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URBANIZAO E MUDANAS NA PAISAGEM E NOS TEMPOS DA
VIDA: um estudo sobre Vitria-ES

URBANISATION ET DES CHANGEMENTS DANS LE PAYSAGE ET
DANS LE TEMPS DE LA VIE: une etude sur la ville Vitria ES - Bresil

URBANIZATION AND CHANGES IN THE LANDSCAPE AND IN THE
TIME OF LIFE: a study in city of Vitria Esprito Santo - Brazil

Ana Lucy Oliveira Freire
Professora Adjunta do Departamento e do Mestrado em Geografia
Universidade Federal do Esprito Santo-UFES, Vitria-ES.
Rua Guaracy de Oliveira Assis, nmero 100, apto. 40,
Jardim da Penha, Vitria-ES. CEP. 29060-150
alucy.freire@gmail.com


Resumo
Esse artigo visa analisar e debater o processo de urbanizao no municpio de Vitria,
capital e principal centro econmico do Estado do Esprito Santo, mas detidamente uma
regio da cidade considerada perifrica e que vem passando por constantes
transformaes socioespaciais. A discusso fundamental do trabalho busca relacionar o
processo de produo do espao urbano e como este repercute na construo de novas
paisagens e impe mudanas na relao tempo-espao dos moradores. Os resultados ora
apresentados so fruto de procedimentos metodolgicos baseados principalmente em
trabalhos de campo e reviso bibliogrfica, tanto terica quanto acerca do objeto em
estudo.
Palavras-Chave: Urbanizao, cidadania, paisagem, cotidiano

Rsum
Cet article vise analyser et dbattre la procdure d'urbanisation dans la ville de
Vitria, le capital et le principal centre conomique de l'tat du Esprito Santo, mais
retenuement une rgion de la ville considre priphrique et qui vient en passant par de
constantes transformations des sociospatiale. La discussion fondamentale du travail
cherche rapporter le processus de production de l'espace urbain et comme celui-ci
rverbre dans la construction de nouveaux paysages et impose des changements dans la
relation l'espace-temps des habitants. Les rsultats nanmoins prsents sont fruit de
procdures mthodologiques bases principalement dans des travaux du champ et de la
rvision bibliographique, de telle faon thorique combien concernant l'objet dans
tude.
Mots-Cl: Urbanisation, citoyennet, paysage, quotidien

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Abstract
This article aims at to analyze and to debate the process of urbanization in the city of
Vitria, capital and main economic center of the State of the Esprito Santo, but to focar
a region of the considered city peripheral and that it comes passing for constant
sociospatial transformations. The discussion paper seeks to relate the basic production
process of urban space and how this affects the construction of new landscapes and
requires changes in the relationship of space-time residents. The presented results
however are fruit of methodologists procedures mainly based in works of field and
bibliographical revision, in such a way theoretician how much concerning the object in
study.
Keywords: Urbanization, citizenship, landscape, daily


Introduo

Esse texto pretende ser mais um esforo necessrio contribuio das anlises e
reflexes acerca do fenmeno urbano, particularmente as manifestaes atravs das
transformaes urbanas pelas quais as cidades brasileiras vem passando e, nesse caso
especfico, acerca da cidade de Vitria, capital do estado do Esprito Santo, nosso objeto
maior de pesquisa. Mas preciso salientar que no mbito do objeto nos instiga entender
o que e como se produz a periferia dessa cidade que uma ilha. Portanto, nosso
interesse entender a produo do espao perifrico.
O ponto de partida a paisagem em mutao, as mudanas radicais na cidade e,
s vezes, mudanas sutis, todas percebidas atravs das obras de urbanizao, dos novos
projetos urbansticos, do embelezamento, do tratamento cirrgico visando novos
espaos urbanos atrativos como parte da modernizao inexorvel encampada
principalmente pelo estado e pelo capital via projetos, cujos objetivos na teoria so
norteados pelas demandas sociais de comunidades, regies, reas e bairros por infra-
estrutura, lazer, equipamentos coletivos, melhorias, etc. Enfim, trata-se de um trabalho
refletindo e apontando os aspectos comuns, as especificidades, as contradies e
paradoxos inerentes ao processo de produo do espao urbano.
Postos esses argumentos que apoiam nosso entendimento sobre o urbano a ser
desvendado e esclarecido, a idia e o objetivo desse trabalho que parte fundamental de
uma pesquisa em andamento entender como se reproduz o espao urbano no caso da

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cidade de Vitria, um modo de contribuir no entendimento de como vem se dando o
processo de produo do urbano local. Para tanto escolhemos como objeto emprico de
anlise as regies norte e noroeste da cidade, especialmente alguns fragmentos de
espao, quais sejam os bairros Andorinhas, Santa Marta, Joana DArc e Resistncia.
A escolha desses bairros no aleatria. Se deve ao fato de que as regies oeste,
noroeste e norte da baa de Vitria, constituem-se nas ltimas reas possveis ao
crescimento horizontal da cidade/municpio de Vitria, sobretudo pela transformao de
mangues em solo urbano criado e incorporado cidade, processo que teve incio nos
anos 70, a princpio tendo como sujeitos desse processo dezenas de famlias destitudas
de tudo, migrantes de estados vizinhos e do interior do estado em busca de trabalho na
regio metropolitana em grande crescimento econmico/industrial. As ocupaes se
ampliaram nos anos 80, e na dcada de 90 tem incio a incorporao oficial pelo
estado - de inmeros novos bairros ao territrio da cidade, assim como as polticas e
projetos pblicos de urbanizao/planejamento urbano, includos a os processos de
regularizao fundiria, fundamentais para as prticas do mercado imobilirio em
momento posterior.
Dividimos o texto em trs partes importantes acerca do processo a que nos
propomos discutir: alm das palavras iniciais, a primeira parte discute a mercantilizao
do espao, o segundo enfatiza e chama a ateno para as mudanas na paisagem urbana
dos bairros escolhidos para a pesquisa nesse momento, mostrando tais transformaes
atravs de fotos que fazem parte de um trabalho fotogrfico (sub-projeto) paralelo ao
projeto, o que contribui em muito para o entendimento da paisagem; um outro momento
diz respeito ao debate sobre a vida cotidiana dos moradores em transformao tambm.
Na segunda parte do artigo apontamos e tecemos algumas consideraes sobre
as limitaes que vo se impondo ao uso do espao medida que os projetos de
modernizao as obras de infra-estrutura e embelezamento, alm da dotao de
equipamentos coletivos - so implantados, o que significa a constituio de uma nova
paisagem e de um outro ritmo de vida que parte de um outro modo de vida se
impondo enquanto parte do processo de homogeneizao scio-espacial por que passam
as cidades.

Palavras Iniciais: a produo do espao urbano

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Nesse incio de sculo as cidades tendem a se globalizar na medida em que so
chamadas a se alinhar economia internacionalizada inovando, ampliando sua
capacidade de competio, possibilitando amplo e inovador complexo de circulao (de
pessoas, de mercadorias e de capitais), desenvolvendo novas infra-estruturas, atraindo
mais e diversas atividades consideradas de interesse para os ramos produtivos
hegemnicos no local, os quais so os principais agentes do processo de reestruturao
territorial. No intuito de atender a esse chamado, reurbaniza-se constantemente,
transforma-se, moderniza-se, reinventa-se a cidade a todo momento. Trata-se, antes de
mais nada, de criar, de tempos em tempos, condies locais de produo e reproduo,
as quais so, tambm, condies globais que permitem cidade ter hoje um papel
fundamental (LIMONAD, 2002; FERNANDES, 2001; SOJA, 1993).
Nesse contexto atual do processo de globalizao da economia e do novo modo
de produzir capitalista denominado de ps-fordista, as cidades passam a ter papel
preponderante para o crescimento das economias nacionais, regionais e locais no curso
dos ajustes e adequaes a fazer, e os sujeitos que mais expressam essa relevncia
econmica (no somente dos grandes centros urbanos, mas tambm de cidades mdias),
e trabalham para isso, so os governos locais, as prefeituras e os estados/poderes locais
(BENKO, 1996; SANTOS, 2000; GOTTDIENER, 1993).
O estado nessa tarefa passa a ser, mais do que nunca antes, o idealizador, o
empreendedor, o aglutinador de foras capazes de produzir o espao. Assim, na escala
do poder/governo local (mas no s nesse nvel) passa-se a ver e tratar a cidade como
um grande negcio ou uma mquina de crescimento urbano capaz de alavancar novas
economias (FERNANDES, 2001). A urbanizao uma dimenso do urbano em
produo - parte dessa lgica, isto , um espao abstrato (fragmentado, homogneo e
hierrquico) sendo produzido pelo estado, para o estado, mas tambm prprio ao
capitalismo enquanto estratgia de sua sobrevivncia, uma vez que nesse processo esto
inseridas possibilidades de reproduo das relaes sociais de produo (LEFEBVRE,
1974).
Nesse sentido, faz parte da anlise e do entendimento acerca do processo de
produo do espao urbano, e do prprio fenmeno urbano reflexes apontando as

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muitas transformaes fsicas/materiais por que passam as cidades - mas no apenas
elas enquanto componentes da problemtica urbana -, se a tentativa , de fato,
compreender essa realidade que se constitui no mundo moderno, mas que em parte j
concreto.
importante ter claro as vrias dimenses do urbano que se constitui. Acerca do
processo de produo do espao urbano relevante os trabalhos de pesquisa sobre a
morfologia urbana, as mudanas no nvel da paisagem, a exemplo da urbanizao que se
perde no horizonte, transformando os bairros, os pedaos e regies inteiras da cidade,
alm da prpria metropolizao. Ou seja, relevante para a Geografia Urbana entender
a urbanizao enquanto crescimento (horizontal e vertical), como melhorias na infra-
estrutura dos lugares que fazem parte ou passam a fazer parte da cidade, a dotao de
equipamentos pblicos coletivos, etc,. Portanto, debruar-se sobre essas temticas
imprescindvel no processo de desvendamento do urbano atual.
Para alm da urbanizao o ponto de partida de grande importncia no
entendimento sobre a problemtica que envolve o urbano, e que demanda um flego
maior na realizao das pesquisas os debates e reflexes que objetivam dar um lugar de
destaque temtica da vida cotidiana, transformada, e at mesmo destruda pelo espao
abstrato que se produz pelo estado e pelo capital (LEFEBVRE, 1999). Uma vida que
muda segundo o ritmo imposto pela mercantilizao do espao, enquanto parte dos
projetos de modernizao encampados pelo estado e atendendo a interesses do mercado.
Isso quer mostrar a indissociao entre o processo de produo de um espao-
mercadoria daquele que diz respeito ao processo de reproduo da vida, j que o novo
espao retira ou impossibilita a liberdade de usos do espao, fator importante na prtica
social diria do cotidiano, por exemplo dos habitantes de um bairro. Entendemos, assim,
ser esta uma outra dimenso do urbano hoje.
Est claro que o espao urbano que se quer moderno hoje tem por finalidade
ltima atender o mercado, isto , os espaos se reproduzem cada vez mais em funo
dos interesses capitalistas/imobilirios; um espao adequado (dominado, controlado,
policiado) fase atual do capitalismo que v no processo de reproduo uma estratgia
de lucro e, portanto, de sobrevivncia como dito (LEFEBVRE, 1974).

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Urbanizao e Mercantilizao do Espao Urbano

Esse captulo ou item do trabalho tem o propsito de chamar a ateno para o
processo de produo do espao urbano em regies e reas da cidade de Vitria
voltadas/destinadas, no momento, para abrigar as classes de pouco poder aquisitivo, isto
, so os bairros da periferia onde residem os trabalhadores.
O ponto de partida do trabalho a prpria paisagem atual das regies norte e
noroeste de Vitria contornada pela baa de mesmo nome, lugar que abriga muitos
bairros, todos em constante transformao que se expressa sobretudo pelas diversas
obras de urbanizao. A anlise da paisagem que ora empreendemos foca os bairros
Andorinhas, Santa Marta, Joana DArc e Resistncia, fragmentos escolhidos para o
estgio atual da pesquisa, escolha esta motivada pela histria de mais de duas dcadas
de lutas de dezenas de indivduos buscando sanar uma necessidade bsica que morar.
A cidade de Vitria, plo central da Regio Metropolitana , tambm, o menor
municpio dessa regio, alm de ser toda limitada ao crescimento da mancha urbana.
Trata-se de uma ilha de 81 km2 que j no tem mais para onde crescer horizontalmente;
sua extenso territorial j foi, inclusive, ampliada com os constantes aterros
transformados em solo urbano ao longo dos ltimos 100 anos avanando, portanto, pelo
mar, sobretudo ao longo da baa de Vitria, um dos seus limites naturais, ao sul e leste.
Um outro limite natural expanso o que resta de significativo do manguezal que
margeia a baa na regies oeste, noroeste e norte da ilha.
A cidade-ilha encontra-se, hoje, dividida fisicamente por um macio central que
se alonga de norte a sul da ilha, transformado em parque urbano/reserva municipal. De
um lado do macio o mais antigo - onde concentra-se grande parte da cidade
edificada, voltada para a baa e para o mar, a leste e ao sul onde as possibilidades de
crescimento j se esgotaram. Nestas pores geogrficas esto localizados o centro
principal, as novas centralidades, os bairros que abrigam as classes de mdio e alto
poder aquisitivo e alguns poucos bairros que abrigam as classes de baixo poder
aquisitivo. Tambm se esgotaram as possibilidades de criar solo urbano, isto , os
aterros que tinham que ser feitos, j aconteceram. Restaram os morros e o outro lado do
macio, a outra parte da baa e as reas, a oeste, noroeste e norte, onde parte do

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manguezal (ainda) se impe e resiste s ocupaes persistentes, onde o mangue resiste
incorporao ao solo urbano da cidade (Figura 1).

Figura 1 Foto rea da Ilha de Vitria contornada pela baa, localizando os
bairros escolhidos para a pesquisa.
Fonte: Prefeitura Municipal de Vitria, 1993.

A paisagem urbana, em especial aquela da grande cidade, revela, comumente,
uma confusa e complexa organizao espacial da produo do espao urbano
(CARLOS, 1994). Ali se misturam coisas, pessoas, ruas em movimento, obras em
andamento, rudos de toda ordem, conflitos, trnsito catico, etc. Do ponto de vista do
que no visvel e percebido atravs das imagens e do que est ao alcance dos olhos a
essncia das relaes estas representam outra dimenso do processo de produo do
espao urbano.
O que se transforma na paisagem urbana, e que se expressa atravs das formas
corresponde a momentos do processo de produo do espao urbano, segundo ritmos
impostos pelo capital. Desse modo possvel compreender porque de tempos em
tempos a cidade se transforma; os lugares se modificam; os bairros e os pedaos

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parecem ser outros, quase irreconhecveis queles acostumados com uma mesma
paisagem, ritmo e cotidiano.
A anlise atenta da paisagem urbana possibilita, de um lado, olhar e ver o que
est sendo construdo, edificado; as obras arquitetnicas e urbansticas, atravs de uma
srie de atividades. De outro, perceber e entender a vida em movimento, hoje servio
do desenvolvimento, do progresso, do crescimento econmico que desumaniza a vida e
o espao que se reproduz. Nas palavras de Carlos (1994, p. 63), a reproduo do
espao urbano traz em si a idia de que a cidade cresce e o ser humano desaparece,
como ser que tem vontades, desejos, idias, enfim, que sente e que se encontra
impotente diante da cidade que ele prprio produziu.
A cidade apresenta-se atravs da paisagem urbana como um espao desigual
evidenciado pelos diversos usos e possibilidades de usos conforme os interesses, as
necessidades e as demandas dos indivduos. Nesse processo os conflitos so inexorveis
e as diferenas resultam em contradies de classe, e mesmo entre segmentos de classe.
Pode-se dizer, nesse sentido, que os diferentes e desiguais modos de acesso
apropriao do espao urbano resultam numa cidade toda fragmentada em pedaos:
aqui os bairros dos que podem pagar muito pela moradia, ali os bairros daqueles que
tem mdio poder aquisitivo da casa prpria, acol os pedaos dos que quase no tm
renda para adquirir a residncia, por entre esses reas/terrenos ocupados, invadidos,
onde surgem favelas, mais frente, formando a periferia os loteamentos irregulares, o
campo sendo transformado em solo urbano, etc.
Assim, a paisagem urbana se revela em incessante transformao; aparentando
uma grande desordem porque tudo est por ficar pronto; o velho dando lugar ao novo
segundo os planos e projetos de urbanizao/modernizao da cidade, o que exige
apagar as referncias, tornar tudo homogneo eliminando o diferente. Em outras
palavras, isso significa impor outro modo de vida, novo ritmo, outras formas de uso do
tempo traduzindo-se em novas formas de uso do espao conforme a lgica da
reproduo, afirma Seabra (2004).
A discusso acerca do urbano hoje requer uma reflexo sobre o espao enquanto
mercadoria valorizada e largamente negociada; algo de valor e dotado de potencial para
o mercado. por isso que se faz importante a urbanizao, o crescimento das cidades,
os planos e polticas de modernizao urbanos envolvendo diversos agentes pblicos e

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privados -, em prol da realizao do capital. Da a proliferao dos projetos de
modernizao por que passa muitas das cidades brasileiras, transformadas em negcios
altamente rentveis. Como afirma Damiani (2003, p. 369), o urbano constitui uma
mercadoria primordial e atravs de sua anlise compreendemos no s o urbano, a
urbanizao enquanto negcio, mas tambm os limites, as caractersticas e a potncia do
movimento do capital no Brasil.

Incorporando o Mangue Cidade

imprescindvel nessa parte do trabalho dar conta do entendimento acerca de
um modo de vida que se constitui. Trata-se de uma tentativa feita atravs da reflexo
acerca das mudanas que resultam da urbanizao, as quais constrem/constituem
espaos abstratos enquanto parte da lgica da uniformizao/padronizao e
homogeneizao generalizada a que o espao urbano se submete. Dito de outro modo,
as partes da cidade so transformados em cenrios para o consumo, posto que agora so
mercadorias.
A(s) onda(s) modernizantes tem por finalidade ltima fazer da cidade um lugar
de passagem, a abstrao e a alienao puras; retirar qualquer possibilidade do valor de
uso se sobrepor troca, isto , a extino da vida espontnea. So essas as finalidades
dos projetos urbansticos/de urbanizao pensados e implantados pelo estado ampliando
o potencial do mercado que v nesses novos espaos possibilidades de valorizao
imobiliria, e portanto, de novos negcios, vide os novos conjuntos de pequenos
prdios populares, novas casas, ampliao das moradias/formas de aluguel, disposio
de lotes, etc.
Seguindo esse raciocnio, o fundamental nesse debate diz respeito s mudanas
impostas ao cotidiano, isto , a constituio de um outro cotidiano novos modos e
formas de usar o tempo e o espao -, um cotidiano adequado ao tempo da escassez (de
tempo), do corre-corre, da pressa, da rapidez, enfim, o tempo da lgica mercantil. Se
esvai, assim, uma vida baseada em relaes construdas exatamente pela liberdade de
uso e disponibilidade de tempo pelos indivduos para os encontros, as festas, as
conversas, a solidariedade, as trocas de experincias, a contemplao das coisas

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simples, os usos e apropriao do espao, alm da solidificao da identidade com o
lugar em se vive.
Nesse processo em que a cidade cada vez mais o lugar da produo e a vida se
volta para o processo produtivo, as relaes do indivduo com o espao se limitam ao
habitar, se restringe casa, dificultando ou impossibilitando a experincia do espao, e a
relao com o mundo no plano micro. Ou ainda como diz Carlos (2001, p. 35)

o espao aproprivel para a vida (...) o bairro, a praa, a rua, o pequeno e
restrito comrcio que pipoca na metrpole, aproximando seus moradores que
podem ser mais do que pontos de troca de mercadorias, pois criam
possibilidades de encontro e guardam uma significao como elementos de
sociabilidade (...) as relaes de vizinhana, o ato de ir as compras, o
caminhar, o encontro, os jogos, as brincadeiras, o percurso reconhecido de
uma prtica vivida (...) laos profundos de identidade habitante-lugar, lugares
que ganham o significado dado pelo uso marcado pela presena...

A velocidade com que a cidade se transforma a razo da perda gradual da
identificao do morador com o seu bairro, e com a prpria cidade. O indivduo vai
estranhando o seu entorno, o que lhe era (re)conhecido, uma vez que a memria
materializada nas coisas, construes, ruas, rtmo de vida, cotidiano, paisagem, etc.,
tendem a desaparecer.
O urbano que se constitui impe, como j dito, um novo ritmo e novo modo de
usar o tempo, como tambm novas formas de usar o espao, este transformado em
mercadoria. Um tempo em que tudo a ser realizado tem que ser rpido, posto que se
trata do tempo para produzir coisas, mercadorias, fazer flu-las economizando tempo,
no perdendo tempo, o que elimina a possibilidade de gasto de tempo em prol de outra
lgica: a do ser humano vivendo um cotidiano baseado em relaes de sociabilidade.
A cidade toda fragmentada e negociada em pedaos como mercadoria tende a
eliminar a possibilidade de realizao do humano, posto que o lugar dessa realizao a
vida cotidiana plena de relaes. Quando constitui-se uma cotidianidade como parte da
lgica do processo de reproduo do capital, isto , um cotidiano que passa a ser o solo
dessa reproduo, a vida social se enfraquece, assim como se percebe as mudanas
no(s) espao(s) (DAMIANI, 1997).

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A subjetividade, as emoes, os costumes, os hbitos, os comportamentos
espontneos e as experincias como parte da vida esto includos no cotidiano urbano;
envolvem indivduos e grupos com o lugar em que vivem como parte dos momentos da
vida social. E, quando o lugar se submete homogeneidade do mundo modernizado,
torna-se rido apropriao para diversos usos, e isso o que vem acontecendo nas
cidades.
Esses argumentos/colocaes ajudam no sentido de se reforar a relevncia que
tem a noo de cotidiano urbano para entendermos a urbanizao que tende a aniquilar
as prticas sociais, e no caso especfico que estamos pesquisando, as mudanas no
tempo da vida perpassa, sobretudo, transformaes ou a constituio de outro cotidiano.
Segundo Seabra (2004, p. 182), o cotidiano emerge para anlise na metamorfose das
formas de uso do tempo vivido; que o cotidiano urbano prolonga e explicita o sentido da
urbanizao capitalista pela generalizao de um modo de vida noqual foram sendo
aprofundadas as separaes no mbito da vida scial.
As figuras (2, 3, 4, 5 e 6) dispostas ao longo desse item representam contm as
marcas no da evoluo de uma paisagem, mas da construo/constituio de uma
paisagem. Nesse caso especfico, so trs os principais momentos/etapas do processo: o
primeiro que significa a ocupao, a conquista de um lugar para morar - as palafitas -
em cima do mangue; o segundo j demonstra a interveno do estado subtraindo o
mangue ao mar/construindo solo urbano, aterrando e contendo o movimento das mars
e; num terceiro momento a consolidao das intervenes implantando os projetos de
urbanizao objetivando, dentre outros fins, a potencializao dessas reas para o
turismo.
A potencializao do espao urbano como negcio rentvel via urbanizao em
vrias reas a oeste e noroeste no interior da baa de Vitria, a exemplo dos bairros que
escolhemos para a pesquisa Andorinhas, Santa Marta, Joana DArc e Resistncia -,
remonta o incio da ocupao dos mangues no entorno da ilha de Vitria.
A cidade de Vitria uma ilha contornada por uma baa, a baa de Vitria. A
leste a baa se encontra com o mar, e a oeste e noroeste, no interior da baa, nos
deparamos com um grande manguezal formado no esturio do rio Santa Maria que
desce das regies montanhosas do estado do Esprito Santo. Os sedimentos que descem
das montanhas formam um ecossistema muito rico, e por isso importante para a

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sobrevivncia de muitos que ainda vivem da pesca e da cata de carangueijo e mariscos
retirados do mangue, a maioria desses habitam os bairros margeados pelos mangues da
baa. Antes de existirem os 11 bairros que compem hoje a regio da Grande So Pedro
(uma regio administrativa de Vitria), at meados do sculo XX ali existiam vrias
comunidades de pescadores, de lavadeiras e exploradores de cal a partir da moagem de
ostras (GURGEL & PESSALI, 2004).
A princpio a lgica era a dos moradores em busca de um lugar para morar e
sobreviver aps migrar do interior do estado e de outros estados para a cidade em busca
de trabalho, dado o dinamismo econmico que se vislumbrava com a implantao de
grandes projetos industriais na regio da atual grande Vitria, a partir de meados dos
anos 70 (SIQUEIRA, 2001). Trata-se, acima de tudo, de uma histria de muitas lutas.
Durante a segunda metade da dcada de 70 e por toda a dcada seguinte a paisagem
dessas regies, incluindo os bairros Andorinhas, Santa Marta e Resistncia, era marcada
pela presena de inmeras palafitas fincadas na lama do manguezal, lixes a cu aberto
e o incio de alguns projetos de urbanizao e de moradia criados pelos governos
estadual e federal
1
(figura 2).
A ausncia de polticas de habitao para os trabalhadores de baixo poder
aquisitivo provocou e resultou em estratgias com fins de conseguir a moradia pelos que
migravam para Vitria.
Essa era a paisagem dominante ao longo das regies oeste, noroeste e norte da
baa de Vitria at a segunda metade dos anos 80, razo de vergonha para a cidade e
para a sociedade local que se incomodava muito com o quadro de misria que crescia,
com a devastao dos mangues e com o descaso dos governantes em relao ao que
ocorria em Vitria. A situao degradante em que viviam dezenas de famlias chegou ao
ponto de chamar a ateno da mdia nacional, atravs da mobilizao de grupos que
defendiam a luta dos moradores para melhorar as condies de vida.

1
Destaca-se o programa PROMORAR, de 1979, de alguns projetos do BNH e da COHAB durante os
anos 80.


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Figura 2 Palafitas na ocupao dos mangues na dcada de 80.
Foto: arquivo da Prefeitura Municipal de Vitria.

No incio da dcada de 90 teve incio a grande transformao da paisagem. A
mobilizao dos moradores durante anos provocou a criao de polticas
2
por parte da
prefeitura visando a construo de melhorias na imensa regio ocupada h pelo menos
15 anos. Diretrizes foram criadas, dentre as quais destacam-se a delimitao e
preservao do manguezal, parcelamento do solo/limite do tamanho dos lotes, alm de
reassentamentos/remoes dos que ocupavam reas de preservao e a construo de
uma usina de compostagem de lixo. Todo esse processo elimina, finalmente, a paisagem
dominante das palafitas.
Aumentar o espao urbano, isto , criar solo urbano subtraindo o mangue e
conquistando a baa fazia (e ainda faz) parte dos modos e estratgias que possibilitam o
crescimento dos bairros e a expanso da periferia de uma cidade-ilha; expandindo os
terrenos passveis de abrigar novas moradias, alm de permitir obras de urbanizao e
embelezamento local. No incio o lixo depositado nos lixes servia de aterro; depois a
prtica de aterrar passou a ser mais tcnica, profissional, usando terra extrada ou

2
Faz parte de tais polticas o Projeto Terra (Programa Integrado de Desenvolvimento Social, Urbano e de
Preservao Ambiental), da Prefeitura Municipal de Vitria, o qual existe com essa denominao desde
1997, e se transformou na menina dos olhos do governo municipal sobretudo na administraes
correspondentes ao perodo 1996-2004.

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aproveitada de outros lugares da cidade, posto que desta vez j se tratava de aterros
realizados pela prefeitura. Sobre essa prtica, afirma Alves( 2004, p. 102):

Figura 3 Palafitas sobre o canal no bairro Santa Marta. Retiradas
pela prefeitura em 2004.
Foto: Andr Luiz N. Coelho/2003.

Somente depois de a regio da Grande So Pedro estar quase totalmente aterrada
com o lixo da capital (doze anos de aterro) que ele foi coberto com terra. Toneladas de
terra foram derramadas sobre o lixo, tornando-o invisvel e inexistente para o olhar de
um passante, enterrando assim um triste pedao da histria de Vitria.
3

E, logo, as palafitas tendiam a desaparecer e dar lugar s residncias/moradias
fixadas ao solo e no mais fincadas nas guas da baa; seguras, construdas em madeira
ou em alvenaria, mesmo diminutas, realizando o sonho de muitos, configurando-se,
assim, uma paisagem mais humana (figura 3).
Chama a ateno as mudanas oriundas da implementao de obras
modernizadoras dos bairros escolhidos para a pesquisa, entre as quais se destacam,
conforme a ordem de exposio das figuras/fotos, as quais oferecem uma idia sobre as
mudanas na paisagem. Em primeiro lugar o processo de erradicao das palafit as
construdas sobre o manguezal. As famlias que ainda viviam nestas condies at 2003



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foram alocadas em abrigos provisrios, tais como escolas, em casas improvisadas pela
prefeitura, construdas em madeirite/compensado.
Os novos e pequenos conjuntos habitacionais construdos para abrigar os que
moravam em condies denominadas subhumanas tambm passam a ser uma nova
opo que transforma a paisagem dos bairros, porm muito mais onerosos para os que
nada pagavam quando habitando por sobre o mangue. Ou seja, trata-se do incio da
poltica de financiamento da casa prpria aos ex-moradores ocupantes do manguezal
na baa de Vitria.

Figura 4 O fim das palafitas: obras de aterro no bairro Andorinhas,
destacando-se a conteno das guas do canal ligado baa de Vitria.
Foto: Andr Luiz N. Coelho/2004.

Em etapa posterior, as obras avanam em termos de arruamento e calamento e
os pequenos becos e ruelas vo dando lugar s novas ruas no interior dos mesmos.
Chama a ateno as obras de aterro da baa, alm da conteno das mars com enormes
blocos de rocha, processo que antecede a criao de uma orla urbanizada. Ou seja, o
exemplo de como se d a subtrao do mar/da baa incorporando-os cidade, agora
como solo urbano (figura 4).
A rua, fruto do aterramento, circula a orla da baa, como uma espcie de beira-
mar, dotada de ciclovia atende os trabalhadores que se utilizam de bicicleta, tambm
um atrativo para o lazer, assim como as micro praas, a iluminao pblica, as caladas
para a caminhada, as grades de proteo entre a rua e a baia nos pequenos ancoradouros

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de barcos de pescadores que ainda residem nesses bairros, os quiosques, as quadras
esportivas e outros equipamentos pblicos coletivos (figuras 5 e 6).

Figura 5 Nova paisagem: projetos de urbanizao no bairro
Andorinhas com destaque para as grades em madeira junto ao canal, a
pequena via de passagem e circulao de pedestres e a ciclovia.
Fotos: Andr Luiz N. Coelho/2005.

Nas entrelinhas da poltica de urbanizao para os bairros que margeiam a baa
(nas pores oeste, noroeste e norte) e o manguezal, pensada e implementada pelos
governos municipal e estadual, principalmente, situam-se os interesses imobilirios, os
negcios com a mercadoria espao. A paisagem natural (dos mangues, da prpria
baa, o horizonte de montanhas visto a partir desses bairros, o bucolismo do lugar, as
atividades tradicionais, etc.) so potenciais que apontam para uma vocao turstica
da regio .
No mbito da Agenda 21 e do Plano Estratgico de Vitria/Prefeitura Municipal,
consta como um dos projetos prioritrios para a cidade a consolidao da Rota
Manguezal, que consiste na oferta de passeios tursticos por toda a baa de Vitria,
circulando o manguezal e passando pelos bairros, o que exige criar e recuperar bases
fsicas para atracar esses barcos tursticos, criar plos gastronmicos explorando a
tradio da alimentao base de mariscos e peixes, construo de praas/pontos de

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contemplao da paisagem, a recuperao de antigas construes, dentre outros
projetos.

Figura 6 Nova paisagem: projetos de urbanizao que se repetem nos
bairros Andorinhas, Santa Marta e Joana DArc, destacando-se os
espaos livres, abrigos cobertos para jogos, ciclovia e iluminao.
Foto: Andr Luiz N. Coelho/maio de 2005.

Para o governo municipal, atravs de projetos como o Projeto Terra, trata-se de
um novo momento para a regio e, portanto, hora de uma nova poltica respeitando a
vocao da regio, quer dizer dos bairros, pensando na ocupao produtiva de seus
espaos, isto , potencializando o setor de servios voltados para o turismo, a exemplo
de restaurantes comunitrios nos moldes do que j existe, e que envolvem comunidades
locais, criando um certo bucolismo (a associao da paisagem dos bairros simples
mas dotados de certa infra-estrutura somados paisagem da baa junto ao manguezal) a
ser apreciado pelos visitantes
4
.
Essa uma nova realidade (e nova paisagem) voltada diretamente para os
bairros que escolhemos para a pesquisa, mas que se incluem enquanto
extenso/ampliao das polticas pblicas de carter auto-sustentvel para as regies

4
Os moradores dizem j ocorrer com certa frequncia a parada de barcos particulares as lanchas que
saem em passeios nos finais de semana, no apenas dos de fora mas tambm moradores de bairros de
classes mdias altas que vm a procurar de bares e restaurantes tpicos no interior desses bairros.

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oeste, noroeste e norte da baa de Vitria, segundo consta nos projetos governamentais.
A esse respeito Gurgel & Pessali (2004, p. 123), destacam:

A Regio da Grande So Pedro tem um grande potencial turstico (...) O
desenvolvimento desse potencial nos prximos anos est previsto no projeto
Rota Manguezal, que quer avanar na questo ambiental e fazer de So Pedro
um plo de servios de ecoturismo. Trata-se de um dos 31 projetos
prioritrios do Plano Estratgico de Vitria e integra a Agenda 21 local. O
poder pblico entra como elemento indutor e estabelece a infra-estrutura. A
iniciativa privada segue o projeto como agente promotor responsvel por
organizar e operar atividades e negcios.

Essa modernizao via urbanizao dos bairros e regies inteiras, - novidades
para os moradores por atender demandas antigas so muito bem vindas; motivo de
pleno contentamento das comunidades que almejavam h tempos as obras de infra-
estrutura. A cada avano da urbanizao, a cada surgimento de novos equipamentos
urbanos coletivos, o no abandono das obras ou a concluso delas, tudo isso significa
sempre amenizar a ansiedade e aguar a perspectiva deles em residir num lugar que
dessa forma, com as melhorias constituindo uma nova paisagem, parece, de fato, fazer
parte da cidade, como dizem.
Porm, se por um lado as pessoas se mostram satisfeitas com as melhorias, h,
por outro, uma preocupao latente que a especulao (com os lotes/terrenos e casas)
dado a valorizao dos bairros que recebe obras de infra-estrutura, equipamentos e
embelezamento urbanos. No menos importante, mas que est latente, tambm, so as
mudanas de comportamento, de hbitos, de costumes, enfim do modo como os
moradores agora fazem uso do espao que se moderniza.
Que mudanas no tempo da vida o processo de urbanizao recente trouxe para
os moradores dos bairros de Vitria que escolhemos para a pesquisa? Como essas
transformaes vm afetando o cotidiano das pessoas? Como a modernizao do espao
permite novas possibilidades de apropriao e usos e elimina outras? Essas e outras so
questes analisadas a partir das falas/depoimentos colhidos junto aos moradores e que
fazem parte do material da pesquisa de campo
5
.
As associaes de moradores dos bairros escolhidos para a pesquisa repassaram
alguns documentos relativos ao processo de legalizao dos lotes/residncias, alguns
processos e recortes de jornais acerca da remoo de moradores das palafitas para o

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interior dos bairros em carter provisrio, sugeriram alguns nomes de moradores mais
antigos para os depoimentos e entrevistas, alm de nos relatar sobre o andamento das
obras e a participao das comunidades no processo. A princpio selecionamos 10
famlias/residncias em cada um dos quatro bairros, cuja localizao das mesmas nos
possibilita fazer uma anlise mais clara sobre as transformaes fsicas mais
significativas, as quais influenciam e/ou afetam o cotidiano dos habitantes. Nessa etapa
da pesquisa o grupo (orientadora e orientandos) optaram por tomar depoimentos dos
moradores de modo que lhes fossem permitido falar a vontade sobre os seguintes
temas/tpicos escolhidos e orientados por ns: as obras de urbanizao; a valorizao
dos imveis; os problemas que vem surgindo; as preocupaes advindas dessas
mudanas fsicas e os ganhos e pontos positivos referentes s transformaes. Esse
trabalho no est pronto e continuamos com a pesquisa de campo.
Sobressaem nos depoimentos acerca das transformaes oriundas das obras de
urbanizao/modernizao nos bairros estudados, implementadas pela prefeitura como
parte de grandes projetos urbansticos, quatro pontos que merecem ser destacados e
discutidos a seguir, quais sejam: a) os moradores aprovam e esto contentes com as
melhorias realizadas at o momento; b) esperam a continuidade das obras relativas ao
projeto como um todo ter continuidade independente das mudanas na administrao
municipal; c) os moradores introduziram mudanas no cotidiano a partir de novos usos
que as novas reas pblicas coletivas (equipamentos urbanos) permitem, tais como
caminhada, ginstica, lazer (jogos) e comrcio e; d) apesar da satisfao que as
melhorias urbanas permitem, os moradores no escondem a preocupao e inquietao
com a especulao imobiliria que j ocorre e com o aumento da violncia nos bairros.
importante esclarecer, antes de analisarmos cada um desses pontos que,
embora tenhamos muitos mais elementos para trabalhar em termos de construir um
reflexo inicial sobre as perspectivas que esto postas para esses bairros e regies que
compem a periferia de Vitria, nos detemos naquilo que salta aos olhos e que diz
respeito a fenomenal mudana em to pouco tempo nesses quatro bairros, os quais so
pequenos, isto , contam com pequena extenso, somando menos de 3 mil metros juntos
ao longo do canais da baa.



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respeito do contentamento dos moradores em relao s melhorias na oferta
de infra-estrutura bsica arruamento, calamento, redes de esgoto e gua tratada -,
assim como na oferta de equipamentos urbanos coletivos e embelezamento pequenas
praas, rea de lazer, quadra esportiva, abrigo para jogos, iluminao especial, espao
para manobras de carros, jardins, assentos pblicos, acostamentos em madeira, ciclovia
e outros -, nas falas est claro que, conquanto a satisfao deles, no houve consultas,
pedido de opinies e sugestes por parte dos construtores aos diretamente atingidos
pelas obras. Ou seja, os mesmos no foram ouvidos sobre o que e como fazer enormes
transformaes/operaes urbanas nos bairros, ou como as demandas poderiam ser
atendidas segundo as prioridades e desejos/sonhos dos moradores.
Conforme j mencionado anteriormente, as obras de
urbanizao/embelezamento sofreram uma paralizao exatamente na mudana da
administrao municipal (final de 2006). Faz parte do Projeto Terra atingir todos os
bairros ao longo da orla da baa norte at o encontro com a poro oeste, onde j foram
concludas em outra etapa, isto , as 11 (onze) poligonais do projeto devem ser
agraciadas segundo o plano original, e que teve incio ainda na dcada de 90. Nesse
sentido, os moradores salientam nos depoimentos a ansiedade e o desejo na
continuidade das obras, especialmente aqueles que ainda no puderam usufruir do
novo espao, mas tambm o que esperam os habitantes que j gozam de novas ruelas,
novas ruas, asfalto, calamento..., uma vez que as concluses significam aumentar
novas possibilidades de lazer, de melhor fluxo entre os bairros (leia-se novas linhas de
nibus), expanso do comrcio, etc.
nos finais de semana e nos fins de tarde/ao anoitecer que se verifica o quanto
novos hbitos, isto , novas prticas surgiram e tendem a crescer enquanto parte do uso
(ou usos) do novo espao. Chama a ateno ao observar o movimento nos bairros, o que
no diverge das falas dos moradores, o quanto as melhorias urbanas a criao e
ampliao de reas - tem proporcionado mudanas no ritmo de vida dos mesmos.
Exemplo disso o aumento do lazer, da prtica de esportes pelos jovens da quadra
esportiva, as crianas brincando nas amplas reas cimentadas, das caminhadas e
ginstica dirias por parte de grupos denominados terceira idade, do intenso uso da
ciclovia pelos trabalhadores que se deslocam de casa para o trabalho e vice-versa, dos
jogos de baralho nas mesas criadas para isso, dos jogos de bocha no espao criado para

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esse fim, etc., mas tambm surgiram nessas reas livres pblicas possibilidades de
comrcio, sobressaindo a venda de alimentos (bancas de comidas, pipoqueiros, doceiras,
artesanato, etc.), alm de produtos para uso de casa artesanais feitos pelas donas-de-casa
(panos de prato, panos de decorao e similares). Percebe-se nos depoimentos que a
tendncia no aumento do comrcio nas reas dos novos equipamentos coletivos urbanos
pode vir a ser complicado caso muitos moradores queiram e se achem no direito de
montar/implantar algum tipo de comrcio. Segundo alguns, provavelmente esse tipo de
uso sofrer em futuro breve restries/regulamentaes por parte da comunidade atravs
das associaes de bairro.
Com relao ao ltimo ponto de destaque nos depoimentos dos moradores diz
respeito s preocupaes latentes deles, particularmente o medo no aumento da
violncia nos bairros e a especulao imobiliria. Quando indagados ou solicitados a
falar sobre tais temas, fica claro que eles temem que as melhorias possam atrair para os
novos espaos estranhos - malandros, aproveitadores, ladres, traficantes, gente que
vem fazer zoao, como dizem -. Isso no significa que a violncia, principalmente
oriunda do trfico de drogas no faa parte do cotidiano dos moradores h tempos.
Contudo, pensar no aumento dessa violncia algo que tira o sossego deles.
Nas falas respeito do tema aumento da violncia importante notar que os
moradores j tomam as suas precaues, novas atitudes e at mudanas no dia-a-dia
evitando estar vulnervel a algum tipo de ocorrncia ou fato violento. Uma expresso
dessa mudana no cotidiano a permanncia de mais tempo dentro de casa; o evitar
ficar exposto na rua, nos novos espaos, os quais no discurso foram construdos
exatamente para permitir aumentar o lazer dos moradores.
Ainda no quisito preocupao/angstia, muitos moradores falam do aumento nas
negociaes de casas e lotes nos bairros, inclusive acentuam (e abominam) aqueles que
foram capazes de vender/passar em frente casas que o projeto construiu para ser a nova
moradia, retirando-os das palafitas em cima do mangue. No difcil no dia-a-dia
testemunhar novos negcios imobilirios ou mesmo a ampliao (vertical) das
residncias mais antigas objetivando alugar quartos, puxadinhos e kitinetes. As obras
de infra-estrutura e embelezamento trouxeram novas possibilidades para os moradores

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no que tange valorizao dos imveis, o que os obriga a acabar a casa
6
, isto , definir a
construo, murar ou cercar, rebocar, pintar, arrumar o quintal, etc., pensando na futura
necessidade de negociar o imvel.
interessante destacar que no raro nos deparamos com moradores que no
participaram da ocupao do mangue e do incio da constituio dos bairros, isto ,
quatro entre as dez famlias de cada bairro que tivemos a oportunidade de entrevistar
informaram que o imvel foi adquirido/comprado de outros h pelo menos 12 anos
enquanto a ocupao data do incio dos anos 80. Isso significa que a especulao com
lotes e casas um processo constante, mas que tem as suas especificidades. Chama a
ateno o fato de que as famlias que tiveram sua renda aumentada
7
nesse espao de
tempo consolidaram a permanncia no lugar, iniciaram a construo da casa em
alvenaria e continuaram a investir na moradia enquanto outros no conseguiram
melhorar as condies necessrias para isso, no restando muita opo a no ser
negociar o lote e a casa ainda em madeira ou o lote a ser regularizado pela prefeitura.

Consideraes Finais

Esse texto que tem como objetivo se debruar sobre uma anlise da urbanizao
de bairros na periferia da cidade enquanto parte do processo de produo do espao
urbano, deixa propositalmente escapar nas entrelinhas o que de extrema relevncia no
entendimento acerca da problemtica urbana hoje: alguns aspectos, caminhos, processos
e especificidades que apontam para a constituio de uma sociedade urbana que no
abre mo desse tipo de urbanizao adequada, por um lado, e de outro, tambm como
parte da constituio de uma sociedade urbana, a instalao de um modo de vida
submetido e em conformidade com o mundo espetacular da mercadoria
Embora a impresso que se tem ao analisar as mudanas no ritmo e no cotidiano
dos moradores dos bairros escolhidos para a pesquisa seja positiva e bvia, isto ,
parece, a princpio, que no h nada de extraordinrio, questionvel ou passvel de

6
Nas reas onde as obras j foram concludas tem sido comum ver casas, fruto da auto-construo em
estgio de acabamento e em ampliao vertical (2 e 3 andares), transformando-se em residncias de mais
de 100 metros quadrados, quando at pouco tempo antes de qualquer tipo urbanizao, as casas pareciam
estar sempre em processo de construo, sobressaindo o vermelho do tijolo.

7
O fator que mais sobressai nas falas o aumento de mais membros da famlia (esposa e filhos)
conseguindo emprego, o que contribui para a construo ou ampliao da casa.

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crtica, percebe-se uma tendncia nos rumos que seguir a vida nos bairros
transformados pelas obras de modernizao a urbanizao adequada segundo os
idealizadores e implantadores -: os novos espaos tm pouco lugar para a
espontaneidade e tendem a constituir-se em lugares de passagem e de circulao,
conforme as observaes e anlises que realizamos.
Isso posto preciso esclarecer um pouco mais respeito. Como j mencionado
anteriormente as principais obras que fazem parte desses projetos de urbanizao
denominados adequados resumem-se na criao de reas/amplos espaos para uso
coletivo, espcies de praas livres cimentadas/caladas sem rvores, sem assentos, frios
e ridos. Equipamentos que exigem ordem, limpeza, funcionalizao e cujos usos
precisam, em muitos casos, da adequao de usurios, isto , novos comportamentos
que devem incluir o controle do movimento das pessoas, os momentos e as restries de
uso, etc.
Quando os moradores atentam (com razo) para o aumento da violncia, apesar
de muitos pensarem que a urbanizao, as melhorias fsicas tendem a diminuir a
violncia, contraditoriamente percebe-se que a transformao de bairros simples em
bairros de classe mdia, segundo as falas dos moradores, afasta as pessoas da rua,
retira o movimento que havia antes, diminui a freqncia pela apropriao dos lugares,
enfim enfraquece a vida social, porque parece que as pessoas, as famlias se voltam para
si prprias, para as suas residncias. O que os indivduos no percebem que esses
fatores certamente contribuem para aumentar a violncia latente (e real), posto que
ocorre um certo esvaziamento dos espaos pblicos o que favorece a insegurana, abre
possibilidades, por exemplo, para a instalao e as aes de grupos criminosos
organizados, processo bastante freqente nas cidades brasileiras.
Conquanto as muitas demandas sociais, as quais perpassam os pedidos por obras
de urbanizao, a construo de infra-estruturas urbanas e a dotao do espao de
equipamentos pblicos coletivos em reas destitudas de tudo isso, preciso continuar
pensando e afirmando que o direito cidade significa, sim, mudar a vida, ter acesso a
servios urbanos, escolas, creches, hospitais, postos de sade, acesso aos transportes
coletivos, etc., mas esses direitos bsicos no podem eliminar ou impossibilitar que o
novo, os projetos modernizantes resultem em espaos que no possam ser apropriados
sem a mediao do mercado, isto , atravs de relaes de troca mercantis.

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importante reafirmar que polticas e projetos urbanos so criados, so
conduzidas/implementadas sem discusses, sem a participao de moradores, isto ,
pouco democrticos e, evidentemente atendendo a outros interesses. A pesquisa
evidencia que assim que o espao urbano de Vitria, sobretudo a sua periferia,
produzido.

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Recebido para publicao em maro de 2011.
Aprovado para publicao em agosto de 2011.