Sentencia C-1139/00

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE TRATADO INTERNACIONAL Y LEY

APROBATORIA-Alcance
De conformidad con la jurisprudencia reiterada de esta Corporacin el deber constitucional de
revisar los tratados internacionales, as como las leyes por medio de las cuales se incorporan en el
ordenamiento jurdico interno, incluye el examen de las facultades del representante del Estado
colombiano para negociar, adoptar el articulado y autenticar el instrumento internacional
respectivo, de conformidad con el artculo 7! de la Convencin de "iena sobre el Derec#o de los
$ratados entre Estados de !%&%
TRATADO INTERNACIONAL-Celebracin
De acuerdo con el numeral '( del artculo !)% de la Constitucin *oltica, el *residente de la
+ep,blica, en su car-cter de .efe de Estado, est- encargado de dirigir las relaciones
internacionales, lo /ue incluye la facultad de celebrar tratados con otros sujetos de derec#o
internacional /ue, para comprometer la responsabilidad internacional del Estado deber-n
someterse a la aprobacin del Congreso de la +ep,blica Esto conduce a /ue el procedimiento de
celebracin de este tipo de instrumentos internacionales se inscriba dentro del procedimiento /ue
la doctrina #a denominado de tracto largo, de doble tracto o solemne
TRATADO DE ORGANIZACION MUNDIAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL SOBRE
INTERPRETACION O EECUCION DE !ONOGRAMAS-0bjeto
1ediante el presente $ratado se pretende ampliar la proteccin concedida por el Convencin de
+oma de !%&! a los artistas int2rpretes y ejecutantes, incorporada a la legislacin nacional
mediante la 3ey 4) de !%75, para adecuarla a las necesidades /ue le #a impuesto el desarrollo de
la tecnologa digital como forma de transmisin y reproduccin de interpretaciones y ejecuciones
de obras sonoras *rev2 la obligacin de las *artes de proteger los derec#os morales, de
autori6acin y patrimoniales de los artistas int2rpretes y ejecutantes y de los productores de
fonogramas, manteniendo lo establecido en la Convencin de +oma de !%&! en el sentido de /ue
tal proteccin no afectar- los derec#os de los autores de las obras /ue a/uellos interpretan,
ejecutan o producen
PROPIEDAD INTELECTUAL-Artistas int2rpretes o ejecutantes y productores de fonogramas
+eferencia7 expediente 3A$-!&7
+evisin oficiosa de la 83ey 545 del '9 de diciembre de !%%%, por medio de la cual se aprueba el
:$ratado de la 01*; < 0rgani6acin 1undial de la *ropiedad ;ntelectual sobre ;nterpretacin o
Ejecucin de =onogramas> concluido en ?inebra el '@ de diciembre de !%%&
1agistrado *onente7
Dr "3AD;1;+0 AA+AA.0 1EBA
Cogot-, treinta D9@E de agosto de dos mil D'@@@E
I" ANTECEDENTES
En cumplimiento de lo establecido en el artculo '4!-!@ de la Constitucin *oltica, la Becretara
.urdica de la *residencia de la +ep,blica #i6o llegar a la Corte Constitucional el da ') de junio
de !%%%, copia del texto de la 83ey 545 del '9 de diciembre de !%%%, por medio de la cual se
aprueba el :Tratado de la OMPI Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual sobre
Interpretacin o Ejecucin de FonogramasF concluido en ?inebra el '@ de diciembre de !%%&,>
con el fin de /ue se someta al estudio de constitucionalidad por parte de esta Corporacin
1ediante Auto del 9 de febrero de '@@@, el suscrito magistrado ponente asumi el conocimiento
de la disposicin enviada por la *residencia de la +ep,blica y orden oficiar a las Becretaras
?enerales del Benado de la +ep,blica y de la C-mara de +epresentantes para /ue remitieran a esta
Corporacin los antecedentes legislativos de la norma en comento, con el fin de verificar el
procedimiento mediante el cual fue aprobada As mismo, solicit al 1inisterio de +elaciones
Exteriores las Certificaciones de los funcionarios /ue intervinieron en las negociaciones del
instrumento internacional
II" TE#TO DE LA LEY APROBATORIA DEL TRATADO
Diario Oficial. !o "###$. %o. &'('). '* de diciembre de *+++. p. *+.
LEY 545 DE 1999
,diciembre -'.
por medio de la cual se aprueba el /Tratado de la OMPI Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual sobre Interpretacin o Ejecucin 0 Fonogramas ,1PPT./2 adoptado en
3inebra el 4einte ,-5. de diciembre de mil no4ecientos no4enta 0 seis ,*++6..
El "ongreso de "olombia
Visto el texto del "Tratado de la OMPI Organizacin M!ndial de la Pro"iedad Intelect!al
so#re Inter"retacin o E$ec!cin % &onogra'as ()PPT*"+ ado"tado en ,ine#ra el -einte (./*
de dicie'#re de 'il no-ecientos no-enta % seis (1990*+ 1!e a la letra dice2
7T8TDO DE 9 OMPI :O;8E I%TE8P8ET"IO% O E<E"="IO% > FO%O38M:
,1PPT.. ,*++6.

I%DI"E
Pre?mbulo

Este $ratado fue adoptado por la Conferencia Diplom-tica de la 01*; sobre ciertas cuestiones de derec#o de
autor y derec#os conexos, en ?inebra, el '@ de diciembre de !%%&
'
"PIT=9O I
Dis"osiciones generales
rt@culo *A. 8elacin con otros "on4enios 0 "on4enciones.
rt@culo -A. Definiciones.
rt@culo 'A. ;eneficiarios de la proteccin en 4irtud del presente Tratado.
rt@culo &A. Trato nacional.
"PIT=9O II
De$ec%& 'e (&) a$ti)ta) & int*$+$ete) e,ec-tante)
rt@culo BA. DerecCos morales de los artistas intDrpretes o ejecutantes.
rt@culo 6A. DerecCos patrimoniales de los artistas intDrpretes o ejecutantes por sus
interpretaciones o ejecuciones no fijadas.
rt@culo )A. DerecCo de reproduccin.
rt@culo (A. DerecCo de distribucin.
rt@culo +A. DerecCo de alEuiler.
rt@culo *5. DerecCo de poner a disposicin interpretaciones o ejecuciones fijadas.
"PIT=9O III
Derec3os de los "rod!ctores de 4onogra'as
rt@culo **. DerecCo de reproduccin.
rt@culo *-. DerecCo de distribucin.
rt@culo *'. DerecCo de alEuiler.
rt@culo *&. DerecCo de poner a disposicin los fonogramas.
"PIT=9O I$
Dis"osiciones co'!nes
rt@culo *B. DerecCo a remuneracin por radiodifusin o comunicacin al pFblico.
rt@culo *6. 9imitaciones 0 eGcepciones.
rt@culo *). Duracin de la proteccin.
rt@culo *(. Obligaciones relati4as a las medidas tecnolgicas.
rt@culo *+. Obligaciones relati4as a la informacin sobre la gestin de derecCos.
rt@culo -5. Formalidades.
rt@culo -*. 8eser4as.
rt@culo --. plicacin en el tiempo.
rt@culo -'. Disposiciones sobre la obser4ancia de los derecCos.
"PIT=9O $
5l6!s!las ad'inistrati-as % 4inales
rt@culo -&. samblea.
9
rt@culo -B. Oficina Internacional.
rt@culo -6. Elegibilidad para ser parte en el Tratado.
rt@culo -). DerecCos 0 obligaciones en 4irtud del Tratado.
rt@culo -(. Firma del Tratado.
rt@culo -+. Entrada en 4igor del Tratado.
rt@culo '5. FecCa efecti4a para ser parte en el Tratado.
rt@culo '*. Denuncia del Tratado.
rt@culo '-. Idiomas del Tratado.
rt@culo ''. Depositario.
Pre?mbulo
9as Partes "ontratantes2
Deseosas de desarrollar 0 mantener la proteccin de los derecCos de los artistas intDrpretes o
ejecutantes 0 los productores de fonogramas de la manera m?s eficaz 0 uniforme posible.
8econociendo la necesidad de introducir nue4as normas internacionales Eue ofrezcan soluciones
adecuadas a los interrogantes planteados por los acontecimientos econmicos2 sociales2
culturales 0 tecnolgicos2
8econociendo el profundo impacto Eue Can tenido el desarrollo 0 la con4ergencia de las
tecnolog@as de informacin 0 comunicacin en la produccin 0 utilizacin de interpretaciones o
ejecuciones 0 de fonogramas2
8econociendo la necesidad de mantener un eEuilibrio entre los derecCos de los artistas
intDrpretes o ejecutantes 0 los productores de fonogramas 0 los intereses del pFblico en general2
en particular en la educacin2 la in4estigacin 0 el acceso a la informacin2
Han con4enido lo siguienteI
"PIT=9O I
Dis"osiciones generales
rt@culo *A. 8elacin con otros "on4enios 0 "on4enciones.
*. %inguna disposicin del presente Tratado ir? en detrimento de las obligaciones Eue las Partes
"ontratantes tienen entre s@ en 4irtud de la "on4encin Internacional sobre la proteccin de los
artistas intDrpretes o ejecutantes2 los productores de fonogramas 0 los organismos de
radiodifusin2 CecCa en 8oma el -6 de octubre de *+6* ,denominada en adelante la
/"on4encin de 8oma/..
4
-. 9a proteccin concedida en 4irtud del presente Tratado dejar? intacta 0 no afectar? en modo
alguno a la proteccin del derecCo de autor en las obras literarias 0 art@sticas. Por lo tanto2
ninguna disposicin del presente Tratado podr? interpretarse en menoscabo de esta proteccin.
*

'. El presente Tratado no tendr? coneGin con2 ni perjudicar? ningFn derecCo u obligacin en
4irtud de otro tratado.
rt@culo -A. Definiciones. los fines del presente Tratado2 se entender? porI
a. /rtistas intDrpretes o ejecutantes/2 todos los actores2 cantantes2 mFsicos2 bailarines u otras
personas Eue representen un papel2 canten2 reciten2 declamen2 interpreten o ejecuten en
cualEuier forma obras literarias o art@sticas o eGpresiones del folclorJ
b. /Fonograma/2 toda fijacin de los sonidos de una ejecucin o interpretacin o de otros
sonidos2 o de una representacin de sonidos Eue no sea en forma de una fijacin incluida en una
obra cinematogr?fica o audio4isualJ
-

c. /Fijacin/2 la incorporacin de sonidos2 o la representacin de Dstos2 a partir de la cual
puedan percibirse2 reproducirse o comunicarse mediante un dispositi4oJ
d. /Productor de fonogramas/2 la persona natural o jur@dica Eue toma la iniciati4a 0 tiene la
responsabilidad de la primera fijacin de los sonidos de una ejecucin o interpretacin u otros
sonidos o las representaciones de sonidosJ
e. /Publicacin/ de una interpretacin o ejecucin fijada o de un fonograma2 la oferta al
pFblico de la interpretacin o ejecucin fijada o del fonograma con el consentimiento del titular
del derecCo 0 siempre Eue los ejemplares se ofrezcan al pFblico en cantidad suficienteJ
'

f. /8adiodifusin/2 la transmisin inal?mbrica de sonidos o de im?genes 0 sonidos o de las
representaciones de Dstos2 para su recepcin por el pFblico2 dicCa transmisin por satDlite
tambiDn es una /radiodifusin/2 la transmisin de se!ales codificadas ser? /radiodifusin/
1
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 1"0" Gueda entendido /ue el artculo !' aclara la relacin entre
los derec#os sobre los fonogramas en virtud del presente $ratado y el derec#o de autor sobre obras incorporadas en
los fonogramas Cuando fuera necesaria la autori6acin del autor de una obra incorporada en el fonograma y un
artista interprete o ejecutante o productor propietario de los derec#os sobre el fonograma, no dejar- de existir la
necesidad de la autori6acin del autor debido a /ue tambi2n es necesaria la autori6acin del artista interprete o
ejecutante o del productor, y viceversa
Gueda entendido as mismo /ue nada en el artculo !' impedir- /ue una *arte contratante prevea derec#os
exclusivos para un artista interprete o ejecutante o productor de fonogramas /ue vayan m-s all- de los /ue deben
preverse en virtud del presente $ratado
2
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 0"12" Gueda entendido /ue la definicin de fonograma prevista en
el artculo 'bE no sugiere /ue los derec#os sobre el fonograma sean afectados en modo alguno por su incorporacin
en una obra cinematogr-fica u otra obra audiovisual
3
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e (&) a$t/c-(&) 0"e23 453 953 10 6 13" $al como se utili6an en estos artculos,
las expresiones 8copias> y 8original y copias>, sujetas al derec#o de distribucin y al derec#o de al/uiles en virtud
de dic#os artculos, se refieren exclusivamente a copias fijadas /ue pueden ponerse en circulacin como objetos
tangibles Den esta declaracin concertada, la referencia a 8copias> debe ser entendida como una referencia a
8ejemplares>, expresin utili6ada en los artculos mencionadosE
5
cuando los medios de descodificacin sean ofrecidos al pFblico por el organismo de
radiodifusin o con su consentimientoJ
g. /"omunicacin al pFblico/ de una interpretacin o ejecucin o de un fonograma2 la
transmisin al pFblico2 por cualEuier medio Eue no sea la radiodifusin2 de sonidos de una
interpretacin o ejecucin o los sonidos o las representaciones de sonidos fijadas en un
fonograma. los fines del art@culo *B2 se entender? Eue /comunicacin al pFblico/ inclu0e
tambiDn Cacer Eue los sonidos o las representaciones de sonidos fijados en un fonograma
resulten audibles al pFblico.
rt@culo '.
&
;eneficiarios de la proteccin en 4irtud del presente Tratado.
*. 9as Partes "ontratantes conceder?n la proteccin pre4ista en 4irtud del presente Tratado a los
artistas intDrpretes o ejecutantes 0 los productores de fonogramas Eue sean nacionales de otras
Partes "ontratantes.
-. :e entender? por nacionales de otras Partes "ontratantes aEuellos artistas intDrpretes o
ejecutantes o productores de fonogramas Eue satisfagan los criterios de elegibilidad de
proteccin pre4istos en 4irtud de la "on4encin de 8oma2 en caso de Eue todas las Partes
"ontratantes en el presente Tratado sean Estados contratantes de dicCa "on4encin. 8especto
de esos criterios de elegibilidad2 las Partes "ontratantes aplicar?n las definiciones pertinentes
contenidas en el art@culo -A del presente Tratado.
B

'. Toda Parte "ontratante podr? recurrir a las posibilidades pre4istas en el art@culo B.'. o2 a los
fines de lo dispuesto en el art@culo BA2 al art@culo *)2 todos ellos de la "on4encin de 8oma2 0
Car? la notificacin tal como se contempla en dicCas disposiciones2 al Director 3eneral de la
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual ,OMPI..
rt@culo &A. Trato nacional.
*. "ada Parte "ontratante conceder? a los nacionales de otras Partes "ontratantes2 tal como se
defini en el art@culo '.-2 el trato Eue concede a sus propios nacionales respecto de los derecCos
eGclusi4os concedidos espec@ficamente en el presente Tratado2 0 del derecCo a una remuneracin
eEuitati4a pre4isto en el art@culo *B del presente Tratado.
-. 9a obligacin pre4ista en el p?rrafo * no ser? aplicable en la medida en Eue esa otra Parte
"ontratante Caga uso de las reser4as permitidas en 4irtud del art@culo *B.' del presente Tratado.
"PIT=9O II
4
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 35" Gueda entendido /ue la referencia en los artculos 54E y !&aE
ivE de la Convencin de +oma a 8nacional de otro Estado contratante>, cuando se apli/ue a este $ratado, se
entender-, respecto de una organi6acin intergubernamental /ue sea *arte Contratante en el presente $ratado, una
referencia a una nacional de un pas /ue sea miembro de esa organi6acin
5
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 3"0" Gueda entendido, para la aplicacin del artculo 9'E, /ue por
fijacin se entiende la finali6acin de la cinta matri6 D8bande-m2re>E
&
Derec3os de los artistas int7r"retes o e$ec!tantes
rt@culo BA. DerecCos morales de los artistas intDrpretes o ejecutantes.
*. "on independencia de los derecCos patrimoniales del artista intDrprete o ejecutante2 e incluso
despuDs de la cesin de esos derecCos2 el artista intDrprete o ejecutante conser4ar?2 en lo relati4o
a sus interpretaciones o ejecuciones sonoras en directo o sus interpretaciones o ejecuciones
fijadas en fonogramas2 el derecCo a rei4indicar ser identificado como el artista intDrprete o
ejecutante de sus interpretaciones o ejecuciones eGcepto cuando la omisin 4enga dictada por la
manera de utilizar la interpretacin o ejecucin2 0 el derecCo a oponerse a cualEuier
deformacin2 mutilacin u otra modificacin de sus interpretaciones o ejecuciones Eue cause
perjuicio a su reputacin.
-. 9os derecCos reconocidos al artista intDrprete o ejecutante de conformidad con el p?rrafo
precedente ser?n mantenidos despuDs de su muerte2 por lo menos Casta la eGtincin de sus
derecCos patrimoniales2 0 ejercidos por las personas o instituciones autorizadas por la
legislacin de la Parte "ontratante en Eue se rei4indiEue la proteccin. :in embargo2 las Partes
"ontratantes cu0a legislacin en 4igor en el momento de la ratificacin del presente Tratado o
de la adCesin al mismo2 no contenga disposiciones relati4as a la proteccin despuDs de la
muerte del artista intDrprete o ejecutante de todos los derecCos reconocidos en 4irtud del p?rrafo
precedente2 podr?n pre4er Eue algunos de esos derecCos no ser?n mantenidos despuDs de la
muerte del artista intDrprete o ejecutante.
'. 9os medios procesales para la sal4aguardia de los derecCos concedidos en 4irtud del presente
art@culo estar?n regidos por la legislacin de la Parte "ontratante en la Eue se rei4indiEue la
proteccin.
rt@culo 6A. DerecCos patrimoniales de los artistas intDrpretes o ejecutantes por sus
interpretaciones o ejecuciones no fijadas. 9os artistas intDrpretes o ejecutantes gozar?n del
derecCo de autorizar2 en lo relati4o a sus interpretaciones o ejecucionesI
i. 9a radiodifusin 0 la comunicacin al pFblico de sus interpretaciones o ejecuciones no
fijadas2 eGcepto cuando la interpretacin o ejecucin constitu0a por s@ misma una ejecucin o
interpretacin radiodifundidaJ 0
ii. 9a fijacin de sus ejecuciones o interpretaciones no fijadas.
rt@culo )A. DerecCo de reproduccin. 9os artistas intDrpretes o ejecutantes gozar?n del derecCo
eGclusi4o de autorizar la reproduccin directa o indirecta de sus interpretaciones o ejecuciones
fijadas en fonogramas2 por cualEuier procedimiento o bajo cualEuier forma.
6

6
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+et& 'e (&) a$t/c-(&) 753 11 6 18" El derec#o de reproduccin, seg,n /ueda
establecido en los artculos 7H y !!, y las excepciones permitidas, en virtud de los mismos y del artculo !&, se
aplican plenamente al entorno digital, en particular a la utili6acin de interpretaciones o ejecuciones y fonogramas
en forma digital Gueda entendido /ue el almacenamiento de una interpretacin o ejecucin protegida o de un
7
rt@culo (A. DerecCo de distribucin.
*. 9os artistas intDrpretes o ejecutantes gozar?n del derecCo eGclusi4o de autorizar la puesta a
disposicin del pFblico del original 0 de los ejemplares de sus interpretaciones o ejecuciones
fijadas en fonogramas2 mediante 4enta u otra transferencia de propiedad.
-. %ada en el presente Tratado afectar? la facultad de las Partes "ontratantes de determinar las
condiciones2 si las Cubiera2 en las Eue se aplicar? el agotamiento del derecCo del p?rrafo *
despuDs de la primera 4enta u otra transferencia de propiedad del original o de un ejemplar de
la interpretacin o ejecucin fijada con autorizacin del artista intDrprete o ejecutante.
)

rt@culo +A. DerecCo de alEuiler.
*. 9os artistas intDrpretes o ejecutantes gozar?n del derecCo eGclusi4o de autorizar el alEuiler
comercial al pFblico del original 0 de los ejemplares de sus interpretaciones o ejecuciones
fijadas en fonogramas2 tal como establezca la legislacin nacional de las Partes "ontratantes2
incluso despuDs de su distribucin realizada por el artista intDrprete o ejecutante o con su
autorizacin.
-. :in perjuicio de lo dispuesto en el p?rrafo *2 una Parte "ontratante Eue al *B de abril de
*++& ten@a 0 continFa teniendo 4igente un sistema de remuneracin eEuitati4a para los artistas
intDrpretes o ejecutantes por el alEuiler de ejemplares de sus interpretaciones o ejecuciones
fijadas en fonogramas2 podr? mantener ese sistema a condicin de Eue el alEuiler comercial de
fonogramas no dD lugar a un menoscabo considerable de los derecCos de reproduccin
eGclusi4os de los artistas intDrpretes o ejecutantes.
(

rt@culo *5. DerecCo de poner a disposicin interpretaciones o ejecuciones fijadas. 9os artistas
intDrpretes o ejecutantes gozar?n del derecCo eGclusi4o de autorizar la puesta a disposicin del
pFblico de sus interpretaciones o ejecuciones fijadas en fonogramas2 0a sea por Cilo o por
medios inal?mbricos de tal manera Eue los miembros del pFblico puedan tener acceso a ellas
desde el lugar 0 en el momento Eue cada uno de ellos elija.
"PIT=9O III
Derec3os de los "rod!ctores de 4onogra'as
fonograma en forma digital en un medio electrnico constituye una reproduccin en el sentido de esos artculos
7
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e (&) a$t/c-(&) 0"e2 453 953 10 6 13" $al como se utili6an en estos artculos, las
expresiones 8copias> y 8original y copias>, sujetas al derec#o de distribucin y al derec#o de al/uiler en virtud de
dic#os artculos, se refieren exclusivamente a copias fijadas /ue pueden ponerse en circulacin como objetos
tangibles Den esta declaracin concertada, la referencia a 8copias> debe ser entendida como una referencia a
8ejemplares>, expresin utili6ada en los artculos mencionadosE
8
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e (&) a$t/c-(&) 0"e2 453 953 10 6 13" $al como se utili6an en estos artculos, las
expresiones 8copias> y 8original y copias>, sujetas al derec#o de distribucin y al derec#o de al/uiler en virtud de
dic#os artculos, se refieren exclusivamente a copias fijadas /ue pueden ponerse en circulacin como objetos
tangibles Den esta declaracin concertada, la referencia a 8copias> debe ser entendida como una referencia a
8ejemplares>, expresin utili6ada en los artculos mencionadosE
)
rt@culo **. DerecCo de reproduccin. 9os productores de fonogramas gozar?n del derecCo
eGclusi4o de autorizar la reproduccin directa o indirecta de sus fonogramas2 por cualEuier
procedimiento o bajo cualEuier forma.
+

rt@culo *-. DerecCo de distribucin.
*. 9os productores de fonogramas gozar?n del derecCo eGclusi4o de autorizar la puesta a
disposicin del pFblico del original 0 de los ejemplares de sus fonogramas mediante 4enta u otra
transferencia de propiedad.
-. %ada en el presente Tratado afectar? a la facultad de las Partes "ontratantes de determinar
las condiciones2 si las Cubiera2 en las Eue se aplicar? el agotamiento del derecCo del p?rrafo *
despuDs de la primera 4enta u otra transferencia de propiedad del original o de un ejemplar del
fonograma con la autorizacin del productor de dicCo fonograma.
*5

rt@culo *'. DerecCo de alEuiler.
*. 9os productores de fonogramas gozar?n del derecCo eGclusi4o de autorizar el alEuiler
comercial al pFblico del original 0 de los ejemplares de sus fonogramas incluso despuDs de su
distribucin realizada por ellos mismos o con su autorizacin.
-. :in perjuicio de lo dispuesto en el p?rrafo *2 una Parte "ontratante Eue al *B de abril de
*++& ten@a 0 continFa teniendo 4igente un sistema de remuneracin eEuitati4a para los
productores de fonogramas por el alEuiler de ejemplares de sus fonogramas2 podr? mantener ese
sistema a condicin de Eue el alEuiler comercial de fonogramas no dD lugar a un menoscabo
considerable de los derecCos de reproduccin eGclusi4os de los productores de fonogramas.
**
rt@culo *&. DerecCo de poner a disposicin los fonogramas. 9os productores de fonogramas
gozar?n del derecCo eGclusi4o a autorizar la puesta a disposicin del pFblico de sus fonogramas2
9
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e (&) a$t/c-(&) 753 113 6 18" El derec#o de reproduccin, seg,n /ueda
establecido en los artculos 7H y !!, y las excepciones permitidas en virtud de los mismos y del artculo !&, se
aplican permanentemente al entorno digital, en particular a la utili6acin de interpretaciones o ejecuciones y
fonogramas en formato digital Gueda entendido /ue el almacenamiento de una interpretacin o ejecucin
protegida o de un fonograma en forma digital en un medio electrnico constituye una reproduccin en el sentido de
estos artculos
10
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e (&) a$t/c-(&) 0"e2 453 953 10 6 13" $al como se utili6an en estos artculos,
las expresiones 8copias> y 8original y copias>, sujetas al derec#o de distribucin y al derec#o de al/uiler en virtud
de dic#os artculos, se refieren exclusivamente a copias fijadas /ue pueden ponerse en circulacin como objetos
tangibles Den esta declaracin concertada, la referencia a 8copias> debe ser entendida como una referencia a
8ejemplares>, expresin utili6ada en los artculos mencionadosE
11
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e (&) a$t/c-(&) 0"e2 453 953 10 6 13" $al como se utili6an en estos artculos,
las expresiones 8copias> y 8original y copias>, sujetas al derec#o de distribucin y al derec#o de al/uiler en virtud
de dic#os artculos, se refieren exclusivamente a copias fijadas /ue pueden ponerse en circulacin como objetos
tangibles Den esta declaracin concertada, la referencia a 8copias> debe ser entendida como una referencia a
8ejemplares>, expresin utili6ada en los artculos mencionadosE
%
0a sea por Cilo o por medios inal?mbricos2 de tal manera Eue los miembros del pFblico puedan
tener acceso a ellos desde el lugar 0 en el momento Eue cada uno de ellos elija.
"PIT=9O I$
Dis"osiciones co'!nes
rt@culo *B. DerecCo a remuneracin por radiodifusin 0 comunicacin al pFblico.
*. 9os artistas intDrpretes o ejecutantes 0 los productores de fonogramas gozar?n del derecCo a
una remuneracin eEuitati4a 0 Fnica por la utilizacin directa o indirecta para la radiodifusin
o para cualEuier comunicacin al pFblico de los fonogramas publicados con fines comerciales.
-. 9as Partes "ontratantes pueden establecer en su legislacin nacional Eue la remuneracin
eEuitati4a 0 Fnica deba ser reclamada al usuario por el artista intDrprete o ejecutante o por el
productor de un fonograma o por ambos. 9as Partes "ontratantes pueden establecer legislacin
nacional Eue2 en ausencia de un acuerdo entre el artista intDrprete o ejecutante 0 el productor
del fonograma2 fije los tDrminos en los Eue la remuneracin eEuitati4a 0 Fnica ser? compartida
entre los artistas intDrpretes o ejecutantes 0 los productores de fonogramas.
'. Toda Parte "ontratante podr?2 mediante una notificacin depositada en poder del Director
3eneral de la OMPI2 declarar Eue aplicar? las disposiciones del p?rrafo * Fnicamente respecto
de ciertas utilizaciones o Eue limitar? su aplicacin de alguna otra manera o Eue no aplicar?
ninguna de estas disposiciones.
&. los fines de este art@culo2 los fonogramas puestos a disposicin del pFblico2 0a sea por Cilo
o por medios inal?mbricos de tal manera Eue los miembros del pFblico puedan tener acceso a
ellos desde el lugar 0 en el momento Eue cada uno de ellos elija2 ser?n considerados como si se
Cubiesen publicado con fines comerciales.
*-

*'
rt@culo *6. 9imitaciones 0 eGcepciones.
*. 9as Partes "ontratantes podr?n pre4er en sus legislaciones nacionales2 respecto de la
proteccin de los artistas intDrpretes o ejecutantes 0 los productores de fonogramas2 los mismos
tipos de limitaciones o eGcepciones Eue contiene su legislacin nacional respecto de la
proteccin del derecCo de autor de las obras literarias 0 art@sticas.
12
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 19" Gueda entendido /ue el artculo !5 no representa una
solucin completa del nivel de derec#os de radiodifusin y comunicacin al p,blico de /ue deben disfrutar los
artistas interpretes o ejecutantes y los productores de fonogramas en la era digital 3as delegaciones no pudieron
lograr consenso sobre propuestas divergentes en lo relativo a la exclusiva /ue debe proporcionarse en ciertas
circunstancias o en lo relativo a derec#os /ue deben preverse sin posibilidad de reservas, dejando la cuestin en
consecuencia ara resolucin futura
13
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 19" Gueda entendido /ue el artculo !5 no impide la concesin
del derec#o conferido por este artculo a artistas interpretes o ejecutantes de folclore y productores de fonogramas
/ue graben folclore, cuando tales fonogramas no se publi/uen con la finalidad de obtener beneficio comercial
!@
-. 9as Partes "ontratantes restringir?n cualEuier limitacin o eGcepcin impuesta a los derecCos
pre4istos en el presente Tratado a ciertos casos especiales Eue no atenten a la eGplotacin
normal de la interpretacin o ejecucin o del fonograma ni causen un perjuicio injustificado a
los intereses leg@timos del artista intDrprete o ejecutante o del productor de fonogramas.
*&

*B
TambiDn Eueda entendido Eue el art@culo *5.- no reduce ni ampl@a el ?mbito de aplicabilidad de
las limitaciones 0 eGcepciones permitidas por el "on4enio de ;erna./..
rt@culo *). Duracin de la proteccin.
*. 9a duracin de la proteccin concedida a los artistas intDrpretes o ejecutantes en 4irtud del
presente Tratado no podr? ser inferior a B5 a!os2 contados a partir del final del a!o en el Eue la
interpretacin o ejecucin fue fijada en un fonograma.
-. 9a duracin de la proteccin Eue se conceder? a los productores de fonogramas en 4irtud del
presente Tratado no podr? ser inferior a B5 a!os2 contados a partir del final del a!o en el Eue se
Ca0a publicado el fonograma o2 cuando tal publicacin no Ca0a tenido lugar dentro de los B5
a!os desde la fijacin del fonograma2 B5 a!os desde el final del a!o en el Eue se Ca0a realizado
la fijacin.
rt@culo *(. Obligaciones relati4as a las medidas tecnolgicas. 9as Partes "ontratantes
proporcionar?n proteccin jur@dica adecuada 0 recursos jur@dicos efecti4os contra la accin de
eludir medidas tecnolgicas efecti4as Eue sean utilizadas por artistas intDrpretes o ejecutantes o
productores de fonogramas en relacin con el ejercicio de sus derecCos en 4irtud del presente
Tratado 0 Eue2 respecto de sus interpretaciones o ejecuciones o fonogramas2 restrinjan actos Eue
no estDn autorizados por los artistas intDrpretes o ejecutantes o los productores de fonogramas
concernidos o permitidos por la le0.
rt@culo *+. Obligaciones relati4as a la informacin sobre la gestin de derecCos.
14
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e (&) a$t/c-(&) 753 11 6 18" En derec#o de reproduccin, seg,n /ueda
establecido en los artculos 7H y !!, y las excepciones permitidas en virtud de los mismos y del artculo !&, se
aplican plenamente al entorno digital, en particular a la utili6acin de interpretaciones o ejecuciones y fonogramas
en formato digital Gueda entendido /ue el almacenamiento de una interpretacin o ejecucin protegida o de un
fonograma en forma digital en un medio electrnico constituye una reproduccin en el sentido de esos artculos
15
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 18" 3a declaracin concertada relativa al artculo !@ sobre
limitaciones y excepcionesE del $ratado de la 01*; sobre Derec#o de Autor tambi2n se aplica mutatis mutandis al
artculo !& Dsobre limitaciones y excepcionesE del $ratado de la 01*; sobre ;nterpretacin o Ejecucin y
=onogramas DEl texto de la declaracin concertada respecto del artculo !@ del IC$ tiene la redaccin siguiente7
8Gueda entendido /ue las disposiciones del artculo !@ permiten a las *artes Contratantes aplicar y ampliar
debidamente las limitaciones y excepciones al entorno digital, en sus legislaciones nacionales, tal como las #ayan
considerado aceptables en virtud del Convenio de Cerna ;gualmente, deber- entenderse /ue estas disposiciones
permiten a las *artes Contratantes establecer nuevas excepciones y limitaciones /ue resulten adecuadas al entorno
de red digital
$ambi2n /ueda entendido /ue el artculo !@' no reduce ni ampla el -mbito de aplicabilidad de las limitaciones y
excepciones permitidas por el Convenio de Cerna>
!!
*. 9as Partes "ontratantes proporcionar?n recursos jur@dicos adecuados 0 efecti4os contra
cualEuier persona Eue2 con conocimiento de causa2 realice cualEuiera de los siguientes actos
sabiendo2 o con respecto a recursos ci4iles2 teniendo moti4os razonables para saber Eue induce2
permite2 facilita u oculta una infraccin de cualEuiera de los derecCos pre4istos en el presente
TratadoI
i. :uprima o altere sin autorizacin cualEuier informacin electrnica sobre la gestin de
derecCosJ
ii. Distribu0a2 importe para su distribucin2 emita2 comuniEue o ponga a disposicin del
pFblico2 sin autorizacin2 interpretaciones o ejecuciones2 ejemplares de interpretaciones o
ejecuciones fijadas o fonogramas sabiendo Eue la informacin electrnica sobre la gestin de
derecCos Ca sido suprimida o alterada sin autorizacin.
-. los fines del presente art@culo2 se entender? por /informacin sobre la gestin de derecCos/
la informacin Eue identifica al artista intDrprete o ejecutante2 a la interpretacin o ejecucin
del mismo2 al productor del fonograma2 al fonograma 0 al titular de cualEuier derecCo sobre
interpretacin o ejecucin o el fonograma2 o informacin sobre las cl?usulas 0 condiciones de la
utilizacin de la interpretacin o ejecucin o del fonograma2 0 todo nFmero o cdigo Eue
represente tal informacin2 cuando cualEuiera de estos elementos de informacin estD adjunto a
un ejemplar de una interpretacin o ejecucin fijada o a un fonograma o figuren en relacin con
la comunicacin o puesta a disposicin del pFblico de una interpretacin o ejecucin fijada o de
un fonograma.
*6
rt@culo -5. Formalidades. El goce 0 el ejercicio de los derecCos pre4istos en el presente Tratado
no estar?n subordinados a ninguna formalidad.
rt@culo -*. 8eser4as. "on sujecin a las disposiciones del art@culo *B.'2 no se permitir? el
establecimiento de reser4as al presente Tratado.
rt@culo --. plicacin en el tiempo.
*. 9as Partes "ontratantes aplicar?n las disposiciones del art@culo *( del "on4enio de ;erna2
mutatis mutandis2 a los derecCos de los artistas intDrpretes o ejecutantes 0 de los productores de
fonogramas contemplados en el presente Tratado.
16
Dec(a$aci.n c&nce$ta'a $e)+ect& 'e( a$t/c-(& 19" 3a declaracin concertada relativa al artculo !' Dsobre
obligaciones relativas a la informacin sobre la gestin de derec#osE del $ratado de la 01*; sobre Derec#o de
Autor tambi2n se aplica mutatis mutandis al artculo !% Dsobre obligaciones relativas a la informacin sobre la
gestin de derec#osE del $ratado de la 01*; sobre ;nterpretacin o Ejecucin y =onogramas DEl texto de la
declaracin concertada respecto del artculo !' del IC$ tiene la redaccin siguiente7 8Gueda entendido /ue la
referencia a Juna infraccin de cual/uiera de los derec#os previstos en el presente $ratado o en el Convenio de
CernaJ incluye tanto los derec#os exclusivos como los derec#os de remuneracin
;gualmente /ueda entendido /ue las *artes Contratantes no se basar-n en el presente artculo para establecer o
aplicar sistemas de gestin de derec#os /ue tuvieran el efecto de imponer formalidades /ue no estuvieran
permitidas en virtud del Convenio de Cerna o del presente $ratado, y /ue pro#iban el libre movimiento de
mercancas o impidan el ejercicio de derec#os en virtud del presente $ratado>
!'
-. %o obstante lo dispuesto en el p?rrafo *2 una Parte "ontratante podr? limitar la aplicacin
del art@culo BA del presente Tratado a las interpretaciones o ejecuciones Eue tengan lugar
despuDs de la entrada en 4igor del presente Tratado respecto de esa Parte.
rt@culo -'. Disposiciones sobre la obser4ancia de los derecCos.
*. 9as Partes "ontratantes se comprometen a adoptar2 de conformidad con sus sistemas
jur@dicos2 las medidas necesarias para asegurar la aplicacin del presente Tratado.
-. 9as Partes "ontratantes se asegurar?n de Eue en su legislacin se establezcan procedimientos
de obser4ancia de los derecCos Eue permitan la adopcin de medidas eficaces contra cualEuier
accin infractora de los derecCos a Eue se refiere el presente Tratado2 con inclusin de recursos
?giles para pre4enir las infracciones 0 de recursos Eue constitu0an un medio eficaz de disuasin
de nue4as infracciones.
"PIT=9O $
5l6!s!las ad'inistrati-as % 4inales
rt@culo -&. samblea.
*.a. 9as Partes "ontratantes contar?n con una sambleaJ
b. "ada Parte "ontratante estar? representada por un delegado Eue podr? ser asistido por
suplentes2 asesores 0 eGpertosJ
c. 9os gastos de cada delegacin correr?n a cargo de la Parte "ontratante Eue la Ca0a
designado. 9a samblea podr? pedir a OMPI Eue conceda asistencia financiera2 para facilitar
la participacin de delegaciones de Partes "ontratantes consideradas pa@ses en desarrollo2 de
conformidad con la pr?ctica establecida por la samblea 3eneral de las %aciones =nidas o Eue
sean pa@ses en transicin a una econom@a de mercado.
-.a. 9a samblea tratar? las cuestiones relati4as al mantenimiento 0 desarrollo del presente
Tratado2 as@ como las relati4as a la aplicacin 0 operacin del presente TratadoJ
b. 9a samblea realizar? la funcin Eue le sea asignada en 4irtud del art@culo -6.- respecto de
la admisin de ciertas organizaciones intergubernamentales para ser parte en el presente
TratadoJ
c. 9a samblea decidir? la con4ocatoria de cualEuier conferencia diplom?tica para la re4isin
del presente Tratado 0 girar? las instrucciones necesarias al Director 3eneral de la OMPI para
la preparacin de dicCa conferencia diplom?tica.
'.a. "ada Parte "ontratante Eue sea un Estado dispondr? de un 4oto 0 4otar? Fnicamente en
nombre propioJ
!9
b. "ualEuier Parte "ontratante Eue sea organizacin intergubernamental podr? participar en la
4otacin2 en lugar de sus Estados miembros2 con un nFmero de 4otos igual al nFmero de sus
Estados miembros Eue sean parte en el presente Tratado. %inguna de estas organizaciones
intergubernamentales podr? participar en la 4otacin si cualEuiera de sus Estados miembros
ejerce su derecCo de 4oto 0 4ice4ersa.
&. 9a samblea se reunir? en per@odo ordinario de sesiones una 4ez cada dos a!os2 pre4ia
con4ocatoria del Director 3eneral de la OMPI.
B. 9a samblea establecer? su propio reglamento2 incluida la con4ocatoria de per@odos
eGtraordinarios de sesiones2 los reEuisitos de Eurum 02 con sujecin a las disposiciones del
presente Tratado2 la ma0or@a necesaria para los di4ersos tipos de decisiones.
rt@culo -B. Oficina Internacional. 9a Oficina Internacional de la OMPI se encargar? de las
tareas administrati4as relati4as al Tratado.
rt@culo -6. Elegibilidad para ser parte en el Tratado.
*. Todo Estado miembro de la OMPI podr? ser parte en el presente Tratado.
-. 9a samblea podr? decidir la admisin de cualEuier organizacin intergubernamental para
ser parte en el presente Tratado2 Eue declare tener competencia 0 tener su propia legislacin Eue
obligue a todos sus Estados miembros2 respecto de cuestiones cubiertas por el presente Tratado2
0 Ca0a sido debidamente autorizada2 de conformidad con sus procedimientos internos2 para ser
parte en el presente Tratado.
'. 9a "omunidad Europea2 Cabiendo CecCo la declaracin mencionada en el p?rrafo precedente
en la "onferencia Diplom?tica Eue Ca adoptado el presente Tratado2 podr? pasar a ser parte en
el presente Tratado.
rt@culo -). DerecCos 0 obligaciones en 4irtud del Tratado. "on sujecin a cualEuier disposicin
Eue especifiEue lo contrario en el presente Tratado2 cada Parte "ontratante gozar? de todos los
derecCos 0 asumir? todas las obligaciones dimanantes del presente Tratado.
rt@culo -(. Firma del Tratado. Todo Estado miembro de la OMPI 0 la "omunidad Europea
podr? firmar el presente Tratado2 Eue Euedar? abierto a la firma Casta el '* de diciembre de
*++).
rt@culo -+. Entrada en 4igor del Tratado. El presente Tratado entrar? en 4igor tres meses
despuDs de Eue '5 Estados Ca0an depositado sus instrumentos de ratificacin o adCesin en
poder del Director 3eneral de la OMPI.
rt@culo '5. FecCa efecti4a para ser parte en el Tratado. El presente Tratado 4incular?I
!4
i. los '5 Estados mencionados en el art@culo -+ a partir de la fecCa en Eue el presente Tratado
Ca0a entrado en 4igorJ
ii. cualEuier otro Estado a partir del tDrmino del plazo de tres meses contados desde la fecCa
en Eue el Estado Ca0a depositado su instrumento en poder del Director 3eneral de la OMPIJ
iii. la "omunidad Europea a partir del tDrmino del plazo de tres meses contados desde el
depsito de su instrumento de ratificacin o adCesin2 siempre Eue dicCo instrumento se Ca0a
depositado despuDs de la entrada en 4igor del presente Tratado de conformidad con lo dispuesto
en el art@culo -+ o tres meses despuDs de la entrada en 4igor del presente Tratado si dicCo
instrumento Ca sido depositado antes de la entrada en 4igor del presente TratadoJ
i4. "ualEuier otra organizacin intergubernamental Eue sea admitida a ser parte en el presente
Tratado2 a partir del tDrmino del plazo de tres meses contados desde el depsito de su
instrumento de adCesin.
rt@culo '*. Denuncia del Tratado. "ualEuier parte podr? denunciar el presente Tratado
mediante notificacin dirigida al Director 3eneral de la OMPI. Toda denuncia surtir? efecto un
a!o despuDs de la fecCa en la Eue el Director 3eneral de la OMPI Ca0a recibido la notificacin.
rt@culo '-. Idiomas del Tratado.
*. El presente Tratado se firmar? en un solo ejemplar original en espa!ol2 ?rabe2 cCino2 francDs2
inglDs 0 ruso2 consider?ndose igualmente autDnticos todos los teGtos.
-. peticin de una parte interesada2 el Director 3eneral de la OMPI establecer? un teGto
oficial en un idioma no mencionado en el p?rrafo *2 pre4ia consulta con todas las partes
interesadas. los efectos del presente p?rrafo2 se entender? por /parte interesada/ todo Estado
miembro de la OMPI si de su idioma oficial se tratara2 o si de uno de sus idiomas oficiales se
tratara2 0 la "omunidad Europea 0 cualEuier otra organizacin intergubernamental Eue pueda
llegar a ser parte en el presente Tratado si de uno de sus idiomas oficiales se tratara.
rt@culo ''. Depositario. El Director 3eneral de la OMPI ser? el depositario del presente
Tratado.
"ertifico Eue es copia fiel del teGto oficial espa!ol del Tratado de la OMPI sobre Interpretacin
o Ejecucin 0 Fonogramas2 adoptado en la "onferencia diplom?tica sobre ciertas cuestiones de
derecCo de autor 0 derecCos coneGos2 Eue tu4o lugar en 3inebra del - al -5 de diciembre de
*++6.
El Director 3eneral2
Kamil IdrisL.
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
-* de abril de *++(
!5
DE"8ETI
rt@culo *A. pruDbase el /Tratado de la OMPI Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual sobre Interpretacin o Ejecucin 0 Fonogramas ,1PPT./2 adoptado en 3inebra el
4einte ,-5. de diciembre de mil no4ecientos no4enta 0 seis ,*++6..
rt@culo -A. De conformidad con lo dispuesto en el art@culo *A de la 9e0 )M de *+&&2 el /Tratado
de la OMPI Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual sobre Interpretacin o
Ejecucin 0 Fonogramas ,1PPT./2 adoptado en 3inebra el 4einte ,-5. de diciembre de mil
no4ecientos no4enta 0 seis ,*++6.2 Eue por el art@culo *A de esta le0 se aprueba2 obligar? al pa@s
a partir de la fecCa en Eue se perfeccione el 4@nculo internacional respecto del mismo.
rt@culo 'A. 9a presente le0 rige a partir de la fecCa de su publicacin.
"omun@Euese 0 publ@Euese.
EjecFtese pre4ia re4isin de la "orte "onstitucional2 conforme al art@culo -&*N*5 de la
"onstitucin Pol@tica.
Dada en :anta Fe de ;ogot?2 D. ".2 a -' de diciembre de *+++.
III" CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACI:N
Dentro de la oportunidad legal prevista, intervino en el proceso el seKor procurador general de la
Aacin, con el fin de solicitar la declaratoria de exe/uibilidad del tratado en comento y de su
respectiva ley aprobatoria
Considera el 1inisterio *,blico /ue desde una perspectiva formal, la ley objeto de revisin cumple
con los re/uisitos exigidos por la Constitucin Afirma primero, /ue la autoridad /ue intervino en
la suscripcin del instrumento internacional estaba debidamente acreditada para #acerlo Adem-s,
el tr-mite de aprobacin /ue se le imprimi a la norma de la referencia cumpli con las exigencias
re/ueridas para este tipo de leyes, /ue es el mismo de las leyes ordinarias, pues la Constitucin
*oltica no previ un procedimiento especial para su elaboracin, salvo el mandato constitucional
de /ue empiece su tr-mite legislativo en el Benado
Afirma el *rocurador /ue el $ratado tiene como objeto actuali6ar las #erramientas jurdicas de
proteccin a los artistas, int2rpretes y ejecutantes de fonogramas al surgimiento de recientes
tecnologas a trav2s de las cuales se pueden difundir, de tal modo /ue se concilien estos objetivos
con el inter2s p,blico, a trav2s de la provisin de medios para otorgar acceso a la educacin, a la
investigacin y a la informacin en general Advierte /ue este tratado es complementario de la
8Convencin ;nternacional Bobre *roteccin de los Artistas, ;nt2rpretes o Ejecutantes, los
*roductores de =onogramas y los 0rganismos de +adiodifusin> firmado en +oma, en !%&! y
adoptado en el ordenamiento interno mediante la 3ey 4) de !%75
!&
=undamenta la constitucionalidad del $ratado, citando la Bentencia C-5!% de !%%%, /ue establece
/ue si bien el legislador go6a de un margen de discrecionalidad en cuanto al tiempo por el cual
otorga la proteccin a los derec#os de propiedad intelectual, est- en la obligacin de constituir
mecanismos adecuados para ello En esta medida, asevera /ue el $ratado desarrolla la voluntad
del constituyente en cuanto al particular
=inalmente, manifiesta /ue no observa en la 3ey Aprobatoria del contenido del $ratado ning,n
vicio de constitucionalidad, ya /ue se limita a aprobarlo

I;"- CONSIDERACIONES DE LA CORTE
1" C&<+etencia
3a Corte Constitucional es competente para decidir sobre la exe/uibilidad del tratado de la
referencia, as como de su ley aprobatoria, de conformidad con lo prescrito por los artculos '4,
numeral !@ de la Constitucin *oltica y 44 del Decreto '@&7 de !%%!
' 3a revisin formal del 83ey 545 del '9 de diciembre de !%%%, por medio de la cual se aprueba el
:$ratado de la 01*; < 0rgani6acin 1undial de la *ropiedad ;ntelectual sobre ;nterpretacin o
Ejecucin de =onogramasF concluido en ?inebra el '@ de diciembre de !%%&>
.81 La re'isin de la Le% 9"ro#atoria % del Tratado "or "arte del ,o#ierno :acional
3a 3ey 545 de diciembre '9 de !%%%, por medio de la cual se aprueba el :$ratado de la 01*; <
0rgani6acin 1undial de la *ropiedad ;ntelectual sobre ;nterpretacin o Ejecucin de
=onogramasF concluido en ?inebra el '@ de diciembre de !%%&> fue remitida a esta Corporacin
por parte del Becretario .urdico del Departamento Administrativo de la *residencia de la
+ep,blica, el da !4 de enero de '@@@ Es decir, por dentro del t2rmino de los seis das /ue prev2
el numeral !@( del artculo '4! de la Constitucin *oltica, toda ve6 /ue para ese momento se
encontraban suspendidos los t2rminos por efectos de la vacancia judicial, de conformidad con lo
establecido por el artculo 4) del Decreto '@&7 de !%%!
.8. La :egociacin % la 5ele#racin del Tratado
De conformidad con la jurisprudencia reiterada de esta Corporacin el deber constitucional de
revisar los tratados internacionales, as como las leyes por medio de las cuales se incorporan en el
ordenamiento jurdico interno, incluye el examen de las facultades del representante del Estado
colombiano para negociar, adoptar el articulado y autenticar el instrumento internacional
respectivo, de conformidad con el artculo 7! de la Convencin de "iena sobre el Derec#o de los
$ratados entre Estados de !%&%
De conformidad con el artculo 7 de la mencionada Convencin de "iena de !%&%, la
representacin de un Estado por parte de una persona para autenticar el texto de un tratado, si
presenta adecuados plenos poderesL si se deduce de la pr-ctica del Estado, o de otras
circunstancias, /ue es su intencin considerar a esa persona representante del Estado para esos
!7
efectos y prescindir de la presentacin de plenos poderes o si se deduce de las funciones de la
persona como el jefe de Estado, jefe de gobierno o ministro de relaciones exteriores Constatada
la ocurrencia de alguna de estas circunstancias, debe entonces considerarse cumplido el re/uisito
de verificar las facultades del representante del Estado para efectos de adoptar y autenticar el
texto de un tratado como el presente
A#ora bien, la .efe de la 0ficina .urdica del 1inisterio de +elaciones Exteriores entreg a esta
Corporacin copia de los plenos poderes /ue otorg el entonces presidente de la +ep,blica
Ernesto Bamper *i6ano, el '9 de septiembre de !%%7, al Embajador .efe de la 1isin *ermanente
de Colombia ante la oficina de las Aaciones Mnidas y ante los organismos internacionales con sede
en ?inebra, ?ustavo Castro ?uerrero, para autenticar el :$ratado de la 01*; < 0rgani6acin
1undial de la *ropiedad ;ntelectual sobre ;nterpretacin o Ejecucin de =onogramas> En
consecuencia, de conformidad con lo establecido en el artculo !)%-' de la Carta *oltica, en
concordancia con el literal aE del numeral !( del artculo 7 de la Convencin de "iena Daprobada
mediante 3ey 9' de !%)5E, la Corte Constitucional concluye /ue el seKor ?ustavo Castro
?uerrero tena plenos poderes bajo reserva de ratificacin, y por consiguiente estaba facultado
para autenticar el texto del tratado /ue se estudia
.8; Tr6'ite realizado en el 5ongreso de la <e"=#lica "ara la 4or'acin de la Le% 545 de 1999
De acuerdo con el numeral '( del artculo !)% de la Constitucin *oltica, el *residente de la
+ep,blica, en su car-cter de .efe de Estado, est- encargado de dirigir las relaciones
internacionales, lo /ue incluye la facultad de celebrar tratados con otros sujetos de derec#o
internacional /ue, para comprometer la responsabilidad internacional del Estado deber-n
someterse a la aprobacin del Congreso de la +ep,blica Esto conduce a /ue el procedimiento de
celebracin de este tipo de instrumentos internacionales se inscriba dentro del procedimiento /ue
la doctrina #a denominado de tracto largo, de doble tracto o solemne
El tr-mite /ue se debe dar a las leyes aprobatorias de tratados internacionales es el de leyes
ordinarias, con la ,nica particularidad de /ue deben iniciar su tr-mite en el Benado, de
conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artculo !54 de la Constitucin
De acuerdo con las pruebas /ue obran en el expediente, el tr-mite surtido en el Congreso de la
+ep,blica para la formulacin de la 3ey 545 de !%%% fue el siguiente7
! El da diecinueve D!%E de noviembre de !%%), el seKor presidente de la +ep,blica a trav2s de sus
ministros de +elaciones Exteriores y del ;nterior, A2stor Numberto 1-rtine6 Aeira y ?uillermo
=ern-nde6 de Boto, present ante el Congreso de la +ep,blica el proyecto de ley aprobatoria del
$ratado, con el fin de /ue se le diera primer debate en el Benado de la +ep,blica
' El *royecto de ley /ue contiene el texto definitivo del $ratado fue radicado bajo el n,mero
!95O%) Benado, y publicado en la ?aceta del Congreso A( ')' de noviembre '@ de !%%), la cual
obra dentro del expediente
!)
9 En la ?aceta A( 9) de abril !' de !%%%, fue publicada la ponencia para primer debate en el
Benado, del proyecto de ley referenciado, como consta en el expediente
4 El da catorce D!4E de abril de !%%%, en sesin de la Comisin Begunda del Benado, con /urum
reglamentario, fue discutido y aprobado el proyecto, seg,n la certificacin expedida por el
subsecretario de esa Comisin, /ue se encuentra en el expediente
5 En la ?aceta A( ')' del veinte D'@E de noviembre de !%%), fue publicada la ponencia para
segundo debate en el Benado, la cual obra en el expediente
& El Benado de la +ep,blica, en sesin plenaria celebrada da treinta y uno D9!E de mayo de !%%%,
aprob el proyecto con el /urum legal, constitucional y reglamentario, seg,n consta en la ?aceta
del Congreso A( !45 del oc#o D)E de junio de !%%% y en la certificacin expedida por el secretario
general de dic#a Corporacin, /ue se encuentra en el expediente
7 En la ?aceta A( '&9 del diecinueve D!%E de agosto de !%%%, fue publicada la ponencia para
primer debate al proyecto de ley A( '97O%% C-mara, la cual se encuentra dentro del expediente
) El proyecto fue discutido y aprobado en primer debate en la Comisin Begunda de la C-mara
de +epresentantes, el da diecioc#o D!)E de agosto de !%%%, seg,n consta en certificacin
expedida por el secretario general de esa Comisin, /ue obra en el expediente
% En la ?aceta A( 9%) del veintinueve D'%E de octubre de !%%%, fue publicada la ponencia para
segundo debate del *royecto de ley A( '97O%% C-mara
!@ 3a C-mara de +epresentantes, en sesin plenaria celebrada el da diecis2is D!&E de noviembre
de !%%%, aprob por !44 votos a favor el proyecto, seg,n certificacin expedida por el secretario
general de dic#a corporacin, la cual reposa en el expediente
!! El da veintitr2s D'9E de diciembre de !%%%, se le imparti sancin presidencial al proyecto de
ley
De conformidad con lo expuesto, encuentra la Corte /ue la 3ey 545 de diciembre veintitr2s D'9E
de !%%%, cumple con todos los re/uisitos impuestos por la Carta *oltica para efectos de la
tramitacin de leyes aprobatorias de tratados internacionales, ra6n por la cual esta Corporacin
#abr- de declarar su exe/uibilidad desde el punto de vista formal
3" La $e=i)i.n 'e( T$ata'& 'e)'e e( +-nt& 'e =i)ta <ate$ia(
;81 9n6lisis Partic!lar de las :or'as del Tratado
El primer captulo del $ratado establece la relacin con otros tratados, define ciertos conceptos
fundamentales, establece a /ui2nes est- dirigida la proteccin /ue ofrece y fija ciertas normas
sobre el trato /ue se les debe dar En el primer artculo se circunscribe el objeto del tratado a la
regulacin de los derec#os de los int2rpretes, ejecutantes y productores de fonogramas, aclarando
!%
/ue a/uel no afecta los derec#os /ue estos #ayan ad/uirido previamente en virtud de otros
tratados, ni los derec#os de los autores de las obras contenidas en los fonogramas *osteriormente
se precisan y amplan las definiciones de ciertos conceptos previamente #ec#as en la Convencin
de +oma de !%&!, extendiendo el concepto de int2rprete o ejecutante, por ejemplo, a a/uellas
personas /ue interpreten o ejecuten expresiones del folclor El artculo 9H afirma /ue son los
int2rpretes, ejecutantes y productores nacionales de otras *artes contratantes /uienes se benefician
de la proteccin otorgada por el presente $ratado Bin embargo, mediante una remisin a la
Convencin de +oma, extiende la posibilidad de proteccin a a/uellos casos en los /ue el
fonograma #aya sido 8fijado> <grabado- o publicado por primera ve6 en un Estado /ue sea *arte
del $ratado Con todo, se mantiene la posibilidad de /ue las *artes no beneficien con la
proteccin prevista en el presente tratado a los int2rpretes, ejecutantes y productores /ue no
cumplan con el re/uisito de la nacionalidad, conforme a lo dispuesto en la Convencin de +oma
=inalmente, el artculo 4H ordena a las *artes dar el mismo tratamiento a los nacionales de otras
*artes /ue el /ue le dan a los propios, salvo /ue esta otra *arte se #aya reservado la posibilidad de
limitar el derec#o de remuneracin de los int2rpretes o ejecutantes para algunos casos de
radiodifusin o publicacin Dart !59E En este caso, se entiende, las *artes pueden limitar el
derec#o de remuneracin en algunos casos de radiodifusin o publicacin, a los nacionales de la
*arte /ue emiti la reserva, conforme al principio de reciprocidad
El Captulo 'H consagra los derec#os de los int2rpretes o ejecutantes, /ue son tanto morales como
patrimoniales En cuanto a los primeros, establece el derec#o a ser reivindicado como int2rprete o
ejecutante al menos #asta la muerte, el cual podr- ejercer a trav2s de los mecanismos procesales
del ordenamiento interno, salvo /ue la forma de usar dic#a interpretacin o ejecucin vaya en
perjuicio de su reputacin En cuanto a los derec#os patrimoniales, se establecen a favor de los
int2rpretes o ejecutantes los derec#os de comunicacin, radiodifusin, fijacin, reproduccin,
distribucin y al/uiler de las interpretaciones y ejecuciones, tanto fijadas como no fijadas El
artculo &H consagra el derec#o de los int2rpretes y ejecutantes de autori6ar la radiodifusin y
comunicacin al p,blico de sus interpretaciones o ejecuciones no fijadas, limit-ndolo cuando ellas
constituyan en s mismas radiodifusiones, consagrando, as mismo, el derec#o de autori6ar su
fijacin +especto de las interpretaciones fijadas en fonogramas, el artculo 7H consagra el derec#o
exclusivo a autori6ar su reproduccin por cual/uier medio y en cual/uier forma, aspecto este
respecto del cual se lleg a una declaracin concertada entre las *artes, en la /ue se incluye el
almacenamiento digital en un medio electrnico como forma de reproduccin El artculo )H
establece el derec#o exclusivo de distribucin en cabe6a de los int2rpretes y ejecutantes, fijando la
posibilidad de las *artes de regularlo en su legislacin interna El siguiente artculo establece el
derec#o de al/uiler de los int2rpretes o ejecutantes, d-ndole independencia, pues se mantiene aun
despu2s de #aber cedido los derec#os de distribucin Bin embargo, ello no afecta el derec#o de
las *artes para mantener sus sistemas de remuneracin e/uitativa por el al/uiler, siempre y cuando
2ste no impli/ue un detrimento significativo de los derec#os de reproduccin de los int2rpretes o
ejecutantes =inalmente, el artculo !@ establece el derec#o exclusivo de autori6ar la puesta a
disposicin del p,blico de sus interpretaciones o ejecuciones
El captulo 9H del $ratado consagra los derec#os de los productores de fonogramas, siendo estos
las personas naturales o jurdicas /ue tengan la iniciativa y la responsabilidad de fijar las
respectivas interpretaciones o ejecuciones por primera ve6 Be trata de los derec#os de
'@
reproduccin, distribucin, al/uiler y de poner a disposicin del p,blico los fonogramas +especto
de todos estos derec#os, las disposiciones contenidas en el presente captulo consagran
literalmente las mismas reglas aplicables a los derec#os de los int2rpretes y ejecutantes sobre sus
obras fijadas
En el Captulo 4H del $ratado se regula el ejercicio de los derec#os consagrados en 2l, y se
establecen las obligaciones de las *artes al respecto El artculo !5 regula el derec#o a una
remuneracin e/uitativa por la comunicacin al p,blico o radiodifusin con fines comerciales de
los fonogramas Establece la posibilidad de /ue las *artes regulen internamente tanto la forma
como los artistas yOo los productores #an de reclamar sus derec#os a los usuarios de los
fonogramas, como la remuneracin /ue recibe cada uno a falta de acuerdo As mismo, faculta a
las *artes para reservarse el derec#o de limitar el derec#o a recibir una remuneracin en ciertos
casos de radiodifusin o comunicacin al p,blico y determina /ue, para efectos del derec#o a
recibir una remuneracin, la puesta a disposicin del p,blico de las interpretaciones y ejecuciones,
para /ue 2ste tenga acceso a ellas en el lugar y momento /ue desee, tiene un car-cter comercial
El artculo !& faculta a las *artes para limitar y establecer las mismas excepciones a la proteccin
de los int2rpretes y ejecutantes, /ue las /ue existan respecto de los derec#os de autor Bin
embargo, restringe tal posibilidad a 8casos especiales>, siempre y cuando no se vulneren los
derec#os de int2rpretes, ejecutantes o productores El artculo !7 establece un perodo mnimo de
proteccin para int2rpretes o ejecutantes y productores de 5@ aKos desde la fijacin de la
interpretacin o ejecucin en un fonograma o desde su publicacin, respectivamente El artculo
!) obliga a las *artes a brindar proteccin jurdica efectiva a los artistas y productores contra
/uienes eludan los mecanismos tecnolgicos utili6ados por ellos para evitar el uso no autori6ado
de sus fonogramas El artculo !% desarrolla la forma como las *artes deben llevar a cabo dic#a
proteccin, describiendo a/uellas conductas /ue atentan contra los derec#os de artistas y
productores En particular, a/uellas relacionadas con el ocultamiento o alteracin de la
informacin acerca de la 8gestin de derec#os>, y defini2ndola como a/uella informacin /ue
identifica a los titulares de los diversos derec#os con sus interpretaciones y ejecuciones y con los
fonogramas en los /ue se encuentran fijadas El artculo '@, a su ve6, establece /ue el goce y
ejercicio de los derec#os consagrados en el presente $ratado no estar-n sometidos a ninguna
formalidad El artculo '! limita la posibilidad de establecer reservas al $ratado, salvo la
posibilidad establecida en el artculo !59 El artculo '' dispone /ue se aplicar-n las reglas
contenidas en el artculo !) del Convenio de Cerna Dincorporada en nuestra legislacin mediante la
3ey 99 de !%)7E al presente $ratado Dic#a norma establece /ue la proteccin recaer- ,nicamente
sobre a/uellas obras /ue, en el momento de entrada en vigor del tratado, no #ayan pasado a ser de
dominio p,blico por expiracin del pla6o de proteccin, de conformidad con la legislacin interna
o los compromisos internacionales /ue al respecto #aya contrado la *arte donde 2sta se reclame
Con todo, una *arte tiene la facultad de disponer /ue la proteccin consagrada en el artculo 5H
recaer- ,nicamente sobre las interpretaciones o ejecuciones llevadas a cabo con posterioridad a la
respectiva entrada en vigor del presente $ratado En virtud del artculo '9 las *artes se obligan a
crear <conforme a su legislacin interna- los mecanismos jurdicos para asegurar la aplicacin del
presente $ratado, incluyendo medidas eficaces, tendientes a prevenir las infracciones y a disuadir a
los infractores
'!
El Captulo 5H del $ratado crea una Asamblea del $ratado, le asigna sus funciones, as como las de
la oficina internacional de la 01*;, establece las reglas para ser *arte y dispone lo referente a su
firma, entrada en vigor, denuncia idiomas /ue #acen fe y al depositario El artculo '4 crea una
Asamblea, determina sus funciones y la forma como debe reunirse y dispone /ue podr-n participar
en ella, adem-s de los Estados *artes, las organi6aciones intergubernamentales /ue tengan
competencia para ello y /ue sean *artes en el $ratado, de conformidad con el artculo '& El
artculo '7, a su ve6, establece /ue todas las *ares tendr-n los derec#os y estar-n sometidos al
cumplimiento de las obligaciones consagradas en el $ratado 3os artculos '), '% y 9@ regulan lo
relativo a la firma y entrada en vigor del $ratado El artculo 9! establece la posibilidad de /ue la
*artes denuncien el $ratado, en cuyo caso la denuncia se #ar- efectiva un aKo despu2s de /ue el
Director ?eneral de la 01*; la reciba
;8. 9n6lisis ,eneral del O#$eto % &in del Tratado
1ediante el presente $ratado se pretende ampliar la proteccin concedida por el Convencin de
+oma de !%&! a los artistas int2rpretes y ejecutantes, incorporada a la legislacin nacional
mediante la 3ey 4) de !%75, para adecuarla a las necesidades /ue le #a impuesto el desarrollo de
la tecnologa digital como forma de transmisin y reproduccin de interpretaciones y ejecuciones
de obras sonoras En efecto, el desarrollo tecnolgico #a sido, #istricamente, la motivacin m-s
importante para el surgimiento de la legislacin <principalmente tratados internacionales- para
proteger los derec#os conexos de los artistas int2rpretes y ejecutantes y productores de
fonogramas
!7
El presente $ratado prev2 la obligacin de las *artes de proteger los derec#os
morales, de autori6acin y patrimoniales de los artistas int2rpretes y ejecutantes y de los
productores de fonogramas, manteniendo lo establecido en la Convencin de +oma de !%&! D3ey
4) de !%75E en el sentido de /ue tal proteccin no afectar- los derec#os de los autores de las
obras /ue a/uellos interpretan, ejecutan o producen As, se desarrollan los artculos '5, 5) y &!
de la Constitucin *oltica, por cuanto se otorga una proteccin efica6 al trabajo de los artistas y
productores y a sus derec#os patrimoniales sobre las interpretaciones
El $ratado objeto de estudio incorpora adem-s, ciertos mecanismos para darle eficacia a los
derec#os consagrados en 2l Entre estos se cuentan la pro#ibicin de /ue las *artes sujeten su
proteccin al cumplimiento de formalismos y procedimientos burocr-ticos innecesarios, la
creacin de mecanismos de seguimiento del $ratado en los cuales participan las *artes, as como la
obligacin de 2stas de sancionar y prevenir la comisin de conductas /ue atenten contra los
derec#os de los int2rpretes, ejecutantes o productores Con todo, deja la implementacin de
estos mecanismos a los respectivos legisladores nacionales <u rganos supranacionales
competentes de los organismos /ue sean *artes-
=inalmente, es de resaltar /ue, mediante el presente $ratado se desarrollan los artculos %H y ''&
de la Constitucin, en la medida en /ue la armoni6acin de unos est-ndares mnimos de proteccin
a los derec#os de propiedad intelectual de los artistas int2rpretes o ejecutantes y productores de
fonogramas, facilitan el desarrollo internacional de este mercado y el acceso a la cultura y, en tal
medida, permiten el desarrollo de las relaciones econmicas y sociales internacionales
17
3ips6yc, DeliaL Derec#os de Autor y Derec#os Conexos, Cerlarc, *ars, !%%9, pp 94%ss
''
Considerado todo lo anterior y visto /ue ninguna de las normas del $ratado compromete la
integridad de la Constitucin, la Bala declarar- la constitucionalidad del $ratado objeto de estudio
DECISI:N
En m2rito de lo expuesto, la Bala *lena de la Corte Constitucional, odo el concepto del seKor
procurador general de la Aacin y cumplidos los tr-mites previstos en el Decreto '@&7 de !%%!,
administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin,
RESUEL;E
Declarar E#E>UIBLES la 3ey 545 del '9 de diciembre de !%%%, y el contenido del :$ratado de
la 01*; < 0rgani6acin 1undial de la *ropiedad ;ntelectual sobre ;nterpretacin o Ejecucin de
=onogramas> concluido en ?inebra el '@ de diciembre de !%%&
Cpiese, notif/uese, comun/uese al ?obierno Aacional y al Congreso de la +ep,blica, ins2rtese
en la ?aceta de la Corte Constitucional y arc#vese en el expediente
=AC;0 10+PA DQAR
-*residente-
AA$0A;0 CA++E+A CA+C0AE33
1agistrado
A3=+ED0 CE3$+SA B;E++A
1agistrado
EDMA+D0 C;=MEA$EB 1MT0R
1agistrado
CA+30B ?A";+;A DQAR
'9
1agistrado
.0BU ?+E?0+;0 NE+ASADER ?A3;AD0
1agistrado
A3E.AAD+0 1A+$QAER CACA33E+0
1agistrado
"3AD;1;+0 AA+AA.0 1EBA
1agistrado
A3"A+0 $A=M+ ?A3";B
1agistrado
1A+$NA ";C$0+;A BACN;CA DE 10ACA3EAA0
Becretaria
'4