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Universidade Federal de
Santa Catarina
Programa de Ps-
Graduao em Cincia
do Educao
www.ppge.ufsc.brl
Campus Universitrio
Trindade
Florianpolis- SC
Universidade Federal de Santa Catarina
Programa de Ps-Graduao em
Educao
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
graduao em Educao, do Centro de
Cincias da Educao da Universidade
Federal de Santa Catarina, como requisito
para obteno do Ttulo de Mestre em
Educao.

Orientador: Cristiana Tramonte

2011
Florianpolis, 2011
Colonialidade, Interculturalidade e Educao:
Desdobramentos na relao do povo Mapuche e
o Estado do Chile
Boris Ramrez Guzmn


Este estudo busca
desde uma
abordagem
Decolonial, a partir da
anlise dos marcos
jurdicos, educativos e
histricos na relao
Estado e povo
Mapuche, construir
uma compreenso de
como se estabelece o
modelo intercultural
chileno.






Orientadora:
Cristiana Tramonte

Dissertao de Mestrado

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA UFSC
CENTRO DE CINCIAS DA EDUCAO CED
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO PPGE




Boris Alfonso Ramrez Guzmn








COLONIALIDADE, INTERCULTURALIDADE E EDUCAO:
DESDOBRAMENTO NA RELAO DO POVO MAPUCHE E O
ESTADO DO CHILE.





Dissertao submetida ao Programa de
Ps-graduao em Educao da
Universidade Federal de Santa
Catarina para a obteno do Grau de
Mestre em Educao.
Orientador: Prof. Dr. Cristiana de
Azevedo Tramonte.











Florianpolis
2011













Catalogao na fonte elaborada pela biblioteca da
Universidade Federal de Santa Catarina


R173c Ramrez Guzmn, Boris Alfonso
Colonialidade, interculturalidade e educao [dissertao]
: desdobramento na relao do povo Mapuche e o Estado do
Chile / Boris Alfonso Ramrez Guzmn ; orientadora, Cristiana
Tramonte. - Florianpolis, SC, 2011.
174 p.: il., tabs.

Dissertao (mestrado) - Universidade Federal de Santa
Catarina, Centro de Cincias da Educao. Programa de Ps-
Graduao em Educao.

Inclui referncias

1. Educao. 2. ndios Araucano - Chile. 3. Chile -
Colnias. 4. Chile - Relaes culturais. I. Tramonte,
Cristiana de Azevedo. II. Universidade Federal de Santa
Catarina. Programa de Ps-Graduao em Educao. III. Ttulo.

CDU 37


Boris Alfonso Ramrez Guzmn




COLONIALIDADE, INTERCULTURALIDADE E EDUCAO:
DESDOBRAMENTO NA RELAO DO POVO MAPUCHE E O
ESTADO DO CHILE.




Esta Dissertao foi julgada adequada para obteno do Ttulo de
Mestre e aprovada em sua forma final pelo Programa Ps-graduao
em Educao da Universidade Federal de Santa Catarina.

Florianpolis, 27 de novembro de 2011.

________________________
Prof. Dr Celia Regina Vendramini
Coordenadora do Curso

Banca Examinadora:



_____________________________________
Prof., Dr. Cristiana de Azevedo Tramonte
Orientadora
Universidade Federal de Santa Catarina



____________________________________
Prof., Dr. Beleni Salete Grando,
Universidade Estadual do Mato Grosso


__________________________________
Prof., Dr. Reinaldo Matias Fleuri,
Universidade Federal de Santa Catarina




































Para mis padres, Gloria Guzmn y
Luis Ramrez, mis principales
cmplices.













































AGRADECIMENTOS

No agradecer no reconhecer o carter coletivo deste trabalho,
os pontos de reflexo e inflexo, de idias, de contenes, de ajuda, de
risos, de amizades que lhe deram corpo e movimento, misturando-se na
dana deste texto.
por isso que em primeiro lugar quero agradecer ao principal
culpvel por este percurso, companheiro e parceiro, Roger Miguel
Sulis, pela sua pacincia, cumplicidade e parceria neste trabalho.
Quero tambm agradecer Professora Cristiana Tramonte e ao
Professor Reinaldo Fleuri, por confiarem desde sempre, e permitirem
MOVER-me nesta dana.
Agradeo aos dois parceiros Mapuches Elisa Locon e Enrique
Antileo, que com seus depoimentos conseguiram colocar a letra nesta
msica.
Agradeo a minhas duas grandes amigas Brasileiras,
embaixadoras do amor, Ana Baiana e Claudia Annies Lima, pelos seus
tempos, carinhos, amor dedicado, e por me ensinarem a vivenciar o que
a saudade.
Agradeo aos ncleos de pesquisa MOVER e NUVIC por me
acolherem nestes grandes espaos de aprendizagem.
Outro agradecimento mais que especial grande galera
multicultural que deu o ritmo e o compasso neste processo: Ana Luisa
Borrayo, Jonatan Rodas, Jorge Lanzabal, Maria Fernanda Paz, Marie
Chery, Irta Araujo, Diogo Campos da Silva, Ricardo Felix, Katarina
Grubisic, Gabriel Bueno, Andrea Jaramillo, Viviane Ferreira, Maria
Eugenia Zuiga e em especial ao povo da biodana.
La compaa, la contencin, la amistad, el amor y el cario que
fueron dndose a la distancia, pero sin que eso signifique que haya sido
menos importante, dada a su constancia y sinceridad, fueron nutriendo
enormemente este trabajo. Esto, sin duda, se grafica en la
incondicionalidad de mi familia, pero tambin en la de grandes amigos:
Francisca Fernndez, Marco Sayen, Ximena Rozas, Cecilia Godoy,
Cristin Parra y Jany Bustamante.

S resta dizer-lhes Muito Obrigado/ Slo me queda decirles
Muchas Gracias.

Boris Ramrez Guzmn.




Grupo de longko mapuches com manta e trarlongko, ca. 1890
1




Desde o ano mil quatrocentos que o ndio aflito
est, sombra de sua Ruca podem v-lo
choramingar, totora de cinco sculos nunca haver
se secar.Levanta-te Callupan!.
(Violeta Parra)

1 Milet Ramrez, Gustavo, 18601917


RESUMO

Durante as ltimas dcadas o conceito de interculturalidade se instalou
como uma prtica e demanda poltica por toda a regio, interpelando
povos indgenas, Estados Nacionais e grandes instituies do poder
global. As formas de perspectivar a interculturalidade apresentam
grandes diferenas dependendo dos sujeitos polticos e instituies que a
trabalham. Assim ela se encontra constantemente na disputa como uma
concepo valorativa apontando ao respeito, reconhecimento da
diversidade e multiculturalismo. Mas tambm como uma forma de
confrontao das estruturas de subalternizao dos Estados nacionais e
do modelo econmico, como causa de relaes de assimetria. Na
Amrica Latina, diferentemente da Europa, a interculturalidade possui o
elemento indgena, o que nos leva necessariamente a mirar como se
estabeleceram e perduram as relaes de colonialidade. Dentro do
contexto chileno, historicamente o povo Mapuche, um dos principais
povos indgenas do pas, lutou e confrontou o domnio tanto da coroa
espanhola como do Estado Chileno. As relaes do Estado Chileno e
Povo Mapuche estiveram marcadas por polticas de assimilao,
negao e despojo destes ltimos. A interculturalidade neste sentido se
levanta hoje como uma importante ferramenta para realizar uma
mediao e constituir-se como uma poltica de reparao para com o
povo Mapuche. A forma como o Estado Chileno perspectiva a
Interculturalidade est dada atravs da educao. Este estudo busca
desde uma abordagem decolonial, a partir da anlise dos marcos
jurdicos, educativos e histricos na relao Estado e povo Mapuche,
construir uma compreenso de como se estabelece o modelo
intercultural chileno.

Palavras-chave: Colonialidade, Estado do Chile, Mapuche, Interculturalidade,
Educao.



ABSTRACT

During the last decades the concept of interculturalism is installed as a
praxis and political demand throughout the region, challenging
indigenous people, nation states and large global power institutions. The
forms to put interculturality into perspective differ widely depending on
the political subjetcts and institutions that work on it. So it is constantly
in dispute as an evaluation concept pointing to respect, diversity
recognition and multiculturalism. But also as a form to reproach
subordination structures of the national States and economic model, as
the cause of asymmetric relations. In Latin America, unlike Europe,
interculturality has the indigenous element, which leads us necessarily to
look at how the coloniality relations settled and endured. Within the
context of Chile, the Mapuche people, one of the main indigenous
people of the country, historically fought and reproached the rule of both
the Spanish crown and the Chilean State. The relations between the
Chilean State and the Mapuche people have been marked by policies of
assimilation, dispossession and denial of the latter. Interculturality, in
this sense, stands today as an important tool to carry out a mediation and
establish itself as a reparation policy toward the Mapuche people. The
way the Chilean State faces interculturalily is given through education.
This study aims, from a decolonial approach, from the analysis of legal,
educational and historical landmarks in the relationship between the
State and the Mapuche people, to build an understanding of how the
Chilean intercultural model is established.

Keywords: Colonialism, State of Chile, Mapuche, Interculturalism,
Education.























































RESUMEN

Durante las ltimas dcadas el concepto de interculturalidad se ha
instalado como una prctica y demanda poltica por toda la regin,
interpelando pueblos indgenas, Estados Nacionales y grandes
instituciones del poder global. Las formas de perspectivar la
interculturalidad presentan grandes diferencias dependiendo de los
sujetos polticos e instituciones que la trabajan, es as como ella se
encuentra constantemente en la disputa como una concepcin valorativa
apuntando al respeto, reconocimiento de la diversidad y el
multiculturalismo, mas tambin como una forma de increpacin de las
estructuras de subalternizacin que los Estados nacionales y el modelo
econmico, como causa de relaciones de asimetra. En Amrica Latina a
diferencia de Europa la interculturalidad posee el elemento indgena lo
que nos lleva necesariamente a mirar cmo se establecieron y perduran
las relaciones de colonialidad. Dentro del Contexto chileno
histricamente el pueblo Mapuche, uno de los principales pueblos
indgenas del pas, ha luchado e increpado el dominio tanto de la corona
espaola como del Estado Chileno. Las relaciones del Estado Chileno y
el pueblo Mapuche han estado marcadas por polticas de asimilacin,
negacin y despojo de estos ltimos. La interculturidad en este sentido
hoy, se levanta como una importante herramienta para realizar una
mediacin y constituirse como una poltica de reparacin para con el
pueblo Mapuche. La forma como el Estado Chileno perspectiva la
Interculturalidad est dada a travs de la educacin. Este estudio busca
desde una abordaje decolonial, a partir del anlisis de los marcos
jurdicos, educativos e histrico en la relacin Estado y pueblo
Mapuche, construir una comprensin de como se establece el modelo
intercultural chileno.

Palabras Claves: Colonialidad, Estado de Chile, Mapuche,
Interculturalidad, Educacin.



LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Distribuio da populao Mapuche no Chile......................33
Figura 2 Amrica do Sul na primeira metade do sculo XIX ............71
Figura 3 Chile Tricontinental..............................................................73






LISTA DE TABELAS

Tabela 1- Populao indgena no Chile..................................................30
Tabela 2 - Populao Mapuche no Chile................................................32
Tabela 3 - Expanso territorial do Chile.................................................78
Tabela 4 - Organizao dos anos de escolaridade................................117
Tabela 5 - Organizao do currculo escolar........................................118
Tabela 6 - Histria II ciclo bsico........................................................120
Tabela 7 - Histria II ciclo bsico........................................................123
Tabela 8 - Histria I ciclo Mdio.........................................................128
Tabela 9 - Histria II ciclo Mdio........................................................130
Tabela 10 - Linguagem e comunicao I ciclo Mdio.........................132
Tabela 11 - Filosofia e Psicologia II ciclo Mdio................................134

LISTA DE SIGLAS

MINEDUC Ministrio de educao do Chile
OIT Organizao Internacional do Trabalho.
ONU Organizao das Naes Unidas.
CONADI Corporao Nacional de Desenvolvimento Indgena.
CMO Contedo Mnimo Obrigatrio
OF Objetivo Fundamental.
OFT Objetivo Fundamental Transversal.
EIB Educao Intercultural Bilnge.
PEIB Programa Educao Intercultural Bilnge





SUMRIO

1 INTRODUO.................................................................................27
1.1 DEPOIMENTO E CONSIDERAES INICIAIS DE UM
ALGUM COLONIZADO...................................................................27
1.2 PROBLEMATIZAO...................................................................28
1.2.1 Antecedentes gerais.....................................................................28
1.2.2 Contextualizao do problema...................................................29
1.2.3 Apresentao do problema.........................................................37
1.3 METODOLOGIA.............................................................................38
2 CONSTRUO DA OPO DECOLONIAL..............................41
2.1 MATRIZ DA COLONIALIDADE, AS IMBRICAES DO
PODER, SER E SABER........................................................................43
2.2 INTERCULTURALIDADE E SEUS DESDOBRAMENTOS
NECESSRIOS.....................................................................................52
2.2.1 Superando o cerco semntico da interculturalidade................53
3 A (DES)ALTERIDADE DESDE A DIPLOMACIA DA
FRONTEIRA........................................................................................63
3.1. A ALTERIDADE COLONIAL.......................................................63
3.2 COLONIALIDADE DE ESTADO..................................................70
3.3 HOMOGENEIZAO DA(S) IDENTIDADE(S) CHILENA(S) ..79
3.3.1 Hegemonizao do poder............................................................81
3.3.2 Homogeneizao do ser...............................................................84
3.3.3 Homogeneizao do saber...........................................................88
3.3.4 Homogeneizao Cosmognica..................................................96
4 ESTADO, EDUCAO E INTERCULTURALIDADE: VISES,
CONSIDERAES E DEPOIMENTOS NA CONSTRUO DAS
RELAES DA INTERCULTURALIDADE NO CHILE............101
4.1 EDUCAO, INTERCULTURALIDADE E SEU MARCO
JURDICO NO CHILE ATUAL..........................................................102
4.2 INTERCULTURALIDADE E EDUCAO PBLICA NO
CHILE.................................................................................................116
4.2.1 Histria e Currculo...................................................................118
4.2.2 Lngua e Currculo....................................................................130
4.2.3 Filosofia, Religio e Currculo.................................................133
4.3 O CURRCULO E SUA REALIDADE INTERCULTURALIDADE
BONSAI............................................................................................136
4.4 EDUCAO INTERCULTURAL BILNGE NO CHILE........138
4.4.1 PIEB e sua viso de interculturalidade....................................140
4.4.2 Subsdio terico do PEIB..........................................................142

4.5 EDUCAO INTERCULTURAL OU EDUCAO
INDGENA?.........................................................................................153
5 CONSIDERAES FINAIS..........................................................159
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................165











27


1. INTRODUO.

1.1 DEPOIMENTO E CONSIDERAES INICIAIS DE UM
ALGUM COLONIZADO.

Recordo de uma visita, h um par de anos atrs, a uma
comunidade indgena Mapuche, na localidade de Malalhue, na regio
centro-sul do Chile. O Lonco, uma de suas principais autoridades,
comentou-me que o Winca, forma como eles denominam as pessoas no
Mapuches, est sempre preocupado em buscar o conhecimento atravs
do avano e do progresso, do desenvolvimento tecnolgico, enganando-
se que atravs da evoluo de um conhecimento prtico e aplicado busca
melhorar a qualidade de vida da humanidade, sendo que realmente ele o
est destruindo lentamente e no possibilita outras formas de saber. O
verdadeiro conhecimento para ele era dado atravs de um processo de
involuo que o homem pudesse fazer e que o levasse ao reencontro
com a Natureza e com aquele equilbrio que esqueceu h muitos anos.
Desde esse momento percebi que havia algo importante por
(des)construir. Havia algo que estava nos diferenciando, ele e eu. Uma
percepo, uma construo e uma forma de viver no mundo que nos
constitua de forma diferente, mas que a sua vez que nos convidava a
descobrir-nos e dialogar.
Desde o encontro de dois mundos acontecido a fins do sculo XV
na Amrica Latina tanto espanhola quanto portuguesa, comeou um
processo de interculturalidade, sem dvida de forma assimtrica,
violenta e forada, mas que comeou a forjar a identidade prpria deste
continente. A colonizao e evangelizao por parte de ambas as coroas
reais e da Igreja Catlica, foram confrontando a forma e compreenso de
ser e estar no mundo dos povos indgenas, instalando as novas diretrizes
do ocidente. Depois com a consolidao dos Estados Nacionais, nos
princpios do sculo XX, se impe uma ordem hegemnica crioula,
atravs de uma educao homogeneizante que desconhece as diversas
culturas existentes, mediante a implementao de escolas pblicas para
as populaes indgenas. Esta postura assimiladora estabelece uma
relao assimtrica entre o uso das lnguas indgenas, do espanhol e do
portugus, razo pela qual as lnguas indgenas se reduziram
exclusivamente a um uso em contextos informais e ntimos, frente
imposio do espanhol como o idioma formal e institucional desses
povos. O contexto educativo de hispanizao da educao gira em torno
reproduo da ordem hegemnica crioula como uma forma de
28

uniformizao lingstica e cultural implementada atravs da
conformao dos Estados Nacionais (Caulef, 1998).
Por outro lado, uma idia de assepsia e pulcritude social e
ontolgica (Kuch 1986), foi se constituindo como a ferramenta de
solapar nossas identidades que desagradam e importunam, havia coisas
que incomodavam, que foram e que so ainda importantes de esconder,
que denotam barbrie e inferioridade. A modernidade com sua idia de
progresso e esse cheiro a ar de velho mundo, ficaram muito presentes
em nossas prticas culturais, sociais e escolares, instalando-se quase
como forma normativa de estabelecer o bom e correto, dentro do
imaginrio deste continente.
Atravs desta pesquisa queremos dar conta de (re)pensar o que
estamos entendendo por interculturalidade e quais so as especificidades
que se apresentam no contexto Chileno a partir da questo Mapuche.
Para isso no captulo I caminharemos pelos desdobramentos pertinentes
para abordar esse assunto, examinando as heranas deixadas pela
colnia em uma discusso terica a partir de diferentes tericos Latino
americanos para articular o que nomearemos como Colonialidade,
visando com isto, que alm de ser um reflexo de nossas prticas
culturais e polticas, so imbricaes que no percorrer do tempo
perpetuam mecanismos de subalternizao. A partir dessa questo
definiremos o que entendemos por interculturalidade.
No captulo II considerando as definies de colonialidade,
buscaremos entender como no Chile se estabeleceram as relaes de
alteridade com o povo Mapuche, dando um olhar historiografia e
desdobrando os elementos do poder, ser, saber e cosmogonia que se
instalam a partir da emergncia do Estado como mecanismos de
subalternizao.
Com tudo isso no Capitulo III veremos como a interculturalidade
emerge como poltica de estado que se desdobra nos pressupostos
jurdicos e educativos, procurando perspectivar as possibilidades e
contradies nas quais se incorrem, e os modelos societrios que
procuram construir, tensionando sempre a partir do Mapuche.

1.2 PROBLEMATIZAO.

1.2.1 Antecedentes gerais:

Durante as ltimas dcadas comeou a gerar-se uma forte
emergncia das mltiples identidades que albergou por sculos nossa
Amrica Latina e estiveram solapadas sob esta idia de assepsia.
29

assim que termos e conceitos como interculturalidade,
multiculturalidade e pluriculturalidade, comearam a desenvolver-se
como projetos polticos por toda a regio, reivindicando direitos
territoriais, culturais, lingsticos, filosficos, cosmolgicos, etc.
Porm, uma das principais apostas deste novo projeto poltico
esteve, sem dvida, centrada na educao, como uma das ferramentas
que sustenta e socializa esta nova re-apropriao do mundo. Neste
sentido, a educao intercultural tem tomado uma importante relevncia
para os povos indgenas, que nela viram os mecanismos de recuperao
de suas tradies culturais, lingsticas e cosmolgicas, bem como uma
das formas de fazer valer seu direito autodeterminao como etnia,
povo e/ou cultura (Caulef, 1998).
Por outro lado os Estados Nacionais, atravs das demandas de
movimentos sociais, das suas populaes e atravs de diretrizes e
convnios internacionais assinados (tais como a ONU e a OIT) que
socializam linhas de trabalhos entre os diferentes estados, hoje em dia
planteiam novas polticas de incluso para diferentes grupos sociais e
tnicos que por sculos vm se constituindo margem do devir de suas
sociedades. Razo pela qual os Estados Nacionais ao desenvolver suas
polticas pblicas tambm vm implementando diferentes programas de
educao indgena, onde se busca dar posse a suas formas ancestrais de
conhecer e viver, em um conceito de harmonia, porm, muitas vezes,
sempre de uma mirada de ordem e de domnio, desde a
institucionalidade estatal.

1.2.2 Contextualizao do problema:

O Chile, dentro de sua longa e estreita faixa de terra, albergou
dezenas de povos, alguns j extintos depois de anos de Pacificao,
como o Estado chamou a poltica de perseguio, extermnio e reduo
de povos indgenas durante o sculo XIX e XX. Hoje em dia
juridicamente s se reconhecem nove etnias existentes segundo a Lei
Indgena: mapuche, aymara, diaguita, rapanui, atacameo, kawesqar,
kolla, quechua e yagn
2
. Nesta lei o estado consagra seu cuidado,
proteo e promoo destes povos. importante dar conta que esta lei
deixa fora da qualidade de etnia a outras minorias, fazendo
desconhecimento total, da mnima, mas no por isso inexistente,
populao Afro-descendente. Neste sentido interessante a anlise que
faz Tricot (2007) quando diz:

2
Artigo 1 da lei 19,253, mais conhecida como lei indgena.
30


Efetivamente, em 1993 se promulga uma nova lei,
que reconhece uma srie de direitos econmicos,
culturais, terra e gua, ao desenvolvimento,
mas, o fundamental se pode argumentar- a
negao de seu carter de povo. Mais ainda a
qualidade de Indgena, se sinala explicitamente
que s se considerar indgena para efeito desta
lei, a todas as pessoas de nacionalidade chilena
que se encontrem nos seguintes casos... em outras
palavras, se lhe nega sua identidade, subsumindo
o componente identitrio indgena no conceito e
prxis da nao Chilena. (Tricot, 2007, p. 36)
3


Segundo o ltimo censo de populao realizado no Chile no ano
de 2002, do total nacional, 4,6 por cento das pessoas se reconhece
pertencer a uma etnia, ou seja, 692.192 pessoas so indgenas no Chile,
repartidos da seguinte forma:

Tabela n 1: Populao indgena no Chile
Populao indgena no Chile (2002)
4

Aymara 48.501 0,32% Mapuche 604.349 4,00%
Atacameo 21.015 0,14% Quechua 6.175 0,04%
Kawsqar 2.622 0,02% Rapanui 4.647 0,03%
Kolla 3.198 0,02% Yagn 1.685 0,01%
Cabe destacar que dentro da metodologia usada durante o ltimo
censo, a pergunta utilizada para receber informao foi indagar
populao se se sentiam parte de alguma etnia indgena e de qual.

3
Todas as citaes utilizadas em lngua estrangeira foram traduzidas para o portugus para
facilitar a leitura.
4 Dados Obtidos a partir do Censo do ano de 2002 INE Chile, data s se reconheciam 8
etnias indgenas.
31

simples vista se pode observar que o povo com maior
densidade corresponde etnia mapuche, mapuche que em sua lngua,
mapuzungun, significa gente da terra (Mapu: Terra- Che: Gente) se
caracterizou por ser um dos povos que combateram o domnio ocidental
por mais tempo.
Durante a Colnia opuseram uma prolongada resistncia coroa
espanhola. Este enfrentamento ficou conhecido como a guerra de
Arauco. Este feito obrigou a administrao real a reconhecer-lhes certa
autonomia, estabelecendo fortificaes ao longo da fronteira e mantendo
um exrcito profissional, caso nico na histria das colnias. O longo
perodo da Guerra de Arauco significou ademais de um conflito blico,
um intenso intercmbio cultural econmico e um processo de
mestiagem. A Guerra de Arauco termina recm durante a Repblica
com o processo denominado de pacificao da Araucania que conclui
em 1891. A partir deste momento comea a usurpao de terras e
isolamento dos mapuches em pequenos assentamentos que o estado de
Chile chamou Redues (Bengoa 2006).
Este processo talvez corresponda ao que de melhor forma
expressa a adoo ou reproduo de uma ideologia colonial, moderna e
liberal. Nos albores da pacificao da Araucania, um dos jornais mais
antigos, e ainda existente no Chile, fala sobre este momento,
comentando que mais importante que a unificao de um territrio ou de
manter uma soberania nominal, a possibilidade de abrir novos
mercados e sanear em prol da civilizao uma terra cheia de grandes
potencialidades econmicas, pois no se trata:

S da aquisio de algum retalho insignificante de
terreno, pois no lhe faltam terrenos ao Chile; no
se trata da soberania nominal sobre uma horda de
brbaros, pois esta sempre se tem pretendido ter:
se trata de formar das duas partes separadas de
nossa Repblica um complexo ligado; se trata de
abrir um manancial inesgotvel de novos recursos
em agricultura e minerao; novos caminhos para
o comrcio em rios navegveis e passos
facilmente acessveis sobre as cordilheiras dos
Andes....Enfim, se trata do triunfo da civilizao
sobre a barbrie, da humanidade sobre a
bestialidade. (Jornal El Mercurio, 5 de Julio
1859, citado em Pinto Jorge, La formacin del
estado y la nacin, y el pueblo mapuche, de la
inclusin a la exclusin, Centro de
32

Investigaciones Diego Barros Arana, Chile, 2003,
p. 154.)

Esta humanidade a que buscou estabelecer uma nova ordem
colonial, pois no foi somente conformar-se como Repblica dentro do
territrio continental. Em 1888 o Chile vai pela conquista de territrios
ultramarinos, anexando a Ilha de Pscoa, uma pequena ilha da polinsia,
submetendo o povo Rapanui, com a promessa de desenvolvimento,
progresso e educao, assumindo um papel tutelar. (Comisin de
Verdad Histrica y de Nuevo Trato, 2001)
O povo Mapuche antes da chegada dos espanhis estava
distribudo pelas costas, vales e cordilheiras da zona central do Chile,
depois do despojo das suas terras ancestrais, sofreu um considervel
empobrecimento e marginalizao. Em decorrncia disso, a fins do
sculo XIX e princpio do sculo XX, comea um importante xodo dos
campos s cidades, concentrado nas principais cidades da zona centro-
sul (Antileo, 2006). Hoje em dia a partir do ltimo censo de populao,
a conformao da dispora Mapuche no Chile, fica representada da
seguinte forma
5
:

Tabela n 2: Populao Mapuche no Chile

Populao %
Santiago 182.963 Mapuches 30,37%
Regio do Bo Bo 53. 061 Mapuches 8, 78%
Regio da Araucana 203.221 Mapuches 33,62%
Regio dos Lagos 96.695 Mapuches 16.60%






5
Dados Obtidos a partir do Censo do ano de 2002 INE Chile.
33



Figura n 1:
Distribuio da populao Mapuche no Chile
6



6 Figura de elaborao prpria
34

Como podemos ver no mapa, um tero da populao Mapuche
mora hoje em Santiago, dado que no deixa de ser importante se
pensamos na quantidade de mapuches que hoje vivem em contextos
urbanos, e como se estabelecem as relaes interculturais e as prticas
polticas neste meio, por exemplo.
Por quase dois sculos a invisibilizao do mundo indgena, foi a
constante da poltica nacional chilena. Sob o discurso unificador de uma
sociedade mestia, se buscou solapar as particularidades existentes. Mas
dentro da histria da Amrica Latina a partir dos anos 80, com as quedas
das ditaduras, comea um processo reivindicativo que toma grande fora
na celebrao do quinto centenrio do descobrimento de Amrica,
claramente d conta Bengoa (p.152) quando diz:

A fins da dcada de 1980, e em particular da de
1990, produziu-se na Amrica Latina uma
efervescncia indgena mobilizaes,
organizaes e demandas que denominamos a
emergncia indgena na Amrica Latina. Esta
enorme mobilizao alcanou seu ponto mais alto
ao redor das festividades e comemoraes do
quinto centenrio da chegada de Cristvo
Colombo Amrica. Para os europeus era uma
celebrao do descobrimento, e para os indgenas
se transformou em quinhentos anos de resistncia.
Ocorreram, pois, mobilizaes muito fortes no
Equador, Guatemala, Chile, Bolvia, e em 1994 se
desatou a insurgncia indgena nos Altos de
Chiapas, no Mxico.

Este processo decanta no Chile com dois fatos importantes a
destacar, o primeiro a promulgao da lei Indgena, nomeada
anteriormente, no ano 1993; e a constituio da comisso de verdade
histrica e de novo trato em 2001, que corresponde a uma pesquisa
interdisciplinar que o estado do Chile fez com a finalidade de avaliar:

(...) a histria da relao que tem existido entre os
povos indgenas e o estado, e sugeriria propostas e
recomendaes para uma nova poltica de Estado
que permita avanar em direo a um novo trato
entre o Estado, povos indgenas e a sociedade
chilena toda. O mesmo decreto estabelecia que
ditas recomendaes de novo trato deveriam estar
referidas a mecanismos institucionais, jurdicos e
35

polticos para uma plena participao,
reconhecimento e gozo dos direitos dos povos
indgenas em um sistema democrtico, sobre as
bases de um consenso social e de reconstruo da
confiana histrica. (Comisin verdad histrica y
nuevo trato 2008)

Deste informe se d a conhecer problemticas, que hoje se fazem
de carter estrutural para entender a situao indgena no Chile, questes
como propriedades coletivas de terras, autodeterminao, educao, so
entre vrias coisas que continuam presentes como dvida histrica,
apesar deste novo trato por parte do estado do Chile.
Sob este contexto que atualmente se faz patente uma nova
rearticulao da luta Mapuche. Levanta-se como bandeira de luta a
recuperao de terras coletivas agrcolas usurpadas progressivamente
durante os sculos XIX y XX, apoiada pela reivindicao de sua
identidade como povo e etnia, atravs da ocupao de terras e criando
novas formas de autodeterminao atravs de suas formas de autoridade
ancestral, e muitos tambm se reivindicando como uma nao Mapuche.
O estado do Chile por outro lado os tacha como terroristas, comeando
uma nova militarizao dos campos, sob uma poltica etnocida. Cabe
destacar que no ano de 2003, o Chile passou a integrar a lista de pases a
serem inspecionados pelo Relator especial das Naes Unidas para os
Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Indgenas, deixando
em evidncia este conflito de forma mais internacional, depois da
grande invisibilizao que se produziu durante a ditadura (1973-1990)
(Toledo Llancaqueo 2006).
No ano passado (2010), o Chile se encontrava celebrando seu
Bicentenrio e preparou importantes festividades a nvel nacional, mas
na sombra desta festa os povos indgenas do Chile manifestaram os 200
anos de opresso e extermnio de suas culturas ancestrais. assim como
a Organizao Mapuche Meli Wixan Mapu na comemorao do 12 de
outubro acontecida no ano de 2009 abre a problematizao desta
festividade por meio de um comunicado que diz:

(...) A classe poltica Chilena tem estado
celebrando com bumbos e pratos a chegada do
Bicentenrio. Fizeram-se comisses, abunda a
publicidade e jorra o dinheiro por todos os lados.
Mas... Que so estes 200 anos para a nao
Mapuche? Que so estes 200 anos para os
distintos povos originrios que habitamos este
36

territrio faz milnios? O que ns temos que
festejar? O que temos que comemorar? NADA...
So dois sculos de poltica genocida, de matana,
de humilhao, de racismo... So dois sculos de
despojo do lugar que habitvamos com liberdade.
So dois sculos de COLONIZAO... Pode um
povo e uma sociedade como a chilena ser livre e
celebrar enquanto ainda se oprime a nossa nao
depois de 200 anos? (Organizacin Mapuche Meli
Wixan Mapu, Octubre 2009)

Este comunicado se inserta hoje em dia, dentro de dois processos
que esto acontecendo no Chile paralelamente. Por um lado dezenas de
Mapuches continuam sendo encarcerados por uma lei Antiterrorista, e
atravs de greves de fome dos presos Mapuches, se est discutindo
fortemente a injusta criminalizao do movimento Mapuche e a
mudana da lei militar contra o terrorismo, pela qual o estado do Chile
est combatendo seus povos indgenas
7
. E por outro lado o levantamento
do povo Rapanui, na exigncia da restituio de terras e sua
independncia do Chile. O parlamento de autoridades ancestrais bem
claro quando se refere venda que o estado Chileno fez de vastos
terrenos da ilha, manifestando que:

O que tem que fazer o Estado chileno, lhe deixar
a terra aos Rapanui, que se devolva o dinheiro
dessas pessoas que vieram a comprar propriedades
porque os nicos donos somos ns, nossos avs
nos deixaram esta terra, ns no aceitamos a
venda, nem o aluguel que usa o estado chileno, em
nossa propriedade. (Em prensa
8
, 13 de setembro
2010)

Atravs da criao da lei indgena, da nova poltica do novo trato,
da entrada em vigncia do convenio 169 da OIT no dia 15 setembro de
2009, da celebrao do bicentenrio, a criminalizao do movimento
Mapuche e o levantamento do povo Rapanui, necessariamente nos
levam a pensar e nos perguntar em que termos se est articulando a
dimenso intercultural no Chile, e quais so os desafios que temos por
diante.


7
Para maior informao podem consultar os sites: meli.mapuches.org e www.mapuexpress.net
8
http://www.terra.cl/actualidad/index.cfm?id_cat=302&id_reg=1496832&XjWpZ=PqZ23
37

1.2.3 Apresentao do Problema:

Frente a este contexto, perguntar-se pela interculturalidade
fundamental, pois o estado adquire um papel preponderante atravs de
um marco jurdico desafiador, que procura dar conta dos povos
indgenas do Chile, perspectivando como entender as relaes
interculturais. Neste sentido a educao tambm tem um papel
preponderante na articulao deste novo cenrio. A arma que o ocidente
por sculos utilizou para a dominao e civilizao de nossos povos
originrios, hoje em dia se apresenta como um mecanismo de
socializao e recuperao de sua cultura, bem como de seu acionar
poltico por parte de muitos grupos indgenas. Enquanto os estados
nacionais e as grandes instituies do mundo global como a ONU, a
OIT o BID, levantam e do apoio a grandes projetos para trabalhar a
questo intercultural, hoje se faz necessrio olhar como mudaram e
esto se redefinindo os diferentes mecanismos de dominao e
subalternizao, sob os conceitos de justia social histrica, bem como
tambm a pertinncia segundo seus contextos especficos.
A partir do exposto importante comear a guiar e delimitar
nosso trabalho, que alberga o desejo de talhar esta nova histria, pelo
que cabe perguntar-se:
Quanto interculturalidade, como se articulam os dilogos do
povo Mapuche com a lgica poltico-jurdica implementada pelo estado
do Chile
Esta investigao se centra em uma anlise crtica e compreensiva
entre as diferentes posturas e enfoques em torno Interculturalidade,
para elucidar as convergncias e divergncias que se tem a respeito, que
possibilite a elaborao de uma compreenso e interpretao do
processo chileno no desenvolvimento histrico das relaes
interculturais entre o Mapuche e o Estado, considerando os
desdobramentos que isto apresenta na implementao de um modelo de
educao intercultural.
Diante disto, estabelecemos como nosso objetivo geral a inteno
de:

Analisar desde uma abordagem decolonial
9
como se
concebe e estabelece a inflexo da interculturalidade no
Chile perspectivando-a a partir da relao Estado e povo

9
Decolonialidade uma nova linha de estudo, desenvolvida por tericos latino-americanos, no
segundo capitulo faremos uma contextualizao e sua abrangncia para nosso estudo.
38

Mapuche, visando construir uma compreenso critica do
atual modelo intercultural chileno.

Este objetivo geral ser desenvolvido atravs de trs dimenses
especficas que dem conta de e norteiem nossa investigao:
Descrever e contextualizar os aspectos scio-histricos e
polticos na relao Estado do Chile e povo Mapuche
desde um enfoque decolonial.
Discutir e analisar desde os marcos jurdicos e
educativos, como se estabelecem as relaes
interculturais no Chile.
Compreender e interpretar as imbricaes polticas e
educativas para o povo Mapuche no atual modelo
intercultural do Chile.

1.3 METODOLOGIA:

Para levar a cabo esta construo, nosso enquadramento est
dentro de um enfoque metodolgico qualitativo (Taylor & Bodgam
1996). O que interessa interpretar e compreender as interfaces polticas
e sociais de como o Estado perspectiva a Interculturalidade no Chile e o
impacto que esta tem dentro do mundo Mapuche.
Para tanto se trabalhou na anlise de elementos tericos e
epistemolgicos que nos deram o subsdio para ter uma compreenso
das dimenses de colonialidade e interculturalidade, de modo a
perspectivar como se inserta a abordagem decolonial no nosso caso de
estudo.
Tambm se realizou uma anlise de contedos e de discurso do
marco jurdico de como se apresenta a interculturalidade no contexto do
Chile, no marco curricular nacional de educao, e programas de estudo
na implementao da Educao Intercultural no Chile. Isto de maneira a
constatar e analisar as disposies e projees que busca como
sociedade e projeto educativo, o qual resulta de suma importncia dentro
de nosso processo de investigao. Como dizem Bodgan & Biklen, no
estudo de documentos oficiais, a verdade no o objetivo da pesquisa,
mas sim ter um olhar da perspectiva institucional, que nos ajude a
problematizar, como seria neste caso, o entendimento de educao e
interculturalidade, e das dimenses associadas que possam desprender
delas, e que so de grande interesse para nossa pesquisa.
39

Quanto ao mtodo discursivo, este tambm foi trabalhado a partir
de entrevista em profundidade com dois dirigentes Mapuches, Enrique
Antileo, Antroplogo e participante da organizao Mapuche Meli
Wixan Mapu e Elisa Loncon, Lingista Mapuche, coordenadora da
Rede de direitos educativos e lingsticos de povos indgenas. Deixou-
se a possibilidade que entrevistador e entrevistados pudessem
reflexionar e opinar sobre as temticas que foram emergindo dentro do
processo de entrevista, de forma de aprofundar em torno a nossa
temtica (Richardson, 1999). Posteriormente se procurou estabelecer um
dilogo com a informao obtida nas entrevistas, com uma anlise
crtica do discurso da informao elaborada obtida nos documentos
oficiais (Flick2009), de modo a identificar os elementos retricos, os
efeitos discursivos e as posies do Estado e dos sujeitos que se enfrente
interculturalidade. Esta anlise se situa em uma perspectiva crtica da
linguagem (Foucault, 1978) concebendo-se como uma forma de
produzir e/ou compreender a realidade social e de poder que se
articulam, incrementando um entendimento crtico dos documentos
oficiais e dos entrevistados.
Realizou-se uma observao participante de duas atividades
polticas engendradas por organizaes mapuches em Santiago, o que
implica a insero do investigador no contexto prprio dos sujeitos de
estudo, entendendo que o pesquisador participando, dentro da sua
interao, afeta como tambm afetado pela situao que est
estudando (Andr, 2005).
Cabe destacar que quanto s entrevistas, realizaram-se vrios
intentos em conseguir a participao da coordenadora do programa
PEIB, de modo a integrar o discurso oficial dentro desta dimenso
metodolgica e poder conversar algumas especificidades do Programa
de educao intercultural. A primeira reunio marcada foi suspendida
com o argumento que estavam em processo de avaliao, pelo que
estariam em reunio interna, deste ponto em diante no foi possvel
marcar nenhum encontro mais. importante dizer que no perodo que
foi requerida a entrevista, o Chile estava vivendo importantes protestos
polticos quanto questo Mapuche. Isso nos faz supor que a negao
faz parte do delicado momento poltico que se apresentava a partir de
uma greve de fome de dezenas de comuneiros Mapuches.
40










































41

2. CONSTRUO DA OPO DECOLONIAL.
1.
Creio em meus deuses, creio em minhas huacas
Creio na vida e na bondade de Wiracocha
Creio em Inti e Pachacamac.
Como meu charque, tomo minha chicha
Tenho minha coya, meu cumbi,
Choro meus Mallquis, fao meu chuno
E nesta pacha quero viver.
Tu me apresentas Runa Valverde
Junto a Pizarro um novo deus
me ds um livro que chamas de Biblia
com o qual dizes que fala teu deus.
Nada se escuta, por mais que eu tente,
Teu deus no me fala, quer calar.
Por que me matas se no compreendo
Teu livro no fala, no quer falar.
Encontro em Cajamarcas
10
-Victor Heredia

Quando se recorda o dia 12 de outubro de 1492, paradoxalmente
se tende a falar do Des-cobrimento da Amrica, faanha de um
navegante genovs que com a ajuda da rainha Isabel de Castela deu
passo a um dos projetos mais exitosos de expanso do mundo ocidental.
Projeto que em conjunto com a modernidade esculpiu a nova cara de um
continente, que ser desde ento netamente funcional e instrumental
ambio mercantil e liberal do velho mundo.
Quando recordamos, o que a era crist chamou de 12 de outubro
de 1492, muitos povos o recordam como o En-cobrimento de abya yala,
projeto coercitivo sustentado atravs da suplantao, subalternizao e
dominao da forma de vida deste continente, cobrindo-o atravs de um
projeto colonial e relaes de colonialidade.
Durante o sculo XIX muitos pensaram que atravs das idias
ilustradas, se comeava a pr um fim no processo de colonialismo na
Amrica, que se desenvolveu por todo o continente deste o norte ao sul,
atravs dos processos polticos emancipatrios, at os princpios do

10
O encontro de Catamarca constitui um dos fatos histricos mais emblemticos da conquista
espanhola na Amrica, pois corresponde ao primeiro encontro que teve Pizarro (o conquistador
do Peru) e o Frei espanhol Vicente Valverde, com Atahualpa, a cabea do imprio Inca. A
histria conta que neste encontro Valverde chega com uma cruz e uma bblia em cada mo,
frente ao no entendimento suscitado neste encontro, Valverde joga ao cho os smbolos
evanglicos, comeando a guerra que terminaria por destruir o povo Inca.
42

sculo XX. Este processo que tambm se consolidaria na frica e sia
raiz da segunda guerra mundial atravs da independncia e construo
dos estados nacionais s haveria correspondido a uma:

Primeira descolonizao (iniciada no sculo XIX
pelas colnias espanholas e seguida no XX pelas
colnias inglesas e francesas) que foi incompleta,
j que se limitou independncia jurdico-poltica
das periferias. (Castro-Gomez & Grosfoguel 2007
p. 17)

Ser a partir do final do sculo XX que se comear a refletir
sobre este processo inacabado. Para Ortega (2008), a insero destes
novos enfoques de estudos que se fazem presentes como parte dos
processos scio-histricos ocorridos no mundo ocidental, se fazem
patentes atravs das teorias e estudos ps-coloniais que por meio do
exerccio acadmico empreendido nas dcadas de 80 e 90, comeou a
instigar questionamentos pelas heranas coloniais do Imprio Britnico
em regies como a ndia e o Oriente Mdio no sculo XIX e XX. Isso
decantaria em Estudos subalternos, que correspondem articulao de
projetos anti-coloniais desde a ndia, com uma importante influncia
marxista (Ranajit Guha) e por outro lado os Estudos ps-coloniais, que
se erigem como a reflexo desde universidades estadunidenses, sobre a
imigrao, o multiculturalismo e os direitos civis (Gayatri Spivak,
Edward Said).
Um segundo enfoque vem emergindo durante a ltima dcada,
fortemente impulsionado por tericos Latino Americanos, que
conformam o Grupo de estudos Colonialidad/Modernidad (Mignolo,
Madonado-Torres, Walsh, Grosfeguel, Castro-Gomez). Este grupo se
levanta como uma Outra proposta epistmica, terica e metodolgica
para estudar e compreender as relaes de poder instauradas pelo
ocidente a partir de poder, ser, saber e status cosmognico. Isto, de
alguma forma, foi moldando e condicionando o que eles chamaram
como a Matriz da Colonialidade, articulando-se como uma estrutura que
busca perpetuar e reproduzir as relaes de subalternidade
desenvolvidas pelo mundo ocidental atravs da
Colonialidade/Modernidade. assim que desde este lado do mundo se
comea a falar de De-colonialidade como uma forma de poder escapar
desta linearidade do ocidente. Faz-se patente que no se fala desde um
patamar superior, como a idia de progresso sugeriria, mas desde um
sentir e viver outro, no, portanto, desde um novo paradigma, mas de
43

um olhar diferente que escapa daquilo que a cincia e as categorias
modernas e ocidentais so capazes de definir (Mignolo, 2007).
Catherine Walsh definiu o emprego do termo de-colonial, em vez
de des-colonial (seja com ou sem hfen), como uma proposta de
distino do projeto do grupo de estudo da modernidade/colonialidade.
Ou seja, como uma forma de estabelecer a diferena com o conceito de
descolonizao no uso que se lhe outorgou durante a Guerra Fria, e,
dos usos do conceito de ps-colonialidade, posto que Des-colonial
um conceito que se articula dentro de outra genealogia de pensamento,
do pensamento moderno de dissenso na Europa. O projeto des-colonial
difere tambm do projeto ps-colonial, embora com o primeiro
mantenha boas relaes de vizinhana. A teoria ps-colonial ou os
estudos ps-coloniais esto a cavalo entre a teoria crtica na Europa
(Foucault, Lacan e Derrida), sobre cujo pensamento se construiu a teoria
ps-colonial e/ou estudos ps-coloniais, e as experincias da elite
intelectual nas ex-colnias inglesas da sia e frica do Norte. Estas so
as palavras que utiliza Mignolo (2008) no rodap de um artigo para
definir a opo pelo de-colonial.
Em sntese, o de-colonial buscaria insertar-se como insurgncia
poltica, ontolgica e epistmica que se articularia sob a idia que:

Ainda necessitamos desenvolver uma nova
linguagem que d conta dos complexos processos
do sistema-mundo capitalista/patriarcal
moderno/colonial sem depender da velha
linguagem herdada das cincias sociais do sculo
XIX. (Castro-Gomez & Grosfoguel, 2007, p. 17)

2.1 MATRIZ DA COLONIALIDADE, AS IMBRICAES DO
PODER, SER E SABER.

Falar de colonialismo para Walsh (2005, 2008) e Grosfoguel
(2006) representa uma relao de carter poltico e econmico, que
atenta contra a soberania de um povo ou nao, por parte de outro que se
encontra em qualquer parte do mundo, dos quais temos muitos exemplos
atravs do projeto expansivo europeu em todos os continentes (Amrica,
frica, sia e Oceania). Ou seja, faz referncia ao que pode desprender-
se desde uma Administrao colonial. Por sua vez, Colonialidade se
erige como um padro de poder que emerge, que se faz patente dentro
do contexto da colonizao europia nas Amricas (por Espanha,
Portugal, Inglaterra, Holanda, Frana) que esculpiram (e esculpem) a
44

cara do continente a partir do capitalismo mundial, buscando estabelecer
o controle, dominao e subordinao da populao atravs da idia de
raa, conceito que atravs da naturalizao na Amrica Latina, bem
como no resto do mundo, se articula como modelo e/ou mecanismo de
perpetuao do poder moderno.
A partir desta conceitualizao o filsofo peruano Anbal Quijano
levanta a definio da Colonialidade do Poder (Quijano, 2006), que faz
referncia a como a articulao do poder se desprende atravs da
elaborao de um discurso, com imbricaes histricas a partir da
elaborao do conceito da raa, e se prope uma ordem dada mediante a
classificao e a ordem social.
Para Quijano (2007) esta idia de raa parte da constituio do
Eurocentrismo, pois sua construo aponta ao que um projeto
eurocntrico, a partir de uma Racializao das relaes de poder no
mundo. Esta Racializao do poder relativamente nova dentro do devir
da histria humana, pois nasce com o descobrimento e conquista da
Amrica, nomenclatura de conceitos que pressupe o encontro de algo
que no existia Descobrimento e a coisificao disso atravs da
possesso Conquista padro de relao social que comea na
Amrica e logo se mundializa sob o padro de poder capitalista. Isto
implica uma nova ordem de identidades sociais e geoculturais, a qual se
hierarquizou em funo das necessidades do padro eurocentrista.
Segundo Quijano (2007) esta diferenciao comeou com
classificaes de identidades raciais, que se forjaram a partir do modelo
dos dominantes-superiores Europeus e dos dominados-inferiores
No-Europeus. Depois se complementaria com o desenvolvimento de
definies externas, sustentadas nas diferenciaes fenotpicas, que em
um primeiro momento estariam dadas por formas cromticas, ou seja,
atravs da cor da pele, da cor dos olhos e da cor do cabelo e que, a partir
do sculo XIX e XX se daria tambm atravs do carter mrfico, a
forma do rosto, do crnio, do nariz, etc. Dentro destas categorias
definidas, a marca externa diferenciadora mais significativa foi dada a
partir da pele, ou cor da pele.

A escala de gradao entre o branco da raa
branca e cada uma das outras cores da pele, foi
assumida como uma gradao entre o superior e o
inferior na classificao social racial. (Quijano,
2007, p. 120)

45

A partir disto nasce a nomenclatura de cores para assumir a raa,
estabelecendo o superior a partir do Branco e o inferior como raas de
cores, onde se estabeleceu as peles amarelas, vermelhas, marrons e
negras, a partir de uma ordem fotocromtica que vai deste o mais claro
ao mais escuro, que parafraseando a Quijano (2000, 2007) se estabelece
como uma Classificao social Racial do mundo.
interessante ver como esta linguagem est dentro do discurso
ocidental e se distorce atravs do tempo. Durante o mundo clssico na
Antiga Grcia, Aristteles apresentou a filosofia pitagrica a partir da
noo dos dez princpios de pares opostos, estabeleceu que dentro de
uma relao dual estavam luz/escurido, bem como o bom/mau. Esta
relao dual dentro do imaginrio Ocidental Judaico Cristo adquire
importantes adjetivos, quando no livro da Gnesis Deus tira a terra das
trevas irradiando-a de luz. Desde este ponto toda a bblia se estabelece a
partir desta metfora, adjetivando o bom impregnado de luz, de
claridade; deus est no cu. Enquanto o negro, o escuro, d conta do
mau, do perverso, do castigo; o diabo reside nas trevas. Contemplando o
processo de metamorfose fotocromtico que sofre Lcifer at converter-
se em Sat, se retrata o melhor exemplo desta degradao. A idia de
raa sustentada em seu carter fenotpico se inscreve dentro desta
mesma degradao, o branco sempre ser sinal de mais luz e
proximidade a Deus, Deus o superior, a perfeio.
Frente ao estabelecimento desta classificao social racial foi que
se erigiram os estados nacionais, formaram-se como estados coloniais
em primeiro lugar e como estados dependentes depois, conservando esta
deferncia de raa. por isso que os estados que mantiveram relaes
coloniais mais profundas hoje em dia reproduzem esses conflitos tnico-
sociais que lhes impede erguerem-se no ou em um centro como a
Europa conseguiu, mantendo-se em suas periferias coloniais. Isto uma
clara contraposio do que acontece em pases como Estados Unidos,
Canad, Nova Zelndia e Austrlia, onde a populao indgena e/ou
originria foi varrida, e a populao negra no foi importante durante
sua fundao, e os pases onde o processo de colonialidade no foi to
extenso e/ou profundo com relao identidade local como Japo,
China e Taiwan, que so pases que conseguiram acercar-se ao centro ou
criar seus prprios centros (Quijano, 2000, 2007).

Disso se desprende, de novo, que a colonialidade
do poder implica nas relaes internacionais de
poder e nas relaes internas dentro dos pases, o
que na Amrica Latina tem sido denominado
46

como dependncia histrico-estrutural. (Quijano
2007, p 121)

Pois funcional a esta classificao de racializao e periferias
coloniais foi que se estabeleceu a distribuio nacional e mundial do
trabalho, como parte da lgica de um capitalismo eurocentrado
moderno/colonial, que construiu uma idia de economia-mundo.
Silva (2008) sintetiza muito bem quando expe que a
colonialidade do poder prope uma estrutura hegemnica global de
poder e dominao que articula raa, trabalho, espaos e pessoas, de
maneira funcional s necessidades do capital e para o benefcio da raa
superior.
Dentro da lgica de superioridade colonial, necessariamente se
requer uma inferioridade colonial, que sustente esta forma de poder
fenotpico, e a perpetuao dela no tempo. assim que dentro desta
colonialidade emergem outras duas imbricaes que daro sustento a
esta matriz, que estaro dadas uma desde um carter mais ontolgico, a
partir da colonialidade do ser e outra de carter mais epistemolgico
atravs da colonialidade do saber.
A colonialidade do ser uma conceitualizao fortemente
desenvolvida por Maldonado-Torres (2007), e est estreitamente ligada
com a sustentao do que anteriormente definimos como colonialidade
do poder. Mas essa colonialidade do ser corresponde a um
questionamento de carter mais ontolgico (do ser) como exerccio de
inferiorizao, subalternizao e desumanizao racial na modernidade,
a falta de humanidade nos sujeitos colonizados que os distancia da
modernidade, da razo e de faculdades cognitivas.
Esta articulao est construda com base nos fundamentos da
tradio fenomenolgica, conforme Maldonado-Torres (2007) que d
conta de seu interesse pelo pensamento e desenvolvimento da ontologia
fundamental ou existencial na obra de Martin Heidegger, onde
reconhece que a partir da anlise da figura do Dasein, da configurao
da razo ocidental e do pensamento moderno, encontra a chave para
articular as reflexes sobre a experincia vivida por sujeitos racializados
e colonizados, de maneira a comear a levantar um pensamento
decolonial. Isto por sua vez se entrelaa com os projetos que iniciou nos
anos setenta com outros grupos de jovens latino americanos, em pensar
atravs da teoria da libertao, outras formas de alcanar a
descolonizao intelectual que deram conta do processo que se estava
vivendo. Comeam ento a madurar com as leituras feitas das obras de
Emmanuel Lvinas de onde lhe faz muito sentido sua conceitualizao
47

dialgica entre Ontologia e Violncia, dilogo em que se tramam os
discursos e categorias ocidentais, e a indiferena dor e destruio do
outro
11
.
A colonialidade pe em questo a qualidade do ser, as formas e
os discursos o constituem de forma externa e arbitrria entorno a sua
constituio. Um claro exemplo disso est na antiga discusso de Fray
Bartolom de las Casas durante o sculo XVI, onde frente aos abusos
provocados pela coroa Espanhola atravs da escravido e s ms formas
de trabalhos dos indgenas, se perguntava se o ndio era pessoa, se tinha
alma, como forma de buscar legitimidade e uma legalidade moral, para a
sua explorao. Esta discusso teve muitas arestas e tenses (Fernandez,
1992). Para muitos foi, talvez, um dos dilogos fundadores que
questionou a escravido na Amrica e foi motor dos direitos indgenas.
Porm resulta interessante observar que dentro das concluses desta luta
de posies, j se comea a gestar uma classificao do ser, a partir da
definio de irmos menores, prprios para cuidar, educar e evangelizar,
erigindo ao ser Europeu-Cristo como o irmo maior capaz de tutel-lo.
A colonialidade do ser (Souza Silva 2008) se apresenta como
uma forma ou prtica de naturalizar a escravido e a servido, legitima o
genocdio em nome do progresso e de Deus, por meio da banalizao
dos mecanismos de violncia, e da perpetuao de relaes de
desigualdade e de injustia. Catherine Walsh (2007, p. 29) bem
categrica quando diz:

A colonialidade do Ser se refere assim no-
existncia e desumanizao, uma negociao do
status do ser humano que se iniciou dentro dos
sistemas de cumplicidade do colonialismo e
escravido. (Walsh, 2007, p. 29)

Tanto para Dussel (1994) como para Maldonado-Torres (2007) a
construo da razo e do projeto de modernidade no foi erigida a partir
do conceito fundador da filosofia Cartesiana, sustentada no ego cogito
(penso, logo existo). Comeou a gestar-se, porm, um sculo antes, com
a frase de Henn Corts ego conquiro (conquisto, logo existo) durante
a conquista do Mxico a princpios do sculo XVI. Isso ser a carta de
apresentao do homem colonizador na Amrica, ebelecendo as relaes
de poder, por meio do quem sou, conquistador-conquistado,

11
Este pargrafo no possui a inteno de reflexionar em torno aos postulados de Heidegger e
Lvinas, s se cita a modo de contextualizar como Maldonado-Torres configurou suas
reflexes sobre a colonialidade do ser.
48

constituindo o que ser Europeu, sendo assim um dos grandes sustentos
da lgica e dos argumentos da colonialidade, que tambm se far
presente, de outras formas, dentro dos grandes conflitos da modernidade
(Liberalismo-Capitalismo).
A idia de ser, sob esta lgica est intimamente sujeitada a minha
instrumentalidade ou funcionalidade frente ao outro, que a base sobre
a qual desenvolveu a modernidade, questionando quem mais humano
que os outros. A conquista deste status dar conta, a sua vez, do papel
que desempenhar o ser frente a sua racionalidade de centro-periferia, o
que alm de uma metfora geopoltica e econmica, tambm se articula
como uma degradao do status ontolgico, herdado e ainda conjugado,
atravs das relaes de subalternidade deixadas pelo ocidente.
Dentro de um exerccio de-colonial para Maldonado-Torres
(2007) a emergncia da reivindicao de identidades negadas deve ser
uma prtica fundamental na descolonizao do ser, pois se trata do
reencontro do sentido do ser humano e do ser em geral, por parte
daqueles que foram considerados na modernidade como meros
humanos. a liberao de grandes imaginrios arbitrrios. o
estabelecimento de no-diferenas, a ao responsvel frente ao outro.
Mignolo, na colonialidade do saber (2007), prope uma relao
de carter colonial a partir do saber, articulando-se sob uma geopoltica
do conhecimento que levanta uma hegemonia epistmica. Surge do
poder conceitualizar e legitimar o mundo, estabelecendo fronteiras,
decidindo arbitrariamente quais conhecimentos e comportamentos so
ou no vlidos. a forma de estabelecer uma viso de mundo
dominante. Uma concepo que imposta aos colonizados para
subalternizar suas culturas e suas lnguas, que violncia epistmica
para invadir e destruir seu imaginrio.
Neste sentido a colonialidade do saber a imposio da razo
como eixo ordenador do posicionamento de eurocentrismo,
conhecimento e pensamento, a que descarta e desqualifica a existncia e
viabilidade de outras racionalidades epistmicas e outros conhecimentos
que no sejam os dos homens brancos europeus ou europeizados. Se
para a colonialidade do ser o Ego Conquiro foi o princpio motor da
conquista do ser, a colonialidade do saber conjugar o Ego Cogito.
Descartes neste sentido articula uma grande mudana, pois substitui a
Deus como a base do conhecimento durante idade mdia, de onde se
construa uma teopoltica do conhecimento, posicionando ao homem, ao
homem europeu, ou seja, ocidental, com todos aqueles atributos que um
dia teve deus, o homem comear a ostentar tambm a capacidade de
criar conhecimento e teoria. (Grosfeguel 2006)
49

Castro-Gmez (2007) reconhece que em parte o princpio do
colonialismo no foi somente um fenmeno de dominao poltica e
econmica, que para seu desenvolvimento tambm requereu uma
supremacia do conhecimento europeu, do homem ocidental, sobre a
multitude de formas de conhecer das populaes colonizadas. Baseia-se
inicialmente na obra de Edward Said, que inaugura a teoria ps-colonial,
atravs da qual mostra que o controle imperial ingls se baseou e
legitimou por meio de imaginrios nos quais foram construdas como
inferiores as pessoas, as culturas, as sociedades e os conhecimentos dos
povos subalternizados nas colnias. Depois da independncia (poltica)
os imaginrios instaurados no desapareceram, perpetuando-se atravs
das cincias sociais universitrias, nas artes e nos meios de comunicao
no Norte e nas ex-colnias, agora constitudas em pases independentes.
A construo do Terceiro Mundo no aconteceu somente no aspecto
econmico, mas tambm no campo cultural e epistmico.
A colonialidade do saber se articulou no sentido de que o
pensamento moderno foi possvel graas a seu poder para subalternizar
o pensamento localizado fora de seus parmetros, excluindo, omitindo,
silenciando, invisibilizando, subvalorizando e ignorando os
conhecimentos subalternos para erigir a razo como construo do
mundo a partir desta viso europeizante do conhecimento:

O posicionamento do eurocentrismo como a
perspectiva nica do conhecimento, a que descarta
a existncia e viabilidade de outras racionalidades
epistmicas e outros conhecimentos que no
sejam os dos homens brancos europeus ou
europeizados. (Walsh, 2008, p. 137)

Esta colonizao do saber ou conhecimento tambm foi possvel
atravs do estabelecimento de uma hierarquia lingstica entre as lnguas
europias e as no europias, dando um melhor status comunicao,
produo terica e de conhecimento da razo ocidental, subalternizando
ao outro como produtor de folclore ou cultura somente, mas no de
conhecimento nem teoria (Mignolo, 2000). assim como todo o mundo
cosmognico e cosmolgico de outras culturas fica subjugado ao que as
categorias ocidentais e antropolgicas ostentem brindar-lhes.
Dentro das discusses em desenvolvimento na nossa regio h
algumas reflexes que dialogam com esta idia de colonialismo
cognitivo que nos limita pode olhar mais alm. Zemelman & Quintar
(2005, 2006) realizam uma leitura de como esta colonialidade foi levada
50

a cabo atravs de um dispositivo de dominao cognitiva que eles
chamam como Estruturas parametrais, que definida em breves palavras
como:
Estruturas que de alguma maneira se expressam a
partir das inrcias, das preguias mentais, da
conformidade, da idia de que o pensamento um
ato puramente cognitivo. (Diaz, 2005, p. 123)

Neste sentido o pensamento no um ato meramente cognitivo,
mas um ato de resistncia cultural. O legado colonial est dado a
partir da delimitao ou parametrizao da realidade e nossas
possibilidades dentro desta realidade. As estruturas no parametrais so
aquelas que nascem de pensar mais alm das estruturas impostas,
aquelas que rompem com a concepo de limites, preconceitos e
esteretipos, que conduzem o ser humano a acomodar-se a suas
circunstncias. As estruturas parametrais fazem referncia muito
prxima ao que Mignolo (2007) definiu como colonialidade do saber,
que ambos definem como alguns dos dispositivos de dominao que o
ocidente instalou na Amrica, dos quais nos custa desprender-nos para
poder olhar mais alm, articulando-se como um horizonte de olhar,
pensar, conhecer e fazer. Zemelman (2005) entende que este processo
pde se sustentar atravs do tempo a partir de uma metfora definida por
ele como a Pedagogia do Bonsai, ou seja, como um trato sistemtico que
sob o pretexto do cuidado manipula as razes, e assim, o que eu destinei
a ser um arbusto no ser uma grande rvore que transborde os limites
prefixados desde fora. Para Zemelman:

Pedagogia do Bonsai consiste em fazer seres
humanos muito harmoniosos, mas pequeninos,
sem fora, sem capacidade de imaginao, nem de
projetos, e portanto sem capacidade de construir
nada, capazes somente de obedecer eficientemente
instrues. (Diaz, 2005, p128).

O parametral possvel na medida em que inconsciente, se
articula como horizonte, atua como uma inrcia, de dar nomes velhos s
coisas, de explicar mundos com categorias j estabelecidas, pois a
funo do parmetro essa, pr limites a nossos ramos que buscam
alcanar outros entendimentos, cortar nossas razes para que no dem o
vigor de uma grande rvore.
Finalmente, dentro da linha de estudo da
Modernidade/Colonialidade, comea a emergir uma quarta forma de
51

colonialidade, que teve at o momento pouca reflexo, no foi
incorporada dentro da trade interrelacional da Matriz da Colonialidade
(Poder, Ser, Saber). Catherine Walsh (2008, 2009a, 2009b), porm, a
reivindica como outra dimenso da colonialidade, a qual estaria dada
por uma Colonialidade cosmognica da me natureza e da prpria vida.
Esta colonialidade cosmognica diz respeito s imbricaes de
uma fora que se articula desde o vital-mgico-espiritual da existncia,
prpria das comunidades tanto afro-descendentes como indgenas, que
desborda da razo e da idia binria cartesiana em sua forma de abordar
o mundo, definido a partir do homem/natureza:

() Descartando o mgico-espiritual-social, a
relao milenria entre mundos biofsicos,
humanos e espirituais, incluindo o dos ancestrais,
que d sustento aos sistemas integrais de vida e
prpria humanidade (Walsh, 2008 p 138)

Uma dimenso que da mesma forma que a colonialidade do ser e
saber, se articula atravs de uma inferiorizao e coisificao que o
ocidente outorgou atravs de conceitos como Primitivos, Pagos e
Folclricos, que se estabelecem como mecanismos ou categorizaes
coercitivas e cosmo(a)gnicas, em uma arbitrariedade de estabelecer o
que o ocidente entende como realidade e/ou realidades. Esta relao s
d conta de uma pobre abstrao mgica e espiritual alcanada pelo
ocidente, que s foi capaz de estabelecer-se sob princpios binominais
tais como Homem/Natureza e Cu/Inferno. Desacredita essncias
cosmolgicas que regem os princpios de equilbrio do homem,
desacredita o mgico que dentro do conhecimento do Amauta, do Xam,
da Machi, do Yatiri, dos Orixs, nossos antepassados, etc. nos conecta
sob as harmonias e cumplicidades de outros cosmos-entendimentos e
cosmos-relacionamentos.
Em sntese, quando falamos de colonialidade, falamos de uma
relao constante de subalternizao que se estabelece como uma
relao de Poder, que se sustenta sob as formas de violncia Raciais,
Ontolgicas, Epistemolgicas e Cosmognicas, dentro de uma maneira
arbitrria e parametral na busca de sua perpetuao.
Neste sentido, o central parece ser que o grande desafio, as
grandes perguntas, as futuras construes ou involues que possamos
gerar, esto dados desde a forma em que sejamos capazes de romper
com as grandes panacias e matrizes que at o momento nos
governaram; erguer a idia, o desafio e a necessidade de uma prtica
52

poltica, social, cultural e, por conseguinte tnica, ontolgica, epistmica
e cosmognica distinta, que reconhea, re-aproprie e valide nossas
vidas; fazer florescer relaes que marquem e construam as diferentes e
novas maneiras de, como pensar e atuar com relao a e contra a
modernidade/colonialidade, e seus horizontes e violncias estruturais,
geopolticas e parametrais, por sculos presentes.

2.2 INTERCULTURALIDADE E SEUS DESDOBRAMENTOS
NECESSRIOS.

Sobre os Araucanos (Sergio Villalobos
12
)
-Jornalista: Professor os Mapuches...
-Villalobos: Dizer Mapuches um disparate.
Toda a vida foram chamados de Araucanos.
Mapuches uma reivindicao populista.
-Jornalista: H dvida com eles?
-Villalobos: Pelo contrario, eles nos devem
muito. Espcies animais, vegetais, o arado, o
machado... um progresso evidente e notrio,
seno estariam vivendo em estados inimaginveis
de pobreza.
Jornal Las ltimas Noticias,
(10 de outubro de 2010).

Procurar exemplos como este mais fcil do que imaginamos.
Poder distinguir como se fazem presentes diferentes elementos de uma
matriz colonial no fragmento deste dilogo deixa em evidncia a
necessidade de fazer os desdobramentos necessrios para estabelecer o
que entendemos por dilogo, e ainda mais especificamente, nos
desafia a poder (re)pensar e (re)definir o que entendemos e em que
termos se estabelecem e estabelecemos as relaes interculturais.
Hoje em dia falar de interculturalidade nos remete a uma srie de
conceitualizaes, as quais vo tomando forma desde o contexto de
onde ela se apresenta. Neste sentido, por exemplo, falar de
interculturalidade na Europa, Brasil, ou Chile, toma diferentes matizes
devido s mediaes histricas, sociais, polticas e econmicas onde
convergem e divergem as relaes culturais em cada uma destas
sociedades, sem deixar de lado as particularidades que deixou a herana
colonial, e que em cada um dos pases foi perpetuando-se e

12
Sergio Villalobo, Conotado historiador Chileno, Premio Nacional de Historia.
53

aperfeioando elementos que estabelecem uma srie de relaes
assimtricas.
No contexto do Chile em particular, estas relaes assimtricas se
fazem patentes em muitos aspectos tal como nos deixa claro a entrevista
citada. Entra em tenso o constante atuar poltico e reivindicativo que
alam os povos indgenas, o mais patente nos quase 300 anos de colnia
e 200 de repblica foi a luta do povo Mapuche.
Desde a emergncia do conceito de interculturalidade, muitas
foram as pesquisas e intervenes que se fizeram no Chile neste campo,
especialmente a partir do fim da ditadura de Pinochet
13
nos anos 90.
Talvez a ao mais significativa em termos institucionais e jurdicos dos
ltimos anos foi a entrada em vigncia (mais tardia em comparao com
o resto dos pases da Amrica Latina) do convnio 169 da OIT. Porm
tambm houve durante a ltima dcada, um recrudescimento da
demanda Mapuche em aes polticas concretas, como por exemplo, em
recuperaes de terras ancestrais margem do que dispe a lei chilena.
Entender as relaes e sobretudo os pressupostos interculturais que
divergem e convergem na relao Estado do Chile e Povo Mapuche ser
o esprito deste captulo.

2.2.1 Superando o cerco semntico da interculturalidade

(...) quando queres tentar um novo discurso ou
teoria intercultural, enfrentas um problema: h
aspiraes nos oprimidos que no so
pronunciveis, porque foram consideradas
impronunciveis depois de sculos de opresso.
No possvel o dilogo simplesmente porque as
pessoas no sabem dizer, no porque no tenham
o que dizer, mas porque suas aspiraes so
impronunciveis. E o dilema como fazer falar o
silncio atravs de linguagens, de racionalidades
que no so as mesmas que produziram o silncio
no primeiro momento. Esse um dos desafios
mais fortes que temos: como fazer falar o silncio
de uma maneira que produza autonomia e no a
reproduo do silenciamento
(Santos, Boaventura, 2006, p 47).


13
Augusto Pinochet Ugarte, ex general do exercito do Chile, ditador entre os anos 1973 e 1990
aps derrocamento do presidente Salvador Allende em setembro de 1973.

54

Para comear a falar de interculturalidade, nem sempre podemos
partir desde sua definio raiz ou campo semntico como atestam muitas
pesquisas e livros. Isto se d por duas razes, seu campo semntico
inter e cultura mais aprisionam do que ajudam em seu
entendimento, por supor que um ponto de encontro, de dilogo,
convergncia entre culturas. Hoje em dia so to ou mais
preponderantes outros aspectos que buscam constituir ou instaurar este
dilogo, como os pressupostos polticos, sociais, econmicos,
epistemolgicos e ontolgicos. A segunda razo est sustentada em que,
ao tentar cair em jogos de definio, estamos negando um olhar desde a
complexidade do termo, situando-o como uma conceitualizao fixa e
por conseguinte no dinmica, obviando os contextos histricos,
polticos, sociais e culturais onde a situamos. Sob esta lgica que
optaremos por construir e no definir o que interculturalidade.
Para comear esta construo, precisamos situar-nos
geopoliticamente na Amrica Latina para erguer os primeiros pilares,
isto porque olhar o solo (contexto histrico, poltico, econmico) nos
situa em uma perspectiva mais particular para olhar a interculturalidade.
Diferentemente do contexto europeu, africano, asitico ou do oriente
mdio, por exemplo, isto se d basicamente pela questo indgena que
nos remete a articular heranas coloniais (poder-ser-saber),
normatividade dos estados nacionais e complexidades scio-culturais
que nos diferenciam. Neste sentido a interculturalidade na Amrica
Latina tem sido dada a partir de demandas e reivindicaes de minorias
tnicas (Lpez, 2001), minorias no sentido de representatividade e peso
poltico, e no necessariamente em densidade populacional.
14

Neste sentido, como primeiro princpio, a interculturalidade se
perspectiva como uma prtica constante que encara anos de histria de
subordinao, homogeneizao e invisibilizao por parte da cultura
dominante na busca do respeito, igualdade e legitimidade entre as
diferentes comunidades tnico-culturais e frente ao Estado (Walsh,
2005; Santos, Boaventura. 2010).
Esta emergncia do intercultural se ergue como proposta ao
monocultural, no no sentido de oposio dicotmica, mas como fonte
possibilitadora de novos entendimentos e relaes nos diferentes planos
que estabelece a sociedade. Neste sentido a institucionalizao desta

14
Para maior profundidade consulte-se: A publicao da CEPAL, lvaro Bello (2004)
Etnicidad y ciudadana en Amrica Latina: La accin colectiva de los indgenas e a
publicao da UNESCO, Luis Enrique Lpez (2001) La cuestin de la Interculturalidad y la
educacin Latinoamericana.)
55

monoculturalidade hoje em dia est dada a partir da emergncia e
configurao dos estados nacionais modernos. Por mais de 200 anos
estes utilizaram como elemento aglutinador o nacionalismo, a partir da
idia da construo de uma comunidade imaginria como aponta
Anderson (1993) ou como Estado-comunidade-ilusria como prope
Santos (2010) que nos dota de uma histria, valores e ticas comuns,
atravs dos diferentes processos de homogeneizao que so prprios do
aparato estatal, subordinando a diferena. Este discurso foi capaz de
levantar-se como um dos meta-relatos mais exitosos dos ltimos 200
anos, pois socializa um imaginrio de unidade dentro de uma
territorialidade:

Uma comunidade politicamente imaginada como
inerentemente imaginada e soberana. imaginria
porque ainda os membros da nao mais pequena
no conhecero jamais a maioria de seus
compatriotas, no vero, nem sequer ouviro falar
deles, mas na mente de cada um vive a imagem de
sua comunho (...) Imagina-se como comunidade,
porque independente da desigualdade e
explorao que pode prevalecer em cada caso, a
nao se concebe sempre com um
companheirismo profundo, horizontal. Em ltima
instncia, esta fraternidade a que permitiu que
nos ltimos sculos milhes de pessoas matem e,
sobretudo, estejam dispostas a morrer por
imaginaes to limitadas. (Anderson 1993 p. 23-
25)

Sob esta ordem a idia de nacionalismo precisa constituir-se
como um elemento de convergncia, mais alm das diferenas
identitrias, religiosas e/ou tnicas, e para isto o aparato do estado
necessitou levantar um imaginrio iso cultural que o sustente,
obviando a complexidade dos diferentes elementos tnicos que nele
coexistem, propiciando assim um processo de monoculturao.
Esta monoculturao se fez e se faz ainda mais patente nas
relaes polticas, jurdicas e econmicas tnico-raciais (indgenas,
mestios, negros, brancos, etc.); nos processos evangelizadores
monotestas do cristianismo, no culto da razo como status do
conhecimento legtimo e universalizador; e no processo de
monolinguismo atravs da castelhanizao, como foi no contexto do
Chile e Hispanoamrica; que se legitimaram atravs da construo de
56

estados uni-nacionais e, por conseguinte, propiciados atravs de uma
educao homogeneizante.
Barbosa (2001) realiza uma colocao importante desde o cenrio
do direito, ao falar da importncia desta monoculturalidade na
constituio dos estados modernos, ponderando que esta se constri a
partir das idias frutos da racionalidade, da idia de liberdade construda
a partir da revoluo francesa e da declarao dos direitos individuais,
que foram integradas ideologia estatal e aperfeioadas durante o
tempo, consagrando jurdica e constitucionalmente um cenrio propcio
para os diferentes mecanismos de aculturao. Isto afetou diretamente os
direitos tradicionais, ancestrais e coletivos de ser e estar no mundo,
prprio dos povos indgenas, em prol do desenvolvimento e progresso,
onde o preo destes foi a integrao e a assimilao, como um processo
homogeneizante do que o estado moderno entendeu por Nao.
Neste sentido, quando falamos de interculturalidade, a partir da
questo indgena, no podemos nos remeter somente ao plano do
cultural, pois quando falamos de processos de aculturao, assimilao e
homogeneizao, estes atravessam toda a trama cultural, poltica, social,
econmica, epistmica, ontolgica e cosmognica que constitui a
complexidade da sociedade. por isso que propomos um entendimento
de interculturalidade que articule todas estas dimenses, desde suas
limitaes, possibilidades e contradies, em vista de processos de
aperfeioamento de relaes de alteridade e de democracia, como
mecanismos de superao ou de desconstruo da matriz da
colonialidade ainda presente em nossas relaes inter-tnicas (poder-ser-
saber) e amparadas pelos estados nacionais. De forma a no cair na idia
simplista que a interculturalidade somente o reflexo de uma tentativa
romntica de atualizar o passado e a tradio de nossos antepassados,
como diria lvaro Bello (Bello, 2004, p 17).
Uma segunda coisa importante a ponderar nesta construo
conceitual no dissociar a interculturalidade de uma problemtica
ampla, de carter estrutural, que remete ao acionar do Estado, erro
comum no qual incorremos educadores e pedagogos, pens-la de forma
simplista s como Educao Intercultural sendo que esta ltima deve
ser o reflexo, o produto, o fruto (tanto em contedo como em inteno
pedaggica) de um dilogo intercultural com outras esferas dos poderes
polticos, sociais e econmicos que interagem na sociedade. O peruano
Fidel Turbinos nos situa muito bem neste sentido quando diz:

A interculturalidade no percebida como um
problema de Estado por dois motivos. Primeiro,
57

porque justamente coloca em tela de juzo o
modelo de Estado-nao que temos. por isso
que um tema importante no plano discursivo,
mas insignificante no plano da ao estatal.
Segundo, porque a interculturalidade como
proposta tico-poltica, um assunto que compete
a todos os poderes do estado, e no s ao setor
Educao. (Turbinos, 2005, p 84)

Hoje dentro do contexto da Amrica Latina, desenvolvem-se
diferentes conceitualizaes para abordar a questo indgena tanto a
partir das relaes com a institucionalidade do estado, quanto tambm
ao interior das relaes entabuladas dentro da prpria sociedade. Assim
temos projetos governamentais, redes internacionais tais como a ONU,
UNESCO, BID, FMI, e a OIT, comunidades e organizaes indgenas,
bem como ONGs e organizaes da sociedade civil no
institucionalizadas atravs de propostas alternativas para trabalhar a
questo intercultural desde diferentes arestas e ticas de ao. assim
que neste caminhar vem emergindo e socializando-se conceitos tais
como Interculturalidade, Multiculturalidade e Pluriculturalidade, que
muitas vezes so utilizados como sinnimos, mas que em seu seio
perspectivam formas diferentes para abordar esta problemtica.
Catherine Walsh (2005, 2006, 2008), em diferentes textos realiza
uma sistematizao bastante assertiva para dar conta desta
multifocalidade em abordar a interculturalidade, dando bastante nfase
ao esprito poltico, limitaes e possibilidades de cada uma das
propostas. Neste sentido o Multicultural e o Pluricultural se configuram
como nomenclaturas descritivas que denotam a existncia de diferentes
culturas, e que advogam por um estado de reconhecimento, tolerncia e
respeito, mas que em sua gnese se referem a realidades diferentes e,
portanto, perspectivam o fim de seu trabalho de forma igualmente
diferenciada.
O Multicultural uma denominao que nasce dentro dos pases
ocidentais, especificamente para dar conta dos fenmenos socioculturais
que aconteceram na Europa e nos Estados Unidos no transcurso do
sculo XX, e que, terminolgica e politicamente, foi socializada e
tomada por outras regies do mundo (Amrica do sul, frica, Oriente
Mdio, sia, etc.) para dar conta dos conflitos tnicos e/ou culturais que
aconteciam (e acontecem) ao interior dos Estados Nacionais. O
multicultural, tal como descreve Fleuri (2003), se instaura na realidade
europia para dar conta de uma srie de fenmenos migratrios,
58

prprios dos conflitos polticos, sociais e econmicos, que foram
complexificando a convivncia dentro dos Estados Unidos e da Europa
Central, aps a segunda guerra mundial. Os movimentos migratrios
geraram uma srie de temores e ressentimentos que se evidenciaram em
prticas xenfobas e racistas. Assim a poltica interna dos pases
afetados teve que gerar novos mecanismos de convivncias que
lidassem com os princpios de respeito, gerenciando uma integrao
dialgica dos diferentes elementos tnicos e culturais que convergiam.
Por outro lado Candau (2008) diz que o multiculturalismo fruto
da luta dos movimentos de grupos sociais discriminados e excludos,
articulando-se como trabalho poltico que luta pelo reconhecimento, por
direitos e como uma forma de validar e exercer sua cidadania.
A idia de construo Multicultural traz consigo uma carga bem
importante, ao falar que se forjou a partir de contextos migratrios
principalmente, e que prope mecanismos de incluso dentro das
mesmas matrizes estatais e societrias, sorteia uma espcie de
apaziguamento das diferenas e desigualdades assimtricas mediante
polticas principalmente atitudinais baseadas no respeito e na
tolerncia, como por exemplo, atravs de idias de discriminao
positiva, obviando os mecanismos que por sculos se perpetuaram nas
relaes de discriminao e excluso, no somente a nvel tnico-social,
mas tambm poltico, econmico, epistmico e cosmognico, onde
transcorrem as relaes societrias.
Neste aspecto Walsh (2005, 2008, 2009) bem categrica quando
afirma que o Multiculturalismo se refere a uma multiplicidade de
culturas, sem que necessariamente tenham uma relao entre elas.
Marca-se dentro de uma lgica de Interculturalidade funcional,
funcional no sentido que desprende uma srie de reivindicaes
identitrias e de incluso, mas sempre amparadas dentro de lgicas
histricas de subalternizao, como seria o Estado (monocultural) e o
Mercado (neoliberal), pois no toca as causas das relaes de assimetria
engendradas por sculos e no prope uma mudana das regras do jogo
tampouco. Esta interculturalidade corresponde a uma interculturalidade
de corte liberal para Walsh que perspectiva que:

(...) o reconhecimento e respeito diversidade
cultural se convertem em uma nova estratgia de
dominao, que aponta no criao de
sociedades mais equitativas e igualitrias, mas ao
controle do conflito tnico e conservao da
estabilidade social com o fim de impulsionar os
59

imperativos econmicos do modelo
(neoliberalizado) de acumulao capitalista, agora
fazendo incluir os grupos historicamente
excludos ao seu interior. Sem dvida a onda de
reformas educativas e constitucionais dos 90 as
que reconhecem o carter multitnico e
plurilingstico dos pases e introduzem polticas
especficas para os povos indgenas e
afrodescendentes so parte desta lgica
multiculturalista e funcional, simplesmente
adicionam a diferena ao sistema e modelo
existentes. (Walsh, 2009, p.6)

A idia de multiculturalismos neste sentido tambm se apresenta
como uma estratgia de controle social, pois que a proposta est dada
desde as cpulas de poder, como o so o aparato do estado e
organizaes prprias do poder liberal global, que sob a concepo
instaurada da globalizao, propem e projetam polticas para a
diversidade, que alienam a particularidade, atravs de estratgias de
incluso que silenciam as especificidades da diferena, professando
valores de respeito e tolerncia. Boaventura de Sousa Santos (2006)
assertivamente questiona isto quando nos diz que: Temos o direito a
ser iguais, sempre que a diferena nos inferioriza, temos o direito de ser
diferentes sempre que a igualdade nos descaracteriza, o que nos leva a
tencionar e refletir mais alm da simples necessidade de incluso,
vislumbrando o imperativo de conseguir mirar transformaes mais
estruturais que garantam a complexidade de uma poltica intercultural,
superando seu paradigma exclusivamente atitudinal e funcional s
matrizes j estabelecidas.
Dentro desta multifocalidade da interculturalidade, Walsh (2009)
reconhece outra perspectiva fortemente desenvolvida na Amrica
Latina, que denomina Interculturalidade Relacional, a qual uma
forma de substantivar a interculturalidade como uma ao que est dada,
que remete com sua natureza mais semntica ao contato entre
culturas, entendendo cultura como substantivo e no como processo
dinmico. Assim entende-se interculturalidade como uma prtica
consumada e que se vivencia em cada momento, independente das
relaes de desigualdades nas quais se desenvolve, assumindo que este
entre culturas algo que historicamente existe, e que se materializa
evidentemente na mestiagem, no sincretismo, na hibridao e na
transculturao que supe este contato.
60

Olhar este enfoque relacional da interculturalidade
necessariamente nos leva a olhar as estratgias com que os estados
nacionais construram os nacionalismos de suas comunidades
imaginrias. Temos muitos exemplos disso na Amrica Latina. Porm
talvez uma das reflexes que mais nos pode fazer sentido, o exemplo
de como o estado chileno constri atravs do tempo a idia de Chile,
um povo guerreiro a partir do esteretipo e da herana do Mapuche,
como fora tenaz que foi capaz de resistir ao domnio da coroa
espanhola, e que foi transmitido para ns, os chilenos, atravs do
sangue.
A dimenso relacional, bem como a funcionalidade do
multiculturalismo, tem seu grande calcanhar de Aquiles a partir da
inexistncia de conflitos. A relao algo que se d por antonomsia,
pelo fato de existir um contato, onde no se fazem visveis a formas de
alteridade e nem as diferenas, relaes onde se invisibilizam e/ou no
se questionam as relaes de poder, assim como nenhuma forma de
subalternizao cultural, social, econmica e epistmica (Walsh 2006,
2009). A conciliao e o valor intercultural se constituem em
imaginrios e meta-relatos societais idealizados e comumente
folclorizados.
A partir do exposto, nossa construo de interculturalidade que d
conta da questo indgena necessariamente tem que reparar nestes
aspectos que operam como obstaculizadores ao momento de tentar
construir a interculturalidade como uma prtica poltica. Estes
obstaculizadores esto dados como j mencionamos a partir de Estados
uni-nacionais (homogeneizao, invisibilizao) de relaes de poder
(polticas de racializao e de subordinao econmica), relaes e
determinaes ontolgicas e de alteridade assimtricas, e universalidade
epistmica e cosmognica. Neste sentido precisamos erguer um
entendimento de interculturalidade que seja questionador, propositivo e
transformador destas prticas de subalternizao evidenciadas, que se
perspectivem como uma forma de Interculturalidade crtica como
propem Santos (2010) e Walsh (2005, 2009).
Pensar uma Interculturalidade Crtica nos desafia a desenvolver
uma obra de engenharia importante, porque necessita questionar e
reformular supostos naturalizados, que se assumem como normais,
mas que imperativamente devemos desconstruir e propor
constantemente novos cimentos que sustentem novas formas de
alteridade e de dilogos, Santos (2010) v neste caminho dois aspectos
importantes a superar:

61

A interculturalidade um caminho que se faz
caminhando. um processo histrico duplamente
complexo porque: 1) trata-se de transformar
relaes verticais entre culturas em relaes
horizontais, ou seja, submeter um largo passado a
uma aposta de futuro diferente; e 2) no pode
conduzir ao relativismo uma vez que a
transformao ocorre em um marco constitucional
determinado. (Santos, 2010 p 102).

Esta mudana compromete uma mudana de paradigma, o qual
deve no s localizar-se em termos discursivos, mas tambm em
mudanas estruturais do estado em termos jurdico-constitucionais que
dem conta de superar os estados de subalternizao. Neste sentido
Walsh ainda mais enftica ao propor que:

A interculturalidade entendida criticamente ainda
no existe, algo por construir. Ali seu
entendimento, construo e posicionamento como
projeto poltico, social, tico e tambm epistmico
de saberes e conhecimentos projeto que
afiana para a transformao das estruturas,
condies e dispositivos de poder que mantm a
desigualdade, racializao, subalternizao e
inferiorizao de seres, saberes e modos, lgicas e
racionalidades de vida. Desta maneira, a
interculturalidade crtica pretende intervir em e
atuar sobre a matriz da colonialidade, sendo esta
interveno e transformao passos essenciais e
necessrios na construo mesma da
interculturalidade. (Walsh, 2009, p 8)

A partir disto podemos talvez vislumbrar o desafio mais
importante de uma Interculturalidade Crtica que um caminho
permanente (verbo), onde suas aprendizagens e transformaes esto
dadas a partir da ao de caminhar, de um caminhar coletivo (dilogo)
constante, e no precisamente materializado no pavimento do caminho
(substantivo), porque o pavimento solidifica e prende os dilogos, as
identidades, as alteridades, correndo o risco de cair em novos
essencialismos supra-valorados, levantando novas lgicas de
subalternizao reacionrias, atravs do estabelecimento de falsos-
positivos sociais.
62


63

3. A (DES)ALTERIDADE DESDE A DIPLOMACIA DA
FRONTEIRA.

3. 1 A ALTERIDADE COLONIAL.

Essa raa de heris que inspiraram aos poetas e
que foi cantada como os sublimes acentos da
epopia; que prodigou seu sangue com entusiasmo
pela defesa de sua amada ptria, conseguiu enfim
alar sua frente erguida e triunfante do jugo
espanhol, orlada com mil lauris colhidos com
honra nos campos de batalha: eles souberam
conservar a custo de seu sangue seu territrio, sua
independncia e sua liberdade. (Fragmento
publicado na Revista Catlica. Peridico relijioso,
histrico, filosfico i literario. Ao XVII, Numero
588, del 4 de junio de 1859 Pgina 89, Santiago
de Chile)

Construir uma anlise das relaes interculturais entre o Povo
Mapuche e o estado do Chile, necessariamente nos leva a olhar a gnese
em que estas se estabeleceram, pois a partir das relaes, acordos e
reconhecimentos que se desenvolveram com o Chile pr-republicano,
que hoje em dia se contextualizam e justificam vrias das demandas que
esto em questo no presente. No extravagante querer olhar as
relaes de alteridade no Chile colnia, pois um dos elementos
determinantes na figura da construo das relaes de
interculturalidade est determinado principalmente pela emergncia
da figura do Estado, e uma poltica colonial estatal que se desdobra em
mecanismos de dominao com fortes rebarbas de colonialidade.
Existe a construo de um Chile colonial, que foi bem registrado
pela historiografia, que reflete sua relao de dependncia com a coroa
espanhola at os princpios do sculo XIX. Mas tambm existe um Chile
colonialista legitimado como poltica de Estado, sobre o qual ainda se
carece de uma importante reflexo tanto a nvel historiogrfico como
social e poltico. Fazer esta diferena no busca entrar a olhar a histria
do Chile desde uma tica de oposio, mas sim assumir sua
complexidade e comear a ponderar sobre aquilo que a histria oficial
omitiu e tergiversou em suas pginas, silenciando outras histrias, outras
realidades e outras formas de viver um mesmo processo histrico.
Aps o descobrimento do Chile por Diego de Almagro em
1536, proveniente desde o vice-reinado do Peru e o incio do processo
64

de conquista por parte de Pedro de Valdivia a partir de 1540, o processo
de anexao soberano do territrio chileno se viu obstaculizado no
encontro com o povo Mapuche na zona Central do Chile atual. A
historiografia tradicional chama a este encontro como a Guerra de
Arauco. Sem dvida aqui se marca uma das leituras mais obscuras ou
nebulosas que ostenta a histria chilena. aqui onde temos o ponto de
partida para comear a ponderar sobre como se estabeleceram as
relaes de interculturalidade, no calor da tenso de uma disputa blica.
A matriz da colonialidade na Amrica tampouco pode ser
entendida como um processo linear e implementada igualmente em toda
a regio. Existem pontos de resistncias que colocaram em um
verdadeiro estado de xeque o domnio colonial espanhol, subjetivizando
o que entendemos como colonialidade do poder. Um claro exemplo
disso a histria que se traa quando olhamos o povo Mapuche,
modificando a geopoltica de aspiraes que pretendia o imprio
hispnico, colocando as terras mais austrais do continente americano a
merc de piratas, corsrios e s principais potncias europias, produto
da escassa soberania do reino hispnico. Isto potenciava a cobia de
estabelecer novas colnias, obrigando a Capitania do Reino do Chile a
idear outras formas de relacionar-se com o povo Mapuche, de maneira a
no expor o territrio conquistado at o momento (Pinto, 2003).
Entender as relaes de alteridade no Chile colonial nos obriga a
sair da linearidade da histria, realizando um exerccio mais
interpretativo e compreensivo. Embora o processo de conquista da
Amrica significou a submisso e o genocdio de muitos povos, o
processo da Guerra de Arauco em particular se constituiu com outros
matizes que complexificam ainda mais este processo.
Durante muito tempo se falou que a Guerra de Arauco se
constituiu em um dos conflitos blicos mais extensos da Amrica, pelos
seus quase 300 anos. Mas hoje em dia existe um grande consenso, tanto
por investigadores, antroplogos e historiadores tradicionais como
Sergio Villalobos e outros de uma vertente scio-histrica e crtica como
Jorge Pinto, Jos Bengoa ou Rolf Foerster, para entender que este
processo decantou mais em relaes de alta diplomacia, tanto de carter
poltico, econmico e cultural, que Villalobos define como Relaes
Fronteirias. Atualmente os intelectuais Mapuches reivindicam estas
relaes como as primeiras evidncias de que o mundo ocidental lhes
reconheceu como povo-nao.
Mas para chegar a isto, precederam importantes 91 anos de
guerra, onde, aps o extermnio e a escravizao de todos os indgenas
Pincunches da zona central como expe Jos Bengoa, a primeira batalha
65

foi realizada no ano de 1546. Nessa batalha 60 homens espanhis que
saam de Santiago para explorar as terras austrais da Capitania do Chile,
foram interceptados e vencidos pelos Mapuches. O exrcito espanhol
demoraria mais quatro anos para organizar uma nova hoste para
conquistar os territrios do sul. assim que em 1550 Pedro de Valdivia
comanda um novo contingente de 200 homens cruzando o rio Bo-Bo, a
fronteira natural que separava espanhis e Mapuches. As tropas de
Valdivia ganham a Batalha de Andalin e aproveitam de internar-se
na Araucania, comeando a fundar as cidades de Tucapel, Puren, Angol,
Imperial, Villarica, Valdivia e Osorno.Aps isto, e uma srie de reunies
das autoridades Mapuches, se soma a chegada de Lautaro, Mapuche
escravizado pelos espanhis que havia aprendido sua dinmica de guerra
e a usar sua maior arma, o Cavalo, dando uma nova configurao ao que
seria a ofensiva Mapuche, destruindo todas as cidades hispnicas no
territrio.
Posteriormente, no ano de 1555 chega ao comando da capitania
do Chile o filho do Vice-rei do Peru, Garca Hurtado de Mendoza.
Comea uma segunda fase do conflito, cruzando novamente o Bo-Bo e
vencendo os Mapuches na Batalha de Lagunillas. Posterior a isto o
exrcito Mapuche se apropriou do cavalo e o implementou, realizando
importantes estratgias de guerra. Assim, a partir de 1598, sob o
comando do cacique de guerra Mapuche Pelentaro, os Mapuches obtm
uma das vitrias mais decisivas desta guerra, na Batalha de Curalaba
ou como diz a historiografia mais tradicional chilena, o desastre de
Curalaba. Ali se fez evidente a superioridade na estratgia da guerra
por parte dos Mapuches, ideando formas de ataques inteligentes, sem a
necessidade de incorporar ou adotar as armas de fogo, destruindo e
despovoando todas as cidades que haviam sido refundadas no interior da
Araucania e marcando sua soberania dentro de seu territrio (Bengoa).
A Batalha de Curalaba marca um antes e um depois dentro das
polticas hispnicas no Chile, onde se comeava a assumir a
impossibilidade de conquistar as terras alm do Bo-Bo e a necessidade
de profissionalizar um exrcito que seja financiado constantemente, pelo
que se dispe diretamente da coroa espanhola para a manuteno do
chamado Real Situado, mas ainda assim a coroa no conseguiu
estender sua colnia at a outra margem do rio.
Em janeiro de 1641 aconteceria um dos feitos mais importantes
com a celebrao do Parlamento de Killin levado a cabo pelas
mediaes e diplomacia conseguidas pelos padres jesutas, encabeados
por Alonso de Ovalle. Dentro deste contexto os parlamentos so
reunies onde se estipulam acordos, por ambas as partes, dentro de uma
66

relao de igual a igual, estipulando no s o reconhecimento como
entidade jurdica do outro, mas tambm na prtica poltica. Foram
muitos os parlamentos celebrados em 250 anos, mas o de Killin foi o
que teve mais importncia poltica, pois tal como diz Jos Bengoa:

Este parlamento reconheceu a fronteira no rio Bo-
Bo e a independncia do territrio mapuche. Os
espanhis se comprometeram a despovoar Angol
(Los Confines), a nica cidade (forte ou aldeia)
que lhes sobrava no territrio. A exceo foi
constituda pelo forte de Arauco, que se manteve.
Os mapuches, por sua parte, se comprometiam a
no vulnerar a fronteira, deixar os missionrios
predicar em seu territrio e devolver os
prisioneiros. (Bengoa, 1996, p.33.)

Constituem-se assim o que definem os historiadores Winkas
como Relaes Fronteirias articulando-se por quase 250 anos como
um mecanismo de alteridade importante entre Mapuches, espanhis e
crioulos, onde se primou pelo reconhecimento e o dilogo a partir de
relaes de similaridade de status.
Este episdio to importante apresenta grande controvrsia dentro
das interpretaes historiogrficas hoje em dia. A historiografia
tradicional, atravs de Sergio Villalobos, reconhece que esta nova
configurao fronteiria significou um importante momento do pas,
onde se constituram uma srie de relaes benficas para ambas as
partes, que estiveram principalmente no intercmbio comercial e
cultural que se gerou. Pondera o autor que este processo levou a cabo
uma mestiagem total da populao indgena e portanto ao
desaparecimento dos Araucanos, existindo hoje somente descendentes
daquela mistura. Sem dvida uma interpretao e um discurso feito
desde a contemporaneidade muito afim com o status quo de um iderio
de Estado nacional monocultural homologado na idia de uma nica
raa chilena, fruto do percurso de anos de mestiagem.
Por outro lado Jorge Pinto (2003), sem realizar este extermnio
discursivo do mundo Mapuche, tambm consegue ver uma importante
articulao de relaes comerciais, onde se estabeleceu uma
complementaridade entre a economia local do grande Wall Mapu
(Araucania, Las Pampas e Patagonia) e a incipiente lgica capitalista do
Chile, perspectivando esta relao de fronteira.
Jos Bengoa mais enftico ao olhar este fato mais alm de um
simples tratado de paz com rebarbas comerciais, ponderando que ele
67

marcou o reconhecimento, a independncia e soberania do povo
Mapuche por parte da coroa espanhola, o que seria ratificado no
Parlamento de Negrete 1726. Neste parlamento se acrescentava
ademais o regulamento das relaes comerciais e se estabelecia um
acordo ou aliana de apoio com a Espanha na luta contra potenciais
inimigos estrangeiros, e tambm relaes protocolares e de diplomacia,
como interpreta a partir de uma carta do governador do Chile, Manso de
Velasco para o rei da Espanha, sinalando sua repugnncia em ter que
tratar com os Mapuches como nao independente, ter que enviar
presentes, festas e paradas militares, mas reconhecendo que era a nica
forma de poder continuar de maneira segura como capitania (Bengoa,
1996)
Os intelectuais e historiadores Mapuches contemporneos
reivindicam e entendem o Parlamento de Killin e todos os
parlamentos posteriores como o reconhecimento, a independncia e a
soberania pactuada com a coroa espanhola, como um tratado
internacional que os constitua como a primeira nao independente da
Amrica.
Carlos Contreras Painemal, a partir de importantes investigaes
com documentos da poca encontrados na Biblioteca Nacional da
Espanha, constata esta relao de diplomacia internacional, koyang,
traduzida e entendida pelos espanhis como Parlamentos, onde se
tratavam os altos interesses da sociedade Mapuche e por outro lado os
altos interesses da coroa espanhola atravs de sua representao no
Chile. Todos os acordos eram trabalhados, protocolados e publicados, o
que situa a esta poltica inter-tnica dentro de uma qualidade de tratados
de nao a nao, ou seja, como tratados internacionais, situando como
exemplo que tudo o que foi estipulado no tratado de Killin foi publicado
em La gran coleccin de tratados de Paz de Abreu e Bertodano
15
. A
se pactuaria em uma relao de igual a igual, dando a independncia ao
povo Mapuche e estabelecendo como fronteira o rio Bo-Bo (Contreras
Painemal, 2009). Mas Contreras Painemal reafirma que aps o

15
Abreu y Bertodano, Joseph Antonio de: Coleccin de los Tratados de Paz, Alianza,
Neutralidad, Garanta, Proteccin, Tregua, Mediacin, Accesin, Reglamento de lmites,
Comercio, Navegacin, etc,. Hechos por los Pueblos, Reyes, y Prncipes de Espaa. Con los
Pueblos, Reyes, Prncipes, Repblicas, y dems Potencias de Europa y otras partes del Mundo;
y entre si mifmos, y con fus refpectivos Adversarios. Y juntamente de los hechos directa, o
indirectamente contra ella. Defde antes de Eftablecimiento de la Monarqua Gothica, hasta el
Feliz Reynado del Rey N. S. D. Phelipe V. Parte III. En Madrid. Por Diego Peralta, Antonio
Marin, y Juan de Zuiga. Ao de 1740. Pg. 41. Extrado de Contreras Painemal (2009)

68

Parlamento chegaram a terras Araucanas corsrios holandeses em busca
de pactuar uma aliana estratgica com os Mapuches, para vencer e
libertar-se definitivamente dos espanhis. Assim os holandeses
poderiam ter um passo mais expedito e estratgico para invadir o Brasil.
Frente a este perigo, a Espanha reconhece a independncia definitiva da
Araucania em 1647 atravs da celebrao do Parlamento de
Maquehua (Contreras Painemal, 2007).
Reynaldo Mariqueo e Jorge Calbucura em suas reflexes e defesa
da nao Mapuche expem:

(Parlamento de Killin) Este feito sem paralelo na
histria dos povos indgenas da Amrica do Sul
foi o resultado do fracasso da Coroa Espanhola
em submeter militarmente Nao Mapuche. A
assinatura deste tratado de acordo com o
procedimento e norma internacional, bem como
dos outros 28 tratados subseqentes ao largo de
dois sculos de relaes diplomticas, outorgou
nao Mapuche um lugar destacado na histria
dos Povos Indgenas da Amrica do Sul. Sendo a
primeira e nica nao indgena do continente
cuja soberania e autonomia lhe foi juridicamente
reconhecida. (Mariqueo & Calbucura, 2002)

Marhiquewun (1998) apresenta dentro de suas reflexes sobre sua
independncia como nao a partir do Parlamento de Killin que um
claro exemplo desta independncia e autonomia se gratifica pela:

(...) a formao da monarquia na Araucania e
Patagnia um testemunho difcil de ocultar, que
demonstra indiscutivelmente que em 1860 o povo
Mapuche mantinha pleno controle de seu territrio
e exercia sua livredeterminao. No que diz
respeito aos mapuches, em minha opinio, este
legado histrico uma ferramenta adicional, que
se necessrio, o povo Mapuche deveria utilizar na
defesa jurdica de seu territrio ancestral.

Este fato referencia um episdio particular e fortemente
caricaturado pela historiografia chilena: a chegada Araucania do
Francs Orlie Antoine Tounens. Este estabeleceu com o consentimento
dos caciques Mapuches uma monarquia constitucional e hereditria, que
o designava como Rei da Araucania e Patagnia, personagem que foi
69

dado como louco, preso e deportado pelas autoridades chilenas. Mas
Bengoa (1996) pondera que este feito, mais que significar ingenuidade
como estipula a historiografia tradicional, corresponde a uma estratgia
de defesa do prprio povo Mapuche na busca de aliados estrangeiros,
como tambm ocorreu com o general peruano Santa Cruz e os
revolucionrios da cidade de Concepcin que naquela poca se
rebelavam contra a centralidade do poder de Santiago. Ou seja, os
Mapuches viram na figura do francs um aliado importante para
organizar o prprio territrio, e para resguardar-se das novas naes
independentes do Chile e Argentina que lhes representavam uma
importante ameaa.
Fazer esta recapitulao da histria do Chile pr-republicano nos
ajuda a apontar que a partir do sculo XVII se teceu um entendimento
do outro que comeava a deixar de lado a poltica de submisso e
escravido forada desde o Bo-Bo ao sul, reconhecendo interlocutores
vlidos para estabelecer acordos e alianas polticas, econmicas e
defensivas. Este reconhecimento no um tema menor se examinamos o
contexto americano, onde todas as colnias aplicavam uma poltica de
extermnio e submisso. Um povo indgena conseguiu deter a expanso
da conquista e a sua vez impor e institucionalizar uma forma de relao
solene prpria como mecanismo de diplomacia e alteridade atravs de
koyang ou Parlamento.
O mecanismo de alteridade se bem se pactua no calor da guerra,
consegue entabular mais que entendimentos voltados paz, reconhece
uma territorialidade com limites e relaes de reciprocidade e ajuda, que
deram importante dinamismo tanto economia colonial chilena como
mapuche, reconfigurando as relaes geopolticas que se viviam ao sul
do mundo.













70

3.2 COLONIALIDADE DE ESTADO.

Arauco tem uma pena
Levanta-te, Huenchulln.
Arauco tem uma pena mais negra que seu chamal
J no so os espanhis os que lhes fazem chorar,
Hoje so os prprios chilenos os que lhe tiram seu po
Levanta-te, Pailahun.
(Violeta Parra)
16


Aps mais de 250 anos desta forma indita na Amrica de
reconhecimento de autonomia, a emergncia das idias ilustradas, os
valores de liberdade, igualdade e fraternidade professados pela
revoluo francesa encontrariam um profundo eco entre as elites
crioulas da Amrica Latina, que viam chegar o momento de comear a
tecer sua prpria histria deixando sculos de lealdade coroa. Uma
srie de feitos conspirou para possibilitar este processo. Dois exemplos
importantes se socializavam desde o norte, a independncia das 13
colnias inglesas d origem aos Estados Unidos da Amrica, e na
Amrica central uma pequena ilha se livrava do domnio francs
estabelecendo a Repblica Negra do Haiti. Mas o fator decisivo estaria
dado pela captura do rei Fernando VII da Espanha pelo imperador
francs Napoleo, o que seria o gatilho do incio das lutas de
independncia ao largo da Amrica espanhola.
Assim, com o despertar do sculo XIX, e aps a independncia
declarada pela Argentina e Chile a partir de 1810, comeava a estrear
um novo formato jurdico, a formao dos Estados Nacionais.
As primeiras dcadas de vida independente das naes do Chile e
Argentina estiveram principalmente voltadas a organizar o que
significava administrar um pas. Assim as novas repblicas
parlamentarias comeam a desenhar suas constituies e marcos legais
que regeriam estas novas territorialidades independentes, bem como a
reorganizao administrativa do prprio territrio.
Toda a Amrica Latina viveu aps a independncia uma
constante reconfigurao geopoltica, o que parece lgico dentro do
plano histrico da regio. Separatismos geraram novos pases, como

16
Violeta Parra, cantora popular chilena mais importante do sculo XX. Dentro das temticas
das suas canes h uma importante crtica social s injustias presentes no Chile. Arauco
corresponde ao nome que o homem espanhol deu ao territrio Mapuche, produto das
abundantes rvores de Araucrias que havia no lugar, durante o perodo de conquista e colnia
do Chile. A partir disto denominaram ao povo Mapuche como povo Araucano.
71

Uruguai e Panam, mas tambm guerras moldaram os mapas do
continente, como por exemplo EUA-Mxico, a guerra do pacfico, a
guerra da trplice aliana, a guerra do chaco, etc. Estas comeavam a
refletir novas relaes capitalistas e outras novas formas de dependncia
que se geravam no continente, conforme a obra de Eduardo Galeano As
veias abertas da Amrica Latina.

Figura n 2: America do sul primeira na metade do sculo XIX
17



























Aqui queremos propor outra leitura deste processo, mais alm de
reconhecer esta configurao produto da reafirmao das soberanias dos
novos estados e as motivaes prprias que ditava a geopoltica do
capital. No caso particular do Chile, com o passar do tempo, se constitui

17
Disponvel em:
http://www.atlas-historique.net/1815-1914/cartes/AmeriqueSudIndependance.html
72

uma poltica de Estado Colonialista, pela expanso territorial e de
Colonialidade, pela emergncia de um discurso subalternizador que se
desmembra no que entendemos anteriormente como a matriz da
colonialidade.
Dentro do discurso de estado Chileno, o Chile se define como um
pas tri-continental por ter possesses territoriais em trs continentes,
Chile continental, na costa pacfica da Amrica do Sul, Chile insular
pela anexao da Ilha de Pscoa localizada na Oceania, e Chile antrtico
por reclamar soberania entre os paralelos 53 e 90 da Antrtida
18
, tal
como mostra a figura:

























18
O Decreto n 1747, promulgado em 6 de novembro de 1940 e publicado em 21 de junho de
1955, do Ministrio de Relaes Exteriores do Chile, que estabelece que:
Formam a Antrtica Chilena ou Territrio Chileno Antrtico todas as terras, ilhas, ilhotas,
recifes glaciares (pack-ice), e demais, conhecidos e por conhecer-se, e o mar territorial
respectivo, existentes dentro dos limites do casquete constitudo pelos meridianos 53 de
longitude Oeste de Greenwich e 90 de longitude Oeste de Greenwich. Ministrio de Relaes
Exteriores (21 de junho de 1955), Decreto 1747: "Fixa o Territrio Chileno Antrtico",
consultado em 20 de maro de 2011.
73

Figura n 3: Chile tricontinental
19
.


Alm do anedtico que possa parecer esta configurao,
importante examinar como se chegou a ela e as repercusses que teve
nas relaes de alteridade com os habitantes de cada um destes
territrios.
O Chile do sculo XIX entrava como nao independente na
economia mundial na mesma lgica preponderante de toda a Amrica
Latina, a exportao de matrias primas e a produo de alimentcios
tanto para o consumo local quanto para exportao. Por isso, durante a
segunda metade do sculo XIX comear um processo expansivo para
conquistar novas fontes de recursos e terras para cultivo. Portanto a
partir deste perodo o Chile comea com uma poltica hostil de
povoamento de terras mapuches atravs da fundao de cidades e do
incentivo a colonizadores europeus para que trouxessem consigo o
esperado progresso que procurava o pas (Bengoa 1996).
Mas no extremo norte se vivia outro processo que estava dado a
partir da febre pelo Ouro Branco, pela grande demanda mundial que

19
Mapa confeccionando pelo Instituto Geogrfico Militar do Chile IGM, para fins didticos.
Disponvel em: WWW.educarchile.cl
74

existia pelo Salitre, mineral utilizado principalmente como fertilizante
para a terra e na manufatura de plvora para armamento. Por isso entra
em disputa com os pases vizinhos da Bolvia e Peru, no enfrentamento
blico conhecido como a Guerra do Pacfico. Este conflito, vencido
pelo Chile em 1879, alm de significar a adjudicao como despojos de
guerra das Jazidas Salitreiras, significou a anexao de um vasto
territrio boliviano, deixando a Bolvia isolada em situao
mediterrnea, e peruano, com as provncias de Arica e Tacna, esta
ltima devolvida anos depois.
Esta nova anexao, alm de significar novos territrios ao poder
chileno, tambm significou a anexao de quatro povos indgenas
(Quechuas, Aymaras, Likanatay (Atacameo) e Kollas).
Posteriormente a isto, se levaria a cabo um dos processos mais
sangrentos e obscuros da Histria e da poltica Chilena, que se chamou
ironicamente de Pacificao da Araucania. Dentro da historiografia
nacional tradicional e oficial, ainda complexo encontrar informao
clara do que foi este processo, reconhecido somente como uma
conjuntura a mais deste constituir-se como pas, assumindo que por
herana todas as terras austrais pertenciam emergente nao. Tanto
Pinto (2003) como Bengoa (1996) criticam a pouca seriedade da
historiografia chilena e da verso do estado, por situar este processo
como uma colonizao pacfica que apresenta somente alguns conflitos
isolados, apresentando evidncias de que se tratou de uma verdadeira
guerra atravs de cartas do exrcito chileno pedindo por reforos.
No foi muito difcil realizar um simples exerccio de
investigao procurando alguma documentao que tratasse deste
processo. Assim, dentre os documentos digitalizados pela biblioteca
nacional do Chile, encontrei um valioso testemunho de um peridico
cristo que relata a veemente discusso suscitada no Chile do princpio
da segunda metade do sculo XIX. Ento comeava progressivamente a
invaso das terras araucanas e o conflito tnico que isto causou na
sociedade crioula. Este documento se marca dentro de uma discusso da
imprensa chilena, vendo a necessidade de conquistar e civilizar o
territrio Mapuche:

Os anos passaram respeitando a independncia
dos Araucanos, at pleno sculo dezenove,
quando a palavra conquista se encontrava
apagada do dicionrio da civilizao, sob o cu da
repblica e democracia, vimos com surpresa que a
imprensa, abjurando sua nobre misso, advoga a
75

cara descoberta e sem rubor, que os soldados da
repblica marchem ao territrio araucano para
consumar a obra nefanda da conquista mo
armada, dando deste modo cima guerra iniciada
pela Espanha e maldita e execrada tantas vezes
pela civilizao do sculo das luzes. To estranha
aberrao comoveu os coraes nobres e
generosos, que se sentem humilhados ao ver a
triste desero dos bons princpios, que se nota
nos que se titulam mentores do povo por meio de
veculos da civilizao e progresso. Se o
ferrocarril advogando pela conquista de Arauco
mo armada, assegurou que jamais se haver
apresentado uma conquista da civilizao sobre os
selvagens que v aparelhada de maiores requisitos
pelo que toca o direito, a convenincia e a
humanidade ns, em nome da justia e direito,
em nome da civilizao ultrajada e da dignidade
nacional ofendida com semelhantes palavras,
protestamos contra elas, e a f que nosso protesto
conta com a aprovao da imensa maioria no s
dos chilenos, seno dos homens civilizados do
antigo e do novo mundo.

Categorizando que:

falso que o projeto de conquistar aos araucanos
seja aprovado por todo cidado. O de civiliz-los,
sim, mil e uma vezes, sim; mas arrebatar-lhes sua
independncia como preo da civilizao, isso o
que rechaaram e sempre rechaam todos os que
sentem bater no peito um corao amante da
justia, e que se indigna em presena das aes
vituperveis. (Revista Catolica. Periodico
relijioso, histrico, filosfico i literario. Ao
XVII, Numero 588, del 4 de junio de 1859, Pgina
89-90, Santiago de Chile.)

Duas semanas depois reafirma com grande tenacidade,
condenando fortemente a incipiente poltica de conquista, estabelecendo
a diferena que supe um exerccio civilizatrio:

Quando se trata desta questo, que est na ordem
do dia, no se deve confundir a conquista com a
76

civilizao, que so duas coisas muito diversas, ou
melhor dito, diametralmente opostas. A conquista
a usurpao mo armada; a guerra do forte
contra o dbil, guerra inqua e inumana; violao
flagrante dos princpios mais bvios de eqidade e
justia; , enfim, um ataque direto contra a
propriedade, a liberdade de um povo que, por
brbaro que se suponha, no pode ser despojado
de seus legtimos e naturais direitos. Com razo,
pois, se fez to odiosa e antiptica a palavra
conquista para todo corao reto, nobre e
generoso. (Revista Catolica. Periodico relijioso,
histrico, filosfico i literario. Ao XVII, Numero
590, del 18 de junio de 1859 Pgina 105, Santiago
de Chile)

Este projeto de conquista do Chile republicano, finalmente se
consumaria em 1883 pelo general Cornelio Saavedra, com a
Pacificao da Araucania estabelecendo uma ao conjunta com o
estado argentino atravs do que eles denominaram A conquista do
deserto, onde ambos os estados expandiram seus territrio atravs da
Araucania, Las Pampas e Patagnia (Wall Mapu).
A memria histrica Mapuche e seus intelectuais vem hoje em
dia este processo como um dos episdios mais dolorosos de sua histria,
o que se constituiu em uma guerra no declarada, uma guerra em
condies desiguais, produto do armamento blico de que dispunham
Chile e Argentina e uma violao dos tratados internacionais subscritos
entre o povo Mapuche e a coroa hispnica, mais tarde ratificados pelos
novos estados nacionais, tal como expressam Marineo&Calbucura
(2002) quando expem:

Entre 1860-85, mediante uma ao militar
conjunta denominada Pacificao da Araucania
pelos militares chilenos e Conquista do Deserto
pelos argentinos, impunemente massacraram cerca
de cem mil mapuches. Ao que se deve agregar que
as repblicas do Chile e Argentina em uma
guerra no declarada incorreram em uma
flagrante violao do direito internacional ao no
respeitar uma fronteira reconhecida por uma
potncia internacional (Espanha).
Subseqentemente, a ocupao militar do
territrio da nao Mapuche e a deportao de
77

seus habitantes em reservas indgenas testemunha
mais um ultraje ao direito internacional.

Esta ao bilateral realizada pelo Chile e Argentina significou a
fragmentao do Wall Mapu, a perseguio e a morte de mais de cem
mil Mapuches. O territrio foi dividido como despojos de guerra e
anexado s soberanias do Chile e Argentina. Esta repartio no esteve
livre de polmica na definio dos limites internacionais entre a nova
configurao destas naes, o que finalmente se regulou com a
arbitragem da Inglaterra em 1902, definindo a fronteira de ambos os
pases nos picos mais altos da cordilheira dos Andes. A populao
Mapuche incorporada como cidados chilenos a partir de uma
poltica de redues que correspondeu conformao de pequenas
reservas indgenas. Suas terras foram confiscadas pelo estado e
entregues em parte aos novos colonos europeus que comeariam a
povoar o territrio, e o resto foi arrematado, levando a cabo a
conformao de grandes latifndios.
Esta poltica colonialista expansiva continuaria na busca de
territrios de ultramar, somando-se lgica colonialista das potncias
europias que ainda existia naqueles anos, com suas possesses na
frica e sia, e a constante ameaa que representavam nas costas
americanas os franceses, espanhis e ingleses, que buscavam anexar e
recuperar territrios na repartio deste grande bolo mundial. Assim o
Chile se interna nas guas do Pacfico para chegar a uma pequena ilha
da Oceania, sob o comando de Policarpo Toro, tomando possesso e
submetendo atravs da idia de educao e progresso os habitantes de
Rapanui (Ilha de Pscoa) no ano de 1888. Produto de seu grande
isolamento do continente e de sofrer menos influncia da cultura crioula,
conseguiram manter com vida grande parte de seus legados culturais e
jurdicos ancestrais margem do que dispe a jurisprudncia chilena,
mas igualmente ao mundo mapuche, sofreram o despojo de muitas de
suas terras.
A historiografia chilena e o currculo escolar do Chile tendem a
ver estes trs episdios fragmentados dentro do transcurso de vida da
nao, e no estabelecem nenhuma relao entre estes processos. No se
identifica nenhuma tenso, se anexaram somente territrios e no
pessoas, como veremos no prximo subcaptulo.
Mas se olhamos o seguinte quadro podemos determinar que:

78

Tabela n 3: Expanso territorial do Chile
20
:


Em menos de dez anos o Chile duplicou seu territrio em mais de
100%. Como professor de histria, uma das coisas que aprendi que
estes processos expansivos ao largo da humanidade no se do por
casualidade, no so conjunturas, nem acontecimentos isolados.
Respondem a polticas planificadas pelo alto investimento econmico e
de recursos humanos, pois no se trata s de financiar guerras e
expedies de conquista, mas tambm de construir cidades e mant-las
para exercer uma soberania absoluta.
Mas como o Chile administra a incorporao de um novo grupo
humano dentro desta nova configurao tnica em um territrio to
extenso e com realidades to diversas e distantes como o em Arica, na
Araucania, Magalhes e Ilha de Pscoa? As relaes de colonialismo s
puderam ser solapadas com o desenvolvimento de uma poltica de
colonialidade, que se expressa na construo de um imaginrio
vinculante, no inclusivo, mas que agrupa a diversos grupos humanos
sob o mito de uma identidade Chilena.

20
Confeco prpria.
21
Cabe destacar que no ano 1959 assinou-se o tratado antrtico, onde se estabelece que o
continente branco, no faz parte da soberania de nenhuns pais. Sendo destinado pra fins
cientficos. Mas o Chile continua reclamando soberania.
Ano Territrios Povos
1879 Arica, Iquique e
Antofagasta
Quechuas, Aymaras,
Kollas e Licanatay
(Atacameo)
1883 Regio da Araucaniae
Patagnia
Mapuches,
Tehuelches
(Aonikenk),
Kawesqar, Selknam
(Ona), Yagan
(Yamana) .
1888 Ilha de Pscoa Rapanui
1940 Territrios Antrticos
entre o paralelo 53 e 90
graus
21
.

79

A emergncia do Estado como ente interlocutor mudar as
relaes de alteridade tanto com os Mapuches quanto com outros povos
chilenizados, deixando de lado a alteridade e as relaes dialgicas de
igual a igual que se construram durante a colnia. O Estado,
diferentemente da coroa, ter a obrigao de criar um sentimento
nacional e uma identidade chilena para poder manter em coeso todo o
territrio atravs do aparato educativo e disciplinador da lei.
A configurao da identidade chilena responde ao mecanismo de
subalternizao como poltica de estado, planificada e consagrada pela
lei. A se fazem efetivas as relaes de colonialidade do poder,
racializando as relaes de trabalho e territorialidade. Um claro exemplo
disso se d na possesso de terras com a latifundizao dos campos, uma
colonialidade do ser na negao das mltiplas identidades tnicas
existentes, uma colonialidade do saber, a partir de uma educao
etnocentrista crioula e monolnge e uma colonialidade cosmognica, a
partir da negao e do desconhecimento dos mundos espirituais e
naturais de seus povos. Tudo isto se consagra dentro da construo de
um estado Uni-nacional, assumindo uma hibridao factual de todas as
suas naes e monocultural, impondo a cultura dos vencedores.

3.3. HOMOGENEIZAO DA(S) IDENTIDADE(S) CHILENA(S)

Minha bandeirinha chilena,
bandeirinha tricolor!
O azul de meu cu,
a neve das montanhas,
o vermelho do copihue
e do sangue araucano...
Cores que so emblema,
emblema de minha nao.
(Los huasos Quincheros)

O processo de uma identidade nacional, sem dvida um
processo prprio da constituio dos estados nacionais na Amrica
Latina. Mas com a reconfigurao espacial produzida durante o sculo
XIX com as independncias e a expanso do estado chileno se
estabelece paralelamente outra guerra, de carter muito mais silencioso,
reconfigurando ( fora) os imaginrios dos povos coexistentes no
Chile. A construo de uma identidade chilena se estabelece como uma
forma silenciosa de colonizao, aprofundando a dualidade
colonialidade-modernidade que a colnia viu interrompida na relao
80

com os Mapuches. Assim se estabelece uma nova forma de entender as
relaes de alteridade entre Estado-nacional e povos indgenas.
Para compreender dentro deste enfoque como se estabelece a
construo da identidade chilena temos como principal premissa tudo
aquilo que ela no busca ser, dizer, o papel do Estado Chileno e dos
principais grupos dominantes a partir do sculo XX levantaram esta
construo de identidade aglutinante a partir da relao de oposio com
aquilo que se considera brbaro, selvagem e no moderno.
A estrutura poltica-jurdica-econmica que o Chile desenvolve a
partir do sculo XX buscando articular um estado-nao forte e
organizado se arma desde uma base liberal, buscando a insero da
modernidade.
Assim, a partir das idias portalianas consagradas na constituio
poltica de 1833, o Chile se ergue como um estado forte, unitrio e
centralista, que com a finalizao do processo expansivo a fins da
segunda metade do sculo XX, comear a refletir este ideal de estado
em processo de chilenizao de povos e territrios anexados ao pas.
Jorge Larrain (2001) observa este processo no contexto chileno
entendendo que a modernidade tanto quanto a identidade cultural so
processos que se vo construindo historicamente, que essa idia de
identidade chilena no uma construo dada, essencial, pura nem
muito menos simtrica, mas que dentro desta construo como
dispositivo do estado atravs das oligarquias nacionais se forma essa
idia abrangente do que ser chileno. Abraa-se a idia de modernidade
sob os ideais de progresso, ordem civilizatria e modernidade. Os olhos
do Chile comeam a mirar fortemente a Europa como reflexo de
progresso. Assim o processo de modernizao do pas tambm trouxe
consigo um branqueamento (no s fenotpico, mas tambm cultural)
que foi fortemente potenciado pelas polticas de colonizao europia no
sul do Chile (Araucania e Patagnia). O preceito era impregnar a
sociedade chilena do esprito empreendedor destes novos colonos em
contraposio a uma imagem de um ndio preguioso e alcolatra que
no aporta nada ao progresso do pas.
Este eurocentrismo que se instala como foco a seguir traz consigo
inevitavelmente a subalternizao, assimilao e invisibilizao de
outros povos e identidades que coexistiram (algumas extintas na zona
sul e austral) e coexistem ainda no Chile. Dentro de uma abordagem
colonialidade/modernidade este processo se estabelece sob as seguintes
caractersticas:


81

3.3.1 Hegemonizao do poder:

As relaes de subalternizao do poder so uma matriz que tem
imbricaes histricas, polticas e econmicas bem marcadas entre as
relaes Estado do Chile e povo Mapuche. Isto se faz visvel em muitos
mbitos, mas talvez um dos mais representativos seja o processo de
desterritorializao forada a partir da segunda metade do sculo XX,
que se consagra como mecanismo coercitivo com as polticas de
redues.
O historiador Mapuche Victor Toledo Llancaqueo sintetiza este
processo dizendo que:

Para os Estados (Chile e Argentina), a invaso
republicana do territrio mapuche significou a
incorporao a sua soberania de vastas extenses
geogrficas, a apropriao de terras e riquezas, e a
soluo das diferenas limtrofes, consolidando
suas respectivas fronteiras externas. Aps a
ocupao, formaram-se novas estruturas
territoriais. Estabeleceram-se modelos
geopolticos urbano-regionais, de poder e
ocupao, que subordinaram os assentamentos
indgenas, e integraram as terras e os recursos para
responder s grandes crescentes demandas
internas e s necessidades de expanso das
fronteiras agrcolas e pecurias, com visas
exportao de trigo e l. (Toledo Llancaqueo,
2006, p.27)

Este processo comea aps a derrota na Pacificao da
Araucania, legitima-se a partir do marco jurdico, como aponta
Saavedra (2002), sob a lei de 1866 de propriedade indgena, a
expropriao de suas terras, passando a ser propriedade fiscal e a
concesso de ttulos de merc (redues) onde o Estado, no Chile,
incorporou mais de 5 milhes de hectares, Argentina consideravelmente
mais.
Conformaram-se reservas indgenas onde se radicou a populao
Mapuche sobrevivente Pacificao. Este processo decantou na
concesso de terras a imigrantes europeus, nas polticas de colonizao
propiciadas pelo estado, na concesso de terras aos militares que
participaram na exitosa Pacificao e no remate de terras, o que
82

possibilitou a latifundizao e uma identidade terratenente da oligarquia
nacional
22
.
Como mostra Bengoa (1998) e Pinto (2003) com o advento do
sculo XXI as terras concedidas pelos ttulos de merc (redues)
comeariam a ser usurpadas por particulares Winkas, no Mapuches.
Este processo de desterritorializao e de reduo significou
transformaes radicais dentro da sociedade Mapuche. Determinou um
campesinato forado atravs de uma agricultura de subsistncia
(recordemos que aps as polticas de parlamento o povo mapuche se
levantava com uma grande rede comercial mercantil, articulando a
Araucania, Las Pampas, a capitania do Chile e o vice-reinado do Prata)
constituindo-se na marginalidade e pobreza do devir deste progresso
republicano.
O antroplogo mapuche Enrique Antileo (2010) aponta que este
processo de usurpao de terras nas redues, a desterritorializao, a
falta de acesso a recursos naturais e os graus de pobreza aos que so
condenados os Mapuches exercem influncia no processo de dispora s
grandes cidades. Recordemos que um tero da populao mapuche hoje
em dia reside em Santiago, conformando outro gueto de excluso e
marginalidade. A organizao Mapuche Meli Wixan Mapu em uma
anlise da realidade mapuche urbana aponta que:

Sem dvida, o fenmeno migratrio est
relacionado com a histria de despojo e usurpao
que viveu nosso povo. A escassez de terras e as
ms condies de vida que caracterizavam as
comunidades na primeira metade do sculo XX
(padro que continua repetindo-se hoje),
obrigaram a muitas famlias a transladar-se s
cidades, buscando novas portas e sonhos que, ao
parecer, com o passar dos anos se viram
truncados. (Meli Wixan Mapu, 2005, p1)

O processo de desterritorializao se marca ontem e hoje em dia
dentro desta idia de colonialidade do poder, atravs do progresso e da
poltica civilizatria do territrio, reconfigurando o ordenamento na
distribuio do trabalho. Enquanto o homem branco colono europeu e a
oligarquia chilena se convertem nos grandes terratenentes, o homem

22
Para maior informao ao respeito pode consultar-se: Salazar, Gabriel (2000) Labradores,
peones y proletarios: formacin y crisis de la sociedad popular chilena del siglo XIX. Santiago:
Ediciones LOM.
83

indgena, Mapuche, deve assumir uma economia agrria de subsistncia,
extremamente precria, forando ao xodo s grandes cidades. Hoje em
dia este choque se encontra to vigente como antes. Centrais
hidreltricas, atividades mineiras e a grande indstria florestal que se
estende cada dia mais de forma preocupante por territrios ancestrais
mapuches do conta de um modelo econmico voraz que nega a
existncia de outras alteridades de vida humana como naturais,
alienando tanto o uso da terra como seus recursos.
Realizando uma analogia com um artigo que escrevi h um par de
anos, A histria de uma identidade que no tem onde viver (Ramrez,
2005), podemos ponderar que os processos de modernizao so
antropofgicos com os outros modos de ser, onde parece que o
progresso e a modernizao justificam os meios.
Dentro das observaes realizadas durante o estudo emprico, em
estudo de campo (Santiago do Chile, setembro e outubro 2010),
acompanhei muitas das mobilizaes e atividades das organizaes
mapuches. Neste momento um dos temas mais contingentes que me
tocou acompanhar foram os protestos em apoio a 34 comuneiros
Mapuches em greve de fome, reclusos em diferentes crceres do pas,
pedindo um julgamento justo, de acordo com os marcos jurdicos
internacionais subscritos pelo Chile com respeito a seus povos indgenas
e a derrogao da lei anti-terrorista pela qual estavam sendo
processados.
Grande parte das acusaes realizadas se marca dentro do
processo de recuperao de terras ancestrais usurpadas pela constante
expanso da indstria florestal e um sistema econmico que os extingue
como povo. Dentro deste contexto de reterritorializao muitos destes
comuneiros mapuches encarcerados, o foco tem sido as grandes
indstrias florestais, das quais queimam maquinaria e retomam
possesso de muitos hectares de terras. Dentro das protestas realizadas
durante setembro e princpios de outubro, uma das coisas que
reivindicavam transversalmente as organizaes Mapuches era a
problemtica da terra, elemento constitutivo de sua prpria identidade
Mapuche (gente da terra), mais alm de uma concepo de um espao
fsico produtivo, e sim como um espao de vida onde se estabelecem os
elementos fundamentais para o desenvolvimento como povo e cultura.
A hegemonia do poder neste contexto se constitui pela
racializao dos usos do solo, sustentando-se em um modelo produtivo e
econmico que perpetua diferenas, e portanto, potencializa a excluso
de grupos tnicos e culturais que se situam margem da dinmica do
capital.
84

A colonialidade do poder neste contexto se desmembra por um
lado na constituio de uma identidade chilena alheia sua realidade
indgena e por outro, na prpria existncia do Estado, como figura
poltica e jurdica fixa, centralizadora e homogeneizadora que
subalterniza os povos que o compe. Antileo compartilha uma
importante reflexo durante a entrevista realizada em outubro de 2010,
ponderando que o povo Mapuche e os povos indgenas em geral no
Chile atual, permanecem numa situao de colonialismo, refletido no
poder que ostenta o Estado e sua estrutura que no os reconhece e os
excluem, especificando que:

Deve-se mudar a estrutura do estado e conceber
que possa existir mais de uma nao, mais de uma
forma de justia, mais de uma forma de sade,
mais de uma forma de educao. E que no se
reconhea no marco do folclrico, do lindo, mas
no marco poltico como uma nao, temas tais
como multinacionalidade, pluriculturalidade,
plurisoberania nos territrios. Ento o tema que
sabemos que isto existe e que em algum momento
vai acontecer. Mas sabemos que para que o estado
se refunde, ter que ser a partir de um movimento
social muito mais amplo, onde vamos necessitar
que se some a sociedade chilena, porque tambm
compete a eles reflexionar sobre este tema, e
como conceber-se dentro deste estado. (Antileo,
entrevista)

3.3.2 Homogeneizao do ser:

A construo de uma ontologia prpria nacional se marca dentro
dos mecanismos de segurana nacional dos estados que a promovem
com o fim de estabelecer os graus de coeso que necessita um
imaginrio estatal que se pe acima de qualquer diferenciao tnica,
identitria e cultural.
Assim, na relao Estado do Chile e povos originrios,
particularmente o Mapuche, a primeira estratgia construda por anos foi
a invisibilizao de sua existncia. Isto foi possvel atravs das polticas
de assimilao emanadas por anos, mediadas por componentes de
nacionalismo e patriotismo, que nos irmanavam e homologavam (e
ainda homologam) sob a categoria de povo chileno, negando a
85

existncia de outros povos coexistentes dentro desta nomenclatura
avassaladora.
Hoje em dia contrariamente aos marcos jurdicos subscritos pelo
Chile, a constituio no realiza nenhum reconhecimento de seus povos
indgenas, e por conseguinte nega qualquer mecanismo de
autodeterminao como propem organizaes internacionais como a
ONU e a OIT. O referente jurdico a respeito consagrado na lei indgena,
lei n19253, diz em seu primeiro artigo:

O estado reconhece que os indgenas do Chile so
os descendentes das agrupaes humanas que
existem no territrio nacional desde tempos pr-
colombianos, que conservam manifestaes
tnicas y culturais prprias sendo pra eles a terra o
fundamento principal da sua existncia e cultura.

Esta postura relativizadora se marca dentro da mesma idia do
historiador chileno Sergio Villalobos, citada anteriormente, onde os
povos indgenas, neste caso o Mapuche, representam somente o fruto de
processos de transculturao acontecidos no percurso da histria,
prpria da constituio de uma mestiagem que se materializa no que
hoje constitucionalmente se define como Povo Chileno. Definir o que
so descendentes de agrupaes humanas que possuem manifestaes
tnicas reflete esta hibridao tnico-cultural que o Estado do Chile
prope, e que por sua vez nega a qualidade de Povo e etnia como tal.
O processo de dominao ontolgica uma prtica que vem se
desenvolvendo desde a colnia, mas que toma grande fora aps a
ocupao da Araucania na segunda metade do sculo XX. Isto se
evidencia basicamente por esta estipulao de definir o Mapuche como
Brbaro e o chileno como civilizado, situando a barbrie como o
grande obstculo para o projeto de modernidade e modernizao do
estado. Assim, Maldonado-Torres (2007) entende que esta dicotomia
entre o brbaro e o civilizado se constitui dentro da colonialidade do
ser, como um claro exemplo dos mecanismos de desumanizao,
inferiorizao e por conseguinte subalternizao. No caso Mapuche, por
exemplo, a potestade das terras radica no Estado que ento assinala
como se estabelece a ocupao deste, ndios em redues, colonos,
militares e oligarquia em vastas extenses, pois possuem a civilidade
suficiente para fazer produtiva a terra e seus recursos para dar progresso
ao pas.
86

Por outro lado esta subalternidade ontolgica se v ironicamente
representada pelo papel tutelar que assume o Estado para com seus
povos indgenas, propondo-se o cuidado, a proteo, a integridade e o
desenvolvimento destes (artigo 1 da lei n 19253) ao invs de gerar os
marcos jurdicos necessrios para que vivam em sua qualidade de povo
com autonomia e autodeterminao, propiciando uma relao de
dependncia e paternalismo forado.
Dentro desta construo nacional e do nacionalismo, chamam a
ateno os desdobramentos que teve o ser Mapuche sob trs esteretipos
que se inscreveram na memria do Povo chileno.
O primeiro corresponde ao esteretipo pico que se instala como
mito fundacional da identidade chilena atravs da novela La Araucana
escrita por um nobre espanhol chamado Alonso de Ercilla y Zuiga. Ele
relata o enfrentamento entre Mapuches e Espanhis nos incios da
guerra de Arauco. Neste poema pico destaca a valentia, a galhardia e
belicosidade de um povo brbaro que com tenacidade resistiu ao
domnio espanhol. Posteriormente isto seria o selo definitivo do que
ser chileno, ponderando o ser guerreiro e valente que foi herdado pelo
sangue araucano, como o do a conhecer inmeras canes folclricas
crioulas chilenas, instaurando-se como referente de chilenidade. Sem
dvida um dos pargrafos mais representativos deste poema pico se
reflexa neste fragmento que nos descreve como:

Chile, frtil provncia e sinalada
na regio Antrtica famosa,
de remotas naes respeitada
por forte, principal e poderosa;
a gente que produz to granada
to soberba, galarda e belicosa,
que no foi por rei jamais regida
nem a estrangeiro domnio submetida.
(Alonso de Ercilla, 1569, Primera parte, Canto I)

Esta imagem do Chile, e do que chileno, seria fortemente
assimilada aps as glrias do exrcito conquistadas no sculo XX, Chile
Confederao Peru-Boliviana (1836-39), Chile-Espanha (1866), A
guerra do Pacfico, Chile, Peru e Bolvia (1879-83), configurando o
carter identitrio do pas.
Um segundo esteretipo ainda vigente o do brbaro. Embora
esta conotao j esteja presente em La Araucana, nos relatos e
documentos da colnia. Esta configurao tomaria mais fora na
justificao que dava o Estado e a elite nacional para a ocupao de suas
87

terras. Claro exemplo disto foi refletido nas manifestaes que
realizaram dois dos principais jornais do pas durante o sculo XX, El
ferrocarril e El Mercurio. Este ltimo assim justificava a toma de
posse das terras mapuches em 1859:

(...) s da aquisio de algum retalho
insignificante de terreno, pois no faltam terrenos
ao Chile; no se trata da soberania nominal sobre
uma horda de brbaros, pois esta sempre se
pretendeu ter: trata-se de formar das duas partes
separadas de nossa Repblica um complexo
ligado; trata-se de abrir um manancial inesgotvel
de novos recursos em agricultura e minerao;
novos caminhos para o comrcio em rios
navegveis e passos facilmente acessveis sobre as
cordilheiras dos Andes... enfim, trata-se do triunfo
da civilizao sobre a barbrie, da humanidade
sobre a bestialidade!
23


Este esteretipo de barbrie com o passar do tempo, com a
civilizao das terras do sul, passou a definir o ndio como Preguioso
e Alcolatra e talvez um dos personagens mais representativos deste
esteretipo o historiador Sergio Villalobos, prmio Nacional de
Histria em 1992. Em diferentes livros
24
sustenta que os Araucanos
(Mapuches) devem sua inferioridade a seus vcios, ao lcool e
preguia, produto destes seria a perpetuao de sua marginalidade. Este
esteretipo sem dvida um dos mais comumente escutados no Chile,
mas tambm um dos que mais causa fortes discusses, sobretudo no
mbito acadmico das cincias sociais pela forte carga racista que
contm.
Um terceiro esteretipo e o mais contingente hoje em dia est
dado pela denominao Mapuche Terrorista, com o aval
principalmente dos ditames e mecanismos de processos emanados pelos
tribunais de justia do Chile, que situam os atos de reivindicao
territoriais e de livre autodeterminao que est levando a cabo o povo
Mapuche, margem da lei chilena, criminalizando-os e processando-os

23
Jornal El Mercurio, 5 de Julio 1859, citado em Pinto Jorge, La formacin del estado y la
nacin, y el pueblo mapuche, de la inclusin a la exclusin, Centro de Investigaciones Diego
Barros Arana, Chile, 2003, p. 154
24
Villalobos 2005, Vida fronteriza en la Araucana : el mito de la Guerra de Arauco. Santiago,
ed. Andrs Bello.
88

margem da lei ordinria, da lei de todos os chilenos, levando-os aos
cdigos de justia militar.
Durante a ltima manifestao em apoio aos rus Mapuches em
greve de fome, processados pela lei anti-terrorista, um manifestante no
Mapuche gritou na rua: Se OHiggins estivesse vivo, seria encarcerado
como terrorista. Bernardo OHiggins considerado pela historiografia
nacional como o Pai da Ptria, aps conseguir junto ao general San
Martn da Argentina, finalmente a ratificao da independncia do Chile
em 1818. Mas o interessante desta frase radica essencialmente em que
so os grupos dominantes que definem quem o terrorista, quem o
alcolatra, e quem o brbaro. Sem dvida, se OHiggins no fosse
parte da aristocracia chilena e no houvesse triunfado frente aos
espanhis, seria tanto brbaro quanto terrorista.
Os esteretipos neste caso se apresentam como um meio de
banalizao do que ser mapuche, o que possui um forte impacto na
imagem que se constri frente ao ndio e portanto em seus direitos
territoriais ancestrais e de autodeterminao. Pois perigoso dentro de
uma lgica republicana garantir estes direitos a grupos brbaros,
alcolatras e terroristas, e assim forma-se um mecanismo constante de
deslegitimao e desconfigurao pblica de seu ser.
Durante uma das manifestaes em apoio greve de fome, uma
manifestante mapuche, Ximena Cumican, comentou-me que a
constituio do ser Mapuche esta integramente ligada a terra. Mapuche
em lngua winka precisamente quer dizer gente da terra, mas seu
entendimento ia muito mais alm. No to somente da terra mas
tambm pela e para a terra, entendendo que o ser Mapuche (a
ontologia) no uma relao unilateral nem instrumental com a terra,
mas uma forma eterna de comunicao, respeito e cuidado que se
estabelece com ela.

3.3.3 Homogeneizao do saber:

A homogeneizao do saber se configura como um importante
dispositivo de dominao a partir da legitimao de um saber nico,
nico, vlido, consagrado e professado pelo Estado. Esta
homogeneizao est em relao direta com a consolidao histrica e
jurdica de um Estado Chileno monocultural e de como se desdobra em
uma prtica ideologizante de nacionalismo excludente de outras culturas
e identidades que se constituem margem do que a normatividade
institui.
89

Isto se pode perceber em dois processos impulsionados pelo
Estado no decorrer destes 200 anos de vida republicana, que so a
educao e o monolingismo, sendo estas as formas de assimilao por
excelncia na construo da identidade chilena.
O processo educativo se instala como projeto civilizatrio para
superar os estados indmitos e brbaros nos quais vivia o povo
Mapuche. digno de nota como duas dcadas aps a Pacificao da
Araucania um dos militares participantes no processo expansivo do
Chile, Toms Guevara Silva, consagra sua vida educao.
Ele, alm de ser reitor de vrios colgios e vrios deles na zona
da Araucania, realizou importantes investigaes, talvez as primeiras
etnografias entendendo a cultura Mapuche e suas formas de organizao
ps pacificao. Ao ler sua obra sem dvida podemos fazer muitos
reparos, produto de sua interpretao racista e pouco tica para abordar a
questo indgena, mas tambm compreendemos que foi dentro do
contexto poltico e histrico e dentro do marco de pensamento de uma
poca, e justamente a que est o seu valor. Dentro da produo terica
de Guevara destaco dois livros que retratam esta viso brbara e
selvagem de onde se constroem os pressupostos educativos de uma
prtica pedaggica para com os Mapuches. O primeiro chamado
Costumbres judiciales: la enseanza de los Araucanos em 1904, onde
atravs da compreenso de costumes jurdico-administrativos, busca
propor como realizar uma educao pertinente com os Mapuches. Em
sua introduo Guevara enfatiza que este processo no se pode
constituir: () sem conhecer perfeitamente a criminalidade,
procedimentos e penalidade que praticou este povo (Guevara, 1904,
p5). Quatro anos depois escreveria Psicoloja del Pueblo Araucano
onde atravs do mtodo etnogrfico realiza uma antropologia do sistema
de crenas, organizao e do perfil social e psicolgico do mundo
Mapuche, pontuando em seus ltimos captulos as (in)capacidades
intelectuais dos ndios e os desafios dos processos de assimilao da
civilidade e do ensino.
Estes documentos alm de pensar ou pretender crer que eram
representativos de toda uma sociedade a fins do sculo XIX e princpios
do sculo XX, nos situam em como se concebia ento o labor educativo,
exemplificando de forma magistral esta dicotomia de um povo e uma
identidade chilena que luta por constituir-se dentro das linhas da
civilidade e do progresso em contraposio a uma realidade indgena
que marcava uma clara distncia daquilo que se desejava.
Os estudos realizados por Guevara concluem que os Araucanos
apresentam um notrio dficit mental, um crebro pouco desenvolvido e
90

que se fatiga com grande facilidade. Possuem pouca possibilidade de
concentrao, de abstrao, e raciocnio. Afirmando que este
comportamento prprio de raas pouco evoludas e que sua
inferioridade tribal no dita diferena a outras raas e culturas atrasadas
(Guevara 1904, 1908). Sem dvida esta apreciao se marca dentro das
idias darwinianas de evoluo das espcies e dos postulados do
determinismo ambiental de Ratzel.
Guevara, pensando como perspectivar a chilenidade e o ensino v
como principal obstculo que:

Sua atividade cerebral restringida, no possuem
a faculdade de reflexionar demasiado, porque se
fatigam e distraem, e portanto, de produzir
concepes complexas. suscetvel, pois, de
receber certo grau de cultura, mas a esquece com
facilidade. A influncia tenaz dos costumes de
seus antepassados o arrastam vida brbara. (...)
O imperfeito estado intelectual do araucano e sua
maneira prpria de pensar, obriga a consider-lo
como de carter infantil com relao s raas
superiores. (Guevara, 1904, p 84-86.)

Por isso v a necessidade de levantar um sistema de ensino que se
contextualize a suas realidades cognitivas, atravs de escolas indgenas
onde sejam internados e que os distancie de seu ambiente, de forma a
poder trabalhar mais integramente no desenvolvimento mental que os
mantm como raa inferior, gerando a possibilidade de salv-los de
perecer na barbrie, categorizando que:

Conhecida a incapacidade intelectual do araucano,
sua inclinao aos feitos materiais e suas aptides
de lavrador, nada mais lgico que estabelecer para
ele um sistema de ensino especial que,
principiando por armazenar em sua inteligncia
inculta as idias fundamentais de que carece,
conduza-o gradual e paulatinamente prtica de
alguns ramos das cincias agrcolas. Constitudo
de tal maneira este ensino especial, uma parte
considervel da histrica raa araucana se salvaria
do cio e dos estragos da aguardente e de suas
conseqncias inevitveis, o crcere e a extino.
(Guevara, 1904, p 86.)

91

Guevara se define como o Pedagogo da Raa e sob esta
qualidade confronta o estado, propondo que no basta s criar um marco
jurdico e administrativo sobre as terras para concretizar o projeto de
assimilao, mas que tambm imperativo que se legisle sobre a
educao indgena, entendendo-a como o suporte tanto moral quanto
civilizatrio mais importante para conseguir a assimilao do povo
araucano e salv-lo de sua extino como raa.
Guevara nos entrega um interessante panorama de como se
estabelece o iderio de educao nos albores do sculo XX com respeito
educao indgena. Se bem ele propor um modelo diferenciado para
atender a este perfil da populao, este finalmente no ser o projeto
poltico pedaggico que se desenvolver durante o sculo.
A escola se instalar dentro do cenrio nacional como a
institucionalizao de um saber nico e universal. Donoso (2008) realiza
uma interessante investigao e anlise, ponderando a arma de dois
gumes que significou o processo de escolarizao no Chile. Estabelece
que o desenvolvimento da educao pblica foi, por um lado, uma
importante ferramenta efetiva no desenvolvimento do capital social e
cultural dos chilenos. Mas por outro, pelo seu forte iderio
assimilativo, eurocntrico e nacionalista, desvalorizou o indgena,
sustentada por uma concepo desenvolvimentista e modernizadora que
se fazia patente nas dicotomias antagnicas de civilidade versus
barbrie, ilustrao versus ignorncia. Isto seria posteriormente a
instaurao hegemnica de um saber dominante e coercitivo do saber
mapuche atravs da escola e da evangelizao. A educao chilena se
desenvolver frente a estas duas linhas durante o sculo, entre a
assimilao e a integrao.
Este processo se desenvolve com a construo de um currculo
nacional nico, que estabelece como verdadeira somente a tradio
cientfica ocidental, que inculca a histria dos vencedores e fortalece o
processo de castelhanizao em todo o territrio nacional e promove
ademais o ensino de outras lnguas modernas como o ingls, o francs
ou o alemo. Um currculo que desprestigia outros saberes, outras
histrias, outras lnguas e outras formas de representar-se no mundo. A
assimilao desta cultura nacional est intimamente ligada com a idia
de integrao. O desprendimento da cultura e da lngua verncula e a
incorporao de uma cultura e uma histria nacional o passaporte para
a cidadania chilena dentro da fuso do Estado com a nao. Dentro desta
fuso onde se inventa a palavra Oficial, uma territorialidade
soberana oficial, uma lngua materna oficial, uma religio oficial, uma
nacionalidade oficial, uma histria linear oficial, uma educao e
92

currculo oficial. (Berenblum, 2003) Isto o estabelecimento jurdico da
representao de um mundo e imaginrio dominantes.
A adoo deste mundo e imaginrio, ademais de fortalecer-se
com a educao, tambm se desenvolve a partir da subalternizao e
desprestgio das lnguas no oficiais. O Mapuzungun, a lngua do povo
mapuche, ser fortemente reprimida, tanto com castigo fsico dentro do
mundo escolar, como com a burla e discriminao dentro da sociedade,
por ser sinal de inferioridade e atraso. Guevara um exemplo disso
quando expe que uma das razes da pouca inteligncia e pouca
aprendizagem dos alunos araucanos na aula produto de sua lngua,
propondo que a precariedade de palavras para poder descrever o mundo
acarreta pouca capacidade de abstrao (Guevara, 1908).
Elisa Loncon Antileo uma das lingistas Mapuches
contemporneas destacada tanto pela sua docncia na revitalizao do
Mapuzungun como em seu trabalho de ativista pelos direitos educativos
e lingsticos dos povos que constituem o Chile. Ela expe que no Chile
existem sete lnguas maternas: no norte o Aymara e Quechua, na zona
centro-sul o Mapuzungun, na zona austral ao borde da extino o Yagan
e o Kawesqar (no somente a lngua mas os ltimos grupos humanos
sobreviventes aps a colonizao), na polinsia o Rapanui, e como
lngua materna e nica oficial o Castelhano. Mas existem ainda outras
que aps anos de assimilao se extinguiram, como por exemplo o
Chango, Licanantay, Diaguita, Chono, entre outras. Ela v com bastante
preocupao como o Mapuzungun (lngua da terra) est sendo deslocado
como lngua materna, produto da grande discriminao, sendo utilizada
somente em contextos ntimos familiares e cerimoniais. Entre os
principais problemas que Loncon (2002) e Caulef (1998) diagnosticam
neste deslocamento do Mapuzungun como lngua materna esto:

A diglossia produto da forte assimilao do castelhano,
substituindo fonemas prprios do Mapuzungun com os
do castelhano.
A tradio oral da lngua que a diferencia do castelhano,
tambm escrita, mas produto da alfabetizao a maioria
dos mapuches por funcionalidade recorre mais ao idioma
oficial.
A aculturao lingstica, a penetrao do castelhano na
estrutura interna do mapuzungun, evidenciadas na
mescla morfolgica do Mapuzungun, o que pode
93

provocar uma fragmentao dialetal e ininteligibilidade
lingstica.
O fenmeno de deslocamento geracional,
exemplificando que os avs so bilnges (Mapuzungun-
Castelhano), os pais so bilnges passivos, entendem a
lngua mas no a produzem, e o monolingismo
castelhano das crianas.
E finalmente a lngua de lealdade lingstica, produto da
pouca funcionalidade que lhe outorgam dentro dos
processos de socializao, produto de discriminao,
vergonha tnica e desvalorizao geral do
multilingismo tnico dentro da sociedade chilena.

Alm das prticas discriminatrias do estado e da sociedade
chilena na perda progressiva da lngua, Loncon v como este processo
se acelerou importantemente com a escolarizao das crianas
mapuches, ponderando que:

A ocupao territorial trouxe consigo a ocupao
lingstica e a castelhanizao, foi um processo
lento que demorou em consolidar-se, mas
terminou deslocando a lngua mapuche em grande
parte do territrio. Decretada a educao bsica
como obrigatria na poca dos 50, o Estado
intervm abertamente na educao das crianas
mapuches, que so obrigadas a assistir a escola e
ali se lhes impe o castelhano sem nenhuma
considerao. A poltica educativa se definiu por
critrios econmicos, civilizatrios, sob uma
concepo liberal do progresso. Com a escola se
buscou integrar os mapuches cidadania chilena,
para o que era necessrio aprender e ser educados
em castelhano. A poltica lingstica do Estado foi
a castelhanizao para fortalecer a unidade
nacional. (Loncon, 2002, p 11.)

O deslocamento das lnguas maternas e a imposio de uma
lngua moderna opera para os olhos da colonialidade do saber em como
introduzir-se dentro do imaginrio das culturas de modo a construir
outras formas de conceituar o mundo, inferiorizando lnguas e saberes
sob a idia patrimonial e folclrica da constituio dos estados
nacionais.
94

Durante o estudo de campo acompanhei uma das atividades que
realizou a organizao Mapuche Meli Wixan Mapu, e a rede pelos
direitos educativos e lingsticos dos povos indgenas, no II Colquio
Mapuche, intitulado: Estado Chileno e colonialismo no povo Mapuche:
Que lngua se falar em Wallmapu?, realizado em 28 de outubro de
2010. O interessante do colquio que quase 70% dele foi realizado em
Mapuzungun, tanto as comunicaes dos participantes, como a interao
que se deu com o pblico assistente. Assim, tambm o pblico
participante era principalmente mapuche, pelo que se gerou uma
instncia de reflexo interna muito importante para diagnosticar a
situao da lngua e a complexidade que se enfrenta no processo sua
revitalizao. Entende-se que as condies de vida do povo mapuche
mudaram no transcurso do tempo e que hoje em dia uma parte
importante de sua populao urbana.
Dentro dos temas propostos est o papel do Estado atravs de seu
processo de assimilao e integrao, com o monolingismo castelhano
propiciado principalmente pela escola, mirando a partir deste os graus
de deslocamento no uso do Mapuzungun como lngua materna ativa.
Entendendo que dentro da adequao a este novo contexto histrico,
poltico e social, a lngua mapuche j no deve apenas reproduzir-se
desde a oralidade como era antes, mas tambm desde a escrita, ainda
mais pensando nos processos reivindicativos como povo, em como
representam os direitos de autonomia, autodeterminao e educao. Por
isso se analisaram as diferentes propostas de normativa de grafemas que
se construram para representar na escrita o mapuzungun, tanto as
propostas oficiais do estado, as desenvolvidas por congregaes
religiosas durante os processos de evangelizao e as prprias, tentando
vislumbrar a mais pertinente e fiel a sua lngua e s diferentes variaes
que possui a lngua nos diferentes Lof ou comunidades mapuches
existentes.
Dentro do exposto por uma das participantes, a lingista Elisa
Loncon v que este processo de revitalizao da lngua um processo
que deve ir conformando-se de forma interrelacional, a partir dos
reconhecimentos jurdicos que precisa dar o Estado s lnguas nativas e
a necessidade de mais do que uma educao intercultural, uma educao
prpria mapuche, que d pertinncia a seus saberes e que permita o
desenvolvimento e a revitalizao do mapuzungun. Entendendo que
dentro do processo educativo do mapuche, a lngua prpria entrega uma
srie de elementos essenciais para poder compreender o prprio
imaginrio da cultura, Loncon, dentro da entrevista concedida em 30 de
outubro de 2010, aprofunda-se ainda mais dizendo:
95


O desenvolvimento das lnguas indgenas implica
uma atualizao, uma conceitualizao do mundo
em que hoje em dia vivemos, implica dizer no
mundo em que estamos, se o mundo em que
vivemos urbano e h de se apontar aos meios de
comunicao, s novas palavras, novos registros,
ou seja, h de se avanar. No se pode restringir o
idioma a uma concepo fechada do mundo em
que estamos. Eu no compartilho do que dizem
que a lngua mapuche temporal, e que por isso
deve ser apenas oralidade, eu creio que estamos
restringindo o conhecimento, o conhecimento
criativo porque o fazem seres criativos e isso no
tem fronteiras, no h limites.

Assim, aponta que o mapuzungun, como qualquer outra lngua,
dinmico, enfrenta um mundo que dinmico, pelo que este processo de
revitalizao necessrio.
A educao chilena dentro de suas bases curriculares entrega
ferramentas quase nulas para o desenvolvimento de uma educao mais
pertinente. Embora hoje em dia se tenha incorporado uma srie de
elementos que indicam o respeito diversidade, estes se encontram sob
um enfoque multiculturalista, e s sob premissas de desenvolvimento
atitudinal, ou seja, dentro das margens de valorao positiva. Isto aponta
mais ao desenvolvimento e conscincia dos direitos humanos, mas em
particular no instiga a promoo nem a reproduo das culturas
indgenas, mas isto ser revisado em maior profundidade no prximo
captulo.
Neste sentido, para fechar este ponto, parafraseando ao lingista
Mignolo (2002), dentro da colonialidade do saber, a subalternizao das
lnguas se marca no estabelecimento de geopolticas do conhecimento.
Assim as lnguas modernas, no caso do Chile o castelhano, so o suporte
de como se estabelecem os entendimentos de mundo, dos saberes e
conhecimentos dominantes, estabelecendo-se no centro neurlgico da
produo e reproduo de conhecimento. As lnguas indgenas, e neste
sentido o Mapuzungun, se estabelecem na periferia do estatuto do
conhecimento, banalizando-se atravs de um status mais folclrico.
por isso que o processo de revitalizao da lngua Mapuche, tal como
manifesta Loncon, deve assumir esta complexidade, dinamismo e
transformaes que sofreram tanto a sociedade mapuche como os
espaos de sociabilidade onde ela se desenvolve. Assim, a revitalizao
96

no somente uma valorao e um reconhecimento marcado na esfera
do desejo, mas uma prtica social, poltica, e educativa mais efetiva.

3.3.4 Homogeneizao Cosmognica:

Este mecanismo de homogeneizao est diretamente relacionado
aos 3 mecanismos antes mencionados. A assimilao de uma
cosmogonia ocidental est principalmente sustentada na paganizao,
satanizao, negao, evangelizao e folclorizao da cultura Mapuche,
onde as trs instituies mais importantes que propiciaram este processo
so o Estado, a Igreja e a Escola.
O processo de subalternizao cosmognica teve aspectos
similares dentro da Amrica espanhola, a negao dos cosmo-
entendimentos dos povos indgenas que foram deslocados pelo exerccio
e instaurao da Razo e do Cristianismo estabelecendo uma
inferiorizao, dos construtos indgenas. O exrcito de libertao
Zapatista (EZLN) em um de seus comunicados, conta como os povos
indgenas vivem isto, dizendo que:

Para eles, nossas histrias so mitos, nossas
doutrinas so lendas, nossa cincia magia,
nossas crenas so supersties, nossa arte
artesanato, nossos jogos, danas e vestidos so
folclore, nosso governo anarquia, nossa lngua
dialeto, nosso amor pecado e baixeza, nosso
andar arrastar-se, nosso tamanho pequeno,
nosso fsico feio, nosso modo
incompreensvel. (EZLN, 2001.)

Como podemos ver, este deslocamento cosmognico, no
alheio a outras formas de subalternizao construdas, pois ele precisa
do controle do poder como elemento coercitivo, do controle do ser como
elemento de inferiorizao e do controle do saber como elemento de
excluso. Entender as especificidades da cosmogonia Mapuche, para um
algum colonizado como eu, pode se tornar um exerccio pouco srio,
pelo que s descreveremos alguns elementos bsicos.
Neste sentido se faz pertinente citar dois elementos prprios da
identidade e sua cosmogonia, que se consagram no Admapu e no
Kme Mogem. O Admapu corresponde organizao do sistema de
crenas, abarcando um amplo espectro, social, jurdico, religioso e
espiritual, articulando nesta trama tanto a seus antepassados, natureza e
sua deidade maior, Ngnechen, estabelecendo uma interrelao
97

constante. Rolf Foerster (1995) em seu estudo Introduccin a la
religiosidad Mapuche realiza uma transposio bastante didtica para
que ns no Mapuches possamos entender aspectos relevantes de sua
cosmogonia.
Como primeiro elemento importante que assinala est o aspecto
preponderante que ostenta a terra (Mapu), para a constituio de
cosmoviso do mundo, onde se esta fica ausente, a construo fica
incompleta e o cosmos deixa de ter sentido. O homem neste sentido
possui uma relevncia e responsabilidade csmica no cuidado e uso de
Mapu. A terra tem uma condio sagrada, pois um dom de
Ngnechen, onde viveram e descansam seus antepassados (Foerster
1995). Esta noo de equilbrio e reciprocidade que o Mapuche
entrelaa entre distintos mundos, que para ns ocidentais se encontram
fragmentados e separados, para eles fazem parte de um todo. por isso
que cuidar a terra, faz-la produtiva de maneira s, e hoje em dia
recuper-la, instala-se dentro de formas indivisveis de como manter a
harmonia dentro de sua configurao cosmognica.
Como outros povos indgenas latino-americanos, a harmonia e a
responsabilidade csmica desta cosmogonia se materializa dentro das
formas de um Bom viver ou Kme Mogem, que no mundo Quechua
conhecido como Sumak Kawsay, no Aymara como Suma
Qamaa, e no Guarani como ande Reko. Huanacuni (2010)
problematiza esta noo de Bom viver ou viver bem, que no uma
conceitualizao que interpela ao bem comum, que se instala como
norma valorativa entre os seres humanos, mas que este bem viver
perspectiva em cuidar e preservar o equilbrio de tudo o que existe.
Dentro do Mapuche existe uma articulao complementria de
todos os elementos em sua cosmoviso, indivduos, espiritualidades,
terra, etc. Huamani prope dois planos para entender como se
perspectiva o Kme Mogem. O primeiro est dado pela reciprocidade
que existe na relao do ser humano com o sagrado e o sobrenatural,
onde de suma importncia manter o equilbrio com a terra, os
ancestrais e Ngnechen. Neste sentido que toma relevncia o
estabelecimento de relaes de reciprocidade e respeito em suas prticas
sociais, culturais e econmicas. E um segundo plano que corresponde
categorizao que realizam do mundo, conformando plos opostos e
complementrios, onde homem e natureza fazem parte desta dualidade,
e desde onde se perspectiva sua transcendncia. por isso que entender,
por exemplo, o Konalen ou a sade dentro do mundo mapuche
implica entend-lo como o equilbrio desde a complexidade que ostenta
98

a complementaridade o equilbrio biolgico e psico-social. Huamani
afirma que:

Quando existe a desordem em diferentes mbitos
da cultura, isto repercute no indivduo, mais
especificamente em seu corpo. Mas este no um
elemento isolado. Na cosmoviso mapuche no se
trata somente de um bom funcionamento
biolgico, tambm tem relao como o universo
sagrado religioso, com o mundo scio-econmico
e ecolgico. O intercmbio entre o interno e
externo do corpo contnuo. (Huamani, 2010, p.
27)

Por isso, colocar em conflito o social, o sagrado e o sobrenatural,
significa um importante desequilbrio que repercute diretamente em seu
bem estar. Por isso no casualidade que os Mapuches se reconheam
como a gente da terra, pois ela um elemento fundamental para
entender o mundo. Walsh (2008) prope que a colonialidade da
cosmogonia se d a partir de fragmentaes dos mundos sociais,
biolgicos, fsicos, naturais, sagrados, mgicos, espirituais, etc. Impondo
um entendimento binrio deles e em oposio, bem/mal,
sade/enfermidade, que so prprios do mundo ocidental. Esta
colonialidade se representa na deslegitimao dos entendimentos
indgenas, atravs da banalizao, paganizao e folclorizao.
Sem dvida a cosmogonia Mapuche muito mais complexa do
que aqui apresentamos, rica em muitos outros elementos que
pessoalmente me so difceis de entender desde minha posio de um
algum colonizado. A inteno principal de apresentar estes pontos
para ponderar a importncia da terra como elemento que nos permita
entender o porqu da tenacidade de lutar por ela, como vimos, por
exemplo, no desenvolvimento histrico no ponto anterior, e tambm
para ajudar a entender a constante demanda de recuperao e
reocupao de terras, onde se marca hoje um dos conflitos com o Estado
e as grandes empresas privadas. O povo Mapuche repreende
constantemente o Estado e o modelo econmico pela forma depredadora
em que se exploram os recursos naturais. Talvez dois dos conflitos mais
evidentes nos ltimos 20 anos sejam a partir da central hidreltrica
Ralco e a expansiva indstria florestal, o que desestabiliza
99

profundamente a forma relacional e complementria que eles tm para
entender o mundo e entender-se no mundo25.




























25
Para maior informao a respeito pode-se consultar: Toledo Llancaqueo, Vctor (2006)
PUEBLO MAPUCHE Derechos colectivos y territorio: Desafos para la sustentabilidad
democrtica. Santiago de Chile: LOM Ediciones e o filme documentrio, xx xipay (El
Despojo) Dauno Ttoro, 2009)

100








































101

4 ESTADO, EDUCAO E INTERCULTURALIDADE: VISES,
CONSIDERAES E DEPOIMENTOS NA CONSTRUO DAS
RELAES DA INTERCULTURALIDADE NO CHILE.

Na escola nos ensinaram
memorizar datas de batalhas,
mas pouco nos ensinaram de amor.
Los Fabulosos Cadillacs

At agora neste percurso, pudemos construir o que que
entendemos por colonialidade, e como esta se desdobra nas relaes
scio-histricas e polticas com a emergncia do Estado chileno e o
povo Mapuche, estabelecendo como que se representam ou
materializam cada um dos elementos de uma matriz colonial.
Hoje em dia, olhar essa relao de alteridade assimtrica possui
um grau a mais de complexidade. Isto pois que nos ltimos 30 anos,
alm das discusses tericas emergidas para abordar esta problemtica,
o contexto jurdico internacional centrou esforos em construir uma
srie de normatividades que apontam promoo da diversidade,
multiculturalidade e interculturalidade. Essas normatividades se
representam por uma srie de declaraes e convenes que os estados
nacionais subscrevem, de modo a reconhecer as diversidades tnicas e
culturais que coexistem em seu seio atravs de um papel protagonista
como garante e promotor, assumindo deveres, bem como outorgando
direitos diversidade dos povos que o conformam.
Assim, em 1989, no marco internacional, atravs da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), nasce o reconhecido Convnio 169
cobre povos indgenas e tribais, convnio que principalmente nos pases
latino-americanos se tornou um dos principais referentes dos povos
indgenas pela luta por seu reconhecimento pelos Estados naes. Em
2007 a assemblia geral da Organizao das Naes Unidas (ONU)
aprovou a declarao de direitos dos povos indgenas.
A subscrio, ratificao e implementao em cada um dos pases
da regio foi de forma diferente e gerou movimentos e dinmicas
diferentes. Mas importante ponderar que alm disso, esses convnios
se transformaram no sustento tanto da demanda por parte dos povos
indgenas por interculturalidade como de linhas de ao para muitos dos
pases nessa matria.
Dentro destes movimentos, uma das reas que sofreu maior
interpelao, como um dos eixos centrais nestas polticas de
reconhecimentos, foi a Educao. Neste captulo centraremos nossa
102

anlise em tentar compreender como que se materializa e sob que
supostos est esta concatenao entre Interculturalidade e Educao
Intercultural, no contexto do Chile, luz das relaes entre Estado e
povo Mapuche.

4.1 EDUCAO, INTERCULTURALIDADE E SEU MARCO
JURDICO NO CHILE ATUAL.

No Chile, apesar da questo indgena ser um conflito constante,
somente durante os ltimos 20 anos se realizou uma srie de reformas
que apontam ao reconhecimento da diversidade tnica e gerao de
uma poltica reparatria aps anos de extermnio e invisibilizao de
seus povos originrios.
A partir da promulgao da lei indgena do estado do Chile em
1993, da declarao dos direitos indgenas da ONU em 2007, do
convnio 169 da OIT, que embora promulgado em 1989, s entrou em
vigncia em 2010, e finalmente atravs dos protestos e recomendaes
emanadas do informe de Verdade histrica e novo trato de 2003,
estabelecemos um marco geral que se atenha ao mbito da educao no
Chile.
A lei 19253, mais conhecida como Lei indgena fruto de um
acordo levado a cabo pelo naquela poca candidato a presidente da
repblica Patricio Aylwin, em 1989, com o povo Mapuche atravs do
acordo de Nueva Imperial. Buscava dar um giro importante na poltica
com os povos indgenas aps o processo de perseguio e despojo de
terras aprofundado durante a ditadura do general Augusto Pinochet
(1973-1990), estabelecendo na ata (Ata de compromisso de Nueva
Imperial, assinada em 1 de dezembro de 1989) um pr acordo que
buscaria:
O reconhecimento constitucional dos povos indgenas e de seus
direitos econmicos, sociais e culturais fundamentais.
A criao de uma Corporao Nacional de Desenvolvimento
Indgena e de um Fundo Nacional de Etnodesenvolvimento, com a
participao ativa dos distintos povos indgenas do pas, como entidades
pblicas encarregadas de coordenar a poltica indgena do Estado.
A criao de uma Comisso Especial de Povos Indgenas que
em um prazo no superior a quatro anos culminasse com a
implementao de uma Lei Indgena e da Corporao Nacional de
Desenvolvimento Indgena.
Este pr-acordo subscrito pelos povos indgenas e Patricio
Aylwin se materializou no seu terceiro ano de governo como presidente
103

da repblica atravs da Lei Indgena. Embora at os dias atuais esta lei
possua muitas controvrsias pelos vazios de representatividade,
participao e consulta efetiva dos povos indgenas, foi a primeira lei
neste novo processo democrtico que apontou essencialmente ao
reconhecimento e desenvolvimento dos povos indgenas. O novo
reconhecimento estipulado pelo estado fica consagrado especialmente
em seu primeiro artigo que estabelece:

O Estado reconhece que os indgenas do Chile so
os descendentes das agrupaes humanas que
existem no territrio nacional desde tempos pr-
colombianos, que conservam manifestaes
tnicas e culturais prprias sendo para eles a terra
o fundamento principal de sua existncia e
cultura.
O Estado reconhece como principais etnias do
Chile a: Mapuche, Aimara, Rapa Nui ou
Pascuenses, a das comunidades Atacameas,
Quechuas e Collas do norte do pas, as
comunidades Kawashkar ou Alacalufe e Ymana
ou Yagn dos canais austrais. O Estado valora sua
existncia por serem parte essencial das razes da
Nao chilena, assim como sua integridade e
desenvolvimento de acordo a seus costumes e
valores.

Propondo como o papel do estado e da sociedade :

dever da sociedade em geral e do Estado em
particular, atravs de suas instituies respeitar,
proteger e promover o desenvolvimento dos
indgenas, suas culturas, famlias e comunidades,
adotando as medidas adequadas para tais fins e
proteger as terras indgenas, velar por sua
adequada explorao, por seu equilbrio ecolgico
e propender a sua ampliao. (Artigo 1 da lei
19,253 da Repblica do Chile)

Cabe destacar que treze anos depois este artigo sofre uma
modificao e atravs da lei 20117 de oito de setembro de 2006 se
outorga o reconhecimento ao povo Diaguita como etnia, estabelecendo o
reconhecimento formal a 9 etnias dentro do territrio nacional.
importante assinalar que esta lei realiza caso omisso pelos povos
104

extintos e assimilados h poucas dcadas atrs, principalmente dos
canais austrais do pas e patagnicos. Tampouco h um reconhecimento
como povo ou etnia, independente de sua condio de dispora histrica,
escassa mas existente comunidade afro-chilena, que no conjunto do
processo de anexao de territrios no norte do pas, foi incorporada,
estabelecendo e aprofundando assim ainda mais sua invisibilizao.
Em seu artigo 7 a lei indgena estabelece que o estado se
comprometa a promover a cultura indgena ponderando que:

O Estado reconhece o direito dos indgenas a
manter e desenvolver suas prprias manifestaes
culturais, em todo o que no se oponha moral,
aos bons costumes e ordem pblica. O Estado
tem o dever de promover as culturas indgenas,
que formam parte do patrimnio da Nao
chilena. (Artigo 7 da lei 19253 da Repblica do
Chile)

No que diz respeito educao como tal, estabelece uma viso
interessante sobre como compreender o que a Educao Intercultural
Bilnge, estabelecendo em seu artigo 28 que:

Artigo 28 - O reconhecimento, respeito e
proteo das culturas e idiomas indgenas
contemplar:
a) O uso e conservao dos idiomas indgenas,
junto ao espanhol nas reas de alta densidade
indgena; b) O estabelecimento no sistema
educativo nacional de uma unidade programtica
que possibilite aos educandos aceder a um
conhecimento adequando das culturas e idiomas
indgenas e que os capacite para valor-las
positivamente; c) O fomento difuso nas
radioemissoras e canais de televiso das regies
de alta presena indgena de programas em idioma
indgena e apoio criao de radioemissoras e
meios de comunicao indgenas; d) A promoo
e o estabelecimento de ctedras de histria,
cultura e idiomas indgenas no ensino superior; e)
A obrigatoriedade do Registro Civil de anotar os
nomes e sobrenomes das pessoas indgenas na
forma como o expressem seu pais e com as
normas de transcrio fontica que eles indiquem,
e f) A promoo das expresses artsticas e
105

culturais e a proteo do patrimnio arquitetnico,
arqueolgico, cultural e histrico indgena.
(Artigo 28 da lei 19253 da Repblica do Chile)

Enquanto que seu artigo 32 dispe que:

() em reas de alta densidade indgena e em
coordenao com os servios ou organismos do
Estado que correspondam, desenvolver um
sistema de educao intercultural bilnge a fim
de preparar aos educandos indgenas para
desenvolver-se de forma adequada tanto em sua
sociedade de origem como na sociedade global. A
este efeito poder financiar ou convir, com os
Governos Regionais, Municipalidades ou
organismos privados, programas permanentes ou
experimentais. (Artigo 32 da lei 19253 da
Repblica do Chile)

E finalmente o ltimo ponto relevante no que diz respeito
interculturalidade e educao, a lei d reconhecimento aos indgenas que
esto em processo migratrio e assentados em ncleos urbanos,
possibilitando-lhes poder constituir organizaes indgenas urbanas
dentro dos marcos da lei e estabelecendo atravs de seu artigo 77 que:

A Corporao (CONADI) poder impulsionar e
coordenar com os Ministrios, Municpios e
oficinas governamentais planos e programas que
tenham por objeto conseguir maiores graus de
bem-estar para os indgenas urbanos e migrantes,
assegurar a manuteno e desenvolvimento de
suas culturas e identidades prprias, assim como
velar e procurar o cumprimento do artigo 8 desta
lei.

Para tais efeitos, esta lei cria a Corporao Nacional de
Desenvolvimento Indgena (CONADI), como instituio estatal de
servio pblico, entidade jurdica autnoma e de patrimnio prprio,
que ser fiscalizada pelo Ministrio de Planejamento (MIDEPLAN) e
que poder em nome do Estado, promover, coordenar e executar aes a
favor do desenvolvimento de pessoas e comunidades indgenas nos
mbitos econmicos, sociais e culturais. Frente a este ltimo ponto esta
lei estabelece na alnea b do artigo 38 que a CONADI ter entre suas
106

funes promover as culturas e idiomas indgenas e sistemas de
educao intercultural bilnges em coordenao com o ministrio de
educao.
Agora bem, dentro desta lei, que est compreendida por 80
artigos, podemos ver que a noo de interculturalidade vaga. Em
primeiro lugar, dentro de seu artigo primeiro, estabelece o
reconhecimento de 9 etnias, mas no de povos. Este elemento talvez
apenas retrico como pareceria ser, em realidade coloca em tela de juzo
de que tipo de reconhecimento estamos falando concretamente. Sem
dvida estabelecer um reconhecimento jurdico apenas de etnia uma
manobra poltica que deixa amarrados vontade estatal os conceitos de
autodeterminao e autonomia ( importante enfatizar que isto no
implica independncia, apenas a possibilidade que tem os povos de
decidir os modos e mecanismos para guiar politicamente suas vidas).
Segundo o direito internacional, a partir da carta das Naes Unidas de
26 de junho de 1945 e dos Pactos internacionais de direitos humanos de
1966, tambm adotados no seio da ONU, estabelece-se dentro do
cenrio do direito internacional o conceito de Livre determinao ou
Autodeterminao dos Povos e o status de igualdade de direitos de
homens e mulheres perante a lei. Determinando como uma das normas
do direito internacional pblico, o direito de um povo a decidir suas
prprias formas de governo, perseguir seu desenvolvimento econmico,
social e cultural e estruturar-se livremente sem ingerncias externas e de
acordo com o princpio de igualdade
26
.
Embora a gnese dos reconhecimentos de Povo e portanto de
sua Autodeterminao esteja contextualizada a partir dos processos de
descolonizao da frica e sia, produto da segunda guerra mundial,
este tambm teve um forte eco nos povos indgenas, que se vem ainda
colonizados dentro da jurisprudncia prpria dos estados nacionais
latino-americanos, que no reconheciam seus direitos nem suas formas
de vida e organizao.
Por que enfatizamos esta relativizao do reconhecimento dos
povos indgenas e seu reconhecimento constitucional como povos?
porque isso tem uma relao direta com que sistema de educao
estabeleceremos e a sua pertinncia. Nos aspectos que a lei indgena
dispe sobre a educao, estabelece a articulao de uma Educao que
seja Intercultural e que seja Bilnge, mas paradoxalmente

26
Para maior informao ao respeito pode se consultar a carta da ONU Pactos internacionais
de D.H. e as resolues 1514, 1541 e 2625 da assemblia geral das naes unidas.

107

estabelece uma sorte de gueto, determinando que ser somente em reas
de densidade indgena. A partir disto surgem trs perguntas que
nortearo principalmente os prximos subcaptulos que so: Que
entende e prope o Estado por interculturalidade e educao
intercultural bilnge? Por que a interculturalidade e a Educao
Intercultural Bilnge s se apresentam como poltica focalizada? Ento
falamos de: Uma interculturalidade para quem? Estas perguntas se
tornam fundamentais para examinar os supostos educativos que
estabelece o Estado do Chile em matria educacional, luz do que
estabelece o marco jurdico nacional.
Estas omisses sem dvida refletem o complexo que abordar a
questo indgena no Chile, e o conflituoso que a entrada em vigncia
tardia do convnio 169 da OIT no Chile, que foi possvel apenas 20 anos
aps sua promulgao (1989-2009).
importante destacar que desde sua promulgao em 1989, o
convnio foi o primeiro e nico instrumento internacional que
reconhecia os direitos indgenas at a declarao dos direitos indgenas
feita pela ONU em 2007. Mas ainda assim este instrumento para sua
vinculao necessita ser ratificado pelos congressos dos pases
subscritores. Este processo se materializou no Chile apenas em 15 de
setembro de 2008 e entrou em vigor em 15 de setembro do ano seguinte.
O convnio 169 um instrumento jurdico internacional que
pondera conceitos bsicos do respeito, reconhecimento e participao.
Estabelece o direito dos povos indgenas a definir suas prioridades sobre
o desenvolvimento, o carter de consulta de boa f aos povos indgenas
com respeito a medidas legislativas que os afetem, e consagra meios de
participao em instituies e organismos responsveis por polticas e
programas que os concernem. Dita que a justia nacional dever
considerar os costumes ou o direito consuetudinrio prprio dos povos
indgenas, estabelecendo procedimentos para solucionar os conflitos
entre ambos os sistemas. Um ponto discordante com a Lei indgena do
Chile que o Convnio prope aos governos reconhecer a importncia
das terras indgenas, assumindo que o conceito de terra inclui o de
territrios, como tambm estipula que devero proteger-se os recursos
naturais existentes em terras indgenas e consultar os povos antes da
prospeco ou explorao dos recursos do subsolo, todos estes, direitos
que no figuram na atual lei indgena 19253.
Este convnio abarca desde o artigo 26 at o 31 uma srie de
medidas estipuladas com respeito educao que no esto presentes na
Lei indgena, vale a pena analisar trs artigos em particular, para ver
quais so os supostos em educao que esta nova lei introduz.
108

O artigo 27 estabelece a importncia de uma educao indgena e
a sua vez prope um importante exerccio de autonomia a mdio prazo
sobre como exercer seu direito educativo:

1. Os programas e servios educacionais
concebidos para os povos interessados devero ser
desenvolvidos e implementados em cooperao
com eles para que possam satisfazer suas
necessidades especiais e incorporar sua histria,
conhecimentos, tcnicas e sistemas de valores,
bem como promover suas aspiraes sociais,
econmicas e culturais. 2. A autoridade
competente garantir a formao de membros dos
povos interessados e sua participao na
formulao e implementao de programas
educacionais com vistas a transferir-lhes,
progressivamente, a responsabilidade pela sua
execuo, conforme a necessidade. 3. Alm disso,
os governos reconhecero o direito desses povos
de criar suas prprias instituies e sistemas de
educao, desde que satisfaam normas mnimas
estabelecidas pela autoridade competente em
regime de consulta com esses povos. Recursos
adequados devero ser disponibilizados para esse
fim. (Artigo 27, Convnio 169, OIT)

Em seu artigo 28 realiza um importante reconhecimento s
lnguas indgenas, propondo seu ensino e revitalizao entre os povos
indgenas:

1. Sempre que vivel, as crianas dos povos
interessados devero aprender a ler e escrever na
sua prpria lngua indgena ou na lngua mais
comumente falada no seu grupo. Quando isso no
for possvel, as autoridades competentes
consultaro esses povos com vistas a adotar
medidas que permitam a consecuo desse
objetivo. 2. Medidas adequadas devero ser
tomadas para garantir que esses povos tenham a
oportunidade de se tornar fluentes na lngua
nacional ou em um dos idiomas oficiais do pas. 3.
Medidas devero ser tomadas para preservar e
promover o desenvolvimento e a prtica das
109

lnguas indgenas dos povos interessados. (Artigo
28, convnio 169, OIT)

E finalmente em seu artigo 31, esta conveno talvez realize uma
das ponderaes mais importantes em matria de reconhecimento e
interculturalidade, no que diz respeito sua dimenso educacional,
estabelecendo que:

Medidas de carter educacional devero ser
tomadas entre todos os setores da comunidade
nacional, particularmente entre os que se mantm
em contato mais direto com os povos interessados,
com o objetivo de eliminar preconceitos que
possam ter em relao a esses povos. Para esse
fim, esforos devero ser envidados para garantir
que livros de histria e outros materiais didticos
apresentem relatos equitativos, precisos e
informativos das sociedades e culturas desses
povos. (Artigo 31, convnio 169, OIT)

Agora bem, sem dvida a ratificao deste convnio no Chile
representa um avano qualitativo, pois estabelece de forma mais ampla
quais so os pressupostos em educao para os povos indgenas.
Socializa formas jurdicas que apontam implementao de um sistema
educativo mais pertinente, dado a partir do maior protagonismo que se
lhes outorga a seu poder de fazer-se cargo progressivamente de sua
educao. Realiza tambm uma importante interpelao ao sistema
educativo geral ao estabelecer uma incorporao equitativa da histria e
cultura dos povos indgenas, coisas que permaneceram ausentes dentro
da lei indgena.
Dentro do cenrio do direito pblico internacional, outra
declarao que trata dos direitos indgenas foi a declarao das naes
unidas sobre os direitos dos povos indgenas de 2007. Cabe destacar que
o Chile votou a favor. Dentro dos artigos que vo desde o nmero 11 ao
15, dos 46 que a compe, esto os que falam sobre educao e cultura
indgena. Estes esto em relao direta com o que foi estabelecido pelo
Convnio 169, mas queremos dar conta de dois deles que guardam
relao direta com nosso tema de estudo. O artigo 14 igualmente que o
que dispe a OIT, prope uma educao pertinente e gerenciada
principalmente pelos prprios povos indgenas, como tambm o
desenvolvimento de suas lnguas:

110

1. Os povos indgenas tm o direito de estabelecer
e controlar seus sistemas e instituies educativos,
que ofeream educao em seus prprios idiomas,
em consonncia com seus mtodos culturais de
ensino e de aprendizagem. 2. Os indgenas, em
particular as crianas, tm direito a todos os nveis
e formas de educao do Estado, sem
discriminao. 3. Os Estados adotaro medidas
eficazes, junto com os povos indgenas, para que
os indgenas, em particular as crianas, inclusive
as que vivem fora de suas comunidades, tenham
acesso, quando possvel, educao em sua
prpria cultura e em seu prprio idioma.

Por outro lado o Artigo 15, tambm igualmente ao convnio,
promove a integrao da historicidade dos povos indgenas de forma
pertinente dentro do sistema de educao pblica:

1. Os povos indgenas tm direito a que a
dignidade e a diversidade de suas culturas,
tradies, histrias e aspiraes sejam
devidamente refletidas na educao pblica e nos
meios de informao pblicos. 2. Os Estados
adotaro medidas eficazes, em consulta e
cooperao com os povos indgenas interessados,
para combater o preconceito e eliminar a
discriminao, e para promover a tolerncia, a
compreenso e as boas relaes entre os povos
indgenas e todos os demais setores da sociedade.

A Declarao dos Direitos dos Povos Indgenas se estabelece
juridicamente dentro nas normas do direito internacional e
consuetudinrio. Existe uma ampla discusso se esta declarao de
direitos vinculante, pois ela possui um status jurdico diferente de uma
conveno ou tratado internacional, o qual deve ser ratificado pelos
parlamentos dos pases. Porm Jos Aylwin (2010) afirma que existem
argumentos poderosos, baseando-se nos juristas estadunidenses James
Anaya e Siegfried Wiesser. Para ver as implicaes desta declarao no
direito internacional e consuetudinrio importante ponderar a
representatividade que possui esta declarao, neste caso foram somente
quatro os pases que votaram contra (Estados Unidos, Canad, Austrlia
e Nova Zelndia) o que no invalidaria que se estabelea dentro da
normatividade internacional.
111

Levando em considerao o que dispem estes trs documentos
jurdicos podemos realizar as seguintes ponderaes para ver como se
perspectivam a interculturalidade e a educao no Chile:
- Quanto ao reconhecimento jurdico dos povos indgenas.
Continua ainda como um processo inacabado. Segundo o artigo primeiro
da lei indgena, estes so reconhecidos apenas como etnia, negando-lhes
a denominao de Povo e Territorialidade, que implicaria um
reconhecimento dentro do direito internacional e consuetudinrio que
lhes brindaria o direito de autodeterminao, segundo o disposto na
carta da Organizao das Naes Unidas, e nos pactos internacionais de
Direitos Humanos da ONU, na Declarao dos direitos dos povos
indgenas da ONU e no que dispe a Conveno 169 da OIT.
- Embora se lhes conceda o direito de igualdade atravs da
nacionalidade e cidadania chilena, se lhes nega o direito diferena e
autodeterminao, mantendo-se um elemento de continuidade ao que
anteriormente chamamos matriz da colonialidade, em especial ao que
diz respeito ao poder e ao ser.
- interessante comparar o que o Estado do Chile dispe atravs
da lei indgena como educao em contraste com o que propem os
instrumentos internacionais da OIT e da ONU. O Estado do Chile
prope uma Educao Intercultural Bilnge, mas chama a ateno que
essa interculturalidade e esse bilingismo se articulam como uma
poltica focalizada, s para a populao indgena e s em reas de alta
densidade indgena. Agora a pergunta : Onde est materializada essa
interculturalidade? curioso pensar que o estado prope uma educao
intercultural sem ser capaz de mudar o status jurdico que o centra como
um estado monocultural, o qual reconhece somente um povo, o chileno.
Por outro lado, o que me parece perigoso, o entendimento que
estabelece como interculturalidade de uma interculturalidade
unidirecional, ou seja, a interculturalidade proposta somente uma
interculturalidade para o indgena. Apresenta-se a convergncia de dois
mundos, o prprio (indgena) e o chileno ocidental, realizando uma
omisso de como se representar essa interculturalidade dentro da
educao pblica, ou seja, a educao de chilenos. Isto me parece que
busca estabelecer-se como a idia de um falso positivo atravs de um
exerccio retrico que professa uma interculturalidade que se despedaa
por si s, pelo seu pobre sustento terico e jurdico, estabelecendo uma
sorte de controle social ao minimizar e esconder os verdadeiros conflitos
tnicos e culturais que ainda existem em matria de educao.
- A noo de interculturalidade proposta pelo Estado cai em uma
espcie de falso positivo tambm porque centra seu exerccio como se
112

fosse competncia s da educao e no dimensiona as verdadeiras
caractersticas jurdico-tico-polticas que correspondem ao Estado nas
transformaes dos aparatos jurdicos, polticos e econmicos que
estabelecem continuidade de mecanismos de subalternizao dos povos
indgenas no Chile.
- Dentro das categorizaes que j definimos para entender a
interculturalidade a partir dos aportes de Walsh (2005), podemos dizer
que segundo o que dispe a lei indgena, a noo de interculturalidade
que dela se emana est dentro do que havamos definido como
Interculturalidade Referencial, por substantivar a interculturalidade
como uma ao que est dada, e no a ver como processo
multidirecional. No muda substancialmente as relaes culturais nem
ticas, dentro dos grupos ou povos que coexistem entre si,
homogeneizados, sob a mesma nomeao jurdica, no possibilitando o
fluxo multidirecional dentro do processo educativo. Invisibiliza as
relaes de poder existentes e no consagra uma alteridade simtrica.
Elisa Loncon durante a entrevista tambm pe em tela de juzo o
princpio de interculturalidade que o estado prope, ponderando que:

A leitura que eu tenho do processo CONADI lei
indgena, que uma proposta poltica desde o
estado chileno, para atender o tema indgena, mas
que est em um marco da multiculturalidade, onde
no necessariamente implica o reconhecimento
dos direitos que os povos esto reivindicando.

O Estado prope ironicamente uma interculturalidade que
juridicamente carece de mais um interlocutor, pois em teoria, segundo o
que define a constituio da repblica do Chile e o que especifica a Lei
Indgena em particular, s existe o povo chileno, ento: Com qual ou
quais outros povos se consumaria uma prtica intercultural?
Os processos educativos que dispe a lei indgena so
precisamente educao indgena e no educao intercultural. A
educao indgena importante dentro dos processos de revitalizao
dos povos, mas perde valor substancial quando esta construda apenas
pelo Estado, pois sua pertinncia pode ficar presa pela tica
homogeneizadora prpria do papel do Estado. Os instrumentos da OIT e
das Naes Unidas falam de educao indgena e no educao
intercultural. Falar, pois, de interculturalidade supe uma transformao
importante dentro dos marcos constitucionais dos estados nacionais. Isso
no toca necessariamente s o mbito educacional. Por isso enfocam
113

seus esforos em gerar uma educao de pertinncia em funo da
conformao tnica-cultural ao interior dos estados nacionais, propondo
uma educao indgena que seja apoiada inicialmente pelo Estado e que
progressivamente comece a ser guiada pelos prprios povos. Esta idia
realiza uma fina crtica noo paternalista que desempenham os
Estados. Paternalista no no sentido das polticas de discriminao
positiva que se esto instalando na maioria dos pases latino-americanos,
pois isso se entende como um mecanismo de reparao histrica por
danos sofridos por sculos por estes povos. Paternalista no sentido
ontolgico, prprio da colonialidade do ser, pois perspectiva aos povos
indgenas como culturas capazes de poder decidir como educar-se, sob
que supostos erguer sua educao para poder produzir, reproduzir e
recriar sua prpria cultura.
Sob este aspecto a revitalizao das lnguas fundamental, pois
um dos veculos mais pertinentes que os povos tm para poder
reapropriar-se de sua cultura e dinamiz-la. Embora a lei indgena, o
convnio 169 e a declarao das naes unidade dem conta da
importncia de sua revitalizao, dispondo seu ensino, investigao e
difuso, as lnguas ainda no esto protegidas por nenhum marco
jurdico constitucional e continuam sob um status de hierarquia. So
estabelecidas lnguas mais importantes, como a oficial, e outras de
carter inferior, como as indgenas. Esta geopoltica lingstica ainda
imperante sem dvida um dos obstculos mais importantes, alm do
jurdico, para estabelecer relaes de alteridade maduras, porque alm
de geopolitizar modos comunicativos, marginaliza mundos tambm.
Elisa Loncon tambm nos expressou em sua entrevista o
obstaculizador que no poder ter uma participao efetiva dentro das
polticas dirigidas a indgenas. Esta prtica poltica de excluso vai
contra os direitos de participao e consulta que dispem tanto o
convnio 169 quanto a declarao das naes unidas, e seu testemunho
nos deixa entrever o porqu da necessidade deste poder de deciso
frente s polticas que a eles lhes incumbe:

Quando aparece a lei indgena e colocam o
reconhecimento da educao intercultural
bilnge, e todos os recursos se fazem oficiais
atravs da CONADI, no se deu outra alternativa
ao que o governo definiu e determinou para
trabalhar as lnguas e a educao bilnge. A
demanda pela lngua tem sido uma demanda
permanente. Em 2006 se criou o programa com
114

fundos do programa Origens, dinheiro do BID, e
uma das coisas desilusionantes para as pessoas
indgenas, que vnhamos trabalhando isto desde
antes, desde antes dos 90, deste antes do retorno
democracia, foi que no ensino no se contemplar
recursos para a lngua.

Ponderando que:

E a a gente se d conta de quem toma a deciso, e
tomaram um programa, o origens, que foi
desenhado por um grupo de gente que no
indgena. E justamente viram que era mais
necessrio trabalhar o tema da cultura e que no
era necessrio trabalhar o tema da lngua, coisa
que para ns, indgenas, era prioridade. Sentimos
que se perdeu muito tempo, desde 1996 at 2006,
para recm ter um ditame de contedos mnimos
para as lnguas, se perdeu todo um tempo e
recursos.

E categorizando que estas decises toma o Estado atravs de seus
organismos, so decises polticas e no necessariamente decises que
trabalhem estruturalmente a questo da educao intercultural,
exercendo uma forte relao de dependncia:

O obstculo que ns tivemos para avanar foi a
representao, porque se ns tivssemos
representao e deciso como indgenas, bvio
que decidiramos pelas coisas que so prioritrias
e no teramos que depender que outros tomem
uma deciso, e menos polticas que ns no
queremos, que no so de fundo. No temos
facilitao poltica dentro dos organismos do
estado para definir que tipo de educao queremos
e isso um retrocesso. No avanamos muito,
pois sempre temos que estar negociando com
gente que no entende nada de lnguas e que
tampouco tem vontade de abrir o tema, ento h
um problema de dependncia.

Finalmente cabe destacar que na lei indgena existe uma ausncia
do resto da populao no indgena, pois o processo de
interculturalidade que ela prope no busca integrar dialogicamente o
115

resto da populao chilena, de modo a consumar prticas interculturais
mais plenas. Os instrumentos da OIT e das Naes Unidas, sim, dentro
de suas propostas incluem ao resto da populao, realizando
recomendaes de integrar dentro dos currculos da educao pblica,
ou seja, aquela educao sob a que est a grande maioria dos chilenos,
aspectos importantes da histria destes povos, bem como elementos de
sua cultura.
Nestes instrumentos aparecem dois aspectos importantes para
entender como estes organismos esto compreendendo a
interculturalidade, embora em nenhum dos documentos se fale
explicitamente de interculturalidade, propem-se transformaes que
so centrais para construir este processo.
Em primeiro lugar o reconhecimento dos povos e seus direitos de
autodeterminao em seu amplo sentido (autogoverno, territrios, sade,
educao e justia). Isto busca introduzir mudanas substanciais
constituio de estados monoculturais, pois prope um
reconhecimento jurdico e cultural, o que um aspecto fundamental
dentro do que j definimos como interculturalidade crtica.
Cabe, porm, destacar, que apesar de constiturem-se dentro do
marco do direito pblico internacional e consuetudinrio, a margem
verdadeira de lei vinculante com os estados nacionais sempre fica em
tela de juzo pelas constantes violaes s que incorrem os estados como
o caso do Chile, no que toca os processos de participao e consulta
27
.
Parece que estes instrumentos internacionais ficam mais amparados sob
a idia de apenas propostas e no de leis como tal.
E em segundo lugar, a incorporao de contedos histricos e
culturais que realizam estes documentos no mbito da educao pblica
se marca apenas dentro do que chamamos de Interculturalidade
Funcional. Pois se d em relaes de multicuturalidade, a fim de gerar
um clima de respeito frente diferena, e no uma transformao de
como se concebem os processos educativos ao interior dos Estados
Nacionais, o que geraria um status de igualdade entre todos os
educandos e seus mundos. A escola, neste sentido, apesar deste enfoque
do respeito multicultural, teoricamente no consegue erguer-se como um
espao de verdadeira convergncia cultural de forma simtrica.
Perspectivam-se grandes esforos que lutam contra a assimilao nestes

27
Para maior informao pode se consultar detalhes do informe das faltas na aplicao do
convenio 169 em: http://www.politicaspublicas.net/panel/c169noticias/728-chile-convenio169-
chile-repite-examen-2011.html
116

documentos, mas no mudam de maneira substancial o papel
homogeneizador que a escola ainda ostenta.
Analisamos o que perspectiva a lei e os marcos jurdicos
internacionais sobre a interculturalidade e a educao no Chile, mas
importante ver agora como isto se expressa dentro do sistema educativo
chileno.

4.2 INTERCULTURALIDADE E EDUCAO PBLICA NO CHILE

A partir do que dispe o marco jurdico estudado o que
buscaremos neste subcaptulo analisar como se reflete aquilo que a lei
dispe em matria de interculturalidade dentro do sistema educativo
chileno. Tomando como referncia o que determina o convnio 169 em
seu artigo 31, interpelando toda a sociedade nacional em funo do
sistema educativo como medida com o fim de instaurar um clima de
respeito com os povos indgenas, especificando que: esforos devero
ser envidados para garantir que livros de histria e outros materiais
didticos apresentem relatos equitativos, precisos e informativos das
sociedades e culturas desses povos. Neste sentido analisaremos trs
reas do conhecimento ou de aprendizagem que mais representem este
objetivo dentro da educao pblica, que segundo nosso critrio so
Histria, Linguagem e Filosofia, e como abordam a questo Mapuche.
Cabe destacar que segundo o ajuste curricular efetuado em 2009,
neste ano comea a inserir-se como setor de aprendizagem a disciplina
de Lngua Indgena, formando parte de todos os setores de
aprendizagem que dita o marco curricular chileno. Mas diferentemente
de outros setores, este no goza do mesmo status de obrigatoriedade,
est somente em qualidade de optativo, sendo relegado principalmente
s reas de maior concentrao indgena. Ou seja, est para apoiar os
projetos de educao intercultural (para indgenas) que comearam a
desenvolver-se a partir do que prope a lei indgena, sendo sua principal
competncia dar as diretrizes dos contedos, habilidades e destrezas no
mbito das lnguas indgenas que deveriam desenvolver. Por esta razo a
anlise deste setor no ser feita neste subcaptulo mas no segundo, onde
dedicaremos um maior espao ao seu impacto e pertinncia.
Frente a isto, tambm importante manifestar que durante a
primeira anlise para discriminar qual currculo trabalhar, decidiu-se no
trabalhar com o de educao artstica, pois seus postulados so vagos
nesta matria. Estabelecem conceitualizaes orientadas mais a partir do
tradicional e folclrico, que possibilitam uma mirada multicultural,
porm mais a partir da complexidade geral da prpria construo e
117

correntes artsticas, no tratando especificamente do aporte do indgena
e muito menos do mapuche dentro do contexto nacional.
Para introduzir-nos na organizao do sistema educacional
chileno primeiro daremos uma pequena olhada sobre como ele se
estrutura.
Segundo a implementao da reforma curricular chilena no ano
de 1996 e seu ajuste curricular a partir do ano de 2010, a educao
escolar no Chile se subdivide em educao bsica e em educao mdia,
configurando os anos de estudo da maneira como indica o seguinte
quadro:

Tabela n 4: Organizao dos anos de escolaridade
Educao Bsica Educao Mdia
Primeiro
Ciclo
Bsico
1 ano bsico Primeiro
Ciclo
Mdio
1 ano mdio

2 ano bsico
3 ano bsico 2 ano mdio
4 ano bsico
Segundo
Ciclo
Bsico
5 ano bsico Segundo
Ciclo
Mdio
3 ano mdio
6 ano bsico
7 ano bsico 4 ano mdio
8 ano bsico
Total: 8 anos de educao bsica Total: 4 anos de educao Mdia

A educao bsica se subdivide em dois ciclos de 4 anos cada
um, enquanto que a educao mdia se subdivide tambm em dois ciclos
mas de dois anos cada um. Juntas estabelecem um total de 12 anos de
escolaridade. As diretrizes do que se deve aprender, habilidades e
destrezas que se devem desenvolver no processo educativo, segundo o
marco curricular chileno, esto dadas a partir dos setores de
aprendizagem. Estes se regem a partir dos Contedos Mnimos
Obrigatrios (CMO), norteados a partir de Objetivos Fundamentais
(OF), que so especficos para cada ano e setor de aprendizagem, mas
que so complementados atravs de Objetivos Fundamentais
Transversais (OFT), que atravessam a todos os setores de aprendizagem,
como exemplifica a tabela:

118


Tabela n 5: Organizao do currculo escolar

Setor de aprendizagem
Linguagem e
comunicao
Contedos Mnimos
Obrigatrios
(CMO)




Objetivo
Fundamental
Transversal
(OFT)
Objetivos Fundamentais
(OF)

Setor de
Aprendizagem
Matemtica
Contedos Mnimos
Obrigatrios
(CMO)
Objetivos Fundamentais
(OF)

4.2.1 Historia e Currculo:

O ensino da histria historicamente, a expresso necessria,
exerceu um importante papel poltico, como vimos no captulo anterior.
A histria desempenhou um papel fundamental na construo da nao e
do nacionalismo sob o manto homogeneizador ao estabelecer uma
histria nica e linear, que refletisse processos temporais, sociais,
econmicos e principalmente polticos do Povo chileno.
Entender e trabalhar a histria Mapuche dentro do contexto de
ensino nos leva primeiro a ponderar o complexo que estabelecer uma
histria. Como exemplo disso me ocorre um discurso feito pela escritora
Chimamanda Adichie, chamado o Perigo de uma s histria, onde
realiza uma reflexo sobre a histria e a literatura nigeriana. Afirma que
esta sempre negou a existncia de africanos e negros, homologando-se e
reproduzindo o uso da histria ocidental. Construiu ainda um imaginrio
e um esteretipo atravs de seus personagens, o que Chimamanda viu
como uma grande violncia simblica quando nos Estados Unidos teve
que afrontar-se com outros que sim eram parte dessas histrias que
eles reproduziam. Finalmente ela compartilha a seguinte concluso:

As histrias foram usadas para despojar e
caluniar, mas elas podem tambm dar poder e
119

humanizar. As histrias podem quebrar a
dignidade de um povo, mas tambm podem
reparar essa dignidade rota. (Chimamanda
Adichie. El peligro de una sola historia. In:
TEDGlobal, 2009, Edinburgh)

O perigo do ensino de uma s histria o perigo que encara
constantemente a escola, e esse processo de ensino tem sido supeditado
principalmente pelas correntes historiogrficas mais vlidas em cada
momento histrico. Assim, Pinto (2003) ponderar que a partir da
segunda metade do sculo XX a historiografia comeou a dar uma
virada importante na compreenso da histria Mapuche, principalmente
no que foi o processo de perda de sua independncia com a ocupao da
Araucania. Estabelece que at este momento a historiografia tradicional
s havia trabalhado com um processo de pacificao onde no
estabeleceu nenhum conflito blico entrementes. Isso quer dizer que os
textos de histria de ampla divulgao utilizados nos processos de
ensino ao largo do sculo XX se sustentaram sob a idia de que o ndio
desapareceu totalmente no Chile, e que a questo mapuche meramente
um conflito artificial. Estabelece a histria mapuche s em suas fases
primitivas e no que significou para a coroa espanhola na poca
colonial, de a em diante o Mapuche desaparece da histria.
Hoje em dia mudam algumas coisas no ensino da histria, mas
estruturalmente se mantm muitos vcios dessa tradio.
Como professor de histria possuo um manejo aceitvel dos
contedos que props o marco curricular a partir de sua reforma
educativa do ano de 1996. Mas hoje, com grande surpresa vejo que no
ajuste curricular de 2009, que comeou a implementar-se gradualmente
desde o ano passado (2010), existe uma mudana de enfoque para
abordar precisamente a questo indgena, particularmente a mapuche,
principalmente em sua abordagem historiogrfica e seu legado atitudinal
que busca gerar como contedo.
Dos 12 anos de escolaridade, durante 6 se aborda direta e
indiretamente a questo indgena, mas destes 6 anos somente em um se
trabalha em sua complexidade a questo mapuche em particular. Para
facilitar a anlise e a leitura trabalharemos os contedos e objetivos
propostos no marco curricular por ciclos e apoiados em tabelas de
sntese que nos ajudem a olhar em sua totalidade o que se prope em
cada ano e a interrelao que decanta.
Dentro do ensino da histria o primeiro momento em que os
estudantes se enfrentam com a questo indgena a partir da segunda
120

metade do ciclo bsico, e o que se prope o seguinte, como mostra a
tabela:
Tabela n 6: Histria II ciclo bsico.
PRIMEIRO CICLO BSICO



Terceiro
Bsico
CMO OF OFT
Identidade e diversidade
cultural:
Identificao de expresses
de diversidade cultural em
seu entorno e no pas.
Valorao do respeito e
tolerncia entre grupos
culturais, e identificao e
posta em prtica de atitudes
de respeito a pessoas de
diferentes culturas.
Reconhecer expresses
de sua diversidade
cultural em seu entorno
e no pas, e reconhecer a
importncia do respeito
e da tolerncia para a
convivncia social.
- Valorar a vida
em sociedade ()
de carter
democrtico.
- Conhecer e
valorar os atores,
a histria, as
tradies.
- Respeitar e
valorar as idias e
crenas distintas
das prprias.




Quarto
Bsico
CMO OF OFT
Identidade e diversidade
cultural:
Caracterizao da
diversidade cultural como
as diversas formas em que
distintos grupos resolvem
necessidades que so
comuns a todos os seres
humanos. Comparao de
similitudes e diferenas
entre distintas culturas no
mundo atravs de algumas
de suas manifestaes,
como suas crenas, sua
organizao social e sua
vida cotidiana.
Valorao da prpria
cultura e da diversidade
cultural no mundo.
Identificao de aportes
sociedade chilena
provenientes dos povos
indgenas, dos espanhis e
de imigrantes de distintas
naes.
- Reconhecer que no
mundo existem
diferentes culturas que
resolvem de distintas
formas necessidades que
so comuns a todos os
seres humanos e valorar
a diversidade cultural
como expresso da
criatividade humana.
- Valorar o aporte de
distintas culturas
sociedade chilena.
- Compreender que
desde o passado remoto
uma diversidade de
povos criaram cultura e
transformaram o espao
natural no atual
territrio nacional.
- Respeitar e
valorar as idias e
crenas distintas
das prprias.

- Valorar o carter
nico de cada
pessoa e, portanto,
a diversidade de
modos de ser.

- Conhecer e
valorar os atores,
a histria, as
tradies.

121

Como podemos apreciar durante o primeiro ciclo bsico o foco
dos contedos est dado a partir da Identidade e da Diversidade
cultural presentes no Chile. Prope-se um trabalho atitudinal que busca
o respeito e valorao, entendendo princpios bsicos de convivncias
sustentados nos valores prprios dos direitos humanos, mirando a
construir ou aproximar os estudantes sob novas formas de alteridade.
Os estudantes conhecem que existem diferentes conformaes
culturais, as quais coexistem em uma diversidade nacional, onde cada
uma dessas conformaes culturais tem aportado elementos para a
construo da identidade nacional.
Primeiramente importante dizer que este ajuste curricular deu
um importante salto qualitativo em relao ao que propunha o currculo
anterior. Isto principalmente porque d dinamismo para trabalhar a
questo indgena e no se foca somente na antiga abordagem de situar
aos povos indgenas no mapa, descrever quais eram seus costumes,
formas de organizao, economia etc. Isso importante porque d uma
base (ao menos teoricamente) para sair dessa idia de povos indgenas
com identidades fixas, espacialidades fixas, e culturas fixas, que eram
vcios prprios dos essencialismos quase ortodoxos do ensino da histria
no Chile.
Ainda assim sinto que h algumas coisas que significam
continuidades, que parecem quase invisveis frente construo retrica
como apresentada no currculo.
Em primeiro lugar que o contedo se apresente como
Identidade e no como Identidades continua a propor a existncia de
uma nica identidade nacional, pois o que prope o contedo como
tal, e como vo orientando sua abordagem os OF, representa esta idia
geopoltica de estabelecer centros e periferias, que embora se
apresentem de formas dialticas, so hierrquicas. Segundo o que
prope o contedo, a identidade, que por vezes se usa como sinnimo de
sociedade chilena foi conformada pelos aportes da diversidade
existente no Chile, que se expressa no legado cultural do indgena e do
estrangeiro. Estabelece um processo unidirecional e altamente
hierrquico, as culturas indgenas tambm se vem afetadas pelos
legados, e tambm possuem uma identidade prpria como grupo tnico,
alm da chilena.
Como diz Santos (2006), o principal problema da forma com a
qual se aborda muitas vezes a diversidade que ela esconde muitas
vezes a diferena, sem dvida um paradoxo singular, mas que fica bem
refletido quando diz: Temos o direito a ser iguais, sempre que a
diferena nos inferioriza, temos o direito de ser diferentes sempre que a
122

igualdade nos descaracteriza. Neste sentido o problema da proposta de
diversidade disposta no contedo e objetivos que ela se estrutura como
convergncia na conformao da identidade chilena. Essa diversidade
que se apresenta no possui conflitos nem assimetrias, porque o foco
no a diversidade como tal, mas a conseqncia da diversidade para a
conformao identitria do pas.
Chama a ateno que o tema indgena no seja conflituoso,
quando no Chile em particular tem sido constantemente uma
problemtica. Abordar uma problemtica no currculo no
necessariamente tem que significar causar outros conflitos, muito pelo
contrrio, pode afrontar as particularidades prprias das relaes
humanas que tambm se fazem presentes no Chile, ainda mais se vemos
que a intencionalidade que possui esse contedo tem um fundo de
educao para a cidadania, atravs de valores democrticos,
desenvolvimento de formas de alteridade e dos direitos humanos.
Abordar o conflito tambm parte deste processo.
Entendemos que uma primeira aproximao que tm os
estudantes com esta matria, e o grau de aproximao a trabalhar tem
que se apresentar de maneira simples para que consigam apropriar-se
destes contedos, mas isso no significa no olhar os fundos ou os
supostos polticos e tericos de como eles se sustentam.
Durante o segundo ciclo bsico estes contedos se abordam mais
especificamente, dando uma maior amplitude a sua historicidade, como
podemos ver no quadro:

















123



Tabela n 7: Histria II ciclo bsico.

SEGUNDO CICLO BSICO



Quinto
Bsico
CMO OF OFT
Viso panormica da
histria da Amrica e
Chile at a
Independncia:
Caracterizao geral da
conquista (na Amrica)
e de seus efeitos nos
povos indgenas:
submisso e descenso
demogrfico.
Caracterizao da
ordem social e poltica
da Colnia na Amrica:
(...) o ordenamento
social segundo origem
tnica, escravido, o
surgimento de uma
sociedade mestia,
coexistncia com povos
indgenas, vida
cotidiana e familiar
Caracterizar os traos
fundamentais do
processo de conquista
da Amrica e do atual
territrio chileno e
compreender que a
resistncia mapuche
constitui uma das
particularidades do
processo de conquista
do Chile.
- Conhecer e
valorar os atores, a
histria, as
tradies.
- Valorar o carter
nico de cada
pessoa e, portanto,
a diversidade de
modos de ser.

Sexto
Bsico
CMO OF OFT
Viso panormica da
histria do Chile
republicano:
()Valorao da
pluralidade da
sociedade chilena
considerando os
aportes provenientes
dos povos indgenas,
dos espanhis e de
imigrantes de distintas
naes
- Conhecer e
valorar os atores, a
histria, as
tradies.
- Valorar o carter
nico de cada
pessoa e, portanto,
a diversidade de
modos de ser.

Durante este segundo ciclo aparece a imagem do Mapuche em
particular, como elemento prprio da historicidade do Chile. No quinto
bsico se lhes d um importante protagonismo como sujeitos histricos,
estabelecendo a particularidade que significou sua presena no processo
124

de conquista e colnia no Chile, diferentemente do que ocorreu no resto
da Amrica.
Dentro do contexto geral da Amrica se trabalha usualmente as
formas de submisso e descenso demogrfico, mas se estrutura de forma
ampla, sem especificar de que tipo de submisso falamos, se s da
escravido, ou se tambm fala da imposio do cristianismo, cultura
ocidental, etc. Apresenta-se a coexistncia do indgena com a incipiente
sociedade mestia, e o aporte indgena para esta nomenclatura. O quinto
bsico aborda a histria do Chile desde a conquista at a independncia
do Chile.
No sexto bsico se aborda a vida republicana ps independncia,
onde a imagem do ndio mermada consideravelmente. Desaparece
notoriamente como sujeito histrico, o foco se centra principalmente na
histria crioula e de sua elite, na complexidade que o processo de
construo de uma nova nao.
Olhando a malha de contedos propostos, os contedos
desenvolvem a histria do Chile do sculo XIX e XX estabelecendo
como focos a evoluo dos problemas polticos, com um forte enfoque
de histria presencial como ponto de partida para olhar outros processos
sociais e culturais. Aborda por fim a ditadura militar (1973-90) para
finalmente realizar uma reflexo sobre o valor da democracia e da
historicidade do Chile em geral, valorando todos os aportes que
constituram a pluralidade da sociedade chilena, e nesse sentido os CMO
do sexto bsico situam os povos indgenas.
Este contedo de valorao da pluralidade da sociedade se situa
como uma avaliao de toda a histria do Chile trabalhada durante o
quinto e sexto bsicos, de modo a compreend-la a partir de todo o
legado histrico e cultural existente dentro desta historicidade. por
isso que se justifica que dentro deste legado se nomeie aos povos
indgenas, mas o problemtico disso que esse legado se situa desde
uma perspectiva temporal e espacial disfuncional quando olhamos o
papel dos indgenas, pois eles desaparecem da histria junto com a
independncia. O sentido de alteridade bsica, e de diversidade que
vimos que se busca trabalhar no primeiro ciclo bsico, se v altamente
mermado neste segundo ciclo, perde continuidade, no se estabelece a
pertinncia nem a recorrncia necessria como valor agregado
permanente para estudar e analisar os processos scio-histricos.
O que triste ou frustrante, que os contedos dos povos
indgenas em geral, mapuches em particular, e de alteridade no voltam
a ser trabalhados em nenhum momento nos outros dois prximos anos
(stimo e oitavo bsico) finalizando assim a educao bsica. O outro
125

elemento problemtico destes contedos e todos os que se possam
desprender ao final, que durante toda a educao bsica no se
trabalham em nenhum outro setor de aprendizagem, recaindo somente
no ensino da histria. Assim se torna difcil tentar perspectivar
construes de relaes de alteridade e interculturalidade a tenra idade,
como uma composio desafiadora de como enfrentar-se e abordar a
complexidade da sociedade.
Os contedos presentes no segundo ciclo bsico voltam a
aparecer no primeiro ciclo mdio, ampliando a abordagem histrica,
mudando algumas nfases de como compreender os processos scio-
histricos do Chile, tal como podemos ver sintetizado no seguinte
quadro:





















126



Tabela n 8: Histria I ciclo Mdio.
PRIMEIRO CICLO MDIO


Segundo
Mdio





Segundo
Mdio
CMO OF OFT
-Persistncia de povos e culturas
indgenas:
Caracterizao das relaes entre os
mapuches e a Coroa no Chile: a
resistncia mapuche; a fronteira no Bo-
Bo e suas dinmicas; a escravido no
sculo XVII e os parlamentos no sculo
XVIII. Reflexo sobre a incidncia da
mestiagem na conformao da
sociedade chilena e sobre a presena dos
povos indgenas no Chile
contemporneo.
- Valorar a persistncia
das culturas indgenas e
o legado cultural
hispano, e compreender
a importncia da
mestiagem na
conformao das
sociedades latino-
americanas.







- Conhecer e
valorar os
atores, a
histria, as
tradies.
- Valorar o
carter nico
de cada pessoa
e, portanto, a
diversidade de
modos de ser.
-O legado colonial:
() Avaliao dos parlamentos como
uma nova forma de relao com os
mapuches.
A conformao do territrio chileno e
de suas dinmicas geogrficas:
Descrio do processo de
reconhecimento geogrfico do territrio
nacional no sculo XIX como poltica do
Estado chileno. Caracterizao e
localizao dos principais processos
mediante os quais Chile delimita seu
territrio e incorpora novas zonas
produtivas, e se impe sobre os povos
indgenas (no Norte Grande, Araucania,
Patagnia e Ilha de Pscoa). Descrio do
novo espao geogrfico do Estado-nao
a fins do sculo XIX: colonizao do
territrio, presena do Estado, redes de
transporte e comunicao. Caracterizao
do impacto do processo de expanso
territorial sobre os modos de vida dos
povos indgenas e suas relaes com o
Estado nacional. Comparao entre
estratgias blicas e diplomticas na
delimitao e ocupao do territrio
nacional e identificao de projees ao
presente.
Caracterizar a expanso
e modernizao da
economia nacional e sua
insero na ordem
capitalista mundial
durante o sculo XIX.

Compreender que o
territrio do Estado-
nao chileno e as
dinmicas de seu espao
geogrfico se
conformam
historicamente.

Valorar o aporte da
diversidade de tradies,
povos e culturas no
desenvolvimento
histrico da comunidade
nacional.

127

Os contedos em histria so bem ambiciosos, possuem uma
reduo considervel em tempo de dedicao em comparao a como se
trabalhou no segundo ciclo bsico com estes mesmos contedos. Busca-
se trabalhar a histria do Chile desde o sculo XVI at o sculo XIX,
mas a sua vez realizando vrios contrapontos com a atualidade.
A temtica indgena novamente aparece fortemente, mas desta
vez ainda mais protagonista, com um dos contedos dedicado a
trabalhar especificamente sua realidade dentro do contexto histrico do
Chile atravs de Persistncia de povos e culturas indgenas.
Conceitualmente isso tambm representa um salto qualitativo, porque
supe uma guinada sobre como abordar e assumir a questo indgena.
Em desmedro de outros povos indgenas, a histria Mapuche aparece
como ponto articulador deste contedo, porm cabe destacar que este
contedo centra sua anlise dentro do perodo colonial, apresentando
como fruto deste processo o surgimento de uma sociedade chilena
mestia e desde a fazendo contrapontos com a persistncia dos povos
indgenas na atualidade.
Tanto no contedo de Persistncia de povos e culturas
indgenas como de Legado colonial aparece a figura do parlamento.
Porm o currculo no realiza nenhuma orientao sobre como abordar
este contedo e especificamente sobre o status assinado a este elemento
historio importante. Mas analisando o programa de estudo do ministrio
da educao (MINEDUC) de histria, geografia e cincias sociais,
emitido justamente neste ano (2011), percebe-se um desenvolvimento
um pouco mais amplo dos contedos propostos e sugere que se analise
os Parlamentos dentro do marco da dinmica de fronteira estabelecida
no rio Bo-Bo. Procura-se articular diferentes vises historiogrficas a
respeito, mas antecedidas, porm, da idia de articular a dinmica e
explicar as relaes de comrcio e intercmbio sucedidas nesta fronteira.
Agora bem, desde a reforma curricular do ano de 1996, incorpora-se o
exerccio de poder olhar desde diferentes miradas historiogrficas,
diferentes fatos e processos histricos. Mas isto, por exemplo, foi
sempre de maneira assimtrica na abordagem da histria Mapuche em
particular, pois muitos dos textos educativos repartidos aos alunos no
davam conta da viso da histria que os Mapuches tm, dos processos
histricos que eles vivenciaram, sem dvida esta reviso histrica est
feita em funo de compreender a historicidade do Chile em sua
totalidade e no em suas particularidades dissidentes.
Mas embora o currculo no outorgue a possibilidade de integrar
a viso Mapuche dentro do processo histrico, tampouco a probe, e
dentro desta reviso das distintas miradas aparece a possibilidade de
128

livre arbtrio, sobre como o docente decide interpretar e encarar o
currculo, e assim h uma possibilidade concreta de integr-las. Esta
mirada histrica com certeza no ser parte dos contedos avaliados nas
provas estandardizadas que medem a educao no Chile, mas pode
significar um importante aporte desde a dissidncia para democratizar a
histria escolar, tornar mais pertinente este setor de aprendizagem e
perspectivar a histria como fonte possibilitadora de gerar mecanismos
de alteridade mais simtricas.
O terceiro contedo citado A conformao do territrio chileno
e de suas dinmicas geogrficas realiza uma abordagem desde a
geografia poltica sobre como se estrutura espacial, poltica e
economicamente o territrio chileno atravs de sua historicidade. Nesta
construo que aborda a expanso do territrio, o que representa um
contedo e abordagem novas que se estriam neste novo ajuste
curricular.
O interessante desta nova proposta que realiza uma fuso
pertinente entre o que geografia poltica e econmica com a
historicidade do Chile em funo da conformao do territrio nacional,
elementos que se abordavam separados antes do ajuste. Geografia se
trabalhava no primeiro mdio e todos os aspectos geogrficos de
conformao do territrio tambm. Em segundo mdio se trabalhava a
histria do Chile no sculo XIX, onde se examinavam os aspectos
histricos e sociais na conformao poltica deste territrio. Agora com
o ajuste curricular se pode abordar desde uma mira muito mais
interdisciplinar este mesmo processo e ademais acompanhados de
sujeitos histricos como os povos indgenas, que foram os mais afetados
por esta nova dinmica.
Pois bem, indagando mais especificamente como desenvolver
este contedo, chama a ateno que segundo o programa de estudo para
histria, geografia e cincias sociais emitido pelo MINEDUC neste ano
(2011), que explicita de forma mais especifica os temas que se
desdobram nesta unidade de ensino, desaparecem os povos indgenas.
No se dispe de nenhum contedo especfico para trabalhar o impacto
que significou para eles esta fase de expanso, o que no condiz com o
que se prope no marco curricular.
Quando o programa de estudo olha o processo de expanso,
dispe-no sob a dualidade expanso e povoamento por parte da
sociedade chilena, no mencionando se no territrio j existiam
povoaes humanas, ou seja indgenas, e muito menos o impacto que
significou este processo para eles. Prope-se trabalhar as tenses que
significaram para a sociedade chilena, mas especificamente no
129

determina se dentro deste marco histrico cabe sinalar o indgena como
parte dela. Pode-se fazer a leitura entrelinhas que estes territrios eram
inativos, e que no existiam populaes que exercessem sua prpria
territorialidade. A incerteza seria qual o papel do indgena nisto, qual
o papel dos Rapanui quando Chile ocupa a Ilha de Pscoa, qual o
papel dos Mapuches quando Chile invade a Araucania.
interessante que conceitualmente existe uma evoluo sobre
como abordar a expanso do Chile na Araucania, pois at antes da
reforma da educao de 1996 este contedo era abordado como A
pacificao, a partir desta reforma isto muda para A anexao e hoje
em dia com o novo ajuste curricular se fala de Ocupao.
valorvel, sem dvida, sua metamorfose, mas ainda evidente a
persistncia de um manejo histrico politicamente perspectivado de no
reconhecer este processo de despojo como uma guerra, e muito menos
brindar-lhes, ao menos historicamente, a independncia e a autonomia
que se deu a este povo depois do parlamento de Killin. Pode ser que seja
uma viso historiogrfica que o Estado no comparta, mas como sinal de
respeito e exerccio de alteridade no desenvolvimento do ensino da
histria, intencionar a mirada Mapuche deste processo pode representar
grandes avanos nesta matria.
Finalmente dentro do que prope o currculo para o segundo ciclo
mdio desaparece novamente o indgena como contedo e como
objetivo pedaggico claro e intencional. Como podemos ver no quadro
abaixo, durante o terceiro mdio se realiza uma meno ao valor dos
setores sociais, ao legado da cultura nacional. Mas os contedos que se
desenvolvem, embora categoricamente possamos situar os povos
indgenas como grupos culturais, tornam bem difcil situ-los como um
grupo social, produto da mesma negao de sua historicidade que realiza
o currculo durante este ano de estudos. Os contedos do terceiro mdio
desenvolvem a histria do Chile do sculo XX e realizam uma anlise
de como a historicidade do pas se inserta dentro da configurao
mundial dos processos histricos, polticos e econmicos que albergou o
sculo XX. Mas dentro desta trama se situam somente personagens
polticos e sociais, ocorrendo uma evidente negao dos povos
indgenas. Estes desaparecem radicalmente da histria do sculo XX no
Chile, no existem. Ento quando olhamos os OF que buscam valorar os
legados culturais e a ausncia de CMO que dem historicidade aos
povos indgenas, estes so entendidos dentro de um legado cultural que
este objetivo procura.


130




Tabela n 9: Histria II ciclo Mdio.
SEGUNDO CICLO MDIO
TERCEIRO
MDIO
CMO OF OFT
Valorar os
aportes que
distintos setores
sociais fizeram ao
legado cultural
nacional atravs
do tempo.
- Conhecer e
valorar os atores, a
histria, as
tradies.

Utilizando a mesma categoria de anlise que prope a didtica da
histria de Elementos de continuidade e elementos de mudanas para
analisar os processos histricos, podemos ver que no ajuste curricular se
instalam novas mudanas que importante valorizar. Por exemplo a
disposio de relaes de alteridade na educao bsica, e a
reconceitualizao de alguns fatos histricos na educao mdia. Porm
mermam consideravelmente seu valor pela pouca recorrncia e
desenvolvimento destes CMO e OF na totalidade do marco curricular e
nas continuidades que vo perpetuando os vcios do exerccio
historiogrfico e do ensino da histria, ou seja, continuar negando a
historicidade de diversos sujeitos histricos coexistentes no Chile.
4.2.2 Lngua e Currculo
Como explicamos anteriormente dentro dos processos de
assimilao a homogeneizao atravs da linguagem criou uma
importante subalternizao que se desdobra tanto em sua forma de
colonialidade ontolgica (ser), quanto epistemolgica (saber). Dentro
dos processos de colonizao na Amrica e de conformao dos Estados
nacionais a estratgia de monoculturalidade e monolingismo se instala
como mecanismo planificado estatalmente de dominao e de
divulgao homogeneizadora dos nacionalismos e identidades nacionais,
afetando enormemente aos povos indgenas.
131

A escola no Chile foi um dos principais dispositivos de imposio
desse monolingismo atravs dos processos de castelhanizao dos
povos originrios.
O currculo nacional do Chile dispe dentro de seus setores de
aprendizagem duas disciplinas que so obrigatrias para todos os
chilenos. Elas trabalham a rea de lnguas, linguagem e comunicao
e lngua estrangeira que est orientada obrigatoriamente ao estudo e
aprendizagem do ingls.
O setor de Linguagem e Comunicao deu um grande salto
qualitativo conceitualmente com a reforma educacional de 1996, pois
passou de chamar-se Castelhano a como o conhecemos hoje em dia.
Isso apresenta novas possibilidades de como exercer o ensino da
linguagem, no como propriedade prpria do castelhano, mas sim nesta
dualidade prpria da linguagem e da comunicao em formas muito
mais amplas.
Porm analisando o currculo fica evidenciado o profundo
monolingismo ainda presente, como forma de entender a questo da
lngua. Apresenta-se como um setor que trabalha principalmente o
Castelhano, mas abordando a complexidade da habilidade comunicativa,
ponderando outras formas no verbais, por vezes, para entender este
processo. Alm de ser o setor que permite as destrezas e habilidades
leitor-escritoras e comunicativas que permitem que os estudantes
possam desenvolver-se de forma pertinente nos outros setores de
aprendizagem, como fica evidenciado no seguinte pargrafo:

A estrutura em trs eixos (Comunicao oral,
Leitura e Escritura) se relaciona diretamente com
escutar, falar, ler e escrever, o que constitui um
requisito imprescindvel para cada classe de
Linguagem e Comunicao (MINEDUC, 2009, p
32.)

Durante toda a educao bsica estes so os pressupostos que
regem o ensino deste setor, no fazendo meno alguma a outras lnguas
ou formas de comunicao que tem outros grupos culturais no Chile,
pelo que seu carter apenas castelhanizante evidente.
Durante a educao mdia o currculo possui a mesma estrutura
de eixo, mudam as nfases, contextualizando-as s idades dos estudantes
e complexificao de suas habilidades cognitivas.
Somente no primeiro mdio se estabelece uma pequena janela
que poderia intencionar a trabalhar algo de literatura indgena, pois d a
132

possibilidade de abordar desde o testemunho literrio realidades e
conflitos culturais como podemos ver no quadro:


Tabela n 10: Linguagem e comunicao I ciclo Mdio.
PRIMEIRO CICLO MDIO

SEGUNDO
MDIO
CMO OF OFT
Leitura de obras literrias
significativas, incluindo ao
menos seis obras
narrativas (colees de
contos e novelas), duas
obras dramticas e textos
lricos, vinculando-as com
diversas manifestaes
artsticas, cujos temas se
relacionem com seus
interesses, conflitos e
projetos, com o entorno
social e cultural atual, que
potencializem sua
capacidade crtica e sua
sensibilidade social.
Desfrutar da leitura
de obras literrias de
diversas pocas,
gneros e culturas
relacionadas com
temas pessoais,
sociais e culturais
que estimulem sua
capacidade crtica.
Valorar a vida
em sociedade
como uma
dimenso especial
do crescimento da
pessoa.

Valorar o carter
nico de cada
pessoa.

Independentemente da vontade de um docente de intencionar
trabalhar crnicas, notcias ou literatura que remeta ao mbito indgena,
este no o foco central que prope o currculo.
O complexo deste currculo que a negao de outras formas de
linguagens e comunicao que no sejam parte das lnguas modernas
que determina, como o so o Espanhol e o Ingls, tem um forte impacto
sobre como conceber o conhecimento em geral. Estima que o vlido
ou o correto, pois como diz Mignolo (2007), uma das caractersticas da
colonialidade do ser a hegemonizao que realizaram as lnguas
modernas (ingls, francs, portugus, alemo, espanhol, etc.). Isto est
proporcionalmente relacionado com os conhecimentos que posicionam
como legtimos, como tambm na reproduo e recriao de
conhecimento, que continua a ser nas mesmas lnguas. Estabelece-se
uma geopoltica do conhecimento onde, neste caso, apenas atravs do
espanhol se pode descobrir e comunicar o mundo, pois as habilidades
lingsticas e de comunicao no do conta de outras formas, segundo
o currculo.
133

4.2.3 Filosofia, Religio e Currculo
Estas disciplinas dentro do marco curricular so as mais vagas e
menos trabalhadas em todo o currculo lamentavelmente, posto que
apresentam um alto potencial de poder discutir os temas das relaes de
alteridade e cosmogonia que coexistem no Chile.
Filosofia possui muito pouca presena dentro do currculo
nacional. desenvolvida apenas no terceiro e quarto mdio, com a
precariedade de duas horas pedaggicas por semana, alm de
compartilhar o setor de aprendizagem com psicologia, formando assim o
setor Filosofia e Psicologia.
Como podemos apreciar no quadro, pobre o que filosoficamente
como tal nos oferece para abordar a questo do conhecimento, alteridade
e interculturalidade. Apenas dentro de um desglose de um CMO que
corresponde tica social daria para trabalhar sobre a dimenso dos
direitos humanos, democracia e diversidade cultural que atravessa tudo
isto, situando-se como algo meramente introdutrio e no desenvolvido
em profundidade.
O maior aporte pode ser encontrado nos contedos que so parte
da psicologia, onde atravs de estudos dos processos psico-sociais se
busca desenvolver a alteridade como forma relacional e de respeito entre
os indivduos. Faz-se cargo de trabalhar com os esteretipos e
preconceitos que se fazem presentes hoje na sociedade. Prope-se
relaes dialgicas de reconhecimento, tolerncia e de respeito com a
diferena como valor fundamental da vida em sociedade, de modo a
perspectivar relaes sociais mais ss e democrticas.















134

Tabela n 11: Filosofia e Psicologia II ciclo Mdio.
SEGUNDO CICLO MDIO




TERCEIRO
MDIO
CMO OF OFT
O indivduo como sujeito
de processos psico-sociais
O individual e o social se
possibilitam mutuamente.
Socializao e
individuao.
O indivduo como membro
de categorias sociais:
grupo, gnero, classe, etnia.
Personalidade e identidade
pessoal: reviso de
diferentes
conceitualizaes. O
indivduo como sujeito
moral.
A identidade pessoal e a
questo do outro. O outro
como igual e diferente.
As relaes intergrupais:
esteretipos, preconceitos e
discriminao.
A importncia da tolerncia
e do dilogo nas relaes
sociais. Reconhecimento e
avaliao de preconceitos e
esteretipos sociais na
experincia cotidiana dos
estudantes e nos meios de
comunicao
- Entender ao ser
humano como um
sujeito que forma parte
de grupos e culturas,
valorizando sua prpria
identidade e respeitando
a diversidade.
- Entender ao ser
humano como sujeito
de processo de
comunicao e
significao,
compreendendo a
complexidade da
interao humana em
contextos interacionais
imediatos.
- Valorizar o dilogo e
o entendimento entre as
pessoas.
- Valorizar a
vida em
sociedade
() de
carter
democrtico.

- Conhecer e
valorizar os
atores, a
histria, as
tradies.

- Respeitar e
valorizar as
idias e
crenas
distintas das
prprias.

QUARTO
MDIO
CMO OF OFT
tica Social
O conceito de direito. O
papel dos direitos humanos
no desenvolvimento de uma
sociedade democrtica. Os
fundamentos filosficos dos
direitos humanos em seu
desenvolvimento histrico.
Valorizao do direito
participao cidad, a
justia social, a
solidariedade e a
diversidade social e
cultural.
- Valorizar a
democracia e o respeito
aos direitos humanos
como expresses de
uma sociedade
eticamente organizada.
- Respeitar e
valorar as
idias e
crenas
distintas das
prprias.
- Valorar o
carter nico
de cada
pessoa e,
portanto, a
diversidade
de modos de
ser.
135

Os contedos desenvolvidos em Filosofia durante todo o quarto
mdio trabalham com base a dois conceitos, a tica e a moral,
centrando sua discusso terica na produo europia presente ao
respeito. Realizam uma contextualizao com os modos que os
estudantes se inserem na sociedade e as formas de socializao que nela
exercem. No apresentam especificamente o trabalho com nenhuma
realidade indgena.
Apesar de que o Chile a partir da constituio poltica de 1925 se
separa oficialmente da igreja e passa a constituir-se como um estado
laico, dentro do currculo escolar continua existindo o setor de
aprendizagem de religio. Segundo o que dispe o marco curricular aps
seu ajuste em 2009, o setor de religio de oferecimento obrigatrio por
parte dos colgios, mas curs-lo optativo por parte dos alunos.
Segundo o que prope este setor de aprendizagem est orientado
a:

Os estudos e experincias promovidas por este
setor procuram estimular a valorao da dimenso
religiosa da pessoa e sua abertura racional e
afetiva transcendncia. Mais especificamente, se
trata de fortalecer o desenvolvimento integral da
pessoa dentro de uma compreenso da condio
material, espiritual e transcendente do ser
humano, de um cultivo e conscincia dos valores
morais e religiosos, e do desenvolvimento de uma
f que concite em crianas e jovens uma slida
inclinao por buscar o transcendente; por
conhecer e amar a Deus (MINEDUC, 2002, p
221)

Este setor de aprendizagem resposta s grandes presses da
Igreja Catlica por manter a religio como elemento importante de
aprendizagem, apesar do currculo no intencionar qu religio abordar
e deixar livre como deciso das escolas fazer e implementar seus
programas de estudos, prvia aprovao destes pelo MINEDUC. A
religio predominante a crist.
Embora no seja obrigatrio por parte dos alunos curs-la, e seja
obrigao da escola oferec-la, o Estado no se pronuncia de nenhuma
forma sob que contedos mnimos exercer essa obrigao. Ento a
religio poderia ser tambm um ponto de convergncia da alteridade, a
partir da religiosidade, espiritualidade e ritualismos de diferentes
culturas. Como prope a orientao curricular citada, a idia de
136

transcendncia pode ser trabalhada desde a religiosidade presente na
diversidade cultural existente no Chile, onde seguramente os povos
indgenas tambm possuem uma viso ao respeito. Mais alm do
conflituoso que possa resultar o tratamento da religio, o Estado em sua
qualidade laica, deveria possibilitar como pano de fundo o
estabelecimento de uma educao da religiosidade como elemento
prprio da sociedade humana, onde convirjam as religies presentes no
Chile, como forma de educar o respeito, a tolerncia e a alteridade nesta
matria.

4.3 O CURRCULO E SUA REALIDADE INTERCULTURALIDADE
BONSAI.

Olhando agora o currculo desde sua totalidade podemos
ponderar que existe uma interpretao de forma e no de fundo do que
dispem os marcos internacionais nos instrumentos da OIT e na
declarao das Naes Unidas. Efetivamente dentro dos contedos e
objetivos se incorporam elementos importantes de reivindicao das
culturas indgenas, e principalmente do povo Mapuche, chamando
ateno a forte invisibilidade que se outorga aos outros povos indgenas.
Podemos determinar que as partes dos eixos ou os espritos que
guiam o currculo, a dimenso da alteridade est presente, mas no um
dos focos centrais que o marco busca promover como desenvolvimento
de sociedade. A orientao formao de alteridade est sujeita s
formas de respeito pelo outro, dentro da dimenso de uma formao
para a cidadania sustentada principalmente nos valores democrticos.
Apresenta a questo da diversidade como um elemento constituinte da
cultura e identidade chilena, tal como prope o currculo de histria e de
filosofia principalmente. Esta diversidade valorada em sua amplitude,
no sentido do princpio bsico dos direitos humanos e da constituio
chilena em que todos somos iguais e possumos os mesmos direitos.
Mas no reivindica as particularidades, nem as diferenas que foram
invisibilizadas pela construo do Estado Nacional e do nacionalismo.
Estabelece-se um reconhecimento da diversidade, mas ainda
subordinado a um elemento constitutivo maior como o a cultura e o
povo do Chile.
A metfora da Pedagogia do Bonsai, neste sentido, cobra mais
vigncia, pois tal como propem Zemelman & Quintar (2005) a idia da
construo de um bonsai se sustenta em um trato sistemtico de uma
rvore, que atravs do manejo de suas razes e arbustos, fica presa em
sua forma aparentemente harmnica, mas sem fora e vigor para que
137

seus ramos e razes possam expandir-se, perdendo seu potencial para
chegar a ser uma grande rvore. A metfora do bonsai interpela as
fronteiras parametrais e limites, que atravs de um trato intencional e
planificado, cria sujeitos pequeninos e sem foras para conhecer e
desenvolver-se no mundo. Assim ficamos destinados a no criar coisas
novas, continuar pondo nomes velhos a novas coisas, pois nossos ramos
no tm o valor nem a fora para superar os limites prefixados. A
metfora do bonsai dialoga em muitos aspectos com a prpria
colonialidade do saber, mas aqui onde queremos aproveit-la mais
ainda, para entender que a dinmica do bonsai aplicvel tambm
colonialidade do ser e do poder.
O currculo prope um trato especial de como entender e
trabalhar a alteridade, de onde se reconhece e valoriza sua existncia,
mas seus ramos e razes so mutiladas para que estas no possam
permear de forma concreta e sistemtica todos os subsetores de
aprendizagem e contedos que ele supe. Assim aquilo que possui o
grande potencial de articular poderosas relaes de Interculturalidade,
com base no reconhecimento, respeito e valorizao simtrica que o
Outro supe, fica apenas como uma declarao de boas intenes
quando ponderamos os vazios que o currculo dispe. Vemos que o
status do castelhano se ergue como nica forma de linguagem
comunicativa vlida para desenvolver-nos no mundo. Vemos que a
histria continua invisibilizando dentro de seu percurso aos Outros
povos que conformam a historicidade do Chile. Vemos que se prope
uma valorizao da diversidade cultural, mas no somos capazes de
definir quais Outras culturas a compem e muito menos ponderar o
status que elas ocupam. Vemos que obrigao oferecer uma educao
religiosa pelo grande valor da transcendncia espiritual que esta ostenta,
mas no somos capazes de ponderar outras que no sejam em base
judaico-crist. Enfim, podemos assim encontrar muitas outras
ponderaes que nos ajudam a perspectivar isto.
Chama especialmente a ateno o que o estado do Chile entende
por interculturalidade. um termo que, como vimos, est presente na
prpria lei indgena, que est ausente como tal nos marcos
internacionais, mas que se assume que parte importante dentro das
relaes internas do Chile. A educao chilena, atravs de sua aposta
curricular no d conta do valor real que ostenta a interculturalidade.
Pondera-se conceitualmente e atitudinalmente elementos prprios para
perspectivar outras alteridades, como um valor de vida democrtica e
prtica cidad plena, mas que procedimentalmente no se sustenta ao
ver como se desenvolve o currculo em sua totalidade.
138

A idia de interculturalidade professada pelo Estado se encontra
mutilada desde a fase embrionria, que a alteridade, parametrando de
antemo a educao como um caminho expedito para poder conquistar
socialmente relaes interculturais plenas. O que preocupante, pois
dentro do que juridicamente se determinou a interculturalidade um
quefazer prprio, que se constri atravs da educao, pois os
reconhecimentos jurdicos dos povos, a autodeterminao, a
territorialidade e a participao poltica efetiva no formam parte
daquilo que o Chile entende como interculturalidade.
Segundo o que dispe a lei indgena, a educao intercultural, que
no o mesmo que dizer uma educao para a interculturalidade,
perspectiva-se como uma prtica pedaggica para indgenas, e no como
um motor que guie as formas de alteridade e sociabilidade da sociedade
chilena em geral. A interculturalidade neste sentido uma poltica
focalizada s para um espectro da populao e no um valor e uma
prtica poltica transversal que atinja o Chile em geral.

4.4 EDUCAO INTERCULTURAL BILNGE NO CHILE

Segundo o que dispe o artigo 32 da Lei Indgena, o estado se
compromete a desenvolver um sistema de Educao Intercultural
Bilnge (EIB) para preparar os educandos indgenas ao seu
desenvolvimento tanto em sua sociedade de origem quanto global. Esta
disposio se insere dentro de reivindicaes prprias que os povos
indgenas tiveram por anos com o Estado do Chile. Materializa-se por
fim legalmente sob o algeroz desta lei. Assim, inicialmente junto com a
criao da CONADI a partir de 1996 se levam a cabo os primeiros
programas experimentais de EIB dentro do programa de educao
bsica rural do ministrio de educao, para definir finalmente como
levar a cabo o Programa de Educao Intercultural Bilnge (PEIB)
Como propem Hevia&Hirmas (2005) a EIB no Chile se
implementou a partir de 3 contextos ou dimenses:

Uma educao para indgenas, que corresponde
implementao que realizaram os organismos estatais,
onde os maiores obstculos que o estado teve que sortear
foi a desconfiana prpria dos povos indgenas
involucrados, especialmente entre os lderes das
comunidades e os professores, em compartilhar um
139

espao educativo, que dentro de seus contextos tambm
altamente comunitrio.
Uma educao com a comunidade indgena, que d conta
dos trabalhos que fizeram algumas ONGs, gerando um
importante espao de participao entra as mesmas
comunidades indgenas e que buscou fortalecer suas
identidades culturais e desde a realizar lineamentos para
atender o campo da educao.
E finalmente atravs de uma educao desde as
comunidades indgenas, onde as experincias so
escassas, mas existentes, que se configuram como
iniciativas das prprias comunidades fazendo-se cargo da
organizao e da gesto educativa de suas prprias
comunidades bem como de suas escolas.

Para efeitos desta anlise, trabalharemos apenas com o primeiro
contexto, pois atina diretamente a nosso objeto de estudo, para ver as
relaes que estabelece o Estado para com seus povos indgenas.
Como dissemos anteriormente a EIB se materializa como poltica
do estado atravs do PEIB como programa dependente do MINEDUC.
Tal como sinala o stio do programa
28
, ele se inicia com 5 experincias
piloto em regies com maior densidade indgena. Atravs do apoio das
universidades regionais, e atravs da interveno de escolas focalizadas,
buscou perspectivar orientaes pertinentes realidade cultural e
lingstica dos estudantes, bem como a gerao de orientaes que
permitissem a contextualizao do currculo e das prticas pedaggicas
dos professores. J para o ano 2000 se realiza uma avaliao destas
experincias ponderando os avanos e desafios para comear a
institucionalizar o PEIB como programa focalizado. Para o ano de
2001 surge uma nova iniciativa para complementar o programa que est
dado atravs do programa homnimo PEIB-Origens, com o aporte do
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), para gerar propostas
de interveno pedaggicas e educativas no marco de 162 escolas.
Esta nova marca da poltica estatal tem suas particularidades
sobre como assumir a EIB, Alvarez-Santullano (2008) v como os
organismos dos estados diferem em como lev-la a cabo. Enquanto o
MINEDUC decide inverter em 162 escolas municipais rurais para que
apliquem a modalidade EIB, a CONADI chama a concurso escolas

28
http://www.peib.cl/link.exe/PEIB/
140

particulares subvencionadas
29
que desejem reformular seus projetos
educativos para aderir modalidade EIB. Sem dvida uma aposta pouco
planejada e que atenta com a idia de poltica centralmente planificada
que prope a lei indgena.
Segundo dados do prprio ministrio de educao, do total das
escolas rurais do pas, 261 escolas se encontram focalizadas pelo
Programa de Educao Intercultural Bilnge (PEIB), o que representa
um 6.2% do total das escolas. Dentro do total das escolas focalizadas
196 escolas tm mais de 50% de matrculas de alunos indgenas,
representando 75.1% do total de escolas focalizadas (261) e um 4.7% do
total das escolas rurais do pas. (MINEDUC, 2011)
Segundo o censo do ano de 2002, cerca de 65% da populao
indgena vive na cidade, segundo a CONADI
30
na atualidade estes
nmero aumentam a um 70%, e meios extra-oficiais situam que os
indgenas urbanos se aproximam de um 80%. Ou seja, podemos dizer
que o PEIB alm de ser um programa focalizado com indgenas, estes
so indgenas rurais, e estes representam apenas a um tero da
populao indgena total do Chile.

4.4.1 PIEB e sua viso de interculturalidade

Segundo o que dispe o ministrio de educao os eixos centrais
pelos que se orienta o PEIB se articulam com base
31
a:

A incorporao de textos bilnges que abordam a
problemtica intercultural desde o ponto de vista
pedaggico.

A distribuio de softwares das culturas e lnguas
indgenas do sul do pas nas escolas e liceus focalizados
pelo ministrio de educao.


29
A lei orgnica constitucional de ensino (LOCE) .
Estabelece que no Chile existam 3 modalidade de ensino, o Municipal (financiado pelo
Estado, o particular subvencionado (Escola privadas onde o Estado entrega una subveno por
aluno) e a escolas completamente privadas.
30
http://www.conadi.gob.cl/index.php/noticias-conadi/313-conadi-anuncio-historico-esfuerzo-
por-mejorar-condiciones-de-indigenas-urbanos-en-la-semana-de-celebracion-de-los-pueblos-
indigenas-de-chile
31
Disponvel em http://www.peib.cl/link.exe/PEIB/
141

A formao de professores bilnges mapuches e
aymaras.

A criao de sistemas de imerso de lngua Rapanui na
Ilha de Pscoa.

A contextualizao dos programas de estudos realidade
cultural e lingstica dos estudantes.

O desenvolvimento de projetos educativos institucionais
com participao das comunidades indgenas.

A participao de autoridades indgenas em atividades
pedaggicas da escola.

A gerao de modelos de uso de novas tecnologias em
escolas com populao indgena (Televiso e Informtica
Educativa)

Como se pode ver o programa ambicioso e os eixos apontam ao
desenvolvimento de estratgias logsticas que criam um subsdio tanto
didtico como humano que permite dar sustento s linhas de ao e
investimento que o programa prope, bem como gerar uma vinculao
com a comunidade. Chama a ateno que nos eixos para o
desenvolvimento de um modelo educacional intercultural esto ausentes
o resto da comunidade nacional, o que perfila desde antemo que estes
lineamentos apontam a gerar um modelo de educao indgena
particularmente. Ademais de reconhecer-se como uma poltica
focalizada, essa focalizao se desmembra a sua vez j que o pblico
estudante alvo da EIB s est perspectivado aos 4 primeiros anos de
escolaridade, como demonstram os programas de estudos que foram
emitidos pelo MINEDUC.
Para analisar esta proposta educativa centraremos nosso foco de
ateno em dois aspectos fundamentais, os supostos tericos em que se
arraiga a proposta, e os planos e programas de estudos onde esta se
materializa, a fim de ter uma viso mais ampla das implicncias do
PEIB.


142

4.4.2 Subsdio terico do PEIB

Dentro dos documentos emitidos pelo MINEDUC entorno ao
PEIB, muitos deles do a conhecer quais so os entendimentos tericos
nos quais compreendem a interculturalidade e a educao. Mas existe
um especial que tem sido o documento matriz sob cujos supostos se
levanta esta proposta educativa, de 2002, chamado Aspectos gerais da
educao intercultural bilnge e seus fundamentos do qual se
reproduziro de forma quase integral, os outros documentos emitidos
pelo PEIB.
Nele se d a conhecer que o que se entende primeiramente por
interculturalidade, realizando uma abrangente contextualizao histrica
e terica para entender o termo. Neste sentido contextualiza a
interculturalidade como uma demanda prpria, como conseqncia do
projeto colonizador e civilizador que viveram os povos indgenas em
toda a Amrica. Pondera que o estabelecimento desta nova ordem
civilizada trouxe consigo a dicotomia de considerar os povos indgenas
como brbaros atravs da submisso, impondo assim o domnio da
cultura e da lngua. Situa que esta submisso se faz presente entre as
relaes inter-tnicas atravs dos princpios do autoritarismo, a negao
do outro, a imposio e o despojo mediante a fora, gerando uma
relao etnocentrista por parte da cultura civilizada, como foi o caso da
Amrica.
Reconhece que interculturalidade neste sentido se instala como
um tema central dentro dos povos indgenas pela necessidade de mudar
essas relaes de submisso e assimilao das que foram vtimas
ponderando que:

So estes povos (os indgenas), e seus direitos
fundamentais, os que justificam com sua presencia
(e buscam com urgncia), o estabelecimento de
relaes inter-tnicas de cooperao no marco dos
Estados nacionais. Relaes baseadas no respeito
mtuo, reconhecimento e aceitao do outro como
legtimo outro na convivncia, dilogo,
comunicao, reparao e reciprocidade. A
origem da interculturalidade est nas aspiraes
de desenvolvimento dos povos que viveram uma
longa histria de conflito e dominao, que
desejam que se termine, de uma vez por todas
(Caulef, Galdmez, MINEDUC, 2002, p28)

143

Como primeiro contraponto a ressaltar est o papel que
desempenham os Estados nacionais com visas a este entendimento para
perspectivar a interculturalidade. Pois as relaes de cooperao, de
reconhecimento do outro e de aceitao se apresentam como dilogo
prprio dos marcos estatais, mas sem reconhecer se este respeito e
cooperao podem materializar-se atravs da autodeterminao dos
povos, mais alm do papel tutelar do estado.
Cabe destacar que ao longo do texto se usa como sinnimo de
interculturalidade as relaes de cooperao inter-tnicas.
O documento analisado prope que a essncia da
interculturalidade a cooperao na busca da justia, igualdade,
fraternidade e liberdade, como formas de superar o medo ao outro.
Estabelece que a interculturalidade deve reger-se por 6 princpios
bsicos que esto dados a partir de:
Aceitao da alteridade, definindo a partir da condio humana
de sentir-se diferente e de aceitar a diferena do outro, legitimando-o
como , para construir relaes de convivncia saudveis que nos
permitam coexistir e crescer juntos.
A conversao como uma forma dialgica e de negociao dentro
da sociedade.
A comunicao, que deixe de lado as formas de imposio e de
dominao, entendendo-a como forma de participao dos grupos
tnicos minorizados como mecanismo que possa dar a conhecer ao
Estado suas aspiraes e chamar a ateno deste quando lesione seus
interesses e direitos.
A flexibilidade, como resposta a atitudes autoritrias que se
evidenciam na arrogncia, despotismo e teimosia, que permitam gerar
relaes de cooperao inter-tnicas.
A reparao, sustentando que as relaes de cooperao no
podem estabelecer-se a partir de situaes de injustia, nesse sentido a
reparao base importante nas relaes de cooperao, entendendo-as
no somente em seu aspecto material, mas tambm cultural e espiritual.
E finalmente a Reciprocidade, como princpio bsico dentro desta
lgica de cooperao, e de imbricaes indgenas muito profundas,
visualizando que estas relaes tm que estar baseadas no dar e receber
como forma fecundante de qualquer relao, seja entre indivduos,
sociedades, estados ou meio-ambiente.
interessante como se estabelece o entendimento de
interculturalidade, embora o texto seja realizado por um grupo
interdisciplinar de pessoas indgenas e no indgenas, ele apresenta uma
forma ecltica de como ponderar a interculturalidade. Pois embora toque
144

pontos importantes para entender como ela se articula desde prticas
histricas e polticas, realiza-o de uma forma global e em terceiras
pessoas, as sociedades, os estados, invisibilizando as assimetrias
que ainda se exercem em todos os mbitos com os povos indgenas. Pois
estas no competem somente esfera social, mas tambm poltica,
atravs dos prprios estados nacionais. Tambm prope um
entendimento limitado do multifocal que a interculturalidade,
estabelecendo-a apenas desde uma tica relacional social, e no como
uma forma estrutural de dominao sem ponderar o poltico, como por
exemplo a livre determinao dos povos, ou o econmico, que
desprende a partir da desterritorializao deles, ponderando que o
intercultural se conquista apenas desde o atitudinal, ou seja, desde uma
mudana de atitude para com o Outro.
Embora dentro dos eixos estabelea como central a questo da
reparao e justia, pelo que se desprende do texto em sua totalidade
esta aponta uma reparao mais de carter moral e no elementar dentro
dos mbitos violados por sculos, sem questionar quais so as travas e
as prticas sociais, polticas e econmicas que na atualidade continuam
estabelecendo a subalternizao.
Agora bem. Como se entrelaa esta noo de interculturalidade
com educao nos marcos do PEIB? O documento expe que:

Conceber um processo educativo intercultural
planificado significa assumir a interculturalidade
como seu princpio reitor, o que a sua vez implica
no s o reconhecimento da heterogeneidade
social, tnica e de racionalidades de seus
diversos agentes, mas tambm exige uma prxis
pedaggica que conduza gesto de um autntico
democrtico, consciente dos direitos e deveres de
cada qual como indivduo, como grupo ao que
pertence, e tambm dos deveres e direitos dos
demais(Caulef, Galdmez, MINEDUC, 2002, p
33)

Reconhece-se que dentro de uma educao intercultural
imprescindvel a conjugao de dois elementos, o reconhecimento da
diferena e uma prtica pedaggica que guie isto como um exerccio
democrtico. Para isso se prope reconfigurar e contextualizar o
currculo s particularidades scio-culturais dos educandos, que se
materializa em contedos que interpelem o conhecimento prprio dos
povos em questo, mas sem cair nos contedos essencialistas que
145

supem coisas antigas e fixas. Entende-se que os povos e seus
conhecimentos so dinmicos e tiveram transformaes durante o
tempo, e para abarcar isso se pressupe a incorporao de educadores
tradicionais no processo pedaggico, a incorporao de programas e
planos de estudos que sejam bilnges, a adaptao da escola aos ciclos
produtivos de semeadura e colheita das comunidades, a participao e o
dilogo constante da comunidade com a escola, como tambm a
incorporao de suas prticas rituais.
Por outro lado, reconhece que dentro deste cenrio a revitalizao
de lnguas e uma educao bilnge se justificam pelo profundo
processo de castelhanizao que viveram os povos indgenas. Bem como
pela excluso, pela inferiorizao de status dentro da escola, da
administrao pblica, e dos meios de comunicao, que sustentaram a
negao lingstica dos povos indgenas. Isso tem como conseqncia o
baixo grau de intelectualizao dessas lnguas, o confinamento s a uso
intrafamiliar e ritual, a aculturao lingstica evidenciada na
substituio de fonemas e palavras desde o castelhano e a modificao
morfossinttica da lngua, o monolingismo castelhano principalmente
entre jovens, debilitao e perda da lealdade lingstica que se expressa
no no ensino s novas geraes. (Caulef, Galdmez, MINEDUC,
2002) Pondera-se finalmente que uma EIB tem que necessariamente
reparar nesta situao de diglossia que esto as lnguas dos povos
indgenas, de modo a gerar estratgias para revaloriz-la e ensin-la.
Neste sentido se prope como estratgia que a escola deve mudar
o enfoque de um Bilingismo Subtrativo onde historicamente os
estudantes vinham com alguma base de suas lnguas maternas, mas que
com o constante uso do castelhano, esta se deslocava e perdia
importncia, chegando por vezes ao ponto de esquec-la. Faz-se
necessrio assumir um Bilingismo Aditivo onde o ensino da segunda
lngua no busque substituir a lngua materna e busque desenvolver nos
estudantes competncias comunicativas e lingsticas equiparveis e
adequadas em ambos os idiomas. Logo, isto deve se materializar no s
no ensino da lngua indgena, mas tambm no ensino em lngua
indgena.
Sem dvida, sinto que no h discusso sobre a necessidade da
revitalizao das lnguas, um imperativo que urge. Ainda mais aps
participar justamente no colquio organizado pela rede de direitos
educativos e lingsticos e pela organizao Meli Wixan Mapu, em
outubro de 2010, onde se falava justamente da questo da lngua
Mapuche dentro do contexto de colonialidade do estado chileno.
Recordo de um dos dilogos que teve Elisa Loncon (Lingista
146

Mapuche) com uma aa Mapuche (anci) educadora tradicional do
Mapuzungun, expondo o complexo que o prprio processo de
revitalizao. Discutiam que no Estado, atravs da CONADI, instituio
que denominavam como no representativa do mundo Mapuche e onde
possuam escassas instncias de participao, buscou-se normatizar o
Mapuzungun. Escolheu-se uma forma para grafem-lo e distribuir essa
normatizao da lngua dentro dos programas de EIB, o que para elas
representava um trabalho que no reconhecia a complexidade lingstica
e riqueza do Mapuzungun. Segundo elas existem outros trabalhos onde
tambm se grafemou a lngua e que se encontram muito mais prximos
a ela, agregando que outra complexidade para este processo so as
variantes lingsticas que possui cada comunidade, pelo que a
padronizao da lngua requer um trabalho muito mais rduo.
Onde quero chegar com o relato deste fato, tensionar o papel da
escola dentro do marco da EIB em assumir que todo o referente
Interculturalidade e Lnguas quefazer da aula. Existem processos
anteriores ou paralelos que incumbem o gerenciamento prprio dos
povos indgenas, sobretudo se se trata de padronizar e normatizar sua
lngua. O Estado sem dvida tem que possibilitar esse direito criando e
facilitando as condies para que isso ocorra como exerccio prprio de
reapropriao de sua cultura entre os prprios Mapuches, porm,
estabelecer um grafemrio e distribu-lo nas escolas de EIB um
exerccio to perigoso como o de privatizar uma lngua. Neste sentido
falar de interculturalidade tambm falar de democratizar estas prticas.
Em um documento posterior para orientaes na contextualizao
dos planos e programas de EIB, o MINEDUC desenvolve e agrega que a
opo tomada para entender interculturalidade, frente s gamas de
entendimentos que se desenvolveram em toda Amrica Latina, so
fundadas em duas concepes. Uma, a explicativa, com base na
interculturalidade como atributo e compreenso das relaes inter-
tnicas realmente existentes, onde a interculturalidade entendida como
o produto do contato entre culturas independentes das relaes
dominantes existentes. Pondera que esta postura no a que eles buscam
como programa, pois no trata dos verdadeiros conflitos scio-culturais
e no aposta na redignificao da identidade dos indgenas, e portanto
no se pode conceber uma EIB a partir disto (MINEDUC, 2005). O
segundo entendimento que planteiam, centram-no como uma concepo
paradigmtica, estimando a interculturalidade como atributo das
relaes inter-tnicas de cooperao, definindo-o como:

147

Nesta noo, a interculturalidade concebida
como um novo paradigma que d conta da
existncia de vrias culturas dentro de uma
comunidade maior, a sociedade ou o Estado. um
conceito que se emprega com um valor neutral,
dizer, no implica relaes hierrquicas mas
postula um paralelismo cultural com igualdade de
direitos. uma utopia em construo, uma nova
forma de convivncia entre os povos sustentada
no respeito s diferenas, no reconhecimento da
multiculturalidade mundial e nacional, que
contribui construo de naes de novo tipo:
pluritnicas, multiculturais e plurilnges. A
interculturalidade aparece, ento, como um
projeto democratizador.

interessante ler as entrelinhas deste pargrafo, pois evidenciam
com claridade aquilo que em diferentes textos Walsh (2002, 2005, 2008)
denomina como Interculturalidade Funcional, onde se prope um
falso positivo de igualdade, mas sem mudar as estruturas ou as regras
do jogo como diz ela, que provocam a assimetria e a subalternizao.
Isso fica em evidncia neste texto quando vemos que a
interculturalidade entendida como uma prtica que se d em nvel de
nao e naes e no do Estado, e justamente neste ltimo onde
realmente esto inscritos os fundamentos jurdicos para se reconhecer
uma nao e se negar outras. As naes existiram muito antes que
existissem os Estados nacionais, conflitos entre elas tambm, mas esses
conflitos, invisibilizaes e negaes se instauram jurdica e
politicamente com a conformao dos estados nacionais.
Temos um claro exemplo disso ao olhar a Espanha, onde o estado
se ergueu sobre diferentes naes (com culturas, histrias, territrios e
lnguas prprias) como so o povo galego, asturiano, catalo, e talvez
mais visivelmente por sua luta o povo basco, que ficou dividido entre
dois estados, o francs e o espanhol. Durante anos, especialmente
durante a Espanha de Franco, lutaram por um reconhecimento de suas
naes e contra a poltica assimiladora do estado atravs da
castelhanizao. O estabelecimento de polticas multiculturais e
pluritnicas neste sentido no se constitui em uma inflexo fundadora
para conceber o estado, mais bem um adjetivo qualificativo que se lhe
ostenta, onde a diversidade homogeneza a diferena, porque esta ltima
no consagrada em termos jurdicos como tal.
148

Um exemplo contrrio so os processos vividos durante a ltima
dcada no Equador e na Bolvia, onde tambm coexistem uma srie de
naes. A soluo que encontraram para romper os marcos estruturais
que negavam essa outredade, foi realizar uma refundao do Estado-
Nacional, e conceb-lo como Estado-Plurinacional, onde territrios,
lngua e educao por antonomsia se assumem interculturais, pois
necessitam dar conta da estrutura jurdica estatal plural da qual fazem
parte.
O que quero dizer com isto que, apesar de que o suposto de
interculturalidade no busque ampliar relaes hierrquicas e se diga ser
neutro, como no texto citado, isto no assim. Pelo contrrio, possui
uma enorme intencionalidade de forma e fundo, pois a hierarquia se
materializa no no reconhecimento pleno das identidades, situando-as
apenas como horizontes culturais coexistentes, subordinados sob um
conceito nico, fixo e fechado. Um claro exemplo disso se v refletido
em dois dos povos do Chile que se reconhecem justamente como nao,
como o caso Mapuche que leva anos pedindo sua autonomia e
autodeterminao, e o povo Rapanui, que pese a invisibilidade que
realiza o Estado do Chile produto de sua lonjura, intensifica o conflito
com Chile durante a ltima dcada solicitando sua independncia. Isto
assim (entre muitas coisas mais) porque a interculturalidade que o
Estado prope no se faz com base em flexibilizar ou transformar sua
estrutura, continuando a exercer mecanismos de dominao poltica,
econmica, cultural, etc. O resultado que acarreta que os outros povos
e/ou naes que constituem o Chile no se sentem refletidos nessa
construo de estado uni-nacional. Boaventura Santos faz uma
colocao importante para entender isto dizendo que:

A simetria liberal moderna todo o Estado
direito e todo direito do Estado uma das
grandes inovaes da modernidade ocidental.
tambm uma simetria muito problemtica no
somente porque desconhece toda a diversidade de
direitos no-estatais existentes nas sociedades,
mas tambm porque afirma a autonomia do direito
em relao com o poltico no mesmo processo que
faz valer sua validez do estado (Santos 2010, p
88)

Essa diversidade que se professa no entendimento de
interculturalidade, e que fica muito evidenciada no currculo escolar do
setor de histria, uma diversidade presa e delimitada dentro do estado
149

de direito. O Chile, entre suas muitas particularidades s reconhece uma
nao, a chilena, e s reconhece um povo, o chileno, que se constitui por
uma diversidade que no goza de nenhum status jurdico nem
representao poltica, porque assimilada por esta estrutura maior que
define como o chileno. Este estabelecido como o nico modo
funcional para que essas diversidades coexistam, outro exemplo disso se
materializa quando o Estado define o impacto da EIB, ponderando que:

Desde o ponto de vista dos povos indgenas a
educao intercultural bilnge ser o modelo
educativo que lhes permitir exercer o direito
natural a aprender sua lngua e, atravs dela,
conectar-se com o fundamental de sua cultura de
origem e, ao mesmo tempo, aprender a lngua
nacional que lhes h de servir para conhecer e
manejar os cdigos culturais da sociedade
nacional.(MINEDUC 2005, p28)

Determinando que a EIB por um lado se concebe como um
modelo que reafirma sua prpria identidade, mas tambm a nacional
(chilena) que permanecer imutvel, pois o programa unidirecional e
no prev como a comunidade nacional tambm se reafirmar a partir
do Mapuche nesta trama de diversidade que professa.
Em ambos os documentos do MINEDUC (2002, 2005), aparece
outra coisa que no menor para entender a dimensionalidade desde
onde se situa o programa. Estabelece-se que o esprito da EIB
entendido pelo baixo rendimento que apresentam os estudantes
indgenas, justificando-se por uma questo de qualidade de educao, e
quando desmembra em que consiste isto, aparece o tema de reafirmao
da identidade. importante mencionar isto, pois nos permite ver o
motor que norteia esta aposta em melhores resultados educativos que
no garantir pois a revalorizao e revitalizao da cultura, mas a
apropriao ou empoderamento da cultura nacional. A prova SIMCE
(Sistema de Medio da Qualidade da Educao) que mede os
conhecimentos e habilidades que desenvolvem os estudantes contempla
apenas a cultura nacional. Ou seja, d para pensar de forma frvola, e por
vezes no to injustificadamente, que a EIB uma estratgia. Busca,
atravs dos cdigos culturais prprios, dentro de sua transversalidade,
reafirmar a identidade tnica e cultural do estudante. Porm busca,
atravs dela, que o sujeito possa entender e incorporar-se cultura
nacional, ou seja, uma estratgia assimiladora mais humanizada, que
150

embora no negue atitudinalmente a identidade, processualmente
tampouco a outorga.
Um claro exemplo disto est refletido em uma das orientaes
curriculares para contextos Mapuches do MINEDUC do ano 2002. A
orientao em cincias prope em seus OF que o aluno desenvolva a
forma de localizar-se temporal e espacialmente, que se materializa
atravs de trs CMO, a) Orientao no espao, b) reconhecimento de
unidades de medidas convencionais, e c) sentido do passado. Como OFT
que para este fim se utilize o princpio do Meli Wixan Mapu (os
quatro pontos da terra) atravs do Kultrung (instrumento ritual e
cerimonial parecido a um tambor que em seu coberto tem desenhado os
quatro pontos da terra). Prope-se uma srie de exerccios bilnges
procurando a localizao dos alunos, da famlia, pessoas e coisas dentro
desta configurao. O complexo desta proposta, sem ser Mapuche, que
atravs de elementos prprios da cultura Mapuche, se busca fazer uma
transposio didtica para entender a temporalidade e espacialidade
ocidental. Recordemos que o tempo dentro do mundo ocidental linear,
e dentro do mundo indgena circular ou espiral, a espacialidade dentro
do mundo ocidental est ordenada a partir dos quatro pontos cardeais, e
no necessariamente assim dentro do mundo indgena, pois no se
concebem somente em um plano dimensional, mas dentro da conexo de
mundos biofsicos que escapam a esta forma de entender espao e tempo
que possumos. E o programa no faz nenhum reparo nestes aspectos.
Este exerccio revisado d conta de uma EIB no como proposta
poltica sobre a alteridade, mas como estratgia didtica para
contextualizao de contedos no-Mapuches, para que sejam mais
prximos a sua realidade e assim atender o problema de qualidade da
educao desta populao. Fernndez (2004) tambm repara nesta
dimenso da proposta do PEIB, realizando uma reflexo bastante
assertiva desde meu ponto de vista, ao estabelecer que a EIB desde sua
justificativa, instala uma suposta problemtica para entender o processo
educativo, pois continua vendo aos estudantes indgenas como
minoria, carentes e desprovidos de capacidades cognitivas para a
aprendizagem, ponderando que necessitam um programa especial para
ter a igualdade de oportunidades que as crianas chilenas no-indgenas
tm. Sem dvida isto no dita muita diferena do que propunha Guevara
(1904, 1908) como vimos no captulo anterior, que devido
incapacidade cognitiva das Crianas Araucanas se precisava
estabelecer um programa de educao diferenciado. Isto problemtico
desde meu ponto de vista, porque embora discursivamente se proponha
toda uma abertura ao reconhecimento dos indgenas como sujeitos de
151

direito com respeito sua identidade, por exemplo, ainda persiste uma
lgica de assimilao forte no discurso estatal. Esta lgica atravs dos
elementos prprios de cada cultura, busca incorpor-los sociedade
nacional, ao invs da sociedade nacional se incorporar a uma prtica
social, poltica e cultural que reconhea de forma efetiva essas
diferenas.
Por outro lado, como forma de dar um maior sustento ao
desenvolvimento do Bilingismo dentro do contexto da EIB, em 22 de
setembro de 2009 se emite o decreto supremo de educao n 280, o
qual dispe a criao do setor de aprendizagem de Lngua Indgena,
incluindo-o assim ao Marco Curricular de educao e estabelecendo
CMO e OF para seu desenvolvimento durante toda a educao bsica.
Este setor est recm em fase de aplicao, comeando desde o
ano de 2010 como obrigatrio para o primeiro ano bsico, em 2011 para
o segundo bsico, em 2012 para terceiro bsico e assim sucessivamente.
O artigo 4 do decreto 280 estabelece que este setor de aprendizagem
est disposio de todos os centros educativos que queiram contribuir
interculturalidade, mas que ser opcional curs-lo para os alunos. No
obstante, em seu artigo 5 determina que para todas as escolas que
tenham uma matrcula de 50% de estudantes de ascendncia indgena
ser obrigao oferec-lo a partir de 2010, e os que apresentam entre 20
e 49% a partir de 2013.
O marco curricular de educao dispe que este setor de
aprendizagem responde aos artigos 28 e 32 da lei indgena, como formas
de conservao das lnguas e culturas indgenas em reas de alta
densidade.
O setor de lngua indgena deve possuir um total de 4 horas
pedaggicas por semana, para sua implementao o MINEDUC dispe
que para os alunos que optem por curs-lo se lhes restem 2 horas de
educao artstica e 2 horas de educao fsica.
O setor de lnguas indgenas se articula a partir de dois eixos,
oralidade e comunicao escrita. A oralidade se subdivide em duas
reas, a primeira em tradio oral, onde se busca que os estudantes
compreendam as prticas lingsticas que so parte do patrimnio do
povo, atravs da escuta e compreenso de relatos fundacionais de sua
memria local e territorial, bem como canes tradicionais. A segunda,
comunicao oral, aponta ao desenvolvimento de uma prtica
discursiva, conhecimento e manejo da lngua que dem conta das formas
de relao e de como se estabelecem estas prticas discursivas dentro
das prprias sociedades indgenas. O propsito que o estudante
desenvolva habilidades fonolgicas como de expresso oral e manejo de
152

sua lngua. O outro eixo de comunicao escrita trata do
desenvolvimento de habilidades leitor-escritoras em sua lngua escrita,
atravs da compreenso e produo de textos.
Os CMO e os OF dispostos neste setor esto estruturados de
forma geral para o desenvolvimento das habilidades propostas e no de
forma particular para cada lngua, o ministrio de educao j est
disponibilizando em seu stio web alguns programas de estudos para o
primeiro e segundo bsico com a especificidade de cada lngua. Porm
olhando o currculo j podemos dizer que este prope o
desenvolvimento das habilidades antes citadas de forma progressiva em
cada ano de estudos, tomando elementos prprios das tradies orais dos
povos (histrias, mitos e lendas) bem como cdigos prprios de suas
formas de sociabilidade como saudaes segundo os contextos, ou
elementos prprios de suas prticas rituais e elementos de sua prpria
cosmoviso. Isto demandar ademais que o docente comparta deste setor
de aprendizagem, pois deve possuir um manejo importante da cultura. O
currculo no diz nada sobre quem se far cargo deste setor,
considerando-se que no existem professores de lngua indgena. Uma
orientao do MINEDUC (2011) prope que para este setor a escola
pode contratar Educadores Tradicionais, os quais devem estar
acompanhados de um professor mentor, definindo que o que est
sensibilizado com a EIB ou em seu defeito atravs do professor a cargo
do curso.
Segundo o que projeta o currculo nesta rea, os estudantes ao
egressar do oitavo bsico devero sair com um manejo avanado de sua
lngua e cultura, estabelecendo que durante este ano devem ler e
compreender criticamente textos em sua lngua, produzir textos e ser
capaz de desenvolver-se oralmente.
Alm disso, o ltimo ano de estudo realiza importantes
ponderaes de como a lngua indgena se insere interculturalmente
dentro do contexto nacional, onde os alunos possam buscar valorizar a
diversidade lingstica.
No me sinto capacitado em realizar uma anlise sobre a
pertinncia e os formas metodolgicas de como se desenvolver este
setor. Sinto que isso mais atributo dos lingistas, antroplogos e dos
prprios indgenas que possuem conhecimento de suas lnguas e
culturas. Alm disso, sem dvida ser um programa que ter seus
ajustes, ainda est em forma experimental, sem ser obrigatrio oferec-
lo para todas as escolas focalizadas do pas, e sem nenhuma gerao que
tenha cursado os 8 anos deste setor.
153

S me cabe ponderar que uma iniciativa que se valora dentro do
que estabelecem os marcos jurdicos sobre a lngua e cultura indgena.
Vejo como assertivo que se busque a incorporao de educadores
tradicionais para o desenvolvimento deste setor, pois penso que s ele
ou ela pode dar a contextualizao e pertinncia, e me parece coerente
dentro de uma poltica entorno a EIB.
Preocupa-me sim o pouco valor que ostenta este setor de
aprendizagem frente aos outros dispostos no currculo, sinto que o
carter de opcional um fator que pode mermar bastante seu xito e sua
situao de gueto frente ao contexto nacional, apenas como setor para
grupos ainda mais focalizados.
Uma das coisas que me atrevo a dizer que produto do status
jurdico das lnguas no Chile, o maior impacto que pode ter esta poltica
gerar estudantes bilnges passivos. Isto pela incapacidade da cultura
nacional de entender minimamente estas lnguas, a pouca planificao
de continuidade na educao mdia e superior, a existncia de
avaliaes na maioria dos setores de aprendizagem em castelhano, bem
como as avaliaes padronizadas como a SIMCE, e ainda o prprio
funcionamento jurdico e administrativo da sociedade. Finalmente cabe
ponderar que a maioria da populao indgena se encontra em dispora
nos ncleos urbanos, representando mais de 70% do total dos indgenas,
o que representa um cenrio complexo para poder desenvolver social e
cotidianamente o uso da lngua de forma ativa.
Por fim, ser interessante ver a futuro como se assumir este setor
de aprendizagem naquelas reas de concentrao indgenas onde h
lnguas que j foram extintas, como o caso da cultura Kolla,
Licanantay ou Diaguita.

4.5 EDUCAO INTERCULTURAL OU EDUCAO INDGENA?

A EIB no Chile, igualmente ao contexto latino-americano em
geral, uma prtica poltica que a cada dia se faz mais presente para
abordar a questo indgena. Seu desenvolvimento dentro do contexto
chileno responde normatividade tanto local como internacional que se
desenvolveu para atender principalmente a este setor da sociedade.
Porm a leitura que o Estado nacional realizou se apresenta como uma
forma relativizadora de entender a interculturalidade, fazendo vrios
deslocamentos discursivos e paradigmticos.
O complexo de assumir a interculturalidade desde uma
ambigidade epistemolgica tem como resultado uma prxis de carter
paliativa, ou seja, de trabalhar com os que ficaram margem do
154

processo civilizatrio e de colonialidade, com os efeitos. As causas no
apresentam relevncia, de fato, como pudemos apreciar, o resto da trama
social, poltica e jurdica fica quase intacta, o que pode levar
posteriormente a trs perigos:
Que a interculturalidade uma poltica focalizada para
indgenas, pois eles no foram capazes de adaptar-se
modernidade, onde a marginalizao e a precariedade
so os eixos que a EIB busca trabalhar, pois toma a
identidade prpria como cdigo didtico para que eles
possam alcanar um grau de apropriao maior da
cultura nacional e possam desenvolver-se nela, para
superar os estados perifricos nos que se constituram
por no desprender-se totalmente de sua identidade e
cultura.

Que criar relaes de interculturalidade
responsabilidade do mundo indgena somente, onde a
construo da diversidade cultural de um pas est dada
na medida em que eles possam reafirmar-se como cultura
e desde a integrar-se a uma trama social, dentro de uma
sociedade que no est preparada para acolh-los, porque
esta relao de interculturaldade e de alteridade para
reivindicar vtimas e no estruturas vitimarias.

Estabelecer que a educao, e portanto a escola, a
responsvel de criar e potenciar a interculturalidade,
sendo que esta no tem a jurisprudncia nas reas da
poltica e economia que deve dar o sustento na busca
desta construo. Assim sendo, a escola s pode ter uma
abrangncia dentro do planto mais atitudinal e
valorativo, mas que merma sua vez por seu reduzido
impacto com o perfil de populao qual vai dirigida a
poltica intercultural.

Significa que a EIB um erro? Erro no , sem dvida, um
imperativo que os povos indgenas possam ter uma educao mais
contextualizada e pertinente, quase um dever tico de qualquer prtica
pedaggica, como todos os professores sabemos. Mas ao estabelecer
este processo educativo como Educao Intercultural estamos
mexendo com expectativas das quais o programa no pode fazer-se
155

cargo, pelo pouco impacto que abarca e pela incompetncia que tem a
educao, como tal, em modificar as estruturas prprias que causaram
esta assimetria. Na matriz da colonialidade, a educao foi s um dos
tantos meios de subalternizao, mas no o motor desta, mais bem uma
estratgia. Antileo durante a entrevista realiza uma colocao bastante
iluminadora neste aspecto enfatizando que:

A interculturalidade no Chile se d hoje em dia
em uma situao colonial, onde uma cultura tem
todas as ferramentas, como a chilena, para poder
perpetuar-se; e as outras como a nossa encontram-
se s sobrevivendo.

Neste sentido devemos fazer a diferena entre Educao
Intercultural que supe um tipo de educao com supostos j
consumados, com outra que seja Educao para a Interculturalidade,
onde esses supostos se instalam como desafios a conquistar, e possamos
gerar, assim, mecanismos de reproduo e criao das culturas de todos
os povos que conformam o Chile.
por isso que imprescindvel assumir as limitaes estruturais
que a EIB ostenta, e no pretender mais do que realmente se pode fazer,
assumindo-a pelo que realmente , Educao Indgena. Uma educao
indgena se estrutura mais coerentemente com o que prope a lei
indgena e a realidade excludente que projeta o PEIB. Sustentar, pois, no
tempo uma noo de interculturalidade frente a um cenrio de
interveno focalizado onde o resto da populao no indgena no
integrado institucionalizar uma demagogia que posteriormente pode
seguir aprofundando assimetrias com o resto da sociedade nacional, ao
constituir-se como uma interculturalidade gueto, sem tocar o fundo
poltico do assunto colonial. Carmen Montecino realiza uma colocao
interessante neste sentido dizendo que:

Ao propor a Educao Intercultural Bilnge
como um programa especial destinado a satisfazer
as necessidades de aprendizagem do setor
indgena de nossa sociedade, a poltica se faz
responsvel aos indgenas por conseguir uma
sociedade pluralista. Conseguir uma sociedade
pluralista, sem embargo, um projeto poltico (
dizer, de redistribuio do poder). Curiosamente a
poltica EIB permanece em silncio frente aos
processos sociais de excluso e discriminao que
156

articulam a construo social do indgena e do ser
indgena no nosso pas (Montecinos 2004, p 34)

Neste sentido assumir que no Chile quando falamos de EIB,
falamos na verdade de Educao Indgena um poderoso exerccio de
sincerar vontades.
Falar de educao indgena sua vez supe outra discusso
importante, pois se faz imprescindvel perspectivar se educao para
indgenas (Estado-indgenas) ou educao por indgenas. Apesar dos
graus de participao que supe a EIB dentro do mundo indgena, o
estado continua ostentando um poder tutelar e centralizador sobre como
projetar este sistema. O apropriado para perspectivar uma educao
materializar o que dispe o convnio 169 em seu artigo 27, de maneira
que o estado possa criar as condies necessrias (investimento,
formao de professores, habilitao de espaos fsicos, sociais e
polticos etc.) para gestar uma educao indgena e progressivamente
dar o controle de sua educao de modo a constituir-se um grande e
verdadeiro exerccio de alteridade para com eles.
Estabelecer uma educao indgena gerar um novo gueto? Se
pensamos dentro de uma estrutura isolada dentro do sistema educativo e
dentro das margens polticas e jurdicas de negao em que se
encontram imersos os povos indgenas no Chile, certamente pode gerar-
se um gueto, que pode materializar-se em perigosos ressentimentos
etnofbicos e neo mecanismos de excluso cultural, social e poltica.
Uma educao indgena neste sentido tem que ir acompanhada com uma
poltica intercultural abrangente que mexa tanto no jurdico, como no
educacional, conjugando de forma dialgica identidades, culturas,
diferenas e diversidades. Loncon nos entrega uma mirada ao respeito,
tambm em sua entrevista, enfatizando que:

A educao tem que ser intracultural, tem que ser
intercultural e pluricultural, pois o intra aponta
valorao da identidade da cultura dos estudantes
dos povos, identidade e cultura prpria, inter
porque tem que ser dialgica com os outros povos
e naes, como em uma nao plurinacional,
pluricultural no sentido de pluralista, de aberta ao
mundo, aberta a outras realidades e propostas
educativas, nesse sentido avanando em entender
o marco poltico no qual se tem que levar a cabo a
interculturalidade.

157

No fundo o que est em jogo em uma educao de ou para povos
indgenas ou EIB como prope o estado a pertinncia para com seus
educandos. Essa pertinncia desde o indgena deve estar principalmente
guiada pelos aspectos culturais (conhecimentos e saberes ancestrais) e
lingsticos que eles mesmos consideram como elementais para a
vivncia e reproduo de suas culturas e povos. Estes devem ser
integrados dentro de uma poltica de estado nacional convergente e
dialogante com os diferentes contextos e realidades culturais
coexistentes, onde efetivamente se faa presente o inter. Pois hoje,
oferecer uma educao intercultural para crianas indgenas, trabalhando
a reafirmao de sua identidade, sem que a sociedade chilena seja sua
vez educada em auto-reconhecer sua qualidade mestia e a subvalorao
imperante das outredades tnicas, propicia continuar reproduzindo a
excluso que por anos marginalizou as sociedades indgenas no pas.
Antileo durante a entrevista nos apresenta outra viso para
justificar esta pertinncia que devemos buscar dizendo que:

Deveria haver uma educao prpria, como para
tirar isso de etno-educao. importante, como a
educao intercultural, e deveriam coexistir, mas
ns temos que poder decidir como plantear a
educao nos diferentes setores onde h
populao Mapuche, considerando a densidade
populacional, considerando os contextos onde
pertinente uma educao prpria, e assim evitar
erros de traduzir hinos, cantos militares ou rezas
transladados a nosso idioma, o que muito
violento em termos simblicos.

por isso que hoje em dia sustentar uma educao intercultural e
ademais bilnge perspectivando s a populao indgena e em contexto
rural no perceber que o mundo indgena tambm apresentou
mudanas, que no so os mesmos que h mais de 120 anos o estado
deixou relegados em redues. Recordemos que mais de 70% hoje vive
na cidade, portanto uma demanda educativa e uma pertinncia ao
respeito se constitui de modo diferente, e por isso tambm merece uma
ateno diferente da que se est dando hoje em dia.
Este processo deve comear por reperguntar-se que se entende
por interculturalidade, separado do que educao tanto a nvel estatal
como a perspectiva que demandam os prprios povos indgenas, de
modo a desenhar uma poltica intercultural e no esgotar o termo,
Loncon diz ao respeito que:
158


O que passa que a educao intercultural no
Chile tem o nome de intercultural, mas no
intercultural, isso no significa que a
interculturalidade esteja perdida. Eu creio que a
interculturalidade como reivindicao para a
valorao, o respeito, o reconhecimento dos
direitos polticos dos povos indgenas vlida, e
tambm para lutar contra o tema do racismo. O
problema que na estrutura colonial em que o
Estado hoje est estabelecido, no h um
reconhecimento do direito poltico dos indgenas,
ns no estamos formando parte das decises (...)
o tema intercultural no simplesmente uma
demanda pedaggica, nem tampouco uma
demanda de valor, uma demanda de tipo poltico
e tica, onde os povos que so indgenas tm os
direitos para decidir, em que suas culturas so
vlidas, e que possam projetar-se em um sistema
educativo como eles quiserem.

Neste sentido, uma concepo intercultural saudvel
necessariamente tem que se fundar, como prope o estado em EIB, em
uma relao de cooperao, e para que essa relao de cooperao no
vire em caridade, precisa estabelecer-se em relaes de participao
poltica efetiva, onde os povos indgenas no estejam apenas
convocados participao na implementao, como o caso do PEIB,
mas tanto no projeto de uma educao indgena, quanto no de uma
educao intercultural. Isso pode assentar as bases polticas e
ontolgicas para comear a deixar de lado a subalternizao de que por
anos tem sido vtimas.











159

5. CONSIDERAES FINAIS

Dentro do cenrio latino-americano, a problemtica de excluso e
incluso das sociedades indgenas est presente em todos os Estados
Nacionais da regio. A rearticulao do mundo indgena aps anos de
assimilao e negao, constituindo-se na marginalidade das sociedades
crioulas desde a segunda metade do sculo passado, toma uma
conotao diferente pela re-significao de uma identidade poltica
indgena que comeou a reivindicar um gozo de direitos mais amplo e
pertinente com seus modos de vida. Assim, hoje em dia no Chile, vemos
que durante os ltimos anos, aps o regresso democracia, a questo
indgena tambm seria um ponto de inflexo significativo a trabalhar
dentro do contexto dos direitos humanos, individuais e coletivos, que se
arrasta como dvida por mais de um sculo.
A abordagem decolonial, neste sentido, apresenta-se como uma
ferramenta de anlise significativa para olhar os desdobramentos nas
relaes de interculturalidade entre o povo Mapuche e o Estado do
Chile. Perfila-se como uma proposta para examinar a situao de uma
tica mais estrutural, ponderando os elementos de continuidade que
permanecem nesta relao e os elementos de mudana que se vo
construindo. Desta forma podemos superar uma viso somente colonial
(possesso e administrao) e ver a complexidade de como se instauram
estas relaes e sua reproduo no tempo. Isto a partir de uma trama
muito mais elaborada, que se articula dentro de uma matriz de
dominao que se constitui a partir de imbricaes raciais, polticas,
econmicas, ontolgicas, epistmicas e cosmognicas.
Neste sentido, ao olhar as relaes Mapuches e Estado chileno,
podemos ver que esta relao no se d simplesmente como uma
excluso social e, portanto, a soluo no passa por um reconhecimento
bsico, e sim por desconstruir uma estrutura maior, que estabelece os
mecanismos de subalternizao.
Podemos visualizar a partir do trabalho que as relaes de
colonialidade no contexto do Chile se institucionalizam a partir da
conformao do Estado. Este assume, ento, um papel muito mais
opressor com o povo Mapuche do que foi a relao instaurada com a
coroa espanhola. Existe uma guinada significativa em reconhecimento,
como outredade, negando no s status como povo, como tambm seus
direitos polticos atravs de um processo colonial complexo. Isto
significou no apenas a anexao de um territrio, mas a chilenizao
deste e de todos os grupos humanos presentes nele, dando incio assim a
um projeto civilizatrio.
160

A colonialidade do poder nos permite tensionar a estrutura
poltica do estado e como opera esta negao do Mapuche, pois os
direitos polticos se estabelecem como uma qualidade prpria de
chilenos civilizados, marginalizando os povos indgenas. Alm disto,
esta poltica de racializao se evidencia profundamente nos usos de
solos. Enquanto a gente da terra ou Mapuches so confinados a
redues, limitando assim o desenvolvimento produtivo e econmico de
seu povo e condenando-os a estados de precariedade, o Estado realiza
uma recolonizao das terras a partir de imigrao estrangeira e da
prpria elite chilena, potenciando um importante processo de
latifundizao dos campos, onde a terra e sua posse se transforma em
um importante dispositivo de negao.
Alm desta negao, o povo Mapuche sofre uma importante
determinao ontolgica, que atravessada pela estereotipia (guerreiro,
brbaro e terrorista) que se instala como um poderoso discurso poltico
atravs do tempo. Trata-se de uma estratgia de inferiorizao, a
colonialidade do ser passa a ter o aval como discurso tanto da
historiografia Chilena como das polticas de interveno que o estado
dispe nos processos de chilenizao ou assimilao para com eles.
Assim Guevara (1904) atravs de seu importante estudo etnogrfico nos
deu pistas significativas para entender como se construa a imagem do
ndio brbaro araucano a princpios do sculo XX, evidenciando a
inferioridade tanto em termos cognitivos como evolutivos que
caracterizou o ser Mapuche.
O processo de chilenizao precisou imperativamente estabelecer
uma colonialidade do saber para construir um nacionalismo, assim que
o estado se constri sobre uma base de monoculturalidade e
monolingismo, como estratgia homogeneizadora para construir os
processos de pertena da nao e Estado. A ferramenta mais
significativa neste processo esteve (e est) marcada pela escola, que leva
a cabo a tarefa civilizatria, sustentando um conhecimento ocidental e a
castelhanizao do territrio.
O atual modelo econmico depredatrio com os recursos da
natureza e a folclorizao da cultura Mapuche instalam uma importante
inferiorizao cosmognica, de como este povo se visualiza no mundo.
O cenrio para poder perspectivar relaes de interculturalidade
no Chile complexo, pois se desdobra em muitas arestas. Como vimos,
importante poder fazer a separao entre Interculturalidade e Educao
Intercultural, e no os homologar como uma coisa s, que busca realizar
transformaes nos modos de sociabilidade que se estabelecem no
Chile. E isto principalmente porque a educao intercultural um
161

reflexo de como concebemos a interculturalidade no Chile, e no a
educao a que busca estabelecer como se construiro estas relaes.
Interculturalidade por si s um conceito mais fcil de definir do
que implementar, segundo o que demonstra o contexto latino-americano.
Mas entender em que se baseia sua conceitualizao nos ajuda a
entender como se materializa sua prtica. A partir do que dispe a lei
19.253, mais conhecida como lei indgena, e seu desdobramento no
programa PEIB, podemos ver que o estado v a relao de
interculturalidade como o povo Mapuche e o conjunto de povos que
habita o Chile dentro de duas categorias importantes, que Walsh (2005,
2009) define como Interculturalidade referencial e funcional.
A interculturalidade referencial se materializa quando vemos que
o estado no se pergunta como estabelecer uma relao intercultural, e,
pelo contrrio, assume que esta se d pela simples existncia de outras
culturas ou alteridades, sem questionar as relaes de dominao nas
quais elas se vem envoltas. Olha, porm, predominantemente, a
interculturalidade desde sua dimenso funcional, pois busca a integrao
das minorias, neste caso o Mapuche, dentro da estrutura estatal,
estabelecendo nominalmente sua existncia, mas no constitutivo de
direito como povo ou como nao.
Apesar de que o povo Mapuche possua traos prprios que os
constituem como povo nao (lngua, cultura, territrio, etc.) e a
declarao dos direitos humanos da ONU consagrar a autodeterminao
destes povos, o Estado do Chile nega constitucionalmente sua
existncia, e, por conseguinte, seus direitos como povo.
O modelo intercultural funcional que o Chile estabeleceu se
evidencia pela leitura multicultural que definiu para entender os direitos
do povo Mapuche. Perspectiva a incluso destes sob o mesmo modelo
de incorporao que se levou a cabo na Europa ps segunda guerra
mundial com a populao emigrante (Fleury, 2003). Isto, pois que a
estrutura poltica e administrativa do Chile permanece intacta. No se
consagra a diferena juridicamente, porm se busca assumir uma
diversidade que se instala apenas em uma valorao cultural e
descritiva, no, contudo, como consuetudinria de direitos, pelo que esta
diferena est condenada a homogeneizar-se na diversidade.
Como dissemos anteriormente, para entender uma Educao que
seja intercultural e bilnge no se pode deixar de olhar primeiro as
condies jurdicas dentro de um nvel global para poder projetar o
impacto de uma aposta pedaggica. Assim, a primeira limitante que
vemos em construir uma educao intercultural est na forma rgida e
162

unitria na qual permanece o Estado, sem dar cabida e participao
poltica efetiva aos outros povos no oficiais que o compem.
Os instrumentos internacionais emanados principalmente pela
OIT e ONU dispem de certos mecanismos de reconhecimento que o
Chile no assumiu, mas tambm buscam interpelar a sociedade em geral
para construir uma educao que abarque as diferenas culturais
existentes, a qual deve ser planejada desde o estado.
A educao pblica no Chile, atravs do currculo, incorpora
vrios elementos que nos ajudam a perspectivar a existncia dos povos
indgenas do Chile, mas essa funo recai principalmente no ensino da
Histria, onde mais se lhes brinda presena. Essa presena fica na
ambigidade, produto da pouca historicidade dos povos indgenas como
sujeitos histricos no processo contnuo da histria. Os Mapuches so o
povo mais trabalhado dentro do currculo, mas a viso historiogrfica da
qual so objeto, est ainda marcada por sua carncia ao apresentar
pontos de vista tendenciosos para entender a historicidade Mapuche, o
que fica em evidncia na forma em que se apresenta a Ocupao da
Araucania.
O que mais presente no currculo nacional no est dado a
construir relaes de interculturalidade, e sim, a trabalhar a alteridade
dentro dos marcos da democracia e direitos humanos. Assim se
evidencia em histria, filosofia e psicologia, onde os CMO, OF e OFT
se perfilam a construir uma educao para a cidadania, com base em
relaes de respeito ao modo de entender-se dentro de uma dimenso
apoiada na diversidade, mas sem considerar as diferenas existentes.
Isso nos leva a pensar que o discurso de assimilao prprio do processo
educativo chileno uma constante ainda vigente, que foi se matizando e
dando aberturas, mas que estruturalmente segue socializando uma
monocultura e monolingismo nacional. Um claro exemplo disso o
status que gozam as lnguas no Chile, o que pode ser um reflexo dessa
diversidade que se prope, s a garantia e obrigao para o castelhano.
O setor de linguagem e comunicao, apesar de deixar de ser
nominalmente um setor de aprendizagem da lngua castelhana,
obrigatrio para todos os chilenos e desenvolve habilidades e destrezas
apenas do espanhol. Enquanto que o setor de lngua indgena irrompe
dentro do currculo no possuindo um grande impacto, por suas
caractersticas de opcional e de focalizao de seu ensino, gozando um
status ainda menor do que o do ensino de ingls, que sim, obrigatrio
para todos os chilenos dentro do currculo nacional a partir do quinto
ano bsico.
163

A interculturalidade neste sentido se perfila apenas como uma
relao valorativa do outro, e no como uma relao de reconhecimento
poltico. A interculturalidade ironicamente se sustenta na assimetria,
onde o prefixo inter (encontro, convergncia) deslocado e
intencionado a uma osmose cultural pela cultura nacional e oficial.
Isto tem repercusses diretas em como se implementa o PEIB, o
qual conceitual e politicamente fica em tela de juzo quando vemos que
uma poltica focalizada para indgenas. Possui uma inteno
pedaggica marcada pela ausncia do resto da sociedade, onde esto os
dominadores e subalternizadores, que no so considerados dentro do
modelo intercultural que se apresenta. Concebe-se assim como uma
forma de integrar Mapuches e povos indgenas em geral sociedade,
mas sem que esta trabalhe nem o reconhecimento nem a sua valorizao.
Isto deixa em evidncia que essa integrao est dada na medida em que
os Mapuches aprendam a ser mais chilenos.
Neste sentido, toma bastante relevncia a pertinncia deste
mbito, pois se torna um perigo o labor educativo quando a identidade e
a cultura Mapuche s so vistas como um mecanismo de transposio
didtica para poder aprender e apropriar-se da lngua nacional. Quando
se busca gerar estudantes bilnges, o estado assegura apenas um
bilingismo em termos de passividade, pois no integra a oficialidade ou
outro status ou marco jurdico s lnguas, onde alm de serem ensinadas
se assegure o seu desenvolvimento.
Que a pertinncia? A pertinncia neste sentido tem que estar
dada por reelaborar o entendimento e a prxis educativa sobre isto,
realizando trs consideraes fundamentais. A primeira, desmitificar a
responsabilidade da Escola e dos indgenas em construir uma relao
intercultural, entendendo que ela s se d dentro de um processo
poltico, econmico, social e cultural muito mais amplo. A escola pode
ser um importante veculo para potenciar isto, mas apenas na medida em
que seja acompanhada por processos estruturais do estado. A segunda
sincerar a poltica do PEIB em sua qualidade de poltica focalizada e
assumi-la como educao indgena, e em funo ao que dispe o
convnio 169 e a declarao dos direitos indgenas, dar um maior
protagonismo e manejo aos prprios Mapuches e povos indgenas em
geral. Assim podero autodeterminar o como conceber e implementar
uma educao prpria, onde o estado e a sociedade entram com o apoio
deste processo, convertendo-se assim em um grande exerccio de
alteridade que ajudaria muito mais a perspectivar uma interculturalidade
no Chile. E terceiro, reelaborar o conceito de educao intercultural,
perspectivando uma educao para a interculturalidade, entendendo-a
164

como um processo constante, pois como afirma Santos (2010) a
interculturalidade um caminho que se faz caminhando, e como entende
Walsh (2009) a interculturalidade no algo dado, mas uma construo
que constante e inacabada sempre.
Como professor e educador popular comunitrio entendo que isto
um processo de longo alento, pois alm desta colonialidade ser uma
figura consagrada poltica e juridicamente no Estado, existe outra
limitante que se instala como desafio constante, que lutar com o
prprio colonialismo interno como diz Santos (2010). Reconhecer-se
como corpos e corporeidades colonizadas e colonizadoras um
importante exerccio de auto-reconhecimento para poder perspectivar
uma prtica pedaggica que busque re-humanizar as relaes de
alteridade. Pois a complexidade da colonialidade no se faz presente
apenas nas estruturas e institucionalidades polticas, mas tambm em
nossas cabeas e coraes, materializando-se em nossas formas de sentir
que negam as do sentir do outro, em nossas formas de pensar que
buscam absorver a forma de pensar do outro, nossa forma de agir que
busca normalizar e delimitar a forma de agir do outro. Pensar em
superar uma pedagogia e uma prxis do bonsai tambm assumir os
graus de mutilao prprios, dar conta de nossa prpria realidade
parametral, que no nos deixa reconhecer-nos desde nossa prpria
historicidade e muito menos ver a historicidade do outro como
constitutiva da nossa.
Para terminar, quero retomar um dos testemunhos que mais eco
causou em mim, que sinto que me encoraja a buscar a pertinncia dentro
de meu quefazer pedaggico, de como perspectivar minhas relaes
sociais em geral e outorgar interculturalidade o papel que corresponde:

A interculturalidade se d hoje em dia em uma situao colonial,
onde uma cultura tem todas as ferramentas, como a chilena, para
poder perpetuar-se; e a outra nos encontramos apenas
sobrevivendo (Antileo, 2010)








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