Ley de Movilidad y Trasporte Del Estado de Jalisco 08-10-13-II

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE JALISCO

Mtro. Jorge Aristteles
Sandoval Daz
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
Mtro. Arturo Zamora Jimnez
OFICIAL MAYOR DE GOBIERNO
Francisco Javier Morales Aceves
DIRECTOR DE PUBLICACIONES
Mtro. lvaro Ascencio Tene
Registrado desde el
3 de septiembre de 1921.
Trisemanal:
martes, jueves y sbados.
Franqueo pagado.
Publicacin Peridica.
Permiso Nm. 0080921.
Caractersticas 117252816.
Autorizado por SEPOMEX.
periodicoofcial.jalisco.gob.mx
SBADO 10 DE AGOSTO
DE 2013
GUADALAJARA, JALI SCO
T O M O C C C L X X V I
42
SECCIN II
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE JALISCO
Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
Mtro. Arturo Zamora Jimnez
OFICIAL MAYOR DE GOBIERNO
Francisco Javier Morales Aceves
DIRECTOR DE PUBLICACIONES
Mtro. lvaro Ascencio Tene
Registrado desde el
3 de septiembre de 1921.
Trisemanal:
martes, jueves y sbados.
Franqueo pagado.
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Permiso Nm. 0080921.
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S b a d o 1 0 d e a g o s t o d e 2 0 1 3 . N m e r o 4 2 . S e c c i n I I
D E C R E T O
Al margen un sello que dice: Secretara General de Gobierno. Gobierno del Estado de Jalisco.
Estados Unidos Mexicanos.
Jorge Aristteles Sandoval Daz, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a
los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad
Federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto
NMERO 24451/LX/13 EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO.
ARTCULO NICO. Se expide la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, para quedar como sigue:
LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO
Ttulo Primero
Disposiciones generales
Captulo I
Del objeto de la ley
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto:
I. Determinar los sujetos activos de la movilidad que son las personas con discapacidad, los peatones,
los ciclistas, usuarios de la movilidad no motorizada, los motociclistas, los automovilistas, los usuarios y
conductores del servicio pblico de transporte, masivo y colectivo, as como los de carga pesada;
II. Regular la movilidad y el transporte en el estado de Jalisco, as como los derechos y obligaciones de
los sujetos de la movilidad, para establecer el orden y las medidas de seguridad, control de la circulacin
vehicular motorizada y no motorizada de personas, bienes y servicios, en las vas pblicas abiertas a la
circulacin que no sean de competencia federal;
III. Establecer las bases para programar, organizar, administrar y controlar la infraestructura con origen
y destino para las personas con discapacidad, peatones, movilidad no motorizada y transporte pblico,
infraestructura vial, infraestructura carretera y el equipamiento vial;
IV. Determinar las bases para planear, establecer, regular, administrar, controlar y supervisar el servicio
pblico de transporte;
V. Establecer la coordinacin del Estado y los municipios para integrar y administrar el sistema de vialidad,
trnsito y transporte, en los trminos del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y
VI. Establecer los esquemas de coordinacin institucional, as como la delimitacin de las atribuciones
para el cumplimiento de los objetivos y fnes de los programas de fomento a la cultura y educacin vial.
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Las disposiciones de esta ley y sus reglamentos son de orden pblico e inters social, debindose aplicar
supletoriamente en lo conducente y no previsto, las disposiciones de la ley que regule el procedimiento
administrativo del estado de Jalisco y las instancias que deriven del mismo.
Artculo 2. Para los efectos de la fraccin I del artculo anterior:
I. Son principios rectores de la movilidad:
a) La accesibilidad, como el derecho de las personas a desplazarse por la va pblica sin obstculos y
con seguridad, independientemente de su condicin;
b) El respeto al medio ambiente a partir de polticas pblicas que incentiven el cambio del uso
del transporte particular y combustin interna, por aquellos de carcter colectivo y tecnologa
sustentable, o de propulsin distinta a aquellos que generan emisin de gases a la atmsfera;
c) El desarrollo econmico, a partir del ordenamiento de las vas pblicas de comunicacin a fn de
minimizar los costos y tiempos de traslado de personas y mercancas;
d) La perspectiva de gnero, a partir de polticas pblicas, que garanticen la seguridad e integridad
fsica, sexual y la vida, de quienes utilicen el servicio del transporte pblico, y
e) La participacin ciudadana, que permita involucrar a los habitantes en el diseo y distribucin de
las vas pblicas de tal manera que puedan convivir armnicamente los distintos usuarios de la
movilidad sustentable;
II. Son vas pblicas: las calles, calzadas, avenidas, viaductos, carreteras, caminos y autopistas, as como
las vialidades primarias y corredores de movilidad con prioridad al transporte pblico y, en general:
a) Los predios destinados a los fnes pblicos del trnsito peatonal, vehicular y al transporte colectivo, y
b) Los caminos pblicos de jurisdiccin estatal, destinados temporal o permanentemente al trnsito
de personas, semovientes y vehculos, incluyendo el rea del derecho de va de los mismos; as
como las vialidades de uso comn de los condominios, cuando su ubicacin geogrfca permitan el
libre trnsito peatonal, vehicular o de transporte colectivo y sea necesario para la unin entre dos
o ms puntos de interseccin con zonas urbanas;
III. No tienen el carcter de vas pblicas los predios pertenecientes al dominio privado de la Federacin,
del Estado, de los municipios o de los particulares, para fnes restringidos o aprovechamientos privados,
as como los bienes de uso comn de los condominios;
IV. Se denominan vas pblicas de comunicacin local: las vas pblicas, incluyendo sus construcciones
de ingeniera como puentes, alcantarillas, pasos a desnivel y dems elementos de proteccin, a excepcin
de aqullas que comuniquen al Estado con otra u otras entidades federativas, o las construidas en su
totalidad o en su mayor parte por la Federacin, siempre que stas no se hubieren cedido al Estado, y
V. Se entiende por derecho de va, a la zona afecta a una va pblica en ambos lados de sta, con las
medidas que determine el reglamento correspondiente.
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Artculo 3. Las disposiciones de la presente ley regularn:
I. Las acciones tendientes a garantizar que la movilidad y el transporte de las personas se realicen en
condiciones que satisfagan la libertad de trnsito, la seguridad, el libre acceso, as como los requisitos
de calidad apropiados a cada tipo de servicio, de manera que no afecten el orden de las vas pblicas de
circulacin local y la circulacin vial respetando el medio ambiente;
II. Que los servicios de transporte pblico se presten bajo los principios de: puntualidad, higiene, orden,
seguridad, generalidad, accesibilidad, uniformidad, continuidad, adaptabilidad, permanencia, oportunidad,
efcacia, efciencia, y sustentabilidad medio ambiental y econmica;
III. Que las acciones relativas a la construccin, administracin y aprovechamiento de las obras de
infraestructura se orienten a facilitar la movilidad y medios de transporte sustentables;
IV. Las caractersticas de los vehculos y sus condiciones operativas, necesarias para permitir su circulacin,
con base en las normas aplicables;
V. Los requisitos, condiciones, trminos y procedimientos para el otorgamiento de las concesiones,
autorizaciones y permisos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte en sus distintas
modalidades, y en la operacin de servicios conexos en el rea del derecho de va;
VI. El Programa Integral de Movilidad y Transporte, el cual deber contener como mnimo el conjunto de
polticas, lineamientos, especifcaciones tcnicas, estrategias y disposiciones relativas a la movilidad, y
VII. Los requisitos y condiciones para establecer y operar servicios conexos.
Artculo 4. El servicio pblico de transporte, por su cobertura, se clasifca en:
I. Urbano: el que se genera en las reas que integran un centro de poblacin;
II. Conurbado o metropolitano: el que se proporciona entre las reas de dos o ms centros de poblacin,
localizados en distintos municipios, cuando por su crecimiento y relaciones socioeconmicas formen o
tiendan a formar una unidad urbana y, para los efectos de las normas constitucionales que disponen su
planeacin conjunta y coordinada, se consideran como un solo centro de poblacin;
III. Suburbano: el que se presta entre las reas de un centro de poblacin y sus poblaciones aledaas
alrededor de su zona de infuencia, y
IV. Forneo:
a) Interurbano: el que se proporciona entre centros de poblacin o lugares de reas rurales, dentro del
mismo Municipio;
b) Intermunicipal: el que se presta entre centros de poblacin localizados en diferentes municipios dentro
del Estado, y
c) Rural: el que se proporciona en localidades del mismo o entre diferentes municipios, localizados en
reas de difcil acceso.
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Artculo 5. Las acciones relativas a la movilidad y el transporte se regularn mediante los actos y
procedimientos administrativos que se establecen en esta ley y en sus reglamentos. Para tal efecto, se
entender por:
I. Acera o Banqueta: camino a cada lado de una calle, generalmente ms elevado que sta, reservado
para la circulacin exclusiva de las personas con discapacidad, peatones y en su caso usuarios de la
movilidad no motorizada cuando as se permita.
II. Autorizacin temporal: acto administrativo de la Secretara que concede la prestacin del servicio
pblico de transporte, en sus distintas modalidades, para atender por un tiempo determinado el incremento
en la demanda por actividades derivadas de acontecimientos y festividades pblicas o situaciones de
emergencia;
III. Calidad del servicio: niveles cualitativos y cuantitativos de la efciencia de la ruta y nivel de servicio
ofrecido al usuario, en trminos de tiempos de transportacin, frecuencia de paso, accesibilidad, limpieza
y confort de la unidad, manejo y atencin del conductor. La califcacin de la calidad del servicio es con
base en una serie de indicadores cuantitativos y cualitativos que defne la norma tcnica correspondiente;
IV. Causa de utilidad pblica: es de utilidad pblica e inters general, la prestacin de los servicios pblicos
de transporte en cualquiera de sus modalidades, ya sea a travs de un organismo descentralizado, o bien,
por conducto de personas fsicas o jurdicas a quienes mediante concesiones, permisos o subrogaciones
el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Movilidad encomiende la realizacin de dichas
actividades, en los trminos de este ordenamiento y dems disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables.
Asimismo, se considera de utilidad pblica y benefcio general, el establecimiento y uso adecuado de
las reas susceptibles de trnsito vehicular y peatonal; sealizacin vial y nomenclatura y, en general,
la utilizacin de los servicios, la infraestructura y los dems elementos inherentes o incorporados a la
vialidad de competencia del Estado, en trminos de este ordenamiento y dems disposiciones jurdicas y
administrativas aplicables;
V. Chatarrizacin: el proceso mediante el cual se desechan las unidades de transporte pblico que han
cumplido su vida til, mediante la instrumentacin de un programa institucional que la incentive;
VI. Comisin: la Comisin Metropolitana de Movilidad y Transporte;
VII. Concesin: el acto administrativo por el cual el titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de
la Secretara, autoriza a las personas fsicas o jurdicas, para prestar un servicio pblico de transporte, en
los trminos y condiciones que la propia ley seala. Su otorgamiento y las condiciones que se establezcan
se consideran de utilidad pblica y de inters general;
VIII. Consejo Consultivo: el Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;
IX. Constancia o pliza de seguro: documento expedido por una persona jurdica acreditada en los
trminos de la normatividad aplicable que ampare el aseguramiento del conductor o propietario del
vehculo automotor para responder por daos y perjuicios ocasionados a terceros;
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X. Foto infraccin: las infracciones a la ley o a sus reglamentos que sean detectados a travs de equipos
o sistemas electrnicos;
XI. Holograma de verifcacin vehicular: forma nica autorizada y emitida por la Secretara de Medio
Ambiente para el Desarrollo Territorial, con caractersticas de seguridad y colores determinados de acuerdo
con el ao, en cumplimiento del programa respectivo;
XII. Instituto: el Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;
XIII. Licencia: la autorizacin que concede el Estado a una persona fsica, por tiempo determinado, para
conducir u operar vehculos, y que se acredita mediante el documento denominado de igual forma;
XIV. Maquinaria agrcola: es aquella autopropulsada o remolcada, que tiene como uso exclusivo las
actividades y servicios agrcolas y que transitan de manera eventual o excepcional en los caminos,
carreteras y autopistas de jurisdiccin estatal;
XV. Permiso: acto administrativo de la Secretara que concede la autorizacin por el tiempo que establece
esta ley para:
a) La prestacin de servicios de transporte que precise la misma ley, o
b) La circulacin, conduccin u operacin de vehculos de manera provisional;
XVI. Registro estatal: el Registro Estatal de Movilidad y Transporte;
XVII. Ruta: el trayecto con origen y destino que podr ser troncal, alimentadora, integrada a un corredor
o formar parte de una cuenca de servicio;
XVIII. Secretara: La Secretara de Movilidad;
XIX. Sistema integrado de transporte pblico: servicio de transporte pblico de una ciudad con una
organizacin de alta efciencia, efcacia y sustentabilidad, resultado de la integracin sistmica
infraestructural, operativa y tarifaria de las diferentes modalidades del transporte pblico y del transporte
no motorizado, y
XX. Subrogacin: acto administrativo mediante el cual los organismos pblicos descentralizados del
Ejecutivo, contratan con los particulares para que presten el servicio pblico de transporte por un tiempo
determinado y bajo las condiciones que marca la ley.
Los conceptos y defniciones no contenidos en este artculo, se describirn en el reglamento respectivo.
Artculo 6. El ordenamiento y regulacin de la movilidad y transporte tiene como principal fnalidad
la satisfaccin de las necesidades sociales, garantizando la integridad y el respeto a la persona, a su
movilidad, a sus bienes, a los del Estado y municipios, as como al medio ambiente y al patrimonio cultural
del Estado.
En el aprovechamiento de las vas pblicas, este ordenamiento y los reglamentos que del mismo deriven, se
estar conforme al siguiente orden de responsabilidad y preferencia de usuarios: personas con discapacidad,
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mujeres embarazadas, peatones, usuarios de vehculos no motorizados, usuarios de transporte pblico,
usuarios de vehculos motorizados, usuarios de transporte de carga y usuarios de maquinaria agrcola.
Los medios para lograrlo sern:
I. La defensa y proteccin de los derechos de los peatones, personas con discapacidad, mujeres
embarazadas, adultos mayores, ciclistas y usuarios del servicio pblico de transporte y del resto de los
individuos que utilicen las vas pblicas;
II. La determinacin de los derechos, obligaciones y responsabilidades de los peatones, ciclistas,
conductores, operadores, concesionarios, subrogatarios y permisionarios del servicio pblico de transporte
en sus diferentes modalidades, as como de los conductores de vehculos motorizados en general;
III. La implementacin de medidas de prevencin y seguridad vial de observancia obligatoria y el
mejoramiento de la seguridad vial en infraestructura y a travs de su vigilancia;
IV. La promocin del uso ordenado y racional del automvil;
V. La prestacin del servicio pblico de transporte en forma higinica, ordenada, regular, continua, segura
y acorde a las necesidades de la poblacin; atendiendo el inters social y el orden pblico;
VI. El mejoramiento de las vas pblicas y de los medios de transporte;
VII. La proteccin, ampliacin y promocin de vas y rutas para el desarrollo de vehculos de propulsin
humana y traccin animal, de actividades tursticas, deportivas y de esparcimiento, y
VIII. La aplicacin al trnsito y transporte de criterios y normas ecolgicas.
Captulo II
De las personas en sus derechos
y obligaciones
Artculo 7. Todas las personas que transiten por las vas pblicas estn obligadas a cumplir, en lo que
a ellos concierne, las disposiciones de esta ley y sus reglamentos, acatando en lo que corresponda el
sealamiento vial, as como las indicaciones que hagan los policas viales o agentes de vialidad y trnsito
municipal, cuando dirijan el trnsito.
Artculo 8. Para los efectos de esta ley y los ordenamientos que de ella emanan, se estar a lo siguiente:
I. Se otorgar el derecho de preferencia a los peatones, personas con discapacidad, adultos mayores,
mujeres embarazadas, ciclistas y los usuarios del transporte pblico, quienes gozarn de preferencia sobre
los vehculos en todos los cruceros o zonas de paso peatonal y se les brindarn las facilidades necesarias
para abordar las unidades del transporte pblico, las cuales debern contar con asientos o espacios
preferenciales y exclusivos;
II. Se establecern las medidas necesarias, a fn de garantizar al usuario el derecho a que el servicio
pblico de transporte se preste en forma regular, continua, uniforme, permanente e ininterrumpida y
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en las mejores condiciones de seguridad, comodidad, higiene y efciencia, cumpliendo con las reglas y
condiciones de calidad del servicio, con estricto apego a la normatividad aplicable;
III. Los ciudadanos tienen derecho a denunciar ante la Secretara, cualquier irregularidad en la prestacin
del servicio pblico de transporte pblico o cualquier tema inherente a la movilidad en el Estado, mediante
los procedimientos que la propia Secretara determine, debiendo informar al quejoso sobre las acciones
tomadas, resultados obtenidos y resolucin de la Secretara.
Para este efecto, independientemente de los rganos de control, la Secretara establecer en las reas
administrativas de la dependencia, y organismos descentralizados, relacionados con la prestacin de los
servicios pblicos de transporte, Unidades de Informacin y Quejas que posibiliten a los interesados
ejercer el derecho consignado en el prrafo que antecede.
En dichas unidades se establecern mdulos de atencin ciudadana para combatir los actos irregulares de
los servidores pblicos y los sistemas de comunicacin y enlace con la ciudadana a travs de los cuales
se captarn y canalizarn las quejas, denuncias, recomendaciones y programas; para coordinar y unifcar
esfuerzos con las reas internas de la Secretara, as como con la Fiscala General y los rganos de control
gubernamental;
IV. Los usuarios del transporte pblico colectivo tendrn los siguientes derechos:
a) Recibir un servicio de transporte pblico de calidad moderno, que satisfaga sus necesidades por el
pago de la tarifa;
b) Viajar con seguridad e higiene en el servicio, relativas al vehculo y conductor del servicio;
c) Recibir del conductor un trato digno y respetuoso;
d) A que se cubra todo el recorrido de la ruta autorizada;
e) A la seguridad de la frecuencia en los horarios autorizados;
f) Al respeto a las tarifas autorizadas, incluyendo las tarifas preferenciales para estudiantes, adultos
mayores y personas con discapacidad;
g) Recibir boleto con seguro de pasajero;
h) El ascenso y descenso en las paradas autorizadas;
i) Estar amparados por una pliza de seguros que deber otorgar el prestador del servicio pblico,
para el caso de cualquier accidente o imprevisto al momento de hacer uso del transporte pblico;
j) A la prestacin del servicio pblico de transporte en forma regular, continua, uniforme, permanente
e ininterrumpida y en las mejores condiciones, comodidad y efciencia;
k) Conocer y escoger la ruta o recorrido que considere ms adecuado para su destino. Si el usuario no
opta por decidir el recorrido concreto, el servicio siempre ser aquel que siga la ruta previsiblemente
ms corta, sealando al usuario la distancia y el tiempo estimados de duracin del servicio;
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l) A ser indemnizado por los daos que con motivo de la prestacin del servicio se causen a los
usuarios o peatones;
m) En el transporte pblico colectivo podrn viajar de manera gratuita:
1. Los menores de cinco aos, y
2. El chofer y el personal autorizado por el sistema de transporte pblico colectivo, en actividades
de supervisin o de vigilancia;
V. Los choferes de las unidades del sistema de transporte pblico colectivo tendrn los siguientes derechos:
a) Gozar de todas las prestaciones laborales que seale su contrato de trabajo o la legislacin de la
materia;
b) Recibir un trato digno y respetuoso de patrones o jefes, de las autoridades y de quienes se transportan
en las unidades de transporte pblico;
c) Tener un ambiente de trabajo sano, adecuado, con planeacin y organizacin en los tiempos que
debern cubrir en la ruta, y
d) Los dems que se sealen en la presente ley, su Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables.
VI. Los usuarios del transporte pblico colectivo tendrn las siguientes obligaciones:
a) No invadir los espacios designados como exclusivos para usuarios con alguna preferencia dentro
del sistema de transporte pblico;
b) Guardar orden y compostura al estar dentro de las instalaciones o de las unidades mviles del
sistema de transporte pblico colectivo;
c) Obedecer las indicaciones que realicen los prestadores del servicio pblico colectivo, respetar la
sealizacin y el equipamiento colocado en las instalaciones y unidades del transporte;
d) Acatar las disposiciones legales sobre la movilidad o trnsito, sealadas en el presente ordenamiento
legal;
e) En los vehculos de servicio pblico de pasajeros no deben llevar animales, con excepcin de los
perros gua, ni objetos que puedan atentar contra la integridad fsica de los usuarios. El equipaje
deber transportarse en la bodega, bal o parrilla.
VII. Los choferes del sistema de transporte pblico colectivo estarn obligados a:
a) Prestar el servicio con amabilidad y respeto a los usuarios;
b) Portar en un lugar visible dentro de la unidad de transporte un gafete con su nombre y datos,
emitido por el sistema de transporte pblico colectivo que lo acredita como parte de dicho sistema;
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c) Obtener y portar la licencia o permiso para conducir correspondiente;
d) Mostrar a las autoridades de transporte o trnsito cuando se les solicite la licencia o permiso para
conducir y, en su caso, la documentacin que faculte la prestacin del servicio;
e) Abstenerse de conducir cuando estn impedidos para hacerlo por circunstancias de salud o de
cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o mentales;
f) Asistir a los cursos de capacitacin permanente que brinde el sistema de transporte pblico y la
Secretara, y
g) Las dems que se sealen en la presente ley, su reglamento y dems ordenamientos legales
aplicables;
VIII. Cualquier persona puede hacer uso del servicio pblico de transporte. En consecuencia, la
administracin pblica estatal, as como el concesionario, subrogatario o el conductor, estarn obligados a
prestarlo, salvo en los siguientes casos en el que el usuario:
a) Se encuentre en notorio estado de ebriedad o bajo el infujo de estupefacientes y psicotrpicos, con
excepcin en el servicio de taxi y radiotaxi;
b) Cause disturbios o molestias a otros usuarios o terceros;
c) Pretenda que se le preste un servicio cuando existe imposibilidad fsica y material en razn de
vehculo y modalidad, y
d) Pretenda contravenir lo dispuesto por la ley y su reglamento;
IX. El Ejecutivo del Estado, mediante los estudios tcnicos, determinar en la norma tcnica correspondiente,
la incorporacin al servicio pblico de transporte de vehculos que cuenten con aditamentos especiales,
tales como rampas y elevadores o mecanismos especiales que permitan la entrada y salida a personas en
sillas de ruedas, muletas y prtesis, as como el nmero, ubicacin y caractersticas que debern reunir los
espacios para personas con discapacidad en las unidades que se destinen a la prestacin de este servicio
pblico, y
X. Las obligaciones que tienen los conductores de vehculos automotores con relacin a las personas con
discapacidad, escolares, adultos mayores o mujeres embarazadas que, en funcin de alguna limitacin
personal, requieran tener alguna preferencia vial, se especifcarn en las disposiciones reglamentarias de
esta ley, as como las sanciones que se impondrn por su inobservancia.
Artculo 9. Los escolares tendrn el derecho de paso preferencial en todas las intersecciones y zonas
sealadas para esos fnes, prximos a los centros escolares, y tendrn prioridad para el ascenso y
descenso en los vehculos de servicio pblico de transporte en general; en consecuencia, las autoridades
competentes debern proteger, mediante dispositivos, sealamientos e indicaciones convenientes, el
trnsito de los escolares en los horarios y lugares establecidos.
Artculo 10. Las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y los peatones no debern transitar
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por las superfcies de rodamiento de las vas pblicas destinadas a la circulacin vehicular, ni cruzar las
vas rpidas por lugares no autorizados al efecto.
Los peatones debern cruzar las vas reguladas por semforo:
I. Cuando tengan semforo con luz verde habilitante;
II. Si slo existe semforo vehicular y el mismo d paso a los vehculos que circulan en su misma
direccin, slo cuando se encuentren en alto total;
III. No teniendo semforo a la vista, deber cruzar cuando est totalmente detenido el trnsito
vehicular, y
IV. No deber cruzar con luz roja o amarilla.
Artculo 11. Las aceras de las vas pblicas, slo debern ser utilizadas para el trnsito de las personas
con discapacidad y por los peatones, con las excepciones que determinen las autoridades municipales
dentro de la jurisdiccin que les corresponda, para dar espacios a la infraestructura para circulacin de
bicicletas y la instalacin de ciclopuertos. Dichas autoridades promovern la planifcacin y construccin
de una red de ciclovas o sendas especiales para la circulacin de bicicletas y similares cuyos conductores
estarn obligados a utilizarlas.
Artculo 12. Adicionalmente a los derechos que corresponden a los peatones en general, las personas
con discapacidad tendrn preferencia de paso en todos los cruceros o zonas de paso peatonal; asimismo,
debern drseles las facilidades necesarias para que puedan abordar las unidades de transporte pblico.
De igual manera, los ciclistas tienen derecho a una movilidad segura y preferencial antes que el transporte
pblico, con la responsabilidad de utilizar los espacios de circulacin designados, de respetar las
indicaciones de la autoridad correspondiente, as como los sealamientos y dispositivos que regule la
circulacin vial compartida o la exclusiva, de respetar los espacios de circulacin o accesibilidad peatonal,
la de dar preferencia a las personas con discapacidad y peatn.
Los ciclistas tienen derecho a:
I. Transportar su bicicleta en las unidades de transporte pblico en las modalidades que lo permitan de
acuerdo a la norma tcnica correspondiente;
II. Disponer de vas de circulacin exclusivas, y
III. Estacionar sus bicicletas en las zonas autorizadas para ello.
El Ejecutivo dispondr en los reglamentos y normas tcnicas correspondientes, los implementos con los
que deban contar los vehculos de movilidad no motorizada.
El transporte pblico tiene preferencia al circular, sobre el transporte motor en general, con la
responsabilidad de respetar sus carriles de circulacin, respetar las paradas y respetar el ascenso y
descenso de los peatones, dando preferencia a los nios, adultos mayores, personas con discapacidad y
mujeres embarazadas, y proteger el espacio de circulacin vial compartida de los ciclistas. De preferencia
dar posibilidades de intermodalidad con el transporte privado y en bicicletas.
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Captulo III
De los mbitos de competencia del estado
y del municipio
Artculo 13. En la aplicacin de esta ley y sus normas reglamentarias, concurrirn el Ejecutivo del
Gobierno del Estado y los ayuntamientos, en los mbitos de sus respectivas competencias y conforme a
las atribuciones que establece el presente ordenamiento.
Artculo 14. Las autoridades estatales y municipales debern:
I. Programar y organizar sus acciones conforme a lo previsto en esta ley y en sus normas reglamentarias,
observando las disposiciones del ordenamiento territorial y ecolgico;
II. Promover la participacin de la sociedad en los programas que tengan como objeto conservar, mejorar
y optimizar los sistemas de movilidad y transporte; la difusin, sensibilizacin y adopcin de las medidas
de prevencin y la seguridad vial, y
III. Coadyuvar con el Ministerio Pblico y con los rganos de administracin de justicia en la prevencin,
averiguacin y esclarecimiento de los delitos, as como dar cumplimiento a las sanciones que, en su caso,
se determinen y apliquen, relacionadas con la regulacin y administracin de la movilidad y transporte.
IV. Implementar planes y programas que establezcan medidas y acciones con perspectiva de gnero, que
garanticen la seguridad e integridad fsica, sexual y la vida, de quienes utilicen el servicio del transporte
pblico.
Artculo 15. Los mbitos de competencia del Estado y del municipio en materia de vialidad, movilidad y
transporte, se integrarn y delimitarn conforme a las siguientes bases:
I. Corresponde al Estado:
a) La formulacin y conduccin de la poltica estatal de comunicaciones y transportes terrestres;
b) La expedicin de las normas generales de carcter tcnico en las materias objeto de esta ley;

c) El otorgamiento y registro de concesiones, permisos, subrogaciones, vehculos, conductores y
operadores, para su identifcacin y la certifcacin de derechos;
d) La programacin, construccin y administracin de la infraestructura carretera y de la infraestructura y
equipamiento vial, as como la reglamentacin y control del trnsito en sus vas de comunicacin;
e) La regulacin y administracin del trnsito con la intervencin de los ayuntamientos, cuando los
programas y acciones afecten dos o ms municipios de la Entidad;
f) La regulacin y administracin del transporte, y
g) La coordinacin para integrar el sistema de movilidad y transporte en el Estado, con el Sistema Nacional
de Comunicaciones;
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II. Corresponde al Municipio:
a) Intervenir, conjuntamente con el Ejecutivo, en la formulacin y aplicacin de programas de transporte
pblico, cuando stos afecten su mbito territorial;
b) Autorizar los proyectos de infraestructura vial, infraestructura carretera, equipamiento vial y servicios
conexos, en lo relativo a su territorio, a su localizacin y aprovechamiento de reas, conforme a las normas
aplicables de carcter tcnico y de ordenamiento territorial;
c) Integrar y administrar la infraestructura vial, y
d) Reglamentar y controlar el trnsito en los centros de poblacin que se localicen en su territorio.
Artculo 16. El titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir los reglamentos que resulten necesarios
para proveer a la observancia de esta ley, a excepcin de aqullos que correspondan a la competencia de
los ayuntamientos.
Artculo 17. En el ejercicio de sus atribuciones, los municipios observarn las disposiciones de esta ley,
los ordenamientos que de ella se deriven y aplicarn las normas generales de carcter tcnico.
Ttulo Segundo
De las atribuciones de las autoridades
de movilidad y transporte
Captulo I
De las autoridades estatales y municipales
Artculo 18. Son autoridades responsables de la aplicacin y de vigilar la observancia de la presente ley,
en el mbito de sus respectivas competencias:
I. En el Gobierno del Estado:
a) El Gobernador del Estado;
b) La Secretara General de Gobierno;
c) La Secretara;
d) La Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas;
e) El Registro Estatal;
f) La Fiscala General del Estado, por conducto de la Polica Vial;
g) La Secretara del Medio Ambiente para el Desarrollo Territorial ;
h) El Instituto, y
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i) La Comisin.
II. En los gobiernos municipales:
a) El Ayuntamiento;
b) El Presidente Municipal;
c) La dependencia municipal competente en materia de vialidad y trnsito;
d) Los jueces municipales en materia de trnsito;
e) La Tesorera Municipal, y
f) Las autoridades ejecutoras y recaudadoras que de ellos dependan, y
III. En el rea Metropolitana de Guadalajara u otras zonas conurbadas que se defnan, aquellos organismos
y dependencias que tengan facultades de mando y decisin en materia de vialidad, movilidad y transporte.
Captulo II
De las atribuciones del Ejecutivo
del Estado
Artculo 19. Son atribuciones del Ejecutivo del Estado, que ejercer de manera directa o a travs de las
dependencias y organismos de la administracin pblica estatal, segn se establezca en esta ley y en sus
reglamentos, las siguientes:
I. Administrar la estructura orgnica y funcional de la Secretara. Para ello, se elaborarn y autorizarn los
manuales de organizacin, procedimientos y de servicios al pblico que sean necesarios;
II. Establecer, ordenar, administrar y regular las comunicaciones terrestres y los transportes en el mbito
de competencia del Estado;
III. Expedir las normas generales de carcter tcnico relativas a las caractersticas de la infraestructura
vial, tales como dispositivos, seales, regulacin de trnsito, cultura y seguridad vial, de la infraestructura
carretera y equipamiento vial, circulacin, sealamiento y transporte;
IV. Formular, aprobar, aplicar, evaluar y modifcar las polticas de movilidad, estrategias y acciones relativas
a la construccin y mantenimiento de la infraestructura carretera y de la infraestructura y equipamiento
vial;
V. Formular, dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de los programas relativos a la construccin y
mantenimiento de las obras de infraestructura carretera e infraestructura y equipamiento vial; evaluar
los proyectos que se formulen para dictaminar su factibilidad econmica y social, as como su impacto
ecolgico y de riesgo para la poblacin;
VI. Coordinar los proyectos y programas de construccin y ampliacin de las obras del sistema de transporte
masivo y colectivo, autorizarlos en el mbito de su competencia, y vigilar aquellos que directamente o
indirectamente sean operados por el Estado;
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VII. Elaborar programas para el fomento de la cultura y educacin vial, mediante la coordinacin con
otras entidades del servicio pblico, as como con el sector social y el sector privado;
VIII. Establecer, disear y administrar los programas de instruccin y capacitacin para conductores y
operadores de vehculos, as como sealar los requisitos y criterios para su evaluacin;
IX. Expedir las licencias y permisos para operar y conducir vehculos, con las modalidades y caractersticas
que establece esta ley y precise su Reglamento;
X. Registrar vehculos, expedir hologramas de verifcacin vehicular y los elementos de identifcacin
conforme a su tipo y caractersticas de cada vehculo, como placas, calcomanas, hologramas y tarjetas
de circulacin;
XI. Otorgar concesiones para la construccin, mantenimiento y operacin de la infraestructura carretera
y equipamiento de las vas de comunicacin;
XII. Otorgar concesiones para establecer y administrar servicios en las zonas que correspondan al derecho
de va en el mbito local;
XIII. Otorgar concesiones y permisos, que corresponda la prestacin del servicio pblico de transporte;
XIV. Establecer, impartir y administrar los programas de educacin en materia de movilidad y transporte,
a travs de la Secretara de Educacin Pblica del Estado de Jalisco;
XV. Autorizar las tarifas para el servicio de transporte pblico que lo requieran, en la forma y trminos que
se establezca en esta ley y en sus reglamentos;
XVI. Reglamentar, organizar y controlar el funcionamiento del Registro Estatal;
XVII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con los ayuntamientos, para la realizacin de
acciones en las materias objeto de esta ley que correspondan a stos;
XVIII. Coordinar las actividades en materia de movilidad y transporte; as como de seguridad y prevencin
de accidentes viales, con las autoridades federales y municipales;
XIX. Proponer los trminos de coordinacin con los municipios, a fn de establecer los modos de
participacin y consulta a efecto de autorizar, en su caso, las concesiones y permisos en materia del
servicio pblico de transporte;
XX. Asesorar y apoyar a los municipios en materia de movilidad y transporte, conforme a los convenios de
coordinacin que celebren con los ayuntamientos;
XXI. Aplicar las sanciones a quienes incurran en infracciones a las disposiciones de esta ley y a sus normas
reglamentarias, en el mbito de su competencia, y en la que, en su caso, asuma por la coordinacin que
establezca con los ayuntamientos;
XXII. Establecer nuevos servicios; eliminar, sustituir y reformar los ya existentes previstos en esta ley,
conforme a las condiciones y necesidades que presente la demanda del servicio pblico de transporte,
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dando intervencin a los ayuntamientos que, por mbito territorial, deban participar y considerando a
la Comisin Metropolitana de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, al Consejo Consultivo de
Movilidad y Transporte y al Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;
XXIII. Establecer en todo tiempo y con la participacin del ayuntamiento que afecte las condiciones
tcnicas conforme a las cuales se preste o pretenda prestar un servicio pblico de transporte;
XXIV. Incorporar a las condiciones conforme a las cuales se lleva a cabo un servicio pblico, todas
las modalidades que redunden en benefcio del inters pblico, considerando las necesidades de todos
los ciudadanos, para lo cual tomar en cuenta las opiniones, estudios y datos proporcionados por los
organismos auxiliares y de consulta, as como la intervencin de los ayuntamientos afectados;
XXV. Determinar, sealar, ampliar o reducir en cada camino, ruta o tramo de va pblica de jurisdiccin
local, el nmero, capacidad y dems caractersticas de los vehculos que en ella deban de operar, segn las
necesidades del servicio de transporte y las exigencias de su mejoramiento, en los trminos de la fraccin
precedente;
XXVI. Ordenar se lleven a cabo en las vas de comunicacin, en los medios de transporte y en los servicios
auxiliares, las obras de construccin, reparacin, conservacin y adaptacin que sean necesarias para la
mayor seguridad del pblico;
XXVII. Asegurar las condiciones de vigilancia y de direccin tcnico administrativa, que sean convenientes
para el mejor funcionamiento del servicio;
XXVIII. Asegurar que los concesionarios y permisionarios cumplan con las condiciones de higiene,
comodidad y seguridad que correspondan a la categora del servicio, de acuerdo con los trminos de su
concesin o permiso;
XXIX. Cuando se compruebe el deterioro en la prestacin del servicio, obligar a los concesionarios,
subrogatarios y permisionarios a que mejoren su higiene, seguridad, calidad y efciencia, dentro de los
plazos razonables que se les fjen, de acuerdo con los trminos de la concesin o permiso;
XXX. Ordenar la suspensin temporal o total del servicio cuando no rena las condiciones de seguridad,
higiene, calidad y efciencia;
XXXI. Modifcar los itinerarios, horarios y frecuencias previamente autorizadas en atencin al inters
pblico y a la demanda del transporte;
XXXII. Vigilar el cumplimiento de las tarifas para los servicios pblicos de transporte;
XXXIII. Preparar y reunir lo necesario para la maximizacin de la movilidad de los peatones, del uso
del transporte pblico y de los vehculos de propulsin humana, as como la integracin efciente de los
distintos modos de transporte posible, con la concurrencia de las autoridades municipales, por lo que
concierne a las cuestiones de equipamiento vial y trnsito relacionadas;
XXXIV. Preparar y reunir lo necesario para facilitar el traslado de las personas con discapacidad, utilizando
tanto los servicios pblicos de transporte, como las vas de comunicacin local, con la concurrencia de las
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autoridades municipales, por lo que concierne a las cuestiones de equipamiento vial y trnsito relacionadas
con la accesibilidad;
XXXV. Fomentar la asociacin, coordinacin y colaboracin de los concesionarios, permisionarios y
subrogatarios a travs de fondos o esquemas fnancieros, para la consecucin de economas de escala
benfcas para todos ellos y la mejor satisfaccin de los intereses que les sean comunes, respetando el
inters social y coadyuvando a la realizacin del mismo, y
XXXVI. Las dems que determine la presente ley y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 20. La Secretara podr llevar a cabo programas de control para prevenir accidentes generados
por la ingestin de alcohol, en los cuales se realicen a los conductores de manera aleatoria, las pruebas de
alcoholemia respectivas a travs del empleo de instrumentos tcnicos de medicin, realizados por personal
del rea de peritos y del rea jurdica.
En caso de que el conductor de un vehculo al cometer una infraccin de las sealadas en la presente
ley, presente aliento alcohlico, el Polica Vial o agente de trnsito proceder a solicitar al personal de
peritos y del rea jurdica, le aplique el examen respectivo, en el lugar de la infraccin con el empleo de
instrumentos de medicin.
El personal del rea de peritos de la dependencia del Ejecutivo del Gobierno del Estado, competente en
materia de movilidad, en este caso, sern considerados como peritos ofciales y fungirn como auxiliares
del Ministerio Pblico, por lo que las pruebas de aire espirado mediante el alcoholmetro sern incluidas en
la averiguacin previa que, en su caso, se integre.
Artculo 21. Para el cumplimiento de la presente ley y los ordenamientos que de ella emanen, la Secretara
tendr las siguientes atribuciones:
I. Vigilar el cumplimiento de esta ley, sus reglamentos y normas, as como elaborar, fjar y conducir
las polticas en materia de movilidad y transporte, en el mbito de su competencia, as como planear,
coordinar, evaluar y aprobar los programas en los trminos de las disposiciones legales vigentes y en los
acuerdos que emita y convenios que celebre el Ejecutivo del Estado;
II. Proveer en el mbito de su competencia que la movilidad, su infraestructura, equipamiento auxiliar,
servicios y elementos inherentes o incorporados a ella, se utilicen en forma adecuada conforme a su
naturaleza, coordinndose, en su caso, con las dependencias correspondientes para lograr ese objetivo;
III. Administrar el registro estatal, para el control de licencias de conducir y vehculos, autorizando
su circulacin, en coordinacin con la dependencia encargada de la emisin de placas, calcomanas y
hologramas de identifcacin vehicular;
IV. Expedir los permisos temporales en los trminos y condiciones que seala esta ley;
V. Autorizar la expedicin por parte de la autoridad competente, de placas y tarjetas de circulacin para
vehculos destinados al transporte pblico colectivo, de conformidad a lo establecido en el reglamento de
esta ley;
VI. Sancionar y califcar las infracciones a esta ley y sus reglamentos, y aplicarlas conforme a los
procedimientos establecidos;
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VII. Implementar programas en materia de educacin, cultura y seguridad vial, as como realizar
programas permanentes de capacitacin de conductores;
VIII. Disear y establecer el sistema de capacitacin en materia de movilidad y transporte, de conformidad
a la norma tcnica correspondiente;
IX. Establecer mecanismos de mediacin entre usuarios, concesionarios, permisionarios temporales
y particulares a efecto de asegurar la mxima efcacia en la operacin de los diferentes sistemas del
transporte, para resolver los confictos que se presenten;
X. Autorizar la instalacin de publicidad en todos los vehculos e infraestructura auxiliar de los mismos,
que circulen en la va pblica; as como emitir dictamen de aquellos que se instalen en los lugares que
impidan la buena conduccin u operacin de los diversos sistemas de transporte establecidos en esta ley y
su reglamento, o que atenten contra la seguridad de los usuarios, transentes o conductores de vehculos,
y vigilar su cumplimiento;
XI. Ejecutar verifcaciones tcnicas a los vehculos destinados al servicio pblico de transporte de pasajeros,
en trminos de lo establecido en las disposiciones aplicables;
XII. Vigilar y controlar en los trminos de lo establecido por esta ley y sus Reglamentos, as como la
normatividad aplicable en lo relativo al peso, dimensiones y capacidad a que deban sujetarse los vehculos;
XIII. Expedir las licencias para operar o conducir vehculos;
XIV. Actuar en forma coordinada y coadyuvar con la polica vial de la Fiscala General;
XV. Actuar en forma coordinada y coadyuvar con la Fiscala General, y con el Ministerio Pblico en los
casos que seale la ley, y
XVI. Realizar, en general, todas aquellas acciones encomendadas por esta ley, y las dems que se
establezcan en otros ordenamientos y normatividad aplicables.
Captulo III
De las atribuciones de los ayuntamientos
Artculo 22. Son atribuciones de los ayuntamientos:
I. Expedir reglamentos para ordenar, regular y administrar los servicios de vialidad y trnsito en los centros
de poblacin ubicados en su territorio y en las vas pblicas de jurisdiccin municipal, conforme a las
disposiciones de esta ley y su reglamento;
II. Hacer los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios de vialidad y trnsito, conforme a
las necesidades y propuestas de la sociedad;
III. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de vialidad y trnsito;
IV. Realizar las tareas relativas a la ingeniera de trnsito y al sealamiento de la vialidad en los centros
de poblacin;
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V. Realizar los estudios necesarios sobre trnsito de vehculos, a fn de lograr una mejor utilizacin de las
vas y de los medios de transporte correspondientes, que conduzcan a la ms efcaz proteccin de la vida
humana, proteccin del ambiente, seguridad, comodidad y fuidez en la vialidad;
VI. Indicar las caractersticas especfcas y la ubicacin que debern tener los dispositivos y seales para
la regulacin del trnsito, conforme a las normas generales de carcter tcnico;
VII. Apoyar y participar en los programas de fomento a la cultura y educacin vial que elabore el Estado;
VIII. Coordinarse con el Ejecutivo del Gobierno del Estado y con otros municipios de la entidad, para dar
cumplimiento a las disposiciones de esta ley;
IX. Autorizar la localizacin y caractersticas de los elementos que integran la infraestructura y el
equipamiento vial de los centros de poblacin, a travs de los planes y programas de desarrollo urbano
que les corresponda sancionar y aplicar;
X. Determinar, previo acuerdo con las autoridades competentes, las rutas de acceso y paso de vehculos
del servicio pblico de transporte de pasajeros, suburbanos y forneos, y de carga; as como los itinerarios
para los vehculos de carga, y otorgar las autorizaciones correspondientes;
XI. Determinar la localizacin del equipamiento para el transporte pblico, tanto para la operacin de
las terminales de autobuses de pasajeros, como de las terminales de carga, a efecto de tramitar las
respectivas concesiones y permisos;
XII. Autorizar la ubicacin de los lugares para el establecimiento de los sitios y matrices de stos, a
propuesta de los interesados;
XIII. Autorizar, en coordinacin con el titular del Poder Ejecutivo del Estado, la localizacin de las obras de
infraestructura carretera; de la infraestructura y equipamiento vial; de los derechos de va como destinos;
de las zonas de restriccin, as como las normas que regulen su uso;
XIV. Determinar, autorizar y exigir, en su jurisdiccin territorial, la instalacin de los espacios destinados
para la ubicacin de estacionamiento, ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad, en
lugares preferentes y de fcil acceso a los edifcios o espacios pblicos, particulares o de gobierno, cuyo
uso est destinado o implique la concurrencia del pblico en general;
XV. Solicitar, en su caso, al Ejecutivo del Gobierno del Estado asesora y apoyo para realizar los estudios
tcnicos y acciones en materia de vialidad y trnsito;
XVI. Mantener la vialidad libre de obstculos u objetos que impidan, difculten u obstruyan el trnsito
vehicular y peatonal, excepto en aquellos casos debidamente autorizados;
XVII. En el mbito de su competencia, determinar, aplicar y ejecutar las sanciones correspondientes a
quienes incurran en infracciones a esta ley y a sus reglamentos;
XVIII. Remitir a los depsitos vehiculares, los vehculos que se encuentren abandonados, inservibles,
destruidos e inutilizados en las vas pblicas y estacionamientos pblicos de su jurisdiccin;
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XIX. Trasladar a los depsitos correspondientes las cajas, remolques y vehculos de carga, que obstaculicen,
limiten o impidan el uso adecuado de las vas, en trminos de la normatividad aplicable;
XX. Promover en el mbito de su competencia las acciones para el uso racional del espacio vial, teniendo
como prioridad a los peatones, y medios de transporte masivo y colectivo de pasajeros; as como,
garantizar espacios delimitados para la guarda de bicicletas y similares, y
XXI. Aprobar las modalidades adicionales a las sealadas en esta ley derivadas de los avances tecnolgicos.
Artculo 23. El ayuntamiento ejercer sus atribuciones tcnicas y administrativas en materia de vialidad
y trnsito, e intervendr en la formulacin y aplicacin de los programas de transporte de pasajeros, a
travs de la dependencia que se determine en la legislacin municipal y, en su caso, en el reglamento
correspondiente.
Captulo IV
De la concurrencia y coordinacin de las
autoridades estatales y municipales
Artculo 24. Los ayuntamientos, en atencin a sus condiciones territoriales y socioeconmicas, as como
a su capacidad fnanciera y administrativa, podrn celebrar convenios de coordinacin para la prestacin
del servicio pblico de vialidad y trnsito con el Ejecutivo del Estado, a efecto de que:
I. El Ejecutivo estatal asesore y apoye al municipio para realizar acciones y estudios tcnicos;
II. La Secretara supla a la dependencia municipal en la ejecucin de acciones especfcas que correspondan
al municipio, o
III. El ayuntamiento colabore con el Ejecutivo del Gobierno del Estado, ejerciendo funciones de
administracin y control del servicio pblico de trnsito y transporte, en programas y acciones que
correspondan al mbito de competencia estatal.
Artculo 25. Los convenios de coordinacin a que se refere el artculo anterior precisarn, conforme a las
atribuciones y procedimientos que establezcan las leyes hacendarias y de ingresos:
I. Los medios para recaudar las contribuciones que tienen como objeto las actividades del servicio pblico
de trnsito y transporte;
II. Los procedimientos para ejecutar las sanciones econmicas, y
III. La participacin que corresponda al Estado o a los municipios, respecto a las contribuciones que se
recauden.
Captulo V
De las funciones de la polica vial del estado
y trnsito municipal
Artculo 26. Adems de las atribuciones que establecen la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley
Orgnica de la Fiscala General y la Ley del Sistema de Seguridad Pblica, todas del Estado de Jalisco; son
funciones de la polica vial estatal y de la polica de trnsito municipal, en su caso:
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I. Orientar, participar y colaborar con la poblacin en general, tendiente a la prevencin tanto de accidentes
viales, como de infracciones a las normas de trnsito;
II. Cuidar de la seguridad y respeto del peatn y ciclista en las vas pblicas, dando siempre preferencia
a ste sobre los vehculos;
III. Proteger y auxiliar a las personas, particularmente cuando sufran accidentes en las vas pblicas;
IV. Coadyuvar con otras autoridades en la conservacin del orden pblico y la tranquilidad de la comunidad;
V. Cuidar que se cumplan y apliquen las disposiciones de esta ley y sus reglamentos en materia de
movilidad, vialidad y transporte, as como informar y orientar a quienes transiten en las vas pblicas;
VI. Tomar conocimiento de las infracciones que cometan los conductores de los vehculos, concesionarios,
permisionarios y subrogatarios, a esta ley o sus reglamentos y, en su caso, levantar o hacer constar dichas
infracciones, para los efectos de determinar y aplicar la sancin correspondiente, y
VII. Las dems que se establezcan en esta ley, sus reglamentos y en otros ordenamientos aplicables.
Artculo 27. Los policas viales debern conducirse con el pblico en forma comedida y respetuosa.
Los policas viales en funciones debern ubicarse en lugar visible para los conductores, salvo el tiempo
estrictamente necesario que en cumplimiento de sus funciones implique separarse de aquel.
Los policas viales encargados del horario nocturno, debern de conducir las unidades para este servicio
con las farolas encendidas.
Captulo VI
De la concurrencia y coordinacin de las
autoridades estatales y municipales en las
zonas conurbadas y las reas metropolitanas
Artculo 28. El Ejecutivo Estatal, conjuntamente con los ayuntamientos de los municipios que estn
integrados en una zona conurbada, en los trminos de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, programarn, autorizarn y
ejecutarn las acciones en materia de movilidad y transporte, en forma conjunta y coordinada a travs de
la comisin, de acuerdo a los ordenamientos aplicables.
Artculo 29. El Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos atendern, conforme a los convenios que celebren,
los servicios de vialidad y trnsito, a efecto de integrar sistemas metropolitanos efcientes que garanticen
la atencin de la poblacin.
Dentro de la planeacin institucional para el desarrollo metropolitano, la Secretara solicitar mediante
la presentacin de proyectos, que cuando menos el treinta por ciento de los recursos pertenecientes a
los fondos metropolitanos, sean para la realizacin de obras y acciones enfocados a las personas con
discapacidad, peatones, usuarios de movilidad no motorizada y transporte pblico colectivo y masivo.
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De los ingresos totales que el Estado y los municipios obtengan efectivamente de multas por infracciones
de vialidad y trnsito, sealadas en la ley y reglamento, se procurar que el cuarenta y cinco por ciento de
lo recaudado sea para construir y generar infraestructura y equipamiento para la movilidad no motorizada.
Captulo VII
De los organismos de participacin social,
consulta y auxiliares
Artculo 30. Los organismos y autoridades referidas en este captulo tendrn las atribuciones que
determinen esta ley, sus reglamentos, as como las normas estatales y municipales que regulen su
integracin y funcionamiento.
El Ejecutivo del Estado podr llevar a cabo consultas para la toma de decisiones sobre la implementacin
o construccin de algn proyecto u obra en materia de movilidad que afecte la calidad de vida de los
ciudadanos, por medio de algn mecanismo de participacin ciudadana.
Artculo 31. Son organismos de participacin social y de consulta:
I. El Consejo Consultivo;
II. La Comisin;
III. Las comisiones intermunicipales, y
IV. Las asociaciones de vecinos, conforme a las disposiciones de la legislacin municipal.
Artculo 32. El Consejo Consultivo, es un organismo auxiliar de consulta, con funciones deliberativas y
propositivas, donde participen los sectores pblico, privado, acadmico y social, que se integrar en forma
permanente por:
I. Un presidente, que ser el Gobernador del Estado o la persona que ste designe;
II. El titular de la Secretara, quien ser el Secretario Tcnico;
III. Un representante, en su caso, de la dependencia del Poder Ejecutivo Federal competente en materia
de comunicaciones y transportes;
IV. Los representantes de los subrogatarios por medio de los titulares de los organismos estatales en
materia de transporte, Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana y Servicios y Transportes,
y los representantes de los concesionarios y subrogatarios organizados del servicio de transporte pblico;
V. Los representantes de los municipios que se integren como consejeros, en los supuestos siguientes:
a) Un representante de cada uno de los municipios del rea metropolitana de Guadalajara;
b) Un representante de los ayuntamientos cuando los asuntos a discutir en el Consejo, incidan en el
mbito territorial de stos;
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c) Un representante de los ayuntamientos de cada regin del Estado, segn se defna en el ordenamiento
territorial del Estado, designado conforme al procedimiento que determine su reglamento y convocado de
acuerdo a los proyectos existentes para dicha regin;
d) Un representante de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, CTM;
e) El representante de la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, CROC, y
f) Tres acadmicos que representen a las universidades e instituciones de educacin superior en el Estado.
VI. El Director General del Instituto.
El Consejo Consultivo adems, deber invitar a representantes de los diversos sectores de la poblacin
y de las organizaciones sociales y civiles, cuando se atiendan o discutan programas y proyectos que se
referan o afecten a alguno de dichos sectores o bien, cuando stos manifesten inters en participar en
tales programas y proyectos.
Artculo 33. Corresponder al Consejo Consultivo:
I. Recibir, analizar y emitir opinin por escrito ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios,
propuestas y demandas que en materia de movilidad y transporte, le presente cualquier persona o grupo
de la comunidad;
II. Promover y apoyar la investigacin acadmica que pueda dar soluciones a los problemas estatales,
regionales y municipales en materia de vialidad y transporte;
III. Proponer la creacin, modifcacin o supresin de las modalidades del servicio pblico de transporte;
IV. Proponer la creacin, ampliacin y supresin de rutas;
V. Proponer criterios de coordinacin para solucionar problemas del transporte entre el Estado y los
municipios, y
VI. Formular su reglamento interno.
Artculo 34. La Comisin y las comisiones intermunicipales se integrarn y ejercern las atribuciones que
se sealen en las disposiciones que los regulen.
Artculo 35. Son auxiliares en la aplicacin de esta ley y sus reglamentos:
I. El Instituto;
II. La Comisin de Tarifas;
III. Las policas, cualquiera que sea su denominacin y adscripcin;
IV. Las unidades, consejos consultivos y grupos de vigilancia y seguridad que integren las asociaciones de
vecinos, conforme a las disposiciones estatales y municipales aplicables, y
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V. Los grupos de promotores voluntarios integrados en las escuelas de educacin primaria y secundaria,
coordinados por las propias autoridades escolares con la fnalidad de promover y vigilar el respeto a las
normas de esta ley y su reglamento en materia de movilidad y transporte.
Artculo 36. El Instituto, se regir por su propia ley.
Ttulo Tercero
Del servicio de movilidad y trnsito
Captulo I
De los reglamentos en materia de movilidad y transporte
en zonas conurbadas y reas metropolitanas
Artculo 37. El Ejecutivo Estatal autorizar las reglas y condiciones de calidad del servicio, que
sern aplicables a la movilidad y transporte pblico colectivo y masivo en las reas metropolitanas,
intermunicipales y los centros de poblacin, mediante las instancias de coordinacin que se establezcan;
as mismo autorizarn las normas reglamentarias que sern aplicables a la movilidad y transporte pblico
de pasajeros.
Artculo 38. El Ejecutivo Estatal, para aplicar las reglas y condiciones de calidad en el servicio en un
rea metropolitana, intermunicipal o centro de poblacin, determinar la participacin que se convenga
tanto para la Secretara, como para el o los municipios involucrados, as como la coordinacin entre las
dependencias responsables de la seguridad pblica.
Artculo 39. Los ayuntamientos, en concordancia con las disposiciones de esta ley, debern expedir su
reglamento de movilidad, siempre y cuando no hayan realizado convenio con la Secretara, para la cual
debern:
I. Defnir las normas de movilidad que establezcan el orden y control vial, para que la circulacin de los
peatones y vehculos sea segura y fuida, aplicando las normas tcnicas de carcter general expedidas
conforme a las bases establecidas en esta ley;
II. Defnir la estructura orgnica y precisar la competencia de la dependencia municipal competente en
materia de movilidad;
III. Desarrollar y promover condiciones de seguridad y accesibilidad preferente para todos los usuarios
de las vas pblicas, y
IV. Promover el respeto entre las personas que concurren en el aprovechamiento de las vas pblicas, en
particular, de los ofciales y agentes responsables de atender los problemas de movilidad y de vigilar el
cumplimiento de las normas de trnsito.
Captulo II
De la educacin vial
Artculo 40. La Secretara promover, ejecutar, divulgar y difundir las acciones necesarias en materia
de educacin vial, dirigida a las personas que seala el artculo 1., fraccin I de la presente ley haciendo
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uso de los diferentes medios de comunicacin y los avances tecnolgicos, buscando los siguientes
objetivos:
I. El respeto en la sociedad, creando programas permanentes de seguridad, educacin vial y prevencin
de accidentes, a partir de la educacin bsica, de los derechos y obligaciones de todo individuo, en su
calidad de peatn, pasajero o conductor, en materia movilidad y transporte, as como su ejercicio y
cumplimiento;
II. La divulgacin de las disposiciones en materia de movilidad y transporte, en conjunto con la dependencia
en materia de educacin, incorporando planes de estudio de materias que contengan temas de seguridad
vial a niveles de preescolar, primaria y secundaria;
III. Promover el respeto por los sealamientos existentes en las vas pblicas;
IV. Fomentar el derecho de preferencia debidamente sealizado para los vehculos conducidos por
personas con discapacidad;
V. La prevencin de accidentes viales, especialmente los ocasionados por conductores que circulan
excediendo los lmites de velocidad permitidos, en estado de ebriedad o bajo el infujo de substancias que
alteren la capacidad para conducir;
VI. Difundir los procedimientos para reaccionar ante condiciones de emergencia con motivo de la vialidad,
para auto protegerse y, en su caso, prestar ayuda y proteccin a las vctimas de accidentes o ilcitos,
informando a los cuerpos de seguridad y unidades de proteccin civil;
VII. Dar a conocer, en materia de medio ambiente, las medidas y programas establecidos para protegerlo
y las sanciones en las que se incurre en caso de incumplir con los mismos;
VIII. Llevar a cabo todas las acciones que redunden en benefcio y enriquecimiento de los principios de
la educacin vial, y
IX. Establecer programas de orientacin, educacin y apoyo a las personas con discapacidad.
Artculo 41. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de su competencia, en conjunto con
la Secretara, adems de lo sealado en el artculo anterior, establecern programas con la fnalidad de:
I. Promover el conocimiento a la ciudadana de los preceptos de esta ley, sus reglamentos y dems
disposiciones relacionadas con la materia;
II. Fomentar el respeto a los derechos humanos y obligaciones de las personas en los servicios de movilidad
y transporte y el aprovechamiento ordenado de la infraestructura y equipamiento vial y carretero;
III. Orientar a los usuarios de las vas pblicas, sobre la forma de desplazarse sobre stas, respetando el
trnsito seguro de los mismos, ya sea como peatones, personas con discapacidad, ciclistas, conductores y
prestadores del servicio de transporte pblico, de acuerdo a la sealizacin establecida;
IV. Aprovechar en forma segura y efciente el servicio pblico de transporte, en todas sus modalidades;
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V. Evitar que quienes conducen vehculos automotores, los manejen fuera de los lmites de velocidad
permitidos en la zona que corresponda, teniendo como fnalidad la prevencin de accidentes;
VI. Evitar que las personas en estado de ebriedad o bajo el infujo de substancias que alteren la capacidad
para conducir, manejen automotores;
VII. Promover una relacin digna, honesta y respetuosa entre la ciudadana y las autoridades que vigilan
el cumplimiento de la presente ley;
VIII. Evitar la circulacin de vehculos automotores con emisiones visiblemente contaminantes y
comprobables, as como aquellos que no hayan cumplido con los programas de afnacin controlada
establecidos por la dependencia en materia ambiental y conforme a lo dispuesto por el Reglamento de
esta ley, y
IX. Garantizar, en el mbito de su competencia, que los automovilistas del servicio pblico y privado den
cumplimiento a la verifcacin vehicular contenida en la ley de la materia.
Captulo III
De la clasifcacin de los vehculos
Artculo 42. Los vehculos, conforme a sus caractersticas propias, se clasifcan:
I. Por su sistema de fuerza motriz, en:
a) Automotores o automviles de combustin;
b) Automotores o automviles de electricidad;
c) Vehculos de propulsin humana (bicicletas y triciclos);
d) Vehculos de traccin animal, y
e) Otras formas de propulsin;
II. Por su rodamiento, en:
a) Neumtico, y
b) Metlico.
La diversidad de vehculos que se deriven de la anterior clasifcacin, se regirn por el reglamento
respectivo y la norma general de carcter tcnico.
Artculo 43. Los vehculos, atendiendo a las actividades en que se utilicen y para los efectos de esta ley,
se clasifcan en:
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I. De uso privado: los utilizados en el transporte de personas u objetos, para satisfacer las necesidades
particulares de sus propietarios o poseedores legales, ya sean stos personas fsicas o jurdicas, sin que
dicho transporte constituya de manera alguna actividad remunerada o profesional;
II. De transporte pblico: los destinados para el transporte de personas o cosas, cuando esta actividad
constituya un servicio que administre el Estado u opere indirectamente y se clasifcan en:
a) Taxi con sitio y radio taxi: los empleados para el transporte de personas sin sujecin a itinerarios fjos,
mediante el pago de un precio que se determinar segn la tarifa de taxmetro o zona correspondiente, y
autorizados en sitios o asignados a centros de control;
b) De pasajeros: los destinados al transporte urbano, suburbano o forneo y rural de personas en general,
en viajes regulares, con itinerarios y horarios; los dedicados al transporte urbano o suburbano de escolares
o de trabajadores o turistas, en recorridos especiales, todos, mediante el pago de un precio que se
determinar segn la tarifa correspondiente;
c) De carga: los dedicados exclusivamente al transporte de materiales u objetos. Por su capacidad sern
de carga pesada, mediana o ligera;
d) De carga especial: los autorizados para el transporte de materiales clasifcados como peligrosos, por
sus caractersticas explosivas, corrosivas, altamente combustibles o contaminantes, u otros que generen
riesgo;
e) Mixtos: los autorizados para transportar pasajeros, carga ligera u objetos, y
f) Equipo mvil especial: los vehculos no comprendidos en las clasifcaciones anteriores, previa autorizacin
de la Secretara;
III. De uso ofcial: los destinados a la prestacin de servicios pblicos estatales o municipales, y
IV. De seguridad: los adaptados para servicios de seguridad, proteccin civil y emergencia, operados
tanto por entidades pblicas como por particulares, plenamente identifcables por colores, rtulos y las
seales de seguridad reglamentarias.
Captulo IV
Del registro y los requisitos para circular
en la va pblica
Artculo 44. Todo vehculo para transitar u ocupar la va pblica, deber contar con los requisitos y
condiciones requeridas de acuerdo a lo dispuesto por esta ley y su reglamento; para ello debern estar
inscritos en el registro estatal, en ese caso, debern portar los elementos de identifcacin conforme a
su tipo y caractersticas; tales como placas, tarjeta de circulacin, holograma de verifcacin vehicular y
constancia o pliza de seguro vial vigentes que garantice los daos y perjuicios contra terceros.
Dichos documentos debern permanecer inalterables e inmodifcables, as como evitar colocar cualquier
medio que impida su correcta visualizacin, segn sea el caso.
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En el caso de los vehculos de transporte pblico, en sus distintas modalidades, adems de los documentos
antes sealados, las unidades debern portar los rtulos y colores que los identifquen como prestadores
del servicio de que se trate.
Todo conductor deber portar la licencia o permiso para conducir vigente, de acuerdo al tipo de vehculo
de que se trate y conforme a la clasifcacin establecida en la presente ley y su reglamento.
Artculo 45. La Secretara integrar y operar el registro estatal a que se refere esta ley.
Artculo 46. El registro de los vehculos se acreditar mediante:
I. La tarjeta de circulacin vigente;
II. Las placas y la calcomana u holograma y el nmero de identifcacin vehicular correspondiente y
vigentes, y
III. La exhibicin de la constancia o pliza de seguro vigente que garantice los daos y perjuicios contra
terceros.
Los vehculos de transporte pblico debern observar las disposiciones especiales que prevean la presente
ley y su reglamento.
Artculo 47. Las placas de circulacin y las calcomanas para los vehculos sern expedidas por la
dependencia competente del Ejecutivo del Estado, con los colores, emblemas y matrculas que permitan
la identifcacin del vehculo, si es particular, de servicio pblico masivo o colectivo o es conducido por una
persona con discapacidad, conforme a la clasifcacin establecida en esta ley.
Artculo 48. Cualquier vehculo registrado en el Estado o en otra entidad federativa, podr circular
libremente en el mismo; por tanto, los policas viales y agentes de trnsito municipal, no debern
interrumpir o suspender la circulacin a ningn vehculo, salvo en los casos de infracciones fagrantes;
por la aplicacin de alguna medida de seguridad; por orden judicial; por los programas de prevencin de
accidentes relacionados con la ingesta de alcohol y estupefacientes, y de las expresamente previstas en
este ordenamiento.
Artculo 49. Los vehculos no registrados o que carezcan de la documentacin a que se refere esta ley,
podrn circular si sus propietarios o poseedores cuentan con permiso de la Secretara, en tanto concluyan
los trmites necesarios para la obtencin de dicha documentacin. Por lo que en este caso, se podr
detener el vehculo, por parte de la polica vial o trnsito municipal, para solicitar a su conductor que
muestre la documentacin correspondiente para poder circular.
Artculo 50. Los vehculos registrados en el extranjero podrn circular en el Estado, si sus conductores
acreditan la legal internacin y estancia en el pas de los mismos, mediante la documentacin expedida
por las autoridades federales competentes.
Artculo 51. A los vehculos registrados en otra entidad federativa, para circular en las vas pblicas del
Estado no se les exigirn requisitos diferentes o adicionales a los que deban de satisfacer en su lugar de
procedencia; su cumplimiento se comprobar mediante los documentos que expidan las autoridades de
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su jurisdiccin. No obstante lo anterior, se podrn retirar de la circulacin aquellos vehculos que aun y
cuando estn registrados en otra entidad federativa, emitan visiblemente contaminantes a la atmsfera.
Artculo 52. El propietario o poseedor de un vehculo, para efectuar su registro, deber de cumplir con
los requisitos siguientes:
I. Exhibir el documento que acredite la propiedad o posesin legtima del vehculo, en la forma que
establezca el reglamento respectivo;
II. Acreditar el pago de los impuestos y derechos que establezcan las disposiciones fscales aplicables;
III. Tratndose de vehculos destinados para la prestacin de un servicio pblico, en su caso, los datos
de la concesin, permiso o subrogacin, as como la constancia o pliza del seguro vigente que al efecto
seala el artculo 69 de esta ley;
IV. Si existe un registro anterior, acreditar su cancelacin y, en su caso, el cambio de propietario.
En el caso del trmite de cambio de propietario, ser optativa la renovacin o canje de los elementos de
identifcacin que acreditan el registro del vehculo, a excepcin de la tarjeta de circulacin, siempre y
cuando el vehculo tenga un registro previo en el Estado y haya cumplido con el ltimo canje general de
placas en el Estado;
V. Si el vehculo es de procedencia extranjera, acreditar su legal importacin en los trminos que seale
la legislacin aplicable;
VI. Presentar solicitud por escrito conforme al Reglamento de esta ley, y
VII. Acreditar haber cumplido con el programa de verifcacin vehicular que emita la Secretara de Medio
Ambiente y Desarrollo Territorial de acuerdo con el calendario ofcial de verifcacin vigente en el Estado.
Artculo 53. Cuando con posterioridad al registro ocurra algn hecho o acto que modifque los datos
o caractersticas de los vehculos, el propietario deber comunicarlo a la Secretara y llevar a cabo su
actualizacin, dentro del plazo que establezca el Reglamento del Registro Estatal.
Captulo V
De las licencias de conducir y los requisitos
para operar vehculos
Artculo 54. Es obligacin de los conductores de vehculos de transporte pblico y particulares, para
operar y conducir vehculos en el Estado, obtener y portar consigo la licencia para conducir o permiso
vigente, con la modalidad, categora y tipo de servicio de que se trate, expedido por:
I. La Secretara, la cual expedir estos documentos conforme a las caractersticas y normas establecidas
en esta ley;
II. Las autoridades competentes en materia de vialidad transito y transporte y de movilidad y transporte,
de otras entidades y de la Federacin, para operar o conducir vehculos por las vas pblicas, y
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III. Por lo que se refere a las licencias para conducir vehculos expedidas en el extranjero, su reconocimiento
y validez quedarn sujetos a las disposiciones federales sobre la materia y a los convenios internacionales
de los que Mxico forme parte.
En el caso de que al conductor se le hubiere suspendido o cancelado su licencia en el Estado de Jalisco,
no deber conducir vehculos durante el trmino de la suspensin, aunque presente licencia expedida por
las autoridades a las que se referen las fracciones II y III del presente artculo.
Artculo 55. El conductor de vehculos del Servicio de Transporte Pblico colectivo de pasajeros en el
Estado de Jalisco, deber contar con licencia de conductor de servicios de transporte pblico vigente,
expedida por la Secretara.
Para conducir vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros en taxi en todas sus modalidades,
se requerir licencia de conductor de servicios de transporte pblico en la modalidad de taxis y la misma
deber estar vigente.
Artculo 56. Para conducir vehculos, las licencias de conducir para los operadores del servicio pblico y
los conductores de servicio privado, se clasifcan en:
I. Motociclista;
II. Automovilista;
III. Chofer;
IV. Conductor de servicio de transporte pblico, que podr ser:
a) Colectivo, y
b) Taxi en todas sus modalidades;
V. Operadores de maquinaria y equipo mvil especial, y
VI. Operadores de vehculos de seguridad;
Artculo 57. Para obtener licencia o permiso para operar o conducir vehculos, se requerir:
I. Ser mayor de dieciocho aos, salvo los casos previstos en esta ley;
II. Demostrar aptitud fsica y mental para conducir; salvo lo establecido en el artculo 61 de la presente
ley;
III. Sustentar y aprobar el examen pericial de manejo, con las condiciones y modalidades que seale el
reglamento de esta ley, conforme al tipo de vehculo y las actividades o servicios a realizar;
IV. Acreditar, con la documentacin correspondiente, la identidad del solicitante, su domicilio y tipo de
sangre; as como realizar, dentro de la Direccin encargada de la Secretara, el procedimiento necesario,
para que la licencia que se expida, contenga los datos que identifquen a su portador;
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V. Sustentar y aprobar examen respecto al conocimiento de las disposiciones reglamentarias en materia
de movilidad y transporte;
VI. Pagar los derechos que determine la ley de Ingresos conforme a las disposiciones de las leyes
hacendarias correspondientes, y
VII. Los extranjeros que realicen trmites para obtener una licencia de conducir en el Estado, debern
cumplir con lo establecido por la Ley General de Poblacin.
Artculo 58. En las licencias o permisos para operar o conducir vehculos se precisarn:
I. El tipo de licencia o permiso;
II. Los tipos de vehculos que autoriza a operar o conducir;
III. En su caso, el servicio pblico de transporte que se autoriza a prestar, y cuando aplique, el lugar en
donde se autoriza a prestar el servicio;
IV. El trmino de su vigencia;
V. El nmero de registro de dicha licencia;
VI. El nombre y domicilio del titular;
VII. Las restricciones al titular si las hubiere;
VIII. La persona a quien se deber avisar en caso de accidente;
IX. El tipo de sangre del titular de la licencia;
X. La anuencia del titular, en caso de que as sea su voluntad, para que se le considere donador de rganos
en los casos previstos y autorizados por la legislacin aplicable, y
XI. La Clave nica de Registro de Poblacin.
Para los efectos de la fraccin X del presente artculo, el Ejecutivo del Estado celebrar los convenios de
coordinacin y colaboracin con las dependencias competentes en la materia, a efecto de llevar dicho
trmite.
Artculo 59. Los conductores de servicio de transporte pblico de pasajeros debern contar invariablemente
con licencia expedida en el Estado de Jalisco, conforme a lo dispuesto en el artculo 54 fraccin I de esta
ley.
Artculo 60. Cuando por prescripcin mdica se estime indispensable el uso de lentes o de aparatos
protsicos para conducir vehculos, as se har constar en la licencia respectiva y adems se prohibir al
conductor manejar sin usarlos.
Artculo 61. La Secretara verifcar que las personas con discapacidad cuenten con las habilidades y
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aptitudes necesarias para conducir cualquiera de los automotores comprendidos en la clasifcacin contenida
en esta ley, por lo que tendrn derecho a que se les expida la licencia para conducir correspondiente,
cumpliendo previamente con los requisitos sealados para tal efecto.
Cuando la licencia autorice a una persona con discapacidad, el manejo de vehculos con adaptaciones
especiales, se indicarn en este documento, las placas de identifcacin correspondientes a la unidad
autorizada.
Artculo 62. La expedicin y refrendo de licencias y permisos, se realizar conforme a las siguientes
normas:
I. Las licencias y sus refrendos se expedirn con vigencia de cuatro aos;
II. Los permisos otorgados a menores de edad para conducir y operar vehculos tendrn vigencia mxima
de un ao;
III. Los operadores o conductores de vehculos, al trmino de la vigencia de su licencia o permiso, podrn
tramitar su refrendo, cumpliendo con los requisitos que se establecen en el artculo 57 de esta ley, y
IV. Cuando un conductor u operador pierda la licencia, el permiso o el gafete a que se refere el artculo
65 de esta ley, o stos se destruyan o sufran deterioro, deber de solicitar la expedicin de un duplicado,
el cual se le otorgar previo el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 63. El menor de dieciocho aos de edad, pero mayor de diecisis, podr obtener permiso para
el manejo de automviles o motocicletas, previo el cumplimiento de los requisitos que se exigen a los
conductores de esos tipos de vehculos. Deber adems, satisfacer los siguientes requerimientos:
I. Que el padre o tutor asuma expresamente responsabilidad solidaria y mancomunada por las infracciones
que se cometan a esta ley y a su Reglamento, y
II. Garantizar, mediante la exhibicin de la constancia o pliza de seguro expedida a favor del propietario
o menor, el pago de los daos y perjuicios que se ocasionen a terceros durante la vigencia de la licencia
provisional obtenida.
Artculo 64. En el reglamento de esta ley se precisarn, conforme al tipo de vehculo, la actividad a que
se dedique y, en su caso, el servicio pblico al que se destine:
I. Los requisitos especfcos adicionales a los establecidos en la fraccin III del artculo 57 de esta ley,
como experiencia y capacitacin especfca;
II. Los documentos que debern presentar los solicitantes, a fn de acreditar el cumplimiento de los
requisitos generales previstos en esta ley, as como los requisitos especfcos que, en su caso, se requieran;
III. Los procedimientos para solicitar la expedicin de las licencias o permisos para operar o conducir
vehculos;
IV. Los procedimientos para solicitar el refrendo o reposicin de las licencias o permisos;
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V. El trmino de vigencia de los permisos y refrendos para operar o conducir vehculos;
VI. Las bases generales de los programas de capacitacin para operadores y conductores, as como las
condiciones y requisitos para impartirlos, y
VII. El procedimiento para presentar el examen pericial correspondiente y la forma de acreditar su
resultado positivo.
Artculo 65. Los conductores y operadores de vehculos del servicio pblico de transporte debern,
siempre, portar a la vista durante sus actividades, un gafete con fotografa y dems elementos que
permitan su identifcacin.
Tratndose del servicio de taxis en todas sus modalidades, el gafete ser entregado al chofer acompaado
del concesionario del vehculo.
El Reglamento determinar los requisitos y procedimientos para tramitar, expedir y refrendar el gafete de
identifcacin personal, que debern portar en forma visible los operadores, conductores y choferes de
vehculos de servicio pblico.
Artculo 66. La licencia para conducir vehculos automotores, as como los gafetes de identifcacin de
operadores, conductores y choferes de vehculos de servicio pblico, se suspendern:
I. Por resolucin judicial ejecutoriada, durante el tiempo que la misma seale;
II. Por resolucin administrativa y cuando las instancias encargadas en el Estado de la valoracin y
certifcacin de las personas con discapacidad comprueben que el grado de discapacidad fsica, mental,
intelectual o sensorial del titular del documento no le permite manejar incluso con el apoyo de adaptaciones
especiales o ayudas tcnicas, o en los casos previstos en los artculos 193 y 194 de esta ley;
III. Por resolucin administrativa hasta por 6 meses cuando incurra dentro del trmino de sesenta das
dos ocasiones o ms, en cualquiera de las sanciones previstas en los artculos 182, 183 fraccin III, 186
y 191;
IV. Al conductor del servicio pblico del transporte que participe en un accidente de trnsito donde se
hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las que tardan ms de quince das en sanar
y en las cuales se acredite su responsabilidad. Se suspender por el trmino de un ao a partir de su
notifcacin al chofer, o
V. Cometer con el vehculo afecto a la concesin ms de dos infracciones sancionadas por la ley con un
mnimo de diez a veinte das de salario mnimo vigente en la zona donde se cometa la infraccin, cada
una durante la prestacin del servicio en un plazo de treinta das a partir de la primera violacin o seis
infracciones de estas caractersticas en un plazo de seis meses a partir de la primera violacin. Dicha
suspensin tendr un trmino de seis meses a partir de su notifcacin.
Artculo 67. La licencia se cancelar en los siguientes casos:
I. A solicitud del interesado;
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II. Por sentencia que cause ejecutoria;
III. Cuando el titular contraiga enfermedad o discapacidad permanente que lo imposibilite para manejar;
IV. Por resolucin administrativa;
V. En caso de operadores, conductores o choferes de servicio pblico, cuando incurran en violacin de la
tarifa autorizada, de conformidad con lo establecido en el reglamento;
VI. Por acumular dos suspensiones temporales de la licencia en el lapso de un ao;
VII. Cuando cualquier conductor preste el servicio utilizando vehculos de uso privado, que porten los
colores asignados y autorizados por la Secretara para las unidades del transporte pblico;
VIII. Cuando cualquier conductor preste el servicio de transporte pblico sin contar con el permiso
temporal, concesin o contrato de subrogacin correspondiente;
IX. Cuando un operador, conductor o chofer de vehculos de servicio pblico haya participado en dos o
ms accidentes viales, y quede debidamente comprobada su culpabilidad por la autoridad competente y
se hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las que tardan ms de quince das en sanar;
X. Al chofer o conductor de transporte pblico que al estar en servicio preste otro distinto al autorizado en
la concesin o contrato de subrogacin;
XI. Cuando separticipe en un accidente de trnsito y al ocurrir se encuentre bajo la infuencia de bebidas
alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicos.
En este caso la Secretara podr autorizar la expedicin de licencia, si acredita con documentos idneos
expedidos por una institucin pblica o privada debidamente certifcada por la Secretara de Salud que
es apto para obtenerla.
Cuando el chofer o conductor haya incurrido con el vehculo sujeto a la concesin o contrato de subrogacin,
en la comisin de un delito en el que resulten hechos de sangre y en los que haya una o ms personas
occisas, se suspender la licencia de conducir desde que se encuentre a disposicin de la autoridad y hasta
en tanto no se resuelva la situacin jurdica, o
XII. Cuando se acredite la responsabilidad para el chofer, conductor u operador del servicio de transporte
pblico, en caso de que ste agreda fsicamente o maltrate a algn usuario.
Artculo 68. El Estado de Jalisco, por medio de la Secretara, integrar un registro que se generar con
cada licencia que se expida y que funcionar en todo el Estado como base de datos con la fnalidad de
mantener un seguimiento de los conductores autorizados como aptos para ejercer su movilidad por la
conduccin de un vehculo automotor, as como de aquellos que no cuenten con dicha licencia y cometan
una infraccin.
La base de datos de las licencias y sus infracciones se integrarn al Registro Estatal, para incluir en uno
mismo los datos referentes a la propiedad vehicular con los datos de la licencia para fnes de seguridad.
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La autoridad estatal elaborar y mantendr actualizado este registro incorporando informacin por medio
de las respectivas unidades administrativas encargadas de la movilidad y vialidad, estatal y municipales.
El Estado garantizar la seguridad en el registro y el uso de estos datos limitndolos a los fnes que esta
ley dispone, deber tambin desarrollar y utilizar las herramientas tecnolgicas necesarias para el manejo
adecuado de la informacin.
Esta informacin se compartir de acuerdo a los protocolos que con este fn establezca el Estado.
Captulo VI
De la circulacin
Artculo 69. Para transitar en las vas pblicas de comunicacin local, los vehculos debern contar con
una constancia o pliza de seguro vigente para responder en forma efectiva de los posibles daos a
terceros, en los trminos que seale el reglamento de esta ley.
Artculo 70. La Secretara podr autorizar provisionalmente la circulacin de un vehculo, sin la
documentacin completa, mediante permiso que se otorgar en los siguientes casos:
I. Para darlo de alta en el registro estatal, amparndose con el informe de venta o con el aviso de la baja
correspondiente. El permiso en este caso se otorgar por una sola vez;
II. Cuando se requiera su traslado de un lugar a otro dentro de las poblaciones del Estado. En el permiso
se especifcar el lugar en donde se encuentra el vehculo y a donde vaya a ser trasladado. Este permiso
se otorgar por una sola vez;
III. Cuando por motivos de reparacin tenga que ser trasladado a distinta poblacin. En este caso el
permiso se otorgar por una sola vez;
IV. Para llevar a cabo su exhibicin al pblico o su demostracin. El permiso se otorgar en los trminos
que seale el reglamento;
V. Cuando se trate de maquinaria, siempre que su desplazamiento no destruya o deteriore el pavimento
de las vas pblicas. La autorizacin se limitar al traslado del vehculo al lugar donde ser utilizado, y
VI. En casos distintos a los anteriores, conforme a las disposiciones del Reglamento de esta ley.
Los permisos a que se refere este artculo en los casos previstos en las fracciones I a IV, tendrn una
vigencia mxima de hasta quince das.
Artculo 71. Para circular en las vas pblicas de comunicacin local, los propietarios, legtimos poseedores
o conductores de vehculos, debern acatar las siguientes normas:
I. Todo vehculo cumplir con los requerimientos de dimensiones y peso que se especifquen en el
reglamento;
II. Queda prohibido transportar en un vehculo a un nmero mayor de personas que el especifcado en la
tarjeta de circulacin, o carga que exceda a la capacidad autorizada;
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III. Todo vehculo que circule en las vas pblicas de comunicacin local, tiene que estar en buen estado
mecnico y contar con los equipos, sistemas, seales y dispositivos de seguridad que especifquen esta
ley y sus reglamentos;
IV. Los vehculos automotores contarn con dispositivos para prevenir y controlar la emisin de ruidos y
contaminantes, conforme a las normas ofciales mexicanas y a las disposiciones jurdicas aplicables;
V. Toda modifcacin a la estructura o diseo de vehculos automotores se realizar por personal califcado
y con estricto apego a las normas ofciales mexicanas;
VI. Los vehculos automotores registrados en el Estado, se sometern a las verifcaciones vehiculares en
trminos del programa que emita la Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Territorial, con la
periodicidad establecida en el calendario ofcial de verifcacin vigente para el Estado, para comprobar que
se encuentran en condiciones ambientalmente ptimas para su circulacin, conforme a las disposiciones
de esta ley, su reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables;
VII. Los conductores otorgarn la prelacin de paso a los vehculos de seguridad que lleven encendidos
cdigos y sirenas, debiendo permitirles el paso si cruzan en una interseccin, y cuando circulen sobre la
misma va en el mismo sentido, debern colocarse en el extremo derecho de la vialidad y debiendo hacer
alto. No debern por ningn motivo aprovechar esta circunstancia para circular inmediatamente detrs de
estos vehculos, y
VIII. Los vehculos automotores utilizarn sistemas de retencin infantil o asientos de seguridad, en el
caso de que alguno de sus ocupantes sea un menor de doce aos de edad o que por su constitucin fsica
lo requiera, el cual deber estar situado en el asiento trasero y ser acorde a la talla y peso del menor,
salvo que el vehculo no cuente con asientos traseros.
El Reglamento de esta ley establecer los procedimientos que permitan asegurar el cumplimiento de las
disposiciones de este artculo.
Artculo 72. Queda prohibido conducir vehculos por la va pblica, cuando se tenga una cantidad
superior a 50 miligramos de alcohol por cien mililitros de sangre o 0.25 miligramos de alcohol por litro de
aire espirado, o bajo el infujo de narcticos.
Los conductores de vehculos destinados al servicio de transporte de pasajeros, de transporte de carga
o de transporte de sustancias txicas o peligrosas, no deben presentar ninguna cantidad de alcohol en
la sangre o en aire espirado, o sntomas simples de aliento alcohlico o de estar bajo los efectos de
narcticos.
Los miembros del personal autorizado para realizar las pruebas necesarias referidas en el prrafo
anterior, sern considerados como peritos ofciales y fungirn como auxiliares del Ministerio Pblico.
Consecuentemente, dichas pruebas sern incluidas en la averiguacin previa que en su caso se integre.
Los policas municipales o la polica vial pueden detener la marcha de un vehculo, cuando las autoridades
competentes establezcan y lleven a cabo programas para conductores de vehculos de control de ingestin
de alcohol o de narcticos para la prevencin de accidentes. Esto siempre que los programas referidos
hayan sido previamente publicados en el peridico ofcial del Estado.
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Cuando se imponga un arresto administrativo, se comunicar la resolucin a la autoridad competente para
que lo ejecute. En el caso de que el arresto sea impuesto por la autoridad estatal, se notifcar al encargado
de prevencin social o de los lugares donde se ejecuten los arrestos administrativos del municipio donde
resida el infractor para su ejecucin. El lugar del arresto deber ser exclusivo para tales efectos.
En cualquier caso y en todo el procedimiento, la autoridad deber mostrar respeto irrestricto a los derechos
humanos.
La Secretara integrar un registro de personas sancionadas conforme al presente artculo, para lo que las
autoridades competentes debern comunicarle y compartirle la informacin pertinente.
Artculo 73. La polica vial y la autoridad municipal en materia de vialidad y trnsito, conforme a las
normas del reglamento respectivo y como medida de seguridad, retirarn de circulacin los vehculos en
los casos previstos y conforme al procedimiento que se establece en esta ley.
Artculo 74. La Secretara y la polica vial, realizarn las acciones previstas en las leyes federales y
estatales en materia de equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente, en relacin a la operacin
de vehculos, a efecto de que se realice de conformidad a las normas tcnicas ecolgicas vigentes.
Artculo 75. Los vehculos no registrados en el Estado y que permanezcan por ms de seis meses en el
mismo, debern satisfacer los requisitos exigidos por esta ley y su reglamento; si su permanencia en el
Estado es por menos tiempo, slo debern acreditar los requisitos exigidos en el lugar de su procedencia.
Artculo 76. Las autoridades estatales o municipales de movilidad, vialidad y trnsito, no estn facultadas
y por tanto, no debern requerir a quienes transiten en las vas pblicas de comunicacin local, el
cumplimiento de requisitos diferentes o adicionales a los que deban cumplir en su lugar de procedencia,
mismos que se comprobarn mediante los documentos que expidan las autoridades de su jurisdiccin, tal
como lo previene el artculo 51 de esta ley.
Ttulo Cuarto
De las vas pblicas de comunicacin local
y los servicios conexos
Captulo nico
Artculo 77. Corresponde al Estado regular y administrar las vas de comunicacin local. Se requerir de
concesin o permiso para que los particulares adquieran derechos a fn de:
I. Construir y administrar vas pblicas de comunicacin local, y
II. Establecer y explotar servicios conexos a las vas pblicas.
Artculo 78. El Estado tendr siempre la facultad de establecer o explotar por s mismo, o mediante
convenios con la Federacin y los municipios, las vas de comunicacin objeto de esta ley. Los convenios
que se celebren con esta fnalidad, debern especifcar la competencia, derechos y obligaciones que el
Estado o la Federacin se reserven o asuman, en cuanto a:
I. La construccin, conservacin y explotacin de las vas;
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II. Su inspeccin y vigilancia;
III. El otorgamiento, revocacin, modifcacin o caducidad de concesiones y permisos, y
IV. La autorizacin y revisin de horarios e itinerarios.
Artculo 79. Las concesiones para construir y administrar vas pblicas de comunicacin local, se regirn
por las disposiciones aplicables a las concesiones para el aprovechamiento de bienes del dominio pblico
del Estado o del municipio.
Artculo 80. Para establecer y explotar servicios conexos a las vas pblicas de comunicacin local, se
observarn las disposiciones del reglamento de esta ley.
Artculo 81. Los propietarios de terrenos contiguos a las vas pblicas de comunicacin local, en donde
habitualmente exista ganado, debern cercarlos en forma adecuada para evitar que el mismo represente
algn peligro para la circulacin.
La Secretara proceder a notifcar al propietario o poseedor del predio, sealndole un plazo, no menor
de treinta das, para que proceda a construir o reparar el cerco de que se trate.
Si el propietario o poseedor del predio no cumplimenta el requerimiento, la autoridad competente podr
sancionarlo, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y su reglamento.
Artculo 82. Las dependencias municipales competentes en materia de urbanizacin y edifcacin, para
expedir licencias o permisos de construccin, requerirn el dictamen previo de la Secretara cuando se
solicite autorizacin para:
I. Ejecutar obras en el rea del derecho de va;
II. Realizar obras fuera del rea del derecho de va, cuando afecten a la va pblica o la seguridad de los
usuarios;
III. Instalar anuncios, y
IV. Hacer construcciones para servicios conexos o auxiliares al transporte.
Artculo 83. Las licencias o permisos a que se refere el artculo anterior, se sujetarn a las siguientes
normas generales:
I. No se autorizarn ni permitirn construcciones, ni la instalacin de anuncios, a una distancia menor de
cien metros de los cruceros en caminos, carreteras y autopistas estatales;
II. Por regla general, en los predios adyacentes a los caminos, carreteras y autopistas estatales, hasta
en una distancia de cien metros del lmite del rea de derecho de va, no deber autorizarse ni permitirse
realizar trabajos de explotacin de canteras o cualesquiera otros que requieran el empleo de explosivos, y
III. Solo en casos justifcados, la dependencia estatal competente en materia de obras pblicas, emitir
dictamen favorable para que se autorice realizar los trabajos a que se refere la fraccin anterior, exigiendo
las garantas y medidas de seguridad que estime convenientes.
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Ttulo Quinto
Del servicio de transporte pblico
Captulo I
De las modalidades del servicio
Artculo 84. Corresponde al Poder Ejecutivo del Estado planear, establecer, regular, supervisar, programar,
organizar, controlar, aprobar y, en su caso, modifcar la prestacin del servicio pblico de transporte, en
las vas pblicas de comunicacin local ya sean urbanas, suburbanas, rurales o carreteras de jurisdiccin
estatal.
Promover, impulsar y fomentar los sistemas de transporte y medios alternos de movilidad, que utilicen
avances cientfcos y tecnolgicos, promoviendo la conservacin y mantenimiento adecuado de los ya
existentes.
Tratndose de concesiones y permisos para la explotacin de las vas pblicas de carcter municipal, la
Secretara deber, previamente, hacer intervenir directamente a los municipios de que se trate, en la
formulacin y aplicacin de los programas de transporte pblico de pasajeros.
Artculo 85. El servicio pblico de transporte comprende las siguientes modalidades:
I. Transporte de pasajeros que se clasifca en:
a) Masivo, y
b) Colectivo, el cual a su vez se clasifca en:
1. Urbano;
2. Conurbado o Metropolitano;
3. Suburbano;
4. Mixto o Forneo;
5. Interurbano e Intermunicipal;
6. Rural, y
7. Caractersticas Especiales.
II. Taxi con sitio y radiotaxi:
a) Con sitio: son aquellos que parten del lugar de su base y que adems pueden tomar pasaje con y sin
parada libre, y
b) Radiotaxi: son los que operan a travs de un dispositivo de comunicacin y que se trasladan al lugar
requerido, para trasladar al pasaje a su lugar de destino. Esta modalidad ser con o sin parada libre.
III. El servicio de transporte especializado se clasifca en:
a) Escolar;
b) De personas con discapacidad;
c) De personal;
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d) Turstico;
e) Ambulancias;
f) Funerarias;
g) Auto escuela para el aprendizaje de manejo;
h) De carga liviana con sitio, y
i) De autos de arrendamiento.
IV. El servicio de transporte de carga, se clasifca en:
a) Carga en general, y
b) Gras, en sus modalidades:
1. Arrastre;
2. Arrastre y salvamento;
3. Remolques;
c) Servicio de carga especial: transporte de material txico o peligroso y aquellos que por su composicin
puedan constituir un riesgo en su transportacin, asimismo los relativos al transporte de valores y los que
se sealen en el reglamento, y
d) Maquinaria agrcola.
Las diferentes modalidades del servicio pblico de transporte se regularn por esta ley y por los reglamentos
correspondientes.
Artculo 86. El servicio colectivo de pasajeros, urbano, conurbado o metropolitano, suburbano y forneo,
se prestar en autobuses cerrados, trolebuses, tren elctrico o vehculos similares. Sus caractersticas
especfcas sern establecidas en el reglamento y la norma tcnica correspondientes; estar sujeto a
itinerario, horario, frecuencia y paradas preestablecidos; su precio se determinar en la tarifa autorizada,
su pago correlativo se har mediante los diversos medios de prepago: sea electrnico; con alcanca o
sin dinero en efectivo, en el rea metropolitana de Guadalajara y preferentemente en el resto de los
municipios.
Artculo 87. El servicio de transporte que requiere de permiso comprende las siguientes modalidades.
I. Transporte de carga especial, y
II. Transporte especializado:
a) De ambulancias en el traslado de enfermos o accidentados;
b) De personas con discapacidad;
c) De transporte escolar;
d) De empresas particulares para el traslado de su personal;
e) De empresas funerarias en el desempeo de sus actividades;
f) De vehculos auto-escuela para el aprendizaje de manejo, y
g) De carga liviana con sitio.
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Los permisos para cualquier modalidad de transporte sern intransferibles.
Los permisos para servicio de transporte se regularn por el reglamento respectivo, el cual tambin
detallar las causas de su revocacin o extincin.
Articulo 88. El servicio de transporte de pasajeros en taxis en todas sus modalidades, se sujetar
a lo establecido en el artculo 129 de esta ley, se prestar en vehculos cerrados, aprobados para el
tipo de servicio, sin itinerario, y podr tener o no horario, adems podr presentarse en las siguientes
modalidades segn sea su forma de operar:
I. Sujeto a tarifa con taxmetro de uso obligatorio, y
II. Con tarifas establecidas previamente de acuerdo a la zonifcacin autorizada por conducto de la
Secretara, tomando en cuenta las opiniones, estudios y datos de los organismos auxiliares y de consulta
competentes.
Los prestadores de servicio del transporte pblico de taxi que presten el servicio con la modalidad de sitios
y que deseen operar en la modalidad establecida en la fraccin II, debern contar con una base que ser
su punto de partida.
Slo los taxis que cuenten con concesin cuyo ttulo les permita realizar paradas libres en la va pblica
podrn detenerse y recoger pasajeros transentes, a solicitud de stos en las zonas y lugares no prohibidos.
Artculo 89. El servicio de transporte turstico, se prestar en vehculos especialmente acondicionados,
para personas que se trasladen con fnes de negocios, esparcimiento, recreo o estudio. Las caractersticas
de estos vehculos se regularn por el reglamento respectivo. Su tarifa podr requerir autorizacin que
salvaguarde su sana coexistencia con el servicio de transporte pblico.
Artculo 90. El servicio de transporte en autos de arrendamiento se prestar en vehculos cuyas
caractersticas se precisarn en el reglamento respectivo.
En cualquier caso, requerir que medie solicitud del usuario correspondiente. Su tarifa podr requerir
autorizacin ya sea por hora o por da, salvaguardando su coexistencia con el servicio pblico de taxi.
Artculo 91. El servicio de transporte pblico especializado en sus diferentes modalidades se prestar en
vehculos cuyas caractersticas se precisarn en el reglamento respectivo y normas de carcter tcnico.
Artculo 92. El servicio de carga se prestar en vehculos cerrados o abiertos, con las caractersticas
adecuadas para transportar productos agropecuarios, animales, maquinaria, materiales para la
construccin, minerales y, en general, para todo tipo de mercancas y objetos. El servicio no estar
sujeto a itinerario, ni horario determinado, y el precio del mismo podr estar sujeto a tarifa o requerir
autorizacin para su tarifa.
Artculo 93. El servicio de carga especial ser prestado en vehculos acondicionados o que cuenten con
equipo adicional, para garantizar el transporte seguro de valores, materiales clasifcados como peligrosos
de acuerdo a las normas tcnicas ecolgicas, tales como explosivos, corrosivos, famables o contaminantes,
o que por sus dimensiones, peso y otras caractersticas extraordinarias, representen riesgo. Este servicio
no tendr itinerario, ni horario determinado y su tarifa podr requerir autorizacin conforme a lo que
indique el reglamento.
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Artculo 94. El servicio de gra en sus modalidades de arrastre, arrastre y salvamento, as como el
de remolque de cualquier tipo, es el adaptado para transportar o remolcar cualquier clase de objetos,
maquinaria u otros vehculos. No estar sujeto a itinerario ni horario determinado y las tarifas en cada
una de las modalidades sealadas, sern fjadas por la Comisin de Tarifas, las cuales no podrn ser
rebasadas; pero los permisionarios podrn ajustarlas a la baja segn su conveniencia y acuerdo con el
usuario.
Artculo 95. El servicio de transporte mixto o forneo, se prestar para transportar personas y objetos en
el mismo vehculo, el cual deber estar acondicionado en forma adecuada para la comodidad y seguridad
de los pasajeros, de su equipaje y de la carga transportada. Este servicio deber tener itinerario, horario
determinado y su precio mximo se determinar segn las tarifas autorizadas para personas y objetos.
Artculo 96. Para los efectos de esta ley, se considera que no tienen carcter de servicio de transporte
pblico:
I. El transporte de carga que realicen los productores agropecuarios o las agrupaciones de stos,
legalmente constituidas, en vehculos de su propiedad, para trasladar sus insumos o productos;
II. Los servicios cuando atiendan nica y exclusivamente a los fnes de la propia empresa o institucin;
III. El servicio de vehculos en arrendamiento, que se preste a personas fsicas sin incluir en el contrato
los servicios del conductor, mediante el pago de una renta por das, horas o distancia recorrida. Cuando se
trate de vehculos que pertenezcan a empresas cuya actividad sea especfcamente el arrendamiento de
vehculos, tendrn la obligacin de registrarlos ante el Registro Estatal, y
IV. El transporte que realicen los particulares de carga ligera en vehculos de uso privado para transportar
determinados bienes muebles o enseres de su propiedad.
Artculo 97. Los vehculos destinados al servicio pblico de transporte; as como los del servicio pblico
de carga y los especializados que requieren de permiso, se sujetarn a las siguientes normas generales y
a las particulares que establezca el reglamento correspondiente:
I. Tratndose de vehculos para la prestacin del servicio pblico de pasajeros colectivo y masivo,
en centros de poblacin con cincuenta mil o ms habitantes, stos debern ser nuevos para poderse
incorporar al servicio, y debern sustituirse antes del treinta y uno de diciembre del dcimo ao de uso,
contado a partir del treinta y uno de diciembre del ao de manufactura correspondiente, sin perjuicio de
que en el reglamento correspondiente se fje una fecha de sustitucin en funcin de las caractersticas de
los vehculos en cuestin;
II. Las caractersticas especfcas de los vehculos para cada modalidad del servicio pblico de transporte o
de los servicios que requieren de permiso, incluyendo las normas tcnicas nacionales que deben satisfacer
sus respectivos motores, sus condiciones de seguridad, comodidad y capacidad para transportar personas
y carga; las condiciones en las que podrn portar publicidad, as como los colores y emblemas que los
identifquen, se precisarn en las normas tcnicas aplicables;
III. En el caso de vehculos para carga se aplicarn las normas de seguridad establecidas por las
autoridades competentes en materia de proteccin del medio ambiente, seguridad y proteccin civil, y
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IV. En general, los vehculos enunciados en el presente artculo debern cumplir oportunamente con el
calendario de verifcacin vehicular vigente, as como realizar la revista mecnica correspondiente en los
trminos que establece la ley de la materia.
Captulo II
De las concesiones, subrogaciones, permisos y autorizaciones para la prestacin del servicio
de transporte pblico
Artculo 98. Las personas fsicas o jurdicas, para participar en la prestacin del servicio pblico de
transporte masivo o colectivo, requerirn obtener concesin segn corresponda, expedida por el Ejecutivo
del Estado por conducto de la Secretara y estarn limitadas, cuando as convenga a las necesidades de la
prestacin del servicio, cumpliendo con los requisitos que esta ley seala.
Las personas fsicas o jurdicas que cuenten con una concesin debern estar inscritas en el Registro
Estatal.
Para el caso de renovacin de concesin para el transporte masivo o colectivo de pasajeros, la persona
fsica o jurdica, deber solicitarlo por escrito seis meses previos a su vencimiento, acompaando la
documentacin requerida en los trminos de ley.
Las concesiones nicamente se otorgarn a personas de nacionalidad mexicana, fsicas o jurdicas, segn
el servicio de que se trate, constituidas conforme a las leyes del pas.
Artculo 99. El Estado, previa convocatoria para la prestacin del servicio pblico de transporte de
pasajeros ya sea para renovarlo o los nuevos que se expidan, deber contar con los estudios tcnicos y
proyectos que sustenten la necesidad del servicio, los cuales sern responsabilidad del Instituto, conforme
a las siguientes bases generales:
I. La concesin otorga a su titular un derecho para prestar el servicio pblico de transporte en la modalidad
y caractersticas que se especifquen, sin perjuicio de lo establecido en la fraccin II de este artculo;
II. La concesin para servicio masivo o colectivo de pasajeros, urbano, conurbado o metropolitano o
suburbano otorga a su titular, para centros de poblacin de ms de cincuenta mil habitantes, quien deber
ser persona jurdica, el derecho exclusivo a prestar el servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros
correspondiente a la ruta identifcada por origen, recorrido y destino que se especifque;
III. Cuando con base en los estudios tcnicos correspondientes determine que as convenga al sistema
de transporte pblico colectivo de pasajeros para un centro de poblacin en su conjunto, la Secretara
podr determinar la concurrencia de dos o ms rutas en un tramo determinado, en cuyo caso, la misma
dependencia armonizar las paradas, los horarios y las frecuencias respectivas para minimizar el detrimento
econmico que de ello se pudiera derivar para los concesionarios correspondientes, sin perjuicio de lo ya
establecido.
La armonizacin que al amparo de esta fraccin realice la dependencia referida, cuando resulte inviable
mantener la rentabilidad de todas las concesiones en cuestin, deber favorecer a la concesin ms
antigua o en igualdad de circunstancias respecto a la antigedad, a la concesin cuya ruta recorre la
totalidad o un mayor tramo de las vas de comunicacin en cuestin;
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IV. La duracin ordinaria de las concesiones ser conforme a lo siguiente:
a) De diez aos, en el caso del servicio pblico de pasajeros con taxi en cualquiera de sus modalidades, y
b) De diez aos, en el caso del servicio pblico de transporte masivo o colectivo de pasajeros en cualquiera
de sus modalidades;
V. A peticin de sus titulares, las concesiones para los servicios pblicos de pasajeros con taxi en cualquiera
de sus respectivas modalidades, podrn prorrogarse por periodos de igual tiempo, siempre que aqullos
acrediten haber cumplido con las condiciones que para tal efecto se impongan, y previo el pago que
establezcan las leyes aplicables;
VI. Las concesiones para el servicio pblico de transporte masivo o colectivo de pasajeros en cualquiera
de sus modalidades, podrn prorrogarse, a peticin de sus titulares, por un perodo de diez aos, siempre
que aqullos acrediten haber cumplido con las condiciones que para tal efecto se impongan, y previo el
pago de los derechos correspondientes. Esto, sin perjuicio del derecho de los titulares de las concesiones
a concursar por la concesin para las rutas correspondientes, para cuando hayan concluido los perodos
de prrroga respectivos;
VII. Las concesiones para la prestacin del servicio pblico de taxi en todas sus modalidades amparan
un solo vehculo;
VIII. Las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte masivo o colectivo en cualquiera
de sus modalidades ampararn los vehculos necesarios para la operacin de la ruta correspondiente y
cuyo nmero se especifcar en el ttulo mismo;
IX. No se limitar el nmero de concesiones que una persona fsica o jurdica pueda tener;
X. Los derechos derivados de una concesin podrn otorgarse en garanta, slo con objeto de renovar o
modernizar la unidad, inclusive a travs de fdeicomiso de garanta, previa la autorizacin de la Secretara;
XI. El otorgamiento en garanta de los derechos derivados de una concesin y la cancelacin correspondiente
deber inscribirse en el registro estatal;
XII. Las concesiones slo sern transmisibles conforme a las condiciones y cumpliendo con los requisitos
que se especifcan en la presente ley;
XIII. El Registro Estatal certifcar a quin corresponde la titularidad de las concesiones, sus modalidades
y los actos que se hayan realizado respecto de las mismas;
XIV. La participacin de personas fsicas y jurdicas en el servicio pblico de transporte en las vas pblicas
de comunicacin local, se sujetar a los requisitos y condiciones previstos en la ley;
XV. Cualquier determinacin de la Secretara relacionada con cuestiones de una concesin, de transporte
colectivo o masivo, que puedan impactar el trnsito o el equipamiento vial sobre las vas de comunicacin
correspondientes, deber contar con la autorizacin de las autoridades municipales correspondientes,
mediante el acuerdo o los convenios que para tal efecto se suscriban.
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En los casos de las autorizaciones de matriz o sitio, se requerir del dictamen tcnico que emita la
Secretara a fn de realizar el trmite procedente ante la autoridad municipal correspondiente, y
XVI. En las concesiones para transporte de caractersticas especiales slo podrn participar personas
jurdicas y debern estar inscritas en el registro estatal.
Artculo 100. El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, expedir a personas fsicas o jurdicas,
autorizaciones temporales para la prestacin del servicio pblico de transporte, conforme a las siguientes
bases generales:
I. Las autorizaciones otorgan el derecho de prestar el servicio pblico de transporte, en la modalidad y con
las caractersticas que se especifquen;
II. Las autorizaciones se expedirn para un plazo determinado, no mayor de ciento veinte das. Dichas
autorizaciones podrn prorrogarse a solicitud de su titular, por una sola vez, por el mismo plazo para el
cual fueron inicialmente expedidos;
III. Las autorizaciones precisarn la causa que motive su expedicin o prrroga;
IV. Las autorizaciones y los derechos derivados de los mismos, en ningn caso sern transmisibles, ni
crearn derechos permanentes a favor de sus titulares, y
V. No se podrn otorgar autorizaciones temporales que en trminos del artculo 114 constituyan una
competencia ruinosa para los concesionarios para el mismo servicio pblico de transporte correspondientes.
Artculo 101. Los titulares de concesiones del servicio pblico de transporte tendrn los siguientes
derechos y obligaciones:
I. Prestar el servicio pblico de transporte, acatando las normas de calidad y operacin correspondientes
a su modalidad y clase, que se establecen en esta ley y su Reglamento, y acatando las normas de calidad
y operacin establecidas en el ttulo de concesin correspondiente;
II. En el caso del transporte pblico colectivo y masivo de pasajeros, debern destinar al menos el
veinte por ciento del total de asientos de la unidad de transporte, debidamente identifcados para el uso
preferente de personas con discapacidad, embarazo o adultos mayores;
III. Proteger, orientar y respetar a los usuarios del servicio;
IV. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 109 de la presente ley, entregar al usuario contra el pago
del precio, el boleto o comprobante correspondiente;
V. Responder de los daos a terceros, a los pasajeros que hayan pagado el importe de su pasaje y a sus
pertenencias, por accidentes ocurridos con motivo de la prestacin del servicio o el hecho de circular en
va pblica; para tal efecto, estarn obligados a contar con un seguro de viajero que cubra el dao a las
cosas, atencin mdica y hospitalaria a las personas, mediante la obtencin de un seguro obligatorio que
as lo garantice, con los montos y condiciones que sealen esta ley y su reglamento;
VI. Verifcar que los conductores u operadores a su servicio, renan los requisitos establecidos en esta ley
y se desempeen conforme a las fracciones II a V de este artculo;
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VII. Acreditar que los conductores u operadores cuentan con el curso de capacitacin recibido por el
centro autorizado por la Secretara y de conformidad con la norma tcnica correspondiente;
VIII. Identifcar a sus vehculos mediante los colores, emblemas y numeracin que asigne la Secretara,
respecto del servicio concesionado y a su adscripcin por localidad, de acuerdo a la agrupacin a que
pertenezcan o al titular de la concesin;
IX. Inscribirse y mantener actualizada su inscripcin en el registro estatal;
X. Solicitar la prrroga de la concesin;
XI. Integrar personas jurdicas que los representen ante las autoridades estatales y municipales, en los
actos relativos a la administracin del servicio pblico de transporte, conforme a su modalidad y clase;
XII. Presentar un padrn de conductores que deber sealar la unidad a la cual estarn asignados,
nombre, domicilio, nmero de licencia que lo autoriza a conducir este tipo de vehculo y dems datos
necesarios para su identifcacin y ubicacin; debiendo actualizar la lista cada que existan cambios;
XIII. Informar al usuario con relacin al seguro de responsabilidad civil que lo protege contra los riesgos
en su transportacin, as como los montos de cobertura y formas de hacer efectivo el pago, y
XIV. Designar libremente, en caso de ser persona fsica el concesionario, a quien transmitir sus derechos
derivados de la concesin, conforme al procedimiento establecido en el artculo siguiente de esta ley.
Artculo 102. Para los efectos de la ltima fraccin del artculo que antecede, se estar a las disposiciones
siguientes:
I. La Secretara formular una lista de sucesin en la que consten los nombres de las personas y el orden
de preferencia que se respetar al hacer la adjudicacin de derechos a su fallecimiento;
II. La lista de sucesin deber ser depositada en el registro estatal o formalizada ante notario pblico;
en este ltimo caso, el fedatario estar obligado a verifcar el depsito de la lista en el registro estatal;
III. Con las mismas formalidades, la lista de sucesin podr ser modifcada por el propio concesionario,
cuando as lo determine, en cuyo caso ser vlida la de fecha posterior, y
IV. A falta de lista de sucesin, en el caso de fallecimiento de su titular, los derechos se transmitirn
conforme a las disposiciones en materia de sucesiones, establecidas en la legislacin civil.
Artculo 103. Si fallece el titular, la concesin deber actualizarse en los trminos de su vigencia, a
favor de la persona que tenga derecho, conforme a lo dispuesto en la fraccin XIII del artculo 101 de la
presente ley.
Para hacer valer el derecho como sucesor, el interesado deber presentar la solicitud correspondiente
ante la Secretara, en un plazo que no deber exceder de sesenta das hbiles, a partir de la fecha del
fallecimiento del titular de la concesin que d origen a esta transmisin.
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Artculo 104. El titular de una concesin, al trmino de sta, podr solicitar su prrroga o renovacin en
los trminos y condiciones que se establezcan para la misma, si acredita ante la Secretara que cumpli
con todos y cada uno de los requisitos de esta ley.
Artculo 105. A fn de obtener la prrroga o renovacin de la concesin, su titular deber:
I. Presentar solicitud por escrito dentro de los seis meses anteriores del vencimiento de la concesin, ante
la Secretara;
II. Acreditar su cumplimiento de los requisitos correspondientes en la forma que precise el Reglamento, y
III. Comprobar que est al corriente en el pago de las contribuciones relacionadas con los vehculos,
conductores y dems elementos del servicio o, en su caso, haber asegurado el inters fscal.
La falta de solicitud de prrroga en el plazo previsto en este artculo, ser sancionado de veinte a cincuenta
das de salario mnimo general, vigente en la zona econmica que se trate. Si pasados diez das hbiles
de que a travs del registro estatal se haya impuesto legalmente la sancin mencionada, no se tramita la
prrroga, se considerar como renuncia a sta; en consecuencia, ocasionar la extincin de la concesin y
de los derechos que de ellas se deriven.
La autoridad deber comunicar al interesado lo resuelto a su solicitud, as como informar el contenido de
su resolucin al registro estatal y a la Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas. Si presentada
en tiempo y forma la solicitud, sta no es contestada por la autoridad dentro de un plazo de noventa das
naturales, se entender favorable la misma al interesado.
Artculo 106. La concesin ser prorrogada a favor de su titular si est prestando el servicio pblico de
transporte y subsiste la necesidad del servicio, siempre que no se afecte el inters pblico y se cumplan
los requisitos sealados en esta ley.
Artculo 107. La prrroga se autorizar por la Secretara, mediante acuerdo que se informar al Registro
Estatal, para los efectos de asentar las inscripciones de las concesiones que se prorrogan y aquellas que
se declaren extintas a efecto de realizar la anotacin correspondiente.
Artculo 108. Los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros invariablemente debern
entregar a los usuarios el boleto o comprobante que acredite el pago del servicio, el cual, contendr los
datos y las caractersticas que se precisen en el reglamento, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
109, a fn de:
I. Indicar la modalidad y clase del servicio;
II. Identifcar al concesionario y al vehculo asignado, y
III. Sealar el precio o cuota pagado por el usuario.
Artculo 109. Los concesionarios quedarn relevados de entregar boletos mas no de entregar
comprobantes a los usuarios correspondientes, cuando el pago de los servicios se realice mediante medio
de pago sin dinero en efectivo y en el vehculo correspondiente se pongan a disposicin de los usuarios,
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en los trminos previstos en el reglamento de esta ley, los comprobantes que podrn ser trpticos o
documentos similares que contengan informacin en relacin con el seguro de responsabilidad civil que
los protege contra los riesgos en su transportacin, as como los montos de cobertura y formas de hacer
efectivo el pago.
Artculo 110. Los concesionarios y subrogatarios del servicio pblico de transporte debern obtener y
conservar vigente una constancia o pliza de seguro, de acuerdo con la reglamentacin que al respecto
se expida, con el objeto de hacer efectivas las obligaciones que se establecen en la fraccin VI del artculo
97 de esta ley, en el que queden puntualizados los montos de las indemnizaciones.
Artculo 111. Los concesionarios, sin alterar las caractersticas a que se refere la fraccin VII del artculo
101 de esta ley, debern colocar en sus vehculos emblemas o distintivos, a fn de:
I. Identifcar las unidades de transporte habilitadas para el servicio de personas con discapacidad, y
II. Ofrecer servicios y atenciones especiales a los usuarios en las modalidades que el concesionario
considere convenientes.
Artculo 112. Las personas jurdicas que constituyan los concesionarios del servicio pblico de transporte
colectivo, tendrn por objeto:
I. Representar a sus asociados ante las autoridades y organismos auxiliares, en los actos previstos en este
ordenamiento;
II. Promover la capacitacin de las personas que realicen actividades relacionadas con la prestacin del
servicio pblico, como choferes, conductores, operadores, despachadores y supervisores;
III. Coordinar sus actividades, operar terminales, adquirir insumos, mejorar sus sistemas de mantenimiento,
reducir los costos de operacin, y
IV. Otras actividades que no contravengan las disposiciones de esta ley, que tiendan a brindar un mejor
servicio.
El acta constitutiva que contenga los estatutos de la persona jurdica, deber otorgarse ante fedatario
pblico y, para los efectos de esta ley, inscribirse en el registro estatal.
Artculo 113. Los trabajadores del transporte que presten sus servicios como choferes, conductores u
operadores de vehculos de servicio pblico, con la fnalidad de acreditar su antigedad para los fnes de
esta ley, debern inscribirse y mantener actualizada su inscripcin en el registro estatal.
Captulo III
De las bases generales para otorgar concesiones
del servicio pblico de transporte
Artculo 114. La Secretara determinar, de conformidad con los estudios y datos proporcionados por el
instituto, el nmero de concesiones que el Ejecutivo vaya a otorgar en cada modalidad del transporte, y
aprobar la convocatoria, para que los interesados presenten sus solicitudes.
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Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 99 de la presente ley, ninguna concesin se otorgar si con ello
se establece una competencia ruinosa entre concesionarios para el mismo servicio pblico de transporte
en el mismo centro de poblacin. En relacin con lo anterior, ser competencia ruinosa la que ponga en
riesgo una rentabilidad razonable para la inversin del capital realizada por el concesionario que podra
ser afectado por la nueva concesin.
Para efectos de este artculo, la rentabilidad razonable para la inversin de capital realizada por un
concesionario en su respectiva concesin, ser la que se traduzca en una tasa interna de retorno de
cuando menos el doce por ciento. Para el clculo de la tasa interna de retorno referida, se tomar en
cuenta la utilidad antes de las operaciones discontinuadas conforme al estado de resultados de ste o el
centro de benefcios correspondiente a la concesin concerniente, ms cualquier gasto cuyas benefciarias
directas o indirectas sean algunas de las personas fsicas que en ltima instancia sean propietarias del
concesionario, con exclusin de los salarios en condiciones de mercado que se paguen a algunas de ellas
por trabajos efectivamente prestados al concesionario.
Del total de vehculos que conformaran el parque vehicular en el Estado, destinado a la prestacin del
servicio de transporte pblico colectivo de pasajeros, no se podr otorgar ms del treinta por ciento, para
ser utilizado en su modalidad de caractersticas especiales, esto a efecto de garantizar que se cuente con
un mayor nmero de vehculos o porcentaje de parque vehicular destinado al transporte pblico colectivo,
cuyo costo sea accesible a la mayora de los usuarios.
Artculo 115. La Secretara determinar tambin la substitucin de las concesiones que hayan sido
canceladas, revocadas o estn vacantes, y las que hayan sido declaradas extintas, para ello realizar la
convocatoria para que los interesados, ya sean personas fsicas o jurdicas, presenten sus propuestas,
mismas que se otorgarn a quienes tengan derecho y manifesten inters, con base en los estudios y datos
proporcionados por el instituto.
Artculo 116. El Ejecutivo estatal, a travs de la Secretara, otorgar las concesiones a las personas
fsicas o jurdicas, bajo los principios de imparcialidad, legalidad y transparencia, observando el siguiente
procedimiento:
I. Publicar la convocatoria al concurso para el otorgamiento de las concesiones en el peridico ofcial El
Estado de Jalisco, en un peridico de los de mayor circulacin en el municipio, rea o regin metropolitana
en la cual haya de prestarse el servicio bajo las mismas condiciones, y en el sitio web de la dependencia,
indicando su objeto, modalidad y requisitos;
II. Conducir el concurso para cada una de las modalidades y evaluar las propuestas respectivas, y
realizar las adjudicaciones correspondientes, conforme las reglas que detalle en el reglamento de esta
ley;
III. Publicar en el peridico ofcial El Estado de Jalisco y en un peridico de los de mayor circulacin en
el municipio y rea metropolitana en la cual haya de prestarse el servicio bajo las mismas condiciones, el
acuerdo que resuelva sobre el otorgamiento de las concesiones, indicando los nombres o denominaciones
de las personas a quienes se haya acordado otorgarlas;
IV. En su caso, la publicacin a que se refere la fraccin anterior, indicar la antigedad de los solicitantes
como conductores u operadores de vehculos del servicio pblico de transporte;
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V. La informacin relativa a las concesiones otorgadas, se enviar al Instituto;
VI. La Secretara verifcar que las concesiones otorgadas queden debidamente inscritas y con una copia
del expediente certifcada en el registro estatal, y
VII. Los vehculos destinados a la prestacin del servicio de transporte pblico debern contar con las
placas, tarjetas y holograma de circulacin que autorice la Secretara y sin esta autorizacin la dependencia
correspondiente no podr entregar los documentos referidos. Cuando por cualquier circunstancia se den
de baja las placas de circulacin de estos vehculos, debern ser destruidas inmediatamente por medio
de la Secretara.
Artculo 117. En los casos establecidos por esta ley, el derecho para adquirir la titularidad de una concesin
de servicio pblico de transporte en cualquiera de sus modalidades, que se otorga a los prestadores
de este servicio que puedan ser personas fsicas, quedar sujeta a los antecedentes registrados por la
autoridad competente y se tomar en consideracin la solvencia econmica del interesado para garantizar
la prestacin del servicio. Asimismo, se estar a lo siguiente:
I. Se otorgar preferencia a las solicitudes de quienes acrediten una antigedad en la prestacin del
servicio, no menor a tres aos;
II. Entre los solicitantes que acrediten una antigedad mnima de tres aos, se otorgar preferencia a
quienes no sean concesionarios, y
III. En igualdad de condiciones, se preferir a quienes acrediten mayor antigedad en la prestacin del
servicio.
Artculo 118. Para los efectos del artculo anterior:
I. La antigedad de los solicitantes como prestadores del servicio pblico, se acreditar mediante el
registro que elabore el registro estatal, en el que deber incluirse a los prestadores del servicio actuales,
con reconocimiento de la antigedad que demuestren como tales, y
II. El propio registro estatal certifcar si los solicitantes son o no titulares de concesiones del servicio
pblico de transporte, indicando, en su caso, la modalidad, clase y datos del vehculo autorizado para
operar al amparo de la misma.
Captulo IV
De la transmisin de las concesiones
del servicio de transporte pblico
Artculo 119. Las concesiones y los derechos derivados de las mismas slo podrn ser transmitidos o
cedidos:
I. Por va sucesoria, nica y exclusivamente cuando se trate de personas fsicas, y
II. En los supuestos que en forma expresa y restrictiva establece esta ley para cada modalidad del servicio
pblico de transporte.
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A excepcin de las autorizaciones temporales, las cuales no podrn ser transmitidas o cedidas en ningn
supuesto.
Artculo 120. Son requisitos para que opere la transmisin de una concesin y la cesin de los derechos
derivados de la misma los siguientes:
I. Que el concesionario acredite la titularidad de la concesin y sus elementos, mediante certifcado
expedido por el registro estatal, dentro de los treinta das anteriores a la celebracin del contrato;
II. Que el concesionario compruebe estar al corriente en el pago de los impuestos y derechos
correspondientes y haber cumplido todas las obligaciones a su cargo que deriven de la concesin;
III. Realizar el pago de los derechos que se establecen en la Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio
fscal correspondiente;
IV. Que el adquirente sea persona fsica o jurdica, y sea califcada y aceptada por la autoridad competente
que la otorg, y
V. Que la cesin o transmisin de los derechos no est en contravencin a lo dispuesto en esta ley.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos implicar la nulidad de pleno derecho del acto,
independientemente de las sanciones que resulten aplicables al concesionario.
Tambin se puede transmitir cuando la concesin se hubiere otorgado en garanta en los trminos del
artculo 99 fraccin X de esta ley.
Captulo V
De las condiciones y requisitos para prestar el servicio de
transporte pblico en las modalidades de concesiones,
subrogaciones y permisos
Artculo 121. Las concesiones para prestar el servicio de transporte pblico masivo o colectivo de
pasajeros, as como las concesiones y subrogaciones para transporte de pasajeros y mixto, ya sea urbano,
conurbado o metropolitano, suburbano, interurbano, intermunicipal y rural se otorgarn y explotarn
conforme a las siguientes condiciones y requisitos especfcos:
I. Los concesionarios sern personas fsicas o jurdicas, los subrogatarios sern personas fsicas y debern
contar con domicilio legal en el Estado de Jalisco, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 99 de esta
ley;
II. Las concesiones o subrogaciones sern otorgados para prestar el servicio pblico de transporte,
exclusivamente con la ruta, derrotero, itinerarios, frecuencia y horarios que se precisen en la concesin. La
Secretara, en coordinacin con el Instituto y en coordinacin con la dependencia municipal competente,
establecer los recorridos de las rutas. Para tal efecto tomar en cuenta la opinin, estudios y datos del
instituto;
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III. Para un mismo itinerario, ruta o tramo, podrn concurrir a la prestacin del servicio pblico de
transporte forneo, sea mixto o slo de pasajeros, uno o ms concesionarios o subrogatarios, conforme a
datos y estudios que para tal efecto proporcione el Instituto;
IV. La Secretara tendr siempre la facultad de modifcar las rutas, tramos, itinerarios e inclusive de
suprimirlos en funcin de las opiniones, datos y estudios proporcionados por el Instituto cuando aplique;
V. Cada concesin autorizar la operacin de los vehculos necesarios para la operacin de la ruta
correspondiente, en los horarios y con la frecuencia establecidas;
VI. Las concesiones para la explotacin del servicio pblico de transporte colectivo en centros de poblacin
menores de cincuenta mil habitantes, que se otorguen a las personas fsicas, sern individuales y no
podrn amparar ms de una unidad, y
VII. Las personas fsicas podrn aprovechar concesiones de taxi en todas sus modalidades ya sea como
titular, benefciario, arrendatario o administrador.
Artculo 122. Las concesiones para prestar el servicio pblico de transporte de carga en general y
gras en sus diferentes modalidades, se otorgarn y explotarn conforme a las siguientes condiciones y
requisitos:
I. Los concesionarios sern personas fsicas o jurdicas, con domicilio legal en el Estado de Jalisco;
II. Cada concesin amparar el nmero de vehculos que determine la Secretara para la operacin;
III. Cada persona podr aprovechar sus concesiones, ya sea como titular, benefciario, arrendatario o
administrador, y
IV. Los prestadores de este servicio pblico de transporte podrn asociarse o celebrar convenios de
coordinacin para brindar un mejor servicio y reducir los costos de operacin en las formas autorizadas por
la ley, para cuyo efecto proceder la transferencia respectiva, previa anuencia de la Secretara.
Artculo 123. Las concesiones que puedan tener como titulares personas fsicas se otorgarn conforme a
lo dispuesto en los artculos 115 al 118 de esta ley, y se observarn las siguientes disposiciones:
I. Las nuevas concesiones o aqullas que queden disponibles por su cancelacin, revocacin o por haber
quedado vacantes, y las que hayan sido declaradas extintas, se otorgarn a quienes acrediten reunir los
requisitos de esta ley y tener la capacidad necesaria para prestar el servicio conforme a su modalidad y
clase. Tratndose de concesiones del servicio pblico de taxi y radiotaxi, se otorgarn a personas fsicas;
II. Se dar preferencia a las personas fsicas que hubiesen prestado el servicio de transporte, en esa
misma ruta con anterioridad, y
III. Atendidas las solicitudes fundadas en la fraccin anterior, se buscar preferir a los prestadores de
servicio en activo que lo soliciten, observando el orden previsto en los artculos 117 y 118 de esta ley.
Artculo 124. Ser improcedente el otorgamiento de concesiones, en los siguientes casos:
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I. Cuando la Secretara haya declarado previamente que la ruta est cerrada;
II. Cuando, con base en las opiniones, estudios y datos que proporcione el Instituto, se determine que el
nmero de concesionarios es sufciente, y
III. Cuando la solicitud sea presentada por persona extranjera, que no acredite en su calidad migratoria.
Artculo 125. Las concesiones otorgadas y los derechos que de las mismas se deriven, sern susceptibles
de transmisin conforme a las siguientes condiciones:
I. Para ceder o traspasar sus derechos, el concesionario deber obtener autorizacin previa de la
Secretara, y
II. El adquirente deber reunir los requisitos que se establezcan en el Reglamento correspondiente.
Artculo 126. Los vehculos afectos a las concesiones del servicio pblico de transporte masivo y colectivo
de pasajeros, que sean otorgadas por el Ejecutivo del Estado, debern contar en cada ruta, por lo menos,
en un diez por ciento de las unidades correspondientes, con las adaptaciones necesarias para facilitar
el desplazamiento en dicho servicio de las personas con discapacidad, tales como rampas, mecanismos
especiales para permitir su entrada y salida, garantizando que cada ruta tenga al menos dos unidades
con esas caractersticas, mismas que se sujetarn a lo previsto por la norma general de carcter tcnico
aplicable.
Artculo 127. Se podrn conceder permisos para el servicio suburbano, interurbano e intermunicipal de
transporte de pasajeros:
I. Cuando los caminos del Estado no estn en condiciones para que se pueda realizar un servicio regular
y permanente;
II. Cuando exista un servicio irregular en parte del camino, en tanto se revisan las tarifas y se escucha a
los concesionarios de las rutas que pudieran resultar afectadas;
III. Cuando exista mayor demanda de transporte motivada por ferias, exposiciones, excursiones y causas
anlogas. En este caso tendrn preferencia los concesionarios de las lneas establecidas aun cuando
tuvieran el mximo nmero de vehculos autorizados por la ley, y
IV. Cuando se trate de vehculos que, de manera eventual, hagan uso de los caminos para el traslado de
contingentes con fnes de recreacin o excursionismo.
Artculo 128. Cuando se trate del servicio de carga, la Secretara, en casos excepcionales y previo
estudio, podr conceder permisos, tomando como base lo dispuesto en el artculo anterior.
Captulo VI
Del servicio de transporte pblico
de taxi con sitio y radio taxi
Artculo 129. Se requiere concesin otorgada por el Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara,
para explotar, dentro del Estado, en un rea metropolitana especfca o en un municipio especfco, el
servicio de transporte pblico de taxis en cualquiera de sus modalidades.
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El nmero total de concesiones que podrn otorgarse, referentes a las modalidades del servicio pblico
del transporte sealadas en el presente artculo, se defnirn para el rea metropolitana de Guadalajara
y para los municipios del Estado que no formen parte de ningn rea metropolitana, a travs de estudios
tcnicos con base en parmetros establecidos y necesidades especfcas de cada localidad, por conducto
de la Secretara, tomando en cuenta las opiniones, estudios y datos del Instituto. El nmero total de
concesiones para un rea metropolitana o un municipio no perteneciente a un rea metropolitana no
podr aumentarse ms que proporcionalmente con el crecimiento poblacional de dicha rea metropolitana
o municipio, o del nmero de visitantes anuales a la misma rea metropolitana o municipio.
En la determinacin del nmero de concesiones para el servicio de transporte pblico de taxi o radiotaxi,
la Secretara evitar establecer una competencia ruinosa en trminos del artculo 114 para el transporte
pblico de pasajeros masivo o colectivo.
Las concesiones para el servicio de transporte pblico de taxis, se sujetar a lo siguiente:
I. Cuando la concesin respectiva sea para taxi con sitio, deber establecerse en lugares denominados
sitios, ya sea en reas de la va pblica, o en locales cerrados con acceso a la va pblica, autorizados por
los ayuntamientos del municipio que corresponda, en coordinacin con la Secretara.
Las caractersticas de las reas o lugares de los sitios y sus especifcaciones, sern determinados en el
reglamento respectivo;
II. Los taxis que presten el servicio con la modalidad de sitios, debern llevar en su sitio o matriz el
control de cada unidad para el nmero de servicios, el tiempo de permanencia en base y mantener
unidades disponibles para la prestacin del servicio que se demande. El servicio y el registro podrn ser
supervisados por la Secretara en cualquier momento, para el debido control de esta disposicin;
III. Los taxis con la modalidad de radiotaxis prestarn el servicio por medio de equipos de radiocomunicacin,
debiendo contar con una matriz central a fn de que puedan transitar para la atencin efciente del servicio;
IV. En el servicio de transporte pblico de taxis, en cualquiera de sus modalidades, ser obligatorio usar
el taxmetro, cuyas tarifas se establecern por acuerdo de la Comisin de Tarifas que esta ley seala y con
base en las opiniones, estudios y datos proporcionados por el Instituto, en coordinacin con la Secretara.
El incumplimiento de la disposicin que seala el prrafo anterior, ser causa de revocacin de las
concesiones correspondientes sin responsabilidad para el Estado, excepcin hecha para aquellos taxis
cuya tarifa sea clasifcada por zona, y
V. Los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en taxi debern cumplir con lo que
la Secretara determine, sobre la posibilidad que el servicio se pague a travs de un medio diferente al
pago sin dinero en efectivo.
Artculo 130. Las concesiones para la explotacin del servicio de transporte pblico de taxis, en cualquiera
de sus modalidades, podr cambiar de una a otra modalidad, con autorizacin previa que otorgar la
Secretara, debiendo sujetarse a las disposiciones especfcas siguientes:
I. Otorgada la concesin, el interesado tendr un plazo de noventa das naturales para presentar el
vehculo, mismo que deber cumplir con los requisitos sealados en esta ley y su reglamento;
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II. Para el efecto de la preferencia en el otorgamiento de la concesin, se tomar en cuenta:
a) El estudio socioeconmico que realice la Secretara en el que se determine y valore, preponderantemente,
si la concesin signifcara un medio prioritario de subsistencia para l y su familia, y
b) La antigedad que seale el padrn del registro estatal, en lo que se refere exclusivamente a choferes,
siempre y cuando se constate que dicha antigedad sea realmente acreditada en la prestacin de servicio
pblico de transporte, y
III. Los vehculos correspondientes slo podrn ser operados por personas con licencias de choferes de
taxi para el lugar donde se pueda prestar el servicio al amparo de la concesin.
Artculo 131. La administracin de los sitios y matrices de control, se regir conforme a las siguientes
disposiciones:
I. Se identifcarn con la denominacin, clave o nmero que determine la autoridad competente, y
II. El sitio contar con una matriz y, en su caso, podr tener una o ms derivaciones, cubriendo los pagos
que correspondieren al municipio.
Artculo 132. Las autorizaciones para el establecimiento de sitios o matrices de control y sus derivaciones,
se otorgarn y administrarn conforme a las siguientes bases:
I. Se requerir que los propietarios o legtimos poseedores de taxis, prestadores del servicio, se organicen
de acuerdo a las disposiciones del artculo siguiente;
II. Los prestadores del servicio, debidamente organizados y constituidos, presentarn su solicitud a la
dependencia municipal, y
III. En la autorizacin se fjarn las condiciones para su administracin, para su renovacin o revocacin,
conforme a las normas que se precisen en el Reglamento de esta ley.
Artculo 133. Los propietarios o legtimos poseedores de autos de taxis tendrn los siguientes derechos
y obligaciones:
I. Podrn constituirse como personas jurdicas y elegir una mesa directiva que los represente en los
trminos de ley;
II. Podrn nombrar un representante, mediante carta poder que registrarn, sin mayores formalidades,
en el registro estatal, y
III. Debern pagar al municipio las cuotas que se determinen por concepto de autorizacin o licencia del
sitio o base de control.
Los concesionarios podrn pertenecer o separarse de cualquier persona jurdica, sin perjuicio o menoscabo
de sus derechos con respecto a la concesin.
Artculo 134. Los ayuntamientos, en coordinacin con la Secretara, estn facultados para dictar todas
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las disposiciones encaminadas a que los sitios no se conviertan en focos de molestias para el vecindario,
para los transentes o en obstculos para la circulacin.
Captulo VII
De las concesiones para operar el servicio de
transporte de carga
Artculo 135. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara , podr conceder a las personas
fsicas o jurdicas que lo soliciten y cumplan con los requisitos que se establezcan al efecto, concesiones
para prestar el servicio pblico de transporte de carga, dentro del Estado de Jalisco o de los municipios
correspondientes, en sus diferentes modalidades.
Captulo VIII
De las concesiones para operar el
servicio de transporte exclusivo de turismo
Artculo 136. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, podr conceder tanto a personas
fsicas como a jurdicas que lo soliciten y renan los requisitos que se establezcan al efecto, concesiones
para prestar el servicio pblico de transporte exclusivo de turismo.
Las concesiones para explotar el servicio pblico de transporte exclusivo de turismo, solamente se
concedern para el traslado de personas a los lugares de inters turstico, arqueolgico, arquitectnico,
panormico, religioso, artstico, deportivo o anlogo, sujetndose su recorrido al itinerario, horario y tarifas
que, en cada caso, se autoricen.
Artculo 137. El personal de operadores y ayudantes en la prestacin del servicio de transporte exclusivo
de turismo, as como los vehculos destinados al mismo, debern de llenar los requisitos que establezca
el reglamento de esta ley.
Captulo IX
De las concesiones para operar el servicio de
carga con gra
Artculo 138. La explotacin de servicio pblico especializado de transporte con gra, en sus modalidades
de arrastre; arrastre y salvamento, as como de remolque de cualquier tipo, requerir concesin otorgada
por el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara.
En el servicio de gras de arrastre se incluirn, mediante convenio, todas las operaciones manuales y
mecnicas ordinarias que permitan dejar a los vehculos en condiciones de ser trasladados.
Para la modalidad de arrastre y salvamento, las maniobras correspondientes a salvamento llevadas a
cabo por personal y equipo especializado, que impliquen trasladar el vehculo de una distancia superior
a la establecida para el derecho de va, hasta la franja de pavimento dentro de la va de circulacin, ser
motivo de un cargo adicional por dicho concepto, convenido previamente entre el usuario y el prestador
del servicio, pudiendo ser por tiempo utilizado en el salvamento o por precio global.
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Artculo 139. Cuando exista ms de un concesionario del servicio pblico de gras en un mismo municipio,
podrn sujetarse a un rol de servicio establecido de comn acuerdo por los concesionarios, siempre y
cuando se garantice la prestacin ininterrumpida, puntual y efciente del servicio.
Los concesionarios de este servicio, debern acreditar ante la Secretara, que renen los requisitos
establecidos por la normatividad aplicable a este servicio en el Estado de Jalisco.
Todo acuerdo que al efecto sostengan los concesionarios del servicio, deber constar en forma clara y por
escrito, con la concurrencia de todos los interesados, mismos que debern ser puestos a consideracin de
la Secretara para su anlisis y, en su caso, aprobacin.
En caso de que los concesionarios no lleguen a un acuerdo, la Secretara determinar el rol del servicio
tomando en consideracin lo siguiente:
I. El nmero de concesionarios que deba sujetarse al rol;
II. La antigedad de cada uno de los concesionarios que hasta entonces se encuentren prestando el
servicio;
III. El parque vehicular con que respectivamente cuenta cada uno de los concesionarios previamente
establecidos y autorizados por el Estado;
IV. Los informes que rinda la polica vial dependiente de la Fiscala General o los agentes de trnsito
municipales, que corresponda respecto de la actuacin de los concesionarios;
V. Las quejas que los usuarios interpongan ante la Secretara, y
VI. El estado fsico de los vehculos de cada uno de los prestadores de servicio.
Artculo 140. Cuando el servicio de gra se preste a solicitud de la autoridad correspondiente, para
retirar vehculos de la va pblica, los concesionarios debern sujetarse estrictamente a lo dispuesto por
los artculos 169 y 170 de esta ley.
Artculo 141. El titular del Poder Ejecutivo del Estado, reglamentar las condiciones tcnico-operativas y
tarifarias para operar el servicio contemplado en este captulo.
Captulo X
De los permisos para prestar servicios
especializados de transporte
Artculo 142. Los servicios de transporte pblico especializado no requieren de concesin, sino nicamente
de permiso de la Secretara, en los trminos que establezca el reglamento.
Artculo 143. El permiso expresar, conforme a las disposiciones reglamentarias de esta ley:
I. El nmero de vehculos que podrn operar al amparo del mismo;
II. Las caractersticas del vehculo;
III. La vigencia, y
IV. Las condiciones que deban observarse en la prestacin del servicio.
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Artculo 144. El titular del Poder Ejecutivo del Estado reglamentar las condiciones tcnico-operativas y
tarifarias para obtener y mantener el permiso para prestar servicios especializados de transporte.
Captulo XI
De las causas de revocacin de las concesiones, permisos, autorizaciones y subrogaciones
Artculo 145. Cuando se compruebe que una persona tiene en servicio un nmero mayor de vehculos
al precisado en la concesin o el permiso correspondiente, se le sancionar con la revocacin de todas las
concesiones y los permisos de que sea titular.
Artculo 146. Las concesiones del transporte masivo y colectivo; as como de taxis en todas sus
modalidades; los contratos de subrogacin para la prestacin de un servicio pblico de transporte, y todos
aquellos permisos y autorizaciones temporales en cualquiera de sus modalidades y caractersticas, podrn
ser revocadas por alguna de las causas siguientes:
I. Cuando se oferte o realice un servicio distinto del autorizado:
a) En la concesin de transporte colectivo, masivo y subrogatarios, cuando preste reiteradamente el
servicio fuera de la ruta, tramo o itinerario aprobado, excepcin hecha cuando existan cortes a la circulacin
o la imposibilidad de cumplir con su derrotero autorizado o no se cumpla puntualmente con lo dispuesto
en los artculos 69, 101 y 108 de esta ley;
b) En la concesin de taxi en cualquiera de sus modalidades, segn sea el caso, cuando realice servicio
colectivo o cobre con una tarifa distinta a la que se autoriz, y
c) En los casos de permisos o autorizaciones, cuando de forma intencional se modifque o vare la
modalidad, vehculo, el fn, objeto o situacin para el cual se le otorg;
II. Cuando se realice transmisin, gravamen, enajenacin o sustitucin, sin observarse los requisitos que
esta ley y su reglamento establecen para los siguientes casos:
a) La concesin, vehculo o vehculos materia de la concesin;
b) La autorizacin, vehculo o vehculos materia de la autorizacin, y
c) El permiso, vehculo o vehculos materia del permiso;
III. Cuando el concesionario o subrogatario suspenda el servicio sin autorizacin de la Secretara, por ms
de cuatro semanas sin justifcacin alguna;
IV. Cuando se reincida en el incumplimiento del valor mnimo aceptable para los indicadores clave de
desempeo correspondientes referidos a itinerarios y horarios;
V. Cuando se reincida en cobrar por el servicio un precio o cuota mayor a la tarifa correspondiente;
VI. Cuando no se inicie la prestacin del servicio dentro del plazo fjado, sin justifcacin;
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VII. Cuando los concesionarios, subrogatarios o permisionarios, no sustituyan los vehculos que deban ser
retirados del servicio por orden de la Secretara, en virtud de no reunir los requisitos exigidos por esta ley;
VIII. Cuando el concesionario, permisionarios, subrogatarios o sujeto de autorizacin en su condicin de
tal, cometa algn delito doloso sobre el cual hubiere recado sentencia condenatoria que cause ejecutoria;
IX. Por cualquiera otra irregularidad cometida en la prestacin del servicio y sea califcada como grave,
conforme al reglamento aplicable;
X. En el caso de los taxis o radiotaxis, cuando no utilicen el taxmetro o cuando cobren una tarifa distinta
a la autorizada dependiendo su modalidad para prestar el servicio;
XI. Por violaciones a esta ley y a su reglamento que alteren sustancialmente la prestacin del servicio;
XII. Por exigirlo as el inters pblico;
XIII. En los casos de que los vehculos con los que se preste el servicio de transporte pblico en cualquiera
de sus modalidades no acrediten contar con la constancia o pliza de seguro vigente, en los trminos que
establece la ley y el reglamento;
XIV. En los casos de los prestadores del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades
por incumplir en la prestacin del servicio, con las obligaciones o condiciones establecidas en la presente
ley, y en las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
XV. A los prestadores del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades, por utilizar las
placas asignadas en unidad distinta a la autorizada;
XVI. Por ser el servicio notoriamente defciente o que las unidades carezcan de los requisitos mnimos
de seguridad, comodidad, higiene o no est en condiciones mecnicas adecuadas para la prestacin del
servicio, conforme a las reglas y condiciones de calidad del servicio, y
XVII. A los prestadores del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades, por prestar
el servicio de transporte pblico con placas vencidas o alteradas.
Artculo 147. Para hacer efectivas las disposiciones de los artculos que anteceden, la Secretara llevar
a cabo un procedimiento administrativo en los trminos de las leyes concurrentes, previo a realizar las
investigaciones necesarias para determinar los casos en que los particulares, tengan u operen concesiones,
en contravencin a las disposiciones de esta ley.
En el caso de defciencias en la prestacin del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus
modalidades, el procedimiento administrativo proceder de ofcio o a peticin de parte interesada,
conforme al procedimiento establecido en el reglamento.
Artculo 148. Las concesiones se extinguen por cualquiera de las siguientes causas:
I. Por renuncia expresa y por escrito del titular de la concesin;
II. Por la extincin de las personas jurdicas a las que se les hubiere otorgado;
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III. Por la muerte del titular, cuando ste sea una persona fsica, sin perjuicio de lo establecido por esta
ley;
IV. Por el cumplimiento del plazo para el que fue otorgada la concesin y no se autorice la prrroga;
V. Cuando se declare la supresin de la ruta;
VI. Por la revocacin de la concesin hecha por autoridad competente, o
VII. Por ser canceladas o por ejercer el derecho de reversin a causa de utilidad pblica, a solicitud de
la autoridad competente.
En cuyo caso, de verse afectada la prestacin del servicio, el titular del Ejecutivo deber garantizar, a
travs de mecanismos emergentes, los derechos de los usuarios, disponiendo de cualquier modalidad de
servicio contemplada en la ley.
Artculo 149. Si subsiste la necesidad del servicio y siempre que no se afecte el inters pblico, la
concesin se declarar vacante y se proceder a otorgarla a un nuevo concesionario, mismo que podr ser
persona fsica o jurdica segn corresponda y, conforme a las disposiciones de esta ley.
La Secretara informar al registro estatal el acuerdo que declare las concesiones canceladas, extintas o
vacantes.
Captulo XII
De las tarifas
Artculo 150. Al proponer la revisin, aprobacin o modifcacin de las tarifas del servicio pblico de
transporte, el Instituto se sujetar a las normas de carcter tcnico que para tal efecto se expidan, y
tomar como base la relacin existente entre los siguientes elementos tcnicos, que estarn encaminados
a evaluar la calidad del servicio que reciben los usuarios del servicio pblico de transporte, los cuales
debern comprender por lo menos:
I. La evaluacin de la funcionalidad y efciencia del servicio, considerando la cantidad de usuarios, los
horarios de las rutas, el espaciamiento entre unidades y el cumplimiento, tanto de las rutas como de los
horarios, y
II. La revisin de la calidad del servicio con base en los lineamientos mnimos impuestos por la Secretara
y en los convenios respectivos.
Artculo 151. Para la modifcacin de tarifas del servicio pblico en todas sus modalidades, la Comisin
de Tarifas deber considerar el dictamen tcnico que emita el Instituto de Movilidad y Transporte del
Estado de Jalisco, previo al establecimiento o modifcacin de las tarifas, mismo que tomar como base
todos los costos directos o indirectos que incidan en la prestacin del servicio.
La Comisin de Tarifas procurar establecer una tarifa integrada que permita el transbordo de usuarios de
una modalidad a otra mediante el pago de una tarifa nica, buscando benefciar al usuario.
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Previo a la revisin de las tarifas, la comisin aprobar un catalogo que contenga entre otros, el tipo
de servicio, el salario mnimo, el ndice nacional de precios al consumidor y todos los costos directos o
indirectos, que se consideraran para la incidencia en la prestacin del servicio, debiendo publicarse en el
peridico ofcial El Estado de Jalisco.
Artculo 152. La Comisin de Tarifas es un rgano auxiliar del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, que
tendr la facultad, a propuesta del Instituto, de revisar, aprobar y modifcar las tarifas para el servicio
pblico de transporte en sus distintas modalidades y se conformar por representantes gubernamentales,
sociales, empresariales y prestadores del servicio, con la siguiente integracin:
I. El Secretario de Movilidad o su representante, quien la presidir;
II. Los representantes de los municipios de Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, Tonal,
Tlajomulco de Ziga, El Salto, Juanacatln, Puerto Vallarta, Zapotln el Grande y Tepatitln de Morelos;
III. Los representantes debidamente acreditados de los organismos concesionarios, permisionarios y
subrogatorios del servicio de transporte pblico;
IV. Los organismos pblicos descentralizados vinculados con la prestacin del servicio pblico del
transporte de pasajeros, con un representante por cada uno de ellos;
V. El Director del Instituto, quien participar con derecho a voz y fungir solamente como Secretario
Tcnico;
VI. Un representante de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, CTM;
VII. El representante de la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, CROC;
VIII. El representante de la Cmara Nacional de Comercio de Guadalajara;
IX. El representante del Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco;
X. El representante de la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana;
XI. Un representante de la Federacin de Estudiantes Universitarios, y
XII. Un representante por cada una de las secciones 16 y 47 del Sindicato Nacional de los Trabajadores
de la Educacin.
El cargo de integrante de la Comisin de Tarifas es honorfco y, por lo tanto, no remunerado y en el caso
de los servidores pblicos que participan en l, ste encargo se entiende inherente a su funcin pblica.
Los particulares que participan en la Comisin de Tarifas, carecen de la calidad de servidores pblicos.
La Comisin de Tarifas, bajo ninguna circunstancia, puede asumir atribuciones que legalmente correspondan
a las autoridades del Estado de Jalisco y sus municipios.
Artculo 153. Las tarifas debern revisarse durante el tercer trimestre de cada ao y debern ser
autorizadas por la Comisin de Tarifas y publicadas por el Ejecutivo del Estado en el ltimo trimestre del
ao.
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La Comisin de Tarifas sesionar previa convocatoria por parte del Instituto.
Las resoluciones emitidas por la Comisin de Tarifas debern estar debidamente fundadas y motivadas,
sern vinculatorias y de carcter administrativo, de conformidad con los lineamientos establecidos por la
presente ley, y sern consideradas de utilidad pblica.
El anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin se realizar en sesin, con la mayora de votos de los
miembros presentes de dicha sesin, todos los integrantes tendrn voz y voto en las discusiones; en
caso de empate su Presidente tendr voto de calidad. Una vez aprobadas las tarifas y determinada la
fecha del inicio de su vigencia, se remitir la resolucin suscrita por quien preside la Comisin de Tarifas,
al Secretario General de Gobierno para que se ordene su publicacin en el peridico ofcial El Estado de
Jalisco.
Las tarifas a que se refere el prrafo anterior, regirn para todos los prestadores del servicio pblico de
transporte segn la modalidad de que se trate.
Los prestadores del servicio de transporte pblico debern exhibir en forma permanente y en lugares
visibles, terminales, bases y dems infraestructura con acceso a los usuarios, la tarifa aprobada de acuerdo
al servicio que se trata.
Artculo 154. El Gobernador del Estado podr modifcar, en cualquier momento, las tarifas de transporte
pblico cuando exista una causa de inters pblico, inters social o con motivo de calamidades pblicas
que afecten a grupos sociales, comunidades o regiones del Estado de Jalisco.
Tomando en cuenta las circunstancias particulares de los usuarios, las circunstancias de inters general,
la conveniencia de efcientar o acreditar el servicio de transporte pblico, el Gobernador del Estado,
a propuesta de la Secretara y del Instituto, podr autorizar el establecimiento de tarifas especiales,
promocionales o preferenciales, que se aplicarn de manera general abstracta e impersonal a sectores
especfcos de la poblacin.
Los acuerdos del Gobernador del Estado dictados en ejercicio de las atribuciones sealadas en el presente
artculo debern publicarse en el peridico ofcial El Estado de Jalisco.
Las previsiones sealadas en el presente artculo sern aplicables igualmente en tratndose de las
determinaciones de autorizacin y modifcacin de las tarifas de las diversas modalidades de transporte
de pasajeros, objetos y carga, sealados en el artculo 85 de esta ley.
Artculo 155. Los concesionarios y, en general, los prestadores de servicios pblicos de transporte,
debern de aplicar las tarifas autorizadas conforme a las disposiciones siguientes:
I. Las cuotas o precios tabulados en las tarifas para el transporte de pasajeros son aplicables a los adultos.
Para los nios mayores de cinco aos y menores de doce, se aplicar media cuota y, para los menores de
cinco aos, el servicio ser gratuito;
II. El transportista de carga, segn las tarifas correspondientes a diversas clases de objetos, tendr
obligacin de combinarlas, siempre y cuando esto resulte ms ventajoso para el pblico que la aplicacin
de una tarifa aislada de una de ellas;
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III. Los concesionarios podrn convenir con el usuario u ofertar una cuota menor; pero en ningn caso
podrn cobrar una cuota mayor a la que resulte de la aplicacin de la tarifa;
IV. Se establecer un sistema para el cobro de tarifas del servicio pblico a travs del sistema de prepago,
incorporando en lo posible los avances tecnolgicos existentes. En la aplicacin de tarifas los sistemas de
prepago son obligatorios para los concesionarios y subrogatorios del servicio colectivo y masivo;
V. Respecto al servicio pblico de taxi en todas sus modalidades, es obligatorio la utilizacin de taxmetro o
cualquier otro dispositivo que establezca la Secretara, excepcin hecha para aquellos en que se establezca
tarifa por zona, y
VI. Se expedirn comprobantes fscales cuando la modalidad as lo permita.
Artculo 156. De la observancia de igualdad de trato para los usuarios de los servicios pblicos de
transporte, por parte de los concesionarios, quedan exceptuados:
I. Los convenios celebrados entre el Gobierno del Estado y los concesionarios, en inters de la sociedad
o de un servicio pblico;
II. Las reducciones en las cuotas que hagan las empresas por razones de benefcencia;
III. Las tarifas transitorias de pasajeros en viajes de recreo;
IV. Las tarifas reducidas cuando se trate de un servicio cuantifcado en kilmetros, que el pasajero podr
recorrer en cualquier direccin en determinado perodo de tiempo o con el carcter de abonos;
V. Las tarifas para viajes redondos;
VI. El transporte de artculos de primera necesidad a los lugares donde se requiera por causa de calamidad
pblica o de caresta, o por cualquier otra causa de inters general, en cuyo caso se podrn aplicar cuotas
reducidas;
VII. El transporte de personas o mercancas hacia regiones o poblados susceptibles de convertirse en
centros de produccin o de trabajo;
VIII. El transporte de artculos infamables, txicos y explosivos, as como aquellos objetos que por su
naturaleza y caractersticas, su peso, volumen o cantidad, sean elementos determinantes para especifcar
la cuota o precio, y
IX. Las maniobras para servicios especiales, tales como: carga o descarga, transbordo, almacenaje,
limpia, demoras y arrastres.
Artculo 157. Los concesionarios debern conceder pases o franquicias a los servidores pblicos de las
fuerzas de seguridad del Estado o de los municipios en servicio.
Artculo 158. La reduccin de tarifas en un cincuenta por ciento de la cuota ordinaria, ser obligatoria:
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I. En los casos de calamidad pblica;
II. Para estudiantes de educacin secundaria, media superior y superior, as como los equivalentes de
estos niveles de instituciones pblicas o privadas, durante todo el ao;
III. Para maestros en periodo escolar;
IV. Para adultos mayores, y
V. Para personas con discapacidad.
Los estudiantes, profesores, adultos mayores o personas con discapacidad, debern acreditar esa condicin
con el documento que determine la Secretara.
Artculo 159. El pasaje obligatoriamente ser gratuito para los miembros de la polica vial y autoridades
de movilidad y transporte, debidamente identifcados y en el cumplimiento de sus funciones. Se presumir
que estn en cumplimiento de sus funciones, cuando estn uniformados.
Captulo XIII
De los horarios e itinerarios
Artculo 160. Los horarios e itinerarios y, cuando aplique, las paradas y las frecuencias, sern aprobados
por la Secretara, tomando en cuenta las opiniones, estudios y datos proporcionados por el Instituto y
de consulta competentes, conforme a las normas y procedimientos que se establezcan en el reglamento.
Dicha dependencia deber incluir a estos itinerarios la implementacin de transporte pblico nocturno,
estableciendo para estos efectos un horario y una frecuencia que cubran las necesidades de los usuarios
del servicio, en este turno.
Captulo XIV
De los organismos pblicos descentralizados que
operan servicio de transporte pblico
Artculo 161. Los organismos pblicos descentralizados del Ejecutivo del Estado cuyo objeto sea la
prestacin del servicio pblico colectivo de pasajeros, slo podrn prestar el servicio en las rutas, en los
horarios, con la frecuencia y en las paradas que convengan con la Secretara. Los organismos pblicos
descentralizados por ningn motivo podrn constituir una competencia ruinosa para los concesionarios de
ruta o corredor del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo o masivo.
En el caso que sea insufciente o no cuenten con la infraestructura y equipamiento necesario para prestar
el servicio, dichos organismos pblicos descentralizados podrn celebrar contratos de subrogacin con
particulares para dicho efecto, exclusivamente en la modalidad de transporte colectivo urbano, conurbado
o metropolitano, suburbano y rural, reservndose estos organismos la titularidad y administracin de las
rutas, as como el despacho y la supervisin del servicio en las mismas, que les sean asignadas por la
Secretara.
Artculo 162. Los subrogatarios tendrn los siguientes derechos y obligaciones:
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I. Operar la prestacin del servicio pblico de transporte, acatando las normas correspondientes a su
modalidad y clase;
II. Proteger, orientar y respetar a los usuarios del servicio;
III. Cobrar a los usuarios el precio que establezca la tarifa vigente, conforme a la modalidad y clase del
servicio de que se trate;
IV. Entregar al usuario, contra el pago del precio, el boleto o comprobante correspondiente;
V. Responder de los daos a terceros, a los viajeros que hayan pagado el importe de su pasaje, por
accidentes ocurridos con motivo de la prestacin del servicio; para tal efecto, estarn obligados a contar
con una constancia o pliza de seguro de viajero vigente que cubra el dao a terceros, atencin mdica
y hospitalaria a las personas;
VI. Verifcar que los conductores u operadores a su servicio, renan los requisitos establecidos en esta ley
y se desempeen conforme a las fracciones II a IV de este artculo;
VII. Identifcar a sus vehculos mediante los colores, emblemas y numeracin que asigne el organismo
pblico descentralizado con quien haya celebrado el contrato de subrogacin;
VIII. Renovar su contrato, siempre y cuando haya cumplido con las reglas de calidad que al efecto se
apliquen;
IX. Designar libremente a quien deba suceder por fallecimiento en sus derechos derivados de la
subrogacin, conforme al procedimiento establecido en el reglamento de esta ley;
X. Transmitir, con la autorizacin del organismo pblico descentralizado y previo pago de los derechos
correspondientes, los derechos del mismo;
XI. Los dems que se establezcan en esta ley, en el contrato de subrogacin y en la forma tcnica que en
su oportunidad se expida y las disposiciones internas que emitan los organismos pblicos descentralizados.
Artculo 163. El reglamento establecer las condiciones en las que los organismos pblicos
descentralizados puedan subrogar la operacin del servicio, as como los requisitos particulares a que
diera lugar la celebracin del contrato.
Artculo 164. La Secretara coordinar el diseo e implementacin de polticas pblicas de los organismos
pblicos descentralizados, cuyo objeto sea la prestacin de servicio pblico de transporte.
Ttulo Sexto
Del registro estatal de movilidad y transporte
Captulo I
De la organizacin y funcionamiento
Artculo 165. El registro estatal se organizar y funcionar conforme a las siguientes bases:
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I. Ser pblico de acuerdo a los lineamientos de la legislacin en materia de acceso a la informacin
pblica del Estado de Jalisco, a efecto de que las personas interesadas puedan obtener informacin
sobre sus asientos e inscripciones e informacin registrable en los trminos del artculo 167 de sta Ley y
obtener a su costa las copias certifcadas que solicite;
II. El registro estatal inscribir los documentos en donde consten las concesiones que expidan las
autoridades estatales conforme a las disposiciones de esta ley; las modifcaciones que sufran y los
derechos legalmente constituidos sobre las mismas;
III. Su organizacin interna y funcionamiento se determinar en el Reglamento que al efecto expida el
titular del Poder Ejecutivo, conforme a las disposiciones de este ttulo;
IV. Las autoridades estatales estn obligadas a proporcionar al registro estatal la informacin estadstica,
documental, tcnica, catastral y de planifcacin, que ste requiera para el mejor desempeo de sus
funciones;
V. La Secretara promover la coordinacin necesaria para reunir y procesar la informacin relativa a
licencias, gafetes de identifcacin, concesiones, permisos y autorizaciones, integrndola al registro
estatal, para acreditar los supuestos de suspensin y cancelacin, y
VI. El Ejecutivo del Gobierno del Estado prestar la asistencia tcnica necesaria y se coordinar con los
ayuntamientos, para garantizar la actualizacin de las inscripciones en el registro estatal y facilitar su
consulta expedita a las autoridades municipales.
Artculo 166. Los prestadores del servicio de transporte pblico en todas sus modalidades, as como
los organismos pblicos descentralizados vinculados con la prestacin del servicio, estarn obligados
a proporcionar al registro estatal, la informacin necesaria para integrar y conservar actualizados sus
inscripciones y registros.
Para acreditar los elementos como prestadores de servicio, los concesionarios y, en general, toda persona
autorizada, solicitar sus registros y certifcaciones correspondientes al registro estatal.
Captulo II
De las inscripciones
Artculo 167. Debern inscribirse en el registro estatal:
I. Las licencias o permisos para operar o conducir vehculos que expida la Secretara;
II. Los vehculos domiciliados en el Estado;
III. Las licencias, gafetes de identifcacin y contratos que permitirn a los conductores, choferes y
operadores de vehculos, acreditar su antigedad como trabajadores del servicio pblico de transporte;
IV. Todas las concesiones, contratos de subrogacin, autorizaciones y permisos en sus distintas
modalidades, que expida el Ejecutivo del Gobierno del Estado;
V. Todas las resoluciones judiciales o administrativas que reconozcan, creen, modifquen o extingan
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derechos en relacin con la titularidad y los derechos derivados de las concesiones, as como todos los
actos referidos al otorgamiento en garanta de los derechos derivados de las concesiones a que se refere
la fraccin anterior;
VI. Todos los actos autorizados conforme a las disposiciones de esta ley, para trasmitir la titularidad de
las concesiones;
VII. La lista de sucesin en la que consten los nombres de las personas y el orden de preferencia conforme
al cual deba hacerse la adjudicacin de derechos de la concesin, cuando su titular sea una persona fsica;
VIII. Los documentos relativos a las asociaciones de concesionarios;
IX. Las unidades pertenecientes a empresas cuya actividad sea especfcamente el arrendamiento de
vehculos, y
X. Las cdulas de notifcacin de infraccin y la dems informacin relevante, relacionada con la
administracin del servicio pblico de transporte, actos y documentos que dispongan esta ley y sus
reglamentos.
Cuando los actos que deban inscribirse en el registro estatal, no se inscriban, si no contravienen las
disposiciones de esta ley, slo surtirn efectos entre los otorgantes, pero no podrn producir perjuicio a
terceros, quienes s podrn aprovecharlos en lo que les fueren favorables.
Artculo 168. Las inscripciones en el registro estatal, y las constancias debidamente certifcadas que
de ellas se expidan, harn prueba plena. En todo caso, dichas constancias sern los documentos que
permitirn acreditar:
I. Los requisitos para solicitar y obtener una concesin;
II. La titularidad de toda concesin, en sus distintas modalidades;
III. La designacin de sucesor que formule el titular de la concesin, cuando sea una persona fsica;
IV. Las modifcaciones de una concesin, y
V. Las asociaciones que integren los concesionarios.
El registro estatal expedir, a quienes las soliciten, copias certifcadas de los documentos que obren en su
poder y certifcar los datos contenidos en los mismos.
Titulo Sptimo
De las medidas de seguridad, infracciones, sanciones, inspeccin y vigilancia, y medios de
defensa de los particulares
Captulo I
De las medidas de seguridad
Artculo 169. Proceder aplicar como medida de seguridad el retiro de la circulacin de un vehculo,
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mismo que ser puesto bajo resguardo de los depsitos autorizados, ya sean pblicos o concesionados
para esos fnes, en los siguientes casos:
I. Circule sin placas, o que stas se encuentren alteradas, por cualquier medio, incluyendo los que
obstruyan su vista total o parcialmente, dobladas, o sin el permiso o autorizacin segn sea su caso;
de igual forma, tratndose de trasporte pblico, debern coincidir los elementos de identifcacin de las
concesiones, permisos y autorizaciones, con los que presente el vehculo en cuestin;
II. El vehculo porte placas sobrepuestas;
III. Carezca de los requisitos necesarios para circular establecidos en el Reglamento de la presente ley, o
contando con permiso vigente, se use con fnes distintos a los estipulados en el mismo;
IV. El vehculo se encuentre estacionado en lugar prohibido, en carreteras, frente a cochera, obstruyendo
rampa de personas con discapacidad, estacionamiento exclusivo o abandonado en la va pblica, o en
donde el estacionamiento del mismo provoque entorpecimiento a la circulacin o molestias a los peatones,
sin encontrarse en dicho lugar el conductor;
V. Contamine visiblemente, en este caso se estar a lo dispuesto por el reglamento respectivo;
VI. El vehculo sea de uso particular y porte los colores asignados por la Secretara, para las unidades de
transporte pblico, y
VII. El vehculo que circule con baja administrativa.
Artculo 170. La Fiscala General, por conducto de la polica vial o la polica de trnsito municipal, segn
corresponda, en los casos previstos en el artculo anterior, retirarn de la circulacin a los vehculos,
acatando las siguientes disposiciones:
I. La Fiscala General, a travs de sus policas viales o la polica de trnsito municipal, notifcar al
propietario del vehculo o a su conductor u operador que, con el carcter de medida de seguridad, el
vehculo deber ser retirado de la circulacin, sealando los motivos e indicando su fundamento;
II. En el mismo acto, al particular notifcado le debern indicar el depsito pblico o privado al cual
debern trasladar el vehculo; para lo cual la polica vial o la polica de trnsito municipal, deber aplicar
las disposiciones que se especifcan en el reglamento de esta ley;
III. Slo en caso de negativa del propietario, conductor u operador del vehculo, manifestada en forma
expresa o tcita o, en caso de ausencia de ste, el polica vial o la polica de trnsito municipal, podr
ordenar se retire el vehculo de la va pblica, tomando las medidas necesarias para trasladarlo a un
depsito pblico o privado debidamente autorizado;
IV. En el caso previsto en la fraccin IV del artculo anterior, si el conductor llegare cuando se estn
realizando las maniobras o una vez realizadas las mismas hasta antes de que se retire la gra con el
vehculo, podr recuperarlo de inmediato, previo pago contra recibo que le expida el servicio de gra, sin
perjuicio de las infracciones en que haya incurrido, y
V. En todo caso, el polica vial o la polica de trnsito municipal que intervenga levantar el acta
correspondiente.
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Artculo 171. La Fiscala General, por medio de sus policas viales y la polica de trnsito municipal, como
medida de seguridad, podrn retirar un vehculo de la circulacin y trasladarlo a un depsito pblico o,
en su caso, privado sujeto a concesin, en contra de la voluntad de su propietario o conductor, en los
supuestos siguientes:
I. Participacin en fagrante delito en el que el vehculo sea instrumento del mismo;
II. Existencia de informe ofcial de un delito o de su presuncin fundada, en el que el vehculo sea objeto
o instrumento;
III. Acatamiento de una orden judicial;
IV. Violacin, por el conductor, de una medida de seguridad aplicada conforme a los artculos que
anteceden;
V. En los supuestos de los artculos 169 fracciones I, II y III de esta ley, cuando no demuestre la posesin
o legal propiedad del vehculo, y
VI. Cuando se imponga al conductor, como sancin, el arresto administrativo.
Artculo 172. Cuando en un accidente slo existan daos materiales entre los involucrados o entre stos
y algn tercero afectado en sus bienes y no haya lesionados y personas fallecidas, si los conductores
cuentan con licencia, tarjeta de circulacin y constancia o pliza de seguro y holograma vigentes, siempre
y cuando las partes afectadas celebren convenio y frmen el desistimiento respectivo, no se les incautarn
los vehculos siniestrados ni se les levantarn folios de infraccin. Se excepta de lo anterior cuando se
hayan cometido infracciones distintas en forma independiente al accidente.
Si uno o ms de los involucrados no portan sus documentos en regla, se proceder a la aplicacin del retiro
de circulacin del vehculo slo para tales personas.
Artculo 173. Los elementos de la polica vial no estn autorizadas para recoger al operador o conductor,
su licencia, permiso, gafete de identifcacin, tarjeta de circulacin y cualquier otro documento, con
excepcin de los vehculos de transporte pblico de carga o transporte pblico de pasajeros, o cualquiera
de sus modalidades, as como transporte pblico especializado.
Captulo II
De las sanciones administrativas en
materia de movilidad y transporte
Artculo 174. Las infracciones en materia de movilidad y transporte, sern sancionadas administrativamente,
se harn constar por medio de cdula de notifcacin de infraccin por la Fiscala General, por conducto
de la polica vial, en los trminos de esta ley y su reglamento, y se aplicarn al propietario o conductor del
vehculo. Ambos respondern solidariamente del pago de la sancin.
El monto de las sanciones se determina en das de salario mnimo general, vigente en la zona econmica
en donde se cometan las infracciones, de la siguiente manera:
Las infracciones dispuestas en los artculos 175, 176, 177, 178, 179, y 180 se aplicara una sancin de 1
a 5 das de salarios mnimos.
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Las infracciones dispuestas en los artculos 182, 183, 184, 185, 190, 191 y 192 se aplicaran una sancin
de 10 a 30 das de salarios mnimos.
Las infracciones dispuestas en los artculos 181, 186 y 187 se aplicaran una sancin de 150 a 200 das de
salarios mnimos.
En el caso donde proceda sancin pecuniaria, arresto administrativo inconmutable o trabajo comunitario,
o aplique suspensin o cancelacin de licencia o gafete, se observara lo dispuesto en la presente ley.
En el caso de reincidencia de las infracciones contempladas en este captulo se aplicara lo dispuesto en
el artculo 188.
Artculo 175. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que comentan las siguientes
infracciones:
I. Falta de defensa;
II. Falta de limpiaparabrisas;
III. Falta de espejo lateral;
IV. Falta de equipo de proteccin que seale el reglamento de esta ley;
V. No presentar la tarjeta de circulacin vigente o pago de refrendo vehicular vigente;
VI. Tener el vehculo su parabrisas estrellado, de tal manera que difculte la visibilidad;
VII. Carecer el vehculo de holograma que contenga el nmero de las placas, o
VIII. Arrojar desde el interior del vehculo cualquier clase de objeto o basura a la va pblica, o depositar
materiales y objetos que modifquen o entorpezcan las condiciones apropiadas para circular, detener y
estacionar vehculos automotores.
infracciones:
I. No presentar licencia o permiso vigente para conducir;
II. Estacionarse en zona prohibida en calle local;
III. Falta parcial de luces;
IV. Usar cristales polarizados u otros elementos que impidan totalmente la visibilidad hacia el interior del
vehculo, o polarizado de cualquier intensidad en el parabrisas del vehculo;
V. Estacionarse en sentido contrario a la circulacin;
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VI. Circular en reversa ms de diez metros;
VII. Dar vuelta prohibida;
VIII. Producir ruido excesivo con claxon o mofeo, o
IX. Falta de una placa de circulacin.
infracciones:
I. Prestar servicio de reparacin en la va pblica cuando obstaculice o entorpezca la vialidad, salvo casos
de emergencia;
II. Abandonar el vehculo en la va pblica, en los trminos que establezca el Reglamento;
III. Cargar y descargar fuera del horario autorizado, de acuerdo a lo establecido en el reglamento
correspondiente;
IV. Manejar vehculos de motor con personas, mascotas u objetos que obstaculicen la conduccin;
V. Colocar las placas en lugar distinto al que seale el reglamento de esta ley;
VI. Negarse a acatar la medida que ordene retirar a un vehculo de circulacin;
VII. Conducir un vehculo al que la autoridad de movilidad lo haya declarado fuera de circulacin;
VIII. Circular con placas ocultas, total o parcialmente; con cualquier objeto o material que impida su
plena identifcacin o, llevar en la parte exterior del vehculo, adems de las placas autorizadas, otras
diferentes que contengan numeracin o que impidan la visibilidad de aqullas;
IX. Estacionarse en lugares reservados para vehculos conducidos por personas con discapacidad;
X. Modifcar, sin autorizacin ofcial, las caractersticas del vehculo previstas en el reglamento de esta ley;
XI. Transportar carga en forma distinta a la sealada por el reglamento;
XII. No respetar las indicaciones de los policas viales;
XIII. No respetar el derecho establecido para el paso de peatones en la va de circulacin o invadan los
accesos o zonas peatonales;
XIV. No hacer alto en vas frreas y zonas peatonales;
XV. Estacionarse obstruyendo cochera o estacionamiento exclusivo, o
XVI. Mover o trasladar maquinaria pesada con rodamiento neumtico y equipo mvil especial, sin el
permiso correspondiente.
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infracciones:
I. No manifestar la baja del vehculo o el cambio de domicilio del propietario;
II. Transportar personas en vehculos de carga liviana o pesada, sin proteccin debida;
III. Al propietario de un vehculo, por permitir su conduccin por persona que carezca de licencia o
permiso vigente;
IV. Conducir un vehculo para el que se requiera haber obtenido previamente licencia o permiso especfco
y no lo exhiba;
V. Circular sobre la banqueta o estacionarse en la misma, en forma tal, o en horas en que se impida o se
entorpezca la libre y segura circulacin peatonal;
VI. Conducir vehculo de motor, siendo menor de edad, sin el permiso correspondiente sealado en el
artculo 63 de esta ley;
VII. Estacionarse en zona prohibida sobre calzadas, avenidas, pares viales, carreteras o vas rpidas o
en ms de una fla; asimismo, en las zonas restringidas en los horarios y das que la autoridad determine
con el sealamiento correspondiente o con una raya amarilla pintada a lo largo del machuelo o cordn;
VIII. No portar en forma visible el gafete de identifcacin como operador o conductor;
IX. Llevar exceso de pasaje en vehculo de servicio pblico colectivo y masivo, conforme a las
especifcaciones del mismo, y a lo establecido en las normas reglamentarias;
X. Subir y bajar pasaje en lugar distinto del autorizado, en el caso de transporte de pasajeros;
XI. Circular con alguna de las puertas abiertas;
XII. Proferir ofensas al polica vial, mismas que debern ser comprobadas;
XIII. Rebasar por la derecha;
XIV. Cambiar de carril sin precaucin;
XV. Conducir vehculo de motor, haciendo uso de aparatos de telefona;
XVI. A los motociclistas que no respeten su carril de circulacin, as como a los que circulen por pasos a
desnivel o puentes donde se encuentre expresamente prohibida su circulacin, en contravencin con las
disposiciones de esta ley y su reglamento y accesibilidad preferente, o
XVII. A los vehculos que cuenten con luces no permitidas que impidan la visibilidad de terceros, ya sean
fjas o parpadeantes, que no cumplan con las especifcaciones sealadas en el Reglamento de la presente
ley y accesibilidad preferente.
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Artculo 179. Se sancionarn los conductores o propietarios de vehculos que no respeten la vuelta con
fecha del semforo; por no respetar la luz roja del semforo (alto), o el sealamiento de alto que realice
un polica vial.
Artculo 180. Se sancionarn a los conductores o propietarios de vehculos que comentan las siguientes
infracciones, y ser tomado en cuenta para fjar el monto de stas, el momento y las circunstancias en
que fue cometida la falta:
I. Falta total de luces;
II. Por moverse del lugar en un accidente de colisin, salvo en caso de llegar a un convenio las partes
que participaron en dicho evento, o por instrucciones del polica vial o de trnsito municipal, quien est
autorizado a utilizar cualquier medio, incluso los electrnicos, a efectos de establecer lo ms pronto
posible la circulacin, o
III. A los vehculos que transporten carga sin contar con las medidas de seguridad, equipo de proteccin
e higiene, ya sea por exceso de dimensiones o derrama de la carga o pongan en riesgo la integridad o
patrimonio de terceros.
Artculo 181. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que se estacionen o circulen por
corredores exclusivos y confnados para el transporte pblico colectivo y masivo y carriles de contrafujo.
infracciones, adems de que se retirar de la circulacin la unidad en los casos de las fracciones I, II y III:
I. No coincidir la tarjeta de circulacin o calcomana con el nmero de placas;
II. Circular sin placas; con placas vencidas; sin la concesin, permiso o autorizacin correspondiente o se
encuentre vencida;
III. Hacer mal uso de las placas de demostracin;
IV. Impedir o no ceder el paso a vehculos de seguridad cuando lleven encendidos cdigos y sirenas, o
circular inmediatamente detrs de los mismos aprovechndose de esta circunstancia;
V. Al conductor que maneje en sentido contrario o, al que injustifcadamente invada el sentido contrario
para rebasar en arterias de doble o mltiple circulacin, en zona urbana;
VI. Al conductor que rebase en lnea continua en carreteras, o
VII. Al conductor que circule en doble y tercer fla para dar vuelta con fecha de semforo.
infracciones:
I. No utilizar el cinturn de seguridad o hacerlo inadecuadamente, tanto el conductor como todos sus
acompaantes.
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Los vehculos de transporte pblico colectivo, masivo y de taxi con sitio y radiotaxi observarn, respecto
a esta disposicin, lo que la norma tcnica correspondiente seale y las reglas y condiciones de calidad
del servicio;
II. Transportar un menor de doce aos de edad en los asientos delanteros, salvo en los vehculos que
no cuenten con asientos traseros. En ambos casos, en todo momento debern transportar al menor en
asientos de seguridad o sistema de sujecin adecuados a su edad y constitucin fsica, debidamente
asegurados.
Los vehculos de transporte pblico observarn, respecto a esta disposicin, lo que la norma tcnica
correspondiente seale;
III. Al conductor de un vehculo que exceda en ms de diez kilmetros por hora el lmite de velocidad
mximo permitido, siempre que existan sealamientos en donde se anuncie el citado lmite de velocidad.
En aquellas zonas en que expresamente se restrinja el lmite mximo de velocidad, como son las prximas
a centros escolares y hospitales, el reglamento sealar tanto la velocidad mxima permitida en ellas
como qu otras zonas se considerarn con velocidad restringida. En estos casos no habr tolerancia
alguna y, en consecuencia, no se deber, por ningn motivo, rebasar la velocidad permitida;
IV. No disponer de un seguro que cubra daos a terceros. Dicha sancin quedar condonada, si el
infractor presenta dentro de los veinte das hbiles siguientes la constancia o pliza de seguro contra
daos a terceros a la Secretara o dependencia del Ejecutivo del Estado que seale el reglamento de esta
ley.
Los vehculos de transporte pblico colectivo y masivo, y los de transporte especializado en las modalidades
contempladas en esta ley, para que puedan prestar dicho servicio, adems del seguro de daos a terceros,
deben contar con un seguro de vida para los pasajeros y que adems garantice las posibles lesiones
que puedan sufrir los usuarios en los casos de los que transporten pasajeros, considerando las reglas y
consideraciones de calidad en el servicio;
V. A la persona que conduzca un vehculo de motor en ciclovas, zonas peatonales, jardines, plazas y
pistas para uso exclusivo de peatones, a no ser que cuente con la autorizacin respectiva de la autoridad
competente para circular por dichas zonas;
VI. Los conductores de vehculos de carga pesada que circulen, por carriles centrales o de alta velocidad
o por circular en zona prohibida, o
VII. Los conductores que circulen o se estacionen sin causa justifcada por el carril de acotamiento.
VIII. Circular sobre vas ciclistas exclusivas o estacionarse en las mismas, en forma tal, o en horas en que
se impida o se entorpezca la libre y segura circulacin de ciclistas.
Artculo 184. Se sancionar en los trminos del artculo 174, a los conductores o propietarios de
cualquier tipo de motocicleta, trimoto, cuatrimoto, o motocarro, cuando al circular cometan las siguientes
infracciones:
I. No porte, debidamente colocado y ajustado con las correas de seguridad, casco protector para
motociclista y, en su caso, tambin su acompaante;
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II. Llevar como acompaante a un menor de edad que no pueda sujetarse por sus propios medios y
alcanzar el posapis que tenga el vehculo para ese efecto;
III. Cuando se exceda la capacidad de pasajeros que seale la tarjeta de circulacin;
IV. No circular conforme lo establece el Reglamento de la presente ley;
V. Al que circule en forma paralela o entre carriles que correspondan a otros vehculos;
VI. Al que no circule con las luces encendidas todo el tiempo;
VII. Al que no porte debidamente los elementos de seguridad que establece el reglamento de esta ley, o
VIII. Al que transporte carga peligrosa para s mismo o para terceros.
Adems de las sanciones anteriormente sealadas, en caso de reincidencia se retirar de la circulacin la
unidad, como medida de seguridad.
infracciones:
I. Al conductor de servicio de transporte pblico que realice servicio distinto al autorizado, en vehculos
destinados al servicio pblico;
II. Al conductor que circule en el estado, en vehculo que emita visiblemente contaminantes a la
atmsfera, con independencia de que cuente con su holograma vigente, de acuerdo al calendario ofcial
de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, o
III. Al conductor que circule en vehculo que no cuente con el holograma de verifcacin vehicular, de
acuerdo con el calendario ofcial.
Tratndose de las infracciones contenidas en las fracciones II y III de este artculo, podrn ser condonadas,
siempre y cuando, dentro de los quince das hbiles siguientes, el conductor cumpla con los lineamientos
establecidos.
Artculo 186. A las personas que conduzcan vehculos de automotor bajo el infujo de alcohol o drogas,
se les sancionar de la siguiente forma:
I. Con multa equivalente de ciento cincuenta a doscientos das de salario mnimo general, vigente en la
zona econmica en donde se cometa la infraccin, a la persona que conduzca un vehculo automotor y se
le detecte una cantidad superior de 50 a 80 miligramos de alcohol por cien mililitros de sangre o 0.25 a
0.40 miligramos de alcohol por litro de aire espirado, o bajo el infujo de drogas;
II. Con arresto administrativo inconmutable de doce a veinticuatro horas a la persona que conduzca un
vehculo y se le detecte una cantidad de 81 a 130 miligramos de alcohol por 100 mililitros de sangre o de
0.41 a 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire espirado. La califcacin de la sancin estar sujeta a
las reglas establecidas en el reglamento de la presente ley;
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III. A la persona que conduzca un vehculo y se le detecte una cantidad mayor a 130 miligramos de
alcohol por 100 mililitros de sangre o ms de 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire espirado, se
sancionar con arresto administrativo inconmutable de veinticuatro a treinta y seis horas;
IV. Se cancelar defnitivamente la licencia de conducir de la persona que, habiendo incurrido en una de las
conductas sancionadas conforme a las dos fracciones inmediatamente precedentes, incurra nuevamente
en una de dichas conductas, dentro de un perodo de dos aos contados a partir de la fecha en que
haya incurrido en una de dichas conductas por primera vez. Adems, dicha persona ser sometida a una
investigacin de trabajo social y a exmenes de toxicomana y alcoholismo. La persona que haya sido
sancionada conforme al presente prrafo, slo podr obtener una nueva licencia satisfaciendo los mismos
requisitos necesarios para una licencia nueva, hasta que hayan transcurrido dos aos de la fecha de la
cancelacin correspondiente;
V. Cualquier persona sancionada en trminos del presente artculo deber asistir a un curso en materia
de sensibilizacin, concientizacin y prevencin de accidentes viales por causa de la ingesta de alcohol o
el infujo de narcticos, ante la instancia que indique la Secretara;
VI. Si se trata de la conduccin de una unidad del transporte pblico, la sancin ser aplicable aun
cuando al conductor se le detecte una cantidad de alcohol inferior a la sealada en las fracciones I y II
del presente artculo;
VII. En caso de que a un conductor se le detecten de 81 a 130 miligramos de alcohol por 100 mililitros
de sangre o de 0.41 a 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire espirado, se proceder conforme lo
establece la fraccin VI del artculo 171 de esta ley, independientemente de la sancin a la que se refere
el primer prrafo del presente artculo.
En estos casos, inmediatamente se practicar al conductor la prueba de alcoholemia o de aire espirado en
alcoholmetro, en trminos de lo dispuesto por el artculo 20 de esta ley. Cuando ste se niegue a otorgar
muestra de aire espirado se aplicar arresto administrativo inconmutable de doce a treinta y seis horas,
en los trminos de la presente ley, y
VIII. La licencia o permiso del conductor podr ser suspendido en los trminos del tercer prrafo del
artculo 188 de este ordenamiento.
La Secretara integrar un registro de personas sancionadas por la conduccin de vehculos en los trminos
previstos en el presente artculo y del prrafo tercero del artculo 170 de esta ley.
infracciones:
I. Preste servicios de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades sin contar con la concesin
correspondiente, o
II. Porte en un vehculo de uso particular los colores asignados por la Secretara para las unidades de
transporte pblico.
Artculo 188. En caso de reincidencia en las infracciones previstas en el presente captulo, cometidas
dentro de los tres meses siguientes, se duplicar el importe de la multa correspondiente.
78
En caso de reincidencia en las infracciones previstas en las fracciones V y VII del artculo 182 de esta ley,
cometidas dentro de los treinta das siguientes, se sancionar a eleccin del infractor, con arresto de doce
horas, o dos jornadas de trabajo en favor de la comunidad en materia de movilidad y transporte.
Tratndose de la infraccin contenida en el artculo 186, a la persona que reincidiere dentro del ao
siguiente a haber cometido la infraccin, adems de la sancin econmica o del arresto administrativo
inconmutable, se suspender la licencia de conducir por un periodo de seis meses y, de volver a reincidir
dentro del ao siguiente, independientemente de la sancin econmica y el arresto administrativo
inconmutable, se le cancelar defnitivamente su licencia, y solamente podr proporcionrsele con los
mismos requisitos que deber cumplir para la licencia nueva, hasta haber transcurrido dos aos de la
cancelacin, adems de una investigacin de trabajo social y exmenes de toxicomana y alcoholismo,
que demuestren que el interesado no es dependiente de bebidas embriagantes, ni estupefacientes o
psicotrpicos.
Por la reincidencia en las infracciones previstas en los artculos 179, 187 y 192 fracciones I y II, cometidas
por conductores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros dentro de los 30 das siguientes,
la zona en que se cometa la infraccin.
Por la reincidencia en las infracciones previstas en los artculos 179, 187 y 192 fraccin I y II, cometidas por
conductores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros dentro de los treinta das siguientes,
la sancin se incrementar hasta en doscientos das de salario mnimo general vigente en la zona en que
se cometa la infraccin.
Captulo III
De las sanciones administrativas en
materia del servicio del transporte pblico
Artculo 189. Las infracciones en materia de transporte sern sancionadas administrativamente mediante
cdula de notifcacin de infraccin por la Fiscala General, a travs de la polica vial, en los trminos de
esta ley y su Reglamento, y se aplicarn al concesionario, subrogatario, permisionario, propietario o
conductor del vehculo, todos ellos respondern solidariamente del pago de la sancin, con excepcin de
las sanciones y procedimientos cuyo objeto sea la suspensin o cancelacin de licencia o gafete.
infracciones, en la operacin de vehculos del servicio pblico de transporte por:
I. No coincidir la rotulacin con el nmero de placas;
II. Abastecer combustible con pasaje a bordo o con motor encendido, y
III. Al conductor del servicio de transporte pblico colectivo de pasajeros, por no contar o no presentar
licencia de conductor de servicio de transporte pblico vigente, expedida por la Secretara.
infracciones:
I. Tratndose de vehculos de transporte pblico colectivo, realizar viajes especiales fuera de ruta, sin la
autorizacin de excursin;
79
II. Omitir los despachadores, los controles, o no proporcionar la informacin que determine el reglamento
de esta ley;
III. Los vehculos de itinerario fjo, circular fuera de la ruta autorizada;
IV. Los vehculos de carga pesada, as como los destinados al servicio pblico de pasajeros en cualquiera
de sus modalidades, circular en zona prohibida;
V. Negarse injustifcadamente a recibir o bajar carga o a subir o bajar pasaje en los lugares autorizados;
VI. No usar taxmetro o cobrar una cuota mayor a la que resulte de aplicar la tarifa correspondiente;
VII. Aplicar condiciones diferentes de las autorizadas en la prestacin del servicio, previamente establecidas
en el reglamento de la presente ley, y la norma de carcter tcnica correspondiente;
VIII. Incumplir lo establecido en el artculo 101, fraccin II de esta ley;
IX. Brinde servicio defciente, maltrate o falte al respeto a cualquier ciudadano;
X. Nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio pblico a las personas con discapacidad;
XI. Llevar exceso de pasaje en vehculo de servicio pblico, conforme a las especifcaciones del mismo y
a lo establecido en la norma de carcter tcnico respectiva;
XII. Estacionarse en rampas o en lugares reservados para vehculos de personas con discapacidad;
XIII. A los vehculos de transporte pblico de pasajeros que no circulen con las luces principales e
interiores encendidas en los trminos del reglamento;
XIV. A los vehculos de transporte pblico colectivo de pasajeros que no circulen con cristales que sean
transparentes en su totalidad, en los trminos de la norma tcnica correspondiente, o
XV. Conduzca durante la prestacin del servicio, utilizando equipos de sonido, radios, telefona, equipos
de comunicacin diversa o luces que distraigan y provoquen molestias al conductor, usuarios o terceros,
salvo los autorizados expresamente en virtud a sus caractersticas.
infracciones:
I. Proporcionar servicio pblico en cualquiera de sus modalidades en localidad distinta de la autorizada;
II. Realizar el servicio en vehculos distintos a los autorizados, o
III. Preste el servicio mediante el uso de vehculos que contravengan las disposiciones de esta ley y su
reglamento.
Artculo 193. Los gafetes de identifcacin de operadores y conductores de vehculos de servicio pblico,
se suspendern como sancin y por resolucin administrativa, cuando el operador o conductor:
80
I. Se niegue a entregar al usuario el boleto correspondiente a la prestacin del servicio, o se omita precisar
en el mismo cualquiera de los datos a que se refere el artculo 108 de esta ley;
II. Ofrezca un servicio especial y se niegue a proporcionarlo, u
III. Oferte un descuento en el cobro, con relacin a la tarifa correspondiente y no lo haga efectivo.
En los casos antes previstos, la suspensin ser de uno hasta seis meses.
Artculo 194. La Secretara suspender como sancin y por resolucin administrativa, los gafetes de
identifcacin de los propietarios o legtimos poseedores de taxis en cualquiera de sus modalidades, por
las causas siguientes:
I. En lo conducente, por las sealadas en el artculo anterior, o
II. Por no presentarse los conductores de los automviles de sitio a prestar el servicio en el lugar para el
que fueron autorizados, en los trminos que seale el reglamento de esta ley.
En cualquiera de los casos antes descritos, la suspensin ser de uno a seis meses.
Artculo 195. La licencia de operador o conductor de servicio pblico se cancelar como sancin y
mediante resolucin administrativa, cuando se incurra en violacin de la tarifa autorizada, en los casos
previstos por esta ley y el reglamento.
Captulo IV
De las Infracciones, su Aplicacin,
Califcacin y Ejecucin
Artculo 196. Son autoridades competentes en movilidad, para la califcacin y la aplicacin de las
sanciones administrativas previstas:
I. El Gobernador del Estado por conducto de la Secretara, y especfcamente, su Titular, la Direccin
General Jurdica y los jueces califcadores, y
II. En los municipios, los presidentes municipales por conducto de la dependencia competente en materia
de vialidad y trnsito; su personal operativo y los jueces municipales.
Artculo 197. La ejecucin de sanciones econmicas se realizar conforme a las atribuciones y
procedimientos que establezcan las leyes hacendarias y de ingresos aplicables, a travs de:
I. La Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas y sus dependencias recaudadoras, y
II. Las tesoreras municipales y sus dependencias recaudadoras.
Cuando las dependencias a que se refere la fraccin I de este artculo, ejecuten una sancin econmica
impuesta por los municipios, el fsco estatal percibir los gastos de ejecucin y hasta un mximo del quince
por ciento de las multas y recargos, por concepto de gastos de administracin.
81
Artculo 198. Para elaborar las cdulas de notifcacin de infracciones sern competentes, la autoridad
municipal en materia de vialidad y trnsito; la Fiscala General por conducto de la polica vial; as como
la Secretara.
De igual forma, corresponder a la Secretara en su mbito de atribuciones, la califcacin e imposicin
de las sanciones correspondientes, as como las medidas de seguridad que procedan, a travs de sus
Unidades Administrativas en materia Jurdica y de Transporte Pblico segn su competencia, quienes
debern fundar y motivar sus actos y notifcarlos de conformidad con la presente ley y sus reglamentos.
Las cedulas de notifcacin de foto infraccin sern emitidas por el titular de la Unidad Administrativa
en materia Jurdica de la Secretara o por el funcionario en el que se delegue esta atribucin, las cuales
debern contener la clave electrnica del equipo correspondiente, la frma electrnica del funcionario y
dems requisitos establecidos en los reglamentos de la presente ley.
En el caso de las autoridades municipales, para las infracciones o foto infracciones as como para califcar
e imponer las sanciones correspondientes al mbito de su competencia, debern sujetarse a lo establecido
en la presente ley, a los reglamentos de sta y a los reglamentos municipales correspondientes.
Artculo 199. El crdito fscal derivado de una multa de carcter administrativo, podr pagarse sin
recargo alguno, dentro de los treinta das siguientes al de la notifcacin de la cdula de infraccin; pero si
el infractor efecta su pago dentro de los primeros diez das hbiles, tendr derecho a una reduccin del
cincuenta por ciento en el monto de la misma; en el caso de que el pago lo haga del undcimo al vigsimo
noveno da, la reduccin ser nicamente del veinticinco por ciento.
Para el caso de la sancin econmica a que se refere el artculo 186 de esta ley respecto a los reincidentes,
los plazos a que se refere esta disposicin corrern a partir del da hbil siguiente al en que el infractor
debi asistir al curso a que se refere el mismo artculo; en cuyo caso, slo mediante la presentacin de la
constancia de asistencia se tendr derecho a las referidas reducciones.
El Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas, podr
celebrar convenios con establecimientos comerciales para efectos de que reciban el pago de dichos crditos
fscales, dentro del plazo ordinario que no genera recargo, aplicando en su caso, los descuentos sealados.
Artculo 200. Si las percepciones del infractor no exceden el salario mnimo vigente en la zona econmica
correspondiente, no podr ser sancionado, con multa mayor a un da de su ingreso.
Artculo 201. Cuando el infractor acredite ante la autoridad competente que no puede pagar la multa
o solamente puede cubrir parte de ella, la propia autoridad podr sustituirla, total o parcialmente, por la
prestacin de jornadas de trabajo en favor de la comunidad. Cada jornada de trabajo, que no ser mayor
de tres horas, saldar un da de multa.
En los casos de sanciones alternativas en que el infractor opte por el trabajo en favor de la comunidad, e
incumpliere sin justifcacin en la prestacin del mismo, ser sancionado con el arresto previsto en la otra
opcin de la sancin.
Artculo 202. Cuando se imponga un arresto administrativo, se comunicar la resolucin a la autoridad
competente para que lo ejecute.
82
En el caso de que el arresto sea impuesto por la autoridad estatal, se notifcar al encargado de prevencin
social o de los lugares donde se ejecuten los arrestos administrativos del municipio donde resida el
infractor, para su ejecucin.
En caso de que el infractor tenga su domicilio en otra entidad federativa o municipio diverso fuera de la
zona conurbada, ser remitido a las instalaciones de previsin social o donde se ejecuten los arrestos
administrativos del municipio ms cercano en los trminos que seala la presente ley.
Captulo V
De las notifcaciones
Artculo 203. Las resoluciones que dicten las autoridades en la aplicacin de esta ley, que afecten
intereses de particulares, les sern notifcadas personalmente o por correo certifcado con acuse de recibo,
conforme a las reglas establecidas en la ley que corresponda.
Artculo 204. Para los efectos de esta ley, el cmputo de los plazos se sujetar a las reglas siguientes:
I. Comenzar a correr a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notifcacin;
II. Si los plazos estn fjados en das, se computarn slo los hbiles, conforme el calendario ofcial del
Estado;
III. Si estn sealados en semanas, meses o aos, o tienen una fecha determinada para su extincin,
se comprendern los das inhbiles; no obstante, si el ltimo da de plazo o la fecha determinada fuere
inhbil, el trmino se prorrogar hasta el da siguiente hbil, y
IV. Para fjar la duracin de los trminos, los meses se regularn por el nmero de das que les
correspondan, y los das se entendern de veinticuatro horas naturales, contadas de las veinticuatro a las
veinticuatro horas.
Captulo VI
De la inspeccin y vigilancia
Artculo 205. Las autoridades estatales de movilidad y transporte y municipales de vialidad y trnsito,
en sus respectivas esferas de competencia, a efecto de verifcar el cumplimiento de esta ley y sus
reglamentos, por parte de los titulares de concesiones de servicio pblico, autorizaciones temporales,
permisos y contratos de subrogacin, podrn ordenar y realizar inspecciones de locales, instalaciones,
bases de servicios, terminales y vehculos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte o
servicios conexos.
Artculo 206. La autoridad competente podr, en las visitas de inspeccin que practique, verifcar bienes,
documentos y vehculos, con el objeto de comprobar el cumplimiento de las normas aplicables a la
operacin del servicio pblico.
Artculo 207. Los inspectores, para practicar visitas o verifcacin de vehculos en operacin, debern
estar provistos de orden escrita, con frma autgrafa expedida por la autoridad competente, en la cual
deber precisarse, en relacin con el acto de inspeccin:
83
I. La autoridad que lo ordena;
II. Las disposiciones legales que lo fundamentan;
III. El lugar o zona y fecha en donde deber llevarse a cabo;
IV. Su objeto y alcance;
V. Los vehculos o instalaciones que se ordena inspeccionar y verifcar, y
VI. Si el visitado o su representante no se encontraran presentes para llevar a cabo la prctica de la
diligencia, se dejar citatorio a una hora determinada del da siguiente para recibir la orden de visita; en
caso de inasistencia, se realizar con quien se encuentre presente en el lugar.
Artculo 208. Al iniciar la visita de inspeccin, el inspector deber identifcarse; para ello, exhibir
credencial vigente con fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite para desempear
dicha funcin, as como la orden expresa a que se refere el artculo anterior, de la cual deber dejar copia
legible para el titular de la concesin o permiso, o para su representante legal.
Artculo 209. Los titulares de las concesiones o permisos, as como los responsables, encargados u
ocupantes de los establecimientos, instalaciones o vehculos objeto de la inspeccin, estarn obligados a
permitir el acceso y dar las facilidades e informes a los inspectores para el cumplimiento de su funcin.
Artculo 210. De toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada, en presencia de dos testigos
propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la diligencia o por quien la practique, si aqulla
se hubiere negado a proponerlos.
Artculo 211. De toda acta de inspeccin se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia,
aunque se hubiere negado a frmar, lo cual no afectar la validez de la diligencia ni del documento de que
se trate, siempre y cuando el inspector haga constar tal circunstancia en la propia acta circunstanciada.
Artculo 212. En las actas de inspeccin se har constar:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Domicilio del lugar en donde se practique la visita, indicando la calle, nmero, cdigo postal, colonia,
poblacin, municipio y, en su caso, telfono u otra forma de comunicacin disponible;
IV. Nmero y fecha de la orden que motiv la inspeccin;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombres y domicilios de las personas que fungieron como testigos;
VII. Datos relativos a la actuacin;
84
VIII. Declaracin del visitado, si quisiere hacerla;
IX. Nombres y frmas de quienes intervinieron en la diligencia;
X. En su caso, la mencin de la negativa del visitado o de su representante legal a designar a los testigos
o a suscribir el acta, con la prevencin de que ello no afectar su validez, y
XI. Si de las visitas de inspeccin y verifcacin se desprendiera la posible comisin de un delito, las
autoridades de la administracin pblica debern hacerlo del conocimiento de la autoridad competente,
en los trminos de la presente ley y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 213. Los titulares de concesiones o permisos, o sus representantes legales, con quienes se
practique o se haya practicado una inspeccin, as como los prestadores del servicio de taxis en cualquiera
de sus modalidades, podrn formular observaciones y ofrecer pruebas:
I. En el mismo acto de la diligencia, lo cual deber hacerse constar en el acta de la misma, y
II. Por escrito, dentro de un plazo de cinco das hbiles, contado a partir de la fecha en que la autoridad
que haya ordenado la visita de inspeccin, les comunique el resultado de la misma.
Artculo 214. En todo caso, la autoridad que practique la inspeccin, deber comunicar al visitado el
resultado de la misma en un plazo no mayor de quince das hbiles, siguiente a la fecha en que se hubiere
practicado la visita de inspeccin. El incumplimiento de este requisito invalidar los efectos de la misma
que fueren adversos a los intereses del visitado y producir la responsabilidad a que haya lugar, para el
servidor pblico que intervino.
Captulo VII
De los medios de defensa
Artculo 215. Las resoluciones y acuerdos administrativos, as como las sanciones por infracciones a esta
ley y su Reglamento, que los interesados estimen antijurdicos, infundados o faltos de motivacin, podrn
ser impugnados mediante el recurso de inconformidad que debern hacer valer por escrito, dentro de los
veinte das hbiles contados a partir de aqul en que sean notifcados o del que tengan conocimiento de
la resolucin, acuerdo o infraccin de que se trate.
Artculo 216. Procede la inconformidad:
I. Contra los actos de autoridades que impongan las sanciones a que esta ley se refere y que el interesado
estime indebidamente fundadas y motivadas, y
II. Contra los actos de autoridades administrativas que los interesados estimen violatorios de esta ley.
Artculo 217. La inconformidad deber interponerse ante la Secretara, dentro del plazo de veinte das
hbiles, computados a partir de la fecha en que fuere notifcada la sancin o la medida de seguridad, o de
la fecha en que la resolucin se notifque o se haga del conocimiento del o los interesados, conforme a las
disposiciones establecidas en la presente ley.
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Artculo 218. La inconformidad deber presentarse por escrito, frmada por el afectado o por su
representante debidamente acreditado. El escrito deber indicar:
I. El nombre y domicilio del inconforme afectado y, en su caso, de quien promueve en su nombre. Si
fueren varios los recurrentes, debern sealar un representante comn;
II. El inters jurdico con que comparece;
III. La autoridad o autoridades que dictaron el acto impugnado;
IV. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifeste el afectado que tuvo conocimiento de la
resolucin que impugna;
V. La mencin precisa del acto de autoridad que motive la interposicin de la inconformidad;
VI. Los conceptos de violacin o, en su caso, las objeciones a la resolucin o acto que se reclama;
VII. Las pruebas que ofrezca, y
VIII. El lugar y fecha de la presentacin de la inconformidad.
Artculo 219. Al escrito de inconformidad se deber acompaar:
I. Identifcacin y los documentos que acrediten su personalidad, cuando acte en nombre de otro o de
personas jurdicas;
II. El documento en que conste el acto impugnado;
III. Constancia de notifcacin del acto impugnado, excepto cuando el promovente declare bajo protesta
decir verdad que no la recibi, y
IV. Las pruebas documentales que ofrezca.
Artculo 220. La inconformidad suspender la ejecucin de las sanciones. Las autoridades encargadas
de resolver este medio de defensa, a peticin del interesado y sin mayores requisitos que los exigidos por
la Ley de Amparo en materia de suspensin, estarn facultadas para ordenar que las cosas se mantengan
en el estado que guardan, comunicndolo por la va ms rpida a las responsables, con el fn de evitar
la ejecucin inmediata de la resolucin o del acto que se impugna, facilitando copia del acuerdo al
promovente de la inconformidad.
No proceder la suspensin en trminos de este artculo, ni de las resoluciones ni de los acuerdos
administrativos referidos a permisos o concesiones por otorgamiento, negativa de otorgamiento,
modifcacin, revocacin defnitiva o suspensin temporal, para el servicio pblico de transporte o permisos
para el servicio de transporte que los requiera.
Artculo 221.Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictar resolucin
en un plazo no mayor de quince das hbiles, en la que se confrme, modifque o revoque la resolucin
impugnada. Dicha resolucin se notifcar al interesado.
86
Artculo 222. En contra de la resolucin dictada por la autoridad proceder el Juicio Administrativo
previsto en la ley de la materia, sin embargo, no se podr decretar la suspensin provisional en los
trminos sealados en el artculo 220 prrafo segundo de la presente ley.
T R A N S I T O R I O S
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico ofcial
El Estado de Jalisco.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y Transporte del Estado de Jalisco.
TERCERO. Las solicitudes, recursos y dems trmites que, hasta antes de la entrada en vigor del
presente decreto, hayan sido iniciados ante la Secretara o ante la Secretara de Vialidad y Transporte en
trminos del artculo sexto transitorio del decreto 24395/LX/13, se seguirn sustanciando y resolvern de
conformidad con la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y Transporte del Estado de Jalisco abrogada.
CUARTO. El Ejecutivo del Estado, en el trmino de noventa das naturales, emitir las disposiciones
reglamentarias necesarias para el debido cumplimiento del presente decreto.
QUINTO. Con base en los estudios que el Instituto realice, la Secretara proceder a reorganizar la red
de rutas para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo y masivo, conforme al
Programa General de Trasporte que al efecto establezca el Ejecutivo.
SEXTO. Las personas que actualmente cuentan con concesiones, permisos o subrogaciones del servicio
pblico de transporte en cualquiera de las modalidades, conservarn sus derechos que se encuentren
vigentes y hayan sido adquiridos legalmente conforme a la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y
Transporte que se abroga mediante este decreto, pudiendo permanecer prestando el servicio que tienen
autorizado, sujetndose a la normatividad establecida en sta, a la reestructuracin del servicio de transporte
pblico que al efecto expida el Ejecutivo del Estado, a esta ley y sus Reglamentos correspondientes.
SPTIMO. Se delega en forma temporal al Secretario de Movilidad del Estado, la autorizacin, sancin y
resolucin de trmites con los diversos permisos y concesiones de servicio de transporte pblico, con el
fn primordial de regularizar la cobertura y distribucin del servicio de acuerdo con el reglamento que para
este efecto se expida, hasta la culminacin de los procesos que los resuelvan.
OCTAVO. El proceso de transicin y restructuracin establecido, en ningn caso podr generar ms
derechos que los que correspondan a quienes sean concesionarios del servicio pblico de transporte en la
fecha de entrada en vigor de este decreto.
NOVENO. Para efectos de las disposiciones transitorias aqu contenidas ser aplicable slo a quienes en
la fecha de entrada en vigor del presente decreto sean:
87
I. Concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo;
II. Permisionarios del servicio de taxi en todas sus modalidades;
III. Subrogatarios del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo a cargo de un organismo
pblico descentralizado, o
IV. Permisionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo que hayan venido prestando
el servicio por un ao o ms.
Para las personas referidas debern solicitar y obtener su inscripcin en el Registro Estatal que abrir y
mantendr la Secretara.
DCIMO. El registro estatal deber abrir un nuevo libro para realizar todas las inscripciones relativas a las
concesiones para el servicio pblico de transporte que se otorguen de conformidad con la ley.
DCIMO PRIMERO. Los actuales choferes del servicio de taxi o radio taxi debern renovar su licencia de
conducir, una vez que haya expirado su vigencia, apegndose a lo establecido en esta ley.
DCIMO SEGUNDO. Las solicitudes, recursos y dems trmites que, hasta antes de la entrada en vigor
del presente decreto, hayan sido iniciados ante el Organismo Coordinador de la Operacin Integral del
Servicio de Transporte Pblico del Estado y Centro Estatal de Investigacin de la Vialidad y el Transporte
se seguirn sustanciando y resolvern de conformidad con la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y
Transporte del Estado de Jalisco abrogada.
DCIMO TERCERO. En contra de las resoluciones y de los acuerdos administrativos que se tomen al
amparo de cualquiera de los artculos transitorios del presente decreto, no proceder la suspensin en
trminos de la de la presente ley.
DCIMO CUARTO. Para que pueda aplicar la tarifa indexada deber existir y estar en marcha el pago
sin dinero en efectivo, prepago o pago electrnico, slo en los municipios cuya poblacin sea superior a
los cincuenta mil habitantes.
DCIMO QUINTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
88
Diputado Presidente
EDGAR ENRIQUE VELZQUEZ GONZLEZ
(RBRICA)
Diputada Secretaria
GABRIELA ANDALN BECERRA
(RBRICA)
Diputado Secretario
JAIME PRIETO PREZ
(RBRICA)
89
El Gobernador Constitucional del Estado
JORGE ARISTTELES SANDOVAL DAZ
(RBRICA)
El Secretario General de Gobierno
ARTURO ZAMORA JIMNEZ
(RBRICA)
REQUISITOS PARA PUBLICAR EN EL PERIDICO OFICIAL
Los das de publicacin son martes, jueves y sbado
PARA CONVOCATORIAS, ESTADOS FINANCIEROS, BALANCES Y AVISOS
1. Que sean originales
2. Que estn legibles
3. Copia del R.F.C. de la empresa
4. Firmados (con nombre y rbrica)
5. Pago con cheque a nombre de la Secretara de Finanzas, que est certicado
PARA EDICTOS
1. Que sean originales
2. Que el sello y el edicto estn legibles
3. Que estn sellados (que el sello no invada las letras del contenido del edicto)
4. Firmados (con nombre y rbrica)
PARA LOS DOS CASOS
Que no estn escritos por la parte de atrs con ningn tipo de tinta ni lpiz.
Que la letra sea tamao normal.
Que los Balances o Estados Financieros, si son varios, vengan uno en cada hoja.
La informacin de preferencia deber venir en cd o usb, en el programa Word u otro formato
editable.
Por falta de alguno de los requisitos antes mencionados, no se aceptar ningn documento
para su publicacin
PARA VENTA Y PUBLICACIN
VENTA
1. Nmero del da $19.00
2. Nmero atrasado $27.00
3. Edicin especial $27.00
SUSCRIPCIN
1. Por suscripcin anual $1,070.00
2. Publicacin de edictos y avisos notariales por cada palabra $2.60
3. Balances, Estados Financieros y dems publicaciones especiales, por cada pgina $1,070.00
4. Mnima fraccin de 1/4 de pgina en letra normal $273.00
Tarifas vlidas desde el da 1 de enero al 31 de diciembre de 2013.
Estas tarifas varan de acuerdo a la Ley de Ingresos del Estado de cada ao.
A t e n t a m e n t e
Direccin de Publicaciones
Av. Prolongacin Alcalde 1351, edicio C, primer piso, CP 44270, Tels. 3819 2720 Fax 3819 2722.
Guadalajara, Jalisco
Punto de Venta y Contratacin
Av. Prolongacin Alcalde 1855, planta baja, Edicio Archivos Generales, esquina Chihuahua
Telfono 3819 2300 Exts. 47306 y 47307. Librera 3819 2476
periodicoocial.jalisco.gob.mx
Quejas y sugerencias: publicaciones@jalisco.gob.mx
S U M A R I O
SBADO 10 DE AGOSTO DE 2013
NMERO 42. SECCIN II
TOMO CCCLXXVI
DECRETO 24451/LX/13 que expide la Ley de Movilidad y Transporte del
Estado de Jalisco. Pg. 3

Ley de Movilidad y Trasporte Del Estado de Jalisco 08-10-13-II

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