CLl1lCA:

1LC8lA ? ACClCn


LnL8C, 1980
ARC 1 -no.1
Ln LsLe numero ArLlculo de !uAn 8CSCP
glna 3
CA88lLL CA8ClA MA8CuLZ
glna 6
8LClS uL88A?
glna 26







ubllcacln uel arLldo ue La Llberacln uomlnlcana
ollLlca: Leorla y accln
8evlsLa pollLlca: Leorla y accln
Crgano Lerlco del arLldo de la Llberacln uomlnlcana
SanLo uomlngo, 8.u.


ulrecLor:
!ose AnLlnoe llallo

uerechos reservados conforme a la ley.

Composlcln, dlagramacln e lmpresln: LdlLora Alfa y Cmega,
!ose ConLreras no. 69, 1els. 809-332-3377/78

ulreccln para ca[es: Lu, Casa naclonal,
Avenlda lndependencla no. 87,
SanLo uomlngo, 8epubllca uomlnlcana.




CLl1lCA: Crgano Lerlco del arLldo de la Llberacln uomlnlcana
1eorla y accln vol. 1 - Lnero 1980 - no. 1

8LSLn1AClCn

Ll lecLor Llene anLe sus o[os un e[emplar del prlmer numero de ollLlca:
1eorla y Accln, revlsLa del parLldo de la Llberacln uomlnlcana que se deflne
en su LlLulo como rgano de dlfusln de la funcln pollLlca en su aspecLo
Lerlco y a la vez en la apllcacln prcLlca de la poslcln Lerlca.

Lsa doble caracLerlsLlca de ollLlca: 1eorla y Accln puede ser
apreclada leyendo un arLlculo como el de Cabrlel Carcla Mrquez sobre el
llamado exodo vleLnamlLa, en el cual se da una expllcacln clara y
convlncenLe de lo que hay en el fondo de la fuga de mlles de personas de
vleLnam, lo que vlene a ser una leccln de una prcLlca llevada a cabo por los
padres mundlales que Llenen empeno en desLrulr en el mundo democrLlco
la lmagen del vleL nam de Po Chl Mlnh y nguyen van Clap, o se aprecla
leyendo el anllsls de las clases soclales de Amerlca LaLlna de lloresLan
lernandes, que slendo una pleza de Leorla pollLlca es, sln embargo, el
resulLado de un esLudlo orlglnal de la realldad soclal laLlnoamerlcana. Ln el
caso del Lraba[o de Carcla Mrquez Lenemos un acLo pollLlco, y por LanLo una
accln, que eso es lo que ha llevado a cabo el auLor de Clen Anos de Soledad
con su arLlculo: una accln en defensa de la verdad y del vleL nAM
democrLlco, en el caso de lloresLan lernandes ofrecemos una obra Lerlca
apoyada en una realldad que sln duda nuesLros lecLores sabrn apreclar en
Lodo lo que vale.

Ln oLros casos, por e[emplo en el anllsls que hace 8egls uebray de la
SexLa 8eunln de los palses no Allneados, lo que hallar el lecLor es la Leorla
y la accln pollLlcas [unLas: la accln en la descrlpcln de los papeles que
[ugaron varlos palses en la memorable conferencla de La Pabana y la Leorla
en las agudas observaclones de 8egls uebray. Ln la lecLura de ese Lraba[o
hallarn los lecLores de ollLlca: 1eorla y Accln mucha maLerla para
aprender aspecLos muy lmporLanLes de la forma en que se desarrollan los
procesos pollLlcos en reunlones del ms alLo nlvel pollLlco mundlal.
1odos los arLlculos que presenLamos en esLe prlmer numero de
nuesLro rgano Lerlco Llenen un lugar en sus pglnas porque cumplen la
funcln de ensenar a la vez Leorla y prcLlca pollLlcas. Asplramos a que esLa
publlcacln no se quede en las nubes de las absLracclones, a las cuales serla
relaLlvamenLe fcll sublr sl nos llmlLramos a exponer Lesls puramenLe
Lerlcas, pues aunque sabemos que una parLe de sus lecLores esLar
compuesLa por slmpaLlzanLes y amlgos del arLldo de la Llberacln
uomlnlcana, nos proponemos hacer de ella un coadyuvanLe en el desarrollo
pollLlco de los mlllLanLes del Lu, y para lograr ese propslLo esLa revlsLa
deber manLener en Lodos sus numeros el aLracLlvo que Llene slempre la
exposlcln de los hechos pollLlcos que se manlflesLan en acclones, y sobre
Lodo en acclones que se expllquen como resulLados de la Leorla pollLlca.

Lsperamos de nuesLros lecLores que nos hagan saber su oplnln acerca
de esLa revlsLa, pues asl nos ayudaran a saLlsfacer sus deseos de Lener a su
alcance un rgano de expresln que LraLe de los problemas pollLlcos en sus
aspecLos Lerlcos y prcLlcos expuesLos en forma comprenslble para la
mayorla de los domlnlcanos.









(8evlsLa no. 1, ano 1, Lnero 1980)

ue ollLlca lnLernaclonal
Los Casos de lrn y AfganlsLn
or !uan 8osch
Los aconLeclmlenLos de lrn y AfganlsLn hacen sonar los nombres de
esos palses en Lodo el mundo y arrasLran con ellos el de aqulsLn porque de
aqulsLn salen la mayorla de las noLlclas que se refleran a la presencla de
fuerzas mlllLares sovleLlcas en AfganlsLn.
Como sucede slempre, el lnLeres mundlal no es el mlsmo en Lodas
parLes. ara la generalldad de los norLeamerlcanos, el problema de lrn se
resume en la reLencln de la Lmba[ada de los LsLados unldos en 1ehern por
parLe del goblerno lranl y en la condlcln de rehenes en que se hallan
clncuenLa empleados de esa Lmba[ada, y en camblo, para las grandes masas
de los pueblos del 1ercer Mundo el lnLeres ha sldo provocado por la lmagen
de movlmlenLo revoluclonarlo que presenLan a los o[os de esas masas la
Loma de la Lmba[ada norLeamerlcana por una mulLlLud de [venes lranles y el
apoyo mlllLanLe que le ha dado khomelnl a la capLura de la Lmba[ada y de los
norLeamerlcanos que servlan en ella.
Algo parecldo sucede en el caso de AfganlsLn. MlenLras el goblerno
de los LsLados unldos presenLa a la unln SovleLlca como un pals agresor que
pone en pellgro la paz del mundo al envlar fuerzas mlllLares a AfganlsLn, el
goblerno afgano se opone a la defensa que preLende hacer el presldenLe
CarLer de la soberanla de ese pals del Asla CenLral, y al mlsmo Llempo
mlllones de personas se de[an confundlr por el uso de palabras como
lnLervencln y ocupacln mlllLar porque no alcanzan a darse cuenLa de que
en los hechos pollLlcos hay que llegar slempre al fondo oculLo que les da
orlgen y no [uzgar por las aparlencla, pues como hemos dlcho LanLas veces,
en pollLlca hay coas que se ven y oLras que no se ven, y a menudo las que no
se ven son ms lmporLanLes que las que se ven.
or e[emplo, la Loma de la Lmba[ada norLeamerlcana en 1ehern es un
eplsodlo ob[eLlvamenLe revoluclonarlo en una crlsls pollLlca que ha puesLo el
poder de lrn en manos de secLores reacclonarlos. LsLo no es nada nuevo,
pues en Lodo movlmlenLo de derechas se dan eplsodlos de lzqulerda asl
como en cualqulera revolucln se dan eplsodlos de lzqulerda asl como en
cualquler revolucln se dan eplsodlos de derecha, y la capacldad de un llder,
sea de derechas o de lzqulerdas, puede medlrse por la forma en que
reacclones anLe un eplsodlo de fondo pollLlco opuesLo al de las fuerzas que el
encabeza.
odemos demosLrar lo que acabamos de declr menclonado dos de
esos eplsodlos. uno es la acepLacln de las condlclones que le lmponla a la
8evolucln 8usa el goblerno alemn en el LraLado de 8resL-LlLorsk, que fue
un Llplco eplsodlo de derecha en un movlmlenLo revoluclonarlo de lzqulerda.
Lenln se dlo cuenLa desde el prlmer momenLo que para salvar la vlda mlsma
de la 8evolucln era necesarlo acepLar ese LraLado, y aunque no fue fcll
convencer a los llderes bolchevlques de que habla que acepLar la lmposlcln
alemana, lo conslgul porque no Luvo un momenLo de vacllacln en su punLo
de vlsLa. Ll oLro eplsodlo es el de la capLura de la Lmba[ada norLeamerlcana
en lrn, que ob[eLlvamenLe aparece como un hecho de lzqulerda debldo a
que es un enfrenLamlenLo con el pals llder del caplLallsmo mundlal. Como
[efe de las derechas lranles, khomelnl ha demosLrado capacldad poco comun
al darle apoyo a esa capLura, pero eso no slgnlflca nl remoLamenLe que se
haya converLldo en un hombre de ldeas revoluclonarlas.
La llamada revolucln de lrn es reacclonarla en un senLldo hlsLrlco, y
podemos darnos cuenLa de eso sl nos deLenemos por un momenLo a pensar
que nadle sabe cul es el programa de esa supuesLa revolucln, fuera de la
demanda de que se le enLregue al sha para fusllarlo por aseslno y ladrn. Ln
verdad, el goblerno de Mohamed 8eza ahlevl cosL muchas vldas y su [efe
acumul mlles de mlllones de dlares en pocos anos, pero algo parecldo hlzo
1ru[lllo, aunque en proporclones correspondlenLes a la dlferencla de Lamano,
de poblacln y de rlquezas naLurales enLre lrn y la 8epubllca uomlnlca, y los
domlnlcanos sabemos que anLlLru[llllsmo no qulso declr en nlngun momenLo
parLldarlo de una revolucln. Asl pues, el anLlshalsmo mlllLanLe de khomelnl
y de sus seguldores no los convlerLe en revoluclonarlos asl como la poslcln
de Lenln anLes las condlclones de paz que lmponlan los alemanes en las
negoclaclones de 8resL-LlLorsk no convlrLl al llder ruso en un hombre de
derecha.
ue paso debemos aclarar que la callflcacln de derechlsLa que le
esLamos dando a la llamada revolucln de lrn no slgnlflca que es un error
apoyarla. odemos y debemos apoyar sus eplsodlos progreslsLas, como
debemos hacerlo en el caso de cualquler proceso pollLlco, pero hasLa un
punLo, hasLa aquel punLo que se pueda alcanzar sln caer en el Lerreno de las
confuslones, pues cuando enLramos en esa zona nos exponemos a crear
confusln en nuesLras fllas. Ls en el campo de la acLlvldad pollLlca donde se
nos hace poslble ver con clarldad, o con la mayor clarldad, el movlmlenLo
dlalecLlco de las fuerzas negaLlvas enLrando en lucha con las fuerzas
poslLlvas, y vlceversa, y un eplsodlo ob[eLlvamenLe revoluclonarlo puesLo en
marcha denLro de una corrlenLe derechlsLa abre una vla que puede ser muy
lmporLanLe para la acLuacln de elemenLos revoluclonarlos. or esa razn
han acLuado correcLamenLe los goblernos soclallsLas que han apoyado al
ayaLollah khomelnl en el caso de la capLura de la Lmba[ada norLeamerlcana
en lrn.
Veamos ahora |os acontec|m|entos de Afgan|stn:
La presencla de soldados sovleLlcos en aquel pals del Asla CenLral ha
sldo callflcada de lnvasln y ocupacln mlllLar de un pals del 1ercer Mundo, y
formalmenLe, sl vemos ese eplsodlo en su expresln ob[eLlva, parece que asl
es, pero un anllsls somero de la realldad afgana nos llevar a enLerarnos de
que en abrll de 1978 Lom el poder en AfganlsLn el arLldo uemocrLlco
opular en la persona de sus llderes ms alLos: noor Muhammad 1arakl,
que pas a ser vlcepresldenLe. Lse parLldo es marxlsLa y el goblerno que
encabezaron sus llderes se declar soclallsLa desde el prlmer momenLo, y esa
declaracln provoc un levanLamlenLo de laLlfundlsLas ganaderos y sus
peones y famlllares, lo que equlvale a declr que los llamados rebeldes de
AfganlsLn eran, y slguen slendo, genLe de derecha. Son ellos los que Llenen
ahora el LlLulo de defensores de la soberanla afgana y eso es lo que expllca el
apoyo lnLernaclonal mlllLanLe que esLn reclblendo de CarLer para aba[o.
Ll goblerno de 1arakl flrm un LraLado de Cooperacln y 8uena
veclndad con la unln SovleLlca, en vlrLud del cual llegaron a AfganlsLn unos
cuanLos mlles de soldados sovleLlcos, y cuando en sepLlembre de 1979 1arakl
fue derrocado y pas a gobernar Paflzullah Amln, el nuevo goblerno no
denuncl ese LraLado nl pldl el reLlro de las Lropas sovleLlcas. Paflzullah
Amln dur en el poder menos de cuaLro meses, puesLo que para el 27 de
dlclembre ya esLaba gobernando 8rabak karmal, y karmal pldl ayuda mlllar
a la unln SovleLlca, para lo cual esLaba auLorlzado por el LraLado de 1978,
que segula vlgenLe con la caLegorla de ley de su pals como la Llenen en Lodo
el mundo los LraLados enLre dos o ms LsLados soberanos.
no es verdad que AfganlsLn haya sldo lnvadldo u ocupado
mlllLarmenLe por fuerzas sovleLlcas, pero la presencla de esas fuerzas en ese
pals es una garanLla de que nadle va a deLener la revolucln soclallsLa afgana,
y el Lemor de que asl sea es lo que ha provocado LanLo revuelo en el mundo
caplLallsLa, sl blen la agreslvldad del presldenLe de los LsLados unldos le ha
dado un colorldo especlal a ese Lemor, lo que se expllca porque en su caso
personal no esL acLuando solamenLe la poslcln ldeolglca de !lmmy CarLer
slno adems, y en medlda muy lmporLanLe, su necesldad de aLraerse a los
muchos conservadores norLeamerlcanos para asegurarse con sus voLos la
reeleccln a la presldencla del pals en la elecclones de esLe ano.
















o||t|ca: 1eor|a y Acc|n
Lnero 1980, Ao 1-No.1

La Ment|ra y |a Verdad Sobre
LL LkCDC VIL1AMI1A
or Gabr|e| Garc|a Mrquez

Acerca de los vleLnamlLas que despues de la guerra de vleLnam han
esLado sallendo de ese pals mrLlr en barcos pequeros se ha dlcho duranLe
por los menos Lres anos lo que han querldo los enemlgos de vleLnam, y ha
sldo dlcho presenLando slo un aspecLo del exodo de mlllares de hombres,
mu[eres y nlnos que sallan en busca de refuglo por los mares del SudesLe
AslLlco arrlesgando en muchos casos la vlda.
PasLa ahora no se habla oldo una voz que expllcara las razones
econmlcas y pollLlcas de esa fuga maslva, una voz que dl[era la verdad sobre
ese hecho Lan especLacular, y nuesLra revlsLa se complacer en publlcar en
esLe su prlmer numero un arLlculo de Cabrlel Carcla Mrquez, el gran escrlLor
colomblano que esLuvo en nuesLro pals a medlado del ano reclen pasado, en
el cual el auLor del Clen Anos de Soledad llumlna las sombras de las menLlras
lnLeresadas que han esLado dlclendose sobre esa fuga, y lo hacemos
convencldos de que nuesLros lecLores leern ese arLlculo con avldez.
1|ene |a pa|abra Garc|a Mrquez:
Lo ms fcll era el conLacLo con los LraflcanLes. Ln los verlcueLos del
mercado publlco del lnmenso y ablgarrado barrlo de Choln, donde se podla
comprar con moneda dura cualquler cosa del mundo, lo unlco que se
consegula graLls era la lnformacln sobre barcos clandesLlnos. Ll pago habla
que hacerlo por adelanLado, en oro puro y con Larlfas varlables segun la
edad. ue sels a dleclsels anos se pagaban, para empezar los LrmlLes, 3,3
onzas de oro, que cosLaban unos 1.300 dlares al camblo oflclal. ue
dleclnueve a 99 anos se pagaban sels onzas de oro, o sea, dlez veces ms de
lo que ganaba en un mes un vlcemlnlsLro vleLnamlLa.
A esLo habla que agregar el soborno a los funclonarlos venales, que
daban salvoconducLos lleglLlmos para vla[ar denLro del pals: clnco onzas de
oro. ue modo que el preclo LoLal para cada adulLo era de 2.000 a 3.000
dlares. Los nlnos menores de clnco anos, asl como los Lecnlcos y los
clenLlflcos que eran lndlspensables para el renaclmlenLo de un pals
devasLado por LrelnLa anos de guerra no Lenlan que pagar nada. Ms aun:
agenLes de vla[es llegales vlslLaban en sus casas a los medlcos ms
emlnenLes, a los lngenleros y maesLros, y aun a los arLesanos ms capaces, y
les ofreclan graLls y servlda en bande[a la oporLunldad de fugarse del pals
para que esLe se quedara sln recursos humanos.
no cosLaba mucho Lraba[o convencerlos. Las condlclones en la cludad
de Po Chl Mlnh, como en Lodo el sur del pals reunlflcado, eran dramLlcas, y
sln perspecLlvas lnmedlaLas. La poblacln de orlgen chlno, que pasaba del
mllln, esLaba al borde del pnlco por la amenaza de una nueva guerra con
Chlna. Los cmpllces del anLlguo reglmen que no pudleron escapar a Llempo
y la burguesla despo[ada de sus prlvlleglos por el camblo soclal no querlan
nada ms que escapar a cualquler preclo. una muchedumbre de
desocupados deambulaba por las calles.
Slo los que Lenlan una conclencla pollLlca a Loda prueba que no eran
muchos en una cludad perverLlda por largos anos de ocupacln
norLeamerlcana, esLaban dlspuesLo a quedarse. Ll resLo, la lnmensa mayorla,
se hublera ldo de Lodos modos sln pregunLarse slqulera cul serla su desLlno.
un exodo de ese Lamano no hublera sldo poslble sln una organlzacln
grande con conLacLos en el exLerlor. ?, por supuesLo, sln la compllcldad de
funclonarlos oflclales. Ambas cosas eran fclles en el Sur, donde el brazo del
poder popular apenas sl Lenla recursos para lmpedlr oLros males peores. La
genLe con me[or formacln pollLlca y profeslonal habla sldo aseslnada de un
modo slsLemLlco por el reglmen anLerlor en el curso de la llamada
Cperacln lenlx", y el norLe no esLaba en condlclones de llenar ese lnmenso
vaclo humano.
PasLa donde se ha podldo esLablecer, el Lrflco de fuglLlvos lo haclan al
prlnclplo clnco empresas mayores, esLablecldas en los puerLos de pescadores
del exLremo merldlonal, y en el delLa del Mekong, donde el conLrol pollclal
era ms dlflcll. Los lnLermedlarlos que hablan hecho los conLacLos prevlos
encamlnaban a sus cllenLes hacla los lugares del embarque.
Sa||r con |o puesto
rovlsLos de salvoconducLos falsos, muchos no Lenlan ms equlpa[e
que sus ropas y las plldoras conLra el mareo, pero la mayorla llevaba conslgo
el paLrlmonlo famlllar concenLrado en barras de oro y pledras preclosas. Ll
vla[e hasLa los puerLos clandesLlnos era largo y azaroso, sobre Lodo para los
nlnos, y no habla nlnguna garanLla. Ln general los barcos eran pesqueros,
malLrechos, de no ms de velnLlclnco meLros, Lrlpulados por fuglLlvos
lnexperLos. Su capacldad mxlma era para clen personas, pero los LraflcanLes
embuLlan como sardlnas en laLa hasLa ms de LresclenLas. La mayorla segun
las esLadlsLlcas, eran nlnos menores de doce anos, muchos Luvleron la suerLe
de eludlr a la paLrullas navales, a los malos humores del mar y aun a los
Llfones lmprevlsLos. ero nlnguno logr escapar a los asalLos suceslvos de los
plraLas en el mar de Chlna. lraLas malayos y Lallandeses, como en las
novelas de Lmlllo Salgarl. Se ha calculado que cada barco fuglLlvo sufrl un
promedlo de cuaLro asalLos anLes de llegar a su puerLo flnal. Ln el prlmero
saqueaban el oro y Lodas las cosas de valor, vlolaban a las mu[eres [venes y
echaban por la borda a qulenes lnLenLaran defenderse.
Ln los asalLos slgulenLes, cuando ya no enconLraban nada que robar,
los plraLas pareclan lnsplrados por el placer puro de la vlolencla. 1anLo, que
en Pong kong no se descarLaba la ldea de que aquellas bandas de salva[es
fueran lnvenLadas por los goblernos de Malasla y 1allandla para ahuyenLar a
los refuglados. Lra un drama real y apremlanLe, y no slo merecla la aLencln
humanlLarla que se le esLaban dando en el mundo enLero, slno mucho ms.
ero la exploLacln pollLlca promovlda por LsLados unldos habla confundldo
la naLuraleza de problema y habla hecho lmposlble la solucln.
Los exodos maslvos del sudesLe aslLlco son ya legendarlos. ero slo
los de vleLnam en el presenLe slglo han sldo aprovechados con flnes de
propaganda pollLlca. Ll prlmero fue el 1934, cuando casl un mllln de
caLllcos del norLe slguleron a los franceses hasLa el sur, despues de la
dlvlsln del pals por los acuerdos de Clnebra.
Ll exodo acLual empez en marzo de 1973, cuando las Lropas de
LsLados unldos evacuaron el pals y de[aron sln amparo a la lnmensa mayorla
de sus cmpllces locales, a pesar de que hablan promeLldo llevarse ba[o su
manLo proLecLor a casl 230.000. una muchedumbre de anLlguos oflclales de
esplas y LorLuradores conocldos, asl como los aseslnos a sueldo de la
Cperacln lenlx", se fugaron del pals como me[or pudleron.
Sln embargo, el problema ms grave con que se enconLr vleLnam
despues de la llberacln no fue el de los crlmlnales de guerra, slno el de la
burguesla del Sur, que era casl Loda de orlgen chlno. Lsa doble condlcln de
burgueses y chlnos faclllL a los enemlgos de vleLnam la dlsLorsln mallclosa
de una realldad que era en esencla un problema de clase, y no un problema
raclal.
Muchos de esos rlcos comerclanLes lograron escapar con sus forLunas
en el desorden de los prlmeros dlas. ero la mayorla se quedo en su barrlo
Lradlclonal de Cholon, aumenLando sus rlquezas con la especulacln de las
cosas de prlmera necesldad. Choln slgnlflca mercado grande en lengua
vleLnamlLa, y no por casualldad. Alll es esLablecl el monopollo del oro, los
dlamanLes y las dlvlsas, y se hlzo desaparecer Loda la mercancla lmporLada
que hablan de[ado los norLeamerlcanos en la esLamplda.
uesde alll se mandaban agenLes a los campos para remaLar cosechas
enLeras de arroz y comprar de conLado la carne de Loda una provlncla, y
Lodas las legumbres y el pescado del parls, que luego apareclan a preclos de
dlamanLes en el mercado negro. MlenLras el resLo de los vleLnamlLas
padeclan un raclonamlenLo drsLlco, en el suburblo chlno se podlan
consegulr, Lres veces ms caras que en nueva ?ork, Lodas las porquerlas de la
vlda fcll que susLenLaban duranLe la guerra el paralso arLlflclal de Salgn.
Lra una lnsula caplLallsLa en medlo del pals ms ausLero de la Llerra, con Loda
clase d exLravaganclas nocLurnas para solaz de sus proplos duenos. Pabla
casas de suerLe y azar, fumaderos de oplo, burdeles secreLos, cuando ya Lodo
eso esLaba prohlbldo, y resLauranLe de dellrlo donde servlan palLos Lan
exqulslLos como ore[as de osos con orquldeas y ve[lgas de Llburn en salsa de
menLa. Ln marzo de 1978, cuando el goblerno resolvl ponerle Lermlno a ese
absurdo, casl Lodo el oro y las dlvlsas del pals esLaban escondldos en el
dlsLrlLo babllnlco de Choln. lue una accln fulmlnanLe. Ln una sola noche,
el e[erclLo y la pollcla desmanLelaron aquel enorme aparaLo de especulacln,
y el LsLado se hlzo cargo del comerclo.
Ll problema Poa
no se lnLenLo nlnguna accln [udlclal conLra los acaparadores, slno que
el goblerno les pag sus mercanclas a preclos normarles, y los obllg a
lnverLlr su dlnero en negoclos leglLlmos. A pesar de eso, muchos preflrleron
lrse. PasLa enLonces el promedlo de fugas llegales habla sldo de unas 3,000
personas al mes, y enLre ellas habla LanLos vleLnamlLas como chlnos.
uespues de la naclonallzacln del comerclo prlvado, el promedlo mensual de
fugas empez a sublr.
La propaganda conLra vleLnam ha dlcho que aquella fue una represalla
conLra los hoa, que es el nombre vleLnamlLa de los resldenLes de orlgen
chlno. La verdad es oLra. uel mllln y medlo de hoa que vlvlan en vleLnam
duranLe la guerra, ms de un mllln esLaban recluldos en su reducLo de
Choln, y el resLo eran pecadores, culLlvadores de arroz y obreros de mlnas, y
vlvlan en las provlnclas cercanas a la fronLera chlna. Lra una corrlenLe
mlgraLorla que empez hace ms de 2,000 anos y habla sobrevlvldo a Loda
clase de calamldades, de modo que la mayorla de los hoa eran ya vleLnamlLas
con Lodos sus derechos y deberes.
1res fueron elegldos hace poco para la Asamblea naclonal, clnco para
los conse[os munlclpales populares y LrelnLa para los conse[os de dlsLrlLos, en
el norLe: 3,000 segulan slendo empleados del LsLado, y ms de clenLo en
muy alLo nlvel, ngl uoan, el alcalde de Choln, es una hoa de la Lercera
generacln.
Slempre locuaz y sonrlenLe, ngl uoan me asegur, y me mosLr
pruebas escrlLas, que el pnlco de su comunldad fue provocado por una
propaganda dlvulgada en forma de rumores y ho[as clandesLlnas, en la que se
les planLeaba a los hoa un dllema sln solucln: o se ponlan de parLe de Chlna,
y en ese caso corrlan el rlesgo el rlesgo de una represalla vleLnamlLa, o se
ponlan de parLe de vleLnam, y en ese caso corrlan el rlesgo de las represallas
de Chlna.
Convencldos de que Lodo hoa era un espla poLenclal, los vleLnamlLas
los concenLraron le[os de la fronLera. 1ermlnado el confllcLo les hlcleron
decldlr enLre adopLar la naclonalldad vleLnamlLa de un modo formal,
radlcarse le[os de la fronLera o abandonar el pals. Al mlsmo Llempo, vleLnam
lleg a un acuerdo con el alLo comlslonado de la Cnu, medlanLe el cual se
reglamenLaron las salldas legales. A pesar de lo que se decla en el exLerlor, el
cosLo de los LrmlLes de sallda era de slo dleclsels dlares, pero en camblo -
como condlcln de la Cnu-se requerla de una vlsa de resldenLe en el lugar
de desLlno.
Las sollclLudes se acumulaban sln esperanzas, y la fuga llegal Lermlnaba
por se la unlca poslble.
Ll pnlco esLlmul el Lrflco humano. Ll negoclo arLesanal se convlrLl
en una empresa fcll en la cual parLlclpaban companlas navleras de grandes
dlmenslones.
Ln aquel desorden, las salldas llegales subleron a 13.000 en marzo,
22.000 en abrll, 33.000 en mayo y 36.000 en [unlo. Las pasLlllas conLra mareo
se agoLaron en [ullo. Ln esa fecha, 190.000 personas hablan llegado a los
palses veclnos, sobre Lodo 1allandla y Pong kong. La clfra exacLa de cuanLos
murleron en el mar por dlversas causas es algo que no se sabr nunca.
ara enLonces, la compana de prensa conLra vleLnam habla alcanzado
un Lamano de escndalo mundlal, fundado en el supuesLo de que el goblerno
esLaba expulsando a sus enemlgos y meLlendolos a la fuerza en los pesqueros
de la muerLe. ?o pase por Pong kong a flnes de [unlo. Ll mar de Chlna era
una lnmensa cacerola en ebulllcln. Ll goblerno de Malasla habla expresado
su volunLad de ameLrallar a los barcos erranLes que se acercaran a sus cosLas.
Las aguas LerrlLorlales de Slngapur esLaban paLrulladas por naves de guerra.
Los LurlsLas cndldos que vla[aban en los Lransbordadores de Macao, para
conocer las ulLlmas nosLalglas orLugal, se cruzaban en el remanso de la
banla con las barcazas cargadas de morlbundos, que unldades de la marlna
brlLnlca remolcaban hacla Pong kong. Ll goblerno de 1allandla se declar
desbordado por la afluencla de fuglLlvos de dlversos orlgenes a Lraves de sus
fronLeras.
Segun daLos de las naclones unldas, alll habla 140.000 refuglados,
113.000 de Laos, 23.000 de Camboya y slo 2.000 de vleLnam. Sln embargo,
la mlsma prensa Lallandesa, que Lenla los daLos denLro de su propla casa,
aflrmaba que Lodos eran de vleLnam. Se publlco Lamblen, sln preocuparse
por la conLradlccln flagranLe, que el proplo goblerno vleLnamlLa cobraba a
los fuglLlvos una cuoLa oflclal de 3.000 dlares por el permlso de sallda.
uespues, en febrero, cuando el exodo alcanz la curva ms alLa, se dl[o
que la persecucln se habla ensanado conLra los hoa, como represalla por la
lnvasln Chlna. Se publlcaban foLos Lerrorlflcas donde los nufragos
pareclan fuglLlvos de un campo de exLermlnlo. Lran auLenLlcas, despues de
varlas semanas a la derlva, anlqullados por el hambre y la lnLemperle y
malLraLados por los plraLas, los mlllonarlos de Choln se hablan vuelLo
lguales a los chlnos pobres.





















o||t|ca: 1eor|a y Acc|n
Ao 1, No. 1, Lnero 1980.


Causas n|str|cas de |a

kevo|uc|n de N|caragua

!"# %&'() !(*#&)

ste ottlcolo sobte lo kevoloclo Nlcotoqoeose es obto Je Iomes lettos,
ootteometlcooo, mlembto poe foe Jel 1tlboool kosselly como tol tom potte
eo lo teoolo poe el 1tlboool celebt o ptloclplos Je 1975 eo 8toselo. lo poe
pobllcomos oboto es lo ptlmeto potte Jel ottlcolo Je Iomes lettos poe bemos
ttoJoclJo Je Mootbly kevlew (Nometo 5 Jel volomeo J1 cottespooJleote ol
mes Je octobte Je 1979) poe se pobllco eo loqls bojo lo Jltecclo Je lool M.
5weezy y nottl MoqJoff eo Noevo otk.
los lectotes poJto opteclot eo este oollsls ooo copoclJoJ poco comoo poto
estoJlot oo eplsoJlo blsttlco Je lo Amtlco lotloo, poe se bollo moy pot
eoclmo Je lo poe Jemoesttoo los bobltooles expettos ootteometlcooos eo
lo polltlco Je ooesttos polses. spetomos pobllcot eo el ptxlmo oometo Je
esto tevlsto lo potte seqooJo Je este ttobojo. Aboto le ceJemos lo polobto o
Iomes lettos, o poleo bemos ttoJoclJo o pottlt Je lo pqloo J y bosto lo 1J
Je so eojooJloso ttobojo.

. . .Ls lmporLanLe LraLar acerca de varlas concepclones erradas en Lomo al
conLexLo soclo-econmlco de la lucha revoluclonarla nlcaraguense. nlcaragua
no era un slmple pals subdesarrollado", revolcndose enLre el
esLancamlenLo y el aLraso. uesde 1930 hasLa medlados de la decada del 70,
la economla nlcaraguense experlmenL un perlodo de rpldo creclmlenLo de
comerclallzacln agrlcola a escala y una expansln de alLo poder de la
lndusLrla, los servlclos y la flnanza. MlenLras la mayorla de los observadores
se fl[aban en la rlqueza personal y en la corrupcln de Somoza, generalmenLe
pasaban lnadverLldo que una porcln de esa rlqueza adqulrl forma de
lnverslones de caplLal. Ll creclmlenLo del caplLallsmo fue acompanado en
parLe por la proleLarlzacln de algunos campeslnos en el lnLerlor del pals y de
arLesanos en las cludades, con[unLamenLe con el desplazamlenLo de oLros, y
su lncorporacln en ampllos cenLros de Lraba[o que aLesLaban de genLe las
cludades en cada regln. Ll LsLado -el clan Somoza- y el caplLal exLran[ero
[ugaron un papel declslvo en la lmplanLacln del caplLallsmo y de relaclones
soclales caplLallsLas. Ll proceso compleLo de rpldo creclmlenLo fue hecho'
poslble por la dlcLadura auLocrLlca y su mercado llbre" y su pollLlca laboral
represlva, un modelo que no es desconocldo en oLros palses
laLlnoamerlcanos. LsLa conflguracln de fuerzas dlsloc muchas fracclones y
secLores de la Lradlclonal socledad mercanLll, mlenLras fracasaba en lnLegrar
o proveer mecanlsmos de represenLacln para las nuevas clases generadas
por el modelo de desarrollo caplLallsLa.
Los mlsmos Lermlnos del exlLo para el modelo auLocrLlco de desarrollo de
arrlba y hacla afuera lmpedlan una democraLlzacln sosLenlda y consecuenLe.
Ln su lugar, el modelo fue uno selecLlvo de llberallzacln de Llempo llmlLado,
con modlflcaclones de las pollLlcas dlcLaLorlales seguldas por una represln
slsLemLlca y amplla. MlenLras los que compeLlan por el poder esLaban
mayormenLe ublcados en los dos parLldos caplLallsLas (el Llberal y el
Conservador), y mlenLras los adversarlos eran fundamenLalmenLe
compeLldores caplLallsLas, los confllcLos, lncluyendo la acLlvldad de masa y la
mlllLar, eran uLlllzados generalmenLe como lnsLrumenLos de negoclacln para
asegurar una ms amplla parLlclpacln en las enLradas del goblerno
(subsldlos, credlLos, eLc.), y esLo condu[o a pacLos enLre Somoza y sus crlLlcos
burgueses. LsLe modelo empez a camblar solamenLe con la enLrada maslva
en la escena del lrenLe SandlnlsLa de Llberacln naclonal (lSLn). Ls ms,
paralelamenLe a la oposlcln lnLranslgenLe del lSLn, la oposlcln burguesa
conLlnu lnLenLando negoclar" con Somoza, los LsLados
unldos, eLc., en la forma Lradlclonal. La unlca dlferencla era que los
resulLados, debldo a que no eran saLlsfacLorlos desde el punLo de vlsLa de las
masas, le proporclonaban ms base al lSLn y flnalmenLe mlnaron el conLrol
burgues del movlmlenLo de masas. Asl pues, el creclmlenLo del caplLallsmo y
los confllcLos lnLra-burgueses le proporclonaron a la lucha un barnlz de
pollLlca compeLlLlva", llmlLada por la concenLracln abrumadora del poder
en manos de la dlcLadura auLocrLlca y la subordlnacln LoLal de la Cuardla
naclonal a Somoza.

Ll rpldo creclmlenLo caplLallsLa fundamenLado en los ampllos excedenLes
generados por el Lraba[o y la dlsclpllna laboral (supresln de huelgas,
proLesLas, eLc.), y la exploLacln a la vez lnLenslva como exLenslva, brlndaron
el Lerreno fecundo para la movlllzacln soclal en las cludades y los ms
ampllos comple[os agro-lndusLrlales. A dlferencla del movlmlenLo conducldo
por Sandlno anLerlormenLe, fundamenLalmenLe basado en campeslnos
recluLados, la revolucln nlcaraguense conLempornea esLuvo generalmenLe
enralzada en las reas ms urbanlzadas e lndusLrlallzadas, los secLores ms
avanzados" de la produccln y la reproduccln soclal. Ll movlmlenLo
revoluclonarlo conLlene las fuerzas ms reLrgradas dlslocados por el LsLado
dlnmlco y el desarrollo caplLallsLa exLran[ero, los pequenos y medlanos
producLores, asl como la nueva clase Lraba[adora lndusLrlal, los secLores
profeslonales medlos, empleados (de los secLores modernos lndusLrlal y de
servlclos), y ampllas reservas de una [uvenLud seml-proleLarlzada, sub-
desempleada y desempleada, provenlenLe de las cludades y del campo,
producLos del proceso de creclmlenLo que acompana el desarrollo caplLallsLa.
CeneralmenLe, los ms paslvos y menos rebeldes de los secLores, con
algunos noLables excepclones, se hallaban en las reas agrlcolas menos
afecLadas por la acLlvldad comerclal caplLallsLa, los pueblos alslados y las
comunldades del sur. La concenLracln de los Lraba[adores empleados y sub-
empleados en las cludades, el creclmlenLo de relaclones salarlales
lmpersonales en lugar del pago en especle, y la decllnacln de las formas
personales de domlnlo y conLrol en los desparramados barrlos de las
cludades fomenLaron relaclones anLagnlcas. Ll LsLado auLocrLlco, prlmer
moLor del creclmlenLo caplLallsLa, casLr los rganos leglLlmos de
represenLacln y prevlno una efecLlva arLlculacln de demandas para
servlclos urbanos. Ll cosLo soclal por cabeza para la reproduccln del Lraba[o
fue aporLado dlrecLa y LoLalmenLe por los mlsmos producLores. Asl pues, el
creclmlenLo de organlzaclones locales, lnlclalmenLe acLlvas alrededor de
necesldades lnmedlaLas, se convlrLl en el vehlculo para las movlllzaclones
del lSLn: slo las organlzaclones ms radlcales y resuelLas capaces de
enfrenLar la dlcLadura podlan sosLener una lucha consecuenLe por conqulsLas
lmporLanLes. Ll veclndarlo se convlrLl en el prlnclpal punLo de organlzacln,
el Lerreno de reunln en comun para Lraba[adores empleados y
desempleados, proleLarlos y seml-proleLarlos. Ll ob[eLlvo era el LsLado, el
dlspensador de servlclos soclales, el conLralor de gasLos soclales, el agenLe
crlLlco para la especulacln urbana de blenes ralces y la erradlcacln de los
barrlos pobres. MlenLras la explosln econmlca aumenLaba el peso soclal
de la clase Lraba[adora y de los empleados de las cludades, las caldas
econmlcas marglnaron a la burguesla, especlalmenLe los medlanos y
pequenos propleLarlos sln acceso a los credlLos y subsldlos del LsLado, lo que
los empu[aba a la bancarroLa y amenazaba su slLuacln de propleLarlos. La
crlsls y la falLa de acceso al LsLado domlnado por Somoza empu[ a la
burguesla marglnada a la oposlcln. La convergencla de Lraba[adores y
mlembros de las capas medlas y 'connoLados caplLallsLas en una lucha anLl-
somoclsLa y pre-democrLlca oscurece la dlferencla fundamenLal de lnLereses
que esLos secLores persegulan, asl como sus dlferenLes concepLos del LsLado.

ara la burguesla y sus represenLanLes pollLlcos de la pequena burguesla el
problema era asegurar el acceso al LsLado para la promocln de sus lnLereses
de clase (flnanclamlenLos, credlLos, proLeccln, subsldlos, conLraLos) y la
rplda desmovlllzacln y desarme de las masas a fln de crear un nuevo
aparaLo del LsLado en una lmagen aproxlmada de sl mlsmo. ara las masas, la
democracla es la generallzacln y el manLenlmlenLo de rganos populares de
poder, exLendlendolos para Lomar el conLrol de las fuerzas producLlvas que
slrvan a las necesldades de los barrlos. Ll problema ms cruclal en el perlodo
posL-somoclsLa no es econmlco slno pollLlco: 8econsLruccln por qulen y
para qulen? La concenLracln de las luchas lnsurrecclonal en las cludades y
enLre las fuerzas ms radlcales de la clase obrera levanLa el problema de las
poLenclalldades soclallsLas lnherenLes en la lucha. La naLuraleza deslgual del
desarrollo caplLallsLa, su concenLracln en clerLas reas urbanas y rurales,
encuenLra su expresln en el desarrollo deslgual de la lucha revoluclonarla.
La lucha lnsurrecclonal en las cludades se desarroll mucho ms en avanzada
que la lucha en general: ms lmporLanLe aun, el Llempo y las Lareas de la
revolucln no son dlcLadas por el nlvel general de las fuerzas producLlvas del
pals como un Lodo, slno por el nlvel de la lucha de clases en las reas ms
avanzadas.

La Natura|eza de| roceso kevo|uc|onar|o

Ll proceso revoluclonarlo en nlcaragua fue puesLo en movlmlenLo a Lraves de
un ampllo ordenamlenLo de fuerzas complemenLarlas y comblnadas de lucha
sobre deLermlnado perlodo de Llempo. Ms aun, el movlmlenLo
revoluclonarlo aLraves varlas fases, corrlglendose a sl mlsmo, alLerando su
curso, dlvldlendose y converglendo para el asalLo flnal conLra la dlcLadura de
Somoza. La organlzacln cenLral responsable del derrocamlenLo del reglmen
auLocrLlco fue lncuesLlonablemenLe el lrenLe SandlnlsLa de Llberacln
naclonal, cuyos orlgenes y desarrollo se encuenLran enralzados en la
experlencla revoluclonarla nlcaraguense de los anos 1920 y 1930, y en la
hlsLorla laLlnoamerlcana ms reclenLe. varlos aspecLos del programa del
lSLn se pueden Lrazar hasLa Sandlno: a) naclonallsmo y anLl-lmperlallsmo
como aspecLo bslco de su programa, en conLrasLe con oLros oposlclonlsLas
pro-norLeamerlcanos que se presenLan a la Lmba[ada como una alLernaLlva
democrLlca" , b) conflanza en el apoyo de masas como opuesLo a los
esfuerzos, bslcamenLe de la burguesla, de organlzar consplraclones y golpes
mlllLares a espaldas de las masas, buscando susLlLulr una ellLe por oLra, y c)
desarrollo de la lucha armada como el unlco medlo efecLlvo para derrocar la
dlcLadura de Somoza (de ahl la ob[ecln a Lodas las oeqocloclooes, poctos y
meJloclooes ausplcladas por los LsLados unldos, que fueron reconocldos
como medlos para prolongarle la vlda al reglmen o para modlflcar en el
modos de acLuacln no esenclales). lundado en 1961, y fuerLemenLe
lnfluldo LanLo por la Leorla de foco de la lucha guerrlllera como por el Lrlunfo
de la 8evolucln Cubana, el lSLn lanz una serle de acclones mlllLares
desLlnadas a deLonar el levanLamlenLo popular. LsLas acclones mlllLares
alsladas, conducldas en su mayor parLe por esLudlanLes y profeslonales,
fueron fcllmenLe sofocadas por los mlllLares, qulenes les lnfllgleron fuerLes
derroLas, pero que fueron lncapaces de desLrulr la organlzacln. Con el
fracaso de la esLraLegla del foco, un camblo compleLo en la LcLlca y en la
orlenLacln fueron lnLroducldos y apllcados al flnal de los anos de 1960 y
prlnclplos de los 70. Ll camblo declslvo fue hacla la organlzacln del apoyo de
masas en el campo y las cludades, las nuevas perspecLlvas prevelan una
guerra popular prolongada que comblnarla acLlvldades de guerrllla rural,
hosLlgamlenLo de la Cuardla naclonal, lucha de masas en las cludades, luchas
lnmedlaLas sobre problemas locales y demandas pollLlcas, organlzacln legal
e llegal, esLos esfuerzos habrlan de culmlnar en la organlzacln de una huelga
general, la enLrega de armas a las masas y la lnsurreccln naclonal. LsLa
lnsurreccln revoluclonarla fue vlsLa como un proceso, no como un hecho. Ll
proceso que condu[o a la lnsurreccln puede ser dlvldldo en Lres fases:

1. -Acomoloclo Je foetzos eo slleoclo. 1970-1974. Ll lrenLe SandlnlsLa
de Llberacln naclonal, generalmenLe sln acLuar en su proplo nombre,
se compromeLl a organlzar, movlllzar y aglLar en los barrlos,
slndlcaLos y escuelas por medlo de organlzaclones lnLermedlas que
proyecLaban las bases para la organlzacln del poder popular. A Lraves
de esLas organlzaclones lnLermedlas, el lSLn empez a esLablecer los
vlnculos con el movlmlenLo de masas y a esLablecer su leglLlmldad
como represenLanLe del pueblo. Su presencla en la lucha dlarla por la
luz, el agua y el arreglo de las cloacas, comblnada con sus demandas
organlzadas por el oLorgamlenLo de derechos pollLlcos, empezaron a
leglLlmar al lrenLe SandlnlsLa de Llberacln naclonal como la
alLernaLlva naclonal a Somoza. Su parLlclpacln en las huelgas y
proLesLas que slguleron al LerremoLo de 1972, cuando la [omada de
Lraba[o fue arblLrarlamenLe exLendlda, los fondos de ayuda fueron
embolslllados y los hombres de negoclos desplazados, lncremenLaron
su lmporLancla, especlalmenLe enLre los Lraba[adores urbanos y de
clase medla.

2. -Acomoloclo Je foetzos coo tctlcos ofeoslvos. septlembte Je 1974-
oqosto Je 1978. Ll 22 de dlclembre de 1974, el lrenLe SandlnlsLa de
Llberacln naclonal capLur un numero de parLldarlos del reglmen de
alLo nlvel y fue capaz de consegulr la llberacln de un numero
susLanclal de prlsloneros pollLlcos. LsLa accln senal un nuevo vlra[e
en la lucha que vlo demandas locales comblnadas en forma
lncremenLada con asunLos pollLlcos: problemas de los barrlos con
aLaques a la naLuraleza dlcLaLorlal del LsLado, derechos de los
slndlcaLos con demandas para llberar a los presos pollLlcos. una ola
creclenLe de proLesLas de masas y demosLraclones forzaron a la
burguesla llberal a aumenLar su presln sobre Somoza. uespues del
aseslnaLo de edro !oaquln Chamorro, dlrecLor de La rensa, en enero
de 1978, la burguesla lnLenL canallzar su desconLenLo en una huelga
general (en la cual los Lraba[adores fueron pagados). ero las huelgas
que fueron lnlcladas sobre los palses en vlas de desarrollo deLermlnan
los e[es del combaLe, lo que basLar para dlsLlngulr los amlgos y los
enemlgos. ero la lucha es lo prlmero, y no las allanzas, que se
subordlnan a ella. Me pteqooto, Jljo, sl stoJos uolJos, o coolpolet
otto pols Je lo O1AN, oyoJ olqooo vez o oo slo movlmleoto Je
llbetoclo eo el mooJo. A esLa pregunLa de[ada sln respuesLa, el prlmer
mlnlsLro de !amalca y mlembro' emlnenLe de la lnLernaclonal
SoclallsLa, Manley, agreg, despues de muchos oLros lrnlcos
conslderandos: los polses JesottolloJos poe esto pteocopoJos pot los
moltlples coloclJeoclos Je oplolooes eotte los No A lloeoJos y los polses
soclollstos tespecto o los locbos Je llbetoclo pot ejemplo, poeJeo
temeJlot fcllmeote este locooveoleote ol comblot sos postotos y
ooltse o oosottos ellos tomblo. seto bleo teclblJos. 5lo lomeotomos
oo vetlos ms o meooJo. . .

La lrrupcln en la cumbre de una nueva dlreccln-lldel CasLro,
rodeado por la generacln ascendenLe de llderes del 1ercer Mundo, Samora
Machel, 8aLslraka, Manley, 8lshop, ?asser ArafL, los nlcaraguenses, eLc. -
era LanLo ms percepLlble (al oldo y a la vlsLa) cuanLo que los Crandes de
ayer hablan desaparecldo -nasser, nehru, n'krumah, 8oumedlenne y
oLros- y que el marlscal 1lLo no qulso acepLar el desaflo. Ccurre en el
momenLo en que la ausencla del llderazgo, sobre Lodo desde la Conferencla
de Colombo (1976), habla provocado una suerLe de pulverlzacln del
MovlmlenLo, prlvndolo de sus capacldades de lnLervencln en el escenarlo
lnLernaclonal. La sacudlda produ[o por lo LanLo la caLllsls. lmposlble caLallzar
una fuerza Lan dlspersa sln pagar el preclo. Lo asombroso, en esLe caso, es
que el preclo pollLlco y orgnlco haya podldo ser Lan lnslgnlflcanLe. Slo
8lrmanla se declar en secesln, pero en la lndlferencla general, y cada vez
que una voz dlsonanLe llam a la dlscordla, ella, como un reacLlvo, sold y
reforz la unldad dlnmlca del resLo. Lso sucedl dos veces en asamblea
plenarla. Cuando 8uLros-Chall, mlnlsLro eglpclo de 8elaclones LxLerlores,
preLendl lncrlmlnar el dlscurso de lnauguracln, slo logr provocar la
unanlmldad en su conLra, y, en la sesln de clausura, a puerLas cerradas,
cuando el delegado de Senegal qulso lmpugnar la presldencla cubana,
desencaden una lnLermlnable noche en vela en la que se pudo ver a los
presldenLes de Zambla, 1anzanla, 8enln, Culnea, Angola, LLlopla, 8urundl,
SWAC, Argella, Culnea- 8lssau y Sao 1ome y rlnclpe, conmlnarlo en
nombre del grupo afrlcano a reLracLarse y presenLar sus excusas. Como nadle
acudla en ayuda del lnfellz, lldel CasLro Luvo que lnLervenlr, desde la
presldencla, para moderar el Lono de los delegados y calmar el debaLe.
Craclas a ello, esLos dos mlnlsLros de 8elaclones LxLerlores -eglpclo y
senegales-se ganaron la conslderacln unnlme de los corresponsales
occldenLales, [usLa compensacln a la unnlme reprobacln de los oradores.

LnfrenLe suyo, la opcln coherenLe o crelble. or que? Ln la epoca de la
cumbre de Argel habla en Lodo el mundo confllcLos dlrecLos con el
lmperlallsmo, que susclLaban esponLneamenLe polos de reagrupamlenLos
anLllmperlallsLas: en prlmer lugar, la guerra de vleLnam y las guerras de
llberacln de Angola, Mozamblque y Culnea-8lssau. Las vlcLorlas obLenldas
en esLos frenLes hlcleron pasar desde enLonces al prlmer plano los confllcLos
enLre palses no allneados: ayer enLre los dos ?emen, enLre Somalla y LLlopla,
Zalre y Angola, hoy enLre LglpLo y la CL, Marruecos y el Shara CccldenLal,
vleLnam y la kampuchea de ol-oL. LglcamenLe, deblera ser ms fcll
dlvldlr el MovlmlenLo al poner una cuna en cada una de esas flsuras. Los
opLlmlsLas aflrman que a medlda que avanza el campo de la revolucln", las
conLradlcclones y las llneas de dlvlsln pasan a Lraves de dlcho campo. Sea
como sea, esas fuerzas cenLrlfugas se revelaron menos fuerLes que una
Lendencla lnversa a la agrupacln deLrs de una llnea ofenslva.

Lsa Lendencla se funda en un hecho que consLa: el agoLamlenLo flagranLe de
los procedlmlenLos de conclllacln lnLernaclonal, LanLo pollLlca como
econmlca. La experlencla de los ulLlmos anos redu[o a muy poco la
esperanza de obLener soluclones negocladas para los ms grandes problemas
del 1ercer Mundo: frlca AusLral, alesLlna y la ln[usLlcla econmlca. Ll
Zlmbabwe de MargareL 1haLcher no es coherenLe, los acuerdos de Camp
uavld crean ms dlflculLades de las que han resuelLo, los dllogos
norLe-Sur" y oLras Conferenclas de arls" perdleron su credlbllldad. 1odo
el mundo esL consclenLe ahora de que el nuevo orden econmlco
lnLernaclonal no saldr de no se sabe que noche del 4 de agosLo a nlvel
planeLarlo, en la que se verla a los palses rlcos del pasLel mundlal en un bello
enLuslasmo llrlco. Aqul, lo mlsmo que en Lodas parLes, nada se oLorgar, Lodo
Lendr que ser arrebaLado.











kev|sta o||t|ca: 1eor|a y Acc|n
Ano 1. No. 1, Lnero 1980


La Cr|s|s de |a Lducac|n en
Los Lstados Un|dos

or au| 8aran y au| M.
Sweezy

A l flnallzar el mes de marzo de 1964 murl aul 8aran, fundador,
con aulM. Sweezy, de la publlcacln marxlsLa MonLhly 8evlew,
que adems de su edlcln norLeamerlcana ha esLado slendo
publlcada en espanol, prlmero en Chlle y despues del aseslnaLo de
Allende en Lspana. A la hora de la muerLe de 8aran el y Sweezy
Lenlan escrlLos los orlglnales de un llbro que lba a publlcarse en
new ?ork al comenzar el ano 1966 con el LlLulo de L| Cap|ta|
Monopo||sta. ue esa obra, que Loca dlferenLes aspecLos de la vlda
de los norLeamerlcanos, hemos selecclonado algunas parLes que se
refleren a la educacln en el pals llder del caplLallsmo mundlal en la
segurldad de que sern de lnLeres para los lecLores de CLl1lCA:
1eorla y Accln. Lo que nos proponemos reproduclr flgura en el
caplLulo x de Monopoly CaplLal, cuyo LlLulo en espanol es Ca||dad
de |a Soc|edad Cap|ta||sta.

Cul es el esLado del slsLema educaLlvo norLeamerlcano"? se
pregunLan 8aran y Sweezy, y despues de repeLlr algunos concepLos
de orlgen oflclal y de orlgen prlvado sobre las bondades de la
educacln en los LsLados unldos, pasaban a declr que enLre la base
documenLal que usarlan para su Lraba[o se hallaba un boleLln que
habla publlcado el ueparLamenLo de Salubrldad, Lducacln y
8lenesLar en los dlas del goblerno de Llnsehower, documenLo
conocldo como lnforme ueLhrlck, asl como el esLudlo LlLulado Lo
que Sabe lvn y !uanlLo lgnora, de A. S. 1race !r., publlcado en new
?ork en 1961, y los Lraba[os sobre bachllleraLo norLeamerlcano de
!ohn W. Cardner y !ames 8. ConnaL.



La se|ecc|n que hemos hecho com|enza d|c|endo:

Ln 1960 el gasLo naclonal agregado, publlco y prlvado, en
educacln en Lodos los nlveles ascendl (en los LsLados unldos)
aproxlmadamenLe a 23.100 mlllones de dlares. LsLa clfra debe
conslderarse en relacln con oLras magnlLudes. Ln prlmer lugar, en
ese ano el gasLo LoLal en educacln consLlLuy el 3.3 por clenLo de
lngreso naclonal del pals. . . Ll ur. Cardner. . . Llene razn al declr
que aun sl supleramos exacLamenLe hacla dnde va la educacln
sovleLlca, la lnformacln Lendrla poca lmporLancla. Ls lmposlble
evaluar un slsLema educaLlvo lndependlenLemenLe de la socledad
que refle[a y slrve". no obsLanLe seguramenLe es lmporLanLe saber
que el cosLo LoLal de la educacln en la unln SovleLlca a flnes de la
decada de 1930 fue esLlmado auLorlzadamenLe enLre 10 y 13 por
clenLo del lngreso naclonal. ? con un lngreso per cplLa, cuando
mucho, de la mlLad del que prevalece en LsLados unldos, esLa
aslgnacln para la educacln slgnlflca un gravamen mucho ms
pesado sobre el pueblo sovleLlco (que el que paga el de los LsLados
unldos)".

ero lo que qulz arro[a una vlsln ms clara del peso relaLlvo que
nuesLra socledad dedlca a la educacln es una yuxLaposlcln del
apoyo que reclbe con las aslgnaclones de recursos a oLros flnes.
Asl, en 1960 el presupuesLo mlllLar represenL ms del doble de
Lodo lo que se desLln a educacln. una canLldad casl lgual a la
aslgnada para flnes mlllLares se desLln a pagar los servlclos de
lnsLlLuclones flnancleras, agenLes de bolsa, agenLes de blenes
ralces, conse[eros en lnverslones, eLc., y la compra, el
manLenlmlenLo y la exploLacln de auLomvlles lleg a ms de
37,000 mlllones de dlares, sln conLar los 10.000 mlllones gasLados
en la consLruccln de carreLeras. Los gasLos de publlcldad en el
mlsmo perlodo fueron Lres veces ms alLos que Lodos los
presupuesLos de nuesLras lnsLlLuclones de ensenanza superlor en
con[unLo"

.. . Ln 1937 la Lasa medla anual de sueldos para los profesores de
Llempo compleLo en las escuelas publlcas de las cludades era de
4.324 dlares. uesLo que la Lasa medla anual del salarlo ha
reglsLrado un aumenLo de 424 dlares enLre 1937 y 1939, y slendo
probable que se haya reglsLrado un aumenLo slmllar duranLe los
dos anos slgulenLes, parece probable que para 1961 el salarlo haya
subldo a 3.000 dlares aproxlmadamenLe. Asl, aun despues del
salLo", de los salarlos para los profesores, la mlLad de esLos
reclblan menos, cuando menos en, una Lercera parLe, que lo que
podrla conslderarse un salarlo para vlvlr". . . una encuesLa
reclenLemenLe publlcada lnforma que el 33 por clenLo de la
[uvenLud norLeamerlcana se encuenLra serlamenLe reLrasada en
lecLura y que oLro 40 por clenLo no lee Lan blen como deblera. Lo
slgulenLe se descrlbe como Llplco de la slLuacln en las escuelas del
pals: el prlmer grado de preprlmarla conLlene slo 13 palabras
dlferenLes. un segundo pre-prlmarlo presenLa slo 26 palabras
adlclonales, y lo slgue el prlmero con 80 nuevas palabras y una
lecLura de 114 palabras. Asl el lecLor que empleza muy blen conoce
233 palabras dlferenLes y un nlno de 9 anos al Lermlnar el Lercer
grado conoce", o ms blen reconoce 1.342 palabras. Lsas palabras
se comblnan una y oLra vez para formar los LexLos que asl slgnlflcan
una repeLlcln Ledlosa e lnLermlnable que no puede evlLar que
frene el lnLeres del nlno en el deseo de leer ms. (Los daLos que
flguran en esLe prrafo proceden de la obra de Charles WalcuLL,
1omorrow llllLeraLes: 1he SLaLes of 8eadlng 1oday, 8osLon, 1961).

A menos que se plense que ese nlvel esL dlcLado por el orden
naLural de las cosas" , y se manLenga ba[o por las capacldades
lnnaLas de los nlnos en general, es llusLraLlvo ver lo que sucede en
la prcLlca en esLe aspecLo en la unln SovleLlca. LsLo se faclllLa por
el esLudlo de 1race. MlenLras que, para lnslsLlr, el nlno
norLeamerlcano al Lermlnar el Lercer grado no se ha famlllarlzado
nl con 1.300 palabras, el llbro de lecLura sovleLlco para Lercer grado
8donaya 8ech (ldloma naLlvo) cuenLa aproxlmadamenLe con 8.000
palabras, y mlenLras que el llbro de lecLura norLeamerlcano de
cuarLo ano lncluye 332 palabras no aprendldas en los llbros
procedenLes, el llbro de LexLo correspondlenLe en la unln
SovleLlca Llene un vocabularlo aproxlmado de 10.000 palabras, esLo
es, agrega cerca de 2.000 palabras a las empleadas por el oLro LexLo
" .

II
ue LducaLlon and lreedom (new ?ork, 1939, pglna 143), obra de
P.C. 8lckower, coplan los auLores de Ll CaplLal MonopollsLa esLos
prrafos:

. . Los nlveles esLn ba[ando en Loda la esLrucLura. una callflcacln
medla de 83 por clenLo ahora equlvale a la sencllla noLa medla de
pase de 60 por clenLo hace una generacln -lo que lndlca un
descenso general de los requlslLos oflclales para obLener un
dlploma de secundarla. Cada vez ms, las escuelas secundarlas
deben lmparLlr maLerlas elemenLales porque las escuelas
elemenLales no lo hacen. Los coleglos (unlverslLarlos) deben
lmparLlr cursos complemenLarlos de la secundarla. A veces aun de
escuela elemenLal porque el novaLo no puede deleLrear, escrlblr
gramaLlcalmenLe, expresarse, o. . .porque LanLos alumnos no saben
maLemLlcas. Cada ano nos alegramos de que un mayor numero de
nlnos aslsLan a la escuela duranLe ms anos y alcancen mayores
nlveles de lnsLruccln. ero slmulLneamenLe los nlveles ms alLos
se vuelven ms ba[os a medlda que Lermlnamos donde empezamos
hace un slglo: con una educacln para escuela elemenLal para la
mayorla y un pobre curso de coleglo-preparaLorlo para una
mlnorla de esLudlanLes"
.
A lo dlcho agregan 8aran y Sweezy:

LsLe resulLado se corrobora por una lnflnldad y varledad de
encuesLas y esLudlos lndependlenLes cuya veracldad no puede
ponerse en duda. Asl, en 1960, el royecLo 1alenL, un vasLo
programa naclonal de pruebas que comprendla 430.000
esLudlanLes, mosLr que el 99 por clenLo de los esLudlanLes de
secundarla no pueden escrlblr un Lema con una duracln de 3
mlnuLos sln comeLer errores en lngles. Wllllam A,Corham, el
supervlsor de la prueba, concluy que los resulLados son un LrlsLe
comenLarlo acerca de nuesLros producLos de secundarla". 1ampoco
se llmlLa esLe mal al lngles. Segun las palabras del Councll for 8aslc
LducaLlon (Conse[o para la Lducacln 8slca):.. ." Cmo podemos
esperar que el esLudlanLe de secundarla domlne lenguas
exLran[eras sl nunca ha aprendldo en la escuela elemenLal los
rudlmenLos de la esLrucLura de su proplo ldloma? Cmo puede
enLender la hlsLorla sl no Llene senLldo de la progresln cronolglca
de los aconLeclmlenLos, o enLender lo que esL sucedlendo en oLros
palses sl no Llene senLldo de la slgnlflcacln o locallzacln
geogrflca? Cmo puede enLender las maLemLlcas superlores de
la nueva flslca sl la arlLmeLlca le ha sldo ensenada
fundamenLalmenLe por uLllldad soclal, como algo que se vuelve uLll
cuando se qulere llenar o modlflcar la declaracln del lmpuesLo
sobre la renLa? Sobre Lodo, cmo puede enLender y dlsfruLar de
los buenos llbros, o expresarse con senclllez al escrlblr, sl nunca ha
aprendldo a leer o a escrlblr blen?"

Al llegar a esLe punLo 8aran y Sweezy recuerdan que los programas
de esLudlos de las escuelas secundarlas norLeamerlcanas esLn
llenos de cursos de foLografla, Lalleres de carplnLerla, adapLacln a
la vlda
famlllar, cursos sobre cmo LraLar el problema de Lener amlgos,
hacer clLas, escrlblr a mqulna, hablar en publlco, conduclr un
auLomvll, vender al menudeo" , y coplan las palabras de un
especlallsLa en la maLerla,
8oberL M. PuLchlns, auLor de 1he Plgher Learnlng ln Amerlca,
publlcado en Londres y en new Paven en el 1962, en las cuales ese
auLor aflrma que las normas educaLlvas norLeamerlcanas se han
desplomado. . . y la especulacln, el profeslonallsmo y la frlvolldad
han senLado sus reales". 1amblen dlce PuLchlns que una de las
cosas ms fclles del mundo es reunlr una llsLa de los hllaranLes
cursos que se ofrecen en los coleglos y unlversldades de LsLados
unldos. 1ales cursos refle[an la absoluLa falLa de propslLos
coherenLes, raclonales, de esLas lnsLlLuclones" , y de MorLlmer
SmlLh (1he ulmnlshed Mlnd: A SLudy o f lanned MedlocrlLy ln Cur
ubllc Schools, Chlcago, 1934) usan los auLores de Ll CaplLal
MonopollsLa esLa frase: . . .como los cursos de verano de
un coleglo para profesores que LraLan de la llLeraLura mundlal,
desde los Llempos anLlguos al slglo velnLe, Lodo en 30 dlas"

Coplamos ahora lo que dlcen 8aran y Sweezy acerca de la
naLuraleza
y calldad de la educacln que se les lmparLe a los profesores"
norLeamerlcanos, que pueden evaluarse sl se Llene ldea de las
bases sobre las cuales se confleren los ms alLos grados de
educacln. Asl, la prlmera escuela para maesLros del pals, el
1eachers' College de la unlversldad de Columbla, concedl
docLorado en educacln a candldaLos que presenLaron
dlserLaclones sobre los slgulenLes Lplcos:

Seleccln cooperaLlva del moblllarlo escolar para servlr al
[ardln de nlnos a Lraves de un programa para Lercer grado en las
escuelas publlcas de Carden ClLy, Cula para lnlclar campamenLos
escolares con referencla especlal a 8ronxvllle, MeLodologla que se
suglere para formar se una lmagen suprema ldeal de la enfermera
profeslonal",

PlsLorla de las compeLenclas de rama en los coleglos y
unlversldades de LsLados unldos de Amerlca.

Ln la unlversldad del esLado de Mlchlgan, las dlserLaclones
presenLadas para cubrlr los requlslLos para el ms alLo grado de
educacln lnclulan los slgulenLes LlLulos:

Lvaluacln de Lrece marcas de cascos de fuLbol sobre la base de
clerLa medlcln de los lmpacLos sufrldos,

lnvesLlgacln de dlversos meLodos empleados en la evaluacln de
cascos de fuLbol, LsLudlo sobre las dlferenclas de personalldad
enLre un grupo de mu[eres que hablan parLlclpado en clases de
cosLura en un programa de educacln para adulLos y un grupo de
amlgas y veclnas que no hablan parLlclpado en nlnguna acLlvldad de
educacln de adulLos,

La unlversldad de uakoLa del norLe conflrl su ms alLo grado
academlco a una Lesls LlLulada rlnclpales edlclones selecclonadas
en la ensenanza de prlmer ano de mecanografla, mlenLras el
propslLo fundamenLal de un esLudlo para docLorado de la
unlversldad de lndlana era deLermlnar la lnfluencla que pueden
Lener la rlsa y la sonrlsa de los maesLros y los alumnos en la
eflclencla del profesor".


o||t|ca: 1eor|a y Acc|n
Ao 1- No. 1, Lnero 1980


Agr|cu|tura y Co|on|a||smo:

La 8ata||a de |os Ace|tes
!"# +,(-./( le 0&##((

kecomeoJomos este ottlcolo o los lotetesoJos eo cooocet el popel poe bo
joqoJo eo el Jesottollo Jel copltollsmo el mool ptoJoclJo eo tettltotlos
coloololes poto set coovettlJo eo ocelte, peto eo los polses poe se bobloo
oJoeoJo Je coloolos, como fo e el coso Je ltooclo y so coloolo oftlcooo Je
5eoeqol. l ejemplo Jel mool poeJe opllcotse o ottos ptoJoctos oqtlcolos,
peto ol boblot Je mool poJemos telocloootlo coo lo kepobllco uomlolcooo,
poe lmpotto mool Je Aftlco coJo vez poe osl les coovleoe o los ptoJoctotes
Jel ocelte poe se exttoe Je ese qtooo.

uespues de varlos anos de desgracla y de osLraclsmo, el acelLe de colza
hace su reaparlcln en los escaparaLes de los supermercados franceses. una
reaparlcln muy dlscreLa. Se LraLa de acosLumbrar poco a poco a los
consumldores a la presencla de un producLo cuya repuLacln es mala y de
prepararlos para la gran campana publlclLarla del nuevo acelLe de colza"
flnanclada por los poderes publlcos con un LoLal de 3 mlllones de francos y
que se prosegulr a lo largo de un perlodo de Lres anos. A la vez, los
producLores del nuevo colza" se beneflclarn con una reduccln de los
lmpuesLos sobre los oleganlsosos.

LsLa doble operacln slgue al decreLo del 9 de agosLo de 1978 que llmlLa al 3
por clenLo la proporcln de cldo eruclco en el acelLe de colza. Asl Lermlna,
al menos oflclalmenLe, la ruda baLalla que, en 1971, habla enLablado el
LaboraLolre CooperaLlf1 conLra los producLores de colza. Ln su momenLo,
esLe asunLo provoc gran alboroLo. ?a desde 1963, los poderes publlcos
alenLaban el desarrollo del culLlvo de la colza, planLa oleglnosa de flores
amarlllas, hlbrlda de la col y del nabo, cuando el LaboraLolre CooperaLlf , en
su boleLln lnformaLlvo para uso de los consumldores, se hlzo eco de las
experlenclas clenLlflcas que probaban que el acelLe de colza provocaba
reLrasos en el creclmlenLo y leslones del mlocardlo en varlas especles
anlmales. Lse fenmeno se debla a la presencla, en esLe acelLe, de cldo
eruclco en fuerLe proporcln (30 por clenLo). Sl blen no esLaba probado que
los efecLos fueran los mlsmos en el hombre, se podla presumlr que exlsLla un
rlesgo y que, por las dudas, me[or era absLenerse de consumlr el acelLe de
colza. Lo cual, adems no era fcll, ya que clerLas marcas vendlan enLonces,
con la claslflcacln superlor", una mezcla de acelLes cuya composlcln no se
preclsaba.
Ahora blen, se comprob, en el anllsls, que uno de sus componenLes
provenla de la colza.

ero la campana anLl-colza debla aporLar sus fruLos, conduclr a una me[or
lnformacln del consumldor lmponlendoles un eLlqueLa[e claro a los
fabrlcanLes de acelLe, y al perfecclonamlenLo por el lnsLlLuLo naclonal de
lnvesLlgacln Agronmlca (ln8A) de una varledad de colza, llamado
rlmor" que conLlene menos de 3 por clenLo de cldo eruclco, porcenLa[e
que ser aproxlmadamenLe reducldo. a menos de 2,3 por clenLo.

Ll LaboraLolre CooperaLlf y dlversas asoclaclones de consumldores
esLn, no obsLanLe, en desacuerdo con gran parLe de la prensa francesa, la
que en abrll de 1978, despues del slmposlo de 8ruselas sobre las nuevas
varledades de colza, LlLulaba con enLuslasmo: un acelLe de colza lavado de
Loda sospecha" (''Aurore) y Ll acelLe de colza rehablllLado" (Le llgaro).
CusLoL, dlrecLor del LaboraLolre CooperaLlf, denunclaba la exclusln del
slmposlo de clerLos lnvesLlgadores, parLlcularmenLe un grupo de clenLlflcos
de ul[on, uno de los cuales CausereL, escrlbla, desde 1974, en una carLa al
perldlco Le Monde: Pabrla que llamar la aLencln del consumldor sobre el
hecho de que los acelLes de colza, muy pobres en cldo eruclco, pueden aun
ocaslonar leslones cardlacas en dlferenLes especles anlmales".

ero, sean cuales sean los rlesgos -sl exlsLen-, ya no es cosa de dar
marcha aLrs. or lo dems, desde 1971, el culLlvo de la colza con un
promedlo de 700.000 Loneladas al ano, cuyos producLos esLaban
esenclalmenLe desLlnados a la exporLacln nunca se suspendl, porque los
lnLereses econmlcos y pollLlcos llgados a la colza son de conslderacln. Se
LraLa, en efecLo, de una LenLaLlva por llberarse, parclalmenLe, de la
dependencla en que lrancla se encuenLra frenLe a los LsLados unldos en el
campo de los oleglnoso-proLelnlcos.

LsLa dependencla no es slno la consecuencla lglca de la anLlgua
domlnacln francesa sobre un lmperlo colonlal que abasLeclendola a ba[o
cosLo de las maLerlas prlmas para el acelLe que neceslLaba, desarrollaba su
proplo culLlvo oleaglnoso. eor aun, el culLlvo que exlsLla en la meLrpoll fue
desLruldo en el momenLo de la colonlzacln. Ln 1862, 300.000 hecLreas de
Llerra esLaban dedlcadas a la produccln de planLas oleaglnosas. no
quedaban ms que 18.000 en 1929. Ll culLlvo ser efecLuado, escrlbe Claude
8eboul2 hablando del manl, por clerLo de mlles de pequenos campeslnos que
Lraba[an con lnsLrumenLos manuales, y se podr consLaLar un fenmeno
econmlco parado[al: el culLlvo del manl va a compeLlr con el de las planLas
de acelLe francesas, en una epoca en que el culLlvo con arado esL
generallzado en lrancla. LsLo slgnlflca que los producLores franceses van a
quedar arrulnados por producLores senegaleses mucho ms pobres que
ellos".



1 Creado por la cadena de Llendas coop.
Ll LaboraLorles CooperaLlf es un organlsmo
Cue se ha vuelLo lndependlenLe, su flnalldad es la
defensa de los consumldores. Conslga el resulLado
de sus lnvesLlgaclones en el 8ulleLln de lnformaLln du
LaboraLorle cooperaLlf, publlcacln blmesLral.


2 noLre Afrlque-uebaLs sur le Llers
Monde, edlLado por l'unlon Cenerale
des 1ravallleurs Senegalals
en lrance, lranols Maspero. ver
Lamblen su arLlculo La crlse de
l'agrlculLure senegalalse" en Le
Monde ulplomaLlque de agosLo de
1973.

Un pa|s ases|nado con suav|dad

lue en 1638 cuando lrancla cre en Senegal, en San Luls, su prlmera
colonla afrlcana. Ln esa epoca, el manl, orlglnarlo de
Mexlco y de 8rasll, era desconocldo por la agrlculLura senegalesa, y no lleg
slno algunos anos ms Larde, lnLroducldo por los LraflcanLes de esclavos. La
prlmera exporLacln de manl se hlzo en
1840: 722 kllos solamenLe. 1res anos ms Larde, alcanza ya las 183 Loneladas.
ero es sobre Lodo a parLlr de 1883, con la consLruccln de la prlmera llnea
de ferrocarrll cuando la produccln se organlza en gran escala, alrededor de
la vla ferrea y de los puerLos, (uakar, 8uflsque, koalak), y luego en la regln
del Slne-Salum, consLlLuyendo el Lrlngulo manlsero" o Senegal uLll".

Sl al prlnclplo los campeslnos fueron un LanLo forzados por el e[erclLo
colonlal a lanzarse en un culLlvo que no era Lradlclonal, el desarrollo del manl
proslgul prcLlcamenLe sln lmposlcln aparenLe por asl declr,
naLuralmenLe". LsLe movlmlenLo fue ayudado por la lnsLlLucln del
lmpuesLo en moneda a parLlr de 1860, segun los conse[os del general
Calllenl: como el manl era su unlco producLo comerclallzable, los campeslnos
se vleron obllgados a culLlvarlo para procurarse el dlnero necesarlo para el
pago del lmpuesLo y de sus deudas con los recaudadores.

Sally n'uongo, de la unln Ceneral de 1raba[adores Senegaleses en
lrancla, lnmlgranLe desde 1936, auLor de varlos llbros 3, recuerda, en el LrlsLe
con[unLo hablLaclonal de 8uLeaux donde vlve, los vle[os Llempos de Senegal y
la colonlzacln:

AnLes del manl, cada pueblo vlvla en la auLo-subslsLencla y, en clerLo
modo, en auLo-gesLln. Los hablLanLes culLlvaban el ml[o, el sorgo, el malz, el
camoLe, el algodn que neceslLaban para su proplo consumo, y los graneros
de ml[o servlan a Lodos (para allmenLarse) enLre las cosechas. Pabla Lamblen
una arLesanla local, las mu[eres hllaban el algodn, los hombres lo Le[lan, los
herreros fabrlcaban las herramlenLas necesarlas a la comunldad en sus
proplas fraguas. Las Llerras no esLaban cansadas ya que los agrlculLores se
lban de una a oLra y no se neceslLaba abono. Ll manl comenz por los
Lraba[os forzados, luego los colonlzadores les crearon nuevas necesldades a
los campeslnos, sln necesldad de forzarlos. 1ralan con ellos nuevos Le[ldos, el
lu[o" comenz a peneLrar en el pals. Ln la Llenda de comerclo eran LanLos
kllos de manl por LanLos meLros de Lela y LanLo dlnero. MlLad Lrueque de Lela
y LanLo dlnero. MlLad Lrueque, mlLad dlnero. ? se comenz a abandonar lo
que exlsLla para reforzar el culLlvo del manl. Los campeslnos no guardaban el
dlnero que se les daba. Lo gasLaban ensegulda para pagar los lmpuesLos y las
deudas, ya que no lograban cubrlr el perlodo enLre dos cosechas y como ya
no habla graneros de ml[o, el ml[o desaparecla en beneflclo del manl, y se
velan obllgados a endeudarse. Los que ya no podlan ms, parLlan a las
barrladas de uakar, luego a lrancla".

Ln el momenLo del logro de la lndependencla, en 1960, los senegales
heredaron la slLuacln colonlal que se caracLerlzaba por la ocupacln del 30
por clenLo de las Llerras por el manl -cuyo culLlvo era lmpulsado cada vez
ms le[os, hasLa las Llerras ms pobres-, y por una escasez de producLos
allmenLlclos que hace que hoy dla Senegal lmporLe una cuarLa parLe de lo
que neceslLa para su subslsLencla, y que el arroz lmporLado Llenda a
reemplazar al ml[o, que es el producLo Lradlclonal. Colocado en el dllema
pollLlco de saLlsfacer las necesldades de los hablLanLes o hacerse un lugar en
el mercado mundlal, proslgulendo el desarrollo del manl, el goblerno
senegales, a la vez que anunclaba en sus planes suceslvos un desarrollo de
los culLlvos allmenLlclos, ellgl la lnLegracln al mercado mundlal y el manl.

La condlcln de los campeslnos slgue slendo ms o menos la que era
ba[o la domlnacln colonlal. Lncuadrados por la Cflclna naclonal de
CooperaLlvas y de AslsLencla para el uesarrollo (CnCAu), ellos fueron
agrupados en cooperaLlvas agrlcolas que, ba[o manLo de progreslsmo,
consLlLuyen un slsLema del conLrol auLorlLarlo. Ahora es el 8anco del LsLado
qulen les paga y les presLa el dlnero que neceslLan enLre las cosechas, para
comprar LanLo el abono como el equlpo que se les lmpulsa a adqulrlr en
nombre de la modernlzacln.

ero el manl esL en crlsls. La prlmera prueba sobrevlno en 1967
cuando denLro del marco de los acuerdos de la Comunldad Luropea, se
suprlmleron las garanLlas de preclos para la exporLacln del manl a lrancla,
resLo de los Llempos colonlales. Ll manl se encuenLra desde enLonces
someLldo a los preclos del mercado mundlal y el goblerno senegales, con el
Lemor de un derrumbe de los preclos, reduce el preclo que paga a los
producLores. ue aproxlmadamenLe 100 dlares la Lonelada, pasa a menos de
90 dlares en 1968. Se aslsLe enLonces a un movlmlenLo de reslsLencla de
parLe de los campeslnos, a una huelga que no se anuncla como Lal. 8educen
sus compras de abono, que de 32,334 Loneladas en
1961 ba[an a 8,132 Loneladas en 1970, dlsmlnuyen las superflcles sembradas
en beneflclo del ml[o y mulLlpllcan las venLas clandesLlnas hacla Cambla. Ll
goblerno se ve enLonces obllgado a aumenLar el preclo pagado a los
producLores, y lo eleva a aproxlmadamenLe 110 dlares para la cosecha de
1971 - 1972. Ls en ese momenLo cuando sobrevlene la segunda crlsls con
una sequla caLasLrflca.

Ll manl se hace escaso y caro para lrancla, LanLo ms que, anLes
lmporLado en forma de grano, en el fellz Llempo colonlal, es ahora molldo
cada vez ms en Senegal, en fbrlcas creadas despues de la lndependencla, y
envlado a lrancla en forma de acelLe bruLo. or oLra parLe, el goblerno
senegales exlge una parLlclpacln flnanclera en las fbrlcas de acelLe
francesas (Lesleur, Sodec) lnsLaladas en uakar.

3 voyage force. lLlneralre d'un mlllLanL, Ld. Mapero, arls. 1973
224 pglnas, 23 l.
Lxll, connals pass . . ., Ld. uu cerL. arls, 1976 160 pglnas 27 f.

L| |mper|a||smo y |a soya

vlal, presldenLe de la Crganlzacln naclonal lnLerprofeslonal de
Cleaglnosos (CnluCL), consLaLa que la regresln del manl ha colncldldo con
la necesldad de lrancla de abasLecerse en proLelnas. Pe aqul que de pronLo
el problema esenclal ya no es el acelLe, que a lrancla no le falLa y cuyo
consumo Llende a esLancarse, slno el bagazo, fuenLe de proLelnas desLlnadas
a la allmenLacln del ganado y, por conslgulenLe, dlrecLamenLe llgado al
consumo de carne de los franceses. Ll bagazo es el elemenLo slldo que
queda una vez exLraldo el acelLe de la planLa por medlo de la LrlLuracln,
prlmera operacln anLes del reflnamlenLo. Slendo que los crladores
allmenLan cada vez ms a los anlmales, puercos y aves sobre Lodo, con
allmenLos compuesLos segun el meLodo norLeamerlcano, el bagazo, rlco en
proLelnas Llende a converLlrse en el prlnclpal producLo de las planLas
oleaglnoso-proLelnlcas, y el acelLe en un subproducLo. 8a[o esas condlclones,
el manl relaLlvamenLe caro y que no conLlene slno
30 por clenLo de bagazo, es, sea cual sea la excelencla de su acelLe, menos
lnLeresanLe que la soya que es menos cara y que aporLe 79 por clenLo de
bagazo.

ero he aqul que la soya es norLeamerlcana. Los LsLados unldos,
prlmer producLor de soya del mundo, conLrola ms de la mlLad del comerclo
mundlal de proLelnlcos y la Comunldad Luropea sola represenLa 60 por
clenLo de la demanda. La Comunldad Lconmlca Luropea Llene que lmporLar
80 por clenLo de sus necesldades en bagazo. Ln 1973, lrancla, por su parLe,
consuml 2 mlllones 300 mll Loneladas de bagazo, de las cuales 1 mllln 700
mll fueron lmporLadas y 1 mllln 100 mll esLaban consLlLuldas por bagazo de
soya. Su balanza comerclal acusaba un deflclL de 4 mll mlllones de francos
por los oleaglnosos-proLelnlcos en 1974.
Su dependencla en relacln a los LsLados unldos es LoLal en esLe Lerreno y lo
ha resenLldo cruelmenLe cuando en [unlo de 1973 el presldenLe nlxon
decreL el embargo de la soya desLlnada a Luropa. una slmple declsln de los
LsLados unldos basLarla, pues, para prlvar de carne a lrancla y a la
Comunldad Lconmlca Luropea, y la slLuacln es LanLo ms preocupanLe
cuanLo que el lncremenLo de la produccln de soya no corresponde al de la
demanda (40 mlllones de Loneladas en 1974 conLra 43 mlllones de Loneladas
en 1973). ue modo que LsLados unldos podr eleglr -y sln duda los crlLerlos
pollLlcos no sern exLranos a su eleccln- los palses que acepLar o no
abasLecer. uuranLe la crlsls de 1973, el presldenLe ompldou habla
dlgnamenLe decreLado: Ls lndlspensable e lnlmaglnable depender del
exLran[ero para la comlda". lmpensable. . . pero real.

LnLonces se vuelve, por supuesLo, hacla la colza. Con una produccln
anual de 700.000 Loneladas, llevada a un mllln en algunos anos, lrancla no
puede esperar llberarse LoLalmenLe de su dependencla de los LsLados
unldos, slno slmplemenLe dlsmlnulrla. Sln conLar con que acLualmenLe el
bagazo de colza es lnferlor al de soya ya que conLlene azufre, danlno para los
cerdos. LsLe lnconvenlenLe ser ellmlnado, al parecer, graclas a las
lnvesLlgaclones en curso.

ero esLo lleva, paralelamenLe a la promocln de la colza, a
conLemplar oLras fuenLes de abasLeclmlenLo de soya. LnLonces lrancla se
vuelve al 8rasll, pero esLe pals qulere reallzar la LrlLuracln el mlsmo, lo cual,
evldenLemenLe, no gusLa a los fabrlcanLes de acelLe franceses. Ln su ulLlmo
lnforme del conse[o de admlnlsLracln, el SlndlcaLo Ceneral
de labrlcanLes de AcelLe y de 8agazo de lrancla consLaba: vamos a Lener
que luchar ms energlcamenLe aun que en el pasado conLra esLa Lendencla
que Llenen los palses en vlas de desarrollo a lmponemos producLos cada vez
ms elaborados: Luropa debe Lomar conclencla de que el Lraslado de fbrlcas
hacla esos palses Llene, aslmlsmo, un llmlLe."

or oLro lado, la flrma Lesleur-CoLelle, la prlmera de lrancla, ha
reLlrado su parLlclpacln en los mollnos de soya de 8resL y de SalnL- nazalre,
donde se enconLraba en companla deCargll, una flrma norLeamerlcana, y de
8unge, argenLlna. Lxpllca asl su sallda en su lnforme de acLlvldades de
dlclembre de 1977: Ll Lonela[e de bagazo de soya LrlLurado por las fbrlcas
de SalnL-nazalre y de 8resL ha sldo lnsuflclenLe y no ha permlLldo obLener
mrgenes de LrlLuracln razonables. LsLa slLuacln es parLlcularmenLe deblda
a los preclos anormalmenLe mane[ados por los exporLadores de bagazo
brasllenos. LsLa slLuacln, que afecLa el con[unLo de palses europeos, ha
conducldo a las fbrlcas de acelLe de la Comlsln Lconmlca Luropea denLro
del marco de su organlzacln profeslonal, a lnLervenlr anLe las auLorldades
comunlLarlas para obLener una proLeccln conLra esLas prcLlcas anormales.

Lesleur, aparenLemenLe, no se [uega en la LrlLuracln de la soya. Se ha
desllgado Lamblen de un proyecLo de fbrlca, cerca de 8urdeos, en el que
debla parLlclpar: la fbrlca 8ordeaux-Cleaglneux, cuyo proyecLo daLa de
1974, y que debla enLrar en funclonamlenLo en [unlo de 1979, para
aprovlslonar a los crladores del Sur-CesLe de bagazo fabrlcado a base de
soya brasllena y de colza, del mlsmo modo como las fbrlcas de 8resL y de
SalnL-nazalre cubren la ganaderla breLona. Con una capacldad de
LrlLuracln de 330.000 Loneladas al ano, esLe esLableclmlenLo Llene
asegurado un abasLeclmlenLo anual de 330.000 Loneladas de bagazo de soya
provenlenLe de 8rasll. LsLe pals Llene, adems, lnLereses en la fbrlca de la
cual deLenLa el 10 por clenLo de las acclones a nombre de la socledad
8enLrade. Las oLras acclones las deLenLa Cn1A (socledad annlma que agrupa
producLores y cooperaLlvas) en un 26 por clenLo, la socledad Louls ureyfus
Llene un 23 por clenLo, Llf-Lrap, un 23 por clenLo, y el resLo del caplLal se
reparLe enLre las dlversas cooperaLlvas de la regln.

La creacln de la fbrlca de 8ec d 'Ambes fue muy favorablemenLe
acoglda por el MlnlsLerlo de AgrlculLura y el proyecLo reclbl una ayuda
flnanclera de 3 mlllones 300 mll francos del LsLado frances y de 27 mlllones
300 mll de la Comunldad Luropea. 1endr la funcln de desarrollar la
aumenLacln lndusLrlal del ganado del Sur-CesLe (que consumla sobre Lodo
malz) y abrlr nuevos mercados a los fabrlcanLes de esLos allmenLos.
SecundarlamenLe, llevar conslgo un lncremenLo en la produccln de acelLe
de soya y de colza, de la cual una parLe esL desLlnada a la exporLacln. ero
solamenLe una parLe.

Ln prlnclplo, es clerLo que nl el acelLe de colza nl el acelLe de soya
pueden reemplazar LoLalmenLe al acelLe de manl. orque la reglamenLacln
allmenLlcla claslflca los acelLes en dos caLegorlas, de las cuales la prlmera (a
la que perLenecen los acelLes de manl y de glrasol) slrve, a la vez, para
sazonar y para frelr, y la segunda (soya y colza) no debe uLlllzarse slno para
sazonar, ya que su alLo conLenldo de cldo llnolenlco los hace lmproplos para
la coccln. LsLas preclslones aparecen obllgaLorlamenLe en el eLlqueLa[e. or
clerLo, se puede reemplazar el acelLe de manl por el de glrasol, el cual es, en
gran parLe, lmporLado por lrancla de la u8SS., sobre Lodo, y de ArgenLlna,
aunque se haya alenLado el desarrollo del culLlvo local (Ll glrasol se conoce
en la 8epubllca uomlnlcana con el nombre de flor del sol).

ero es noLable que la mayor parLe de los profeslonales del acelLe
enLrevlsLados para esLa lnvesLlgacln se oponen a la reglamenLacln y a la
claslflcacln en vlgor. Segun Le Cuellec, esLas no corresponden a nada. Ll
unlco lnconvenlenLe, dlce, que resulLa al calenLar esos acelLes, es que
desplden un fuerLe olor, el colza huele a col, la soya a pescado. ero el gusLo
no varla y no hay rlesgo para la salud. or oLra parLe, le senalo que con el
acelLe de colza la mayonesa no sale nunca mal".

ara e| Iuturo, e| Ace|te de a|ma

vlal y elleLler, del SlndlcaLo Ceneral de labrlcanLes de AcelLe y de
8agazo, son de la mlsma oplnln. Segun CusLoL, del LaboraLolre
CooperaLlf, no es lmposlble que los producLores de oleaglnosos y los
fabrlcanLes de acelLe hagan presln sobre los poderes publlcos para hacer
camblar la reglamenLacln que llmlLa el uso de la soya y de la colza al papel
de sazonadores nada ms. ue modo que Lodos los acelLes se harlan
lnLercamblables y la fuLura campana publlclLarla a favor del acelLe de colza,
asl como su menor preclo, lo harlan eleglr por los consumldores,
preflrlendolo al acelLe de manl que corre el rlesgo de caer en desuso cada vez
ms. ?a, segun Mlchel Lesleur, presldenLe y dlrecLor general de Lesleur-
CoLelle, la lmagen de marca del glrasol Llende a volverse me[or que la del
manl: Ls, dlce el, ms [oven, ms dleLeLlca".

ue Lodos modos, Lodos los profeslonales del acelLe dlcen que los
franceses Lendrn que desacosLumbrarse al acelLe de manl, reslduo del
colonlallsmo. Algunos agregan que ser para el mayor blen de los Senegales
qulenes, sl no pueden segulr vendlendo su manl, saldrn por fln de lo que se
ha convenldo en llamar el clrculo vlcloso del manl" y de la mlserla que
engendra. LsLos mlsmos hombres no se pregunLan, aparenLemenLe, cmo
har Seneral para operar sln per[ulclos una Lal reconversln, nl qulen se
beneflclar de ella. Ls clerLo que la lucha de los campeslnos senegales apunLa
al desarrollo del culLlvo de producLos allmenLlclos. ero sus lnLereses no
colnclden con los del goblerno que Llene que enfrenLar los gasLos que lleva
conslgo una pesada burocracla y conservar su lugar en una economla
mundlal de mercado.

Segun un esLudlo reallzado por lnvesLlgadores del ln8A, agenLes de la
lndusLrla allmenLlcla para el ganado se encuenLran ya en Senegal para
desarrollar alll la Lransformacln de las proLelnas de manl y crear un ganado
calcado sobre el modelo norLeamerlcano. Ll 9 de dlclembre de 1974, el
mlnlsLro de llnanzas y de AsunLos Lconmlcos de Senegal flrmaba un
conLraLo con la socledad norLeamerlcana nablsco roLelns loods
lnLernaLlonal CorporaLlon para la consLruccln en el pals de una lmporLanLe
fbrlca desLlnada a procesar las maLerlas prlmas locales y allmenLar Loda
Afrlca CccldenLal.

? luego, esLn las legumbres. Ln pleno lnvlerno, en los mercados
parlslnos, Lodo el mundo puede ver, desde hace dos o Lres anos, paqueLes de
frl[oles verdes provenlenLes de Senegal. rovlenen de una empresa
horLlculLora de Llpo lndusLrlal esLableclda cerca de uakar por la 8.u.u.,
socledad con caplLales holandeses y norLeamerlcanos, que emplea
2,000 Lraba[adores senegaleses a ba[o preclo y que exLrae para su proplo uso
la reserva de agua de Cabo verde, de la cual prlva a los hablLanLes de esLa
regln sobre-poblada.

Llbrado de la domlnacln colonlal francesa, Senegal cae ba[o la
dependencla de las mulLlnaclonales y los franceses comern los frl[oles
verdes senegaleses sazonados con acelLe de colza, esLo, esperando que las
planLaclones de palmas de unllever, la prlmera mulLlnaclonal agro-
allmenLlcla del mundo, que conLrola la lndusLrla allmenLlcla del ganado y el
mercado de la margarlna, lleguen a su madurez en Malasla, en 8rasll, en
frlca. LnLonces el acelLe de palma, el acelLe del fuLuro, le ser lmpuesLo al
consumldor como lo me[or que exlsLe.

4 Apptovlslooboemeot eo ptotloes Je l elevoqe ftoools et complexes
oloptotoqlooos Jes tots uols et Jo 5oqol, por !. . 8erdan. !. . 8erLrand
L. Lehas. M. Marlole, encolaboracln con M. Parel y C.
Marlols. le motcb mooJlol Jes tootteoox oloqloeox. ooe oovelle
Jlvlsloo lotetootlooole Jo ttovoll, por Marcel Marlol. Ambos esLudlos esLn
publlcados por L'lnsLlLu L naLlonal de la 8echerche Agronomlque
(ln8A), arls.

3 uollevet, ooe moltlootloooJe Jlsltte, por !. . 8erlan. !. . 8erLrand
lan Lapper eL lLer de vrles, edlL. du Cerf. arls, 1978, 128 pglnas,
29 l.










CLI1ICA: 1eor|a y Acc|n Llene en la 8epubllca uomlnlcana
el preclo de 30 cenLavos pagaderos al reclblr el prlmer
numero que adqulera el comprador, en la slgulenLe forma:

or dos numeros, equlvalenLes a dos meses, 8u$1.00
or sels numeros, equlvalenLes a sels meses, 8u$3.00
or doce numeros, equlvalenLes a un ano, 8u$6.00

Ll ueparLamenLo de ulsLrlbucln de vAnCuA8ulA del
ueblo esLar encargado Lamblen de la dlsLrlbucln de
CLI1ICA: 1eor|a y Acc|n, y como Lal manLendr en
algunas llbrerlas del pals una canLldad llmlLada de
e[emplares de la revlsLa para ser vendldos a los preclos que
decldan fl[arles los duenos de esos esLableclmlenLos, pero
en Lodos los casos esos preclos debern ser superlores a 30
cenLavos de peso.

Ll alLo cosLo del LransporLe aereo nos obllga a
esLablecer el preclo de un dlar o su equlvalenLe en oLras
monedas por e[emplar vendldo en LerrlLorlo de los LsLados
unldos, de Amerlca LaLlna y de Luropa.

Agradeceremos cualqulera observacln o crlLlca que se nos
haga, LanLo desde el punLo de vlsLa del maLerlal que
aparece en las pglnas de esLa revlsLa como desde el punLo
de vlsLa de su confeccln.

SollclLamos cange. Cn prle le change. Sl prega l'lnLercamblo.
Lxchange ls klndly sollclLed. AusLausch erwuenschL

ara correspondencla, dlrlglrse a Casa naclonal del Lu,
Av. lndependencla 87, Cazcue, SanLo uomlngo, 8epubllca
uomlnlcana, Las AnLlllas (WesL lndles).

ara correspondencla, dlrlglrse a Casa naclonal del Lu, Av.
lndependencla 87, Cazcue, SanLo uomlngo, 8epubllca
uomlnlcana, Las AnLlllas (wesL lndles).






















SUMAkIC


AClnA A 8 1 lC u LC


1_____________________________ resentac|n
Los Casos de Irn y Afgan|stn
2____________________________ or !uan 8osch

La Ment|ra y |a Verdad
Sobre e| Lxodo V|etnam|ta
6_______________ ___ or Cabrlel Carcla Mrquez

Causas n|str|cas de
La kevo|uc|n de N|caragua
12__________________________ or !ames eLras

Cu|es son
Las C|ases Soc|a|es de |a Amr|ca Lat|na
22__________ _________or lloresLn lernandes

kef|ex|ones en 1orno a
La Conferenc|a de |os No A||neados
26_____________________ _ __or 8egls uebray


La Cr|s|s de
La Lducac|n en |os Lstados Un|dos
3S_______________ or aul 8aran y aul Sweezy

Agr|cu|tura y Co|on|a||smo?
La 8ata||a de |os Ace|tes
40_______ or Lvelyne Le CarreeLlllas (WesL ndles).