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UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

INSTITUTO DE CULTURA E ARTE


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM FILOSOFIA








PRAGMATISMO CONTRA NORMATIVISMO.
INVESTIGAES SOBRE A TEORIA POLTICA DE CARL SCHMITT










DEYVISON RODRIGUES LIMA













FORTALEZA
2011


UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR
INSTITUTO DE CULTURA E ARTE
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM FILOSOFIA












DEYVISON RODRIGUES LIMA













PRAGMATISMO CONTRA NORMATIVISMO.
INVESTIGAES SOBRE A TEORIA POLTICA DE CARL SCHMITT












FORTALEZA
2011


DEYVISON RODRIGUES LIMA










PRAGMATISMO CONTRA NORMATIVISMO.
INVESTIGAES SOBRE A TEORIA POLTICA DE CARL SCHMITT












Dissertao apresentada ao Programa de
Ps-Graduao em Filosofia da
Universidade Federal do Cear como parte
dos requisitos para a obteno do ttulo de
Mestre em Filosofia.

Linha de Pesquisa: tica e Filosofia Poltica

Orientador: Prof. Dr. Jos Maria Arruda.














FORTALEZA
2011


































Dados Internacionais de Catalogao na Publicao
Universidade Federal do Cear
Biblioteca de Cincias Humanas


L697p Lima, Deyvison Rodrigues.
Pragmatismo contra normativismo : investigaes sobre a teoria poltica de Carl Schmitt /
Deyvison Rodrigues Lima. 2011.
200 f. , enc. ; 30 cm.

Dissertao (mestrado) Universidade Federal do Cear, Instituto de Cultura e Arte, Departamento
de Filosofia, Programa de Ps-Graduao em Filosofia, Fortaleza, 2011.
rea de Concentrao: tica e Filosofia poltica.
Orientao: Prof. Dr. Jos Maria Arruda.

1.Schmitt,Carl,1888-1985. Crtica e interpretao. 2.Pragmatismo. 3.Autenticidade(Filosofia).
4.Cincia poltica Filosofia. I. Ttulo.

CDD 320.01



TERMO DE APROVAO



Dissertao intitulada "PRAGMATISMO CONTRA NORMATIVISMO.
INVESTIGAES SOBRE A TEORIA POLTICA DE CARL SCHMITT" de autoria do
mestrando Deyvison Rodrigues Lima, apresentada em 31/10/2011 como requisito
parcial para obteno do ttulo de Mestre em Filosofia do Programa de Ps-
Graduao em Filosofia - Instituto de Cultura e Arte da Universidade Federal do
Cear, examinada pela banca constituda pelos seguintes professores




________________________________________________
Prof. Dr. Jos Maria ARRUDA (Orientador) - UFC






________________________________________________
Prof. Dr. Luiz Felipe Netto de Andrade e Silva SAHD - UFC






________________________________________________
Prof. Dr. Evanildo COSTESKY - UFC






________________________________________________
Prof. Dr. Fernando RODRIGUES - UFRJ








AGRADECIMENTOS

De uma forma especial, esta pesquisa se desenvolveu no caminho das ideias
inquietantes do Prof. Jos Maria Arruda e da busca de respostas s questes
sempre fundamentais do Prof. Manfredo Oliveira: devo a eles aquilo que sei da
filosofia.

Ao Z, mais uma vez, gratido pela amizade, no sentido mais schmittiano do termo,
e admirao pela extrema generosidade com que me acolheu desde o incio, bem
como biblioteca emprestada e s conversaes calorosas e enrgicas que sempre
me enchiam de prazer;

Aos Prof. Luiz Felipe, Prof. Fernando Rodrigues e Prof. Evanildo Costesky pela
participao em minha banca examinadora;

Ao Programa de Ps-Graduao em Filosofia, em especial aos professores e aos
funcionrios que auxiliaram minha formao e ofereceram inestimvel estmulo
acadmico; deixo meus sinceros agradecimentos Alexandra Gondim que com
muita competncia conseguiu se desvencilhar dos trmites burocrticos.

s Casas de Cultura da UFC britnica, francesa e alem, por me haverem
ensinado outras lnguas;

Ao CNPq, pelo financiamento desta pesquisa;



Sou grato.





















































minha pequena, com amor



















































"Willkomen das Gut und das Bsen"
Carl Schmitt






RESUMO
A presente dissertao tem como proposta a reconstruo das teses de Schmitt
acerca da distino moderna entre facticidade e validade em teoria poltica. O
objetivo deste estudo analisar os paradigmas polticos modernos normativismo e
realismo como consequncia do problema da relao entre imediatidade e
mediatidade da forma poltica. A hiptese de trabalho desta pesquisa , afinal, a
investigao de que, por um lado, (I) se a teoria poltica de Schmitt se configura em
contraposio ao modelo normativista, por outro, no se adequa ao paradigma do
realismo poltico seja realismo fraco seja realismo forte , representando uma
proposta terica alternativa diante do problema da mediao racionalista; assim, (II)
torna-se necessrio perscrutar quais as caractersticas fundamentais do projeto
schmittiano de reestruturao do paradigma da teoria poltica desenvolvido, de forma
geral, em trs momentos distintos na sua reflexo: o primeiro articulado atravs da
noo de Entscheidung e, posteriormente, trabalhado no mbito de uma teoria da
exceo; o segundo momento denominado de existencialismo poltico; e o terceiro
momento, desenvolvido a partir da teoria do nomos. Os resultados principais desta
dissertao so a demonstrao de que Schmitt empreendeu uma tentativa de
reestruturao dos paradigmas polticos da modernidade diante do problema da
mediao entre ser e dever-ser e, enfim, a indicao de que o autor desenvolveu a
tese de que no h mediao possvel, mas apenas a imediatidade de uma fora
jurdica no mediada por leis, ou seja, um fato institucional concreto e ordenativo
entre o universal e o particular atravs do qual dispensa a necessidade de uma
teoria normativa da justificao da ordem (legitimidade), pois o Sein , antes de
qualquer coisa, realidade social mediada e constituda juridicamente, por isso, a
legitimidade deve ser compreendida como histrica e concreta demonstrando a co-
originariedade entre ser e dever-ser e, assim, solucionando o paradoxo
mediao/imediao atravs da proprosta do pragmatismo poltico.

Palavras-chave: Facticidade, Legitimidade, Poltico, Pragmatismo, Nomos.
















ABSTRACT
This dissertation proposes the reconstruction of Schmitts thesis about the modern
distinction between facticity and validity in the field of political theory. The purpose is
to analyse the modern political paradigms normative and realism as a
consequence of the problematic relationship between immediate and mediate in the
political way. The hypothesis is (I) if on the one hand Schmitts political theory arises
in opposition to the normative model, on the other it cannot be applied to the political
realism be it strong or weak meaning an alternative theoretical proposal in the
face of the rationalist mediation; therefore (II) its necessary to scrutinize what are the
essential characteristics of the Schmittian project of restructuring of the political
theory paradigm developed, generally speaking, in three distinct moments of the
discussion: the first articulated by means of the notion of Entscheidung and later
developed within the scope of the Theory of Exception; the second called political
existentialism; and the third developed from the theory of nomos. The main findings
of this research are the demonstration of Schmitt undertakes an attempt of
reorganize the modern political paradigms in the face of the problem of the mediation
between being and ought to be, and the possibility that the author developed the
thesis of there is possible mediation, but only the immediateness of a legal force
does not mediated by laws, in other words, a real and legal institutional fact between
the universal and the particular by means of which needs no necessity of a normative
theory of justification of law (legitimacy), for the Sein is even now, and first of all, a
social reality mediated and constitued legally, hence, the legitimacy should be
understood as historical and real demonstrating the cooriginality between being and
ought to be, and, finally, solving the mediate/immediate paradox by means to a
political pragmatism.


Key-words: Facticity, Legitimacy, Politic, Pragmatism, Nomos.
















SUMRIO

Introduo.............................................................................................................14
I. Posio do Problema.........................................................................................15
II. Hiptese de trabalho.........................................................................................20
III. Consideraes sobre o mtodo e percurso da pesquisa.................................28
Captulo 1. A teoria da mediao racionalista......................................................34
1.1 O problema da mediao na modernidade.....................................................34
1.2 A teoria normativista de Schmitt em Der Wert des Staates und die Bedeutung
des Einzelnen...................................................................................................67
1.3 O decisionismo em Die Diktatur e em Politische Theologie............................72
Captulo 2. A teoria do poltico..............................................................................95
2.1 O conceito do poltico (Der Begriff des Politischen).......................................99
2.1.1 Estatal e poltico (staatlich e politisch)...................................................99
2.1.2 A autonomia do poltico........................................................................114
2.2 O conceito de inimigo ..................................................................................125
2.3 O conceito de amigo ....................................................................................129
2.4 Conflito e Consenso: polemiologia enquanto hermenutica do poltico.......134
2.5 Pragmatismo poltico e Linguagem..............................................................145
2.6 Dos fatos s normas: o critrio da forma de vida como legitimao existencial
do poder pblico...........................................................................................150
Captulo 3. A teoria do nomos............................................................................163
3.1 Posio do Problema..................................................................................165
3.2 O pensamento da ordem concreta (konkretes Ordnungsdenken)..............169
3.3 O Jus publicum Europaeum........................................................................173
3.4 O conceito de nomos...................................................................................180
Consideraes Finais Comparao e alargamento dos paradigmas polticos entre
facticidade e normatividade: a proposta do pragmatismo histrico-
concreto....................................................................................................................185

Referncias Bibliogrficas....................................................................................191
I. Obras de Schmitt...................................................................................................189
II. Outras obras ........................................................................................................191


LISTA DE ABREVIATURA DAS OBRAS DE CARL SCHMITT

Der Begriff des Politischen BP
Die Diktatur DD
Ex Captivitate Salus ECS
Die geistesgeschichtliche Lage des heutigen Parlamentarismus GLhP
Gesetz und Urteil - GU
Glossarium GL
Der Hter der Verfassung HV
Land und Meer LM
Legalitt und Legitimitt LL
Der Leviathan in der Staatslehre des Thomas Hobbes LSTH
Das Nomos der Erde NE
Politischen Romantik PR
Die Politische Theologie PT
Positionen und Begriffe PuB
Staat, Grossraum, Nomos SGN
Theorie des Partisan TP
ber die drei Arten des rechtswissenschaftlichen Denkens DarD
Verfassungslehre VL
Verfassungsrechtliche Aufstze VA
Volksentscheid und Volksbegehren VV
Das Zeitalter der Neutralisierungen und Entpolitisierungen ZNE









NOTA SOBRE AS TRADUES E AS CITAES

Todas as citaes em lngua estrangeira das obras de Schmitt e de outros
pensadores so de responsabilidade do autor. Para isso, consultei as tradues
existentes das obras de Schmitt em portugus, ingls, francs, espanhol e italiano.
Adota-se como regra citar as tradues de Schmitt no corpo do texto e pr em notas
o original em alemo para a averiguao e curiosidade do leitor mais atento que
entender algumas escolhas difceis na traduo.
14

INTRODUO
Em linhas gerais, a filosofia poltica moderna pode ser dividida em dois
paradigmas distintos: o normativismo e o realismo
1
. Os extremos no pensamento
poltico podem ser delimitados por abordagens racionalistas, de um lado, ou
cratolgicas, de outro. Abordagens racionalistas requerem princpios normativos e
desenvolvem uma teoria sobre a validade da ao humana, constituindo assim uma
filosofia prtica em termos ticos. Abordagens cratolgicas levam em considerao
as determinaes concretas de relaes de poder, movendo-se no interior do
paradigma da Realpolitik.
A questo decisiva na discusso entre ambas posies acerca da relao
entre moral e poltica, ethos e kratos, isto , se o poltico entendido como Macht ou
como Recht. No primeiro caso, d-se uma fundamentao poltica das normas; no
segundo, obtm-se uma fundamentao normativa da poltica. Assim, qualquer

1
Cf. o artigo de Schmitt sobre Meinecke "Zu Friedrich Meineckes 'Idee der Staatsrson'" (1926), in
PuB, pp. 51-59 sobre a distino entre ethos e kratos, Ethik e Macht. Ainda sobre uma possvel
classificao da filosofia nestes termos, cf. V. HSLE, Moral und Politik. Grundlagen einer
Politischen Ethik fr das 21. Jahrhundert. Mnchen: Beck, 1997, pp. 100-101, onde expe de
forma aproximada essa distino com os termos das Politische e das Kratische: "Jedenfalls ist fr
eine befriedigende Theorie der Politik einer Untersuchung der kratischen Fertigkeiten ebenso wie
des politischen Sachverstandes unabdingbar. War es ein Fehler Platons, die kratische Dimension
der Politik nahezu auszublenden, so ist es eine noch verhngnisvollere Einseitigkeit der meisten
politischen Denker dieses Jahrhundert, die sachliche Dimension ignoriert zu haben. Carl Schmitt
etwa erfat im 'Begrif des Politischen' ausschlielich Aspekte des Begriffs des Kratischen, fr der
Gegensatz von Freund und Feind in der Tat eine zentrale Rolle spielt. Unter 'Politik' verstehe ich
also Handlungen, die im Kontext von Machtkmpfen auf die Bestimmung und/oder Durchsetzung
von Staatszwecken ausgerichtet sind".
15

proposta em filosofia poltica deve necessariamente estabelecer-se entre uma
abordagem mais racionalista ou mais cratolgica: se normativo-prescritiva, a teoria
poltica se movimenta na direo da reflexo acerca melhor forma de governo, dos
fins estatais e dos meios para sua implementao, da arquitetura de um tipo estatal
ideal, da investigao do fundamento normativo do poder, do dever de obedincia e
da legitimidade do poder poltico ou ainda dos princpios universais de uma teoria da
justia; se interpretativo-analtica, ao contrrio, ela se movimenta em torno do
fenmeno do poder e de suas formas concretas ou efetivas, afirma a autonomia do
poltico em relao moral, demonstra maior interesse pela quaestio facti do que
pela quaestio iuri, mais atenta s perspectivas particulares do que s formas
universais e desenvolve muito mais uma hermenutica do poder do que uma teoria
normativa da ao poltica, pois o fundamento da norma seria engendrado a partir da
imanncia da realidade ftica.
Nestes termos, a distino dos paradigmas fundamentais do pensamento
poltico moderno exposta de modo esquemtico desvela o estatuto da filosofia
poltica e do direito sob uma fratura aparentemente insupervel que traduz, na
verdade, a estrutura especfica da modernidade, qual seja, a ciso entre ser e dever-
ser, entre princpios contextualistas e princpios normativistas, entre particularidade e
universalidade, entre imediatidade concreta e mediao racionalista, entre
facticidade e validade, que na teoria poltica de Carl Schmitt encontra uma tentativa
de ressignificao e de recomposio que consiste no objeto das investigaes
deste estudo.
I. Posio do Problema
A origem e a importncia da problemtica acerca do estatuto terico da
poltica no mbito da is-ought question , nesta dissertao, a chave interpretativa
da obra do jurista tedesco. Apesar de inmeros intrpretes e da publicao
cuidadosa de dirios, epstolas, documentos e textos do autor nos volumes da
Schmittiana e em outras colees
2
, o status quaestionis da Carl-Schmitt-Forschung

2
Sobre o estado das publicao das obras de Carl Schmitt e as tradues brasileiras, cf. a lista
completa nas referncias bibliogrficas. Sobre o Nachla de Schmitt, depositado no Nordrhein-
Westfalisches Hauptstaatsarchiv na cidade de Dsseldorf, contm sua vastssima Briefwechsel
(cerca de 19.000 cartas), seus quase indecifrveis Tagebcher e materiais variados da sua
16

apresenta, para alm de qualquer divergncia a respeito de sua biografia, ao menos
dois elementos delicados: a estrutura argumentativa e conceitual fragmentada do
seu pensamento peculiarmente ensastico e sua insero ambgua na tradio da
filosofia poltica e do direito contemporneos, o que torna necessrio investigar mais
profundamente a Opera schmittiana e as consequncias da sua teoria poltica no
interior mesmo desta tradio de uma maneira conceitualmente mais consistente,
diagnosticando, de resto, os dficits e, porventura, as falhas estruturais de seu
pensamento.
No obstante a destranscendentalizao e a deflao metafsica por que
passaram as teorias polticas da modernidade com a separao entre tica e poltica
e com a cientificizao do saber, no incio do sculo XX, promovidas desde o
positivismo de A. Comte e J. S. Mill e pela concepo cientfica de mundo do Wiener
Kreis, o modelo hegemnico da filosofia prtica contempornea revela uma forte
vinculao ao legado do universalismo, racionalismo e normativismo filosficos:
universalismo porque reflete o poltico para alm dos contextos concretos,
produzindo teorias sobre as formas universais das instituies polticas; racionalismo
porque procura estabelecer as condies de validade e justificao racional da ao
poltica; normativismo porque adota como tarefa da filosofia estabelecer os princpios
atravs dos quais o poder possa ser legitimado. Estes elementos esto presentes na
maior parte das teorias polticas contemporneas sejam elas derivadas do
paradigma jurdico-poltico do rationalistisches Naturrecht, das teorias tradicionais do
contrato, matriz do pensamento poltico normativista-liberal, sejam ainda a partir da
fundamentao discursiva do Direito, da reabilitao da filosofia prtica via
argumento transcendental ou de uma fundamentao racional ltima do tipo
idealista-objetiva da poltica e do direito
3
.

biblioteca particular, de manuscritos edies raras. Sobre o Nachla schmittiano, cf. E. Frhr. v.
MEDEM. "Der wissenchafliche Nachla von Carl Schmitt. Information ber Inhaltsbersicht und
Zugangsmglichkeit des im Hauptstaatsarchiv Dsseldorf lagernden Bestands", in H. QUARITSCH
(Hrsg.) Complexio Oppositorum. ber Carl Schmitt. Berlin: Duncker & Humblot, 1988, pp. 32-25.
Cf. ainda, de VAN LAAK, "Der Nachla Carl Schmitts", in Deutsche Zeitschrift fr Philosophie, 42,
1994, 1, pp. 141-154. Evidentemente, uma epstola ou um dirio no possui o valor teortico de
um texto publicado, exposto a revises do autor e de leituras de crticos, porm demonstra suas
inquietaes intelectuais e o cabedal de afinidades que o jurista tedesco mantinha desde o incio
na dcada de 1910 at seu exlio na longnqua Plettenberg a partir dos anos subsequentes 2
guerra mundial, alm de realar elementos tericos e biogrficos importantes pressupostos na sua
obra.
3
Faz-se necessrio indicar o movimento de ruptura e transformao da filosofia poltica a partir de
Hobbes que, de uma forma geral, passou de um paradigma nomottico para um paradigma
17

A partir das tipologias apresentadas, fatigadas pelo uso e apanhadas em
plena contradio, Carl Schmitt, o mais jovem clssico do pensamento jurdico-
publicista e poltico moderno
4
, frequentemente classificado, de modo inadequado,
como um autntico cratlogo ou um realista poltico, uma vez que a estrutura terica
que d sistematicidade ao seu extenso e mltiplo pensamento seria, precisamente, a
reflexo sobre a relao entre poder e ordem a partir da anlise das condies
fticas sem determinaes normativas prvias e da tese do antagonismo entre
amigos e inimigos enquanto modus fundamental da poltica, na qual a polemicidade
aparece como o critrio distintivo que, enquanto tal, no se deixa enquadrar em
normas ou parmetros racionais
5
. No entanto, a situao terica de Schmitt no
to simples de ser definida, pois sua vasta obra, eivada do incio ao fim pelo
polmos, situa-se no limiar da decadncia do racionalismo moderno e do jus
publicum Europaeum e, embora coerente na sua estrutura geral, possui mltiplas
possibilidades hermenuticas. Da mesma maneira que outros autores da Repblica

hipottico. Sobre a transformao da filosofia poltica na modernidade, adiante, cap. 1; sobre a
transio dos paradigmas, cf. VAZ, H.C de Lima. Escritos de Filosofia II. So Paulo: Loyola, 1988,
pp. 161-180 e 257-262. Ao contrrio, a teoria realista em poltica no busca uma fundamentao
normativa atravs de alguma instncia que transcende a esfera emprica, mas sim afirmar a
dimenso no normativa das relaes de poder, ou seja, sustentam a hiptese de que o que deve
valer determinado pela imanncia das situaes histricas, alm de rejeitar qualquer vinculao
forte entre moral e poltica. O elenco de representantes realistas em teoria poltica rene
pensadores diversos como, por exemplo, Bodin, Maquiavel, Guicciardini, Botero, Naud, Hobbes,
Hegel, Marx, Corts, Burke, Nietzsche, Mosca, Pareto, Weber, entre outros. Sobre as teorias
realistas em poltica, de uma perspectiva analtica e histrica, cf. PORTINARO, Pier Paolo. Il
realismo poltico. Bari: Laterza, 1999. Sobre uma filosofia prtica em termos normativos, notrio
o movimento de reabilitao da filosofia prtica representado sobretudo por Rudiger Bubner,
Otfried Hffe, Karl Heinz Ilting, Manfred Riedel e Joachim Ritter, partindo da releitura de Aristteles
e Kant na tentativa de fundamentar uma concepo normativa do direito e da poltica, sobre isso,
cf. por todos M. Riedel (Hrsg.) Rehabilitierung der praktischen Philosophie. Band I, "Geschichte,
Probleme, Aufgabe". Freiburg i./B., Rombach: 1972; Band II, "Rezeption, Argumentation,
Diskussion". Freiburg i./B., Rombach: 1974. Estas teorias promovem os problemas de justificao
e de prescrio normativa sobre o poder tal como a obra de John Rawls, mais precisamente A
Theory of Justice (1971) ao transformar a teoria poltica em uma teoria da justia que busca
estabelecer os parmetros ideais de uma sociedade justa. Neste sentido, por conseguinte, o
paradigma das teorias da justia se imps de tal maneira na filosofia poltica contempornea que a
proposio de uma reflexo poltica no normativa como a schmittiana, que se legitima a partir de
instncias no racionalistas, so desqualificadas, prima facie, como uma prtica terico-poltica
que justificaria aes violentas ou extremas em contradio com os cnones da argumentao
racional
3
: torna-se um topos relegado e infame, pois articulado com os eventos de terror e
autoritarismo que recentemente experimentou-se na civilizao moderna e contempornea.
Entretanto, do outro lado, a responsabilidade tambm recaiu sobre a forma racionalista iluminista
moderna que se mostrou totalitria e dominadora ao identificar, no final das contas, razo e poder
e se constituir apenas como um modo mais complexo e sofisticado de Machtpositivismus.
4
WILLMS, B. "Carl Schmitt Jngsten Klassiker des politischen Denkens?", in H. QUARITSCH
(Hrsg.), Complexio oppositorum. Berlin: Duncker & Humblot, 1988, pp. 577 et seq.
5
Sobre a leitura da obra schmittiana a partir da relao entre poder e ordem, cf. S, Alexandre de.
O poder pelo poder. Fico e ordem no combate de Carl Schmitt em torno do poder. Lisboa:
Centro Universitrio de Lisboa, 2009.
18

de Weimar, ele sofre a agonia do pessimismo e, como em toda crise, sua postura
no era de todo fora da poca
6
: formao cultural catlica e jurdica, mais prximo
de Roma do que de Berlim, ao mesmo tempo revolucionrio e conservador, defensor
da imediatidade das relaes de poder, mas crtico em relao ao positivismo e ao
empirismo vulgar; por um lado, terico da exceo, por outro, da ordem; crtico do
racionalismo moderno bem como do niilismo e do irracionalismo. Ao mesmo tempo
moderno e antimoderno, Schmitt explora o nexo entre racionalidade e poltica, forma
e conflito, pois, apesar de afirmar a contingncia e a exceo como momentos
originrios da poltica, ele conserva, perspicazmente, com igual peso, a necessidade
da ideia de direito, estruturalmente vinculada ao elemento de imediatidade em que a
instncia de determinao da forma concreta, d-se atravs da deciso, porm
sempre uma deciso sobre a forma jurdica. Partidrio de um pensamento
antifundacionista ao apresentar a origem no racional da ordem que se configura a
partir das determinaes concretas, o que est em jogo para Schmitt a analise da
realidade ftica, pois na proposta do "existencialismo poltico" so as configuraes
do mundo da vida que determinam a ordem. Dessa maneira, ele denuncia atravs
da anlise da democracia parlamentar os prncpios fundamentais do liberalismo
poltico, explora a contradio entre democracia e liberalismo, critica o formalismo
das abstraes normativistas e do Estado de Direito, inclusive ao denunciar a
tentativa de compreender a esfera do poltico a partir da esfera do jurdico
7
. Sem

6
Sobre o contexto histrico e intelectual de Carl Schmitt, entre outros, cf. BALAKRISHNAN, Gopal.
The Enemy: An Intelectual Portrait of Carl Schmitt. London: Verso, 2000; BENDERSKY, Joseph.
Carl Schmitt. Teorico del Reich. Bologna: Il Mulino, 1989; NOACK, Paul. Carl Schmitt. Eine
Biographie. Frankfurt/M Berlin: Ullstein, 1996; MLLER, Jan-Werner. A Dangerous Mind. Carl
Schmitt in Post-war European Thought. New Haven/London: Yale University Press, 2003.
MEHRING, Reinhard. Carl Schmitt: Aufstieg und Fall. Eine Biographie. Mchen: Verlag C.H. Beck,
2009. Sobre o movimento dos conservadores revolucionrios, cf. A. MOHLER. Carl Schmitt und
die Konservative Revolution. In: QUARITSCH, H. (Hsrg) Complexio Oppositorum. ber Carl
Schmitt. Berlin: Duncker & Humblot, 1988, pp. 129-157. O debate acerca da Repblica de Weimar
, na rea jurdica, um evento que pe autores importantes tais como Hermann Heller, Rudolf
Smend, Hans Kelsen, alm, claro, de Carl Schmitt, entre outros, na discusso sobre o problema
do positivismo jurdico e as relaes entre Estado e Constituio, norma abstrata e realidade
concreta. Sobre o debate acerca da Repblica de Weimar, cf. FRIEDRICH, Manfred, Der
Methoden und Richtungsstreit: Zur Grundlagendiskussion der Weimarer Staatsrechtslehre, Archiv
des ffentlichen Rechts, vol. 102, Tbingen, J.C.B. Mohr (Paul Siebeck), 1977, pp. 161-209; de
uma perspectiva filosfica, cf. HARTWIG, Matthias. "Die Krise der deutschen Staatslehre und die
Rckbesinnung auf Hegel in der Weimarer Zeit", in: JERMANN, Christoph (Hrsg). Anspruch und
Leistung von Hegels Rechtsphilosophie. Stuttgart-Bad Cannstatt: frommann-holzboog, 1987, pp.
239-275; alm disso, cf. Il pensiero politico nella Republica di Weimar. Napoli: La scuola di
Pitagora, 2011.
7
Sobre a reduo do poltico ao jurdico, entre outras tentativas de despolitizaes e neutralizaes,
notrio o debate com Hans Kelsen acerca da custdia da Constituio. Em suma, Schmitt no
conseguira admitir a existncia de um controle abstrato de constitucionalidade das normas
19

dvidas, Schmitt destaca o carter polmico do poder, enfatiza as relaes
concretas, mas no se arqueia ao crasso realismo anglo-saxo de fatos brutos; da
mesma forma, rejeita o idealismo alemo, cuja especulao sofisticada e profunda
declina em favor de uma concepo prtica da poltica e do direito. No seu percurso,
ao abandonar o normativismo, elabora sua teoria da deciso enquanto mediao
concreta, desenvolvendo, logo em seguida, sua teoria da exceo e da soberania
para, posteriormente, aps a proposta de um existencialismo poltico, apostar em
uma perspectiva pragmtica e histrica mediante sua teoria do nomos. Nem
transcendental nem empirista, um hegeliano s aversas
8
, na tenso entre realidade
concreta e abstrao das normas, entre uma instncia decisria e uma substncia
formal. Destarte, recusando tanto o normativismo quanto o positivismo, Schmitt no
postula apenas um pensamento da efetiva realidade e do Macht, mas tambm uma
perspectiva poltica que abrange ainda a instncia de representao, de justificao
e da validade de normas at a superao original de ambos paradigmas, alis, tese
que se busca demonstrar nesta pesquisa.
A aparente tenso no pensamento schmittiano revela, na verdade, um ponto
fundamental da sua estrutura terica jurdico-poltica: a inadequao dos
argumentos do autor ao quadro referencial moderno. No obstante, ainda sem
analisar o mrito da questo, para Schmitt, os conceitos de direito e de ordem
tambm constituem elementos fundamentais, por exemplo, na sua teoria da exceo
que, mesmo afirmando o primado das relaes imediatas na estrutura da deciso
soberana ao constituir na realidade concreta uma ordem normativa e, dessa

constitucionais exercido por uma Corte Constitucional porque a Verfassung a deciso de uma
unidade poltica concreta que define a forma e o modo da existncia, pois, nas palavras do autor
(VL, p. 87), a constituio enquanto constituio prtica ou histrica, ou seja, a partir da
configurao do modo de ser de um povo concreto e histrico que se d diante da necessidade de
articulao entre a exceo originria e a forma jurdica "bedarf keiner Rechtfertigung an einer
ethischen oder juristischen Norm, sondern hat ihren Sinn in der politischen Existenz (...) Die
besondere Art politischer Existenz braucht und kann sich nicht legitimieren" e, portanto, o
reconhecimento de uma Corte Constitucional provocaria um desequilbrio entre a jurisdio
constitucional, necessariamente poltica, exercida pelo presidente do Reich, a diviso de poderes
e as estruturas democrticas. HABERMAS, Jrgen. Faktizitt und Geltung. Beitrge zur
Diskurstheorie des Rechtes und des demokratischen Rechtsstaats. 5 ed. Frankfurt am Main:
Suhrkamp, 1997, p. 292) assimila a discusso sobre os limites da jurisdio constitucional e a
relao entre a jurisdio constitucional e a governabilidade poltica, ou entre Justiz e
Gesetzgebung, alm de investigar o problema, sobretudo, a partir da perspectiva da legitimidade
da jurisdio constitucional na questo sobre "wie eine derart konstruktiv verfahrende
Auslegungspraxis innerhalb der Grenzen der rechtsstaatlichen Gewaltenteilung operieren kann,
ohne da die Justiz auf gesetzgeberische Konpetenzen bergreift (und damit auch die strikte
Gesetzesbindung der Verwaltung untergrbt)".
8
Sobre a ascendncia hegeliana no pensamento de Schmitt, KERVGAN, J. Hegel, Carl Schmitt. Le
politique entre spculation et positivit. Paris: PUF, 1992.
20

maneira, estabelecer relao entre o particular e o geral a partir da categoria da
deciso como medium concreto, no abandona critrios de validade de normas nem
a noo tradicional de legitimidade visto que rejeita a opo entre uma pura
racionalidade normativa e uma mera efetividade das relaes de poder. Assim, o
problema terico subjacente s reflexes do autor , segundo a leitura que se realiza
nesta dissertao, a reconstruo de uma relao entre a ideia de direito e
existncia concreta, entre mediatidade e imediatidade, ao nvel da discusso sobre
legitimidade e validade de uma ordem jurdico-poltica, pois tanto o jusnaturalismo
quanto o juspositivismo, bem como normativismo e realismo, em referncia aos
problemas de legitimidade e de validade, terminaram por, unilateralmente, perder de
vista a realidade histrica e fixaram-se em posturas abstratas racionalistas ou ento
esquecendo-se da forma de direito diante de uma pura imediatidade da experincia
emprica ao efetuar a separao entre legalidade e legitimidade e transformar em
tcnica procedimental a racionalidade jurdica
9
.
II. Hiptese de trabalho
A hiptese de trabalho desta dissertao que Schmitt analisa as
ambiguidades e inadequaes dos paradigmas da filosofia poltica moderna
normativismo e realismo como consequncia da relao entre imediatidade e
mediatidade da forma poltica
10
. Nesse sentido, o problema do ser/dever-ser
tomado aqui como o fio condutor do Opus schmittiano e como princpio heurstico
das transformaes dos modos de tratamento dessa relao. Nesta tentativa,
empreendeu-se uma reconstruo do problema nas trs maneiras que o autor trata o
tema que constam, respectivamente, nos captulos da Dissertao: (1) a teoria da

9
No positivismo, segundo Schmitt (VL, p. 9), "gelten nur positive Normen, d.h. solche, welche wirklich
gelten; sie gelten nicht, weil sie richtigerweise gelten sollen, sondern ohne Rcksicht auf Qualitten
wie Vernnftigkeit, Gerechtigkeit usw. nur deshalb, weil sie positiv sind. Hier hrt pltzlich das
Sollen auf und bricht die Normativitt ab; statt ihrer erscheint die Tautologie einer rohen
Tatschlichkeit: etwas gilt, wenn es gilt und weil es gilt. Das ist Positivismus".
10
Em sede de teoria da democracia, Schmitt prope uma democracia sem mediaes (unmittelbare
Demokratie), ou seja, uma democracia imediata ou radical na qual a identidade e igualdade do
povo seja estabelecida de maneira substancial e no apenas jurdica ou formal: "die
Unterscheidung von reprsentativer und unmittelbare Demokratie beruht darauf, da der Begriff
der Reprsentation noch personalistische Elemente beibehlt, whrend die unmittelbare
Demokratie eine sachliche Identitt zu realisieren sucht" p. 28, Der Begriff der modernen
Demokratie in seinem Verhltnis zum Staatsbegriff, pp. 22-28, in PuB. A investigao do problema
da mediao torna-se uma preocupao constante em Schmitt, no apenas na estrutura prtico-
poltica como na formulao de teoria da democracia contra o liberalismo ou a estatalidade
moderna mas tambm na estruturao terico-poltica por exemplo, na sua crtica s posturas
racionalistas e normativistas que impedem um pensamento poltico autntico.
21

mediao racionalista nos escritos pr-weimarianos; (2) a teoria do existencialismo
poltico e a guinada pragmtica na dcada de 1920 e (3) no perodo tardo-
weimariano e, principalmente, aps a II Guerra Mundial, a teoria do nomos e a
tentativa da dissoluo do problema moderno.
(1)
De forma inicial, trata-se a teoria da mediao racionalista do texto Der Wert
des Staates und die Bedeutung des Einzelnen (O valor do Estado e o significado do
indivduo) de 1914, onde o autor elabora a problemtica da Rechtsverwirklichung, ou
seja, a realizao da ideia de direito na realidade concreta visto que, conforme
Schmitt, h uma descontinuidade insolvel entre norma e fato. A partir disso, o autor
articula a noo de Entscheidung (deciso) como o medium ftico entre ideia e
realidade ou o ato de poder entre Recht e Rechtsverwirklichung que no realiza a
ideia de direito na realidade concreta, mas apenas representa o Sollen no Sein,
legitimando o poder e a validade da ordem atravs desse fundamento ideal que o
Estado instancia. Nesse sentido, embora prossiga o dualismo insupervel entre
norma e realidade, Schmitt prope a legitimidade do Estado atravs da ideia de
direito ao exigir uma ao de mediao (Mittelbarkeit): a de-ciso que constitui
uma forma concreta, ou seja, d-se forma faktischer Realitt que efetiva a ideia de
direito, representa-a e dela toma sua legitimidade, pois a autoridade do Estado
diferente de sua potestas advm no da sua facticidade (mera efetividade e
imediatidade do poder), mas da capacidade de efetivao da substncia do direito.
Portanto, no texto Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen, Schmitt
empreende uma perspectiva normativista entre a idealidade do direito e a facticidade
do poder, em ltima instncia inconciliveis, pois, no mximo, pode-se ter uma
representao do Direito, ou seja, fazer presente na realidade algo que est
ausente. Assim, a realizao do direito exige uma ao do poder, que se obriga a ser
conforme direito, pois vinculado originalmente ideia de direito, ou seja,
normatividade ideal: o soberano exerce domnio legtimo sobre a realidade ftica na
medida em que efetiva a ideia de direito sendo esta, portanto, superior e vlida
universalmente. Ideia e contingncia assim so as instncias inconciliveis que
marcam a descontinuidade entre facticidade e validade, ser e dever-ser. Diante da
mediatidade da ideia de direito e da imediatidade da realidade concreta, que Galli
(2010) denomina, respectivamente, de mbitos de excesso e de exceo, a
22

rationalistische Mittelbarkeit que Schmitt assume no incio das suas consideraes
inclui a deciso como nico vnculo possvel de realizao do direito na realidade,
pois pressupe a transcendncia do direito, sua autonomia e superioridade diante da
facticidade. Tal postura caracteriza uma forma de normativismo e a cesura radical
entre ser e dever-ser que, segundo a hiptese desta pesquisa, vai dar lugar cada
vez mais para o momento da imediatidade ftica. Assim, nesse contexto,
desenvolve-se em Die Diktatur (A Ditadura) de 1921 e na Politische Theologie
(Teologia Poltica) de 1922 a teoria schmittiana da Ausnahmenzustand que busca
solucionar o problema da mediao (Mittelbarkeit) entre quaestio facti e quaestio
iuris, entre determinao concreta da ordem e teoria normativa do poder atravs da
justificao de uma ordem pela noo de Souvernitt (soberania). Atravessada de
ponta a ponta por um realismo, a teoria da exceo adquire pleno significado e
relevncia na introduo do conceito de Entscheidung (deciso) no interior da ordem
jurdica vinculada soberania do Estado como Vermittler (mediador) entre Ideal e
Real, normativo e ftico ao desempenhar a funo de mediao originria no
normativa, mas jurdica da ordem de direito. Entretanto, ao propor um nexo
constitutivo originrio entre forma jurdica e realidade concreta (konkreten
Wirklichkeit), a teoria schmittiana da exceo revela o conceito de Entscheidung
como algo que estabelece a ordem jurdica no interior do direito, porm fora da
histria, por isso, caracterizando um decisionismo fraco. Embora no se configure
como um fundamento normativo-abstrato pois a exceo significa uma situao
ftica de indistino entre situao de fato e situao de direito a partir da qual
requer-se a deciso e atravs da qual se d a legitimidade (justificao da validade
da ordem) esta se mostra exterior imanncia da constituio e da experincia
histrico-poltica, pois apesar de surgir de um nada normativo concreto refere-se, em
ltima instncia, Ideia de direito como sentido e fundamento.
(2)
Se a fase anterior privilegiou a instncia normativa, mesmo ao tratar a
questo atravs de uma mediao decisionista, na poca tardo-weimariana no final
da dcada de 1920, Schmitt reelabora sua teoria referindo-se ao contexto prtico
das relaes concretas. Assim, se a teoria da deciso do jovem Schmitt
dependente da realizao idealista do direito, articulando um decisionismo fraco que
incorre no erro das teorias normativistas ao pressupor uma deciso concreta fora da
23

histria, pois vinculado ao Recht universal e abstrato, a fase tardo-weimariana de
Schmitt d sua teoria poltica e juspublicista uma conotao cada vez mais
concreta e existencial. Nesta fase, caracteriza-se analiticamente a teoria jurdico-
poltica schmittiana e expe-se a estrutura fundamental de seu realismo agora
dotado de um decisionismo forte, pois referente s questes da realidade histrica. A
via de acesso ao pensamento poltico do autor, especificamente, teoria schmittiana
do poder a sua tese sobre conceito do poltico elaborada em Der Begriff des
Politischen (O Conceito do poltico) de 1927 com algumas alteraes at o texto
definitivo de 1932. O jurista tedesco investiga os pressupostos elementares de uma
estrutura de pensamento caracterizado, em traos gerais, por uma perspectiva
concreta do direito e da poltica que se define como realismo poltico e pode ser
exposto em cinco proposies centrais, quais sejam: primeiro, a categoria do
polmos atravs do par conceitual amigo-inimigo; segundo, a relao entre politisch
(poltico) e staatlich (estatal); terceiro, a concepo de autonomia do poltico; quarto,
a concepo ontolgico-existencial do poltico e, por fim, quinto, uma antropologia
poltica ou uma antropolemiologia. De modo geral, o argumento sobre o estatuto da
relao entre poder e normas mostra o quanto no realismo poltico schmittiano no
mais o Sollen, mas sim a situao ftica, cuja estrutura originria se configura como
a oposio e a heterogeneidade existenciais, a principal referncia de constituio
da norma, tornando-se uma espcie de condio de possibilidade para qualquer
normatividade por isso, essa fase conhecida de existencialismo poltico. Assim, a
anlise das relaes concretas seria a principal tarefa da reflexo sobre o poltico,
cujo primado expresso na forma da concretude e autonomia da frmula Freund-
Feind em Schmitt
11
.
No entanto, esta ainda no seria a forma adequada para tratar as questes
pressupostas pelo autor, pois, no fundo, embora a proposta da teoria do poltico seja
coerente ao acolher um decisionismo forte e afastar a tarefa da realizao ideal do
direito, termina por incorrer no engodo das teorias realistas ao afirmar a dimenso
pura da facticidade como vlida a partir apenas de determinaes concretas. De um

11
De acordo com a tese afirmada, entre outros, por Bckenfrde, que afirma ser o Der Begriff des
Politischen a chave de leitura para compreender a Verfassungslehre, podemos alargar essa
concepo e adotar a relao entre normas e poder ou ento entre ordem e poltico como
parmetro interpretativo de todo pensamento poltico-jurdico schmittiano, mais especificamente,
do seu pensamento elaborado nesta fase. Sobre isso, cf., BCKENFRDE, E-W. Recht, Staat,
Freiheit. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1992, pp. 344-366.
24

modo ou de outro, segundo interpretaes correntes, nestas fases iniciais o jurista
tedesco ainda no conseguira escapar do paradigma da ciso moderna presente na
sua de-ciso, ou seja, o hiato entre ser e dever-ser prosseguia inclume seja no
normativismo de juventude, na releitura atravs da teoria da exceo ou na teoria do
poltico onde ele, efetivamente, percebe o problema e realiza a derradeira reviravolta
no seu pensamento.
(3)
Nesse sentido, o jurista de Plettenberg desenvolveu posteriormente seu
konkretes Ordnungsdenken e props sob este novo paradigma a superao para o
abismo entre Sein e Sollen. A partir disso, analisa-se a elaborao da teoria do
nomos como uma nova estratgia na soluo da problemtica moderna. Schmitt no
parte mais da investigao sobre a estrutura originria e jurdica constitutiva do
medium entre ser e dever-ser e, por conseguinte, da justificao bsica de uma
ordem (legitimidade) atravs de alguma instncia normativa (Sollen) ou da
staatlichen Entscheidung como Vermittler, mas trata-se, doravante, de demonstrar
que no h um modus intermedirio entre norma e fato, nem passagem vlida entre
ambas instncias. Elas so co-originrias e, enquanto tal, a pergunta por uma
mediao tratada unilateralmente tanto pelo racionalismo quanto pelo realismo
ultrapassada em relao considerao sobre a constituio histrica da ordem.
Na elaborao de um pensamento da ordem concreta, Schmitt inaugura o
caminho para uma concepo de direito e de poltica articulados a partir de uma
origem da ordem que no necessita uma teoria normativa da justificao
(legitimidade). O momento da constituio no mais subordinado ao momento da
de-ciso (como no decisionismo autntico que marca o realismo forte) nem imprime
uma exigncia de forma nem anterior, conforme a tese do normativismo
racionalista; nem historicamente posterior, conforme a tese da co-originalidade entre
excesso e exceo (realismo fraco). Para Schmitt, o Sein j, antes de qualquer
coisa, realidade social mediada e constituda juridicamente e a legitimidade
concebida em termos de legitimidade a partir de um ato, por conseguinte, uma
legitimidade ftica.
Assim, em sntese, o jurista tedesco aborda a tenso moderna entre norma e
realidade, entre forma abstrata e exceo concreta como leitmotiv de uma teoria
25

poltica que, por um lado, no se reduz ao meramente factual ou emprico, pois a
concretude da deciso radical exige a constituio da forma; e, por outro, no se
estabelece de maneira formalista ou abstrata, uma vez que a origem sempre
evidente da ordem reside na imediatidade das relaes histricas. Por isso, a
mediatidade e a imediatidade teriam um papel fundamental na estrutura do seu
realismo que busca, neste momento inicial, ainda no interior da modernidade,
elementos para superar a crise da mediao racionalista atravs de uma perspectiva
pragmtica ao estabelecer uma relao entre ser real concreto e no ideal e
dever-ser abstrato atravs da exceo. Na medida em que Schmitt d-se conta dos
paradoxos da teoria da exceo e da deciso, ele elabora sua teoria do poltico
quer interpretado com uma teoria existencial do poltico quer como uma teoria do
grau de intensidade do poltico
12
que representa, simultaneamente, sntese e
transformao em relao fase precedente. Entretanto, aps 1933, ao inserir o
pensamento institucionalista no seu quadro terico, Schmitt abandona tanto sua
teoria da exceo quanto sua teoria do poltico e, numa radicalizao da
historicidade da constituio da ordem, desenvolve sua teoria do nomos para
designar o ato originrio fundante, ou seja, o momento histrico concreto como
constituio da ordem poltica e jurdica. Nesse sentido, a relao fundante do
nomos, enquanto fora real que atua concretamente, entre espao e ordem
concreta, e no qualquer regulao ou ordem normativa, ou seja, lei (Gesetz), deixa
de ser configurada a partir da deciso como relao entre medida ideal e exceo
concreta ou ainda como configurao existencial marcada pela heterogeneidade e
oposio conforme a tese agonstica ou polemiolgica entre amigo/inimigo, para ser
tratada como estrutura espacial de uma ordenao histrica e sustentar a relao
originria indissolvel entre ser e dever-ser que, afinal, tem a pretenso de superar a
Trennung entre quaestio iuris e quaestio facti
13
.
Nestes termos, se o jovem Schmitt (principalmente em Der Wert des Staates
und die Bedeutung des Einzelnen) admitia a cesura e a incomunicabilidade entre
direito e realizao do direito, logo aps, porm, critica o normativismo e o
neokantismo atravs do pensamento decisionista e, em seguida, atravs do

12
Cf. MEIER, Heinrich. Lesson of Carl Schmitt. Chicago: University of Chicago, 1998, cap. II.
13
HABERMAS, 1997, p. 37 tem em vista o mesmo problema ao tratar da reconstruo das condies
da integrao social e do conceito de Lebenswelt quando assevera que "Den Bezugspunkt bildet
das Problem, wie aus Konsensbildungsprozessen, die durch eine explosive Spannung zwischen
Faktizitt und Geltung bedroht sind, sozialen Ordnung soll hervorgehen knnen".
26

existencialismo poltico, desvencilha-se das contradies do racionalismo e, em sua
ltima fase de maturao terica, depe a contradio entre sujeito e objeto, ser e
dever-ser, forma e concretude, mediao e imediao, transcendncia e imanncia,
alm das unilateralidades do decisionismo weimariano para, na tentativa de superar
as oposies modernas, propor um pensamento que articule em outra chave de
leitura e em outro lxico jurdico-poltico os fenmenos do poder e da ordem. Tal
cesura entre forma e realidade diante da qual fracassa qualquer tentativa de
justificao da ordem atravs do parmetro de legitimidade e validade modernos o
problema poltico-terico especfico que se pe neste trabalho
14
. Diante de tal gap,
Schmitt empreeende uma reflexo sobre a estrutura do quadro conceitual poltico de
sua poca e revela a tessitura ambgua do paradigma da poltica que se configura
entre dois extremos bem distintos, mas incapazes de articular satisfatoriamente a
relao entre facticidade e validade de normas, entre a efetividade poltica e jurdica
concreta e a ideia de direito haja vista a questo sobre a legitimidade e a origem da
ordem
15
.
A partir disso, a proposta que se apresenta nesta dissertao reconstri o
pensamento schmittiano atravs da relao entre poder e normas, facticidade e
validade, mais precisamente, na tenso entre esses dois elementos ineliminveis da
sua estrutura argumentativa inclusive ao esboar, num segundo nvel, a superao
entre o direito abstrato e a realidade ftica e, dessa maneira, demonstrar a
elaborao, avant la lettre, de uma teoria poltica que se pode conceber como uma
superao de realismo e normativismo, denominada de forma mais acertada, como
pragmatismo poltico. Deste novo paradigma derivado uma nova racionalidade

14
No sculo XVI, a partir de Jean Bodin, a soberania pode ser definida como a potncia absoluta e
perptua de uma Repblica, tornando-se um poder desvinculado de qualquer enquadramento
normativo. A soberania, portanto, o fundamento da norma e, por conseguinte, constitui a ordem
jurdica estatal, pois , em ltima instncia, expresso do poder constituinte do Estado. Entretanto,
nestes termos, a soberania seria estruturalmente anterior ordem estatal, pois a fundaria, e
permaneceria fora do mbito dessa ordem como uma fora extrnseca e desconexa ao vnculo da
lei, ou seja, a soberania seria fora-da-lei, normativamente desvinculada e estruturalmente
configuraria um estado de exceo. Dessa forma, de summa potestas soberana tornou-se tambm
summa auctoritas e, no sem propsito, Hobbes assevera que "auctoritas, non veritas, facit legem"
produzindo assim, a partir da absoluta desvinculao normativa, o critrio decisionista da validade
das normas e da ordem, porm, da mesma forma o incio do positivismo. A partir desse problema
da facticidade e da validade da ordem e do direito pe-se imediatamente a questo da
legitimidade, a qual, entretanto, no constitui o objeto principal das investigaes nesta pesquisa.
15
Sobre esse tema embora de outra perspectiva, cf. HABERMAS, 1997; cf. ainda, BARCELLONA,
Pietro. Direito senza societ. Bari: Edizioni Dedalo, 2003, p. 34 et seq.; CONSTANTINO,
Salvatore. Sfere di legittimit e processi di legittimazione: Weber, Schmitt, Luhmann, Habermas.
Torino: G. Giappichelli, 1994, pp. 119-155.
27

prtica que se afasta do normativismo racionalista moderno e do realismo crasso
unilateral ao estabelecer uma reflexo cifrada seja como Macht seja como Recht na
intermediao entre facticidade e validade de forma que, afinal, ser e dever-ser
tornam-se, no momento originrio, indistinguveis.
O objetivo deste estudo, afinal, a investigao de que, por um lado, (I) se a
teoria poltica de Schmitt se configura em contraposio ao modelo normativista, por
outro, no se adequa ao paradigma do realismo poltico comum, representando uma
proposta terica alternativa diante do problema da mediao racionalista; assim, (II)
torna-se necessrio analisar quais as caractersticas do projeto schmittiano de
reestruturao do paradigma da teoria poltica desenvolvido, de forma geral, em trs
momentos distintos na sua reflexo: o primeiro articulado atravs da noo de
Entscheidung e, posteriormente, trabalhado no mbito de uma teoria da exceo
exposto, de forma geral, nos textos Der Wert des Staat und die Bedeutung des
Einzelnen de 1914, Die Diktatur de 1919 e Politische Theologie de 1922; o segundo
momento denominado de existencialismo poltico onde a teoria do poltico
representada pela obra Der Begriff des Politischen de 1927/1932; e o terceiro
momento, expresso pela teoria do nomos elaborada, principalmente, no texto Der
Nomos der Erde im Vlkerrecht des Jus Publicum Europauem de 1950.
Os resultados principais desta dissertao so a demonstrao de que
Schmitt empreendeu uma tentativa de reestruturao dos paradigmas polticos da
modernidade normativismo e realismo diante do problema da mediao e da
cesura entre ser e dever-ser e, enfim, a indicao de que o autor desenvolveu uma
teoria da deciso e da exceo soberana, ainda influenciado pelas categorias
modernas, em busca de uma soluo que no reduzisse a ordem jurdica seja ao
puro fato seja pura norma, como critrio de validade de uma ordem poltica
concreta, cujo mecanismo de mediao da forma poltica, a Entscheidung, dar-se-ia
a partir de uma relao interna entre excesso e exceo que provoca, afinal, a
indistino entre quaestio iuris e quaestio facti; aps, no entanto, reformula a teoria
da exceo em prol de uma teoria do poltico at, posteriormente, reformar sua obra
e desenvolver suas reflexes atravs de uma teoria do nomos ao investigar no uma
mediao, mas a "imediatidade de uma fora jurdica no mediada por leis"
16
, um

16
O texto na ntegra : "Der Nomos im ursprnglichen Sinne aber ist grade die volle Unmittelbarkeit
einer nicht durch Gesetze vermittelten Rechtskraft; er ist ein konstituierendes geschichtliches
28

ato (Akt) concreto e ordenativo entre o universal e o particular, elaborando um
pensamento que, alargado em relao ao paradigma decisionstico, assume a
historicidade das prticas sociais como fundamento concreto de uma ordem,
desvencilhando-se das armadilhas do paradoxo mediao/imediao
17
.
III. Consideraes sobre o mtodo e percurso da pesquisa
Neste momento, tornam-se necessrios alguns esclarecimentos acerca do
mtodo utilizado por Schmitt. Se, por um lado, entre o pensamento do jurista tedesco
e a tradio de pensamento da filosofia prtica h uma arrimada oposio inevitvel,
tornando-se prioritariamente contra a reflexo da dimenso normativa da poltica, da
investigao da legitimidade ou do fundamento da obedincia, a investigao das
normas fundamentais que orientam a ao dos homens ou, de forma ainda mais
determinada, a fundamentao normativa do poder; por outro lado, a rigor, o
tratamento politolgico tambm no apropriado reflexo schmittiana uma vez que
a determinao semntica tanto do conceito de Ausnahmen quanto dos conceitos de
politisch ou de nomos so, na verdade, para o autor, um unermessliches Problem,
ou seja, um problema incomensurvel, portanto alheio ao tratamento na forma de
objeto, de medida e de tratamento prtico-tcnico, pois relegado condio de mera
questio facti alheio s formas de enquadramento normativos e, por conseguinte,
fugidio ao tratamento jurdico ou tico, bem como s classificaes metodolgicas.
Portanto, embora com algum desconforto, Schmitt poderia ser arrolado dentre os
filsofos polticos mesmo advogando por uma teoria que experimenta a ausncia do
prprio objeto, enquanto substncia, bem como mediante o esforo de retorno
origem e cesura, a prpria impossibilidade de fundamentao racional. Entretanto,
a partir de outra perspectiva, as caractersticas fundamentais da teoria schmittiana

Ereignis, ein Akt der Legitimitt, der die Legalitt des blo en Gesetzes berhaupt erst sinnvoll
macht" NE, p. 42.
17
Para HABERMAS, 1997, p. 53: "Nach der von Frege und Peirce vollzogenen sprachanalytischen
Wende wird der klassische, aus der platonistischen Tradition bekannte und zunchst ontologisch,
dann bewutseinsphilosophisch gedeutete Gegensatz von Idee und erscheinender Wirklichkeit
berwunden". Parece que Schmitt j avistara, seno o argumento, ao menos as consequncias da
virada lingustica no que se refere ao ultrapassamento da oposio entre ideia e realidade e, por
conseguinte, a investigao de uma relao interna e mundana entre particularidade e
universalidade: no caso da filosofia analtica da linguagem em termos de significado ou verdade;
no caso da filosofia poltica e do direito, legimitidade, validade e eficcia. Tal esforo ocorreu na
tentativa de refutar as teses das interpretaes empiristas, que desde o final do sculo XIX
concebiam sob explicaes psicolgicas as relaes lgicas ou conceituais ou, na cincia do
direito, sob o argumento positivista que pretendiam reduzir o contexto de validade facticidade (da
realidade, da conscincia, etc.).
29

da poltica torna-o mais prximo de um terico da cincia politica do que
propriamente filsofo, no sentido tradicional, pois retira da reflexo sobre o poltico
qualquer generalizao essencialstica (filosfica), privilegiando a generalizao
categorial (politolgica)
18
, alm de investigar uma regularidade epocal da poltica
mais do que uma essncia ou fundamento ltimo como argumenta-se na exposio
da sua teoria do nomos. Em suma, antecipando-se s discusses metodolgicas, o
prprio autor intitulara-se, certamente de forma polmica, nem como filsofo, nem
como politlogo, nem como telogo, mas apenas como um jurista e, acima de tudo,
como um publicista poltico. Por este motivo, seguir-se- a orientao schmittiana na
reconstruo argumentativa de sua obra e adotar-se- um modelo interpretativo com
nfase numa exegese poltico-juspublicista entre filosofia poltica e direito pblico
19
.
Em relao obra schmittiana, o mtodo por ele utilizado pode ser
considerado ora como um mtodo emprico, ora como um mtodo analtico, pois no
se constitui apenas como anlise conceitual, mas tambm emprica e histrica,
abordando todo o horizonte da experincia poltica, configurando uma filosofia do
poltico voltada aos fatos, sendo possvel afirmar, por conseguinte, que Schmitt
possui um estilo analtico sem descuidar da abordagem contextualista. De qualquer
modo, o autor pode ser considerado seja como politlogo seja como filsofo da
poltica ou ainda como filsofo do direito pblico e jurista constitucional diante da
crise da poltica moderna e da impossibilidade de deduo da poltica do direito
natural ou de qualquer outro fundamento ltimo e racionalista.
Alm do problema proposto nesta dissertao, da justificao e reconstruo
do estado da arte, das hipteses de leituras e da tese levantadas nesta pesquisa,
necessrio esclarecer um pressuposto metodolgico: o problema de uma
interpretao sistemtica de Schmitt. A Schmitt-Renaiscence que ocorreu nas
ltimas duas dcadas revela a potente capacidade de articulao dos problemas
polticos e jurdicos que o pensamento do jurista ainda possui. Entretanto, notria a
dificuldade de acesso e de sadas que os intrpretes enfrentam ao deparar-se
com o labirinto schmittiano, pois, pode-se ressaltar que seu carter peculiarmente

18
Sobre o estatuto do pensamento de Schmitt entre a filosofia e a politologia, cf. GALLI, 2010, p.
747 e ss.; sobre Schmitt e a filosofia prtica, ibid, p. 813.
19
"Die wissenschftliche Arbeit eines Gelehrten des ffentlichen Rechts, sein Werk selbst verortet ihn
in einem bestimmten Land, bei bestimmten Gruppen und Mchten und in einer bestimmten
Zeitlage" ECS, p. 56.
30

fragmentado constitui um desafio para o terico interessado na investigao do seu
pensamento poltico-jurdico. Assim, a tese metodolgica presente nesta pesquisa
que, embora implcita, existe uma sistematicidade e no um sistema no
pensamento de Schmitt que, apesar de fragmentado e dissolvido em vrias fases
muitas vezes contraditrias, possvel a realizao de uma reconstruo dos
argumentos e conceitos do autor sob a chave de leitura que consiste, na realidade,
em um problema que permeia toda sua obra, qual seja, a crise do racionalismo
poltico moderno e o mecanismo de mediao entre norma e realidade
20
.
Dessa forma, o mtodo desta pesquisa a reconstruo argumentativo-
conceitual do quadro referencial terico schmittiano com especial ateno no
desenvolvimento diacrnico de seus diversos momentos e fases que constituem, a
rigor, variaes sobre um tema. O presente trabalho desenvolve a hiptese de que
h uma continuidade em toda obra de Schmitt ao menos no que se refere ao
problema perseguido pelo jurista por longos anos em torno do diagnstico da

20
Compartilhamos da tese de GALLI, 2010, p. XIV, quando afirma que, alm da pesquisa pela
origem da poltica, o "problema che conferisce significato e sistematicit alle contraddizioni del
pensiero di Schmitt, la chiave che spiega i principali concetti politici schmittiani, la loro genesi e il
loro scopo, la crisi del razionalismo politico moderno". Para HOFMANN, 2002, p.11, por outro
lado, ao realizar uma interpretao histrico-evolutiva da obra de Schmitt, a cifra que concede
sistematicidade ao pensamento do autor o problema da legitimao do poder pblico, assim,
"Und doch mu das ganze Werk vor dem Hintergrund dieser Fragestellung gesehen, mu die
Frage nach der Rechtfertigung staatlicher Gewalt als agens der Entwicklung begriffen werden.
Stets sind die Grundbegriffe und Grundpositionen Schmitts in den einzelnen
Entwicklungsabschnitten wieder zurckzubeziehen auf jene Ausgangsfrage". Alm dos j citados, a
pesquisa realizada investigou outros autores importantes com diversos parmetros de
interpretao acerca de Schmitt, como Heinrich Meier (1998) e Jos Maria Beneyto (1983) que
abordam primacialmente o pensamento teolgico-poltico schmittiano, bem como a
desteologizao da poltica; como Peter Schneider (1959), German Gomez Orfanel (1986), Georg
Schwab (1989) e Giorgio Agamben (2003), que exploram, sobretudo, a relao entre ordem e
exceo. Para Ernst-Wolfgang Bckenfrde (1992), o tema que funciona como a principal chave
de interpretao obra schmittiana seu conceito do poltico; ainda compartilham tal perspectiva
Reinhard Mehring (2003) e Hans-Georg Flickinger (1990). Na mesma linha interpretativa, as
importantes abordagens realizadas por Jacques Derrida (1994; 2010) e Julien Freund (1965),
refletindo sobre a obra de Schmitt a partir de um existencialismo poltico, enfatizando as relaes
agonsticas. John McCormick (2005) aborda a relao entre teoria poltica schmittiana e a crtica
ao liberalismo; William Scheuerman (1999) e Kam Shapiro (2008) a questo do poltico, da
soberania e as consequncias na teoria do direito. Interessante a pesquisa de Hugo Eduardo
Herrera (2010) interpretando a obra de Schmitt no interior da filosofia poltica. Ademais, das vrias
coletnias sobre Carl Schmitt, destacam-se as organizadas por Helmut Quaritsch (1988) e, mais
recentemente, por Chantal Mouffe (1999). Na tese de Jean-Franois Kervgan (1992), o autor
realiza uma leitura da obra de Schmitt a partir de uma relao estrutural com o pensamento
hegeliano. Na literatura nacional, para alm da impetuosa produo cada vez mais crescente,
porm ainda incipiente, a obra de referncia a do Prof. Bernardo Ferreira (2004) que trata de
forma sistemtica e profunda os temas da fase weimariana, tais como, a crtica ao liberalismo e ao
parlamentarismo, o romantismo poltico, a teoria da exceo e do poltico, entre outros. Pode-se
aduzir, ainda, o pioneiro trabalho do Prof. Ronaldo Porto Macedo Jr. (2001) e outros autores de
diversas reas que contribuem para a pesquisa sobre o jurista alemo em lngua portuguesa.
31

questo da dualidade entre ser e dever-ser e sua superao em teoria poltica. Em
tal sentido, as crticas e interpretaes aferidas na pesquisa referem-se,
rigorosamente, estrutura e abordagem analtica do Opus schmittiano de maneira
imanente sem considerar o embrlio criado sobre o "caso" Schmitt acerca do
nacional-socialismo, que constitui uma verdadeira damnatio memoriae. Assim,
verifica-se o enquadramento terico a partir do qual o autor analisa os problemas
propostos e ressignifica a tradio de pensamento poltico-jurdico da modernidade,
verificando os conceitos, pressupostos, consistncia dos argumentos e
consequncias tericas e prticas. D-se nfase reconstruo interna da lgica da
argumentao, contextualizao externa e interpretao de especialistas de modo a
ressaltar o valor analtico do desenvolvimento schmittiano dos conceitos, entre
outros, de Ausnahmen e de nomos que podem ser utilizados em prol de uma teoria
poltica pragmtica como proposta nesta pesquisa.
De resto, cabe salientar que a leitura realizada sobre o pensamento de
Schmitt no se constitui numa interpretao apologtica, mas, ao contrrio,
entremeado na exposio dos seus conceitos e categorias indicam-se limites, falhas
estruturais e dficits tericos que, por conseguinte, so levados em considerao e
averiguados na medida em que se torna esclarecedor para a temtica em questo.
A realizao do trabalho, como j exposto, trata, mediante anlise dos
conceitos jurdicos-polticos schmittianos ou seja, de uma filosofia analtica
juspublicista da hiptese proposta na articulao entre os dois elementos j
referidos: a investigao dos paradigmas da filosofia poltica como consequncia
radical do problema do gap moderno e a elaborao de Schmitt de uma alternativa
terica a tal problema. Dessa maneira, no 1 captulo realiza-se a contextualizao
terica, a formulao do status quaestionis e a reconstruo da posio do problema
da qual Schmitt parte. Busca-se realizar a reviso da literatura, em especial quanto
ao problema da cesura, do gap moderno entre ser e dever-ser e a ideia de mediao
nas obras do perodo pr-weimariano. Nesta dissertao, a principal questo que d
sistematicidade obra de Schmitt o problema da Trennung entre facticidade e
validade, ou seja, o problema da mediao moderna e da forma racional: queastio
facti e queastio iuris na mediao racionalista. Inicialmente aborda-se a questo a
partir da teoria da exceo, aps, no entanto, elabora como alternativa a teoria do
poltico (Captulo 2) e a teoria do nomos (Captulo 3) no com intuito de resolver a
32

questo proposta, mas super-la.
Assim, no 2 captulo, a partir da relao entre poder e normas ou entre
facticidade e validade empreende-se uma anlise terico-sistmica e uma
verificao da coerncia temtica da reflexo schmittiana que revela a estrutura
descontinuada, porm complementar, do paradigma da teoria de Schmitt sobre a
origem e a cesura da poltica: trata-se da investigao do estatuto da teoria poltica
no pensamento de Schmitt apresentado, basicamente, no Der Begriff des Politischen
(1927/1932), realizando uma interpretao analtica ao reconstruir sua tese sobre o
conceito do poltico, da relao entre amigo e inimigo, das questes referentes
relao entre poltico e estatal, sobre a autonomia e caractersticas do poltico, da
articulao entre linguagem e poder numa teoria do dissenso ou polemiologia, bem
como sobre a noo de seinsmige Ursprnglichkeit. Por fim, no 3 captulo,
analisa-se a virada pragmtico-histrica que a teoria poltica schmittiana realiza, pois
a partir das reflexes internacionalsticas aps a II Guerra Mundial, sob a influncia
do pensamento institucionalista, por um lado, e do pensamento historicista, por
outro, alarga o paradigma decisionstico desenvolvido nos textos da poca da
Repblica de Weimar. Dessa maneira, partindo da teoria da exceo, passando pela
teoria do poltico, chega-se reflexo schmittiana sobre nomos no a partir do nexo
entre de-ciso, ideia de direito e realidade ftica, mas sim entre espao e direito, ou
seja, o nomos significa para o autor um evento constitutivo de concretude espacial
contra a instncia originria da exceo. O problema central, portanto, o nomos
articulado enquanto mediao concreta e sua vinculao com o fenmeno
fundamental da tomada da terra (Landnahme), resultando da o fenmeno de
localizao e ordenamento (Ortung und Ordnung). Dessa forma, a concluso desta
pesquisa aponta para o reconhecimento de que a obra schmittiana representa um
novo tipo terico-poltico que tenta superar os paradigmas anteriores a partir de uma
perspectiva que no decorrer do seu desenvolvimento revela-se pragmtico-histrica
e capaz de tratar, para alm dos paradigmas modernos, o problema entre
mediatidade e imediatidade em termos de co-originariedade, ou seja, no fundo h
uma indistinguibilidade entre mediao e imediao, ser e dever-ser. O paradoxo
das teorias polticas modernas tratado atravs da proposio de um pragmatismo
poltico, inaugurando outra forma de abordagem das questes poltico-jurdicas.
33

Por derradeiro, a expresso que intitula este trabalho Pragmatismo contra
Racionalismo justifica-se coerentemente, apesar do carter aparentemente
simplista e dual primeira vista, pois desde o incio das suas consideraes at
seus ltimos escritos Schmitt trata da questo em tela entre estas duas perspectivas:
o apelo schmittiano em Legalitt und Legitimitt, onde o autor traz uma srie de
contraposies, entre elas a que afirma o Rationalismus gegen Pragmatismus.
Nesta pesquisa, invertem-se os termos e aproveita-se este mote para dar o impulso
estruturao terica do que seria este pragmatismo schmittiano.




34



CAPTULO 1. A TEORIA DA MEDIAO RACIONALISTA
1.1 O Problema da mediao na modernidade
Para Apel
21
, a filosofia ocidental pode ser exposta por meio de trs grandes
paradigmas: o paradigma do ser (Sein) que investiga a estrutura fundamental da
realidade, ou seja, elabora a forma de reflexo denominada tradicionalmente como
ontologia; o paradigma da conscincia (Bewutsein), que analisa reflexivamente
como as estruturas do conhecimento so dadas no sujeito; e o paradigma da
linguagem (Sprache) que, no quadro interpretativo do autor, compreende a releitura
contempornea da questo transcendental como uma reformulao dos problemas
modernos em termos lingusticos. Enquanto a virada reflexiva transformou a
perspectiva tradicional da constituio dos objetos do mundo e tornou a investigao
sobre as condies de possibilidade de conhecimento e da ao do homem a tarefa
prioritria da reflexo filosfica, a virada lingustica, seja qual for a tonalidade que se
lhe d sinttico-semntica ou pragmtica , ps a linguagem como instncia

21
OLIVEIRA, Manfredo de. Sobre a fundamentao. Porto Alegre: Edipucrs, 1997, p.80.
35

atravs da qual o mundo se expressa, ou melhor, a prpria enunciao do mundo,
pois no haveria conscincia sem linguagem. A despeito da anlise do mrito da
distino, admite-se esta proposta como a mais apropriada para mostrar o
desenvolvimento do problema, especificamente em relao ao pragmatismo, e o
estado da arte da temtica em sede de teoria poltica de que se trata a exposio a
seguir, haja vista que est em jogo, na verdade, o papel que a articulao entre
realidade e norma desempenha na reflexo jurdico-poltica e o problema do
dualismo metodolgico entre ser e dever-ser, alm de algum possvel medium
existente entre essas duas esferas.
As hipteses iniciais para verificao nesta seo so as seguintes: (I) a
reconstruo da teoria da mediao (Vermittlung) racionalista, especificamente a
matriz kantiana acerca da subjetividade, mas tambm no que se refere tradio
contratualista; (II) a descrio da alternativa proposta pela teoria da mediao
dialtica hegeliana e seu conceito de Estado; (III) o formalismo e a separao radical
entre ser e dever-ser de Kelsen e o positivismo jurdico e (IV) a recepo no
pensamento schmittiano dessas tradies e seu peculiar desenvolvimento e
alargamento nas obras at o incio da dcada de 1920. O ponto de partida para o
problema aqui exposto a reconstruo da teoria schmittiana da poltica e do direito
como uma tentativa de soluo da separao entre ser e dever-ser, ou melhor, na
proposta de uma estrutura de mediao entre realidade e norma ao sugerir o
esgotamento dos paradigmas polticos modernos do normativismo e do realismo.
Notoriamente, o problema se constitui como uma questo persistente na reflexo de
inmeros autores clssicos e contemporneos seja na filosofia terica ou na filosofia
prtica moderna e, por isso, trabalha-se a questo no fundo histrico-conceitual da
matriz de todo desenvolvimento posterior, qual seja, na tenso entre Kant e Hegel. O
tratamento dispensado aos autores representa apenas uma das possveis entradas
no tema em discusso e, portanto, tem valor propedutico na tentativa de
reproduo do contexto terico-histrico na base do qual se d o desenvolvimento
das reflexes schmittianas, mais especificamente, na sua obra anterior era da
Repblica de Weimar, pois a exigncia da constituio da Mittelbarkeit, como se
demonstrar em seguida, o tema por excelncia do jurista tedesco na sua obra de
juventude.

36

(I)
A partir da teoria do cogito cartesiano, a metafsica moderna se articulou
enquanto instncia universal do conhecimento do mundo atravs do pensamento, ou
seja, atravs da categoria da conscincia. Tal pressuposto fundamental para a
metafsica racionalista foi adquirido por meio da tese clssica da apreenso
verdadeira da realidade atravs de conceitos que possuia a pretenso de captar a
realidade como ela em si mesma, pois o real, segundo a metafsica clssica,
estruturado de maneira racional e, portanto, o pensamento expressaria o mundo no
interior de um sistema de natureza axiomtico-dedutiva regido pelos princpios de
causalidade e de razo suficiente a partir dos quais possibilitaria o conhecimento
apririco sobre os entes
22
. Neste sentido, de modo distinto da metafsica clssica,
porm ainda sob sua influncia, o racionalismo moderno assimila esse pressuposto
e articula de maneira necessria a realidade estrutura do pensamento, ou seja, o
ser conhecido no pensamento e, dessa maneira, a representao da realidade se
d atravs de um discurso racional com validade objetiva universal que no depende
de estruturas subjetivas empricas, mas sim da organizao imanente da realidade
mediada pela conscincia como expressa pelo idealismo objetivo desde o Timeu de
Plato at a dissoluo da metafsica racionalista por obra de Kant e Fichte
23
. Alm
disso, a metafsica moderna partilha a tese do pensamento clssico da identidade
entre ser e pensar e, por conseguinte, estabelece o argumento ontolgico como o
fundamento ltimo de qualquer discurso racional sobre o ser a partir da
representao da conscincia que teria a pretenso de captar o modo de ser das

22
A tese do realismo conceitual significa a identidade entre ser e pensamento que possibilita o
discurso racional sobre o mundo. Cf. OLIVEIRA, Manfredo. Filosofia: lgica e metafsica, in:
ALMEIDA, Custdio; IMAGUIRE, Guido; OLIVEIRA, Manfredo (org.); Metafsica Contempornea,
2007, p. 162 et. seq.; cf. ainda sobre o tema, VAZ, Henrique. Escritos de Filosofia III: Filosofia e
Cultura. So Paulo: Loyola, 1997, pp. 343-367 e HEIDEGGER, Martin. Os pensadores. So Paulo:
Abril Cultural, 1979, pp. 180-181 et seq; cf. ainda PUTNAM, Hilary. Reason, Truth and History.
Cambridge: Cambridge University Press, 1982.
23
Sobre a distino entre metafsica clssica e metafsica moderna, cf. VAZ, 1997, p. 350 "a
metabasis decisiva, ou a passagem a outro regime notico-especulativo, se deu quando, por obra
do genial Duns Scotus, o princpio platnico-aristotlico da identidade intencional entre o intelecto
em ato e o inteligvel em ato (Intellectus in actu est intellectum in actu) foi substitudo pela primazia
da representao que, do esse objectivum de Scot e dos escolsticos do sculo XIV idia
objetiva de Descartes e ao transcendental kantiano, faz refluir para o sujeito o princpio ltimo de
fundamentao do ser". Apesar disso, posteriormente ao idealismo transcendental de Kant e
Fichte, o idealismo alemo proposto por Schelling e Hegel representa uma retomada da tese
clssica da relao entre realidade e racionalidade, porm em outras bases. Sobre isso, por todos,
em relao problemtica da fundamentao em seus distintos perodos, a exposio sobre
idealismo objetivo e a interpretao de Hsle, cf. OLIVEIRA, 1997, pp. 87-108.
37

coisas. Logo, a conceitualizao se confundiria com a prpria realidade, pois
relaes conceituais expessariam, em ltima instncia, relaes ontolgicas a partir
da tese da identidade entre conceito e realidade
24
.
No entanto, atravs do argumento desenvolvido pelo ceticismo sobre a
possibilidade de que o pensamento possa ser inadequado estrutura essencial da
realidade e das consequncias do solipsismo moderno, ou seja, a dvida sobre um
discurso verdadeiro sobre o mundo e, por conseguinte, a hiptese da inadequao
entre estrutura do pensamento e estrutura do mundo, Kant elabora uma teoria que
apresenta as condies de possibilidade e de validade do conhecimento legtimo
capaz de interpretar a experincia e estruturar conceitualmente os dados da
percepo, isto , trata-se de uma teoria da legitimao dos pressupostos cognitivos
e das estruturas do sujeito que, enquanto tal, possibilitaria extrair conhecimentos
vlidos dos fenmenos empricos. De tal modo, estimulado pelo empirismo moderno,
de forma especial por Hume, Kant questiona os pressupostos da metafsica
racionalista, cuja tese afirma que os conceitos esto em relao direta com a
experincia sensvel que, por conseguinte, tornar-se-ia a matriz de qualquer
conhecimento, pois no haveria concepes dotadas de sentido se no fossem
derivadas da experincia. Dessa forma, ao abandonar a pretenso metafsica de
enunciao do essencial e do absoluto, a virada reflexiva kantiana investiga a
estrutura do aparelho cognitivo humano a fim de descobrir, ao invs da
constitucionalidade dos entes, a soluo do problema de como so constitudos os
objetos do conhecimento, concedendo primazia da representao sobre o ser, visto
que o erro da metafsica racionalista fora, precisamente, transformar os instrumentos
do aparato conceitual humano em estruturas ontolgicas e pressupor o acesso
realidade para alm da experincia sensvel
25
.

24
As consequncias, por exemplo, em sede de teoria da verdade, estabelece que veritas est
adequatio rei et intellectus, ou seja, sustenta a tese da verdade como adequao da coisa com o
conhecimento, ou melhor, o enunciado verdadeiro aquele que corretamente se conforma ou
corresponde coisa. Sobre isso, entre outros, cf. HEIDEGGER, 1979, p. 133 et seq.
25
OLIVEIRA, Manfredo. Filosofia da natureza e Idealismo objetivo: uma leitura da postura
sistemtica de Hegel segundo D. Wandschneider e V. Hsle. In: Filosofia Unisinos, 7(1), pp. 40-
61, jan/abr 2006, p. 43: Ela (a reflexo transcendental) continua saber metafsico, apririco, no
sentido de que aqui acontece uma transcendncia, s que agora no mais transcendncia ao
princpio absoluto de todo ser, mas para a subjetividade humana enquanto conjunto das condies
de possibilidade da objetificao dos dados de nossa sensibilidade. A experincia no pode
ocorrer sem uma mediao de nossas categorias de pensamento. Esta nova metafsica no
levanta mais a pretenso de transcender a experincia e atingir o suprasensvel, mas permanece
metafsica da natureza, isto , da unidade da experincia e enquanto tal considera tudo o que a
38

Ademais, a relao entre subjetividade e mediao realiza em Kant o papel
fundamental na constituio da realidade: o desenvolvimento radical desta forma de
reflexo complementou o longo processo de antropologizao do pensamento que
se dera desde o nominalismo medieval e, aps Descartes, Hobbes, Spinoza e
Leibniz, momento no qual houve a substituio da ontologia enquanto reflexo sobre
o ente enquanto ente, pela filosofia transcendental que, de uma perspectiva
epistemolgica, instaura o sujeito transcendental ou reflexivo, distinto dos sujeitos
empricos, como instncia de objetificao mediadora entre realidade natural e
mundo humano. Segundo Kant, o real cognoscvel apenas atravs das formas da
intuio, quais sejam, espao e tempo, e do pensamento, as categorias; porm, tais
formas s existem em relao ao sujeito cognoscente, pois o objeto existe na
medida em que constitudo atravs do sujeito e nunca em si mesmo. Isso tem
como consequncia a tese de que no possvel qualquer espcie de conhecimento
vlido independente da intuio e da experincia do sujeito, portanto da sua
mediao, uma vez que no possvel descrever o objeto em si mesmo, mas
apenas pressup-lo. Como estes surgem a partir das categorias:
os objetos em si de modo algum nos so conhecidos e que os por ns
denominados objetos externos no passam de meras representaes de
nossa sensibilidade, cuja forma o espao e cujo verdadeiro correlatum,
contudo, isto , a coisa em si mesma, no nem pode ser conhecida com a
mesma e pela qual tambm jamais se pergunta pela experincia
26
.
Isso significa que a natureza racional e a constituio antropolgica so o
limite do pensamento humano diante das coisas imediatas, pois se d atravs da
mediao das categorias universais e necessrias entre a experincia ftico-causal
e um conhecimento vlido. Segundo Kant, as afeces do mundo so captadas pela
sensibilidade e pelas categorias do entendimento e ao serem estruturadas pela
conscincia tornam-se objetos transcendentalmente constitudos, por conseguinte,

partir da 'mediao categorial'; cf. ainda, em relao passagem da metafsica clssica do ser
para a metafsica moderna da subjetividade, bem como o paradigma da linguagem
contemporneo, VAZ, ibid, pp. 121-190; sobre a dissoluo da metafsica clssica pela teoria
kantiana, cf. ainda sobre o tema, LEBRUN, Gerard. Kant e o fim da metafsica. So Paulo: Martins
Fontes: 1993, pp. 19-57.
26
KANT, Immanuel. Crtica da razo pura. In: Kant. Coleo Os pensadores. Trad. Valrio Rohden
e Udo Baldur Moosburger, Kant I, 1974, p. 44; cf. tambm KANT, Immanuel. Kritik der reinen
Vernunft 1, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1968, p. 78 sondern da uns die Gegenstnde an sich
gar nicht bekannt sein, und, was wir uere Gegenstnde nennen, nichts anders als bloe
Vorstellungen unserer Sinnlichkeit sein, deren Form der Raum ist, deren wahres Correlatum aber,
d.i. das Ding an sich selbst, dadurch gar nicht erkannt wird, noch erkannt werden kann, nach
welchem aber auch in der Erfahrung niemals gefragt wird.
39

afirma a tese de que no existe um princpio imanente de organizao da realidade,
mas apenas a estrutura transcendental que produz os objetos. Nestes termos,
sustenta-se a tese de que a realidade mundana criada a partir da experincia do
sujeito cognoscente e a relao entre pensamento e realidade tratada a partir de
consideraes epistemolgicas, ou seja, elabora-se uma Erkentnisstheorie como
uma teoria do aparato cognitivo humano, onde a experincia estruturada,
organizada e constituda como objeto atravs da mediao categorial, tornando-se a
filosofia uma teoria da legitimao dos objetos da experincia humana que
representa a transformao radical da ontologia da metafsica pr-crtica em uma
teoria do conhecimento adquirindo a configurao de uma objetologia
27
.
Entretanto, as teses de Kant enfrentam crticas relevantes uma vez que
possuem como consequncia necessria da teoria da mediao racionalista a perda
da realidade, pois inalcanvel j que no possvel falar das coisas em si, mas
apenas de coisas para o sujeito, visto que a coisa em si, o mundo noumenal
incognoscvel: carece da ao mediadora do sujeito, por isso deve-se pressupor,
porm, sem determin-lo essencialmente como na metafsica racionalista na qual os
conhecimentos dos objetos so imediatos ou ainda no empirismo, segundo o qual o
conhecimento da realidade intuitivo. De tal forma, esta reflexo transcendental
provoca a questo do gap entre pensamento e realidade, criando uma dualidade
insolvel entre forma e matria, universal e particular que repercute de diversas
formas no pensamento contemporneo
28
. Nesse sentido, o idealismo transcendental

27
Sobre a filosofia e, em especial, a filosofia do direito de Kant cf. HFFE, O. Democracia no mundo
do hoje. So Paulo: Martins Fontes, 2005, pp.187-267 e DREIER, R. Recht-Moral-Ideologie.
Frankfurt: Suhrkamp, 1981, pp. 286-315. Kant elaborou na sua Metaphysik der Sitten (1797) as
matrizes elementares para uma filosofia do direito, porm de certo modo acrtico neokantianos
como Karl Bergbohm e Hans Kelsen acertaram quanto ao fato de que Kant no fora kantiano
uma vez que h neste texto a defesa de uma teoria jusnaturalista. Entretanto, na Kritik der reinen
Vernunft (1781), em contraposio ao racionalismo do direito natural, concebido como produto da
razo, do pensamento portanto, co-natural natureza emprica do homem onde trata o
processo de determinao do direito como uma concluso lgico-formal, Kant ope a
impossibilidade de um direito natural racionalmente reconhecvel, vlido universal e eternamente,
isto , um direito racionalista puro. A principal crtica ao quadro conceitual kantiano , sobretudo, o
esquecimento do momento da historicidade do direito, cf. KAUFMANN, Arthur e HASSEMER, W.
(org.) Introduo filosofia do direito e teoria do direito contemporneas. Trad. Marcos Keel e
Manuel Seca de Oliveira. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2002, cap. 2, pp. 57-209.
28
Cf. OLIVEIRA, 2007, p. 165: Da porque a pretenso de validade objetiva do conhecimento para
alm da esfera sensvel se mostra ilusria, o que torna impossvel a pretenso da metafsica de
conhecer o ser a partir dos conceitos puros, ou seja, de empregar as categorias de nosso
entendimento a objetos que transcendem a experincia o que se revela como um procedimento
inadequado, pois se trata aqui de procurar respostas para as questes s quais a experincia
sensvel no pode fornecer respostas. A rejeio da tese da identificao entre conceito e
40

ou subjetivo consiste em um sistema formal que deduz a realidade a partir da
capacidade de apreenso de objetos e, sobretudo, de calcular, dominar e prever os
fenmenos pelo entendimento.
No quadro terico pr-kantiano, seja na proposio platnica da questo,
seja na doutrina tomista, cuja especulao propugna por uma substncia universal,
estabelece-se uma relao de identidade entre pensamento e realidade. A metafsica
dogmtica pr-crtica partidria de uma ontologia clssica sustentava a noo de
uma ordem pr-estabelecida radicalmente distinta daquela estrutura argumentativa e
conceitual do pensamento moderno, j que este em contraposio quele
marcado, como j salientado, por uma carncia de ser e abandono do paradigma
metafsico clssico, de uma fundamentao ontolgica, admitindo uma desordem in
natura que exige algum tipo de mediao, funo exercida pela categoria da razo
como o novo Mittel. Esse argumento, porm, que estabelece uma oposio abstrata
entre a esfera do inteligvel e a esfera do fenomenal na metafsica kantiana mostrou-
se inadequado e limitado, pois ao destituir o paradigma da ontologia clssica, no
haveria mais a pretenso do contato imediato com a realidade, o mundo tornou-se
desprovido de qualquer forma ou modo imanente, portanto, sem configurao ou
ordem a priori, j que, na modernidade, a ao ordenadora do sujeito racional que
determina em ltima instncia a realidade ou, pelo menos, sua qualidade
cognoscvel. Dessa maneira, a teoria moderna transformou-se, na verdade, em uma
produo da forma, precisamente por conta da ausncia de substncia e, dessa
maneira, a objetividade passa a ser no mais o mundo das coisas, mas sim a ordem
racional do sujeito transcendental que em teoria poltica provoca inicialmente a
separao entre tica e poltica
29
.

realidade vai culminar, ento, na rejeio do argumento ontolgico como fundamento da
metafsica e na reestruturao da filosofia que agora se entende como teoria epistemolgica de
justificao apririca dos conceitos vlidos no domnio da experincia humana enquanto tal". Na
teoria contempornea, o projeto epistemolgico moderno reformulado na filosofia transcendental
a partir da virada lingustica, principalmente, em K.O. Apel. Sobre as crticas teoria kantiana, cf.
SALGADO, Joaquim Carlos. A ideia de justia em Kant. Belo Horizonte: UFMG, 1995, p. 329 et
seq.
29
Ao declarar o fim da metafsica, Heidegger critica a constituio onto-teolgica da metafsica como
inscrita no seu destino desde Plato. A tradio metafsica pe como primum cognitum do
pensamento Deus ou o Absoluto e, dessa forma, torna idntica a ordem do conhecimento com a
ordem do ser. Essa estrutura fundamental demonstra, para Heidegger, a estrutura onto-teolgica
da metafsica por exemplo, de Toms de Aquino a Hegel que expressa uma dialtica entre o
Ser como fundamento do conhecimento dos seres e o Ente supremo como fundamento ontolgico
dos seres, esquecendo-se assim da diferena ontolgica entre Ser e entes: ser e divino se
relacionam necessariamente na ontologia transformando-a, na verdade, em uma onto-teologia que
41

Diante dessa perda da realidade, j se anunciara os problemas que tal
estrutura transcendental pe em jogo no apenas em sede de teoria do
conhecimento, mas tambm em sede de teoria poltica, que no estudo por ora
realizado torna-se fundamental descrever, uma vez que da tese da filosofia crtica de
Kant como mtodo universal para o conhecimento surgem as inmeras dicotomias
que distinguem a modernidade e a caracterizam como racionalidade idntica
calculabilidade e dedutibilidade: sujeito e objeto, pensamento e realidade, ser e
dever-ser, facticidade e validade, moral e direito, forma e contedo, teoria e prxis,
etc., todas advindas do paradigma do racionalismo moderno, pois desde a "dvida
metdica", o cogito ergo sum de Descartes, passando por Hobbes, Spinoza, Leibniz
e, finalmente, Kant, que leva a srio as teses de Hume
30
e radicalizou o movimento
que ficou conhecido como revoluo copernicana, segue o paradigma do
racionalismo moderno conforme a tese de que s se pode conhecer o objeto do
conhecimento na medida em que se cria tal objeto a partir da subjetividade. Nesse
sentido, tornou-se a questo central da Modernidade a criao da realidade pelo
sujeito, pois a ordem compreendida no como algo dado, mas como um problema
diante da ausncia de transcendncia. Entretanto, a soluo para o dilema
provocado por essa nova concepo , no racionalismo, a apresentao da
mediao moderna que tentou reestabelecer a descontinuidade aportica entre
realidade e mundo, ser e dever-ser ou, em termos polticos, validade e facticidade (a
partir de fora), em suma: a questo acerca da legitimidade imanente de uma ordem
poltica que se perdera na passagem para a modernidade
31
.

de Plato a Nietzsche determina o destino dessa forma de reflexo. Sobre isso, cf. HEIDEGGER,
1979, pp. 189-202.
30
Evidentemente, o tratamento da questo denominada pela tradio moderna de falcia naturalista
ou, simplesmente, como Lei de Hume afirma que no possvel estabelecer enunciados
prescritivos (dever-ser) a partir de enunciados descritivos (ser). Acerca da discusso sobre a lei de
Hume cf. KUTSCHERA, Franz v. Grundlagen der Ethik. Berlin/New York: Walter de Gruyter, 1982,
pp. 29-38; infra, cap 2 e HSLE, Vittorio. Sobre a impossibilidade de uma fundamentao
naturalista da tica, in: STEIN, E. E BONI, L.A. De (org.). Dialtica e Liberdade. Festschrift em
Homenagem a Carlos Roberto Cirne Lima. Petrpoles: Vozes; Porto Alegre: Editora da UFRGS
1993, pp. 588-609.
31
Sobre a noo de legitimidade a partir de uma perspectiva da teoria poltica, cf. COSTANTINO,
1994, pp. 35-46; GALLI, 2010, pp. 635-653 et seq. e HOFMANN, Hasso. Legitimitt und
Rechtsgeltung. Verfassungstheoretische Bemerkungen zu einem Problem der Staatslehre und der
Rechtsphilosophie. Berlin: Duncker & Humblot: 1977, p. 50 et. al. De certa forma, Schmitt busca
precisamente recuperar essa espcie de legitimidade imanente da ordem pblica, porm,
evidentemente, de maneira distinta dos antigos como se demonstrar durante a exposio deste
trabalho.
42

O aspecto mais importante da reconstruo dos argumentos de Kant para a
pesquisa nesta dissertao a compreenso de que ao rejeitar a tese da
estruturao imanente da realidade que sustenta que todo ente verdadeiro, Kant
admite que qualquer conhecimento e ao humana dar-se-ia somente atravs de
mediaes, no caso, como validao do conhecimento atravs das estruturas do
sujeito que articula a instncia transcendental como estrutura humana universal e
necessria, pois apenas atravs dessa forma os fenmenos seriam conhecidos,
uma vez que o mundo em si apenas postulvel. Nesse sentido, a tese da
correspondncia entre esquemas conceituais e realidade em si rejeitada diante da
mediao transcendental, porm, como consequncia, admite-se tambm o abismo
entre pensamento e realidade e a necessidade de tematizar os pressupostos e
condies do conhecimento humano que, necessariamente, condiciona qualquer
tentativa de conhecimento sobre a realidade. Dessa forma, as consequncias das
teses kantianas em sede de teoria poltica trazem, em um primeiro momento, a
necessidade de uma instncia de mediao das esferas separadas, entre realidade
e pensamento. Na modernidade, esta funo coube ao indivduo, pois como principal
elemento da relao racional da produo seja da ordem do conhecimento seja da
ordem jurdico-poltica a estrutura conceitual da modernidade precisa desse Mittel
epistemolgico, mas tambm poltico, como exigncia da validao dos
pressupostos da ordem que, afinal, constituda a partir da razo humana. Assim,
por exemplo, na tradio do contratualismo, o indivduo posto na base da ordem
poltica, na verdade, como princpio pr-social e pr-poltico que instaura ab ovo a
unidade poltica como um novo demiurgo. A inveno do sujeito criador da ordem e
da realidade estabelece a ordenao do mundo como um problema e no como um
dado natural o qual desde sempre o ser humano habitaria: a nova mediao prope
uma soluo racionalista e individualstica que demonstra a capacidade ordenativa
do sujeito na sua autojustificao. Portanto, nesse quadro, subjetividade e mediao
tornam-se as palavras centrais para o racionalismo poltico ou normativismo
32
.

32
Para Schmitt, a Vermittlung (mediao) a categoria poltica moderna fundamental que determina
a ordem ao dot-la de uma forma racional; cf. WSBE, pp. 4-5 e pp. 108-109; AB, p. 60. O tema da
mediao em seus vrios momentos e aspectos tratado minunciosamente por GALLI, ibid, cap.
I, II, III e VII. GALLI, 2010, p. 5 se la ragione il nouvo medio, il soggetto lo snodo,
larticolazione, attraverso il qual ela ragione si fa azione e lesperienza pu essere messa in forma
e resa oggettiva, cio comunicabile, universale. Il modo della mediazione razionalistica moderna
quindi, primariamente, lOpera del soggetto; e questa rappresentazione, cio produzione e
costruzione effetualmente formativa dellimmagine razionale del mondo. Ainda sobre a relao
43

Assim, a articulao entre mediao terica e mediao poltica agua ainda
mais o principal problema para a questo entre ser e dever-ser, pois, de maneira
sucinta, mediao , no sentido moderno, a relao racional, construtivista e
discursiva que o sujeito institui com o objeto que por intermdio da razo produz
uma forma dotada de sentido, ou seja, a ordem a partir da qual possvel
conhecimento e ao. De maneira geral, o problema da mediao moderna significa
a questo da transformao do particular em universal, isto , da percepo do
mundo e da construo da ordem artificial. Todavia, a filosofia transcendental, ao
contrrio da metafsica pr-crtica, parte, como j salientado, da diferena entre
conceito e realidade e renunciou o conhecimento do Absoluto e da verdade
incondicionada, bem como a possibilidade de uma constituio imanente da
realidade.
Da perspectiva da teoria poltica moderna, a mediao racionalista
denominada nesta pesquisa como racionalismo ou normativismo abandona o
paradigma ontolgico fundado sobre uma ordem a priori cosmolgica e, para todos
os efeitos, prope uma organizao poltica construda de modo racional e cientfico
como produto dos homens livres e iguais a partir da figura do contrato social
baseado na tese do direito natural subjetivo que assegura, por exemplo, em Hobbes
e, principalmente, em Locke, os valores fundamentais da modernidade: segurana e
ordem. A tese da sociabilidade natural dos homens partilhada pelos antigos que
pressupunha o ethos, na verdade, como uma verso humana da physis, da qual o
nomos seria a expresso jurdica, portanto como uma ordem natural heternoma,
no vinga no mundo moderno, pois o ser humano seria na compreenso moderna o
sujeito autnomo e independente preconizado pelo racionalismo como princpio
tanto da ordem do conhecimento quanto da ordem poltica. Essa concepo provoca
a dissoluo do paradigma ontolgico da organizao a priori do mundo e, por
conseguinte, a ausncia de ordem e da forma natural como era peculiar no quadro
conceitual antigo e propicia, por conseguinte, a transformao da relao entre

problemtica entre ser e dever-ser em Kant assevera S, 2009, p. 40: Assim, no estando
determinado pelo poder que prprio da lei natural, o sujeito kantiano surge como o depositrio
de uma lei que se fundamenta puramente em sua interioridade. Se chamarmos racionalidade
interioridade do sujeito, dir-se-ia que uma tal lei surge como o imperativo autonmico de uma lei
puramente racional. Torna-se possvel a Kant caracterizar o sujeito livre atravs da presena nele
de uma pura lei racional, de uma lei que, surgindo como um puro dever-ser (Sollen), como um
puro imperativo sem poder, encontra diante de si a lei natural que, como um poder, determina a
exterioridade natural, fenomnica ou ftica de todo o ser (Sein).
44

poltica e tica na passagem entre antiguidade (ordem cosmolgica) e modernidade
(ordem hipottica)
33
.
A separao entre tica e poltica, iniciada teoricamente com Maquiavel,
teria com a noo de necessidade (necessit) uma condio inderrogvel que
marcou a fundao do pensamento poltico moderno. Em 1853 cunhava-se no
Grndlagen des Realismus de L. A. Rochau o termo Realpolitik, que se referia
relao imediata entre potncia e domnio necessariamente vinculada ao Estado, no
qual predominaria idias tais como necessitas legem non habet, princeps legibus
solutos, arcana imperii ou Staatraison como normas de ao diante de uma
percepo nova sobre o poder a fim de governar e conservar o Estado, produzir
disciplina social, obedincia poltica mediante regras de governar segundo critrios
de eficcia. Desde ento, a concepo realista em poltica significa uma conexo
estreita entre poder poltico e fora precisamente ao romper a concepo clssica de
subordinao moral ou ao direito. De modo geral, a perspectiva de um Estado
ideal ou de um ratio status sofreu forte impacto a partir de Maquiavel, pois, embora
apenas no sculo XIX o termo fosse criado, o pensamento da poltica como discurso
do poder fora elaborado pelo pensador florentino e antes mesmo, por exemplo, a
noo de necessitas, fora trabalhada por juristas e telogos medievais desde o
sculo XII para quem a legitimidade estaria no xito e na glria da Repblica e no
em normatividades ou instncias morais, inaugurando assim a modernidade poltica
atravs da constituio autnoma em relao tica, uma vez que o funcionamento
da realidade poltica, independentemente de consideraes morais, do rex justus ou
do honestum, baseia-se na ao poltica marcada pelo conflito e exceo,
subordinando moralidade necessidade, como explicitado tanto em Il Principe
quanto nos Discorsi sopra le decadi di Tito Livio atravs dos quais afirma que no

33
Sobre a transformao da relao entre tica e direito, VAZ (2002, pp. 214-215) afirma que na
antropologia poltica clssica, a universalidade do Direito tem a forma de uma universalidade
nomottica, ao passo que na antropologia poltica moderna estamos diante de uma universalidade
hipottica. A universalidade nomottica aquela que tem como fundamento uma ordem do mundo
que se supe manifesta e na qual o nmos ou a lei da cidade o modo de vida do homem que
reflete a ordem csmica contemplada pela razo. A universalidade hipottica, ao invs, aquela
cujo fundamento permanece oculto e requer uma explicao a ttulo de hiptese inicial no
verificada empiricamente () no primeiro caso, permanecemos no mbito da ontologia antiga, no
segundo caminhamos sob o signo do pensamento cientfico moderno. No primeiro caso, a Poltica
conserva uma intrnseca relao com a tica, no segundo essa relao torna-se extrnseca e
problemtica, e a Poltica tende se constituir em esfera autnoma, independente da normatividade
tica e frequentemente a ela oposta.
45

a racionalidade, mas sim a contingncia histrica que determina a realidade
poltica
34
.
A partir da premente configurao de uma associao poltica artificial entre
seres humanos diante de um estado de natureza com ausncia de uma ordem e
autoridade comum, a teoria poltica moderna desenvolve um discurso de justificao
do poder e do domnio, bem como da coexistncia pacfica entre os indivduos.
Desse modo, a forma de coeso social artificial, cujo projeto e execuo so
racionalmente produzidos atravs de um pacto entre os sujeitos por meio de uma
mediao racional construtiva e pr-social, consiste na justificao normativa da
ordem do poder ftico que representada, de forma geral, pelas teses das teorias
contratualistas tanto na sua vertente maximalista (ao realizar um clculo egosta
racional) quanto na perspectiva universalista (ao preconizar o bem comum) que
afirma, em geral, que a sociabilidade e a objetividade institucional so criadas pelos
indivduos atravs da racionalidade.
No entanto, a virada da filosofia poltica iniciada por Maquiavel foi tratada
com maior adequao e organizao apenas em Hobbes, pois o principal autor da
poltica enquanto poder e fora e que, juntamente com Hegel, como adiante ser
demonstrado, maior influncia exerceu sobre Schmitt, representa uma reviravolta na
filosofia poltica no sculo XVII a partir da inverso da questo fundamental sobre a
relao entre poltica e moral que caracteriza o autor pela considerao analtica do
fenmeno do poder, pela utilizao da categoria de soberania derivada da discusso
entre auctoritas e potestas
35
e da abordagem dedutivamente racional das questes
polticas. A transformao da filosofia poltica operada por Hobbes altera
radicalmente a relao entre poder e normas, concedendo pela primeira vez de
forma sistemtica o primado do paradigma do poder sobre o paradigma da norma,
ressignificando atravs, principalmente, das obras Leviathan, or the Matter, Form
and Power of a Commonwealth ecclesiastical and civil (1651), De cive (1642) e

34
Cf. SENELLART, Michel. As artes de Governar. Do regime medieval ao conceito de governo. So
Paulo: Editora 34, 2000, pp. 45-79; sobre a origem da dicotomia entre normativismo e realismo
poltico desde Spinoza, Treitschke e os tericos do Machtsstaat que fora sistematicamente
empregada na obra de Friedrich Meinecke sobre a razo de Estado, cf. KERVGAN, 1992, pp.
136-137.
35
Sobre os termos auctoritas e potestas, cf. VL, pp. 75-87; sobre o princpio do princeps legibus
solutus est cf. DINIZ, Mrcio A. de V. O Princpio de legitimidade do poder no Direito pblico
romano e sua efetivao no Direito pblico moderno. Rio de Janeiro: Renovar, 2007, pp. 139-148
e AGAMBEN, Giogio. Homo Sacer. O poder soberano e a vida nua. Trad. Henrique Burigo. Belo
Horizonte: Editora UFMG, 2004, pp. 37-45.
46

Elements of Law Natural and Politic (1640) a constituio do poltico, pois a
passagem dos direitos naturais pr-polticos do estado de natureza para o direito e a
lei civil no estado de sociedade demonstra a submisso da tica poltica, uma vez
que a ao tica do indivduo na sociedade civil pressupe, evidentemente, a
superao do bellum omnium contra omnes e, portanto, uma ao fundada na fora
para afastar o mal (a morte violenta) que baseia sua condio de cidado e no a
objetividade de um bem, j que no se pode articular uma moralidade no estado de
natureza, mas apenas na sociedade civil, pois somente no Estado haveria
segurana da vida e se constituiria o bem e o mal, o justo e o injusto, a virtude e o
vcio. Dessa forma, para Hobbes, contrariando a tese clssica da sociabilidade
natural do homem, da hiptese do estado de natureza surge o contrato, que
representa a primeira manifestao do vnculo social que estabelece a anterioridade
do indivduo sobre a sociedade; ento, atravs do mecanismo da situao originria
de conflito, onde se d a luta pela autoconservao e apenas vige o direito natural
pr-estatal, estabelece-se a passagem da liberdade do estado de natureza ao
domnio na sociedade civil e, por conseguinte, atravs do pacto regido pela razo
intrnseca natureza humana, no caso um clculo egosta racional do indivduo, d-
se a justificao da relao entre comando e obedincia e a mediao criadora da
ordem
36
.
Nesse contexto, surgem as categorias polticas modernas, tais como,
liberdade, igualdade, tolerncia, estado de direito, etc. que esto estruturalmente
vinculadas ao conceito de soberania, o poder supremo, a identidade poltica atravs
de um sistema universal de obrigao dos indivduos submetidos obrigao na
forma-lei: a ordem estatal, cuja universalidade abstrata todos os particulares se
referem, haja vista o acordo das suas vontades livres e iguais na participao e
criao dessa ordem, exclui a possibilidade da coexistncia natural de homens como
portadores de direitos naturais e prope a organizao poltica atravs da
transformao de direitos naturais do indivduo em direitos civis dos cidados e,
sobretudo, a partir disso, a elaborao de uma estrutura institucional de juridificao

36
Sobre Hobbes, cf., por todos, RIBEIRO, Renato Janine. Ao leitor sem medo. Hobbes escrevendo
contra seu tempo. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2004; sobre a decisiva contribuio de Hobbes
ao inaugurar um novo paradigma da filosofia poltica moderna, cf. HSLE, 1997, pp. 60-62; para
uma perspectiva geral, STRAUSS, Leo e CROPSEY, Joseph. History of Political Philosophy. 3 ed.
Chicago: The University of Chicago Press, pp. 396-420; sobre a tese de Schmitt acerca de
Hobbes, cf. LSTH.
47

do poder representado, de forma melhor acabada, no constitucionalismo moderno do
Estado de Direito, principalmente a partir de Locke, como uma tcnica de limitao
do poder.
Segundo a mediao racionalista moderna em sede de teoria poltica, o
principal mecanismo desta instituio jurdico-poltica, a soberania representativa,
determinaria a legitimao da unidade poltica na soberania absoluta que tem na
forma-Estado sua expresso capital. A partir disso, a articulao entre Estado e
poltica seria um topoi comum: a poltica estaria necessria e suficientemente
vinculada forma-Estado, uma vez que a esfera poltica, do ponto de vista do
racionalismo moderno, significaria, basicamente, representao e institucionalizao
na forma e na estrutura da soberania estatal: o povo se transforma em nao; o
indivduo em cidado; o natural em artificial, o poltico em jurdico na constituio da
ordem, na transformao da desordem originria para a ordem artificial
37
.
A ideia da ordem est na origem do pensamento poltico moderno, porm
uma ordem alcanada a partir da coao mediao racionalista: o sujeito como
origem da forma poltica que, atravs do mecanismo privatista do contrato, institui a
soberania. Se, por um lado, a mediao subjetivista necessita da estrutura da
soberania para assegurar um espao de co-existncia pacfica entre os homens,
tornados cidados, no admitindo outro discurso verdadeiro ou pretenso de
verdade seno a do prprio soberano; por outro, a estrutura soberana legitimada
se, e somente se, for racionalmente aceita pelos particulares que livremente a
escolheram e forjaram, pois
a questo principal da razo poltica moderna se esta seja uma tautologia
inerte na qual neste aspecto se perdem tanto o sujeito quanto o
universal, ou se entre sujeito e ordem exista uma tenso de algum modo
fecunda, dinmica e produtiva: se existe a forma moderna seja apenas
como uma abstrao ou como uma possibilidade de existncia no residual
da concretude (GALLI, ibid, p.8).
De tal modo, o problema da modernidade a colocao do sujeito racional
como lugar de fundamentao da realidade. Entretanto, essa tese em teoria poltica
exige outro tipo de mediao, pois enquanto a mediao racionalista baseia-se no

37
Sobre a relao entre poltica e secularizao, cf. MARRAMAO, Giacomo. Poder e Secularizao.
So Paulo: Editora UNESP, 1995, pp. 157-181; sobre a noo de representao na modernidade,
cf, por todos, HOFMANN, Hasso. Reprsentation: Studien zur Wort- und Begriffsgeschichte von
der Antike bis in 19. Jahrhundert. Berlin: Duncker & Humblot, 1974; sobre a relao entre publico e
privado de um ponto de vista politolgico influenciado por Schmitt, cf. FREUND, Julien. Lessence
du politique. Paris: Sirey, 1965, pp. 280-367.
48

sujeito transcendental, ou seja, universal e necessrio, a argumentao acerca da
mediao poltica vincula a determinao social legitimao a partir de alguma
instncia tambm universal e necessria, porm realizada atravs da ao do sujeito
que cria a ordem racional e sua validade. Dessa maneira, na estrutura terica do
pensamento poltico moderno, h um primado lgico da poltica como universal, ou
seja, como ordem imanente produzida pelos sujeitos que confeccionam a soberania
moderna como algo absoluto no mediado por categorias externas, naturais ou
transcendentes, mas sim apenas pelos indivduos. Desde o jusnaturalismo e as
doutrinas do contrato social, a ideia de ordem coercitiva e racional estabelece o
sujeito como articulao indispensvel. Todavia, a mediao subjetiva revelou a
lgica da construo e o funcionamento da ordem poltica racional a partir da ideia
da Selbstbehauptung na qual a mediao reside no prprio sujeito, pois enquanto
produto de um contrato expresso por sua vontade. Assim, o problema moderno da
legitimidade, fundamental na concepo da mediao racionalista se legitima se e
somente se for racionalmente vinculado ao sujeito. A questo principal da razo
poltica moderna reside nessa tenso entre sujeito particular e ordem universal, mais
precisamente, acerca da legitimao do poder. Por um lado, a esfera pblica
vinculada estruturalmente aos portadores de direitos privados, como um sistema de
ordem e segurana dos indivduos e de uma fundamentao pr-poltica, pr-estatal
e pr-histrica que, como Schmitt argumenta, na esteira de Hegel, resulta numa
completa despolitizao da ordem poltica
38
. Assim, a forma moderna abstrata e o
indivduo politicamente possui valor apenas enquanto capaz de volio pelo
universal e no por sua vinculao concreta ou existencial. Isso acarreta uma forma
tautolgica e aportica que resulta na crtica de uma fundao pr-poltica e, ao final
mesmo, uma despolitizao, pois o direito natural que deve ser o fundamento da
poltica no pensamento moderno resguarda o estatuto do indivduo enquanto sujeito
privado e, dessa forma, a mediao moderna se mostra assim como uma coao
no mais orientada para o summum bonum como fundao da ordem e reduz a
poltica exclusivamente segurana e excluso do summum malum, qual seja, em
linguagem hobbesiana, o temor diante da morte violenta
39
.

38
BARCELLONA, Pietro. Diritto senza societ. Bari: Dedalo, 2003, pp. 87-124; cf. ainda o texto de
Schmitt de 1929 sobre o tema de despoitizao da poltica, NZE.
39
No toa, Schmitt no livro sobre Hobbes, afirma que este , na verdade, o autntico pai do
liberalismo, pois o responsvel terico pela afirmao do primado do indivduo diante do todo,
49

Segundo o racionalismo, a primeira ao poltica do sujeito a construo
do Estado uma vez que haveria uma coao ordem que a modernidade assume
como organizao ideal do poder. Entretanto, esse argumento do racionalismo
contratualista resulta em uma aporia, pois afirma que a mediao racional se d
atravs da imediatidade concreta dos indivduos autonmos enquanto objetivo
fundamental da realizao da sua liberdade, tornando-se, na verdade, mediao
entre instncia da liberdade individual e ordem da sociedade. O direito pretende em
todas suas manifestaes vincular sua positividade, mesmo que necessariamente
histrica, a algum fundamento objetivo ou princpio universal de justia. Nestes
termos, o discurso moderno tentaria estabelecer uma fundao meta-histrica do
direito e separar a validade universal da norma da pura facticidade contingente com
o intuito de dot-lo de obrigatoriedade e vigor, contrafaticidade, para alm da
experincia jurdica concreta apoiando-se, no caso moderno, exclusivamente, na
racionalidade do indivduo. Na verdade, a estrutura da modernidade estabelece o
direito como uma tcnica que, afastando-se da poltica, da religio, da moral, torna-
se indiferente quanto ao contedo, pois o que importa nada mais que o
procedimento formal atravs do qual seja possvel garantir segurana e
previsibilidade s relaes jurdicas
40
. Dessa forma, o idealismo transcendental
argumenta que a esfera subjetiva da razo pura justifica a mxima do agir prtico a
partir de uma universalidade formal que, porm, mostra-se aportica, pois ao
assumir o sujeito como fundamento da realidade perde a noo de totalidade do
mundo diante do inevitvel dualismo entre sujeito transcendental e mundo. A partir
dessas crticas e limitaes, Hegel realiza uma tentativa de sntese entre a
metafsica racionalista e a filosofia transcendental, recuperando a tese da totalidade
e, no que interessa para a pesquisa realizada, tematizando a articulao entre
facticidade e validade que servir de base para o desenvolvimento da obra de
Schmitt
41
.
(II)

pois at mesmo o Leviathan teria de reconhecer a esfera privada na distino entre f e confisso
pblica. Sobre isso, cf. LSTH, especialmente, o ltimo captulo.
40
GALLI, 2010, p. 8: "Pensare la politica come la ricerca costruttivistica di eficacia e sicurezza
significa che gi ab initio la mediazione un'immediatezza, un riflesso obbligato o una coazione, il
che implica che la forma moderna per sua essenza una tecnica, la prassi una poiesi, e l'azione
in verit un automatismo".
41
Sobre a questo moderna entre poder e direito, com nfase na teoria kantiana, cf. S, 2009, pp.
29-45.
50

Para Hegel, o racionalismo que pe em jogo subjetividade e mediao
moderna se desenvolve atravs de uma contradio entre o princpio da
particularidade concreta (indivduo) e a unidade absoluta do domnio poltico
(Estado). Na teoria poltica moderna, o conceito de Estado e de soberania, bem
como de legitimidade fazem parte da categorizao acerca dessa mediao. Assim,

no texto hegeliano de 1802 sobre o direito natural, o autor problematiza a figura do
pacto entre os particulares e, por conseguinte, a passagem do estado de natureza
para o domnio do Estado de direito, que deveria agreg-los em uma unidade
superior, pois, conforme Hegel haveria incongruncia entre duas esferas distintas: a
esfera emprica dos indivduos que admite a multiplicidade concreta e a esfera
formal na unidade absoluta do domnio poltico. A mediao racionalista moderna
configurar-se-ia como um pensamento formal incapaz de articular essas duas
esferas uma vez que o dispositivo do pacto social, tomando como exemplo as
teorias contratualistas, realizaria uma abstrata justaposio entre a multiplicidade
particular dos indivduos e a unidade abstrata do Estado. O formalismo excessivo do
pensamento kantiano, bem como das teorias contratualistas, provocou a ciso
metodolgica j apontada entre o inteligvel e o sensvel e, por conseguinte, a
impossibilidade de contato com a realidade. Na tentativa de superao do
pensamento kantiano e do gap provocado, a questo , segundo Hegel, ao criticar a
instaurao contratual da sociedade a partir da liberdade do indivduo, torn-la
poltica e socialmente constituda. Para Hegel, a dimenso poltica no surge
adequadamente da subjetividade ou, em termos polticos, dos indivduos
particulares: de maneira distinta da mediao racionalista, a totalidade no
compreendida como a soma dos indivduos que constituiriam a unidade formal, pois,
dessa forma, subordinaria desarrazoadamente o direito pblico ao direito privado, ou
seja, uma instncia superior em relao outra inferior, pois nesse conceito de
liberdade moderno so introduzidas as determinaes concretas e objetivas
subordinando o universal abstrato.
Em geral, desde o perodo de Jena, para Hegel, no pensvel uma origem
subjetivamente racional da ordem poltica, pois o Estado (a vontade universal)
diferente da vontade real emprica dos particulares que o pressupe e,
evidentemente, participa de uma relao de fundamentao da ordem poltica.
Entretanto, apesar do primado da Ideia, o autor considera ainda o momento oposto
51

da individualidade como momento indispensvel na sua objetivao, uma vez que o
pensamento dialtico hegeliano no pressupe a mediao como um sistema que
exclua o momento da negatividade, mas, pelo contrrio, assimila tal imediatidade
concreta, porm superando-a ao reconhecer a origem e o telos ideal, pois para ele
natureza e esprito constituem uma s totalidade
42
. Para Hegel, a ideia possui em si
o princpio do seu desenvolvimento e nesse primeiro momento articula-se em
conceito; porm, exterioriza-se e objetifica-se em natureza, torna-se fora-de-si, ou
seja, passa a ser organizao do mundo natural; aps isso, finalmente, num terceiro
momento, torna-se em-si-e-para-si ao regressar a si mesma, adquirindo conscincia
de si prpria e do movimento histrico que percorreu. Nesse itinerrio, torna-se
Esprito, pois a ideia o prprio movimento do pensar e o Esprito a realizao da
ideia que toma autoconscincia de si atravs do seu Entwicklung. O Esprito se
desenvolve a partir de um processo histrico-dialtico: num primeiro momento o
esprito subjetivo que nesta fase ainda est ligado finitude, pois inserido no mundo
natural e, representado pela esfera privada, tem seu ltimo estdio na identidade
entre racionalidade e autoconscincia da liberdade atravs da qual propicia a
passagem para o esprito objetivo; num segundo momento, o esprito objetivo que
representa a superao da esfera privada pela esfera coletiva, pois enquanto
totalidade de vnculos apenas se origina do todo e, por sua universalidade, expressa
valores que ultrapassam as vontades e os interesses particulares; e, num terceiro
momento, o esprito absoluto que se realiza no Direito, na moralidade e na eticidade
da seguinte forma: a vontade livre ganha existncia, ou seja, concretiza-se no
mundo objetivo e da nasce o direito; porm, o direito como existncia do querer livre
a liberdade considerada em sua existncia externa e imediata que se torna
inadequada para a realizao da liberdade, pois imediatidade e exterioridade devem
ser superadas. Nesse momento, a liberdade regressa a si prpria e se faz
moralidade que, entretanto, ainda um momento unilateral que deve ser superado
atravs da realizao objetiva, externa e concreta da sua vontade. Ento, surge a
eticidade, momento no qual o querer do sujeito em-si-e-para-si. Esta, por sua vez,
realiza-se em trs momentos: na famlia, na sociedade civil e no Estado. No

42
Segundo GALLI, 2010, p. 13-14 La mediazione razionalistica moderna gli appare cos percorsa da
uma aporia: um consequenziale pensiero empirico e concreto incapace di totalit, mentre um
pensiero soltanto formale privo di contenuti concreti (...) Il primato logico dellIdea implica che per
Hegel irrilevante la questione dellorigine dela politica cos come viene posta e risolta nel
razionalismo e nellempirismo moderni. Cf. ainda, SALGADO, Joaquim Carlos. A ideia de justia
em Hegel. So Paulo: Loyola, 1996, pp. 13-21; 33-59.
52

primeiro, segundo Hegel, a individualidade dissolvida numa totalidade; no
segundo, perde-se a totalidade e a unidade substancial e os indivduos se
relacionam numa universalidade formal como pessoas independentes e autnomas;
no terceiro, o Estado, enfim, chega-se liberdade em sua existncia concreta como
substncia tica consciente de si
43
.
Segundo Hegel, o Estado a prpria ideia que se manifesta no mundo como
totalidade tica e o esprito absoluto o Esprito que desenvolveu autoconhecendo-
se absolutamente e, portanto, completou o processo de autoefetivao do seu
conceito. Assim, a eticidade a concreo da liberdade mediatizando o mundo
objetivo e a conscincia subjetiva dentro do Estado que representa, para o autor, a
realizao da liberdade concreta, pois a histria a realizao efetiva da liberdade e
a liberdade, segundo Hegel, a manifestao concreta do Esprito na histria. A
histria a histria do desenvolvimento do Esprito e, dessa forma, da objetivao
da liberdade e do Estado que se realiza no conceito.
Entretanto, mesmo que apenas no Estado dar-se-ia a unidade da esfera
tico-poltica, a sociedade civil j possuiria a forma de uma racionalidade
fundamental. Assim, para Hegel, a unidade do esprito residiria na objetividade
institucional e na subjetividade natural-imediata, ou seja, entre particular e universal
onde figuram a substancialidade objetiva e a substancialidade subjetiva. Essa
identidade resume-se no conceito de Sittlichkeit que representa a mediao poltica
na sociedade civil ao constituir o Estado ou esprito absoluto como a pressuposio
histrica concreta e a racionalidade objetiva
44
. De fato, seja a determinao
econmica do sujeito atravs do trabalho, da propriedade e da troca seja a
determinao jurdica por meio do formalismo do direito privado e do Rechtszustand,
tal diferena leva distino entre burgus e cidado alm da necessidade de uma
mediao entre a vida tico-poltica por meio da vida tico-social. A individualidade e
a singularidade tornam-se os princpios reguladores da modernidade em
contraposio ao perodo antigo e, por isso mesmo, segundo Hegel, faz-se mister
diferenci-la da esfera propriamente poltica. Diante disso, ele afirma que a

43
Cf. SALGADO, 1996, pp. 105-227; 321-324; 384-386. Cf. HEGEL, Georg-Wilhelm Friedrich. RPh.
ibid, 142-329.
44
Para uma abordagem geral, HSLE, Vittorio. O sistema de Hegel. O idealismo da subjetividade e o
problema da intersubjetividade. So Paulo: Loyola, 2007, pp. 455-640; sobre a mediao recproca
entre sociedade civil e Estado, cf. KERVGAN, 1992, pp. 233-239; cf. ainda o texto de Schmitt:
Die andere Hegel-Linien, in: Hans Freyer zum 70 Geburtstag.
53

sociedade civil possui como finalidade no o universal, mas sim a satisfao das
necessidades
45
.
Na famigerada afirmao segundo a qual o que real efetivo e o que
efetivo racional reside a pretenso hegeliana de enquadramento especulativo da
histria emprica, asseverando retrospectivamente o sentido que, de toda forma,
demonstraria que a contingncia dos eventos revela a necessidade do conceito e,
por conseguinte, garante a contiguidade entre racional e efetivo
46
. A negatividade
concreta rejeita a imediatidade da ideia e a re-produz como realidade efetiva, pois a
mediao concreta contm no seu movimento dialtico um momento de crise aps
do qual d-se a superao reconhecendo-se a origem e o telos ideal. Nestes termos,
a mediao concreta para Hegel o movimento da substncia imediata que atravs
da negao se faz Esprito (HEGEL, apud GALLI, 2010, pp. 15-16). Dessa forma, a
mediao concreta em Hegel apresenta-se como uma negao da negao j que
nesse movimento o finito se descobre como finito e, portanto, assume o primado do
infinito no mais contrapondo-se-lhe, mas sim ao se tornar junto a si tanto o finito
quanto o infinito depois de sua negao recproca, sua descoberta reciprocamente
implicada e sua constituio, por isso no uma contraposio simples nem uma
unidade dada, mas sim um tornar-se, ideal e real ao mesmo tempo (GALLI, 2010, p.
16). Assim, atravs dessa forma de mediao, supera-se a formalidade e a
empiricidade contraditrias do racionalismo moderno, realizando uma coincidncia
entre o verdadeiro e o todo: a ideia o fundamento absoluto e imediato. O fato de
que a mediao concreta encerra-se no saber especulativo do Esprito mostra que
esta mediao no desempenha o papel originrio que Schmitt, mais tarde,

45
Sobre isso, cf. KERVGAN, 1992, p. 184 et seq. Schmitt utiliza a argumentao hegeliana com o
intuito de fundamentar sua tese da separao entre liberalismo e democracia, cf. VL, p. 253 Das
deutsche Wort 'Brger' umfat beide Bedeutungen: citoyen und bourgeois. Der Gegensatz der
beiden Bedeutungen ist aber so gro wie der Unterschied eines unpolitischen ethisch-
konomischen Liberalismus von Demokratie, die ein rein politischer Begriff ist. Die erste und
wichtigste uerung ber den Bourgeois als Gegenbegriff gegen den in der politischen Sphre
existierenden Staatsbrger findet sich bei dem jungen Hegel in der Schrift ber die
wissenschaftlichen Behandlungsarten des Naturrechts.
46
Sobre a filosofia e a filosofia do Direito de Hegel cf. D. HEINRICH/ R.P. HORSTMANN (Hrsg.),
Hegels Philosophie des Rechts. Die Theorie der Rechtsformen und ihre Logik, 1982; DREIER,
Ralf. Bemerkungen zur Rechtsphilosopie Hegels, in: Recht Moral Ideologie, Surhkamp:
Frankfurt am Main, 1981, pp. 316-350; RITTER, Joachim. Metaphysik und Politik. Studien zu
Aristoteles und Hegel. Suhrkamp: Frankfurt am Main, 1988, pp. 183-317; HSLE, Vittorio. Die
Stellung von Hegels Philosophie des objektiven Geistes in seinem System und ihre Aporie, pp. 11-
53. In: JERMANN, Christoph (hrsg) Anspruch und Leistug von Hegels Rechtsphilosophie.
SALGADO, Joaquim Carlos. A ideia de justia em Hegel. So Paulo: Loyola, 1996. BOBBIO,
Noberto. Estudos sobre Hegel. Direito, Sociedade Civil e Estado. Trad. Carlos Nelson Coutinho e
Luis Srgio Henrique. So Paulo: UNESP Brasiliense, 1991, pp. 23-56, 57-94 e 95-110.
54

assegura-lhe com a denominao de Ausnahme. Entretanto, a mediao concreta
prossegue sendo em Hegel a potncia que opera a transformao do particular no
universal, da experincia subjetiva desenvolvendo-se ao universal.
No esprito objetivo, a mediao concreta manifesta a potncia da
negatividade, como descrito nos Grundlinien des Rechtsphilosophie, onde a
dimenso da objetividade tem um incio ideal universal a ideia de vontade livre
que imediatamente Direito, porm articulado na prpria determinao negativa: a
primeira determinao a pessoa jurdica, ao concreta do indivduo e consiste na
deciso subjetiva que assim, sendo imediata negatividade, a cifra da objetividade,
ou seja, o signo tanto do primado da ideia quanto da sua no imediata efetividade.
Conforme Galli, a objetividade para Hegel:
um sistema de mediao que se instaura em um espao poltico e social no
qual a Ideia se torna efetiva apenas atravs de uma deciso individual: e
que o Estado seja a 'realidade da Ideia tica', certo que a ideia se faz
efetiva, mas por uma via nem dedutiva-racional nem fundacionista, mas sim
em um complexo integrado de mediao, deciso, especulao (GALLI,
2010, p. 18).
Segundo Hegel, por conseguinte, a dialetizao do racionalismo poltico
moderno consiste na superao da distino liberal entre pblico e privado, ou seja,
na contraposio entre indivduo e Estado, especificamente, na primazia daquele
diante deste, pois o Estado seria um meio substancial, uma mediao concreta e
ideal
47
. O primado lgico e real do Estado sobre os indivduos e sobre a sociedade
se manifesta como Vermittlung social, legislativa e executiva, pois se configura,
conforme Hegel, mediao orgnica e concreta, isto , como Verfassung. A unidade
do Estado como Verfassung revela sua configurao como algo imediato, em ltima
instncia, como imediatidade do soberano que no particular exprime o universal,
sendo o fundamento do sistema de mediao:
O real de fato compreendido por Hegel como objetivao e vida tica do
ideal; esta tem incio imediatamente de si e sua objetivao o Estado ,
enquanto em si mediada, infundado e se exprime adequadamente na
deciso imediata da subjetividade do soberano. O mximo de idealismo (o
primado lgico da ideia) implica na realidade no mximo de realismo (o
primado lgico do Estado) e tambm o mximo desenvolvimento da
contingncia da poltica (...) que se exprime na idealidade da deciso
soberana do monarca; que esta seja o apogeu do Estado significa na
realidade que na soberania se manifesta a incompletude do princpio da
poltica. A soberania, em Hegel, no construda, mas resulta da relao

47
Sobre o direito pblico e direito privado em Hegel, cf. BOBBIO, 1991, pp. 111-142.
55

imediata entre ideia e contingncia: a soberania a existncia do Estado
(GALLI, 2010, pp. 21-22).
Nos Grundlinien des Rechtsphilosophie, o problema da relao entre
mediao e imediao solucionado na figura do Estado, pois este seria tanto
mediatidade quanto a prpria imediatidade e, por conseguinte, superior ao
racionalismo moderno, pois o Esprito a forma absoluta da mediao concreta, a
conciliao entre subjetividade e objetividade. Na seo Sittlichkeit, Hegel afirma
que o Estado uma realidade complexa, um Inteiro (Ganze) e sua unidade
substancial no pode ser nem conhecida da opinio pblica nem construda pelo
racionalismo, visto que o Estado para Hegel est em uma relao especfica com a
sociedade civil, sendo esta na verdade uma brgerliche Gesellschaft. Para Hegel, a
sociedade civil um sistema de necessidade que media a subjetividade imediata em
uma atividade de negao que o trabalho na sua forma moderna; sociedade para
Hegel o sistema da eticidade perdido no seu prprio extremo; lugar (sociedade)
onde se manifesta a dialtica do trabalho alienado do sujeito singular e a separao
moderna entre indivduo privado, indivduo social e esfera poltica. Enquanto a
sociedade poltica dos antigos se constituia como esferas nas quais haveria uma
complexa ordem dada, o racionalismo moderno teria a pretenso de construir a partir
do contrato o universal atravs do sujeito e da sociedade civil. Para Hegel, a
sociedade civil se abre para o universal na articulao com o Stnde atravs da qual
se organiza em uma primeira presena do universal, uma primeira sada do sujeito
da prpria particularidade atravs de uma mediao social pela representao
parlamentar. O parlamentarismo no configura uma massa informe de indivduos
atomizados e abstratos, mas a objetividade da esfera essencial da sociedade
48
.
Assim, d-se o momento subjetivo da liberdade universal necessrio ao Estado
moderno e que lhe d superioridade diante da "bela eticidade" dos Antike: " o poder
legislativo assim articulado pelos stnde por fazer concreta a liberdade moderna, a
volio do universal por parte dos singulares" (GALLI, 2010, p. 24).
Nesse sentido, a contingncia contida na negatividade vem reconhecida no
pensamento especulativo hegeliano como contingncia da Ideia e, por conseguinte,
a origem no racional submetida ao movimento da Aufhebung que constitui a
conciliao entre subjetividade e objetividade, ou seja, do Esprito absoluto como

48
Sobre a noo de representao em Hegel e Schmitt, cf. por todos, KERVGAN, 1992, pp. 263-
269; 284-316.
56

mediao concreta. Apesar da concretude do Esprito objetivo, a contingncia do
Dasein no se torna originria como em Schmitt, uma vez que a presena do
Esprito absoluto na histria pressuposta na cincia especulativa. Como Galli
(2010, p. 24) afirma:
a negatividade no transforma a filosofia hegeliana em um pensamento
negativo, assim como a deciso soberana no a transforma em um
pensamento decisionstico, nem a teoria do inimigo a torna um pensamento
do conflito originrio; do mesmo modo, a deciso sobre o caso de
emergncia no abre um espao real para um papel estratgico do estado
de exceo. Em Hegel, a mediao no construtiva, mas discursiva.
Nessa pespectiva, o Estado compreendido como uma forma organizada do
ser da comunidade, ou seja, a base da ordem tico-poltica, uma vez que se torna a
condio universal atravs da qual a vida tica se efetiva onde agrega os momentos
da famlia e da sociedade em uma totalidade tica como momentos elementares do
Estado, pois, segundo Hegel, apenas a unidade poltica permite a diferenciao da
totalidade tica que se torna, por conseguinte, a instncia da universalidade racional
na ordem do esprito objetivo
49
.
A relao entre Schmitt e Hegel descrita, sobretudo, a partir do problema
do realismo poltico que significa, em termos gerais, a perspectiva terica que se
contrape s vrias formas de normativismo ou racionalismo tico e poltico
50
. Tal
questo contestada por Hegel atravs de sua mediao concreta que pretende
estabelecer uma relao entre Ideia e realidade contra as teses contratualistas, a
abstrao liberal e a separao kantiana que ao propor uma mediao racionalista
assume a subjetividade como fundamento da ordem radicalmente distinto da

49
HEGEL, Rph, 255, pp. 396-397; 256, pp. 397-398; In der Wirklilchkeit ist darum der Staat
berhaupt vielmehr das Erste, innerhalb dessen sich erst die Familie zur brgerlichen Gesellschaft
ausbildet, und es ist die Idee des Staates selbst, welche sich in diese beiden Moment dirimiert; in
der Entwicklung der brgerlichen Gesellschaft gewinnt die sittliche Substanz ihre unendliche Form,
welche die beiden Momente in sich enthlt: 1. der unendlichen Unterscheidung bis zum
frsichseienden Insichsein des Selbstbewutseins, und 2. der Form des Allgemeinheit, welche in
der Bildung ist, der Form des Gedankens, wodurch der Geist sich in Gesetzen und Institutionen,
seinem gedachten Willen, als organische Totalitt objektiv und wirklich ist.
50
Acerca da aproximao entre Schmitt e Hegel, KERVGAN (1992, p. 143), afirma que la rfrence
la philosophie hglienne joue un rle determinant dans la constitution mme de la
problmatique de Carl Schmitt et dans la dfinition de ses lignes de force. Il n'est pas question de
faire de Schmitt un 'hglien'. Il se rclame plutt de Hobbes () En revanche, on peut considrer
que l'appropriation critique des outils que la conceptualit hglienne peut offrir une thorie
positive du droit et de l'tat est, du point de vue mme de Schmitt, partie intgrante de son travail
de juriste; porm, mais adiante, o autor arremata ao assinalar, por outro lado, a distino entre o
jurista e o filsofo: l'oevre de Schmitt vise tre l'accomplissement, sur le terrain de la positivit et
dans des conditions thico-politiques profondment modifies, des position fondamentales de la
philosophie hglienne du droit et de l'Etat (1992, p. 145).
57

realidade externa. Schmitt assume da teoria hegeliana influncia incontestvel,
porm, para alm de Hegel, elabora um pensamento capaz de sustentar a relao
entre imediatidade e mediao, entre contingncia e absoluto, pois a estrutura
terica da mediao em Schmitt rejeita a relao necessria entre ideia e
contingncia: se para Hegel a Ideia d-se atravs da contingncia, para Schmitt, ao
invs, a Ideia no se encontra no processo de mediao concreta, mas sim
capturada por um momento da contingncia.
Segundo o jurista tedesco, ao contrrio de Hegel, h uma primazia da
contingncia, da concretude que experimenta originalmente uma ausncia de forma
e de ordem marcada por uma imediatidade concreta denominada de Ausnahmen
(exceo). Este momento originrio da ordem e da forma possui uma negatividade
no suscetvel dialtica, pois ineliminvel, conforme Galli a exceo:
no h em Schmitt um ponto de vista a partir do qual a objetividade seja
reconhecvel no sujeito como contingncia da ideia; no h, portanto, nem o
reconhecimento da substancial eticidade universal e da sua dialtica, nem a
conciliao especulativa no Esprito. Schmitt argumenta no interior de uma
crise radical da subjetividade e da objetividade: no obstante o uso
importante que Schmitt faz do conceito substncia que nele significa
uma pontual conflitividade concreta a objetividade para ele sempre
atravessado pelo negativo (2010, p. 27)
51
.
Embora Schmitt afirme na teoria da exceo a negatividade originria como
ausncia de ordem e de forma na concretude, admite um mbito de excesso ideal
que imprime facticidade a exigncia de ordem e de forma mediado por uma
deciso pela representao da Ideia. Tal postura denominada nesta pesquisa de
realismo fraco e expressa a exigncia do universal que vincula a ao poltica
concreta na contingncia da facticidade, pois, segundo Schmitt na sua teoria da
exceo, a forma originalmente um particular, constituda a partir da crise,
rejeitando uma ratio universal e necessria. Como afirma novamente GALLI (2010,
p. 28): Assim, para Schmitt 'concretude' no a efetividade do Esprito, mas o ponto
no qual se manifesta a exceo (o abismo originrio entre ideia e realidade) tanto
quanto a coao originria que d forma ideia de ordem. O problema fundamental

51
No original: non c' in Schmitt un punto di vista a partire dal quale l'oggettivit sia riconoscibile dal
soggetto come contingenza dell'Idea; non ci sono, quindi, n riconoscimento della sostanziale
eticit universale e della sua dialettica, n conciliazione speculativa nello Spirito. Schmitt
argumenta all'interno di una crisi radicale della soggettivit e dell'oggettivit: nonostante l'uso
cospicuo che Schmitt fa del termine 'sostanza' che in lui significa in realt 'puntuale conflittualit
concreta' , l'oggettivit per lui sempre percorsa dal negativo.
58

para Schmitt desde o incio da sua obra , na verdade, a questo especificamente
moderna: a dualidade entre ser e dever-ser que, por diversas maneiras, recebe
tratamento no seu pensamento e, em teoria poltica, tratado ora como a estrutura
da mediao racionalista ora como a legitimidade de uma ordem poltica.
Por outro lado, a principal distino entre Hegel e Schmitt pode ser
observada no seguinte aspecto: se em Hegel a mediatidade concreta se desenvolve
at sua concluso no saber especulativo do Esprito, em ltima instncia, a
dimenso especulativa decorre de uma racionalidade poltica imanente e a
mediao dialtica faz jus negatividade por conta de sua concretude, no
desempenha no filsofo, porm, a funo central que lhe concede o jurista: a
exceo no pensamento schmittiano originria e, alm disso, afasta a
discursividade construtivstica do logos para instaurar o primado da violncia na
constituio da ordem. Se, para Hegel, a Ideia atravessa a contingncia e
experimenta um processo de mediao concreta; para Schmitt, a Ideia no
experimenta nenhum processo de mediao concreta, no mximo objeto de
representao, mas o primum do seu pensamento a contingncia, a concretude
como desconexo entre ideia e realidade, pois na tentativa de soluo da cesura
moderna Schmitt, diferentemente de Hegel, afirma a radical e originria ausncia de
forma e de ordem, porm esta ausncia se configura como uma imediatidade que
necessita de um ato de mediao, uma Vermittlung. Desse modo, o momento
originrio da forma poltica objeto de litgio entre Hegel e Schmitt: para este, o
poder constituinte do povo, a potncia da hostilidade existencial ou ainda a deciso
soberana; para aquele, a razo se manifesta na ordem poltica concreta como
Esprito objetivo. Aps sua fase normativista descrita abaixo no seu Der Wert des
Staates und die Bedeutung des Einzelnen de 1914 com desenvolvimento nos textos
Die Diktatur e Politische Theologie, respectivamente, 1921 e 1922 a mediao
schmittiana a figura da exceo que a seguir desenvolve-se marcado pelo
problema da modernidade, qual seja, a ausncia de ordem e a produo da forma
atravs de uma mediao concreta
52
.

52
Segundo Kervgan, Schmitt retira a poltica da esfera da filosofia ao positiv-la, pois para o autor a
poltica em Schmitt no se fundamenta racionalmente, mas a forma poltica exige tambm um
momento originrio marcado pela contingncia radical e pelo concreto no racional. A noo de
histria tambm distinta para Schmitt, segundo GALLI, 2010, p. 29 per Schmitt fratta e
discontinua, dominata dalla concretezza e dall'unicit del caso d'eccezione, pur all'interno di
59

(III)
A tese fundamental do positivismo jurdico de Kelsen que a realidade de
que trata o direito no um ser (Sein), mas sim um dever-ser (Sollen), isto , o
direito compreendido como cincia tem por objeto enunciados jurdicos positivos
sem qualquer considerao de fatores histricos, sociais, econmicos ou polticos.
Desta forma, torna desnecessrio um fundamento metafsico ou naturalista da
ordem jurdica ou ainda a pergunta pela legitimidade do poder do Estado e expressa
a impossibilidade da mediao entre direito positivo e uma instncia metajurdica,
pois se o positivismo utilizava o argumento da juridificao da poltica, segundo
Kelsen, destituindo a preocupao com a mediao entre poltica e direito, este seria
apenas a forma pura da prpria imediatidade sem a exigncia de qualquer
mediao. Dessa maneira, a tese da distino entre Sein e Sollen, entre concretude
emprica e forma jurdica, causalidade e imputao, eficcia e validade desempenha
na teoria kelseniana a funo de determinar o abismo entre as duas instncias
incomunicveis, levando s ltimas consequncias o racionalismo moderno ao
elaborar um pensamento puro do direito tornando-o uma grandeza normativa e
formalista, como um fato institucional que o Estado produz
53
.
A teoria da Grundnorm como pressuposto jurdico fundamental que d
unidade e coerncia ao ordenamento com uma validade universal representa em
Kelsen a renncia ao fundamento tradicional do direito e sua completa
racionalizao atravs de um ordenamento sistematizado. Alm disso, a estrutura
escalonada do ordenamento jurdico estabelece a criao e a aplicao do direito
como momento hierrquico de um processo atravs do qual concretizada a ordem
jurdica, ou seja, regula sua prpria produo e, por conseguinte, fundamenta a
ordem estatal. Para Kelsen, um enunciado normativo s pode encontrar sua base de
validade em outro enunciado normativo: apenas normas fundamentam outras
normas. Na hiptese da problemtica tese da norma fundamental kelseniana de

logiche epocali moderne che a loro volta non garantiscono alcun progresso ma sanciscono solo la
fine dell'ordine tradizionale. Gioca qui una diversa interpretazione della secolarizzazione: il
concetto schmittiano di poca come 'assenza' di sostanza fondatrice e mediatrice diverge da quello
hegeliano, che vede il Moderno como scissione infinita, eppure conciliabile, della sostanza divina.
53
Cf. HOFMANN, 2002, pp. 38-46; LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. Lisboa:
Fundao Calouste Gulbekian, 1988, pp. 86-104; DREIER, Ralf. Recht Moral Ideologie.
Frankfurt: Suhrkamp, 1981, pp. 120-169; BOBBIO, Noberto. Direito e Poder. So Paulo: Editora
UNESP, 2008, pp. 55-87.
60

matriz formalista, h a rejeio, na verdade, da noo poltica de soberania e de
Estado, bem como a necessidade de transcendncia do ftico, tornando o direito
uma pura imanncia lgico-normativa.
Ao final do sculo XX, o direito pblico experimentou uma renovao terica
seja por meio do neokantismo de Kaufmann seja por meio do antiformalismo de
Heller, Schmitt, Leibholz e Smend e estabeleceu uma distino entre direito e lei,
norma e realidade ao rejeitar o argumento do positivismo jurdico da relao entre
poltica e direito, tendo o primado deste ltimo. Se em Kelsen, h uma Grundnorm
como fundamento da ordem normativa; em Schmitt, contrapondo-se ao jurista de
Viena no perodo de Weimar, h uma Grundentscheidung, isto , enquanto aquele
interpreta a ordem jurdica como ordenamento, este afirma que tal ordem , na
realidade, um comando, uma deciso. Embora em ambos haja o problema da
configurao e estrutura de uma ordem, h para Schmitt, para alm de uma
perspectiva puramente normativista, a exigncia de tornar eficaz concretamente a
ideia de direito atravs de uma politisierung como origem da ordem. Portanto,
mesmo que no incio de sua produo Schmitt tenha sofrido forte influncia
kelseniana, dele se distanciou at tornar-se seu principal opositor no perodo
weimariano, principalmente em torno da questo entre poder e normas.
A discusso terica mais acirrada entre os juristas consistiu na questo
acerca da jurisdio constitucional e da instncia competente para averiguar a
inconstitucionalidade formal e material das leis. Para Kelsen, necessrio constituir
um Tribunal Constitucional como rgo independente dos poderes e subordinado
apenas Constituio a partir da qual emitiria juzos lgico-jurdicos com o intuito de
fazer frente a alguma ameaa ao direito, pois garantia da constituio para o autor
significa a garantia da regularidade jurdica dos graus jurdicos que esto
diretamente subordinados Constituio, ou seja, a garantia da constitucionalidade
das leis; para Schmitt, ao contrrio, o poder no passvel de ser enquadrado em
tcnicas limitadoras do constitucionalismo moderno e deve ser exercido por uma
instncia poltica. Dessa forma, com base no conceito de ditadura plebiscitria e da
tese da contiguidade entre democracia e ditadura, Schmitt prope a outorga dos
poderes Executivo e Legislativo ao Reichprsident, inclusive a funo institucional
da guarda da Constituio. No desenvolvimento da sua teoria da Constituio e na
distino entre Constituio e Leis constitucionais, Schmitt ope-se Kelsen em
61

relao funo jurisdicional e funo poltica e, dessa forma, enfatiza contra este a
instncia concreta poltica
54
.
(IV)
Por conta da concentrao deste trabalho na relao entre ser e dever-ser,
bem como na investigao do problema da mediatidade-imediatidade, a
reconstruo dos argumentos precedentes foi realizada com o intuito de tornar
compreensvel o desenvolvimento do pensamento schmittiano desde seu ponto de
partida, qual seja, a relao entre direito-poder e a questo acerca da legitimidade
na teoria jurdico-poltica moderna. A argumentao schmittiana se encontra no
interior de uma crise da subjetividade e da objetividade, isto , da crise da mediao
racionalista moderna diante da dissoluo do Vermittlung que torna necessria a
ressignificao do vnculo entre ordem e desordem, realidade e norma, particular e
universal e, especificamente na segunda fase do seu pensamento, torna tambm
urgente a exigncia de uma teoria poltica capaz de deciso e representao
orientada por uma forma do direito ou conforme sua ltima fase, a pergunta pelo
novo nomos da terra. O que est em jogo precisamente a questo sobre a
mediao e a forma como relao originria entre instncias ideais e concretas na
constituio da ordem, ou seja, a questo sobre o fundamento da ordem e, por
conseguinte, da sua legitimidade poltica diante do desgaste que tanto o conceito de
sujeito quanto o de Estado sofreram. A posio histrico-intelectual de Schmitt situa-
se ainda na crise da grande tradio do jus publicum Europaeum e pode ser
resumida na crtica legitimidade racionalista e das instituies polticas da
modernidade e, por isso mesmo, pergunta-se sobre o novo nomos da terra baseado
na tcnica e na indstria (ou seja, domnios econmicos) e no mais no territrio ou
no espao (domnios propriamente polticos). Sua obra registra a decadncia da
histria moderna da jurisprudncia europeia, bem como do paradigma tico-poltico
da democracia liberal ao refutar as abstraes idealistas e universalistas; para o
jurista tedesco, a estrutura originria da poltica contraditria, pois localizada na
cesura entre realidade e norma. A reconstruo do aparato argumentativo e
conceitual de Schmitt demonstra sua obra eivada, permanentemente, por um

54
Cf. PAULSON, Stanley. The Schmitt-Kelsen Dispute on the 'guardian of the Constitution': the issue
of subsumption. In: Diritto e cultura Archivio di filosofia e sociologia. Napoli: Scientifiche Italiane,
1995, v.5, n.1, pp. 170-171; cf. MAUS, Ingeborg. Brgerliche Rechtstheorie und Fascismus: Zur
sozialen Funktion und aktuellen Wirkung der Theorie Carl Schmitts. Mnchen: Wilhelm Fink Verlag,
1976, pp. 122-124; 149-150.
62

problema fundamental que confere significado e sistematicidade ao seu
pensamento, qual seja, a crise do racionalismo poltico moderno
55
, seja em sua
vertente lgico-transcendental seja na sua verso dialtica e, especificamente, na
teoria jurdica e do Estado. Tal fenmeno representa, em geral, uma crise da
modernidade europeia e, em particular, uma crise da vida poltica, cultural e
institucional da Alemanha, principalmente entre 1914 e 1945. Nesse sentido, Schmitt
realiza um grande esforo interpretativo de investigao dos fundamentos das
categorias estruturais do Direito e da poltica, elaborando, sobretudo, uma reflexo
analtica ao perscrutar as transformaes e configuraes polticas, sociais e
epistemolgicas, principalmente, ao realizar uma ressignificao da concepo de
racionalidade moderna sustentando, de acordo com a interpretao proposta nesta
dissertao, a tese da co-originariedade entre ser e dever-ser no seu pragmatismo
poltico atravs da anlise da dissoluo da mediao poltica moderna que se
manifesta em mltiplas esferas como, por exemplo, (a) no mbito histrico atravs
das grandes Guerras Mundiais e do advento da tcnica; (b) na esfera lgica, cuja
cincia jurdica e poltica diante da impossibilidade da racionalizao da experincia
realiza tentativas de dedutibilidade formal do real; e (c) nas relaes polticas
marcadas, por sua vez, pela insuficincia do sistema parlamentarista em vista das
contradies do mecanismo representativo moderno, pelo anacronismo do Estado
de Direito diante da democracia de massas e da emergncia dos tempos da tcnica
e da indstria no sculo XX.
A crtica de Schmitt ao racionalismo moderno ataca a tese que estabelece a
noo de subjetividade ou individualidade em termos tico-polticos como a
mediao necessria e universal atravs da qual se fundamenta a ordem e o direito
da associao poltica. O jurista tedesco estabelece o conceito de Vermittlung
(mediao) como a principal categoria da teoria poltica e jurdica moderna. Nestes
termos, para Schmitt, o problema da Vermittlung significa o problema da legitimao
de uma ordem, pois o argumento principal que, nesta fase inicial do seu
pensamento marcado pela busca da mediao racionalista fora do sujeito, o

55
A questo sobre se Schmitt partilharia de conceps polticas alinhadas direita ou esquerda ,
simplesmente, sem sentido para o que se pretende neste estudo. A crtica dele, segundo a tese
apresentada, abrange toda a lgica poltica moderna na sua investigao sobre a origem da
poltica, mais especificamente, na pergunta sobre a articulao entre ser e dever-ser que resulta
como pergunta incontornvel para a legitimidade do poder desde o surgimento do Estado. Cf.
GALLI, 2010, p. XIV.
63

mecanismo de mediao ftico, porm busca sua validade na medida em que
consegue representar o dever-ser abstrato. O problema lgico, poltico e filosfico da
mediao e da forma racional se expressa no pensamento de Schmitt atravs da
busca desse meio capaz e articular coerentemente validade e facticidade
56
. Em
termos gerais, Schmitt discorda da mediao moderna como relao racional que o
sujeito institui com o objeto e com o qual determina a produo de ordem e
conhecimento, pois, para ele, a mediao entre ser e dever-ser se d, na verdade,
inicialmente no Estado; aps, porm, na denominada teoria da exceo, a mediao
dar-se-ia atravs da categoria da Entscheidung (deciso). Logo aps, no entanto, o
autor abandona o normativismo proveniente do idealismo transcendental e do
contratualismo, bem como a tese hegeliana da racionalidade da histria, a f no
progresso e na democracia liberal para apostar em uma instncia concreta que
estabelece a ordem ftica sustentando sua legitimidade a partir de uma ordem de
direito, tornando-se uma ordem ou Estado de direito ou ainda uma deciso concreta
sobre a forma de direito.
A mediao racionalista moderna , sobretudo, uma grandeza subjetiva, ou
seja, a ao do sujeito criadora da representao: produo e construo da
imagem racional do mundo sustentada por uma concepo subjetivista que concede
sentido e ordem realidade, questio facti um mundo sem nenhuma configurao
ou ordem prvia e, portanto, submetido capacidade ordenativa do sujeito cuja
qualificao posterior e determinante. A realidade seria um apanhado de fatos
brutos enquanto a atividade racional do sujeito se constituiria no fator capaz de
organiz-la. Nestes termos, a forma moderna de mediao assume como condio
necessria a ausncia de substncia, isto , a objetividade do mundo moderno seria
uma ordem racional artificial, uma ordem produzida que deixa ausente ou
inacessvel aqueles pressupostos da metafsica moderna que pretendiam ser
capazes de maneira imediata das relaes ou objetos no racionais ou da desordem
na vida poltica. Do ponto de vista poltico, a modernidade constituda a partir
dessa ausncia de forma e de ordem, pois conforme FERREIRA, 2008, p. 26:
quer do ponto de vista da construo da ordem interna, quer na tica da
ordem internacional, a modernidade seria testemunha de um hiato entre
direito e realidade, entre a ordem do dever-ser e a do ser. Para Schmitt, a
poca moderna dissolveu as bases histrico-espirituais sobre as quais havia

56
Cf. WSBE, pp. 45, pp. 108-109.
64

sido possvel conceber algum tipo de mediao racional entre a pretenso
normativa do direito e a experincia social. Como resultado, a ambio de
racionalidade da ordem jurdica obrigada a se confrontar com o seu
prprio limite e com o carter circunstancial da sua validade.
A modernidade como uma construo racional e cientfica de um espao
dentro do qual haja ordem e segurana consiste na execuo da mediao moderna
de um ponto de vista poltico construdo por obra dos sujeitos racionais, livres e
iguais. Dessa forma, como livres e iguais, porm destitudos de medida e forma, o
poder poltico no a condio inderrogvel, transcendente de uma ordem natural,
mas produto da ao dos sujeitos. A mediao poltica moderna a construo do
mbito da coexistncia pacfica e como tal artificial, pois projetada e construda
atravs de um contrato entre os sujeitos que revela a mediao racionalista tanto
construtiva quanto discursivamente e no como naturalmente sociveis: "Entretanto,
todas as categorias polticas modernas apresentam, aps a temtica da liberdade e
da tolerncia recproca entre indivduos, a tenso para a procura da objetividade de
um espao criado pela razo de todos e pela soberania (GALLI, 2010, p. 24).
Assim, a soberania se torna o incio da poltica moderna: da coexistncia de
sujeitos de direitos e organizados como cidados a partir da produo da identidade
poltica atravs do sistema de obrigao dos sujeitos atravs da autorepresentao
soberana que se d atravs da forma-de-lei, ou seja, o comando do soberano cuja
universalidade abstrata os particulares se identificam. Nestes termos, do problema
da mediao racionalista entre realidade e pensamento ou sujeito e objeto passa-se
para o problema da mediao poltica e jurdica que, durante a modernidade
resultaram nas teorias do Estado, mais especificamente, na teoria da soberania.
Neste ponto, reside a transformao dos direitos naturais dos sujeitos particulares
em direitos civis dos cidados, bem como na juridificao da poltica atravs da
soberana representao. A mediao poltica moderna a construo artificial de
uma unidade poltica na soberania e possui como meio fundamental a forma-Estado
como meio homogneo. Evidentemente, o conceito de poder que expressa esse
fenmeno buscava uma legitimao, de justificao racional que foi desenvolvida
pela reflexo poltica que surge, sob o signo fundamental da transformao
moderna, em meados do sculo XVII. Da, metodologicamente, delimita-se a
pesquisa aos fenmenos modernos, precisamente neste momento no qual a cesura
de que se trata aparece eivada de contradio reproduzida ad nauseum em todo
65

pensamento posterior. Nesse contexto, necessrio trazer baila, outros conceitos
fundamentais da filosofia poltica moderna. Esta transformao da modernidade
representa o princpio hermenutico da fratura que se persegue nesta pesquisa.
Desaparece o mundo objetivo no qual orientar-se e surge como problema
fundamental, eminentemente moderno, qual seja, a pergunta acerca da legitimidade
do poder soberano que no est ligado ao significado de majestas (como nos
antigos tratados de poltica) ou s diferentes potestates (inseridas numa ordem
hierrquica). O pensamento de Schmitt, resolutamente anti-universalstico, antiliberal
e anti-Aufklrung , precisamente, uma crtica modernidade diante da crise da
mediao moderna e da forma racional no mesmo momento em que no sculo XX
esta se reveste como tcnica e formalismo jurdico que constroi uma cincia jurdica
orientada ao normativismo dominante.
O reconhecimento da crise da modernidade e sua exausto reside na ciso
radical entre subjetividade e objetividade e, enfim, da dissoluo tanto do sujeito
liberal quanto da objetividade do Estado. Por conta da anlise de Schmitt da cesura
moderna apontada, o autor sistematicamente argumenta contra a questo da
mediao racionalista e a forma poltica representada atravs das formas
degeneradas do liberalismo, do parlamentarismo e do positivismo jurdico do sculo
XX. Neste sentido, de maneira diferente do racionalismo moderno, a imediatidade
no racional como origem de uma forma, entre realidade sem ordem e Ideia de
ordem, no possui uma mediao (nem esta tem na sua origem um sujeito), mas to
somente uma separao zusammenhanglosigkeit de princpio que Schmitt denomina
de exceo concreta; porm, de outro lado, nesta exceo est implicada um
excesso, ou seja, a Ideia de ordem que necessariamente estabelecida a partir da
desordem. Assim, exceo e Ideia tornam-se as origens da poltica, pois segundo
GALLI, 2010, p. 10, Schmitt tem em vista: "uma origem da poltica que faz com que,
ao invs de uma mediao entre ordem e desordem, entre Ideia e exceo, se
configure como uma deciso soberana pela representao: este ato poltico
originrio que assume ambos os lados da origem, a exceo concreta e o excesso
ideal e que a partir de uma crise cria uma forma concreta.
66

O projeto de mediao do racionalismo moderno
57
sofre uma reverso
inescapvel: a origem da poltica no reside na razo do sujeito ou do Estado, mas
na crise e na deciso sobre a exceo. Esta no se enquadra na lgica do
racionalismo moderno porquanto no estabelecida atravs do contrato (que exclui
da mediao a negatividade e o conflito) nem atravs da sntese dialtica (inclui o
racionalismo), mas atravs de uma unidade atravessada por conflito e diferena
avessa concepo da mediao moderna e sua forma racional que possui como
consequncia radical a rejeio da juridificao da poltica, pois a forma poltica no
mais identificada com a norma legal e objetiva posta pelo Estado uma vez que o
direito a partir de ento poltico; e a tese de que apenas a soberania e o poder
constituinte (e no mais o Estado ou o sujeito) servem adequadamente para fundar
uma ordem
58
. Entretanto, ao contrrio do que se pode pensar, a forma sempre
contingente e nunca absoluta, pois resultado de uma ao poltica marcada pela
facticidade.
A renncia schmittiana objetividade e subjetividade moderna baseada no
argumento da forma da mediao racional necessria, pois segundo o jurista de
Plettenberg, a ordem no se fundamenta atravs de uma mediao discursiva, muito
menos, atravs da tcnica nos conceitos e nas instituies polticas especificamente
modernas, mas sim em um mecanismo de deciso e de representao: imediatidade
concreta da exceo a partir do universal racional que articula concretude e
legitimidade. Schmitt retoma a contradio entre objetividade e subjetividade, crise
de fundamento e necessidade de uma nova racionalidade na radical desconstruo
intelectual dos fundamentos da poltica moderna.

57
Para GALLI (2010, p. 9), Schmitt deixa de lado a abordagem da no-racionaldiade e imediatidade
e responde cirse da teoria moderna com uma teoria genealgica da poltica ao investigar a
origem da ordem.
58
Conforme GALLI, 2010, p. 9, "Il pensiero di Schmitt una guisa specifica di critica della modernit,
in quanto determinato dal riconoscimento di dinamiche storiche, politiche, sociali e intellectuali
che provocano il deformarsi della mediazione moderna e della sua forma razionale, nel momento
in cui questa si compie nella tecnica e nel formalismo giuridico; insomma, dal pieno riconoscimento
della crisi della modernit, della scissione radicale fra soggettivit e oggettivit e, infine, della
scomparsa tanto del soggetto libero quanto del'oggettivit dello Stato. La lotta di Schmitt contro il
liberalismo, il parlamentarismo e il positivismo giuridico l'esito politico di un confronto teoretico
con la questione della mediazione e della forma, che passa attraverso la resa dei conti con Hobbes
confrontandosi col quale Schmitt affronta la mediazione nel suo versante razionalistico e con
Hegel (...) nell'intento di misurarsi con la variante dialettica della mediazione moderna".
67

1.2 A teoria normativista de Schmitt em Der Wert des Staates und
die Bedeutung des Einzelnen
O paradigma da mediao racionalista moderna, tal como descrito a pouco,
rejeitado por Schmitt inicialmente atravs das obras ber Schuld und Schuldarten
(1910) e Gesetz und Urteil (1912), depois, com maior nfase, em sua fase ainda
racionalista, em Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen (1914) at
sua elaborao mais madura em Die Diktatur (1921) e Politische Theologie (1922)
quando abandona e critica de forma peremptria tanto a procedncia kantiana
quanto a hegeliana e desenvolve, segundo a interpretao que se faz a seguir, um
realismo fraco em teoria poltica. O problema descrito como a exausto do modelo
juspositivista, especificamente o logicismo kelseniano, que distingue realidade e
norma, tornando-se impotente diante da Rechtsverwirklichung constituio da
realidade conforme o direito alm das crticas legalidade estritamente formalista
e a tese da ausncia de lacunas do ordenamento jurdico
59
. A tarefa imposta nesta
fase do pensamento schmittiano consiste na articulao de uma forma concreta com
a exigncia da Ideia de direito abstrata a partir de um momento da negatividade. De
forma geral, a tentativa do autor pensar a poltica a partir de uma origem comum
que vincule Macht e Recht sem recair nas unilateralidades representadas seja pelo
realismo tradicional (Machtpolitik) seja pelo racionalismo (normativismo). A aporia da
modernidade impe como exigncia a reflexo sobre uma nova relao entre razo
e forma poltica que nem a mediao racionalista nem a mediao dialtica atravs
dos conceitos de sujeito e de Estado conseguem dar conta diante das crticas
destrutivas a tais paradigmas, resultando no descrdito da poltica como Recht, ou
seja, da forma racional moderna do Estado de direito como juridificao da realidade
social e poltica.
O objeto para a reconstruo analtica nesta seo o livro Der Wert des
Staates und die Bedeutung des Einzelnen de 1914 no qual Schmitt desenvolve o
problema da relao entre normas de direito (Rechtsnorm) e normas de realizao
do direito (Rechtsverwirklichung). Desde o texto de 1910, no qual afirma que a culpa
na sua concretude alheia ao tratamento de uma deduo idealmente vinculada

59
GU, pp. 4-9 e 16 GALLI, 2010, p. 327; contra o neokantismo, cf. WSBE, p. 60-66; cf. ainda GALLI,
2010, p. 327.
68

norma e do texto de 1912, no qual em polmica com Kelsen afirma que o problema
central do direito a relao entre norma e caso concreto, cuja ligao no
estabelecida de imediato, Schmitt se aproxima paulatinamente da radical anttese
kantiana entre Sein e Sollen atravs do contexto da reflexo sobre o significado da
deciso judiciria e, por conseguinte, da superao dialtica no ato da prxis
jurdica. Entretanto, o argumento da Rechtspraxis contido no escrito de 1910
ultrapassa o mero interesse metodolgico e transforma-se, posteriormente, na
preocupao central do livro Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen
de 1914 sob a denominao filosfico-jurdica da Rechtsverwirklichung com o intuito
de dar conta da legitimao racional do poder e elucidar a imbricao entre direito e
Estado
60
.
A tese do livro pode ser brevemente assinalada na afirmao de que o
direito como norma pura, possui valor, independentemente de qualquer justificao
factual
61
. De tal modo, nessa perspectiva, o direito precede o Estado, pois este ao
se manifestar na esfera ftica do poder necessita qualificar-se como legtimo a partir
da referncia abstrata quele, alferindo dessa forma sua justificao
(Rechtfertigung)
62
. Na medida em que sustenta essas duas esferas, Schmitt prope
o Estado como a instncia concreta que possui a tarefa da realizao do direito ao
captar a ideia de direito e torn-la efetiva na realidade do mundo emprico de modo
que na srie de elementos proposta Direito, Estado e Indivduo o medium estatal
articula adequadamente aquelas outras duas esferas, o ideal jurdico e o emprico
individual
63
. Assim, Schmitt afirma a tese do primado do direito sobre o Estado ao
defini-lo isto , justific-lo se e somente se estiver em relao com a norma pura

60
WSBE, p. 14. Cf. ainda, HOFMANN, 2002, p. 78.
61
WSBE, p. 10: Das Recht, als reine, wertende, aus Tatsachen nicht zu rechtfertigende Norm stellt
logisch das erste Glied dieser Reihe dar; der Staat vollstreckt die Verbindung dieser Gedankenwelt
mit der Welt realer empirisches Einzelwesen, verschwindet, um vom Recht und dem Staat, als der
Aufgabe, Recht zu verwirklichen, erfat zu werden und selbst seinen Sinn in einer Aufgabe und
seinen Wert in dieser abgeschlossenen Welt nach ihren eigenen Normen zu empfangen.
62
WSBE, p. 57: Darum gibt es keinen andern Staat als Rechtsstaat und jeder empirische Staat
empfngt seine Legitimation als erster Diener des Rechts. Dafr ist er aber auch das einzige
Rechtssubjekt im eminenten Sinne, denn er ist der einzige Trger des im Recht zu findenden
Ethos.
63
Sobre a reconstruo dos argumentos de Schmitt contidos no texto WSBE, inclusive sobre o
paralelismo entre Schmitt e Kelsen, cf. HOFMANN, 2002, pp. 38-46. WSBE, p. 56 Welche
Bedeutung dem staatlichen Gesetz dabei zukommt, wird sich aus der Erklrung des Staates
ergeben mssen, ebenso wie die Gliederung der Werte, in der Recht, Staat und Individuum durch
die zur allgemeinsten Grundlagen genommene Vorherrschaft des Rechts gruppiert werden. In der
Mitte dieser Dreiteilung steht der Staat.
69

que o precede
64
. Essa tese racionalista leva a outra ainda mais radical, qual seja, a
de que h uma separao entre direito e tica, ou melhor: a norma jurdica torna-se
heternoma, pois o Estado e no o indivduo que se torna fundamento da vida
pblica. Consequentemente, na filosofia do direito pblico e do Estado na fase pr-
weimariana do jovem Schmitt, h uma tese lgico-normativa problemtica a qual
assevera que no h Estado que no se configure como Estado de direito
65
,
expressando o insupervel abismo entre norma pura e sua realizao, entre direito e
fato, diferena entre direito e poder como o antagonismo fundamental que
permanece estrutural ao seu pensamento, mesmo com a mediao do Estado.
Entretanto, embora o Estado seja considerado o realizador do direito que possui a
funo de mediao entre direito e poder, ser e dever-ser, facticidade e validade, ele
compreendido estritamente como organizao ftica da fora que carece da
autorizao da esfera jurdica. Dessa forma, Schmitt partilha da tradicional distino
entre potestas e auctoritas ao asseverar que ao conceito de Estado pertence o
conceito de poder (die Macht), assim como apenas o fenmeno emprico pode vir a
comprovar tal poder () a autoridade do Estado reside, porm, no no poder, mas
sim no direito, que o traz e o realiza (Ausfhrung)
66
. Assim, Schmitt parte do
antagonismo entre essas duas esferas, porm almeja a realizao da norma pura
atravs de medium concreto que representa tal idealidade no ato mesmo da sua
legitimao. A unidade entre normatividade e facticidade no Estado por meio do
direito positivo resolve o problema da legitimidade por um vis ainda normativo,
porm o problema da relao entre realidade racional e existncia ftica prossegue
ainda insolvel, pois diferentemente de Hegel, Schmitt, nesta fase, no admite
qualquer comunicao substancial entre estas esferas, mas apenas uma forma
fenomnica que representa o direito no mundo emprico.
Esses argumentos e teses colhidos no texto de 1914 empresta s
investigaes realizadas at aqui a seguinte posio de partida: h em Schmitt o

64
WSBE, p. 50 Das heit, da eine solche Gesetzlichkeit nur im Recht gefunden werden kann, da
das Recht nicht aus dem Staat, sondern der Staat aus dem Recht zu definieren, der Staat nicht
Schpfer des Rechts, sondern das Recht Schpfer des Staates ist: das Recht geht dem Staate
vorher.
65
WSBE, p. 52 Damit ist der Primat des Rechts begrndet. Die lediglich faktische Gewalt vermag sich
an keinem Punkte zu irgend einer Berechtigung zu erheben, ohne eine Norm vorauszusetzen, an
der sich die Berechtigung legitimiert.
66
WSBE, p. 71: Zum Begriffe des Staates gehrt daher die Macht, so da nur die empirische
Erscheinung Staat gennant werden darf, die solche Macht bewhrt () Die Autoritt des Staattes
liegt trotzdem nicht in der Macht, sondern im Recht, das er zur Ausfhrung bringt.
70

reconhecimento da contraposio entre ser e dever-ser, poder e direito, facticidade e
norma como instncias incomunicveis, separadas de maneira a produzir um
dualismo fundamental que concede, no mximo, uma representao. Entretanto,
esta dualidade parcialmente solucionada pela concesso do primado do direito
como idealidade e norma pura diante do momento da negatividade. Tal instncia
abstrata empresta ao Estado sua rechtmigkeit (legitimidade), pois a organizao
do poder ftico s alcana sua justificao atravs da vinculao ao direito como
norma pura pr-estatal que diante do momento da negatividade da deciso concreta
estatal sobre a forma jurdica torna-se efetiva, mesmo que de uma maneira no
necessria, pois em Schmitt, diferentemente de Hegel, esta forma jurdica abstrata,
mas sua concretizao um ato de deciso soberano (Akt souverner
Entscheidung) de representao desta forma abstrata como forma concreta,
porquanto o momento do Estado marcado pela contingncia radical da esfera
ftica. Assim, assevera Schmitt que entre cada concreto e cada abstrato h um
abismo insupervel
67
. Como consequncia, Schmitt admite que a realidade ftica
seja conformada de acordo com o imperativo da realizao do direito, sobretudo, no
que concerne ordem pblica, sua constituio conforme a regra universal e
abstrata que deve, necessariamente, conduzir-se como mediador e garantidor do
direito.
No entanto, ainda perseguindo o tema da realizao do direito, Schmitt
arrola em sua reflexo um argumento elegante que, ao final, provoca uma radical
transformao no seu pensamento, pois ao investigar a forma concreta atravs da
qual o direito pode ingressar na realidade emprica dotando-lhe de ordem, ele
argumenta que essa tarefa da realizao do direito, conforme descrita acima,
possvel apenas em uma situao de relativa estabilidade da ordem pblica. Ora,
precisamente neste momento da sua argumentao h a inverso para sua tese
exposta posteriormente em Die Diktatur e, de forma definitiva, em Politische
Theologie, uma vez que destruda as condies para a constituio da ordem
jurdica na realidade concreta, faz-se-ia mister que a organizao ftica do poder
pussesse de lado a medida ideal, portanto o imperativo das normas de realizao do
direito, para intervir na situao desordenada com o intuito de reconstituir a
segurana e a ordem pblica, inclusive utilizando, se necessrio, de mecanismos de

67
WSBE, p. 80: Zwischen jedem Konkretum und jedem Abstraktum liegt eine unberwindliche Kluft.
71

violncia. Nesse sentido, a contraposio entre norma jurdica e norma de realizao
de direito torna-se em uma contraposio entre norma jurdica e norma de ao
tcnica com o intuito de criar a ordem ftica na qual, eventualmente, a ordem jurdica
pudesse ser aplicada.
A partir de ento, ao contrrio do texto de 1914, deixa de se enfatizar o
momento ideal da norma e volta-se para a deciso estatal que ordena a realidade de
modo a possibilitar a Rechtsverwirklichung. A transformao, embora sutil,
relevante o suficiente para alterar o enquadramento terico dado questo, pois se
no texto de 1914 Schmitt desenvolve uma teoria do Estado como mediador
necessrio entre a norma pura e a realidade concreta e, portanto, portador da tarefa
de realizar o universal no particular que o torna necessariamente Estado justificado
pelo direito; no texto Die Diktatur (1919)
68
, o autor preocupa-se ainda com o
problema da contraposio entre normas jurdicas (ideal) e normas de realizao de
direito (positivas), porm a partir de uma ateno maior ao Estado como instncia
emprica de organizao do poder ftico, ou seja, a nfase recua da norma abstrata
para a realidade emprica, entendida neste texto de 1921 como deciso poltica
no meramente deciso jurdica sobre a situao concreta. O agente desta
deciso , conforme Schmitt, o soberano que se constitui como estrutura originria
concreta da ordem exposto ao problema da exceo concreta que pe em dilema a
opo nova entre normas de realizao de direito e normas de ao tcnica. Essa
transformao inverte o primado do ideal ao real, em outras palavras, a instncia
determinante da constituio da ordem jurdica , a partir de ento, concreta,
entretanto, a exigncia da forma continua referindo-se esfera abstrata. Assim,
surge o realismo poltico schmittiano, porm por conta desta exigncia contnua e
incessante da norma de direito ideal diante da norma de realizao do direito,
mesmo num caso de exceo concreta que exige normas de ao tcnica, pode ser
denominado nesta pesquisa por tal postura de realismo fraco: Schmitt inverte o
primado da norma para a realidade, isto , do direito para a deciso sobre o direito e,
ao realizar essa manobra, tem o intuito de escapar tanto do normativismo abstrato
quanto como positivismo trivial, pois a ordem jurdica que analisa tem uma origem

68
No ensaio Diktatur und Belagerungszustand de 1917, Schmitt j avistara a dimenso do problema
entre normas de direito e normas de realizao de direito que pressuporiam uma situao ftica
propcia ao ordenamento pelo Estado a partir daquelas normas. Entretanto, quando h uma
situao de stio ou de exceo no possivel seguir tal regra racionalista.
72

concreta, mas tambm corresponde a uma instncia ideal, configurando uma Kehre
fundamental no seu pensamento ao apontar a origem no racional da ordem poltica
como co-pertencimento entre violncia e forma que, afinal de contas, possibilita a
ordem jurdica.
Nesse sentido, aps a investigao da consistncia da mediao racionalista
e reprovao da sua capacidade de elaborar em uma forma jurdica a articulao
entre concretude e Ideia, a rigor, a estrutura moderna estaria obliterada nesta
clivagem originria; ao invs, segundo ele, necessrio buscar em uma forma
concreta o nexo entre particularidade e universalidade que conforme nos textos da
Die Diktatur e Politische Theologie esto co-implicados naquilo que Galli (2010)
denomina de excesso e exceo atravs da figura da Souveranitt (soberania), pois
em contraposio ao dualismo entre transcendentalismo e historicismo, na teoria da
soberania Schmitt prope o nexo entre facticidade e validade a partir da relao
entre deciso sobre o caso de exceo e representao da ideia de direito. Nestes
termos, o autor consegue superar a tese positivista ao articular uma forma jurdica
originalmente poltica, pois vincula ideia de direito e realidade concreta a partir da
negatividade do momento da exceo como a seguir se demonstra.
1.3 O Decisionismo em Die Diktatur e em Politische Theologie
A partir da elaborao da teoria da Entscheidung nos primeiros escritos,
Schmitt desenvolve a teoria da Ausnahmenzustand perseguindo o problema da
mediao (Vermittlung) entre ideia de direito e realidade concreta, isto , sua
proposta que inicialmente esboada por meio de uma mediao racionalista e
encontra no Estado a principal expresso de realizao do direito abandona o
paradigma individualista e juridicista das teorias modernas, mesmo prosseguindo
com a tese da incomunicabilidade entre esfera do direito ideal e esfera da realidade
emprica, esfera da validade e esfera da facticidade. O que est em jogo para
Schmitt durante a dcada de 1910 no tanto a resoluo do abismo entre quaestio
facti e quaestio iuris, entre ser e dever-ser, mas sim a proposta de uma mediao
que torne possvel uma forma concreta e, dessa maneira, uma organizao do poder
poltico que se compreenda como legtimo. Por isso, a permanncia da
descontinuidade entre facticidade e validade no Rahmentheorie schmittiano , pois,
no fundo, segundo o autor, pelo motivo de no haver uma vinculao necessria
73

entre as esferas do dever-ser e do ser, sendo a realidade emprica marcada por um
desamparo normativo originrio, isto , pelo domnio da contingncia e da no-
juridicidade.
Nos textos posteriores ao de 1914, Schmitt continua o esforo na proposta
de uma teoria jurdico-poltica (filosofia do Estado e do direito e teoria do poder) que
realize a ideia de direito e consiga auferir sua legitimidade a partir da idealidade
abstrata das normas, porm com algumas modificaes fundamentais que vo
configurar um novo topoi: o novo argumento desloca a investigao da norma
abstrata e da norma de realizao do direito para a considerao das situaes
fticas que permitem tal realizao. De fato, apoia-se em uma concepo carregada
por um realismo, porm moderado ou fraco e adquire significado e relevncia na
elaborao no texto de 1921 Die Diktatur sobre o conceito de ditadura (comissria e
soberana) e, de forma mais explcita, no famigerado e, em geral, mal-compreendido
texto da Politische Theologie de 1922
69
.
Aps isso, Schmitt conduz suas discusses at a elaborao do conceito de
exceo (Ausnahmen), isto , uma situao onde ftico e normativo se indistinguem,
tornando-se, entretanto, a condio de possibilidade concreta para a efetivao da
ordem. Dessa maneira, ocorre um deslocamento semntico do termo Entscheidung:
no seu duplo significado constante de origem da ordem e de manuteno da ordem,
inserido no interior do direito como um dispositivo mediador entre norma e
realidade que desempenha tanto a funo de mediao originria no normativa que
captura o ideal jurdico para realiz-lo no mundo emprico quanto a funo de
manuteno ou criao da ordem concreta no caso crtico (Ernstfall), pois uma
norma jurdica pressupe uma normalidade ftica. Apesar de solucionar a questo
da mediao entre ser e dever-ser ao propor um nexo constitutivo originrio entre
forma jurdica e realidade concreta (konkreten Wirklichkeit), a teoria schmittiana da
exceo revela, para todos os efeitos, o conceito de Entscheidung como algo que
estabelece a ordem jurdica, no interior do direito, porm fora da histria. Embora

69
necessrio observar que j no texto de 1914, conforme Galli, 2010, p. 328, h uma continuidade
entre o uso da temtica da Dezision e o pensamento posterior de Schmitt, ou seja, a relao entre
a deciso concreta e o horizonte da ideia de direito. Evidentemente, em Politische Theologie a
deciso a que se refere Schmitt seja Dezision seja Entscheidung desempenha um papel cada
vez maior tornando-se, diferentemente, por exemplo, do texto de 1912 Gesetz und Urteil e do texto
de 1914 Der Wert der Staates und die Bedeutung des Einzelnen, uma deciso poltica e no
jurdica! para a constituio da ordem e da forma jurdico-poltica.
74

no seja deduzvel racionalmente de um fundamento normativo-abstrato pois a
exceo significa uma situao ftica de indistino entre situao de fato e situao
de direito, quaestio iuris e quaestio facti, a partir da qual requer-se a deciso e
atravs da qual se d a legitimidade ftica do poder esta se mostra exterior
imanncia da constituio e da experincia histrico-poltica, pois, em ltima
instncia deve sua configurao jurdica ideia de direito. E mais: a justificao da
validade da ordem nunca d-se a partir da esfera ftica pressuposto mas apenas
da relao que ainda perdura entre normas de direito e normas de realizao de
direito que, afinal, emprestam sua legitimidade, no fundo, ainda racionalista. Assim
sendo, a seguir analisa-se as teses do autor em relao ao seu realismo fraco ou
moderado.
(1)
No texto Die Diktatur, Schmitt investiga o significado deste conceito central
da teoria do Estado e da teoria da Constituio designado como o problema da
exceo concreta
70
. A ditadura consistiu da era da Repblica romana at o sculo
XVIII como um mecanismo legtimo para o reestabelecimento ou preservao da
ordem jurdico-poltica, tendo em vista o exerccio do poder excepcional autorizado
pelas instituies em apuros. Se a tese levantada no texto Der Wert des Staates und
die Bedeutung des Einzelnen pe a relao entre normas de direito e normas de
realizao de direito, o texto de 1921 coloca em questo essa tese ao arguir,
precisamente, o pressuposto ftico desta efetivao do direito e demonstrar a
contigencialidade originria da ordem jurdica, isto , transforma a contraposio
anterior na oposio entre normas estatais de realizao do direito e normas de
ao tcnica (sachtechnische Aktionsregel). A ditadura , segundo Schmitt, o
conceito jurdico que permite reconhecer uma Aktionskommission que consiste
numa autorizao limitada para executar aquilo que for necessrio desde que se
alcance determinado fim na realidade emprica
71
. Em geral, conforme a distino
schmittiana, o ditador tem a autorizao de infringir as limitaes que so lhe postas

70
DD, p. XVIII: Abstrakt gesprochen, wre das Problem der Diktatur das in der allgemeinen
Rechtslehre bisher noch wenig systematisch behandelte Problem der konkreten Ausnahme.
71
DD, p. XVIII: "Gerade aus dem, was sie rechtfertigen soll, wird die Diktatur zu einer Aufhebung des
Rechtszustandes berhaupt, denn sie bedeutet die Herrschaft eines ausschlielich an der
Bewirkung eines konkreten Erfolges interessierten Verfahrens, die Beseitigung der dem Recht
wesentlichen Rcksicht auf den entgegenstehenden Wille eines Rechtssubjekts, wenn dieser Wille
dem Erfolg hinderlich im Wege steht; demnach die Entfesselung des Zweckes vom Recht".
75

pela ordem jurdica e constitucional desde que sua ao seja dirigida para restaurar
a ordem pblica e tornar a realidade emprica estvel para que possa haver uma
ordem jurdica e, dessa forma, o direito seja efetivado quando do afastamento do
perigo, da conturbao ou crise ftica, por exemplo, uma guerra ou crise econmica
que coloque a ordem sob risco. A partir de ento, a ao no caso concreto orientado
por um determinado objetivo emprico (a reconstituio da ordem ftica)
considerada o pressuposto ou o fundamento da ordem jurdica que, a contrario
sensu, precisa pressupor sua suspenso mediante a ao tcnica do ditator para ser
conservada e reestabelecida
72
. A eliminao dos obstculos realizao do direito
o objetivo a que se presta a ditadura, porm a ao do ditador no , por si,
fundamentada por nenhuma norma, mas apenas pela necessidade ftica do caso
concreto. Dessa argumentao decorre o paradoxo da exceo o qual afirma que
para a realizao das normas de direito necessrio a ao soberana na realidade
emprica que, a contrario senso, suspende as normas de direito para torn-las
efetivas em um momento posterior depois do reestabelecimento da ordem ftica. O
problema da ditadura torna-se, portanto, o problema da exceo concreta (DD,
p.XVII).
A ditadura no se confunde com despotismo ou tirania: os poderes
extraordinrios exercidos objetivam a criao da situao ftica onde o direito
possua vigncia. Apesar da contraditria caracterstica de no possuir circunscrio
legal, a ditadura recebe uma tarefa, qual seja, a construo das condies nas quais
o direito possa ser efetivado. No entanto, por esse motivo, no possvel definir
juridicamente as aes do ditador nessas condies, pois a delimitao jurdica
neste caso faz-se insuficiente, j que a ditadura uma comisso de ao
determinada pela situao das coisas (Sachlage)
73
, por isso, a ao do ditador
determinada pela natureza das coisas e no por normas de direito, ou seja, regra-se
pela necessidade imediata que se depara para eliminar a obliterao ao direito.
Qualquer recurso ou meio pode ser utilizado para afastar a pertubao da ordem
ftica verdadeiro pressuposto das normas de direito o que caracteriza uma

72
DD, pp. XVIII-XIX: "weil alles berechtigt wird, was, unter dem Gesichtspunkt des konkret zu
erreichenden Erfolges betrachtet, erforderlich ist, bestimmt sich bei der Diktatur der Inhalt der
Ermchtigung unbedingt und ausschlielich nach Lage der Sache; daraus entsteht eine absolute
Gleichheit von Aufgabe und Befugnis, Ermessen und Ermchtigung, Kommission und Autoritt".
73
O trecho inteiro DD, p. 134: Gerade solche Ausnahmen aber gehren zum Wesen der Diktatur
und sind mglich, weil es sich bei ihr um eine nach der Sachlage bestimmte Aktionskommission
handelt.
76

postura que se denomina aqui de cratolgica, pois enfatiza as relaes de ao e de
poder fticos, porm com um horizonte jurdico, j que, por um lado, a ditadura
compreendida por Schmitt como um instituto de direito pblico no determinado
juridicamente, mas sim baseado na natureza das coisas ou dos fatos com que se
depara; por outro, tal ao estabelece como objetivo a ordenao ftica, uma vez
que a noo de um adversrio concreto, cuja eliminao o que h de mais
prximo de uma delimitao do objetivo da ao () a delimitao de que se trata
aqui no uma apreenso dos fatos atravs dos conceitos de direito, mas uma
determinao puramente ftica
74
. Isso significa que no possvel enquadrar a
realidade concreta dentro de normas e institutos legais, pois na ditadura h uma
suspenso do direito com o intuito de garantir os pressupostos fticos da validade do
prprio direito: a ditadura faz referncia apenas realidade concreta, aos fatos que
determinam a autoridade na execuo das medidas marcadas pela necessidade,
pois se justifica tudo que necessrio do ponto de vista do resultado concreto a ser
alcanado que caracteriza fundamentalmente a ao ditatorial como uma ao
tcnica visando um fim determinado.
No entanto, o significado da ditadura sofreu transformaes a partir da
Revoluo francesa e na teoria marxista-leninista, pois passou a designar o
fundamento da nica ordem legtima. Neste mesmo texto, atento s transformaes
semnticas, Schmitt utiliza uma distino fundamental entre ditadura comissria e
ditadura soberana (kommissarischer und souverner Diktatur)
75
para esclarecer essa
situao. Enquanto a ditadura comissria recebe a tarefa de restituir a ordem pblica
existente diante de um caso de ameaa interna ou externa (por exemplo, uma
guerra civil ou uma invaso das fronteiras por outro Estado) que, por isso, provoca a
suspenso da ordem jurdica e os poderes extraordinrios do ditador para a proteo
da ordem, a ditadura soberana obecede a outra lgica: sua funo, ou melhor, sua
finalidade a constituio de uma nova ordem, pois se, por um lado, a ditadura
comissria uma instituio, depende de uma constituio j existente e, por

74
DD, p. 132: Aber ihm fehlt das, was der Aktion ihren przisen Inhalt gibt, nmlich die Vorstellung
eines kokreten Gegners, dessen Beseitigung das nchstumschriebene Ziel der Aktion sein mu.
Die Umschreibung, um die es sich hier handelt, ist keine tatbestandsmige Erfassung durch
Rechtsbegriffe, sondern eine rein tatschliche Przisierung.
75
Sobre a influncia e discusses entre Schmitt e Benjamin, cf. entre outros, DERRIDA, Jacques
Fora de lei. O fundamento mstico da autoridade. Traduo Leyla Perrone-Moiss. So Paulo:
Martins Fontes, 2010, pp. 60-66 et seq. e, sobretudo, AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo.
Traduo Iraci D. Poleti. So Paulo: Boitempo, 2004, pp.81-98.
77

conseguinte, estabelecida a partir da ordem pr-existente, embora dela no receba
legalidade, mas apenas a previso ou reconhecimento legal de que a norma
incapaz de agir no caso concreto e, por isso mesmo, autoriza a ao ditatorial para
sanar a situao problemtica, por outro, a ditadura soberana possui plena liberdade
de proceder de maneira efetiva na criao de um novo ordenamento constitucional
tal como um pouvoir constituant. O ditador soberano, segundo Schmitt, dita ao povo
as leis sem estar vinculado a limites normativos quaisquer, porm apesar disso no
carece de legitimidade, pois sua legitimidade engendrada a partir da sua ao na
situao concreta
76
.
O que torna semelhantes ambos dispositivos que h uma relao com o
direito, ou seja, a deciso nestes casos se revela enquanto elemento constitutivo da
ordem, e mais: a exceo torna-se articulada ao momento da realizao do direito
(Rechtsverwirklichung) e a tese segundo a qual uma norma para ser vlida deve
assumir um carter geral e juridificar a realidade emprica revela sua necessidade de
que a situao a ser governada possua uma certa previsibilidade e regularidade,
pois
se, em tempos normais, o meio para alcanar um resultado concreto pode
ser calculado com uma certa regularidade, no caso de necessidade, pode-
se apenas dizer que o ditador est autorizado a fazer precisamente tudo o
que necessrio conforme a situao das coisas. Aqui no importam mais
as consideraes jurdicas, mas apenas o meio adequado para um
resultado concreto no caso concreto (...) Aqui tambm o procedimento pode
ser falso ou correto, mas essa apreciao refere-se apenas ao fato de se as
medidas (Manahme) so corretas em um sentido tcnico-objetivo
(sachtechnischen), isto , se elas so adequadas ao fim (zweckmig)
77
.
No primeiro caso, a exceo funciona como o mecanismo que suspende a
ordem jurdica at ento vigente, porm mesmo desimpedido para agir e extirpar os
obstculos para o reestabelecimento da normalidade e, por conseguinte, a posterior
realizao do direito, o ditador comissrio no pode revogar nem as normas vigentes
nem os poderes constitudos. Por outro lado, no segundo caso, a ditadura soberana
no imbuda da salvao da ordem, mas sim da criao de uma nova constituio.

76
De modo geral, o conceito de ditadura significa a ao que visa a um fim, no caso, ao estado de
direito, mesmo que tal estado seja a negao desse meio.
77
DD, p. 11: Denn wenn das konkrete Mittel zur Erhaltung der ffentlichen Sicherheit tun darf, in
normalen Zeiten mit einer gewissen Regelmigkeit berechnet warden kann, so lt sich fr den
Notfall nur sagen, da der Diktator eben alles tun darf, was nach Lage der Sache erforderlich ist
() Auch hier kann das Vorgehen falsch oder richtig sein, aber diese Beurteilung bezieht sich nur
darauf, ob sie zweckmig sind.
78

Nesse caso, exceo significa abrogao e no apenas suspenso da ordem
jurdica, uma vez que
a ditadura soberana v no conjunto da ordem existente a situao que ela
quer eliminar atravs da sua ao. Ela no suspende uma constituio
existente graas a um direito fundado nela portanto, graas a um direito
constitucional , mas busca criar uma situao, em que seja possvel uma
constituio que ela considera como verdadeira constituio. No invoca
uma constituio existente, mas uma constituio a implementar
78
.
A ditadura soberana, ao contrrio, a expresso mais radical do poder que
consitui uma nova configurao ftica e torna o estado de exceo como o locus
onde constituda a ordem jurdica. Nessa perspectiva, o poder constituinte (pouvoir
constituant) , na verdade, uma espcie de fora originria (Urkraft) da ordem
jurdica que constitui toda ordem, porm que no constitudo, nem pode ser
configurado como uma instncia organizada. Assim, Schmitt embora no seja
defensor da arbitrariedade e do domnio da fora bruta sobre o direito, reconhece a
existncia de um elemento no racional que, contraditoriamente, revela-se como
pressuposto da norma: a racionalidade de uma ordem normativa necessita de algo
no normativo ou no racional, precisamente, o fundamento ou pressuposto
concreto da ordem normativa que demonstra j neste ponto a preocupao com a
relao entre ser e dever-ser, realidade e norma, facticidade e validade, uma vez
que ele, por um lado, no reduz direito fora; nem, por outro, subordina a fora ao
direito, porm estabelece uma imbricao entre o universal e o particular que, afinal
de contas, mostra tais elementos em recproca dependncia. O problema da
ditadura revela ainda o fundamento concreto da ordem: as condies efetivas
pressupostas pela ordem jurdica uma vez que, paradoxalmente, a ditadura ignora o
direito para realiz-lo (DD, p. XVIII).
A origem da ordem de direito e sua aplicao na realidade concreta levanta
outro problema ainda mais fundamental, qual seja, a relao entre forma e violncia
para a constituio de uma ordem normativa. A origem no racional da ordem
resultaria, inclusive, na radical afirmao de que, necessariamente, caso se queira
efetivar uma justia normativa na realidade concreta, deve-se agir contra o direito: a

78
DD, p. 134: Die souverne Diktatur sieht nun in der gesamten bestehenden Ordnung den Zustand,
den sie durch ihre Aktion beseitigen will. Sie suspendiert nicht eine bestehenden Verfassung kraft
eines in dieser begrndeten, also verfassungsmigen Rechts, sondern sucht einen Zustand zu
schaffen, um eine Verfassung zu ermglichen, die sie als wahre Verfassung ansieht. Sie beruft sich
also nicht auf eine bestehende, sondern auf eine herbeizufhrende Verfassung.
79

realizao do direito pressupe sua prpria negao/suspenso. Nesse ponto, ao
invs de relaes estritamente jurdicas, tem-se relaes polticas, pois j no texto
de 1921, segundo Schmitt, o estado de exceo um estado do conflito que
inviabiliza qualquer contexto normativo, pois corresponde a um nada de direito. Na
ditadura, portanto, h o paradoxo de que a validade da ordem jurdica pressupe
uma situao de fato na qual regras de direito no se aplicam, pois justamente
atravs dessa situao de exceo h a possibilidade de efetivao concreta do
direito, j que como exceo, ela se mantm em uma dependncia funcional em
relao quilo que nega. Se correto, como Schmitt afirma, que a ditadura soberana
provoca ruptura e criao da ordem, uma vez que ignora, certo, o direito, mas
apenas para realiz-lo, por outro lado, tal situao no propriamente a-jurdica,
pois a ditadura um problema da realidade concreta sem deixar de ser um
problema jurdico
79
e, assim, a ao do ditador legitimada pela existncia de uma
autoridade capaz de suspender o direito e, por conseguinte, estabelecer a exceo
concreta, portanto, seria justificada por uma grandeza poltica (ftico-existencial ou
pragmtica) e no por uma norma ou ordem jurdica, pois a dimenso poltica
desempenha a funo de fundamento ltimo de validade da ordem jurdica.
Entretanto, como esse poder constituinte ininstitucionalizvel isto , ao mesmo
tempo que estabelece e funda a ordem, permanece subjacente ordem criada e
possui, na verdade, uma potncia constituinte inesgotvel torna a ordem instvel e
sempre contingente em sua matriz originria mesmo que se refira em ltima
instncia realizao do direito.
O problema do texto de 1914 entre normas de direito e normas de realizao
do direito, pressupondo o Estado como mediador, resulta no texto de 1921 na
soluo atravs da qual o pressuposto agora o ditador soberano que encerra a
discusso entre direito e poder. Assim, percebe-se o desenvolvimento germinativo
de 1914 a 1921 entre legitimidade do Estado e organizao ftica do poder que d
origem Politische Theologie e a sua especfica teoria da soberania como a seguir
reconstruda, ainda, porm, sob uma teoria normativista.
(2)

79
DD, pp. 133-134: Infolgedessen ist die Diktatur ein Problem der konkreten Wirklichkeit, ohne
aufzuhren, ein Rechtsproblem zu sein.
80

A tese fundamental da Politische Theologie a relao, primeira vista
contraditria, que se estabelece entre estado de exceo e norma atravs do
paradoxo da soberania que soluciona, segundo Schmitt, o problema da constituio
da ordem normativa diante da premncia da Rechtsverwirklichung. Inicialmente,
desenvolve-se a teoria schmittiana da Ausnahmenzustand na tentativa de abordar o
problema da mediao racionalista provocado pela filosofia poltica e do direito
moderna, ou seja, a resoluo do abismo entre quaestio facti e quaestio iuris, entre
determinao concreta e justificao normativa, discutindo o fundamento da ordem.
Essa teoria se apoia em uma concepo carregada de realismo na nfase do
aspecto ftico e adquire significado no argumento da introduo da exceo no
interior da ordem jurdica desempenhando a funo originria de um dispositivo
mediador entre forma jurdica e realidade concreta atravs do argumento da
Entscheidung, a qual destituda de um sujeito constitutivo, de um fundamento
absoluto ou de uma teleologia histrica, constitui-se como origem no normativa da
ordem. A exceo, ento, torna-se a condio de possibilidade da ordem, uma vez
que a partir dela, quer na manuteno quer na criao da ordem, o soberano age
para instaurar uma facticidade sobre a qual possam valer normas jurdicas. Portanto,
os trs conceitos bsicos que abreviam a teoria schmittiana neste perodo so:
Ausnahmen, Entscheidung e Souvernitt, os quais a seguir so reconstrudos a
partir do texto de 1922 Politische Theologie que representa o desenvolvimento mais
elaborado da teoria schmittiana nesse perodo
80
.
Para Schmitt, a figura da exceo pode ser caracterizada em uma relao
de oposio universalidade abstrata e formal do dever-ser, ou ainda, como aquilo
que no subsumvel e, pois, pertuba a unidade e a ordem do esquema
racionalista. Racionalidade normativa e exceo concreta, ordem e ausncia de
ordem, so, pois, duas dimenses ou momentos opostos que o autor traz reflexo
como temas fundamentais para a discusso jurdica, pois segundo ele a exceo
um conceito jurdico, refere-se ao direito, porm, apesar disso, sua relao com o
direito peculiar, uma vez que a konkreten Wirklichkeit caracterizada como uma

80
Sobre a Teologia Poltica, alm dos j ctiados, cf. J.M. BENEYTO, Politische Theologie und
politische Theorie. Eine Untersuchung zur Rechts- und Staatstheorie Carl Schmitts und zu ihrer
Wirkungsgeschichte in Spanien, 1983; NICOLETTI, M. Die Ursprnge von Schmitts "Politischer
Theologie", in Complexio Oppositorum, pp. 109 ss. Cf. ainda sobre o conceito de exceo
ORFANEL, German Gomez. Excepcion y normalidade en el pensamento de Carl Schmitt. Madrid:
Centro de Estudios Constitucionales, 1986, pp. 37-61; 66-70.
81

exceo concreta que afasta de si o carter normativo e enfatiza o aspecto
existencial das relaes fticas. O pensamento juspublicista schmittiano procura
estabelecer os pressupostos fticos da ordem e da sua validade concreta ou
imanente, pois, precisamente nesse sentido, o conceito de exceo desempenha um
papel central na sua argumentao: Schmitt tem a proposta de inserir no interior da
ordem jurdica a figura da exceo no como algo apenas referido noo de
necessidade, como no caso do texto de 1921 sobre a ditadura, onde o ditador agiria
sobre a realidade com o intuito de dar-lhe a medida do direito, mas sim como algo
mais radical e fundamental, como um fundamento, ou melhor, como uma mediao
originria na constituio da ordem estatal-jurdica, uma vez que, segundo o autor,
deve-se entender por estado de exceo um conceito geral de teoria do Estado,
mas no qualquer ordem de necessidade ou estado de stio
81
.
Segundo Schmitt, a vigncia do direito est necessariamente vinculada s
condies concretas da normalidade ftica. Nesse caso, o fundamento de validade
da norma jurdica consiste nas condies fticas ou nas configuraes normais das
relaes de vida produzidas pela deciso que deixa de ser meramente instituto
jurdico ou aplicao do direito para tornar-se o fundamento poltico concreto, j que
no estado de exceo as normas do direito no se aplicam devido relao sui
generis entre normatividade abstrata e normalidade ftica. A tese exposta pelo jurista
pode ser brevemente resumida no seguinte: a deciso cria a configurao normal da
situao concreta necessria para que o direito possa ser aplicado, visto que a
normatividade pressupe uma normalidade ftica para sua vigncia, pois nenhuma
validade normativa se faz valer a si mesma, mas depende de instncias concretas
para ser efetivada. Assim, a criao de um meio homogneo (DD, p. 13; PT, p. 19)
a nica forma atravs da qual seria possvel constituir o fundamento de validade
da ordem, pois diante da impossibilidade da validade de uma ordem normativa a
partir de si mesma ou de uma racionalidade intrnseca axiolgica, a derradeira opo
que se apresenta para Schmitt rejeitar tais critrios universais e racionais ou
qualquer tipo de consenso normativo sobre valores e normas e adotar radicalmente
o argumento de que apenas em uma condio ftica estvel as normas podem ter
vigncia:

81
PT, p. 13: Da hier unter Ausnahmezustand ein allgemeiner Begriff der Staatslehre zu verstehen
ist, nicht irgendeine Notverordnung oder jeder Belagerungszustand, wird sich aus dem Folgenden
ergeben.
82

Toda norma geral exige uma configurao normal das condies de vida
nas quais ela deve encontrar aplicao segundo os pressupostos legais, e
os quais ela submete sua regulao normativa. A norma necessita de um
meio homogneo. Essa normalidade ftica no somente um mero
pressuposto que o jurista pode ignorar. ao contrrio, pertence sua
validade imanente
82
.
A normalidade ftica possui, segundo Schmitt, um carter ordenativo que,
por um lado, embora represente a supresso do direito, por outro, determina a
validade do sistema normativo no estabelecimento de uma homogeneidade social
que possibilita a vigncia de princpios normativos, pois na situao de exceo
subsiste um ordenamento, ainda que no um ordenamento jurdico. precisamente
no estado de exceo onde se d a criao das condies para a realizao do
direito:
No existe norma que seja aplicvel ao caos. A ordem deve ser
estabelecida para que a ordem jurdica tenha um sentido. Deve ser criada
uma situao normal, e soberano aquele que decide, definitivamente,
sobre se tal situao normal realmente dominante. Todo direito direito
situacional
83
.
A tese da relao entre normatividade e normalidade demonstra em Schmitt
que uma norma no pode por si mesma fazer-se efetiva, pois, em ltima instncia,
as condies de validade da norma tornam-se evidentes, de modo distinto da
perspectiva racionalista, apenas quando se depara diante de um caso limite, ou seja,
a meio caminho entre a normalidade e a anormalidade. A perspectiva racionalista
toma como incontestvel o carter universal e necessrio que garantiria ordem
jurdica o status de contraftica da seguinte maneira: independentemente das
condies da realidade emprica uma norma seria vlida por sua lgica imanente
descartando qualquer referncia no normativa como pressuposto para a validade
do direito. No entanto, Schmitt lana mo do argumento da exceo precisamente
como crtica ao normativismo, pois toda norma geral exige uma configurao

82
PT, p. 19: Jede generelle Norm verlangt eine normale Gestaltung der Lebensverhltnisse, auf
welche sie tatbestandsmig Anwendung finden soll und die sie ihrer normativen Regelung
unterwirft. Die Norm braucht ein homogenes Medium. Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine
uere Voraussetzung, die der Jurist ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten
Geltung.
83
PT, p. 19: Es gibt keine Norm, die auf ein Chaos anwendbar wre. Die Ordnung mu hergestellt
sein, damit die Rechtsordnung einem Sinn hat. Es mu eine normale Situation geschaffen werden,
und souvern ist derjenige, der definitiv darber entscheidet, ob dieser normale Zustand wirklich
herrscht. Alles Recht ist Situationsrecht.
83

(Gestaltung) normal das relaes de vida
84
e, por conseguinte, depende de um
elemento no-racional ou emprico para a constituio da ordem de direito. Nessa
perspectiva, o estado de exceo significa, em um primeiro nvel de argumentao,
a situao concreta que provoca a suspenso da validade de um sistema normativo
seja para dot-lo novamente do suporte ftico necessrio para sua vigncia
(normalidade) seja para, irrompendo sua validade, constituir outra estrutura de
validade, isto , outra ordem jurdica. Como consequncia disto, a topologia da
exceo ou o momento da anormalidade ftica que no fundo indistingue
facticidade e validade pode ser compreendido como o momento onde no h
normas, porm no se exclui da esfera do direito, pois o que existe uma relao de
incluso-excluso que, conforme Agamben, caracteriza a exceo como um caso
singular que excludo da norma geral, porm o que excludo no est, em
absoluto, sem vnculo com a norma; pelo contrrio, esta se mantm em relao com
a exceo sob a forma da suspenso (AGAMBEN, 2004, p. 25). Desse modo, a
exceo configura na teoria schmittiana uma situao-limite na qual reconhece-se a
impossibilidade de fundamentao do direito a partir de uma normatividade abstrata,
porm tambm reconhece a necessidade de constituio de uma ordem normativa
para alm da mera facticidade emprica. Em todo caso, Schmitt assegura o estado
de exceo no interior da ordem, pois, segundo ele, sempre subsiste um
ordenamento, ainda que no um ordenamento jurdico
85
.
Em um segundo nvel de argumentao, o estado de exceo pode ser
compreendido como um mecanismo atravs do qual possibilitada a organizao da
normalidade ftica e, por conseguinte, a realizao daqueles pressupostos que
permitem a vigncia de uma ordem jurdica e, assim sendo, revela-se como um
problema da realidade concreta ao mesmo tempo que se constitui como um
problema do direito. De certa maneira, a criao da normalidade ftica no apenas
uma realidade externa ordem jurdica, mas sim um elemento interno, algo que
integra a validade imanente (PT, p. 19) de uma norma. Destarte, nesse momento,
torna-se visvel a dissociao dos dois elementos que constituem a ordem jurdica
(Rechts-Ordnung): o direito e a ordem. A normalidade situacional no pode ser

84
PT, p. 19: Jede generelle Norm verlangt eine normale Gestaltung der Lebensverhltnisse, auf
welche sie tatbestandsmig Anwendung finden soll und die sie ihrer normativen Regelung
unterwirft.
85
PT, p. 18: Weil der Ausnahmenzustand immer noch etwas anderes ist als eine Anarchie und ein
Caos, besteht im juristischen Sinne immer noch eine Ordnung, wenn auch keine Rechtsordnung.
84

concebida em termos abstratos, mas depende da configurao ftica que, em ltima
instncia, possibilita a validade de uma ordem normativa e revela a indepedncia
conceitual, particularmente, na situao extrema da exceo, onde h a suspenso
das normas e da normalidade e se pe a questo da origem, pois preciso criar um
ordenamento (Ordnung) para que o ordenamento jurdico (Rechtsordnung) tenha um
sentido
86
.
Em outras palavras, para Schmitt, no momento da exceo h a primazia da
existencialidade poltica em relao vigncia da ordem normativa: h ordem
pblica, mas no ordem normativa e, por essa situao, a existncia do Estado
demonstra uma indubitvel superioridade sobre a validade da ordem normativa
87
,
mesmo que ordenamento normativo e ordem ftica configurem os momentos
integrantes da estrutrura do direito. Embora haja, segundo a interpretao que se
apresenta, um primado das relaes de foras sobre o direito, essa constatao no
significa uma rejeio da dimenso normativa por parte de Schmitt, uma vez que a
crtica que ele realiza quela posio jurdico-poltica moderna que pretendia
reduzir o direito lei. De forma diversa, o que interessa para o autor no apenas a
concepo que considera a abstrao formalista do direito como norma, mas
tambm as condies fticas de aplicao do direito, ou seja, a situao concreta de
uma ordem. Aqui ainda faz-se repercutir ainda o tema da Rechtsverwirklichung, pois
embora haja um primado das configuraes fticas na consituio da ordem jurdica,
tal ao tcnica visando o (re)estabelecimento da ordem ftica praticada com o
intuito de tornar possvel a ao do Estado naquela antiga relao entre normas de
direito e normas de realizao de direito. Assim, a norma consegue regrar a
realidade e ordenar as expectativas de condutas to somente se a situao concreta
que pretende normatizar j estiver de alguma forma regularizada por uma ordenao
ftica. Nesse caso, a instncia de poder no apenas cria a estabilidade emprica por
meio de uma ao tcnica, mas tambm realiza o direito conforme a norma geral e
universal, de onde, alis, em derradeira instncia, adquire sua legitimidade. Por
conta desse ltimo elemento, Schmitt, apesar da nfase nas situaes fticas na
origem da ordem normativa, preserva uma perspectiva normativista em sede de
teoria da legitimao do poder, ou seja, a justificao do poder efetivada ainda a

86
PT, p. 19: Die Ordnung mu hergestellt sein, damit die Rechtsordnung einen Sinn hat.
87
PT, p. 18: Die Existenz des Staates bewhrt hier eine zweifellose berlegenheit ber die Geltung
der Rechtsnorm.
85

partir da ideia de direito, mesmo concebendo tal ideia vinculada sua origem no-
racional, qual seja, a exceo concreta. D-se, portanto, a virada terica que parte
da universalidade da norma para a considerao emprica da configurao da
situao concreta que permita a relao entre normalidade e normatividade, porm
perspectiva realista adiciona o elemento da ideia de direito atravs da qual a ordem
torna-se ordem legtima. O desinflacionamento da teoria poltica de Schmitt s
ocorrer na fase posterior ao decisionismo poltico, quando a questo sobre a
legitimidade da ordem concreta ser considerada a partir da afirmao do carter
no normativo da poltica como matriz determinante do direito
88
.
Segundo o autor, o estado de exceo se aproxima do direito de
autoconservao do Estado que, neste caso, suspende a ordem normativa para
colocar em evidncia a existncia poltica com o intuito de reconstituir os
pressupostos fticos que uma ordem pblica exige para a vigncia de normas.
Nesse argumento, Schmitt enfatiza a unidade poltica (politische Einheit) como
sendo aquela base existencial-poltica que constitui o pressuposto ftico de validade

88
A leitura schmittiana da cesura moderna da poltica analisa a perda da realidade em favor de
esquemas normativos, positivistas ou universalistas. A soluo proposta por Schmitt no seu
primeiro momento, como argumentada nesta dissertao, articula as instncias de poder e das
normas, mas concede o primado s relaes histricas, isto , fticas como origem da poltica.
Diferentemente, por exemplo, da interpretao sobre pensamento de Schmitt que realiza Carlo
Galli, para quem a relao entre poder e normas ou exceo e forma co-originria e, por
conseguinte, tanto a "origem excessiva" quanto a "exigncia da forma" constituem para o autor
italiano a estrutura originria da teoria do poltico de Schmitt. Embora proponha uma elegante
leitura para o problema da cesura entre ser e dever-ser vinculando-os de maneira necessria e
suficiente, afasta-se da proposta schmittiana que afirma sobretudo a primazia das relaes
polticas concretas como Entstehung do poltico e, apenas num momento posterior, as normas ou
o Direito como estabilizador da ordem constituda. Assim, a leitura pragmtica de Schmitt que ora
se realiza, deflacionada de qualquer exigncia normativa anterior a relaes concretas imanentes,
contrape-se tese de Galli que apesar de realizar uma das mais completas anlises do
pensamento schmittiano, data venia, no chega a compreender a crtica de Schmitt
modernidade, ao invs, pe a teoria schmittiana no interior da modernidade partilhando do mesmo
horizonte que tanto criticara ao interpretar, por exemplo, o conceito de deciso ou exceo como
origem do Direito originalmente vinculado exigncia normativa de constituio da ordem, ou
como o autor denomina de "coazione ordinativa, tanto originaria quanto, d'altro lato, lo
l'eccezione, il disordine" e torn-lo central no pensamento schmittiano, cf. GALLI, 2010, p. XVI e
ss; cf. ainda FERREIRA, 2004, pp 98-128. O mbito da negatividade denominado por Galli de
exceo, enquanto a instncia ideal do direito, como excesso. A tese de Galli prope uma co-
originariedade entre excesso e exceo tornando assim a deciso vinculada necessariamente
medida ideal do direito. Com algumas diferenas tambm postula-se essa interpretao, porm
denominando tal postura de realismo fraco, cf. infra. Segundo FERREIRA, 2004 e ARRUDA, 2003,
h uma radicalizao da perspectiva realista na obra de Schmitt desde o texto Die Diktatur e, por
conseguinte, uma continuidade entre os textos de 1921 e 1922 e o texto Der Begriff des
Politischen e Verfassungslehre de 1927 e 1928, respectivamente. A postura que adota-se nesta
pesquisa sistematiza o pensamento schmittiano diferenciando sua teoria no incio da poca de
Weimar e sua posterior produo intelectual no final da dcada de 1920, assumindo, portanto, em
grande parte a interpretao de Hofmann. Sobre isso, cf. HOFMANN, 2002, pp. 25-33.
86

e a condio da unidade do prprio ordenamento jurdico, pois, assevera, o caso
excepcional, o caso no descrito na ordem jurdica vigente pode ser no mximo
caracterizado como caso de extrema necessidade, como risco para a existncia do
Estado ou similar, mas no ser descrito com um pressuposto legal
89
. Nesse caso,
porm, para que haja tal ao desvinculada da ordem jurdica, faz-se mister a
suspenso desta, ou seja, em termos tcnicos, a existncia de uma situao
anormal que pe em jogo ou a manuteno ou a criao de uma nova configurao
jurdico-poltica, isto , o estado de exceo, pois no estado de exceo, o Estado
suspende o Direito por fazer jus autoconservao
90
. E entrando-se nessa
situao, fica claro que em detrimento do Direito, o Estado permanece
91
. Alm
disso, a consequncia fundamental que Schmitt prope neste argumento a
separao do direito em dois elementos necessrio: norma e ordem, visto que os
dois elementos do conceito de ordem jurdica defrontam-se e comprovam sua
autonomia conceitual. Assim como no caso normal o momento autnomo da deciso
pode ser repelido a um mnimo; no caso excepcional, a norma aniquilada
92
. Dessa
forma, de acordo com sua tese, a ordem jurdica pode ser interpretada como a
composio de dois momentos ou topoi, quais sejam, o momento da facticidade e o
momento da validade: direito e poder seriam, ento conciliados na expresso da
ordem que agrega tanto o momento da negatividade quanto o momento da
idealidade.
No entanto, a demonstrao da tese da articulao entre exceo e norma
revela mais um elemento fundamental na estrutura do seu pensamento nesta fase: o
primado da deciso do soberano, pois tambm o conceito de ordem jurdica,
aplicado irrefletidamente como algo bvio, contm, em si, a contradio dos dois
elementos diversos do mbito jurdico. A ordem jurdica, como toda ordem, repousa

89
PT, pp. 13-14: Der Ausnahmefall, der in der geltenden Rechtsordnung nicht umschriebene Fall,
kann hchstens als Fall uerster Not, Gefhrdung der Existenz des Staates oder dergleichen
bezeichnet, nicht aber tatbestandsmig umschrieben werden.
90
PT, pp. 18-19: Im Ausnahmefall suspendiert der Staat das Recht, Kraft eines
Selbsterhaltungsrechtes.
91
PT, p. 18: Ist dieser Zustand eingetreten, so ist klar, da der Staat bestehen bleibt, whrend das
Recht zurcktritt.
92
PT, p. 19: Die zwei Elemente des Begriffes Rechts-Ordnung treten hier einander gegenber und
beweisen ihre begriffliche Selbstndlichkeit. So wie im Normalfall das selbstndige Moment der
Entscheidung auf ein Minimum zurckgedrngt werden kann, wird im Ausnahmefall die Norm
vernichtet.
87

em uma deciso e no em uma norma
93
. Essa tese refora o elemento da deciso
como o organizador da realidade sem referncias normativas uma vez que a
norma que pressupe o poder de normalizao da facticidade e somente em um
momento posterior lhe concede a legitimidade.
A questo, afinal, saber que, embora haja a depndencia estrutrural da
ordem exceo, como caracterizar esta ltima, uma vez que no se pode apelar
nem para o fundamento transcendente jurdico nem para uma ordem positiva que
indique atravs de uma designao de competncias aquele que deve agir para
sanar o momento de crise, pois se diante de uma pertubao da ordem ftica, o
direito acusa o golpe e resta impotente para ser realizado? Qual instncia deveria
agir para reestabelecer a ordem e, por conseguinte, o direito suspenso nessa
situao de exceo? Ou nas palavras de Schmitt: a controvrsia sempre se movia
no sentido de decidir a quem eram conferidas tais competncias, (...) quem devia ser
competente para o caso, para o qual no havia previso de competncia
94
. Nesse
sentido, Schmitt completa a virada da relao entre facticidade e validade, expressa
no texto de 1922 no qual concede primazia instncia ftica da organizao do
poder sobre o direito quando se refere constituio da ordem que, embora no
jurdica, permite a efetivao do direito, pois sendo o estado de exceo algo
diferente da anarquia e do caos, subsiste, em sentido jurdico, uma ordem, mesmo
que no uma ordem jurdica. A existncia do Estado mantm aqui uma supremacia
indubitvel sobre a validade da forma jurdica
95
. Dessa maneira, Schmitt articula a
deciso e estado de exceo, pois mesmo que a ordem jurdica seja suspensa
diante de uma exceo concreta, permanece a exigncia de reestabelecer ou recriar
essa configurao ftica para que, sobretudo, algo mal compreendido por alguns
intrpretes, o direito possa ser novamente efetivado. A exceo, porm, prossegue
no interior do direito, dele faz parte e torna-se um pressuposto inalienvel que toda

93
PT, p. 16: und auch der Begriff der Rechtsordnung, der gedankenlos als etwas Selbstverstndliches
angewandt wird, enthlt den Gegensatz der zwei verschiedenen Elemente des Juristischen in sich.
Auch die Rechtsordnung, wie jede Ordnung, beruht auf einer Entscheidung und nicht auf einer
Norm.
94
PT, p. 17: Die Kontroverse bewegte sich immer darum, wem diejenigen Befugnisse zukamen, [ber
die nicht bereits durch eine positive Bestimmung, etwa eine Kapitulation, verfgt war,] mit andern
Worten, wer fr den Fall zustndig sein sollte, fr den keine Zustndigkeit vorgesehen war.
95
PT, p. 18: Weil der Ausnahmezustand immer noch etwas anderes ist als eine Anarchie und ein
Chaos, besteht im juristischen Sinne immer noch eine Ordnung, wenn auch keine Rechtsordnung.
Die Existenz des Staates bewhrt hier eine zweifellose berlegenheit ber die Geltung der
Rechtsform.
88

ordem jurdica possui como momento originrio assumido ou no. Assim, embora a
exceo seja no normativa, conforme Schmitt, mantm uma relao no interior do
direito, pois o estado de exceo revela-se a partir de uma relao negativa com o
direito: sua caracterstica fundamental a excluso das normas de direito, porm ao
realizar tal excluso das normas, necessariamente, inclui-se no mbito da
juridicidade
96
. Na exceo, h uma situao-limite diante da qual o direito se exclui,
pois no momento excepcional, que representa a indistino entre queastio facti e
quaestio iuri, tratada no como preeminncia da fora sobre as normas, mas sim
como, ao mesmo tempo, um problema da realidade concreta e um problema jurdico
(DD, pp. 133-134) o que corresponde a sua origem no racional, pois no possvel
delimitar juridicamente um caso de exceo ou estado de necessidade, uma vez que
a exceo sempre concreta e, como tal, exclui-se da relao com as normas e a
ao torna-se desvinculada de normas jurdicas
97
:
A exceo no subsumvel; ela se exclui da concepo geral, mas, ao
mesmo tempo, revela um elemento formal jurdico especfico, a deciso na
sua absoluta nitidez. Em sua configurao absoluta, o estado de exceo
surge, ento, somente quando a deciso deva ser criada e quando tem
validade nos princpios jurdicos
98
.
No entanto, por sua vez, a deciso (Entscheidung), assim com a exceo
(Ausnahme), no se refere norma ou ao ordenamento, mas jurdica, pois ao
menos de alguma forma est no interior do ordenamento mesmo que no esteja
enquadrada em qualquer delimitao normativa: a deciso se liberta de todo vnculo
normativo e se torna absoluta. Ora, a deciso tem efeitos constitutivos e no
meramente declarativos, h fora vinculante no ato decisrio, pois apenas atravs
dele que o estado de exceo pode se tornar existente: a deciso resolve sobre a

96
Cf. AGAMBEN, 2004, p. 25 o que excludo no est, em absoluto, sem vnculo com a norma;
pelo contrrio, esta se mantm em relao com a exceo sob a forma da suspenso.
97
GALLI, 2010, p. 10: "La sovranit di Schmitt non vuole essere il coronamento di un sistema
razionale, ma la creazione di un ordine, di una forma, che ha in s, originariamente e
costitutivamente, il concreto non-razionale. E ci significa che il dovere dell'ordine al tempo
stesso epocalmente centrale e mai del tutto adeguabile, perch l'eccezione costitutiva
dell'esperienza storico-politica moderna: l'ordine (la forma), pur necessario, impossibile perch
l'eccezione concreta si oppone alla logica perfettamente razionale e trasparente
dell'autorapresentazione moderna dell'identit politica, e permane come un'ombra di
indeterminazione all'interno della costruzione dell'ordine unitario".
98
PT, p. 19: Die Ausnahme ist das nicht Subsumierbare; sie entzieht sich der generellen Fassung,
aber gleichzeitig offenbart sie ein spezifisch-juristisches Formelement, die Dezision, in absoluter
Reinheit. In seiner absoluten Gestalt ist der Ausnahmefall dann eingetreten, wenn erst die Situation
geschaffen werden mu, in der Rechtsstze gelten knnen.
89

aplicao ou no das normas, sobre a suspenso de uma ordem jurdica e sua
manuteno ou recriao
99
.
O soberano (Souverner) ao decidir sobre a exceo, alm de constatar a
situao de conflito demonstra que a norma no universalmente vlida e, alm
disso, revela que o fundamento da ordem normativa uma grandeza emprica.
Apesar dessas peculiariedades, o soberano, assim como a exceo e a deciso,
segundo Schmitt, reside, paradoxalmente, no interior do direito, pois est fora do
ordenamento jurdico normalmente em vigor, porm, faz parte dele, porque
competente para a deciso sobre se a consttuio in toto pode ser suspensa
100
.
Para Schmitt, o direito realizvel atravs de um ato poltico, ou melhor, de uma
deciso poltica que assume a originariedade da ordem ao instaur-la sobre a
exceo. Assim, na origem h um nada normativo e a ordem a ser criada depende
de uma violncia originria que ao ordenar a realidade cria o direito mesmo sem
possuir nela mesma direito. No entanto, por conta da sua capacidade criadora do
direito de uma perspectiva externa, o soberano inclui-se na juridicidade, pois ao criar
o direito por um ato de fora, portanto na realidade emprica, tal organizao ftica
recebe do direito sua qualificao enquanto ordem jurdica: assume-se a ausncia
de direito na fora criadora do direito, porm, paradoxalmente, na mesma fora que
afirma a ausncia confirma a presena, uma vez que a deciso no apenas declara
a exceo, mas tambm constitui uma ordem. Portanto, o decisionismo schmittiano
se enquadra nas teorias da legitimidade poltico-jurdica, isto , no interesse da
justificao de uma ordem ainda postulando uma perspectiva normativista.
Como j exposto sobre o conceito de soberania, Schmitt sustenta que como
toda ordem, a ordem jurdica se fundamenta numa deciso e no em uma norma.
Evidentemente, tal proposio contrape-se teoria kelseniana do direito, cuja
principal caracterstica a adoo do postulado kantiano de que um sistema
normativo deve manter uma estrita separao entre o ser (Sein) e o dever-ser

99
A teoria de Schmitt sempre em adeso ao momento da negatividade, s situaes de crise,
exceo e deciso, rejeio da confiana dialtica e progressista, da racionalidade moderna
constitui o desencantamento schmittiano que mais se apresenta como um desconstrucionismo do
que um fundacionsimo.
100
PT, p. 14: Er (der Souvern) entscheidet sowohl darber, ob der extreme Notfall vorliegt, als auch
darber, was geschehen soll, um ihn zu beseitigen. Er steht auerhalb der normal geltenden
Rechtsordnung und gehrt doch zu ihr, denn er ist zustndig fr die Entscheidung, ob die
Verfassung in toto suspendiert werden kann.
90

(Sollen). De modo contrrio, Schmitt assinala que o contedo normativo de uma
prescrio jurdica s pode ser determinado por intermdio de uma deciso poltica a
qual, por definio, no dedutvel de parmetros normativos, mas sim do concreto,
das necessidades e contingncias do caso. Na filosofia kantiana do direito, o direito
de emergncia no direito, j que o ser, a emergncia, deve permanecer
estritamente separada do dever ser, o direito. O caso crtico (Ernstfall), portanto,
no prova absolutamente nada porque o que excepcional carece de
consequncias jurdicas para uma ordem legal. Esta proposio pode chegar a um
normativismo extremo quando se utiliza para ocultar o locus do poder que, para alm
do sistema legal, a manifestao da exceo frequentemente revela onde reside o
poder real dentro do Estado. Porm, Schmitt no apenas quer conciliar direito e
realidade, mas tambm elaborar uma verso diametralmente oposta frmula
kantiana, pelas noes de exceo e deciso e de justificao das normas atravs
das prticas e usos sociocrticos, ou seja, dos jogos de poder. O problema da fora
normativa das normas (die normative Kraft des Normen) no a questo correta a
ser enfrentada. Em vez da validade de um sistema jurdico, o que importa para a
poltica sua eficcia numa situao concreta. com esse teor no racional, no
normativo, no universalizvel que a reflexo sobre o poder e as normas em Schmitt
critica o normativismo em todas as suas manifestaes por no dar conta da
realidade, pois essa normalidade ftica no somente um mero pressuposto que o
jurista pode ignorar. Ao contrrio, pertence sua validade imanente
101
.

Segundo Schmitt, o conceito de deciso significa a necessidade de uma
instncia poltica determinante sobre a situao de exceo, j que "toda ordem se
fundamenta numa deciso"
102
. Ao afirmar que Soberano aquele que decide sobre
o estado de exceo
103
, Schmitt associa a situao excepcional soberania como
aquela figura que d a ordem no caso extremo, sem restries nem lei ao ficar fora-
da-lei para assegur-la. Por isso, assevera que do ponto de vista normativo, a
deciso surge do nada
104
, pois a deciso no apenas a aplicao do direito, mas
sim o nico fundamento possvel uma vez que a ordem jurdica, como qualquer

101
PT, p. 19: Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine uere Voraussetzung, die der Jurist
ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung.
102
PT, p. 16: "jede Ordnung beruht auf einer Entscheidung".
103
PT, p. 13: "Souvern ist, wer ber den Ausnahmezustand entscheidet".
104
PT, pp. 37-38: "Die Entscheidung ist, normativ betrachtet, aus einem Nichts geboren".
91

outra ordem, remete a uma deciso e no a uma norma
105
, porque no h norma
que seja aplicada ao caos. Para uma norma fazer sentido, uma situao normal
deve existir
106
, ou seja, a normalidade ftica, pressuposto para a validade de
qualquer normatividade, produzida independentemente de princpios normativos
ou argumentao racional, mas sim atravs de um ato de autoridade. Alm disso,
Schmitt distingue radicalmente entre deciso e norma e afirma que a autoridade
comprova que, para criar direito, ela no precisa ter direito
107
, ou seja, existe um
soberano concreto de onde emana uma ordem concreta, pois somente algo
concretamente existente e no uma simples norma vlida pode ser soberana
108
. Da
seguinte forma, Schmitt expressa a relao entre soberania e exceo e as coloca
na origem de uma situao poltica:
A questo que interessa quis iudicabit; sobre o "que" o bem pblico e o
interesse comum decide o soberano; em que consiste o interesse do
Estado, quando deve ocorrer uma ruptura ou remoo completa da ordem
jurdica existente, so todas questes que no se deixam determinar
normativamente, mas cujo contedo concreto remete a uma deciso
concreta da instncia soberana
109
.
Em todos os casos, a deciso a que se refere o autor possui um carter
real, nunca de modo universalista ou ideal, muito menos no se pode falar em uma
espcie de deciso normativa (normativische Entscheidung), mas sim em uma
deciso que d a medida (Magebendsentscheidung) no caso concreto, ou seja,
determinante. A soberania se manifesta precisamente na deciso sobre a
manuteno ou instaurao da ordem, ou seja, numa situao de exceo na qual

105
PT, p. 16: "Die Rechtsordnung, wie jede Ordnung, beruht auf einer Entscheidung und nicht auf
einer Norm".
106
PT, p. 19: "Es gibt keine Norm, die auf ein Chaos anwendbar wre. Die Ordnung mu hergestellt
sein, damit die Rechtsordnung einen Sinn hat".
107
PT, p. 19: "die Autoritt beweist, da sie, um Recht zu schaffen, nicht Recht zu haben braucht".
108
VL, 1, p. 7: "Denn richtigerweise kann nur etwas konkret Existierendes, nicht eine blo geltende
Norm souvern sein". Enquanto que para Schmitt o soberano concreto e externo ao sistema
normativo, para Kelsen, o fundamento da soberania abstrato e interno ao ordenamento legal de
um Estado: a norma hipottica fundamental, cuja funo servir de fundamento lgico
transcendental da validade do normativo. Cf. KELSEN, 2006. pp. 215-244. Para Kelsen, a
soberania um fico, cuja definio formal ou jurdica "ordenamento jurdico coercitivo", faz
parte de um processo histrico de racionalizao jurdica do poder poltico, cuja direo vai em
sentido de transformar a fora em lei formal, o fato em Direito, instaurando uma autoridade
legtima dotada de prerrogativas absolutas e controlveis a todo momento. O que Schmitt
questiona e rejeita inteiramente a juridificao do Estado e do poltico e sua transformao em
ordenamento jurdico.
109
VL, 6, p. 49: Die Frage, auf die es ankommt, ist immer: quis iudicabit; ber das, was das
ffentliche Wohl und der gemeine Nutzen erfordert, entscheidet der Souvern; worin das staatliche
Interesse besteht, wann es eine Durchbrechung oder Beseitigung des Bestehenden Rechtes
erfordert, alles das sind Fragen, die nicht normativ festgelegt werden knnen, sondern nur durch
die konkrete Dezision der souvernen Instanz ihren konkreten Inhalt bekommen".
92

necessria uma ordem concreta para que, afastando a situao anormal, voltem a
valer a normalidade garantida pelo soberano.
H, para Schmitt, ainda nesta fase, uma separao originria entre ser e
dever-ser, realidade e norma. A partir do problema da mediao racionalista, Schmitt
persegue a mediao entre tais instncia e elege a deciso como estrutura atravs
da qual se d a mediao possibilitadora da ordem jurdica. Nesse quadro, a
validade da ordem depende da deciso no apenas como meio pelo qual o
soberano organiza e/ou cria a ordem e a normalidade, mas tambm como
mecanismo atravs do qual a ordem ftica consegue sua legitimidade ao capturar a
norma de direito e represent-la na realidade ftica, pois a deciso sempre uma
deciso pela representao. A deciso no nem mediao (no sentido racionalista)
nem fundao, mas passagem entre ideia e contingncia, a representao da ideia
ausente do direito em vista da criao da ordem (GALLI, 2010, p. 342). Para
Schmitt, a deciso est no mbito jurdico, sempre jurdica, no metajurdica uma
vez que significa que a criao das normas se d a partir de uma situao de
anomia, ou seja, a criao da ordem e das normas se d a partir de uma situao de
ausncia de normas e de ordem. Para Schmitt, de forma peremptria, a deciso
uma grandeza jurdica, um instituto jurdico. No toa, a exceo tratada como
um conceito geral da doutrina do Estado e a deciso assim como a norma e a
exceo esto no mbito da juridicidade. Nesse sentido, a deciso no arbitrria,
mas a exigncia que a efetivao da Ideia de direito desafia ordem concreta
realizar.
Embora a soberania seja definida como uma instncia de deciso ltima, a
sua competncia para decidir no pode ser determinada previamente, ou seja, sua
ao no pode ser circunscritas por normas. Por isso, Schmitt afirma que a deciso
liberta-se de qualquer vnculo normativo e torna-se absoluta em sentido real
110
e,
por conseguinte, faz surgir a questo sobre o portador da soberania, pois quem
decide sobre as competncias no reguladas constitucionalmente, ou seja, quem
competente quando o ordenamento jurdico no d resposta alguma pergunta pela
competncia? O soberano se constitui a si mesmo no ato da deciso, j que seria
ilgico derivar sua autoridade de qualquer norma prvia.

110
PT, p. 18: Die Entscheidung macht sich frei von jeder normativen Gebundenheit und wird im
eigentlichen Sinne absolut.
93

Assim, concorda-se com FERREIRA (2004, p.120) quando afirma que a
deciso no extrairia a sua autoridade de uma verdade prvia, justificando-se, antes
de tudo, em virtude da sua capacidade de criao de uma ordem concreta na qual a
prpria verdade pode adquirir uma validade pblica. Entretanto, apesar da nfase
da realidade concreta na constituio da ordem no se pode afirmar que tal ordem
partilhe uma legitimidade existencialista, pois, como demonstrado, embora a
exceo seja concreta e a deciso sobre a exceo constitua o pressuposto ou o
fundamento ftico para a validade das normas, a legitimidade do Estado advm da
relao deste poder com a esfera das normas de direito e no da ao ftica
constituidora da normalidade. Assim, em relao Ausnahmentheorie, a questo da
legitimidade, no pensamento de Schmitt, assume um carter fundamentalmente
existencial: ela no resulta de uma norma antecedente, mas da existncia da
unidade poltica e da sua capacidade de decidir a respeito da sua prpria forma de
vida (FERREIRA, 2004, p. 120). Entretanto, no h ainda a co-originariedade entre
fato e direito, entre ato de conformao jurdica da realidade (ftico) e condies de
legitimidade da ordem concreta pelo direito, pois embora haja a virada em direo ao
primado do concreto sobre o normativo nesta fase de Schmitt, a anterioridade
existencial da unidade poltica normalizada serve de fundamento concreto da
vigncia da ordem normativa, tornando esta posterior s determinaes existenciais.
A consequncia da auto-crtica da sua teoria da exceo traz tona alguns
dficits, inconsistncias e limites, mas tambm aponta para possibilidades de
ultrapassamento dos parmetros modernos. Para Schmitt, os conceitos de direito e
de ordem constituem elementos fundamentais, por exemplo, na sua teoria da
exceo que mesmo afirmando o primado das relaes imediatas na estrutura da
deciso soberana ao instituir as condies para a efetivao da ordem normativa
abstrata e, dessa maneira, estabelecer uma relao entre o particular e o geral a
partir da categoria da deciso como medium concreto, no abandona critrios de
validao de normas visto que rejeita a opo entre uma pura racionalidade
normativa e uma mera efetividade factual das relaes de poder. O elemento
fundamental na interpretao do autor a questo da mediao entre ideia de direito
abstrata e forma poltica concreta, que serve aqui como o principal argumento na
proposio de uma teoria poltica que articula elementos dos paradigmas anteriores,
porm que possui num primeiro momento a proposta da teoria da exceo na
94

anlise da tradio jusfilosfica entre cratologia e normativismo
111
. Entretanto,
apesar do desempenho na resoluo do abismo, a Entscheidung schmittiana se
mostra, para todos os efeitos, fora da histria, um espcie de normtranszendent e,
sobretudo, torna a deciso, necessariamente, articulada com um momento exterior
constituio histrico-poltica o que torna inadequada e traz em si algumas
inconsistncias e limites.
A rigor, a temtica da exceo e da deciso no desempenha o papel central
na teoria de Schmitt aps 1933. A nfase da hiptese levantada nesta pesquisa
analisa a estrutura da teoria do poltico e, em seguida, a passagem para a teoria do
nomos como momentos de superao da tentativa inicial do pensamento schmittiano
de dar conta da questo entre normas e realidade concreta, ou seja, o pensamento
decisionista e o mecanismo da exceo no conseguem solucionar o problema da
mediao e da legitimao do poder e recai, mesmo que parcialmente, numa tese
normativista da qual apenas aos poucos se desvencilha, pois seja a partir das
relaes polticas existenciais levadas ao extremo em Der Begriff des Politischen
seja a partir da relao entre ordenamento concreto e norma assimilada a partir do
institucionalismo da dcada de 1930 , Schmitt investiga outras formas de solucionar
a questo da originariedade entre ser e dever-ser.








111
Habermas (1997, p. 21), a partir do mesmo problema, porm de um ponto de vista inteiramente
diverso, diagnostica tambm o esvaziamento da questo e a necessidade da elaborao de uma
nova perspectiva, que para ele se realiza na Theorie des kommunikativen Handelns atravs de
uma teoria do direito apoiada numa teoria do discurso at alcanar um "prozeduralistischen
Rechtsparadigmas", pois, segundo o autor, "Hin- und hergerissen zwischen Faktizitt und Geltung
zerfllt die Politik- und Rechtstheorie heute in Lager, die sich kaum noch etwas zu sagen haben.
Spannung zwischen normativistischen Anstzen, die stets in Gefahr sind, den Kontakt mit der
gesellschaftlichen Realitt zu verlieren, und objektivistischen Anstzen, die alle normativen
Aspekte ausblenden, kann als Mahnung verstanden werden, sich nicht auf eine disziplinre
Blickrichtung zu fixieren, sondern sich offenzuhalten fr verschiedene methodische Standorte
(Teilnehmer vs. Beobachter), fr verschiedene theoretische Zielsetzungen (sinnverstehende
Explikation und begriffliche Analyse vs. Beschreibung und empirische Erklrung), verschiedene
Rollenperspektiven (Richter, Politiker, Gesetzgeber, Klient und Staatsbrger) und
forschungspragmatische Einstellung (Hermeneutiker, Kritiker, Analytiker etc.)".
95



CAPTULO 2. A TEORIA DO POLTICO

O pensamento de Schmitt nos escritos anteriores Repblica de Weimar,
como reconstrudo no captulo 1, mais especificamente no texto Der Wert des
Staates und die Bedeutung des Einzelnen de 1914, trata do problema da mediao
racionalista, mais precisamente, no dualismo entre normas de direito e normas de
realizao de direito, isto , da necessidade de legitimao do poder e da autoridade
do Estado atravs do direito que o traz e o realiza (Ausfhrung). Nesse sentido,
segundo a tese que se expe neste estudo, o fio condutor pelo qual se orienta as
reflexes de Schmitt at sua obra madura o tema da relao entre ser e dever-ser
ou, em termos j trabalhados no captulo anterior, a questo da mediao entre
facticidade e validade. Entretanto, a reconstruo analtica realizada encontrou nos
textos Die Diktatur e Politische Theologie algumas evidncias de que as
investigaes do jurista tedesco paulatinamente encaminharam-se para uma
abordagem contextualista e prtica, ou seja, a nfase a partir de ento recairia na
anlise das situaes de poder, das condies constituintes fticas de uma ordem,
pois o problema fundamental a ser tratado no seria mais o da normatividade
abstrata em referncia a uma possvel mediao, mas sim o da constituio da
96

ordem jurdica a partir de alguma instncia ftica que, afinal, possibilitaria, segundo
Schmitt, a realizao do Direito por meio de normas de ao tcnica. Dessa forma, a
relao entre poder e ordem passou a ser o tema prioritrio do autor na busca de
uma teoria poltica que justificasse o poder pblico na sua atuao enquanto poder
legtimo, pois a normalidade da situao concreta tornou-se, para Schmitt, o
fundamento imanente de validade de qualquer norma jurdica que, por conseguinte,
assume a perspectiva pragmtica como ponto de partida, abandonando o paradigma
do normativismo
112
.
No texto Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen, Schmitt
propunha uma teoria normativista ao considerar como incomunicveis as esferas da
normatividade e da facticidade e vincular a pretenso de legitimao do poder
estatal capacidade de mediao entre ideia de direito e ordem concreta atravs da
categoria da deciso. No entanto, a reviravolta terica na proposta schmittiana
provocou um redirecionamento da sua teoria racionalista para uma teoria
pragmtica: aps o deflacionamento da perspectiva normativista, a vinculao entre
poder e direito ou entre poder pblico e legitimidade passou a ser considerada a
partir de uma abordagem concreta e, posteriormente, histrica. A anlise do poder
pblico dar-se-ia, a partir de ento, atravs da investigao das relaes histricas
sem determinaes normativas prvias de modo distinto de como se concebera no
paradigma anterior, explica-se: o poder pblico, a partir de ento, buscaria sua
legitimao, ou seja, o reconhecimento da sua autoridade, a partir de uma condio
originria e existencial. A tese proposta no Der Begriff des Politischen, que descreve
a categoria do poltico como o antagonismo entre amigos-inimigos, representa a
estrutura original do poder pblico (poltico), cuja condio elementar a oposio e
a heterogeneidade de formas de vida e apresenta o critrio que se pe para a
caracterizao e, principalmente, para a justificao do poder pblico, qual seja, o da

112
Em relao ao paradigma da legitimao racionalista de Schmitt, HOFMANN, 2002, pp. 64-65,
esclarece: Der Begriff der Autoritt bezeichnet in diesem Zusammenhang das spezifische
Vermgen des Staates, rechtsverbindliche Entscheidungen zu treffen, d. h. im allgemeinen wie
auch im besonderen Recht und Unrecht zu bestimmen, und letzlich Zwangsakte zu legitimieren.
Allein aus dem Grunde seiner Autoritt gewinnt der Staat als je vorhandene faktische
Machtorganisation, welche sich in einer Unzahl von Machtuerungen manifestiert, juristisch
begreifbare Form oder was fr Schmitt dasselbe ist Kontinuitt, welche den jeweiligen
Augenblick jeweiliger Machtuerung umfat und bergreift. Diese Staatsautoritt aber, die
Rechtsmacht des Staates, ruht nicht in sich selbst, die Quantitt der Macht kann niemals und
nirgends zur Rechtsqualitt umschlagen, die potentia setzt sich nicht einfach in potestas um,
sondern die Autoritt wchst der Faktizitt der Staatsgewalt aus einer ganz anderen Sphren, aus
der Welt des Normativen, zu.
97

polemicidade. O polmos representa a nova perspectiva mediante a qual o poltico e
a ordem fazem referncia: no mais instncia ideal de direito, mas sim instncia
ou relao concretas, tais como, famlia, ao sangue, ao nascimento, nao, ao
telrico, raa, etnia, comunidade religiosa, etc. A referncia ltima do poltico
como forma de legitimao de um poder pblico, em linguagem schmittiana, de uma
unidade poltica, torna-se uma grandeza emprica e, de certa forma, histrica. Da, a
questo da reviravolta da filosofia do poder pblico schmittiana que desenvolve
neste novo momento um primado da problemtica existencial em detrimento da
questo da realizao da esfera ideal do direito que progressivamente perde espao
na argumentao do autor diante, de acordo com a tese interpretativa que se
desenvolve neste trabalho, da perspectiva pragmtica como teoria poltica capaz de
solucionar a questo da relao entre ser e dever-ser e, afinal, a origem genealgica
no sentido de Entstehung e no de Ursprung e justificao no normativa da
ordem.
Assim, as investigaes a seguir possuem como objetivo a reconstruo das
teses schmittianas da fase posterior teoria da exceo e do decisionismo, mais
precisamente, a denominada teoria do existencialismo poltico ou, simplesmente, a
teoria do poltico exposta de forma geral no texto Der Begriff des Politischen de
1927, reeditado em 1932 e 1933, e no texto Verfassungslehre de 1928. Neste
captulo, realiza-se, portanto, a reconstruo analtica das teorias schmittianas,
principalmente do seu conceito do poltico com a radical transformao em relao
ao paradigma decisionista anterior, pois as preocupaes sobre a mediao entre
real e ideal so investigadas atravs da situao histrica concreta da poltica que
abandona, embora no completamente, a teoria da exceo e elege um paradigma
pragmtico-polmico como estrutura das relaes polticas. A caracterizao do
pensamento do jurista tedesco d-se, inicialmente, a partir da anlise da relao
entre os conceitos de politisch e Staatlich, bem como a formao dos conceitos de
Freund (amigo) e Feind (inimigo) e a concepo existencial do politische
Existentialismus. Nessa reconstruo, faz-se ainda a descrio das caractersticas
fundamentais da categoria do poltico que, conforme a tese interpretativa levantada,
esboa-se como uma polemiologia ao englobar necessariamente os nveis do
consenso-dissenso. Logo em seguida, realiza-se uma interpretao da relao entre
linguagem e poder que ratifica a tese proposta nesta pesquisa: a semntica
98

constituda a partir de uma instncia pragmtica que na obra schmittiana pode ser
compreendida como relaes sociocrticas, ou seja, no fundo, relaes entre
amigos e inimigos. A teoria poltica como teoria pragmtica em Schmitt neste
captulo desenvolvida a partir de uma perspectiva da filosofia analtica da poltica
que interpreta a obra do jurista tedesco como uma tentativa de solucionar o
problema da legitimidade e da autoridade, de resto, baseada na expresso de uma
ursprnglich seinsmigkeit e na concepo de poder constituinte
(verfassunggebende Gewalt)
113
.

2.1 O conceito do Poltico (Der Begriff des Politischen)
114

2.1.1 Staatlich e politisch
As investigaes de Schmitt acerca da relao entre Recht e Macht,
particularidade do fato e universalidade da norma, levaram-no diretamente ao
problema central da teoria poltica moderna: a questo da soberania do Estado.
Paulatinamente, Schmitt abandona a reflexo abstrata sobre a mediao racionalista

113
Sobre o Begriff des Politischen (BP), cf. FLICKINGER, Hans-Georg (org.). Die Autonomie des
Politischen. Carl Schmitt Kampf um einen beschdigten Begriff. Weinheim: VCH, Acta Humaniora,
1990, esp. pp.13-36 e 37-66; FREUND, Julien. Lessence du politique. Paris: Sirey, 1965;
MEHRING, Reinhard (Hg.) Carl Schmitt Der Begriff des Politischen. Ein kooperativer Kommentar.
Berlin: Akademie Verlag, 2003. SHAPIRO, Kam. Carl Schmitt and the intensification of politics.
Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2010; DYZENHAUS, David (org.). Law as politics. Carl
Schmitt's critique of liberalism. Durham: Duke University Press, 1998, pp. 37-55, 92-108 e 179-195;
GALLI, 2010, pp. 731-838; KERVGAN, 1992, pp. 31-134; MEIER, Christian. Zu Carl Schmitts
Begriffsbildung das Politische und der Nomos. In: QUARITSCH, Helmut (org.) Complexio
oppositorum ber Carl Schmitt. Berlim: Duncker & Humblot, 1988, pp. 537-576; HOFMANN, ibid,
pp. 78-167; FERREIRA, 2004, pp. 37-78. Sobre a redao do BP e suas alteraes, cf. GALLI,
2010, p. 747 et. all. e MEIER, Heinrich. Carl Schmitt and Leo Strauss: the hidden dialogue. (Trad.
J. Harvey Lomax). Chicago: The University of Chicago Press, 1995, pp. 3-90.
114
Em sntese de excertos coligidos, analticamente, o Der Begriff des Politischen possui, ao menos, 8
proposies fundamentais: 1. Der Begriff des Staates setzt den Begriff des Politischen; 2. Die
spezifisch politische Unterscheidung, auf welche sich die politischen Handlungen und Motive
zurckfhren lassen, ist die Unterscheidung von Freund und Feind; 3. Der Krieg folgt aus der
Feindschaft, denn diese ist die seinsmige Negierung eines anderen Seins; 4.Das Politische
bestimmt immer die Gruppierung, die sich an dem Ernstfall orientiert; 5. Der Staat als die
magebende politische Einheit hat eine ungeheure Befugnis bei sich konzentriert: die Mglichkeit
Krieg zu fhren und damit offen ber das Leben von Menschen zu verfgen; 6. Aus dem
Begriffsmerkmal des Politischen folgt der Pluralismus der Staaten; 7. Man knnte alle
Staatstheorien und politischen Ideen auf ihre Antropologie prfen und danach einteilen, ob sie,
bewusst oder unbewusst, einen von 'Natur bsen' oder einen 'von Natur guten' Menschen
voraussetzen e, por fim, 8. Durch den Liberalismus des letzen Jahrhunderts sind alle staatlichen
und politischen Vorstellungen in einer eigenartigen und systematischen Weisen verndert und
denaturiert worden. Cf. MEHRING, Reinhard. Carl Schmitt: Aufstieg und Fall. Eine Biographie.
Munique: Verlag C.H. Beck, 2009, pp. 206-214.
99

e tematiza o conceito de soberania como categoria fundamental da poltica, pois
seria atravs da de-ciso que se realiza, em ltima instncia, a justificao do poder
pblico entre as instncias do excesso e da exceo, universal e particular.
Evidentemente, na teoria da exceo e no decisionismo, como j tratado no captulo
anterior, o tema da soberania abordado ainda sob uma legitimao racionalista e,
por conseguinte, vinculada questo do normativismo, pois mesmo em textos mais
tardios como Die Diktatur (1921) e Politische Theologie (1922) h uma inconcilivel
oposio entre norma (ideal) e fato (real), visto que o problema entre direito e poder
ou entre validade e facticidade localizado amide na discusso sobre o soberano
que realiza, para alcanar a legitimidade, a forma jurdica
115
. Entretanto, na medida
em que Schmitt se aproxima de uma postura realista, o problema de uma relao
direta entre Estado e soberania torna-se ainda mais evidente: a legitimao dar-se-ia
a partir de uma instncia imediata sem necessidade de mediao atravs de
normatividades ou do direito.
H uma profunda transformao na semntica schmittiana a partir da virada
pragmtico-existencial: o poltico (das politisch) e no mais normas de direito e
normas de realizao de direito constituiriam o aparato conceitual de determinao
do poder pblico. Nesse sentido, a unidade poltica (politischen Einheit) constitui-se
como campo de referncia do poltico (das Beziehungsfeld des Politischen) que,
especificamente no caso moderno, denominado como Estado. Assim, o conceito
de Estado enquanto modelo da unidade poltica articula-se de maneira quase
necessria deciso fundamental e ao direito: a estatalidade, para Schmitt, possui o
atributo fundamental da politischer Entscheidung. Dessa forma, Schmitt afirma que o
monoplio da politischer Entscheidung seria uma "obra-prima de forma europia e
racionalismo ocidental" (dieses Glanzstck europischer Form und occidentalen

115
Sobre a questo fundamental do pensamento schmittiano como um problema acerca da
legitimao da ordem pblica, cf. HOFMANN, 2002, p. 11: "Und doch mu das ganze Werk vor
dem Hintergrund dieser Fragestellung gesehen, mu die Frage nach der Rechtfertigung staatlicher
Gewalt als agens der Entwicklung begriffen werden. Stets sind die Grundbegriffe und
Grundpositionen Schmitts in den einzelnen Entwicklungsabschnitten wieder zurckzubeziehen auf
jene Ausgangsfrage". Na fase inicial, segundo HOFMANN, 2002, p. 12, Schmitt considerado
como um terico racionalista ao buscar uma legitimao do poder pblico a partir da ideia de
direito como norma pura independente de qualquer justificao ftica, pois Von da an zieht sich
die Bemhung um das so umrissene, 'metajuristische' Problem der Legitimitt wie ein roter Faden
durch das Werk Carl Schmitts e, adiante, arremata: Indem das reine, nichtstaatliche, originre
Recht logisch als absolut gltig erschlossen und dieses Recht als absoluter und mageblicher
Wert rational bejaht wird, stellt sich die Abhandlung ber den Wert des Staates als ein Versuch dar,
die Staatsautoritt in der Terminologie Max Webers gesprochen 'wertrational' zu begreifen p.
66.
100

Rationalismus), pois a expresso da poltica seria, necessariamente, a expresso do
Estado: "a poltica em seu grande sentido, a alta poltica, era, outrora, apenas a
poltica externa que um Estado soberano como tal, perante os outros Estados
soberanos que reconhecia como tais, executava no nvel deste reconhecimento ao
decidir sobre mtua amizade, inimizade ou neutralidade"
116
.
O conceito clssico de unidade poltica na modernidade determina na teoria
do Estado distines bastante claras, tais como, interior e exterior, guerra e paz,
militar e civil, neutralidade e no-neutralidade. Em outras palavras, a relao entre o
estatal (staatlich) e o poltico (politisch) por vezes confusa, uma vez que, de modo
geral, o poltico relacionado ao Estado, excluindo a sociedade como algo no-
estatal, logo no-poltico ou apoltico. Entretanto, segundo Schmitt, o estatuto do
poltico distinto do Estado moderno, pois este, como assevera no Der Begriff des
Politischen:
no sentido literal do termo e conforme sua manifestao histrica, o Estado
uma situao (Zustand) de um tipo particular de povo, e, mais
precisamente, a situao que d a medida (ou determinante) no caso
decisivo; ele constitui assim, em relao aos mltiplos status pensveis,
tanto individuais como coletivos, o status por excelncia
117
.
A noo de Estado enquanto status de um povo rejeita as abordagens
normativistas ou contratualistas que reduzem o pblico ao privado a partir da
pressuposio de uma realidade pr-estatal e pr-social no-histrica
118
. Assim
como Max Weber, Schmitt critica a tese do desenvolvimento das sociedades do
estatuto para o contrato e estabelece o modelo estatutrio se no como forma
superior de relao ao menos como forma social que "compromete a pessoa em sua
existncia e a insere numa ordem global", portanto, um forma poltica
119
. Dessa

116
BP, p. 11: "Politik im groen Sinn, hohe Politik, war damals nur Auenpolitik, die ein souverner
Staaten als solcher, gegenber andern souvernen Staaten, die er als solche anerkannte, auf der
Ebene dieser Anerkennung vollzog, indem er ber gegenseitige Freundschaft, Feindschaft oder
Neutralitt entschied".
117
BP, p. 20: "Staat ist seinem Wortsinn und seiner geschichtlichen Erscheinung nach ein besonders
gearteter Zustand eines Volkes, und zwar der im entscheidenden Fall magebende Zustand und
deshalb, gegenber den vielen denkbaren individuellen und kollektiven Status, der Status
schlechthin".
118
Sobre a estrutura da modernidade politica, cf. BARCELLONA, 2003, pp. 47-53; sobre a discusso
normativista a respeito do Estado de Direito e uma abordagem normativa do conceito de Estado,
cf. KELSEN, ibid, 41. O Estado seria a partir dessa perspectiva apenas um sistema de normas
(Sollen).
119
O trecho inteiro o seguinte VL, p. 68: "Zum Unterschied davon begrndet der Statusvertrag ein
dauerndes, die Person in ihrer Existenz erfassendes Lebensverhltnis und fgt sie einer
Gesamtordnung ein".
101

maneira, o Estado a forma da unidade poltica, ou seja, o ser-a especificamente
poltico de um povo, porm, embora seja a forma privilegiada dessa manifestao ou
do modo de ser do poltico, o Estado no sinnimo do poltico, pois apesar de que
a noo de unidade poltica tenha encontrado sua expresso mais forte no Estado
moderno, no qual se expressou privilegiadamente por meio das noes de soberania
e de jurisdio, que traduziram a natureza especificamente poltica do Estado, tal
coincidncia ao nvel do fenmeno no algo necessrio, pois apenas histrico e,
portanto, contingencial e no analtico
120
.
Segundo Schmitt, embora na sua criao o Estado moderno tenha se
estruturado como Estado absolutista, a noo de Estado de direito (Rechtsstaat), ou
melhor, o brgerliche Rechtsstaat a forma poltica capaz de expressar os ideais
liberais burgueses e se desenvolver como Estado Liberal. Embora designe uma
realidade constitucional especificamente alem ao buscar uma alternativa entre o
constitucionalismo da restaurao baseada na soberania monrquica (Carta
constitucional de Lus XVIII de 1812) e o constitucionalismo da revoluo com seu
princpio da soberania nacional ou popular, o Estado de direito torna-se, na verdade,
desde o sculo XIX sinnimo de Estado liberal de direito, pois limita-se defesa da
ordem e segurana pblicas em prol da autonomia privada
121
. Neste contexto, a
esfera da liberdade individual delimita os objetivos do Estado, estabelecendo a
primazia dos direitos liberdade e propriedade (Freiheit und Eigentum) e tornando
o soberano, da mesma forma, limitado pelo direito que, em ltima instncia, estava
submetido ao imprio da lei (Herrschaft des Gesetzes). Schmitt considera que a
expresso Rechtsstaat denomina um estatuto jurdico marcado por, pelo menos, trs
caractersticas: a. legalidade; b. constitucionalidade; c. independncia da
magistratura. Em relao primeira caracterstica, pode-se afirmar que h uma
determinao de que toda medida estatal deve apoiar-se em alguma norma legal;

120
De uma perpectiva jurdica-constitucional, SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento
poltico moderno. (Trad. Renato Janine Ribeiro e Laura Teixeira Motta) So Paulo: Cia das Letras,
2006, pp. 393-413 e BERMAN, Harold J. Law and Revolution. The formation of the Western Legal
Tradition. Cambridge/Londres: Harvard University Press, 1983, pp.85-119. Conforme KERVGAN,
1992, p.68: "c'est avant tout comme Etat qu'un peuple est un, pour lui-mme et pour les autres
peuples. Historiquement, la reprsentation est devenue l'tre mme de l'identit, singulirement
depuis le XVII sicle: l'Etat est la figure dans laquelle une communaut reprsente (au double
sens de darstellen et de reprsentieren) son identit, et tend en tre la forme exclusive".
121
Cf. HOFMANN, Hasso. Recht-Politik-Verfassung. Frankfurt am Main: Alfred Metzner Verlag, 1986,
p.181 et seq; apud CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio.
Coimbra: Almedina, 2003, p. 96 et seq.
102

em outras palavras, ningum est obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei, pois o princpio da preeminncia da lei, especialmente no
tocante proteo de direitos individuais, articula-se com a noo de Estado de
direito dotado de uma constituio capaz de executar um controle formal da
legalidade dos atos estatais por exemplo, o princpio da anterioridade da lei penal
que afirma nullum crimen, nulla poena sine lege, bem como o princpio da
anterioridade da lei tributria e, de forma paradigmtica, o princpio da legalidade da
administrao pblica e, dessa maneira, garantir a segurana e a ordem jurdica
baseada na autonomia privada. Em relao segunda caracterstica, o
constitucionalismo estabelece uma complexa tecnologia de limitao do poder
poltico que, para ser exercido, deve observar o conjunto de competncias
explicitamente definidas por meio de uma lei fundamental. Em relao terceira
caracterstica, permite o controle judicial da atividade da administrao alm claro
do controle de constitucionalidade a posteriori dos atos governamentais, legislativos
e administrativos e, por conseguinte, o direito de recurso contra decises do poder
pblico caso prejudiquem interesses privados protegidos
122
.
Embora estas sejam algumas caractersticas funcionais do Rechtsstaat h,
segundo Schmitt, dois princpios fundamentais: o princpio de distribuio ou de
diviso (Verteilungsprinzip) o princpio de organizao (Organisationsprinzip). O
princpio de distribuio assegura, por um lado, a esfera de liberdade do indivduo
como uma realidade pr-estatal e pr-social e, portanto, ilimitada; por outro, a esfera
estatal como previamente limitada, estabelecendo a delimitao das esferas privada
e pblica a partir dos direitos fundamentais e inalienveis do indivduo que exigem
uma restrio do Estado. Tal princpio marca a cesura entre Estado e Sociedade
civil, entre princpio poltico e princpio econmico na esteira do pensamento de
Hegel e de Lorenz von Stein. De maneira geral, o princpio de diviso entre o pblico
e o privado mediante o argumento dos direitos fundamentais dispe da tese da
anterioridade absoluta do indivduo e a conservao de direitos naturais subjetivos
na passagem para a configurao politica estatal. Assim, no pensamento
contratualista, especialmente em Locke, os direitos naturais subjetivos transformam-
se em direitos fundamentais da ordem estabelecida e, por serem anteriores ao
prprio Estado, tornam-se o limite constitucional imposto ao poder constitudo. Os

122
Cf. sobre Die Prinzipien des brgerlichen Rechtsstaat, VL, pp. 125-138.
103

direitos fundamentais possuem, por conseguinte, tcita ou manifesta, uma clusula
de delimitao do poltico e do Estado que, a partir de ento, obrigado a orientar
suas aes para a garantia e conservao do indivduo e da sua propriedade
tornando-se a base normativa para o Rechtstaat. O princpio de organizao, por
sua vez, estabelece a diviso do poder do Estado em um sistema de competncias
circunscritas, que garante o controle recproco do poder estatal e evita
arbitrariedades atravs de um controle de constitucionalidade. Dessa forma, direitos
fundamentais e separao ou diviso de poderes estabelecem, pois, o contedo
essencial do Estado de direito
123
.
Estes, portanto, seriam os princpios do Estado de Direito de tal modo que
um Estado s poderia ser considerado Estado de Direito caso possusse estes
elementos nos seus textos constitucionais. Entretanto, para Schmitt, esses princpios
no seriam suficientes para constituir um Estado uma vez que sua configurao
autntica, a rigor, so exigidos alm de elementos jurdicos, outros especificamente
polticos: alm dos princpios liberais unilateralmente jurdicos so necessrios
princpios polticos que seriam, na verdade, a autntica fundamentao do Estado
enquanto unidade poltica (politischer Einheit). Os elemento rechtsstaatlich (direitos
fundamentais e separao dos poderes) apresentam apenas uma verso
individualista e liberal que se tornou na modernidade uma espcie de ideal
normativo, porm, incapazes de fundar uma realidade poltica, pois o Rechtsstaat,
segundo Schmitt, tem como objetivo impor restries ao poder atravs de normas: o
esforo do Estado de direito civil-burgus tende a reprimir o poltico, a delimitar todas
as expresses da vida do Estado por meio de uma srie de normas e a transformar

123
Cf. VL, pp. 126-127: Aus der Grundidee der brgerlichen Freiheit ergeben sich zwei Folgerungen,
welche die beiden Prinzipien des rechtsstaatlichen Bestandteils jeder modernen Verfassung
ausmachen. Erstens ein Verteilungsprinzip: die Freiheitssphre des einzelnen wird als etwas vor
dem Staat Gegebenes vorausgesetzt, und zwar ist die Freiheit des einzelnen prinzipiell
unbegrenzt, whrend die Befugnis des Staates zu Eingriffen in diese Sphre prinzipiell begrenzt ist.
Zweitens ein Organisationsprinzip, welches der Durchfhrung dieses Verteilungsprinzip dient: die
(prinzipiell begrenzte) staatliche Macht wird geteilt und in einem System umschriebener
Kompetenzen erfat. Das Verteilungsprinzip prinzipiell unbegrenzte Freiheit des einzelnen,
prinzipiell begrenzte Machtbefugnis des Staates findet seinen Ausdruck in einer Reihe von sog.
Grund- oder Freiheitsrechten; das Organisationsprinzip ist in der Lehre von der sog.
Gewaltenteilung enthalten, d. h. der Unterscheidung verschiedener Zweiger staatlicher
Machtausbung, wobei hauptschlich die Unterscheidung von Gesetzgebung, Regierung
(Verwaltung) und Rechtspflege Legislative, Exekutive und Justiz in Betracht kommt.
104

toda sua atividade em competncias
124
. Nestes termos, o elemento poltico que
determina o Estado enquanto modo de ser de uma forma de vida, ou seja, para alm
da exclusividade dada ao elemento jurdico, Schmitt aposta na primazia da
politicidade como fator determinante na configurao do Estado que, mesmo sem
abdicar da sua forma jurdica, possui como fundamento uma grandeza poltica:
Na realidade, o Estado de Direito, apesar de todo o seu carter de direito e
de toda sua normatividade, ainda continua sendo um Estado e contm,
consequentemente, alm desse componente de Estado de direito civil-
burgus, um outro componente especificamente poltico () O poltico no
pode ser separado do Estado que a unidade poltica de um povo e,
despolitizar o direito constitucional no significaria nada alm de
desestatizar
125
.
O estatuto jurdico do Rechtstaat , pois, para Schmitt, incapaz de
estabelecer uma forma poltica, porm, paradoxalmente, traz consigo um sentido
poltico, mesmo que negativo: a politicidade do Rechtsstaat , precisamente, a
recusa de qualquer politicidade na constituio da ordem. A negao do poltico
expressa sua principal caracterstica poltica. Nesse diapaso, Schmitt acusa a
contradio na transformao dos direitos naturais subjetivos em direitos
fundamentais de uma ordem constitucional, pois inicialmente os indivduos
autnomos, independentes e no-polticos na sua existncia como burgueses
impem ao Estado o reconhecimento de uma realidade que, pretensamente, seria
anterior e superior e usurpam sua soberania ao negar na constituio a
originalmente relaes polticas, ou sejam, pblicas. De forma geral, porm, o
Estado de direito (Rechtsstaat) tornou-se um Estado legislativo (Gesetzgebungstaat)
marcado pelo parlamentarismo: sistema no qual a sociedade detm por meio da
representao o poder e exerce a soberania atravs da lei. Na medida em que o
Estado legislador adota o modelo parlamentar, a legalidade torna-se a forma de
legitimidade poltica, porm sem conceder organizao poltica uma forma de
Estado, mas apenas uma forma de funcionamento que provoca uma crise de
legitimidade, pois para Schmitt somente um princpio de legitimidade (monarquia ou

124
VL, p. 41: Das Bestreben des brgerlichen Rechtsstaates geht aber dahin, das Politische
zurckzudrngen, alle uerungen des staatliche Ttigkeit in Kompetenzen, d. h. genau
umschriebene, prinzipiell begrenzte Zustndigkeiten zu verwandeln.
125
VL, p. 125: In Wahrheit bleibt der Rechtsstaat, trotz aller Rechtlichkeit und Normativitt, doch
immer ein Staat und enthlt infolgedessen auer dem spezifisch brgerlich-rechtsstaatlichen
immer noch einen anderen spezifisch politischen Bestendteil () Das Politische kann nicht vom
Staat der politischen Einheit eines Volkes getrennt werden, und das Staatsrecht entpolitisieren,
hiee nichts anderes als das Staatsrecht entstaatlichen. Sobre o conceito poltico e o conceito
jurdico de lei, cf. KERVGAN, 1992, pp. 55- 60.
105

democracia) pode conceder ao poder autoridade
126
.
Aps a anlise da estrutura e dos limites do Rechtsstaat e das
consequncias do parlamentarismo moderno, principalmente a experincia da
Repblica de Weimar, pode-se afirmar que Schmitt estabelece, sistematicamente,
pelo menos, trs proposies: I. no h direito sem poltica (relao entre Estado e
poltico ou fundamentao poltica do direito); II. o poltico vai alm do estatal (tese
da pressuposio ou primazia do poltico) e III. diante das modificaes no sculo
XX, o Estado considerado como total
127
.
(I)
A abordagem do politische Existentialismus rejeita as consideraes
normativistas kantianas ou kelsenianas, pois, como j demonstrado no captulo 1,
este paradigma normativista reduz a realidade poltica s formas de mediao
racionalistas, ou seja, no caso, consideram o Estado como um sistema normativo
que fundamenta a realidade poltica a partir de um Sollen abstrato e racional
128
.
Nestes termos, Schmitt afirma que o Estado possui, na verdade, uma
fundamentao poltica, pois consiste na forma pblica da unidade da comunidade.
Tal forma pblica define-se a partir da deciso sobre o modo de existncia de um
povo que, dessa maneira, constitui-se como uma unidade poltica:
O Estado no sentido literal do termo, o Estado segundo a sua manifestao
histrica, um estado de um tipo particular de povo, e, mais precisamente,
o estado determinante no momento decisivo; ele constitui assim, em relao
aos mltiplos status pensveis, tanto individuais como coletivos, o status por
excelncia
129
.
Em outras palavras, segundo Schmitt, o Estado apresenta dois elementos
fundamentais: a unidade de uma comunidade (unicidade) e a realidade poltica
(politicidade). Em relao ao primeiro elemento, o Estado considerado como o

126
Especificamente em relao ao problema do Parlamentarismo no Rechtsstaat e na Repblica de
Weimar, cf. LL e GLhP; GALLI, 2010, pp. 463-512; BEAUD, Olivier. Les derniers jours de Weimar.
Carl Schmitt face l'avnement du nazisme. Paris: Descartes & Cie, 1997, pp. 49-58.
127
Estes argumentos foram expostos por KERVGAN, 1992, p. 67 et seq., adaptados e expandidos,
porm, na investigao a seguir.
128
Sobre a concepo do Normativismus, cf. HERRERA, Hugo Eduardo. Carl Schmitt als politischer
Philosoph. Versuch einer Bestimmung seiner Stellung bezglich der Tradition der praktischen
Philosophie. Berlin: Duncker & Humblot, 2010, pp. 86-101.
129
BP, p. 20: Staat ist seinem Wortsinn und seiner geschichtlichen Erscheinung nach ein besonders
gearteter Zustand eines Volkes, und zwar der im entscheidenden Fall magebende Zustand und
deshalb, gegenber den vielen denkbaren individuellen und kollektiven Status, der Status
schlechthin.
106

status por excelncia, a forma determinante de uma comunidade que se organiza a
partir de sua identidade. No sculo XVII, o Estado tornou-se a principal forma
atravs da qual uma comunidade expressa sua identidade e soberania, alis, torna-
se soberano apenas aquele Estado que pretende representar a comunidade em uma
realidade institucional. Genealogicamente, tal pretenso surgiu a partir das guerras
confessionais europias e propiciou a formao dos Estados nacionais sob o
discurso da expresso da nao, ou seja, uma espcie de homogeneidade de um
povo. Assim, houvera a necessidade de afirmao de uma ordem no mbito interno
e soberania no mbito externo, ou seja, a estatalidade (Staatlichkeit) como
expresso da soberania da nao. Por outro lado, complementando a significao
de Estado para Schmitt, pode-se afirmar que tal unidade que expressa a identidade
de uma comunidade considerada poltica, isto , apesar das inmeras formas de
expresso da comunidade (religiosa, moral, cultural, racial, etc.) h ainda, sobretudo,
a forma poltica, que prevalece sobre as demais, pois dotada da pretenso radical de
hegemonia. Nesse contexto, o Estado pode ser definido em Schmitt como uma
unidade poltica (politischer Einheit), porm a definio schmittiana de Estado , de
certa forma, perfunctria e redundante, pois no consegue explorar o fenmeno
estatal a partir da sua peculiaridade conforme ser esclarecido na ltima seo
deste captulo.
De uma perspectiva mais tcnica, Schmitt enfatiza a noo de Constituio.
Conforme o jurista tedesco, h quatro sentidos no conceito de Constituio:
absoluto, relativo, positivo e ideal. No sentido absoluto, a constituio se identifica
com o prprio Estado, como sua existncia, portanto afirmando a tese da primazia
da facticidade da ordem pblica, como a seguir ser tratado, pois ao discorrer sobre
a peculiaridade da relao entre constituio e Estado assevera que:
O Estado no tem uma constituio de acordo com a qual se forma e
funciona uma vontade estatal, ele constituio, isto , uma situao dada
sobre o modo de ser, um estatuto de unidade e ordem. O Estado deixaria de
existir caso essa constituio, ou seja, caso essa unidade e ordem
cessasse. A constituio sua alma, sua vida concreta, sua existncia
individual
130
.

130
VL, p. 4: Der Staat hat nicht eine Verfassung, 'der gem' ein staatlicher Wille sich bildet und
funktioniert, sondern der Staat ist Verfassung, d.h. ein seinsmig vorhandener Zustand, ein status
von Einheit und Ordnung. Der Staat wrde aufhren zu existieren, wenn diese Verfassung, d.h.
diese Einheit und Ordnung aufhrte. Die Verfassung ist seine 'Seele', sein konkretes Leben und
seine individuelle Existenz (grifo no original).
107

Dessa forma, a constituio o modo de ser, o ser-a concreto do Estado
sem considerao a normas ou leis constitucionais, rejeitando assim o normativismo
peculiar das teorias racionalistas. Neste sentido, no texto Verfassungslehre, h uma
superao das insuficincias do Begriff des Politischen, pois o Estado no
considerado apenas como uma politischer Einheit, expresso pouco elucidativa que,
inclusive, torna-se indistinta do conceito de Estado, mas como uma ordem concreta
ou uma instituio, isto , uma grandeza existencial que possui na sua facticidade a
medida da sua juridicidade. A virada existencial-pragmtica faz-se de uma forma
completa: um conceito como o de 'constituio' no pode ser dissolvido em normas
e normatividades. A unidade poltica de um povo tem a sua forma de existncia
concreta na constituio () acima de toda norma, h a existncia concreta do povo
politicamente unido
131
. Por outro lado, no sentido positivo, constituio
compreendida por Schmitt, complementando o sentido anterior, como uma deciso
sobre o tipo e a forma da unidade poltica, isto , antes de ser considerada como um
sistema normativo, interpretada como o momento necessrio da deciso poltica, a
rigor, o ato do poder constituinte que determina a forma da existncia da unidade
poltica. Este conceito positivo, pois, segundo Schmitt, necessria a
determinao de uma vontade constituinte, ou seja, existencial, para criar e por a
ordem como um ato de vontade. Neste sentido, Schmitt assevera sua teoria da
primazia da deciso poltica em detrimento do normativismo abstrato, ou melhor,
uma fundamentao poltica da ordem contra uma fundamentao normativa, pois
ao rejeitar positivismo e racionalismo, o autor consegue atravs da sua teoria do
existencialismo poltico acertar a falha do realismo fraco da teoria da deciso: a
deciso a partir de ento d-se em relao ao ser concreto e no a partir da
realizao do direito ideal. No h forma a ser realizada nem articulao necessria
com qualquer instncia ideal para alcanar a legitimao da autoridade: Schmitt
consegue afirmar a facticidade da ordem sem apelo instncias transcendentais ao
argumentar que a ordem tem origem num ato-vontade, isto , numa vontade que
constitui uma realidade institucional. Desse modo, no a fora normativa da
facticidade apenas, mas a fora normativa da deciso que caracteriza a unidade
poltica. A tese de Schmitt sobre o Poder constituinte ser discutido apenas ao final

131
VL, p. 121: ein Begriff wie 'Verfassung' nicht in Normen und Normativitten aufgelst werden kann.
Die politische Einheit eines Volkes hat in der Verfassung ihre konkrete Existenzsform () Vor jeder
Norm steht die konkrete Existenz des politisch geeinten Volkes.
108

deste captulo em outra chave de leitura mais aprofundada que afirma o carter
indissolvel da relao entre poder pblico e a legitimidade da ordem, tendo naquele
o momento constituinte desta.
(II)
Para Schmitt, porm, o poltico no se esgota na realidade estatal, pois o
Estado como status da unidade poltica no nada mais do que o status poltico de
um povo organizado em um territrio, ou seja, a forma institucional moderna do
poltico conforme a tese afirmada logo no nicio do Begriff des Politischen, "o
conceito de Estado pressupe o conceito do poltico"
132
e aprofundada na
Verfassungslehre. Entretanto, a pressuposio (Voraussetzung) estabelecida por
Schmitt se realiza tanto de forma lgica quanto de forma histrica, isto , enquanto
concreta unidade poltica de um povo, o Estado se estrutura atravs do poltico, j
que o poltico estrutura relacional, necessria e suficiente, para a determinao da
politicidade de uma situao. Assim, apesar de lcido quanto distino conceitual e
lgica entre Estado e poltico, em relao ao ponto de vista histrico, Schmitt
hesitava na dissociao da articulao moderna, pois embora lgica e
conceitualmente distintos, o estatal e o poltico empiricamente se identificaram por
muitos sculos. Para Schmitt, o Estado moderno conseguira identificar os conceitos
de estatal e do poltico, pois foi capaz de "conseguir a paz em seu interior e excluir a
inimizade como conceito jurdico"
133
, precisamente, tal movimento de ordenao se
deu em torno do Estado como "o campo de referncia do poltico"
134
, no qual ps-se
fim s guerras civis confessionais dos sculos XVI e XVII. No entanto, no Vorwort
edio de 1963 do Der Begriff des Politischen, aps analisar o esgotamento da
"poca da estatalidade", e consequentemente de todo quadro terico da poltica
moderna, afirma que "destrona-se o Estado como o modelo da unidade poltica, o
Estado como o titular do mais admirvel monoplio entre todos, o monoplio da

132
BP, p. 20: "Der Begriff des Staates setzt den Begriff des Politischen voraus". Em contraposio
clara afirmao de Jellinek que afirma: Politisch heisst staatlich; im Begriff des Politischen hat
man bereits den Begriff des Staates gedacht apud GALLI, 2010, p. 755.
133
Para o trecho inteiro, cf. BP, p. 10: "Es gab wirklich einmal eine Zeit, in der es sinnvoll war, die
Begriffe Staatlich und Politisch zu identifizieren. Denn dem klassischen europischen Staat war
etwas ganz Unwahrscheinliches gelungen: in seinem Innern Frieden zu schafen und die
Feindschaft als Rechtsbegriff auszuschlieen".
134
BP, p. 9: "das Beziehungsfeld des Politischen".
109

deciso poltica"
135
. Em outros termos, em relao Zeitalter der Staatlichkeit e a
configurao do jus publicum europaeum:
No faz muito tempo, a parte europia da humanidade vivia uma poca em
que os conceitos jurdicos procediam integralmente do Estado e o
supunham como modelo de unidade poltica. () Realmente existiu a poca
em que a identificao dos conceitos estatal e poltico era justificada, pois o
Estado europeu clssico tinha conseguido essa coisa completamente
inverossmil que foi instaurar a paz no interior e excluir a hostilidade
enquanto conceito do direito. () E, de fato, dentro desse Estado no havia
mais do que uma polcia, a poltica estava ausente () somento era poltico
no sentido pleno, alta poltica, a poltica externa praticada por um Estado
soberano enquanto tal em relao a outros Estados soberanos que
reconhecia como tais
136
.
Alm disso, a consequncia imediata do conceito do poltico para a realidade
estatal internacional a configurao de um pluriversum poltico, ou seja, a
existncia de um complexo de unidades polticas distintas, pois no h de se falar
sobre um universum, mas sim em um pluriversum, uma vez que "da caracterstica
conceitual do poltico resulta o pluralismo do universo de Estados. A unidade poltica
pressupe a possibilidade real de existncia do inimigo e, com ela, uma outra
unidade poltica coexistente (...) O mundo poltico um Pluriversum, e no um
Universum"
137
. Assim, esta a condio do Estado na teoria schmittiana do poltico,
pois mesmo relativizada em sua centralidade, segundo Schmitt, no h dvidas de
que a forma poltica da unidade de um povo, da maneira como se estabelecera na
modernidade, deve ser considerada a forma superior de organizao poltica
138
, pois
a politicidade do Estado que dele a unidade determinante e mais influente de um
agrupamento humano:
A unidade poltica , segundo sua essncia, a unidade que d a medida,

135
BP, p. 10: "Der Staat als das Modell der politischen Einheit, der Staat als der Trger der
erstaunlichsten aller Monopole, nhmlich der Monopols der politischen Entscheidung, dieses
Glanzstck europischer Form und occidentalen Rationalismus, wird entthront".
136
BP, pp. 10-11 (Prefcio da edio de 1963): Der europische Teil der Menschheit lebte bis vor
kurzem in einer Epoche, deren juristische Begriffe ganz vom Staate her geprgt waren und den
Staat als Modell der politischen Einheit voraussetzten () Es gab wirklich einmal eine Zeit, in der
es sinnvoll war, die Begriffe Staatlich und Politisch zu identifizieren. Denn dem klassischen
europischen Staat war etwas ganz Unwahrscheinliches gelungen: in seinem Innern Frieden zu
schaffen und die Feindschaft als Rechtsbegriff auszuschlieen () Politik im groen Sinne, hohe
Politik, war damals nur Auenpolitik, die ein souverner Staat als solcher, gegenber andern
souvernen Staaten, die er als solche anerkannte.
137
BP, p. 54: "Aus dem Begriffsmerkmal des Politischen folgt der Pluralismus der Staatenwelt. Die
politische Einheit setzt die reale Mglichkeit des Feindes und damit eine andere, koexistierenden,
politische Einheit voraus (...) Die politische Welt ist ein Pluriversum, kein Universum".
138
Embora da perspectiva de uma teoria normativa do Estado, segundo OLIVEIRA, 2003, pp. 333-
363, em comentrio obra de V. Hsle, h tambm o reconhecimento do Estado enquanto forma
poltica superior.
110

sendo indiferente de quais foras retira seus ltimos motivos psquicos. Ela
existe ou no existe. Quando existe, constitui a unidade suprema, i.e., a
unidade determinante no caso decisivo
139
.
Trata-se, primordialmente, de afirmar a anterioridade conceitual do poltico
na determinao do conceito do Estado, da sua soberania, representao e
resoluo pacfica das disputas internas, uma vez que embora a forma moderna
institucional do poltico seja a estatal, esta depende daquela por conta da
conflitividade que a fundamenta ou seja por conta da sua dimenso decisria e
histrica. Dessa maneira, aps as guerras poltico-religiosas, a Staatlichkeit moderna
passou a ser determinada a partir da sua capacidade de deciso poltica e, de certa
forma, detm no apenas o monoplio da deciso, mas tambm o monoplio do
poltico, pois no decorrer do sculo XX a forma do Estado de direito constitucional
liberal parlamentar encontra-se em declnio e indica outra realidade institucional que
Schmitt denomina Estado Total: h no sculo XX uma dissoluo da delimitao
entre pblico e privado, sociedade civil e Estado, cuja consequncia seria a
extenso radical do poltico para qualquer instncia da ao humana, pois a
interpenetrao entre sociedade e Estado provocou uma politizao total uma vez
que, quando separadas, as esferas sociais e polticas no se imiscuiam, porm
quando confundidas, h uma expanso do poltico tornando polticas relaes
outrora meramente sociais. Isso acarreta um declnio da Staatlichkeit moderna, mas
no do poltico que a partir da preeminncia do econmico e da ruptura com o direito
internacional europeu moderno apresenta-se, renovado, em outras relaes
humanas
140
.
(III)
A tese do Estado Total (totalen Staat) desenvolvida, para alm da
controvrsia nazista, a partir da anlise das transformaes do Estado moderno no
sculo XX que indica, na verdade, a transformao do poltico, mais precisamente,
sua intensificao e extenso. A questo posta por Schmitt trata do problema dos
meios de subordinao e interveno na sociedade, marcados pelo desenvolvimento

139
BP, p. 43: "Die politische Einheit ist eben ihrem Wesen nach die magebende Einheit, gleichgltig
aus welchen Krften sie ihre letzten psychischen Motive zieht. Sie existiert oder sie existiert nicht.
Wenn sie existiert, ist sie die hchste, d.h. im entscheidenden Fall bestimmende Einheit".
140
Conforme KERVGAN, 1992, pp. 80-81: Il semble pourtant que l'Etat soit devenu la forme
indpassable du politique. Trs probablemen, la forme politique qui succdera l'Etat libral sera
encore un type indit d'Etat (..) Au moment mme o il s'efforce de dissocier conceptuellement
Etat et politique, Schmitt parat ainsi constater leur identification durable.
111

das tcnicas de comunicao e dos mtodos e aparatos militares. De fato, o Estado
total um Estado da era da tcnica. Aps o Estado absolutista do sculo XVII e XVIII
e do Estado neutro do sculo XIX, surge o Estado Total como identidade entre
sociedade e Estado
141
, pois a dissoluo das delimitaes entre as esferas da
sociedade e do Estado provocou a indistino daquela diviso bastante clara at o
sculo XIX:
se a prpria sociedade se organiza em Estado, se Estado e sociedade
devem ser, principalmente, idnticos, ento todos os problemas sociais e
econmicos se tornam imediatamente estatais e no se pode mais distinguir
entre setores estatais-polticos e setores sociais-apolticos
142
.
Seja a partir da politizao da sociedade, por exemplo quando submetida
luta de classes, seja a partir da interveno do Estado nas ordem social, econmica
e cultural, o novo tipo de Estado representa um afastamento das formas moderna ao
tornar a diviso entre privado e pblico impraticvel, pois tudo poltico, pelo
menos em potncia, e a referncia ao Estado no pode mais fornecer o necessrio
para estabelecer o carter distintivo especfico do 'poltico'
143
. Entretanto, para
Schmitt, h uma distino entre Estado total por fraqueza, mera quantidade de
poder, e Estado total por fora, marcado, ao invs, por uma energia imanente que o
impulsiona como existncia poltica. O primeiro tipo de Estado total possui trs
caractersticas: um Estado providncia ou social, um Estado de partidos e um
Estado administrativo
144
, ou seja, configura-se como um Estado que intervm em
todos os domnios da existncia humana econmico, social, cultural, etc. e, alm
disso, determinado por um regime partidrio pluralista parlamentarismo que
transfere o monoplio do poltico do Estado aos partidos e, afinal, caracterizado
pela substituio das instncias de deciso poltica por uma burocratizao da
administrao. Por outro lado, o Estado total por fora movido pela autntica
politicidade, isto : consegue distinguir entre amigo e inimigo. Nesse sentido, todo

141
Sobre o tema, cf. Die Wendung zum totalen Staat, In: PuB, pp. 166-178; Starker Staat und
gesunde Wirtschaft, In: SGN, pp. 71-91; Weiterentwicklung des totalen Staates in Deutschland,
In: VA, pp. 359-366; comentrios sobre a distino entre Estado total por debilidade (aus
Schwche) e Estado total por fora (aus Strke), cf. HOFMANN, 2002, pp. 112-116; GALLI, 2010,
pp. 683-702; KERVGAN, 1992, pp. 85-109.
142
HV, pp. 78-79, apud, KERVGAN, 1992, p. 87.
143
BP, p. 24: In ihm ist infolgedessen alles wenigstens der Mglichkeit nach politisch, und die
Bezugnahme auf den Staat ist nicht mehr imstande, ein spezifisches Unterscheidungsmerkmal des
'Politischen' zu begrnden.
144
Cf. Weiterentwicklung des totalen Staats in Deutschland, In: VA, pp. 359-366; cf. a excelente
exposio de KERVGAN, 1992, pp. 85-109.
112

Estado autntico um Estado total; sempre tem sido assim, enquanto societas
perfecta deste mundo; h muito tempo, os tericos do Estado sabem que o poltico
o total
145
, ou seja, no h nada que no possa ser, ao menos potencialmente,
estatal e poltico. Entretanto, Schmitt argumenta que o Estado total por fora resulta
do processo democrtico de identificao entre o Estado e o povo e no entre o
Estado e a sociedade (leia-se: economia). Desse modo, ao dar nfase ao aspecto
democrtico, o jurista procura uma legitimao plebiscitria ao Estado que se
tornaria, ento, numa grandeza poltica, pois substituiria a lgica liberal por uma
lgica democrtica, ou seja, um princpio econmico por outro especificamente
poltico, pois, ao comentar sobre Estado fascista em 1929, Schmitt revela o que est
em questo nessa substituio, no fundo, uma teoria que no antidemocrtica,
mas sim antiliberal:
O fato de que o fascismo renuncia s eleies e despreza todo elezionismo,
o que no antidemocrtico, mas antiliberal, resulta do exato conhecimento
seguinte: os atuais mtodos de voto pessoal secreto ameaam tudo aquilo
que estatal e poltico atravs de uma completa privatizao, exilam o
povo, enquanto unidade, da esfera pblica (o soberano desaparece na
cabine de votao) e reduzem a formao da vontade poltica a uma
somatria de vontades individuais privadas e secretas, ou seja, na verdade,
a aspiraes e a um resentimento de massa incontrolveis () Essa
identificao da democracia com o sufrgio pessoal secreto do liberalismo
do sculo XIX e no da democracia
146
.
O que est em jogo na discusso sobre a relao entre Estado e poltico o
argumento schmittiano em direo a uma configurao da ordem poltica a partir de
uma legitimao concreta, ou seja, na contradio entre racionalismo e
pragmatismo, o autor realiza uma reviravolta no final da dcada de 1920 postulando
a tese do poltico como intensidade polmica da relao entre seres humanos. A
partir dessa perspectiva realiza uma desconstruo da normativismo moderno e sua
teoria do Estado e inaugura-se atravs de um realismo forte uma compreenso

145
Weiterentwicklung des totalen Staats in Deutschland, p. 361: Ein solcher Staat kann Freund und
Feind unterscheiden. In diesem Sinne ist, wie gesagt, jeder echte Staat ein totaler Staat; er ist es,
als eine societas perfecta der diesseitigen Welt, zu allen Zeiten gewesen; seit langem wissen die
Staatstheoretiker, da das Politische das Totale ist.
146
Wesen und Werden des faschistischen Staates, in: PuB, p. 126 : Da der Faschismus auf
Wahlen verzichtet und den ganzen 'elezionismo' hat und verachtet ist nicht etwa undemokratisch,
sondern antiliberal und entspringt der richtigen Erkenntnis, da die heutigen Methoden geheimer
Einzelwahl alles Staatliche und Politische durch eine vllige Privatisierung gefhrden, das Volk als
Einheit ganz aus der ffentlichkeit verdrngen (der Souvern verschwindet in der Wahlzelle) und
die staatliche Willensbildung zu einer Summierung geheimer und privater Einzelwillen, das heit in
Wahrheit unkontrollierbarer Massenwnsche und ressentiments herabwrdigen () Jene
Gleichsetzung von Demokratie und geheimer Einzelwahl aber ist Liberalismus des 19.
Jahrhunderts und nicht Demokratie.
113

distinta para a constituio das normas a partir do poltico.
2.1.2 A Autonomia do poltico
147

Segundo Schmitt, o poltico possui uma autonomia conceitual que pode ser
caracterizada analiticamente em, pelo menos, seis teses, quais sejam, (a) a
indeterminao substancial do poltico; (b) o poltico como grau de intensidade; (c) a
polemicidade como critrio especfico do poltico; (d) o poltico como uma relao
ontolgico-existencial; (e) a ilimitabilidade do poltico; e, por fim, (f) uma
antropolemiologia.
(a) A teoria schmittiana acerca do poltico compreendida como um critrio
analtico absolutamente realstico e no como doutrina da essncia. A tese do jurista
tedesco estabelece apenas um critrio para a identificao do poltico ao contrrio
de um contedo substantivo, pois a autonomia do poltico reside precisamente neste
ponto: recusando instncias e relaes normativistas ou racionalistas, o poltico teria
apenas um critrio especfico que no procura desvelar uma essncia nem realizar
uma definio exaustiva
148
, mas buscar elementos para a inteligibilidade do
fenmeno do poltico. Para Schmitt, "o poltico no tem substncia prpria"
149
, logo,
se no uma substncia ou conjunto de objetos, mas sim uma relao, uma funo
ou modo decorre da a tese da imediatidade relacional como medida do poltico, bem
como uma ontologia poltica que seria, a rigor, uma ontologia relacional e no
substancialista e, ainda, a (in)determinao do poltico, de forma histrica, a qual
dar-se-ia a partir de um "critrio conceitual" (Begriffsmerkmal) e no por uma

147
O Der Begriff des Politischen surgiu na ocasio de uma srie de conferncias em 1927 na
Deutschen Hochschule fr Politik em Berlim sobre o problema da democracia. Aps inmeras
crticas, Schmitt quando da segunda edio em 1932 realizou algumas retificaes,
especificamente, em relao natureza da investigao como sendo a busca de um critrio e no
de uma definio essencial do poltico. Sobre contexto em que Schmitt escreveu sua obra poltica
mais conhecida, cf., por todos, MEHRING, 2009, pp. 200-214 e 270-280.
148
De maneira contrria, para FREUND, 1965, influenciado por Schmitt e Weber, a essncia do
poltico , necessria e suficiente, definida a partir do ponto de vista ontolgico, ou seja, por uma
fundamentao absoluta da poltica, conforme o autor: "l'essence a un caractre ontologique. Elle
dfinit alors une des orientations et activits vitales ou catgoriques de l'existence humaine, sans
lesquelles l'tre humain ne serait plus lui-mme. Toute essence en ce sens a une politique parce
que l'homme est immdiatement un tre social, vit dans une collectivit que constitue pour une
grande part la raison de son destin (...) Dans ce cas il ne s'agit plus seulement d'analyser l'essence
du politique et nous dirons mme que la politique est une essence" p. 5. Para Freund, o poltico
possui trs pressupostos o nexo comando-obedincia, a distino entre pblico-privado e a
relao amigo-inimigo; respectivamente, cap. II e III (pp. 101-279), cap. V e VI (pp. 280-441) e cap.
VII e VIII (pp. 442-663).
149
PuB, p. 160: "Das Politische (hat) keine eigene Substanz".
114

"definio de essncia" (Wesensbestimmung), ou seja, o objetivo apenas trazer as
caractersticas determinantes de uma noo, pois, caso contrrio:
o poltico significaria uma substncia prpria ao lado de outras substncias
de associaes sociais; ele ofereceria, assim como a religio, a econmia,
a lngua, a civilizao e o direito, um teor particular () a unidade poltica
torna-se ento uma unidade substancial particular, nova, justaposta a outras
unidades () De fato, o que resta do Estado, enquanto unidade poltica,
quando se abstrai todos os outros contedos: religioso, econmico, cultural,
etc.? Se o poltico no nada alm do resultado de tal subtrao, ele , na
verdade, igual a zero. Entretanto, justamente a que reside o mal-
entendido () Como o poltico no tem substncia prpria, o ponto do
poltico pode ser atingido por qualquer domnio, e todo grupo social Igreja,
sindicato, grande empresa, nao se torna poltico e, consequentemente,
estatal, quando se aproxima desse ponto de intensidade intensa
150
.
Desse modo, o poltico pode referir-se a qualquer atividade desde que
estabelecida por uma relativa referncia relaes marcadas por contextos
especficos concretos, isto , nem abstratos nem universal ou a priori: a politizao
das relaes humanas seria dada por uma relao de fato, cujo conhecimento
sempre post factum, dispondo o politlogo apenas do referido critrio. A postura anti-
essencialista provoca, por conseguinte, uma imprevisibilidade do fenmeno e o torna
potencialmente indelimitvel. Nesse sentido, Schmitt afirma que o poltico possui um
carter relativo e relacional que provoca sua indeterminao substancial ou uma
subdeterminao ontolgica. No outro o motivo pelo qual Schmitt prefere o
adjetivo poltico ao substantivo poltica, pois o que interessa no uma esfera de
coisas polticas, mas relaes que possam ser consideradas como tais, a partir de
qualificaes ou critrios que seriam averiguados nos casos como potencialmente
polticos.
Dessa forma, para Schmitt, no h nenhuma normalidade vital (vitale
Normalitt), pois a teoria poltica moderna, marcada pelo conceito moderno de
existncia, significando basicamente a experincia da contingncia, passa a ser

150
Staatsethik und pluralistischer Staat, In: PuB, pp. 159-160: das Politische eine eigene Substanz
neben anderen Substanzen 'sozialer Assoziationen' bedeute, da es neben Religion, Wirtschaft,
Sprache, Kultur und Recht einen besonderen Gehalt darstelle, und da infolgedessen die
politische Gruppe koordiniert neben die anderen Gruppen gestellt werden knne, neben Kirche,
Konzern, Gewerkschaft, Nation, Kultur und Rechtsgemeinschaften der verschiedensten Art ()
Denn was bleibt vom Staat als der politischen Einheit brig, wenn man alle anderen Gehalte, das
Religise, Wirtschaftliche, Kulturelle usw. abzieht? Ist das Politische nichts als das Ergebnis einer
solchen Substraktion, so ist es in der Tat gleich Null. Aber darin liegt eben das Miverstndnis ()
Weil das Politische keine eigene Substanz hat, kann der Punkt des Politischen von jedem Gebiet
aus gewonnen werden, und jede soziale Gruppe, Kirche, Gewerkschaft, Konzern, Nation, wird
politisch und damit staatlich, wenn sie sich in diesem Punkt der hchsten Intensitt nhert.
115

caracterizada pelo abandono de qualquer referncia essencial, pois se para os
gregos antigos o ser humano era uma essncia e se reportava a uma ordem natural
das coisas, para Schmitt, a condio poltica advm, precisamente, da ausncia de
uma essncia natural do homem e representa a estrutura fundamental da sua teoria
ao realizar a virada em direo legitimidade existencial, ou melhor, como ver-se-
em breve, uma postura pragmtica que afirma a primazia do existencial sobre o
essencial
151
.
(b) A partir da indeterminao substancial do poltico, necessrio, segundo
Schmitt, investigar nas relaes concretas quais podem ser consideradas polticas e
quais no o podem. Tal averiguao far-se-ia atravs de algum critrio que
concederia ao politlogo a filigrana para analiticamente determinar a qualidade ou
no da politicidade em tais relaes. Dessa forma, segundo Schmitt, o critrio do
poltico o grau de intensidade de uma relao humana, pois, como afirma o autor:
exatamente compreendido, o poltico designa somente o grau de intensidade de
uma unidade. Assim, a unidade poltica pode ter diversos contedos e englob-los
nela. Porm, ela sempre define o grau mais intenso de unidade, e a partir desse
grau que se encontra determinada, em consequncia, a distino mais intensa
152
. O
critrio esboado por Schmitt a partir da constatao descritiva do comportamento
humano agonstico ou conflitual, isto , ao alcanar a lgica agonstica, qualquer
relao da prtica humana torna-se poltica; ento, da mesma forma, se, por um
lado, o poltico no se fixa enquanto instncia ou esfera de objetos determinada
(Bereich; Sachgebiet), pois, assim como a liberdade e a igualdade, entre outras
relaes, so indissociveis da situao de conflito, a medida (Manahmen) das
instituies e das leis justas so elaboradas atravs da forma de sociabilidade que
orienta a realidade poltica estruturalmente polmica, uma vez que "a oposio

151
Conforme, alis, HOFMANN, 2002, pp. 156-157, assevera: Nicht vermge seine logos, nicht kraft
seiner dadurch bestimmten Natur ist der Mensch fr Schmitt im Gegensatz zur aristotelischen
Lehre ein politisches Wesen, sondern gerade aus dem Mangel eines bestimmten natrlichen
Wesens des Menschen, aus seiner naturlosen Existenz ergibt sich nach Schmitt die Totalitt des
Politischen () Das Bewutsein der absoluten Kontingenz des uns zugefallenen Daseins treibt
zwangslufig den Vorrang der Existenz vor des Essenzfrage heraus, welcher das Kernstck der
sog. Existenzphilosophie aller Schattierungen ausmacht () Da eine politische Einheit existiert,
ist fr ihn bedeutungsvoll, relativ gleichgltig dagegen die Frage nach dem Wesen ihrer
Einheitlichkeit.
152
Staatsethik und pluralistischer Staat, In: PuB, p. 159: Richtigerweise bezeichnet das Politische
nur den Intensittsgrad einer Einheit. Die politische Einheit kann daher verschiedene Gehalte
haben und in sich umfassen. Sie bezeichnet aber stets den intensivsten Grad der Einheit, von dem
aus infolgedessen auch die intensivste Unterscheidung.
116

poltica a oposio mais intensa e mais extrema e qualquer situao de oposio
concreta to mais poltica quanto mais se aproxima do ponto extremo que o
agrupamento entre amigos e inimigos"
153
; por outro lado, no entanto, para que
qualquer relao social possa tornar-se uma grandeza poltica, necessrio no
apenas a polemicidade, mas sobretudo a qualidade da intensidade, isto , ao chegar
no "ponto decisivo" (entscheidenden Punkt), caracterizado pela intensidade da
oposio existencial, torna-se especificamente poltica, pois "o que interessa o
caso de conflito. Se as foras antagnicas econmicas, culturais ou religiosas forem
to fortes a ponto de definirem, por si mesmas, a deciso sobre o caso crtico, elas
tero se convertido na nova substncia da unidade poltica"
154
.
A caracterstica da intensidade provoca outra consequncia para a
inteligibilidade do fenmeno do poltico: a unicidade. Em outras palavras, por conta
da intensidade caracterizadora do poltico, ao ocorrer o agrupamento necessrio
entre cooperadores e no-cooperadores h o movimento de unificao e submisso
de todas as outras esferas da vida quela predominante, isto , poltica. Alm disso,
como j demonstrado, essa caracterstica provoca o fenmeno de totalizao do
poltico, pois
a unidade poltica sempre a unidade suprema, no porque dita de forma
poderosa ou porque nivela todas as outras unidades, mas porque decide e
pode, no seu interior, impedir todos os outros agrupamentos conflitantes de
convergir at a hostilidade extrema (a guerra civil). No lugar onde exista
essa unidade, os conflitos dos indivduos ou dos grupos sociais podem ser
resolvidos de maneira tal que exista uma ordem, ou seja, uma situao
normal. A unidade mais intensa est ou no est a; ela pode se dissolver, e
ento a situao normal desaparece. Porm, ela sempre
irremediavelmente unidade
155
.
(c) A qualidade da polemicidade articulada intensidade da forma de vida d

153
BP, p. 30: "Der politische Gegensatz ist der intensivste und uerste Gegensatz und jede konkrete
Gegenstzlichkeit ist um so politischer, je mehr sie sich dem uersten Punkte, der Freund-
Feindgruppierung, nhert".
154
BP, p. 39: "Das, worauf es ankommt, ist immer nur der Konfliktsfall. Sind die wirtschaftlichen,
kulturellen oder religisen Gegenkrfte so stark, da sie die Entscheidung ber den Ernstfall von
sich aus bestimmen, so sind sie eben die neue Substanz der politischen Einheit geworden".
155
Staatsethik und pluralistischer Staat, In: PuB, pp. 159-160: Die politische Einheit ist hchste
Einheit, nicht, weil sie allmchtig diktiert oder alle anderen Einheiten nnivelliert, sondern weil sie
entscheidet und innerhalb ihrer selbst alle anderen gegenstzlichen Gruppierungen daran hindern
kann, sich bis zur extremen Feindschaft (d. h. bis zum Brgerkrieg) zu dissoziieren. Da wo sie ist,
knnen die sozialen Konflikte der Individuen und sozialen Gruppen entschieden werden, so da
eine Ordnung, d. h. eine normale situation besteht. Die intensivste Einheit ist entweder da oder
nicht da; sie kann sich auflsen, dann entfllt die normale Ordnung. Aber unentrinnbar ist sie
immer Einheit.
117

relao concreta sua politicidade. Em termos mais claros: o poltico se manifesta
na sua imediatidade como conflito atravs da distino entre amigos e inimigos. A
polemicidade, portanto, traz consigo a necessidade de uma relao heterognea
conflitiva, ou seja, um mbito da vida humana caracterizado por uma oposio
existencial ao outro que, por via indireta, termina por afirmar a identidade da unidade
poltica. Se o poltico marcado por um grau extremo de intensidade entre grupos
humanos, tal relao tem como questo a associao ou dissociao mediante o
conflito. Desse modo, o poltico refere-se identidade coletiva imediata frente
existncia concreta de uma vontade poltica oposta que se mostra irredutvel e
contrria. Assim, o poltico possui uma necessidade de pluralidade, porm apenas
no mbito externo, pois, como demonstrado, a intensidade provoca a associao
coesa de um grupo, relativizando todas as outras possveis contradies internas. A
identificao coletiva atravs do conflito , sobretudo, determinada por esse par
conceitual amigo-inimigo, identidade e alteridade que se constitui, portanto, na pedra
de toque da problemtica schmittiana: a coerncia da teoria do poltico depende, em
ltima instncia, no correto assentamento desta questo. A diferena colocada
como hostilidade absoluta a partir do qual o poltico surge como ao coletiva: a
contingncia radical da condio humana apresenta o poltico como destino trgico.
Como decorrncia, h uma relao subjacente entre guerra e poltico: para
Schmitt, embora o poltico seja caracterizado fundamentalmente por ser uma relao
polmica e extrema, no h identificao entre poltico e guerra, mas uma
pressuposio sempre presente, pois a guerra no o objetivo, mas o pressuposto
como possibilidade real, a realizao extrema de inimizade () tendo antes que
permanecer existente como possibilidade real
156
. A eventualidade do conflito
garante a lgica poltica como comportamento polmico, mas no se determina
como belicista, militarista ou imperialista, pois embora a guerra seja um ato poltico,
este no a origem da poltica, mas sim a disposio guerra que, nomeadamente,
Schmitt refere-se como atitude polmica. Portanto, a polemicidade ou a disposio
guerra e no a guerra em si a estrutura poltica originariamente agonstica j que
a partir desta extrema possibilidade que a vida humana adquire seu sentido mais

156
O trecho inteiro , BP, p. 33: Der Krieg folgt aus der Feindschaft, denn diese ist seinsmige
Negierung eines anderen Seins. Krieg ist nur die uerste Realisierung der Feindschaft () wohl
aber mu er als reale Mglichkeit vorhanden bleiben, solange der Begriff des Feindes seinen Sinn
hat.
118

elevado, qual seja, especficamente poltico. Apesar disso, a guerra pode ser
considerada o meio poltico extremo, pois, de fato, o que caracteriza o Estado,
segundo Schmitt, o jus belli como possibilidade de determinar o inimigo. A nfase
do autor recai na formao da identidade via deciso sobre o inimigo com o qual
pode vir a ter um conflito real. Nesse contexto, o que interessa para Schmitt a
demostrao de uma originariedade da hostilidade que caracteriza o poltico, ou
seja, a polemicidade concreta que se manisfesta, em ltima instncia, no conflito que
pe em jogo vida e morte e, por conseguinte, mobiliza o ser humano numa
dimenso originria existencial (seinsmige Ursprnglichkeit):
A guerra, disposio para a morte por parte dos homens em combate, a
morte fsica de outras pessoas que esto do lado do inimigo, nada disso
tem um sentido normativo e sim apenas um sentido existencial, mais
precisamente na realidade de uma situao do combate real contra um
inimigo real e no em quaisquer ideais, programas ou normatividades. No
h nenhum fim racional, nenhuma norma por mais correta que seja ()
nenhuma legitimidade ou legalidade que possam justificar o fato de que, por
sua causa, os seres humanos se matem uns aos outros. Se tal extermnio
fsico da vida humana no ocorre a partir da afirmao ftica da prpria
forma existencial perante uma negao igualmente ftica dessa forma, esse
extermnio no pode ser justificado
157
.
Neste excerto, Schmitt argumenta sobre o carter pragmtico do poltico:
no h normas nas quais se possa fundamentar a ordem poltica, pois o poltico
carrega esta contingncia originria consigo, qual seja, , para alm de legalidades
ou legitimidades, o ato concreto que institui polemicamente a ordem diante do
desafio posto pela deciso contra um inimigo real. Para Schmitt, essa estrutura
justifica a existncia poltica: a deciso polmica e discriminatria sobre a excluso,
sem fundamentos normativos, pois baseada apenas na existencialidade concreta de
uma comunidade que a partir disso constitui sua identidade e torna-se poltica. Na
verdade, o poltico caracterizado como ser-para-a-morte, porm a deciso sobre a
guerra mostra ainda o trgico no poltico: apesar de no o caracterizar enquanto tal,
a possibilidade real e presente sobre a morte fsica d a chave de leitura para do
poltico como momento fundamental da vida humana e, sobretudo, para a formao

157
BP, pp. 49-50: Der Krieg, die Todesbereitschaft kmpfender Menschen, die physiche Ttung von
andern Menschen, die auf der Seite des Feindes stehen, alles das hat keinen normativen, sondern
nur einen existenziellen Sinn, und zwar in der Realitt einer Situation des wirklichen Kampfes
gegen einen wirklichen Feind, nicht in irgendwelchen Idealen, Programmen oder Normativitten.
Es gibt keinen rationalen Zweck, keine noch so richtige Norm () keine Legitimitt oder Legalitt,
die es rechtfertigen knnte, da Menschen sich gegeseitig dafr tten. Wenn eine solche
physische Vernichtung menschlichen Lebens nicht aus der seinsmigen Behauptung der eigenen
Existenzform gegenber einer ebenso seinsmigen Verneinung dieser Form geschieht, so lt
sie sich eben nicht rechtfertigen.
119

da identidade polmica via dissenso, pois ao afirmar na sequncia do texto que no
se pode fundamentar guerra alguma com normas ticas ou jurdicas (Auch mit
ethischen und juristischen Normen kann man keinen Krieg begrnden), o jurista
tedesco prope a tese do existencialismo poltico como uma tese pragmtica, ou
seja, so as relaes concretas de poder e no princpios racionais ou normativos
que fundam a legitimidade da ordem. A rigor, como ser demonstrado no decorrer da
pesquisa, esse tipo de legitimidade que Schmitt se refere difere da legitimidade
racional, pois ao conceder a primazia ao ftico e contingente, o conceito de
legitimidade passa a se referir existncia ou no de um poder que se pe enquanto
tal, um ato constituinte que se qualifica a si mesmo independentemente da relao
com normas
158
.
(d) O poltico em Schmitt caracterizado ainda por ser uma relao do tipo
ontolgico-existencial: de todas as formas afirmada a existencialidade do poltico
em detrimento de uma leitura ontolgica tradicional. A articulao entre poltica e
moral ou poder e normas recebe diverso tratamento e estatuto na teoria do poltico
schmittiana: d-se primazia ao ontolgico-existencial como instncia matriz de
qualquer norma ou ordem, pois a normalidade ftica no somente um mero
pressuposto que o jurista pode ignorar. Ao contrrio, pertence sua validade
imanente
159
. Dessa forma, as relaes ontolgico-existenciais, ou seja, os vnculos

158
Cf. DERRIDA, Jacques. Politiques de l'amiti. Paris: Editions Galile, 1994, pp. 151-152:
Consquence paradoxale quant la guerre, et donc quant la mise mort, qui n'est pas ici un
exemple parmi d'autres : c'est parce qu'elle est exceptionnelle qu'elle reste l'preuve dcisive. Et,
si on peut dire, plus elle est exceptionnelle, rare, improbable, plus elle pse dcisivement sur la
dcision. Diagnostic sur notre temps: aujourd'hui, note Schmitt, si les guerres sont moins
nombreuses et moins communes qu'autrefois, plus exceptionnelles si on peut dire cela de
l'exception, l'emprise totale de leur puissance s'est accrue dans la mme proportion. La
possibilit relle de la mise mort tend vers l'infini. Cela signifie qu'aujourd'hui encore la guerre,
l'tat de guerre, le cas de guerre (der Kriegsfall) reste l'preuve dcisive, la chose srieuse, la
grande affaire critique, le krinein de la crise, le srieux mme de la dcision, ce qu'en allemand on
appelle Ernstfall et qui veut dire aussi, dans le code militaire, le cas de guerre. La dcision
srieuse, c'est le cas de guerre, c'est l'hostilit absolue qui dcide donc aussi de son contraire
(l'amiti). La dcision dcide toujours entre l'ami et l'ennemi. Elle discrimine, dironsnous, en
rappelant que le discrimen, en latin, c'est la fois la sparation, la distinction, la diffrence et le
moment de la dcision, l'instance de la dtermination aux deux sens du terme. Schmitt joue avec
ce mot Ersntfall entre guillemets quand il dit qu' aujourd'hui encore le cas de guerre est le
cas de guerre: Auch heute noch ist der Kriegsfall der "Ernstfall" () Le dvoilement des
choses, du coeur des choses, la dchirure de la dcision, ne se fait peut-tre pas dans l'acte de
guerre qui porte la mort, mais srement dans la possibilit dchirante d'une mise mort, dans
cette possibilit comme possibilit relle et prsente. Celle-ci ne met nu le coeur des choses qu'
dvtir l'autre, mettre nu la possibilit de ce que Schmitt appelait plus haut la mise mort
physique.
159
PT, p. 19: Diese faktische Normalitt ist nicht blo eine 'uere Voraussetzung', die der Jurist
ignorieren kann; sie gehrt vielmehr zu ihrer immanenten Geltung".
120

comuns que envolvem os seres humanos enquanto formas de vida escapam aos
princpios normativos, sejam eles morais ou jurdicos, porque a discriminao entre
amigos e inimigos existencialmente poltica e ontologicamente concreta. O
antagonismo caracterstico da existncia humana um comportamento
estruturalmente conflitual e no uma norma universal:
na realidade concreta da existncia poltica no reinam ordens e normas
abstratas, sendo, ao contrrio, sempre pessoas ou associaes concretas
que governam outras pessoas e associaes concretas, tambm aqui,
naturalmente, visto de uma perspectiva poltica, o 'domnio' da moral, do
Direito, da economia e da 'norma' possui apenas um sentido poltico
concreto
160
.
Especificamente, Schmitt utiliza alguns termos, cuja anlise bastante
significativa para o caso em questo. So as palavras seinsmig e magebend que
podem ajudar na compreenso do que significa a contraposio entre poder e
normas e sua dimenso existencial. Em vrios textos, Schmitt utiliza a palavra
seinsmig ou magebend e suas variaes no sentido de, respectivamente, algo
conforme o ser e daquilo que d a medida para o caso concreto. Por caso concreto,
entenda-se uma situao existencial na qual esto envolvidas grandezas ontolgicas
e histricas e no simplesmente lgicas ou normativas. Ao empregar o adjetivo
seinsmig, o autor enfatiza sua compreenso do conflito poltico e da unidade
poltica como algo concreto e histrico em contraposio algo apenas normativo
(sollensmig). Da mesma forma, quando Schmitt emprega o adjetivo magebend,
por exemplo, na passagem a seguir, no quer se referir a uma grandeza normativa,
isto , algo abstrato e formal, mas sim a uma relao concreta que d a medida:
"aquilo que d a medida continua sendo apenas a possibilidade desse caso decisivo,
do combate real, e a deciso acerca se este caso est dado ou no"
161
, ou ainda:
Poltico , em todo caso, sempre o agrupamento que se orienta pelo caso
crtico. Destarte, ele sempre o agrupamento humano que d a medida e,
por conseguinte, a unidade poltica sempre quando existe em absoluto,
sendo a unidade que d a medida e "soberana" no sentido de que, por
necessidade conceitual, a deciso sobre o caso que d a medida, mesmo

160
BP, p. 72: "in der konkreten Wirklichkeit des politischen Seins keine abstrakten Ordnungen und
Normen reihen regieren, sondern immer nur konkrete Menschen oder Verbnde ber andere
konkrete Menschen und Verbnde herrschen, so hat natrlich auch hier, politisch gesehen, die
'Herrschaft' der Moral, des Rechts, der Wirtschaft und der 'Norm' immer nur einen konkreten
politischen Sinn".
161
BP, p. 35: "Magebend ist immer nur die Mglichkeit dieses entscheidenden Falles, des wirklichen
Kampfes, und die Entscheidung darber, ob dieser Fall gegeben ist oder nicht". Muitas tradues
falham neste ponto, a exemplo da ltima edio brasileira, que especificamente quanto a estes
termos no distingue o sentido preciso utilizado por Schmitt.
121

quando este for um caso de exceo, sempre haver de residir nela
162
.
Ambas passagens no devem ser traduzidas como "normativo", pois, dessa
forma, tornaria o texto do autor cheio de inconsistncias e contradies, uma vez
que no possvel haver, por exemplo, um caso excepcional que exija uma deciso
a partir da norma ou ento um "agrupamento humano normativo" ou ainda a
possibilidade do caso decisivo e a guerra como normativas. Para Schmitt, a guerra,
a deciso, a ordem, etc, so grandezas histricas e concretas, bem como o poltico e
a unidade poltica so caracterizados como seinsmig e magebend, ou seja, o
poltico "conforme o ser" e a unidade poltica "que d a medida"
163
. Assim,
esclarecidos os termos servem eles de exemplos para a consolidao dessa
caracterstica do pragmatismo poltico de Schmitt, qual seja, o primado do real, do
existencial sobre a norma ou o formal.
(e) H, ainda, a partir do conceito de relao e oposio pressupostos na
lgica constitutiva da politicidade, uma outra caracterstica: sua ilimitabilidade
porquanto se expressa em qualquer relao social que alcance o grau de
intensidade em associao e dissociao, isto , potencialmente qualquer relao
pode tornar-se poltica. Assim, a autonomia do poltico se expressa na sua
irredutibilidade e especificidade em relao aos mbitos da experincia, pois no se
reduz a uma esfera determinada, podendo contaminar e transformar qualquer
relao por mais andina que parea em uma relao poltica desde que alcance o
momento intenso da polmica ao produzir consenso e dissenso, amigo e inimigo
com a possibilidade do conflito real, ou seja, transformar mera quantidade de poder
em qualidade poltica. Tal passagem ou transformao se realiza no mbito mesmo
da existncia, isto , no depende de qualquer instanciao de qualidades a partir
de normas como no realismo fraco , mas apenas da caracterizao
especificamente poltica, pois para Schmitt assim como no h distino entre
poltico e pblico, tambm no h distino entre poltico e legtimo. O autor
arremata de forma decisiva a peculiaridade do poltico enquanto relao e conflito

162
BP, p. 39: "Politisch ist jedenfalls immer die Gruppierung, die sich an dem Ernstfall orientiert. Sie ist
deshalb immer die magebende menschliche Gruppierung, die politische Einheit infolgedessen
immer, wenn sie berhaupt vorhanden ist, die magebende Einheit und 'souvern' in dem Sinne,
da die Entscheidung ber den magebenden Fall, auch wenn das der Ausnahmefall ist, begriffs
notwendig immer bei ihr stehen mu".
163
Bernardo Ferreira exps de forma lcida a compreenso dos termos seinsmig e magebend nos
textos de Carl Schmitt; cf. FERREIRA, 2004, pp. 290-291.
122

ou, em uma palavra, enquanto polemicidade e intensidade que no conhece
fronteiras estabelecidas por sua prpria natureza ao estabelecer a necessria
consequncia do conflito:
contraposies religiosas, morais, entre outras, intensificam-se como
contraposies polticas e podem provocar o agrupamento decisivo do tipo
amigo-inimigo; porm, se ocorrer este agrupamento de combate, a
contraposio que d a medida passa a ser no mais puramente religiosa,
moral ou econmica, mas sim poltica (...) Nada pode escapar desta
consequncia do poltico
164
.
Da extrai-se, mais uma vez, a tese da totalidade do poltico, pois da maneira
como foi caracterizado torna-se, na verdade, ubquo com uma fora irresistvel.
Outras caractersticas decorrentes e secundrias podem ser alistadas, tais como, a
ineliminabilidade do poltico, por conta da sua capacidade de mutao devido tese
da Intensittsgrad, bem como sua ilimitabilidade como consequncia radical da sua
peculiar estrutura polimorfa.
(f) Segundo Schmitt, h ainda um pressuposto antropolgico em qualquer
teoria poltica: "todas as teorias do Estado poderiam ser examinadas quanto a sua
antropologia e classificadas segundo o critrio se pressupem ou no, consciente ou
inconscientemente, um ser humano 'mau por natureza' ou 'bom por natureza'"
165
. De
forma geral, o conflito o fundamento do poltico, pois h uma conflitividade
imanente na sociabilidade humana, cuja polmica permanente lhe efetiva. Nesse
sentido, pode-se afirmar com Schmitt que "todas as teorias polticas verdadeiras
pressupem o homem como 'mau', isto , consideram-no como um ser que no de
forma alguma no-problemtico, mas ao contrrio, 'perigoso' e dinmico"
166
, o que
confirma que um pensamento especificamente poltico est vinculado concepo
de uma antropologia negativa, pois concordam com a natureza problemtica da
natureza humana. Assim, teorias autnticas do Estado e do poltico pressupem o
conflito como estrutura da condio do homem e a impossibilidade de mecanismos

164
BP, p. 36: "(das) religise, moralische und andere Gegenstze sich zu politischen Gegenstzen
steigern und die entscheidende Kampfgruppierung nach Freund oder Feind herbeifhren knnen.
Kommt es aber zu dieser Kampfgruppierung, so ist der magebende Gegensatz nicht mehr rein
religis, moralisch oder konomisch, sondern politisch (...) Nichts kann dieser Konsequenz des
Politischen entgehen".
165
BP, p. 59: "Man knnte alle Staatstheorien und politischen Ideen auf ihre Anthropologie prfen und
danach einteilen, ob sie, bewut oder unbewust, einen 'von Natur bsen' oder einen 'von Natur
guten' Menschen voraussetzen".
166
BP, p. 61: "alle echten politischen Theorien den Menschen als 'bse' vorausssetzen, d.h. als
keineswegs unproblematisches, sondern als 'gefhrliches' und dynamisches Wesen betrachten".
123

normativos para sua conteno, uma vez que "da mesma forma que a distino
entre amigo e inimigo, o dogma teolgico fundamental da pecaminosidade do mundo
e dos homens conduz (...) a uma classificao dos homens, a uma 'tomada de
distncia' e torna impossvel o otimismo indiscriminado de um conceito geral de ser
humano"
167
. Tal seria o pensamento de uma antropologia do poltico ou mais
especificamente uma antropolemiologia.
Evidentemente, como o prprio Schmitt afirma, sua antropologia poltica ,
com efeito, uma profisso de f antropolgica, pois vale apenas como argumento
secundrio para embasar sua teoria do poltico. Em todo caso, alguns autores
interpretam-no luz da teoria do pecado original e suas consequncias tal como
consta no relato bblico de Gnesis 3:15, porm, mesmo sem a relevncia teolgica
pretendida pelos especialistas, a proposta de Schmitt no adequadamente
interpretada dessa forma: a afirmao do homem mal ou bom por natureza no traz
nenhum problema moral ou teolgico, mas apenas uma metfora para a
compreenso da condio humana caracterizada pela contingncia concreta que
provoca uma desordem radical e o risco da ao poltica, alm disso, permite-lhe
reforar a possibilidade real do inimigo como existente, mas no ontolgico ou muito
menos de uma perspectiva teolgica.
Assim, a forma do poltico caracterizada no pensamento de Schmitt
atravs dos elementos e caractersticas apresentados, constituindo a estrutura
fundamental do seu realismo poltico como um pragmatismo existencialista marcado
por uma polemicidade radical das relaes concretas, embora com referncia ao
direito e ordem, pois a genealogia da poltica schmittiana mostra a tessitura
fundamental da relao entre racionalidade e irracionalidade na origem do poltico e
do Direito. Na teoria do poltico, manifesta-se a ruptura radical que Schmitt assume
como ponto de partida: ciso entre ideal e real ou ser e dever-ser como uma
originria impossibilidade da objetividade da autoridade fundada em uma instncia
ideal; porm, por outro lado, na realidade concreta, isto , na organizao ftica do

167
BP, p. 64: "Das theologische Grunddogma von der Sndhaftigkeit der Welt und der Menschen fhrt
(...) ebenso wie die Unterscheidung von Freund und Feind zu einer Einleitung der Menschen, zu
einer 'Abstandnahme', und macht den unterschiedslosen Optimismus eines durchgngigen
Menschenbegriffes unmglich". Sobre a antropologia poltica de Schmitt, cf. BP, pp. 59-68; cf.
RICHTER, 2005, pp. 43-45 e especialmente a relao entre Schmitt e Plessner, p. 187 et. seq.
Sobre a influncia da doutrina teolgica do pecado original no pensamento de Schmitt, cf. BALKE,
Friedrich. Zur politischen Anthropologie Carl Schmitts, In: FLICKINGER, 1990, pp. 37-65.
124

poder possvel engendrar a validade ou legitimidade para a ordem que, em litma
instncia, ftica, ou como desenvolve-se nesta pesquisa, para distingui-la do mero
positivismo, pragmtica. Dessas caractersticas acima tratadas, para o intuito dos
estudos realizados, faz-se necessrio desenvolver mais profundamente a noo de
polemicidade ou, em termos schmittianos, a distino entre amigos e inimigos.
2.2 O conceito de inimigo (der Feind)
168

Segundo Schmitt, o poltico uma relao concreta caracterizada pela
heterogeneidade e pelo conflito. Nestes termos, o poltico possui
fenomenologicamente sua origem na contingncia da ordem, poder-se-ia dizer numa
in-finitude entre crise e deciso. A deciso, porm, possui um carter indito em
relao ao texto Politische Theologie: decide-se sobre o inimigo a ser combatido e
no sobre as condies fticas para a realizao do direito. Neste caso, porm, a
nfase no recai sobre a deciso nem mesmo sobre o inimigo, mas sim no carter
construtivo da identidade e da unidade poltica a partir da relao polmica. O
poltico, como j destacado, parte de uma situao marcada pela polemicidade uma
vez que o inimigo concreto, ou melhor, a relao polmica estabelecida por meio
da excluso e da diferena. O factum brutum do poltico como hostilidade originria
entre amigos e inimigos portanto a distino peculiar do poltico.
Em relao ao par conceitual amigo-inimigo, Schmitt utiliza-se de uma
distino trazida por Plato na Repblica entre polmios e echthrs que se refere no
texto clssico distino entre a guerra externa entre grego e brbaros (polmios) e
a guerra interna entre gregos considerados como iguais. Para Plato, no poderia
ser de outro modo, pois a diferena e excluso objetiva a partir de um fundamento
ontolgico, j que a guerra contra o inimigo seria considerada justificada moralmente
e, portanto, articularia ontologia, poltica e conflito desde a origem (Ursprung). Em
Schmitt, obviamente, no h fundamento ontolgico, muito menos um fundamento
moral para vincular guerra e poltica, mas apenas uma co-implicao originria a

168
Ao analisar as transformaes ocorridas no conceito de inimigo desde a constituio do jus
publicum Eurapaeum at a Guerra fria, Schmitt afirma no Prefcio de 1963 ao Der Begriff des
Politischen que necessrio prosseguir na investigao sobre o conceito de inimigo e de guerra,
pois no tipo de guerra atual "brechen allen Begriffsachsen, die das berkommene System der
Begrenzung und Hegung des Krieges bisher getragen haben. Der Kalten Krieg spottet aller
klassischen Unterscheidungen von Krieg und Frieden und Neutralitt, von Politik und Wirtschaft,
Militr und Zivil, Kombatanten und Nicht-Kombattanten nur nicht der Unterscheidung von Freund
und Feind, deren Folgerichtigkeit seinen Ursprung und sein Wesen ausmacht" BP, p. 18.
125

partir da estrutrura existencial de uma contingncia marcada pelo conflito
ineliminvel. Na verdade, o ascendente desta relao pode ser encontrado em
Hobbes com sua formulao moderna do nexo entre soberania e guerra.
Para Schmitt, portanto, necessrio lutar contra o inimigo, porm no se
pode consider-lo como hors-de-la-loi ou hors-de-la-humanit, uma vez que, em
ltima instncia, o inimigo ineliminvel, pois no se pode perd-lo ou destru-lo
sem perder-se e destruir-se a si mesmo. A formao da identidade de um "ns" se
d na medida do "eles", ou seja, mediante diferena. O inimigo existencialmente
distinto e estranho, diferente da forma de vida autctone e, por isso, heterogneo,
contra quem o conflito possvel. Nesse sentido, a distino fundamental da poltica
marca o grau de intensidade da associao ou dissociao de uma unidade a ponto
tal que no possvel poltica sem inimigo atual ou possvel. necessrio lutar
existencialmente contra um inimigo para encontrar a prpria medida, em outras
palavras, ao descobrir a diferena do outro, nome-lo como estranho e decidir pelo
conflito, descobre-se a si mesmo em unicidade e politicidade, o outro modo de ser
contraposto ao modo de ser de uma unidade poltica, pois "cada um deles s pode
decidir ele prprio se o carter diferente do desconhecido significa, no existente caso
concreto de conflito, a negao do prprio tipo de existncia e, por isso, se ser
repelido ou combatido a fim de resguardar o prprio tipo e vida que d a medida"
169
,
o que signfica que a deciso no orientada normativamente.
O inimigo, assim, sempre hostis e nunca inimicus, ou seja, o estatuto
poltico do inimigo de um inimigo pblico, no caso, uma outra unidade poltica, isto
, um outro Estado e no o adversrio privado, concorrente comercial ou o infiel
170
.
Desta maneira, a distino especificamente poltica refere-se a hostis e no a
inimicus: aquele se combate, este se odeia; o primeiro polmios; o segundo,
echthrs, ou seja, quer a violncia declarada, quer o combate regulado, necessrio

169
BP, p. 27: "Den extremen Konfliktsfall knnen nur die Beteiligten selbst unter sich ausmachen;
namentlich kann jeder von ihnen nur selbst entscheiden, ob das Anderssein des Fremden im
konkret vorliegenden Konfliktsfalle die Negation der eigenen Art Existenz bedeutet und deshalb
abgewehrt oder bekmpft wird, um die eigene, seinsmige Art und Leben zu bewahren".
170
Para Hegel, o inimigo a diferena tica enquanto negao do estranho em sua totalidade, pois,
conforme trecho de Hegel citado por Schmitt, BP, p. 62: "eine solche Differenz ist der Feind, und
die Differenz, in Beziehung gesetzt, ist zugleich als ihr Gegenteil des Seins der Gegenstze, als
das Nichts des Feindes, und dies Nichts auf beiden Seiten gleichmig ist die Gefahr des
Kampfes. Dieser Feind kann fr das Sittliche nur ein Feind des Volkes und selbst nur ein Volk
sein". Sobre o conceito de hostis e de inimicus, cf. BP, p. 29 et seq. Sobre a relao entre Schmitt
e Hegel, por todos cf. KERVGAN, 1992, et all.
126

e suficiente que na situao de inimizade, em caso extremo, os protagonistas se
enfrentem como inimigos pblicos e, eventualmente, o conflito leve luta de vida ou
morte. Nestes termos, qualquer conflito entre grandezas pblicas um justus bellum
e o inimigo um justis hostis, pois a relao amigo-inimigo pressupe uma definio
pblica na medida em que a definio schmittiana do politisch torna sinnimos os
termos poltico e polmico, mas tambm poltico e pblico e, por conseguinte, a
definio da inimizade.
Todavia, a ocorrncia da criminalizao do inimigo rompeu com a tradio do
Jus Publicum Europaeum
171
que estabelecera a distino entre criminoso e inimigo;
este teria um status jurdico e no poderia ser objeto de aniquilao porquanto seria
o outro, diferente e estranho, em um sentido intenso e existencial, com o qual, em
caso extremo, o conflito fosse possvel, porm possuidor dos mesmos direitos e
equivalentes numa configurao jurdica por meio da qual ao final de uma guerra
poder-se-ia acordar paz. Assim, para Schmitt, no suficiente apenas a distino
entre amigos e inimigos, mas necessria tambm a distino entre paz e guerra e
a concreta possibilidade desta, j que as relaes de antagonismo entre amigos e
inimigos tornam imperativo o enfrentamento do inimigo por motivos poltico-
existenciais: "a guerra decorre da inimizade, pois esta a negao que d a medida
(seinsmige) de um outro ser. A guerra apenas a realizao extrema da inimizade
(...) tendo, antes, que permanecer existente como possibilidade real"
172
. A guerra
para Schmitt uma espcie de situao-limite a partir da qual se determina a
poltica. uma espcie de pressuposio sempre presente (vorhandene
Vorausetzung), pois "o poltico no reside no conflito em si, (...) (mas sim) em um
comportamento determinado por essa possibilidade real na clara compreenso da
prpria situao assim determinada e na incumbncia de distinguir entre amigos e
inimigos"
173
. A partir disso, outra relao que se estabelece de forma inevitvel na
obra de Schmitt entre as noes de Krieg (guerra) e de Feind (inimigo). Neste

171
Sobre a criminalizao do inimigo, cf. Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff. In: FoP,
pp. 518-597. Contemporaneamente, o desenvolvimento da guerra levou a conceitos de paz e de
inimigos totalizantes, cf. TP; "Die Wendung zum totalen Staat". In: PuB, pp. 166-178; "Totaler
Feind, totaler Krige, totaler Staat". In: PuB, pp. 268-273.
172
BP, p. 33: "Der Krieg folgt aus der Feindschaft, denn diese ist seinsmige Negierung eines
anderen Seins. Krieg ist nur die uerste Realisierung der Feindschaft (...) wohl aber mu er als
reale Mglichkeit vorhanden bleiben, solange der Begriff des Feindes seinen Sinn hat".
173
BP, p. 37: "Das Politische liegt nicht im Kampf selbst (...) (sondern) in einem von dieser realen
Mglichkeit bestimmten Verhalten, in der klaren Erkenntnis der eigenen, dadurch bestimmten
Situation und in der Aufgabe, Freund und Feind richtig zu unterscheiden".
127

caso, o conceito de paz no considerado, segundo Schmitt, como um conceito
poltico, pois pressupe a eliminao da hostilidades e, dessa forma, a exterminao
do inimigo que, porm, sequer mais recebe esta denominao porquanto tornou algo
fora da humanidade.
Como consequncia da especfica categoria poltica acima apontada, tem-se
a impossibilidade da constituio de um Estado mundial, pois, segundo Schmitt,
como j descrito, a condio do poltico necessariamente estabelece uma
configurao plural na ordem internacional, isto , um pluriversum ou invs de um
universum de unidades polticas. Disso decorre que a concepo de pluriversum
poltico, ou seja, a realidade poltica internacional composta por um complexo de
unidades polticas soberanas, sendo impraticvel, na teoria schmittiana, um Estado,
Repblica, Federao ou Imprio mundial que agrupassem todos os Estados e
eliminasse a distino especificamente poltica entre amigos e inimigos e a
possibilidade da guerra. Caso houvesse um universum, a condio do poltico seria
negada e, quando muito, um tal mundo apoltico se configuraria como uma forma
tcnico-econmica, mas no governado, muito menos poltico.
A formao do conceito de inimizade analisada por Schmitt como
argumento atravs do qual insere o elemento da eventualidade e contingncia na
poltica: no simplesmente uma contraposio objetiva e determinada, nem
mesmo basta ser o outro e o estrangeiro para consider-lo inimigo, mas sim o
diferente em um sentido existencial e intenso. Em outras palavras: aquela alteridade
que, no caso extremo, representa faticamente a negao do prprio modo de existir
e, por isso, torna-se necessrio diferir e defender-se com o intuito de preservao de
si prprio. Essa perspectiva exclui da excluso a discriminao moral e a
criminalizao jurdica: o inimigo no um conceito tratado atravs de normas e,
enquanto tal, existencial e poltico, portanto, no se tem como qualific-lo
moralmente, pois a deciso sobre o inimigo que constitui a identidade e, por
conseguinte, ordena o prprio direito e a prpria moral: o diferente excludo da co-
vivncia como ato originrio da deciso sobre a constituio da identidade, pois o
estrangeiro representa a negao do prprio modo de ser o que implica,
naturalmente, a necessidade da neutralizao de um inimigo e a pacificao da
ordem interna. A partir da tese de que s existe identidade poltica caso haja inimigo
pblico, a determinao da ordem dar-se- na contingncia concreta da excluso do
128

inimigo. Assim, a origem da poltica um ato de excluso, pois na mesma medida
em que h a excluso e diferena, h tambm a constituio do poltico como
unidade e ordem.
Entretanto, o que est em jogo na argumentao schmittiana, ao menos no
que se refere ao objeto das investigaes realizadas, que a experincia poltica
est marcada por uma facticidade radical, qual seja, a existncia concreta e
contingente, pois uma vez que o momento da distino e da diferena a origem do
poltico, o inimigo torna-se, paradoxalmente, parte da identidade. Ento, torna-se
necessrio ressaltar que no h o primado do conceito de inimigo e, por isso,
equivocada a interpretao que privilegia o momento da inimizade, pois, a rigor,
Schmitt no inicia seu argumento a partir do inimigo o inimigo tambm tem seu
momento interno de consenso mas da oposio, ou seja, o incio do poltico a
polmica que agrupa dois ou mais grupos numa simultnea definio auto-referente
interno-externo, amigo-inimigo cuja perspectiva do outro e de si posta em
construo recproca. Uma teoria do poltico carregada pelo paradigma do conflito
que afirma uma identidade a partir de uma negao dialtica entre dissenso e
consenso revela-se mais interessante e mais realstica do que a hipostasiao da
comunicao sem atritos. , pois, o poltico como contingncia absoluta e
imediatidade conflitiva da presena da identidade diante da oposio tambm ela,
claro, uma identidade numa relao existencial capaz de criar uma forma de
direito
174
.
2.3 O conceito de amigo (der Freund)
Para Schmitt, como reconstrudo acima, o critrio elementar do poltico a
distino amigo-inimigo, uma vez que toda e qualquer relao poltica participa das

174
A tese proposta por MEIER, Heinrich. The Lesson of Carl Schmitt. Four Chapters on the Distinction
between Political Theology and Political Philosophy. (Trad. Marcus Brainard). Chicago/Londres:
The University of Chicago Press, 1998, traz precisamente esta compreenso. Segundo MEIER,
pp. 26-27 Carl Schmitt's concept of the political presupposes the concept of the enemy. The
political can endure only so long as there is an enemy, 'at least as a real possibility', and the
political is real only where the enemy is know. Knowledge of the enemy seems to be fundamental
in every way () The central meaning that the distinction between friend and enemy is accorded in
Schmitt's thought can only be comprehended, the entire weight that Schmitt gives his criterion of
the political only appreciated, by one who does not fail to attend to that other criterion wich subjects
the affirmation or negation of enmity to the political-theological distinction. O prprio Schmitt no
Vorwort de 1963 ao Der Begriff des Politischen rejeita tal interpretao e, como j exposto nesta
pesquisa, o argumento central para compreender corretamente a tese do amigo e do inimigo em
Schmitt o da polemicidade que pressupe os dois momentos como inseparveis.
129

diferenciaes que se articulam a partir de uma situao extrema de enfrentamento,
pois "a distino especificamente poltica, qual podem ser relacionadas as aes e
os motivos polticos, a diferenciao entre amigo e inimigo"
175
. Assim, o poltico
constitudo por uma relao de oposio e complexidade de formas de vida distintas
que se pem em contradio extrema, atribuindo-lhes sentido especfico, pois para o
autor o termo poltico "no designa um domnio de atividade prprio, mas apenas o
grau de intensidade de uma associao ou de uma dissociao de pessoas"
176
. O
autor argumenta que para a obteno do conceito do poltico so necessrias
categorias especficas porque a relao poltica autnoma e distinta a partir de
suas diferenciaes existenciais extremas uma vez que "qualquer antagonismo
religioso, moral, econmico, tnico ou outro se transforma em um antagonismo
poltico quando for suficientemente forte para agrupar efetivamente os homens em
amigos e inimigos"
177
. Portanto, se na esfera moral, as diferenciaes extremas so
o bom e mau; na esttica, o belo e o feio; na econmica, o til e o prejudicial, etc; na
esfera do poltico, para Schmitt, a fim de resguardar sua autonomia, fundamental a
diferenciao de algo especfico, ou seja, "a questo , ento, se tambm existe e
em que consiste uma diferenciao especfica como critrio elementar do poltico, a
qual, embora no idntica e anloga quelas outras diferenciaes, seja
independente destas, autnoma e, como tal, explcita sem mais dificuldades"
178
.
No conceito do poltico, Schmitt elabora uma dialtica do agn: uma dialtica
conflitiva entre amigos e inimigos imposta por uma deciso atravs da qual a
distino especificamente poltica d unidade e ordem a um agrupamento; porm, ao
invs de solucionar a contraposio, deixa em tenso o antagonismo, pois tal
antagonismo entre amigos e inimigos no possui sentido normativo, o qual poderia
ser dissolvido, mas sim existencial, cuja determinao necessariamente se d por

175
BP, p. 26: "Die spezifisch politische Unterscheidung, auf welche sich die politischen Handlungen
und Motive zurckfhren lassen, ist die Unterscheidung von Freund und Feind".
176
BP, p. 38: "es bezeichnet kein eigenes Sachgebiet, sondern nur den Intensittsgrad einer
Assoziation oder Dissoziation von Menschen".
177
BP, p. 37: "Jeder religise, moralische, konomische, ethnische oder andere Gegensatz verwandelt
sich in einen politischen Gegensatz, wenn er stark genug ist, die Menschen nach Freund und
Feind effektiv zu gruppieren".
178
BP, p. 26: "Die Frage ist dann, ob es auch eine besondere, jenen anderen Unterscheidungen zwar
nicht gleichartige und analoge, aber von ihnen doch unabhngige, selbstndige und als solche
ohne weiteres einleuchtende Unterscheidung als einfaches Kriterium des Politischen gibt und worin
sie besteht".
130

uma realidade concreta no conflito contra um inimigo para alm de qualquer razo
moral:
Ele (o inimigo poltico) precisamente o outro, o estrangeiro e, para sua
essncia, basta que seja, em um sentido especialmente intenso,
existencialmente algo diferente e desconhecido, de modo que, em caso
extremo, sejam possveis conflitos com ele, os quais no podem ser
decididos nem atravs de uma normalizao geral empreendida
antecipadamente, nem atravs da sentena de um terceiro "no envolvido"
e, destarte, "imparcial"
179
.
Assim, Schmitt no se refere a qualquer relao, mas apenas a relaes
conflitivas que alcancem a intensidade existencial preconizada pelo poltico, ou seja,
o carter relacional do poltico marcado estruturalmente por relaes de oposies
e dissenso, pois qualquer dissociao concreta, ou seja, dada a partir de uma
configurao histrica de formas de vida transforma-se em uma dissociao poltica
quando discrimina entre amigos e inimigos diante da possibilidade da morte, o que
caracteriza em termos gerais o existencialismo poltico de Schmitt. Entretanto, no
se pode reduzir o critrio do poltico ao momento da negatividade originria e afirmar
simplesmente que o poltico caracterizado pela inimizade. A dialtica do poltico
exige os dois momentos: amizade e inimizade. No existe apenas inimigo e
dissenso radical, mas tambm associao e identidade. A sutileza do argumento
schmittiano, como afirma o autor num texto chave sobre Dubler, para compreender
o que est em jogo que "o inimigo a nossa prpria pergunta enquanto forma e
ele nos arrasta, e ns a ele, para o mesmo fim"
180
. Assim, Schmitt busca na condio
humana, o significado do poltico, ou seja, o elemento agonstico que une e separa
os homens, seja pelo consenso seja pelo dissenso que se desenvolve numa
instncia ftica da vida humana e, portanto, torna-se prescindvel a referncia a
normatividades ou fundamentos racionais.
A partir disso, Schmitt prope a tese da autonomia do poltico atravs de um
critrio prprio para a identificao do fenmeno, pois "a objetividade que d a
medida (die seinsmige Sachlichkeit) e a autonomia do poltico j se apresentam

179
BP, p. 27: Er ist eben der andere, der Fremde, und es gengt zu seinem Wesen, da er in einem
besonders intensiven Sinne existenziell etwas anderes und Fremdes ist, so da im extremen Fall
Konflikte mit ihm mglich sind, die weder durch eine im voraus getroffene generelle Normierung,
noch durch den Spruch eines 'unbeteiligten' und daher 'unparteiischen' Dritten entschieden werden
knnen".
180
Gl, p. 213: "Der Feind ist unsere eigne Fragen als Gestalt. Und er wird uns, wir ihn zum selben
Ende hetzen".
131

nesta possibilidade de separar-se de outras diferenciaes tal contraposio
especfica como aquela entre amigo e inimigo e de conceb-la como algo
autnomo"
181
. Assim, as relaes sociais, segundo o autor, so construdas a partir
de oposies especficas, ou seja, a dialtica da amizade-inimizade constitutiva do
mundo pblico, tornando-se o critrio do poltico necessariamente agonstico.
Embora o autor no fornea uma definio rigorosa do que seja poltico e
que, de fato, o ponto de partida da argumentao schmittiana seja o conceito de
polemicidade, este paradigma est em consonncia com a tese poltica moderna do
estado de natureza, notoriamente, em Hobbes. Entretanto, apesar deste dficit
conceitual, o que interessa para este estudo a possibilidade de identificar o poltico
e, por conseguinte, a origem da ordem, a partir da existencialidade e do conflito sem
apelo normatividades anteriores esfera ftica e, por conseguinte, caracterizar
uma teoria poltica pragmtica. No toa, o jurista caracteriza o poltico a partir da
diferena, tal proposta neutraliza a polarizao sobre algum tipo de primazia do
conceito de inimigo ou do conceito de amigo como definidor do poltico. Articulado
dessa forma, o poltico no possui objeto ou sujeito, mas apenas relaes e
diferenas produzidas de maneira imanente o que pe a contraditoriedade das
formas de vidas como a origem da ordem jurdico-poltica a partir de onde aufere sua
legitimidade, que para todos os efeitos, refere-se apenas sua prpria eixstncia.
De certa forma marcado por um conflitualismo, Schmitt, porm, consegue elaborar
uma teoria que justifica a ordem normativa sem necessidade de alguma instncia
no poltica, isto , a teoria do poltico schmittiana no irracional ou destrutiva, ao
contrrio, busca estabelecer as condies concretas, por assim dizer, a existncia
ftica de um ordenamento como precondio da validade normativa de um
ordenamento jurdico e, portanto, um fundamento propriamente poltico como
autntico e real o que, afinal, articula-se de certa forma tradio de pensamento
que de Treitschke, Ratzenhofer e Simmel ao propor a vinculao da poltica aos
conceitos de Macht, Kampf e Feindseligkeit
182
.
Ademais, segundo Schmitt, o conceito de amigo implica em sede de teoria
da democracia o conceito de homogeneidade. Para ele, h dois princpios

181
BP, p. 28: "Die seinsmige Sachlichkeit und Selbstndigkeit des Politischen zeigt sich schon in
dieser Mglichkeit, einen derartig spezifischen Gegensatz wie Freund-Feind von anderen
Unterscheidungen zu trennen und als etwas Selbstndiges zu begreifen".
182
Cf. GALLI, 2010, p. 743.
132

fundamentais da forma poltica, quais seja, o princpio da identidade e o princpio da
representao: o primeiro, significa a igualdade substancial entre governados e
governantes, ou seja, a ausncia de diferena qualitativa; o segundo, ao contrrio,
significa a apresentao da unidade do todo, isto , da unidade poltica. Para o
jurista, de maneira distinta do que sustenta a teoria democrtica liberal, o princpio
da identidade o que caracteriza uma autntica democracia, pois no a liberdade
sempre reduzida liberdade individual mas sim a homogeneidade ou igualdade
substancial no formal e marcada por uma existencialidade concreta, isto ,
amizade que caracteriza o conceito poltico de democracia. Evidentemente, a
homogeneidade ou a igualdade substancial possui, necessariamente, uma
desigualdade que se d, como j demonstrado, na distino polmica do inimigo e,
por isso mesmo, a representao no , segundo Schmitt, um procedimento ou um
processo normativo, pois
Representao no um fenmeno normativo, nenhum procedimento ou
processo, mas apenas existencial. Representar significa tornar visvel e
presente um ser invisvel por intermdio de um ser presente. A dialtica do
conceito reside no seguinte fato: o invisvel est supostamente ausente e,
no entanto, tornado simultaneamente presente. Isto no possvel com uma
espcie qualquer de ser, mas pressupe uma espcie particular de ser.
Qualquer coisa de finitude, de menor valor ou sem valor, algo baixo no
pode ser representado. Falta-lhe a espcie de ser reforado que passvel
de uma elevao ao ser pblico, de uma existncia
183
.
Dessa forma, Schmitt representa a elaborao mais refinada na quebra do
paradigma da poltica moderna a mediao racional e revela a contribuio do
autor para a filosofia poltica: a ao poltica est radicalmente baseada numa
origem contingente, desprovida de garantias ou fundamento, consitui-se como uma
desordem cujo limite no outro seno a morte. Assim, Schmitt localiza o poltico
num espao sem medidas (metron) ou padres, cuja ausncia de mensurabilidade
insupervel e permite, por outro lado, sua prpria fundao sem mediaes ou
universais, mas radicado na experincia ou, da perspectiva como se interpreta neste
estudo, de forma pragmtica, pois o poltico como concreto no juridificado, aps

183
VL, pp. 209-210: Reprsentation ist kein normativer Vorgang, kein Verfahren und keine Prozedur,
sondern etwas Existentielle. Reprsentieren heit, ein unsichtbares Sein durch ein ffentlich
anwesendes Sein sichtbar machen und vergegenwrtigen. Die Dialektik des Begriffes liegt darin,
da das Unsichtbaren als abwesend vorausgesetzt und doch gleichzeitig anwesend gemacht wird.
Das ist nicht mit irgendwelchen beliebigen Arten des Seins mglich, sondern setzt eine besondere
Art Sein voraus. Etwas Totes, etwas Minderwertiges oder Wertloses, etwas Niedriges kann nicht
reprsentiert werden. Ihm fehlt die gesteigerte Art Sein, die einer Heraushebung in das ffentliche
Sein, einer Existenz, fhig ist.
133

uma percepo prtico-emprica at uma compreenso pragmtico-histrica,
estabelecido por Schmitt atravs da questo da legitimidade da ordem que traz
consigo o problema da relao entre ser e dever-ser at chegar no limiar da sua
origem. Se na teoria da exceo, como demonstrado no captulo anterior, a ordem
possui uma origem concreta, porm submetida exigncia da forma abstrata para
ser legtima; na teoria do poltico, a ordem se estabelece ainda a partir de alguma
instncia ou relao concreta, porm a exigncia da forma inexistente, ou melhor,
constituda de maneira radicalmente contingencial e nisso, precisamente, reside
sua legitimidade, denominada aqui de existencial, que o jurista tedesco tenta
compreender agora por meio de um realismo forte. Ao contrrio, na teoria do nomos
(Cap. 3) os dois elementos da ordem sua facticidade (existncia) e sua validade
(legitimidade) so novamente considerados, porm de uma perspectiva diversa,
pois se inicialmente, por um lado, nem o racionalismo nem o realismo fraco deram
conta de uma mediao entre as instncias ideal e real, o realismo forte da teoria do
poltico, por outro lado, abandona completamente a necessidade de uma
legitimidade exterior ao prprio ato de instituio da ordem distinta ou posterior
enquanto qualificao do poder e torna desnecessria e sem sentido a pergunta
pela validade transcendente ou ideal da autoridade e da ordem. Entretanto, antes de
propor sua teoria do nomos, Schmitt, diante desse persistente problema, prope esta
tese existencial: a originariedade existencial da ordem que, destituda da
necessidade de transcendncia, articula sua legitimidade a partir da sua mera
existncia que, no entanto, no significa mero positivismo , atravs de uma
consituio institucional da ordem a partir de um ato de vontade entendido como um
fundamento existencial. Antes, porm, de prosseguir na tese do poltico de Schmitt e
aprofundar a noo de Poder Constituinte e de legitimidade existencial das normas e
do poder pblico, cabe expandir mais um pouco sobre o significado de pragmatismo
poltico e da relao entre ser e dever-ser.
2.4 Conflito e Consenso: a polemiologia como a hermenutica do
poltico
Schmitt assume o carter polmico do poltico como condio fundamental
do conhecimento da realidade pblica, mas tambm como condio epistemolgica,
ao elaborar um perspectivismo marcado pelo polmos das relaes sociais e atravs
134

do mecanismo da exceo/deciso, isto , uma concepo poltica do conhecimento
que traduz a natureza conflituosa dessas relaes, segundo a qual o conhecimento,
assim como o fenmeno do poltico, perpassado por uma multiplicidade de foras
em permanente conflito. De tal forma essa polemicidade das foras marca o
perspectivismo schmittiano como o pressuposto epistemolgico do realismo poltico
forte ou do aqui denominado pragmatismo que, em ltima anlise, a possibilidade de
qualquer conhecimento se d atravs do agrupamento ao qual se pertence, ou seja,
a dialtica da amigo-inimigo estrutural at mesmo ao processo de conhecimento. A
partir de uma leitura pragmtico-poltica do perspectivismo, enfatiza-se a articulao
entre realismo na poltica e anti-realismo em epistemologia, ou seja, a noo de
conhecimento partisan e, sobretudo, a possibilidade da articulao de uma teoria
poltica da linguagem como a seguir demonstrada.
A relao entre conhecimento e poder analisada, em Schmitt, atravs das
categorias de exceo e deciso. Quanto primeira, diante da possibilidade de uma
"epistemologia da exceo" que, em termos gerais, "explica o geral e a si
mesma"
184
, j se percebe a tese epistemolgica que, de forma inversa, pe a
exceo como via de acesso privilegiado para a compreenso da realidade. O
conhecimento a partir do ponto de vista da exceo epistemologicamente mais
interessante do que a situao normal porque, conforme Schmitt, o que normal
no demonstra nada, s a exceo prova tudo; ela no apenas confirma a regra,
mas a regra vive da exceo
185
. Evidentemente, no interior da teoria poltico-jurdica
schmittiana, a exceo o momento e o lugar originrio no racional do
ordenamento normativo, pois a suspenso da validade do ordenamento demonstra,
em uma situao limite, que seu princpio de fundamentao no reside em si
mesmo, mas em condies concretas, ou seja, na realidade histrica. Ademais, o
caso extremo se torna importante poltica e epistemologicamente no interior da teoria
de Schmitt porque o estado de exceo o lugar onde so determinadas as
configuraes fundamentais da unidade poltica e, por conseguinte, o sentido da
ordem e da constituio porquanto h uma tenso entre violncia e ordem de forma
tal que esta s se estabelece a partir daquela, ou seja, uma ordem normativa exige

184
PT, p. 21: "Die Ausnahme erklrt das Allgemeine und sich selbst". Neste trecho, o telogo
protestante a quem Schmitt se refere Kierkergaard.
185
PT, p. 21: "Das Normale beweist nichts, die Ausnahme beweist alles; sie besttigt nicht nur die
Regel, die Regel lebt berhaupt nur von der Ausnahme".
135

uma configurao normal das condies de vida nas quais deve encontrar aplicao
segundo os pressupostos legais e aos quais submete sua regulao normativa
186
,
assegurado estruturalmente pelo momento da exceo. Dessa forma,
paradoxalmente, a ordem contm no seu interior a exceo, ou seja, a condio de
possibilidade de sua prpria validade e tambm a possibilidade de sua
suspenso
187
.
Entretanto, necessrio levar em considerao a dupla estrutura da
epistemologia schmittiana: se a exceo mostra seu carter necessariamente
partisan, que pressupe um mundo pblico determinado politicamente, ou seja,
atravs de decises diante do inimigo; da mesma forma, o agonismo das foras
pressupe a exceo como possibilidade da distino e da ordem, uma vez que "
preciso criar um ordenamento para que o ordenamento jurdico tenha um sentido"
188
.
Na ausncia desses elementos, no existiria distino poltica ou sentido pblico,
seja no mbito interno seja no mbito externo, pois haveria apenas a esfera
incomunicvel da individualidade liberal. De maneira complementar, a estrutura do
conhecimento de proposies pblicas dar-se-ia em torno de antagonismos e
contraposies como substrato real, ineliminveis das relaes de poder, pois essas
estruturas do conhecimento poltico so determinadas, por um lado, por um
perspectivismo polmico do agrupamento amigo-inimigo; por outro, atravs do
mecanismo da exceo. Portanto, sem a deciso sobre a exceo e a determinao
do inimigo, no h conhecimento poltico propriamente dito.
Esses pressupostos e consequncias epistemolgicas elementares do
conceito do poltico schmittiano conseguem articular a constituio da ordem e a
determinao da poltica e do poder como estruturas fticas necessrias diante da
incognoscibilidade do romantismo e do niilismo moderno, pois, por exemplo, ao
afirmar o primado do espao diante do nada como na passagem a seguir do

186
PT, p. 19: "(die Rechtsordnung) verlangt eine normale Gestaltung der Lebensverhltnisse, auf
welche sie tatbestandsmig Anwendung finden soll und die sie ihrer normativen Regelung
unterwirft".
187
Sobre a discusso acerca da exceo no pensamento de Schmitt, mais especificamente no Die
Diktatur e Politische Theologie, cf. SCHWAB, 1989; sobre o tema da exceo em Schmitt e
Benjamin, cf. DERRIDA, 2010, et. all; para uma arqueologia da influncia recproca entre os
autores, cf. AGAMBEN, 2004, pp. 81-98.
188
PT, p. 19: "Die Ordnung mu hergestellt sein, damit die Rechtsordnung einen Sinn hat".
136

Glossarium "onde h espao, h ser"
189
, Schmitt se refere constituio do sentido
na realidade histrica concreta e superao da Aufklrung e do racionalismo.
Assim, ao pressupor seja uma epistemologia decisionista seja uma epistemologia da
exceo, Schmitt investe contra os cnones metodolgicos do racionalismo filosfico
e cientfico, porque rejeita tanto o positivismo quanto o idealismo: nem a reduo
positivista do objeto um fato, cuja deciso deve ser deduzida estritamente de
normas vlidas nem o quadro terico do normativismo e a necessidade de critrios
universais ou lgico-formais.
Em ltima anlise, promover a exceo condio epistemolgica do
conhecimento poltico significa, entre outras coisas, afirmar que o mundo poltico no
tratado apenas a partir das normas e do sentido estabelecido racionalmente. No
realismo forte schmittiano, evita-se qualquer considerao normativa lgico-formal
ou instncia normativa vinculadora da deciso do soberano de forma que no
possvel conhecimento poltico verdadeiro seja como representao seja como
estrutura lgica, pois, como demonstrado, qualquer conhecimento poltico
necessariamente situado, partidrio e, segundo Schmitt, esta a nica forma de
constituio do mundo pblico. Assim, ao colocar o sujeito decisivo e a exceo
como fundamento da ordem poltica, Schmitt assume que obrigaes polticas tm
um fundamento no racional o que significa que todas as representaes, palavras
e conceitos polticos possuem um sentido polmico
190
. Tal leitura tem fortes
consequncias na reflexo sobre poltica e epistemologia: essas esferas, que se
mostram vinculadas, excluem qualquer essncia ou fundamento racional e
complementam o movimento de destranscendentalizao da razo e a crtica da
razo idealista. No a questo da representao correta da realidade atravs de
normas, mas sim contextos particulares de usos e prticas que determinam o
conhecimento poltico, dito de outro modo: so as relaes sociais de consenso e
dissenso que marcam nossas proposies a respeito da constituio do mundo, pois
o conhecimento terico assim como o conhecimento prtico , segundo Schmitt,
necessariamente partisan. De forma lcida, o jurista tedesco mostra como mesmo
naqueles que se pretendem justos e pacficos, as relaes polticas no perdem
suas peculiaridades, realizando deslocamentos semnticos e polmicos:

189
O trecho inteiro : "Der herrliche Nietzschesatz: Mit festen Schultern steht der Raum gegen das
Nichts. Wo Raum ist, ist Sein. Daher also der Ha gegen das Wort Raum" Gl, p. 317 .
190
BP, p. 31: "haben alle politischen Begriffe, Vorstellungen und Worte einen polemischen Sinn".
137

Para o emprego destes meios se tem formado em todo caso, um novo
vocabulrio, essencialmente pacfico, que j no conhece a guerra, mas
apenas execues, sanes, expedies punitivas, pacificaes, defesa de
tratados, polcia internacional e medidas para garantir a paz. O opositor j
no se chama de inimigo, mas sim coloca-o hors-la-loi e hors lhumanit na
qualidade de violador da paz ou ameaa contra a paz, e uma guerra levada
a cabo para a manuteno ou a expanso de posies econmicas de
poder tem que ser convertida com grande inverso de propaganda em
"cruzada" e na ltima guerra da Humanidade. Assim o exige a polaridade
entre tica e economia. Em todo caso, fica descoberto nela uma
surpreendente sistematicidade e coerncia, porm tambm este sistema
supostamente apoltico e at mesmo anti-poltico serve a agrupamentos do
tipo amigo-inimigo, sejam j existentes ou novos, e no podem escapar da
consequncia do poltico
191
.
A rigor, para Schmitt, a consequncia do poltico exige que, ao invs da
existncia de uma verdade (veritas) que sirva de fundamento ao Estado, s normas,
etc., haja algum investido de autoridade (auctoritas) e que estabelea a deciso ao
determinar o que essa verdade significa: Quis interpretatibur?, Quis judicabit? so as
questes essenciais sobre os fundamentos do Estado e da norma como um ato de
vontade que constitui uma ordem pblica:
O motivo repousa na mera autoridade com poder em que h uma deciso e
a deciso, por sua vez, valorosa como tal, porque nas coisas mais
importantes, justamente, mais importante que se decida sobre o que se
vai decidir (...) o essencial que nenhuma instncia superior avalie a
deciso
192
.
O mecanismo da deciso se refere situao de autoridade que o soberano
exerce quanto aos pertencentes daquele agrupamento poltico, pois "a exceo no
subsumvel; ela se exclui da concepo geral, mas, ao mesmo tempo, revela um
elemento formal jurdico especfico, a deciso na sua absoluta nitidez"
193
. Assim
como o soberano age polticamente atravs da deciso e da exceo, tambm

191
BP, pp. 77-78: "Fr die Anwendung solcher Mittel bildet sich allerdings ein neues, essentiell
pazifistisches Vokabularium heraus, das den Krieg nicht mehr kennt, sondern nur noch
Exekutionen, Sanktionen, Strafexpeditionen, Pazifizierungen, Schutz der Vertrge, internationale
Polizei, Manahmen zur Sicherung des Friedens. Der Gegner heit nicht mehr Feind, aber dafr
wird er als Friedensbrecher und Friedensstrer hors-la-loi und hors l'humanit gesetzt, und ein zur
Wahrung oder Erweiterung konomischer Machtpositionen gefhrter Krieg mu mit einem
Aufgebot von Propaganda zum 'Kreuzzug' und zum 'letzten Krieg der Menschheit' gemacht
werden. So verlangt es die Polaritt von Ethik und konomie. In ihr zeigt sich allerdings eine
erstaunliche Systematik und Konsequenz, aber auch dieses angeblich unpolitische und scheinbar
sogar antipolitische System dient entweder bestehenden oder fhrt zu neuen Freund- und
Feindgruppierungen und vermag der Konsequenz des Politischen nicht zu entrinnen".
192
PT, p. 61: "Der Grund liegt darin, da in der bloen Existenz einer obrigkeitlichen Autoritt eine
Entscheidung liegt und die Entscheidung wiederum als solche wertvoll ist, weil es gerade in den
wichtigsten Dingen wichtiger ist, da entschieden werde, als wie entschieden wird (...) das
Wesentliche ist, da keine hhere Instanz die Entscheidung berprft".
193
PT, p. 19: "Die Ausnahme ist das nicht Subsumierbare; sie entzieht sich der generellen Fassung,
aber gleichzeitig offenbart sie ein spezifisch-juristisches Formelement, die Dezision, in absoluter
Reinheit".
138

governa prescrevendo o uso correto de termos a fim de normalizar, organizar e
determinar condutas coletivas. A soberania, ou o sujeito decisivo, est na origem da
poltica entre a violncia da exceo e o estabelecimento do direito. Dessa forma, o
Estado, tradicionalmente, afirmou-se como poder soberano na medida em que
controlou a revoluo, a guerra civil e as invases brbaras, ao instaurar a ordem e
o direito, pois uma vez que tais movimentos contra a ordem julgam ter razes
legtimas e agir em nome da verdade, da liberdade ou da justia necessrio que,
alm da deciso sobre o estado de exceo ou do discernimento entre amigo e
inimigo, o soberano tome ainda a deciso sobre o que publicamente considerado
verdadeiro ou justo, j que a organizao, a regulamentao e o controle dos
contedos das proposies constituem a expresso magna do poder poltico. Nesse
sentido, a legitimidade de uma ordem produzida a posteriori por sua prpria
facticidade, invertendo os termos da teoria racionalista.
Assim, Schmitt elabora um realismo poltico forte baseado no conflito como
condio original da poltica de forma que qualquer pretenso de conhecimento
pblico, ou seja, poltico que se prope neutralidade, a-historicidade ou a
condies ideais de ao inaceitvel, j que no h modo de conhecimento sobre
a poltica fora da poltica ou independente da relao de conflito, pois, para o jurista
tedesco, no se pode evitar as consequncias do poltico: nosso olhar desenvolve-
se perspectivisticamente, sendo travejado por relaes sociais de poder, visto que
"todos os conceitos da esfera espiritual, inclusive o conceito de esprito, so
pluralistas em si e s podem ser compreendidos tomando como ponto de partida a
existncia poltica concreta (...) todas as representaes essenciais da esfera
espiritual dos homens so existenciais e no normativas"
194
. Neste ponto, outra vez,
no h no pensamento schmittiano a possibilidade da regulao racional da poltica
ou subordinao da poltica a normas morais ou jurdicas, pois seu "existencialismo
poltico" elabora uma reflexo sobre as concretas relaes entre foras contra
qualquer especulao poltica de matriz normativa. Conforme Arruda, para Schmitt,
a poltica o fundamento de toda normatividade objetiva e todos os conceitos

194
ZNE (1929) In: BP, p. 84: "Alle Begriffe der geistigen Sphre, einschlielich des Begriffes Geist,
sind in sich pluralistisch und nur aus der konkreten politischen Existenz heraus zu verstehen (...)
Alle wesentlichen Vorstellungen der geistigen Sphre des Menschen sind existenziell und nicht
normativ".
139

normativos somente ganham densidade quando referidos esfera do poltico
195
.
Em outras palavras, a legitimidade baseada no em um fundamento apriorstico,
normativo ou abstrato, mas sim em alguma forma de poder no interior de relaes
fticas atravs das quais ordem e direito so estabelecidos.
O realismo poltico schmittiano aproxima-se de uma compreenso anti-
realista do conhecimento poltico porque no se admite a autoridade epistmica do
sujeito cognoscente, o modo representacional do conhecimento de objetos nem a
verdade dos juzos como certeza. O conhecimento no a correspondncia entre
proposies e fatos, pois, normas, assim como qualquer outro objeto, so
produzidas pela prxis social, e no se pode conhecer normas anteriores s prprias
relaes polticas ou realizar um consenso normativo incontroverso ou ainda
demonstrar critrios transcendentais de avaliao de normas concretas, como
entidades pr-estatais ou pr-sociais. Alm disso, a autoridade epistmica passou
para a primeira pessoa do plural, o ns soberano, ou seja, tornou-se pblica a partir
de uma concepo democrtica como a que Schmitt postula baseado no princpio de
igualdade. H, portanto, vinculao entre uma interpretao pragmtica do realismo
poltico forte schmittiano e a compreenso antirealista do conhecimento explicitada
pelo autor da seguinte forma:
todos os conceitos, idias e palavras polticas possuem um carter
polmico, tm em vista uma rivalidade concreta; esto ligados a uma
situao concreta cuja ltima consequncia um agrupamento do tipo
amigo-inimigo (que se expressa em guerra ou revoluo) e se convertem
em abstraes vazias e imaginrias quando esta situao desaparece.
Palavras como Estado, repblica, sociedade, classe e mais alm: soberania,
Estado de Direito, absolutismo, ditadura, plano, Estado neutro ou total, etc.
resultam incompreensveis se no se sabe quem in concreto dever ser
designado, combatido, negado e refutado atravs destes termos
196
.
As relaes sociais de poder e o perspectivismo como teoria do
conhecimento partisan asseguram que, como todos os conceitos polticos so
conceitos polmicos, isto , produzido uns contra outros, s possvel conhecer

195
ARRUDA, J.M. Carl Schmitt: poltica, Estado e direito. In: Filosofia poltica contempornea.
OLIVEIRA, M.; AGUIAR O.;SAHD, L.F. (org.) Petrpolis: Vozes, 2003, p. 60.
196
BP, p. 31: "Erstens haben alle politischen Begriffe, Vorstellungen und Worte einen polemischen
Sinn; sie haben eine konkrete Gegenstzlichkeit im Auge, sind an eine konkrete Situation
gebunden, deren letzte Konsequenz eine (in Krieg oder Revolution sich uernde) Freund-
Feindgruppierung ist, und werden zu leeren und gespenstischen Abstraktionen, wenn diese
Situation entfllt. Worte wie Staat, Republik, Gesellschaft, Klasse, ferner: Souvernitt,
Rechtsstaat, Absolutismus, Diktatur, Plan, neutraler oder totaler Staat usw. sind unverstndlich,
wenn man nicht wei, wer in concreto durch ein solches Wort getroffen, bekmpft, negiert und
widerlegt werden soll".
140

algo a partir do antagonismo entre amigo/inimigo para garantir a preservao do
grupo. O agonismo se imiscui por todas as esferas da vida, uma vez que qualquer
relao pode tornar-se poltica, redutvel distino entre amigo/inimigo e
possibilidade da guerra. Alm disso, determina o conhecimento, as palavras e as
coisas, pois os discursos so, na verdade, atos de poder: apenas polemicamente se
pode reconhecer, compreender e julgar o caso concreto e estabelecer a situao
extrema do conflito, visto que assim como o conflito adversarial e agonstico no
pode ser decidido a partir de uma norma geral previamente determinada, j que
cada conflito especfico e exige decises concretas, o julgamento dessa situao
cabe aos participantes, aos que combatem juntos e no por uma terceira parte
neutra e desinteressada. Portanto, qualquer conhecimento ou deciso poltica
assume o carter partidrio, para decidir, julgar e para pr fim ao conflito
necessariamente tem que se tornar parte dele e tomar um lado da disputa, ou seja,
tomando-se uma perspectiva no interior de uma agonstica precisa:
Ao caso extremo de conflito somente pode resolv-lo entre si os prprios
participantes, isto : cada um deles s por si mesmo pode decidir se a forma
de ser diferente do estranho representa, no caso concreto do conflito
existente, a negao da forma existencial prpria e deve, por isso, ser
rechaada ou combatida a fim de preservar a prpria, existencial forma de
vida
197
.
Para Schmitt, a operao cognitiva bsica a diferenciao, a partir da qual
a semntica criada. Quando so investigadas as relaes polticas, os diferentes
grupos conferem sentido aos fatos e instituies e os interpreta contextualmente a
partir da estrutura sociolgica qual pertencem. Dessa forma, o conhecimento est
numa tessitura de poder no qual agem as foras que ditam normas e
comportamentos e o resultado desse embate chamado, com certo apelo, de
verdade. Enquanto instncia de imposio, a verdade criada por meio da
polemizao ou da politizao das interpretaes da realidade que se torna uma
perspectiva entre vrias. No mais universal e a priori, a verdade determinada pelo
poder soberano que a interpreta e decide, portanto, estabelece-a institucionalmente:
o nico critrio para a verdade de um enunciado consiste em que medida ela est
em condies de se impor contra outros enunciados, ou seja, se ela ou no

197
BP, p. 27: "Den extremen Konfliktsfall knnen nur die Beteiligten selbst unter sich ausmachen;
namentlich kann jeder von ihnen nur selbst entscheiden, ob das Anderssein des Fremden im
konkret vorliegenden Konfliktsfalle die Negation der eigenen Art Existenz bedeutet und deshalb
abgewehrt oder bekmpft wird, um die eigene, seinsmige Art von Leben zu bewahren".
141

confirmada e reconhecida numa relao de supra- e subordinao aos seus
destinatrios. Seja na poltica, no direito ou em relao a uma teoria da verdade, os
interesses, vontades e necessidades, ou ainda as crenas e os desejos de um grupo
atuam como formas de produzir imagens de acordo com sua estrutura e valores: a
partir da conceitualidade jurdica orientada nos prximos e prticos interesses da
vida jurdica, encontra-se a ltima estrutura radicalmente sistemtica e essa
estrutura conceitual empregada com a assimilao conceitual da estrutura social
de certa poca
198
.
As categorias so especficas e condicionadas, resultantes do pertencimento
a um grupo e da finitude da existncia humana diante da trgica condio poltica,
pois como sempre se pertence a um grupo (poltico), o distanciamento e a
imparcialidade so falcias teis apenas para justificar seu interesse como universal,
influenciando todas as demais relaes porquanto "na realidade psicolgica, o
inimigo facilmente tratado como mau e feio porque toda diferenciao recorre (...)
diferenciao poltica como mais forte e intensa das diferenciaes e
agrupamentos a fim de fundamentar sobre ela todas as demais diferenciaes
valorativas"
199
. Os conceitos correspondem aos usos e s prticas e so
determinados pelos antagonismos reais. Ao discorrer sobre Hobbes, Schmitt
esclarece mais uma vez sua proposta:
Em Hobbes, que um grande pensador poltico, autenticamente
sistemtico, sua concepo pessimista do homem e, mais alm dela, sua
correta apreciao de que as piores inimizades se produzem precisamente
quando em ambos os bandos existem a convico da verdade, a bondade e
a justia
200
.
De forma ainda mais clara, logo em seguida, Schmitt arremata:

198
PT, p. 50: "hinausgehend ber die an den nchsten praktischen Interessen des Rechtslebens
orientierte juristische Begrifflichkeit, die letzte, radikal systematische Struktur gefunden und diese
begriffliche Struktur mit der begrifflichen Verarbeitung der sozialen Struktur einer bestimmten
Epoche verglichen wird". A partir da, Schmitt prope a denominada sociologia dos conceitos que
consiste, em breves palavras, na investigao cientfica e terica da histria dos conceitos
polticos constituindo uma espcie de hermenutica do poltico em Schmitt.
199
BP, pp. 27-28: "In der psychologischen Wirklichkeit wird der Feind leicht als bse und hlich
behandelt, weil jede, am meisten natrlich die politische als die strkste und intensivste
Unterscheidung und Gruppierung, alle verwertbaren anderen Unterscheidungen zur Untersttzung
heranzieht".
200
BP, pp. 64-65: "Bei Hobbes, einem groen und wahrhaft systematischen politischen Denker, sind
daher die 'pessimistische' Auffassung des Menschen, ferner seine richtige Erkenntnis, da gerade
die auf beiden Seiten vorhandene berzeugung des Wahren, Guten und Gerechten die
schlimmsten Feindschaften bewirkt".
142

Aos opositores polticos de uma teoria poltica lcida no lhes resultar
difcil, portanto, tomar uma concepo e descrio clara dos fenmenos
polticos e, em nome de alguma instncia autnoma, declar-la imoral,
antieconmica, acientfica e, sobretudo j que isso o que importa
politicamente coloc-la hors- la-loi como algo demonaco que deve ser
combatido
201
.
Todo discurso necessariamente situado, pois qualquer discurso que se
pretenda neutro ou imparcial cai numa contradio performativa, ou seja, nega
aquilo mesmo que pressupe: sua situacionalidade histrica fundamental. A relao
com o direito e o poder da mesma natureza, segundo Schmitt, pois:
Em primeiro lugar, se tem que perguntar se por direito se entendem as leis
positivas e os mtodos legislativos existentes que devem seguir em
vigncia porque, nesse caso, o imprio das leis no significa mais que a
legitimao de um status quo determinado em cujo sustentamento
naturalmente tem interesse todos aqueles cujo poder poltico ou cujas
vantagens econmicas se estabilizaram nesse Direito
202
.
No apenas as configuraes estruturais de uma sociedade so resultantes
das disputas e embates, como vimos, mas tambm as relaes entre verdade e
normas observam e acompanham o que o poder e a ordem fazem valer como tais. O
direito funciona como elemento estabilizador de um status de uma circunstncia
atravessada por fluxos de foras. Mais uma vez Schmitt:
A soberania do direito significa apenas que as pessoas que estabelecem e
administram as normas legais, e que o imprio de uma Ordem Superior
to s uma frase vazia de contedo quando no implica que certas pessoas,
sobre a base desta Ordem Superior, desejam governar outras pessoas de
uma Ordem Inferior
203
.
Assim, o conhecimento poltico no visa a verdade em si, mas apenas ao
domnio das coisas pela unidade concreta, uma vez que:
So sempre grupos humanos concretos os que lutam contra outros grupos
humanos concretos em nome do direito, da humanidade, da ordem ou da
paz. Se tem que ser consequente com seu prprio pensamento poltico

201
BP, p. 65: "Den politischen Gegnern einer klaren politischen Theorie wird es deshalb nicht schwer,
die klare Erkenntnis und Beschreibung politischer Phnomene und Wahrheiten im Namen
irgendeines autonomen Sachgebiets als unmoralisch, unkonomisch, unwissenschaftlich und vor
allem denn darauf kommt es politisch an als bekmpfenswerte Teufelei hors-la-loi zu erklren".
202
BP, p. 66: "erstens, ob 'Recht' hier die bestehenden positiven Gesetze und
Gesetzgebungsmethoden bezeichnet, die weiter gelten sollen; dann bedeutet die 'Herrschaft des
Rechts' nmlich nichts anderes als die Legitimierung eines bestimmten status quo, an dessen
Aufrechterhaltung selbstverstndlich alle ein Interesse haben, deren politische Macht oder
konomischer Vorteil sich in diesem Recht stabilisiert".
203
BP, p. 66: "die Souvernitt des Rechts nur die Souvernitt der Menschen bedeutet, welche die
Rechtsnormen setzen und handhaben, da die Herrschaft einer 'hheren Ordnung' eine leere
Phrase ist, wenn sie nicht den politischen Sinn hat, da bestimmte Menschen auf Grund dieser
hheren Ordnung ber Menschen einer 'niederen Ordnung' herrschen wollen".
143

ainda a risco de que acusem de imoralidade e cinismo, o observador dos
fenmenos polticos apenas pode ver neles um meio poltico utilizado por
pessoas que se combatem concretamente
204
.
As relaes polticas tm a capacidade de transformar qualquer esfera da
vida em disputa de poder. Uma epistemologia que pretenda articular agonismo,
exceo e deciso numa forma de compreenso da realidade poltica deve ser
capaz, da mesma forma, de transformar qualquer relao entre os grupos
adversrios em formas polmicas a partir das quais se pode conhecer contra o
outro, ou seja, contra o Gegenspieler, contra os personagens antagnicos de uma
situao concreta de enfrentamento marcada, evidentemente, pelo perspectivismo.
Dessa forma, Schmitt procura desconstruir a concepo essencialista e a noo de
uma ordem abstrata, inclusive como forma de conhecimento, pois este
necessariamente situado, determinado historicamente assim como o fundamento do
poder pblico: no trata de uma figurao correta do mundo, mas de um modelo
pragmtico das relaes do mundo e das coisas. Nesse sentido, questes
epistemolgicas tradicionais como: existem normas a priori?, como possvel
conhecer normas?, qual o papel essas normas tm na poltica?, no so colocadas
por um realista poltico de uma tendncia forte de forma to ingnua. Para Schmitt,
na discusso sobre o poder, conceitos e palavras em geral so sempre utilizados de
forma polmica:
Tambm aqui so possveis numerosos tipos e graus do carter polmico,
mas sempre permanece distinguvel o essencialmente polmico das
construes polticas semnticas e conceituais. Questes terminolgicas
tornam-se, assim, questes de alta poltica; uma palavra ou expresso pode
ser, simultaneamente, reflexo, sinal, distintivo e arma de um conflito
inimigo
205
.
Isso significa afirmar que os termos utilizados no possuem uma semntica
fixada a priori ou apenas pelo uso, como tradicionalmente a Filosofia da Linguagem
assevera, mas insere na significao dos termos da linguagem o contexto e as
relaes de poder nas quais o usurio se situa. Assim, a situao do usurio da

204
BP, pp. 66-67: "denn es sind immer konkrete Menschengruppen, die im Namen des 'Rechts' oder
der 'Menschheit' oder der 'Ordnung' oder des 'Friedens' gegen konkrete andere Menschengruppen
kmpfen, und der Betrachter politischer Phnomene kann, wenn er konsequent bei seinem
politischen Denken bleibt, auch in dem Vorwurf der Immoralitt und des Zynismus immer wieder
nur ein politisches Mittel konkret kmpfender Menschen erkennen".
205
BP, p. 31: "Auch hier sind zahlreiche Arten und Grade des polemischen Charakters mglich, doch
bleibt das wesentlich Polemische der politischen Wort- und Begriffsbildung stets erkennbar.
Terminologische Fragen werden dadurch zu hochpolitischen Angelegenheiten; ein Wort oder ein
Ausdruck kann gleichzeitig Reflex, Signal, Erkennungszeichen und Waffe einer feindlichen
Auseinandersetzung sein".
144

linguagem em questes sobre o poder marcada por sua vinculao existencial,
porm, isso tem como consequncia que a semntica fundada pela pragmtica
mediante o contexto agonstico-poltico e que urgente a necessidade de uma teoria
poltica da linguagem que justifique o estado da questo ainda to incipiente.
2.5 Pragmatismo poltico e Linguagem
Assim, em suma: se, pragmaticamente, por um lado, a linguagem prxis
social e o significado estabelecido pelo uso; por outro, essa prtica social
marcada profundamente por relaes de poder que, dessa forma, constituem-na, ou
seja, no suficiente afirmar a pragmaticidade da linguagem, mas necessrio ir
adiante e sustentar que essas relaes pragmticas so perpassadas por disputas,
autoridade e fora. Assume-se, por conseguinte, a premissa de que a constituio
do sentido se d na esfera do mundo da vida, ou seja, no nem metafisicamente
nem transcendentalmente fundamentada, mas sim pragmaticamente nas relaes
sociais. Para Schmitt, uma teoria da linguagem, assim como uma teoria poltica, ,
no fundo, uma teoria agonstica do poder, isto , tambm a linguagem perpassada
por uma pluralidade de foras:
O carter polmico tambm domina, sobretudo, o uso lingustico corrente da
prpria palavra "poltico", no importando se o adversrio apresentado
como "apoltico" (no sentido de desconhecedor do mundo, a quem falta o
concreto) ou se, inversamente, se pretende desqualific-lo ou denunci-lo
como "poltico" a fim de se elevar a si mesmo sobre ele como "apoltico" (no
sentido de puramente objetivo, puramente cientfico, puramente moral,
puramente jurdico, puramente esttico, puramente econmico, ou com
bases em semelhantes purezas polmicas)
206
.
Dessa forma, Schmitt radicaliza a reflexo pragmtica e pe o conceito do
poltico no centro de uma teoria da linguagem, cujo princpio fundamental a
polemicidade. A tese principal que se pode extrair desse pensamento que a
linguagem um regime de poder no qual palavras e conceitos so criados, pois do
mesmo modo que a sociabilidade constituda por relaes de poder, o que trivial,
a linguagem tambm possui como momento fundador tais relaes polmicas como
se percebe do seguinte trecho, decisivo para a investigao sobre a relao entre

206
BP, pp. 31-32: "Der polemische Charakter beherrscht vor allem auch den Sprachgebrauch des
Wortes 'politisch' selbst, gleichgltig, ob man den Gegner als 'unpolitisch' (im Sinne von weltfremd,
das Konkrete verfehlend) hinstellt, oder ob man ihn umgekehrt als 'politisch' disqualifizieren und
denunzieren will, um sich selbst als 'unpolitisch' (im Sinne von rein sachlich, rein wissenschaftlich,
rein moralisch, rein juristisch, rein sthetisch, rein konomisch, oder auf Grund hnlicher
polemischer Reinheiten) ber ihn zu erheben".
145

linguagem e poder em Schmitt:
conceitos polticos decisivos, interessa justamente quem os interpreta,
define e aplica; quem, atravs da deciso concreta, diz o que paz,
desarmamento, interveno, ordem pblica e segurana. Trata-se de uma
das mais importantes manifestaes da vida jurdica e espiritual da
humanidade em geral o fato de que aquele que possui o verdadeiro poder
tambm pode determinar por si mesmo os conceitos e palavras. Csar
dominus et supra grammaticam: Csar tambm senhor da gramtica
207
.
Para Schmitt, de forma inicial, h uma recusa de qualquer considerao
normativa da poltica, ou seja, ele argumenta a favor do primado das relaes
sociais histricas diante das normas, pois ao invs de buscar uma fundamentao
normativa atravs de alguma instncia que transcende o meramente emprico, o
realismo poltico forte ou o pragmatismo existencialista afirma que o que vale
determinado pela facticidade ou realidade concreta. As idias de necessitas legem
non habet e a de ratio status marcaram o realismo poltico moderno e renem
pensadores diversos de Bodin e Hobbes Nietzsche e Weber, entre outros. Tal
relao representa mais do que uma considerao histrica, pois a dependncia a
que se refere Schmitt designa uma relao de fundamentao que decide sobre a
validade ou no da esfera normativa, portanto, a vinculao se d de forma
estrutural. Segundo o autor, em Legalitt und Legitimitt, ao expor a situao
contraditria da Repblica de Weimar, seriam necessrias garantias institucionais
208

ao invs de simples normas e garantias normativas ou dos institutos, precisamente
por causa do pensamento concreto da ordem que estipula uma instncia que
ministre uma proteo especial (besonderen Schutz) determinadas instituies
(bestimmten Einrichtungen) jurdico-polticas da estrutura estatal, pois:
Onde em um determinado complexo de Direito material, como complexo de
categoria superior, se contrape em uma grande extenso ao Direito
material estabelecido pelo legislador ordinrio, como um complexo de
categoria inferior, e esta diferenciao reside na desconfiana diante do
legislador simples, quer dizer, diante ao legislador ordinrio, o complexo de
normas superiores necessita ser protegido mediante instituies orgnicas
concretas contra o legislador simples e ordinrio. Porque nenhuma norma,

207
PuB, p. 202: "entscheidenden politischen Begriffen kommt es eben darauf an, wer sie interpretiert,
definiert und anwendet; wer durch die konkrete Entscheidung sagt, was Frieden, was Abrstung,
was Intervention, was ffentliche Ordnung und Sicherheit ist. Es ist eine der wichtigsten
Erscheinungen im rechtlichen und geistigen Leben der Menschheit berhaupt, da derjenige, der
wahre Macht hat, auch von sich aus Begriffe und Worte zu bestimmen vermag. Caesar dominus et
supra grammaticam: der Kaiser ist Herr auch ber die Grammatik".
208
Sobre a teoria das garantias institucionais de Schmitt, cf. VL, 14, principalmente, pp. 170-174;
"Freiheitsrechte und institutionelle Garantien der Reichsverfassung" (1931), In: VA, pp. 140-173; cf.
ainda BONAVIDES, P. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2004, pp. 535-578;
BEAUD, 1997, pp. 89-96.
146

nem superior nem inferior, se interpreta e se aplica, se protege ou se
defende a si mesma; nenhuma validade normativa se faz valer a si mesma;
e tambm no existe se no quisermos nos deixar levar por metforas e
alegorias nenhuma hierarquia de normas, apenas hierarquias de homens
e de instncias concretas
209
.
Assim, segundo Schmitt, necessrio uma instituio orgnica concreta
(konkreter organisatorische Einrichtung) para assegurar a validade de normas, pois
tanto o direito quanto as instituies polticas so expresses do poder e, portanto,
dependem dele para se fazerem efetivas. No desenvolvimento do argumento
schmittiano, torna-se importante para a compreenso da relao entre linguagem e
poder, bem como para o assentamento da noo de pragmatismo poltico algumas
consideraes sobre a estrutura da norma, pois esta como expresso jurdica do
poder, segundo a lgica dentica tradicional, enuncia uma obrigao, proibio ou
permisso; por exemplo, o enunciado " proibido matar algum salvo em caso de
necessidade" verdadeiro e o enunciado " pertimido no cumprir as promessas"
falso, ou seja, enunciados denticos afirmam que existem ou no determinadas
obrigaes e podem ser verdadeiros ou falsos. Por outro lado, na base das
consideraes dos enunciados normativos est a noo de imperativo ou,
simplesmente, de ordem, pois enunciados normativos como os acima s possuem
valor de verdade quando se referem a obrigaes previamente existentes, porm
tais obrigaes previamente existentes no so nem verdadeiras nem falsas, pois ou
bem h um consenso normativo sobre valores ou bem o fato de que algum proibe,
ordena ou permite algo, ou seja, impe uma norma atravs de um ato de vontade,
isto , de autoridade suficiente para estabelecer sua validade numa ordem de
direito, conforme a passagem:
Uma constituio no se baseia em normas, cuja correo seria o
fundamento de sua validade; ela se baseia em uma deciso do ser poltico
que define o modo e a norma de sua prpria existncia. A palavra vontade
designa o elemento existencial essencial deste fundamento, em oposio a
qualquer dependncia de critrios normativos ou abstratos
210
.

209
LL, pp. 52-53: "Wo in einem greren Umfang ein bestimmter Komplex materiallen Rechts, als ein
Komplex hherer Art, dem vom einfachen Gesetzgeber gesetzten materiellen Recht, als einem
Komplex niederer Art, gegenbersteht, und diese Unterscheidung gerade auf dem Mitrauen
gegen den einfachen, das heit den ordentlichen Gesetzgeber beruht, bedarf der Komplex hherer
Normen konkreter organisatorischer Einrichtung, um vor dem einfachen ordentlichen Gesetzgeber
geschtzt zu sein. Denn keine Norm, weder eine hhere noch eine niedere, interpretiert und
handhabt, schtzt oder htet sich selbst; keine normative Geltung macht sich selbst geltend; und
es gibt auch wenn man sich nicht in Metaphern oder Allegorien ergehen will keine Hierarchie
der Normen, sondern nur eine Hierarchie konkreter Menschen und Instanzen".
210
VL, 8, p. 76: "Eine Verfassung beruht nicht auf einer Norm, deren Richtigkeit der Grund ihrer
Geltung wre. Sie beruht auf einer, aus politischem Sein hervorgegangenen politischen
147

A ordem pe normas e com essa manifestao afirma a validade do direito.
O ato de impor uma norma no depende das qualidades morais intrnsecas ou da
necessidade lgica da norma, mas da vontade do soberano que decide sobre sua
validade. Da, o conceito poltico de norma em Schmitt, distinto do conceito formal de
norma na verso liberal, revela o momento da deciso e da autoridade, pois a norma
uma relao de mando e, como tal, revela a ordem emitida como existencial, uma
vez que esta a deciso poltica como forma da unidade de um povo. A
impossibilidade de regulao racional da poltica se expressa na primazia do
elemento no racional que fundamenta normas, a deciso:
A Constituio no portanto algo absoluto, na medida em que ela no se
cria a si mesma. Ela no vale tambm por conta de sua correo normativa
ou por causa de seu acabamento sistemtico. Ela no se d a si mesma,
mas provm de uma unidade poltica concreta. Linguisticamente talvez
possvel dizer que uma constituio se pe a si mesma, sem que a
estranheza dessa forma de falar seja percebida de imediato. Entretanto, que
uma constituio se d ela prpria claramente sem sentido e absurdo. A
Constituio vale por fora da vontade poltica daquele que a fez. Qualquer
forma de normatizao jurdica, inclusive as normas constitucionais,
pressupem a existncia prvia de uma tal vontade
211
.
A anlise dos enunciados normativos sob o ponto de vista de uma teoria
poltica importante para a reflexo sobre a constituio da linguagem, pois, da
mesma forma que a pragmaticidade a dimenso da linguagem no ato ou no jogo
de comunicao, ou seja, relacionada ao discurso num contexto em funo da
ocorrncia de um signo, tratando das relaes entre sistemas formais e os seus
utilizadores; h a possibilidade de, a partir de Schmitt, inserir elementos
extralingusticos nas investigaes sobre a linguagem e acentuar o aspecto
praxeolgico e a interrogao sobre a relao entre linguagem e poder.
Evidentemente, um contexto situacional que leve em considerao determinaes
sociais e institucionais pe em anlise um discurso histrico eivado de enunciados
imperativos e normativos. Com isso, fixa-se, no mbito da filosofia poltica, o

Entscheidung ber die Art und Norm des eigenen Seins. Das Wort 'Wille' bezeichnet im
Gegensatz zu jeder Abhngigkeit von einer normativen oder abstrakten Richtigkeit das
wesentlich Existentielle dieses Geltungsgrundes".
211
VL, 3, p. 22: "Die Verfassung ist also insofern nichts Absolutes, als sie nicht aus sich selber
entstanden ist. Sie gilt auch nicht kraft ihrer normativen Richtigkeit oder kraft ihrer systematischen
Geschlossenheit. Sie gibt sich nicht selbst, sondern wird fr eine konkrete politische Einheit
gegeben. Sprachlich ist es vielleicht noch mglich zu sagen, da eine Verfassung 'sich selber
setzt', ohne da die Seltsamkeit dieser Redensartsofort auffllt. Aber da eine Verfassung sich
selber gibt, ist offenbar unsinnig und absurd. Die Verfassung gilt kraft des existierenden politischen
Willens desjenigen, der sie gibt. Jede Art rechtlicher Normierung, auch die verfassungsgesetzliche
Normierung, setzt einen solchen Willen als existierend voraus".
148

paradigma da comunicabilidade e explora-se suas possibilidades estruturais a partir
da noo de poder por exemplo uma teoria da verdade em termos de uma teoria
do poder ou uma semntica do poder, etc., sempre relacionada existncia concreta
e ao dissenso, inclusive com a possibilidade da morte, ou seja, finitude da existncia
humana. De forma geral, na leitura que se realiza de Schmitt, a validade e certeza
de uma norma, ordem ou enunciado so determinadas por relaes pragmticas,
porm, mais do que isso, revela um aspecto pragmtico constitutivo, isto , a
primazia de uma situao onde comunicao e poder se entrelaam e determinam
uma semntica a partir do conflito. No se quer demonstrar com isso que a
linguagem, as normas jurdicas ou a ordem poltica sejam constitudas apenas por
situaes polmicas, pois, como natural, o consenso tambm participa da
sociabilidade humana e, portanto, tem sua funo constitutiva. O que se pretende
aqui apenas ressaltar o topos contrrio sem excluir este ltimo, ou seja, a
importncia de uma teoria do dissenso numa esfera pragmtica constitutiva da
sociabilidade poltica. Assim, por pragmatismo poltico, compreende-se uma tentativa
de substituir a noo de crenas verdadeiras enquanto representaes da natureza
das coisas ou de normas vlidas formalmente, pelo reconhecimento de justificaes
em crenas e desejos como propriedades intrinsecamente dependentes de uma
situao de poder e da vontade, em ltima instncia caracterizada como sociocrtica
e no apenas sociopraticamente. No fundo, a tradicional anlise do discurso se
refere a estruturas interessantes, mas que se mostram limitadas: o que est em jogo
aqui a anlise do discurso no interior de um contexto histrico concreto; por isso,
busca-se a partir de Schmitt uma reabilitao da relao entre retrica e filosofia, ou
em outros termos, entre discurso-poder e saber-sistema e reintroduzi-lo neste,
constituindo uma filosofia poltica da linguagem na tenso entre discurso e poder.
Na pretenso de investigar a origem da ordem pblica e da autoridade do
poder, a teoria do poltico de Schmitt afirma como realidade ltima condicionante,
porm incondicionada, uma existencialidade concreta originria que d a medida
(seinsmige Ursprnglichkeit) e evidencia o carter fictcio de qualquer
normatividade na tentativa de fundao da ordem, inclusive, ao ponto de tornar a
contraposio entre poltica e direito ou poder e normas destituda de sentido, pois
nesse caso considerado a partir da seinsmige Ursprnglichkeit a distino entre
quaestio iuris e quaestio facti solucionada, embora advogando por um lado
149

apenas. Schmitt prope a polemicidade entre amigos e inimigos como a categoria
especfica do poltico e o conceito de Estado como a unidade concreta de um povo,
mas a tese schmittiana de que todos os conceitos polticos so conceitos polmicos
mais uma expresso de uma espcie radical de pragmatismo, pois refere-se
situao concreta histrica e utilizao semntica por um agrupamento na
definio do significado. Nesse sentido, cabe agora, finalizar a anlise de teoria
schmittiana investigando como se d a constituio da ordem e das normas atravs
de um ato de vontade existencial.
2.6 Dos fatos s normas: o critrio da forma de vida (Lebensform)
como legitimao existencial do poder pblico e das normas
O texto Verfassungslehre de 1928 considerado, a rigor, o desenvolvimento
terico-jurdico mais sistemtico das teses germinadas no texto Der Begriff des
Politischen de 1927. Na verdade, como um eminente intrprete da obra de Schmitt
afirma, o conceito do poltico a chave de leitura para a teoria da constituio
212
.
Neste contexto, a interpretao que Schmitt realiza possui tanto um carter analtico
quanto um carter fenomenolgico, ou seja, embora tenha como ponto de partida a
Repblica de Weimar e a critica ao liberalismo e ao Rechtsstaat, desenvolve uma
anlise conceitual dos institutos polticos e jurdicos mesmo que influenciado pelo
condicionamento histrico alemo da dcada de 1920. A distino inicial da obra de
Schmitt delimita a investigao marcada pelo anti-liberalismo e anti-positivismo que
possui como tese fundamental a distino entre leis constitucionais e constituio. O
argumento utilizado pelo jurista tedesco sobre, por um lado, a distino analtica
entre constituio formal e constituio material, por outro lado, a distino
sociolgica entre constituio real e constituio escrita.
Em relao ao pragmatismo poltico e suas consequncias para a
fundamentao da ordem pblica e das normas, Schmitt preocupa-se, em primeiro
lugar, com a investigao da Realitt originria a partir da qual a constituio tem
seu fundamento, porm tal realidade referida s relaes de foras e determinada,
sobretudo, pela Gesamt-Entscheidung. A deciso sobre o tipo e a forma da prpria

212
BCKENFRDE, Ernst-Wolfgang, "Der Begriff des Politischen als Schlssel zum staatsrechtlichen
Werk Carl Schmitts". In: Helmut Quaritsch (org.). Complexio Oppositorum. ber Carl Schmitt.
Berlim: Duncker & Humblot, 1988, p. 283-299.
150

unidade poltica , nesse quadro, a deciso poltica fundamental da qual emerge a
existncia poltica ou o modo concreto de ser de um povo, ratificando o momento da
polemicidade como orignrio da ordem, pois nem apenas deciso sobre a exceo,
nem apenas deciso sobre o inimigo, mas deciso acerca da prpria existncia. O
principal argumento a ser esclarecido nesta tese schmittiana (I) o conceito de
unidade poltica (politische Einheit) e o desenvolvimento do tema acerca da deciso
(Entscheidung), bem como (II) analisar a tese da instituio da ordem normativa a
partir da concreta existncia poltica; alm disso, desenvolvendo a tese interpretativa
deste estudo, apresenta-se (III) a teoria schmittiana como um pragmatismo poltico
que acerta em rejeitar normas anteriores forma poltica e dirigir suas aes atravs
do impulso existencial conservao da forma de vida especfica de grupo; e, por
fim, (IV) as consideraes acerca da noo de poder constituinte do povo que serve
como argumento fundamental em direo ao esclarecimento sobre o que se
denomina aqui teoria pragmtica.
(I)
Segundo Schmitt, qualquer enunciado normativo subsidirio diante da
deciso concreta de uma unidade poltica sobre o modo da existncia de um povo. O
primeiro argumento a ser esclarecido o de Entscheidung que tem como objetivo a
criao da ordem, pois expressa a vontade criadora como algo existencial e serve de
fundamento no normativo para a ordem pblica, pois a deciso real de uma
unidade real de vontade que constitui o Estado como uma unidade qualificada
politicamente
213
. Para Schmitt, antes de qualquer norma h a existncia concreta do
povo politicamente unido
214
, ou seja, a deciso-criao sobre a existncia da
unidade poltica que produz originalmente as normas que so autorizadas no por
um consenso racional ou por alguma ordem de valores universais, mas sim por um
consenso existencial marcado polemicamente pela deciso. Numa perspectiva anti-

213 Cf. HOFMANN, 2002, p. 121: Alle normativen Regelungen sind nach Schmitts Anschauung
sekundr gegenber der existenziellen Gesamt- und Grundentscheidung ber Art uund Form der
politschen Existenz. Jene existenzielle Entscheidung trgt alle normativen Regelungen und gibt
ihnen Sinn, insofern sie den Staat als eine politische Einheit konstituiert, prinzipiiert und d.h.
Zugleich: andere Arten politischer Existenz entschlossen negiert () Die bewute politische
Gesamtentscheidung ber Art und Form der politischen Existenz ist fr Schmitt m. a. W. die
schlechthin ursprngliche und von seinem dezisionistischen Begriff des Politischen her gesehen
allein mgliche und wesentliche Manifestation des Selbstbehauptungswillens eines Volkes als
einer Einheit und Ganzhheit.
214 VL, p. 121: Vor jeder Norm steht die konkrete Existenz des politsch geeinten Volkes.
151

substancialista e anti-formalista, o conceito de deciso, segundo Schmitt, a
vontade que funda a ordem pblica a partir dos interesses e das foras existentes
numa forma de vida.
Esta distino pode ser caracterizada como consequncia da tese acerca do
poltico, pois atravs da negao decisiva sobre o outro que se constitui
existencialmente a identidade de si, sem a considerao de razes ou normas
prvias para a formao poltica uma vez que o que interessa para o autor ,
justamente, ao realizar uma genealogia do poltico, buscar a origem no racional do
poder e da ordem. Tal deciso polmica, isto , produtora de um consenso interno e
de um dissenso externo , porm, antecedido por algo ainda mais originrio: se, por
um lado, a deciso produz a unidade poltica sendo portanto sua origem; ela
pressupe, por outro lado, de forma ainda mais originria, uma manifestao da
vontade (voluntas) ou de um ato existencial do povo que produz a partir de si mesmo
sua politicidade. No entanto, esta vontade como auto-instituio reside em um
fundamento ainda mais subjacente, qual seja, no fundamento de legitimao ltimo
na realidade histrica, qual seja, na prpria existncia originria ou em outras
palavras, na prpria facticidade poltica
215
.
Assim, as normas e a ordem jurdica, bem como as leis constitucionais
dependem da unidade poltica; por seu turno, a unidade poltica depende da deciso
originria; esta, por sua vez, depende da existncia concreta de um povo como
substrato ltimo para o fundamento da ordem: alm deste no h nada nem
fundamento jurdico nem fundamento moral, pois o fundamento de legitimidade
ltimo da ordem poltica e do poder pblico , na verdade, a realidade histrica
A deciso jurdica mais importante est contida no Prembulo: o povo
alemo d-se esta Constituio, e no art. 1, 2: o poder do Estado emana
do povo. Estes enunciados caracterizam-se como decises polticas
concretas e o pressuposto jurdico-positivo da constituio de Weimar: o
Poder constituinte do povo alemo como Nao, isto , unidade com
capacidade de agir e consciente de sua existncia poltica
216
.

215
Desta perspectiva pragmtica , portanto, sem sentido, por exemplo, o pedido do reconhecimento
do Estado da Palestina diante da Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU) no
dia 23 de setembro de 2011, pois a existncia ou no de um Estado, conforme Schmitt, est
vinculada, na verdade, apenas auto-afirmao enquanto unidade poltica atravs da deciso
como ato de vontade e fato institucional servindo de fundamento ao poder pblico.
216
VL, p. 60: Die wichtigste politische Entscheidung ist in dem Vorspruch: 'Das deutsch Volk hat sich
diese Verfassung gegeben' und in art. 1 Abs. 2: 'Die Staatsgewalt geht vom Volke aus', enthalten.
Dieses Stze bezeichnen als konkrete politische Entscheidung die positiv-rechtliche Grundlagen
152

Dessa forma, a rigor, nem mesmo a deciso sobre o modo e a forma da
unidade poltica o fundamento ltimo da ordem, pois h uma realidade anterior,
qual seja, a existencialidade originria da realidade histrica, em outras palavras,
Toda lei, como regulamento normativo, e tambm a lei constitucional,
necessita para sua validade, como fundamento ltimo, de uma deciso
poltica que o preceda, adotada por um poder ou autoridade politicamente
existente. Toda unidade potica existente tem seu valor e sua razo de
existncia, no na justeza ou convenincia das normas, mas sim na sua
prpria existncia. Aquilo que existe como uma entidade poltica
juridicamente considerado digno de existir. Por isso seu direito de auto-
conservao o pressuposto de toda posterior discusso; procura
sobretudo subsistir na sua existncia, in suo ese perseverare (Spinoza);
defende sua existncia, sua integridade, sua segunrana e sua
Constituio - todo o valor existncial
217
.
Alm disso, a unidade poltica , segundo o autor, um todo (Ganze), porm
uma totalidade que compreende a inteira existncia humana, como sendo aquela
relao mais intensa e mais presente at ao ponto da exigncia poltica da vida e da
morte mediante um conflito e no meramente uma unidade formal marcada pela
justaposio simples dos indivduos de um grupo ligados por algum liame jurdico;
apesar disso, a condio do poltico no se caracteriza a partir de uma perspectiva
estvel, pois as categorias de amigo e de inimigo, ou melhor, a polemicidade que
marca o poltico algo dinmico uma vez que, para Schmitt, o status poltico a
forma de compreenso mais radical do ser humano que se manifesta de maneira
espontnea. Pode-se afirmar inclusive que Schmitt possui uma perspectiva poltica
holista, ou seja, h uma realidade marcada pela primazia do todo sobre o mero
somatrio das partes. Em todo caso, a condio do poltico para Schmitt uma
condio total, isto , a partir do poltico que se pode determinar a unidade poltica
ou o Estado como o status predominante de um povo, mais intenso e que o
caracteriza e o torna uma grandeza pblica, pois como j demonstrado politicidade
sinnimo de publicidade.

des deutschen Volkes als einer Nation, d.h. einer politischen Existenz bewutsein,
handlungsfhigen Einheit.
217
VL, p. 22: Jedes Gesetz als normative Regelung, auch das Verfassungsgesetz, bedarf zu seiner
Gltigkeit im letzten Grunde einer ihm vorhergehenden politischen Entscheidung, die von einer
politisch existierenden Macht oder Autoritt getroffen wird. Jede existierende politische Einheit hat
ihren Wert und ihren 'Existenzberechtigung' nicht in der Richtigkeit oder Brauchbarkeit von
Normen, sondern in ihrer Existenz. Was als politische Gre existiert, ist, juristisch betrachtet, wert,
da es existiert. Daher ist ihr 'Recht auf Selbsterhaltung' die Vorausssetzung aller weiteren
Errterungen; sie sucht sich vor allem in ihrer Existenz zu erhalten, 'in suo esse perseverare'
(Spinoza); sie schtzt 'ihre Existenz, ihre Integritt, ihre Sicherheit und ihre Verfassung' alles
existentielle Wert.
153

O conceito de unidade poltica algo da ordem concreta, por assim dizer,
um fato institucional e no algo normativo, fictcio ou formal. Para Schmitt,
desprovida de sentido a pergunta sobre a legitimidade ou autoridade de uma tal
coisa, pois o que interessa a imanncia da existncia poltica que garante uma
homogeneidade substancial de um povo em uma unidade poltica. Descrita como
grandeza existencial, a unidade poltica ou o poder pblico no se submetem ao
crivo da justificao posterior elaborada atravs de critrios jurdicos, morais ou
racionais: basta configurar-se enquanto vontade poltica ou melhor, uma vontade
instauradora de um fato, no caso, um fato institucional e grandeza existencial para
que ao invs de perguntar-se acerca da legitimao (Rechtsmssigkeit) do poder
pblico, investigar genealogicamente se, de fato, existe ou no existe tal unidade
poltica. Em outras palavras, a deciso sobre o modo e a forma configura a unidade
poltica e no cabe, a rigor, verificar a legitimidade desse tal poder precisamente
porque ele anterior ao direito e, em ltima instncia, ele pe o direito mas
apenas se existe um fato institucional, pois inadequado averiguar essa grandeza
existencial atravs de categorias ou princpios jurdicos uma vez que nenhum
procedimento racional ou jurdico pode justificar um fato.
(II)
A questo subjacente : como possvel coerentemente conceber a unidade
poltica do povo com a existncia ftica e de que maneira pode-se afirmar que h
uma vontade poltica unitria ou uma deciso poltica una e no apenas uma
unidade sistemtica normativa e lgica tal como afirma o normativismo? Uma
realidade social como unidade real da vontade que se autodetermina, ainda mais
sob os argumentos que pe em jogo topois que desde a primeira metade do sculo
XX so renegados, tais como homogeneidade e excluso. Entretanto, apesar disso,
para o jurista alemo, o fundamento de validade de uma norma no pode ser outra
norma, pois no a razo ou uma norma abstrata e geral que coordena o
surgimento da ordem, mas sim um ato decisivo da vontade que instaura e autoriza a
existncia do poder pblico: uma unidade poltica funda-se em uma deciso. Caso
ocorresse o contrrio, o Estado seria, na verdade, idntico sua constituio
jurdica, pois seria dela que retiraria sua legitimidade de uma perspectiva
estritamente normativa. No texto Verfassungslehre, a deciso fundamental sobre a
constituio da unidade poltica no ocorre ex nihilo. A argumentao de Schmitt
154

desde o Politische Theologie nega a precedncia das normas diante da deciso:
nesse caso, a deciso sobre o inimigo d-se a partir de uma situao poltica
concreta, ou seja, h um condicionamento histrico da deciso o que leva, nesta
fase, para alm do argumento exposto no texto de 1922 sobre o direito ser direito
situado: agora, alm de situado, o direito o ordenamento concreto e histrico que
institui a constituio, porque cometer gravssimo erro compreender a constituio
como uma lei ou norma fundamental ou ainda uma sistemtica lgica ou normativa,
pois no outro momento seno na deciso existencial sobre o modo e a forma da
unidade poltica do povo que funda uma autoridade poltica. Segundo Schmitt, a
facticidade da existncia poltica torna legtima a ordem do poder de fato e serve de
fundamento de validade da constituio, cujo o decisionismo retomado e expandido
significa no apenas o ato originrio e constitutivo do poltico, mas tambm expressa
a noo de ordem e forma concreta.
No apenas como normalidade ftica, com o intuito de realizar normas de
direito, mas, sobretudo, como sentido concreto e determinado. Em todo caso, pode-
se afirmar que a deciso poltica anterior unidade poltica pois se o Estado
compreendido como grandeza politicamente existente, deve ser fundado em algum
substrato ou condio concreta. Assim, unidade poltica significa uma condio
concreta, existencial, no qual o contedo objetivo formulado na deciso
constitucional como substncia da constituio e qualificado atravs da distino
peculiarmente poltica. O argumento da deciso no se refere mais exceo
enquanto normalizao da situao ftica, mas, de modo especfico, refere-se
polemicidade caracterstica do poltico, pois o polmos dotado de uma
originariedade existencial que d a medida poltica ao caso concreto (ursprnglich
seinsmigkeit) e constitui a ordem pblica atravs da diferena existencial ao
justificar o poder pblico atravs do seu fundamento de validade do direito. Todas as
distines polmicas residem em uma existencialidade originria, evidentemente
no tributria de qualquer perspectiva ontolgica ou substancialista, ou muito menos,
tnica, mas radicalmente tratada como relaes concretas, ou seja, na
contraditoriedade das relaes agonsticas que so marcadas, como j exposto, por
uma indeterminao ontolgica e, principalmente, por uma impossibilidade de termo
ou teleologia.

155

(III)
Diante disso, o problema da legitimao do poder pblico faz remontar
questo do fundamento ltimo de todo direito, pois ao abandonar o paradigma
racionalista da legitimao a partir da mediao entre normas de direito e normas de
realizao de direito, entre validade e facticidade, adota um critrio pragmtico que,
nesse caso, refere-se existncia da unidade poltica do povo como instncia
concreta originria da ordem. precisamente neste ponto que ocorre uma
importante reviravolta no pensamento de Schmitt, pois solucionado o problema da
existncia da unidade poltica e o problema da relao entre quaestio facti e
quaestio iuris:
No se pode falar de legitimidade de um Estado ou de um poder pblico.
Um Estado, isto , a unidade poltica de um povo, existe, precisamente, na
esfera do poltico; este, muito menos, admite uma justificao, juridicidade
legitimidade, etc., como se na esfera do direito privado se quisesse
fundamentar normativamente a existncia do indivduo humano vivo
218
.
Para Schmitt, h uma contiguidade imediata entre existncia (quaestio facti)
e legitimidade (quaestio iuris), ou seja, h uma co-implicao entre ser e dever-ser,
facticidade e validade que desvela o fundamento originrio da ordem como uma
instncia no racional e contingente. Obviamente, tal tese se afasta do positivismo
porque enquanto esta afirma a mera validade a partir das prprias normas p.ex. a
Grundnorm de Kelsen a posio de Schmitt, denominada aqui de pragmatismo
parte de uma perspectiva imanente. De forma geral, em uma formulao que
engloba as caractersticas elementares do seu conceito do poltico, Schmitt expe o
significado do realismo poltico num relato preciso sobre a polmica entre
racionalismo das normas e pragmatismo poltico:
Enquanto a crena na racionalidade e na idealidade de seu normativismo
ainda for viva, nas pocas e nos povos que ainda costumam manifestar a
crena (de tipo cartesiano) nas ides gnrales (...) Enquanto isso ocorre,
faz valer tambm uma diferenciao milenar e um ethos primitivo: o nomos
contra o mero demos; a ratio contra a mera voluntas; a inteligncia contra a
vontade cega e sem lei; a idia do direito normatizado e calculado contra a
idia da pura adequao de medidas e decretos a partir de alteraes
conjunturais; o racionalismo racionalmente fundamentado contra o
pragmatismo e o emocionalismo; o idealismo e o Direito justo contra o

218
VL, p. 89: Von Legitimitt eines Staates oder einer Staatsgewalt kann man nicht sprechen. Ein
Staat, d.h. die politische Einheit eines Volkes, existiert, und zwar in der Sphre des Politischen; er
ist einer Rechtfertigung, Rechtmigkeit, Legitimitt usw. sowenig fahig, wie in der Sphre des
Privatrechts der einzelnen lebende Mensch seine Existenz normativ begrnden mte oder
knnte.
156

utilitarismo; a validade e o dever-ser contra a presso e a necessidade das
relaes e acontecimentos
219
.
Em contraposio a um normativismo carente de concretude ou contedo,
Schmitt prope uma pragmatismo calcado nas relaes concretas e na vontade
polmica da unidade poltica fundada no ato instituidor da ordem como legtima a
partir de sua prpria auto-afirmao. Entretanto, ao tratar da questo sobre o Poder
constituinte, Schmitt realiza outra reviravolta e radicaliza suas investigaes acerca
do conceito de validade das normas e legitimidade da ordem. A deciso acerca do
modo e da forma da existncia concreta e da unidade poltica tem seu fundamento
de validade na vontade poltica existente que se pe (VL, p. 22), pois a palavra
vontade indica em contraposio a qualquer dependncia de uma justia
normativa ou abstrata o objetivo existencial deste fundamento de validade
220
. Para
Schmitt, o direito possui necessariamente um fundamento existencial, ou seja, um
condicionamento histrico e poltico marcado por um ato originrio de vontade que
institui a ordem. Dessa maneira, a vontade poltica , na verdade, um ser poltico
concreto e, por conseguinte, pode-se afirmar apenas sobre sua existncia ou
inexistncia, pois, a rigor, o seu poder ou autoridade que garante a deciso
concreta sobre a configurao da existncia poltica. O que interessa para Schmitt,
segundo a tese que se persegue nesta pesquisa, que, afinal, foi encontrada a
instncia ftica capaz de assegurar o nico fundamento de legitimidade possvel,
qual seja, a prpria realidade poltica. Entretanto, tal fundamento se possvel
utilizar este termo no se reduz polemicidade porquanto de uma maneira ainda
mais concreta refere-se em determinar efetivamente a existncia da unidade poltica,
sem apelo instncias normativas a partir do poder constituinte que se caracteriza,
acima de tudo, como fundamento ltimo de qualquer norma: O poder constituinte
no est vinculado a formas jurdicas ou procedimentos, pois, segundo Schmitt,
no necessita de legitimidade ou justificao em uma norma tica ou jurdica; tem

219
LL, p. 15: "Solange der Glaube an die Rationalitt und Idealitt seines Normativismus lebendig ist,
in Zeiten und bei Vlkern, die noch einen (typisch cartesianischen) Glauben an die ides gnrales
aufzubringen vermgen, erscheint er jedoch gerade deshalb als etwas Hheres und Idealeres.
Solanges kann er sich auch auf eine vieltausendjhrige Unterscheidung berufen und ein uraltes
Ethos fr sich geltend machen, nmlich den nomos gegen den bloen demos; die ratio gegen die
bloen voluntas; die Intelligenz gegen den blinden, normlosen Willen; die Idee des normierten,
berechenbaren Rechts gegen die von der wechselnden Lage abhngige bloe Zweckmigkeit
von Manahme und Befehl; den vernunftgetragenen Rationalismus gegen Pragmatismus und
Emotionalismus; Idealismus und richtiges Recht gegen Utilitarismus; Geltung und Sollen gegen
den Zwang und die Not der Verhltnisse".
220
VL, p. 76: Das Wort 'Wille' bezeichnet im Gegensatz zu jeder Abhngigkeit von einer normativen
oder abstrakten Richtigkeit das wesentlich Existentielle dieses Geltungsgrundes
157

seu sentido na prpria existncia poltica. Uma norma no seria adequada para
fundamentar nada aqui. O especfico modo da existncia poltica no necessita nem
pode ser legitimado
221
.
Assim, uma constituio em sentido positivo legtima atravs da expresso
da fora e da autoridade do poder constituinte sobre o qual a deciso se fundamenta
porque a legitimidade da constituio e o problema da justificao do poder estatal
seja por meio da imposio da fora fsica seja por meio do reconhecimento da
autoridade como legtima tratado por Schmitt como um problema de existncia
poltica e, por conseguinte, a rigor, inadequado utilizar o termo legitimidade ou
justificao pois, afinal de contas, no se trata de uma qualificao posterior que
torna um poder ftico uma autoridade, mas sim a prpria vontade que se determina
enquanto tal ao dar-se uma constituio e decidir sobre o modo e a forma da sua
existncia poltica. Evidentemente, a unidade poltica constituda atravs da
deciso poltica concreta do sujeito constituinte que enquanto um todo , na
verdade, propriamente, um fato e no apenas um ato, ou seja, a sua prpria
existncia ou facticidade acarreta, sem necessidade de qualificao posterior, sua
validade. Em outros termos, segundo Schmitt, o poder ou a autoridade que domina
ou governa no pode basear-se em instncias inalcanveis ao povo, mas apenas
na sua vontade
222
.
(IV)
Assim, a diferena entre uma ordem jurdica e uma ordem no jurdica e que
torna a ordem justificvel que o poder estatal representa a unidade poltica de um
povo e o problema da legitimidade resolvido no problema da qualidade do poder
estatal, mais rigorosamente, no problema da existncia do poder e, dessa forma, a
anttese entre ser e dever-ser resolve-se em outra: ser ou no-ser. Segundo Schmitt
seria um erro afirmar o poder pblico legtimo ou o poder pblico ilegtimo; o
correto seria: o poder pblico ou no , ou melhor, existe ou no existe, pois

221
VL, p. 79: An Rechtsformen und Prozeduren ist die verfassunggebende Gewalt nicht gebunden
(...) (VL, p. 87) Sie bedarf keener Rechtfertigung an einer ethischen oder juristischen Norm,
sondern hat ihren Sinn in der politischen Existenz.
222
VL, p. 235: Infolgedessen darf die Macht oder Autoritt derer, die herrschen oder regieren, nicht
auf irggendwelchen hheren, dem Volke unzugnglichen Qualitten beruhen, sondern nur auf dem
Wille, dem Auftrag und dem Vertrauen derer, die beherrscht oder regiert werden und die sich auf
solche Weise in Wahrheitselbst regieren.
158

seu fundamento de validade , de maneira direta, sua existencialidade orignria ou a
seinsmige Ursprnglichkeit que resolve a distino entre quaestio iuris e quaestio
facti, ressaltando a origem da ordem a partir desta ltima.
O pressuposto desta deciso , com efeito, um ser concreto, ou seja, por
assim dizer, um fato bruto, preexistente e, por conseguinte, desnecessria qualquer
tentativa de legitimao, pois a forma particular da existncia poltica resultado da
deciso depende desse fundamento existencial que, a rigor, no pode nem precisa
legitimar-se (VL, p. 87). Da perspectiva da realidade poltica, a constituio como
deciso sobre a forma e o modo da existncia poltica no precisa de legitimao,
pois algo que existe a partir de si mesmo no tem carncia normativa. Na verdade,
esta aparente ambiguidade de Schmitt revela um conceito de legitimidade
existencial, alis, de alguma forma j compreendido pelos gregos antigos: a
legitimidade de uma constituio ou, simplesmente, de uma unidade poltica, a
expresso adequada da realidade poltica. Para Schmitt, o nico fundamento vlido
para servir como princpio de legitimidade a faticidade existencial. A problemtica
existencial provoca o seguinte argumento: a organizao do poder pressupe a
existncia de uma unidade poltica, esta, por sua vez, reside na deciso sobre o
modo e a forma poltica, que, em ltima instncia, pertence ao ser concreto e
histrico que simplesmente ou no .
A teoria da legitimidade em Schmitt funda-se no poder constituinte do povo,
pois, se possvel traar uma compreenso mais analtica, pode-se afirmar que na
teoria schmittiana h uma necessria adequao entre realidade concreta e
constituio, pois a legitimidade refere-se, afinal, ao problema do poder constituinte
expressar a faticidade que, em ltima instncia, o fundamento de legitimidade da
norma, porm, como j demonstrado, um fundamento e uma legitimidade no
racionais porque derivados de uma perspectiva pragmtica que supera qualquer
normatividade e fundamentao
223
. Assim, na teoria da legitimao existencial h
apenas princpios polticos e relativos efetividade e concretude das relaes
fticas, pois ao compreender justia como normatividade, Schmitt exclui da sua
apreciao qualquer considerao acerca dessa categoria, porm afirma a origem

223
Conforme HOFMANN, 2002, p. 147: Man kann weiter sagen, da gerade darin Schmitts
besonderes Verdienst liegt, da er schrfer und entschiedener als irgendein anderer deutscher
Jurist oder Rechtsphilosoph in der ersten Hlfte dieses Jahrhunderts die Rechtswissenschaft mit
der Fragwrdigkeit ihrer Grundlagen konfrontiert hat.
159

como um ato de vontade originrio:
Poder constituinte a vontade poltica cuja fora ou autoridade capaz de
adotar a concreta deciso de conjunto sobre o modo e a forma da prpria
existncia poltica, determinando assim a existncia da unidade poltica
como um todo. Das decises desta vontade decorre a validade de toda
posterior regulao legal-constitucional. As decises so qualitativamente
distintas das normatividades legal-constitucionais estabelecidas sobre seu
fundamento. Uma constituio no se fundamenta em uma norma cuja
justia seja seu fundamento de validade. Baseia-se em uma deciso poltica
surgida de um Ser poltico, acerca do modo e forma do prprio Ser
224
.
O pensamento de Schmtit pode ser visto como uma grande investigao
sobre a problemtica da legitimao do poder pblico, porm em termos no
normativos, ou seja, a partir de uma perspectiva pragmtica ao afirmar a existncia
originria da comunidade poltica como fundamento ou instncia de legitimao
ftica da autoridade. Nas investigaes realizadas, diferentemente da maioria das
obras sobre Schmitt, elegeu-se no o liberalismo como princpio opositor, uma
espcie de guia s avessas atravs do qual construra seu pensamento, mas sim o
racionalismo ou normativismo poltico compreendido como uma tcnica de limitao
e enquadramento normativo do poder de maneira meramente tcnico e formal. J na
Politische Theologie, o autor tedesco afirma que, tradicionalmente, o problema da
justeza em relao ao contedo e da justificao da construo estatal parte de um
racionalismo. Ao contrrio deste, a postura que se desvela em Schmitt ,
radicalmente diferente: no h necessidade de justificao ou fundamentao a
partir de alguma norma tica ou jurdica, mas algo que se fundamente na sua
prpria existncia poltica.
Para Schmitt, a condio do poltico recebe um diverso tratamento em
referncia tradio racionalista: h o primado do problema da existncia como uma
relao de absoluta contingncia. Segundo o autor, na verdade, o que importa em
uma relao poltica no , a rigor, o motivo ou razo da deciso, mas sim sua
existncia, isto , o fato de que haja uma unidade poltica, pois a questo principal ,
precisamente, se existe ou no tal unidade e, sobretudo, se a homogeneidade

224
VL, p. 75: Verfassunggebende Gewalt ist der politische Wille, dessen Macht oder Autoritt
imstande ist, die konkrete Gesamtentscheidung ber Art und Form der eigenen politischen
Existenz zu treffen, also die Existenz der politischen Einheit im ganze zu bestimmen. Aus den
Entscheidung dieses Willens leitet sich die Gltigkeit jeder weiteren verfassungsgesetzlichen
Regelung ab. Die Entscheidung als solche sind von den auf ihrer Grundlage normierten
verfassungsgesetzlichen Normierungen qualitativ verschieden. Eine Verfassung beruht nicht auf
einer Norm, deren Richtigkeit der Grund ihrer Geltung wre. Sie beruht auf einer, aus politischem
Sein hervorgegangenen politischen Entscheidung ber die Art und Norm des eigenen Seins.
160

substancial do povo que constitui o poder pblico , de fato, marcada pelo conflito e
pela possiblidade da morte como fundamentos da ao poltica. Nesse contexto, o
elemento existencial em Schmitt ganha relevncia na articulao de uma teoria que
prope uma radical transformao no modo de pensar a condio poltica:
abandonando a perspectiva universalista e normativa, o autor demonstra a
necessidade de buscar o fundamento do poder pblico na origem existencial que d
a medida (seinsmige Ursprnglichkeit) de uma comunidade ou associao
humana que existe e, por esse atributo, qualifica-a enquanto legtima. Esse tipo de
legitimidade ou justificao a rigor, termos carregados por uma semntica criada
pela teoria racionalista e, enquanto tal, aplicvel apenas parcialmente teoria
schmittiana d-se de uma maneira bastante peculiar na sua obra: a normatividade
deriva da normalidade ftica, mais precisamente, a faticidade da unidade poltica
que garante a si mesma atravs da deciso sobre seu modo e forma a famigerada
legitimidade. No entanto, tal qualificao ou justificao do poder no advm de uma
norma exterior ou mediante o apelo a formas racionais ou morais, uma vez que
condio necessria e suficiente a faticidade da existncia poltica para a
constituio do mbito da validade da ordem, pois o dever-ser normativo no pode
ser separado do ser poltico concreto uma vez que este o fundamento existencial
de validade daquele. O que importa aqui distinguir dois tipos de legitimidade: a
existencial e a racionalista. Esta apoia-se numa racionalidade voltada a valores ou a
fins; aquela, a situaes concretas, como uma deciso absoluta que, no fundo, no
necessita de legitimidade no sentido tradicional, mas evidencia um nominalismo e
voluntarismo peculiares. Assim, como j demonstrado, ao propor um realismo forte
no mbito prtico, Schmitt v-se forado por coerncia lgica, a adotar um
nominalismo ou um antirealismo no mbito terico, pois para o autor a verdade e o
sentido da ordem est na prpria existncia ou, em conceitos aristotlicos, in re.
Porque legitimidade do poder foi tradicionalmente articulada como
juridificao do poder, passou a ser uma necessidade a referncia do poder estatal a
algum princpio ou norma universal e racional e no na prpria existncia pblica da
ordem como Schmitt prope. Obviamente, a teoria schmittiana destaca a perspectiva
existencial ou seja, a condio do poltico como a esfera atravs da qual o poder
torna-se, de fato, autoridade: no se pode falar aqui, a rigor, de justificao ou
juridicidade, pois questo de fato e questo de direito so neste nvel inseparveis,
161

porm com uma nfase ou primazia na existncia ftica da ordem. Ver-se- no
captulo a seguir o aprofundamento da teoria schmittiana ao radicalizar ainda mais
esta dicotomia ao ponto de torn-la, na verdade, uma unidade, pois na teoria do
nomos, o autor tedesco levanta a tese de uma co-originariedade entre as instncias
da facticidade e da validade, ou seja, no h a primazia da norma como nas teorias
da dcada de 1910 nem a primazia da deciso concreta mesmo que vinculada
necessidade da realizao do direito como na teoria da exceo e da deciso
concreta do incio da dcada de 1920 nem, afinal, a primazia quase absoluta ao
momento existencial da origem da ordem como na teoria descrita acima: para o
jurista, aps perseguir de todas as formas e tentar equacionar a relao entre ser e
dever-ser, h, na realidade, uma origem em comum entre as instncias o que,
embora no represente uma soluo sem problemas, mostra a necessidade de tratar
o assunto sob outra perspectiva.
A inovao ocorre, inicialmente, ao tratar da contingncia e da
existencialidade da ordem e do poltico e prossegue na dcada de 1930
impulsionada pelo pensamento da ordem concreta (Raumordnung) pela noo de
Groraum, da conquista martima e terrestre (Land- und Seenahme). Neste trabalho,
interpreta-se a postura voltada questo da existncia da ordem como uma questo
pragmtica ou legitimidade existencial, porm, na leitura que se realiza a seguir,
diagnostica-se outra virada e ressignificao ao enfatizar o momento da
historicidade da ordem e uma originariedade, em ltima instncia, indiscernvel entre
ser e dever-ser, facticidade e validade como uma proposta de indiscernibilidade
entre fato e norma que afinal , se no o definitivo, ao menos a ltima maneira
atravs da qual o jurista tedesco averigua tal relao.

162



CAPTULO 3. TEORIA DO NOMOS
A teoria da deciso e, posteriormente, a teoria do poltico de Schmitt
assumem a contradio originria da poltica entre ser e dever-ser ao mesmo tempo
em que desenvolvem tentativas para a superao das aporias do paradigma
moderno, elaborando uma teoria poltica que renuncia o paradigma da fundao
tradicional do poder e da legitimao racionalista e jurdica e, alm disso, diante da
crise da subjetividade moderna e da crise do Estado-Nao afirmam a
contingencialidade do poltico como uma condio necessria e trgica do ser
humano. Na verdade, Schmitt depe no apenas os conceitos modernos, mas
tambm a linguagem, a epistemologia e, mais radicalmente, a estrutura prpria do
paradigma poltico moderno: a partir de ento, no se fala mais em sujeitos ou em
objeto, nem individualismo nem ontologicismo. No entanto, a virada mais
fundamental na teoria schmittiana ocorre na sua ltima expresso, na fase ps-
weimariana, atravs da denominada teoria do nomos, lanando mo de outras
posies e conceitos, tais como, histria, espao, ato, entre outros, expressando a
crise definitiva do fundamento moderno e a elaborao de uma nova racionalidade
calcada no conceito de nomos como categoria primordial para a superao da
linhagem poltica anterior.
163

A partir de 1933, a anttese entre estado de exceo e norma no
desempenha o papel relevante que possura no decisionismo (realismo fraco) nem
mesmo a polemicidade das formas de vida, tal como expressa no existencialismo
poltico (realismo forte), pois a partir de ento tomado outro ponto de partida: o
problema da relao entre ordenamento concreto e norma e, mais tardiamente, a
reflexo sobre o nomos da terra representam nova tentativa de tratamento do
problema aqui perseguido. Na obra Der Nomos der Erde im Vlkerrecht des Jus
Publicum Europaeum de 1950, Schmitt investiga a dissoluo do jus publicum
Europaeum e o problema do novo nomos da Terrra. A tese que se expe mais uma
vez nesta pesquisa a anlise da originalidade da obra de Schmitt ao tratar dois
problemas interligados: a cesura entre ser e dever-ser ou facticidade e validade e os
paradigmas polticos alicerados sobre tal distino. Qualquer conhecimento ou
ao poltica precisariam esclarecer melhor este pressuposto que condiciona as
propostas tericas quer do realismo poltico cuja nfase recai radicalmente no
momento da facticidade quer do normativismo poltico cuja nfase, por outro
lado, quase exclusivamente acerca da validade de uma ordem dispensando
pressupostos fticos. Assim, Schmitt busca a origem desta distino como
reconstrudo at aqui. No entanto, neste momento, detectada na obra de Schmitt
uma grande novidade que, na verdade, j fora esboada desde cedo: a superao
da cesura entre ser e dever-ser, ou seja, o momento em que questio iuris e questio
facti coincidem na medida em que a contraposio dever-ser e ser no tem mais
nenhum espao, mas sim a contraposio entre ser e no-ser. Entretanto, mesmo
com tal tese j expressa de alguma forma na teoria do existencialismo poltico,
apenas na teoria do nomos o pragmatismo chega ao seu auge e, de uma vez por
todas, a dicotomia pode ser superada seja em sede de teoria da legitimidade seja
em sede de teoria da norma
225
.
No primeiro momento da sua obra, Schmitt recepciona a dicotomia apontada
e afirma que qualquer relao entre norma e realidade far-se-ia atravs da deciso

225
HOFMANN, 2002, p. 231: Schmitts Nomos-Philosophie erweist sich als der Versuch, vor aller
wissenschaftlichen Zergliederung die ursprngliche Einheit und Ganzheit des menschlichen
Lebens zu bedenken und die ontischen Wurzeln des Rechts darin, in der je geschichtlichen Welt
des Menschen, d.h. in der Raumhaftigkeit des menschlichen Daseins selbst zu entdecken. O
autor reconstroi os argumentos da teoria do nomos de Schmitt em paralelo com Heidegger e
demonstra sua interpetao do ser-num-ordenamento-epocal-mundano como um fundamento da
vida dos povos e instncia imanente de todo o direito, bem como traa a noo de legitimidade
histrica que caracteriza a derradeira fase do jurista alemo.
164

(realizao do direito) de onde garantiria sua legitimidade; aps o abandono
paulatino do paradigma do normativismo deu-se incio busca pela superao do
problema da cesura: inicialmente, atravs do paradigma decisionista e da teoria da
exceo que, embora de uma perspectiva realista, solucionava a questo de forma
racionalista e unilateral, pressupondo uma instncia ideal a ser realizada, por isso,
nesta pesquisa denominado de realismo fraco; posteriormente, atravs daquilo que
se convencionou denominar de existencialismo poltico, que solucionava tambm
por um realismo, porm dessa vez de vis forte, como j demonstrado; por fim, o
paradigma do nomos no qual a distino entre questio juris e questio factis, ou seja,
a distino entre ser e dever-ser j no tem nenhum sentido, pois, como ser
demonstrado, tal cesura superada por uma genealogia da legitimidade concreta e
histrica da ordem que se desvencilha das aporias e contradies modernas do
racionalismo e depe a contradio entre sujeito e objeto, ser e dever-ser, forma e
concretude, mediao e imediao, transcendncia e imanncia, na proposta de um
pensamento que articule em outra chave de leitura o poder pblico no qual no
jogam mais as dicotomias modernas. A tese neste estudo afirma que na filosofia
schmittiana do nomos h uma co-extensividade entre a legitimidade e a existncia
da ordem de um ponto de vista concreto e histrico que provoca a superao da
distino entre poder e normas e ressignifica a teoria do poder pblico na
elaborao de outro paradigma poltico denominado pragmatismo. A pretenso
deste captulo (I) apresentar a posio do problema at aqui discutido; investigar
(II) a passagem da teoria do poltico para a teoria do pensamento da ordem
concreta; (III) descrever o desenvolvimento da obra do autor ao analisar a formao
do jus publicum Europaeum descrita no livro Der Nomos der Erde de 1950, bem
como (IV) reconstruir o conceito de nomos para, finalmente, esboar a compreenso
do pragmatismo poltico como a intuio fundamental de Schmitt.

3.1 Posio do problema
A exposio precedente investigou na obra de Schmitt alguns aspectos
referentes problemtica intra-estatal e de Direito constitucional, por exemplo, no
tratamento da questo entre normas de direito e normas de realizao de direito no
captulo 1 e sobre a relao entre staatlich e politisch exposta no captulo 2 deste
165

estudo. Da mesma maneira, j foi demonstrado que ao anti-liberalismo e anti-
formalismo schmittiano soma-se o anti-universalismo que rejeita como parmetro
para a ao poltico-estatal tanto um vnculo moral individual-universalstico quanto
aquele de uma normatividade abstrata antecedente deciso poltica concreta.
Assim, a teoria da exceo e, posteriormente, a teoria do poltico de Schmitt
assumiram a contradio da origem da poltica e revelaram o percurso para a
superao das aporias do paradigma moderno. Desde sua obra tardo-weimariana,
Schmitt rejeitava a abordagem poltica a partir de uma perspectiva humanitria ou
universalista, provocando uma imagem global pautada num pluriversum onde
ocorriam a polemicidade e a possibilidade da guerra como condio interestatal
necessria. Atravs do conceito de guerra do direito internacional interestatal (jus
publicum Europaeum), o Estado adversrio era reconhecido como inimigo, porm
sempre como inimigo justo, pois seu status de soberano frente a outros Estados
soberanos concedia-lhe o reconhecimento do seu direito de guerra (jus belli). Dessa
forma, ocorreu a delimitao e o cerceamento da guerra pelo Direito internacional
que poderia ser concluda por meio de um acordo de paz, contendo inclusive
clusula de anistia, sendo possvel uma clara diferenciao entre guerra e paz, bem
como as distines entre interior e exterior, militar e civil dentro de parmetros
jurdicos, mesmo que no necessariamente normativos: a guerra pode ser
delimitada e cerceada pelo direito internacional"
226
, pois a estrutura geral desse
sistema de direito pblico europeu fundamentava-se na tentativa de circunscrio
desse agonismo. A partir disso, Schmitt enderea seus esforos analticos para a
investigao histrica e conceitual do direito e da poltica internacional:
inadmissvel designar de maneira indiferenciada todo recurso violncia
na forma da guerra como anarquia e considerar esta designao como a
ltima palavra sobre a questo internacional da guerra. Uma circunscrio
da guerra e no sua abolio foi at hoje o autntico xito do direito, foi at
hoje a nica realizao do direito internacional
227
.
A guerra ou a violncia ao invs de ser caracterizada como uma afronta
ordem moral ou humanidade , para Schmitt, a expresso ineliminvel do poltico

226
BP, p. 11: "Die Krieg kann begrenzt und mit vlkerrechtlichen Hegungen umgeben werden".
227
O trecho na ntegra, NE, p. 159: Es ist also unzulssig, jede kriegsfrmige Gewaltanwendung
unterschiedslos als Anarchie zu bezeichnen und diese Bezeichnung fr das letzte Wort zur
vlkerrechtlichen Frage des Krieges zu halten. Eine Einhegung, nicht die Abschaffung des Krieges
war bisher der eigentliche Erfolg des Rechts, war bisher die einzige Leistung des Vlkerrechts. Im
brigen ist die Verwendungdes Wortes Anarchie typisch fr eine Auffassung, deren Einsichten
noch nicht so weit vorgedrungen sind, da sie Anarchie und Nihilismus zu unterscheiden wei.
166

e, por isso, mesmo o direito configurou-se em funo da guerra e no o inverso, ou
seja, a ordem jurdica criada a partir desse horizonte de dissenso. Caso houvesse
um movimento proclamando a ltima guerra da humanidade com a inteno de
superar as animosidades entre as naes e, por conseguinte, pacificar o mundo, tal
guerra, segundo Schmitt, seria uma tentativa de superao do poltico e, a rigor, o
inimigo seria apresentado como algo desumano e, enquanto tal, aniquilado. Tal fato
representaria uma situao de ruptura com o arcabouo jurdico que fora criado no
como forma de eliminar a guerra, mas apenas como um ordenamento concreto que
regia as relaes interestatais ao reconhecer o poltico como condio ineliminvel.
Entretanto, de forma especial no incio do sculo XX, deu-se um movimento de
dissoluo do jus publicum Europaeum marcado por um processo de criminalizao
do inimigo de guerra e na concepo de guerra justa que provocou profundas
transformaes na concepo de inimigo e na configurao do nomos tradicional. A
partir de ento, rompe-se o ordenamento espacial criado no mundo europeu e o
equilbrio entre os Estados territoriais atravs da Duellkrieg como luta pela existncia
para dar origem a uma situao de desregulao e despolitizao atravs da
tcnica.
A origem do jus publicum Europaeum como ordenamento espacial concreto
subtrai a perspectiva normativa formal e universal da fundao do direito e
avizinha-se do problema entre ser e dever-ser na tentativa de solucion-lo: o
ordenamento teria sua origem na localizao e apropriao soberana da terra.
Nesse sentido, o princpio de legitimidade da ordem residiria na localizao espacial
que o soberano estabelece em contraposio ao princpio de legitimidade de cunho
universalista que desarticula a conexo originria entre ordenamento e localizao,
provocando a problemtica dicotomia entre validade e facticidade. Da, o esforo
analtico e histrico de Schmitt ao recuperar o momento originrio da constituio da
ordem: a ordem de um determinado espao histrico que determina o soberano e,
a rigor, sua legitimidade, pois fundado no ordenamento concreto que significa neste
contexto o ordenamento espacial supra-estatal e supra-nacional, como ver-se- em
seguida.
Schmitt fundamenta sua teoria do nmos sobre o fragmento de Pndaro que
afirma: O nomos de todos soberano / dos mortais e dos imortais / conduz com mo
mais forte / justificando o mais violento. / Julgo-o das obras de Hracle.... Segundo
167

a interpretao de Schmitt, o nomos soberano o evento constitutivo do direito
diferente da concepo positivista da lei como conveno racional. Schmitt concebe
o nmos basiles como um princpio mais alto que o simples direito e refere-se a um
poder supremo, pois afirma a soberania como indistino entre direito e violncia. A
coincidncia entre direito e violncia que constitui a soberania afirmada tanto pelos
Sofistas quanto por Hobbes que, a rigor, mantm essa relao no interior da ordem
como caracterstica fundamental da soberania, qual seja, a unio entre violncia
(facticidade) e ordem normativa (validade). Nesse contexto, o nomos o puro
imediatismo de uma fora, compreendido como histrico e concreto, o que se
distingue radicalmente do positivismo e do legalismo que partem de uma perspectiva
abstrata e universal uma vez que para a elaborao de sua teoria sobre o carter da
superioridade constitutiva do nomos sobre a lei, Schmitt afirma que o termo nmos
significa algo mais do que simples lei (Gesetz), pois enquanto lei significa mediao,
nomos, ao contrrio, significa imediao, ou seja, expandindo sua teoria da
legitimidade existencial, o autor aposta em outro nvel que no seja nem uma norma
nem meramente um ato de vontade, mas um acontecimento ou evento histrico
constituinte que, superior ao direito, representa um poder supremo como indistino
entre violncia e direito, ou em outros termos, indistino entre quaestio facti e
quaestio iuris: o nomos seria aquilo mais original fundador do direito, porm ao
mesmo tempo jurdico
228
.
Ele era, porm, delimitado com relao ao ordenamento jurdico normal: no
tempo, atravs da proclamao, ao incio, do estado de guerra, e, ao final,
atravs de um ato de indenidade; no espao, por uma precisa indicao de
seu mbito de validade. No interior deste mbito espacial e temporal, podia
ocorrer tudo aquilo que fosse considerado de fato necessrio segundo as
circunstncias
229
.
Dessa forma, a partir do fragmento, a soberania seria a justificao da
violncia ou, em outros termos, a validade do ftico. Nestes termos, desde remota
poca, a legitimidade de uma ordem posta diante da facticidade que a funda como
soberana, tema, alis, presente desde, pelo menos, a obra Die Diktatur. Assim, para
evidenciar mais uma vez a origem concreta da ordem, Schmitt assevera em relao
ao nomos que:

228
Exposio bastante lcida desenvolvida por AGAMBEN, 2004, pp. 37-45.
229
NE, p. 67: Zeitlich ist es durch Verkndung des Kriegsrechts am Anfang und durch einen
Indemnittsakt am Schlu von dem Zeitraum der normalen Rechtsordnung abgegrenzt; rumlich
durch eine genaue Angabe des Geltungsbezirks; innerhalb dieses rtlichen und zeitlichen Bereichs
kann alles geschehen, was nach Lage der Sache faktisch notwendigerscheint.
168

at mesmo Hrdelin confunde a sua traduo do fragmento vertendo para o
alemo o termo nmos com Gesetz e se deixa desviar por esta palavra
infeliz, embora saiba que a lei mediao rigorosa. O nmos em sentido
originrio , ao contrrio, o puro imediatismo de uma fora jurdica
(Rechtskraft) no mediada pela lei, ele um evento histrico constituinte,
um ato de legitimidade, a qual unicamente torna em geral sensata a
legalidade da nova lei
230
.
O velho nomos da terra referia-se ordenao espacial dos Estados
europeus at o sculo XX. A partir da, um novo nmos surge: a nova ordem
espacial da terra, como nova forma de organizao histrica, pois o ordenamento
eurocntrico chega ao fim e com ele o direito internacional. Com isso dissolve-se o
velho nomos da terra que surgira com a revoluo espacial provocada pela
descoberta do novo mundo, evento histrico irrepetvel que moldara o sistema da
terra e que, no sculo XX, descobre sua runa. Antes, porm, de analisar as
caractersticas e a dissoluo do nomos, faz-se mister reconstruir a virada que
ocorreu na obra de Schmitt no perodo tardo-weimariano.

3.2 O pensamento da ordem concreta (konkretes Ordnungsdenken)
Aps o dito perodo tardo-weimariano, Schmitt executou outro radical
deslocamento terico: da teoria do poltico teoria do pensamento da ordem
concreta. A temtica do pensamento da ordem concreta ou institucionalismo critica o
decisionismo anterior por sua abertura exceo o que potencializa infinitas
possibildades de transformaes e revolues e por seu apelo ao positivismo e ao
normativismo porquanto prossegue nas aporias da teoria moderna da medio
racionalista, alis como j demonstrado. Se no paradigma decisionista, Schmitt
ope-se teoria normativista revelando a origem excessiva da ordem; e no
paradigma do poltico, a polemicidade das formas de vida; no pensamento da ordem
concreta, o autor argumenta sobre a substncia jurdica da ordem concreta, tais
como se encontra na famlia, na Igreja, no exrcito, numa burocracia, etc. O
argumento do autor , precisamente, que a norma de dever-ser considerada a partir

230
NE, p. 42: Aber auch Hlderlin verwirrt seine Deutung der Pindar-Stelle (Hellingrath V 277)
dadurch, da er das Wort Nomos im Deutschen mit Gesetz wiedergibt und auf den Irrweg dieses
Unglckswortes lenkt, obwohl er wei, da das Gesetz die strenge Mittelbarkeit ist. Der Nomos im
ursprnglichen Sinne aber ist grade die volle Unmittelbarkeit einer nicht durch Gesetze vermittelten
Rechtskraft; er ist ein konstituierendes geschichtliches Ereignis, ein Akt der Legitimitt, der die
Legalitt des blo en Gesetzes berhaupt erst sinnvoll macht.
169

de uma perspectiva abstrata e universal no toca o ser, isto , buscando recuperar a
tradio de concretude alem Fichte, Hegel, Savigny Schmitt investiga as
origens de uma auctoritas.
O institucionalismo de Hauriou e de Santi Romano exerceu sobre Schmitt
grande influncia, fato atestado na obra ber Drei Arten des Rechtsdenkes de 1933
quando o autor observa que h trs tipos de pensamento jurdico: o normativismo, o
decisionismo e o institucionalismo. Para este ltimo, o direito antes de se expressar
atravs de normas refere-se a relaes sociais, como tais, evidentemtente fticas,
constituindo-se como organizao ou estrutura concreta, isto , o direito nasce de
um fato social. Tal pressuposto o que se denomina de instituio, pois um fato
que se reveste juridicamente, sem confundir aquilo que propriamente ftico e
aquilo que direito. A dicotomia entre ser e dever-ser preservada, porm encontra-
se uma relao ainda mais direta: o Sein realidade socialmente mediada e
constituda juridicamente. O direito nesta perspectiva no se confunde nem com
normas nem com a pura deciso, mas refere-se organizao social, pois enquanto
aqueles paradigmas conduzem cada vez mais para uma ruptura entre normatividade
e facticidade; estes conduzem a reflexo a uma realidade social j mediada e
constituda juridicamente.
A passagem da postura decisionista para a teoria do poltico e da teoria do
poltico para a teoria do nomos foi intermediada pelas reflexes sobre tal ordem
concreta
231
. Dessa maneira, Schmitt, assimilando algumas teses institucionalistas,
insere elementos do decisionismo e do existencialismo poltico numa sntese parcial
para elaborar seu konkretes Ordnungdenken onde afirma que as instituies sociais,
ou numa linguagem schmittiana, o ordenamento concreto e no apenas a norma
ou a deciso pode servir de fundamento do poder pblico. Assim: o prprio Estado
para o modo de pensar institucionalista no mais uma norma ou um sistema de
normas, em tampouco uma mera deciso soberana, mas sim a instituio das

231
Segundo GALLI, 2010, p. 876: si pu affermare che come la teoria degli anni Venti individuava la
possibilit di concretezza di um ordine politico nella consapevolezza epocale, nella cosciente
apertura alleccezione e alla coazione alla forma, cio allorigine, cos ora, alla ricerca di uma
concretezza oltre le categorie del Moderno, Schmitt la individua in uma consapevolezza ancora
epocale, ma anche spazialmente determinata: lidea politica, che doveva passare attraverso
umeccezione, ora deve rendersi concreta e questo processo il nomos prprio con lessere
orientata da una specifica rivoluzione politico-spaziale, da uma determinata appropriazione e
divisione dela Terra. Il nesso originrio Idea/eccezzione si arricchisce della determinazione
spaziale e si fa nomos, lultimo nome dellorigine dela politica.
170

instituies, em cuja ordem inmeras outras instituies (em si mesmas autnomas)
encontram sua defesa e ordem (Sobre os trs tipos de pensamento jurdico, apud
MACEDO Jr., 2001, p. 119)
232
.
Para Schmitt, porm, o institucionalismo melhor desenvolvido sob o
argumento da espacialidade, isto , uma ordem espacial tal como trabalhada nos
escritos internacionalistas e tem por sntese complexa a teoria do nomos. O termo
substncia significa nesta nova fase de pensamento do autor, a rigor, concretude.
Tal termo, por sua vez, significa no mais exceo, mas sim normalidade, pois a
partir da abandona-se definitivamente o nada normativo como origem da poltica e
admite-se a normalidade da ordem concreta, uma vez que qualquer ordenamento
da mesma forma o ordenamento jurdico pressupe um concreto conceito de
normalidade que no deriva da norma, mas que, pelo contrrio, produz essa mesma
norma no desenvolvimento histrico concreto a partir da imanncia de um
ordenamento social. O desenvolvimento da modernidade a partir de uma perspectiva
individualista e contratualista confundiu ordem, direito e regra (Ordnung, Recht e
Regeln) e fez do Estado de Direito um Estado da lei, isto , uma ordem que pretende
ser constituda a partir da norma universal e abstrata, pois, tecnicamente, seria
concebido como um dever-ser (a norma) que no toca no ser (o fato) que recebeu
sua formulao mais radical, como j demonstrado no captulo 1, na obra de Hans
Kelsen.
Neste sentido, pode-se afirmar uma virada institucionalista no pensamento
de Schmitt que esperava no movimento do nacional-socialismo uma superao da
forma-Estado e uma nova legitimidade para alargar normativismo e decisionismo na
proposta do institucionalismo como um passo para alm da forma poltica moderna e
sua abstrata universalidade. Schmitt coloca a investigao da ordem concreta
(famlia, burocracia corpo, Igreja, exrcito e principalmente Estado) e no mais a
deciso sobre a exceo como legitimao do poder pblico. Essa virada, porm,
configura mais uma continuidade do que uma descontinuidade no seu pensamento e
releva que a partir dos anos 1930 Schmitt acentua o sentido da catstrofe da forma

232
Segundo GALLI, 2010, p. 884: Listituzionalismo, in altre parole, rappresenta una sorta di
svolgimento idealistico della tematica del potere costituente: uno svolgimento che, rispetto alla
ottusa negazione positivistica, ha senzaltro il merito di non eliminare in partenza la questione
dellorigine, ma solamente per poi trasferirla in una sorta di situazione pacificata, del cui esito non
conflittuale la dialettica garante.
171

politico moderna a partir de um degeneramento terico e prtico do dispositivo da
"deciso pela representao".
No entanto, pode-se afirmar que ao propor uma teoria cada vez mais
calcada na concretude ou na ordem concreta, Schmitt encontra novo estmulo para
tratar o problema constante de sua obra, qual seja, como j salientado de vrias
formas, a relao entre Sein e Sollen, ou simplesmente, entre normativismo e
realismo, porm sob novos argumentos. A virada institucionalista que o levou ao
pensamento da ordem concreta provocou outra tomada de posio que se pode
designar de virada pragmtico-histrica, basicamente expressa nos estudos
internacionalistas e, na sua forma melhor acabada, na teoria do nomos a partir da
qual o Kronjurist reflete sobre o fim do universal moderno na sua forma abstrata a
favor do universal concreto, pois deixa de se guiar pela temtica da exceo e do
nada normativo para se ocupar da origem da ordem atravs da normalidade da
ordem concreta.
A partir desta contraposio, Schmitt em um primeiro momento tenta superar
a forma-Estado atravs da noo, ideologiacemnte conotado, de Reich e de
Grossraum e, em seguida a esta primeira espacializao, advm, no ps-guerra, a
ltima sntese do seu prprio pensamento onde espao (Raum) desempenha um
papel de relevncia na investigao sobre a ordem, pois o Estado deixa de ser
identificado com o prprio espao considerado a partir de uma ordem normativa para
tornar-se espao concreto. O Reich seria, na verdade, o grande espao
(Grossraum), isto , o locus do exerccio hegemnico sobre outros espaos para
alm do Estado, inclusive sobre espaos estranhos de outras naes. Assim, esta
noo designaria um espao poltico plural diferente do espao meramente estatal
moderno e, por isso, mesmo um espao poltico e no meramente normativo. A
capacidade de ordenao dependeria dessa conscincia espacial-poltica. O Reich
seria, portanto, mais que Estado, significando a forma poltica de um povo que
possui a capacidade de influncia espacial no exerccio de uma hegemonia em um
Grossraum que organiza a partir de um ponto de vista interno um ordenamento
concreto plural, porm sob hegemonia de uma potncia e a partir de um ponto de
vista externo um equilbrio. Apesar das inmeras crticas dirigidas teoria do
Grossraum, o que interessa para este estudo a superao da forma-Estado
moderna como dotada do monoplio do direito e a necessidade de pensamento da
172

poltica em termos espaciais como espao politicamente interpretado, pois o
conceito de espao e a ideia poltica no podem ser separados (...) uma ideia
poltica bem definida aquela que vem afirmada de uma determinada nao e que
tem identificado um inimigo especfico: dessa caracterstica advm a politicidade
233
.
Para Schmitt, o movimento nacional-socialista representava a recuperao
da tradio de concretude tedesca como uma tendncia/virada a uma direo
poltica superior ao universalismo que enquanto a teoria da ordem concreta uma
tentativa de superao da teoria do poltico desenvolvida, aps os acontecimentos
nefastos da poca hitlerista, atravs da teoria do nomos que representa uma
radicalizao no sentido espacial a partir do qual os conceito de espao concreto
(Raum) passa a jogar o papel mais importante na argumentao schmittiana
234
.

3.3 J us publicum Europaeum
Entre os sculos XVI e XIX ocorreu o processo de formao daquilo que
Schmitt denomina de poca interestatal do direito internacional (NE, p. 112), ou

233
Il concetto dImperio nel diritto Internazionale. Ordinamento dei grandi spazi com esclusione dele
potenze estranee (1941). Cita-se a partir da traduo italiana, pp. 38-39.
234
A referncia ao perodo nazista de Schmitt pode ser abordado a partir de trs perspectivas: 1
hiptese sua adeso intrnseca representa uma necessidade imanente do seu pensamento e
que, por isso, h uma continuidade entre teoria poltica schmittiana e o III Reich, marcado por
autoritarismo, anti-parlamentarismo, catolicismo reacionrio, decisionismo, violncia, etc.; 2
hiptese a tese ocasionalista de Lwith segundo o qual a adeso de Schmitt ao nazismo
embora no represente uma necessidade imanente da sua obra, demonstra que algumas ideias
estruturais, tais como anti-liberalismo e irracionalismo, so semelhantes e, por isso, num juzo de
oportunidade e ambio pessoal Schmitt preferiu aderir a nova ordem ao invs de contrapor-se; 3
hiptese adeso extrnseca nem por necessidade conceitual nem por oportunismo intelectual,
Schmitt, na verdade, teria por um lado, enxergado no nacional-socialismo um novo tipo de
legitimidade do poder pblico que tanto buscara e, alm disso, a superao das contradies da
Repblica de Weimar. Esta ltima hiptese, sem ingenuidades claro, parece mais coerente e, de
forma geral, explica os fatos posteriores na biografia do jurista. Seja um oportunista ou um sincero
entusiasta de uma nova possibilidade poltica, no se pode desconsiderar sua obra por mcula tal
que entre outros, assim como Heidegger, tambm cometeram. Na verdade, a partir de 1935,
Schmitt j se encontrava em suspeita pelas SS (Schwarz Korps), levado a juzo sumrio e logo
expulso do Partido nazista em 1936 sob suspeita de ser uma mente perigosa para o regime. Em
todo caso, a chave de leitura aqui desconsidera aquelas obras escritas sob presso dos
acontecimentos que possuem sem dvidas valor histrico e poltico, mas para este estudo apenas
complicaria mais ainda o percurso escolhido para trabalhar os temas em questo. Para justificar-
se, Schmitt utilizava a mxima de Macrbius, cf. ECS, p.23, 18-24 e 63: num possum scribere in
eum qui potest proscribere.e durante o posterior exlio interno, autodenominava-se em Gl, p.53 de
Epimeteu crsto. Cf. ainda ECS, p.14 e 55. Cf. ainda, BENDESKY, Joseph W. Carl Schmitt.
Teorico del Reich. Bologna: Il Mulino, 1989; BALAKRISHNAN, G., The Enemy: An Intelectual
Portrait of Carl Schmitt. London: Verso, 2000; NOACK, Paul. Carl Schmitt. Eine Biographie.
Frankfurt/Berlin: Ullstein, 1996.
173

seja, a consolidao do Estado como unidade poltica por excelncia e a
constituio do jus gentium moderno. A poca da estatalidade europeia cunhou os
conceitos e as prticas polticas em torno da figura do Estado determinando o jus
publicum Europaeum que conheceu sua decadncia no sculo XX. A obra Der
Nomos der Erde busca atravs de uma investigao analtica e histrica desvendar
a peculiaridade desse sistema jurdico e poltico e suas transformaes na era
contempornea.
Para Schmitt, o principal feito do jus publicum Europaeum foi, precisamente,
a delimitao ou circunscrio da guerra, isto , a limitao do agonismo e a
relativizao da inimizade. Nesse contexto, houve a excluso da categoria de justa
causa belli (a guerra justa), tributrio de uma perspectiva moralizante que prescrevia
o aniquilamento do inimigo e, por conseguinte, a negao do poltico, pois as
avaliaes teolgico-morais e jurdicas s extraem a sua fora de instituies
concretas e no de si mesmas
235
. Assim, a violncia no seria desencadeada
aleatoriamente, mas posta em termos jurdicos, porm essa manifestao jurdica
no seria uma negao do agonismo humano, ao contrrio: h o primado do poltico
que se serve de normas contra as tendncias desagregadoras da vida humana. O
cerne da questo est na caracterstica do Estado moderno como detentor do jus
belli, isto , o monoplio do direito de guerra que, evidentemente, exclui
soberanamente do seu interior a possibilidade do conflito. Na esfera interna do
Estado haveria apenas uma instncia de deciso e, por conseguinte, ordenao
pblica atravs da neutralizao da guerra civil dentro dos limites territoriais; no
exterior, nas relaes entre naes, a autodeterminao soberana como capacidade
de proclamao da guerra contra um inimigo sem a necessidade de parmetros de
justia ou apelo a alguma instncia moral: faz-se guerra porque o Estado possui
autonomamente a partir de sua prpria existncia da pretenso de legitimidade
exclusiva do poder pblico:
A definitiva desvinculao entre a argumentao eclesistica e teolgico-
moral e a argumentao jurdico-estatal e a igualmente importante
desvinculao entre o problema de fundo jusnaturalista e moral da justa

235
O trecho inteiro, NE, p. 28: Nur darf man dabei nicht vergessen, da solche moraltheologischen
und juristischen Beurteilungen ihre Kraft nur aus konkreten Institutionen, nicht aus sich selber
schpfen. Insbesondere ist Friede kein raumloser, normativistischer Allgemeinbegriff, sondern
stets als Reichsfrieden, Landfrieden, Kirchenfrieden, Stadtfrieden, Burgfrieden, Marktfrieden,
Dingfrieden konkret geortet.
174

causa e o problema tipicamente jurdico-formal do justis hostis, o qual
diferenciado do criminoso, isto , do objeto de uma ao punitiva
236
.
A separao entre justa causa e justis hostis est na base do jus publicum
Europaeum, bem como o reconhecimento de que cada Estado igual em direitos,
inclusive na possibilidade de realizar a guerra, pois no h nesse sistema a
pretenso de justia por uma das partes, por se tratar, evidentemente, de questo
poltica, pois o princpio da igualdade jurdica dos Estados torna impossvel
discriminar entre o Estado que trava uma guerra justa e aquele que trava uma
guerra injusta (...) isso contradiz a igualdade jurdica dos soberanos
237
. Por um lado,
no h princpios normativos ticos para limitar o exerccio da guerra; por outro, no
h a necessidade de uma guerra de aniquilao, pois, como demonstrado na teoria
do poltico, a aniquilao do inimigo , de uma forma especfica, a aniquilao de si
mesmo e, em ltima instncia, a aniquilao do poltico, pois apesar de existencial e
histrico o conceito de inimigo se torna passvel de uma configurao jurdica
238
.
No h normas ticas nem justia material para delimitar o exerccio do poltico, mas
apenas uma forma institucional, pois a justia da guerra reside (...) na qualidade
institucional e estrutural das formaes polticas que travam a guerra em um mesmo
plano
239
que passa a ser considerado ainda uma relao de fora, porm
estruturado por meio de regras adotadas pelos beligerantes como adequadas que
ao final, a rigor, no demonstra a verdade ou a justia de nenhuma das partes, mas
apenas a fora e a virtude. Apesar disso, a guerra enquadrada no por meio de
normas racionais ou morais, anteriores e incondicionadas, mas sim atravs da
efetividade das relaes entre as ordenaes organizadas no espao concreto por
meio dos Estado: a fora vinculatria de uma obrigao de Estados soberanos em
termos do direito internacional, no pode residir na problemtica autovinculao dos
soberanos que se mantm livres, mas no pertencimento comum a um espao
circunscrito, isto , baseia-se no efeito abrangente de uma ordenao concreta do

236
NE, p. 91: in der endgltigen Abl sung der moraltheologisch-kirchlichen von der juristisch-
staatlichen Argumentation und in der ebenso wichtigen Abl sung der naturrechtlichen und
moralischen Frage der justa causa von der typisch juristisch-formalen Frage nach dem justus
hostis, der vom Verbrecher, d. h. von dem Objekt einer punitiven Aktion, unterschieden wird.
237
NE, p. 138-139: Der Grundsatz der juristischen Gleichheit der Staaten macht es unmglich,
zwischen dem Staat, der einen gerechten, und demjenigen, der einen ungerechten Staatenkrieg
fhrt, zu diskriminieren (...) das widerspricht der rechtlichen Gleichheit der Souverne.
238
NE, p. 114: Der Begriff des Feindes wird einer rechtlichen Formung fhig.
239
NE, p. 114-115: die Gerechtigkeit des Krieges liegt jetzt nicht mehr in der bereinstimmung mit
bestimmten Inhalten theologischer, moralischer oder juristischer Normen, sondern in der
institutionellen und strukturellen Qualitt der politischen Gebilde.
175

espao
240
. Essa concepo j, de antemo, demonstra que Schmitt prossegue na
investigao da legitimidade da ordem a partir de uma instncia concreta, ou seja,
acena mais uma vez para o problema da dualidade entre ser e dever-ser e busca
para tal questo uma soluo que o supere adequadamente.
Tal organizao, porm, pode ser melhor elucidada atravs da categoria do
espao (Raum), pois como Schmitt afirma o Estado soberano no apenas o novo
conceito de ordem em geral, mas sim o novo conceito de ordem espacial. a
existncia de uma nova conscincia planetria do espao, uma revoluo espacial
ocorrida com a descoberta do novo mundo que determina a existncia da poca
moderna:
Toda vez que, por um novo avano das foras histricas, por um desatar de
novas energias, novas terras e mares ingressam no horizonte da
conscincia geral da humanidade, mudam tambm os espaos da
existncia histrica. Surgem, ento, novas medidas e dimenses da
atividade histrico-poltica, novas cincias, novas ordenaes (...) O
alargamento pode ser to profundo e surpreendente que transforme no
apenas as medidas e os parmetros de mensurao, no apenas o
horizonte exterior dos homens, mas tambm a estrutura do conceito de
espao. Pode-se ento falar de uma revoluo espacial
241
.
A poca moderna sofreu a mais radical ruptura das concepes tradicionais,
uma autntica revoluo espacial planetria atingindo as representaes tradicionais
do espao, mas, principalmente, a nova ordenao do espao provocou uma
reorganizao poltica e jurdica uma vez que as referncias de organizao do
mundo so determinadas por novas representaes da ordenao do espao
242
.

240
NE, p. 198: Immer wieder mu daran erinnert werden, da die bindende Kraft einer
vlkerrechtlichen Verpflichtung souverner Staaten nicht in der problematischen Selbstbindung
freibleibender Souverne liegen kann, sondern auf gemeinsamer Zugehrigkeit zu einem
umhegten Raum, d. h. auf der umfassenden Wirkung einer konkreten Raumordnung beruht.
241
LM, pp. 56-57: Jedesmal wenn durch einen neuen Vorsto geschichtliche Krfte, durch eine
Entfesselung neuer Energien, neue Lnder und Meere in den Gesichtskreis des menschlichen
Gesamtbewutseins eintreten, ndern sich auch die Rume geschichtlicher Existenz. Dann
entstehen neue Mastbe und Dimensionen der politisch-geschichtlichen Aktivitt, neue
Wissenschaften, neue Ordnungen () Die Erweiterung kann so tief und berrraschend sein, da
sich nicht nur die Mae und Mastbe, nicht nur der uere Horizont der Menschen, sondern auch
die Struktur der Raumbegriffes selber ndert. Dann kann man von einer Raumrevolution
sprechen.
242
A reflexo de Schmitt abre novo horizonte de pesquisa futuras como, por exemplo, a investigao
sobre a revoluo espacial no sculo XX referente expanso das novas tecnologias no campo
virtual, internet, notoriamente, mas tambm em outras reas como a revoluo da imagem ou
econmica uma espcie de revoluo que, de forma ainda mais radical, altera completamente a
compreenso do mundo e do espao, porm quase no abordada pelos juristas. A indicao
dessa pesquisa, em breve, pode ser trabalhada em estudos promissores. Cf. por todos, HARVEY,
David. A condio ps moderna. Uma pesquisa sobre as Origens da Mudana Cultural. So Paulo:
Loyola, 2001, por exemplo, quando afirma que A modernidade, por conseguinte, no apenas
176

Para Schmitt, o que interessa nessas tais transformaes espaciais so,
precisamente, as transformaes polticas e jurdicas que delas advm, pois
Toda ordenao fundamental uma ordenao espacial (...) Desse modo,
no seu ncleo essencial, a verdadeira e autntica ordenao fundamental
reside em determinados limites e delimitaes espaciais, em determinadas
medidas e em uma determinada distribuio da terra. No comeo de cada
grande poca, est uma grande apropriao de terra. Em particular, toda
mudana e deslocamento da imagem da Terra est associada a mudanas
de poltica mundial e a uma nova repartio da Terra, a uma nova
apropriao de terra
243
.
Nestes termos, a organizao global do espao d-se, numa perspectiva
eurocntrica e interestatal, a partir do Estado, pois a superfcie terrestre foi
apropriada, dividida e explorada pelas unidades polticas sobre uma base territorial
que implica o estabelecimento de novas medidas e novas fronteiras em consonncia
com a disputa pela apropriao das novas terras e mares por meio da Landnahmen
e da Seenahme que inscreveu a ordem no espao por um ato concreto. O solo no
europeu da Terra tornou-se, sem mais, solo colonial, isto , espao livre para a
apropriao e explorao: no solo europeu, havia qualidade jurdica e um direito
localizado; no resto do solo terrestre, apenas o fato bruto sem qualificao jurdica,
por conseguinte, liberdade na apropriao e qualificao ordenativa originria.
Assim, havia um espao regulado pelo direito e outro sem juridicidade, um espao
liberado de restries jurdicas. A apropriao da Terra (Landnahme)
compreendida por Schmitt como esse movimento originrio de qualificao do
espao que ao mesmo tempo marcado pela facticidade da ao e pela juridicidade
do ordenamento, , na verdade, uma orden-ao, um ato que constitui a ordem e o
direito num espao a partir de uma radical Einteilung der Erde que qualifica o espao
como espao do direito, isto , como jurisdio onde vigoram normas jurdicas.
Assim, o direito possui como condio de validade o ato da apropriao do espao,
por isso, uma configurao histrica concreta e no de uma racionalidade
normativa a condio de possibilidade da ordem e do direito.

envolve uma implacvel ruptura com todas e quaisquer condies histricas precedentes, como
caracterizada por um interminvel processo de rupturas e fragmentaes internas inerentes, p.
22.
243
LM, p. 71: Jede Grundordnung ist eine Raumordnung () Nun, die wahre, eigentliche
Grundordnung beruht in ihrem wesentlichen Kern auf bestimmten rumlichen Grenzen und
Abgrenzungen, auf bestimmten Maen und einer bestimmten Verteilung der Erde. Am Anfang
jeder groen Epoche steht daher eine groe Landnahme. Insbesondere ist jede bedeutende
Vernderung und Verlagerung des Erdbildes mit weltpolitischen Vernderungen und mit einer
neuen Einteilung der Erde, einer neuen Landnahme verbunden.
177

Nesse contexto, a oposio entre terra e mar passa a desempenhar um
papel fundamental na obra de Schmitt. Trata-se de mundos distintos e de convices
jurdicas contrapostas que determinam o mbito terrestre como territrio de um
Estado ou solo livre para a apropriao e o mbito martimo como livre e no
ocupvel. Enquanto o espao terrestre concebido como um Raumordnungsbegriff
(conceito de ordenao espacial), a superfcie martima constitui uma esfera de no-
estatalidade: a separao entre terra firme e mar livre foi o princpio fundamental e
especfico do jus publicum Europaeum
244
O que interessa para a averiguao das
hipteses levantadas neste trabalho que o espao martimo alheio s formas de
ordenao concretas, isto , o instrumento conceitual que Schmitt utiliza para a
anlise sobre a espacializao da poltica a distino entre terra e mar,
significando mais do que a oposio entre indivduo (sociedade) e Estado ou
indstria/comrcio e poltica, mas sim, num sentido mais profundo, a oposio entre
forma poltica concreta e universalismo abstrato. Poltico significa agora dimenso
poltico-espacial e no apenas exceo concreta ou polemicidade e, diante disso,
todas as revolues polticas podem ser compreendidas, a rigor, como revolues
espaciais, especificamente, terrestres. A originalidade do espao a determinao
fundamental do poltico, evidentemente como intensidade conflitual do agir humano,
mas principalmente, o espao, para Schmitt, estruturado e desestruturado a partir do
poltico: espao, assim, ser, porm apenas o espao ordenado pode ser
compreendido dessa forma. Nesse contexto, porm, o aspecto mais relevante do
argumento no reside na existencialidade da unidade poltica, mas sim na origem
concreta da poltica como dimenso do espao, pois o conceito de espao e a ideia
poltica no podem ser separados, essa a aquisio do elemento de politicidade
uma vez que em Schmitt espao significa impermeabilidade, visibilidade e
publicidade e no possvel estabelecer uma ordem concreta a partir do mbito
econmico-martimo. Na constituio de uma ordem jurdica, vigncia e localizao
do direito esto relacionados a limites e fronteiras fixas, ao contrrio, no mar os
campos no se deixam semear e as linhas firmas no se deixam gravar e,
evidentemente, no conhece a unidade patente entre o espao e o direito
245
. De

244
NE, p. 155: Die Trennung von festem Land und freiem Meer war der spezifische Grundzug des jus
publicum Europaeum.
245
NE, p. 13: Das Meer kennt keine solche sinnfllige Einheit von Raum und Recht, von Ordnung und
Ortung.
178

forma semelhante, as terras livres no europeias eram concebidas como uma esfera
de emprego da violncia subtrada ao direito.
No entanto, a dissoluo do jus publicum Europaeum deu-se a partir do
desenraizamento espacial no solo europeu ocorrido por meio da expanso da
economia mundial internacionalizada, por um normativismo universalista e por uma
tecnologia indiferente a qualquer localizao concreta. Esta tendncia sempre foi
verificada em todo modernidade e conquista sua maior expresso na concepo
legalista do direito como mera positividade a partir da racionalidade formal da
tcnica. Nesse contexto, a ordem jurdica experimenta uma cesura radical entre
norma e realidade, ser e dever-ser, pretenso normativa e experincia social,
perdendo o carter circunstancial da validade da ordem jurdica que termina por
oferecer uma pista pela qual se pode compreender a tese de Schmitt na juno
destes elementos, negando uma concepo abstrata do direito. A mediao entre
ideia abstrata do direito e a contingncia da existncia concreta d-se, segundo
Schmitt, em um primeiro momento, numa passagem violenta que impe
experincia uma forma tal como articulado na teoria da exceo, por isso a nfase
nas situaes de guerra e de conflito, bem como na exigncia de relaes de fora e
no apenas princpios normativos, mas, num segundo momento, revela-se
necessrio a configurao da ordem normativa para a existncia social. A questo
que ambos a irredutibilidade da realidade histrica normatividade e a ordem
jurdica dependem de uma lgica da imanncia ou do concreto: a realidade, assim
como a norma, no necessita de legitimidade, pois basta a existncia do espao e a
ocorrncia da apropriao-conformao. No se trata de mera justificao do ftico,
mas sim de que tal ftico ordenado e, por isso, legtimo como existente. O
problema da validade do poder pblico e da ordem jurdica esclarecido no
seguinte: o direito no nem dever-ser racional e normativo nem mera fora e
relao de fato; ao contrrio, direito assim como o Estado uma forma no sentido
de uma configurao de vida
246
. Neste sentido, a validade do direito condicionada
ao pressupor um espao de ordem concreta enraizado histrica e socialmente, pois
todo direito ordem concreta, ao passo que normas e regras s obtm o seu
significado e sua lgica na moldura de uma ordem concreta.

246
PT, p. 33: Der Staat wird also zu einer Form im Sinne einer Lebensgestaltung.
179

Dessa maneira, Schmitt prepara a compreenso da questo de modo a
corrigir os equvocos anteriores: nem afirma unilateralmente a primazia da norma,
nem a primazia do fato ou realidade concreta (realismo fraco e realismo forte), mas,
neste momento, estabelece uma relao entre ser e dever-ser, facticidade e
validade, concreto e abstrato, ressaltando uma origem comum entre a norma e a
realidade que se apresenta, na verdade, como um processo interminvel de
ordenao da realidade na sua prpria imediatidade. Neste momento, j se anuncia
a ideia de nomos como origem de uma ordem poltica articulando ao mesmo tempo
concretude e forma, facticidade e validade como a seguir se expe com maiores
detalhes.

3.4 O conceito de nomos
Segundo o Kronjurist, na ltima fase da sua obra, o problema da relao
entre facticidade e validade remete questo do nomos. Para compreender a
originariedade do direito e da ordem concreta necessrio compreender, na
verdade, a unidade entre ordenao e localizao. A tese a seguinte: h uma
relao necessria entre espao e direito, ou seja, uma ordem jurdica sempre
desde o incio uma ordem espacial. Para Schmitt, o conceito de nomos possui tal
carter espacial, pois significa o ordenamento fundamental (Grundordnung)
compreendido como origem de uma ordem concreta, ou seja, o sistema de limites
e medida espacial, uma nova diviso ou apropriao da Terra, pois diferente do que
costumeiramente se pensa, nomos no uma srie de regras e convenes
internacionais, mas o princpio fundamental da distribuio do espao terrestre. A
teoria do nomos se apresenta para Schmitt como uma teoria da superioridade
constitutiva do nomos sobre a lei (Gesetz, no sentido de posio convencional),
refere-se criao e definio do espao no qual a ordem jurdica possui validade,
afastando-se, assim, do pensamento legalista que perdera a relao originria entre
ordem jurdica e espao, pois, por assim dizer, a localizao (Ortung) que
determina o interno e o externo a partir de onde o ordenamento pode ser
considerado legtimo. No entanto, a legitimidade deste peculiar pragmatismo
espacial d-se mediante um ato histrico: nomos, assim, ordenamento do espao
180

constituindo-se como uma tomada de terra (Landnahme) e delimitao de uma
ordem jurdica e territorial (Ordnung)
247
:
O espao como tal no evidentemente uma ordem concreta. Porm, toda
ordem concreta e toda comunidade tm um contedo especfico em termos
de lugar e de espao. Nesse sentido, pode-se dizer que toda organizao
jurdica, toda instituio contm em si suas concepes de espao e,
portanto, tambm trazem consigo sua medida interna e sua fronteira
interna
248
.
A articulao entre Ortung e Ordnung constitui o nomos da terra (NE, p. 70),
isto , a perspectiva originria entre facticidade e validade que Schmitt procurara
para solucionar a espinhosa questo genealgica. Para tanto, o autor se desvencilha
das aporias da mediao racionalista, bem como dos realismos propostos
anteriormente para buscar um paradigma poltico mais adequado. Nesse momento,
necessrio reconstruir e desenvolver melhor o argumento acerca da conceito de
nomos para, aps, traar o esboo do que seria esse pensamento poltico capaz de
dar conta dos problemas herdados da modernidade.
A palavra nomos, segundo Schmitt, designa "a apropriao da terra como
participao e diviso fundamental do espao
249
. Nesse sentido, nomos seria o "ato
originrio que funda o direito"
250
, ou seja, o ato-instituio histrico concreto da
constituio da ordem e da norma. Assim, o sentido original de nomos, que Schmitt
se esfora por recuperar, revela a ntima relao com o conceito de espao (Raum),
pois desvela o ato de ordenao e de localizao, constituinte e espacialmente
concreto
251
. Entretanto, diante do uso imprprio, a palavra nomos perdeu seu
sentido originrio e passou a significar qualquer regulao ou ordem normativa,
confundindo-se com o conceito formal de lei (Gesetz), ou seja, de um significado
concreto e histrico para uma acepo abstrata e universal. A interpretao que o

247
Para Agamben, h uma conciliao entre a teoria da exceo e a teoria do nomos na medida em
que o nomos pressuporia um momento originrio de exceo como indistino entre fato e norma.
A leitura do autor italiano bastante criativa, mas confunde estes dois nveis: a categoria de
exceo no desempenha a centralidade terica pretendida. A tese de Agamben afirma que o
estado de exceo a estrutura original da poltica que emerge na contemporaneidade at tornar-
se regra. No entanto, essa tese no faz jus teoria de Schmitt e, simplesmente, reconstri o jurista
tedesco de uma forma caricatural.
248
Vlkerrechtliche Groraumordnung mit Interventionsverbot fr raumfremde Mchte, In: SGN, p.
319: Der Raum als solcher ist selbstverstndlich keine konkreten Ordnung. Wohl aber hat jede
konkreten Ordnung und Gemeinschaft spezifische Ort- und Rauminhalte. In diesem Sinne lt sich
sagen, da jede Rechtseinrichtung, jede Institution ihren Raumgedanken in sich hat und daher
auch ihr inneres Ma und ihre innere Grenze mit sich bringt.
249
NE, p. 36: "Landnahme als die esrte Raum-Teilung und -Einteilung".
250
NE, p. 16: "rechtbegrndenden Ur-Aktes".
251
NE, p. 47: konstituierenden Ordnungs- und Ortungsakt.
181

pragmatismo poltico schmittiano d a partir da relao fundante do nomos,
enquanto fora real que atua concretamente, entre espao e ordem concreta traz
consequncias para a questo sobre a caracterizao da teoria poltica, mais
precisamente, para a recusa do enquadramento normativo da poltica e da primazia
da norma sobre as relaes concretas, bem como na investigao sobre o
persistente problema. Por outro lado, quando Schmitt quer fazer referncia ao
conceito formal de norma, ou seja, norma abstrata ou lgica, utiliza o termo Norm
ou ainda Gesetz e seus derivados.
Entretanto, para o interesse dos estudos desenvolvidos aqui, o problema
central o nomos articulado enquanto mediao concreta e sua vinculao com o
fenmeno fundamental da tomada da terra (Landnahme), resultando da o fenmeno
de localizao e ordenamento (Ortung und Ordnung). Tais conceitos permitem ao
autor demonstrar a estrutura espacial de uma ordenao concreta, pois a ordem
existe a partir da ordenao do espao. Dessa maneira, elucida e apresenta a
relao originria entre ser e dever-ser ao sustentar a tese da impossibilidade de
separao entre estas instncias que, afinal de contas, so indistinguveis. A
distino ocorre apenas nos paradigmas anteriores porquanto unilaterais e, por isso,
mesmo incapazes de compreender a constituio concreta da ordem, pois fixados
seja numa perspectiva universalista ou normativa seja numa perspectiva
demasiadamente ftica, isto , ou bem por um racionalismo ou bem por um realismo
(positivismo).
Segundo Schmitt, no sentido original, a palavra nomos significa, a rigor, a
plena "imediatidade de uma fora jurdica no atribuda por leis
252
, em outras
palavras, o nomos "um acontecimento histrico constitutivo"
253
. A partir disso,
Schmitt desenvolve a noo de legitimidade histrica que d sentido legalidade da
lei
254
. Assim, o nomos o processo fundamental de diviso do espao, um ato
originrio e concreto de localizao e ordenamento do espao que se configura na
forma de um factum constituinte, isto , de um poder constituinte de toda e qualquer
normatividade, pois, no incio de qualquer ordem jurdica, "no est uma norma
fundamental (Grund-Norm), mas sim uma apropriao fundamental (Grund-

252
NE, p. 47: "Unmittelbarkeit einer nicht durch Gesetze vermittelten Rechtskraft".
253
NE, p. 47: "ein konstituierendes geschichtliches Ereignis".
254
Sobre a idia de legitimidade histrica em Schmitt, cf. HOFMANN, 2002, p. 189-248.
182

nahme)"
255
que se configura enquanto legtima na medida em que estrutura
juridicamente o espao, pois eleva um pedao de terra a campo de fora de uma
ordenao
256
: compreender nomos como norma ou lei representaria uma perda
semntica e terica para a compreenso da obra de Schmitt.
Segundo Schmitt, originalmente relacionado ao conceito de nomos esto os
termos nehmen, teilen, weiden que significam, respectivamente, tomar/apropriar,
partir/dividir e apascentar/pastorear. Para o jurista tedesco, do substantivo nomos,
filologicamente, deriva-se o verbo nemein que possuiria trs significados articulados,
quais sejam, um ato de apropriao (nehmen), um ato de diviso e de partilha
(weilen) e, por fim, o ato de apascentar, cultivar ou produzir (weiden)
257
.
Posteriormente, no mesmo diapaso, Schmitt insere um quarto significado, qual
seja, o ato de nomeao, por meio do qual uma dada apropriao ganha publicidade
e visibilidade
258
. Esses possveis significados servem de argumento para a
compreenso dos processos histricos atravs dos quais espao (ser) e direito
(dever-ser, mas no apenas normas!), ou melhor, facticidade e validade resumem-
se, originariamente, no conceito de nomos como desvelamento da unidade primitiva
da ordem e das normas. Na verdade, a partir dos Ur-Akte como um ato primitivo ou
uma appropriatio primaeva que funda a medio originria a partir da qual todas as
outras medidas ganham sentido e no por meio de alguma normatividade.
Nesse sentido, pode-se afirmar que no h, a rigor, mediao normativa ou
racional, pois o ato de apropriao que constitui o nomos uma forma imediata
(unmittelbare Gestalt), ou melhor, um ato-instituio no espao que constitui o
primeiro ttulo jurdico que est na base de todo direito
259
. Entretanto, o nomos no
se reduz a um ato de fora, como j visto, uma vez que o ato da instituio da ordem
no espao constitui uma espcie de fato-instituio que torna facticidade e validade
co-originrios. Assim, torna-se compreensvel a defino do nomos como a plena
imediatidade de uma fora jurdica no mediada por leis (NE, p. 42), pois como

255
SGN, p. 581: "Am Anfang steht nicht eine Grund-Norm, sondern eine Grund-Name"; Cf. ainda o
ensaio "Nehmen, Teilen, Weiden" (1953). In: VA, pp. 489-504.
256
NE, p. 40: ein Stck Erde zum Kraftfeld einer Ordnung erhebt.
257
Nehmen Weilen Teilen. Ein Versuch, die Grundfragen jeder Sozial- und Wirtschaftsordnung
von Nomos her richtig zu stellen. In: VA, pp. 489-504.
258
Nomos Nahme Name. In: SGN, pp. 583-585.
259
NE, p. 17: In jedem Falle ist die Landnahme nach Innen und Auen der erste Rechtstitel, der
allem folgenden Recht zugrunde liegt.
183

afirma FERREIRA, 2010, p. 361: o ato de apropriao, embora tenha um carter
imediato ou seja, no possa ser concebido em termos de uma mediao normativa
, se apresenta como fora jurdica em razo da sua capacidade de estabelecer uma
mediao entre os planos do direito e da realidade, entre ser e dever-ser.
Entretanto, como o prprio comentador salienta, estas duas instncias no podem
ser dissociadas, pois, na origem, enquanto ato de legitimidade radical, o nomos
torna indistinguveis mediatidade e imediatidade, dever-ser e ser, validade e
facticidade na constituio da ordenao concreta do espao que, na interpretao
desse estudo, pode ser esclarecido como um esboo de um novo paradigma politico,
qual seja, o pragmatismo poltico.















184








CONSIDERAES FINAIS
Comparao e alargamento dos paradigmas polticos entre
facticidade e normatividade: a proposta do pragmatismo histrico-
concreto.
A tese apresentada neste estudo vale, acima de tudo, pelo que sugere,
pelas clareiras e tentativas que inaugura e pela problemtica e os laos que mantm
e desenvolve. Dessa forma, a hiptese e a tentativa de sua demonstrao na obra
do jurista tedesco abre espao para pensar novas linhagens do pensamento poltico
e, de certa forma, revitalizar um modo de reflexo ainda tributrio de uma
perspectiva moderna que, segundo a interpretao que se props aqui, Schmitt
rejeita. A histria do pensamento jurdico e poltico do sculo XX passa pela obra de
Schmitt que, se no o mais lido, com certeza o mais original, criativo e provocante
jurista e filsofo poltico do ltimo sculo. Vida e obra dedicada teoria e prtica
poltica marcada pela crtica ao liberalismo, ao Estado de Direito, racionalidade
185

moderna e, principalmente, ao normativismo positivista. Posiciona-se no limiar da
dissoluo da tradicional cincia do direito europeu do jus publicum Europaeum e
observa, sem alento, desenvolver-se a chamada era das despolitizaes e das
neutralizaes. Constitui-se num dos maiores crticos do patrimnio poltico do
ocidente, colocando sob seu rgido juzo noes e instituies como a democracia
representativa, o pluralismo, o pacifismo humanista, a defesa das liberdades
individuais e a possibilidade de uma regulao racional da poltica. paradigmtico
o pensamento schmittiano, uma vez que postulou com radicalidade a separao
entre moral e poltica, tornando, entre outras consequncias, legtimo o uso da
violncia como forma de ao poltica. Dessa perspectiva poltica, decorre um
realismo agudo ao recusar qualquer considerao normativa da esfera do poltico.
Do ponto de vista epistemolgico, por conseguinte, desconhece qualquer instncia
de validade prpria de normas e regras, constituindo a poltica, e no o contrrio, o
fundamento da normatividade.
De tal forma, sua teoria poltica persegue a questo do gap entre
pensamento e realidade que cria uma dualidade insolvel entre forma e matria,
universal e particular, alm de repercutir em diversas formas no pensamento
contemporneo e influenciar na teoria poltica moderna denominada nesta
pesquisa como racionalismo ou normativismo e construir o discurso moderno sob
uma fundao meta-histrica do direito. A tese que serve de alvo para o pensamento
schmittiano , entre outras, a separao da validade universal da norma da pura
facticidade contingente com o intuito de dot-la de obrigatoriedade e segurana para
alm da experincia jurdica concreta ao apoiar-se na racionalidade do indivduo. Na
verdade, a estrutura da modernidade estabelece o direito como uma tcnica que,
afastando-se da poltica, da religio, da moral, torna-se indiferente quanto ao
contedo, pois o que importa nada mais que o procedimento formal atravs do
qual seja possvel garantir segurana e previsibilidade s relaes jurdicas.
Ao contrrio, o pragmatismo poltico em teoria poltica a proposta que tenta
para alm da categoria de sujeito e objeto uma forma imediata que no se
estabelece por uma mediao normativa, mas resulta de um ato que institui uma
configurao no espao. Assim, normas e regras obtm significado a partir da ordem
concreta, porm elabora, simultaneamente, uma teoria para elucidar a co-
originariedade entre ser e dever-ser. Como j exposto neste estudo, tal teoria pode
186

ser denominada de pragmatismo histrico-concreto, por apresentar outro
fundamento de validade para o poder pblico e para as normas jurdicas ao criar as
condies concretas em que normas jurdicas podem ser aplicadas a fatos. O
problema da validade e da legitimidade do poder pblico tratado a partir das
mediaes concretas da realidade caracterizadas como momentos constituintes que
indistinguem norma e fato, quaestio juris e quaestio facti, validade e facticidade. Da
perspectiva do legalismo ou positivismo, tal compreenso parte de uma abordagem
no jurdica, pois o que lhes interessa , precisamente, o funcionamento e no a
origem da ordem. Entretanto, na leitura pragmtica do poltico (ou uma teoria poltica
como teoria pragmtica) h vinculao entre realismo poltico e anti-realismo
epistemolgico e uma teoria da norma que da elaborada. A leitura pragmtica do
poltico significa o aprofundamento do anti-realismo e da destranscendentalizao
das normas, bem como numa postura terica que dispensa o pensamento
fundacionista e leva s ltimas consequncias da polemicidade nas relaes de
poder.
O pensamento schmittiano no fornece material para a compreenso das
especificidades contemporneas das novas teorias do direito, da democracia, do
multiculturalismo, da ordem internacional, dos problemas de um tempo expostos
ps-poltica, de uma tcnica que no mais industrial e que implica noutro
paradigma de legitimidade que parte de um poder poltico desterritorializado e, em
certa medida, desordenado, no qual o termo poltica faz apenas evocar um nome de
origem longnqua. O que a interpretao de Schmitt revela algo mais simples,
porm fundamental: que se as relaes polticas so relaes de fora, os jogos
de poder criam normas que dispensam um fundamento apriorstico e buscam sua
legitimidade em alguma forma de poder no interior das relaes sociais. Ento, h o
que Schmitt chama de que revela o elemento pragmtico da sua filosofia. Se (I) a
vinculao entre realismo poltico e anti-realismo epistemolgico e (II) a leitura
pragmtica que assegura que o normativo tem origem nos lances dos jogos entre as
foras forem coerentes, a nica forma possvel de conhecimento na poltica
atravs de um perspectivismo agonstico, numa linguagem schmittiana, de um
conhecimento partisan.
A teoria poltico-jurdica de Schmitt fundada na ideia de exceo, a qual,
alis, serve-lhe como potente argumento contra o liberalismo, mas principalmente
187

como tema para pensar a origem da ordem. Esse pensamento conduz, com razo,
anlise da estrutura e do paradoxo da soberania nos Estados contemporneos: a
teorizao da crise e do estado de emergncia no como momentos excepcionais
da vida poltica oposta a uma normalidade estvel, mas sim como a forma
predominante. Partidrio de um pensamento antifundacionista ao apresentar a
origem no racional da ordem que se configura a partir das determinaes concretas
o que est em jogo para Schmitt a analise da realidade concreta, pois na proposta
do "existencialismo poltico" so as configuraes do mundo da vida que determinam
a ordem. Dessa maneira, denuncia atravs da anlise da democracia parlamentar os
princpios fundamentais e o patrimnio histrico da tradio jurdico-poltica liberal:
explora a contradio entre democracia e liberalismo, critica o formalismo das
abstraes normativistas e do Estado de Direito, inclusive ao denunciar a tentativa
de compreender a dimenso do poltico a partir da esfera do jurdico.
Dessa maneira, o jurista de Plettenberg pretende demonstrar a passagem
entre a efetividade das relaes concretas e a racionalidade das normas abstratas
(ser e dever-ser) em trs momentos distintos, primeiramente, lanando mo de uma
configurao racionalista capaz de realizar a mediao atravs da teoria da deciso
e da exceo; posteriormente, na tentativa de superar a contraposio entre
imediatidade e mediatidade ao propor em sua teoria do poltico uma ursprngliche
seinsmigkeit entre ser e dever-ser; e, finalmente, em uma variao posterior sobre
o tema, ao ressignificar a oposio caracterstica da modernidade, elabora uma
tentativa de superao do paradigma racionalista ao conceber tal contradio como
estril na discusso sobre a co-originariedade entre nomos e legitimidade. O
elemento fundamental na interpretao do autor nesta pesquisa, portanto, a
questo da mediao entre ideia de direito abstrata e forma poltica concreta, tratada
de vrias formas na sua obra como a questo entre ser e dever-ser que articula
elementos dos paradigmas polticos e que o faz realizar a passagem da categoria da
deciso e da teoria da exceo para uma teoria do nomos na tentativa de
ultrapassamento da tradio jusfilosfica moderna entre cratologia e racionalismo.
Os resultados desta dissertao podem ser elencados de maneira breve em
5 disposies finais, quais sejam:
188

1. Apesar da impressionante profuso de categorias e novos conceitos, bem
como do carter multifacetrio, a obra de Schmitt pode ser considerada sistemtica
a partir da referncia constante a alguns problemas. Desde o incio, Schmitt
investiga, entre outros temas, o direito originrio ou a ordem originria, em outras
palavras, a questo fundamental para Schmitt a relao entre ser e dever-ser ou
facticidade e validade. Assim, neste contexto a obra de Schmitt pode ser lida sem
perder-se no labirinto de suas metamorfoses.
2. H na obra de Schmitt, pelo menos, 4 fases, quais sejam, o normativismo
pr-decisionista, o realismo fraco, o realismo forte e a teoria do nomos. Nesta
dissertao, props-se tal sistematizao do pensamento schmittiano na medida em
que o autor procura resolver a contradio originria apontada entre poder e
normas.
3. A proposta fundamental desta dissertao , precisamente, a tentativa de
leitura da obra de Schmitt a partir de outro paradigma poltico que no se alinhe nem
ao racionalismo nem ao realismo: o pragmatismo poltico em duas vertentes, a do
pragmatismo existencialista e a do pragmatismo histrico-concreto que, por falta de
melhor denominao, parece ser a mais adequada proposta schmittiana. Assim,
ultrapassa-se a classificao de Schmitt como realista, pois demonstrou-se como ele
deixa de lado os elementos bsicos do realismo para, na verdade, propor outro
quadro conceitual capaz de superar os dficits realistas, tais como, por exemplo, a
fundamentao das normas via condies cratolgicas apenas.
4. Embora apenas em esboo, o pragmatismo poltico ou pragmatismo
histrico-concreto serve de guia (anti-racionalista) para novas pesquisas e
superao dos modelos polticos modernos ao pensar uma co-originariedade entre
ser e dever-ser que provoca uma releitura e novas possiblidades no que tange
questes sobre legitimidade e validade de uma ordem poltico-jurdica e serve ainda
de contraponto ao discurso quase monopolista do normativismo seja em teoria do
direito ou em teoria poltica.
5. Assim, para Schmitt, o Sein j, antes de qualquer coisa, realidade social
mediada e constituda juridicamente e a legitimidade concebida em termos de
189

legitimidade a partir de um ato, por conseguinte, uma legitimidade ftica que afirma a
legitimidade como um ato-instituio.
Dessa forma, a concluso desta pesquisa aponta para o reconhecimento de
que a obra schmittiana representa um novo tipo terico-poltico que tenta superar os
paradigmas anteriores a partir de uma perspectiva que no decorrer do seu
desenvolvimento revela-se pragmtico-histrica e capaz de tratar, para alm dos
paradigmas modernos, o problema entre mediatidade e imediatidade em termos de
co-originariedade, ou seja, no fundo h uma indistinguibilidade entre mediao e
imediao, ser e dever-ser. O paradoxo das teorias polticas modernas tratado
atravs da proposio de um pragmatismo poltico, inaugurando outra forma de
abordagem das questes poltico-jurdicas, mas tambm problemas novos e talvez
que demandem maiores esforos na sua explicitao.









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