Poltica comercial del Per

Actualmente Per tiene Acuerdos en vigencia con sus principales socios

comerciales, siendo uno de los pases con ms tratados de libre comercio en
vigencia en Amrica Latina, cubriendo todos los continentes menos frica.
Adems, Per tiene una visin de integracin regional a travs de dos iniciativas
en las cuales participa activamente: El "Trans Pacific Partnership" (TPP) y la
Alianza del Pacfico.
El estado actual de las relaciones comerciales del Per con otros socios
comerciales es como sigue (datos a febrero de 2013):


Inversiones

Aunque la ley obliga a las compaas extranjeras a declarar todas sus inversiones
en el pas, es difcil obtener estadsticas precisas sobre las inversiones en Per.
Los datos publicados por ProInversin (entidad gubernamental a cargo de la
promocin de inversiones en el Per) en su sitio de Internet son los nicos datos
oficiales disponibles.
Tomando como fuente dichas cifras, los flujos de inversin extranjera directa han
estado aumentando constantemente en los ltimos diez aos. En 2011 alcanzaron
7,7 mil millones de dlares, que representan un aumento del 5% respecto al 2010.
El stock total de inversin extranjera en Per lleg a 22 miles de millones de
dlares en 2011 (como aumento del capital de los inversionistas en sus filiales
peruanas). Esto significa un aumento del 2% respecto a 2010. El sector minero
concentra el 24% de la inversin extranjera, siguido por el sector financiero (18%)
y el sector de las comunicaciones (17%).
Las principales orgenes de las inversiones (teniendo en cuenta los pases donde
se encuentran la sede de las empresas inversionistas) provienen de Espaa
(20%), Reino Unido (20%), Estados Unidos (14%), Holanda (7%), Chile (6%) y
Colombia (5%).
La UE es actualmente el primer inversionista en Per, con ms del 50% del total.
Los principales sectores donde los inversionistas EU estn presentes son
comunicaciones (29%), minera (26%) y finanzas (16%).
Atencin que debido a la falta de reglas de aplicacin para declarar inversiones
extranjeras, las cifras de algunos pases no reflejan la situacin real.

ACUERDOS COMERCIALES DEL
PER 2013

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un acuerdo suscrito entre dos o ms
pases para facilitar el intercambio de bienes y productos entre las partes. Para
ello, el instrumento legal dispone de preferencias arancelarias mutuas y la
reduccin de otras barreras al comercio de bienes y servicios. Su plazo de
vigencia es indenido.



"Los exportadores tienen un abanico ms amplio de mercados con preferencias
arancelarias por los TLC. Ya no solo vendemos principalmente a Estados Unidos
como hace diez aos, sino que hemos diversicado socios comerciales y ahora
nuestros productos entran sin pagar aranceles tambin a China", comenta
Eduardo Ferreyros, gerente general de la Sociedad de Comercio Exterior del Per
(Comexper).

CONVENIOS

En efecto. Hasta la fecha, el Per tiene 18 acuerdos comerciales con los
principales mercados del mundo que estn en vigencia y, segn el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (Mintetur), dos acuerdos ms lo haran durante este
ao. A todos ellos se suman los beneficios adicionales obtenidos gracias a la
Alianza del Pacco en los acuerdos comerciales con Colombia, Chile, Mxico y
pronto con Costa Rica, que tambin se integrar.

Cada uno de los TLC vigentes gener nuevas oportunidades de negocio a una
gran cantidad de productos peruanos que tienen demanda en el extranjero.

Ms all de las exportaciones tradicionales, que generalmente corresponden a
materias primas, los envos no tradicionales, con tendencia a productos de alto
valor agregado, fueron los ms beneficiados por las nuevas alianzas suscritas.

De acuerdo con las cifras de la Asociacin de Exportadores (Adex), las
exportaciones no tradicionales superaron en 2012 un total de 11. 000 millones de
dlares, registrando un incremento de 8.36% en comparacin con el ao anterior,
mientras que las tradicionales disminuyeron en 6.09% en el mismo perodo. En un
contexto de crisis, el valor agregado marc la diferencia.

A su vez, la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
(Promper) inform que el mayor impacto de los TLC se dio en provincias, de
donde provienen seis de cada diez pequeas y medianas empresas (pymes)
dedicadas a la exportacin.
Ferreyros agreg que los tratados con pases de Amrica Latina como Chile o
Colombia resultan ms interesantes para las pequeas empresas, pues estos
destinos son ms cercanos, hablan el mismo idioma y tienen costumbres similares
a las nuestras, lo que benecia la exportacin desde las pymes.

TIERRA GENEROSA

Dos de estos sectores prometedores son el agropecuario y agroindustrias, los que
registraron un crecimiento de7.9% en el primer trimestre del ao, a pesar de que el
total de exportaciones descendi 16.9%respecto al mismo periodo de2012. Y, por
ello, justamente de aqu provienen gran parte de las actuales estrellas de la
exportacin nacional.

"Nuestro producto estrella es el esprrago, pero otras hortalizas que estamos
desarrollando son los pimientos y las alcachofas", destac El subdirector de
Inteligencia y Prospectiva Comercial de Promper, Mario Ocharn.

MERCADOS

El Per no solo es el mayor exportador mundial de esprragos, sino que
incrementa sus envos a pesar de la crisis. Los envos nacionales superaron los
538 millones de dlares en 2012, 11% ms que en 2011, y es el primer producto
importado desde el Per por Estados Unidos, Japn y la Unin Europea,
mercados con los cuales hay acuerdos vigentes.

Desde la entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos en 2009, la exportacin
peruana de esprragos a este destino aument en 37%. En el caso de Japn, los
envos de este producto se incrementaron casi en 50% entre 2011 y 2012, cuando
el acuerdo se hizo efectivo con este pas. Por otro lado, las frutas peruanas
tambin causan sensacin en el mundo. Las uvas, los mangos, los pltanos, las
mandarinas y las paltas se ubican entre los productos peruanos ms demandados
en la Unin Europea y los pases del Asia Pacco.

"Aqu tenemos una ventaja comparativa espectacular porque producimos frutas de
contra estacin cuando los pases con los que mantenemos TLC estn en una
temporada de baja produccin agrcola. Estos productos han aprovechado todos
los acuerdos comerciales del Per tanto con Estados Unidos, Europa y en Asia
con Repblica de Corea, Japn y China", explic Ocharn.

Las uvas frescas, por ejemplo, superaron al mango como la fruta ms exportada
por el pas en 2011 con cerca de 287.2 millones de dlares. Y al ao siguiente se
posicionaron entre los siete principales productos que Panam, China, Corea,
Singapur y Tailandia importan del Per, sin contar con sus destinos tradicionales.

En el caso de las mandarinas, en 2012 se coronaron como el mayor envo
peruano no tradicional a este pas por un monto cercano a 11 millones de dlares.
Desde 2008, el ao anterior a que el TLC con Canad se hiciera efectivo, estas
exportaciones se han incrementado en 152%.

El cacao peruano en Singapur y Suiza es el ms emblemtico. Antes de que
entraran en vigencia los acuerdos comerciales con estos pases, en 2009 y 2011,
respectivamente, los envos de este producto fueron prcticamente nulos. Ya en
2012, las compras de ambos mercados sumaron ms de 809,000 dlares.


La apertura comercial en Per: de la
Comunidad Andina hacia la Cuenca del
Pacfico
Las exportaciones crecieron 7 veces en 11 aos gracias a la apertura comercial
que emprendieron los distintos gobiernos de turno desde el 2001, haciendo que se
convierta en una poltica de Estado y que est directamente relacionada con el
incremento del nivel de ingresos y con una economa estable de constante
crecimiento. A los 20 TLC que estarn firmados a fines del 2013 se sumaran los
acuerdos en sendos bloques de la Cuenca del Pacfico: la Alianza del Pacfico y el
TPP.
Existen mltiples beneficios para los pases que deciden emprender una poltica
de apertura comercial. Si bien es cierto que tambin la sensibilidad a los shocks
externos se incrementa, su impacto depende de la calidad macroeconmica que
impera en este mercado.
El Per inici su apertura comercial en 1990 con las reformas estructurales que se
empezaron a aplicar tanto en el manejo monetario, en la gestin fiscal como en lo
referente a los sectores de la economa peruana.
Alfredo Ferrero, exministro de Comercio Exterior y Turismo, recuerda que, a su
paso por el viceministerio de Comercio Exterior, a fines de los 90, en su despacho
encontr que lo ms global de la poltica comercial en ese momento era la
Comunidad Andina, prcticamente el impulso del comercio de bienes y servicios
del Per con el mundo, desde la visin del Estado, no iba ms all de los pases
fronterizos.
Desde diversos testimonios de extitulares del Mincetur, que en esa parte de la
evolucin de la poltica comercial peruana se encontraban en la Academia o en el
sector privado emergente dentro del nuevo escenario macroeconmico, se fueron
construyendo los pilares de los tratados de libre comercio, la apertura comercial
se consolid como una poltica de Estado.
Se pudo demostrar que existen beneficios derivados de un mejor uso de los
recursos, ya que cada pas puede especializarse en las mercancas que produce
ms eficientemente o para las cuales est mejor dotado.
Es as que, a inicios del presente siglo, exista un consenso en los gobiernos de
turno que esta poltica de Estado permitira que se aprovechen los recursos
naturales y que se fortalezcan otros bienes y servicios producidos en el pas para
colocarlos en el extranjero.
Asimismo, las dudas empezaron a desaparecer cuando qued claro que los
pases se benefician del aumento de la competencia, ya que la apertura del
comercio reduce la brecha entre el costo de produccin de una mercanca y su
precio de venta, permitiendo a los consumidores tener acceso a productos de ms
bajo precio.
Los consumidores tambin se ven beneficiados por la mayor variedad de
mercancas y servicios disponibles para ellos mediante la apertura comercial.
Otros beneficios son el incentivo a la innovacin y transferencia tecnolgica, y la
posibilidad de que, sumada la inclusin, tenga un efecto positivo en el crecimiento
econmico, el empleo y la reduccin de la pobreza.
Estos cimientos puestos hasta el 2001, encontraron al pas con exportaciones que
bordeaban los 7 mil millones de dlares. Al finalizar el 2012, el Per tiene 17 TLC
con los principales mercados del mundo, tras haber suscrito acuerdos regionales,
multilaterales y bilaterales, fruto de ello es que las exportaciones alcanzaron ese
ao los 46 mil millones de dlares.
Desde el primer TLC firmado por Per, con Estados Unidos, hasta la entrada en
vigencia del acuerdo con la Unin Europea, a inicios del pasado mes de marzo, la
poltica de apertura comercial del Per ha conseguido cerrar acuerdos con sus
principales socios comerciales.
Estados Unidos, China y el bloque de la Unin Europea (UE) son tres de nuestros
principales socios comerciales y los mercados que ms compran en el mundo,
seala el viceministro de Comercio Exterior, Carlos Posada, tras confirmar que se
iniciarn negociaciones comerciales con Rusia, dado que el estudio interno de
factibilidad muestra que se trata de un mercado atractivo.
Trabajamos con el sector privado en el anlisis de otros mercados, pues la visin
comercial peruana apunta a ampliar nuestra presencia en el mundo, buscando que
nuestra oferta exportable sea competitiva y que, a su vez, genere ms y mejores
empleos, subraya Posada.
Antes de fin de ao entraran en vigencia los acuerdos suscritos con Costa Rica
(TLC), Guatemala (TLC) y Venezuela (Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza
Comercial).
Este ao iniciaremos negociaciones con Cuba, pas con el que tenemos un
Acuerdo de Complementacin Econmica, y Nicaragua, con lo cual se consolidar
la presencia de las exportaciones peruanas en el continente americano, asevera
el viceministro.
Cuenca del Pacfico
Adicionalmente de los acuerdos bilaterales, el mayor reto del Per para los
prximos meses ser concretar dos acuerdos multilaterales con sendos bloques
que toman como eje el desarrollo comercial y de inversiones proveniente de la
Cuenca del Pacfico, es el caso de la Alianza del Pacfico y el Acuerdo de
Asociacin Transpacfico (TPP).
La ltima Cumbre de Presidentes de la Alianza del Pacfico, realizada en Chile a
fines del pasado mes de enero, sirvi para emprender este proceso de integracin,
enfatizando en alcanzar la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y
personas.
La meta del grupo de los cuatros integrantes Chile, Colombia, Mxico y Per
es culminar con las negociaciones que profundizan los acuerdos bilaterales
existentes entre estos pases durante el primer semestre de este ao.
Esto incluye acceso a mercado para el comercio de bienes; el rgimen de origen;
medidas sanitarias y fitosanitarias; obstculos tcnicos al comercio; facilitacin de
comercio y cooperacin aduanera; servicios (incluye financieros, transporte
martimo, telecomunicaciones, areos y profesionales); inversiones y compras
pblicas.
La Sptima Cumbre de Presidentes de la Alianza del Pacfico se realizar en la
ciudad de Cali, Colombia, el prximo 24 de mayo.
Por su parte, los lderes de los 11 pases integrantes del TPP, todos integrantes
del Foro APEC, han sealado que se espera la firma del acuerdo para el presente
ao. Integran este bloque Australia, Brunei, Canad, Chile, Malasia, Mxico,
Nueva Zelanda, Per, Estados Unidos, Vietnam y Singapur.
El proceso de negociacin del TPP tiene por objeto la creacin de una plataforma
para una potencial integracin econmica en la regin Asia-Pacfico.
Los pases participantes se proponen disear un acuerdo inclusivo y de alta
calidad que siente las bases para el crecimiento econmico, el desarrollo y la
generacin de empleo de los pases miembros y que, a su vez, se convierta en el
fundamento para un futuro Acuerdo de Libre Comercio del Asia-Pacfico (FTAAP).
La Ronda de Negociaciones No. 17 del TPP se realizar entre el 15 y 24 de mayo
prximo en la capital peruana de Lima, luego que en marzo se realizara la anterior
reunin en Singapur, donde concurrieron ministros de Estado y alrededor de 300
representantes de grandes corporaciones, acadmicos y organizaciones no
gubernamentales.