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EXCELENTSSIMO SENHOR DR.

JUIZ DE DIREITO DE __ VARA CIVEL DA


COMARCA FULANA DO ESTADO DE SO PAULO



JOS DA SILVA, brasileiro, casado, trabalhador rural, residente e domiciliado
na Rua Maria da penha, n 588, apto. 202 Ed. Majestade, nesta capital,
portadora no RG n9876543 SPTC/SP e do CPF n 963.000.454-99, vem
presena de Vossa Excelncia, por meio de seu advogado subscritor desta,
com escritrio profissional sito na Rua Florncia, 420, Ed. Titanic, sala 114,
setor oeste, So Paulo-SP, onde recebem intimaes de estilo, impetrar.

MANDADO DE SEGURANA

Ajuza, contra o ESTADO DE SO PAULO, pelas razes de fato e de direito a
seguir expostas:

I-DOS FATOS:

JOS DA SILVA, senhor aposentado, registrado com 35 anos de trabalhador
rural, diagnosticado com uma doena rara no ano de 2011, onde se encontrava
com 54 anos, foi em busca de tratamento no SUS- Sistema nico de Sade, de
sua cidade, com o tardar do atendimento, relatou que deveria ser particular o
seu tratamento.
Atualmente com 56 anos, se obtm de frmacos importados, mas o recurso
obtido pela famlia no se enquadram no valor exorbitante do remdio, de R$
1.000.000.

II- DO DIREITO:

II 1. DO CABIMENTO DO MANDADO DE SEGURANA:

Dispe a Constituio Federal em seu art. 5 prescreve:

todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas,
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade.
E tambm o art. 196:

A sade direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante
politicas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e
de outros agravos e ao acesso universal igualitrio s aes e servios
para sua promoo, proteo e recuperao.

O direito a vida o mais fundamental de todos os direitos, j
que se constitui em pr-requisito existncia e exerccio de
todos os demais direitos.
direito de o cidado exigir, e dever do Estado fornecer,
medicamentos excepcionais e indispensveis
sobrevivncia quando no puder prover o sustento prprio
sem privaes.
A Constituio Federal proclama, portanto, o direito vida,
cabendo ao Estado assegur-lo em sua dupla acepo,
sendo a primeira relacionada de continuar vivo e a segunda
de se ter vida digna quanto subsistncia.
Assim como tambm, seja assegurada a dignidade da
pessoa humana, cuja qualidade intrnseca e distinta de
cada ser humano que o faz merecedor do mesmo respeito e
considerao por parte do Estado, implicando assim, um
complexo de direitos e deveres fundamentais que venham
assegurar a pessoa contra todo e qualquer espcie de ato
degradante e desumano, assim como assegurar-lhe as
condies mnimas existenciais para uma vida saudvel, ou
seja, conceder-lhe um conjunto de prestaes materiais
mnimas, porm absolutamente necessrias, alm de
auxiliar e promover sua participao nos destinos de sua
prpria existncia e da vida em comunho com os demais
seres humanos.
No recente conceito, fundamentado pelo filosofo iluminista
Immanuel Kant, s o homem no existe em funo de outro
e por isso pode levantar a pretenso de ser respeitado como
algo que tem sentido em si mesmo. (...) quando uma coisa
est acima de todo o preo e, portanto, no permite
equivalente, ento tem ela dignidade". Ou seja, todo ser
humano, como pessoa, e sendo fim em si mesmo,
possuidor de dignidade. Sendo esta um valor que se
confunde intrinsecamente prpria natureza do homem.
Alm de constituir um bem jurdico absoluto, e, portanto,
irrenuncivel, inalienvel e intangvel.
No obstante, a Constituio Federal explicitamente garante
tal princpio como um dos fundamentos basilares de nosso
ordenamento jurdico:
Constituio Federal de 1988, art. 1: A Repblica
Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
[...]
III - a dignidade da pessoa humana;
Entretanto, tende a dignidade do individuo ser algo sujeito a
ofensas, partindo assim, o pressuposto de garantia para que
esta possa ser assegurada, protegida. Segundo Alexandre
de Moraes:
a dignidade um valor espiritual e moral inerente a
pessoa, que se manifesta singularmente na
autodeterminao consciente e responsvel da prpria vida
e que traz consigo a pretenso ao respeito por parte das
demais pessoas, constituindo-se um mnimo invulnervel
que todo estatuto jurdico deve assegurar.
Assim como a lei n 8080/90 regulamentar as condies
para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios
correspondentes e d outras providncias:
Art. 1: Esta lei regula, em todo o territrio nacional,
as aes e servios de sade, executados isolada ou
conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por
pessoas naturais ou jurdicas de direito Pblico ou privado.
Art. 2: A sade um direito fundamental do ser
humano, devendo o Estado prover as condies
indispensveis ao seu pleno exerccio.
1 O dever do Estado de garantir a sade consiste
na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais
que visem reduo de riscos de doenas e de outros
agravos e no estabelecimento de condies que assegurem
acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a
sua promoo, proteo e recuperao.
2 O dever do Estado no exclui o das pessoas, da
famlia, das empresas e da sociedade.
Art. 3: A sade tem como fatores determinantes e
condicionantes, entre outros, a alimentao, a moradia, o
saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e
servios essenciais; os nveis de sade da populao
expressam a organizao social e econmica do Pas.
Pargrafo nico. Dizem respeito tambm sade as
aes que, por fora do disposto no artigo anterior, se
destinam a garantir s pessoas e coletividade condies
de bem-estar fsico, mental e social.
Vale ressaltar, que a vida como um direito subjetivo
indisponvel, lquido e certo direito do cidado e dever do
Estado. E, portanto, a sade fragilizada de um cidado no
pode esperar por procedimentos burocrticos vagarosos,
exigindo recursos mdicos eficazes e imediatos, sob
consequncia destes se tornarem inteis diante da perda do
bem jurdico de suma importncia ao qual se procura
resguardar a vida.
Lembrando que as decises do aplicador da lei deve atender
a finalidade de bem comum, alm de assegurar a hierarquia
das normas, de modo que instrumentos infraconstitucionais
sejam interpretados ao fulgor de princpios maiores de nosso
ordenamento.
Decreto-Lei n 4.657/42, art 5: Na aplicao da lei, o
juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige e s
exigncias do bem comum.
Segue a exemplo a emenda julgada pelo STJ Segunda
Turma - REsp194678 / SP Relator o Eminente Ministro
Helio Mosimann Julgado em 18/05/1999 Publicado no DJ
em 14/06/1999 : MANDADO DE SEGURANA.
CONCESSO. PORTADOR DE DOENA CRNICA
INCURVEL. NECESSIDADE URGENTE DE
MEDICAMENTO. DISPENSA DE LICITAO.
Alm do elevado sentido social da deciso, a concesso da
segurana, para compelir o rgo competente a fornecer
medicamento indispensvel ao portador de molstia crnica
incurvel, pela singularidade da situao, no viola a lei e se
harmoniza com a jurisprudncia sobre o tema.
.

O Superior Tribunal de Justia afirmou que, frente
negativa/omisso do Estado em "prestar atendimento
populao carente, que no possui meios para a compra de
medicamentos necessrios sua sobrevivncia", deve o
Judicirio emitir preceitos atravs dos quais possam os
necessitados alcanar o benefcio almejado.
Do Tribunal de Justia de So Paulo, mostrando a forte
tendncia pacificadora quanto ao tema da responsabilidade
do Estado em fornecer medicamentos para portadores de
doena de risco, recente acrdo publicado na JTJ 228/9,
proclamando cuidar-se de dever decorrente de normas
constitucionais e legais, salientando, por outro lado que:
"Inexiste qualquer elemento nos autos a indicar a
inexistncia de verba para a aquisio urgente de
medicamentos necessrios para salvar a vida dos autores.
Ademais, a emergncia na compra de medicamentos poder
at ensejar a dispensa de licitao, nos termos do artigo 24,
IV, da Lei 8.666, de 21.06.93".
Do mesmo Tribunal, acrdo decidiu ser aplicvel
Fazenda Pblica a cominao de multa:
"Agravo de Instrumento. Execuo de sentena. Obrigao
de fazer. Cominao de multa Fazenda Pblica.
Admissibilidade. Art. 644 do CPC. A Fazenda no imune
cominao de multa nas obrigaes de fazer, cujo
cumprimento se verificou indevidamente retardado. Recurso
improvido".
Sob outro aspecto, foi dada nfase concesso de liminar,
com observao de que "nada h de excepcional em impor o
juiz liminarmente o dever que a Carta Poltica da Nao
atribui perenemente":
Da Carta Magna, artigos 220 e 223 da Constituio do
Estado e a Lei 8.080, de 1990.
Desse acrdo vale realar bem fundamentada declarao
de voto vencedor do Des. FERREIRA CONTI, fazendo
citao de acrdo do Superior Tribunal de Justia, rel. Min.
GARCIA VIEIRA, no Resp. N. 127.604-RS
Com destaque para o seguinte trecho:
"Assegurar-se direito vida de uma pessoa, propiciando-lhe
medicao especfica que lhe alivie at mesmo sofrimentos
e a dor de uma molstia ou enfermidade irreversvel no
antecipar a tutela jurisdicional atravs de medida cautelar,
mas garantir-lhe o direito de sobrevivncia".
Do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, igual
posicionamento:
"Fornecimento gratuito de medicamentos necessrios ao
tratamento de pessoas portadoras do Vrus da
Imunodeficincia Adquirida (AIDS) - Legitimidade passiva do
estado a teor do art. 198 da Constituio Federal. A Lei no.
9313/96 garante a distribuio dos medicamentos, cabendo
ao mdico, que assiste ao paciente, determina-los, no
podendo ficar adstrito Lista do Ministrio da Sade.
Desprovimento do apelo. Manuteno da deciso
monocrtica sujeita a recurso obrigatrio, na forma do inciso
II do artigo 475 do Cdigo de Processo Civil".
Por fim, extraindo fecho do mesmo julgado, preciosa citao
de palavras do Min. CELSO DE MELLO, do colendo
Supremo Tribunal Federal, em medida liminar intentada pelo
Estado de Santa Catarina (Petio n. 1.246-1), que nos
permitimos grifar:
"Entre proteger a inviolabilidade do direito vida que se
classifica como direito subjetivo inalienvel assegurado pela
prpria Constituio da Repblica (art. 5, caput) ou
prevalecer direito secundrio do Estado, entendo uma vez
configurado esse dilema que razes de ordem tico-
jurdica impem ao julgador uma s e possvel opo: o
respeito indeclinvel vida".

III DOS PEDIDOS:
Por todo exposto, requer:
III. 1 a concesso liminar da segurana para que V. Ex. determine
autoridade impetrada que conceda a impetrante o valor total dos frmacos.
III. 2 - requer seja notificada autoridade impetrada para que preste as
informaes que julgar necessrias.

Valor da causa: R$ 1000000
Nestes termos, pede deferimento.
So Paulo, 05 de Maio de 2013.


LUIZ CARLOS SILVA
OAB/SP 25.321