Estrategias para combatir la Informalidad:

- Informalidad Laboral
A todo eso se puede pensar que la mejor estrategia, actuando por el lado de
los asuntos laborales, para reducir la informalidad y mejorar los ingresos de
los trabajadores consiste en apostar por una poltica ambiciosa de
educacin superior. !mo se e"plica esta relacion#
$eg%n la teora econmica tradicional, un empresario del sector formal
decide contratar a una persona si el aporte que &sta 'ace al proceso
producti(o equi(ale al menos al salario que debe pagarle, en este caso, al
salario mnimo )$*+. ,ara una empresa formal no resulta rentable contratar
a personas cuya producti(idad es insu-ciente para generar un (alor
agregado equi(alente al menos al $*. .na buena parte de los trabajadores
sin educacin superior /que representan un 012 de la fuer3a laboral en
!olombia- tienen producti(idades inferiores a las del $*. ,or esa ra3n, al
sector formal no le interesa contratarlos.
En los %ltimos a4os, en 5reas metropolitanas del pas no se 'a creado
muc'o empleo formal para trabajadores sin educacin superior. El sector
moderno de la economa, el que genera trabajo formal, le interesa cada (e3
menos contratar trabajadores sin educacin superior: en a4os anteriores
una gran parte de los trabajadores contratados en este sector tenan
m5"imo educacin secundaria, mientras que actualmente solo una parte
menor estaban en esta condicin. En cambio, el sistema educati(o 'a
respondido a estas e"igencias del sector formal de manera muc'o m5s
lenta: en a4os pasados una mayoria de la fuer3a laboral no tena educacin
superior, y para 'oy una disminuida parte de los trabajadores contin%a sin
poder acceder a este derec'o.
Es cierto que tambi&n 'ay uni(ersitarios o tecnlogos desempleados, o
trabajando en o-cios que no son acordes con sus ni(eles educati(os. ,ero la
probabilidad de caer en la informalidad de estos trabajadores es inferior a la
de quienes tienen m5"imo bac'illerato completo, y su tasa de desempleo
alrededor de dos puntos menor. Adem5s, teniendo bac'illerato completo un
a4o de pregrado ele(a los ingresos en 672.
Entonces, de ser cierta la e"plicacin de la informalidad basada en la teora
tradicional, la conclusin m5s desa-ante que se puede e"traer de estas
cifras no es que 'aya que dejar que el $* se ajuste a la producti(idad de los
trabajadores poco cali-cados para que los empresarios los contraten a
menor costo, sino, por el contrario, que 'ay que incrementar la
producti(idad de estos trabajadores, con una poltica masi(a de educacin
superior /t&cnica, tecnolgica y profesional- de calidad, para que a los
empresarios formales les interese contratarlos pag5ndoles una
remuneracin digna.
La lgica cortoplacista de algunos economistas debe ser in(ertida para darle
un rostro m5s 'umano y contribuir a que de ella se desprendan
recomendaciones m5s estrat&gicas en funcin de un proyecto de
transformacin producti(a de largo aliento.
8o obstante, en ausencia de la (oluntad poltica para 'acer de la educacin
p%blica superior un derec'o uni(ersal, deben pensarse mecanismos para
que el aumento de la cobertura se concentre en la poblacin de menores
ingresos. 9oy, en las uni(ersidades p%blicas, una gran parte de los alumnos
pertenece a una parte considerable del m5s rica de la poblacin. ,or lo
tanto, la discusin sobre el -nanciamiento tiene que reconocer que 'ay que
dise4ar estrategias para garanti3ar que la oferta estatal subsidiada
bene-cie, principalmente, el 0:2 m5s pobre. ,ensar en cmo facilitar el
acceso de los 'abitantes rurales, por ejemplo, es un tema pendiente de una
agenda seria por el empleo y por una educacin superior con equidad.
Aumentar considerablemente los recursos para incrementar la cobertura de
la educacin superior sin deteriorar la calidad, no tendra porque requerir
mayor justi-cacin que la importancia autnoma de garanti3arle este
derec'o a toda la ju(entud colombiana. $in embargo, si al gobierno no le
parece esto su-ciente para con(encerse, es importante que sepa que si se
decide a in(ertirle a la educacin tambi&n podr5 reducir la informalidad para
tener, por -n, buenos indicadores que mostrar en este campo. )9ern5nde3,
;:66+
<rabajos citados
9ern5nde3, $. !. ):= de 66 de ;:66+. ,ara reducir la informalidad: Educacin
superior con equidad. Semana.