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Resolucin PGN N Sy /14..

Buenos Aires, 5de agosto de 2014.
VISTOS:
El artculo 120 de la Constitucin Nacional y las funciones encomendadas a
la seora Procuradora General de la Nacin por la Ley Orgnica del Ministerio Pblico,
N 24.946.
Y CONSI DERANDO QUE:
Una de las funciones encomendadas a la Procuradora General de la Nacin
por la Ley Orgnica del Ministerio Pblico es la de disear la poltica criminal del
Ministerio Pblico Fiscal.
En dicho marco, desde el inicio de esta gestin se procur afianzar la
presencia del Ministerio Pblico Fiscal en la resolucin de los conflictos sociales, al
igual que la promocin del acercamiento a la comunidad.
En sintona con ello, se trabaj arduamente para dotar al Ministerio Pblico
Fiscal de herramientas que permitiesen el desarrollo e implementacin de estrategias de
persecucin criminal efectivas, tanto a partir de la creacin y puesta en funcionamiento
de Procuraduras y Unidades especializadas, como por medio del impulso del uso de
metodologas modernas de investigacin.
En dicho marco, resulta oportuno prestar especial atencin a una
problemtica que ha quedado nuevamente en evidencia a partir de recientes sucesos
criminales que han tomado estado pblico. Se hace referencia a la cuestin de la
publicidad y difusin por medios masivos de comunicacin de ciertas circunstancias
vinculadas a investigaciones en curso sobre secuestros extorsivos, particularmente
cuando se trata de casos delitos en ejecucin o recientemente agotados y la recoleccin
de elementos probatorios esenciales para la reconstruccin histrica del hecho y la
determinacin de los responsables pueda verse seriamente comprometida.
Esta cuestin ha sido puesta de relieve por el fiscal Federico Delgado a raz
de su intervencin en la causa por el secuestro del seor Segundo Tvez, al indicar que
con el hecho en pleno desarrollo, la fiscala se enteraba de la novedades a travs de los
medios masivos de comunicacin. Destac el magistrado que, en algunos casos, hacer
pblicos los detalles de un secuestro en progreso puede pone en riesgo la vida de la
vctima. Por otra parte, seal que en dichas circunstancias el acceso de los imputados a
determinada informacin podra llegar a frustrar la pesquisa.
Sin lugar a dudas, la entidad de los bienes jurdicos puestos en juego en esta
clase de situaciones seala la importancia de adoptar medidas para dotar de
previsibilidad, eficacia y control a la actividad de los fiscales y las fuerzas de seguridad
en su relacin frente a los medios de comunicacin y las vctimas, sus familiares y
allegados.
De este modo, se busca salvaguardar la vida y la integridad fsica y psquica
de las personas involucradas y potenciar la eficacia de la investigacin, sin dejar de
atender la razonable demanda de informacin de la poblacin generada ante hechos de
gran conmocin social.
En este mismo sentido, rige en el mbito de este Ministerio Pblico Fiscal la
recomendacin dirigida a las/os integrantes del organismo y a las fuerzas de seguridad
que acten bajo su direccin referida a que la informacin que puedan brindar a los
medios de prensa respecto del avance de las investigaciones vinculadas con secuestros
extorsivos no debe poner de ningn modo en peligro la vida de las personas
involucradas en el caso o el xito de la investigacin en trmite (cfr. Resolucin PGN
116/04).
Ahora bien, es necesario avanzar, por un lado, en la especificacin de la
informacin cuya difusin, en efecto, posee la entidad para poner en riesgo la
integridad de las vctimas, el esclarecimiento del hecho y la sancin de los responsables
de secuestros extorsivos. Por otra parte, se requieren criterios de comportamiento que
pauten el flujo de datos entre el Ministerio Pblico Fiscal y las fuerzas de seguridad.
Para llevar adelante esa labor se dispondr la conformacin de una
Comisin de fiscales encargada de: (i) identificar la clase de datos que resulta
indispensable mantener en estricta reserva entre los intervinientes de las investigaciones
judiciales por este tipo de crmenes; (ii) establecer pautas de actuacin para el circuito
de informacin entre las fuerzas de seguridad y las/os fiscales y (iii) toda otra medida
que en este marco resulte conducente a los efectos de garantizar la integridad de las
vctimas, dotar de eficacia a la investigacin y satisfacer el derecho a la informacin de
la ciudadana en general.
Se espera que la Comisin eleve los resultados de su trabajo a consideracin
de la suscripta en el trmino de un mes, prorrogable por igual plazo si fuera necesario.
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En consideracin a sus experiencias en la materia y a sus cualidades
personales y profesionales, la Comisin estar integrada por los fiscales Marcelo
Colombo titular de la Procuradura de Trata y Explotacin de Personas
(PROTEX), Daniel Adler Fiscal General ante la Cmara de Apelaciones de Mar
del Plata, Federico Delgado titular de la Fiscala Federal n 6 de esta ciudad,
Sergio Mola interinamente a cargo de la Fiscala Federal n 2 de Lomas de Zamora
, Diego Iglesias titular de la Fiscala Federal n 2 de Lomas de Zamora, Sebastin
Basso titular de la Fiscala Federal n 1de Morn y Leonel Gmez Barbera
interinamente a cargo de la Fiscala Federal n 2 de Morn . Tambin formar parte
del equipo de trabajo el titular de la Direccin de Comunicacin Institucional de esta
Procuracin General de la Nacin, doctor Luis Villanueva.
Por todo ello, en ejercicio de las potestades conferidas por la ley 24.946;
LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACI N
RESUELVE:
Artculo 1.- Crear una Comisin de fiscales cuyo objetivo ser: (i) identificar la clase de
datos que resulta indispensable mantener en estricta reserva entre los intervinientes de
las investigaciones judiciales por este tipo de crmenes; (ii) establecer pautas de
actuacin para el circuito de informacin entre las fuerzas de seguridad y las/os fiscales
y (i) toda otra medida que en este marco resulte conducente a los efectos de garantizar
la integridad de las vctimas, dotar de eficacia a la investigacin y satisfacer el derecho a
la informacin de la ciudadana en general.
Artculo 2.- Designar como integrantes de la Comisin a los fiscales Marcelo
Colombo, Daniel Adler, Federico Delgado, Sergio Mola, Diego Iglesias, Sebastin
Basso, Leonel Gmez Barbera y al doctor Luis Villanueva.
Artculo 3.- Protocolcese, hgase saber y oportunamente, archvese.