Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Faculdade de Direito
Disciplina de Direito Constitucional II
Professor: Reverbel
Aluno: Roger Heisler - Carto: 136272
Julho de 2014

Resenha: "Teoria do Estado", Autor: Paulo Bonavides

O autor inicia seu texto explorando a Democracia e o Estado de Direito. Cita que
os primeiros pensadores da histria, como Aristteles, entendiam a democracia como
uma forma de governo e que essa linha de pensamento foi conservada pela era do
Imprio Romano e durante a Idade Mdia. Inclusive pensadores da era Moderna, como
Montesquieu e Rousseau no fugiram da linha de pensamento clssica a cerca do
entendimento de democracia como sistema de governo. Entretanto, com o aparecimento
do Socialismo Cientfico Marxista durante o sculo XIX, a democracia foi, por essa
corrente doutrinria em surgimento, desvalorizada como a forma de governo da
sociedade burguesa (sua modalidade: Democracia Liberal). Em contrapartida, foi
ressaltada, por Marx, a ideologia de uma democracia popular, socialista, do
proletariado. Assim, conforme o autor, o cunho ideolgico tem grande influncia sobre
as formas de entender a democracia. O autor continua agora abordando o tema Estado
de Direito colocando que "Estado de Direito" no se trata de forma de Estado, nem uma
forma de Governo, mas, sim, de um status quo institucional, que reflete nos cidados a
confiana depositada sobre os governantes como fiadores e executores das garantias
constitucionais, aptos a proteger o homem e a sociedade nos seus direitos e nas suas
liberdades fundamentais; o Estado de Direito teve sua base ideolgica principal formada
sombra dos combates que a liberdade feriu contra o absolutismo, razo por que seus
laos polticos mais ntimos so com as crenas liberais da sociedade burguesa. O autor
refere ainda que ao Estado de Direito s dado o seu devido valor quando os direitos
das pessoas so violados pelo Estado, como durante a represso, a ditadura ou o
"terror"; fora dessas situaes, o estado de direito parece apenas no lxico dos idealistas
e na retrica dos demagogos.
No segundo momento do texto, o autor aborda a "Democracia-Substantivo".
Nesse ponto o autor menciona que o termo "democracia" causava grande preocupao
aos dspotas do passado, salientando que a "fidalguia de sangue" temia a democracia
dos jacobinos; menciona tambm que burguesia liberal do sculo XVIII e XIX tremia
de pavor diante do termo "socialismo". Assim, os conceitos de democracia e socialismo
traziam uma efetiva mensagem de renovao e mudana para as estruturas polticas e
sociais; porm, com o passar dos tempos esses tempos j no trazem mais pavor, e hoje
democracia e socialismo so palavras que j no metem medo a ningum.
Posteriormente, faz breve reflexo sobre "democracias relativas", como a nazista de
Hitler na Alemanh e a "democracia" do AI-5 aqui no Brasil, durante a Ditadura Militar
Brasileira, caracterizadas pela inconstitucionalidades de um estado de exceo. O autor
define no final desse ponto que o Estado brasileiro, hoje, s tem lugar para uma forma
de democracia: a democracia-substantivo.
No terceiro momento, "A superioridade da democracia", o autor invoca que
existem manifestaes de descrena tocante instaurao de uma ordem democrtica
firme, definitiva e estvel no Brasil, considerando a pobre educao poltica da
sociedade brasileira, em que se superpem distintos nveis sociais de renda e letras;
entretanto, salienta que apesar disso ainda h esperana considerando fatores de ordem
cultural do povo brasileiro, como o sentimento de unio e de solidariedade, que elevam,
assim, a noo de nacionalidade. Porm, ele mesmo afirma que o povo brasileiro ainda
necessita vencer a ignorncia poltica de seus direitos e deveres, alm da falta de
alimentos, de ensino, de sade e trabalho, desafios que ainda no fora superados.
No quarto momento, "A democracia e o voto vinculado", o autor relata que a
crena mais arraigada na opinio comum do brasileiro o pessimismo tocante a
concretizao de uma ordem democrtica do Estado e Sociedade, considerando nosso
passado histrico que traz estigmas pejorativos ainda no esquecidos de autoritarismos e
ilegalidades, principalmente, das instituies brasileiras; porm, o autor sugere que
devemos reinterpretar o passado dialeticamente a fim de que possamos concretizar a
democracia em nosso pas, sendo que nossa viso distorcida sobre nosso passado.
Desta forma, um estudo aprofundado sobre o autoritarismo brasileiro fundamental
para que possamos, de vez, elimin-lo e de fato implantar uma verdadeira democracia
em nossa pas. O autor ainda salienta a importncia do sufrgio e salienta uma receita
insubstituvel para a democracia em qualquer pas: fazer eleies limpas e frequentes e
conceder liberdade ao povo e aos partidos para promover o comcio e comparecer as
urnas.
No quinto momento, "O voto distrital", o autor afirma que o voto distrital para o
Brasil pode ser arriscado em vista que nesse tipo de sistema, o mandato representativo
se debilita, ocorrendo de fato um mandato imperativo; assim, com o voto distrital h um
enfraquecimento dos partidos. Coloca ainda o autor que com o voto distrital o
coronelismo estadual dos chefes partidrios se desdobrar provavelmente no
coronelismo das oligarquias municipais ou locais.
No sexto momento, "O plebiscito e a democracia", o autor coloca um
pensamento de Rousseau que diz que um povo pode ser enganado, mas nunca
corrompido. Menciona que os ditadores conseguem manipular as massas com
facilidade, empregando entorpecentes ideolgicos ou carismticos atravs do monoplio
dos meios de comunicao, canalizados para uma propagando macia e inexorvel de
lavagem cerebral. Coloca ainda que o plebiscito no raro arma predileta dos ditadores
para legitimar seus interesses, atravs do oportunismo, enganando as massas e
instaurando suas ditaduras: "o golpe de Estado desferido em nome do povo". No fim
desse ponto, o autor menciona que sem o povo nas tribunas, no h a democracia. Desta
forma, o pluralismo fundamental, o direito de afirmar o sim ou o no inabdicvel,
sendo que o contrrio leva democracia plebiscitria, mil vezes pior que a democracia
relativa.
No stimo ponto, "o povo e a realidade poltica" o autor salienta a importncia
do princpio democrtico que a possibilidade de ingerncia dos governados na obra do
governo ou a organizao de um sufrgio que faa essa ingerncia mediante canais
representativos. Assim, o que se busca um povo concreto e livre, que constitui
partidos polticos e vota para renovar mandatos representativos. O Brasil ainda possui
muitos obstculos que impedem o pleno exerccio do dogma democrtico; porm,
avanos esto ocorrendo nesse sentido.
No oitavo momento, "O Estado de Stio e a Ditadura", o autor coloca que o
estado de stio se caracteriza pela transitoriedade e por limitaes constitucionais a que
fica o sujeito; considerado um "remdio" extremo para erradicar a crise poltica a fim
de que esta no conduza desagregao institucional, fazendo perecer as bases do
sistema representativo. Menciona que em alguns momentos o estado de stio pode
atrasar a "evoluo" poltica de um pas por coibir revolues que seriam necessrias
para determinado pas; o Brasil, segundo o autor, viveu histria assim durante a
primeira repblica durante o governo Arthur Bernardes, que esteve constantemente em
estado de stio a fim de reprimir movimentos contra o governo, durante os ltimos anos
antes da Revoluo de 1930.
No momento nove, "A separao de poderes e a democracia", o autor traz a
importncia da separao dos poderes para a consolidao da democracia. O autor
menciona que o princpio da separao de poderes foi concebido como a tcnica de
resistncia ao poder absoluto, sendo Montesquieu o mentor dessa fundamental teoria. O
poderes seriam: o executivo, legislativo e judicirio. O Estado seria limitado por uma
Constituio.
Assim, o autor nesse texto faz uma anlise minuciosa que acredito ser de grande
relevncia para o entendimento do que vem a ser uma Teoria de Estado em um Estado
Democrtico realmente, destacando detalhes de forma crtica e pertinente a fim de nos
oferecer um bom esclarecimento do conceito de democracia e de suas aplicaes.