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NO SETOR DE CONSTRUO, UMA COISA CERTA:


CONFIANA NO ALGO QUE
SE CONSTRI DE UM DIA PARA O OUTRO.
A New Holland est presente nas principais obras
brasileiras desde a dcada de 50. Por isso, entende como
ningum as necessidades e a realidade do nosso pas.
Tem uma rede de concessionrios presente em todos os
estados do Brasil. uma fora global com foco no futuro,
pioneira em inovaes tecnolgicas e equipamentos de
ponta, oferecendo as melhores solues para todos os
tipos de obras. Foi assim que a New Holland conquistou
a confiana dos seus clientes e de todo o mercado da
construo civil nessas seis dcadas de Brasil: com
trabalho duro, produtos e servios cada vez melhores
e, principalmente, com vontade de inovar e de se superar
a cada novo desafio que encontra pela frente.

NEW HOLLAND. H 60 ANOS


CONSTRUINDO NOVOS TEMPOS.

EDITADA DESDE 1942

www.brasilengenharia.com.br
ISSN 0013-7707
REVISTA ENGENHARIA
rgo Oficial do Instituto de Engenharia

Fundadores
Apparcio Saraiva de Oliveira Mello (1929-1998)
Ivone Gouveia Pereira de Mello (1933-2007)

Rua Alice de Castro, 47 - Vila Mariana


CEP 04015 040 - So Paulo - SP - Brasil
Tel. (55 11) 5575 8155
Fax. (55 11) 5575 8804
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RICARDO PEREIRA DE MELLO
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MARIA ADRIANA PEREIRA DE MELLO
AGOSTO/SETEMBRO/2011 - ANO 68 - N 606
INSTITUTO DE ENGENHARIA. Presidente: Aluizio
de Barros Fagundes. Vice-presidente de Administrao e Finanas: Arlindo Virglio Machado Moura.
Vice-presidente de Atividades Tcnicas: Rui Arruda
Camargo. Vice-presidente de Relaes Externas:
Amndio Martins. Vice-presidente de Assuntos Internos: Miriana Pereira Marques. Vice-presidente da
Sede de Campo: Nelson Aidar. COMISSO EDITORIAL:
Aluizio de Barros Fagundes, Antonio Maria Claret Reis
de Andrade, Joaquim Manuel Branco Brazo Farinha,
Jos Eduardo Cavalcanti, Kleber Rezende Castilho, Lus
Antnio Seraphim, Miguel Lotito Netto, Miracyr Assis
Marcato, Nestor Soares Tupinamb, Paulo Eduardo
de Queiroz Mattoso Barreto, Pricles Romeu Mallozzi,
Permnio Alves Maia de Amorim Neto, Reginaldo Assis
de Paiva, Ricardo Kenzo Motomatsu, Ricardo Martins
Cocito, Ricardo Pereira de Mello, Roberto Aldo Pesce,
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Penteado, Vernon Richard Kohl. ENGENHO EDITORA
TCNICA. Diretor Editorial: Ricardo Pereira de Mello.
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que desenvolvem atividades nas reas de engenharia, projeto, construo e infraestrutura. A REVISTA
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engenharia 606 / 2011

32
NESTA
LINHA DE FRENTE DA ENGENHARIA

VALENTINO RIZZIOLI
Presidente da CHN Case New
Holland Latin America
O MAIOR TESOURO DO BRASIL
O SEU MERCADO INTERNO

Para o eng Valentino Rizzioli, presidente


da CNH, a expectativa de crescimento dos
mercados agrcola e de construo civil
no Brasil justifica os planos traados pela
companhia, que espera, at o fim de 2014,
elevar em 30% sua capacidade de produo
de mquinas agrcolas e em 50% a de
equipamentos para obras de engenharia.

ENTREVISTA

JOS ANBAL PERES DE PONTES


Secretrio de Energia do Estado
de So Paulo

42

SEM UMA AGNCIA REGULADORA


FORTE, OS CONSUMIDORES
SEGUIRO DESPROTEGIDOS
Na viso de Jos Anbal, secretrio estadual de
Energia, o atual modelo brasileiro de concesses de servios pblicos do setor eltrico
ter seu desempenho bastante comprometido se o pas no robustecer suas agncias reguladoras,
tornando-as independentes e
atuantes.

48
A EDIO
CAPA/ESPECIAL DERSA

RAIO DE AO AMPLIADO
H um novo salto em preparo na
Dersa (Desenvolvimento Rodovirio S.A.), companhia de economia mista vinculada Secretaria
de Logstica e Transportes do
Estado de So Paulo. De empresa antes focada na engenharia
rodoviria, a Dersa aproveita a
expertise que acumulou ao longo de 42 anos de atividades e se
habilita agora a atender demandas de todos os demais modais
da rea de transportes.

CAPA

ESPECIAL DERSA

RAIO DE AO AMPLIADO
Fotos:Andr Siqueira,

Leonardo Moreira e Divulgao

Criao: Andr Siqueira / Via Papel

ENGENHARIA RODOANEL / artigo

92
101
104

MINIMIZANDO RISCOS COM A ANLISE


QUANTITATIVA, UMA EXPERINCIA NO
RODOANEL DE SO PAULO

Paulo Warschauer

ENGENHARIA TRANSPORTES / artigo

AUDITORIA DE SEGURANA RODOVIRIA:


UMA CARNCIA BRASILEIRA

Cssio Eduardo Lima de Paiva


Creso de Franco Peixoto

ENGENHARIA CIVIL / artigo

MODELOS 3D DE CIDADES: UMA NOVA


ERA NA ENGENHARIA URBANA

PALAVRA DO PRESIDENTE



www.brasilengenharia.com.br

CARTAS 8
PALAVRA DO LEITOR 12
CURTAS 22
DIVISES TCNICAS 26

SEES

Pedro Guidara Jnior


Aristeu Zensaburo Nakamura

107 CRNICA
109 MEMRIA
110 ENGENHO & ARTE
112 BIBLIOTECA
114 OPINIO

A MISSO DO
INSTITUTO DE
ENGENHARIA

Promover a engenharia, em benefcio do desenvolvimento e da


qualidade de vida da sociedade.
Realiza essa misso por meio da:
promoo do desenvolvimento
e da valorizao da engenharia;
promoo da qualidade e credibilidade de seus profissionais;
prestao de servios sociedade,
promovendo fruns e debates
sobre problemas de interesse pblico, analisando e manifestandose sobre polticas, programas e
aes governamentais, elaborando estudos, pareceres tcnicos e
propostas para o poder pblico e
para a iniciativa privada; prestao de servios aos associados.
Suas aes esto dirigidas para:
a comunidade em geral; os rgos pblicos e organizaes no
governamentais; as empresas do
setor industrial, comercial e de
servios; as empresas de engenharia, engenheiros e profissionais de nvel superior em geral; os
institutos de pesquisas e escolas
de engenharia; e os estudantes
de engenharia.

engenharia 606 / 2011

ENGENHARIA I

PRESIDNCIA
PRESIDENTE
Aluizio de Barros Fagundes
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CHEFE DE GABINETE
Victor Brecheret Filho
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Camil Eid
eidc@iengenharia.org.br
ASSESSORIA DE
COMUNICAO
Fernanda Nagatomi
fernanda@iengenharia.org.br
Isabel Cristina Dianin
isabel.dianin@iengenharia.org.br
Marlia Ravasio
marilia@iengenharia.org.br
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MEDIAO E ARBITRAGEM
Marco Antonio Vellozo Machado
camara@iengenharia.org.br
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Pedro Grunauer Kassab
pedrokassab@iengenharia.org.br
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Roberto Bartolomeu Berkes
robertoberkes@terra.com.br
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arlindo.moura@iengenharia.org.br
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Julio Casarin
juliocasarin@globo.com
2 DIRETOR FINANCEIRO
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jason@iengenharia.org.br
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Jose Walter Merlo
waltermerlo@iengenharia.org.br
SUPERINTENDENTE
Ruth Julieta Votta
superintendencia@iengenharia.org.br
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ATIVIDADES TCNICAS
VICE-PRESIDENTE
Rui Arruda Camargo
ruicamargo@iengenharia.org.br
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REVISTA ENGENHARIA
Miguel Lotito Netto
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DIRETOR DA
BIBLIOTECA
Mauro Jose Loureno
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DIRETOR DE
CURSOS
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VICE-PRESIDNCIA DE RELAES EXTERNAS


VICE-PRESIDENTE
Amndio Martins
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DIRETOR REGIONAL DE PORTO ALEGRE/RS
Anibal Knijnik
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claridade31@yahoo.com.br
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ASSOCIAES
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BENEFCIOS E PARCERIAS
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VICE-PRESIDENTE
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Erialdo Gazola da Costa
erialdo.gazola@terra.com.br
CONSELHO DELIBERATIVO
PRESIDENTE
Aluizio de Barros Fagundes
SECRETRIO
Marcos Moliterno
CONSELHEIROS
Alfredo Eugenio Birman
Andr Steagall Gertsenchtein
Angelo Sebastio Zanini
Antonio Carlos Pasquale de S. Amorim
Arnaldo Pereira da Silva
Camil Eid
Carlos Antonio Rossi Rosa
Carlos Eduardo Mendes Gonalves
Cludio Amaury DallAcqua
Dario Rais Lopes
Edson Jos Machado
Ettore Jos Bottura
Francisco Armando N. Christovam
Ivan Metran Whately
Joo Alberto Viol
Joo Baptista Rebello Machado
Joo Jorge da Costa
Jorge Pinheiro Jobim
Kleber Rezende Castilho
Lourival Jesus Abro
Luiz Clio Bottura
Luiz Felipe Proost de Souza
Marcel Mendes
Marcelo Rozenberg
Marcos Moliterno
Nelson Newton Ferraz
Odcio Braga de Louredo Filho
Paulo Ferreira
Roberto Aldo Pesce
Roberto Kochen
CONSELHO
CONSULTIVO
PRESIDENTE
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VICE-PRESIDENTE
Andr Steagall Gertsenchtein
SECRETRIO
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CONSELHEIROS
Alberto Pereira Rodrigues
Alfredo Mrio Savelli
Aluizio de Barros Fagundes
Amndio Martins
Andr S. Gertsenchtein
Antonio Galvo A. de Abreu
Antonio Hlio Guerra Vieira
Braz Juliano
Camil Eid
Carlos Antonio Rossi Rosa
Carlos Eduardo M. Gonalves
Cludio A. DallAcqua
Cludio Arisa
Clorival Ribeiro

Cristiano Kok
Dario Rais Lopes
Dirceu Carlos da Silva
Edemar de Souza Amorim
Edgardo Pereira Mendes Jr.
Edson Jos Machado
Eduardo Ferreira Lafraia
Enio Gazolla da Costa
Ettore Jos Bottura
Fernando Bertoldi Correa
Gabriel Oliva Feitosa
Hlio Martins de Oliveira
Henry Maksoud
Ismael Junqueira Costa
Ivan Metran Whately
Jan Arpad Mihalik
Joo Antonio Machado Neto
Joo Batista de Godoi
Joo Ernesto Figueiredo
Jorge Pinheiro Jobim
Jos Augusto Martins
Jos Eduardo Cavalcanti
Jos Geraldo Baio
Jos Olmpio Dias de Faria
Jos Pereira Monteiro
Jos Roberto Bernasconi
Jlio Csar Borges
Lourival Jesus Abro
Luiz Carlos Crestana
Maahico Tisaka
Marcelo Rozenberg
Marco Antonio Mastrobuono
Marco Antonio V. Machado
Marcos Moliterno
Miracyr Assis Marcato
Miriana Pereira Marques
Nelson Aidar
Nelson Covas
Nelson Newton Ferraz
Neuza Maria Trauzzola
Ozires Silva
Paulo Alcides Andrade
Paulo Ferreira
Paulo Setubal Neto
Permnio Alves M. Amorim Neto
Plnio Oswaldo Assmann
Roberto Aldo Pesce
Roberto Bartolomeu Berkes
Roberto Kochen
Rui Arruda Camargo
Sonia Regina Freitas
Tomaz Eduardo N. Carvalho
Tunehiro Uono
Walter Coronado Antunes
Walter de Almeida Braga
CONSELHO FISCAL
EFETIVOS
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Clara Casco Nassar
Waldyr Cortese
SUPLENTES
Eduardo Fares Borges
Kamal Mattar
Nestor Soares Tupinamb

Instituto de Engenharia
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engenharia 606 / 2011

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PALAVRA DO PRESIDENTE

I ENGENHARIA

Romper o paradigma
da desconfiana
onforme nossos planos, a partir de outubro deste
ano, o Instituto de Engenharia dar incio a um
extenso programa de estudos e discusses sobre
os grandes problemas que afetam a economia e,
por consequncia a engenharia brasileira.
Buscaremos, em sete eventos quadrimestrais, analisar
os caminhos e os descaminhos pelos quais enveredou a
economia brasileira, procurando melhor entender suas
causas e efeitos, e propor publicamente um plano de ao.
A partir da ser importante verificar se estamos vivendo uma nova vocao como partcipes do mundo globalizado, na qualidade de apenas exportadores de alimentos
e produtos primrios, ou se pretenderemos recuperar e
ampliar nosso parque de manufaturados. De entremeio,
naquilo que tambm nos interessa como engenheiros, examinar as condies atuais de organizar, melhorar e implementar as atividades de prestao de servios, tanto
visando o mercado interno quanto as exportaes.
Ns, engenheiros, podemos e devemos deixar de lado
a postura modesta e ousar propor aos dirigentes de nosso
pas um verdadeiro plano de desenvolvimento econmico e social, estruturado como deve ser, e no enunciar
esboos de intenes setoriais desarticuladas como vem
acontecendo h mais de uma dcada.
No possvel continuarmos a agir como se as intervenes necessrias fossem negcios de ocasio. Como se
a soluo para o problema dos transportes de longa distncia fosse a implantao de um trem-bala, ligando algo
a algures, talvez aqui ou acol. Como se o bom transporte
areo dependesse apenas de alguns novos aeroportos ou
de reformas nos existentes. Como se o transporte rodovirio pudesse ser melhorado com alguns maus remendos nas
estradas existentes e nada mais. Como se fosse possvel
incrementar as exportaes apenas usando os portos de
que j dispomos.
No possvel continuarmos a acreditar que o desenvolvimento se d sem um parque energtico pujante
e sobejo. Trabalhar no limite do atendimento contratar
o denominado apago. E, no nos iludamos, a oferta de
energia para quem palreia a meta de se tornar a quinta economia do mundo, tem que ser abundante, macia
e segura. No basta, em hiptese alguma, o romantismo
ambiental de resolver o problema geral com usinas elicas
ou maremotrizes. alentador sabermos que esto em andamento os estudos e as pesquisas para a explorao do
petrleo na camada pr-sal de nossa plataforma ocenica,
assim como a implantao de duas grandes usinas hidreltricas na Bacia Amaznica. Mas nada sabemos quanto a
obras de interligao com o mercado consumidor. Acontecer algo como a usina de biodiesel construda no Cewww.brasilengenharia.com.br

ALUIZIO DE BARROS FAGUNDES

ar, que para produzir est


Presidente do Instituto
comprando leo de soja code Engenharia
mestvel no cerrado do Brasil
presidencia@iengenharia.org.br
Central?
E o que dizer da infraestrutura de nossas cidades,
metropolitanas, grandes, mdias e pequenas? No exagero dizer que est em situao calamitosa. O saneamento
bsico, mesmo no pujante Estado de So Paulo, est muito
longe de se considerar satisfatrio. A mobilidade urbana
nos grandes centros, diretamente afetada pela falta de
drenagem pluvial nas estaes chuvosas, est a exigir profundas e carssimas intervenes, sendo necessrio todo
um novo planejamento urbano que induza reduo de
locomoes residncia-trabalho, que determine uma enrgica ampliao do transporte pblico coletivo, que defina
novo traado de vias pblicas (ainda que custa de desapropriaes), que reveja conceitos e critrios de projetos
de redes de escoamento pluvial. Os servios pblicos de
sade, segurana, ensino e lazer esto caticos, insuficientes e ineficazes.
Tudo isso, e muito mais, exposto ao conhecimento
da populao todos os dias pela mdia. Por graves que sejam, os problemas esto banalizados. No se veem reaes,
por leves que sejam, e no se temem convulses, como se
imaginam justificveis. Da, cogitamos que ocorre a me
de todos os problemas: a profunda ignorncia de nosso
povo, decorrente das questes de falta de ensino escolar
adequado. deprimente constatarmos que nosso povo, em
sua grande maioria, ou analfabeto estrutural, ou analfabeto funcional, assim incapaz de compreender o que se
passa sua volta e de entender as mensagens que lhes so
transmitidas. Infelizmente, tambm vivemos um esprito
nefasto da apologia da ignorncia.
O nico modo de se atacar esta tragdia a elaborao de um grande plano nacional para a recuperao do
patriotismo, da intransigncia com os desvios de conduta
tica e legal, da decncia no convvio das pessoas, da autoestima geral, do poder de reao e da coragem, possvel
com a retomada da educao em todos os nveis de ensino
escolar.
Embasa e faz parte integrante deste plano superior, o
trabalho eficaz, a produo eficiente, o desenvolvimento
econmico. este conjunto de atitudes que a Engenharia
sabe operar. nesta seara que o Instituto de Engenharia
operar. E, com esta mensagem permeando os nossos
eventos, pretende-se romper o paradigma da desconfiana que grassou em nosso pas, demonstrando que homens de bem so supinamente mais numerosos que os
malfeitores.
engenharia 606 / 2011

ENGENHARIA
I
CARTAS&E-MAILS
poltica equivocada
O artigo As normas tcnicas brasileiras: pequenos detalhes fazem grandes
diferenas publicado no n 605 da revista, pg. 29-30 trouxe tona a poltica equivocada da ABNT na conduo
do processo de elaborao de normas
brasileiras. Alm dos diversos erros conceituais devidos nefasta traduo ao
p da letra, j citados no artigo, tenho
notado que a observao os seguintes
documentos so indispensveis para
aplicao desta norma, constante nas
Referncias Normativas das normas NBR
IEC, alm de serem desnecessrias tecnicamente, denota uma conotao comercial, pois obriga a aquisio de normas
IEC, importadas. Como explicado no artigo, normas IEC so para servir de base
para a norma nacional, no para serem
literalmente traduzidas de cabo a rabo.
Entendo que seria muito oportuno um
questionamento do Instituto de Engenharia ABNT, pois, com tal poltica, a
engenharia brasileira est sendo covardemente tolhida, amputada.
Roverto Capiva del Cielo
Projetista de Inst. Eltricas e Hidrulicas
Rio de Janeiro - RJ

Recursos hdricos
O oportuno editorial de O Estado
de S. Paulo de 04/08 passado divulgou
dois importantes documentos publicados
pela Agncia Nacional das guas (ANA),
o Relatrio de Conjuntura dos Recursos
Hdricos no Brasil Informe 2011 2
Edio com dados de 2009, e mais o
Atlas Brasil Abastecimento Urbano
de gua, os quais apresentam algumas
constataes. (1) Se grandes investimentos no forem feitos nos sistemas
em operao e no desenvolvimento de
novos, 55% dos municpios podero enfrentar o problema da escassez de gua.
A lista inclui no seu topo a nossa So
Paulo; (2) A qualidade das guas muito
pior nas regies de grande concentrao
populacional, o que torna o problema
ainda mais dramtico. Nessas regies a
qualidade das guas de abastecimento
baixa e vem piorando. As piores situaes se verificam junto s regies metropolitanas e o grande responsvel o
lanamento de esgotos sem tratamento;
(3) O Rio Tiet um dos que tm pior
classificao no Relatrio; (4) A uni-

engenharia 606 / 2011

versalizao do abastecimento de gua


est exigindo a ampliao das unidades
de captao e tratamento, inclusive na
grande So Paulo; (5) Salienta afinal o
duplo desafio do poder pblico: ampliar
os sistemas de esgoto, especialmente o
tratamento, ao mesmo tempo em que
investe em captao, tratamento e distribuio de gua.
A carapua se ajusta perfeitamente
nas cabeas das autoridades da Regio
Metropolitana de So Paulo, mas possvel que nem tenham tomado conhecimento desses documentos.
Confirmando essa falta de sensibilidade observo que o governo estadual
est remetendo Assembleia Legislativa
o seu Plano Plurianual de Investimentos
(PPI) e a impresso que se tem do noticirio sobre o assunto de que as preocupaes da ANA realmente no so as
mesmas do governo paulista. O PPI nem
faz referncia aos problemas que a ANA
qualifica como dramticos.
No poderia deixar de salientar tambm que realmente os recursos hdricos
(a gua) no do Ibope, pois tanto os
importantes documentos da ANA como
o oportuno editorial de O Estado de S.
Paulo no tiveram nenhuma repercusso. No entanto, trata-se da mais dura
realidade.
Eng Julio Cerqueira Cesar Neto
Consultor, membro do Conselho de
Meio Ambiente da Federao das
Indstrias do Estado de SP (Fiesp)
So Paulo - SP

Roubos e furtos de mquinas


O significativo aumento de ocorrncias de roubos e furtos de veculos,
mquinas e equipamentos utilizados
em obras rodovirias levou o Sindicato
da Indstria da Construo Pesada do
Estado de So Paulo (Sinicesp), sempre
atento s necessidades e problemas das
empresas do setor, a desenvolver ampla
estratgia de contatos para buscar e implementar possveis solues a fim de
minimizar o grave problema verificado
nas estradas e canteiros de obras em decorrncia da ao dos bandidos.
Embora a questo no seja nova essa
modalidade de delito, que causa grandes prejuzos, intensificou-se no primeiro semestre deste ano. Para obter
resultados satisfatrios nessa direo o
Sinicesp tem mantido frequentes encon-

tros e reunies com dirigentes de outras


entidades, como a Federao dos Transportes de Cargas do Estado de So Paulo,
que podem ajudar na soluo ou diminuio dessas ocorrncias criminosas.
Recentemente o comandante do Policiamento Rodovirio do Estado de So
Paulo atendeu convite da presidncia
e compareceu a uma reunio com dirigentes das empresas do setor, em nossa
sede. O encontro foi proveitoso na medida em que essa autoridade relacionou
no apenas as providncias que esto
sendo tomadas no mbito oficial, mas
igualmente enfatizou a necessidade de
maior entrosamento entre as empresas
vitimadas e o policiamento rodovirio.
Ao discriminar diversas inovaes
tecnolgicas em processo de implantao nos sistemas de controle operacional, monitoramento e comunicao, a
autoridade tambm enfatizou a necessidade de maior agilidade das empresas
na tarefa de informar a ocorrncia de
delitos. Citou, tambm, que em breve o sistema atual de comunicao da
sociedade com a autoridade policial, o
conhecido 190, ser ainda mais eficaz,
justamente por essa modernizao nos
equipamentos.
A preveno dos delitos dessa natureza em canteiros de obras tambm
foi devidamente ressaltada, com nfase
na vigilncia contnua, no apenas nos
sistemas de monitorao com alarmes e
tcnicas similares, mas tambm na verificao do comportamento do pessoal
que utiliza tais equipamentos, visando a
blindar com maior eficcia os canteiros
de obras e a movimentao rodoviria
dos equipamentos.
O crime organizado, caracterstica desse gnero de delito na indstria
da construo pesada, evita agir onde
constata a existncia de dificuldades.
Persegue e elege pontos e locais vulnerveis, como, alis, vem ocorrendo em
grande parte dos delitos j registrados.
Outro aspecto da maior importncia e que merece especial ateno a
descrio adequada dos equipamentos
roubados ou furtados, aps o registro da
ocorrncia. Nem sempre isso ocorre, em
flagrante prejuzo da ao destinada a
recuperar os veculos e demais bens subtrados das obras. Sem esquecer a primeira medida, que consiste em ligar para
o telefone 190 da rea de sinistro possibilitando, assim, ao Copom transmitir
alerta geral s viaturas policiais.
O Sinicesp mantm constante atenwww.brasilengenharia.com.br

I ENGENHARIA

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engenharia 606 / 2011

ENGENHARIA
I
CARTAS&E-MAILS
o e permanente discusso com entidades e empresas vtimas de semelhantes
delitos, buscando, como sempre, a defesa de seus membros e da sociedade de
maneira geral. Afinal a ela que cabe
bancar os recursos que possibilitam as
obras da infraestrutura e construo
pesada, no s em So Paulo como em
todo o territrio nacional.
Eng. Silvio Ciampaglia
Presidente do Sindicato da
Indstria da Construo Pesada
do Estado de So Paulo (Sinicesp)
So Paulo - SP

O que outorga onerosa?


Ao contrrio do que possa parecer,
outorga onerosa no uma rara e contagiosa doena tropical, nem a denominao tcnica usada para a popular dor
nas costas.
Trata-se de um instrumento jurdico, usado para incentivar o desenvolvimento urbano. Outorgar nada mais
do que conceder, e onerosa indica
que esta concesso feita em troca
de pagamento. forma prevista em lei
para se exercer o direito de construir de
acordo com o coeficiente mximo estabelecido pelo zoneamento, mediante
contrapartida prestada pelo beneficiado sociedade. Os recursos obtidos so
usados principalmente para regularizao fundiria, programas habitacionais
de interesse social, ordenamento da
expanso urbana, implantao de equipamentos comunitrios, criao de espaos pblicos, ou proteo de reas de
interesse ambiental e cultural. O Estatuto das Cidades, Lei 10.257/2001, define diretrizes gerais, e leis municipais
especficas estabelecem condies para
determinar as formas de clculo para
a cobrana, as contrapartidas exigidas
pela cidade e eventuais isenes.
Assim, o Plano Diretor Estratgico de
So Paulo, de 2002, e a Lei de Zoneamento de 2004 definem condies para
a outorga onerosa, que vem funcionando muito bem. Ferramenta legal importante e poderosa, ela incentiva as melhores prticas de ocupao e requalificao
dos espaos urbanos, e j permitiu vrias
transformaes, como a construo da
Ponte Estaiada Octvio Frias de Oliveira,
por exemplo.
Como boa ferramenta, pode ser bem
ou mal utilizada. Tal como um martelo,

10

engenharia 606 / 2011

que serve para fabricar uma bela mesa


ou para agredir algum criminosamente.
Recentemente foi divulgado o mau
uso da outorga onerosa por alguns
agentes, mediante fraudes financeiras,
autenticaes falsificadas de pagamentos bancrios. Deplorvel comportamento exige rigorosa apurao por parte da
polcia e do Ministrio Pblico. Os responsveis devem ser enquadrados exemplarmente, na forma da lei. Sem dvida
houve agentes e vtimas da fraude, e
essencial que as investigaes oficiais
estabeleam claramente quem quem.
Porm, no se admite macular esse
instrumento valioso ou imputar o mau
uso s empresas em geral. Da mesma
forma, seria imprprio denegrir todos
os mdicos se um deles fosse condenado
como estuprador. Criminosos ou contraventores so pessoas de qualquer profisso que ofendem as leis penais. Somente
a elas cabem punies definidas por estas mesmas leis.
A outorga onerosa valiosssimo mecanismo urbanstico e deve ser preservada zelosamente. Servir para construirmos a cidade do futuro, substituindo
a ocupao espalhada por uma cidade
compacta, com inteligncia. Para racionalizar o uso da infraestrutura cara e diminuir o sacrifcio do cidado que perde
horas em desconfortvel locomoo entre o emprego e a moradia.
Os habitantes de So Paulo desejam
uma cidade despoluda, com eficiente
mobilidade urbana. Chegar o momento
de trocar os carros pelo transporte pblico de qualidade. Haver espao confortvel e acessvel para pedestres, caladas
amplas localizadas em espaos iluminados, seguros e com tecido urbano vivo.
A boa governana requer o uso correto das legislaes e o dever de combater as ms prticas. O que h de bom
em So Paulo, como a outorga onerosa,
capaz de transformar o que h de ruim.
O mercado imobilirio vai continuar
a equilibrar sustentavelmente a oferta e
a demanda produzindo habitaes, espaos para servios, escolas e hospitais,
sempre dentro das leis e regulamentos
urbansticos estabelecidos pela sociedade. O setor composto por dezenas
de milhares de empresas no pas, e estas
concorrem entre si com qualidade, tecnologia e diversidade de preos. E, sobretudo, tica.
Fraudes, corrupo e eventual mau
uso da mquina pblica devem ser tratados com o rigor da lei. O que est errado

tem de ser corrigido, mas no se joga o


beb com a gua do banho. essencial
defendermos o bom uso das ferramentas
urbansticas e valorizarmos as boas empresas e os funcionrios pblicos dedicados e honestos.
Eng. Joo Crestana
Presidente do Secovi-SP, da Comisso
Nacional da Indstria Imobiliria da CBIC e
reitor da Universidade Secovi
So Paulo - SP

Os muitos patres do CEO


Em um passado recente chargistas
de jornais, especialmente de publicaes
sindicais, costumavam retratar o patro
como um capitalista de fraque e cartola,
fumando um charuto e sendo carregado
por um bando de trabalhadores explorados. A viso simplista e panfletria at
fazia sentido, pois era fcil identificar o
patro, ou seja, o dono da empresa, que
personificava o explorador e era responsabilizado pelas ms condies de trabalho,
pelos salrios baixos e outras maldades.
Com as mudanas vertiginosas ocorridas na economia mundial nas ltimas
dcadas est cada vez mais difcil personificar o patro. Sabe-se sim, quem
so os controladores do negcio, mas,
em muitos casos, no uma pessoa ou
uma famlia.
Tome-se o exemplo da Vale, maior
empresa privada brasileira e uma das
maiores mineradoras do mundo. Juntos,
os fundos de penso e o governo, via
BNDES, tm o maior nmero de aes
da Valepar, que detm cerca de 53% do
capital votante da Vale e quase 34% do
capital total. Alm disso, a empresa tem
participaes da Bradespar, da Mitsui, de
outros investidores institucionais e milhares de acionistas no Brasil e no exterior. Quem o patro na Vale?
Algumas empresas so controladas
por fundos de investimentos ou fundos
de private equity, que tm participao
em empresas de capital fechado. Os private equity, por sua vez, so turbinados
por investidores institucionais, como os
fundos de penso, que renem milhares de trabalhadores. Como se v, ser
difcil dar uma feio nessas empresas
ao tal capitalista de fraque e cartola fumando charuto.
claro que, nas lides sindicais, o CEO,
como principal executivo da empresa,
considerado o representante do capital
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e, portanto, o responsvel pelo no atendimento das reivindicaes trabalhistas.
O irnico da situao que, numa empresa como a Vale, decises empresariais
em favor do acionista esto beneficiando os trabalhadores que participam dos
fundos de penso. Sem dvida, um dilema para marxistas empedernidos.
Nesse novo mundo corporativo os
altos executivos passaram a ter mais
uma preocupao: conciliar os interesses dos acionistas, representados nos
Conselhos de Administrao. s vezes
no uma tarefa fcil, pois os interesses
de acionistas de diferentes perfis podem
ser conflitantes.
Numa empresa familiar o principal
executivo segue as orientaes do dono
ou controlador do negcio. Geralmente
h uma grande proximidade e afinidade entre eles, o que facilita o processo
de tomada de decises. Alm disso, h
menor probabilidade de contestao das
decises dentro da empresa.
Em empresas com composies acionrias mais complexas o trabalho do CEO
tambm mais complexo, pois ele pre-

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cisa gerenciar tambm o relacionamento


entre os vrios grupos de acionistas (governo, fundos de penso, empresas privadas, outros investidores institucionais,
acionistas individuais nacionais e estrangeiros), administrar eventuais conflitos
de interesse e remover obstculos para a
tomada de decises. O CEO deve desenvolver qualidades de um verdadeiro diplomata, para no ser acusado de tentar
beneficiar um dos grupos de acionistas
em detrimento de outros.
Na atual fase do capitalismo brasileiro o Estado, tanto diretamente por meio
do BNDES, ou indiretamente, por meio
dos fundos de penso, tem participao
em grande nmero de empresas. Obviamente o governo procura influenciar de-

cises das empresas na qual tem aes,


defendendo posies que nem sempre
so do interesse de outros grupos de
acionistas. Isso exige do CEO um grande
jogo de cintura para no ser defenestrado do cargo por no atender aos interesses de certos acionistas.
Marcelo Mariaca
Presidente do Conselho de Scios da
Mariaca e professor da Brazilian
Business School
So Paulo SP

Como contatar a REVISTA ENGENHARIA


Comentrios sobre o contedo editorial da
REVISTA ENGENHARIA, sugestes e crticas devem ser encaminhadas para a redao: Rua Alice de Castro, 47 CEP 04015 040
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1069 ou por E-mail: engenho@uol.com.br

As cartas redao devem trazer o nome,


endereo e nmero da cdula de identidade do leitor, mesmo aquelas enviadas pela
internet. Por questes de espao e clareza
a revista reserva-se o direito de resumir as
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LEITOR

Centro histrico paulistano


Uma viso de futuro

LUIZ AURICCHIO*
centro histrico de So Paulo propriamente dito
abrange a extensa rea que vai desde o Ptio do
Colgio at a Praa da Repblica.
Atentando-se situao desta no decorrer dos
anos, pode-se afirmar sem sombra de dvidas que merece encmios a atuao da municipalidade paulistana e demais rgos pblicos envolvidos no sentido de sua preservao, bem
como de sua manuteno e restaurao, quando necessria.
Haja vista, por exemplo, a ampliao visual da Praa da
S, que, em tempos idos, veio a exigir enorme desembolso
financeiro, inclusive atravs da imploso de valioso prdio
comercial ou seja do Edifcio Mendes Caldeira.
E outros casos de interveno de rgos pblicos: reforma do Viaduto Santa Efignia; reconstruo do Ptio do
Colgio, reavivando benfeitorias que deram incio formao da cidade de So Paulo; reforma da casa da Marquesa
dos Santos situada Rua Roberto Simonsen; concluso da
Catedral Metropolitana e seu entorno na Praa da S; reforma do majestoso Teatro Municipal e seu entorno; reforma
da Praa da Repblica; entre outros.
Todavia, como si muitas vezes acontecer, neste firmamento de perfeies formou-se um buraco negro: o
complexo Praa do Patriarca/ Viaduto do Ch/ Praa Ramos
de Azevedo, objeto do presente trabalho.
Para se entender melhor o problema, carece remontar
sua prpria histria, desde a formao at a poca atual.
Histrico
Vindo do litoral e chegando ao Planalto Paulista, os jesutas buscaram um local de fcil defesa contra invasores
e indgenas rebelados. Para tanto, escolheram uma colina
situada entre os rios Tamanduate e Anhangaba, onde no
ano de 1554 construram o embrio da cidade: um colgio
e suas dependncias, o chamado Ptio de Colgio.
Sendo muito ngreme o acesso pelo lado do Rio Taman-

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engenharia 606 / 2011

Andr Siqueira

PALAVRA DO
ENGENHARIA
I

duate, a cidade foi crescendo na direo da bacia do Rio


Anhangaba, ultrapassando-a mesmo e surgindo assim
problemas de difcil travessia devido diferena de nvel
muito acentuada. Da a necessidade da construo de obras
de arte de elevado custo.
Para tanto, em 8 de novembro de 1892 foi inaugurado o
Viaduto do Ch, ligando em nvel a Praa do Patriarca com
a Praa Ramos de Azevedo.
Todavia, o povo utilizava tal travessia com reserva, pois
a estrutura oscilava pela circulao de veculos, bem como
pela ocorrncia de ventos mais fortes. Por outro lado, a passagem lateral de pedestres era feita em placas de cimento
mal ajustadas sobre perfis metlicos, com frestas que faziam entrever o abismo sob os ps.
Com o decorrer dos anos, tornou-se necessria uma passagem em nvel ligando o Largo So Bento ao Largo Santa
Efignia. Optou-se ento por uma estrutura metlica em
arcos, inaugurada em 1913 e que passou a ser conhecida
sob a denominao de Viaduto Santa Efignia.
Tornando-se obsoleto no tempo, houve necessidade da
construo de um novo Viaduto do Ch, na verso atual, o
qual foi inaugurado em 18 de abril de 1938.
O profissional responsvel pela obra arquiteto Elisirio Bahiana encareceu a necessidade do aproveitamento
da parte inferior do viaduto, mediante a construo de
uma galeria de dupla finalidade: eventos artstico-culturais e ligao do Vale do Anhangaba com a Praa do
Patriarca.
Aprovadas, tais obras foram iniciadas em 1939 e inauguradas em 1940 pelo ento prefeito Francisco Prestes Maia,
em homenagem do qual a construo veio a ser denominada mais tarde de Galeria Prestes Maia.
Para ornamentao desta foram colocadas na parte de
circulao vrias obras de arte, tais como duas esculturas
modernistas de Victor Brecheret (Graa I e Graa II), cpia
em bronze do busto de Moiss de Michelangelo e outras.
A partir da, o complexo passou a funcionar de forma
excelente, abrigando eventos marcantes da histria do So
Paulo Antigo.
Isso a tal ponto que se passou a considerar o centro
dividido em duas pores: o centro velho, do Vale do Tamanduate at o Vale do Anhangaba, e o centro novo,
deste em diante.
Todavia, esta tranquila situao no durou muito em
face de notvel acontecimento, qual seja a Segunda Guerra Mundial, com suas consequncias na vida da pacata
cidade paulistana. A colossal marinha mercante inglesa,
responsvel por quase a totalidade do intercmbio comercial entre as naes, foi dizimada pelos ataques constantes
dos submarinos alemes e, desta forma, praticamente cessaram as importaes de produtos essenciais.
Da a necessidade de aproveitamento do incipiente parque fabril paulistano que passou a trabalhar em pleno emprego e com ampliao desmesurada baseada somente em
recursos locais.
Aconteceu ento uma fase de ouro em todos os setores,
fabricando-se desde pregos at complexos equipamentos,
com ampliao tambm da lavoura e da prpria pecuria.
Tal inslito desenvolvimento propiciou o surgimento do
boom imobilirio no centro da cidade. Onde havia praticawww.brasilengenharia.com.br

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SEU VOTO FAR A DIFERENA NAS ELEIES DE 8 DE NOVEMBRO.


Voc tem direito de participar das eleies do Sistema Confea/Crea e Mtua e ajudar a
escolher os profissionais que vo te representar.
Com democracia e cidadania, vamos fortalecer nossas organizaes. Participe, vote.
Vote para: Presidente do Conselho Federal, Presidentes dos Creas, Conselheiros Federais
dos Estados e Inspetores (onde houver), Diretor-Geral e Diretor-Administrativo das Caixas
de Assistncia dos Profissionais dos Creas (Mtua).

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engenharia 606 / 2011

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PALAVRA DO
ENGENHARIA
I

LEITOR

mente somente um prdio de expresso o Edifcio Martinelli , passaram a ser construdos inmeros arranha-cus
residenciais e comerciais.
Por outro lado, este notvel crescimento atraiu levas de
migrantes de todas as regies do pas, principalmente do
Nordeste, e at de imigrantes dos mais longnquos pases. E
com isto a populao cresceu de forma desmesurada, atingindo hoje mais de 10 milhes de habitantes, o que a situa
como terceira cidade do planeta.
O centro da cidade transbordou em todas as direes,
atingindo os limites do municpio e mesmo ultrapassando
tais limites mediante parcerias com os municpios vizinhos.
Surgiu assim a So Paulo Metrpole, ou seja, a Grande So
Paulo, agora com quase 20 milhes de habitantes.
Todavia, este crescimento sem planejamento trouxe um
alto custo, principalmente na qualidade de vida.
Por outro lado o centro passou a atrair contingentes de
pessoas sem teto, indigentes, viciados em drogas, prostitutas
e principalmente transgressores das leis, que ali se instalaram
das mais variadas formas, provocando a sua degradao.
E no denominado complexo Patriarca/ Anhangaba/ Ramos de Azevedo os efeitos foram mais acentuados, pelos
motivos a seguir expostos.
A laje de cobertura do tnel do Anhangaba tornou-se
um espao ocioso, totalmente livre, propiciando ali a permanncia dos visitantes indesejveis.
A Galeria Prestes Maia perdeu o seu fausto do passado.
Os eventos cessaram, o acesso Praa do Patriarca tornouse inseguro, pessoas desqualificadas ficam postadas no
percurso e mesmo foram flagrados pedintes descansando
prximos s esculturas de Brecheret. No bastasse isto, problemas de limpeza e higienizao, escadas rolantes paradas,
pisos desgastados etc.
O elevado fluxo de pedestres na Praa do Patriarca exigiu em 2002 a construo de cobertura que, embora em
avanado estilo arquitetnico contemporneo, no se harmoniza de maneira alguma com o estilo So Paulo Antigo.
O visual da praa tornou-se desvirtuado, triste e vulgar,
da a urgncia na remodelao do que foi chamado no incio
deste trabalho de buraco negro.

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engenharia 606 / 2011

Em virtude de tudo o que foi exposto apresentar-se-o


adiante sugestes aos rgos pblicos visando a revitalizao do complexo em tela.
proposta
Anualmente a cidade de So Paulo visitada por milhes
de pessoas para eventos religiosos, culturais, esportivos, sociais, de negcios e mesmo por simples turismo.
Em contrapartida, a cidade pouco oferece a estes visitantes, principalmente com relao ao centro.
Isso sem falar nos eventos gigantescos programados
para o futuro, principalmente a abertura da Copa de 2014.
Em virtude disto, a proposta para soluo do problema
consiste em transformar o buraco negro em polo turstico
paulistano, mediante medidas apropriadas.
O autor deste trabalho apresenta as sugestes abaixo.
1) Deslocamento dos terminais de nibus do entorno da
Praa do Patriarca para o espao ocioso existente na laje de
cobertura do Tnel Anhangaba.
2) Remoo da cobertura existente na Praa do Patriarca, reaproveitando-a no nvel do Vale do Anhangaba.
3) Construo de esteira rolante no sentido longitudinal do Vale do Anhangaba, interligando os vrios terminais
de nibus.
4) Reforma da Galeria Prestes Maia, destinando-se
uma faixa da mesma para construo de sistema eficiente de escadas rolantes, ascendente e descendente, dupla
cada uma, prevendo a manuteno, bem como com patamares intermedirios devidamente monitorados.
5) Linha turstica de bonde ao longo do Viaduto do
Ch.
6) Construo de telefrico tipo europeu no nvel do
Viaduto do Ch e depois descendo at a Praa do Correio.
7) Decorao geral em estilo So Paulo Antigo.
* Luiz Auricchio doutor em engenheiro civil e pela
Escola Politcnica da Universidade de So Paulo,
associado do Instituto de Engenharia desde 1949
E-mail: auricchio.l@terra.com.br

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Pavimento de concreto gera
economia e segurana
RICARDO MOSCHETTI*

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25
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ais resistente e com vida til superior s demais alternativas de pavimentao, o pavimento de concreto vem ganhando importncia como soluo mais eficiente para garantir
a mobilidade no trnsito.
Os benefcios vo alm da segurana e do menor desgaste
do veculo. O pavimento de concreto ambientalmente amigvel por exigir pouca manuteno e no requerer operaes tapa-buracos e recapeamentos frequentes, aes que provocam
congestionamento e acentuam a emisso de CO2 pelos veculos
parados, gerando desperdcio de combustvel e mais poluio.
A segurana tambm maior para o usurio que trafega
em vias pavimentadas em concreto nos dias de chuva, pois essa
tecnologia proporciona menor distncia de frenagem. Alm
disso, as caractersticas do pavimento so eficientes para o escoamento de gua, no promovendo aquaplanagem.
Outros benefcios do pavimento de concreto so a economia de combustvel, podendo chegar a 20%, e a colorao clara
do sistema base de cimento, que permite melhor visibilidade
e reduo do consumo de energia eltrica pblica em at 40%,
em virtude da maior reflexo da luz.
A tecnologia, extensamente utilizada no exterior, tem exemplos emblemticos no Brasil, como a Rodovia dos Imigrantes,
que liga a capital paulista Baixada Santista; diversos corredores exclusivos de nibus (como os da cidade de So Paulo e de
Curitiba); aeroportos como o Galeo, no Rio; e portos, como o
Porto de Santos e o de Paranagu.
No caso das rodovias, alm de proporcionar mais qualidade
e economia de combustvel, o pavimento no sofre deformao plstica, trilhas de rodas ou buracos, sendo a soluo mais
adequada para trechos com trfego pesado e repetitivo. Um
exemplo disso a pista Sul da Rodovia dos Imigrantes, a SP160. Ali, os cerca de 20 quilmetros que permitem ao motorista
descer a serra passando por trs tneis e 12 viadutos, so um
marco tecnolgico que faz a rodovia figurar como uma das
mais importantes do mundo.
A importncia de investir em sistemas mais resistentes e
com ciclo de vida maior est no benefcio ao usurio, quanto
segurana no trnsito, e nas vantagens para a sociedade de forma geral, j que a qualidade poupadora de recursos em manuteno pode ser destinada a outros servios ou obras pblicas.
No Brasil, as vias de trfego desempenham papel vital para
a economia domstica e sua qualidade est diretamente relacionada qualidade de vida da populao, que depende do transporte pblico, do carro ou da bicicleta para se deslocar. Depende
delas tambm para que o alimento chegue mesa de cada um.
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) aponta que 95% do transporte de passageiros e 61% do transporte
de carga ainda so feitos pelo modal rodovirio. Da a importncia econmica e social da malha viria brasileira e a necessidade de sistemas que vo ao encontro da sustentabilidade e
que reduzam o chamado custo Brasil.
* Ricardo Moschetti engenheiro, gerente regional da
Associao Brasileira de Cimento Portland (ABCP)
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15

ENGENHARIA
PALAVRA
DOI LEITOR
Sustentabilidade: a nova
engenharia organizacional
JOO AMATO NETO*
desafio da produo sustentvel pressupe uma
nova arquitetura das organizaes e exige a construo de redes que fortifiquem a colaborao mtua e o trabalho em sinergia. A corresponsabilidade
entre os diversos estados, empresas, terceiro setor e cidados
acentua-se na anlise das causas dos problemas ambientais.
Na outra ponta, a da soluo desses problemas, a cooperao
que tece a rede na qual se coordenam as operaes simultneas e os esforos paralelos individuais e coletivos. Cooperar
o meio de se fortalecer compartilhando competncias, infraestrutura, experincia de mercado, dividindo custos e somando esforos. Por isso, o mundo hoje no mais um conjunto
de grandes fbricas isoladas, mas uma rede de pequenas, mdias e grandes empresas, cooperativas locais e corporaes
transnacionais atuando coligadamente entre si, em arranjos diversos, dos clusters regionais s organizaes
virtuais, com harmonias ou dissonncias.
Das pequenas s grandes inovaes, a busca da sustentabilidade impe-se nos diversos
planos: processos produtivos mais limpos e
econmicos do ponto de vista dos recursos
naturais; produtos igualmente inovadores em
termos de novas funes e menor impacto ambiental; novas matrias-primas para produtos
j conhecidos; servios mais intensos em conhecimento para a gesto ambiental; polticas internas
de administrao que envolvam educao, tecnologia e
reduo de gastos relacionados a matria-prima, processos
de produo e formas de organizao do trabalho.
Portanto, a sustentabilidade no pode ser entendida (apenas) como um departamento da empresa, nem como uma
dimenso da corporao. O adjetivo sustentvel apenas faz
sentido quando vinculado empresa como um todo. A empresa sustentvel aquela na qual o foco das atividades de
pesquisa, desenvolvimento e inovao, da poltica de recursos humanos, do trabalho produtivo, das estratgias de marketing e mesmo do departamento financeiro encontram-se
no horizonte da sustentabilidade.
Do ponto de vista da gesto especialmente das polticas
de recursos humanos , a empresa convidada a uma grande
transformao. Presses das grandes empresas s pequenas
e mdias fornecedoras, imposies da matriz s suas filiais
e subsidirias, exigncias de certificao de qualidade, imposio de normas tcnicas ambientais, aperfeioamento de
normas de direito nacional e internacional, todo esse arcabouo gera uma entrada da questo dos direitos humanos nas
corporaes. O respeito aos direitos polticos, civis, sociais,
econmicos, culturais sejam eles individuais, coletivos ou
difusos no mais uma obrigao apenas do Estado para
com o cidado, ou dos cidados entre si, mas vincula tambm as organizaes privadas. As questes que se impem
administrao das empresas so das mais diversas e afirmam
a necessidade de monitoramento de toda a rede produtiva,
incluindo fornecedores e consumidores, os trabalhadores que

16

engenharia 606 / 2011

operam em todos esses planos e as comunidades que desfrutam ou refutam as externalidades de todo esse processo de
produo externalidades essas cada vez mais internas s
pautas das organizaes preparadas para a produo sustentvel e a competitividade econmica. Temas como trabalho
decente, trabalho infantil e trabalho em condies anlogas
escravido, liberdades do trabalhador, promoo e respeito
das culturas e modos de vida e pensamento de comunidades
inteiras, respeito ao direito de todos ao meio ambiente saudvel... Todas essas questes, at ento vistas como problema
do governo, pressionam as empresas como organizaes centrais da sociedade moderna. Junto a essas, surgem redefinidas
as oportunidades quanto (re) qualificao de trabalhadores,
que podem contribuir para a construo da sustentabilidade
e da inovao em todos os planos da empresa.
Quanto s finanas, a sustentabilidade tende a colocar ao
lado da noo de custos sociais e custos ambientais a ideia de
dumping social e dumping ambiental. No existindo uma linha de progresso que os pases em desenvolvimento devem
seguir, reproduzindo os erros que o processo de industrializao cometeu nos ltimos sculos, mbitos de negociao econmica e de defesa da competio incluindo
a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tm
incipientemente traduzido a ideia de que no
possvel se admitir que todos os pases tenham
que rebaixar o nvel de vida de suas populaes
para competirem com fbricas que produzem
reproduzindo misria e condies degradantes.
Se nos anos de 1990 ganhou fora a noo
de qualidade por toda a empresa, muito mais
forte a convico deste incio de milnio de que
a sustentabilidade uma questo para toda a empresa e para todas as empresas, do marketing gesto, dos
recursos humanos estratgia.
Muito alm de um apelo emocional, a sustentabilidade
um imperativo racional (ecolgico) sustentao da(s)
rede(s) de cooperao produtiva que constitui (em) a economia mundial, as economias nacionais, regionais e locais.
Sendo uma questo prtica para as empresas, parte do cotidiano. Se, segundo a histria, Henry Ford concebeu a linha
de montagem do automvel a partir de uma visita a uma linha de desmontagem de bois, verdade que semelhante (des)
construo volta hoje em forma de inovao na gesto da
sustentabilidade nas empresas: o conceito de logstica reversa e as tcnicas de produo mais limpa mostram a necessidade de se dominar no s a produo do produto, mas tambm sua desproduo. A empresa agora atua em uma rede
que deve cobrir de um momento pr-matria-prima (o que
fazer para preservar o espao social e natural da onde esta
vai ser retirada) at a fase do ps-venda e do ps-consumo
(como reaproveitar um produto aps seu uso). Da produo
desproduo, a sustentabilidade insere-se na dinmica que
rege o sistema econmico e a sociedade atuais, a dinmica
da destruio criativa, como identificou Schumpeter. Nasce
assim o paradigma da produo sustentvel.
* Joo Amato Neto professor titular e chefe do Departamento
de Engenharia de Produo da Poli-USP, consultor,
coordenador do Curso de Especializao em Administrao
Industrial (CEAI) na Fundao Vanzolini e professor da FIA
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Dobre aqui e cole no verso

SELO

Ao

Instituto de Engenharia

Av. Dr. Dante Pazzanese, 120


So Paulo - SP
04012 180

Dobre aqui

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I ENGENHARIA

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ENGENHARIA I
CURTAS
BENTLEY SYSTEMS

REDUO DE PERDAS
DIVULGAO

A Bentley Systems, Incorporated, empresa de fornecimento


de software de solues abrangentes para infraestrutura sustentvel, informou que a Sabesp Unidade de Negcios Leste
reduziu a perda de gua em 57% no Sistema de Distribuio de
Passagem Funda (Setores Cidade Tiradentes e Santa Etelvina)
de 272 quilmetros de comprimento atravs do uso do WaterCAD da Bentley para anlise e modelagem de distribuio
de gua. Segundo a empresa, este software tambm ajudou
a Sabesp a reduzir sua produo de gua potvel em 440 000
metros cbicos economizando 170 000 dlares por ms para
a concessionria. Alm disso, as mudanas no sistema de gua
eliminaram a necessidade de duas estaes de bombeamento,
reduzindo o consumo de energia em aproximadamente 8 000
quilowatts-hora por ms.

CASE CONSTRUCTION

DIVULGAO

FORNECEDORA
DA FRMULA 1

ATLAS COPCO

A Atlas Copco anunciou um investimento de


grande porte para a produo de uma
nova tecnologia de geradores portteis.
O grande diferencial o chassi vedado
contra vazamento, com trs pontos de
dreno centralizados, que no acumula
gua, no gera focos para o mosquito da
dengue, no acumula leo e fluidos de
refrigerao e no contamina o solo. Deste
modo, o impacto ambiental reduzido. Os
novos geradores da Atlas Copco j esto disponveis para venda, com crdito pelo Finame e BNDES.

DIVULGAO

INOVAO NO MERCADO
DE GERADORES

No 40 GP Brasil, que acontece de 25 a


27 de novembro, no Autdromo de Interlagos, a Case Construction e a Case IH,
respectivamente, fabricantes de mquinas
de construo e agrcolas, so patrocinadoras oficiais da competio. As marcas
irms que pertencem CNH, empresa
da Fiat Industrial, entraro na pista com
sete minicarregadeiras Skids Case SV300,
recm-lanadas no mercado brasileiro, e
sete tratores Maxxum 135 Case IH, para
fazer o trabalho de resgate dos carros em
14 pontos diferentes do autdromo. A
Case Construction possui uma ampla linha
de produtos de alta tecnologia, que vai dos
modelos compactos at os voltados para
construo e minerao pesada. So skids
(minicarregadeiras), retroescavadeiras,
motoniveladoras, ps carregadeiras e
escavadeiras hidrulicas.

RANDON VECULOS

A Randon Veculos venceu a licitao da prefeitura de Caxia


do Sul (RS) para o fornecimento de oito retroescavadeiras modelo RK 406B Trao
4 x 4, cabine fechada com ar condicionado e motor turbo de 110 HP. Os equipamentos devero ser entregues em 60 dias e, com mais esta aquisio, a prefeitura
soma 17 retroescavadeiras Randon. H mais de 35anos no mercado, a Randon
Veculos apresenta uma larga experincia na produo de mquinas, contando com diversos equipamentos em operao, principalmente nos mercados
da Amrica Latina, Oriente Mdio e frica. Figura como uma importante
fabricante nacional do segmento e a nica montadora de equipamentos
florestais do Brasil.

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engenharia 606 / 2011

DIVULGAO

PREFEITURA COMPRA
EQUIPAMENTOS

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MICHELIN

ECOLOGICAMENTE
CORRETO

DIVULGAO

Para garantir proteo interna e externa de pisos e fachadas de concreto


aparente, pedra natural, cimento
no queimado, telha, piso cermico ou tijolo ecolgico, a Vedacit/
Otto Baumgart indica o Vedacil Acqua, resina 100% acrlica base gua.
Ecologicamente correto, j que no
contm solvente, o produto forma
um filme transparente, impermevel
e resistente abraso e s intempries, conferindo s superfcies tima
aparncia e facilidade na limpeza. A
Vedacit tambm apresentou diversos
lanamentos no Concrete Show South
America 2011, no Centro de Exposies Imigrantes, em So
Paulo, como
Vedaflex J-15
Mono, Desmol
Acqua e Argamassa Estrutural 251 F.

HOLCIM DO BRASIL

TECNOLOGIA RADIAL
EM TESTE
A Michelin, produtora de pneus radiais, realizou o
primeiro teste da Amrica do Sul para comprovar
a superioridade desta tecnologia sobre a convencional. Para atestar o real impacto no consumo de
combustvel de um pneu radial, a Michelin fez, no
Customer Center da Volvo, em Curitiba (PR) um
comparativo ao vivo para ser submetido auditoria
da Fundao Vanzolini. Inventada pela Michelin
nos anos 1940 e patenteada durante dcadas, a
tecnologia radial apresenta, segundo o fabricante,
mais vantagens que a convencional. Alm de gastar
menos combustvel, os pneus radiais aderem com mais
facilidade ao molhado, so mais resistentes s perfuraes, so mais estveis e duram o dobro do tempo dos
convencionais, alm de reduzir o custo/hora trabalhada.

DIVULGAO

VEDACIT/OTTO BAUMGART

VOLVO CAMINHES

TERCEIRA GERAO
DE CAMINHES
A Volvo do Brasil acaba de lanar a terceira gerao de sua j consagrada linha de caminhes
VM pesados e semipesados. Os caminhes VM, que j eram considerados uma boa opo
no mercado brasileiro em suas categorias, foram aperfeioados interna e externamente, e
ainda ganharam novas potncias. A nova gerao chega tambm com a tecnologia SCR
para atendimento da legislao de emisses Euro 5/Proconve P7, que comea a vigorar
no dia 1 de janeiro de 2012.

A Holcim do Brasil, fabricante de cimento,


anuncia o projeto de expanso de sua
fbrica na cidade de Barroso (MG). Cerca
de 800 milhes de dlares sero investidos
na unidade para ampliar sua capacidade
de 1,2 milho de toneladas de cimento por
ano para 3,6 milhes de toneladas por ano.
Segundo a Holcim, a deciso de investir no
Brasil tem o objetivo de atender o forte
crescimento do mercado interno, que deve
manter esse ritmo pelos prximos quatro
anos. A fbrica est localizada na regio
de Campo das Vertentes, distante 208
quilmetros de Belo Horizonte, margem
da Rodovia BR-265 e prxima de So Joo
Del Rey, Tiradentes e Barbacena.

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DIVULGAO

EXPANSO
EM MINAS

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DIVULGAO

ENGENHARIA I
CURTAS

CATERPILLAR

DIVULGAO

A MELHOR NO
RANKING
BRASIF

SERVIOS DIFERENCIADOS
A Brasif, concessionria Case Construction, lanou na M&T Peas e Servios, em agosto
passado, novos servios na rea de ps-vendas e acessrios para mquinas de construo
e pavimentao. Os principais destaques foram: os novos dentes para caamba SmartFit
e o sistema de monitoramento via satlite Geotracs. Tambm foram expostos no stand da
Brasif o simulador de operaes da escavadeira hidrulica CX220B e a Unidade Mvel de
Treinamento para atendimento no campo, alm da nova srie de minicarregadeiras Skid
Case, com uma gama de acessrios.

A Caterpillar Brasil acaba de conquistar


a posio de melhor indstria na 15 edio do ranking das melhores empresas
para trabalhar no Brasil, realizado pelo
Great Place to Work Institute (GPTW),
do qual participam mais de 1 000 empresas. Na classificao geral foi eleita a
segunda maior empresa do pas, alm de
receber um prmio especial pela prtica
cultural Inspirar. Com este resultado,
a Caterpillar hoje a nica empresa a
figurar entre as cinco melhores empresas para trabalhar no Brasil, por cinco
anos consecutivos.

GASCOM

EQUIPAMENTOS PARA BELO MONTE

DIVULGAO

A Gascom, lder no mercado de equipamentos para apoio logstico operacional, localizada em Sertozinho (SP), foi selecionada pelo
consrcio construtor da usina hidreltrica de Belo Monte para fornecer equipamentos de alto desempenho obra, a maior do Brasil no
setor de infraestrutura energtica dos ltimos 30 anos, a ser executada num trecho de 100 quilmetros do Rio Xingu, no Estado do Par.
Em uma primeira etapa o consrcio construtor solicitou um total de 89 equipamentos. Sero 33 unidades do Prosolo, 25 do Prodiesel,
22 do Pressolub 3x4, cinco do Pressolub 4x4 e quatro do Agribomba. Esse primeiro lote ser entregue at dezembro deste ano.

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I ENGENHARIA
CURTAS
CORELCAD

ROTA DAS BANDEIRAS

SOLUO PARA
PEQUENOS E
MDIOS

LABORATRIO DE ASFALTO
A concessionria Rota das Bandeiras, que administra o Corredor Dom Pedro, firmou
um termo de cooperao tecnolgica com a Petrobras, estatal que ocupa o posto de
principal fornecedora de asfalto do Brasil. O intuito desenvolver tipos de pavimentos
mais eficientes para suas estradas. Pelo acordo, que tem trs anos de durao, a Rota
das Bandeiras ceder partes de rodovias sob sua concesso como reas de teste, para
que sejam realizadas experincias dos mais variados tipos. Alm disso, a concessionria vai fornecer tcnicos capacitados
para realizar diversos tipos de medies
e manuteno no trecho.

Arquitetos, engenheiros e designers dispem


de uma nova ferramenta para auxiliar nos
seus projetos. Trata-se do CorelCAD que
oferece suporte DWG nativo (formato de
arquivo CAD que padro no setor), e um
conjunto de ferramentas de design tcnico
2D e 3D. O novo software CorelCAD, comercializado nas lojas desde julho, est conquistando adeptos no mercado e compatvel
para as plataformas Mac e Windows.
VOLVO CONSTRUCTION EQUIPMENT

CRAFT ENGENHARIA

VOTORANTIM CIMENTOS

Pela segunda vez, em cerca de um ano, a Craft


Engenharia dobra sua capacidade de reciclagem
de resduos da construo no prprio canteiro
de obras. A empresa acaba de receber mais dois
recicladores mveis, no s com maior capacidade como tambm com recursos adicionais
que permitem maior variedade de utilizaes
para o material reciclado. A nova aquisio,
somada aos dois recicladores em operao na
empresa, quadruplica o potencial de reciclagem
mvel da Craft, apenas nos ltimos 12 meses. Os
dois novos equipamentos so de origem austraca, do mesmo fabricante dos dois recicladores
mveis que j fazem parte da frota da Craft.

A Votorantim Cimentos fechou, em


agosto passado, parceria com a estatal
uruguaia Ancap e a cimenteira Artigas
para a construo de uma fbrica de
cimento no Uruguai. O investimento
ser de 146 milhes de dlares . A
nova planta, prevista para operar em
2014, ser instalada no distrito de
Treinta y Tres, a 286 quilmetros da
capital Montevidu, onde a Votorantim Cimentos j possui uma jazida de
calcrio, matria-prima bsica para a
produo do cimento. A Artigas ter
60 % do negcio; a participao da
Ancap e da Votorantim Cimentos no
empreendimento ser de 20 % para
cada empresa. Com previso para entrar em operao entre 24 e 26 meses,
o empreendimento ter capacidade
inicial de produo de 750 000 toneladas de cimento por ano.

PARCERIA NO
URUGUAI

DIVULGAO

RECICLAGEM
NA OBRA

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A Volvo Construction Equipment Latin


America e o Grupo Linck inauguraram em
agosto passado uma nova filial em Palhoa (SC), dando continuidade aos planos das duas empresas de estarem mais
prximas de seus clientes. Esta a quinta
inaugurao de filiais da Volvo neste ano
e a segunda em agosto, somando-se
s novas unidades de Porto Velho (RO),
Aracaju (SE), Teixeira de Freitas (BA) e
So Luis (MA), tornando-se a 37 casa da
Volvo no pas. A instalao em Palhoa
estratgica, pois a cidade est situada
na Grande Florianpolis, no corredor de
acesso ao sul e ao oeste de Santa Catarina, e prxima Rodovia BR-101,
que liga os trs estados do Sul.

DIVULGAO

DIVULGAO

AMPLIAO
DA REDE

engenharia 606 / 2011

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DIVISES TCNICAS

Organograma
presidente: ALUIZIO DE BARROS FAGUNDES
vice-presidente de atividades tcnicas: RUI ARRUDA CAMARGO
gerncia de programao
diretor de programao: Fernando Bertoldi Corra

departamento de engenharia de energia e telecomunicaes


diretor: Miracyr Assis Marcato

departamento de engenharia do habitat e infraestrutura


diretor: Roberto Kochen
vice-diretora: Dione Mari Morita
secretrio: Habib Georges Jarrouge Neto
diviso de estruturas
coordenador: Natan Jacobsohn Levental
vice-coordenador: Lcio Martins Laginha
secretrio: Rafael Timerman

diviso de gerao e transmisso


coordenador: Sergio Anauate

diviso de engenharia sanitria e recursos hdricos


coordenador: Joo Jorge da Costa
vice-coordenador: Flvio Magalhes

diviso de distribuio de energia

diviso de geotecnia e mecnica dos solos


coordenador: Habib Georges Jarrouge Neto

diviso de aplicaes de energia


coordenador: Martin Crnugelj

diviso de telecomunicaes

diviso de instalaes eltricas

departamento de engenharia de atividades industriais


diretor: Antonio Maria Claret Reis de Andrade
vice-diretor: Luiz Carlos Martinez
secretrio: Alberto Alcio Batista
diviso tcnica de manuteno industrial
coordenador: Victor Manuel de A.S. de Vasconcelos
vice-coordenador: Arnaldo Pinto Coelho
secretrio: Fausto Santoro
diviso tcnica de metalurgia e materiais
coordenador: Ricardo Huch Ribeiro de Castro
vice-coordenador: Jorge Kolososki
secretrio: Fausto Santoro
diviso de engenharia de materiais

departamento de engenharia de produo


diretor: Joaquim Manuel Branco Brazo Farinha
vice-diretor: Srgio Luis Azevedo Rezende
secretrio: Gerson Amaral Franoso
diviso tc. de gerenciamento de empreendimentos
coordenador: Guilherme Petrella
vice-coordenador: Alvaro Antonio Bueno de Camargo
diviso tcnica de avaliaes e percias
coordenador: Jos Fiker
vice-coordenador: Eduardo Rottman
secretria: Miriana Pereira Marques
diviso tcnica de qualidade e produtividade
coordenador: Guilherme Miragaia
vice-coordenador: Carlos Csar Micalli Cant
diviso de planejamento e engenharia econmica
coordenador: Alfredo Eugenio Birman
vice-coordenador: Carlos Pontes
secretrio: Pricles Romeu Mallozzi

diviso de segurana no trabalho


coordenador: Jefferson Deodoro Teixeira da Costa
vice-coordenador: Theophilo Darcio Guimares
diviso de construo sustentvel e meio ambiente

diviso de acstica
Coordenador: Schaia Akkerman

departamento de engenharia qumica


vice-diretora: Maria Olvia Argeso Mengod

departamento de engenharia de mobilidade e logstica


diretor: Vernon Richard Kohl
vice-diretor: Ivan Metran Whately
diviso de transportes metropolitanos
coordenador: Ivan Metran Whately
vice-coordenador: Francisco A. Noscang Christovam
diviso de logstica

diviso de trnsito
coordenador: Maria da Penha Pereira Nobre

departamento de engenharia de agrimensura


diretor: Miguel Prieto
secretrio: Pedro Guidara Jnior
diviso de cadastro urbano e rural
coordenador: Rgis Fernandes Bueno

departamento de tecnologia e cincias exatas


diretor: Ricardo Kenzo Motomatsu
vice-diretor: Jairo de Almeida Machado Jr.
secretrio: Antnio Carlos Gianoto
diviso de sistemas de transportes inteligentes
coordenador: Laurindo Martins Junqueira Filho
vice-coordenador: Pedro Luiz Scarpim
secretrio: Jos Moacir Ribeiro Jnior

departamento de engenharia de agro-negcios


diretor: Pricles Romeu Mallozzi

diviso de pesquisa
vice-coordenador: Akio Sakurai
secretrio: Ely Dirani

departamento de arquitetura
diretor: Ricardo Martins Cocito
secretria: Milene Costa Facioli

diviso de biomdica
coordenador: Luiz Carlos de Campos
secretrio: Marcelo Lcio da Silva

diretoria da revista engenharia


diretor: Miguel Lotito Netto
secretrio: Miracyr Assis Marcato
editor da revista: Ricardo Pereira de Mello

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engenharia 606 / 2011

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Arena Salvador:
os benefcios da galvanizao
Por Ricardo Suplicy Goes*
outras caractersticas de sustentabilidade tcnico-econmica, ambiental e
de resistncia, a nova arena contar
com boa parte de seus componentes
metlicos galvanizados, uma especificao que visa assegurar a qualidade
e a durabilidade desses elementos por
muitas dcadas.
Projetada para receber 50 000 espectadores, a nova arena manter a
geometria oval e a ampla abertura sul
do Fonte Nova, concebidas pelo arquiteto modernista Digenes Rebouas
na dcada de 1940. Marc Duwe, arquiteto da Setepla Tecnometal e responsvel pelo projeto, juntamente com o
escritrio alemo Schulitz + Partner,
explica que esta foi a opo projetual
para manter a memria do estdio,
preservando ao mximo a linguagem
arquitetnica original.
Segundo Duwe, a opo trouxe
vantagens. A abertura sul aumentar
a ventilao da arena e ter, na ponte
que ligar as duas arquibancadas, restaurante, caf e o Museu do Futebol,
atividades planejadas para diversificar
os usos do estdio.
Sero trs anis de arquibancada.

O primeiro com geometria retangular


e fileiras bem prximas do campo. Os
anis superiores tero formato oval e
abrigaro os camarotes Vips, as tribunas de honra e as cabines de imprensa.
O projeto, vale lembrar, foi o nico entre os estdios da Copa escolhido por
concurso pblico.
Construo sustentvel
A cobertura do estdio tem sua estrutura baseada em uma roda de bicicleta: um sistema de raios metlicos
tensionados e anis de compresso, fechados por membranas translcidas de
politetrafluoretileno (PTFE), popularmente conhecido pelo nome comercial
de teflon. A forma da estrutura, segundo os autores do projeto, remete ao berimbau, instrumento musical importante
na histria cultural da cidade. J o efeito
ondulado e a translucidez lembram o litoral de Salvador.
A adoo dos elementos metlicos
galvanizados uma medida que permite assegurar maior durabilidade a esses
elementos, especialmente em ambiente agressivo como o que se localiza o
estdio, beira-mar. A principal refe-

DIVULGAO

Arena Salvador, estdio


que substituir a Fonte Nova como o maior
palco do futebol baiano,
tem como marcas fundamentais de seu projeto a sustentabilidade tcnico-econmica e ambiental
e a durabilidade dos materiais que sero utilizados em sua construo. Esses conceitos tm origem na tragdia
que aconteceu em novembro de 2007,
quando parte da arquibancada desabou
durante jogo decisivo entre Bahia e Vila
Nova, com o estdio lotado, matando
sete pessoas e ferindo outras 70. A falta de manuteno do estdio provocou
a tragdia, da a preocupao central
do governo baiano com a durabilidade
e a qualidade dos materiais e sistemas
construtivos que sero utilizados na
Arena Salvador.
Alm de receber os jogos da Copa
2014, o novo estdio tambm abrigar
partidas da Copa das Confederaes,
em 2013, e cotado para a Olimpada
2016 a cidade foi listada pelo Comit
Olmpico Brasileiro entre as cinco capitais que recebero os campeonatos
de futebol dos Jogos. Por isto, entre

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engenharia 606 / 2011

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DIVISES TCNICAS
rncia para essa definio dada pela
norma ISO 12944-2, que divide os ambientes atmosfricos em seis categorias
de agressividade: C1 muito baixa; C2
baixa; C3 mdia; C4 alta; C5-I
muito alta, industrial; C5-M muito
alta, marinho. A Arena Salvador, portanto, situa-se no topo da agressividade, de
acordo com a norma.
A especificao, j no projeto, de
materiais de ao ou ferro fundido galvanizados um item de sustentabilidade
econmica e ambiental, pois o ao revestido tem sua vida til prolongada e
exige menos manuteno se comparado
ao ao nu ou pintado, o que resulta em
considervel economia. Assim, guardacorpos, cercas e alambrados, portes,
detalhes arquitetnicos de fachada em
ao ou ferro fundido ganham vida til
maior com a galvanizao a fogo, tcnica pela qual a estrutura/ elemento
revestido com zinco, protegendo o ao
contra a corroso. Todos esses componentes, quando submetidos galvaniza-

o a fogo podem durar at 75 anos sem


manuteno, dependendo do ambiente
onde esto inseridos. Pesquisas cientficas e ensaios laboratoriais comprovam
que a galvanizao oferece muito maior
resistncia aos elementos metlicos em
cidades situadas beira-mar, caso de
metade das 12 cidades-sede da Copa:
Fortaleza, Natal, Recife, Salvador, Rio de
Janeiro e Porto Alegre.
A adoo dos elementos metlicos
galvanizados na Arena Salvador um
item bastante utilizado na Europa e que
garante maior durabilidade, alm de se
integrar bem linguagem geral arquitetnica adotada pelo projeto, explica o
arquiteto Marc Duwe. Para ele, tambm
um fator positivo de qualidade o processo de galvanizao ser realizado com
controle de qualidade em fbricas, com
os elementos chegando obra j prontos
para serem instalados. Se precisassem
ser pintados no canteiro de obras a qualidade final dificilmente seria uniforme e
plenamente assegurada.

Em relao aos outros requisitos de


construo sustentvel, a Arena Salvador ter sistemas para o reso e o aproveitamento da gua da chuva, aquecedores solares para os chuveiros, alm
de uma estao independente para o
tratamento de esgoto. Existe ainda um
projeto-piloto do governo baiano para
colocar placas fotovoltaicas no Pituau
e que tambm devero ser instaladas na
nova arena.
A Arena Salvador um dos estdios
cujas obras esto mais adiantadas entre
as 12 cidades-sede. Por este motivo, a
cidade foi escolhida para sediar uma das
chaves da Copa das Confederaes, um
ano antes da Copa, em 2013. E tambm
uma lio de sustentabilidade e durabilidade na escolha dos materiais que a
conformaro, constituindo em exemplo
para as demais construes brasileiras,
esportivas e gerais.
* Ricardo Suplicy Goes engenheiro e gerente
executivo do ICZ (Instituto dos Metais No Ferrosos)

aleceu no dia 20 de agosto passado, aos 62 anos, o


arquiteto e urbanista Joo
Valente Filho. Alm da Ponte Estaiada Octvio Frias de
Oliveira, construda na Marginal Pinheiros
e que se tornou um dos cartes postais da
cidade de So Paulo, Valente realizou numerosos projetos, principalmente na rea
de mobilidade urbana, projetou corredores
de nibus e elaborou planos de insero de
linhas de trem e monotrilho. Tambm assinou trabalhos de urbanismo. Valente ainda
colaborou no novo Estdio do Maracan,
no Rio de Janeiro, que est em reforma
para a Copa do Mundo de 2014. dele
todo o projeto de requalificao urbana
do complexo do estdio.
No extenso rol de trabalhos por ele
produzidos ainda se destacam: desenvolvimento de metodologia e monitoramento da situao das reas de influncia do
Rodoanel Mrio Covas; Monotrilho MBoi
Mirim, para a So Paulo Transportes (SPTrans); projeto bsico para o empreendimento Caminhos do Parque (Jabaquara),
contemplando urbanismo, paisagismo, pavimentao, sinalizao, drenagem e outros itens; projeto bsico para a Operao

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engenharia 606 / 2011

DIV ULGAO

O falecimento do arquiteto Joo valente filho

Urbana gua Branca, para a Empresa Municipal de Urbanizao (Emurb); plano de


insero urbana da Linha F da Companhia
Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM)
entre Brs e Calmon Viana, com 38,83 quilmetros de extenso; projeto funcional e
projeto bsico para revitalizao do centro
de Franco da Rocha; estudos para revitalizao urbanstica do eixo virio da Avenida Celso Garcia, Avenida Carvalho Pinto e
Avenida So Miguel; projeto bsico de ar-

quitetura da Prefeitura e Cmara do Pao


Municipal de Campos do Jordo; Plano
Diretor Participativo para a Prefeitura de
Pindamonhangaba; projeto executivo de
arquitetura para o edifcio de salas do Curso de Graduao da Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp), e do Instituto de
Matemtica, Estatstica e Cincia da Computao (IMECC) da mesma universidade;
projeto bsico da Estao Metropolitana
Sacom da Linha 2-Verde, para o Metr de
So Paulo; projeto de distrito industrial,
centro de convenes e hotel do Aeroporto de Viracopos; passarela Cidade Jardim;
reviso do Plano Diretor do municpio de
Barretos; planejamento paisagstico do
Anel Virio de Campinas (SP).
Formado em 1975 pela Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo da Universidade
de So Paulo (FAU), Joo Valente Filho
foi membro representante do Instituto de
Engenharia na Comisso Permanente de
Acessibilidade (CPA) da Prefeitura Municipal de So Paulo. Tambm prestou assessoria na comisso de estudos para elaborao da reviso da NBR 9050 da ABNT
acessibilidade de pessoas portadoras de
deficincias a edificaes, espao mobilirio e equipamentos urbanos.
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engenharia 606 / 2011

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DIVISES TCNICAS

Tragdias geolgicas:
o objetivo deve estar na eliminao do risco
o dar ateno prioritria aos sistemas de alerta pluviomtrico, alguns
homens de governo vm
revelando um perigoso
mau entendimento sobre qual deveria
ser o real foco estratgico dos programas voltados a evitar tragdias geolgicas como as que tm ocorrido desde
h muito em nossas cidades serranas.
Os sistemas de alerta sobre a iminncia de chuvas intensas, incluindo indispensavelmente o treinamento da populao, so necessrios, especialmente
considerando as condies emergenciais
de curto prazo. Porm, fazer desses sistemas o foco principal das aes de governo pressupe a adoo de uma equivocada estratgia de convivncia com o
risco, de aceitao e administrao do
risco, uma temerria acomodao frente
ao que seria essencial e possvel do ponto de vista corretivo e preventivo, qual
seja, eliminar o risco. Seja pela remoo
e reassentamento dos moradores de reas
de alto e muito alto risco geolgico natural, seja pela implementao, com base
em cartas geotcnicas, de uma rgida regulao tcnica da expanso urbana, no
permitindo de forma alguma novas ocupaes de reas geologicamente imprprias para tanto.
O quadro aqui apresentado indica a
estruturao ideal de um Programa de

DIVULGAO

Por lvaro Rodrigues dos Santos*

Reduo de Riscos Geolgicos.


Como decorrncia desse correto
entendimento, ser essencial que o governo, em seus diversos nveis, foque
sua ateno prioritria no campo dos
conhecimentos geolgicos e geotcnicos das regies serranas, respaldando
as instituies pblicas e privadas que
com eles lidam com os recursos materiais e financeiros indispensveis sua
plena dedicao aos municpios mais
afetados.

Por outro lado, para atender as necessidades colocadas por seu prprio
crescimento, nossas cidades serranas,
frente natural escassez de reas geologicamente para tanto apropriadas,
devem agir criativa e ousadamente.
Duas alternativas devem desde j ser
estimuladas: a intensa verticalizao
de reas geologicamente apropriadas
existentes na regio j urbanizada e a
procura, dentro do territrio municipal, de reas novas de boa qualidade
natural para receber a ocupao urbana, ainda que externas regio j urbanizada. Nessas novas reas devero
ser projetados novos bairros, mas ento de forma correta desde seu incio,
ou seja, com modelares planos urbansticos e com Cdigos de Obra especificamente elaborados para as condies do meio fsico local.
Nascero dessa iniciativa a Nova
Terespolis, a Nova Nova Friburgo, a
Nova Campos do Jordo (...), que por
sua beleza e segurana tornar-se-o
monumentos inteligncia e ousadia
de suas populaes.
* lvaro Rodrigues dos Santos gelogo, consultor em
geologia de engenharia, geotecnia e meio ambiente; foi
diretor do IPT; o autor dos livros Geologia de Engenharia:
Conceitos, Mtodo e Prtica; A Grande Barreira da
Serra do Mar; Cubato; e Dilogos Geolgicos
E-mail: santosalvaro@uol.com.br

QUADRO DE GESTO DE RISCOS GEOLGICOS LINHAS DE AO


Foco estratgico: eliminao do risco

CARTER

PREVENTIVO

CORRETIVO

EMERGENCIAL

30

AES
Regulao tcnica da expanso urbana impedindo-se radicalmente a ocupao de reas
de alta e muito alta suscetibilidade natural a riscos.

Instrumentos de apoio
Mapa de suscetibilidade
Carta geotcnica

Regulao tcnica da expanso urbana obrigando que reas de baixa e mdia suscetibilidade Carta geotcnica
natural a riscos somente possam ser ocupadas com tcnicas a elas adequadas.
Cdigos de obra
Reassentamento de moradores de reas de alto e muito alto risco geolgico natural.

Carta de riscos

Consolidao geotcnica de reas de baixo e mdio risco geolgico natural e de reas de


risco induzido.

Carta de riscos
Projetos de consolidao geotcnica

Remoo imediata de moradores de reas de alto e muito alto risco em situaes crticas.

Carta de riscos

Concepo e implementao de Planos Contingenciais de Defesa Civil com participao


ativa da populao.

Carta de riscos
Sistemas de alerta

engenharia 606 / 2011

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Fotocontexto

Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas

RODOANEL. UMA OBRA DE


ENGENHARIA, VISO DE FUTURO
E PROGRESSO TAMBM COM A
ASSINATURA DA GALVO
Galvo Engenharia, uma das empresas responsveis pela
construo dos trechos Sul e Oeste do Rodoanel Mrio Covas,
o maior empreendimento virio do Estado de So Paulo.

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engenharia 606 / 2011

31

ENGENHARIA I LINHA DE FRENTE

O maior tesouro do Brasil


o seu mercado interno
Para o eng Valentino Rizzioli, presidente da
CNH para a Amrica Latina, a expectativa de
crescimento dos mercados agrcola e de construo civil no Brasil justifica os planos traados
pela companhia, que espera, at o fim de 2014,
elevar em 30% sua capacidade de produo de
mquinas agrcolas (tratores e colheitadeiras) e
em 50% a de equipamentos para obras de engenharia. As unidades instaladas em Piracicaba
(SP), Contagem (MG) e Curitiba (PR), e mesmo
a recm-inaugurada planta de Sorocaba (SP),
devero ganhar um flego adicional para a
produo. Controlada pelo grupo italiano Fiat e
dona das marcas Case e New Holland, a CNH a
empresa-lder no segmento de colheitadeiras no
pas, com participao de 47% nas 4 544 unidades vendidas no ano passado, e a segunda maior
no ranking de tratores, com fatia de 24% em um
total de 56 397 unidades. Temos que ampliar
nossa capacidade de produo para acompanhar o ritmo de crescimento do mercado e
no perder participao nos dois segmentos,
diz Rizzioli, para quem o Brasil descobriu agora
aquilo que os Estados Unidos descobriram nos
anos 1930 e que a China enxergou 30 anos atrs.
Ou seja, que a verdadeira riqueza de um pas

32

engenharia 606 / 2011

o seu mercado interno. Nesse ponto, sua viso


coincide com a do Nobel de Economia Joseph
Stiglitz, que no ltimo dia 25 de agosto previu
que o Brasil e a China devem continuar crescendo, apoiados nas demandas internas, mesmo
com cenrio de crise econmica na Europa e
nos Estados Unidos, importantes mercados consumidores dos produtos exportados pelos dois
Brics. A planta mineira da CNH concentra a produo dos equipamentos para construo escavadeiras hidrulicas, retroescavadeiras, tratores
de esteira, ps carregadeiras e motoniveladoras.
J na unidade de Curitiba so fabricados tratores
agrcolas e colheitadeiras de gros, enquanto
em Piracicaba fica concentrada a produo de
colheitadeiras de cana-de-acar e caf, alm de
implementos agrcolas. Em Sorocaba, unidade
inaugurada em maro de 2010, tambm so
fabricados colheitadeiras e componentes que
abastecem outras unidades. O que Rizzioli est
enxergando que o Brasil precisa reforar ainda
mais o papel da sua engenharia, porque os programas que consolidaro o poderio econmico
do pas, alm de precisarem ser sustentveis,
necessitam de um bom projeto de engenharia
por trs deles.

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ValentinoRizzioli

FOTOs: divulgao CNH e leonardo moreira

I ENGENHARIA

Presidente da CNH Case New Holland Latin America

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engenharia 606 / 2011

33

ENGENHARIA I LINHA DE FRENTE


que levou o italiano Valentino
A de Curitiba (PR) fabrica colheitadeiras
Rizzioli a seguir a carreira de
e tratores; a de Piracicaba (SP) produz
engenharia foi um sonho doucolheitadeiras de cana-de-acar e caf;
rado da juventude: tornar-se
a Sorocaba (SP), colheitadeiras e compopiloto de avies. Rizzioli, hoje
nentes; e a de Contagem (MG), mquinas
com 69 anos, nasceu em Calto, prximo
para a construo escavadeiras hidrulia Rovigo, no Vneto, norte da Itlia, uma
cas, retroescavadeiras, tratores de esteira,
regio basicamente agrcola. Na fazenda
ps carregadeiras e motoniveladoras. Alm
do pai, aprendeu desde menino a gostar
de ter sido nomeado presidente da CNH
do gado e da lavoura. Foi a citada vonpara a Amrica Latina e vice-presidente
tade de pilotar avies, no entanto, que o
da Fiat em 2002, dois anos depois (2004)
tirou do campo e o levou Academia da
Rizzioli foi nomeado vice-presidente exeFora Area Italiana, em Npoles, onde se
cutivo do Grupo Fiat do Brasil, cargo que
formou em engenharia aeronutica. Mas
exerce at hoje.
no permaneceu nas Foras Armadas. Em
Em sua entrevista exclusiva REVIS1961, da Aeronutica foi para o principal
TA ENGENHARIA, Valentino Rizzioli falou
grupo empresarial italiano: o Grupo Fiat.
primeiro sobre o papel de engenharia no
Em 1969 chegou a Belo Horizonte (MG)
Brasil de hoje e do futuro reservado aos
no cargo de gerente tcnico da fbrica da
jovens engenheiros brasileiros , mas, anFiat Tratores e Mquinas Rodovirias em
tes de abordar mltiplos aspectos da reaterras mineiras, sua primeira passagem
lidade brasileira e mundial da atualidade,
como executivo da Fiat no Brasil. Focalide contar sobre sua vida pessoal e paixes
zado desta edio na srie de reportagens
entre elas a futebolstica (torce pelo PalLinha de Frente da Engenharia sobre enmeiras, em So Paulo, e pelo Amrica, em
genheiros que alcanaram grande destaMinas Gerais) , fez um detalhado relato
que em suas trajetrias profissionais, Vasobre a histria da Case New Holland. Solentino Rizzioli assumiu em 2002 o cargo
bre o papel reservado para a engenharia
de presidente da Case New Holland Latin
brasileira no trabalho de reverter insufiAmerica, onde permanece at hoje. No
cincias que afetam nossa infraestrutura
mesmo ano, foi nomeem geral, ele nos fez o
ado vice-presidente da
relato a seguir.
Com a fuso mundial
Fiat Automveis.
Voc e todos ns
Antes disso, porm,
sabemos o quanto
ocorrida em 1999,
em 1975, Valentino
fundamental a engeaps a compra da
Rizzioli foi enviado pela
nharia para praticaFiat para os Estados
mente tudo na vida. Se
Case pela New
Unidos, onde viveu por
voc perguntar o que o
Holland, Rizzioli se
cinco anos, ocupanBrasil est precisando,
tornou o principal
do o cargo de gerente
eu digo que necesside servio, gerente de
ta que seus programas
executivo da
desenvolvimento
de
de infraestrutura, alm
empresa, com
concessionrias e, posde serem sustentveis,
teriormente, gerente
tenham um bom proquatro fbricas
de vendas internaciojeto de engenharia por
no Brasil
nal da Fiat Allis North
trs. O Brasil hoje est
America, em Chicago.
jogando um papel da
Em 1980 volta para Minas Gerais como
maior importncia no planeta. O que esgerente de ps-venda da Fiat Allis Amrica
tou enxergando que o pas precisa reLatina. Trs anos depois, passou a ocupar
forar ainda mais o papel da engenharia.
o cargo de diretor comercial da Fiat Allis,
H timas empresas de projeto no Brasil,
at chegar superintendncia da empree podemos constatar isso cada vez que
sa, em 1990. Desde 1991, ano em que a
precisamos de projetos industriais dentro
marca norte-americana New Holland foi
do Grupo Fiat. Acho, no entanto, que os
adquirida pelo Grupo Fiat, Rizzioli pasprofissionais da rea de projeto teriam
sou a comandar a indstria de mquinas
que ser muito melhor aproveitados. Acho
agrcolas e equipamentos de construo
tambm que deveramos ter mais colaboda indstria italiana na Amrica Latina.
rao entre as universidades e as empreCom a fuso mundial ocorrida em 1999,
sas. O objetivo seria formar mais ncleos
aps a compra da Case pela New Holland,
de engenheiros para poder exatamente
Rizzioli se tornou o principal executivo da
ajudar a construir ou reconstruir a
empresa, com quatro fbricas no Brasil.
infraestrutura do pas. Do meu ponto de

34

engenharia 606 / 2011

vista, salvo algumas excees concentradas principalmente em So Paulo , na


maioria das regies brasileiras ainda no
h uma integrao entre as empresas e
as universidades. Ento eu acho que uma
das misses de um homem como eu e
falo como empresrio e como engenheiro
com muitos anos de experincia profissional nas costas dar o seu quinho
na luta para promover a integrao entre
universidade, poder pblico e empresas
privadas. De modo que ns possamos colaborar com o aumento da velocidade de
execuo das obras de infraestrutura no
pas. Inclusive com inovao. impossvel deixar de mencionar que na dcada de
1980 o engenheiro virou suco no Brasil. Mas agora est faltando engenheiro.
Ns, como Grupo Fiat, estamos procurando engenheiros. Somente o ano passado,
dentro do grupo inteiro, foram abertas
vagas para quase 400 engenheiros. No
conseguimos preencher ainda todas as
vagas: esto faltando 40.
O Grupo Fiat est indo s universidades para capturar estudantes de
engenharia? perguntamos.
Claro que sim. Todo mundo est fazendo isso. Nas ltimas dcadas muitas
carreiras foram desviadas de seu leito natural. Devido crise ps-choque do petrleo dos anos 1970, muitos engenheiros se
dirigiram para o mercado financeiro e outros mercados. Simplesmente porque eles
precisavam procurar oportunidades. Com
isso o Brasil foi perdendo um patrimnio
humano importantssimo. Hoje estamos
pagando um preo alto e tambm uma
responsabilidade nossa dos empresrios
correr atrs do prejuzo. Ns, do Grupo Fiat, estamos indo buscar tambm os
engenheiros aposentados. Todos os que
conseguirmos. O pessoal experiente pode
ajudar a formar a turma nova que chega.
Normalmente o veterano aproveitado
como consultor dentro da empresa e faz
exatamente esse papel: de orientar os primeiros passos profissionais dos novatos.
Tambm sou, pessoalmente, favorvel
importao de engenheiros assim como
sou de opinio de que os engenheiros brasileiros deveriam passar uma temporada
no exterior, trabalhando em empresas estrangeiras. Ns temos muitos engenheiros
brasileiros dentro do Grupo Fiat que esto
na Itlia, nos Estados Unidos e outros pases. Esse intercmbio muito importante,
porque gera no profissional um know-how
internacional extremamente rico. Hoje a
legislao brasileira dificulta esse tipo de
intercmbio. uma perda. Esse um dos
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LINHA DE FRENTE DA ENGENHARIA I ENGENHARIA


capital argentina Buenos Aires recebeu
tion se juntou New Holland, levada pelo
a primeira filial da Case Corporation na
grande sucesso da enfardadeira automAmrica Latina. Em 1912 a Case tambm
tica, originando-se desta unio a Sperry
se estabeleceu na indstria de equipamenNew Holland. Na dcada de 1950, a comtos para construo, como fabricante de
panhia adquiriu a empresa belga Clayson,
mquinas para construo de estradas. O
fabricante de colheitadeiras. Nesta mesma
negcio da empresa no ramo de equipapoca, no Brasil, foi fundada na cidade de
mentos de construo
So Paulo a Moto Agrse desenvolveu atravs
cola Indstria e ComrO Grupo Fiat, est indo
de vrias aquisies
cio, com a finalidade de
pela Case. Vamos dar
distribuir tratores da
buscar engenheiros
um salto para 1985:
marca italiana Fiat no
aposentados, gente
nesse ano a Case se
pas. Alguns anos mais
experiente pode ajudar
uniu Internatiotarde, em 1967, a Moto
nal Harvester, outro
Agrcola Indstria e
a formar a turma nova
grande fabricante de
Comrcio se fundiu
que chega. O veterano
mquinas agrcolas e
Diesel Motor Indstria
sinnimo de colheitae Comrcio, surgindo a
aproveitado como
deira axial no mundo.
Tratores Fiat do Brasil.
consultor dentro da
Desta unio, criou-se
Em 1969 foi fundada
a Case International
no Brasil a primeiempresa
Harvester, ou Case IH.
ra fbrica de tratores
Em meados de 1990 a
Fiat, na cidade mineira
Case tambm expandiu a sua produo de
de Contagem, com 400 empregados. Em
mquinas e equipamentos de construo,
1974, aps o lanamento da primeira estornando-se lder mundial de equipamencavadeira hidrulica do Brasil pela fbrica
tos de leve e mdio porte neste segmento.
de Contagem e da fabricao dos pioneiros
Pouco depois, em 1996, a Case IH uniu sua
tratores de esteira, foi criada a Fiat Allis,
fora global com a Austoft, lder mundial
resultado da unio entre a Fiat italiana
em sistemas de cana-de-acar, fundada
e a diviso de mquinas rodovirias Allis
na Austrlia, nos anos 1950. Outra aquisiChalmers, dos Estados Unidos. Ainda na
o importante se deu em 1998, quando a
dcada de 1970 chegaram ao Brasil as priCase IH se juntou Tyler, fabricante intermeiras colheitadeiras Sperry New Holland,
nacional de pulverizadores.
dando incio a uma forte relao das m Por enquanto, o senhor s falou da
quinas amarelas com o homem do camCase. E a New Holland? emendamos.
po. Em 1975, devido ao grande sucesso da
Bom, paralelamente histria da
marca no Brasil, inaugurou-se a fbrica da
Case, no final do sculo 19 acontecia ouSperry New Holland, na capital do Paratro caso de pioneirismo na Pensilvnia, na
n, Curitiba. Em 1980, com a incorporacidade de New Holland. Em uma pequeo total da Allis Chalmers, a razo social
na oficina de consertos, os jovens irmos
da fbrica de Contagem passou a ser Fiat
Zimmerman criaram a New Holland MaAllis Latino America S.A., recebendo um
chine Company, que se tornaria, em pouco
novo logotipo, que marcaria definitivatempo, uma marca presente em todos os
mente a nova fase da companhia. No final
continentes. Em 1947, a Sperry Corporada dcada de 1980, a Fiat Allis faz outras

FOTOs: divulgao CNH

assuntos que est sendo discutido pelo


governo. No se trata, claro, de promover uma invaso, de lado a lado, porque
isso seria nocivo. Tem que ser tudo na
base da seleo acurada de pessoas, tudo
muito bem combinado. Mas acho que o intercmbio fundamental. No meu ponto
de vista deveria ser, por exemplo, assim:
se Europa tem 200 vagas para engenheiros europeus virem para o Brasil, deve se
criar 200 vagas correspondentes para engenheiros brasileiros irem para a Europa.
Elas por elas. Mas esse tipo de fronteira
ainda tem muitos complicadores. Tanto para admitir engenheiros estrangeiros
para trabalhar no Brasil, como para enviar
profissionais brasileiros para atuar l fora.
Eu acho que esse tipo de fronteira tem que
ser desburocratizado, ou seja, os trmites
precisam se tornar mais rpidos.
Como nasceram a fora e o sucesso das marcas Case e New Holland no
mundo? pedimos que historiasse.
Nasceram da iniciativa de homens
simples que acreditaram na potncia de
suas terras, como Jerome Increase Case.
Em 1842, com apenas 23 anos de idade,
Jerome iniciava um captulo que mudaria o rumo da histria da industrializao
mundial de mquinas agrcolas. Motivado
por uma demonstrao de debulhadora
que havia assistido sete anos antes, com
16 anos, fundou a Threshig Machine Buildings, uma fbrica de mquinas debulhadoras, na pequena cidade americana de
Racine. As mquinas separavam os gros
e debulhavam dez vezes mais trigo que os
mtodos manuais, o que j representava
um grande avano na mecanizao agrcola. Em 1869, Jerome Case fabricou seu
primeiro motor a vapor, adotando, a partir
de ento, como marca de seus produtos,
a Old Abe. Logo depois ele expandiu as
atividades de sua empresa para a Europa,
Oceania e Amrica do Sul. J em 1890, a

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engenharia 606 / 2011

35

ENGENHARIA I LINHA DE FRENTE


aquisies: a da fabricante de escavadeiras
hidrulicas japonesas Hitachi; e assumiu o
controle acionrio da Benati Macchine,
produtora italiana de mquinas para movimentao de terra. Para a New Holland,
o final da dcada de 1980 tambm foi
marcante, devido aquisio da fbrica de
colheitadeiras pela Ford Motor Company,
passando a se chamar Ford New Holland.
Em 1988, a Ford New Holland foi adquirida pelo Grupo Fiat, passando, desta forma, a ser adotada a marca New Holland
para todos os produtos. Em 1992, a New
Holland se torna mundialmente a holding
fabricante de mquinas agrcolas e rodovirias do Grupo Fiat. Em 1999, o Grupo
Fiat tambm adquire a lder europeia na
fabricao de escavadeiras hidrulicas,
a empresa alem O&K, mais uma unio
que fez crescer a fora global da marca
New Holland. Ainda em 1999, o grupo Fiat
adquiriu a Case Corporation e a Case IH,
unindo as empresas New Holland. Foi
desta unio que se originou finalmente a
CNH Global Case New Holland, que detm marcas lderes mundiais em equipamentos para infraestrutura e construo e
mquinas agrcolas.
O senhor nasceu em Rovigo? Pode
contar um pouco de sua histria e carreira? pedimos.
Eu nasci em Calto, uma cidade da
provncia de Rovigo, na regio de Vneto
norte da Itlia. A provncia de Rovigo
tem por capital a cidade de mesmo nome
Rovigo e faz fronteira com as provncias
de Veneza e Pdua, entre outras. Hoje j
uma regio industrializada, mas quando
eu sa era estritamente agrcola. Na fazenda do meu pai, aprendi desde menino a
gostar do gado e da lavoura. Comecei a
estudar o primrio e secundrio dentro da
cidade, mas eu tinha, desde muito cedo,
a paixo pelos avies. Depois de ter feito o segundo grau, consegui ingressar na
Academia da Fora Area Italiana, em Npoles. E na academia comecei a estudar
engenharia. Era uma obrigao estudar
engenharia. Porque faz parte do programa da Academia da Fora Area Italiana,
o curso de engenharia. A analogia seria
com o curso de engenharia aeronutica
do ITA [Instituto Tecnolgico de Aeronutica] de So Jos dos Campos, aqui no
Brasil. Foi uma escolha que eu fiz a partir
de um sonho que tive desde menino. Inclusive pensava muito em ser engenheiro
tambm. Ento as duas coisas se somaram
e foi uma aspirao de minha vida que se
realizou. Depois de cinco anos sa da Fora
Area Italiana como oficial e engenheiro,

36

engenharia 606 / 2011

as duas coisas. A ingressei na Fiat italiana.


que cheguei, nota na hora. Porque na
Comecei como engenheiro em Turim, no
cidade de So Paulo h muita influncia
setor de pesquisa e desenvolvimento do
de palavras italianas. Houve uma poca,
Grupo Fiat. A continuao da parte inicial
no incio do sculo passado, quando os
de minha vida profissional foi tambm no
colonos italianos saram das fazendas de
centro de P&D da Fiat. Depois de algum
caf, que havia mais italianos do que bratempo fui transferido para o setor de msileiros na capital paulista. Imagine, no
quinas agrcolas e de construo, semmeu caso, que eu vinha trabalhando no
pre l na Itlia e sempre no Grupo Fiat.
Edifcio Itlia onde os italianos falavam
Na verdade, por toda a
entre eles e depois freminha vida profissional
quentavam cantinas
Ainda na dcada de
tive um empregador
do Bixiga, do Brs e da
s: a Fiat. E a depois
Mooca! Bom, em Mi1970 chegaram ao
de alguns anos, ainnas Gerais fui procurar
Brasil as primeiras
da na dcada de 1970,
um terreno na cidade
colheitadeiras Sperry
a Fiat tinha ganhado
de Contagem, na Reuma grande concorgio
Metropolitana
New Holland, dando
rncia
internacional
de Belo Horizonte. No
incio a uma forte
no Brasil, no Estado de
fim, acabamos comMinas Gerais, para venprando uma fbrica
relao das mquinas
der tratores de esteira.
para se tornar depois
amarelas com o
No contrato tinha uma
uma fbrica de tratoagricultor
clusula que obrigava
res. E, em 1970, quaniniciar a produo desdo o Brasil ganhava o
ses tratores de esteira
tricampeonato munno Brasil em Minas, especificamente.
dial de futebol, derrotando a Itlia, no
Bom, hoje eu tenho 69 anos, mas foi a
Mxico, a Fiat inaugurava sua fbrica de
que comeou a histria da Fiat brasileira.
tratores e mquinas rodovirias. Naquele
J era em Betim? quisemos saber.
tempo se chamava Tratores Fiat do Brasil.
Ainda no era Betim. Estou falando
S depois, em 1973, comeou o projeto da
do ano 1970. O escritrio da Fiat no BraFiat Automveis em Betim, mas todos os
sil naquele tempo era em So Paulo, no
estudos de viabilidade e os projetos foEdifcio Itlia. O diretor geral da Fiat no
ram desenvolvidos nas instalaes nossas
Brasil, naquele perodo, viajou para a Itlia
da fbrica de tratores Fiat, em Contagem.
a fim de entrevistar vrias pessoas do GruEssa fbrica foi o embrio de todo o grupo Fiat. Eu era um dos entrevistados e fui
po industrial Fiat que atualmente est no
escolhido para vir para o Brasil. Eu era um
Brasil inteiro. Os estados em que mais tejovem engenheiro, estava com 27 anos, e
mos presena so Minas, So Paulo, Paravim para c em 1969. Vim com outro comn e Pernambuco.
patriota, o atual diretor comercial da New
Antes de comear a entrevista o
Holland, Gino Cucchiari.
senhor estava comentando a importnPassei os primeiros seis meses na cacia de sua passagem pelos Estados Unipital paulista. Minha esposa veio logo dedos, nos anos 1970. Como essa histpois. O diretor geral me encorajou, dizendo
ria? quisemos conferir.
que eu ia me adaptar ao Brasil. E que em
Esse um ponto que queria levantar.
So Paulo eu ia me sentir melhor porque
No final de 1974 fui chamado para os Estinha uma populao italiana muito grantados Unidos para trabalhar na ento Fiat
de, o que de fato era verdade. Depois de
Allis, que acabava de ter virado Fiat Allis
um tempo ele me comunicou que eu estaChalmers. Fiquei pouco mais de cinco anos
va pronto para seguir em direo a Minas
nos Estados Unidos, at o ano 1980. Nesse
Gerais. Eu pobre de mim achava que
ano eu tive a oportunidade de voltar para o
j entendia perfeitamente o portugus.
Brasil ou seguir para a Itlia, sempre denCheguei em Minas e logo percebi que no
tro do Grupo Fiat. Foram-me oferecidas as
entendia uma s palavra do que os miduas alternativas. Eu escolhi o Brasil. Foi
neiros estavam falando. Tive que aprenopo pessoal minha. A primeira vez no
der portugus novamente. Eu brinco com
Brasil foi para mim um salto quase descoos amigos mineiros sobre esse fato. Vocs
nhecido. A Fiat existia no Brasil, mas era
que so brasileiros ou chegaram aqui bem
embrionria, uma importadora. Na realipequenos, no percebem isso que estou
dade, tnhamos sim uma unidade na Via
falando, em toda a sua extenso. Mas o
Anchieta, mas era mais uma unidade de
estrangeiro que chega aqui na idade em
assistncia tcnica do que qualquer outra
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I ENGENHARIA
ns, da CNH, estamos participando, fazendo nossa parte, colocando disposio
nossas mquinas para as obras da Copa e
Olimpadas, que so muitas. Mas elas no
representam uma coisa fundamental. Se
eu tivesse que investir, na CNH, em funo desses dois eventos, no investiria.
Em funo do crescimento da economia
social brasileira, a sim a coisa toda muda
de figura.
Como o senhor encara a crescente
preocupao com relao qualidade
ambiental dos empreendimentos de infraestrutura no Brasil? indagamos.
Neste caso, acho que o discurso
bastante complexo. Porque ns no podemos repetir os erros que foram cometidos
nos pases europeus e nos Estados Unidos,
que provocaram grande destruio do seu
meio ambiente no passado. E agora esses
senhores esto se colocando na posio de
missionrios do mundo. O que acho que
uma atitude errada. Cada um tem que
pensar na sua responsabilidade. Os europeus precisariam no se esquecer das florestas que foram destrudas na Europa e
que ningum est pensando em recuperar.
O mesmo ocorre nos Estados Unidos, basta
ver a Califrnia, na costa oeste americana,
que virou um deserto. No caso brasileiro,
entendo que preciso um esforo geral
pela conscientizao em relao ao meio
ambiente. No sentido de que se desfaam
mitos e se reforcem verdades. Acho que
tempo do Brasil comear a se defender
competentemente em relao ignorncia
internacional sobre a real situao do seu
meio ambiente e tambm internamente fazer as coisas certas, principalmente
no que tange s hidreltricas. Sim, porque
no podemos ficar sem hidreltricas, uma
das energias mais limpas do mundo. E precisamos tambm aproveitar de forma plena a nossa grande vantagem competitiva
em relao ao etanol. Por que teramos

FOTOs: divulgao CNH

coisa. Desta segunda vez, no. Desta vez


Paulo. Em Belo Horizonte, o patrocnio vai
eu j tinha conhecido a vida que se leva no
para a equipe do Amrica. Porque ns esBrasil e interagido com brasileiros. Eu no
tamos enxergando no Amrica um time de
me naturalizei, mas me considero brasileijovens que est com um projeto muito imro. Minha esposa italiana, mas meus fiportante. mais para incentivar o plantel
lhos nasceram no Brasil, em Minas Gerais.
de jovens. Pessoalmente, eu sou torcedor
Tambm tenho quatro netos. Todos nascido Cruzeiro, que o time dos italianos de
dos aqui, filhos de minhas noras brasileiMinas Gerais. E sou Palmeiras em So Pauras. Meus maiores problemas sempre foram
lo. Alis, o uniforme do Cruzeiro parequando acontecem os
cido com o da seleo
famosos jogos de futeitaliana.
Em 1970, quando o
bol Itlia x Brasil. Claro
Como o senhor
que meus filhos e neest vendo o planejaBrasil ganhava o tri
tos, todos eles torcem
mento da Copa 2014
mundial de futebol,
pelo Brasil. Eu normale das Olimpadas de
derrotando a Itlia,
mente comeo torcen2016? indagamos
do pela Itlia, depois
ainda.
no Mxico, a Fiat
dependendo de como
No meu ponto de
inaugurava sua fbrica
o Brasil est jogando,
vista, h prioridades
eu vou para o outro
maiores no Brasil de
de tratores e
lado. uma vantagem
hoje. Claro que a Copa
mquinas rodovirias
comparativa que eu tedo Mundo e as Olimpem MG
nho (risos). Lembro-me
adas ajudam, mas no
da grande final entre
so fundamentais. AliBrasil e Itlia na Copa
s, temos que tomar
do Mundo de 1994, nos Estados Unidos.
muito cuidado. No devemos enxergar
O Brasil foi campeo. No primeiro tempo
a nossa economia em cima desses dois
claramente torci pela Itlia. Depois, aos
eventos. Eu acho que o que precisamos
poucos, comecei a simpatizar pelo Brasil
construir uma infraestrutura mais estvel
no segundo tempo. Na prorrogao eu j
e que continue. Por exemplo, temos proestava torcendo pelo Brasil. Nos pnaltis,
blemas de hotis em vrias cidades-sede
ento, nem se fala. Alguns dias depois fui
da Copa 2014. Em Belo Horizonte o propara Itlia e confessei o meu pecado. A miblema gravssimo. Aqui em So Paulo,
nha surpresa que havia muitos italianos
que ningum se engane, tambm temos
que tinham feito a mesma coisa. Ou seja,
problemas na rea hoteleira. Mesmo sem
tinham torcido pelo Brasil, porque o Brasil
Copa nem Olimpadas, j difcil consetinha dominado o jogo e merecido aquela
guir reserva em hotel paulistano. Acho que
vitria. Claro que a maioria dos italianos
o crescimento do pas tem que ser muito
ficou triste quando Baggio, o mais desbem monitorado por todos os setores da
tacado craque da seleo italiana naquele
sociedade. Temos que dar prioridade abmomento, perdeu o pnalti.
soluta para aquelas obras que realmente
O senhor tem time do corao no
iro ficar e ajudar a ter uma economia em
Brasil? aproveitamos o clima.
crescimento sustentvel, especialmente do
Bom, a Fiat e a Case esto patrociponto de vista social. Com crescimento sonando o Palmeiras aqui no Estado de So
cial se tem tudo. Por outro lado, claro que

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engenharia 606 / 2011

37

ENGENHARIA I LINHA DE FRENTE


que renunciar s hidreltricas e ao etanol?
to da regio central do Brasil, de Gois,
No caso do etanol vemos alguns pases nos
Mato Grosso, ou seja, do Centro-Oeste. O
criticando. Dizem que no se pode usar
ento ministro Alysson Paulinelli [que foi
terras que seriam cultivadas para alimenministro da Agricultura no governo Ernesto
tao. Mas vamos com calma: acho que
Geisel, de maro de 1974 a maro de 1979]
preciso explicar essas coisas para a opinio
comeou o desenvolvimento dessa regio.
pblica mundial. Ns, da Fiat, trouxemos
Por qu? Porque era uma regio degrano ano passado cerca de 70 jornalistas
dada pelo pasto para gado e ele enxergou
europeus e os levamos para conhecer as
que a estava um futuro extraordinrio
usinas de acar e de lcool no Estado de
para a agricultura, por meio da produSo Paulo. Explicamos como que funo de gros. E veja s o que aconteceu!
cionava o sistema de lcool no Brasil. E as
Ningum acreditava que o pas pudesse se
perguntas que eles faziam eram as mais
tornar o campeo de soja 40 anos atrs.
absurdas possveis, reveladoras da grande
Eu me recordo que uma das autoridades
ignorncia deles em relao ao assunto.
mximas brasileiras disse, certa feita, que
Ou seja, eles no conheciam o ambiente
o objetivo da produo agrcola brasileibrasileiro, no conheciam nada. De certa
ra era de 70 milhes de toneladas ao ano.
forma, acho que os maiores culpados por
Eu me permiti corrigi-lo e falei: no, o
essa situao de ignorncia internacional
Brasil tem que produzir 100 milhes de
somos ns prprios, os brasileiros. No tetoneladas ao ano, no minimo. Eu queria
mos nos esforado devidamente na misso
dizer que se fosse levado em conta o fator
de explicar as coisas aos formadores de
disponibilidade de rea que ainda havia
opinio pelo mundo afora. Quando ns, da
no pas, sem precisar derrubar uma rvore
Fiat, explicamos a realidade para aqueles
sequer at porque j estava derrubado
jornalistas europeus, eles ficaram admira ns poderamos ter essa produo. Hoje
dos: ah, ento vocs no esto destruindo
j estamos com mais de 150 milhes de
o meio ambiente aqui, como pensvamos
toneladas de cereais, leguminosas e oleaantes!. Eu acho que esse tipo de relacioginosas ao ano e vamos chegar a 220 ou
namento precisa ser estimulado, sobretu250 milhes de toneladas em futuro prdo pelos nossos embaixadores e outros diximo. As expectativas do IBGE (Instituto
plomatas espalhados pelo planeta. E aqui
Brasileiro de Geografia e Estatstica) e da
dentro tambm necessrio que se leve
Conab (Companhia Nacional de Abastecium nvel maior de esclarecimento aos cimento) para a safra 2010/2011 so de 162
dados brasileiros. O Brasil, atualmente,
milhes de toneladas produzidas, volume
um dos pases que mais cuidam da preser8% superior ao recorde obtido na safra
vao do meio ambiente.
anterior, de 149,6 milhes de toneladas.
O Brasil no po O senhor acomderia erigir o seu vale
panha esses nmeros
Ns, brasileiros, no
do Silcio a partir da
com lupa, como se
sua
extraordinria
costuma dizer? inpodemos repetir os
biodiversidade, por
dagamos.
erros que foram
meio dos recursos da
Sim, os nmeros
biotecnologia? proesto aqui na minha
cometidos nos pases
pusemos.
frente. Para o IBGE,
europeus e nos Estados
Claro que sim, mas
a rea a ser colhida
Unidos, que
ainda existem restriem 2011 dever somar
es na legislao. De
49 milhes de hectadestruram seu meio
fato, temos uma biores, um acrscimo de
ambiente no passado
diversidade fantstica.
5,3% em comparao
No entanto, o marco
de 2010. O arroz, o
legal impede que se
milho e a soja, que refaam pesquisas para extrair riquezas,
presentam 90,5% do volume da produo
quando o Brasil poderia fazer algo como
de gros, respondem por 82,4% da rea a
o que voc chama de vale do Silcio em
ser colhida. No caso do arroz, a rea a ser
cima da biotecnologia. Claro que no se
colhida deve aumentar 1,5% e a produo,
pode deixar tudo aberto porque um
18,1%. Em relao ao milho, a estimativa
perigo, mas radicalismo restritivo leva a
que a rea colhida cresa 5,3% e a proatraso. Mas vamos por outro caminho, toduo, 3,2%. Para a soja, os percentuais
mando como exemplo o cultivo da soja e
so, respectivamente, de 3,4% e 9,3%. A
do milho, entre outros gros. Faz quase
Regio Sul aparece com o maior volume
40 anos que comeou o desenvolvimende produo, 68,1 milhes de toneladas.

38

engenharia 606 / 2011

O Paran mantm a liderana na produo nacional de gros, com a participao de 20,5%, seguido por Mato Grosso,
com 19,3%, e pelo Rio Grande do Sul, com
17,7%. Na Regio Centro-Oeste, a produo de gros deve chegar a 55,8 milhes
de toneladas. No Sudeste, deve totalizar
17,1 milhes de toneladas; no Nordeste,
cerca de 16 milhes de toneladas; e no
Norte, 4,3 milhes de toneladas. A expectativa que todas as regies brasileiras registrem incremento, na comparao com a
safra anterior.
Quer dizer que ningum havia previsto esse futuro? indagamos.
Todos ns nos enganamos. O nico
que acreditou foi Alysson Paulinelli. Mas
honra seja feita a Roberto Rodrigues mais
recentemente tambm. Dois engenheiros
agrnomos que sempre se bateram por
essa poltica agrcola. E graas a essa viso
que hoje ns figuramos como uma potncia mundial na produo agrcola. Tudo
isso em uma regio que estava degradada
e foi aproveitada. S que ningum fala sobre isso com a frequncia que o assunto
mereceria. Sabe o que falam a fora? Exatamente o oposto. Que ns estamos destruindo a Amaznia para produzir gros,
para produzir soja. Esse que o grande
problema: a falta de informao correta.
Em contrapartida, quando vejo que do outro lado ns temos, por exemplo, problemas de poluio das guas na Europa... Na
Itlia temos regies que interditaram por
20 anos a gua de beber, devido poluio que se criou. Sendo que, nesse caso,
foi uma poluio de defensivos agrcolas
usados 30 ou 40 anos atrs sem nenhum
controle, causando serissimos problemas
de poluio das guas que depois se transformaram em doenas, como cncer nas
pessoas. Temos exemplos muito graves na
histria recente e o Brasil precisa se cuidar. Aqui temos salvao. J que ns tivemos esses exemplos ruins e sabemos o que
aconteceu como consequncia da falta de
zelo ambiental, temos que nos cuidar aqui
dentro. H apenas alguns anos, a OMS (Organizao Mundial da Sade) afirmou que
20% das mortes na Itlia esto vinculadas
a causas ambientais. O rgo internacional
ressaltou que um morto em cada cinco na
Itlia vitimado pela poluio da gua, da
terra ou do ar por substncias que depois
passam para o sangue. De acordo com esses dados cerca de 8 milhes de italianos
vivem em reas de grave risco ambiental.
Somente a poluio matava [N. da R.: os
dados so de 2007] 8 220 pessoas ao ano
nas 13 cidades mais povoadas, como Miwww.brasilengenharia.com.br

I ENGENHARIA
significativo na prtica. O Brasil perdeu
privada. Ns temos uma srie de bilhes
pelo menos seis anos na corrida pela consde reais para investir na infraestrutura do
truo de aeroportos adicionais queles
pas e poder tornar sustentvel a econoque existem hoje. Porque no que os
mia brasileira. Para fazer isso temos o PAC,
aeroportos brasileiros no funcionem.
tudo bem. Mas como que ns agilizamos
Para mim funcionam e funcionam bem. O
o programa na prtica? Tem um gargalo
problema que aumentou de tal forma a
que a falta de pessoas e de gesto na esdemanda e o movimento, que os aeroportrutura federal para poder empurrar para
tos simplesmente no esto dando conta.
frente esses projetos todos. Se voc vai a
Nunca critiquei os aeroportos brasileiros,
Braslia, verifica que boa parte dos funacho que eles funciocionrios
trabalham
nam bem. S que feliz
muito, dia e noite. Isso
H mais de cinco anos
ou infelizmente para
uma grande verdade.
o Brasil, o nmero de
S que eles no so em
empresas privadas j
passageiros aumentou
nmero suficiente. No
se ofereciam para
quatro ou cinco vemeu ponto de vista o
construir e administrar
zes em pouco tempo.
governo devia delegar.
Isso leva ao seguinPorque no s misso
aeroportos. Agora o
te: o Brasil precisa ter
dele, governo federal,
discurso oficial mudou,
um competente plano
implementar os projeestratgico de investitos. Ele tem que deixar
mas ainda no h nada
mentos, e respeit-lo.
que outros executem
significativo na prtica
Por falar nisso,
os projetos. s obcomo o senhor v iniservar o caso da China.
ciativas de planejaPorque os chineses so
mento de longo prazo, como o Programa
to rpidos no desenvolvimento de sua
de Acelerao do Crescimento, PAC?
infraestrutura? Eles tm uma velocidade
perguntamos.
impressionante. Xangai incrvel, eu vou
O PAC um programa que talvez no
uma vez por ano l e fico sempre surprepossa ser chamado de plano estratgico.
endido pela velocidade da transformao.
Mas pelo menos podemos ter uma ideia
que l a implementao fica por conta de
do que se passa pela cabea do governo.
provncias, o que equivaleria aqui a prefeiOu seja, o PAC estabelece prioridades nas
turas. Na China a coisa funciona porque
aes governamentais. Voltando s PPPs,
eles multiplicam por dezenas de vezes a
porque as duas perguntas so interligadas:
velocidade de implementao por meio de
preciso delegar. Temos no Brasil esse
estruturas muito mais geis e eficientes.
grande problema que a estrutura pCada prefeitura tem sua prpria estrutura
blica, principalmente federal, muito conque se soma estrutura dos estados e
centrada. Ento ela tem dificuldade para
estrutura federal. Do jeito que as estrutransformar os projetos em realidade. Alituras federal, estadual e municipal esto
s, essa estrutura acaba dificultando at
hoje no Brasil, jamais haver agilidade suo incio dos projetos. Segundo meu ponto
ficiente para desenvolver e dar velocidade
de vista se deveria criar uma legislao
s obras de infraestrutura.
que agilizasse mais os processos licitat Essa analogia com a China, tirarios e delegasse mais funes iniciativa
das as bvias diferenas, sugere que

FOTOs: divulgao CNH

lo e Turim, devido concentrao de


partculas nocivas para a sade. O norte,
especialmente a plancie Padana, era considerada a rea mais atingida da Itlia pela
poluio ambiental.
Vamos a outro tema: que perspectiva o senhor v para a prxima efetivao de parcerias pblico-privadas (PPPs)
na rea de infraestrutura em geral?
pedimos que analisasse.
A ideia da PPP ainda no foi comprada devidamente. aquela tal histria do
sanduiche misto frio ou quente. O sanduiche tem o presunto que a carne do
porco e o queijo, que o leite da vaca.
Ningum quer ser o porco, todo mundo
quer ser a vaca. No caso da PPP parecido... Tem que haver parceria mesmo,
de verdade. No pode ser s o coitado do
porco deixando a vida dele l dentro. Brincadeiras parte, as regras ainda so muito
complexas. Esse o maior problema, eu
acho. Em nvel estadual j temos exemplos de sucesso. Em So Paulo tem o caso
da PPP da Linha 4-Amarela do Metr, em
Minas Gerais foi feita a PPP rodoviria da
MG-050 e concedido iniciativa privada
o trecho entre Juatuba e So Sebastio do
Paraso, administrado pela Concessionria
Nascente das Gerais, pertencente ao grupo
Bertim. O Estado de Mato Grosso planeja
montar uma PPP para aumentar o potencial de investimentos e, assim, viabilizar
projetos de infraestrutura que permitam
facilitar o escoamento da produo agrcola. E tem estados que j criaram uma
legislao bem clara sobre as PPPs. Infelizmente, em nvel federal ainda temos
problemas. Como no caso da privatizao
dos aeroportos. Ou seja, empresas que j
faz cinco ou seis anos que se ofereceram
para construir e administrar aeroportos
e at hoje no foram autorizadas. Oficialmente, agora at que temos um bom
discurso mas ainda no h nada muito

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engenharia 606 / 2011

39

ENGENHARIA I LINHA DE FRENTE


algo parecido deveria ser tentado aqui?
propusemos.
Claro. Eu acho que essa viso ajudaria muito a implementar as obras que o
Brasil est precisando. A infraestrutura
uma parte que voc sente que est doendo
no organismo deste nosso pas. Tem um
exemplo que eu sempre uso nas minhas
conversas e apresentaes. O Brasil consome hoje 25 000 mquinas automotrizes
de construo por ano retroescavadeiras, motoniveladoras, guindastes e por a
afora. Isso nos ltimos dois anos. Porque
quatro ou cinco anos atrs eram 10 000
mquinas. Voc acha que as 25 000 de
agora so muitas? De jeito nenhum! Principalmente, se voc considerar que a China consome 360 000 mquinas por ano.
Tambm os Estados Unidos, com toda a
crise por que passa, consumiu 120 000
mquinas em 2010. No ano de maior crise deles, que foi 2009, foram adquiridas
99 000 novas mquinas de construo.
Sabe quanto era consumido no Brasil nos
anos 1970, quando cheguei ao pas? Eram
40 000 mquinas automotrizes para construo por ano. Camos de 40 000 para
5 000 mquinas nos anos 1980. Nos anos
1990 foram 2 000 mquinas por ano. E
agora, 25 000.
Isso de agora um termmetro do
crescimento no pas? indagamos.
Sem dvida que nos ltimos oito
anos houve um crescimento muito bom.
Um aumento que no exploso, mas sim
expanso gradual, o que indica sustentabilidade. No prevejo uma regresso no
horizonte. S se o Brasil parasse outra vez,
o que seria um verdadeiro crime. Acho que
nem mesmo por motivos externos vamos
recuar. O Brasil descobriu aquilo que os
Estados Unidos descobriram nos anos 1930
e que a China descobriu 30 anos atrs: que
a verdadeira riqueza de um pas o seu
mercado interno, ou seja, o bem-estar social. O Brasil est descobrindo isso agora.
O mercado de consumo domstico o que
est salvando nossa economia. Essa poltica que foi implementada no passado, de
frear o consumo e, portanto, o crescimento da economia, criou um problema social
enorme. Nos ltimos dez anos a situao
melhorou, houve recuperao social e econmica. E que est continuando. S que
eu acho que neste momento chegamos a
uma encruzilhada muito importante: as
obras do PAC tm que ser implementadas
com mais velocidade. Para mim mais velocidade significa descentralizao.
No caso da construo pesada,
como v as perspectivas do mercado da-

40

engenharia 606 / 2011

qui para frente? solicitamos.


precisa passar a ser tambm uma aspiraO setor de construo pesada aquilo
o do povo.
que acabamos de falar. Tem perspectivas
S falta o agronegcio. Quais as
enormes no pas. E no somente no Brasil
perspectivas? perguntamos.
como em toda a America Latina. Nossas
O agronegcio tem um crescimento
fbricas aqui no Brasil atendem todos os
contnuo. Enquanto no setor de construpases latino-americanos. Outros mercao, seja pesada ou residencial, o crescidos tambm, mas principalmente a Ammento flerta com um boom verdadeiro.
rica Latina. Ns estamos enxergando um
Tem gente at que j est especulando
crescimento sustentvel, contnuo. E at
sobre o perigo de acontecer no Brasil algo
estamos esperando aumentar a velocidade
como a famosa bolha imobiliria que houde fornecimento.
ve nos Estados Unidos.
E no caso da
Eu no acredito, porNo estou prevendo
construo habitacioque aqui as pessoas esnenhuma regresso no
nal? emendamos.
to precisando de casa,
A mesma coisa.
e l o sistema financeihorizonte. S se o
Na histria da consro fazia as pessoas adBrasil parasse outra
truo
habitacional
quirirem duas ou trs
no Brasil praticamente
casas, tudo na base da
vez, o que seria um
s tivemos a fase do
hipoteca. Aqui, antes,
verdadeiro crime.
BNH (Banco Nacional
ns temos que dar uma
Acho que nem mesmo
da Habitao), mas,
casa. A primeira casa.
depois, com os surtos
Tem muito a ser conspor motivos externos
inflacionrios, infeliztrudo porque a devamos recuar
mente tudo deu erramanda est reprimida.
do. Foi um crime terEnto no tem nada a
rvel a questo da inflao. Quem pagou
ver uma coisa com outra. Bom, na parte
mais caro foi o pessoal de menor poder
de infraestrutura ns j falamos: a eu enaquisitivo. O processo de corroso da moxergo um crescimento exponencial. No seeda acabou com o plano do BNH, que era
tor agrcola, ao contrrio, eu enxergo um
extraordinrio. Agora que o Brasil j conta
crescimento mais bem gradual e contnuo.
com quase 200 milhes de habitantes,
Por qu? Porque a agricultura brasileira,
preciso muita construo habitacional e
seja a agricultura empresarial ou a lavoutambm muita obra de saneamento bsira familiar, adquiriu uma velocidade de
co. Ainda temos muitas cidades que esto
crescimento de cruzeiro. Principalmente
precrias em saneamento. E no estou
no agronegcio empresarial estamos hoje
falando de cidades pequenas no. Estou
numa fase de substituio de mquinas.
falando de cidades grandes. No quero
Por qu? Bem, na CNH, ns oferecemos
colocar o nome das cidades para no criar
sempre aos produtores agrcolas mquiinimizades. Mas posso afirmar que entre
nas tecnologicamente mais avanadas.
as 10 maiores cidades do Brasil, pelo mePor exemplo, 20 anos atrs as colheitadeinos metade delas tm gravssimos proras de gros tinham uma perda de 6% a
blemas. Cidades que jogam sua sujeira no
7%. Hoje a perda 0,3%. O que acontemar. Esses so problemas que temos que
ce? Nesses casos, o produtor, que sempre
enfrentar. No problemas com construo
um homem de viso, vai comprar essas
de novas hidreltricas. Hidreltrica signinovas mquinas e substituir pelas velhas
fica desenvolvimento econmico do pas,
porque ele enxerga o retorno da aquisio,
no cria problemas ambientais. Claro que
na forma de mais produtividade. A mestemos que ser conscientes sobre o que fama coisa no caso dos tratores. Os tratozemos, adaptando o tamanho dos lagos
res hoje tm um consumo de leo diesel
etc. Mas, na minha viso, o saneamento
50% inferior ao de 10 ou 15 anos atrs.
um setor que integrado. Porque foi dada
Isso proporciona uma reduo de custos
ao povo brasileiro a oportunidade de commuito grande. Agora existe uma variedade
prar a televiso, comprar o carro, comprar
grande de mquinas especiais. sempre
sua casa. Muito bom comprar tudo isso,
um investimento contnuo que o agriculque so coisas essenciais. O brasileiro, setor est fazendo. Mas aquele grande salto
gundo o ex-presidente Lula, tem dois ou
que foi registrado dez anos atrs no setor
trs grandes sonhos na vida: a famlia ou
de mecanizao agrcola, esse j foi feiseja, poder voltar para casa e encontrar a
to. Atualmente no existe mais nenhuma
esposa e os filhos , ter a casa prpria e
demanda reprimida. Agora crescimento
ter o seu carro. Mas, repito, o saneamento
gradual para atualizao.
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I ENGENHARIA
www.odebrecht.com

Se o desafio crescer
com sustentabilidade,
ns colocamos a engenharia
a servio do futuro.

Urbanizao
Complexo do
Alemo RJ

Rodoanel
Mario Covas SP

Presente de norte a sul do pas, a Odebrecht Infraestrutura


responsvel por obras de grande impacto social e econmico
em transporte e logstica, saneamento, desenvolvimento urbano
e edificaes, bem como na preparao de infraestrutura
para grandes eventos esportivos. Obras que abrem caminho
para o desenvolvimento de pessoas, comunidades, regies
e empresas. E que, por isso, so feitas de forma sustentvel,
levando em conta no s as necessidades do presente
mas a construo do futuro.
Projeto Arena Fonte Nova BA

Ferrovia
Transnordestina
Trecho Pernambuco

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engenharia 606 / 2011

41

ENGENHARIA I ENTRE VISTA

Jos Anbal Peres de Pontes


Secretrio de Energia do Estado de So Paulo

42

engenharia 606
606 // 2011
2011
engenharia

ANDR SIQUEIRA

Na viso de Jos Anbal, secretrio estadual de


Energia, o atual modelo brasileiro de concesses
de servios pblicos do setor eltrico ter seu
desempenho bastante comprometido se o pas
no robustecer suas agncias reguladoras,
tornando-as independentes e atuantes. No caso
de elas virarem refns, seja por aparelhamento
poltico como por ingerncias setoriais ou
empresariais, os consumidores em geral ficaro
desprotegidos. O secretrio enfatiza que os
interesses dos cidados so a prpria razo
de ser das agncias e faz um alerta acerca
do momento paradigmtico que o Brasil vive
no setor energtico: nos prximos dez anos
ser preciso disponibilizar mais da metade da
potncia instalada nos ltimos 100 anos. Sobre
a estrutura da Agncia Nacional de Energia
Eltrica (Aneel), Anbal admite que faltam
verbas e profissionais. Ele entende que para
tentar fortalec-la institucionalmente seria
desejvel a abertura de escritrios regionais
para servir de base para um processo
de descentralizao de atribuies,
permitindo-se o compartilhamento de
responsabilidades com os estados
federados. Embora a Secretaria de Energia
no tenha o poder de multar ou punir,
Anbal lembra que ela realiza uma forte
e cotidiana ao de fiscalizao. Para
ilustrar, ele conta que no final de julho
passado, aps falha na subestao Milton
Fornasaro, da Companhia de Transmisso
de Energia de So Paulo (Cteep) que
provocou apago em vrios bairros das
zonas oeste e sul da cidade de So Paulo e
tambm em Osasco , a secretaria paulista
solicitou da Aneel a completa digitalizao
das 16 subestaes que atendem a Grande
So Paulo e a interligao entre todas elas.
Se elas estivessem interligadas, uma poderia
aguentar a carga da outra que apresentasse
problemas. Segundo ele, o custo da interligao
de 25 milhes de reais por subestao, valor
factvel frente ao atual faturamento das empresas
do setor de energia.
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I ENGENHARIA
ara Jos Anbal Peres de Pontes, secretrio estadual de Energia, uma das grandes prioridades do
governo paulista a segurana energtica. Ou seja,
o Estado de So Paulo no pode ficar exposto a
interrupes frequentes no fornecimento de energia eltrica. Ele
est bem consciente dos problemas e desafios, tanto que realiza
uma ao forte e cotidiana de fiscalizao embora no imperativa, porque a Secretaria de Energia no tem poder de multar
e punir. Mas ela pode submeter o setor a uma atenta vigilncia
e negociar e o que faz por meio de contatos permanentes
com todos os agentes envolvidos, com destaque para a Agncia
Nacional de Energia Eltrica (Aneel). Sobre como melhorar a segurana energtica em So Paulo,
Anbal lembra que o Estado pode
contar, por exemplo, com uma
Itaipu em bagao de cana, desde que o resduo seja adequadamente utilizado, fazendo-se
retrofit das atuais caldeiras das
usinas do setor sucroalcooleiro
e implantando-se outras novas.
Ele lembra que o governador
Geraldo Alckmin assinou recentemente duas medidas de grande importncia para estimular
a bioeletricidade de bagao de
cana. Uma delas estabelece uma
desonerao fiscal, que permite
a retirada integral de crditos
de ICMS para os bens de capital
adquiridos no estado. Isso permitir um aumento no capital de
giro das empresas, que passaro
a ter uma folga maior para investir na modernizao de suas
instalaes. A outra medida zera
a alquota de ICMS para equipamentos de cogerao de energia que no possuam equivalentes
nacionais. Com isso, a expectativa modernizar de 12 a 15
usinas de cogerao com bagao de cana ao ano, saltando dos
atuais 2 600 megawatts para 5 500 megawatts at 2014. Mas
no vamos parar por a, pois temos potencial para chegar a
14 000 megawatts at 2020 ou seja, uma Itaipu de energia
limpa, abundante e competitiva, diz o secretrio.
Natural de Guajar-Mirim, Rondnia, Jos Anbal fez 64 anos
recentemente (nasceu no dia 9 de agosto de 1947). Filho caula
de Manoela Peres de Pontes e Anbal Gasto de Pontes, comerciante de origem cearense, Anbal viveu por pouco tempo em
sua cidade natal. Aos dez anos ele foi enviado pela famlia ao
Rio de Janeiro, onde concluiu o ensino fundamental no Colgio
Anglo-Americano. De l, mudou-se para Lavras, Minas Gerais,
em 1961, onde fez o antigo ginsio no Instituto Gammon. Em

1964, transferiu-se para Belo Horizonte para cursar o cientfico


no Colgio Marconi, um dos mais respeitados da cidade. Foi no
Marconi, aps o golpe militar, que Jos Anbal se envolveu com
a poltica estudantil. Ao lado de amigos como Ins Etiene Romeu
e a atual presidente da Repblica, Dilma Vana Rousseff, ele se
aproximou de grupos que combatiam a ditadura. Dotado de
grande curiosidade intelectual, Anbal aproveitou a turbulncia
vivida pelo pas para mergulhar nas leituras e tambm no cinema uma de suas paixes. Ele foi um dos fundadores do Centro
Mineiro de Cinema Experimental (Cemice), ao lado dos cineastas
Carlos Alberto Prates e Helvcio Ratton. A partir de 1969 passou
a viver na clandestinidade, mas optou pelo ativismo democrtico, enquanto outros seguiam
o caminho da luta armada. Em
1973, ele seguiu para o exlio no
Chile. Com o golpe do general
Augusto Pinochet, em 11 de setembro daquele ano, Jos Anbal
partiu para a Frana, onde concluiu seus estudos em economia
e passou a trabalhar no Instituto para o Desenvolvimento
dos Povos (Inodep). Em Paris,
ele dirigiu a revista Conjuntura
Brasileira, alm de coordenar a
criao dos comits pela anistia
no Brasil em vrios pases da
Europa. Em 1979, retornou ao
Brasil, fixando-se em So Paulo.
Naquele mesmo ano casou-se
com Edna Matosinho, psicloga,
galerista e curadora de arte, com
quem teve um casal de filhos.No
ano seguinte, Anbal ajudou a
fundar o Partido dos Trabalhadores (PT), do qual se desligou
um ano depois. Mais tarde filiouse ao PMDB, que concentrava boa parte das foras que lutavam
pelas Diretas J. Em 1990, a convite de Mrio Covas, se transferiu
para o PSDB, partido do qual foi presidente, lder na Cmara e
deputado federal por cinco legislaturas. Jos Anbal foi tambm
secretrio de Cincia, Tecnologia eDesenvolvimento Econmico
nos governos de Mrio Covas e de Geraldo Alckmin entre 1999
e 2001. Em sua gesto comeou a mais bem-sucedida poltica de
ensino profissionalizante do pas, com a expanso das Faculdades
de Tecnologia (Fatecs) e Escolas Tcnicas (Etecs).
Nesta entrevista exclusiva REVISTA ENGENHARIA, Jos Anbal
declara, entre muitos outros assuntos, que enquanto no for
consolidada a deciso do governo federal sobre a renovao das
concesses das hidreltricas no possvel adiantar nada sobre
futuros investimentos da Companhia Energtica de So Paulo, a
Cesp. A seguir, os principais trechos da entrevista.

Sem uma
agncia
reguladora
forte, os
consumidores
seguiro
desprotegidos

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engenharia
engenharia 606
606 // 2011
2011

43

ENGENHARIA I ENTRE VISTA

REVISTA ENGENHARIA Qual a prioridade nmero um do governo estadual


paulista na rea de energia?
JOS ANBAL A prioridade da Secretaria
de Energia de So Paulo assegurar o suprimento, a confiabilidade e a qualidade
de fornecimento dos insumos energticos
necessrios ao desenvolvimento de So
Paulo, em sintonia com a competitividade
econmica e a sustentabilidade ambiental. Alis, vivemos um momento paradigmtico no setor energtico. Nos prximos
dez anos precisaremos disponibilizar mais
da metade da potncia instalada nos ltimos 100 anos. O potencial hidreltrico
remanescente est concentrado em nossa
ltima fronteira de biodiversidade, que
a Amaznia. Ao mesmo tempo, nossa
energia das mais caras do mundo. Somos lderes mundiais em potencial para
energias renovveis, mas somos apenas o
sexto colocado em investimentos. H ainda todo o desafio do pr-sal e os gargalos
regulatrios e de fiscalizao, que obviamente no esto garantindo um bom
atendimento aos consumidores. A confluncia destes fatores cria um cenrio
indito de redefinio das polticas pblicas, dos investimentos, da tecnologia,
da gesto e do uso da energia no Brasil.
O Estado de So Paulo, particularmente,
uma pea central nesta trama da a
deciso do governador Geraldo Alckmin
em recriar a Secretaria de Energia.
REVISTA ENGENHARIA Face aos repetidos transtornos que a populao de
So Paulo sofre por falhas cometidas
pela AES Eletropaulo, como o senhor v
a atuao da Aneel? A agncia se omite?
JOS ANBAL O atual modelo brasileiro
de concesses de servios pblicos, e no
apenas do setor eltrico, est fadado ao
mau desempenho se no tivermos agncias reguladoras fortes, independentes e

44

engenharia 606 / 2011

Pesquisa mostra
que em SP a
demanda total por
energia em
2035 triplicar, se
mantidos os
padres atuais de
crescimento

atuantes. Caso contrrio,


se elas forem capturadas, seja pelo aparelhamento poltico, seja por
ingerncias setoriais ou
empresariais, os interesses dos consumidores
ficaro
desprotegidos
e so os interesses
dos cidados a razo de
ser das agncias. No caso especfico da
Aneel, percebemos uma mudana positiva no dilogo entre ela e a Secretaria
de Energia. Vrias de nossas demandas
esto sendo consideradas e implementadas, e isso timo. Porm, creio que a
Aneel carece de uma estrutura melhor.
Um bom comeo seria a abertura de escritrios regionais, a descentralizao
de algumas atribuies e o compartilhamento de responsabilidades com os estados. Faltam verbas e profissionais. Enfim,
preciso fortalec-la institucionalmente.

REVISTA ENGENHARIA O Estado de


So Paulo realizou recentemente um
estudo de sua matriz energtica. Quais
foram as concluses e quais as projees
das fontes de suprimento previstas para
atendimento das suas futuras demandas
energticas?
JOS ANBAL preciso esclarecer que a
Matriz Energtica So Paulo 2035 um
estudo de projeo de cenrio. Ele ajuda
a orientar futuras aes, pois o cenrio
construdo parte do cruzamento de dados j consolidados e de tendncias gerais, tanto do setor energtico quanto nos
indicadores socioeconmicos. Ou seja, o
estudo mostra como ser o cenrio provvel sem a interveno de novas polticas pblicas. Feita essa considerao, a
pesquisa mostra que a demanda total por
energia quase triplicar caso sejam mantidos os padres atuais de crescimento e

investimento. Dever sair


de 51 milhes TOE [uma
unidade de energia utilizada internacionalmente
e que equivale energia
gerada pela queima de
uma tonelada de petrleo
bruto] em 2005, para 130
milhes TOE em 2035. A
boa notcia que a participao de fontes limpas, como o bagao
de cana, o etanol e o gs natural crescem
nas projees, ajudando So Paulo a consolidar sua matriz energtica como uma
das mais limpas do mundo. A m notcia
que todo este esforo pode ser em vo por
causa da matriz de transportes, que ainda
basicamente rodoviria. Sem uma mudana significativa na logstica de transporte, o estudo mostra que as emisses
de gases de efeito estufa podero dobrar
at 2035. preciso lembrar que ns temos uma Poltica Estadual de Mudanas
Climticas [PEMC] audaciosa, que prev
a reduo de 20% nas emisses de CO2
at 2020, levando em conta os valores registrados em 2005. lei, ou seja, para
cumprir. O governo do Estado de So
Paulo vai perseguir este objetivo de todas
as maneiras possveis.
REVISTA ENGENHARIA Qual a situao atual e as projees para o futuro
imediato do acrscimo da cogerao no
Estado, especialmente na indstria e no
setor sucroalcooleiro e da efetiva interligao dessas usinas ao sistema eltrico
nacional?
JOS ANBAL O governador Geraldo
Alckmin assinou duas medidas importantssimas para estimular a bioeletricidade
de bagao de cana. Uma delas estabelece uma desonerao fiscal, que permite
a retirada integral de crditos de ICMS
[Imposto sobre Operaes relativas Cirwww.brasilengenharia.com.br

Jos Anbal
I ENGENHARIA

culao de Mercadorias e Prestao de


Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao] para os
bens de capital adquiridos no estado. Isso
permitir um aumento no capital de giro
das empresas, que ento tero uma folga
maior para investir na modernizao de
suas instalaes. A outra medida zera a
alquota de ICMS para equipamentos de
cogerao de energia que no possuam
equivalentes nacionais. Com isso, a nossa expectativa modernizar de 12 a 15
usinas de cogerao com bagao de cana
ao ano, saltando dos atuais 2 600 megawatts para 5 500 megawatts at 2014.
Mas no vamos parar por a. Temos potencial para chegar a 14 000 megawatts
at 2020 uma Itaipu. E uma Itaipu de
energia limpa, abundante e competitiva.
Em relao s redes coletoras, no faltam
interessados. Diversos grupos de investidores j procuraram a Secretaria de Energia querendo participar dos projetos de
interligao entre as usinas de biomassa
e a rede nacional. Este um processo que
no tem mais volta. Felizmente.
REVISTA ENGENHARIA Existe previso de investimentos para repotenciao das hidreltricas que possuem condies tcnicas para incremento da sua
capacidade instalada atual, tema ora em
discusso na Aneel?
JOS ANBAL Enquanto no for consolidada a deciso do governo federal
sobre a renovao das concesses das
hidreltricas no possvel adiantar nenhuma deciso sobre futuros investimentos da Companhia Energtica de So
Paulo, a Cesp.
REVISTA ENGENHARIA O projeto de
aproveitamento da capacidade ociosa
da Usina Henry Borden, associado ao
projeto de flotao do Rio Pinheiros,
ter continuidade na atual gesto?
JOS ANBAL O processo de flotao
est sendo revisto, para que sejam melhorados os resultados do projeto piloto.
O governo do Estado de So Paulo est
decidido a aumentar a produo de energia em Henry Borden. Mas, para isso, o
Rio Pinheiros precisa estar limpo e desassoreado. Ns vamos tirar mais de 800 000
metros cbicos de sedimentos do fundo
do Rio Pinheiros ainda este ano. No ano
que vem, sero mais 700 000 metros cbicos. Estamos investindo mais de 100
milhes de reais no servio de desassorewww.brasilengenharia.com.br

Com o bagao de
cana temos
potencial para
chegar a
14 000 MW
at 2020 uma
Itaipu de energia
limpa e abundante

amento. Mas sem a contraparte das prefeituras,


o Rio Pinheiros continuar sujo. preciso adequar as redes de esgoto e
a conexo com estaes
de tratamento, alm de
um descarte adequado
do lixo. Sem isso, impossvel aumentar a produo de energia em Henry Borden.

REVISTA ENGENHARIA H possibilidade de que a Cesp ou as demais concessionrias do Estado faam os investimentos necessrios para a segurana
energtica em outros tipos de gerao
como ciclos combinados a gs natural,
usinas elicas e a energia solar de
acordo com os respectivos contratos de
concesso?
JOS ANBAL Com o esgotamento
do potencial estadual para projetos hidreltricos de grande porte, se discutia
na gesto passada alterar a legislao
para permitir companhia participar de
Sociedades de Propsitos Especficos
[SPE], o que permitiria Cesp entrar
como parceira em outros segmentos e
outras regies do mercado de gerao de
energia. Alterao semelhante foi realizada anteriormente em relao EMAE
[Lei 14.150/2010], que hoje participa dos
estudos, por exemplo, do aproveitamento energtico a partir de resduos slidos
e tambm de potencial elico. Porm, no
caso da Cesp, neste momento o primordial resolver a questo da renovao
das concesses. Sem isso, tudo mais permanece em suspenso.
REVISTA ENGENHARIA Haver condies de reduzir o custo do gs natural
[GN] com desonerao de encargos na
cadeia de suprimento e eventual ofer-

ta de GN interruptvel
a preos diferenciados
para a indstria?
JOS ANBAL Tudo o
que diz respeito desonerao, estmulos ou
renncia fiscal cabe Secretaria da Fazenda e ao
governador Geraldo Alckmin arbitrar. importante destacar que o governador est sempre
atento possibilidade de desonerao
que estimule o investimento, a ampliao
dos servios e o emprego. O que tem feito
em vrias frentes. Particularmente, acho
que uma discusso sobre reduo de tarifa de gs que no inclua a Petrobras tem
pouca chance de prosperar.
Afinal, exceto a distribuio, toda a cadeia do gs est nas mos da estatal. Ela
estabelece sozinha cerca de 70% do preo final. Ou seja, a competitividade do
gs e o aumento da oferta so estabelecidos pela Petrobras. Acho uma discusso muito importante. A Petrobras me
parece aberta ao dilogo.

REVISTA ENGENHARIA No setor eltrico, alm da desonerao fiscal e de


um enfoque equilibrado da questo ambiental, no seria possvel utilizar o GN
interruptvel para gerao e armazenamento de energia nas represas, otimizando os custos da operao hidrotrmica associada?
JOS ANBAL possvel, mas quem
decide isso o Operador Nacional do Sistema [ONS], que vem adotando medidas
semelhantes para a melhoria das cotas
nas represas. Isto pode ser uma medida
interessante, que depende de avaliaes
criteriosas. Mas papel do ONS.
REVISTA ENGENHARIA O que est sendo feito pela Arsesp [Agncia Reguladoengenharia 606 / 2011

45

ENGENHARIA I ENTRE VISTA

ra de Saneamento e Energia do Estado


de So Paulo] em relao ao ilhamento
da malha eltrica do Estado para evitar
o efeito-cascata dos apages; modernizao e atualizao tecnolgica dos
sistemas e componentes; criao de
backups de gerao; e ao monitoramento da qualidade e eficincia dos agentes
de gerao, transmisso e distribuio?
JOS ANBAL Esta atribuio no da
Arsesp. No setor eltrico, a Arsesp responsvel apenas pela fiscalizao do servio de distribuio de energia eltrica.
Fiscalizao esta que ocorre por meio de
um convnio de delegao com a Aneel.
Este assunto tem sido objeto de anlise
permanente pela Empresa de Pesquisa
Energtica (EPE) e Aneel. Mesmo sem
atribuio legal na questo, nossa secretaria vem atuando. O Grupo de Estudos de Transmisso So Paulo [GET-SP],
que ns criamos, se rene na Secretaria
de Energia periodicamente. Fazem parte
dele o ONS e a EPE. Juntos, ns acompanhamos o andamento de 31 obras prioritrias para o aumento da confiabilidade
da malha eltrica no estado de So Paulo.
Alm do mais, estamos em permanente
contato com a Aneel. Recentemente, aps
a falha na subestao Milton Fornasaro,
da Cteep, enviamos uma carta Aneel
solicitando a completa digitalizao das
subestaes e a interligao entre todas
elas. So 16 subestaes atendendo
Grande So Paulo. Se elas estivessem interligadas, uma poderia aguentar a carga de outra que porventura tivesse problemas. O custo da interligao de 25
milhes de reais por subestao, o que
perfeitamente factvel tendo em vista o
faturamento da empresa.
REVISTA ENGENHARIA No seria o
caso da contratao, pela Arsesp, de
uma auditoria independente externa

46

engenharia 606 / 2011

Foi a presso da
Secretaria
que forou a AES
Eletropaulo
a anunciar novos
investimentos
de 120 milhes de
reais em 2011

para um inventrio da
topologia, idade, estado, capacidade e funcionalidade dos atuais
componentes e protees do sistema eltrico
do Estado e o estabelecimento em conjunto
com o ONS de um plano de renovao e atualizao dos mesmos com etapas e prazos
definidos de execuo?
JOS ANBAL O monitoramento do Sistema Integrado Nacional [SIN] de competncia da Aneel, e no da Arsesp. Mesmo assim, ns, da Secretaria de Energia
do Estado de So Paulo, em defesa das
famlias e das empresas que pagam por
um servio que deveria ser ininterrupto, estamos pressionando, fiscalizando e
levando Aneel todas estas questes. E
cobramos dela as providncias no menor
espao de tempo possvel. Foi a nossa
presso, por exemplo, que forou a AES
Eletropaulo a anunciar novos investimentos de 120 milhes de reais at o final do ano, e a contratao de mais 500
eletricistas. Investimentos que ns achamos insuficientes. Vamos exigir mais.
REVISTA ENGENHARIA Considerando
que a legislao atual dever ser modificada, no seria o caso de se estudar um
modelo de negociao em que o atual
concessionrio de gerao recebesse
um aporte, parcelado, da RGR [Reserva
Global de Reverso] para quitao de investimentos no amortizados e passivos
contingenciados e assumiria um plano
definido de novos investimentos ao longo do novo perodo de concesso compatvel com a renovao e ampliao de
sua atual capacidade?
JOS ANBAL Qualquer anlise desta natureza eminentemente especu-

lativa neste momento.


Esta pode ser uma das
condies a serem utilizadas na renovao ou
no das concesses. Mas
sem uma definio, esta
discusso mais especulativa do que qualquer
outra coisa.

REVISTA ENGENHARIA A introduo


dos conceitos das smart grids [redes
eltricas inteligentes] uma tendncia mundial para os prximos dez anos
para aumento da eficincia energtica e
confiabilidade dos sistemas. No caso das
distribuidoras que hoje apresentam os
maiores problemas, especialmente nas
grandes cidades, no poderia ser utilizado um sistema similar com parte dos
recursos do fundo de pesquisa e desenvolvimento?
JOS ANBAL No. Em primeiro lugar
porque estaramos desvirtuando a razo
de ser das verbas para pesquisa e desenvolvimento. O custo em relao s smart
grids seria para a sua implementao na
infraestrutura do setor eltrico, e no
no desenvolvimento de sua tecnologia, que, embora possa ser melhorada,
j est praticamente consolidada. Por
outro lado, o volume de recursos disponvel para pesquisa e desenvolvimento
est muito aqum do montante necessrio para o estabelecimento das smart
grids. Por fim, levar as smart grids para
o setor de distribuio de energia nas
grandes cidades pressupe, como prcondio por parte da Aneel, uma ampla
e profunda reviso da estrutura tarifria. Existem projetos pilotos em andamento conduzidos pela Aneel. Mas, se
implementados em larga escala futuramente, certamente no utilizaro verbas
para pesquisa e desenvolvimento.

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I ENGENHARIA

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engenharia 606 / 2011

47

ENGENHARIA I CAPA

Raio de a
Por Juan Garrido

H um novo salto em preparo na Dersa (Desenvolvimento Rodovirio S.A.), companhia de


economia mista vinculada Secretaria de Logstica e Transportes do Estado de So Paulo. De
empresa antes focada na engenharia rodoviria, a Dersa aproveita a expertise que acumulou
ao longo de 42 anos de atividades e se habilita agora a atender demandas de todos os demais
modais da rea de transportes. A Dersa foi instituda em 1969 para projetar e implantar uma nova
estrada entre o Planalto e o Litoral Paulista: a Rodovia dos Imigrantes. Cumpriu a sua misso e
foi alm, construindo as modernas autoestradas Bandeirantes, Ayrton Senna, Carvalho Pinto e
duplicando outros 270 quilmetros de rodovias, como a Dom Pedro I e Padre Manoel da Nbrega.
Das dez melhores rodovias do pas, trs foram projetadas pela Dersa. Ao assumir neste ano uma
nova feio a partir da adoo de outro modelo de negcios, a Dersa que foi tambm a primeira
concessionria de rodovias do Brasil ganha o status de empresa que passa a lidar com solues
complexas de infraestrutura de transportes e da interconexo entre os diversos modais. A mudana
chega numa hora boa, uma vez que o governador de So Paulo, Geraldo Alckmin, afirmou no
ltimo dia 15 de agosto que os investimentos prioritrios de sua gesto sero para melhorar o
transporte pblico em especial o metr e o trem e a logstica do Estado, com inverses em
hidrovias, rodovias, ferrovias e aeroportos. Nas pginas seguintes detalhamos as grandes obras
da Dersa nos ltimos anos e explicamos as razes que a levaram a migrar de uma empresa de
engenharia rodoviria para outra de infraestrutura de transportes com atuao tambm nas reas
de virios urbanos, ciclovias, hidrovias, ferrovias, aeroportos, tneis, pontes e dutovias. Como seria
de esperar, a estruturao da nova fase da empresa est demandando uma importante mudana

Rodoanel Mrio Covas,


trecho sul, interseo com a
Rodovia dos Imigrantes

48

engenharia 606 / 2011

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ESPECIAL

DERSA

de gesto. De agora em diante a Dersa estar apta a participar de todas as etapas do processo
de implantao de grande gama de empreendimentos sofisticados e de difcil execuo. Para
isso, a empresa lanar mo da grande experincia adquirida pelo seu quadro de engenheiros,
arquitetos, tecnlogos e outros tcnicos no decorrer do trabalho de implantao de numerosos
megaprojetos. Um dos mais recentes foi o Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas. Os grandes
empreendimentos que esto atualmente em curso na empresa so o Rodoanel Norte, a duplicao
do trecho de planalto da Rodovia dos Tamoios compreendido entre o km 11,5 e o km 64,5
(percorrendo os municpios de So Jos dos Campos, Jacare, Jambeiro eParaibuna) e a travessia
seca (tnel submerso) ligando Santos ao Guaruj. Num primeiro momento, a Dersa oferece ao
governo estadual paulista que seu maior acionista e controlador , solues interessantes
em matria de infraestrutura de transportes, tanto de cargas como de pessoas. Mas no horizonte
vislumbrado pela nova Dersa h lugar tambm para a prestao de servios de consultoria a
prefeituras de mdio e grande portes de qualquer parte do Brasil. Segundo seu atual presidente, o
tecnlogo Laurence Casagrande Loureno, a empresa tem condies de fornecer desde informao
tcnica especializada para que o cliente possa tomar a melhor deciso em relao implantao
de determinado modal, at a operao propriamente dita da soluo escolhida, uma vez esta
executada do ponto de vista de obras. Para a escolha da soluo, a Dersa mostra tambm como
o governo estadual ou outro cliente podem financiar o projeto. Na reportagem a seguir relatamos
ainda que, uma vez tomada a melhor deciso, o cliente pode, se quiser, contratar a Dersa para
desenvolver o detalhamento construtivo do projeto e at implantar a soluo.

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ANDR SIQUEIRA

o ampliado

engenharia 606 / 2011

49

m alguns aspectos pontuais,


a Rodovia dos Imigrantes
era superior, quando inaugurada em 1976 , s modernas rodovias europeias.
Esse um orgulho que o atual presidente
da Dersa (Desenvolvimento Rodovirio
S.A.), o tecnlogo em processos de produo industrial Laurence Casagrande Loureno, no esconde. Em 1969 a Dersa foi
criada, entre outras coisas, para implantar
a Imigrantes, a grande autoestrada paulista que liga o Planalto e a Baixada Santista. Mais especificamente, em 6 de maro de 1969, o ento governador paulista
Roberto Costa de Abreu Sodr, promulgou
o decreto-lei n 5, criando a Dersa como
uma empresa de economia mista, para
operar, construir e conservar durante 20
anos as ligaes rodovirias entre a regio
do planalto e a do litoral. Posteriormente,
pela lei n 95 de 29 de dezembro de 1972,
o prazo de concesso foi prorrogado por
mais 50 anos. As principais finalidades da
nova empresa eram: ampliar e introduzir vrios melhoramentos na Via Anchieta; construir e pavimentar a Imigrantes;
cuidar permanentemente, da operao e
conservao das duas rodovias, inclusive
cobrar pedgio conforme as bases aprovadas pelo governo estadual; exercer outras
atividades necessrias para o cumprimento de seus objetivos por delegao e sob
fiscalizao do DER [Departamento de Estradas de Rodagem]. Em 1973 o governo
estadual outorgou Dersa concesso para
a construo e explorao, por 50 anos,
de uma ponte ligando os municpios de
So Vicente e Praia Grande. A ponte s
seria construda em 1981-1982, chamando-se inicialmente Ponte do Mar Pequeno
e depois denominada Ponte Deputado Esmeraldo Tarqunio.
Quando a Dersa assumiu o controle
operacional da Via Anchieta, que liga So
Paulo a Santos, o crescente volume de
trfego preocupava as autoridades. Para
a nova rodovia a ser ento construda (a
Imigrantes) havia, conforme estudos preliminares, vrias alternativas possveis em
seu traado. A travessia da Represa Billings, no entanto, era um problema. Foi necessria a construo de uma barragem
com lago cheio e exigida a drenagem de
um caixo central de apoio em toda a extenso, com largura de 135 metros e profundidade mdia de 4,5 metros. O processo de compactao, com lago cheio, era
indito no Brasil. Na pavimentao, foi
adotada pela primeira vez na Amrica Latina a utilizao do trem de concretagem.

50

engenharia 606 / 2011

Isso permitia a dilatao das sees das


mais pesados do que os que rodam dentro
pistas sem perigo de tenso do concreto e
da cidade. Ento, mesmo que se tenha um
sem os inconvenientes que as juntas clspatrimnio digamos assim com uma
sicas apresentavam para os veculos em
demanda de utilizao baixa, a vida hucirculao. Ao longo de toda a extenso
mana to preciosa que vale a pena ter
da Imigrantes foram instalados telefones
o recurso da ambulncia disposio,
de emergncia, a fim de possibilitar ao
porque isso aumenta o ndice de chances
usurio comunicao rpida com o Cende haver o mnimo de impacto negativo
tro de Controle Operacional, em caso de
para a vtima, seja qual for a gravidade
necessidade.
do sinistro. E isso se mostrou verdadeiro.
Para ilustrar o seu orgulho em relao
Tanto que hoje se usa ambulncia em v Rodovia dos Imigrantes, o presidente
rias rodovias do Brasil e do mundo. Mas a
Laurence Casagrande Loureno cita que
primeira empresa a defender essa tese, no
o SAC lanado no Brasil pela Dersa junto
planeta todo, foi a Dersa.
com a operao da Imigrantes foi o priO presidente da Dersa utiliza esse
meiro servio de atendimento ao cliente
case para exemplificar o carter pioneiro
do mundo a contar com ambulncia. Muida empresa paulista, acrescentando que, de
ta gente no sabia disso. Loureno explica
forma indireta, muito da tecnologia que a
que havia na Dersa,
naquela ocasio, um
mdico que teve a
sabedoria de observar que o fator
primordial para salvar uma vida num
sinistro rodovirio
a rapidez com que
se atende vtima, o
pronto atendimento
ao acidentado. Antigamente, o que se
pensava era que a
demanda no justificava a existncia de
uma ambulncia s
para atender a rodo- Laurence Casagrande Loureno, presidente da Dersa
via. A ambulncia fi- (Desenvolvimento Rodovirio S.A.)
cava estacionada no
hospital e, havendo acidente na rodovia,
companhia implantou conduziu a um enorela era deslocada para l. Quando o acime desenvolvimento da engenharia naciodente era na cidade, a ambulncia atendia
nal. Porque o IPT [Instituto de Pesquisas
a ocorrncia urbana e assim os recursos
Tecnolgicas], s para citar outro exemplo,
eram compartilhados. Mas esse mdico
teve que desenvolver mtodos de ensaio
conseguiu argumentar que se fosse dado
de esforo de carga em pontes, pelo simum pronto atendimento a um acidente
ples fato de que no havia ainda no Brarodovirio, muitas vidas seriam salvas.
sil pontes to altas e to esbeltas como as
E, como sabido, o acidente na rododa Rodovia dos Imigrantes. Dessa forma,
via tende a ser mais grave que o sinistro
o IPT teve que desenvolver uma metodona cidade, por conta da velocidade e do
logia especfica para esses ensaios, o que
transporte de carga. Ou seja, os caminhes
acabou repercutindo depois tanto na forque circulam nas rodovias costumam ser
mao dos alunos dos cursos de engenharia
como tambm em outras obras que foram
sendo executadas. Por essas e mais outras,
Na pavimentao da
a Dersa marcada pelo pioneirismo e formou um corpo tcnico apto a coordenar
Imigrantes, foi adotada pela
qualquer tipo de projeto de engenharia de
primeira vez na Amrica
infraestrutura de transportes. Seja na rea
de rodovia, ferrovia, hidrovia, uma ampla
Latina a utilizao do
gama de modais. Agora mesmo eu estava
discutindo com o eng Antonio Cavagliano,
trem de concretagem
que nosso gerente da Diviso de Projeto,
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Leonardo moreira

ENGENHARIA I CAPA

ESPECIAL

DERSA

o projeto de uma ciclovia.


A bicicleta vai ganhando importncia no planejamento
da rea de transportes? aproveitamos para perguntar a
Loureno.
Hoje ainda tem gente que associa a bicicleta unicamente
ao lazer e esporte, mas a ciclovia no deixa de ser uma infraestrutura de transportes. Mas o municpio de Santos, por exemplo que analisamos recentemente , constitui um caso tpico
de onde a bicicleta um meio de levar a pessoa ao trabalho.
significativo o nmero de trabalhadores que escolhe a bicicleta
como seu meio de transporte para ir e voltar do trabalho todo
dia. Isso acontece na cidade de So Paulo tambm. Veja, como
outro exemplo, que h um trfego dirio de 18 000 veculos
que vo de Santos ao Guaruj ida e volta pelo sistema de
travessia do ferry boat na Ponta da Praia. Um trfego, alis,
bem maior que o de muitas rodovias. E um tero disso, ou seja,
6 000 usurios da balsa, constitudo por ciclistas que passam
de um lado para o outro. Isso foi medido. Ento, no um nmero nada insignificante.
Como o senhor tem sentido o desafio de presidir uma
empresa como a Dersa? Que modelo de gesto o senhor implementa? perguntamos em seguida.
o seguinte: a Dersa hoje est num momento crucial, do
ponto de vista do negcio dela. A empresa se encontrava numa
esquina e precisava tomar uma deciso para onde seguir. Por
qu? Entre outras coisas, porque ela foi fundada como concessionria de rodovias, foi a primeira concessionria brasileira de
rodovias. Inspirada no modelo de concesso francs vigente na
dcada de 1960, a empresa adotou uma srie de solues que j
estavam sendo usadas na Europa, do ponto de vista de gesto.
A Dersa, portanto, foi criada como uma empresa de operao
rodoviria, no uma empresa de engenharia rodoviria. A sua
base de tecnologia em engenharia rodoviria era muito forte,
mas o foco do negcio era a concesso, a operao rodoviria.
E esse modelo de negcios comeou a perder a sua importncia
dentro da estrutura da empresa a partir do programa de desestatizao das rodovias paulistas. Foi por meio desse programa
que comearam, em 1978, as primeiras concesses rodovirias.
Vislumbrou-se, na poca, que as concesses iniciativa privada
precisavam comear por rodovias que j tivessem a caracterstica do pedgio. E as rodovias da Dersa eram todas pedagiadas. A
Dersa foi muito sacrificada nesse ponto. Ou seja, ns tnhamos
uma concesso de 50 anos de operao da Rodovia Imigrantes e
ficamos apenas 22 anos operando a Imigrantes. Tnhamos uma
concesso de 50 anos de operao da Rodovia Bandeirantes e
ficamos no mais que 20 anos operando a Bandeirantes. Como
se recorda, em 1998 ns perdemos tanto o Complexo Anhanguera-Bandeirantes quanto o Anchieta-Imigantes. Essa queda
da operao rodoviria foi sendo observada dentro da empresa,
de uma forma crescente.
At que vieram as ltimas concesses rodovirias e a
Dersa perdeu completamente sua operao pedagiada? indagamos de Loureno.
At que no segundo semestre de 2009 a Dersa deixou de
operar rodovias, a partir das ltimas concesses rodovirias, ou
seja, da segunda fase do programa de desestatizao das rodovias paulistas. Dessa data em diante a empresa entrou numa
fase em que a pergunta bsica era: o que fazer a partir de agora?. Chegou-se, inclusive, a estudar a possibilidade de encerrar
a empresa, ou seja, pairava uma dvida sobre se ela no teria
perdido a sua razo de existir. Mas a ns pensamos melhor e
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engenharia 606 / 2011

51

ENGENHARIA I CAPA
verificamos que tnhamos um patrimnio
valiosssimo. Ou seja, percebemos que nos
seus 42 anos de existncia a Dersa acumulou um histrico fantstico do ponto de
vista de implantao de infraestrutura
de transportes. Eu diria que to fantstico, que no h nenhuma outra empresa no Brasil que tenha uma trajetria
to fecunda de realizaes, um acervo
to rico quanto o da Dersa. A nossa empresa tem uma vocao para a inovao
muito grande e uma habilidade muito
peculiar de lidar com problemas complexos de implantao de empreendimentos
de infraestrutura de transportes.
Cabe a palavra refundao para
o caso da Dersa? quisemos conferir.
Eu no diria refundao, mas sim
reordenamento. Ns estamos nos reordenando, porque a partir do momento
que se visa um modelo diferente de
negcios, o fato tem uma repercusso
grande internamente, dentro da companhia. Antes era uma empresa toda ela
estruturada para trabalhar por operao. Ento, por exemplo, nossos centros
de custo refletiam a diviso do organograma da empresa. Isso no faz mais

52

engenharia 606 / 2011

sentido na Dersa atual. Hoje cada empreendimento que a empresa conduz,


ou cada servio que a empresa presta,
precisa ter um centro de custo especfico. Aqui j entramos naquele aspecto
que voc perguntou antes, da qualidade da gesto. Ou seja, hoje temos uma
preocupao muito grande com nossos
quadros, nossos recursos humanos. No
que isso no existisse antes. Mas agora
redobramos nossa ateno em relao
a esse particular. Principalmente porque ns temos aqui dentro engenheiros
e tcnicos fantsticos. Muitas dessas
pessoas foram formadas dentro da Dersa, entraram na Casa como estagirios,
quando estavam cursando engenharia,
e hoje so nossos gerentes de diviso.
Mas no podemos esquecer que esses
profissionais carregam um histrico de
uma empresa calcada em atividades por
operao. Portanto, hoje eles esto fazendo um esforo muito grande para
poder se adequar a uma nova realidade.
A realidade de uma empresa focada no
empreendimento, no projeto. Mas com
operao temporria e no mais com
foco em operao continuada. Porque

todo empreendimento de infraestrutura


uma operao temporria: tem incio
e tem fim. Enquanto que na operao
tradicional o fim fica to longe, numa
instncia to distante, que ela vista
at como de natureza eterna. Ou seja, a
caracterstica da operao continuada
que ela rotineira. Ns ainda temos alguma coisa de operao continuada. A
operao das balsas, por exemplo. A balsa tem horrio para chegar, horrio para
sair. Ela tem toda uma estrutura que se
repete segunda-feira, tera, quarta,
quinta... As principais travessias litorneas so Santos-Guaruj e So Sebastio-Ilha Bela, mas temos sete outras.
No caso dos empreendimentos, uma vez
que voc concreta um determinado viaduto, ele j est concretado. Voc no
vai concretar de novo, a operao no
se repete. Enquanto o empreendimento
nico, a operao continuada repetitiva. Enquanto que o empreendimento
finito, a operao continuada praticamente eterna. Ento essa mudana de
modelo de negcios tambm demanda
uma mudana da gesto muito grande
dentro da empresa.

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ESPECIAL

Mais do que solues de engenharia,


a construo do desenvolvimento de um pas.

FSB DESIG N

DERSA

REFINARIA GABRIEL PASSOS - PETROBRAS - MINAS GERAIS

A excelncia adquirida em mais de 60 anos de atuao fez da Andrade Gutierrez um


grupo empresarial respeitado mundialmente. Esse sucesso est apoiado sobre pilares slidos, que traduzem a essncia da nossa marca, como a competncia tcnica,
I M A GEN S : DA N I EL MA N S UR, LU CI A N O PI VA E PAT RI CK GR OS NE R

a capacidade de fazer projetos de alta complexidade e a gesto socioambiental.


inspirada na sua razo de ser que a Andrade Gutierrez se tornou o que hoje e
seguir trabalhando pelo desenvolvimento em qualquer parte do mundo.

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engenharia 606 / 2011

53

ENGENHARIA I CAPA

Concesses rodovirias privadas,


modelo que est consolidado

ntes de prosseguir a conversa com


Laurence Casagrande Loureno, vamos colocar em perspectiva a primeira e
segunda fases do programa paulista de
concesses de rodovias, que hoje, 14 anos
depois, se revela um modelo muito bemsucedido. O incio do processo do Programa de Concesses Rodovirias do Estado
de So Paulo teve incio em 1997. Numa
primeira etapa foram concedidos 12 lotes,
correspondentes a 3 500 quilmetros de
rodovias por uma rea de influncia que
alcanava 170 municpios e uma populao de aproximadamente 20 milhes de
pessoas (54% da populao do Estado). As
12 concessionrias de servios rodovirios
que passaram a atuar a partir de maro de
1998 foram: Autoban, Autovias, Centrovias, Colinas, Ecovias, Intervias, Renovias,
SPVias, Tebe, Tringulo do Sol, Vianorte e
ViaOeste. Na primeira fase do programa o
regime escolhido foi o de concesso por
prazo certo (20 anos), ao final do qual a
malha rodoviria concedida retornar ao
poder do Estado com todos os investimentos feitos pelo particular. Durante esse perodo, as concessionrias se responsabilizam, por sua conta e risco, pela totalidade
dos investimentos e recursos necessrios
ao cumprimento dos contratos, remunerando-se atravs da cobrana de pedgios.
Atualmente as 12 concessionrias da
primeira etapa cuidam dos seguintes trechos rodovirios e regies: AutoBAn, integrante do grupo CCR, responsvel pela
concesso das rodovias Anhanguera, Bandeirantes, Dom Gabriel Paulino Bueno Couto e a interligao Adalberto Panzan, totalizando 316,75 quilmetros de extenso;
Autovias, integrante do grupo OHL, responsvel pela administrao de aproximadamente 317 quilmetros de rodovias estaduais que abrangem as regies de Ribeiro
Preto, Franca, Araraquara, Santa Rita do
Passa Quatro e So Carlos; Centrovias, integrante do grupo OHL, opera e administra
219 quilmetros de malha rodoviria concedida, abrangendo 12 muncipios da regio
centro-norte do Estado, com populao de
aproximadamente 1 milho de habitantes;
Colinas, responsvel pela administrao
de aproximadamente 300 quilmetros de
malha concedida que abrangem as regies
de Campinas, Sorocaba, Itu, Tatu, Jundia,
Tiet, Piracicaba e Rio Claro; Ecovias, desde 1998 administra aproximadamente 177

54

engenharia 606 / 2011

quilmetros de malha rodoviria concedida


e responsvel pelas rodovias que ligam
a cidade de So Paulo Baixada Santista;
Intervias, integrante do grupo OHL, opera e administra aproximadamente 375,7
quilmetros de malha rodoviria concedida, abrangendo 19 municpios da regio
centro-norte do Estado, com populao
de aproximadamente 1,5 milho de habitantes; Renovias, administra desde 1998
cinco rodovias do Nordeste do Estado, que
abrange as regies de Campinas, Mococa,
So Joo da Boa Vista, Casa Branca, So
Jos do Rio Pardo, Vargem Grande do Sul,
Agua; SPVias, administra e opera desde o
ano de 2000 aproximadamente 516 quilmetros de malha rodoviria que abrange a
regio de Itapetininga; Tebe, responsvel
por aproximadamente 156 quilmetros da
malha concedida pelo Estado, abrangendo
as regies de Barretos, Bebedouro, Catanduva e Taquaritinga; Tringulo do Sol, administra desde 1998 o equivalente a 443
quilmetros da malha rodoviria concedida
e abrange, principalmente, a regio de Araraquara, So Carlos, Mirassol, Mato, Bebedouro, Sertozinho e Borborema; Vianorte,
integrante do grupo OHL, desde o ano de
1998 responsvel por 236,6 quilmetros
de malha rodoviria concedida, que abrangem 15 municpios da regio centro-norte
do Estado; ViaOeste, integrante do grupo
CCR, administra e opera cerca de 162 quilmetros de rodovias concedidas do Estado,
sendo responsvel pelo sistema CastelloRaposo, integrado pelas rodovias Castello
Branco, Raposo Tavares, Senador Jos Ermrio de Moraes Castelinho e, ainda,
pela Rodovia Dr. Celso Charuri.
Em 2007 o governo estadual iniciou a
segunda etapa do programa. Foram concedidos cinco corredores rodovirios (Marechal Rondon Oeste, Marechal Rondon
Leste, Raposo Tavares, D. Pedro I, Ayrton
Senna-Carvalho Pinto) e o Trecho Oeste do Rodoanel Mrio Covas, totalizando
1 747 quilmetros. Esta nova etapa ga-

Hoje, os engenheiros e
tcnicos da Dersa esto
fazendo um esforo muito
grande para se adequar
a uma nova realidade

rantiu investimentos de 8 bilhes de reais


em obras, alm de 14 bilhes em servios
operacionais. A etapa teve incio efetivo
em 2008 com as publicaes dos editais
de concesso do Trecho Oeste do Rodoanel e dos outros cincos lotes rodovirios. O
critrio de escolha das concessionrias foi
o menor valor de tarifa bsica de pedgio
ofertada, o que resultou em desgios de
at 61% sobre os valores tetos estipulados.
Essa medida garantiu aos usurios das rodovias o menor valor de pedgio compatvel com os investimentos a serem realizados. O modelo adotado foi o de concesso
onerosa pelo prazo de 30 anos, prevendo
outorgas fixas que somam 5,9 bilhes de
reais para as concessionrias explorarem
os trechos ao longo desse perodo.
O Trecho Oeste do Rodoanel Mrio Covas foi concedido concessionria RodoAnel em junho de 2008. Para essa concesso
o governo estadual estipulou uma outorga
fixa de 2 bilhes de reais, quantia integralmente revertida nas obras do Trecho
Sul do Rodoanel. Os cinco lotes rodovirios licitados em outubro de 2008, esto
operando os citados 1 747 quilmetros de
rodovias. Ao todo as concesses esto viabilizando 359 quilmetros de duplicaes,
526 quilmetros de faixas adicionais e novos acostamentos, alm da construo ou
ampliao de 317 dispositivos de acesso,
retorno, pontes e viadutos e mais 65 novas
passarelas. As concessionrias tambm se
tornaram responsveis pela manuteno
de mais de 900 quilmetros de rodovias
vicinais, sem cobrana de pedgio, condio at ento indita nas concesses rodovirias realizadas no pas.
As seis concessionrias da segunda
etapa so: Auto Raposo Tavares-CART
(o trecho da rodovia abrange a regio
compreendida pelos municpios de Presidente Prudente, Marlia, Assis e Bauru,
com extenso de aproximadamente 450
quilmetros, alm de 390 quilmetros de
estradas vicinais); Ecopistas (opera o Sistema Ayrton Senna-Carvalho Pinto que
faz a ligao entre a Regio Metropolitana de So Paulo com o Vale do Paraba,
a regio serrana de Campos do Jordo e
as praias do Litoral Norte, tem 134,9 quilmetros de extenso e movimento anual
de aproximadamente 20 milhes de veculos); RodoAnel (integrante do grupo CCR,
a concessionria a empresa responsvel
pela administrao dos 32 quilmetros do
Trecho Oeste do Rodoanel Mrio Covas
por um prazo de 30 anos); Rodovias do
Tiet (opera o corredor Marechal Rondon
Leste que tem extenso de cerca de 420
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DERSA

quilmetros e abrange as regies formadas pelos municpios de Piracicaba, Campinas, Botucatu, Itu e Salto); Rota das
Bandeiras (opera o corredor Dom Pedro I
que abrange as regies de Campinas, Jundia, Bragana, Itatiba, Paulnia, So Jos
dos Campos, Alto Tiet e Vale do Paraba;
ViaRondon (opera o corredor Marechal
Rondon Oeste que tem extenso de aproximadamente 420 quilmetros).
O senhor dizia que a Dersa sabe lidar com problemas complexos de implantao de empreendimentos de infraestrutura de transportes. Pode discorrer mais
sobre isso? retomamos com Loureno.
Sim. Se voc observar as obras do PAC
[Programa de Acelerao do Crescimento], principalmente as de infraestrutura
de transportes, vai observar que o nico
grande empreendimento de transporte que
ocorreu em ambiente urbano foi o Trecho
Sul do Rodoanel Mrio Covas. No ambiente
urbano as coisas so complicadas. O processo de desapropriao de difcil implementao porque so terrenos pequenos
em regies densamente povoados. Tem
reas ocupadas, reas invadidas, reas de
moradia irregular. Os problemas ambientais

tambm so um grande desafio, at porque


nos grandes centros urbanos h prefeituras melhor aparelhadas e, por conseguinte,
legislaes ambientais mais rigorosas. Alis, o Estado de So Paulo o estado que
tem prefeituras com a legislao ambiental
mais rigorosa do Brasil, do ponto de vista
de implantao de empreendimento virio.
E mesmo assim, em meio a tanta complexidade, a Dersa conseguiu fazer uma grande
obra como o Rodoanel Sul.
Tambm para contextualizar a referncia feita pelo presidente da Dersa, a construo do Rodoanel Sul, com 57 quilmetros de extenso mais 4,4 quilmetros de
interligao com a Avenida Papa Joo XXIII,
foi iniciada em maio de 2007 e concluda
em maro de 2010. O custo total do empreendimento previsto foi de 5,03 bilhes
de reais (data base dezembro/2009), sendo 3,24 bilhes de reais referentes s obras
brutas e 1,79 bilho de reais destinado a
projetos, compensaes ambientais, desapropriaes, reassentamentos, interferncias, superviso, gerenciamento, comunicao e obras complementares. Seu traado
inicia-se no trevo da Rodovia Rgis Bittencourt no entroncamento com o Rodoanel

Oeste interligando as rodovias Anchieta


e Imigrantes, alm do prolongamento da
Avenida Papa Joo XXIII. Sua principal atuao a ligao do Brasil Central ao Porto
de Santos. O traado acompanha as vrzeas do Rio Embu-Mirim. Para assegurar a
preservao dessas reas, as pistas foram
separadas para permitir a criao de dois
parques. Um detalhe importante que o
trecho cruza a Represa de Guarapiranga no
seu ponto mais estreito, com uma travessia
de apenas 90 metros, sem se aproximar do
Parque do Embu-Guau, localizado mais ao
sul e a 12 quilmetros da captao de gua
da Sabesp [Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo]. Passa pela
Represa Billings (um dos maiores e mais
importantes reservatrios de gua da Regio Metropolitana de So Paulo), atravs
de duas pontes: uma no brao do Ribeiro
Boror, um de seus formadores, e outra no
corpo principal. Para no induzir a ocupao nas zonas de mananciais, o Rodoanel
Sul estende-se por 38 quilmetros sem
nenhum acesso s avenidas da regio, passando pelo municpio de Itapecerica e por
Parelheiros distrito rural localizado no
extremo sul da cidade de So Paulo , at

AV.JAC PSSEGO
SUPERVISO
DE OBRAS

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engenharia 606 / 2011

55

ENGENHARIA I CAPA
chegar Rodovia dos Imigrantes. Aps o
cruzamento com a Via Anchieta, prossegue
em direo a Mau, margeando o brao do
Rio Grande (outro dos rios formadores da
Billings), funcionando como uma barreira
ocupao desordenada e previne a degradao do manancial que abastece a regio
do ABCD paulista. O Rodoanel Oeste, por
sua vez, tem 32 quilmetros de extenso,
liga as rodovias Rgis Bittencourt, Raposo
Tavares, Castello Branco, Bandeirantes e
Anhanguera e foi iniciado em 1998. Est
em operao desde 2002 e custou 1,3 bilho de reais, sendo cerca de 902 milhes
de reais do governo paulista e 397,5 milhes de reais da Unio.
O fato do traado do Rodoanel Sul
atravessar uma regio de mananciais foi
um dos grandes fatores de complexidade
da obra? indagamos.
Sim. E alm de ser uma rea de manancial, a regio tem patrimnio remanescente de Mata Atlntica, um local muito
preservado. Ou seja, conseguimos licenciar,
construir e fazer acontecer algo com o mnimo impacto possvel. Isso no tem paralelo no restante do Brasil. Ento eu diria
que na administrao pblica brasileira a
Dersa o rgo mais preparado e com habilidade de lidar com questes complexas e
que envolvem tecnologia de ponta na rea
de transportes. Ou seja, a Dersa linha de
frente nesse sentido. Dito isso, o que ns
constatamos que a companhia no poderia fechar suas portas, jamais poderia deixar
de existir. Mas percebemos tambm que a
empresa precisaria focar num novo modelo de negcios. E o modelo justamente
esse: passar a usar a expertise da empresa
para a implantao de empreendimentos de
infraestrutura de transportes em geral nas
reas complexas. Dessa maneira, a Dersa
est migrando de empresa de engenharia
rodoviria que sempre foi para uma
companhia de engenharia de infraestrutura de transportes. Com atuao em virios
urbanos, ciclovias, hidrovias, ferrovias, aerovias, dutovias, e por a afora.
Inclusive em aeroportos? quisemos conferir.
Inclusive aeroportos. Hoje estamos
cuidando de detalhes que nos permitam a
qualificao necessria para poder prestar
servios tambm para esse modal. No mbito estadual, estamos conversando com o
pessoal do Daesp [Departamento Aerovirio do Estado de So Paulo] para emprestar
nossa expertise e dar suporte na implantao de uma srie de projetos que a autarquia precisa tocar. O Daesp administra 31
aeroportos no interior do Estado e enfrenta

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engenharia 606 / 2011

uma srie de dificuldades que ns podemos ajudar a superar. Por exemplo, para
aumentar uma pista de aeroporto ele tem
necessidade de desocupar uma rea que
j do prprio Estado, mas est invadida.
Ou ele tem tambm necessidade, digamos,
de realizar uma pavimentao especfica
numa determinada rea do aeroporto. Outro caso: o Daesp tem, por hiptese, necessidade de desenvolver numa parte do
aeroporto uma infraestrutura destinada a
ser ptio de manobras. Para a resoluo de
todos esses casos, a Dersa tem expertise e
est muito bem aparelhada para gerenciar
a implantao disso, em conjunto com o
Daesp. A mesma coisa do ponto de vista de
transportes sobre trilhos. Atualmente estamos acertando com o Metr de So Paulo
o fornecimento de suporte para algumas
atividades da companhia, especificamente
aquelas que sofrem uma influncia muito
grande de questes associadas ao virio
urbano como o caso do monotrilho. O
monotrilho tem um impacto muito grande
no sistema virio e o sistema virio tem um
impacto no monotrilho. So coisas diretamente dependentes, intimamente ligadas.
Ou seja, o virio precisa ter uma determinada caracterstica para receber o monotrilho
e a implantao do monotrilho gera uma
boa dose de transtorno e de interferncia
no virio urbano. Ento ns estamos trabalhando em parceria com o Metr, justamente para participar desse processo. Alm
da Dersa poder ajudar ao Metr a acelerar
o processo de implantao do monotrilho,
ela, da mesma forma, pode se qualificar
ainda mais no quesito transporte sobre trilhos. E, com mais especializao nesse segmento, poderemos ajudar mais tarde outros
municpios ou instncias estaduais que se
interessem pelos nossos servios.
De fato, a matriz de transportes o
principal gargalo de infraestrutura para,
inclusive, o Brasil ingressar em uma economia de baixa emisso de carbono. Se na
matriz de energia o predomnio das fontes renovveis, nos transportes o retrato
bem diferente: apenas 15% das fontes de
energia proveem de fontes limpas com
predominncia do etanol. Os outros 85%
originam-se de derivados de petrleo. O
maior problema est nas grandes cidades,
onde o transporte pblico precrio e a
frota de veculos de passeio est em expanso e convive com caminhes que trafegam
pelas principais vias para chegar aos portos
e escoar mercadorias. Com o acesso mais
abundante de crdito, o nmero de veculos
tem crescido nas grandes cidades, enquanto
a infraestrutura urbana no tem se expan-

dido mesma velocidade. A presso ser


crescente no s no Brasil como no resto do
mundo. At 2015, estima-se que haja 400
milhes de veculos a mais no planeta.
A matriz de transportes no Brasil ter
de pensar em alguns princpios: encurtar viagens, integrar modais, planejar o
uso do solo, melhorar os atuais sistemas
de transporte pblico, ampliar o uso da
bicicleta como meio de deslocamento e
melhorar a qualidade e a competitividade
dos combustveis renovveis. A transio
difcil, porque o capital investido elevado e tem longo tempo de maturao.
Por a se v os desafios que a nova Dersa
que est sendo formatada para atuar de
forma mais abrangente ter pela frente.
Para superar os gargalos atuais, ser fundamental melhorar a qualidade do sistema
de transporte pblico nas grandes cidades,
com a construo de corredores de nibus, metrs, veculos leves sobre trilhos
(VLTs), alm de obras virias para retirar
caminhes de ruas e avenidas nos centros
das cidades como, alis, a proposta dos
quatro trechos do Rodoanel Mrio Covas.
Outro problema a dependncia excessiva das rodovias, que transportam cerca de
60% dos produtos fabricados no Brasil. Na
Rssia, por exemplo, 80% do transporte de
cargas so feitos por ferrovias. No Canad,
40% so escoados pelos trilhos, enquanto
aqui o modal frreo responde s por 25%.
Alm de ter de elevar o uso dos trens, seria
importante servir-se mais da navegao de
cabotagem, ampliando as rotas e a oferta
de contineres. O Plano Nacional de Logstica de Transportes, elaborado pelo governo federal, estabelece que, at 2025, as
ferrovias deveriam pular de 25% para 35%
de participao na movimentao de cargas, enquanto as rodovias cairiam de 58%
para 30%. Para isso, ser preciso avanar
muito e rpido. Tambm preciso criar mecanismos de financiamento mobilidade
urbana e aos veculos verdes. A inteno
do PAC ampliar a malha ferroviria nacional, interligando o Nordeste, o Norte e as
regies Sudeste e Centro-Oeste. Em 2010,
a participao dos investimentos totais no
PIB chegou a 18,4%, alta em relao aos
16,4% apurados quatro anos antes. O PAC
2 prev a aplicao de 955 bilhes de reais
em recursos, sendo que 247 bilhes de reais
sero investidos aps 2014. Segundo analistas do setor privado, as dificuldades nos
transportes chegam s empresas. Ao fazer
o ciclo de vida de um produto, a empresa
ter de analisar os efeitos das matrizes de
energia e de transportes e seus impactos
sobre o produto final, o que ser um granwww.brasilengenharia.com.br

DIAGONAL E DERSA: O DESAFIO DE TRANSFORMAR


ESPECIAL
DERSA
A NECESSIDADE DE REMOO DE FAMLIAS
EM OPORTUNIDADE DE SOLUO HABITACIONAL
A parceria desenvolvida desde 1998 viabilizou a extenso de 93 km de
via expressa do Rodoanel Mrio Covas, a construo de 13,6 km da
Avenida Jacu Pssego, resultando em melhores condies de habitabilidade
e de convivncia para milhares de famlias.

Mais de 4.000 famlias


removidas em apenas
trs meses, no trecho
Jacu Pssego.

Criao da Cooperativa Habitacional


Rodoanel para atender a
comunidade durante o processo
de transio e no ps-ocupao.

A Diagonal participa dos projetos da Dersa, oferecendo solues para


intervenes habitacionais e reassentamentos e criando aes socioeducativas
e culturais, transformando vidas e territrios.
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engenharia 606 / 2011

57

ENGENHARIA I CAPA
de desafio na agenda corporativa. Criar
uma articulao entre a esfera privada e o

Estado um dos obstculos para melhorar


a infraestrutura nacional.

A hidrovia volta a ser olhada


com o merecido interesse
governador Geraldo Alckmin anunciou recentemente um grande investimento na rea hidroviria. Aproveitamos
para perguntar ao presidente da Dersa,
como ser isso. O governo estadual prev um investimento recorde na Hidrovia
Tiet-Paran nos prximos quatro anos.
Nada menos que 1 bilho de reais, um investimento sem precedentes no modal hidrovirio. Justamente para que se possam
eliminar gargalos de navegao e ampliar
a extenso da hidrovia de forma a permitir intermodalidade da hidrovia com o
transporte ferrovirio. Para que as cargas
possam chegar aos trilhos e, a partir da,
ao Porto de Santos e outros lugares. Sendo que Santos o destino realmente mais
privilegiado quando se pensa a questo
hidroviria paulista. Nesse quesito, tambm estamos mantendo entendimentos
com o DH [Departamento Hidrovirio do
Estado de So Paulo, vinculado Secretaria de Logstica e Transportes], oferecendo nosso suporte para a execuo desse
investimento fundamental para a logstica
paulista. O DH um grande operador de
hidrovia, mas a implementao da infraestrutura algo que esse Departamento s
faz esporadicamente. E pelo histrico, faz
muito tempo que o DH no executa empreendimentos, justamente porque de h
muito no se realizam inverses no segmento. Ento, podemos pensar em deixar
o DH atuando mais fortemente naquilo em
que ele competente, que a operao da
Hidrovia Tiet-Paran, e passar a tarefa de
implantao da infraestrutura para a Dersa. Seria algo transitrio em quatro anos
a infraestrutura estar implantada. A ideia
que, com nossa expertise, ns apoiemos
o DH nesse processo, e recebamos nossa
remunerao pela prestao do servio.
Pouco depois de transcorridos trs meses de sua atual gesto, em abril ltimo, o
governador Geraldo Alckmin discutiu com
o governo federal, o citado investimento
de 1 bilho de reais para a Hidrovia TietParan. Desse total, 623 milhes de reais
seriam recursos provenientes do PAC 2 e
393 milhes de reais viriam do governo
do Estado para projeto de modernizao e
ampliao dos 800 quilmetros da hidrovia
no trecho paulista, de um total de mais de

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engenharia 606 / 2011

DIVULGAO

Geraldo Alckmin, governador do Estado de


So Paulo

2 400 quilmetros em toda a sua extenso.


A Hidrovia Tiet-Paran muito importante
para o Brasil, pois liga cinco dos maiores estados produtores de gros, cana-de-acar
e derivados (So Paulo, Gois, Mato Grosso,
Mato Grosso do Sul, Minas Gerais e Paran),
e possui 30 terminais intermodais. Segundo
disse Alckmin, na ocasio, o projeto muito interessante porque ir melhorar o fluxo
de veculos, uma vez que se pretende fazer
uma verdadeira transformao na utilizao do modal hidrovirio no Estado, dando
mobilidade ao transporte de carga no Tiet.
O investimento, previsto para o perodo de
2011 a 2014, destina-se a obras de eliminao de gargalos, como ampliao de vos
de pontes, melhoria nas eclusas e retificao de canais e dragagem. O plano tambm
contempla a extenso da navegao nos
rios Tiet e Piracicaba e a implantao de
terminais na hidrovia, que em 2010 transportou 5,7 milhes de toneladas de cargas,
como milho, soja, leo, madeira, carvo e
adubo. O programa de melhorias na Hidrovia Tiet-Paran, administrada pelo Departamento Hidrovirio do Estado de So
Paulo, inclui projetos importantes como a
ampliao da navegao em 55 quilmetros at o distrito de Artemis, em Piracicaba, e a extenso de 200 quilmetros entre

Anhembi e Salto. Neste trecho est prevista


a construo de uma barragem no municpio de Anhembi que possibilitar a passagem das embarcaes, principalmente no
perodo de estiagem. A eliminao destes
gargalos e a navegao nestes trechos permitiro a atrao de cargas para a hidrovia
em torno de 11,5 milhes de toneladas por
ano, triplicando a movimentao de hoje.
Os investimentos previstos para a eliminao de gargalos so as expanses dos
vos de quatro pontes: da SP-333 (Cafelndia, Novo Horizonte); SP-425 (Penpolis
e Jos Bonifcio); Ferrovia Ayrosa Galvo
(Pederneiras) e SP-595 (Ilha Solteira, Pereira Barreto). A ampliao dos vos permitir o trfego de composies de at quatro
barcaas e agilizar o tempo de viagem em
at duas horas por ponte, alm de diminuir
em cerca de 20% os custos de transportes.As melhorias tambm contemplam a
modernizao dos terminais hidrovirios de
Araatuba, que permite a intermodalidade
com a SP-463 (Rodovia Dr. Elyeser Montenegro Magalhes), e de Rubinia, com intermodalidade com a SP-320 (Rodovia Euclides Cunha) e a Estrada de Ferro EF-364.
Outras obras contempladas neste pacote
so a substituio das pontes existentes na
SP-191 sobre os rios Tiet e Piracicaba por
pontes estaiadas, alm de servios de dragagem e retificao dos canais de Conchas,
Anhembi, Botucatu, Igarau do Tiet, Ibitinga e Promisso. Esto includas tambm
melhorias na infraestrutura das eclusas de
Bariri, Ibitinga, Promisso, Nova Avanhandava e Trs Irmos. A utilizao dos rios
para o transporte traz um ganho significativo para o meio ambiente. A expectativa
do governo estadual com este investimento na Hidrovia Tiet-Paran promover
um equilbrio para a matriz de transportes
paulista, que predominantemente rodoviria. Desta forma, alm de colaborar para
desafogar o trnsito nas estradas, leva
economia na manuteno das rodovias e
abre um cenrio para diminuir os custos de
pedgio e de combustvel. E tambm colabora para a reduo de mais de 20 milhes
de toneladas de dixido de carbono (CO2
gs de efeito estufa), contribuindo para o
combate as mudanas climticas.
Com o novo modelo de negcios,
a Dersa se torna uma empresa economicamente vivel? continuamos questionando Loureno.
Sim. E mais importante: num primeiro
momento a Dersa oferece populao do
Estado de So Paulo solues interessantes do ponto de vista do transporte, seja
de carga ou de pessoas. O povo paulista
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DERSA

o nosso grande acionista, porque somos


uma empresa de capital misto, que, embora conte com scios privados, tem como
controlador o Estado. A Dersa hoje no
mais apenas uma concessionria de rodovias. Hoje o nosso modelo de negcios

de uma empresa que lida com solues


complexas de infraestrutura de transportes complexas. Problemas simples no so
problemas para a Dersa resolver. A gente
gosta de coisa complicada (rindo). A gente
gosta de desatar ns apertados.

As novas aes em curso


no modal rodovirio

o caso do modal rodovirio, a principal obra em vista , sem dvida, o


Rodoanel Norte. Mas, antes de falar nele,
perguntamos a Laurence Casagrande Loureno como est outro projeto importante:
a duplicao da Rodovia dos Tamoios (SP099). Antes de tudo, gostaria de lembrar
que, na rea rodoviria, a Dersa atua desde
2008 em parceria no s com o governo
do Estado, mas tambm com a prefeitura
paulistana e com a prefeitura de Mau. Ns
estabelecemos convnios e vimos dando suporte a esses municpios na implantao de
virios locais. E em relao ao Estado ns
estamos focados hoje em alguns grandes

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empreendimentos na rea rodoviria. O


principal deles , sem dvida, o Rodoanel
Norte. Mas o caso da Rodovia dos Tamoios
tambm muito importante. Alis, a Dersa acaba de publicar no Dirio Oficial do
Estado os editais de pr-qualificao para
duplicao para concorrncia das obras e
servios de duplicao da SP-099 [Rodovia
dos Tamoios] no trecho de planalto, do km
11,5 ao km 64,5. O objetivo da pr-qualificao selecionar empresas nacionais
que atendam as exigncias tcnicas para a
execuo dos contratos de obras e servios.
Segundo o edital, as obras sero compostas
de dois lotes.O Lote 1 abrange desde o km

11,5 at o km 35,8. O Lote 2 vai do km 35,8


ao km 60,48. Ser permitida a participao
de empresas isoladamente ou reunidas em
consrcio formado por duas empresas. As
obras de engenharia para os dois lotes esto
estimadas em 775 milhes de reais. A fase
de pr-qualificao, no processo administrativo licitatrio, est prevista no artigo
114 da Lei de Licitaes, quando se faz a
anlise mais detida da qualificao tcnica
dos interessados. a fase em que se verifica
se o licitante tem capacidade para executar
o objeto a ser licitado. O trecho de Planalto
da Rodovia dos Tamoios percorre os municpios de So Jos dos Campos, Jacare,
Jambeiro e Paraibuna. A via um dos principais acessos dos turistas ao litoral norte e
tambm importante ligao desta regio litornea com o interior do Estado, na regio
do Vale do Paraba. A duplicao da Tamoios, que opera em pista nica em quase
todos os seus 80 quilmetros entre So Jos
dos Campos e Caraguatatuba, proporcionar melhor qualidade operacional, elevando
o nvel de segurana do trecho. Vai atender
a demanda de turistas e tambm a demanda urbana, de moradores e trabalhadores da
regio. Conforme cronograma da duplica-

engenharia 606 / 2011

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ENGENHARIA I CAPA
o do trecho de Planalto, j foi solicitada
a licena prvia para as obras do empreendimento, com a atualizao doEIA/Rima
[Estudo de Impacto Ambiental /Relatrio de
Impacto ao Meio Ambiente], protocolado na
Secretaria do Meio Ambiente.
Quando devero ter incio as
obras? indagamos.
O cronograma de duplicao prev o incio da obras para maro de 2012,
logo depois do perodo de veraneio, com
expectativa de concluso em 20 meses,
ou seja, at novembro de 2013, antes da
temporada de vero 2013/2014. O trecho
de serra da rodovia, bem como os contornos urbanos de Caraguatatuba e So
Sebastio, esto previstos para serem concludos atravs de uma parceria pblicoprivada [PPP], que se encontra em fase de
elaborao de estudos.
O prprio governador Geraldo Alckmin
havia anunciado, no final de julho ltimo,
que as obras do trecho de planalto da Rodovia dos Tamoios se estenderiam at o
km 64,5 e teriam incio em maro de 2012.
Trata-se de uma rodovia estruturante porque liga o Vale do Paraba ao Litoral, ou
seja, as cidades de So Jos dos Campos e
Caraguatatuba. Voltando na histria, a estrada foi construda pelo DER. Em 1957, no
governo Jnio Quadros, foi pavimentada
usando-se o mtodo denominado Mixed in
Place, popularmente conhecido como virado paulista. A pavimentao solucionou
os problemas de excesso de p e lama que,
aliados neblina constante, eram causa de
graves acidentes. Em pocas de chuva, antes do asfalto, a estrada era praticamente
intransitvel. Em 1967, o municpio de Caraguatatuba foi vtima de uma catstrofe
que destruiu o trecho em serra, sendo necessria a reconstruo da rodovia. Estas
obras, realizadas j com moderna tecnologia e traado, foram objeto de grande concentrao de recursos e foras. Em 1970,
o DER executou melhoramentos de traado
(planta e perfil) entre So Jos dos Campos
e Paraibuna. Com a inundao provocada
pelo enchimento da Barragem ParaibunaParaitinga, e consequente prejuzo ao
trecho de Paraibuna at o alto da serra, a
reconstruo da rodovia ficou a cargo da
Cesp (Companhia Energtica de So Paulo),
sob coordenao do DER. A denominao
Rodovia dos Tamoios foi adotada em 1978
e constitui referncia histrica ao nome de
uma tribo indgena que habitava o litoral
norte paulista e o litoral fluminense.
Segundo o governador Alckmin, na
atual fase h quatro aprovaes ambientais a serem feitas: o planalto, o trecho da

60

engenharia 606 / 2011

serra, os contornos (de So Sebastio e de


Caraguatatuba) e o Porto de So Sebastio.
Todos necessitam de EIA/Rima. A ampliao do porto, a duplicao da Tamoios e os
contornos caminham juntos. Como ns teremos de fazer o EIA/Rima para o trecho do
planalto, ns resolvemos no parar em Paraibuna, mas duplic-la at o alto da serra,
explicou Alckmin na ocasio do anncio da
extenso das obras.
Enquanto a duplicao do planalto
feita, o governo estadual trabalha para
aprovar as licenas ambientais dos outros
trs trechos e lanar uma PPP. Uma licitao ser aberta para o trecho dos 53 quilmetros do trecho de planalto. A deciso
de dividir a construo em dois lotes foi
tomada para se ganhar tempo. Segundo o
governador, a concluso das obras dever
ocorrer em 20 meses, ou seja, novembro de
2013. O incio e o fim das obras coincidem
com o final da temporada de veraneio e frias, reduzindo os transtornos aos usurios
da rodovia que viajam ao Litoral Norte.
A obra de duplicao do trecho de
planalto ser realizada mediante parceria
entre a Dersa e o DER. Alm de contemplar os recursos necessrios s obras, desapropriaes, remoes de interferncias
e elaborao de projeto de engenharia, o
convnio tambm permitir que a Dersa
coordene e conclua o processo de licenciamento ambiental da duplicao de toda
a Rodovia dos Tamoios. Nesses recursos
para licenciamento ambiental esto inclusos o trecho de serra, bem como dos
contornos urbanos da SP-055 (Rio-Santos)
nas cidades de So Sebastio e Caraguatatuba, etapa importante para a viabilizao
da PPP que ir resolver os problemas de
acesso ao litoral norte paulista e ao Porto
de So Sebastio.
Como esto as coisas em relao
ao Rodoanel Norte? pedimos que Loureno abordasse.
Bom, no dia 28 de junho passado o
Rodoanel Norte recebeu a licena prvia.
A partir de agora, com essa licena prvia,
ns partimos para a edio do decreto de

A Dersa est acertando


com o Metr de So Paulo
o fornecimento de suporte
para algumas das
atividades daquela
companhia

utilidade pblica, desapropriando a faixa de


domnio da rodovia. E lanando tambm os
editais das obras. O Trecho Norte interligar o Aeroporto Internacional de Guarulhos
com a Rodovia Ferno Dias, na zona norte
da capital. Sua extenso est estimada em
44 quilmetros. Esses editais das obras vo
passar por um processo de anlise longo
por parte dos interessados porque uma licitao internacional. Ou seja, o primeiro
trecho do Rodoanel Mrio Covas que vai ser
feito com licitao internacional. Estamos
trazendo essa novidade para o processo.
Na expectativa de, gerando concorrncia,
abaixarmos o custo do investimento para o
Estado. E acreditamos que teremos os contratos assinados corridos todos os prazos
de recursos judiciais no final de novembro ou mais tardar incio de dezembro deste
ano. Imaginamos que ainda possvel iniciarmos as obras no final de 2011. A Dersa,
aprendeu muito fazendo os trechos Oeste
e Sul e acabou desenvolvendo um mtodo
de implantao de baixssimo impacto. E
isso permitiu que ela conseguisse licenciar
o Trecho Norte, que o mais complexo. O
mais difcil. Ele uma prova da expertise de
inovao que empresa desenvolveu, tambm na rea ambiental. Ns estamos em
vias de entregar a So Paulo uma rodovia
modernssima, em linha com o que h de
mais avanado em engenharia rodoviria
no mundo. E com uma qualidade fantstica
de gesto do empreendimento. Para quem
no sabe, vamos ter 7 quilmetros de tneis e 20 obras de arte especiais. Ou seja,
vamos ter uma rodovia modernssima muito bem gerida e num prazo recorde.
E como est o licenciamento do
Rodoanel Leste? emendamos.
O licenciamento prvio do Trecho
Leste foi obtido pela Dersa em maio de
2010 e logo depois disso o trecho foi concessionado. A responsabilidade de construir o trecho ficou a cargo do consrcio
vencedor, formado por duas empresas do
Grupo Bertin. Eles tm como obrigao
contratual conseguir a licena de instalao [LI] at o atual ms de setembro, para
ento poder iniciar as atividades. No tenho participado diretamente do processo
na atual fase, mas o prazo dado pelo contrato de concesso de 36 meses para a
construo. A obra do Rodonel Leste seria
concluda, portanto, em setembro de 2014.
E a previso de trmino do Rodoanel Norte
novembro de 2014. Ou seja, no final de
2014 ns teremos de fato o Rodoanel Mrio Covas pronto por inteiro. No vai dar
para pegar a Copa 2014, que em junho
daquele ano. Mas Copa do Mundo no
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ESPECIAL

DERSA

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engenharia 606 / 2011

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panaceia. Alm do mais, so empreendimentos extremamente complexos. s


observar a batalha que foi o licenciamento
do Trecho Norte, para se ter uma amostra
do nvel de complexidade.
Na verdade, as obras do Rodoanel Leste tiveram incio em 17 de agosto passado.
O Consrcio SPMar, formado pelas empresas Contern Construes e Comrcio
Ltda. e Cibe Investimentos e Participaes
S.A. (ambas do citado Grupo Bertin), o
responsvel pela execuo da rodovia. O
Trecho Leste interligar as rodovias SP066 (antiga Mogi-Dutra), Ayrton Senna e
Dutra. Beneficiar os municpios de Mau,
Ribeiro Pires, Suzano, Po, Itaquaquecetuba, e Aruj. Do trecho total de 42,38 quilmetros, cerca de 16,8 quilmetros sero
constitudos de pontes e viadutos, alm
de 1 quilmetro de tnel. Na etapa inicial
sero produzidas no canteiro as peas prmoldadas, como vigas e outras de concreto
usinado. De acordo com fontes do governo
estadual, sero necessrias mais de 12 000
vigas, com uma mdia de produo diria de 12 vigas. O investimento estimado
para o Rodoanel Leste de 2,8 bilhes de
reais, distribudos para a construo, desapropriaes, reassentamentos e projetos
ambientais. Segundo o governo estadual,
cerca de 24 000 veculos trafegaro diariamente pelo trecho, sendo 60% a 70%
da frota constituda por veculos pesados.
O diretor de engenharia do Grupo
Bertin (controlador do Consrcio SPMar),
Jos Alberto Bethonico, confirma que as
obras tiveram incio em agosto e que a
extenso de cada pista do Rodoanel Leste
ter a extenso de 42,38 quilmetros.
O Grupo Bertin foi fundado h mais
de 30 anos na cidade de Lins, no interior
paulista. Iniciou suas atividades no segmento de agroindstria. A partir de 2003,
expandiu suas operaes para os setores de
infraestrutura e energia. Segundo Bethonico, no desenvolvimento do Trecho Leste o Consrcio SPMar estar transpondo
as vrzeas do Rio Tiet e do Rio Guaio. O
traado da rodovia est dentro dos limites do EIA-Rima e do decreto de utilidade pblica, iniciando-se na interseco do
Rodoanel Sul com o acesso Avenida Jacu
Pssego, na divisa dos municpios de Mau
e Ribeiro Pires, seguindo e passando pelos
municpios de Suzano, Po, Ferraz de Vasconcelos e Itaquaquecetuba, concluindo-se
no entroncamento com o Rodoanel Norte
no municpio de Aruj. Os 14 meses de estudos da pr-proposta permitiram que a
SPMar estudasse as alternativas possveis
e otimizasse o projeto inicial, respeitando

62

engenharia 606 / 2011

DIVULGAO

ENGENHARIA I CAPA

Jos Alberto Bethonico, diretor de engenharia


do Grupo Bertin (controlador do Consrcio
SPMar)

os limites ambientais e do decreto de utilidade pblica, sempre com a inteno de


reduzir os impactos ambientais e os sociais
atravs de um minucioso estudo de desapropriaes. A construtora responsvel
pela execuo ser a Contern Construes
e Comrcio Ltda. e a obra no dever ser
dividida em lotes. A execuo seguir um
cronograma pr-estabelecido, iniciando-se
no entroncamento do Rodoanel Sul e seguindo at o entroncamento com o Trecho
Norte. A nica exceo ser a construo
do viaduto de 8,8 quilmetros da regio de
Suzano, que devido ao seu longo prazo de
execuo, ter inicio em outubro deste ano
e dever ir at fevereiro de 2014.
No horizonte da nova Dersa esto
previstos empreendimentos em outros
estados brasileiros? seguimos pergutando ao presidente Loureno.
Com certeza. Ns entendemos que
so bons clientes potenciais para a Dersa
as prefeituras de porte mdio e grande de
todo o Brasil. Afinal, a questo da infraestrutura de transportes um problema para
todas as unidades federadas do Brasil e
por que no dizer para a prpria Unio
tambm. E a Dersa tem condies de prestar servio de consultoria desde a apresentao de informao tcnica especializada
para a tomada de deciso dando ao interessado quadro preciso e pormenorizado
de tudo o que ele precisa saber sobre seu
empreendimento , at o fornecimento, depois de decidida a concretizao efetiva da
obra, do projeto e a implantao por meio

do modal de transporte mais apropriado.


Vou dar um exemplo: o governo estadual
nos contratou recentemente para que fizssemos um estudo de como prover uma
soluo de travessia seca entre a margem
direita e a margem esquerda do canal onde
est localizado o Porto de Santos. Ou seja,
uma nova ligao entre o municpio de
Santos e o de Guaruj, no litoral paulista
que hoje feito via Piaaguera-Guaruj,
dando-se uma grande volta pelo continente, ou pelo ferry boat [balsa] da Ponta da
Praia, em Santos. O governo estava muito
preocupado em solucionar essa questo,
uma vez que o crescimento do porto leva a
uma diminuio da capacidade operacional
do ferry boat. Como se sabe, l o navio e o
ferry boat competem, uma vez que o navio
passa num sentido e o ferry boat passa no
outro. Ento, na medida em que aumenta o trfego de navios no porto, torna-se
necessrio parar mais vezes o ferry boat
que operado pela Dersa , para esperar
o navio passar. Com isso se diminui a capacidade operacional do ltimo. Cerca de
24 000 veculos passam por dia pela balsa.
Nas frias, o movimento mais que dobra.
Como as duas cidades esto crescendo, em
consequncia do boom econmico da regio motivado em grande medida pelos
investimentos pesados que a explorao do
pr-sal est exigindo , o governador Alckmin nos pediu que fizssemos um estudo
tcnico especializado do ponto de vista de
como solucionar a questo. E ns tivemos
condies de entregar ao governador uma
soluo que contempla todo um estudo de
viabilidade. De forma a se poder escolher
os melhores lugares para receber essa soluo, seus dispositivos e as metodologias
construtivas mais apropriadas. Com base
em nossas informaes, o governador, juntamente com os prefeitos de Santos e do
Guaruj, as autoridades do Porto de Santos
e outros interessados, acabou podendo tomar a melhor deciso. Ns estamos falando
de um investimento vultoso. E se o governo
achar por bem contratar a Dersa para desenvolver o detalhamento construtivo desse projeto, ns estaremos disposio do
Estado. Porque na nossa soluo ns mostramos tambm como que ele pode financiar o projeto. Depois disso, digamos que
o governador pea que implantemos essa
soluo. A Dersa pode implantar. E mais: se
os interessados pedirem para a Dersa faa
a operao da soluo, uma vez concludas
as obras, ela est apta a operar.
De fato, poucos dias depois da entrevista que o presidente da Dersa concedeu
REVISTA ENGENHARIA, o governador
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ESPECIAL

DERSA

Geraldo Alckmin anunciava (em 11 de


agosto passado) que um tnel seco ser
construdo para ligar as duas margens do
Esturio de Santos, entre Santos e Guaruj.
A ligao, orada em 1,3 bilho de reais,
est prevista para ser entregue em 2016. A
deciso foi tomada aps o estudo realizado
pela Dersa sobre as alternativas de construo possveis para a transposio do canal.
A pesquisa concluiu que o posicionamento
da travessia em um ponto intermedirio
do canal seria a melhor alternativa. O tnel ligar Outeirinhos, na regio central de
Santos, a Vicente de Carvalho, no Guaruj.
Segundo os estudos, o ponto escolhido ter
a preferncia de grande parte dos veculos
que utilizam atualmente o ferry boat Santos-Guaruj, mas no inviabilizar sua continuidade. O tnel imerso ter cerca de 900
metros e, ao invs de ser escavado, ser
composto por perfis de concreto armado
que sero construdos em terra firme e depois transportados e afundados no local da
travessia. O tnel respeitar uma profundidade mnima de 21 metros, compatvel com
o projeto de aprofundamento do canal do
Porto de Santos. A Dersa contratar o projeto executivo e iniciar o processo de li-

cenciamento ambiental do empreendimento. Os investimentos nessas etapas esto


estimados em 39 milhes de reais e 3 milhes de reais, respectivamente. A previso
que a licitao de contratao do projeto

seja concluda em janeiro de 2012, quando


comeam os trabalhos tcnicos. A previso
concluir o projeto ainda em 2012, permitindo que a obra possa ser contratada no
incio de 2013, aps licitao.

A travessia seca Santos-Guaruj,


salto na tecnologia construtiva

egundo Carlos Satoru Miyasato, gerente


da Diviso de Planejamento e Medies
da Dersa, o estudo de viabilidade tcnica e
econmica da nova travessia seca (por ponte ou tnel) do Guaruj para Santos onde
atualmente a balsa entra em conflito com
os navios demandou um esforo grande
por parte dos tcnicos da Dersa. Planejar
aquilo no foi brincadeira. Santos o maior
porto da Amrica Latina e movimenta 50
milhes de toneladas por ano de cargas de
baixo valor agregado, a maior parte a granel. Coisa violenta. O contrrio, por sinal,
acontece no Porto de So Sebastio, que
dever aumentar a capacidade de deslocamento de cargas de mais alto valor agrega-

do. Sero carros, por exemplo, e no granis. Hoje tem alguma coisa de granel em
So Sebastio. Mas s barrilha. E, ainda
assim, no mais que 200 000 toneladas por
ano. Em dez anos se pretende chegar a 3
ou 4 milhes de toneladas por ano de movimentao de produtos acabados de alto
valor no Porto de So Sebastio. No caso do
Porto de Santos hoje entram l 40 navios
por dia. Em futuro prximo, com o plano
de desenvolvimento do porto vai dobrar a
quantidade de navios, e embarcaes com
maior capacidade. Hoje, em funo da limitao do calado s entram navios de menor
capacidade. Mas quando as obras estiverem
prontas, ser possvel que um navio fique

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63

ENGENHARIA I CAPA
paralelo ao outro. Hoje s existe um canal
por onde s pode navegar uma embarcao. Para se atender a nova realidade que
vem a at por conta do pr-sal se exige
mais dragagem, para se atingir 18 metros
de profundidade em mdia. Debaixo desses
18 metros, vamos ter que fazer um tnel. O
nosso estudo de viabilidade mostrou que a
melhor soluo a travessia em tnel.
Como feito o planejamento dessas grandes obras na Dersa? perguntamos a Satoru.
Na prtica, eu s coloco a mo na
massa quando j existe uma definio de
planejamento na rea de macroplanejamento e desenvolvimento do Estado, mais
ligada Secretaria de Logstica e Transportes e sob a coordenao do eng Milton
Xavier. No caso da travessia seca SantosGuaruj essa rea desenvolveu estudos em
trs etapas. Primeiro: conhecer a demanda
de viagens de automveis, caminhes e
bicicletas. Segundo: a partir desse conhecimento a rea de engenharia verifica as
alternativas viveis. E terceiro: buscar as
formas de financiamento para a infraestrutura do projeto, e assim, poder colocar
s aes em prtica. A partir do momento
que ele monta um plano e tem uma srie
de obras a j estou falando de forma geral e no s neste caso da Baixada Santista
, o governador analisa e d sinal verde a
uma determinada obra. depois disso que
eu entro. Ou seja, minha funo planejar
o que, como e quando tem que ser feito
para se empreender essa obra. Ver o que
necessrio em termos de aquisies, de
contrataes, plano de mobilizao de recursos financeiros, e tambm o cronograma de implantao de cada item. A gente
faz uma espcie de master-plano no
to amplo como o da rea do eng Xavier

LEONARDO MOREIRA

, j visando o empreendimento xis. Por


exemplo, foi assinado um convnio para
duplicar o trecho de planalto da Rodovia
dos Tamoios, do km 11,5 ao km 64,5. Esse
um trecho que eu vou ter que comear
o planejamento de como ele vai ser atacado. Essa a minha parte. Quando minha
gerncia termina essa parte do planejamento, a diretoria da Dersa sabe tudo que
vai ser preciso comprar, contratar e onde
ser preciso buscar os recursos. Claro que
minha gerncia no faz esse trabalho isoladamente e sim de forma integrada com
a prpria diretoria da companhia e com a
ajuda de outros gerentes. Vejo as necessidades de cada um e monto esse planejamento. Depois, quando se inicia o empreendimento em si, minha gerncia passa
a monitorar. Esse acompanhamento j faz
parte de um planejamento um pouco mais
detalhado. Principalmente em relao
obra e sobre aquilo que vai alimentar a
obra. Fazer desapropriaes, abrir frentes
de obra e assim por diante. Mas eu preciso definir onde preciso atacar primeiro. Por exemplo, eu aponto para o setor
de projeto da Dersa por onde vai ser mais
fcil iniciar as desapropriaes, com a finalidade de livrar frentes de trabalho de
forma mais rpida. Quando comeam as
obras fsicas, a gente apresenta e contrata
uma gerenciadora. Vamos para as frentes
de obra junto com o pessoal dessa gerenciadora e ficamos acompanhando. Como
a gerenciadora que vai realizar o servio,
pedimos a essa contratada que monte o
seu prprio planejamento. A ela prepara
o seu cronograma de obras e coloca o que
chamamos de bandeira que nada mais
que aquilo que precisa estar liberado para
que ela possa iniciar os trabalhos e cumprir os pontos de seu cronograma.
A sua gerncia
tambm de medies. Pode explicar
como funciona isso?
solicitamos de
Satoru.
A medio se
refere mais forma
como a Dersa vai pagar aquilo que est
sendo executado.
a mesma coisa que,
na construo de
uma casa, a maneira
como voc vai pagar
o empreiteiro. Ou
seja, vou dividindo
Carlos Satoru Miyasato, gerente da Diviso de Planejamento e
a casa em fundao,
Medies da Dersa
pilares, vigas, telha-

64

engenharia 606 / 2011

do, paredes, janelas e acabamento. uma


sequncia de obra. Ento eu divido esses
projetos todos e vou pagando medida
que vai sendo executado cada pedao da
obra. Isso medio. o processo de voc
transformar obra em pagamento. mais
ou menos o processo que j vinha sendo feito via MAI-CADER. A filosofia a
mesma: um gerenciamento integrado em
que as partes que desenvolvem suas atividades interagem de forma proativa, em
que se evitam os processos burocrticos
e se solucionam os problemas de forma
mais rpida. No fundo isso: uma coeso,
uma energia compartilhada, em que se faz
aquilo virar um procedimento eficiente e
eficaz do ponto de vista de avano do empreendimento.
Voltando ao tnel seco SantosGuaruj: ele vai correr por baixo dos 18
metros de gua? pedimos que Satoru
explicasse.
Sim, por baixo dos 18 metros. O tnel tem que ficar com uma cobertura de
uns 5 metros, ento isso vai para 23 metros
abaixo do nvel da gua. Detalhando: a geratriz superior do tnel ser de 23 metros
e a geratriz inferior ser de uns 33 metros.
Ento ser preciso escavar. Ns analisamos
tudo por uns quatro meses e nosso estudo
abrangeu escolher o posicionamento nessa
travessia e tambm o tipo de obra que deveria ser feito. Trata-se de uma obra muito
necessria, at porque o pr-sal vem a e
a regio de Santos vai ser cada vez mais
solicitada em termos de navegao martima. O Porto de Santos tem hoje 11 quilmetros de cais, mas opera apenas de um
lado. No tem mais cais suficiente, j est
saturado. Hoje o que acontece que os
transportadores que chegam com sua carga em caminhes precisam dar uma volta
muito grande utilizando a Via Anchieta e a
Rodovia Cnego Domnico Rangoni, tambm conhecida como Piaaguera-Guaruj.
Com o tnel, os caminhoneiros podero
simplesmente atravessar direto. E tambm
o pessoal que trabalha no Porto de Santos e
mora do outro lado e que hoje faz a travessia pela balsa ou ento precisa pegar o
nibus e dar uma volta grande. Esses tambm poderiam utilizar a travessia seca num
ponto a ser predeterminado. Haver pontos
para atender essas duas grandes demandas:
caminho e automvel.
Depois de concludas as obras de
travessia seca, as balsas perderiam a sua
funo? questionamos Satoru.
At certo ponto, o objetivo eliminar a
balsa. Porque a balsa vai entrar num conflito muito grande com a navegao pesada
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65

ENGENHARIA I CAPA

66

engenharia 606 / 2011

escolhemos foi o tnel pr-moldado. Tratase de uma tecnologia construtiva de ltima


gerao que existe no mundo, mas no no
Brasil. A gente constri os segmentos prmoldados num lugar seco, que chamamos
porto seco. Depois de montadas as peas

pr-moldadas que variam de tamanho, de


100 metros a 150 metros , elas so transportados e afundadas no local da travessia.
Quanto extenso do tnel, ainda no h
uma definio exata, mas certamente ser
superior a 500 metros.

A inaugurao da Ponte Estaiada


Governador Orestes Qurcia

ale meno para outra importante


obra realizada sob a responsabilidade da Dersa no virio urbano da Marginal Tiet (sem interrupo do trfego) e
inaugurada no final de julho passado: a
Ponte Estaiada Governador Orestes Qurcia, parte da complementao do Complexo Bandeiras. A obra integra o projeto
de readequao viria da Nova Marginal
Tiet, projeto que a Dersa implementou ao
mesmo tempo que tocava as obras do Rodoanel Sul e a Avenida Jacu Pssego Sul. A
primeira ponte estaiada da Marginal Tiet
liga a Avenida do Estado pista central da
via, ao lado do Pavilho do Anhembi, sentido Castello Branco. Ela tem 660 metros
de comprimento por 15,20 metros de largura. A estimativa que 25 000 veculos
usem a ponte todos os dias, desafogando o
corredor Avenida do Estado/Avenida Santos Dumont, o acesso Ponte das Ban-

DIVULGAO

de navios. Ela vai atrasar cada vez mais na


medida em que vai aumentar a demanda
de carga e de passageiros com o pr-sal.
Ento tudo isso que propomos positivo,
porque haveria uma travessia nica atendendo aquelas demandas. Alis, deixe-me
esclarecer que o tnel se mostrou a melhor soluo em funo das limitaes de
calado, por um lado, e das limitaes de
gabarito no caso de se querer fazer uma
ponte , de outra parte. Aqui j estamos
falando de um enfoque eminentemente
tcnico. At porque existe um aeroporto
perto do Guaruj. Trata-se da Base Area
de Santos [BAST], que uma base da Fora Area Brasileira localizada no distrito de
Vicente de Carvalho, municpio do Guaruj,
e j funciona praticamente como um aeroporto. A pista de pousos e decolagens
pavimentada e tem 1 385 metros. Essa base
area vai ser usada cada vez mais como um
aeroporto tradicional em funo da Petrobras e do pr-sal. Vai ser um aeroporto de
carter metropolitano funcionando na Baixada Santista. Ento essa travessia vai facilitar tambm o acesso ao novo aeroporto
em que se transformar a base area.
Qual exatamente a conexo
dessa base area com a deciso de se
construir uma travessia seca na regio?
pedimos que Satoru especificasse.
Pois no. O que acontece que o aeroporto tem um cone de aproximao das
aeronaves. Se a gente colocar uma ponte
alta, ela vai atrapalhar o trfego de avies.
No pode construir. Alis, a prpria ponte
estaiada da Marginal Tiet, recentemente
inaugurada, ficou limitada em funo do
cone de aproximao do Campo de Marte. Aqui na regio da Baixada, a mesma
coisa. Ns precisaramos, para atender o
gabarito de passagem de navios cada vez
maiores e petroleiros que vo navegar pela
regio, que a ponte tivesse entre 75 metros e 85 metros de altura. Isso porque o
cone de aproximao de por volta de 70
metros. E para baixo, temos a questo do
calado. No caso de um projeto de ponte, haveria, alm do problema do cone de
aproximao do aeroporto, as rampas que
teriam que ser construdas, em funo da
altura. O desenvolvimento desses acessos,
considerando-se uma altura de 85 metros
e uma mdia de inclinao de 7% que
poderia ser admitida para caminhes iria
exigir um espao de 2 quilmetros de cada
lado. Isso acabaria custando muito caro. No
caso do tnel, so 33 metros para baixo e
no 85 metros para cima. Bom, uma vez
feita a opo, ns teramos que considerar
vrios tipos tnel disposio. O que ns

Mario Gaspari, gerente do contrato do Lote 1


da adequao viria da Marginal Tiet, a
cargo do Consrcio Desenvolvimento Virio
(EIT/Egesa)

deiras (sentido Castello Branco) e o trecho


Ponte das Bandeiras/Casa Verde da Marginal Tiet. A ponte representar um alvio
em 35% no trnsito da regio.
Os volumes utilizados para a construo da Ponte Estaiada Governador Orestes
Qurcia foram: 18 200 metros cbicos de
concreto, 2 250 toneladas de ao CA-50,
135 toneladas de ao de protenso e 323
toneladas de ao galvanizado para o estaiamento. Desde 2010, a Marginal do Tiet recebeu trs novas faixas de rodagem
em cada sentido. Alm da diminuio dos
congestionamentos, fazendo com que os
motoristas deixem de ficar 1,7 milho de
horas por ano parados no trnsito, o governo paulista avalia que a nova Marginal
vai gerar economia estimada em 1,5 milho de litros de combustvel anualmente.
Segundo Mario Gaspari, gerente do
contrato do Lote 1 da adequao viria
da Marginal Tiet, a cargo do Consrcio
Desenvolvimento Virio ( EIT/Egesa), um
detalhe interessante da obra que foi usado verniz anti-pichao, aplicado aps o
tratamento do concreto com lixamento e
estucamento das imperfeies. Aplica-se,
aps o tratamento, base seladora e por fim
o verniz. Ambos so aplicados com rolo
convencional como uma pintura de parede. O verniz cria uma pelcula impermeabilizante que impede a penetrao da tinta e
da sujeira, mantendo o concreto limpo. Se
for pichado, a superfcie facilmente limpa
com pano, tinner e/ou gua com sabo.
O gerente comenta que a construo da
ponte estaiada de 660 metros de comprimento (a parte estaiada tem 300 metros de
comprimento com dois vos de 150 metros)
ocorreu em um local onde circulam cerca
1,2 milhes de veculos diariamente. Tambm foi preciso reduzir a altura do pilar de
sustentao dos estaios que passou de 85
metros para 55 metros tornando a inclinao dos estaios mais acentuada do que
nas obras tradicionais desse tipo. Essa foi
uma exigncia do IV Comando Areo Regional [IV COMAR], por causa do Campo
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DERSA

de Marte, cujos procedimentos de pousos e


decolagens poderiam ser prejudicados se a
altura do projeto-padro da ponte no fosse modificada. Na rea da fundao h uma
tubulao de gs de alta presso que passa
em pleno traado da Marginal Tiet.
Conforme explica Gaspari, a sntese da
construo se explica com os processos
de concretagem das aduelas. Foram concretadas 44 delas, sendo 22 em cada lado
da ponte. Cada aduela tem 6,5 metros de
comprimento e 15,20 metros de largura e
sustentada por dois estais. No total so
88 estais. O ciclo de preparao das aduelas seguia a sequncia de montagem da
trelia no balano sucessivo, implantao
da frma, armao, concretagem, protenso das longarinas e a instalao do estai.
Tal processo foi organizado para ser concludo em ciclos de sete dias, de modo que
a etapa de concretagem sempre acontecesse no sbado, ficando para o domingo
o perodo de cura do concreto. Como se
percebe, foi um cronograma minimamente
calculado para superar o trfego intenso e
congestionado da Marginal do Tiet.
A concretagem de cada aduela consumia 80 metros cbicos de concreto. Como

Dersa

As obras do trecho de
planalto da Rodovia dos
Tamoios se estendero
at o km 64,5 e sero
iniciadas em maro de 2012
na construo de pontes estaiadas sempre
preciso concretar uma de cada lado, simultaneamente para que haja o equilbrio
necessrio para a estrutura , tratava-se de
160 metros cbicos de concreto transportados por caminhes betoneiras de 8 metros
cbicos em cada operao. Isso significa
que cada concretagem das aduelas demandavam aproximadamente 20 caminhes betoneiras. Apesar de no ser muito, imagina
como seria essa operao em um horrio de
pico durante a semana, com trfego travado na Marginal Tiet! Ns teramos muitos
problemas tcnicos e de qualidade na concretagem. Hoje o trfego na Marginal est
muito tranquilo, mas durante boa parte da
execuo da obra as novas pistas ainda no
estavam inauguradas.

O gerente de contrato do consrcio


EIT/Egesa observa que essa agilidade foi
essencial para concluir a obra em um ano
e oito meses (prazo que considero curto).
Com isso minimizamos os atrasos gerados
no cronograma geral da ampliao da Marginal Tiet, que foi bastante prejudicado
pelas chuvas de 2009 e por outras adversidades encontradas durante o processo,
como a realizao da Frmula Indy e at
mesmo dos Carnavais, ambos no Anhembi,
que fica em frente obra da ponte estaiada. O ciclo curto de preparao das aduelas
demandou a utilizao de concreto de alto
desempenho e com uso de cimento de alta
resistncia inicial [ARI] que possibilitam a
desfrma, protenso das longarinas e estaiamento das aduelas com tempo reduzido
para liberar as trelias dos balanos sucessivos para a preparao das prximas aduelas. Todos esses procedimentos de concretagem eram validados por ensaios tcnicos
realizados pela Dersa em laboratrio prprio e prximo obra. A qualidade de cura
era a maior preocupao, pois o cimento
ARI gera um ganho de resistncia muito
rapidamente e, consequentemente, o aparecimento de fissuras de retrao, condio

Juntos construindo um caminho melhor!

As empresas LBR,
Falco Bauer e Esttica
agradecem Dersa
pela oportunidade de
participarem da
Nova Marginal Tiet
e do desenvolvimento
de So Paulo
Consrcio:

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engenharia 606 / 2011

67

ENGENHARIA I CAPA

68

engenharia 606 / 2011

teiro de obras para realizar a concretagem


das aduelas, devido falta de espao no
entorno. O mesmo aconteceu com o asfalto
utilizado. Tanto os aplicados nas obras das
vias da Marginal Tiet e nas obras de arte,
quanto a ponte estaiada, foram fornecidos
por empresas terceiras.
O gerente de contrato acrescenta que,
no caso da pavimentao da ponte, houve
ainda a utilizao de rolos compactadores
tandem, de tecnologia avanada. Como
esses equipamentos tm sistema de vibrao direcional, os movimentos podem ser
exercidos totalmente na posio horizontal
ou em quatro outras posies intermedirias, sem aplicao de impactos totalmente
na vertical. Isso diminui o risco de vibrao
excessiva sobre a estrutura da ponte, algo
preocupante principalmente na pavimentao do vo. O vo da ponte, alis, onde
a sustentao feita por estais, mede 300
metros, enquanto 120 metros ficam no final da estrutura, onde o mtodo de construo foi o do tipo caixo perdido. Os cerca de 200 metros restantes dizem respeito
ao incio da ponte lado da Avenida do
Estado , cuja construo foi realizada com
vigas e pr-lajes pr-moldadas de concreto.
Essa ltima parte da obra de arte recebeu
vigas de at 35 metros de comprimento fa-

bricadas em um canteiro de pr-fabricado


de concreto montado prximo obra.
Gaspari informa ainda que as peas
produzidas eram transportadas por carretas
at a frente de obra, onde um guindaste all
terrain de 500 toneladas realizava a montagem da estrutura pr-fabricada. No canteiro, alm de a produo das peas seguirem uma metodologia organizada, de modo
que a pea produzida primeiro seguia para
a frente de obra facilitando a logstica
, um guindaste de 300 toneladas, tambm
do tipo AT, fazia as movimentaes. Alm
disso, um guindaste de 30 toneladas e outro de 60 toneladas, ambos montados sobre chassi de caminho, foram usados para
servios convencionais da obra, como posicionar os painis sobre a pista, iar grupos
geradores e outros trabalhos de iamento
corriqueiros em obra desse tipo. Aos equipamentos de iamento de carga soma-se
ainda uma grua de 60 metros de altura e 60
metros de lana, posicionada rente ao centro da ponte e utilizada para levar os equipamentos, como as trelias, para cima da
estrutura. A montagem desse equipamento
exige a paralisao de algumas pistas da
Marginal Tiet, por isso ela foi realizada
noite e em um dia de pouco movimento.
A desmontagem seguiu o mesmo critrio.

Os empreendimentos da Dersa,
agora separados por gesto

LEONARDO MOREIRA

no desejada para as peas de concreto.


Para a concretagem do bloco de fundao
que tem 2 700 metros cbicos de concreto
e que foi executado em uma nica etapa,
foi utilizado gelo na mistura do concreto
por causa do calor de hidratao do cimento. O gelo substitui parte da gua aplicada
na massa. Ele derrete absorvendo boa parte
do calor de hidratao que poderia causar
fissuras internas devido evaporao da
gua de emassamento, principalmente no
centro do bloco de concreto.
Mario Gaspari conta tambm que os
cuidados com a cura da massa foram tomados em todas as concretagens e principalmente de blocos de grande dimenso.
Isso no somente por meios tcnicos, mas
tambm por inspees visuais. As fundaes, so 20 tubules de 2,60 metros de
dimetro e 17 metros de profundidade,
executados em campnulas sob ar comprimido. Essa etapa da obra exigiu outras tcnicas de engenharia, j que pelo traado da
fundao passava a linha de gs do reservatrio tubular de alta presso da Comgs.
Essa uma linha de alta presso de gs natural e incide alta periculosidade no caso
de um acidente de vazamento. A soluo,
nesse caso, foi realizar uma conteno com
estacas metlicas em torno da rede de gs
antes de iniciar a escavao da rea do bloco e a execuo dos tubules. Alm disso,
fizemos toda a fundao de forma monitorada, inclusive acompanhando a vibrao
da tubulao durante o processo, j que se
trata de uma rede antiga e no se podia
confiar plenamente na sua resistncia
vibrao ou eventual descalamento devido s escavaes. Aps a fundao veio
a execuo do pilar de sustentao dos
estais, dividido em trs grandes blocos. O
primeiro deles a base, que nada mais
do que um grande prisma, cujo volume de
concreto utilizado tambm em uma nica
concretagem, e por isso o tipo de dosagem
foi o mesmo utilizado no bloco de fundao de 967 metros cbicos. J os pilares
em si, que so aqueles que sobressaem
pista da ponte e onde ficam ancorados os
estais, foram concretados com sistema de
frma trepante, sendo que cada etapa de
concretagem tinha 3 metros de altura. E,
por ltimo, o arco que a pea que une
e trava um pilar no outro foi executado
com uso de cimbramento sustentado pela
aduela de partida. Todo concreto utilizado
nas obras da ponte estaiada, inclusive os
que compuseram os grandes blocos como
o arco e a base dos pilares, foi fornecido
pela Holcim. No houve a possibilidade de
implantar uma central de concreto no can-

Pedro Silva, diretor de engenharia da Dersa

egundo o diretor de engenharia da Dersa, Pedro Silva, o esprito do sistema


MAI-CADER vai continuar vigorando nos
futuros empreendimentos da nova fase da
Dersa. Um dos segredos da performance
vitoriosa da Dersa nos ltimos grandes
empreendimentos foi justamente a criao de um grupo multidisciplinar formado
pelo corpo gerencial da Dersa, chamado
MAI-CADER. So as letras iniciais de meio
ambiente, interferncias, cadastro, avaliao, desapropriao e reassentamento.
O nmero de reas abrangidas foi reduzido para que se pudesse chegar a uma
sigla. Na verdade o MAI-CADER abarca
os segmentos de planejamento, projetos,
interferncias, meio ambiente, cadastro,
avaliao, desapropriao, desapropriao amigvel das reas, reassentamento,
obras, jurdico, institucional e comunicao social. Foi esse grupo composto por
quadros de todas as reas da empresa
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DERSA

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engenharia 606 / 2011

69

ENGENHARIA I CAPA
que viabilizou o Rodoanel Sul em termos
de gesto. Trata-se de um ncleo gestor
que opera de forma matricial, produzindo
uma dinmica interdisciplinar sinrgica.
Essa dinmica se d de forma direta, sem
interferncias burocrticas e por meio de
controle de atividades crticas , de forma
a otimizar as metas de prazo, para liberao de frentes de obras programada nos
planos de ataque de construo de um determinado empreendimento.
O diretor de engenharia da Dersa informa que as reunies semanais do grupo (s
teras-feiras), continuam sendo realizadas
sob sua coordenao pessoal. No se trata
de uma questo de nome ou sigla. questo de ter a sinergia na empresa. Nenhum
empreendimento sai se voc no tiver a empresa integralmente voltada para ele. O que
estamos tentando fazer agora, por orientao do presidente Loureno, separar os
empreendimentos por gesto. Para deixar
um dono ou gestor para cada empreendimento. De forma a que esse profissional
cuide de tudo o que se relaciona com as
aes envolvidas e realmente possamos ter
o negcio bem-sucedido. Uma coisa que na
Dersa nos preocupava muito e que hoje
uma temtica central a questo de
como tratar nossos passivos. Isso porque,
como a empresa quer viver pelas prprias
foras, ela tem que se livrar dos passivos.
Ou seja, a Dersa no pode ser mais uma
empresa que faz um empreendimento e
fica com as dvidas, at porque o empreendimento no dela. Veja que ns implantamos o Trecho Sul do Rodoanel e o governo
paulista o concedeu iniciativa privada.
Mas o passivo ficou com quem? Ficou com
a Dersa. Todas as desapropriaes feitas no
Rodoanel Sul o foram em nome de quem?
Da Dersa. Ento todas aquelas desapropriaes em que no houve acordo judicial, e
sim houve litgio e continuam tramitando
na Justia, quem que o proprietrio est
processando? A Dersa. Que, por sinal, vai
ter que pagar, se perder a questo. S que
a Dersa no tem mais o empreendimento,
pois ele foi concedido. Ento, esse estado
de coisas precisa mudar. Mas essa questo de gesto de empreendimento outra
conversa. Essa continua. Portanto, todas as
reas da companhia seguem trabalhando
com sinergia: o setor administrativo, a rea
jurdica, a parte financeira: todas tm que
estar l presentes nas reunies das terasfeiras, porque seno os empreendimentos
no andam. No se consegue construir
um empreendimento se no desapropriar,
se no pagar, se no houver um oramento para ele. Ento a filosofia da empresa

70

engenharia 606 / 2011

continuar trabalhando com todas reas juntas ao mesmo tempo, discutindo os


problemas, procurando buscar mtodos.
uma cultura que j est arraigada. E como
a Dersa pretende alcanar a autossuficincia, ela tem que ser cada vez mais eficiente.
Porque temos que buscar mais clientes.
Essa empreitada da Rodovia dos
Tamoios foi uma busca desse tipo?
perguntamos a Pedro.
Sim. A Dersa foi at o governo dizer
que achava que seria bom assinar um convnio com o DER para que a Dersa pudesse
tocar o empreendimento. Principalmente
para garantir a entrega da obra no prazo
certo. Tivemos um sucesso muito grande,
por exemplo, ao conseguir licenciar o Rodoanel Norte em nove meses. Foi um xito
fantstico. Ns fomos adquirindo experincia. Afinal, ns levamos cinco anos para
licenciar o Rodoanel Oeste. Ento vamos ser
aproveitados porque estamos a para oferecer expertise mesmo. O governo deve ter
pensado: ns vamos levar cinco anos para
licenciar um empreendimento quando a
Dersa pode fazer isso em nove meses? Essa
produtividade fruto das sinergias indispensveis de uma empresa que senta todo
mundo numa mesa e vai discutir o que tem
que ser feito e para quando tem que ser
feito. Porque se voc trabalhar com cada
um concentrado e focado no seu nicho, periga o empreendimento no sair to cedo.
Cada membro da equipe tem a sua autoridade. A empresa tem que trabalhar com
um foco nico: atender o cliente e entregar
o empreendimento na data combinada. No
caso da Tamoios, esse convnio que a Dersa
assinou no final de julho com o DER do
mesmo tipo do que estamos firmando em
relao ao Rodoanel Norte. So convnios
pelos quais a Dersa se compromete a fazer
a implantao do empreendimento. A Dersa
no dona do empreendimento. O empreendimento do governo estadual. O DER
que tem a propriedade da rodovia. justamente por isso que h um convnio pelo
qual o DER repassa para a Dersa algumas
obrigaes de implantao e gesto. Tais
como licitar e gerir o projeto e fazer a empresa executar o empreendimento. Depois

At o final de 2014 So Paulo


ter, de fato, o Rodoanel
Mrio Covas pronto por
inteiro: trechos Oeste,
Sul, Leste e Norte

do empreendimento pronto, ele devolvido ao atual proprietrio. E quando feita


a concesso, quem faz isso no a Dersa,
o DER. O poder concedente o DER. As
ltimas concesses rodovirias realizadas
as da segunda etapa foram assim. Porque,
na verdade, a Dersa tinha apenas concesso
da operao das vrias rodovias. Isto , as
rodovias eram do DER, que as concedeu
para a Dersa por 20 ou 30 anos. Assim que
cessou o perodo de concesso da Dersa,
tudo voltou para o DER e ele concedeu o
lote de rodovias novamente, desta vez para
a iniciativa privada.
Anteriormente, havia sido anunciado que o incio das obras do trecho de
planalto da Tamoios seria em janeiro de
2012. Por que isso mudou? pedimos
que Pedro esclarecesse.
Essas obras na Rodovia dos Tamoios,
como de fato j havia sido anunciado pelo
governador, iriam ter incio em janeiro de
2012. Ele iria utilizar um contrato vigente
em relao Rodovia Carvalho Pinto [SP70] e concluir a duplicao da Tamoios at
o km 11,5. A Carvalho Pinto cruza os municpios de Guararema, Jacare, So Jos dos
Campos, Caapava e Taubat, dando acesso
ao litoral norte paulista pela Tamoios, outras localidades do Vale do Paraba, como
Paraibuna e Jambeiro, e cidades do alto da
Serra da Mantiqueira como Santo Antnio
do Pinhal e Campos do Jordo. A ideia que
surgiu a seguir foi a de alongar esse contrato at o km 32, em Paraibuna. De qualquer
forma seria para comear a duplicao no
incio do ano que vem. Parte dela ia ser feita
como uma contrapartida dentro do processo de uma futura PPP. Ou seja, o trecho de
serra e os contornos de So Sebastio e de
Caraguatatuba devero entrar numa PPP.
Mas como o licenciamento ambiental tem
que ser feito para todo o trecho de planalto,
no dava para fati-lo at o km 32. Foi a
que se resolveu fazer todo o trecho de planalto, que vai do km 11,5 ao km 64,5, o que
vai dar 53 quilmetros. Comea em maro de 2012 porque ns temos que licenciar
todo o trecho de planalto e obter a licena
prvia para poder fechar o processo e
licena de instalao para iniciar as obras.
Alm disso, maro o ms em que termina
o perodo de frias da temporada de vero.
Se voc comeasse uma obra em janeiro ou
fevereiro iria causar um transtorno muito
grande para o usurio. E iniciando a obra
em maro de 2012, pega apenas uma temporada de vero, a 2012/2013. Em novembro de 2013 estaria sendo entregue a obra.
Para o usurio da estrada seria um transtorno mnimo. Pelo acordo feito, o DER vai
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DERSA

entrar com desapropriao e a Dersa vai


entrar com a contratao e gerenciamento
da obra. Est em curso o processo licitatrio e de audincias pblicas para poder
definir a empresa que vai construir. Porque
pela lei 8.666, de licitaes, todo empreendimento acima de 150 milhes de reais
est obrigado a fazer audincia pblica do
emprendimento.
O investimento total da duplicao
da Tamoios de quanto? Haver concesso, no final? perguntamos a Pedro.
Pelo convnio assinado, est previsto
que os investimentos no trecho de planalto alcancem 1,050 bilho de reais. Desses,
cerca de 780 milhes de reais so para as
obras. O restante do dinheiro para desapropriao, interferncia, gerenciamento,
superviso, todos os servios correlatos da
implantao. No haver concesso porque ser uma PPP. O trecho de planalto vai
entrar como contrapartida da PPP. Quem
for executar o trecho de serra e os contornos de So Sebastio e de Caraguatatuba
vai poder instalar cobrana de pedgio no
trecho de planalto. Porque para fechar o
funding da PPP, o trecho de planalto entra
na conta. Se fosse fazer uma PPP de todo

o trecho, o governo teria que realizar um


aporte de recursos. Ento ele j est aportando na frente para poder entregar aos
usurios bem antes, enquanto se procede
aos licenciamentos do trecho de serra e dos
contornos, que so licenciamentos mais
complicados do que o do trecho de planalto. Ento, enquanto est se licenciando o
planalto, j se inicia o processo de licenciamento de serra e contorno. O EIA-Rima
do planalto j est na Secretaria do Meio
Ambiente. s uma questo de atualizao
do EIA-Rima, para iniciar as obras.
Aproveitando o gancho, o senhor
acha que o processo de PPPs vai deslanchar no pas? pedimos que Pedro
avaliasse.
Eu vejo que no Estado de So Paulo, principalmente, a PPP est sendo um
grande instrumento para poder viabilizar
empreendimentos. Antes se tinha medo. O
problema so os riscos. Uma PPP gera um
pouco mais de risco do que as concesses.
Havendo risco, o dinheiro acaba tornandose mais caro. Numa analogia, um pas com
risco alto, para pegar emprstimo externo tem que pagar juro maior. Ento, se o
negcio gera certa insegurana, preciso

pagar mais caro. Na concesso, o governo


passa um bem para a iniciativa privada para
que ela, por meio de arrecadao, possa
construir outros trechos de obra. O exemplo o dos trechos Sul e Leste do Rodoanel.
O Rodoanel Sul j est em operao e arrecadando, via pedgio, para poder investir no Rodoanel Leste. Nesse caso, perceba que o governo tem como dar garantias
para o financiamento. Na PPP no se tem
nada. O risco grande. No caso dessa PPP
da Rodovia os Tamoios o processo estava
complicado. Porque tinha que haver muito
aporte do governo estadual. Mas preciso
dar equilbrio equao. Agora que o governo estadual est dando essa contrapartida do trecho de planalto, a PPP comea
a ficar mais equilibrada. E quando entrar a
empresa vencedora da licitao, ela j vai
ter um trecho de rodovia para poder explorar. Diminui a necessidade da empresa
privada fazer captao de recursos para
o financiamento de execuo do resto da
obra. Porque, neste caso, se trata de uma
obra cara, de quase 5 bilhes de reais. No
total, com planalto, serra e contorno, so
4,8 bilhes de reais.
Considerando-se a obra toda, at o

Caminhando com a DERSA.


Fazendo a diferena hoje e no futuro.

Regularizao de loteamentos, conjuntos habitacionais


e assentamentos informais
Projeto de urbanizao de assentamentos precrios
Entre as principais atividades desenvolvidas
pela IEME Brasil para a Dersa esto o
Gerenciamento Social das obras:
Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas SP
Revitalizao da Marginal Tiet
Complexo
Virio Jacu-Pssego
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Rua MMDC, 499 - 05510-021 - So Paulo - SP


Tel.: (11) 3816-8166 - 2532-2340 - Fax: (11) 3816-1099
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engenharia 606 / 2011

71

ENGENHARIA I CAPA
Porto de So Sebastio, para quando se
espera a concluso? indagamos ainda
de Pedro.
Olha, vai depender muito do licenciamento. Mas acredito que tudo vai poder
ser entregue em 2015 ou 2016. Porque o
processo de licenciamento est comeando ainda. Depois disso, tem que desenhar
a PPP, coloc-la no mercado, ver se isso
tem atratividade no mercado... Ns temos
um exemplo de PPP malsucedida que a do
trem-bala. O leilo foi adiado duas vezes e,
recentemente, quando foi para a bolsa no
apareceu nenhum interessado. PPP uma
coisa que o mercado tem que se interessar.
E, de preferncia tem que aparecer mais de
um interessado para que seja uma coisa boa
para o governo. Se tiver um s, pacincia:
o governo vai pagar. Mas quanto mais concorrentes se apresentarem, menor o custo
do dinheiro. No caso do trem-bala, se ainda
no h nenhum interessado, preciso analisar muito bem o que preciso fazer para
atrair as empresas. O fato nu e cru que o
negcio foi testado na bolsa e no deu certo. Por outro lado, a PPP da Tamoios representa uma ao de governo bastante acertada. O governador Alckmin disse: vamos
fazer o trecho de planalto porque, como o
governo vai ter que pr dinheiro mesmo, vamos pr onde o usurio vai poder comear a
utilizar. E ali na Tamoios, alm da questo
sazonal do perodo de temporada, existem
os municpios lindeiros ao trecho de planalto que usam a estrada como acesso para os
polos de Taubat e So Jos dos Campos,
por exemplo. Ento isso mais do que bom,
fantstico. Alm de tudo isso, tem aquilo que voc falou: a Tamoios do ponto de
vista logstico. Porque tem ali na ponta o
Porto de So Sebastio. Mas a, meu caro,
para voc poder fechar todo o esquema logstico, tem que fazer a serra e o contorno.
O detalhe importante que, fazendo agora
o planalto, voc vai ter que completar tudo
na sequncia. Sim, porque no tem como
a gente chegar com trs faixas de rodovia
at um determinado ponto e depois aquilo
virar uma picada. Vai ser criada uma condio to boa de trfego no trecho de planalto que o usurio vai exigir que o trecho
mais para frente at independentemente
da questo do porto seja duplicado nas
mesmas condies. Esse projeto da Tamoios
como o Rodoanel Mrio Covas. Ele comea a criar vida e dificilmente voc tem como
fazer a regresso. Fica um fato consumado
porque ele se mostra muito necessrio.
Quais as perspectivas para o trembala? pedimos que Pedro opinasse.
Esse projeto dificilmente vai ser im-

72

engenharia 606 / 2011

plantado para a Copa 2014. E nem para os


Jogos Olmpicos 2016. Porque existe uma
regra de ouro em gesto de governo: algo
que no se recupera quando se perde o
tempo. Tem datas acertadas para os dois
megaeventos esportivos, com dia e hora,
e isso no vai mudar. Se perder um ano,
perdeu para sempre. Prazo prazo. A gente
brinca que no adianta colocar nove mulheres para ter um filho em um ms. nove
meses de gestao, no tem jeito (rindo).
O operacional tem um limite e humanamente impossvel ultrapassar esse limite.
No adianta virar 24 horas trabalhando
porque o limite continua existindo. Por isso
que os estudos para um projeto como esse

do trem-bala, tem que ser muito bem feito.


Se foi lanado e no teve concorrncia, no
se alcanou sucesso. Est perdido. Tem que
comear tudo [o estudo] de novo.
O projeto do trem de alta velocidade
(TAV) prev ligar o interior de So Paulo ao
Rio de Janeiro em 11 estaes. O trem sairia de Campinas, passaria pelo Aeroporto de
Viracopos, por So Paulo, pelo Aeroporto
Internacional de Guarulhos, seguiria pelo
Vale do Paraba at o Aeroporto do Galeo
e terminaria a viagem no Rio de Janeiro.
A obra foi orada pela Agncia Nacional
de Transportes Terrestres (ANTT) em 34
bilhes de reais, que seriam integralmente
bancados pela iniciativa privada.

O desafio do Rodoanel Norte luz da


experincia dos trechos Oeste e Sul

ma vez concludo em todos os seus


trechos (o que se espera que acontea at o final de 2014), o Rodoanel Mrio
Covas rodovia com acessos controlados,
padro classe 0 internacional ter 177
quilmetros de pista expressa. O empreendimento foi dividido, para efeito de construo, em quatro trechos: Norte, Sul, Leste
e Oeste. O Trecho Oeste do Rodoanel, com
32 quilmetros de extenso, foi iniciado
em outubro de 1998 e entregue ao trfego, na sua totalidade, em outubro de 2002.
Das dez rodovias a serem interligadas por
todo o Rodoanel, quando concludo, cinco
conectam-se ao Trecho Oeste. Essas cinco
estradas absorvem 58% do total de veculos que passam pela Regio Metropolitana
de So Paulo (RMSP). O Trecho Sul do Rodoanel, com 61,4 quilmetros de extenso,
sendo 57 quilmetros no eixo do Rodoanel
e 4,4 quilmetros na interligao de acesso
ao municpio de Mau, foi iniciado em junho de 2007 e entregue ao trfego em abril
de 2010. Passando por regio de manancial e das represas Billings e Guarapiranga,
para a implantao do trecho foi adotado
um dos projetos mais avanados do mundo
em termos de preservao do meio ambien-

A ponte estaiada da
Marginal Tiet, recminaugurada, ficou
limitada em funo do
cone de aproximao
do Campo de Marte

te. O Trecho Leste do Rodoanel ter 43,5


quilmetros de extenso. O licenciamento
prvio do trecho foi dado em maio de 2010
e em seguida este foi concessionado. A responsabilidade de construir, como j citado,
est a cargo do consrcio SPMar, formado
por duas empresas do Grupo Bertin (Contern e Cibe). O prazo dado pelo contrato
de concesso de 36 meses para a construo e a concluso da obra est prevista
para setembro de 2014. J o Trecho Norte
do Rodoanel, ltimo elo a ser construdo
pela Dersa, desenvolve-se a partir do final
do Trecho Leste e sua extenso ser de 44
quilmetros. Pelo projeto proposto, no se
afeta diretamente nenhuma Unidade de
Conservao de Proteo Integral. Nos trs
segmentos em que o trecho cruza a rea do
Parque Estadual da Cantareira, a alternativa
de traado por meio de tneis. No dia 28
de junho ltimo o trecho recebeu a licena prvia. A prxima etapa a edio do
decreto de utilidade pblica, desapropriando a faixa de domnio da rodovia. A Dersa
ir lanar tambm os editais das obras, que
vo passar por um processo de anlise mais
longo que o usual porque se trata de uma
licitao internacional. o primeiro trecho
do Rodoanel que vai ser feito com licitao
internacional, na expectativa de, gerandose concorrncia, abaixar o custo do investimento do governo estadual. A inteno
iniciar as obras no final de 2011. A previso
do trmino novembro de 2014. O Empreendimento Rodoanel Norte tem previso de
custo de 6,1 bilhes de reais. O trecho, com
extenso de 44,2 quilmetros, ter sete tneis e 20 viadutos. Somente em obras brutas est previsto custo de 4,51 bilhes de
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ESPECIAL

DERSA

reais. Fechando o anel virio, o Trecho Norte passar por So Paulo, Guarulhos e Aruj.
O principal objetivo do Rodoanel Mrio Covas a melhoria da qualidade de
vida da Regio Metropolitana de So Paulo
(RMSP). Visa tornar o trnsito da cidade de
So Paulo mais gil, eliminando o trfego
pesado de cargas de passagem e fazendo
a ligao de todas as rodovias ao Porto de
Santos, por fora da mancha urbana. Quando totalmente pronto,
deixar a cidade mais
livre para os transportes coletivo e individual.
Trata-se de uma rodovia
com acesso restrito que
contorna a RMSP num
distanciamento de 20 a
40 quilmetros do centro
da capital paulista. Quando concludos os trechos
Leste e Norte, o anel virio ir interligar os grandes corredores de acesso
metrpole: Anhanguera, Bandeirantes, Castello
Branco, Raposo Tavares,
Rgis Bittencourt, Imigrantes, Anchieta, Ayrton
Senna, Dutra e Ferno
Dias. O projeto contempla
dispositivos e medidas
operacionais que visam
reduzir as consequncias
de acidentes com cargas
perigosas, controlando e
impedindo a contaminao ambiental. Nos tneis
est prevista a implantao de sistemas de ventilao e filtros, facilitando
a dissipao dos gases j
devidamente filtrados.
Seu traado circunda a
Grande So Paulo, cruzando setores urbanos e
reas com caractersticas rurais. Estudos realizados pela Dersa antes
de 1992 consideraram trs alternativas e
inmeras variantes do traado para o Rodoanel, dentro de um raio de 10 a 40quilmetros de distncia do centro da cidade
de So Paulo. Essas trs alternativas foram
avaliadas comparativamente pela Dersa e
confirmaram que os volumes de trfego a
serem canalizados pelo anel virio dependiam, principalmente, da macrolocalizao
do traado. Ou seja, a distncia em relao
ao centro influi diretamente no volume de
trfego a ser atrado pelo empreendimento,
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na extenso total da estrada e nos tipos de


impactos sobre o uso e ocupao do solo
onde est sendo implantado.
Segundo Pedro Silva, diretor de engenharia da Dersa, se o Rodoanel tivesse sido
feito 20 anos atrs, o crescimento de So
Paulo teria sido diferente. Teria crescido
do Rodoanel para l. Ou seja, as empresas
teriam se concentrado em torno do Rodoanel, e no tanto na cidade de So Paulo.

Hoje do jeito que So Paulo vem crescendo, se torna quase proibitivo fazer qualquer coisa de mais envergadura na cidade.
V verificar o preo do metro quadrado
em So Paulo! uma coisa absurda. Voc
passa num determinado dia por um lugar
onde est instalado um bar ou restaurante,
e pouco tempo depois volta a passar por ali
e se espanta: o imvel j foi para o cho e
est virando um prdio. Como seria possvel imaginar, tempos atrs, que na cidade
de So Paulo iria se assistir a rotina de se

demolir um prdio para construir outro no


lugar? Isso costuma acontecer em pases
muito ricos e que no tm rea para construir prdios. Em So Paulo hoje comum
voc derrubar um prdio de 30 ou 40 anos
para subir outro, porque o metro quadrado
to caro que compensa fazer isso.
Pode traar um cenrio sobre as
futuras obras do Rodoanel Norte? Quantos imveis sero desapropriados? Por
que a iniciativa privada
no se interessou pelo
Trecho Norte? perguntamos ao diretor da
Dersa.
As obras, no valor
total de 6,1 bilhes de
reais, vo comear em
dezembro deste ano de
2011. Devero ser desapropriados em torno de
2 100 imveis, processo
que dever ter o custo
aproximado de 500 milhes de reais. Outros 155
milhes de reais devero
ser gastos com reassentamento de 2 000 famlias.
Houve uma grande evoluo em relao ao processo de desapropriao
nos ltimos anos. Agora
pago o valor justo e se
o proprietrio do imvel
no concordar vai Justia e o juiz vai nomear
um perito para analisar
o processo. Antigamente
havia aquela fama ruim
das desapropriaes. Hoje
em dia, pelo contrrio,
tem gente que d graas
a Deus por receber indenizao e poder mudar de
vida. Quanto ao fato da
iniciativa privada no ter
se interessado pelo Trecho
Norte, aconteceu que, ao
se comear a estudar a
questo da concesso, o governo tinha a
aspirao de conceder o Trecho Sul e que
a iniciativa privada construsse os trechos
Leste e Norte. Mas, em termos de investimento, essa frmula no parava em p.
Tratava-se de um investimento muito alto,
que no permitia equilbrio financeiro. S
haveria equilbrio se o governo construsse o Rodoanel Leste e depois concedesse
os trechos Leste e Sul, para que o vencedor
privado construsse o Trecho Norte. Porque
o Norte mais caro que o Leste. O Trecho
engenharia 606 / 2011

73

ENGENHARIA I CAPA
Leste vai ter um custo em torno de 3,5 bilhes de reais, ao passo que o Trecho Norte
representa quase o dobro disso. o trecho
mais complicado, com muito tnel. Alm
disso, o Trecho Norte ainda no tinha conseguido licenciamento. E o Trecho Leste j
tinha a licena prvia concedida.
Ainda em relao ao Trecho Norte,
de que forma se poder viabilizar futuramente o projeto do Ferroanel? indagamos de Pedro.
Bom, ento vamos falar do Ferroanel.
No Rodoanel Sul at reservamos trechos
desapropriados onde se consegue implantar o Ferroanel Sul j, s querer. No Trecho Leste do Rodoanel eu no sei se est
no contrato de concesso a desapropriao
visando futura implantao do Ferroanel.
O que existe em termos de Ferroanel o
seguinte: o governo estadual, por meio da
Secretaria de Logstica e Transportes est
conversando com o governo federal, para
a implementao dos trechos norte e sul
do Ferroanel. Porque at o ano passado
existia uma discusso: o governo estadual
queria implantar o Ferroanel Tramo Sul e
o governo federal queria implantar o Tramo Norte. Ento agora, chegou-se a um
consenso de que preciso implantar todo
o Ferroanel. S que existe um problema
representado palas duas concessionrias
ferrovirias de carga existentes: ALL e MRS
Logstica. Cada uma delas tem um pedao
do Ferroanel. Ento o governo federal tem
que, ou tirar isso da concesso para poder
fazer uma nova concesso do Ferroanel e
as concessionrias terem o direito de passagem; ou tentar convenc-las a executar
a obra. Mas a se uma pegar o empreendimento, compromete a outra, que no vai
ter direito de passagem. Ento existe uma
questo de direito adquirido e de contratos
assinados com essas concessionrias ferrovirias. Algo que o governo vai ter que
resolver para poder montar a equao. J
existe at uma equao financeira mais ou
menos montada. Por ela, o governo federal entra com dois teros da implantao
do Ferroanel e o governo estadual entra
com o tero restante. Ento achamos que
o Ferroanel logo vai ser uma realidade. E
isso vai ser muito importante em termos de
logstica. Com o Rodoanel completo, com
o Ferroanel implantado, com a duplicao
total da Rodovia dos Tamoios e com o novo
tnel submarino entre Santos e Guaruj,
em termos logsticos So Paulo vai dar um
salto impressionante.
A grande imprensa noticiou em 6 de setembro passado, alguns dias depois da entrevista de Pedro Silva REVISTA ENGE-

74

engenharia 606 / 2011

NHARIA, que os governos federal e paulista


haviam firmado acordo e deviam anunciar
em breve que construiro juntos o Ferroanel Norte, verso ferroviria do Rodoanel.
A inteno entreg-lo at 2014. Parte da
linha vai correr em paralelo ao percurso do
Rodoanel Norte. Segundo reportagem de
Daniel Rittner, do Valor Econmico, foi
o risco de colapso no transporte de cargas
na maior regio metropolitana do pas, que
levou a presidente Dilma Rousseff e o governador Geraldo Alckmin a comearem a
destravar as negociaes em torno do Ferroanel de So Paulo, tido como projeto estratgico do setor ferrovirio. As equipes de
Dilma e de Alckmin chegaram a um difcil
consenso e decidiram retomar a ideia original do Ferroanel: a construo de um trecho de 66 quilmetros entre Campo Limpo
Paulista (por onde passam os trens vindos
de Campinas) e Engenheiro Manoel Feio (a
caminho do porto de Santos). Trata-se do
chamado Tramo Norte. Diferentemente da
verso anterior, no entanto, o novo projeto
dever seguir o traado do Rodoanel Norte, a partir da Estao Perus, pertencente
Linha 7-Rubi da Companhia Paulista de
Transportes Metropolitanos (CPTM).
Ainda falta muito para o incio das
obras, mas o processo de licenciamento ambiental poder tramitar junto com o
do Trecho Norte do Rodoanel. Calcula-se
que cerca de 80% do traado do Ferroanel acompanhar o anel rodovirio, que
tem uma previso de 150 metros de faixa
de domnio (rea de reserva nas laterais que
evitam sua ocupao desordenada). Para o
licenciamento ambiental, estuda-se estender a faixa de domnio em mais 30 metros,
dando espao para a instalao dos trilhos.
Sabe-se que haver a necessidade de tneis
e viadutos, j que as obras vo atravessar
a Serra da Cantareira. Com isso, o governo
federal e o de So Paulo pretendem resolver
a convivncia cada vez mais tumultuada
entre os trens de cargas e de passageiros.
Hoje, as composies de cargas da MRS Logstica concessionria ferroviria que atua
na regio s podem atravessar a Grande
So Paulo durante as janelas de ociosidade

O que a Dersa est


tentando fazer agora,
por orientao do novo
presidente, separar
os empreendimentos
por gesto

nas operaes de passageiros da CPTM.


A novidade no vem apenas do setor
pblico. Pela primeira vez, a prpria MRS
admite financiar ainda que parcialmente
a obra, orada em mais de 1 bilho de
reais (seis vezes menos que o previsto para
o Rodoanel Norte). O projeto ora em discusso aposenta a ideia de construir uma
passagem subterrnea para cruzar o centro da capital. Essa soluo, apelidada de
mergulho pelas autoridades que discutiam o assunto, inclua um tnel de dois a
trs quilmetros de extenso nas regies da
Luz e do Brs. Ela complementava o projeto de duplicao das vias, na regio sul
da Grande So Paulo, compartilhadas hoje
por cargas e passageiros. Aproveitando a
faixa de domnio desocupada da ferrovia j
existente, segregava as duas redes e dava
uma soluo mais barata estimava-se 800
milhes de reais ao problema, mas mantinha outro: cargas pesadas continuariam
passando por reas densamente povoadas.
Por isso, o prefeito Gilberto Kassab vetou
a ideia com veemncia, o que motivou seu
engavetamento.
A segunda alternativa, agora descartada, previa a construo do Tramo Sul do
Ferroanel, entre Evangelista de Souza e
Rio Grande da Serra. Para a MRS, era uma
obra de pouca eficincia logstica. O governo federal tambm a via com desconfiana. Para o governo de So Paulo, no
entanto, era uma obra que permitia escoar
alguma carga vinda do interior paulista
pelo porto de Santos, sem dar ao transportador a opo de seguir por trilhos rumo
a Itagua (RJ), visto como concorrente do
porto paulista. Tantas idas e vindas atrasaram em mais de dez anos a execuo do
Ferroanel. Agora, diferentemente do que
ocorreu no passado, todas as esferas de
governo esto alinhadas. As divergncias
internas que havia no governo de Jos
Serra (2007-2010) tambm foram superadas. H um clima de entendimento,
afirma Bernardo Figueiredo, diretor-geral
da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
Se j existe consenso em torno da escolha pelo Tramo Norte do Ferroanel, a equao financeira do projeto ainda no tem
uma definio. Figueiredo v com cautela a
sugesto da MRS de desembolsar recursos
prprios para a obra, em troca de prorrogao da concesso. Ele acha que essa uma
possibilidade, mas no a nica, nem a
possibilidade que est sendo considerada
em primeiro lugar. A consultoria francesa
Logit foi contratada para fazer um estudo
sobre a demanda de cargas que podem paswww.brasilengenharia.com.br

ESPECIAL

DERSA

sar pelo Ferroanel. Em 2007, um relatrio


do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES) mantido sob
reserva pelo governo considerou a obra
urgente e classificou o compartilhamento
da malha ferroviria na RMSP como um dos
maiores gargalos logsticos do pas.
O secretrio estadual de Transportes Metropolitanos, Jurandir Fernandes,
adverte que a situao s vai piorar. Ele
lembra que a partir de 2015 as dificuldades para arrumar janelas para a operao
de cargas na Grande So Paulo sero ainda
maiores. Ele explica que todas as linhas da
CPTM estaro operando com intervalo inferior a quatro minutos entre cada trem de
passageiros e algumas ficaro, inclusive,
abaixo de trs minutos. Hoje, a maioria das
linhas tem entre cinco e seis minutos de intervalo entre as composies. Com isso, sobram 12 janelas de ociosidade para as operaes de cargas da MRS, em duas faixas de
horrio: das 9h00 s 15h00, e depois das
21h00 s 3h00. impossvel ampliar essas
faixas porque os trens de cargas so muito
lentos e pesados, e a operao concomitante com as composies de passageiros fica
invivel. H quatro anos, quando estudou

o assunto, o BNDES estimou que a demanda de transporte de cargas ferrovirias no


Ferroanel passaria de 52,8 milhes de toneladas para 99,4 milhes de toneladas em
2023. H forte potencial para mercadorias

como soja, acar, lcool, areia e fertilizantes. A MRS diz que a construo do Tramo Norte permitiria o uso de contineres
double deck, que duplicam a capacidade
de transporte sobre trilhos.

O avano da gesto social no


projeto do Rodoanel Norte

os primeiros dias de setembro, a Dersa concluiu um estudo sobre o projeto


do Rodoanel Norte que reajustou o traado
da via, reposicionando-o, ligeiramente, ao
norte, na regio onde se localiza o bairro
de Vila Unio, no municpio de Guarulhos.
Os estudos exigiram um grande esforo dos
tcnicos da companhia, dada a dificuldade
tcnica em conciliar diferentes elementos
da rodovia (o emboque do futuro tnel 7,
cortes, aterros e viadutos) com dificuldades
locais, como a topografia acidentada e o
Stio da Candinha, um patrimnio histrico
tombado. Com esse aprimoramento no traado do Rodoanel Norte, cerca de 340 imveis residenciais localizados na Vila Unio
deixaro de ser desapropriados. A alterna-

tiva j se encontrava em estudos pelos tcnicos da Dersa desde o primeiro semestre


de 2011, mas somente agora foi encontrada
uma soluo de engenharia que permitisse
realizar o ajuste, sem comprometer as condies de segurana da rodovia, nem tampouco comprometer o impacto ambiental
ou o oramento da obra.
Antes disso, na primeira quinzena de junho ltimo, o governador Geraldo Alckmin
anunciara o programa de gesto social para
famlias que residem nos imveis em situao fundiria irregular, localizados na rea
das obras do Trecho Norte do Rodoanel.
Com isso ser possvel adiantar o processo
para o incio das obras de mais essa etapa de
construo do anel virio. O Programa de

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engenharia 606 / 2011


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75

Reassentamento da Dersa beneficiar 2 000


famlias, com investimento de 155 milhes
de reais. O convnio entre a Dersa e a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e
Urbano do Estado de So Paulo (CDHU) foi
assinado no Palcio dos Bandeirantes, na
presena do governador Alckmin. Estamos
falando aqui da maior obra de infraestrutura do pas. Para ganhar tempo, estamos fazendo algo indito. Normalmente, so feitas
a licitao da obra e as licenas ambientais
e depois se corre atrs da parte habitacional. Ns estamos nos antecipando e cuidando da questo social com a assinatura do
convnio entre a Dersa e a CDHU, afirmou
o governador na ocasio.
A Dersa estima que 1 400 famlias devem optar pela indenizao, recebendo o
dinheiro diretamente da Dersa. As demais
famlias ou seja, 600 entram no Programa de Reassentamento na modalidade unidades habitacionais, recebendo um
imvel novo da CDHU no valor de 90 000
reais. A previso que as unidades sejam
construdas em no mximo 36 meses. Na
eventualidade de os moradores deixarem
suas residncias antes do trmino da construo das unidades habitacionais, cada
famlia receber um auxlio-aluguel de 480
reais mensais at a ocupao do imvel da
CDHU. O convnio prev o repasse pela
Dersa de 73 milhes de reais CDHU. Este
recurso cobrir a construo dos conjuntos
habitacionais e eventuais auxlio-aluguel,
escritura definitiva e custos com mudanas.
Estamos procurando nos antecipar a todas
as obras e servios necessrios para ganhar
tempo na questo do Rodoanel. Hoje, a rodovia de maior trfego do pas o Rodoanel Oeste. So 212 000 veculos por dia. J
temos pronto o Rodoanel Oeste e o Sul. As
obras do Leste, com a licena de instalao,
devem comear em setembro, com 36 meses de obras, sem verba pblica, confirmou
o governador, acrescentando que no caso
do Rodoanel Norte, ser uma obra pblica
com um tero dos investimentos vindos da
Unio e dois teros do governo paulista.
Segundo o arquiteto Luciano Dias, gerente da diviso de gesto social da Dersa,
que cuida da parte de reassentamento, est
sendo desenvolvido agora o trabalho de repensar as aes do Trecho Norte. Toda a
experincia que a Dersa teve e tem at hoje
na rea de reassentamento fruto de uma
evoluo constante. A Dersa comeou com
o Rodoanel Oeste em 2002, depois passou
para o Trecho Sul e para o Complexo Jacu
Pssego, j em 2010. Essa experincia interna veio se desenvolvendo cada vez mais,
resultando num melhoramento das aes.

76

engenharia 606 / 2011

precisar estar bem atenta ao aspecto da


Dias tem experincia internacional em
responsabilidade social. necessrio fazer
arquitetura urbana com vis mais marcadaum link entre a sociedade e a empresa. Essa
mente social. Foi trazido para a Dersa (ele
uma tarefa que a Dersa est se obrigando
estava na Alemanha) h poucos meses pelo
levar adiante. Mas preciso trabalhar em
presidente Laurence Casagrande Loureno
conjunto e no separado. Tanto que a Derjustamente para cuidar da gesto social e
sa est estipulando que essa questo faa
os reassentamentos do Rodoanel Norte. A
parte do edital de concorrncia pblica. Ou
minha graduao no Brasil, pela Faculdaseja, a construtora vai ter que levar em conde de Arquitetura da PUC de Campinas, foi
ta nosso plano de reassentamento e, mais
mais para a parte urbanstica, no tanto
que isso, o nosso plano global de ao social
para projeto arquitetnico. Desde o sena rea. E ela vai ter que trabalhar em congundo ano de faculdade eu trabalhei com
junto com a Dersa em relao a essas aes.
a questo urbanstica. Por exemplo, na faSeria ento um trabalho mais casado, no
vela do Jardim Oratrio, em Mau, desde
separado como acontecia anteriormente.
1987. Essa j era uma grande favela na po Como anda o cadastramento das
ca, com mais de 11 000 barracos, ou, para
famlias indagamos de Dias.
usar uma expresso mais correta, unidaPrimeiro o governador tem que publides habitacionais de qualidade subnormal.
Depois trabalhei na
prefeitura paulistana
na gesto da Luiza
Erundina, poca dos
grandes
mutires.
No Oratrio fui fazer
trabalho
especfico de ajudar a abrir
rua, fazer projeto de
escadaria hidrulica,
e assim por diante.
Quando se montava a
escadaria j se previa
projeto de esgoto por
baixo, junto com galerias de guas pluviais, tudo para melhorar a qualidade de
Luciano Dias, gerente da diviso de gesto social da Dersa
vida daquele local.
Qual a novidade, em termos de
reassentamento, reservada para o Trecho
car o DUP [decreto de utilidade pblica],
Norte? perguntamos a Dias.
para depois comear o trabalho de cadasPara o Rodoanel Norte a ideia amtramento das famlias. Depois da licena de
pliar o trabalho, focando no s no reasinstalao a vez de publicar o edital de
sentamento, mas no aprofundamento da
concorrncia para a construo da obra. Por
gesto social. A questo tem que ser vista
enquanto, ns trabalhamos com a metodode forma muito mais ampla. O programa
logia adotada pelo EIA-Rima. Sem a licena
no pode servir somente para aquelas famprvia inicial, ns no temos poder para
lias que vo ser retiradas daquela faixa por
entrar na rea e comear a cadastrar as caonde vai passar o Rodoanel, mas tambm
sas. Em respeito s normas vigentes, foram
cuidar do entorno. Claro que aquelas famfeitos alguns sobrevoos, o que permitiu ao
lias constituem nosso foco principal, porEIA-Rima estipular um determinado nmeque elas so a maior populao afetada. No
ro de famlias atravs de uma contagem de
entanto, existe toda uma comunidade no
telhados. Isso deu em torno de 2 000 telhaentorno que participa dessa obra tambm.
dos. O segundo trabalho que a gente tem
E que por algum tempo vai ser atingida por
que fazer agora uma pesquisa de fachada,
aquela movimentao toda. Ento os focos
para ver quantos andares tem a edificao e
principais so as famlias que vo ser remopoder calcular quantas famlias existem, na
vidas com as aes de oferecer uma nova
mdia. Um telhado pode ter duas famlias
unidade habitacional , e o trabalho com a
ou trs. Essa relao est sendo feita agora,
comunidade local. A empreiteira que vai ser
ainda sem entrar na rea. O nmero final,
contratada agora para realizar a obra fsica
s quando tivermos o cadastro. E o cadaswww.brasilengenharia.com.br

LEONARDO MOREIRA

ENGENHARIA I CAPA

ESPECIAL

DERSA

tro a primeira ao que a Dersa faz assim


que for anunciada a liberao da licena de
instalao [LI]. Depois da LI j se pode entrar e fazer entrevistas com as famlias. A
Dersa vai gerenciar duas outras empresas
que vo trabalhar diretamente conosco, em
campo. Ns temos uma equipe prpria que
a que pensa o reassentamento, mostra
todos os planos, d as diretrizes da gesto
social. A ideia hoje capacitar essas empresas parceiras, com as quais vamos realizar o
trabalho l na frente.
Em relao ao DUP, citado por Luciano
Dias, a histria registra que desde os tempos do Imprio, no sculo 19, o conceito
de desapropriao esteve presente na legislao brasileira. Ao longo dos anos esse
conceito evoluiu bastante para se adequar
s necessidades da sociedade moderna.
Atualmente h uma srie de hipteses de
desapropriao que os legisladores antigos
sequer poderiam imaginar, como o caso,
por exemplo, da desapropriao de terras
onde se cultivam plantas psicotrpicas
proibidas. A doutrina moderna classifica a
desapropriao como o procedimento adotado pela administrao pblica para decretar a perda de um bem, substituindo-o

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por justa indenizao. Tanto a propriedade


particular pode ser objeto desse procedimento quanto a propriedade pblica. Neste
ltimo caso as entidades de grau inferior
podem ser desapropriadas por entidades de
grau superior (a Unio pode desapropriar a
propriedade de um Municpio, por exemplo). De qualquer forma, a desapropriao
no constitui um procedimento simples e
deve obedecer a uma srie de processos que
se dividem em uma fase declaratria, onde
o poder pblico decreta a utilidade pblica
ou o interesse social do bem, e uma fase
executria, que compreende os atos pelos
quais promovida efetivamente a integrao do bem ao patrimnio pblico. O DUP
um ato que faz parte da fase declaratria
e um pressuposto para as desapropriaes
por utilidade pblica que ocorrem quando
a utilizao da propriedade conveniente e
vantajosa para o interesse coletivo.
O processo de reassentamento no
Rodoanel Norte ser feito basicamente
de que forma? pedimos que Dias esclarecesse.
O processo de reassentamento ter
basicamente trs linhas de polticas. Em
primeiro lugar vem a indenizao. H fa-

mlias, por exemplo, que j esto pensando h algum tempo em voltar para seu
estado de origem, mas que nunca tiveram
essa possibilidade, ningum quis comprar
o terreno ou casa delas. Nos casos em que
a propriedade est irregular, nunca se tem
posse do imvel. Mas a pessoa tem l a sua
casa, que ela construiu com suas prprias
mos s vezes, talvez uma plantao e algumas benfeitorias. nisso que a Dersa se
fixa quando procede indenizao. Os engenheiros daquelas empresas que a gente
contrata para fazer os nossos cadastros elaboram um laudo tcnico e analisam a situao da pessoa em questo. O engenheiro
faz uma planta inicial da casa, v como a
vida da famlia funciona, quantos andares
so, quanto que o chefe de famlia gastou
naquela residncia em termos de material,
de fundao, de construo enfim. Depois
se coloca um plus de horas de trabalho para
valorizar a mo de obra daquela famlia que
fez a edificao, e se oferece um valor xis.
A famlia pode aceitar essa indenizao ou
no. Se a famlia aceitar ela recebe e faz o
que ela quiser com aquele dinheiro. Muitas
pessoas aceitam essa modalidade por conta
da agilidade. D uma bela oportunidade

engenharia 606 / 2011

77

ENGENHARIA I CAPA
para os cidados que quiserem mudar de
cidade, trocar de emprego ou comprar
outra rea para morar, coisa que eles j
estavam querendo fazer.
E a segunda modalidade, qual ?
questionamos Dias.
A segunda possibilidade o que ns
chamamos de indenizao assistida. Ela
valoriza tambm toda essa questo do
laudo tcnico, anlise da famlia, do que
a pessoa fez na casa ao longo do tempo.
Se ela tem uma pequena horta e isso gera
algum tipo de receita para a famlia, isso
tambm levado em conta como um plus.
A gente est procurando incentivar cada
vez mais a indenizao assistida. Nessa
modalidade, a diferena que a pessoa
pode procurar outra unidade habitacional,
porm regular. Essa casa regular pode estar situada onde ela quiser morar: no entorno, perto, longe, em outro bairro. Desde que ela encontre imvel por um valor
igual ou menor do que ns estipulamos
no laudo inicialmente. Mesmo quando
falte um pouco de dinheiro, dependendo
do caso, a Dersa se responsabiliza, anexando um plus. O pressuposto de que,
se a pessoa no fosse receber essa indenizao, ela iria para um aluguel social. Esse
aluguel pode ir de trs ou quatro meses
at dois anos. O custo que a Dersa tem
hoje com o aluguel social de 480 reais
por ms. Conforme o caso, esse valor pode
ser acrescido na indenizao assistida. Eu
considero que, como se essa famlia no
vai mais para o aluguel social, a Dersa vai
economizar xis. Ento d para equilibrar a
equao. S que no podemos dar muito.
No podemos dar, por exemplo, o dobro
do que o laudo tcnico aponta. Esse limite
ns temos tambm. Mas entre 10% e 30%
a mais, ou seja, acrescido ao valor inicial
do acordo, algo aceitvel para que faamos a transao. Desde, claro, que o imvel que a famlia pretende adquirir esteja
regularizado. Para que a famlia no caia
novamente na irregularidade. Estamos,
de fato, incentivando a questo imobiliria, mas uma questo imobiliria mais
produtiva socialmente: a legalizao daquele morador. Para que ele possa ter seu
endereo, utilizar seu imvel como meio
de novo financiamento para uma casa
um pouco melhor, um automvel que ele
queira comprar, como base para qualquer
financiamento que ele queira ter. Ns
achamos que essa a melhor forma de regularizar a vida da pessoa.
Qual a terceira possibilidade?
atalhamos.
A outra possibilidade fornecimen-

78

engenharia 606 / 2011

to de unidade habitacional produzida


pela CDHU. Nesse ponto o que a Dersa
fez agora foi firmar convnio pelo qual
a companhia poder contar com 600 unidades. Essas 600 unidades so suficientes para atender o restante das pessoas
que, segundo as previses mostradas pelo
EIA-Rima, precisam ser relocadas ou receber indenizao direta ou indenizao
assistida. preciso ressaltar que s vezes a avaliao da casa da pessoa acaba
ficando muito baixa, pelas condies da
prpria edificao. Por exemplo, com uma
avaliao de apenas 20 000 reais a pessoa
no consegue comprar outro imvel para
morar. Tambm no consegue voltar para
a cidade dela e comprar uma casa melhor
do que aquela que ela deixou para trs.
Nessas condies, o cidado que vai ter
que sair de sua rea prefere ficar com uma
unidade da CDHU. At porque essa habitao vale hoje, no mnimo, 90 000 reais.
Ento ele, morador, troca os 20 000 reais
da avaliao por 90 000 reais da CDHU. O
fato da Dersa estar oferecendo para aquela famlia a unidade habitacional da CDHU
como contraproposta ocorre pela obrigao de ter que retirar a famlia daquele
lugar. As 600 unidades da CDHU sero
entregues aos moradores totalmente quitadas e com escritura definitiva.
bem intrincado o seu trabalho
nessa rea de desapropriaes. Que outro tipo de situaes o senhor enfrenta?
prosseguimos com Dias.
De fato, tem suas complexidades. E
num primeiro relance pode parecer que
mais negcio todo mundo aceitar esse
esquema da CDHU. Alis, quando a gente pensa em rea irregular, acha que s
tem isso em favela. Mas no assim. Ns
temos loteamentos clandestinos tambm.
Alguns deles, quando a gente chega na
rea, nem parece que algo clandestino,
de to certinho que est. gua, luz, esgoto, casa bonita. O engenheiro vai calcular o preo da casa e chega ao valor de
150 000 reais, por exemplo. E no podemos esquecer que o morador tem ideia
bem clara do mercado e vai querer puxar
para cima o preo da casa dele. Por isso a
gente precisa trabalhar com o laudo que a
gente tem. O nosso respaldo o laudo feito pelo engenheiro da Dersa. Mas a verdade que ns temos algumas situaes em
que o laudo muito alto. Ns chegamos a
ter casas l de 400 000 reais de indenizao. claro que num caso como esse no
compensador para o morador optar por
uma unidade da CDHU. O jogo tem forte
cunho social. Quando a gente apresenta o

laudo, a famlia tem uma semana de prazo


para poder pensar e dar uma devolutiva.
Ela vai atrs, pesquisa na imobiliria do
bairro, pergunta para conhecidos. At
chegar a uma deciso. Todo esse processo
acompanhado pela Dersa.
O senhor pode discorrer um pouco
mais sobre o aluguel social? solicitamos de Dias.
Bom, no h um perodo pr-determinado para a modalidade. Pode ser
trs meses, pode ser um ano, at mesmo dois anos. A CDHU no possui hoje
apartamentos livres para aquela regio
do Trecho Norte do Rodoanel. Pelo menos
de imediato. Mas a Dersa tem o compromisso precpuo de manter a populao na
comunidade onde ela mora atualmente.
L as pessoas j tm os laos de amizade, j tm a creche para suas crianas, j
tm a escola mais ou menos por perto.
A misso da Dersa que as famlias s
sejam removidas no mximo a 3 ou 4 quilmetros de distncia do ponto de onde
elas esto. o que ns estamos buscando
como nosso objetivo ideal. Quanto menor
a distncia, melhor. Mas, retomando:
preciso considerar o tempo de construo
dos conjuntos habitacionais. Alis, antes
disso tem o tempo que gasto pela CDHU
para encontrar o terreno apropriado para
construir as habitaes que o que ela
est fazendo agora. Esse tipo de convnio que a Dersa tem com a CDHU est
sendo ampliado com a Cohab [Companhia de Habitao de So Paulo]. A Cohab
nos ofereceu trs ou quatro propostas de
conjunto habitacional com alguns projetos j em andamento. Isso junto com
o esquema da CDHU agilizaria muito
nosso processo. A CDHU vai coordenar
as aes relativas construo e a parte
de fiscalizao. A Cohab j fez a anlise
do terreno, mas a CDHU verifica, diz se
est tudo em ordem e faz as medies de
obras. A Dersa, por seu lado, paga o ato
habitacional final. O que interessa para
a Dersa a unidade habitacional pronta.
Ento no h diferena se via CDHU ou
via Cohab. Quanto mais gil for, melhor
para ns. Busca-se os terrenos prximos
ao local e o tempo de produo. No caso
do Rodoanel Norte no sero conjuntos
grandes de apartamentos. O que eu acho
muito melhor, porque no se criam os
guetos. A populao vai se distribuindo
nesses 44 quilmetros de obra. Eu no
posso juntar todos eles num quilmetro
s. A proposta da Dersa dividir para que
a populao que more perto do traado
seja melhor distribuda.
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ESPECIAL

DERSA

A expertise ambiental tambm


foi crescendo, obra aps obra
egundo Marcelo Arreguy Barbosa, assessor de meio ambiente da Dersa, a
implantao das equipes de superviso
ambiental das obras foi uma das mais
importantes e significativas inovaes
implantadas pela companhia no empreendimento Rodoanel Sul, que depois se estenderam para os casos da Nova Marginal
Tiet e Jacu Pssego Sul. Na maior parte
dos grandes empreendimentos comum
a presena da superviso de engenharia,
com os controles tecnolgicos e a fiscalizao dos aspectos construtivos. Porm,
frente importncia do projeto Rodoanel
Sul e suas implicaes ambientais, a Dersa contratou e manteve em cada canteiro
de obras, uma equipe de superviso ambiental, formada por tcnicos, especialistas
e consultores ambientais. As equipes permaneceram o perodo todo nas frentes de
servios, acompanhando e orientando os
controles e medidas de proteo ambiental
que iam sendo implantados. Com a autori-

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LEONARDO MOREIRA

a fiscalizao de engenharia, no sentido de


garantir o planejamento e a antecipao de
eventuais problemas, bem como na adoo
de medidas de controle. Esta ao preventiva conseguiu evitar
uma srie de impactos indesejveis. Previsto no EIA/Rima, a
implantao da superviso ambiental
foi uma proposta e
um compromisso da
Dersa, no sentido de
garantir o controle
ambiental efetivo das
obras, nos canteiros e
no dia a dia dos trabalhos.
Como tem sido
seu relacionamento
com as equipes de
superviso
ambienMarcelo Arreguy Barbosa, assessor de meio ambiente da Dersa
tal? perguntamos
a Marcelo.
At agora, o sistema de superviso
dade e a independncia que lhes foi conambiental tem sido um sucesso em todos os
ferida, as equipes de superviso ambiental
empreendimentos recentes da Dersa, que
atuaram em cada trecho de obras, em contiveram incio com o Rodoanel Sul, depois
junto com as construtoras, os projetistas e

engenharia 606 / 2011

79

ENGENHARIA I CAPA
Nova Marginal Tiet e em seguida Avenida
Jacu Pssego Sul. Existe sempre uma equipe gabaritada a maioria dos funcionrios
tem nvel superior que realiza o acompanhamento das obras e da implementao
das medidas mitigadoras que foram estabelecidas no processo de licenciamento dos
empreendimentos tanto no EIA-Rima
como nas discusses com as secretarias do
meio ambiente e todos os participantes do
processo de licenciamento. Esse sistema de
superviso de obras permitiu ento documentar todas as ocorrncias. Tanto aquelas causadas pelas situaes de obra como
qualquer outra no conformidade. Estas
no conformidades eram registradas num
documento com fotografias dos locais em
que havia sido gerada aquela determinada situao. E estabelecia prazos, sempre
curtos, para correo daquelas no conformidades. Que inclusive chegaram a um nmero alto cerca de 400 documentos emitidos no caso do Rodoanel Sul. Fizemos
ento recomendaes de aes corretivas
para evitar que ocorressem mais coisas
graves. No caso da Nova Marginal Tiet tivemos outro tanto de ocorrncias, todas registradas. Tudo o que aconteceu nas obras
foi anotado, fotografado e determinado o
que havia de ser feito. E as providncias
foram realmente tomadas porque aquilo
tudo era checado depois. Qual a garantia
de que haveria a checagem e de que seriam
procedidas as devidas correes? Justamente por meio de reunies mensais com
as equipes de superviso de obras. Verificvamos se o consrcio tinha atendido ou
no as recomendaes. Caso no houvesse
atendido, simplesmente no havia medio
do que tinha sido executado. Ento essa
foi a forma que ns encontramos para, em
primeiro lugar registrar todas as ocorrncias ambientais do empreendimento, e em
segundo lugar, vincular as no conformidades ao pagamento da construtora. Dessa
forma a construtora nunca poderia alegar
que no teve tempo ou ento dar alguma
outra desculpa.
De que forma o aprendizado adquirido ao longo de anos de gerenciamento ambiental de grandes projetos
na Dersa ser importante agora que a
empresa passa para uma nova fase, tornando-se uma companhia de engenharia
de transportes em geral? indagamos
de Marcelo.
Com certeza essa experincia nos estruturou de tal forma que podemos dar
conta de qualquer tipo de empreendimento, principalmente empreendimentos
lineares. Porque no-linear um edifcio,

80

engenharia 606 / 2011

uma indstria, empreendimentos contidos


numa configurao geomtrica definida.
Nossos principais produtos sempre foram
rodovias. E, mais recentemente, intervenes urbanas, como nos casos da Marginal
Tiet e Jacu Pssego.
O trabalho ambiental no Rodoanel
Norte ser mais simples que foi no Sul?
pedimos a seguir.
No ser mais simples, ser to complexo como. A diferena que o Trecho
Sul, principalmente na parte que pega o
municpio de So Paulo, praticamente
zona rural. Tanto assim que havia vegetao ainda em bom estado em muitas partes
e estas se transformaram em unidades de
conservao. Tinha essa particularidade,
que tornava at mais fcil o ato de construir. J no Rodoanel Norte ns estamos
bem na interface entre a mancha urbana
e a vegetao. L tem a Serra da Cantareira, que um patrimnio mundial, e na
qual ns no vamos interferir de jeito nenhum. Ns vamos passar por l na base do
tnel. Ento estaremos no limite, na cerca
do Parque da Cantareira. Todos os cuidados
para que nada atinja negativamente o parque sero tomados. Lgico que possvel
acontecerem eventos negativos. Vai depender do nvel de ateno e de superviso das
equipes. Ns estamos estruturando bem
esse trabalho. Ns estamos num momento
agora de detalhar o plano bsico ambiental. Uma equipe grande est trabalhando
para detalhar todo o planejamento do que
vai ser feito quando da execuo da obra.
Trata-se de um plano bsico ambiental bem
abrangente, que acaba envolvendo aes
de desapropriao, de reassentamento e de
comunicao. Ento eu quero depois fazer
o meu roteiro, de forma a que aquilo que
estiver escrito se constitua num espelho
do que vai ser feito. Vai servir como uma
bblia: o nosso compromisso est aqui e
vamos cumprir. A primeira verso do plano
bsico ambiental deve sair logo. A depois
temos outras questes a tratar para solicitar a licena de instalao, a LI. Esse plano
bsico ambiental abrange muita coisa do
licenciamento, mas tem outras questes
que ainda temos que resolver. Como, por

Uma PPP gera um


pouco mais de risco do
que as concesses.
Havendo risco, o dinheiro
acaba ficando mais caro

exemplo, o monitoramento da qualidade da


gua. Transformar tudo isso em alguns planos que eu preciso comear a desenvolver
para conseguir a LI. No est no plano bsico ambiental, mas eu tenho que, a partir
dele, comear a desenvolver.
Como ser executada a compensao ambiental e mitigao ambiental
no Rodoanel Norte? Como ser o plantio
compensatrio? questionamos.
Ns fizemos propostas tanto de mitigao quanto de plantio compensatrio
no caso de vegetao , e agora estamos
discutindo com a Cetesb. Fizemos uma
avaliao e apresentamos nossas sugestes.
A a Cetesb pediu que fizssemos outras
consideraes. Ento estamos fazendo a
nossa parte, apresentando tais elementos. E
agora existem levantamentos que tm que
ser feitos no campo e individualizados. So
bem mais pormenorizados do que os estudos do EIA. E a partir da a gente fecha um
nmero que tem que ser obrigatoriamente apresentado antes da LI. E a compensao ambiental uma deciso que cabe
Cmara de Compensaes Ambientais da
Secretaria do Meio Ambiente. Ns fizemos
uma proposta que relativa a 0,5% do
valor total do empreendimento, conforme
determina a lei do Snuc [Sistema Nacional
de Unidades de Conservao da Natureza]
e estamos aguardando a deciso deles de
como sero aplicados os recursos.
Vai haver a implantao de parques no mbito do Trecho Norte? pedimos que Marcelo contasse.
Olha, a prefeitura paulistana est
criando parques urbanos que ficam entre
a mancha urbana e o Parque da Cantareira. Porque s vezes a regio est ali com
vegetao em bom estado ainda, mas na
verdade no faz parte do parque propriamente dito. Por sinal, a prefeitura est
criando o projeto Borda da Cantareira. Ento, com certeza, ns vamos participar da
criao desses parques. So investimentos
que tanto a prefeitura quanto o governo
estadual esto executando na Zona Norte,
nos bairros prximos Serra da Cantareira, com saneamento de crregos, urbanizao e remoo de favelas, instalao de
novas praas e reas de lazer e esportes e
implantao de parques. Alguns exemplos
so o Parque do Bispo, com 1,2 milho de
metros quadrados, Canivete, com 1 milho
de metros quadrados, Bananal Itaguassu,
com 1,3 milho de metros quadrados, todos s margens da Cantareira. H tambm
o Parque Perus, com 1,6 milho de metros
quadrados, o Parque Pinheirinho Dgua,
em Pirituba, com 250 000 metros quadrawww.brasilengenharia.com.br

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DERSA

dos, o Parque Taipas, com 974 000 metros


quadrados, o Parque Vila Albertina, com
2,3 milhes de metros quadrados e o Parque Trememb, com 1,2 milho de metros
quadrados. Todos esses parques municipais, juntos, somam 18 milhes de metros
quadrados. Alm desses parques, est em
andamento a ampliao do Parque Estadual
em quatro reas, num total de 4,7 milhes
de metros quadrados. No total, so dez parques na regio que integram o Borda da
Cantareira, um conjunto de medidas para
proteger a regio da Cantareira.
O processo de licenciamento do
Rodoanel Sul criou um paradigma para
os casos seguintes, da Nova Marginal
Pinheiros, Jacu Pssego Sul e, agora, Rodoanel Norte? pedimos que Marcelo
explicasse.
Sim. Falando didaticamente, o processo de licenciamento ambiental se inicia
com a elaborao de um estudo de impacto
ambiental e o seu respectivo relatrio de
impacto ambiental, chamado EIA-Rima. Os
estudos tcnicos e aprofundados esto no
EIA. O Rima uma verso soft do EIA. Uma
verso que as pessoas no especializadas
em questes ambientais podem entender

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melhor. O EIA requer especialistas para


poder trabalhar na elaborao e na prpria
anlise do futuro EIA-Rima. Do ponto de
vista ambiental, a maioria dos grandes empreendimentos da Dersa se vincula Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So
Paulo. No caso da Nova Marginal Tiet o
rgo apropriado para o licenciamento foi
definido como sendo a secretria municipal do Verde e do Meio Ambiente, porque
se trata de empreendimento fisicamente
encaixado nos limites do municpio de So
Paulo. Isso do ponto de vista legal, porque
qualquer um sabe que os impactos ocorridos na capital paulista acabam tendo reflexos em todo o pas. No caso do Rodoanel
Sul estudamos a regio, fomos l conhecer,
fazer um diagnstico, para registrar tudo o
que havia de vegetao, de redes hidrogrficas, como estava a situao de conservao, se morava gente, se havia atividade
econmica e de que tipo. Todo esse levantamento foi feito numa regio visualizada
pela gente como sendo uma rea de influncia do empreendimento. Trabalhos esses
feitos por vrios profissionais terceirizados
que ns contratamos, mas dos quais participam todas as equipes da Dersa. Todas

as questes relativas a desapropriao, por


exemplo, o departamento especializado da
Dersa participa. Todos os anteprojetos, relaes institucionais e elaborao do EIARima tm como participante especial a rea
de assessoria de meio ambiente da Dersa,
pela qual sou responsvel direto.
O que acontece depois que o EIARima sai? prosseguimos com Marcelo.
A partir do momento em que o EIARima est elaborado, comea-se a discutir
o projeto. Ver quais so as alternativas para
definir o traado, se podemos fazer o Rodoanel passar por determinada rea ou por outra. Tambm discutimos qual vai ser o mtodo construtivo. Ou seja, qual a tecnologia
que vamos usar. Se vai ser tnel, se vai ser
viaduto. Tudo definido nessas discusses.
Depois disso, cada uma dessas alternativas
avaliada sob o foco dos aspectos ambientais. Ou seja, definir que em tal ponto vamos
ter que cortar muita vegetao, mas mais
frente ou ao lado se cortar menos. Porm,
aqui eu vou afetar um rio e acol no. Ento
ns temos que fazer essas comparaes e
dentro delas definir o melhor traado e a
melhor tecnologia a ser empregada. A partir
da nos preparamos para fechar o EIA-Rima

engenharia 606 / 2011

81

ENGENHARIA I CAPA
e verificar quais sero os impactos ambientais que o traado selecionado provoca.
Uma vez identificados os impactos, ns
propomos medidas para que eles sejam mitigados, ou seja, que os efeitos sejam bem
diminudos. E aqueles efeitos negativos
que no for possvel mitigar, ns fazemos
propostas de compensao. Est concludo
nosso EIA-Rima. O passo seguinte submeter isso sociedade em geral, processo
que conduzido pela Secretaria do Meio
Ambiente [SMA]. a fase das audincias
pblicas, na qual muitos questionamentos
so levantados e ns temos que responder.
Depois de vencida essa etapa, a SMA emite licena prvia, a LP. Isso significa que o
empreendimento tem viabilidade ambiental.
Mas ainda no tenho autorizao para comear a executar a obra. A secretaria estabelece uma srie de condies a serem atendidas a partir do projeto de engenharia que
foi proposto pela Dersa. Uma vez atendidas
essas condicionantes, nos preparamos para
comprovar a viabilidade prtica de nossas
intenes e s ento a SMA emite uma LI.
A eu posso comear a obra.
E qual a funo da licena de
operao, a LO? pedimos que Marcelo explicasse.
A licena de operao o processo final onde se faz a checagem de tudo aquilo
que a Dersa se props a fazer, ou seja, verificar se fez e como fez. O empreendimento
s pode comear a funcionar a partir dessa
licena, ou seja, antes disso o empreendimento tem que ser completado, com todos
os complexos e obras de arte especiais. A
Jacu Pssego Sul s vai poder comear a
operar quando for executada e receber a
LO. Em 15 de maro de 2011 foi retomada
a segunda etapa, compreendendo a concluso das obras do Complexo Juscelino
Kubitschek, incluindo viadutos e alas de
transposio das linhas da CPTM e avenidas Joo Ramalho e Alberto Soares Sampaio, bem como a execuo de vrios ramos
no trecho que antecede a ala de chegada do Rodoanel Sul na Avenida Papa Joo
XXIII. Tambm foi retomada, na atual etapa, a construo de trs vias marginais com
extenso de 4,6 quilmetros. Encontram-se
atualmente em execuo, cinco passarelas
para pedestres.
No incio, foi difcil engajar toda a
equipe da Dersa nos desafios que o projeto do Rodoanel Sul j sugeria, do ponto
de vista do meio ambiente? indagamos
de Marcelo.
No comeo foi preciso fazer um esforo para fazer que a Dersa como um todo
percebesse a importncia dos aspectos

82

engenharia 606 / 2011

que existiam na gesto ambiental do Trecho Sul. Mas valeu a pena porque alcanamos uma grande conquista, que levou
mudana do paradigma da empresa. Anteriormente a questo do meio ambiente
em geral era tratada com certo desleixo no
Brasil. Na verdade, existem trs momentos
cruciais na gesto ambiental: LP, LI e LO. E
ns conseguimos fazer as pessoas se conscientizarem disso aqui na Dersa. Quer dizer,
a questo ambiental comeou a ser considerada o tempo todo, com cada vez maior
seriedade. Com nosso xito pioneiro no
Brasil, acabamos servindo de modelo para
outros empreendimentos. Inclusive muitos
deles vinculados a outras secretarias do Estado de So Paulo. Mais tarde, a partir do
momento que j existia implantada dentro
da Dersa essa filosofia de encarar com seriedade todas as questes ambientais, ns
comeamos a ter dificuldades para conseguir implementar propostas que ns fizemos. Alis, tem gente que nos critica at
hoje dizendo que no fizemos nada pelo
meio ambiente no empreendimento do Rodoanel Sul. O que denota uma grande falta
de informao. Na verdade, enfrentamos
grandes dificuldades para achar reas adequadas ao plantio compensatrio. Ou seja,
reas disponveis para virar floresta. O proprietrio particular geralmente no quer,
ele deseja que a rea dele seja valorizada
comercialmente, em termos econmicos,
no em termos ambientais. Tivemos que
enfrentar todo tipo de incompreenso, mas
tivemos que vencer todos os obstculos
porque para ns era importante estabelecer
essa recuperao ambiental. Em caso contrrio no receberamos autorizao para
executar o empreendimento.
O senhor pode dar uma geral sobre
como funciona o plantio compensatrio?
solicitamos de Marcelo.
Primeiro preciso estabelecer critrios
e prioridades. E tivemos muito sucesso em
um dos critrios, que foi o de fazer plantio
relacionado produo de gua em parceria com a Sabesp e, principalmente, com o

O novo projeto do
Ferroanel dever
seguir o traado do
Rodoanel Norte,
a partir da Estao
Perus, pertencente
Linha 7-Rubi da CPTM

Departamento de guas e Energia Eltrica


[DAEE], que operam vrios reservatrios na
Grande So Paulo. Ns localizamos diversas reas ao lado desses reservatrios que
estavam sem vegetao e nessas reas ns
realizamos o plantio compensatrio. Isso
vai representar um ganho que eterno, vai
ser sempre lembrado. Os parques vo ficar
l, preservando uma regio e permitindo
melhorar a qualidade da gua. Ns no temos esses dados porque a Sabesp ainda no
disponibilizou. Mas em algum momento,
quando a Sabesp comear a definir os resultados, ela vai realmente reconhecer essa
preservao como uma zona da depurao
da qualidade das guas da Represa de Guarapiranga. No incio, como falei, houve uma
crtica muito grande sobre esses plantios.
Hoje comeamos a ter resultados. Porque
no s o momento de plantar, mas o momento de semear e o momento de cuidar. E
ns estamos cuidando. Hoje temos alguns
locais com plantios de dois anos, que j poderamos deixar de tratar. Mas ns vamos
tratar at o prximo perodo chuvoso. Com
certeza vai haver vegetao dando sombra,
com dois ou trs metros de altura. E, com
certeza, daqui a mais um ou dois anos o
resultado vai ser fantstico. So muitas espcies, umas crescem mais outras crescem
menos. Todas tm um tempo de crescer e
um tempo de cuidado. At que uma hora
ela vai embora sozinha. Na mdia, isso leva
dois anos, sempre trabalhamos com esse
nmero. Mas estamos percebendo agora
que preciso um pouco mais. Talvez seja
preciso chegar at trs anos. Mas ns vamos continuar cuidando. Temos condies,
temos meios, temos empresas contratadas e
os contratos nos permitem que cheguemos
at os trs anos. No so todos os casos,
obviamente. H casos que em dois anos as
rvores j esto em muito bom estado. Mas
acontece que ns plantamos em reas degradadas. A inteno recuperar essas reas problemticas. Primeiro corrigimos os
problemas dessas reas e depois plantamos.
Talvez por isso, em alguns casos, se esteja
requerendo um pouco mais de tempo.
Em relao s espcies, como se
decide o que deve ser plantado ou no?
pedimos que Marcelo revelasse.
Entre outras medidas tomadas para
realizar esse plantio, ns contratamos o
Instituto Botnico. Ele nos assessora e nos
d as diretrizes tcnicas para a realizao
do plantio. Os tcnicos do Botnico prestam esse servio por meio da utilizao de
dados que eles obtiveram a partir de levantamentos realizados em todos os plantios
compensatrios levados a cabo no Estado
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DERSA

de So Paulo nos ltimos 20 anos. Eles catalogaram os casos que haviam dado certo
e aqueles malsucedidos. Ao mesmo tempo,
eles verificaram, no universo dos que deram
certo, o que os plantios tinham em comum
entre eles para terem conseguido ser bemsucedidos. Para tentar descobrir por que um
deu certo e o outro no. Tudo o que havia em comum entre essas reas que foram
plantadas no passado e se transformaram
em floresta, ns aplicamos no nosso plantio. Falo da origem das sementes, do adensamento, da diversidade de plantio e coisas desse tipo. Essas aes realizadas pelo
Instituto Botnico esto na Resoluo SMA
n 8 de 2008. Entre outros pontos, essa
deliberao estabelece a obrigatoriedade
da diversidade de 80 espcies por hectare.
Equivale a dizer que num hectare preciso
replantar no mnimo 80 espcies diferentes.
Agindo dessa maneira no se corre o risco
de que duas espcies fiquem concorrendo
entre si. Porque uma diferente da outra,
uma precisa de mais disso, outra precisa
mais daquilo. Isso o que permite o bom
crescimento. A resoluo da SMA estabelece

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tambm a forma correta de plantar, a poca


de plantar, o tempo de cuidar e a origem das
sementes. Todas as sementes precisam ser
originadas num raio de 150 quilmetros de
So Paulo. Ento ns temos aplicado todas
essas diretrizes do Instituto Botnico. Para
o plantio ns contratamos uma empresa
terceirizada e a assessoria de meio ambiente
da Dersa fica no controle. O prprio Botnico nos deu uma ferramenta que permite
que a gente v acompanhando todo o processo. Se aparece uma inconsistncia em
algum trecho do plantio preciso reparar o
erro. No d para deixar como est e seguir
em frente. Normalmente em um ano as espcies j tm um bom desenvolvimento. S
depois que vamos cuidar do plantio pelos
citados dois ou trs anos.
Como so classificadas as unidades
de conservao. Essas reas do DAEE e
da Sabesp que o senhor mencionou podem ser assim denominadas? pedimos
que Marcelo explicasse.
Unidade de conservao uma rea
que se adquire e depois se deixa reservada
eternamente. Ela se transforma num lugar

a ser preservado. No caso das reas ao lado


dos reservatrios do DAEE e da Sabesp no
bem isso que acontece. Pelo menos por
enquanto. Na verdade, ns pretendemos
que a vegetao que estamos plantando
transforme aquelas reas em floresta, um
dia, e a sim se tornem unidades de conservao. Em termos de unidades de conservao, ns desapropriamos, na zona sul da
cidade de So Paulo, algumas reas contnuas que estavam numa boa condio de
preservao e as estamos dotando de uma
infraestrutura mnima de funcionamento
como unidade de conservao. Para isso
estamos instalando uma sede, guaritas de
segurana e tambm elaboramos um estudo que se chama plano de manejo. Ou
seja, qual a vocao dessa rea, como ela
pode melhorar a unidade de conservao,
como ela pode adquirir recursos para seu
custeio? Esse plano de manejo um estudo
longo que feito por meio de um levantamento levado a cabo por uma equipe das
faculdades de geografia e cincias sociais
da USP. Na verdade, em termos de compensao ambiental das obras do Rodoanel Sul,

engenharia 606 / 2011

83

ENGENHARIA I CAPA
ns tambm investimos recursos no Parque Estadual da Serra do Mar, no Parque
Estadual das Fontes do Ipiranga, no bairro paulistano da gua Funda, que onde
est o Instituto Botnico. E tambm no
Parque do Pedroso, que em Santo Andr,
no ABC paulista. Por enquanto estamos falando apenas dos plantios compensatrios
do Rodoanel porque ele fica numa regio
onde havia vegetao significativa e no
da Nova Marginal Tiet e da Jacu Pssego
Sul, que so empreendimentos notadamente urbanos. Em relao ao Rodoanel Norte,
creio que no sero criadas unidades de
conservao porque ns j temos nessa
regio uma srie de unidades. O prprio
Parque da Cantareira, o Horto Florestal, o
Parque Itaberaba, o Parque Itapetinga, o
Parque Juqueri. Ento os recursos vo ser
aplicados nesses parques. Mas vamos tentar achar as carncias de cada uma dessas
unidades de conservao e atuar sobre essas carncias. Elas tm que ser preservadas
eternamente.
Apesar de ser um empreendimento
urbano, as obras de ampliao da Nova
Marginal do Tiet possuem um dos maiores programas ambientais j realizados no
Brasil e correspondem a 14% do valor total
da obra. Como medidas compensatrias,
178 318 rvores (168 unidades por cada uma
suprimida da Marginal) sero plantadas na
regio da Nova Marginal e nos parques do
Programa Vrzeas do Tiet, preservando
assim as margens do rio. Ou seja, o programa tambm visa apoiar a preservao e recuperao das reas de vrzea do Rio Tiet,
as quais ainda podem exercer parte de suas
funes naturais, como as extensas vrzeas
ainda disponveis a montante da Barragem
da Penha at o limite com o municpio de
Itaquaquecetuba. Antes da readequao viria, a Marginal contava com 4 589 rvores em toda sua extenso. Foram plantadas
at agora 80 % do total previsto de 83 000
mudas em reas indicadas pelas oito subprefeituras vizinhas ao empreendimento:
Casa Verde, Freguesia do , Lapa, Mooca,
Pirituba, Santana, S e Vila Maria. Nestas
reas tambm est prevista implantao de
caladas verdes, tornando permeveis at
25 hectares de passeios pblicos.
O projeto de paisagismo para o plantio
das 83 000 mudas, sempre que possvel,
contemplaro a implantao de caladas
verdes (num total de 126 000 metros quadrados foram concludos 100 000 metros
quadrados), tornando permeveis at 25
hectares de passeios pblicos. Como sero impermeabilizados 19 hectares para
a implantao das novas pistas, no h

84

engenharia 606 / 2011

possibilidade de aumento dos riscos de


enchentes. A proposta de compensao
realiza plantios na prpria rea de influncia do empreendimento, ao longo da
prpria Marginal do Tiet (4 900 rvores),
consolidando-a como um Corredor Verde
definido pelo Plano Diretor Estratgico,
e ao longo de vias pblicas dos bairros
que apresentam baixa densidade arbrea,
contribuindo para melhoria da qualidade
ambiental de reas densamente habitadas.
Qual o legado que essa ligao da
Dersa com o Instituto Botnico poder
deixar? perguntamos.
O nosso contrato com o Instituto Botnico permitiu um levantamento in loco
de vegetao da regio. Antes do programa
de reflorestamento desenvolvido pela Dersa com orientao dos tcnicos do Botnico, a regio que ns atravessamos com
o Rodoanel nunca tinha passado por um
estudo to intensivo como o que foi realizado. Tambm foi possvel um importante
trabalho de resgate de vrias espcies de
plantas, de plntulas e outras coisas minsculas que so fundamentais numa cadeia
ecolgica. As atividades na regio foram
to importantes que o pessoal do Botnico j desenvolveu mais de 40 trabalhos
cientficos e teses de doutorado tomando
por base o que foi levantado na regio do
Rodoanel Sul. uma riqueza de dados e
de espcies impressionante. Foram localizadas, por exemplo, mais de dez espcies
vegetais consideradas em extino ou ameaadas de extino. Foi o caso de uma bromlia considerada extinta. A bromlia, cujo
nome cientfico Tillandsia linearis Vell,
foi localizada em uma rea de vegetao
na Estrada das Veredas, no municpio de
Embu das Artes, na vrzea do Rio EmbuMirim. A planta, cujo ltimo registro de
ocorrncia de 1938, tinha sido includa
na lista de espcies presumivelmente extintas, publicada em 2004 pela SMA.A notcia
dessa descoberta foi inclusive anunciada
no Congresso Nacional de Botnica realizado no final de 2007, e foi muito festejada
pelos especialistas da rea. Houve o caso
tambm de uma espcie de bambu que era
considerada extinta e foi encontrada. Mas

Toda a experincia que


a Dersa teve e tem at
hoje na rea de
reassentamento de famlias
fruto de uma
evoluo constante

o trabalho pioneiro de conhecimento, resgate e replantio de espcies, desenvolvido


pela Dersa e o Botnico durante as obras do
Rodoanel Sul permitiu que outras preciosidades fossem encontradas, contribuindo
de forma muito significativa para o resgate
da biodiversidade da regio, com repercusso favorvel na comunidade cientfica.
No caso do Trecho Sul, vrias espcies que
no se imaginava encontrar na regio, reforaram a afirmativa de que a mesma
muito mais rica em biodiversidade do que
se poderia imaginar. As sementes colhidas
complementam os cuidados com a conservao da biodiversidade, j que elas daro
origem a mudas florestais para posterior
utilizao nos 1 016 hectares a serem restaurados como compensao ambiental do
empreendimento.
Quase trs anos depois de ter sido localizada pelos pesquisadores do Instituto
Botnico que atuam no projeto de resgate de flora criado pela Dersa para proteo das espcies localizadas no Rodoanel
Sul, a bromlia Tillandsia linnearis Vell foi
devolvida natureza. Ou seja, reintroduzida em seu habitat natural, em reas de
preservao estabelecidas no projeto, que
incluem cinco parques s margens do Rodoanel Sul e em remanescentes florestais
prximos aos locais de onde foram retiradas, por corte da supresso vegetal. Os
pesquisadores do Instituto no sabem ao
certo porque a Tillandsia linearis chegou
ao ponto de ser considerada extinta. Entre
as hipteses provveis esto as mudanas
do habitat natural, do prprio ecossistema
ou at do clima. Alm da ao de mateiros, que costumam retirar bromlias de
seu habitat natural para vend-las como
plantas ornamentais em beira de estrada.
A descoberta da Tillandsia linearis foi valiosa para o desenvolvimento de trabalhos visando a sua conservao, devido
importncia de se preservar o material
gentico, visto que no h estudos com
esta espcie, ou seja, no se conhece todo
o seu potencial ecolgico e ornamental.
Atualmente, o Instituto tem como objetivo tambm reproduzir estas bromlias em
laboratrios para que sejam usadas em projetos ornamentais, evitando que elas sejam
retiradas da natureza e com isto preservlas nos locais de ocorrncia. Na frente de
obras do Trecho Sul foram encontrados uns
200 tufos, cada um contendo 10 exemplares da Tillandsia linearis. Os exemplares
foram resgatados e colocados em viveiros
de espera, construdos num ponto do Rodoanel. Destes, 180 tufos foram realocados em parques da regio de Embu e em
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ESPECIAL

DERSA

matas prximas do seu local de origem.


Outros 20 tufos foram levados para o Instituto Botnico, sendo dois includos nas
colees vivas do Jardim Botnico (rea de
visitao), trs para a coleo viva da Seo de Ornamentais e 15 destinadas para
o desenvolvimento de pesquisas cientficas
a serem desenvolvidas por tcnicos especializados do Instituto. Eles esto pesquisando o cultivo in vitro de 30 sementes e
acompanhando alguns aspectos fenolgicos como poca de florao, quantidade de
frutos formados, quantidade de sementes
(tendo como controle alguns exemplares
localizados in situ) e formao de brotos.
Os locais escolhidos so semelhantes aos
habitats de origem. Primeiro, os pesquisadores observaram que elas crescem em
reas expostas ao sol direto e prximas de
lagos ou rios (locais com bastante umidade). De posse desses conhecimentos, escolheram em quais rvores realocar, levando
em considerao a presena de gua nas
proximidades, a quantidade de luminosidade (rea de sol) e a forma de fixao
nas rvores. Geralmente se amarra na base
da planta, para no danificar o meristema
(tecido caracterizado pela ativa diviso de

suas clulas, e que produz as novas clulas necessrias ao crescimento da planta).


Mensalmente, os exemplares realocados
so acompanhados, quanto ao seu crescimento, formao de flores e fixao nas
rvores, entre outros. Na viso dos tcnicos
do Instituto j possvel saber que a readaptao foi muito boa, visto que apenas
10% morreram, sendo esta a porcentagem
tambm observada para as outras plantas
realocadas pelo Projeto Rodoanel. O trabalho de acompanhamento das realocadas se
estendeu at o incio deste ano de 2011.
Todas as espcies encontradas podem ser reproduzidas? perguntamos a
Marcelo.
Sim. Essas espcies citadas, e muitas
outras, no foram retiradas dos locais de
onde elas foram encontradas continuam
l. Em primeiro lugar, o Instituto Botnico
sabe onde elas esto, tudo georreferenciado. H casos tambm de espcies que
foram levadas para a coleo da instituio.
Depois os tcnicos checam informaes de
outros ambientes do Estado onde as determinadas espcies j existiam, mas tinham
sido consideradas extintas. Uma vez todos
os dados coletados, os tcnicos se progra-

mam para fazer a reintroduo dessas espcies nos vrios lugares. Ento, antes da
supresso da vegetao de um determinado local, os tcnicos do Instituto iam antes,
verificavam as espcies, resgatavam aquilo
que tinha valor e aquilo era guardado, at o
momento de voltar para a regio onde estava antes. Exatamente como ocorreu com o
caso da bromlia. Ou seja, finalizada a obra,
a gente leva de volta a vegetao reservada
em viveiros. E tudo aquilo que era raro o
Botnico guardava para sua coleo para
reproduo e disseminao posterior em
outras partes do Estado.
Segundo Marcelo Arreguy, um dos
grandes orgulhos da assessoria de meio
ambiente da Dersa foi a elaborao do manual de flora da regio do Rodoanel Sul.
Esse foi outro trabalho que ns desenvolvemos junto com o Instituto Botnico.
Primeiro ns fizemos um manual da
flora, com identificao de mudas. O trabalho rene 100 espcies diferentes e que
qualquer profissional da rea pode usar.
Tem as famlias das espcies, principais
caractersticas, onde elas existem, descrio, se ameaada de extino ou no.
Isso aqui serve como uma ferramenta para

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engenharia 606 / 2011

85

os prprios tcnicos que esto fazendo os


plantios. Com esse manual ns conseguimos identificar no campo, espcies pioneiras e no pioneiras. Tem que ter o equilbrio. Pioneira aquela que cresce rpido. A
no pioneira precisa da pioneira crescendo
rpido para sombrear e ela crescer na sombra. Essa no pioneira a que vai ficar. Porque o ciclo de vida da pioneira se encerra

em dez anos. Pode nascer outra pioneira da


mesma famlia, mas aquele espcime morre
depois de dez anos. E a no pioneira vai
embora, como se costuma dizer, vai durar
200 anos ou mais. Mas ela precisa da pioneira para crescer. No plantio voc tem que
ter as duas e o manual ajuda a identificar
se a diversidade de ambas est dentro dos
conformes.

A saga de tocar trs grandes


projetos ao mesmo tempo

lm de enfrentar o desafio de construir o Rodoanel Sul, as equipes da


Dersa no se intimidaram na hora em que
se decidiu que seria preciso tocar, simultaneamente, as obras da Nova Marginal
Tiet (pistas adicionais de 23 quilmetros
cada uma trs novas faixas em cada
sentido) e as do prolongamento e duplicao da Avenida Jacu Pssego Sul. No
caso do Rodoanel Sul, depois das dificuldades iniciais e da liberao de trs etapas
fundamentais licenciamento ambiental,
desapropriaes e reassentamentos , a
execuo das obras teve seu incio oficial
no dia 28 de maio de 2007. De l at a
inaugurao do empreendimento, em 1
de abril de 2010, foram realizadas centenas de reunies semanais do grupo
multidisciplinar formado pelo corpo gerencial da Dersa. Nesses encontros, todos
os problemas relativos aos cinco lotes do
empreendimento dos mais simples aos
mais complicados , foram tabulados e
definida uma soluo para cada um. Todos os gerentes da Dersa se sentavam
mesa e todo mundo falava aquilo que
sabia, o que precisava saber, discutiamse pontos crticos e tomava-se cincia de
prazos, datas e horas em que cada evento, em cada lote, precisava acontecer. Um
dos avanos mais importantes no caso do
Rodoanel Sul aconteceu justamente na
rea de gesto.
O empreendimento da Nova Marginal Tiet, por seu lado, teve como ponto
de partida um convnio assinado entre a
prefeitura paulistana e o governo estadual em 2007 prevendo a ampliao da capacidade de trfego da Marginal. Os investimentos para a obra so da ordem de
1,75 bilho de reais, custeados pelo governo estadual (1,73 bilho) e prefeitura
paulistana (20 milhes de reais). As concessionrias que administram as Rodovias
Bandeirantes/Anhanguera e Ayrton Sen-

86

engenharia 606 / 2011

na/Carvalho Pinto tambm participaram


do projeto. Denominado pelos tcnicos da
Dersa de Adequao Viria da Marginal
Tiet, foram construdos 46 quilmetros
da nova pista central (contando os dois
sentidos), alm da readequao nas pistas expressa e local. A obra da Adequao
Viria da Marginal Tiet faz parte de um
conjunto de empreendimentos destinado
a prover fluidez e reordenamento ao trfego de veculos na RMSP, denominado
Programa de Desenvolvimento do Sistema Virio Estratgico Metropolitano.
Esto sendo realizadas adequaes das
pistas de trfego existentes bem como a
construo de nova infraestrutura viria.
As obras so executadas nos 23 quilmetros de extenso da via.
A Nova Marginal Tiet foi dividida em
trs trechos. O Trecho 1: Rodovia Castello
Branco (complexo virio Cebolo)/Rodovia dos Bandeirantes, com 4,2 quilmetros de extenso de cada lado empreendimento executado pela concessionria
CCR Autoban-ViaOeste. O Trecho 2: Viaduto CPTM (Rodovia dos Bandeirantes/
Rua Ulisses Cruz, aps a Ponte do Tatuap), com 15 quilmetros de extenso de
cada lado empreendimento executado
pela Dersa. O Trecho 3: Ponte do Tatuap/Viaduto Imigrante Nordestino (incio
da Rodovia Ayrton Senna), com 3,5 quilmetros de extenso de cada lado empreendimento executado pela EcoPistas.
O empreendimento como um todo compreende adequaes nas pistas expressas
e locais e implantao de pista central,
construo de novas pontes para conexo
direta com eixos transversais e ajuste de
gabarito de algumas pontes existentes,
para minimizar problemas com cargas de
caminhes.
Segundo o diretor de engenharia da
Dersa, Pedro Silva, a implementao do
monitoramento eletrnico ainda est inwww.brasilengenharia.com.br

ESPECIAL

DERSA

definida. Na gesto anterior no ficou


definido quem ia fazer. Por essa razo, a
prefeitura paulistana e o governo estadual esto discutindo agora que recursos
sero usados. A Dersa no tem compromisso mais de implantar o monitoramente. Se a prefeitura disser que tem recursos para implantar o sistema eletrnico e
solicitar que a Dersa faa a gesto dessa
implantao, estamos disposio. Mas
estamos aguardando ainda a deciso de
onde sairo os recursos, para poder fazer
o aporte e implantar. Est nesse p e no
temos previso. Tudo o que a Dersa tinha
que fazer est pronto, caso, por exemplo,
do esquema da iluminao.
Apesar do empreendimento da Nova
Marginal Tiet exibir nmeros menos
portentosos que os do Rodoanel Sul, as
obras para sua ampliao por serem
realizadas com a via de maior volume
de trfego da Amrica Latina em pleno
funcionamento foram o maior desafio
que os engenheiros e tcnicos da Dersa j
enfrentaram at hoje em termos de logstica. Pedro Silva se recorda que quando
o projeto estava nas vsperas de ter sua
execuo iniciada muitos achavam que a

No h um perodo prdeterminado para o


chamado aluguel social:
pode ser trs meses,
pode ser um ano, at
mesmo dois anos
empreitada no iria para frente, que tudo
viraria um caos e que a cidade de So
Paulo iria parar. Esse pessimismo, porm,
no contaminou a equipe da Dersa. Eu
brinco que se a gente soubesse tudo o
que ia enfrentar em termos de complicao na Marginal Tiet, tambm acharia
que no era possvel vencer a parada. Se
fssemos listar todos os problemas e nos
determos meticulosamente no estudo de
viabilidade de cada um deles, tambm nos
perguntaramos: ser que vamos conseguir fazer?... Mas conseguimos. Foi uma
grande vitria da engenharia. Acho que a
Nova Marginal uma prova daquilo que a
engenharia capaz de resolver.

O que no faltam so justificativas


para que fossem executadas essas obras
de ampliao. A Marginal Tiet o principal corredor virio da cidade. Tem um
movimento de at 1,2 milho de viagens
por dia til, o que representa o maior
volume de trfego, se comparado com
qualquer outro corredor virio do Brasil.
Com o tempo, a sua infraestrutura foise mostrando insuficiente para atender a
demanda, resultando em baixo desempenho de trnsito, gerao de filas imensas
de veculos e uma mdia de congestionamento de 30 quilmetros nos perodos de
pico, o que representa cerca de 25% do
total de congestionamentos medidos na
cidade de So Paulo. Para se ter ideia, o
desperdcio de tempo significa 1,7 milho
de horas/ano e o de combustvel 1,5 milho de litros/ano. Essa obra traz grandes
benefcios para a populao no s da
capital, como tambm do interior paulista
que utiliza a Marginal Tiet para acessar
as rodovias que cruzam So Paulo. Com a
adequao viria houve reduo de congestionamentos, tempo das viagens, desperdcio de combustvel, custos de manuteno das vias e dos veculos e tambm

O crescimento
do Brasil
passa por aqui

A Ductor participa
do sucesso dessa obra
desde o seu incio
e est ajudando
a tornar realidade o
Rodoanel Mario Covas.

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engenharia 606 / 2011

87

diminuio do nvel de acidentes.


As obras do trecho sul do Complexo Virio Jacu Pssego, por sua vez,
ora em execuo sob o
comando da Dersa, tm
um valor total de investimento de 2,49 bilhes
de reais. Para as obras
brutas so reservados
1,58 bilho de reais.
Outros 910 milhes de
reais so destinados a
projeto, desapropriao,
gerenciamentos ambiental e social, supervises
tcnicas e ambiental, interferncias, compensaes ambientais e obras
complementares.
Em
15 de maro de 2011
foi retomada a segunda
etapa, compreendendo
a concluso das obras
do Complexo Juscelino
Kubitschek,
incluindo
viadutos e alas de transposio das Linhas da CPTM e avenidas Joo Ramalho
e Alberto Soares Sampaio, bem como a
execuo de vrios ramos no trecho que
antecede a ala de chegada do Rodoanel
Sul na Avenida Papa Joo XXIII. Tambm
foi retomada, na atual etapa, a construo de trs vias marginais com extenso
de 4,6 quilmetros. Encontram-se atualmente em execuo, cinco passarelas
para pedestres. O objetivo estabelecer
a ligao do Rodoanel Sul com a Avenida
Jacu Pssego existente, possibilitando a
mobilidade no transporte de passageiros e cargas, atravs da consolidao do
corredor de trfego do Rodoanel Sul com

FOTOS: DIVULGAO

ENGENHARIA I CAPA

Incio das obras do trecho leste do Rodoanel Mrio Covas

as rodovias Ayrton Senna e Dutra.


As obras da Jacu Pssego Sul esto
consumindo, movimentando ou fabricando 163 900 metros cbicos de concreto; 13 935 toneladas de ao; 101 400
metros cbicos de pavimento asfltico;
1,88 milho de metros cbicos de terraplenagem (corte); 2,67 milho de metros
cbicos de terraplenagem (aterro); 2,3
milho de metros cbicos de terraplenagem (remoo de solo mole); 211 unidades de tubules; 96 unidades de estaces escavados; 350 unidades de estacas
raiz; 4 485 unidades de estacas pr-fabricadas em concreto; e 728 unidades de
vigas longarinas pr-fabricadas.

A Avenida Jacu Pssego est inserida


na zona leste da cidade de So Paulo,
nas regies dos bairros de So Miguel
Paulista, Itaquera e So Mateus. Originalmente ligava a Avenida Assis Ribeiro
com a Avenida Ragueb Chohfi, interligando, portanto, o Bairro de So Mateus
com o municpio de Guarulhos e a Rodovia Ayrton Senna. Sua configurao
original de pista dupla com quatro
faixas de trfego cada uma. Apresentava problemas crnicos nas extremidades
em funo do gargalo formado ao norte, com a Avenida Santos Dumont, para
acesso ao municpio de Guarulhos e a
Rodovia Ayrton Senna; e ao sul, onde
desemboca na Avenida Ragueb Chohfi
que leva ao Largo de So Mateus. Com
isso se formavam grandes engarrafa-

A EGT orgulha-se em participar de grandes obras com a Dersa.

Complexo Virio Olavo Setbal

Rodoanel Mrio Covas

EGT Engenharia Ltda - Rua Fbia, n 442 - trreo - V. Romana - So Paulo - SP - 05051-030
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88Tel.: (11) 3862-1236

ESPECIAL
mentos na regio, em funo dos veculos que se dirigiam s cidades do ABC
paulista e ao Porto de Santos.
Os problemas de ligao ao norte
foram resolvidos pela Dersa (em parceria com a prefeitura paulistana) com a
entrega, em junho de 2008, da ligao
Jacu Pssego/Ayrton Senna. J os problemas de ligao ao sul somente sero
resolvidos quando da entrega do prolongamento da Avenida Jacu Pssego at o
municpio de Mau a Jacu Pssego Sul
que interligar a Rodovia Ayrton Senna at a Avenida Papa Joo XXIII e Trecho Sul do Rodoanel, criando um grande corredor entre o Porto de Santos e
o Aeroporto Internacional de Guarulhos.
Servir tambm ao trfego de veculos

que passam pelo municpio de So Paulo


provenientes de todas as regies do pas
com destino Regio Sul, bem como aos
pases do Mercosul veculos estes que
tm hoje como nica opo as marginais
Tiet e Pinheiros.
A implantao das obras da Jacu
Pssego Sul extremamente complexa,
pois interfere em regies urbanas, com
alguns trechos densamente habitados e
tambm em razo das vrias interferncias encontradas no seu traado. Grande
parte de seu percurso feito em fundos
de vales, caracterizados pela predominncia de solos moles, acompanhando
os cursos dgua existentes, o que acarretou a execuo de quase 5 000 metros
de canal a cu aberto.

ALTAVISO

DERSA

Ponte Estaiada Governador Orestes Qurcia

Brasil tem expertise em obras de arte


na rea de engenharia. A Dersa j fez
milhares de quilmetros de estradas com a
participao de grandes construtoras nacionais reconhecidas internacionalmente.
Ou seja, nunca ningum duvidou da capacidade da engenharia brasileira. A possibilidade de se liberar frentes de obra em
prazos exguos que constituiu a grande
mudana de paradigma. Por isso quem gerencia o empreendimento a Dersa e no
uma empresa contratada, pois haveria dificuldades em reconhecimento, por parte
dos profissionais, de uma liderana imposta e no legitimada a partir da dedicao
ao mesmo objetivo comum.
Portanto, registraram-se avanos sig-

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nificativos em relao aos mtodos empregados pela Dersa no caso do Trecho


Oeste do Rodoanel, o primeiro a ser entregue ao trfego. O Rodoanel Oeste comeou complicado logo na licitao. Uma
empresa poderia ganhar todos os lotes. No
Trecho Sul, o procedimento foi diferente.
Cada consrcio ficou com um lote s. No
caso do Oeste, o sistema era de preo unitrio. Acabou se mostrando desastroso,
pois gerou aditivos de 84%, em mdia. No
Trecho Sul, que duas vezes maior que o
Trecho Oeste, o sistema foi mudado para
preo global, pelo qual so permitidos alguns servios adicionais apenas. E, mesmo
assim, apenas nos casos no previstos no
projeto. Como, por exemplo, solo contami-

Nova Marginal Tiet

DIVULGAO

DIVULGAO

Liberar obras em prazos exguos, a


grande mudana de paradigma

Rodoanel Mrio Covas, trecho sul

engenharia 606 / 2011

89

ENGENHARIA I CAPA
nado. Como pelo sistema de preo global
o contrato na forma paramtrica, no se
liberava nada de forma unitria.
Numa comparao com a construo de
uma casa, cada item da execuo parede,
teto, piso recebe um peso e vai-se liberando o dinheiro no percentual de cada item
executado. De tal forma que quando se chega ao final da obra, esto liberados 100%
dos recursos. O controle muito rigoroso.
Mas os construtores no tiveram do que se
queixar: a Dersa pagou rigorosamente em
dia. No houve atraso nem de 12 horas.
medir e pagar em seguida. O mesmo sistema
continua sendo utilizado nas obras da Nova
Marginal Tiet e Complexo Virio Jacu Pssego Sul. No caso do Rodoanel Sul, os consrcios construtores dos lotes 1 a 5 foram
formados por, respectivamente, Andrade
Gutierrez e Galvo Engenharia; ArcosulOdebrecht/Constran; Queiroz Galvo e CR
Almeida; Camargo Corra e Serveng Civilsan; OAS e Mendes Jnior.
S para tirar uma dvida: segundo publicou a imprensa no final de julho
passado, uma suposta falha no projeto
impede a abertura da principal ligao
do Rodoanel para a Rodovia Rgis Bittencourt, em Embu das Artes. A ala de
acesso est totalmente pronta h mais
de um ano, com as faixas pintadas no
asfalto e as placas de limite de velocidade colocadas. No entanto, a obra de
17 milhes de reais no pode ser inaugurada, pois, do jeito que est, h risco de
acidentes para os veculos que chegam
na Rgis. O que h de verdade nisso?
pedimos que Pedro Silva esclarecesse.
Vou ter que fazer um desenho aqui
para voc. Mas j vou adiantando: no
h falha no projeto na interligao entre
o Trecho Oeste do Rodoanel e a pista sul
da Rodovia Rgis Bittencourt. Pois disso
que essas crticas esto tratando. O projeto contemplou dois acessos distintos para
veculos provenientes do Trecho Oeste do
Rodoanel e que se dirigiam pista sul da

Rgis. O primeiro, destinado a veculos que


trafegam em velocidades menores como
caminhes , cuja confluncia com a Rgis
se d pelo lado direito da pista, na altura do
km 278 da rodovia. Esse acesso est liberado ao trfego desde o incio da operao
do Trecho Oeste do Rodoanel, em 2002,
porm recebeu melhorias no traado com
a realizao das obras do Rodoanel Sul. O
segundo acesso, destinado a veculos leves
mais velozes , integrou o conjunto de
obras do Trecho Sul e foi finalizado em junho de 2010. Ele consiste de uma ala direcional que permite a entrada na Rgis Bittencourt pela pista da esquerda esta que
voc est vendo aqui no desenho, e que
mais rpida , um pouco depois do acesso
anterior. A deciso pela construo de duas
alas distintas foi tomada para organizar
diferentes fluxos de trfego, como aquele
que chega Rgis vindo do Rodoanel, o j
existente na rodovia, o dos usurios que
desejam acessar a cidade de Embu e aqueles que desejam atingir outros destinos ao
sul alm de aumentar a capacidade de
trfego no dispositivo. O projeto foi apresentado pela Dersa ao DNIT [Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transportes]
em agosto de 2006. O DNIT operava a rodovia poca. Em maio de 2010, a pedido
da ANTT[Agncia Nacional de Transportes
Terrestres] e da concessionria Autopista
OHL, a Dersa concordou em instalar barreiras e sinalizao de solo, de forma a suprimir uma faixa de rolamento do acesso
pista esquerda da Rgis. Esse trabalho foi
concludo em novembro de 2010. Em julho,
atendendo a nova solicitao da ANTT e
da OHL, apresentou novo projeto de sinalizao, dessa vez, voltado ordenao do
trfego nas faixas de rolamento da Rodovia
Rgis.A Dersa est aguardando autorizao da ANTT e da OHL para iniciar a implantao. Assim que autorizado, o servio
dever ser concludo em 20 dias. Ns, da
Dersa, entendemos que, com a concluso
da implantao da sinalizao, esto encer-

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90

engenharia 606 / 2011

rados os trabalhos de implantao do segundo acesso do Rodoanel Oeste Rodovia


Rgis Bittencourt e que quaisquer outros
melhoramentos so de responsabilidade da
operadora da via.
A complexidade do projeto do Rodoanel
Sul, do ponto de vista estritamente logstico se deu por duas grandes vertentes: a
magnificncia da obra de engenharia e os
cuidados ambientais. Sobre o carter grandioso, basta dizer que foram movimentados
34,7 milhes de metros cbicos de terras,
330 000 metros cbicos de concreto foram moldados nas obras de arte especiais,
146 000 metros cbicos de pavimento de
concreto, 228 000 metros cbicos de material betuminoso foram consumidos no
pavimento flexvel. Alm dos equipamentos mobilizados: 1 000 caminhes e outros
1 000 entre escavadeiras, motoscraper, motoniveladoras, rolos compactadores, gerando cerca de 8 000 empregos diretos. Todos
esses insumos demandaram alta capacidade de gerenciamento e logstica por parte dos consrcios construtores e da Dersa
junto aos fornecedores. Sobre os cuidados
ambientais, como o empreendimento atravessa reas de mananciais, o esmero com
que se executaram os trabalhos de terraplenagem foi de fundamental importncia
para impedir um maior assoreamento das
represas Billings e Guarapiranga. Para que
isso fosse possvel se projetaram diques de
conteno em cada talvegue. A funo
a de conter os materiais escavados. Tambm no aspecto da drenagem foi feita uma
inverso j concebida no prprio projeto
na regio do cruzamento com a Via Anchieta, prximo captao da Sabesp. Alm
disso, foram feitas caixas de conteno de
cargas perigosas. Por outro lado, as principais dificuldades executivas nos trechos
junto aos acessos e cruzamentos com as
rodovias Anchieta e Imigrantes estiveram
relacionadas com a grande quantidade de
interferncias existentes como os casos
dos equipamentos da Petrobras, Comgs,

Licenciamento Ambiental
Gerenciamento Ambiental
l
Sistemas de Gesto
l
Monitoramento Ambiental
l
Recuperao de reas Degradadas
l
Avaliao de Passivos Ambientais
l
Programas de Reassentamento

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ESPECIAL

DERSA

Sabesp, Eletropaulo, e a conjugao com


a operao de trfego existente naquelas
rodovias. No caso da passagem sob a Rodovia dos Imigrantes houve a necessidade
da relocao de importante virio existente
no local o Batistini , que demandou uma
complexa logstica para implantao das
obras. Implicou inclusive na mudana das
cabines de pedgio existentes na Via Anchieta para a transposio dos acessos ao
Rodoanel, alm do rebaixamento da pista
sul (local). Para isso, foi feita uma parceria de gerenciamento com a concessionria
Ecovias, que opera o Sistema AnchietaImigrantes.
Agora que a poeira abaixou, o
senhor pode fazer um balano sobre as
principais complexidades do projeto do
Rodoanel Sul, com foco em engenharia,
logstica e qualidade da gesto? propusemos a Pedro.
Para sintetizar o que foi tratar com as
questes de logstica, de projeto e a parte operacional, eu diria que ns obtivemos
mais do que ns espervamos. Tudo teve
incio com o equacionamento das liberaes ambientais e as desapropriaes que
eram necessrias. Havia algum receio de
no se conseguir fechar essa conta nos prazos necessrios para o bom andamento das
frentes de obras e para que no houvesse

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descontinuidade. De forma simultnea s


obtenes das licenas de instalao, a Dersa acelerou os processos de desapropriao,
para liberao das frentes de servios aos
consrcios construtores, desapropriando
9 750 metros quadrados [1 082 reas], correspondendo a 86% de um total de 11 340
metros quadrados [1 279 reas] num prazo de seis meses, fator fundamental para
execuo da obra dentro do prazo previsto
em contrato. Surgiram algumas dificuldades iniciais com alguns casos de desapropriao, mas isso ficou reduzido a 5% da
obra. Ento acho que o xito foi algo que
at a ns surpreendeu. Conseguimos resolver tudo, s vezes no limite. Ns tivemos,
por exemplo, na regio da transposio da
Rodovia Rgis Bittencourt, uma desapropriao mais complicada. Lembro-me at
hoje: ns tnhamos, no limite, quatro dias
para solucionar o impasse, caso contrrio
no conseguiramos fazer a transposio.
No terceiro dia ns conseguimos judicialmente a liberao da rea por meio de uma
liminar e a emisso de posse j que no
havia ocupao da rea, era uma fbrica
que estava desativada. J estvamos h um
ano e meio em discusso com o proprietrio por vias judiciais. Tivemos at que mudar a nossa programao de obra, inclusive
tentar apertar o mtodo executivo, uma vez

que a transposio era fundamental para


ligar o Trecho Oeste com o Trecho Sul. Sem
a transposio no haveria o Rodoanel, no
haveria como estabelecer a funcionalidade
da estrada. Felizmente, no apagar das luzes ns conseguimos um parecer favorvel
e pudemos dar andamento s obras. Ento
eu diria que ns tivemos um xito alm do
esperado no cumprimento tanto de ter as
frentes liberadas e como na questo logstica. Nos ltimos 40 dias, na reta final para
fechar a obra, tivemos problemas porque
ns no tnhamos matria-prima num volume necessrio ao andamento do trabalho.
No se pode esquecer que ns estvamos
fazendo o Rodoanel Sul, a Nova Marginal
Tiet, o Complexo Virio Jacu Pssego e
ainda existia toda uma demanda em relao
s obras de recuperao das estradas vicinais paulista que o DER, estava realizando.
Ento culminou tudo num perodo de 60
ou 90 dias, quando tivemos dificuldades
em relao ao fornecimento de material ptreo principalmente pedra, brita, racho,
p de pedra. O fornecimento de areia nem
foi to complicado. E quanto ao cimento,
estvamos bem equacionados. Isto porque,
como ns trabalhamos intensamente com
racho, tanto na Marginal Tiet como no
Rodoanel Sul, no houve demanda exagerada de concreto para a pavimentao.

engenharia 606 / 2011

91

ENGENHARIA I RODOANEL

Minimizando riscos
com a anlise quantitativa
Uma experincia no Rodoanel de So Paulo
PAULO WARSCHAUER*

92

engenharia 606 / 2011

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Rodoanel Mrio Covas, trecho sul

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FOTOS: ANDR SIQUEIRA

I ENGENHARIA
Este artigo objetiva apresentar a
metodologia de anlise quantitativa de risco
por meio de um estudo da determinao
do risco de prazo para concluso de
duas obras crticas para a inaugurao
do Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas.
No estudo foram efetuadas simulaes
do trmino das obras, por um mtodo
similar ao mtodo Monte-Carlo1. As datas
de trmino, obtidas das simulaes,
forneceram curvas de probabilidade de
concluso das obras estudadas. As obras
compreendem duas pontes sobre a Represa
Billings. Juntas, as pontes somam 2 407
metros e representam 13,2% do valor
financeiro do trecho de Rodoanel em foco.
As simulaes se baseiam nas estimativas
probabilsticas de durao de cada atividade
de execuo das obras. Para obteno dessas
estimativas o autor desenvolveu uma metodologia
especfica para a participao de profissionais
especialistas, alm do uso de dados histricos de
atividades j concludas. A metodologia seguiu
procedimento iterativo por etapas, o que, permitiu
dirigir os esforos para os itens crticos e promover a
integrao e entendimento das equipes envolvidas.
Os resultados probabilsticos, fornecidos pelo
presente trabalho, possibilitaram que as equipes
de planejamento da Dersa, a gerenciadora, a
supervisora de obras e a empreiteira, percebessem,
de maneira mais objetiva, que as datas, at ento
calculadas, escondiam um risco de variao.
Anteriormente as equipes acompanhavam o
desenvolvimento das obras, com base nas datas que
no consideravam incertezas. Por meio do clculo
de ndices do grau de confiana, representados
em curvas de probabilidade, a percepo do
risco alertou a Dersa para a necessidade de
uma reprogramao de atividades de modo
a adequar o planejamento ao cumprimento
da data de inaugurao com segurana.
engenharia 606 / 2011

93

ENGENHARIA I RODOANEL
autor conduziu os estudos
nos meses de maro e abril de
2009. Os estudos tiveram por
objetivo determinar o risco de
prazo para trmino de obras
crticas para a concluso do Trecho Sul do
Rodoanel Mrio Covas.
A partir das estimativas de durao
de cada atividade o software utilizado2 efetuou simulaes que calculam,
a cada iterao, os prazos resultantes
e o caminho crtico. Assim, cada simulao forneceu uma data de trmino
das obras. O conjunto dos resultados
obtidos das diversas simulaes produziu uma curva de probabilidade para a
data de trmino. Desse modo, uma vez
considerada uma data de trmino possvel dizer qual a probabilidade de que
as obras venham a ser concludas antes
daquela data. E vice versa: definida uma
probabilidade de trmino (grau de confiana), a curva fornece a data correspondente.
Entretanto, o ponto crtico da metodologia consiste na obteno das estimativas otimistas, mais provvel e pessimista para a durao de cada atividade. Os
resultados dependem dessas estimativas,
pois a partir das mesmas so processados
os clculos matemticos a cada simulao.
Assim, primeiramente foram obtidos
os dados histricos das atividades j executadas. Esses dados foram extrados do
arquivo MS Project utilizado pela prpria
empreiteira que executava a obra.
Contudo, determinadas condies do
passado no se repetiriam por exemplo,
algumas atividades haviam sido interrompidas por no serem urgentes e nesses
casos o histrico de durao no representava a produtividade. Em vista disso, os
resultados foram tabulados e dispostos em
grficos que permitiram visualizar pontos
extremos que eventualmente no deveriam ser utilizados como estimativas dos
tempos futuros. Coube aos profissionais
envolvidos analisarem esses casos e verificarem se as causas passadas poderiam se
repetir no futuro.
Depois de estabelecidos os parmetros
histricos, os especialistas em reunio forneceram seus pareceres com relao durao de cada atividade, considerando seu
conhecimento tcnico e as expectativas
com relao ao desempenho de execuo.
As estimativas obtidas foram resultado de
uma mdia entre os tempos histricos e a
estimativa dos especialistas representando
a Dersa, a gerenciadora, a supervisora de
obras, e a empreiteira.

94

engenharia 606 / 2011

O fluxograma da figura 1 representa a


metodologia utilizada.
Deve-se observar, entretanto, que o
presente estudo no substitui os demais
tipos de anlise qualitativa e quantitativa de riscos, tambm contempladas no
PMBOK 3. Antes ao contrrio, supe que
as informaes de duraes das atividades (otimista, mais provvel, e pessimista) j estejam embasadas em anlises
de risco prvias e considerem inclusive determinadas medidas mitigadoras
identificadas nessas anlises prvias.

Essas anlises prvias so do escopo das


executoras de obra e devem ser diligenciadas pela fiscalizao de obra. A partir
das anlises de risco prvias, a anlise
permite verificar a probabilidade relacionada ao prazo de concluso da obra
e identifica as atividades crticas. Essas
informaes devero inclusive realimentar aquelas anlises de risco prvias,
para que os executores reavaliem as medidas mitigadoras com vista s probabilidades de ocorrncia e aos impactos
identificados.

Figura 1 - Fluxograma da metodologia utilizada

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I ENGENHARIA
CARACTERIZAO DAS
OBRAS ESTUDADAS E
MTODO CONSTRUTIVO

As obras
Os estudos se concentraram em duas
pontes sobre a Represa Billings. As pontes (e tambm, por exemplo, viadutos e
tneis) na engenharia civil so chamadas
obras de arte especiais, ou simplesmente
OAE. As duas pontes estudadas foram a
OAE-314 do Lote 3 e a OAE 402 do Lote 4.
O mapa da figura 2 mostra o diagrama representativo do Trecho Sul do Ro-

doanel Mrio Covas, apresenta as divises


em lotes de execuo de obra e localiza as
duas obras estudadas.
Cada uma das pontes, na verdade,
constituda de duas pontes independentes
denominadas ponte interna e ponte externa, destinadas cada uma ao trnsito em
um sentido.
A OAE-314 representa 9,8% do valor
financeiro total do Trecho Sul do Rodoanel
e tem a extenso de 1 755 metros. Dessa
extenso, 1 135 metros so efetivamente
sobre gua e 620 metros em aterro.

Fotos da construo da OAE-314 (tomadas pelo autor)

Foto 1 - Balanos sucessivos

Foto 2 - Fbrica e estoque de aduelas

Foto 3 - Aduela embarcada para transporte

Foto 4 - Aduela posicionada para iamento

Figura 2 - Localizao da OAE-314 e OAE 402


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O Trecho Sul do Rodoanel tem extenso de 61,44 quilmetros. Portanto, a


OAE-314 representa 2,9% da extenso do
Trecho Sul do Rodoanel.
A OAE-402 representa 3,4% do valor
financeiro total do Trecho Sul do Rodoanel. Sua extenso de 652 metros. Portanto, representa 1,06% da extenso total do
Trecho Sul do Rodoanel.
O mtodo construtivo
O mtodo utilizado denominado construo por balanos sucessivos. A primeira
ponte construda por esse mtodo foi obra
do engenheiro brasileiro Emlio Baumgart
em 19304. A construo efetuada utilizando aduelas a saber, anis construdos a cada etapa. A produo das aduelas
pode ser feita no prprio local ou ento so
pr-fabricadas e a seguir iadas para serem
agregadas construo. Ou seja, a obra vai
avanando em balano sem necessidade de
escoras, at que alcance a parte que vem
avanando de outro pilar. Temos a sensao
que a ponte flutua. Em princpio o peso da
parte suspensa criaria um esforo de flexionar o pilar. Com isso o esforo resultante do
momento fletor (efeito de alavanca da parte
em balano) tenderia a romper o pilar em
que se apoia. Contudo, para evitar a introduo desses esforos de flexo nos pilares
e fundaes, o avano da obra feito de um
modo simtrico ou seja, a partir de um
mesmo pilar partem execues em direo
opostas. O equilbrio dos dois balanos simtricos faz com que o esforo de flexo
seja anulado. Surpreendentemente, Baumgart se inspirou no mtodo construtivo utilizado pelos cupins5! No caso das pontes em
estudo, a partir de cada pilar construda a
primeira aduela. Essa primeira aduela denominada aduela zero e moldada na prpria ponte (executada in situ). Para a OAE314, as aduelas seguintes so iadas pois
foram pr-fabricadas em local prprio e
transportada por balsa conforme ilustrado
pelas fotos. Para a OAE-402 as aduelas seguintes so moldadas na prpria estrutura
da ponte dispensando inclusive o iamento.
A ltima aduela vincula os balanos originrios de pilares vizinhos. Essa ltima chamada aduela de fechamento. Uma vantagem
de se fabricar aduelas no moldadas in situ,
permitir a execuo de atividades em paralelo, e viabilizar a formao de um estoque
de aduelas, minimizando riscos de atraso
vinculados fabricao das mesmas.
necessrio que a aduela antecedente
possua uma resistncia suficiente para ser
autoportante e servir de apoio s aduelas
seguintes. Sendo assim, tem que suportar
engenharia 606 / 2011

95

ENGENHARIA I RODOANEL
o peso prprio das aduelas seguintes, e do
equipamento necessrio ao iamento.

A ANLISE DOS TEMPOS


HISTRICOS

As duraes histricas e as estimativas


dos especialistas foram utilizadas como estimadores da durao futura das atividades de execuo das obras em estudo. Os
tempos histricos foram obtidos a partir do
prprio arquivo do planejamento das obras
(MS Project), recebido da empreiteira, e
correspondem s duraes das atividades
que j haviam sido concludas na ocasio.
A partir do recebimento do arquivo,
as duraes histricas foram organizadas em grficos que possibilitaram uma
visualizao do padro estatstico das
mesmas. A figura 3 mostra um exemplo
que, no caso, corresponde anlise das
duraes de execuo das aduelas zero da
OAE-314. No grfico, a linha vermelha representa a mdia mvel das duas ltimas
amostras e a linha verde corresponde a
uma regresso logartmica para visualizar
eventual tendncia.
No caso apresentado na figura 3, observou-se que um ponto se destacava significativamente do padro, a saber, o corres-

Figura 3 - Exemplo de anlise de tempos histricos

96

engenharia 606 / 2011

pondente ao ID 28 iniciado em 20/08/2008.


Para cada atividade de execuo foi
elaborado grfico similar e todos os pontos que no seguiam uma regularidade foram identificados e submetidos ao parecer
dos profissionais que acompanharam as
execues. Em resposta, esses profissionais se manifestaram a respeito da causa
da discrepncia de cada ponto e avaliaram
se o mesmo poderia ser considerado como
elemento de amostra para estimar os tempos futuros de execuo. No caso da figura 3 a anlise dos especialistas concluiu
que o elemento de amostra em questo
no deveria ser considerado, uma vez que
as atividades no eram urgentes na poca
e que por isso foram interrompidas para
realocao da mo de obra para frentes
crticas e que tal procedimento no acontecer futuramente.
Uma vez realizada depurao dos dados histricos segundo o procedimento
descrito, a amostra resultante foi utilizada
para estimativa das duraes futuras.
Considerando-se que h a possibilidade de variaes no representadas pelos
valores historicamente observados, e devido ao nmero reduzido de elementos na
amostra, considerou-se inclusive a opinio

de especialistas representantes da Dersa, da


gerenciadora, da supervisora de obras e da
empreiteira, conforme descrito a seguir.

ESTIMATIVA DOS TEMPOS DE


DURAO DAS ATIVIDADES

Como mencionado no incio, o mtodo


de simulaes consiste em calcular, diversas vezes, a data final das etapas principais
e da data de trmino do Projeto6. Em cada
uma das vezes, o software utiliza duraes
sorteadas para cada uma das atividades
que compem o escopo de execuo das
obras. Ou seja, a cada iterao as duraes
das atividades so sorteadas de acordo
com as respectivas probabilidades. Para
isso necessrio informar ao software de
simulao qual a curva de probabilidade
de durao de cada atividade do escopo.
No caso do presente estudo foi considerado que cada atividade segue uma distribuio triangular. Para determinao
dessa distribuio foi necessrio estimar
trs valores de durao para cada atividade, a saber: otimista, mais provvel e
pessimista.
As duraes otimista, mais provvel e
pessimista foram obtidas como resultado
de uma mdia que considerou, por um lado,
os dados histricos tal como mostrado no
item anterior; e, por outro lado, a estimativa dos profissionais especialistas.
A tabela 1 mostra um exemplo do clculo da estimativa de tempo para execuo das aduelas 1 a 5 da OAE-4027. A figura 4 mostra um exemplo da distribuio
de probabilidade resultante quando considerados as estimativas mdias da citada
tabela 1.
A curva de distribuio de probabilidade de durao de cada atividade foi
introduzida no modelo. O @RISK permite
que o usurio atribua as distribuies de
probabilidade diretamente na coluna do
MS Project que normalmente utilizamos
para informar a durao das atividades.
Uma dica para quem for utilizar a
metodologia atribuir a distribuio de
probabilidades no diretamente coluna
durao das atividades, mas sim coluna durao restante. Dessa forma podemos simular inclusive as atividades que
j iniciaram. Alm disso, nesse caso, no
se devem indicar os tempos pessimistas e
otimistas, mas sim as respectivas variaes
percentuais dos tempos otimistas e pessimistas, com relao durao mais provvel considerada. Para isso calculamos
as variaes percentuais apresentadas na
tabela 1 citada.
Atribuda uma curva de probabilidade
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de durao para cada atividade, fizemos o
software @RISK efetuar mil simulaes8,
obtendo-se, portanto, para cada simulao
uma data de trmino do projeto. Esses mil
resultados foram ento representados em
uma curva estabelecendo a probabilidade de
trmino do projeto. O item a seguir mostra
as formas de apresentao dos resultados.

RESULTADOS OBTIDOS

Anlise da data de trmino do projeto


O objetivo neste artigo o de introduzir o leitor na utilizao da anlise quantitativa de riscos. Assim, apresentamos
apenas um exemplo didtico e no todos
os resultados obtidos. De fato, no trabalho
foram obtidos resultados mais analticos
para cada uma das duas OAEs estudadas.
Foram realizadas anlises separadas para
ponte interna e ponte externa (ida e vinda
do trfego) e em cada ponte foram extrados resultados parciais por atividade, inclusive durao mdia e desvio padro de
cada atividade.
H uma variedade de formas de apresentao dos resultados para as estimativas de trmino da obra. A forma mais resumida e prtica para leitura a curva de
probabilidades acumuladas.
Como visto acima, o software efetuou
as simulaes, fornecendo, portanto, para
cada simulao uma data de trmino do
projeto. O conjunto das datas de trmino
obtido foi ento representado em uma
curva que corresponde probabilidade
acumulada para o trmino do Projeto. A
figura 5 ilustra um exemplo de curva de
probabilidade acumulada. No caso tratase do trmino da ponte OAE 402.
Essa forma de apresentar os resultados
possibilita avaliar o risco de no se terminar a obra em determinado prazo.
O estudo deveria avaliar se seria possvel adiantar a inaugurao do trecho do
Rodoanel. O grfico apresentado mostra
que se a data considerada for, por exemplo, dia 11/01/2010 ento haver somente
5% de chance da obra terminar antes da
data considerada. Assim, uma vez que a
inaugurao do Trecho Sul do Rodoanel
depende da ponte em anlise, constata-se
que h 95% de chances de atrasar.
Por outro lado, se a data de inaugurao for 20/02/2010, as chances de trmino
j aumentam para 95% contudo ainda
h um risco de 5% de no atendimento.
Assim, a recomendao que se estude
uma forma de acelerar a execuo das
atividades crticas e, por outro lado, controlar melhor as variaes nos prazos de
execuo de cada atividade, instaurando
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Anlise das atividades crticas


Identificar as atividades crticas fundamental, pois o controle do prazo final
do projeto depende principalmente do
controle das atividades que mais influenciam no trmino do projeto.
As atividades crticas podem ser identificadas segundo dois critrios. Primeiramente, as que so chamadas crticas em
sentido estrito por participarem do caminho crtico9 calculado na rede CPM10.
Mas tambm sero identificadas aquelas
atividades crticas cuja variao apresenta
maior correlao com a variao do trmino da obra ou de sua etapa.

Anlise do caminho crtico


Para o primeiro caso, o software de gerenciamento de projeto (no caso o MS Project), calcula e apresenta o caminho crtico
resolvendo a rede de atividades. Porm, deve-se notar que no presente estudo, por se
tratar de duraes probabilsticas, em cada
simulao pode acontecer que o caminho
crtico mude. Atividades que no pertenciam ao caminho crtico podem passar a
pertencer e vice-versa, dependendo da simulao, ou seja, da aleatoriedade, prpria
do mtodo, que, conforme dito [vide nota
(1)], utiliza o sorteio segundo uma distribuio de probabilidade para a escolha dos
dados de entrada.
A tabela 2 apresenta um exemplo
de identificao das atividades crticas.
Pode-se observar que a coluna da direita indica a porcentagem das vezes que a
atividade esteve no caminho crtico, consideradas as vrias simulaes.
Entretanto, comparando duas atividades que esto no caminho crtico, ainda
assim uma pode impactar mais o projeto
do que outra para isso o software efetua
uma anlise de sensibilidade do resultado
conforme explicado a seguir.

Figura 4 - Distribuio de probabilidade


para durao da execuo da aduela 5

Anlise de sensibilidade
Comparando duas atividades que esto
no caminho crtico, uma pode impactar o
projeto mais do que outra. Por exemplo,
considere-se A1 e A2, duas atividades no
caminho crtico, sendo que A1 tem o dobro
de durao de A2. Nesse caso um atraso
de 10% de uma atividade A1 impacta mais
o trmino do projeto do que o atraso de
10% na atividade A2. Para identificar isso,
o software utilizado faz uma anlise de
sensibilidade do resultado do projeto, identificando as atividades que mais impactam
o prazo total para concluso do projeto.
A anlise de sensibilidade determina
qual a correlao entre a variao de dura-

medidas de mitigao desses riscos.


O software utilizado permite informar
a confiabilidade e ele imediatamente calcula o resultado representado na curva. Para
99,9% de confiabilidade obtm-se a data
de 07/03/2010, ou seja, a partir dessa data
o risco de atraso ser menor que 0,1%.
Portanto, se considerada a inaugurao
para abril/2010, observa-se que a OAE 402
no apresenta risco significativo de atraso.
Outros resultados dizem respeito s atividades crticas e so apresentados a seguir.

Tabela 1 - Clculo das estimativas das duraes das atividades


engenharia 606 / 2011

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ENGENHARIA I RODOANEL

Figura 5 - Curva de probabilidade acumulada

Relao das Atividades no Caminho Crtico

Tabela 2 - Atividades no caminho crtico

98

engenharia 606 / 2011

o das atividades, por um lado, e a variao de durao do trmino do projeto, por


outro lado. Ou seja, conforme visto, em
uma simulao para uma mesma atividade
so atribudas diferentes duraes, uma
em cada iterao. Por outro lado, tambm ser obtida uma srie de datas para
o trmino do projeto. Assim, ao trmino
da simulao possvel analisar a correlao que esse conjunto de duraes da
atividade guarda com as correspondentes
duraes do projeto
A figura 6 apresenta um exemplo de
Diagrama de Tornado11 e uma tabela relacionando o coeficiente de correlao com
as atividades.
Para entender esse conceito temos que
ter em vista que cada iterao utiliza uma
durao para determinada atividade e fornece uma data de trmino para o projeto.
Assim, se forem executadas mil iteraes,
para cada atividade teremos mil pares
de valores que podemos representar por
(x1n,y n). Sendo x1n a durao da atividade
1 na iterao n e y n durao do projeto
resultante da iterao n.
Se for identificado que h uma forte
correlao entre a durao da atividade 1
com a durao do projeto ento de se
esperar que um atraso nessa atividade repercutir em atraso no projeto; ou, inversamente, um adiantamento no trmino de
determinada atividade dever repercutir
na antecipao do trmino do projeto.
O coeficiente de correlao um indicador estatstico que representa o grau em
que duas variveis estatsticas se correlacionam. No caso, o coeficiente de correlao indicar o grau em que a estatstica
durao da atividade 1 se relaciona com
a estatstica durao do projeto.
O coeficiente de correlao assume,
no mximo, o valor de 1, significando correlao perfeita entre a durao da atividade em questo e os tempos de trmino
do projeto calculados pelo sofware. Correlao perfeita significa que se os dados
estiverem dispostos em um grfico, os
mesmos estaro perfeitamente alinhados.
Contudo normalmente no ocorrer
o coeficiente com valor 1, pois em geral haver vrias atividades com variao
de durao aleatria condicionando o
trmino do projeto. Para entender isso,
suponhamos que o trmino do projeto
depende de trs atividades executadas
em sequncia: A1, A 2 e A 3. Ento em cada
sorteio (iterao) teremos trs valores de
durao para D1, D2 e D3, que estaro associados durao do projeto D p. Nesse
caso D p ser a soma das duraes das trs
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atividades. Fica evidente portanto que,
uma vez que a durao do projeto D p
no depende somente de uma das atividades por exemplo, A1 a correlao
com essa atividade A1 no ser perfeita
pois a variao de durao das demais
atividades influi na durao do projeto,
independentente da variao de A1.
Por outro lado, suponhamos que A1
dure dez vezes mais que as demais A2 e A3
juntas. Ento, mesmo que a incerteza de
variao de cada uma seja a mesma (por
exemplo, tempo otimista e pessimista variando 15% em torno da mdia), intuitivo
que o coeficiente de correlao com A1 ser
bem maior do que com A2 e A3 pelo fato de
ser uma atividade de maior durao. O mesmo raciocnio pode ser feito considerando
as incertezas. Se o intervalo entre o tempo
otimista e pessimista for muito maior para
a atividade 1 do que para as atividades 2
e 3, ento a atividade 1 se mostrar mais
correlacionada ao trmino do projeto.
Sendo assim, conclumos que apesar
das trs atividades estarem no caminho
crtico, aquela que tiver maior durao e
maior incerteza, ter mais influncia no
trmino do projeto.
Entretanto, deve-se considerar com
alguma relevncia os coeficientes com valores superiores a 0,312. Valores inferiores
a 0,3 podem se referir a uma relao simplesmente aleatria, pois a correlao no
representa necessariamente uma relao
de causa e efeito.

dados de entrada, foi desenvolvida, pelo


autor, a metodologia apresentada no incio. Essa metodologia permitiu, por meio
de etapas sucessivas, o refinamento da
preciso dos dados de entrada, e a gradual familiarizao dos envolvidos com os
conceitos da anlise quantitativa de riscos.
Os dados, ento, permitiram a realizao de simulaes por meio de um software especialista14.
Alm de estimar o trmino do Projeto,
o software permitiu identificar as atividades crticas a saber, aquelas que mais
fortemente esto relacionadas com o prazo de execuo. Dessa forma, foi possvel
orientar os executores em relao ao planejamento, para que focalizassem as solues nestas atividades crticas.

Os estudos foram desenvolvidos em


maro de 2009 para a OAE-314, e em abril
do mesmo ano para a OAE-402 e permitiram chegar aos resultados a seguir,
que consideram o planejamento de execuo que havia na poca. Ou seja, foram
considerados os processos produtivos, a
rede de precedncias em utilizao e as
estimativas de durao histricas dos especialistas. Simplificadamente, com base
nessas condicionantes, os estudos mostraram as seguintes perspectivas de concluso das obras:
1) Para a OAE-402, havia 5% de chance
de trmino antes de 11/01/2010, e 95% de
chance de trmino antes de 20/02/2010.
2) J para a OAE-314 a perspectiva era
a de 5% de chance de trmino antes de

CONCLUSO

A aplicao prtica apresentada mostrou que a anlise quantitativa de riscos


um instrumento poderoso para a estimativa do trmino do Projeto13. Por meio das
simulaes foi possvel obter a confiana
(probabilidade) de que o Projeto termine
em determinada data.
Contudo, em qualquer estudo os resultados dependem dos dados de entrada. Na aplicao prtica fundamental
identificar as circunstncias prprias do
projeto em questo. Em geral os dados
no esto prontamente disponveis. H a
necessidade de tratamentos que garantam a representatividade das estimativas.
No caso, essas estimativas referem-se s
duraes das atividades que compem a
rede de precedncias planejada. A partir
dessas estimativas e da rede de precedncias que ficar definido o cronograma.
Assim, necessrio aplicar procedimentos adequados para a obteno dessas
estimativas.
Para viabilizar a referida obteno dos
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Figura 6 - Diagrama de Tornado


engenharia 606 / 2011

99

ENGENHARIA I RODOANEL

100

07/04/2010, e de 95% de chance de trmino antes de 20/05/2010.


Havia a inteno de se antecipar a data
de inaugurao de 27 de maro de 2010
para final de novembro de 2009 e os resultados dos estudos mostraram a dificuldade para realizao dessa inteno.
Por outro lado, para a OAE-314 at
mesmo a meta de abril de 2010 s poderia
ser atingida, com segurana, por meio de
uma reviso do planejamento. Isso pde
ser mostrado objetivamente, graas tcnica de quantificao de riscos.
Contudo consideramos que o maior
benefcio propiciado pelo estudo no
est simplesmente na concluso numrica. A simples apresentao dos resultados seria alarmante, mas no teria preparado a possibilidade de reestruturao
do planejamento. O maior benefcio foi
propiciado pela metodologia empregada.
A forma de conduo dos trabalhos permitiu transmitir aos envolvidos o significado da tcnica quantitativa de anli-

[1] COHEM, J. - Statistical power analysis for the


behavioral sciences. (2nd ed.), (1988), apud, Wikipedia, the free encyclopedia, Correlation. Disponvel em http://en.wikipedia.org/wiki/Correlation
(Acessado em 20/08/2009).
[2] COSTA NETO, PEDRO LUS DE OLIVEIRA Estatstica. Ed. Blcher, So Paulo, 1977.
[3] PALISADE CORPORATION - Guide to Using,
@RISK For Project, Risk Analysis and Simulation
Add-in for Microsoft Project. Version 4.1, setember,
2005, Ithaca, NY USA.

Notas
1
Mtodo Monte-Carlo: Leva esse nome o mtodo de simulaes que utiliza o sorteio para
gerar os dados de entrada utilizados em cada
simulao. No presente trabalho foi utilizado
um aprimoramento do mtodo Monte-Carlo
designado Latin Hypercube . Ambos os mtodos
esto disponveis no software @RISK utilizado.
O mtodo Latin Hypercube tambm utiliza o
sorteio, mas o faz de modo que, com um menor
nmero de iteraes, os tempos das atividades
j representem as distribuies de probabilidade
utilizadas nos dados de entrada.
2
O software utilizado foi o @RISK da Palisade Corporation, o qual utiliza o MS Project da
Microsoft, para clculo do trmino do projeto.
3
PMBOK - A Guide to the Project Management
Body of Knowledge (Um Guia do Conjunto de
Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos), editado pelo PMI - Project Management
Institute.
4
O mtodo de balano sucessivo foi concebido
pelo engenheiro brasileiro Emlio Baumgart, em
1930. Fonte Thomaz, Eduardo C. S. Ponte em
Balanos sucessivos. Notas de Aula. Disponvel em http://www.ime.eb.br/~webde2/prof/
ethomaz/baumgart_ponte_rio_do_peixe.pdf
(Acessado em 31/08/09).
5
Mtodo construtivo utilizado pelos cupins inspirou Baumgart. Vide http://www.tribunadoplanalto.com.br/modules.php?name=News&file
=article&sid=6183 e; Http://www.scb.org.br/
inspiracao/naturezaviva/2k20830.asp
6
O termo Projeto est sendo utilizado com a
significao de empreendimento, que no caso

a execuo das obras das referidas pontes. Projeto no deve ser confundido com o projeto de
engenharia. A palavra em ingls para Projeto
Project, por outro lado a palavra em ingls para
projeto de engenharia design.
7
As aduelas so anis de que a ponte composta.
Em sua maioria as aduelas so fabricadas em terra e iadas para serem incorporadas estrutura.
Desse modo a ponte vai sendo construda em balano at encontrar o outro trecho que vem sendo
construdo em sentido contrrio. A aduela inicial,
junta ao pilar, denominada aduela zero. A ltima
aduela denominada aduela de fechamento. As
aduelas 1 a 5 foram consideradas pelos especialistas como sendo semelhantes com relao ao
tempo de execuo, assim como foram consideradas semelhantes as aduelas 6 a 10.
8
Observou-se que no caso com apenas 100 iteraes
os resultados j convergiam de maneira suficiente
para orientar as equipes de planejamento, contudo
optamos por maximizar essa convergncia.
9
Caminho Crtico: composto pelas atividades para
as quais a sequncia de execuo no apresenta
folgas. Considera-se que, essa sequncia determinada pelas precedncias necessrias. Simplificadamente, precedncia necessria significa que,
para que se inicie uma atividade necessrio que a
atividade precedente esteja concluda.
10
CPM ou Critical Path Methodo (Mtodo do Caminho Crtico) um mtodo que determina o caminho
crtico (vide nota anterior), a partir da resoluo da
rede de atividades necessrias para a execuo da
obra, considerando as duraes e relaes de precedncias das mesmas. H vrios softwares que
utilizam esse mtodo, sendo que o utilizado nesse

engenharia 606 / 2011

se de riscos. Por outro lado, as reunies


promoveram o intercmbio de conhecimentos e a interao das equipes, obtendo o comprometimento de todos. Desse
modo, ficou claro o problema e tambm foi possvel contribuir para que, em
seguida, as equipes pudessem desenvolver as solues que levariam ao trmino
das pontes, de modo a no comprometer
a data prevista para a inaugurao do
Trecho Sul do Rodoanel.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

[4] PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE, PMI Um Guia do Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos (Guia PMBOK). 3. ed. Four
Campus Boulevard, Newtown Square, PA 190733299 EUA, 2004. p. 5, 46, 77, 312.
[5] THOMAZ, EDUARDO C. S. - Ponte em Balanos sucessivos. Notas de Aula. Disponvel em
http://www.ime.eb.br/~webde2/prof/ethomaz/
baumgart_ponte_rio_do_peixe.pdf (Acessado em
31/08/2009).
[6] TRIBUNA DO PLANALTO - Escola, Arquiteto da natureza, 6/09/2008. Disponvel em http://
www.tribunadoplanalto.com.br/modules.php?na
me=News&file=article&sid=6183 (Acessado em
20/08/2009).

* Paulo Warschauer engenheiro de produo pela


EPUSP, certificado pelo PMI, colaborador da DUCTOR
Implantao de Projetos Ltda. Atua em processos de
implantao de projetos desde 1985. Tem ministrado
cursos de gerenciamento de projetos, incluindo de anlise
de risco em conformidade com as diretrizes do PMI
E-mail: paulowarschauer@ductor.com.br
estudo foi o MS Project da Microsoft.
Diagrama de Tornado: Recebe esse nome, pois o
desenho acaba assumindo a forma de um tornado, uma vez que as atividades so ordenadas em
ordem decrescente do coeficiente de correlao.
12
Sobre a significncia do coeficiente de correlao (r): O coeficiente de correlao ao
quadrado (r2) chamado de coeficiente de
determinao. Ou seja, quando r2=1, indica
que a relao entre as duas variveis em estudo est totalmente explicada por uma reta
que passa pelos pontos. Quando r2 menor
do que 1 indica que h uma parte da relao
entre as variveis, que no est explicada pela
reta, ou seja, que os pontos no esto perfeitamente alinhados. Costa Neto alerta para o
fato de que, se o coeficiente de correlao r
= 0,7, ento r2 = 0,49, ... significando que a
reta de regresso no consegue explicar nem
a metade da variao ... (Costa Neto, 1977,
p. 200). Muitos autores tm oferecido parmetros para a interpretao do coeficiente
de correlao. A princpio pode-se considerar
que: entre 0,0 e 0,3 a correlao baixa; entre 0,3 e 0,5 a correlao mdia e; entre 0,5
e 1,0 a correlao alta. Entretanto Cohem
(1988) observou que a interpretao depende do contexto. Por exemplo, para testar leis
fsicas a correlao de 0,9 pode ser considerada baixa. vide: (http://en.wikipedia.org/wiki/
Correlation).
13
O termo Projeto se refere a empreendimento, conforme esclarecido na nota de rodap numero 6.
14
Conforme j mencionado o software utilizado foi
o @RISK da Palisade Corporation, vide nota 2.
11

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ENGENHARIA I TRANSPORTES

RODOANEL I ENGENHARIA

Auditoria de segurana rodoviria:

uma carncia brasileira


CSSIO EDUARDO LIMA DE PAIVA*
CRESO DE FRANCO PEIXOTO**

Divulgao

O nmero de acidentes rodovirios tem aumentado consideravelmente


ano a ano no Brasil. Elevar a qualidade das vias e seus entroncamentos
por meio de estudos anteriores a acidentes, na forma de auditoria
de segurana viria, permite evitar a concentrao de acidentes
para a tomada de decises, bem como transformar todas as fases
de um empreendimento virio em um sistema orgnico. A auditoria
permite harmonizar as distintas fases, do projeto operao e
manuteno, focada na qualidade de via do usurio bem como no
fomento autossustentabilidade de todo o empreendimento.

Rodoanel Mrio Covas, trecho oeste


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engenharia 606 / 2011

101

ENGENHARIA I TRANSPORTES
SEGURANA RODOVIRIA
NO BRASIL

nmero dos acidentes de trnsito com vtimas no Brasil recresce desde 2002, quando os
acidentes com vtimas foram
251 880, tendo j se agravado o total de mortos desde 2000, quando
a estatstica acusou 27 000 fatalidades
(Abramet, 2007, p. 65). Estes nmeros refletem a sensao crescente dos infratores
de que no haver punio, reflexo da reduo da eficcia do Cdigo de Trnsito
Brasileiro (CTB) e de decises equivocadas, como a liberao de suspenso do
direito de dirigir para aqueles que fossem
flagrados em excesso de 20% do limite de
velocidade ou, ainda, a alterao do limite legal de concentrao alcolica para
limite praticamente nulo, uma dura lei de
aplicao branda, at a presente data. Caso
se imagine que o aumento seja em funo
do crescimento populacional de habitantes ou veicular, basta observar que no ano
de 2002 ocorreram as menores taxas de
acidentes por 100 000 habitantes, 144,2;
e de acidentes em cada 1 000 veculos, 7,3
(Abramet, 2007, p. 65).
Dentre as principais causas do agravamento destas estatsticas pode-se citar,
principalmente, excesso de velocidade e
alcoolismo ao volante. Contudo, uma parte destes acidentes fatais teve como fator
coadjuvante falhas na via, quer seja em
termos de sinalizao, geometria ou deficincias no mobilirio virio, quer seja
qualidade do pavimento. Paralelamente
s solues mitigadoras dos problemas de
conduo rodoviria, so necessrias, tambm, aes voltadas melhoria das vias.

CONCEITOS APLICVEIS
AUDITORIA DE SEGURANA
RODOVIRIA

O procedimento que tem sido praticado ao longo de muitos anos a observao


dos pontos onde ocorre concentrao de
acidentes e sua anlise acidentolgica.
Contudo, este processo tem como premissa deixar ocorrerem acidentes para buscar
solues mitigadoras. Este processo tem
de ser alterado. No se pode conceber que
o custo de um levantamento seja devido
concentrao de acidentes que se deixou
estabelecer. No se pode alegar, neste contexto, que preciso saber onde os acidentes ocorrem para intervir, h processos e
mtodos que permitem avaliar vias inteiras
ou um dado cruzamento, de forma a prestabelecer problemas que podero ser geradores de acidentes. Para tanto, sugerem-

102

engenharia 606 / 2011

se auditorias de segurana viria.


A auditoria de segurana rodoviria
(ASV) pode ser definida como anlise formal de um cruzamento, de uma via de trfego ou parte desta, sob ponto de vista de
segurana (Ferraz, Raia e Bezerra, 2008,
p.103), visando auscultar deficincias de
traado, sinalizao ou circulao, com
objetivo de desenvolver relatrio que possa
ser utilizado como ferramenta para prover
soluo para os problemas observados.
A auditoria de segurana rodoviria
pode ser elaborada para um determinado
nvel de segurana mnima, tomada como
ideal ou aceitvel, aplicada a um cruzamento virio, trecho ou para toda uma via
estudada, visando estabelecer os locais
crticos ou inseguros, onde o de risco esteja acima do limite tomado como admissvel. Esta metodologia permite substituir
o mtodo do estabelecimento de pontos
negros de vias locais onde havia elevada
concentrao de acidentes em que apenas se buscava estabelecer solues para
esses pontos onde houvesse concentrao
de acidentes. O mtodo dos pontos negros
exige aguardar a ocorrncia de nmero
considervel de acidentes, qualificados em
funo do motivo que os acarretou.

CUSTOS COMPARADOS DA
AUDITORIA DE SEGURANA
RODOVIRIA

O estabelecimento de auditorias durante o projeto e ao trmino da obra permite tornar conhecidos locais de possveis
falhas ao longo da via e buscar solues,
antes do incio da operao, no demandando perda de vidas, ocorrncia de acidentados, perdas veiculares e do mobilirio virio, associados a custos legais e de
atendimentos pr-hospitalares, hospitalares e de tratamentos teraputicos prolongados, para que se tenham dados de anlise. H ainda o custo maior: o do impacto
emocional junto a parentes e amigos, de
difcil avaliao em termos quantitativos.
Podem ser ilustrados alguns valores
unitrios, relativos aos custos globais de
um morto em rodovias brasileiras, de R$
418.341,00; de um acidente com vtima,
de R$ 86.032,00; e de um acidente sem
vtima, de R$ 16.840,00 segundo valores de dezembro de 2005 (Ipea, 2006, p.
52). Estes valores foram obtidos a partir de
equacionamento tomado como referncia
e agregam um elenco de custos imediatos
ao acidente, e em mdio prazo, gerados
pelo acidente, assim como a valorao
complexa do impacto humano e social da
perda de quem ainda produziria riquezas e

subsidiaria dependentes.
Entre os estgios principais de uma
auditoria devem ser efetuados estudos
sobre o projeto bsico (caso seja possvel)
e sobre o projeto executivo, no momento
da entrega do empreendimento e aps determinado perodo operacional, em torno
de 12 meses de operao ou ainda entre
quatro a 36 meses de operao (Cambridgeshire County Council, 2009).
Como metodologia de auditoria, podese propor um elenco de atividades que no
gerem custo excessivo para tal trabalho.
H citao de que o custo de uma ASV
possa atingir quatro a 10% do total da
obra (Ferraz, Raia e Bezerra, 2008, p.105).
Outra citao indica valores de 206,00,
correspondentes a aproximadamente 700
reais, para o detalhamento do estudo e
custo horrio de 34,28, aproximadamente 110,00 reais por hora, mais custo do
transporte e pernoites, vlidos para 2008
e para rodovia britnica (Cambridgeshire
County Council, 2009).
As duas citaes indicam quantidades
complexas para comparao, no obstante os valores absolutos sejam notoriamente menores do que os praticados em
trabalhos de consultoria especializada.
Porm, os valores percentuais indicados
correspondem a montantes entre o dobro
e o quntuplo do custo mdio histrico
de projetos executivos, da ordem de 2%
do preo total da obra. Desta forma, para
padres brasileiros, torna-se difcil estabelecer praticabilidade financeira para tal
servio, o de uma ASV, por mais que se
consiga provar sua compensao financeira em termos de reduo no ndice
de morte e de acidentes. As contenes
oramentrias dos rgos pblicos rodovirios impem, no raro, restrio ao estabelecimento de processos de gesto de
qualidade do pavimento tal como liberao exclusiva de servios tapa-buraco e
de pequenos reparos. Quanto s concessionrias de rodovias, este valor alteraria
de forma sensvel o balano financeiro,
acarretando necessidade de incluso no
valor do pedgio. Contudo, torna-se difcil esta incluso, em funo de elevadas taxas de pedgio, geradas sob considervel carga tributria e obrigao de
manuteno e ampliao de vias alimentadoras. Levando-se em conta levantamento de 2006, em que 75% de pessoas
consultadas no esto dispostas a pagar
para evitar risco de acidentes no trnsito
(Ipea, 2006, p. 65) torna-se praticamente
impossvel encontrar modelo financeiro
para uma ASV de elevado custo.
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DIVULGAO

I ENGENHARIA

Rodovia dos Imigrantes

PROPOSTA DE BALIZADORES
PARA UMA AUDITORIA DE
SEGURANA RODOVIRIA

Para anlise de uma rodovia, pode-se


adotar, dentre outros fatores, um nvel de
servio tomado como ideal ou referencial
para toda a via, evitando que se apresentem trechos com nveis de servio distintos em mais de uma classe. Por exemplo,
supondo que o nvel de servio mdio da
via em dado momento do dia seja C, entre
A e E, pode-se considerar necessrio intervir em trechos onde o nvel de servio
seja distinto a B, C ou D. Caso um trecho
apresentasse nvel A, e, portanto, velocidades maiores deveriam estar ocorrendo,
podem ser adotadas medidas de traffic
calming, atenuadoras de velocidade. Em
trechos com nvel de servio E, melhoria
viria visando aumento de velocidade e,
consequentemente, de capacidade. Estas
melhorias poderiam ser do tipo incluso
de faixas de trfego para tangentes, atenuao do raio vertical ou horizontal visando aumento de visibilidade ou ainda
aumento do raio horizontal, para reduzir
as aceleraes centrpetas totais e descompensadas. H ainda trechos onde a
taxa de variao da acelerao centrpeta
nos trechos de entrada e sada de curvas
horizontais pode ser excessiva, requerendo reestudo de espirais ou incluso destas.

CONCLUSO

Agregar uma nova fase de servios e


de custos aos projetos e s incorporaes
virias, com novo processo licitatrio quotidiano, na forma de uma ASV de empresa,
independente das outras envolvidas nas
distintas fases do projeto construo
, gera um custo extra inicial que tende
a apresentar retorno financeiro em tempo
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compatvel vida til do empreendimento e reserva financeira futura, na forma


de economia, em termos de acidentes que
invariavelmente ocorreriam nas falhas no
detectadas do empreendimento.
Quanto aprovao do projeto por
parte da entidade solicitante, indica-se
condicionar aprovao prvia em auditoria
externa e independente de todas as partes
interessadas, como premissa obrigatria.
Quando do pagamento das medies finais indica-se procedimento idntico sobre a via concluda, para sua aprovao.
A soluo antecipada de locais de
possvel concentrao de acidentes gera
maior qualidade de vida aos usurios em
funo da minimizao do estresse tpico
de ocupantes de veculos onde se saiba da
ocorrncia de acidentes particularmente
graves, bem como efetiva contribuio
comunidade a que atenda, alm de estabelecer autossustentabilidade global realizao viria concebida.
Estabelecer elenco de fatores a estudar e
sistematizar de forma metodolgica a efetivao de uma ASV, tornando-a padronizada
quando do momento da tomada de preos
ou de licitao, entre outros fatores, tende a
reduzir consideravelmente seu custo global,
em funo da especificidade temtica a levantar e objetividade de resultados.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

[1] FERRAZ, ANTNIO CLVIS PINTO


COCA; RAIA JNIOR, ARCHIMEDES
AZEVEDO; BEZERRA, BRBARA STOLTE.
Segurana no Trnsito. So Carlos: So
Francisco Grupo Grfico, 2008. 280 p.
[2] IPEA INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA. MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO.
Impactos Sociais e Econmicos dos Aci-

dentes de Trnsito nas Rodovias Brasileiras:


Relatrio Executivo. Braslia, 2006. 79 p.
Disponvel em: <http://www.denatran.gov.
br/publicacoes/download/custos_acidentes_transito.pdf>. Acesso em: 5 ago. 2009.
[3] ABRAMET ASSOCIAO BRASILEIRA DE MEDICINA DE TRFEGO. Acidentes de trnsito no Brasil: Um Atlas de
sua distribuio. So Paulo: Associao
Brasileira, 2007. 192 p. Disponvel em:
<http://www.abramet.org/Site/Pagina.
aspx?ID=399&MenuID=73&lang=pt_BR>.
Acesso em: 5 ago. 2009.
[4] CAMBRIDGESHIRE COUNTY COUNCIL. CAMBRIDGESHIRE COUNTY. Safety Audits. Disponvel em: <http://www.
cambridgeshire.gov.uk/transport/safety/
methodologies/safety_audit.htm>. Acesso
em: 5 ago. 2009.
* Cssio Eduardo Lima de Paiva engenheiro
civil com mestrado e doutorado em Engenharia de
Transportes pela EPUSP. Atualmente professor
associado da Universidade Estadual de Campinas.
Tem experincia na rea de Engenharia Civil,
com nfase em rodovias e ferrovias; projetos e
construo, atuando principalmente nos seguintes
temas: dimensionamento e manuteno de
pavimentos flexveis e rgidos,superestrutura
ferroviria: via permanente e infraestrutura viria
E-mail: celpaiva@fec.unicamp.br
** Creso de Franco Peixoto engenheiro
civil com mestrado pela Escola de Engenharia
de So Carlos (USP). Professor assistente da
Universidade Estadual de Campinas e da FEI. Tem
experincia na rea de Engenharia Civil, com
nfase em infraestrutura de transportes. Atuando
principalmente nos seguintes temas: permeabilidade,
regime de fluxo, hidrulica de meios porosos.
E-mail: cresopeixoto@gmail.com
engenharia 606 / 2011

103

ENGENHARIA I CIVIL

Modelos 3D de cidades:

uma nova era na


engenharia urbana
PEDRO GUIDARA JUNIOR*
ARISTEU ZENSABURO NAKAMURA**
s visualizaes e anlises de
dados espaciais tridimensionais esto mais prximas do
nosso mundo real, compreendendo imagens e figuras
muito mais intuitivas e fotorrealsticas do
que a cartografia tradicional de mapas e
plantas 2D.
Os modelos 3D de cidades so produtos cartogrficos especiais que representam feies 3D da superfcie terrestre,
com nfase nas edificaes, transportes e
vegetao. As aplicaes destes modelos
so inmeras, a saber: planejamento urbano/uso do solo, projeto arquitetnico,
cadastro 3D, simulaes ambientais e de
transportes, planejamento de redes de radiofrequncia, construo civil, gesto de
instalaes (FM), marketing imobilirio,
servios baseados em localizao, turismo
e lazer, defesa civil, resposta a emergncias e recuperao de desastres, visualizao da propagao do rudo (mapeamento
de rudo) e clculos de enchente.
As figuras 1, 2, 3 mostram diferentes
modelos 3D de cidades.

CITYGML

O OGC (Open Geospatial Consortium)


especifica o CityGML que um padro
para representao, armazenamento e
intercmbio de modelos 3D de cidades e
modelos de paisagem cuja implementao
passa pelo modelo conceitual de dados
UML de acordo com padres ISO 191xx at
ser codificado em XML como um esquema de aplicao da Geographic Markup
Language 3.1.1. Os modelos CityGML so
dados vetoriais 3D, juntamente com a semntica associadas a estes dados.
Segundo OGC h cinco nveis de detalhe nos modelos 3D de cidades como vemos nas figuras 4, 5, 6, 7 e 8.

Figura 1 - So Paulo
(fonte: Google Earth)

CRIAO DE MODELO
3D DE CIDADES

A criao de modelos 3D de cidades


realizada normalmente com ferramentas

104

engenharia 606 / 2011

Figura 2 - Chemnitz, Alemanha


Figura 3 - Akron, Ohio
(fonte: www.virtualcitysystems.de/ virtualcitySYSTEMS GmbH)
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I ENGENHARIA

Figura 4 - LOD0: Modelo digital do terreno


com imagem ou mapa sobreposto
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Figura 5 - LOD1: Modelo de blocos que compreende


edifcios prismticos sem estruturas de telhado

Figura 6 - LOD2: Modelo com estruturas de telhados


diferenciados e fachadas das edificaes. Vegetao
tambm pode ser representada
engenharia 606 / 2011

105

ENGENHARIA I CIVIL
Figura 7 - LOD3: Modelo
arquitetnico com estruturas
detalhadas de paredes telhados,
varandas, vos e projees.
Texturas de alta resoluo
podem ser mapeadas para estas
estruturas. Alm disto, objetos
de vegetao e transporte so
componentes deste modelo

Figura 8 - LOD4:
Modelo que
completa o modelo
LOD3, adicionando
estruturas interiores
aos objetos 3D
como salas, portas,
janelas, escadas e
moblia

Figura 9 - Seleo de um local para


desenvolvimento imobilirio

Figura 10 - Planta do local georreferenciada


incorporada ao modelo

Figura 11 - Clculo de inundao com 7,5


cm de gua

Figura 12 - Anlise temtica dos nveis


de emisso de CO2

Figura 13 - Navegao automotiva com


edificaes em 3D
(fonte: TeleAtlas e GTA GeinformatiK GmbH)

Figura 14 - Macau, 3D Cities


(fonte: GTA Geoinformatik GmbH)

SIG (Sistemas de Informao Geogrfica), observando condies de preciso em


funo das visualizaes e anlise dos dados pretendidos.
As condies de preciso se referem:
(1) base cartogrfica utilizada, sendo
levadas em considerao a preciso horizontal (para ambiente urbano, normalmente escala 1:2000 ou 1:1000) e a preciso vertical (normalmente modelo digital
de terreno desenvolvido a partir de curvas
de nvel de metro em metro ou de outros
mtodos de aquisio de dados, como o
perfilamento a laser ou radar interferomtrico); (2) ao grau de detalhamento das
fachadas dos prdios, telhados, janelas e
texturas; (3) granularidade dos dados.

SIMULAES E ANLISES

Nas figuras 9, 10, 11 e 12 (fonte: figuras e textos extrados em


http://usa.autodesk.com/adsk/ser vlet/
index?id=13111489&siteID=123112 do guia
landxplorer_2011_gettingstartedguide.pdf),
podemos ver quatro aplicaes dos Modelos
3D de Cidades efetuadas no software Autodesk LandXplorer Studio Professional 2011.
A figura 13 apresenta navegao automotiva com edificao em 3D. A figura 14
apresenta visualizao do potencial solar
nos telhados.

CONCLUSES

Vrias cidades, como Berlim, Helsinki,


Macau e Quebec j possuem seus modelos
3D de Cidades com um nvel de detalhamento bastante grande (figuras 15 e 16).
A grande quantidade de governos que
tem investido em modelos 3D de cidades,
com um grau cada vez maior de detalhamento e preciso indica a importncia
desses modelos no s pela possibilidade
de se promover, por exemplo, o turismo
atravs de visitas realsticas s suas cidades pela internet, como pela importncia
desses modelos para o gerenciamento das
cidades atravs das vrias aplicaes possveis, especialmente na rea de infraestrutura urbana.
* Pedro Guidara Junior especialista em
engenharia de geoinformao, engenheiro
cartgrafo, mestre em Engenharia Informaes Espaciais pela EPUSP e diretor da
Metalocation (www.metalocation.com.br)
Email: pedro@metalocation.com.br

106

Figura 15 - Berlim 3D Berlim Business


Location Center
(fonte: http://www.businesslocationcenter.de/
de/3d-stadtmodell)
engenharia 606 / 2011

Figura 16 - Macau 3D Cities


(fonte: http://www.3dcities.com/)

** Aristeu Zensaburo Nakamura engenheiro


civil do Departamento de Gesto do Patrimnio
Imobilirio - Prefeitura do Municpio de So Paulo
E-mail: aristeu@prestonet.com.br
www.brasilengenharia.com.br

CRNICA

Os trs macacos
urante a infncia, uma bronquite asmtica
me impedia de brincar na rua. A alternativa
era ficar em casa e ver televiso ou folhear
revistas e jornais. Mas, aquelas figurinhas
midas, que chamavam de letras, eram um
empecilho: eu precisava decifr-las!
Meu pai trabalhava em trs perodos. Minha me tinha
todos os afazeres da casa. Meus irmos tinham a escola e,
abenoados, podiam brincar na rua. Talvez por isso, no tinham muita pacincia de ler para um pirralho analfabeto e
desdentado, cone do subdesenvolvimento natural. Que saco!
Aos cinco anos de idade resolvi proclamar minha independncia: Quero ir escola!.
Meus pais disseram que ainda era muito cedo, pois a idade mnima para a escola pblica era sete anos. Mas, diante
de minha postura irredutvel, apelaram para a criatividade:
Recebi uma malinha e a Cartilha Sodr que j haviam servido aos meus irmos , um caderno do MEC e um lpis, e
fui matriculado na Escola do Seu Manoel, com direito a
ditados, leituras e lies de casa. Meu pai lecionava enquanto almoava!
De repente, as letras passaram a fazer sentido! Sopa de
letrinhas passou a ser meu prato preferido e nem bulas e embalagens escaparam de minha fria revolucionria!
s figuras, uniram-se os bales de texto,
que deram lugar s imagens, com textos de rodap; que foram substitudos pelos textos, com figuras
em pginas intermedirias,
at que, finalmente, bastaram os textos: a imaginao j se tornara
mais poderosa do que
o trao dos ilustradores!
A alfabetizao
liberta!
Assim, livre, os
jornais passaram a
fazer parte, indissolvel, de minha
vida. Neles, eu lia o
que ouvia, no rdio,
e via, na televiso,
outros companheiros
inseparveis.
A informao instrumenta!
Essas mltiplas fontes
de informao mostravam
ora coerncia ora discrepncia.
www.brasilengenharia.com.br

ADILSON LUIZ GONALVES

As diferenas geravam dvida,


engenheiro, mestre em educao,
desconfiana ou curiosidade,
escritor, compositor e professor
que estimulavam ao raciocnio;
universitrio (Unisantos e Unisanta)
e as concluses pessoais coE-mail: adilson@unisantos.br
mearam a moldar a arte final
desse processo.
A conscincia no deixa escravizar! Ou, no mnimo, rejeita a escravido!
Ser por isso que s a quarta parte da populao brasileira plenamente alfabetizada?
Bem, fraes pequenas no sugerem dramaticidade. Que
tal assim: trs quartos dos brasileiros so analfabetos plenos
ou funcionais, ou seja, no entendem o que leem e mal sabem expressar suas ideias!
Isso no quer dizer, absolutamente, que 25% so expertos e 75% so tolos. H uma enorme diferena entre ignorncia e estupidez! Mas, de uma coisa no h dvida: a
alfabetizao, a informao e o senso crtico so os antdotos para a ignorncia, e os principais instrumentos para o
desenvolvimento autnomo de um pas!
Por isso a imprensa precisa ser livre!
A sociedade precisa do jornalismo investigativo, srio,
independente e responsvel para aliment-la de dados que
permitam anlise e concluso! Isso no deve ser cerceado, mas incentivado e assegurado pelas
instituies, que tambm devem promover e prover educao e cultura para
o povo!
Analfabetismo,
ignorncia, segredo e censura so
elementos que lembram a
clssica figura dos trs
macacos: No falo! No
ouo! No vejo!.
Privados
desses
sentidos, no pensar
uma consequncia
quase inevitvel!
quando o povo, em
vez de macacos mudos, surdos e cegos,
vira cordeiro, sacrificado todos os dias no
sacrlego altar da violncia e da corrupo
institucionalizadas!
A democracia nunca
existir e ningum jamais
poder se arvorar democrata
enquanto promover, ignorar ou
aceitar essas circunstncias!
engenharia 606 / 2011

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engenharia 606 / 2011

www.brasilengenharia.com.br

MEMRIA DA ENGENHARIA

POR CLUDIA GARRIDO REINA

Muito alm dos


ptios da Embraer
mbraer, Petrobras e Varig. Esses trs baluartes da
soberania brasileira, cada qual de acordo com sua
misso histrica, apresentam um ponto em comum. As trs corporaes foram presididas, em
algum momento relevante, pelo engenheiro aeronutico Ozires Silva.
Foi com grande esmero que ele desempenhou as tarefas a si confiadas. Mas o vnculo mais forte ele mantm com a Empresa Brasileira
de Aeronutica S/A (Embraer), cuja criao ele liderou, e da qual foi o
primeiro presidente entre 1970 e 1986. Voltou mais tarde para uma
segunda gesto, de 1991 a 1995, quando a empresa foi privatizada.
Valeu a pena lutar pela fundao de uma das maiores indstrias
de avies do mundo. Antes disso muitas tentativas foram feitas ao
longo de dcadas, at se chegar a uma conjuntura que reunia a criao do Instituto Tecnolgico da Aeronutica (ITA) em 1948, e do
Centro Tcnico Aeroespacial (CTA) em 1950, que precederam a Embraer. Acrescente-se a esses acontecimentos o xito obtido com a
fabricao, pela equipe de Ozires, do prottipo do avio Bandeirante,
cujo primeiro voo oficial aconteceu em 1968. Agora era abrir os caminhos rumo criao da futura estrutura industrial que abrigaria a
sua fabricao.
Depois que o avio voou comearam as preocupaes de como
ele poderia ser fabricado. Comeamos imediatamente um priplo
pelas principais empresas brasileiras. Tnhamos a Avibrs, a Neiva,
a Aerotec. S que nenhuma delas quis embarcar nessa que consideravam uma aventura. Comeamos a ficar cansados do dilogo com
o governo e com as dificuldades em conseguir apoio por essa via,
relata Ozires.
E foi nesse ponto que eles decidiram procurar o mercado privado.
A Fiesp, ajudou bastante. O prprio Jlio de Mesquita, diretor do jornal O Estado de S. Paulo, se entusiasmou com a ideia e intermediou
contatos com empresrios privados.
Mas o mercado no estava reagindo favoravelmente. Passamos
todos aqueles anos defendendo a tese do Bandeirante, no fizemos
nenhum segredo dela, mas ningum embarcou na ideia. Por outro
lado, as grandes empresas do exterior at nos criticavam, e os investidores nacionais no estavam dispostos a arriscar.
Ainda assim o grupo no desistiu. E depois de muita luta conseguiu convencer o governo federal. Prosseguimos, at com mais
entusiasmo, nossas andanas por Braslia e pelo Rio de Janeiro, pois o
governo federal estava ainda com sua administrao distribuda entre
as duas cidades.
No Ministrio da Fazenda a equipe buscou conhecer os instrumentos para chegar redao da lei que criaria a empresa. Os ministros participantes de uma reunio que tinha sido realizada em junho
de 1969 designaram os seus representantes para, juntos, tratarem de
todos os assuntos relativos ao novo empreendimento. Joo Paulo dos
Reis Velloso, ento secretrio geral do Ministrio do Planejamento,
deu vrias contribuies para a redao final do texto do documento
legal necessrio.
Um final feliz estava por acontecer. Apresentava-se a grande
oportunidade. De fato, no comeo de agosto de 1969 finalwww.brasilengenharia.com.br

OZIRES SILVA

mente tivemos uma reunio


com o ento ministro Delfim
Netto, da Fazenda, quando chegamos ao acordo fundamental
para a capitalizao da empresa a ser constituda. Decidiu-se
que a companhia teria que ser uma sociedade de economia mista,
uma companhia estatal, esclarece Ozires.
Para que a futura Embraer fosse constituda, na prtica, Delfim
acabou por aprovar um esquema bastante comum na poca, que permitiria auxiliar a capitalizao da empresa, utilizando a sistemtica de
um incentivo fiscal atrelado ao Imposto de Renda (IR). Consistia em
autorizar s empresas do pas deduzirem em cada exerccio fiscal 1%
do seu IR se, no perodo, aplicassem igual quantia na formao do
capital da Embraer, comprando suas aes.
Da para a frente foi s seguir o processo legal, encaminhar a
mensagem ao Congresso Nacional e aguardar a aprovao da lei, que
foi assinada em 19 de agosto de 1969. Pouco depois, em dezembro de
1969, a Embraer era constituda, recorda.
Entretanto, a partir de 1989, a empresa passou a enfrentar a sua
primeira crise. E o prprio Ozires passou ento a trabalhar pela sua
privatizao.
Ozires Silva nasceu na cidade de Bauru, no interior paulista, em
janeiro de 1931. Em 1948 entrou para a FAB, e em 1952 formou-se
oficial aviador e piloto militar pela Escola de Aeronutica do Campo
dos Afonsos, no Rio de Janeiro. Serviu na Amaznia durante quatro anos voando no Correio da Fronteira, mantido pela FAB, e, mais
tarde, no Correio Areo Nacional. Em 1962 diplomou-se em engenharia aeronutica pelo ITA. A partir de ento trabalhou no Instituto
de Pesquisa e Desenvolvimento do Centro Tcnico Aeroespacial. Em
1964 assumiu a direo do Departamento de Aeronaves e durante
sua gesto foi iniciado o projeto do avio Bandeirante. Concluiu, em
1966, o curso de ps-graduao em Aeronutica no Instituto de Tecnologia da Califrnia (Caltech), nos Estados Unidos, e depois disso foi
professor do ITA na cadeira de Ensaios em Voo. Ozires Silva ocupou
cargos pblicos da mais alta responsabilidade. Alm da Embraer foi
presidente da Petrobras e da Varig, tendo sido tambm ministro da
Infraestrutura.
Uma carreira pontilhada de vitrias em prol da grandiosidade do
Brasil. Mas, como prprio daqueles que no costumam dormir sobre
os louros, Ozires est atento para o que vem no futuro. Tudo que
conseguimos foi por fora da boa engenharia, ou seja, pelo que se
consegue somente atravs da educao. Se ns olharmos, por exemplo, os avies brasileiros, e se ao mesmo tempo imaginarmos o que
existe de tecnologia inteiramente brasileira componentes, equipamentos e complexidade em um avio, ser o suficiente para percebermos a multiplicidade de tarefas executadas pelos engenheiros
at a finalizao de um produto desses, para que ele seja concebido,
projetado e desenvolvido.
Um ponto muito importante a ser enfatizado, destaca Ozires,
que esses avies so de tecnologia brasileira, tm toda a sua propriedade intelectual brasileira, e um know-how absolutamente prprio
evidentemente suplementado com conhecimento mundial, j que
ningum est reinventando a roda.
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ENGENHARIA
I
ENGENHO&ARTE

Revalorizando as regies
omo vimos em nosso
ltimo artigo, e contrariamente ao que muitos
pensam, o mundo dos
vinhos sofre uma grande influncia dos modismos.
Muitas regies produtoras saem da
obscuridade para a luz dos holofotes
decorridos poucos anos.
Para ficar com apenas um exemplo,
20 anos atrs fiz um prolongado estgio em Madri, num curso de planejamento de transportes.
O vinho que l se servia a granel e
de graa nos restaurantes era, normalmente, oriundo de Valdepeas, enorme regio produtora que est muito
prxima da capital espanhola.
Era um vinho fresco, acdulo, mas
extremamente alcolico e capaz de
derrubar os mais desavisados.
Nos supermercados, os vinhos mais
baratos eram os da Regio Demarcada de Valncia (Levante) e do Priorato
(Catalunha), porque so muito encorpados e alcolicos. Eram considerados
maus companheiros para a mesa, por
causa de sua estrutura. Nesta ocasio,
a grande maioria dos vinhos caros espanhis era da regio da Rioja.
Hoje, Valdepeas continua a ser
um vinho barato e agradvel e os de
Valncia continuam desconhecidos do
grande pblico. Contudo, os vinhos do
Priorato esto disputadssimos e eles
custam o olho da cara. Por qu?
Ainda que no exclusivamente, a influncia do crtico norte-americano Robert
Parker sobre estes vinhos pesou bastante.
Como sabemos, Parker gosta de vinhos encorpados e alcolicos, e costuma pontuar estes vinhos com notas
melhores do que aquelas que ele atribui para vinhos mais leves e de estrutura mais delicada.
Ao longo dos tempos, os enlogos
foram moldando seus vinhos dentro
deste estilo preconizado pelo crtico
norte-americano.
O resultado final foi uma valorizao de algumas regies produtoras e

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engenharia 606 / 2011

desvalorizao de outras.
O Priorato produz vinhos bem de
acordo com este ideal de momento:
frutados, encorpados e alcolicos.
Seus vinhos esto, portanto, supervalorizados. E qualquer Priorato mdio
custa mais do que um bom Rioja, o que
um absurdo.
Assim podemos entender porque
algumas regies esto supervalorizadas (os vinhos custam mais do que
valem), enquanto outras esto subvalorizadas (valem mais do que custam).
Apresentaremos a seguir uma lista
de regies produtoras de vinhos que
esto fora de moda, mas que fazem,
na mdia, bons ou excelentes vinhos.
Nesta relao voc poder encontrar
muitos vinhos barganhas, ou seja, de
tima relao entre preo e qualidade.

um segundo plano. Muitos pensam que


os Beaujolais so vinhos baratinhos
e ruinzinhos, mas os chamados Crus
da regio, podem ser timos vinhos.
Procure por Brouilly, Cte de Brouilly,
Chnas, Chiroubles, Julinas, Fleurie,
Morgon, Moulin-a-Vent, Saint-Amour
e Regni. Alm dos lindos nomes, os
vinhos so muito agradveis. Estes so
os vinhos ideais para piqueniques.

Jerezes espanhis, vinhos fortificados que acompanham bem


uma infinidade de pratos. So
os vinhos mais baratos que existem,
em funo de sua alta qualidade. Esto completamente fora de moda, mas
j tiveram uma fama mundial. Podem
ser do tipo fino ou manzanilla, secos, leves e que lembram amndoas,
timos companheiros para peixes fritos ou azeitonas. Do tipo amontillado, vinhos sempre secos que so o par
ideal acompanhando presunto cru. Do
tipo oloroso, podendo ser secos ou
doces, lembram nozes no paladar, e
tambm os do tipo Pedro Ximenez,
extremamente doces e timas escoltas
para sobremesas.

Coteaux du Layon outra regio


que produz vinhos de sobremesa bons e baratos. A uva aqui
a Chenin Blanc, que pode envelhecer
muito bem. So menos concentrados
que os Muscats, portanto pedem sobremesas de gostos mais delicados.
Sabe aquela tarde fria? Se voc no
aprecia ch, deguste um Coteaux du
Layon com um brioche ou petit-fours
e descubra o lado bom da vida.

Moscatos dAsti so espumantes doces feitos na regio do


Piemonte, na Itlia. So refrescantes e podem acompanhar salada de
frutas, sorvetes e panetones... quem
no experimentou tem que faz-lo.

Beaujolais so vinhos franceses


leves feitos com a uva Gamay.
Depois do desgaste da genial
jogada de marketing, a criao do Beaujolais Noveau, acabaram relegados a

Muscat de Beaumes de Venise


um vinho de sobremesa muito
gostoso, com preo no to alto.
Costuma ter um toque ctrico (limo,
doce de laranja) ou de ervas aromticas (capim cidreira, capim santo) e vo
muito bem com torta de frutas ctricas
ou abacaxi, pera, ma etc. Com uma
tarte-tatin, agiganta-se.

Alguns Ctes du Roussilon Villages so profundos, marcantes


e baratos. Normalmente eram
muito tnicos, mas agora, com novas
tcnicas de enologia, esto se transformando em vinhos muito agradveis.
Tente com um confit de pato ou uma
costelinha de porco assada no forno.

6
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Alguns Gaillacs tambm. Da


mesma forma, evoluram muito e
se transformaram em timas pedidas. Experimente sem preconceitos.
Vinhos italianos costumam ser
conhecidos por duas caractersticas. Primeiro, acompanham
bem refeies; segundo, so difceis
de encontrar exemplares com boa re-

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I ENGENHARIA

produtoras de Vinho
lao preo/qualidade. Sugiro, para
escapar deste axioma, alguns vinhos
do Piemonte, bero dos mais caros vinhos italianos. L mesmo voc pode
encontrar Dolcetto DAlba (leve, quase
sem taninos, muito saboroso), Barbera (rstico, cido e tnico, para pratos
mais robustos, com gorgonzola, por
exemplo) e Langhe, que um nome
genrico para os vinhos produzidos
com a uva Nebiollo fora das regies
carssimas de Barbaresco e Barolo, mas
ainda assim muito bons. Fazem companhia de carnes assadas e ensopadas.

Bolgheri e Maremma so regies mais desconhecidas da Toscana, e esto repletas de timas


barganhas. Os mais conhecidos so
Chianti Clssico, Brunello di Montalcino e Vino Nobile de Montepulciano,
mas so tambm muito valorizados. As
duas regies demarcadas citadas produzem vinhos carnudos, cheio de fruta
a preos que ainda no explodiram.
O sul da Itlia costuma ter
timos vinhos a preos no
abusivos, como os Etna e os
Taurasi (tintos) e os brancos Fianno di
Avellino e Greco di Tufo.

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Portugal est fazendo grandes (at espetaculares) vinhos


brancos, a preos inferiores
mdia do mercado mundial. Se voc
acredita que os vinhos lusitanos param
nos tintos, experimente os brancos
feitos com a casta Alvarinho na regio
dos Vinhos Verdes, os da uva Encruzado na regio do Do e os feitos com a
cepa Anto Vaz na regio do Alentejo.
Os brancos do Douro tambm esto em
tima fase, e ainda no foram descobertos pelo mundo.

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Alguns vinhos tintos do Douro


ainda so imbatveis na relao preo/qualidade. Se voc
procura vinhos com bastante estrutura,
gostosos e elegantes, esta uma grande
pedida. Que maravilha com midos (do-

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bradinha, por exemplo), com ensopados


(de gro de bico com linguia) ou com
qualquer prato mais marcante!
A Grcia tem bons vinhos
brancos, a Hungria tambm,
e quase todo o leste europeu
acompanha estes dois pases, produzindo brancos de excelente qualidade
por um pequeno preo. Os vinhos gregos tm sabor marcante, pedem frutos do mar de sabor mais pronunciado,
como um polvo grelhado, enquanto os
hngaros tm uma ampla variedade de
brancos que acompanham tortas salgadas e ensopados de carnes brancas.

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Os vinhos brancos alemes


da Francnia so nicos. Espetaculares e negligenciados.
Aconselho apenas se voc no for um
nefito neste mundo dos vinhos. Eles
no tm o carter frutadinho que est
na moda, tm uma personalidade e
uma idiossincrasia que lhe so peculiares. Alguns tm aroma de paraleleppedo molhado por chuva repentina,
que lembram os velhos calamentos de
nossas ruas da infncia.

14

Os Rieslings alemes e austracos so considerados pela Jance Robinson, uma das maiores
experts do mundo do vinho, como os
brancos que mais oferecem pechinchas.
Tente com comida dos pases citados, e
a harmonizao ser perfeita.

15

Os vinhos de Coonowarra, da
Austrlia, podem ser boas escolhas, em especial quando
so feitos com a Cabernet Sauvignon.
Bons tambm os de Margareth River,
muito acima da mdia do pas. Em geral, no sou um apreciador dos vinhos
australianos, mas estes dois citados so
muito bons. Precisam de um cabrito ou
cordeiro para acompanhar.

16

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Os Sauvignons Blanc chilenos


j esto entre os melhores do
mundo, mas s os que so pro-

IVAN CARLOS REGINA


engenheiro do setor de transporte pblico,
associado do Instituto de Engenharia
e autor do livro Vinho, o Melhor Amigo do Homem
E-mail: ivanregina@terra.com.br

duzidos em Casablanca, San Antonio e


Leyda. So timos parceiros de frutos
do mar, inclusive dos mais sofisticados.
Baratos e muito, muito gostosos.
Vinho do Porto barato pela
qualidade que oferece. Um
bom tawny ou um ruby pode
custar menos de 100 reais, e por este
valor voc pode adquirir um tawny de
dez anos, que dar prazer, tomando
um clice por dia, durante um ms ou
mais. Tenho uma desconfiana, ainda
no comprovada, que o Vinho do Porto
o nico que consegue esquentar os
dedos do p. Altamente recomendada
uma dose diria antes de dormir, especialmente em dias frios.

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Bordeaux tintos so caros,


mas nas grandes safras os vinhos baratos tm tima qualidade. Por que no abastecer a adega
com eles? Na safra de 2009, por exemplo, deu tudo to certo l que at os vinhos mais baratinhos esto muito bons.
E os brancos tambm so interessantes.

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20

E, por ltimo, se for para gastar dinheiro, eu sugiro que seja


com Borgonhas, o nico vinho
do mundo inteiro que ainda no conseguiu ser imitado. Existem muitos vinhos tintos feitos com a uva Pinot Noir,
mas nenhum se aproxima da qualidade
dos obtidos com esta uva em seu rinco
natal, a linda Borgonha francesa.
Finalmente, este o lado bom da
moda: enquanto algumas regies entram na moda, e seus vinhos alcanam
preos carssimos, outras esto fora de
moda e podemos nelas encontrar pechinchas com alta qualidade e preo
acessvel. Aproveite amigo... Sade!
engenharia 606 / 2011

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BIBLIOTECA
SALGADO, Julio Cesar
Pereira (organizao).
Mestre de obras: gesto
bsica para construo civil.

So Paulo - SP, Editora rica, 2011, 190p.


Este livro aborda assuntos essenciais nas
atividades dirias do Mestre de Obras. Traz
informaes tcnicas e administrativas,
condutas comportamentais, organizao
de pessoas e itens envolvidos em um
canteiro de obras, seus intervenientes,
oramentos, cronogramas, equipamentos
de proteo, segurana no trabalho e
gerenciamento de resduos.
Esclarece a administrao de uma empresa, de pessoal e de material,
organograma empresarial, legislao bsica, contrataes, liderana e
comportamento. Ideal para mestres de obras, tcnicos e engenheiros
que trabalham na construo civil.

MELLO, Luiz Fernando Pereira de.


Projetos de fontes chaveadas: teoria e prtica.

So Paulo - SP, Editora rica, 2011, 284p.


Destinado a estudantes e profissionais da rea, o livro aborda os fundamentos
bsicos para projetos de fontes chaveadas. Abrange o funcionamento
de cada conversor para a condio de estado estvel, equaes para
dimensionamento e projeto dos conversores, criao de um modelo para a
chave PWM, influncias que perturbaes externas
podem causar no conversor, alm de fornecer
solues para melhorar a sua performance.
Explica conceitos de estabilidade de sistemas
realimentados por meio de um projeto de circuito
de controle passo a passo, utilizando o software
MATLAB 7.0. Para verificar o funcionamento do
conversor projetado, usado o simulador eletrnico
PSIM 9.0 para cada tipo de fonte projetada. Esclarece
o funcionamento dos transistores e diodos utilizados
como chave e indica como projetar os componentes
magnticos usados em fontes chaveadas.

FEITOSA, Hrcules de Arajo.


Teoria dos conjuntos: sobre a fundamentao
matemtica e a construo de conjuntos numricos.

Rio de Janeiro RJ, Editora Cincia Moderna, 2011, 275p.


A Teoria dos Conjuntos consagrou-se, nos ltimos cento e poucos anos,
como o principal ambiente matemtico para uma slida, rigorosa e
aceitvel Fundamentao da Matemtica. De modo geral, todos os
tpicos matemticos contemporneos podem ser tratados nessa teoria
e, desse modo, a Matemtica seria aquilo que pode ser
dedutivamente obtido na Teoria dos Conjuntos. Este
texto apresenta uma fundamentao axiomtica de
conceitos essenciais da Matemtica, como conjuntos,
relaes, funes e operaes; seguidos de uma
construo dos conjuntos numricos usuais dos
naturais, inteiros, racionais, reais e complexos. Como
elementos um pouco mais especficos da Teoria dos
Conjuntos, so tratados tambm os conceitos de
nmeros ordinais e cardinais e apresentadas algumas
consideraes sobre o axioma da escolha.

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engenharia 606 / 2011

MOLENA, Airton.
A comunicao na gesto
de projetos melhorando a
comunicao (maior razo do
sucesso ou fracasso) nos projetos
com apoio na comunicao social.

Rio de Janeiro - RJ, Editora Cincia Moderna, 2011,


376p.
Este livro no um manual de autoajuda ou
uma srie de conselhos para o bom relacionamento,
tticas de guerra para viver em paz competindo nas empresas. A
obra um estudo que se utiliza da transversalidade, principalmente
com a Comunicao Social, para ajudar a resolver o maior problema de
diversos projetos. O Estudo de Benchmarking do PMI Project Management
Institute afirma que as habilidades consideradas pelas organizaes
como mais deficientes nos profissionais de Gerenciamento de Projetos
so 47 Comunicao e 41 Gerenciamento de Conflitos. A Comunicao
na Gesto de Projetos tem o objetivo de auxiliar seus leitores a construir
conhecimentos para apresentar um diferencial profissional.

GLAESER, Edward Ludwig.


Os centros urbanos: a maior inveno
da humanidade: como as cidades
nos tornam mais ricos, inteligentes,
saudveis e felizes.

Rio de Janeiro - RJ, Elsevier Editora, 2011, 333p.


Neste livro, o leitor descobrir por que a cidade a maior
inveno da humanidade e a melhor esperana para o
futuro da nao. Atravs de uma abordagem esclarecedora,
Ed Glaeser viaja atravs da histria de diversas cidades do
mundo para evidenciar a formao dos centros urbanos e os
benefcios do desenvolvimento econmico das cidades. O autor expe o vis
anti urbano que prejudica o desenvolvimento de muitas cidades e desmistifica
os principais esteretipos existentes em torno dos centros urbanos. Alm disso,
explica como sero as cidades do futuro e analisa questes sobre educao, xodo
urbano, habitao, segurana pblica, efeito estufa, corrupo etc. O objetivo do
autor revelar os reais benefcios das cidades que, mesmo sendo conhecidas mais
por suas falhas do que por suas virtudes, conferem excelentes benefcios para os
moradores e principalmente para a economia mundial.

PALLASMAA, Juhani.
Os olhos da pele: a arquitetura e os sentidos.
Porto Alegre - RS, Bookman, 2011, 76p.
Escrito por um dos maiores
arquitetos da Finlndia, este
livro sobre teoria da arquitetura
trata da percepo sensorial
das edificaes sob um ponto
de vista muito original: critica a
arquitetura que considera apenas
o sentido da viso, deixando de
lado os demais sentidos, e prope
uma forma multissensorial de
projetar a arquitetura. uma obra
revolucionria, escrita de uma
forma quase potica.

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CARNEIRO, Maria Luiza Tucci;


CROCI, Federico (organizao).
Tempos de fascismos: ideologia,
intolerncia, imaginrio.

BUDYNAS, Richard G.
Elementos de mquinas de Shigley: projeto
de engenharia mecnica.

So Paulo SP, Edusp - Imprensa Oficial, 2010, 498p.


Este livro oferece estudos de especialistas na
histria e na historiografia do fascismo. Nos
diversos artigos, fascismo, racismo e intolerncia
so examinados sob diferentes pontos de vista, desvendando-se
as mltiplas formas que assumem. Os ensaios demonstram que a
intolerncia e o racismo estiveram presentes na Itlia, Alemanha,
Portugal, Brasil e Espanha como instrumento funcional para reforar o
sistema de poder; estreitamente ligado ao nacionalismo e xenofobia, o
racismo alcanou seu auge nos anos de 1930 e 1940, impondo-se como
elemento de controle da opinio pblica. As relaes entre intolerncia
e o mundo da cultura so avaliadas privilegiando-se abordagens no
campo da histria, das artes plsticas, da msica e da literatura. Os
autores resgatam do esquecimento as vozes que lutaram conta a
intolerncia e os regimes fascistas deste e do outro lado do Atlntico.

DUDEQUE, Ir Taborda.
Nenhum dia sem uma linha: uma
histria do urbanismo em Curitiba.

So Paulo - SP, Studio Nobel, 2010, 432p.


Dois temas imbricam-se neste livro. O mais
evidente trata das transformaes urbansticas
ocorridas em Curitiba. O segundo a sequncia
de tentativas da cidade para sentir-se uma capital,
e no um ponto insignificante no mapa. Para o
primeiro tema, as anlises no se restringiro
aos limites do municpio, pois o urbanismo
e o planejamento urbano so formados por
conceitos e prticas multinacionais. O urbanismo
e o planejamento urbano tambm no sero
averiguados como disciplinas autnomas, mas como parte de um sistema
que envolve as condies sociais, os estgios da economia, a cultura, os
interesses dos governos, a formao dos profissionais ligados gerncia
urbana, todos emaranhados numa ao recproca.

CORREA, Cristiane.
Fachadas ventiladas.

So Paulo - SP, Editora C4, 2010, 71p.


Para a primeira edio
e s co l h e m o s o te m a
fachadas ventiladas.
A publicao traa um
histrico dessa nova
tecnologia e apresenta
diversos cases. Entre
eles podemos citar o
do Edifcio Jurubatuba
(Mantra Engenharia) primeira obra de fachada
ventilada com cermica
extrudada do Brasil.

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Porto Alegre RS, AMGH Editora, 2011, 1084 p.


Oitava edio, agora no sistema internacional de medidas, de um livro
que j referncia no mercado. Mantm a
abordagem bsica que fez dele referncia
essencial no estudo de projeto de mquinas
h cerca de quarenta anos. A obra combina
enfoque direto e instrues fundamentais,
com nfase no design moderno e nas novas
aplicaes. Totalmente revisada, esta edio
inclui um novo e importante estudo de
caso de transmisso de potncia para
ajudar a esclarecer as complexidades ao
projetar um redutor de velocidade; inclui
tambm um captulo especfico sobre
elementos finitos.

ESPADA, Heloisa;
BURGI, Sergio (organizao).
As construes de Braslia.

So Paulo SP, Instituto Moreira Salles - IMS, 2010, 240p.


As Construes de Braslia apresenta 157 imagens de fotgrafos do acervo
do Instituto Moreira Salles e uma seleo de 44 obras de artes visuais, que
abordam a capital e seus simbolismos ao longo dos seus 50 anos. A partir
de fotografias de Marcel Gautherot, Thomaz
Farkas e Peter Scheier, testemunhos visuais sobre
a construo e a inaugurao da nova capital
federal, a exposio busca refletir sobre
diferentes interpretaes da imagem de Braslia.
O objetivo da exposio discutir as formas
de representar a capital, levando-se em conta
sua carga simblica e o fato de a cidade ter se
tornado um dos principais cones nacionais,
sobretudo por meio de sua arquitetura
monumental.

PEREIRA, Dulcinia de Ftima Ferreira;


MODESTO FILHO, Eufraudsio;
ARAJO, Gesse Silva de.
Vrzea paulista: da ferrovia s orqudeas.

Campinas SP, Editora Komedi, 2011, 119p.


A memria de Vrzea Paulista, seus saberes, sabores, seus moradores,
causos e poesia esto registrados no livro Vrzea Paulista da Ferrovia s
orqudeas, de Dulcinia de Ftima Ferreira Pereira, Eufraudsio Modesto
Filho e Gesse Silva de Arajo. A obra, patrocinada pela KSB, com apoio do
Ministrio da Cultura, contextualiza no somente a histria e geografia
da cidade, como seus recortes culturais. Com farto material iconogrfico
e caprichado projeto grfico, o livro traz, ainda,
curiosidades e fotos, assinadas por Gensio Filho,
de personalidades que com sua lembrana,
dialogam com a cidade. O projeto Vrzea Paulista,
imagens e histrias surgiu pela constatao
da inexistncia de publicao equivalente
que reunisse a histria da cidade, que hoje
experimenta grande progresso industrial.
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OPINIO

Novas tecnologias
para sistemas virios

Travessia Santos-Guaruj inova com projeto de tnel imerso


entro do contexto atual de falta de mobilidade em grande parte das regies urbanas
do Brasil, fundamental investir em sistemas alm daqueles sobre trilhos, que so
a prioridade (metr, trens urbanos e veculos
leves sobre trilhos) que melhorem os deslocamentos virios em grandes regies metropolitanas, como
So Paulo, Rio de Janeiro e Baixada Santista. No entorno desta
ltima regio encontra-se o maior porto da Amrica Latina o
Porto de Santos , cujo movimento de cargas apresentou crescimento significativo nos ltimos anos. Ademais, a cidade de
Santos foi escolhida pela Petrobras para sediar os trabalhos de
explorao de petrleo no pr-sal da costa martima brasileira,
o que certamente ir gerar crescimento ainda maior na regio,
tornando urgente a melhoria dos sistemas virios entre Santos
e o vizinho municpio de Guaruj. E tambm a facilitao do
acesso ao porto em ambas as margens do Canal de Santos.
A nova ligao para veculos entre Santos e Guaruj, com
aproximadamente 900 metros de travessia subaqutica e profundidade mnima de 21 metros, prev a elaborao de projeto
e construo de tnel com tecnologia indita no Brasil: o tnel imerso. Entre as diversas alternativas estudadas para esta
ligao, podem ser citados tneis e pontes convencionais, e at
uma ponte estaiada. Segundo estudo do governo do Estado de
So Paulo recentemente divulgado, o tnel imerso tem seus
acessos situados nas proximidades da Avenida Siqueira Campos (lado Santos), e Rua Dr. Guilherme Guinle (lado Guaruj).
Prev-se uma demanda de 15 000 veculos dirios e tambm
passagem para o futuro Veculo Leve sobre Trilhos (VLT).
A opo por um tnel imerso, em concreto pr-moldado,
corresponde a uma tecnologia ainda indita no Brasil. Existem
mais de 100 tneis imersos executados em todo o mundo. No
Brasil s temos conhecimento tcnico da execuo de tneis
escavados em solos e rochas. Com esta nova tecnologia (para
o Brasil) ser possvel ao meio tcnico nacional absorver os
aspectos relevantes de tneis imersos, como tcnicas de investigao do subsolo e, tambm, de metodologia construtiva.
A tcnica dos tneis imersos apresenta algumas vantagens
sobre pontes convencionais, tais como a menor extenso para
travessias subaquticas e menores interferncias paisagsticas
e com o trfego hidrovirio. No caso de Santos, este ltimo aspecto extremamente relevante, pelo grande trfego de navios
no canal do porto que no pode ser interrompido, sob pena
de se incorrer em grandes prejuzos econmicos e financeiros.
A denominao de imerso provm da metodologia executiva do tnel, em que a extenso do mesmo dividida em
elementos de concreto pr-moldados, que ficam imersos em
gua. Ou seja, um tnel imerso consiste de vrios elementos de
concreto pr-fabricados que so transportados at o local por
flutuao e depois instalados um a um, abaixo do nvel dgua.
Estes elementos so geralmente instalados em uma trincheira

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ROBERTO KOCHEN

(dragada previamente) no lei engenheiro, presidente e diretorto do canal, enquanto a constcnico da GeoCompany Tecnologia,
truo estrutural feita no
Engenharia e Meio Ambiente
seco. Isto , a fabricao dos
(www.geocompany.com.br), diretor
elementos feita em docas
do Departamento do Habitat e
secas ou em locais com caracInfraestrutura do Instituto de
tersticas especiais adequadas.
Engenharia e professor doutor da
Trincheira a cava que forneEscola Politcnica da USP
ce espao para o elemento de
concreto pr-fabricado e para
o aterro de proteo dos lados e da parte de cima do tnel.
A REVISTA ENGENHARIA j publicou artigo tcnico (n 569 ano 2005), ilustrando profusamente a tcnica de tneis imersos,
conforme a prtica atual no mundo.
O processo construtivo dos tneis imersos difere completamente dos mtodos utilizados para tneis escavados e especfico para este tipo de obra. No entanto, aps a concluso,
um tnel imerso no tem nenhuma diferena operacional em
relao aos tneis escavados. A metodologia construtiva pode
ser dividida em vrias etapas: abertura da trincheira; fabricao
dos elementos de concreto pr-moldados em uma doca seca;
vedao temporria dos elementos; inundao da doca seca;
transporte martimo do elemento (por flutuao) at o local de
instalao; imerso dos elementos de concreto pr-moldados;
abertura do selo de vedao provisria entre elementos aps
posicionamento dos mesmos na trincheira; preenchimento do
espao lateral e sobre o tnel com aterro submerso para proteo mecnica; execuo das estruturas de aproximao e acesso em terra; e entrada em operao do tnel acabado.
Em relao a tneis escavados, o tnel imerso apresenta as
vantagens de no necessitar formato circular, poder ser colocado imediatamente sob o curso dgua e poder ser executado em
condies de solo que impedem a realizao de tneis escavados. Alm disso, nos estudos prvios de viabilidade econmica,
a alternativa do tnel imerso pode deixar patente conforme
o caso que a soluo de tnel convencional extremamente
cara. Ao lado disso, as menores rampas de acesso e sua geometria mais compacta propiciam menor nmero de reas a serem
desapropriadas, com as citadas maiores vantagens econmicas
em relao a tneis convencionais e pontes.
Considerando-se a crescente utilizao de tneis imersos
no mundo, principalmente na Europa, um avano significativo para a engenharia brasileira a absoro dessa tecnologia no
empreendimento da Baixada Santista. Convm incentivar o uso
de novas tecnologias como a do tnel imerso, incluindo-a em
futuros estudos de viabilidade de travessias subaquticas.
Em suma: a nova ligao entre Santos e Guaruj, utilizando a tecnologia de tnel imerso, uma obra altamente
desejvel para a engenharia brasileira. Se esta for efetivamente executada ir nos levar a um novo patamar. Vamos
aguardar a sua realizao.
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