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Pr-Reitoria de Graduao

Curso de Direito
Trabalho de Concluso de Curso
A PROTEO DO CONSUMIDOR NO COMRCIO VIRTUAL
Autor: Filipe Daniel de Mello e Silva
Orientador: Especialista Amaury Walquer Ramos de Moraes
Braslia - DF
2011





FILIPE DANIEL DE MELLO E SILVA













A PROTEO DO CONSUMIDOR NO COMRCIO VIRTUAL







Monografia apresentada ao curso de graduao
em Direito da Universidade Catlica de
Braslia, como requisito parcial para obteno
do Ttulo de Bacharel em Direito.

Orientador: Especialista Amaury Walquer
Ramos de Moraes














Braslia
2011




Espao reservado para a folha de aprovao


































































































Este trabalho dedicado aos meus pais,
Francisco e Analleide, eles so os maiores
mestres da minha vida.


AGRADECIMENTO


Agradeo imensamente a todas as pessoas que compartilharam comigo um instante
que seja no decorrer desta jornada acadmica, primeiramente aos colegas de aula, aos meus
professores, e aos meus diversos colaboradores em cada instituio de ensino que atravessei.
Contudo agradeo em especial a aquele que contribuiu para que esta etapa final fosse
verdadeiramente alcanada, meu professor no decorrer do curso e orientador no trabalho de
concluso, Especialista Amaury Walquer Ramos de Moraes, que com pacincia e apoio,
aceitou minha proposta de trabalho e me norteou nos caminhos da pesquisa e elaborao.


























































































O estudo uma espcie de alimento natural
da mente. (Stevenson)


RESUMO


Referncia: SILVA, Filipe Daniel de Mello e. A Proteo do Consumidor no Comrcio
Virtual. 2011. 115 pginas. Curso de Direito Universidade Catlica de Braslia,
Taguatinga, 2011.


O comrcio eletrnico uma recente categoria de comrcio no mundo, seu crescimento
evidenciado pelo nmero de adeses dos consumidores, o conforto a praticidade e preos
baixos so os atrativos. O e-commerce permite a transposio de barreiras, fsicas, polticas o
que facilita o acesso do consumidor a produtos ou servios. As ofertas so publicadas em
pginas da internet, no havendo restries formais para isso, assim basta que os
consumidores estejam conectados web para que sua tela de navegao receba propagandas e
comerciais. Entretanto, surgem fornecedores que vem na fraqueza do consumidor, que no
detm informaes transparentes a respeito do objeto de contrato, a oportunidade de aferir
lucro. O comrcio eletrnico substituiu documentos fsicos por documentos eletrnicos, e
questiona-se sobre a devida segurana dos consumidores nos ambientes virtuais de compra.
preciso prevalecer o entendimento que o consumidor pode se considerar protegido em toda
relao de consumo, independentemente se esta for realizada por meio eletrnico, este fato
determinado pela Lei n. 8.078/90, e seus artigos que trazem o rol protetivo parte mais
vulnervel na relao de consumo, soma-se a isso os princpios de proteo ao consumidor e
as garantias constitucionais de proteo da pessoa. Por ocasio, se discutir tambm a
existncia de concorrentes doutrinrias, opinies diversas, que discutem a necessidade ou no
de criao de um aparato jurdico especfico para regular o comrcio eletrnico no pas, ou se,
apenas uma atualizao no Cdigo de Defesa do Consumidor constitui meio eficiente de
conferir maior segurana jurdica ao e-commerce.


Palavras-chave: Consumidor. Internet. Comrcio eletrnico. Responsabilidade. Fornecedor.
Cdigo de Defesa do Consumidor. Legislao.














ABSTRACT


Reference: SILVA, Filipe Daniel de Mello e. The Consumer Protection in the Virtual
Trade. 2011. 115 pages. Course of Law - Catholic University of Brasilia, Taguatinga, 2011.


Electronic commerce is a recent category of trade in the world, its growth is evidenced by the
number of accessions of consumers, comfort convenience and low prices are attractive. The e-
commerce enables the implementation of barriers, physical, political, which facilitates
consumer access to products or services. Offers are published on websites, there are no formal
restrictions for this, so just that consumers are connected to the web to your navigation screen
to receive advertisements and commercials. However, there are vendors who see the
weakness of the consumer, which does not have transparent information about the object of
the contract, the opportunity to measure profit. Electronic commerce has replaced paper
documents by electronic documents, and raises questions about the proper security of
consumers to purchase in virtual environments. We must prevail understanding that the
consumer can be considered protected throughout the consumption process, regardless if it is
done electronically, this fact is determined by Law n. 8078/90, and his articles with the
protective role to the most vulnerable in the consumption process, adds to it the principles of
consumer protection and the constitutional guarantees of protection of the person. On
occasion, it will also discuss the existence of competing doctrines, different opinions,
discussing the necessity of creating a specific legal apparatus to regulate commerce in the
country, or just an update to the Consumer Protection Code is a means efficient greater legal
certainty to the e-commerce.


Keywords: Consumer. Internet. Electronic commerce. Responsibility. Supplier. Consumer
Protection Code. Legislation.
















SUMRIO


1. INTRODUO...........................................................................................................pg. 10.
2. METODOLOGIA........................................................................................................pg. 14.

3. O COMRCIO E A I NTERNET..............................................................................pg. 15.
3. 1. CONCEITO E HISTRIA.......................................................................................pg. 15.
3. 2. A INTERNET, UNIVERSO LIVRE, PRSPERO, TODAVIA, VULNERVEL..pg.20.
3. 3. PRINCPIOS GERAIS DE DEFESA DO CONSUMIDOR....................................pg. 24.
3. 4. O E-COMMERCE, MODALIDADES, O CRESCIMENTO E A REALIDADE....pg 31.

4. A COMPRA ON-LI NE..............................................................................................pg. 39.
4. 1. OS CONTRATOS: OFERTA, ACEITAO E REVOGAO...........................pg. 39.
4. 2. A FORMAO DOS CONTRATOS NO DIREITO CIVIL E O LOCAL DA
CONCLUSO PARA O DIREITO DO CONSUMIDOR..............................................pg. 42.
4. 3. O STIO WEB CONSTITUI OFERTA? COMO SE COMPROVAR UM CONTRATO
CELEBRADO POR VIA ELETRNICA?.....................................................................pg. 47.
4. 4. GOLPES COMUNS NA INTERNET E CUIDADOS TEIS PARA O E-
CONSUMIDOR...............................................................................................................pg. 57.

5. OS MEIOS DE PROTEO....................................................................................pg. 66.
5. 1. RGOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR........................................................pg. 66.
5. 2. OBRIGAES NO CONTRATO ELETRNICO.................................................pg. 69.
5. 3. A RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR....................................................pg. 74.
5. 4. O DIREITO DE ARREPENDIMENTO NO COMRCIO VIRTUAL...................pg. 81.



6. AS NOVAS CONCEPES PARA O COMRCIO ELETRNICO................pg. 89.
6. 1. DIRETRIZES DO MINISTRIO DA JUSTIA....................................................pg. 89.
6. 2. A DISCUSSO SOBRE A CRIAO DE PREVISES LEGAIS ESPECFICAS
PARA O COMRCIO ELETRNICO...........................................................................pg. 91.
6. 3. A UNIO DE SITES ESPECIALIZADOS NA PROTEO DO CONSUMIDOR COM
OS CONSUMIDORES..................................................................................................pg. 102.

7. CONCLUSO..........................................................................................................pg. 107.
REFERNCIAS...........................................................................................................pg. 112.




























10
1. INTRODUO


A Proteo do Consumidor no Comrcio Virtual, quais so os meios existentes para
a efetiva proteo do consumidor no comrcio eletrnico? Comparado com o nascimento do
comrcio, com as primeiras trocas de produtos, os primeiros servios prestados, a criao da
moeda, a criao dos lugares de troca, o surgimento dos mercados. O Comrcio Eletrnico
est nascendo agora, uma recente modalidade comercial existente no mundo, contudo,
cada vez mais evidente e incontestvel que veio para ficar e se estabelecer na sociedade em
que vivemos.
O comrcio virtual transcende as limitaes fsicas naturais, preciso observar
cuidadosamente as obrigaes que nascem entre as partes e as responsabilidades frutos da
oferta e da procura, da compra e da venda, garantindo a segurana e a legalidade na relao de
consumo.
importante meditar sobre a possibilidade de recusa dos acordos na esfera do
consumo, lembrando nessa oportunidade de todos os Princpios do Direito do Consumidor e
fazendo valer o direito, garantido por lei, que os consumidores detm de se arrependerem ao
realizar compras fora do estabelecimento comercial e receber o produto diverso daquele que
desejavam, com base no pressuposto de que as partes devem ficar satisfeitas com o negcio
acordado, caso contrrio haver a possibilidade da troca dos produtos ou mesmo de ser
declarada a desistncia do contrato realizado, inclusive no mbito das compras feitas online.
E estes so institutos de proteo previstos no principal diploma legal de defesa dos
consumidores, o Cdigo de Defesa do Consumidor, institudo pela lei n
o
8.078/1990 (CDC),
que deve ser utilizado para o resguardo das relaes de consumo no pas, e mesmo havendo
uma ausncia de um regramento especfico, o CDC deve ser aplicado para a questo do
comrcio eletrnico.
Efetivamente existem atualmente, diversos princpios norteadores de direito, que
fundamentam primeiramente as garantias constitucionais que defendem os direitos
11
indisponveis da pessoa humana, assim como h os princpios (teoria do dano, a oferta, a
publicidade, o princpio da boa-f objetiva, a responsabilidade objetiva, dentre outros) que
firmam o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), como um diploma legal capaz de reger as
relaes de consumo reais, bem como as relaes de consumo oriundas de ambientes virtuais.
Essa uma das hipteses que os magistrados utilizam hoje para motivar suas decises,
auxiliados pela analogia, com a utilizao do Cdigo de Defesa do Consumidor,
principalmente em seu artigo 49, que prev mecanismos de defesa para o consumidor a troca,
o arrependimento diante da insatisfao fruto do negcio realizado e todas as ocorrncias
conflituosas que nascem perante uma expectativa diversa ao que foi recebido pelo comprador.
O referido dispositivo do Cdigo de Defesa do Consumidor foi criado antes do surgimento do
comrcio virtual, feito para reger as relaes de consumo convencionais, no entanto,
perfeitamente vlido para ser utilizado na soluo de uma lide que envolva o comrcio
eletrnico.
O objetivo deste trabalho tambm apresentar, de forma clara e simples, este universo
que permeia o Direito do Consumidor no Comrcio Eletrnico, analisando as particularidades
do e-commerce, e os mecanismos de defesa que o consumidor detm para sair ileso, ou no
mnimo com os eventuais danos ocorridos devidamente reparados, no que diz respeito s
particularidades desta nova modalidade comercial.
Estabelecendo como objetivos especficos, apresentar as caractersticas da relao de
consumo virtual, como operam os contratos no Direito Civil brasileiro, estudar as leis
aplicveis ao comrcio eletrnico, e identificar todos os meios de proteo do consumidor,
principalmente aqueles que possibilitam efetiva responsabilizao do fornecedor (responsvel
pela oferta de produtos/servios em pginas da Internet), por eventuais danos que venha a
causar aos consumidores de produtos oferecidos em ambiente virtual.
Assim como especificar respostas para diversos questionamentos que implicam o
Comrcio Eletrnico, tais como, o site que apresenta oferta de produtos e servios, e que
possibilita qualquer meio de transao onerosa entre duas ou mais partes, entendido como
estabelecimento comercial? O que Comrcio Eletrnico, e quais so suas modalidades?
Como hoje se prova a efetiva existncia de contrato celebrado eletronicamente entre as
partes? Quem o consumidor deve procurar, ao ser lesado em uma relao de consumo
eletrnica? rgos protetores da sociedade, que defendem o consumidor e colaboram na
12
garantia de um universo de consumo mais justo e transparente. Qual o entendimento dos
Tribunais a respeito do comrcio virtual? Qual prazo para reflexo previsto no Cdigo de
Defesa do Consumidor? No comrcio eletrnico, aplicvel o prazo de reflexo? Quando
comea a contar este prazo, para que reste assegurada a satisfao do consumidor com sua
aquisio? Existe na atualidade, algum projeto de lei destinada ao regramento dessa
modalidade de comrcio?
importante descrever, os motivos que justificam a escolha dessa rea de pesquisa,
principalmente pela atualidade e a expressividade do tema escolhido, visto que os negcios
realizados online tendem a se tornar a regra e no mais a exceo, o comrcio mundial e a
web tm vrios desafios a baterem, os cidados passaram a deter uma poderosa ferramenta de
pesquisa mercantil, que pode ser acionada de vrios lugares do planeta e capaz de trazer
resultados em tempo real.
Neste cenrio, ante a inexistncia de um regramento especfico para a questo do
comrcio eletrnico, afere-se um ineditismo a essa discusso jurdica, vez que o Cdigo de
Defesa do Consumidor passou a ser interpretado para resguardar as relaes de consumo em
ambiente virtual.
O trabalho contribui para o estudo da rede mundial de computadores, presente pelo
planeta a fora e permite que milhares de redes de computadores do mundo inteiro se
interliguem. A web nasceu de forma livre, desimpedida e se desenvolveu dessa forma, no
possui dono nem governo, em paralelo no se sabe se ela pode ou deva existir sem
regramentos, como reflexo da sociedade, certamente o Direito pode trazer contribuies
protetivas ao consumidor.
Os produtos disponveis na Internet podem ser comercializados pelos prprios
produtores, sem interferncia de intermedirios ou comerciantes. Inmeros obstculos
tambm passam a existir com o desenvolvimento do comrcio eletrnico, tais como, a forma
de pagamento, a validade e aperfeioamento do contrato, comprovao de vcios dos
produtos, problemas de entrega, qualidade, quantidade, garantia e prazos de validade, alm
dos riscos que os produtos possam apresentar sade e segurana dos consumidores. O
comprador deve atentar para a legitimidade da oferta de produtos e de servios para garantir a
sua satisfao final.
13
O tema se mostra efetivamente pertinente, as relaes de consumo so pilares do
desenvolvimento de um pas, delas a produo de riqueza de um pas cresce, ou dessa relao
tambm nascem contratos internacionais entre pases. Isso faz com que certamente o e-
commerce se torne cada vez mais componente chave para o desenvolvimento econmico do
setor comercirio, contribuindo relevantemente para a circulao de capital, o que atrai
investimentos em pesquisas e criam novas expectativas de faturamento para o setor.
A consolidao do comrcio virtual uma realidade muita prxima, entretanto para
uma estabilizao plena de extraordinria importncia que exista uma fiscalizao e
vigilncia efetiva, para que se identifiquem os fornecedores, os fabricantes e os prestadores de
servios, enfim todos aqueles com os quais o consumidor ir estabelecer o negcio jurdico.
preciso buscar todos os meios de responsabilizao na relao de consumo,
atribuindo s partes as suas respectivas responsabilidades, para que dessas resultem as
conseqncias jurdicas e o direito de pedir em juzo por uma tutela jurdica, garantindo a
realizao plena do instituto da compra e venda. Alm inclusive, de manter ntegras as regras
constitucionais de proteo da pessoa, acionando juntamente o CDC para defesa do
consumidor, amparando assim a integridade fsica, moral e intelectual.
Entretanto, o comrcio virtual se mostra vulnervel, as regras de identificao e
autoria no mundo virtual no so objetos de um controle efetivo e, mais ainda, diante da
constante modificao das tecnologias eletrnicas o direito no consegue escoltar essas
alteraes, e acaba por se mostrar improdutivo e ineficaz. Mas neste paradigma, social,
econmico, e jurdico, cabe ao governo e aos rgos da administrao, proteger as pessoas e
as entidades familiares em suas relaes entre vendedor e comprador, assegurando que a
relao de consumo seja uma atividade til e benfica no apenas na esfera econmica, mas
ao mesmo tempo para toda a humanidade.










14
2. METODOLOGIA


A metodologia empregada o mtodo dedutivo, que por oportuno, sero apresentados
estudos e pesquisas de cunho comparativo. Os dados estatsticos e pesquisas destacaram a
importncia do comrcio virtual, na configurao do estilo de vida da sociedade
contempornea e a necessidade da proteo do consumidor no comrcio eletrnico, as bases
destes estudos estaro apoiadas em pesquisas realizadas por organizaes que atuam na esfera
do Comrcio Eletrnico especificamente, e nas leis que protegem o consumidor no Brasil,
tendo como referncia principal a lei N
o
. 8.078/90, o Cdigo de Defesa do Consumidor.
Tambm fomentaro a elaborao desse trabalho, comentrios de referncias bibliogrficas
acerca do tema e textos disponveis em sites especializados sobre o assunto na web.






























15
3. O COMRCIO E A I NTERNET
3. 1. CONCEITO E HISTRIA


O significado do termo comrcio deriva do latim (latim commercium) e pode ser
conceituado como: a compra, troca ou a venda de mercadorias, produtos, valores, etc. O que
se entende como negcio. Do comrcio tambm surge idia de classe dos comerciantes.
1

Seu conceito deriva da palavra mercancia, que por sua vez significa trato de negcios,
a prtica habitual de atos de comrcio ou o conjunto deles, exercido por comerciante.
Portanto, se depreende do comrcio, como a prtica habitual de atos de mercancia.
2

As atividades comerciais no podem ter sua origem determinada, simplesmente em um
momento exato na histria do desenvolvimento da espcie humana e das civilizaes.
Certamente apenas projees podem dizer como nasceram as primeiras trocas comerciais,
preciso entender, todavia, que o princpio das atividades comerciais, apoiava-se no papel que
cada indivduo ou chefe familiar desempenhava em seu meio familiar, social e na sua
comunidade, suas habilidades especficas para realizao de um determinado trabalho, foi o
que alou o homem a imaginar as primeiras trocas de servios. O desenvolvimento das trocas
naturais foi o primeiro passo para que a atividade comercial se firmasse.
3

Segundo Rainer Sousa, o sustento da famlia do indivduo trabalhador, dependia da
quantidade de produtos que ele produzia, extraia, plantava e etc. O que fez com ele passasse a
ampliar consideravelmente sua jornada de trabalho, minimizando o seu tempo de intervalo,
contudo, esse meio de sobrevivncia obrigava o proletrio a produzir algo em maior escala,
deixando outros produtos e servios essenciais de lado. A soluo encontrada foi estabelecer
uma troca com outro produtor, para ento suprir a necessidade familiar pelos produtos
pertinentes. Por exemplo, o pescador poderia trocar peixes com um agricultor que tivesse
tomates disponveis para troca.

1
PRIBERAM INFORMTICA. Comrcio. Disponvel em:
<http://www.priberam.pt/dlpo/default.aspx?pal=comrcio>. Acesso em: 12 set. 2011.
2
HORCAIO, Ivan. Dicionrio Jurdico Referenciado. So Paulo: Primeira Impresso, 2006.
3
SOUSA, Rainer. Histria do Comrcio. Disponvel em: <http://www.brasilescola.com/historia/historia-do-
comercio.htm>. Acesso em: 07 set. 2011.
16
Nasceram assim, as atividades comerciais que se baseavam em trocas naturais, onde as
partes estipulavam livremente a quantidade e os produtos que queriam envolver em suas
negociaes. Entretanto, ao longo do desenvolvimento da histria comercial no mundo, essa
atividade evoluiu extraordinariamente, e ganhou enormes propores, aumentando sua
complexidade e atraindo cada vez mais comercirios.
Ainda conforme o pensamento de Rainer Sousa, em determinadas situaes foi
evidenciado que uma parte na relao comercial tinha interesse no produto de outra, porm, a
outra parte que iria fornecer o produto no havia interesse na troca natural uma vez que o
produto oferecido para a troca poderia no atender suas necessidades. Para que fosse
estabelecida a troca, e para que as duas partes ficassem satisfeitas com o negcio realizado,
foi pensado pela primeira vez na criao da moeda. Como uma ferramenta dinmica, capaz de
permear as atividades comerciais entre as civilizaes, uma vez que ela se tornava um meio
de troca que no envolvia os produtos naturais especficos, aps se estabelecer em uma liga de
metal, as moedas adquiriram grande durabilidade, as moedas eram aceitas em diversos povos,
ela permitiu fracionar valores nas transaes, alm de serem facilmente transportadas.
importante ressaltar que neste momento do desenvolvimento comercial, j surgi um
instituto essencial para que se cumpra um negcio de compra e venda. Este instituto
permanece, sempre buscado e protegido por lei, a saber: a satisfao plena entre as partes,
com o negcio jurdico realizado. E mais adiante aparecer a unilateralidade, que inicialmente
pressups que a vontade do fabricante, fornecedor e prestador de servios, sobrevinha
vontade do comprador, deixando de lado os interesses do prprio consumidor, parte que
detm grande importncia nas relaes de consumo e que mais tarde dever ser efetivamente
protegida, por via de lei.
Desde os primrdios das atividades comerciais, a quantidade de trabalho empregada
para a fabricao de uma riqueza ou mercadoria era um pressuposto fundamental
para que o preo dela fosse determinado. Assim sendo, a dificuldade de produo de
uma riqueza ou a raridade da mesma seriam fatores essenciais que indicariam o seu
preo elevado. Em contrapartida, outra mercadoria de fcil obteno ou de
fabricao simples teria uma valorao bem menor.
Progressivamente, vemos que o desenvolvimento do comercio estipulou uma
valorao no limitada ao custo natural da mercadoria. Transporte, impostos,
salrios e outros gastos foram incorporados paulatinamente ao processo de
fabricao de tais riquezas. Foi dessa forma que a atividade comercial passou a
ganhar ainda mais complexidade entre os envolvidos. No mundo atual, vemos que a
17
compreenso das atividades comerciais abarca um universo cada vez maior de
fatores e variantes.
4

O progresso iniciou-se consideravelmente no perodo ps - Revoluo Industrial, esse
perodo caracterizou-se pelo aumento populacional nas cidades, que j se configuravam como
metrpoles, esse aumento da populao afetou a produo comercial, pois passou a haver um
aumento de demanda, o que possibilitou um aumento na quantidade de produtos ofertados, a
produo e as vendas cresceram. O pensamento da poca era atingir o maior nmero de
pessoas, com uma diminuio dos custos e um aumento da oferta.
5

A partir da Primeira Guerra Mundial, a produo passou a ser feita em larga escala, e
se consolidou alcanando nveis exorbitantes. Mas foi na Segunda grande guerra, A Segunda
Guerra Mundial, onde o domnio da cincia, o estudo das leis naturais, e com os meios para se
explorar e trabalhar os recursos que a natureza disponibilizava, o homem pode alcanar o
domnio das armas e surgiram tecnologia de ponta, o fortalecimento da informtica e o
incremento das telecomunicaes. Aps a Segunda Guerra, a partir da segunda metade do
sculo XX, com a comunicao vivendo novos tempos, o mundo se deparou com um novo
sistema que passou a reger as relaes entre os cidados de todos os cantos do mundo, nasceu
idia de um globo terrestre interligado, o que ficou conhecido nas ltimas dcadas como
mundo globalizado.
6

Temos, assim, a sociedade de massa. Dentre vrias caractersticas desse modelo
destaca-se uma que interessa: nele a produo planejada unilateralmente pelo
fabricante no seu gabinete, isto , o produtor pensa e decide fazer uma larga oferta
de produtos e servios para serem adquiridos pelo maior nmero possvel de
pessoas. A idia ter um custo inicial para fabricar um nico produto, e depois
reproduzi-lo em srie. Assim, por exemplo, planeja-se uma caneta esferogrfica
nica e a partir desta reproduzem-se milhares, milhes de vezes em srie.
[...]
Esse modelo de produo industrial, que o da sociedade capitalista contempornea,
pressupe planejamento estratgico unilateral do fornecedor, do fabricante, do
produtor, do prestador do servio etc. Ora, esse planejamento unilateral tinha de vir
acompanhado de um modelo contratual. E este acabou por ter as mesmas
caractersticas da produo. Alis, j no comeo do sculo XX, o contrato era
planejado da mesma forma que a produo.
7

Diante disso, o comrcio marcou a histria da humanidade, uma atividade que se
tornou intrnseca a prpria evoluo das relaes entre as civilizaes, o mundo de hoje

4
SOUSA, Rainer. Histria do Comrcio. Disponvel em: <http://www.brasilescola.com/historia/historia-do-
comercio.htm>. Acesso em: 07 set. 2011.
5
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
6
Ibdi., p. 3.
7
Ibdi. p. 4.
18
jamais se configuraria da maneira que se faz, sem a presena das relaes de comrcio, sem as
trocas, sem as transaes, sem a presena do capital.
Ainda com base no pensamento do referido autor, foi a partir dessa atividade
comercial, que no sculo XX firmou-se o modelo de massa, a produo de massa, assim como
a oferta de produtos e servios. Entretanto, o Brasil utilizou at 10 de maro de 1991, o
Cdigo Civil para regular as relaes de consumo no pas, porm cabe ressaltar que, este
diploma legal civil no serve para reger as relaes de consumo, uma vez entende os contratos
apenas com fundamento do pacta sunt servanda, que significa dizer que os contratos devem
ser cumpridos, uma das caractersticas do contrato no direito civil, que se fundamentam na
autonomia da vontade, as partes se renem e protegidos pelo direito de expressar suas
vontades, primeiro negociam para ento firmar o acordo contratual.
8

Foi diante deste paradigma, que fundado nos princpios constitucionais, foi motivada a
elaborao do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) com ele a oferta, a procura e todos os
elementos essenciais que constituem a relao de consumo, passaram a ser reguladas.
O autor ilustra de forma transparente, dando um exemplo para a diferenciao dos dois
regramentos, dizendo que no direito privado a oferta um convite, no direito do consumidor a
oferta vincula o ofertante.
E esse entendimento fundamental para compreender que, o ofertante ou fornecedor
poder ser responsabilizado de diversas maneiras no mbito da relao de consumo, por
exemplo, no tocante a propaganda que veicula para a oferta que faz. Qualquer ferramenta que
o fornecedor ou que o ofertante utiliza para atrair o consumidor poder objeto de
regulamentao. O que pode ser entendido como o instituto da responsabilizao.
Diante de todos esses fatos histricos, as guerras, os desenvolvimentos tecnolgicos e
a produo industrial, que durante dcadas de anlises, forjaram o aprendizado humano,
culminaram, no Brasil, na Constituio Federal de 1988. Conhecida como a constituio
cidad, trouxe nos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil um regime capitalista,
todavia diferenciado. Logo no incio, em seu art. 1
o
, diz que a Repblica Federativa formada
com alguns fundamentos, dentre eles a cidadania, a dignidade da pessoa humana.

8
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
19
A CF/88 trouxe no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, a garantia da
existncia da lei que defender a parte hipossuficiente nas relaes de consumo, o prprio
consumidor, in verbis:
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da
Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.
9

Artigo 5, inciso XXXI:
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
10

Artigo 170, inciso V, da Constituio Federal:
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
[...]
V - defesa do consumidor;
11

O disposto no art. 170, CF/88, configura o consumidor como um agente econmico e
social, inserindo no princpio da ordem econmica, a defesa do consumidor. O que admitiu a
capacidade do Estado de intervir nas relaes privadas, de modo a garantir os direitos
fundamentais dos cidados.
12

E em 1990, nasceu uma das mais importantes leis j elaboradas no Brasil, a Lei n.
8.078/90, o Cdigo de Defesa do Consumidor, por meio dela passou a existir de fato, o
Direito do Consumidor, que marcou o exerccio de cidadania no pas.
A partir do incio de sua vigncia, em 11-3-1991, as relaes jurdicas entre os
consumidores e fornecedores tomaram novos rumos. Alterou-se o sistema de
responsabilidade, da informao e da publicidade, das garantias, da segurana, da
qualidade dos produtos e dos servios, da proteo processual etc., enfim, um novo
modelo de sociedade de consumo de massa acabou se desenhando.
13

A referida lei, logo de entrada, acarreta consigo definies e orientaes expressas de
grande valia para o estudo dos meios de proteo do consumidor:

9
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#adctart48>.
Acesso em: 09 set. 2011.
10
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art5xxxii>. Acesso em: 09 set. 2011.
11
id., 2011.
12
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Cdigo Comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
13
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
20
Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de
ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso
V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias.
14

O CDC ento traz claramente duas definies de grande importncia, primeiro
conforme o teor do artigo 2
o
, do referido diploma legal, in verbis:
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto
ou servio como destinatrio final.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
15

E nesse mesmo sentido o artigo 3
o
, vem arrazoar sobre a conceituao de fornecedor
suas aplicaes no Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), in verbis:
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou
estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao,
distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
16

O termo fornecedor para o CDC demarcado como um gnero, do qual se
interpretam como espcies, nos termos do art. 3
o
: o produtor, montador, criador, fabricante,
construtor, transformador, importador, exportador, distribuidor, comerciante e o prestador de
servios. Sendo de grande importncia compreender que, a norma consumerista visa que
todas as espcies do referido gnero fornecedor, sejam de qualquer forma obrigados e/ou
responsabilizados.
17



3. 2. A INTERNET, UNIVERSO LIVRE, PRSPERO, TODAVIA, VULNERVEL



14
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 09 set. 2011.
15
id., 2011.
16
id., 2011.
17
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Cdigo Comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
21
Para se entender a Internet, preciso inicialmente delimit-la, pois existem inmeras
definies que dependem da rea de estudo que analisa este universo, existe o campo da
informtica juntamente com os termos tcnicos que entendem a internet, como objeto
decorrente de protocolos e informaes ou dados virtuais. H tambm o campo social, que
pode entender a internet, como uma ferramenta desenvolvida pelo prprio homem, como
instrumento de evoluo da humanidade, e etc.
A rede mundial de computadores, ou, originariamente the world wide web, surgiu no
final dos anos 60 como uma estrutura criada pelos militares norte-americanos para troca de
informaes de modo confivel em caso de guerra, ela tornou-se disponvel aos anos 80 para
fins de educao e, no comeo dos anos 90, abriu-se ao mercado comercial, tendo uma
expanso maior que a todos os outros meios de comunicao conhecidos.
18

A verdade que a era digital trouxe profundas mudanas no tocante organizao
social, democracia, tecnologia, privacidade e liberdade. A Suprema Corte dos Estados
Unidos da America, em um julgamento no ano de 1996 em um caso que tratava de tutela de
menores, revelou sua impresso a respeito dos primeiros chats e pelas primeiras pginas da
web, e os definiu como foros democrticos, e a partir desse fenmeno que nascia autores
que acompanhavam seu desenvolvimento, entenderam a internet como um paraso
democrtico.
19

A Internet uma rede internacional ou de computadores interconectados, que
permite que se comuniquem entre si dezenas de milhes de pessoas, bom como o
acesso a uma imensa quantidade de informaes de todo o mundo. Pode-se observar
algumas caractersticas juridicamente relevantes: - uma rede aberta, posto que
qualquer um pode acess-la; - interativa, j que o usurio gera dados, navega e
estabelece relaes; - internacional, no sentido de que permite transcender as
barreiras nacionais; - existe uma multiplicidade de operadores; - tem uma
configurao de sistema auto-referente, que no tem um centro que possa ser
denominado autoridade, opera descentralizadamente e constri a ordem a partir
das regras do caos; - tem aptido para gerar suas prprias regras com base no
costume; - apresenta uma acelerao do tempo histrico; - permite a comunicao
em tempo real e uma desterritorializao das relaes jurdicas; - diminui
drasticamente os custos das transaes.
[...]
O carter aberto, interativo, global, da Internet, somado aos baixos custos de
transao que apresenta como tecnologia produzem um grande impacto numa ampla
categoria de questes pertencentes sociologia jurdica e, portanto, dogmtica: os
conceitos de tempo, espao, fronteira estatal, lugar, privacidade, bens pblicos [...]
A rede no um produto isolado, mas sim conectado economia digital e
economia da informao, que apresentam regras de diferenciao que tambm

18
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
19
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
22
influenciam os conceitos e regras jurdicas, principalmente no campo da propriedade
e da defesa do consumidor [...] estes fenmenos alteram substancialmente o
pressuposto de fato a que se refere a norma jurdica, e diante disso cabem atitudes
diferentes: pode-se pensar que estamos diante de um mundo novo, que est fora do
alcance regulatrio do Direito que conhecemos, ou pode-se sustentar que s se trata
de aplicar por analogia as jurdica j existentes, com algumas adaptaes, ou at
mesmo uma soluo intermediria.
20

Temos que a internet ento introduz uma gama de novos conceitos, muitos deles
conceitos bsicos, como o espao. Nela este conceito se difere substancialmente do espao
fsico, um espao ciberntico (ciberespao) consubstanciado na maleabilidade, na
mobilidade e na comunicabilidade uma vez que respectivamente qualquer indivduo pode
redefinir cdigos, alterando os ambientes virtuais, e podendo tambm interagir e se expressar,
alm de no se prender a lugar real e fixo, o que entrega autonomia ao indivduo. Este espao
se trata ou existe em forma de bits.
21

Renato M. S. Opice Blum frisou que a internet a realidade no mundo inteiro e
mesmo pases como Ir, Cuba e outros que ainda vivem sob regimes totalitrios, possuem
acesso rede, tornando a integrao eletrnica superior a qualquer outro tipo de interao j
havido na histria da humanidade.
22

Nas palavras de Lorenzetti: Produz um efeito de desterritorializao e de
descentralizao, porque no h uma relao centro-periferia, no conhece ordens e
hierarquias e, sobretudo, no h uma autoridade central.
23

Ricardo L. Lorenzetti, diz tambm que o espao real se difere substancialmente do
espao virtual, pois o primeiro conhecido por ter limites, o que sensivelmente no existe no
virtual, este no reconhece limites geogrficos, no reconhece limites estatais, ignorando
governos. No seria esta a prpria essncia da liberdade? O autor entende que a internet,
aumenta o poder decisrio do indivduo, o que acarreta no desenvolvimento de sua liberdade.
o prprio exerccio do princpio da liberdade de expresso.
Alm do exposto, a prosperidade que o mundo virtual apresenta basicamente
fundada na sua prpria qualidade de uma ferramenta ilimitada, mas tambm na grande
diminuio de custos que a tecnologia digital possibilita.

20
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
21
Ibdi., p. 30.
22
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
23
LORENZETTI, op. cit., p. 31.
23
Conforme os modelos do autor, que a seguir sero descritos, essa diminuio
representa um impacto financeiro sensvel na economia mundial, tanto no campo de custo de
pesquisa de mercado quanto na celebrao dos contratos, o que justifica a grande expanso e
difuso da ferramenta no mundo, inclusive para as relaes de consumo.
Os custos de celebrao de contratos tambm diminuem drasticamente. No mbito
da contratao entre empresas, a negociao pode ser feita em tempo real; pode ser
mais acelerada e automtica quando ocorra intercmbio eletrnico de dados (EDI)
entre redes fechadas. Nas relaes de consumo, a publicidade chega casa do
consumidor, as condies gerais da contratao so inseridas nas pginas web e a
aceitao pode ser feita mediante um simples clique com o mouse. Em muitos
setores verifica-se um impacto crescente do documento eletrnico e da assinatura
digital, porque permitem eliminar grandes quantidades de papis e arquivos,
redimensionando o conceito de administrao. Em outras reas, como a bancria, a
bolsa de valores e o setor financeiro em geral, o surgimento do dinheiro eletrnico,
das transferncias eletrnicas e da informao on-line, reformulam completamente
as rotinas. No plano do consumo, a Internet incrementa as possibilidades de
interao com outros sujeitos (ampliao subjetiva), de escolher produtos e servios
de categorias cada vez mais amplas (ampliao objetiva), de obter bens
personalizados (desclassificao segmentada) e de diminuir o tempo de escolha
(tempo real), o que tudo somado reduz extremamente os custos das transaes em
benefcio do consumidor.
24

No entanto com toda essa sensao de liberdade e prosperidade, foi se evidenciando a
outra face que implicava tanta autonomia, a vulnerabilidade da rede internacional de
computadores no demorou a aparecer.
A execuo dos contratos, constitui um problema para Internet, em face de toda essa
desterritorializao, existem permanentes problemas de jurisdio, de lei aplicvel.
Diante dessa problemtica, autor ainda apresenta alguns fatos que evidenciam a
vulnerabilidade, no cotidiano da internet a simulao e as vicissitudes so tpicas em vrios
setores da rede, nas salas de bate-papo, os operadores usam o artifcio da simulao; em certos
casos sites estimulam o sexo sem contato fsico e sem risco, noutros instiga-se um servio de
mscara, que permite o envio de e-mails sem identificao. A liberdade de expresso usada
para se defender o anonimato.
A vulnerabilidade do indivduo incrementada. [...] Os processos de identificao
do mundo real so diferentes dos que estamos acostumados a utilizar: se algum
entra numa loja, existem exigncias municipais que regulam o seu funcionamento,
marcas registradas, elementos fsicos, o que transmite uma certa segurana. Na
Internet o indivduo se pergunta: aquele que se apresenta como um banco, um
banco?; a pgina que diz ser de uma companhia de turismo pertence realmente a ela?
A rede dilui a potencialidade dos processos de identificao e de autoria.

24
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques. p. 51.
24
[...]
O indivduo pode manter sua privacidade, mas a circulao de seus dados pessoais,
bem como sua utilizao so extremamente perigosas. Um comentrio injurioso
sobre um sujeito, uma informao ruim sobre algum aspecto de sua personalidade,
seja ela real ou falsa, pode ser difundido por todo mundo; pode-se ter acesso a base
de dados e condenar esse indivduo ao ostracismo social.
[...]
O mundo da Internet no o da soberania do indivduo, mas sim o da realizao
plena do controle social mais sofisticado. Com base neste dado que devemos
pensar no indivduo como dbil jurdico, e, ao mesmo tempo em que defendemos a
liberdade de expresso, necessrio criar um contexto institucional de regras gerais
que permita o seu uso em condies paritrias.
A Internet debilita os limites do lar como espao privado. O rdio, o correio e a
televiso invadiram o lar, mas a Internet pode ser considerada como um estgio
superior, sempre que o indivduo ou a famlia possa trabalhar, comprar e at mesmo
votar, sem sair de casa. Desse modo, os usurios esto conectados desde a sua
intimidade, o que abre espao aos fornecedores para chegarem com suas ofertas
diretamente casa do consumidor.
O conceito de domiclio est diretamente relacionado ao de privacidade. Acerca
dessas definies, o Direito construiu barreiras de todo tipo; por exemplo, existe um
regime especial para as vendas a domiclio, uma limitao especial para as
propagandas etc. Todo este sistema protecionista pode estar seriamente afetado por
este fenmeno.
25

Todas essas informaes apresentadas comprovam que a Internet, pode ser
considerada como uma ferramenta magnfica de desenvolvimento humano em diversas reas
da vida em sociedade, contudo, conjuntamente com esse fato verdade que em nome dela
inmeras mazelas podem ser aplicadas, contrariando diversos padres de proteo da vida
humana desenvolvidas ao longo a histria. nesse sentido que carece passar ao estudo dos
princpios de proteo ao consumidor, existentes na ordem jurdica do pas.


3. 3. PRINCPIOS GERAIS DE DEFESA DO CONSUMIDOR


A Lei n. 8.078/90 traz expressamente nos seus setes primeiros artigos uma vasta
proteo ao consumidor, refletindo nitidamente os princpios constitucionais de proteo,
como por exemplo, a soberania do Estado brasileiro, a dignidade da pessoa humana, a
liberdade, a justia, solidariedade, isonomia, direito vida, direito a intimidade, vida privada,

25
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
25
honra e a imagem, direito informao, a publicidade e a eficincia. Garantias estas previstas
expressamente na Constituio Federal do Brasil, a saber:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
[...]
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
[...]
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)
[...]
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
26

Estes so alguns dos fundamentos dos quais atuam os princpios constitucionais
mximos que do suporte para interpretar todos os direitos e garantias conferidos s pessoas
no texto constitucional.
Como que se poderia imaginar que qualquer pessoa teria sua dignidade garantida se
no lhe fosse assegurada sade e educao? Se no lhe fosse garantida sadia qualidade de
vida, como, que se poderia afirmar sua dignidade?
27

Para o Direito do Consumidor, e no caso para o Cdigo de Defesa do Consumidor, o
princpio da dignidade da pessoa humana vem expresso no caput do artigo 4
o
da referida Lei,
basicamente insurgem oito princpios que aliceram a proteo do consumidor, no mesmo ato,
in verbis:
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o
atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e
segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de
vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os
seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;

26
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm>. Acesso em: 12 set. 2011.
27
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
26
II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade,
segurana, durabilidade e desempenho.
III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento
econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a
ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e
equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus
direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de
qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos
alternativos de soluo de conflitos de consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de
consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e
criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam
causar prejuzos aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
28

Estas so as seguranas previstas em lei, que asseguram as melhores condies morais
e materiais para o consumidor. Nas relaes de consumo, deve ser buscada a melhoria de
qualidade de vida, o que leva a compreender que a proteo no limitada a questes
materiais, mas tambm, de ordem moral. H a garantia de resultado do direito de aquisio de
produtos e servios, especialmente os essenciais (servios pblicos de transporte, gua e
eletricidade, gs, os medicamentos e mesmo imveis etc.), inclusive no tocante aos lazeres e
ao bem-estar moral ou psicolgico.
29

Ainda com base na explanao do autor, outros so os princpios gerais previstos na
codificao de defesa do consumidor, a proteo vem inserida logo no artigo 1
o
, que traz a
orientao protecionista e de interesse social. O princpio da necessidade diz no sentido de
que, as necessidades do consumidor devem ser supridas, dando a liberdade para que ele possa
agir e escolher livremente, conforme teor dos artigos 1, III, artigo 3, I, artigo 5, caput, entre
outros.
O artigo 4, do CDC, vem acarretado de valores que norteiam o entendimento de
princpios de proteo do consumidor, a exemplo disso, o princpio da transparncia, que se
traduz na obrigao, no dever, que cabe ao fornecedor dar ao consumidor a oportunidade de

28
BRASIL. Lei N 8.078, de 11 de setembro de 1990. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 12 set. 2011.
29
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
27
conhecer os produtos e servios que so oferecidos. Esse conhecimento pode motivar um
contrato, a transparncia possibilita ao consumidor uma noo do contedo que ir adquirir.
Ainda fundado no entendimento de Rizatto Nunes, cabe destacar como ponto de
partida o princpio da vulnerabilidade, que coloca o consumidor como a parte hipossuficiente
na relao de consumo, a parte fraca. Primeiro, com fundamento de que o fornecedor
quem detm os meios de produo, o sobre ele exerce monoplio. Isso em aspectos tcnicos,
administrativos para a fabricao e distribuio de produtos e prestao de servios. O
fornecer decide o que, quando e de que maneira produzir, o consumidor fica a merc dessas
escolhas. A escolha do consumidor nasce minimizada, a oferta no mercado foi decidida
unilateralmente pelo fornecedor, objetivando os interesses empresariais, que se resume no
lucro.
Interveno do Estado est devidamente autorizada nos termos do inciso II do art. 4,
visando assegurar ao consumidor acesso aos produtos e servios essenciais como para garantir
qualidade e adequao desses elementos, no tocante qualidade, durabilidade, desempenho.
Para o autor, o princpio da boa-f funda-se no equilbrio e na boa-f subjetiva e
objetiva, inciso III, do artigo 4. O equilbrio encontra respaldo no artigo 51, do CDC, que se
apresenta como clusula geral dos contratos, paira no plano contratual, entende que as
relaes jurdicas equilibradas implicam a soluo do tratamento equitativo.
A boa-f, leva harmonizao dos interesses das partes e trazem para a relao de
consumo a isonomia e a solidariedade entre os partcipes. A boa-f subjetiva diz respeito
ignorncia de uma pessoa acerca de um fato modificador, impeditivo ou violador de seu
direito.
30

O autor difere ento a boa-f subjetiva da objetiva, na segunda definida como sendo
uma regra de conduta, qual seja, o dever das partes de agir conforme certos parmetros de
honestidade, lealdade, para o fim de garantir o respeito entre os partcipes, constituindo o
equilbrio nas relaes de consumo.
A boa-f objetiva estabelece um dever de conduta entre fornecedores e
consumidores no sentido de agirem com lealdade (treu) e confiana (glauben) na

30
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
28
busca do fim comum, que o adimplemento do contrato, protegendo, assim, as
expectativas de ambas as partes.
Em outras palavras, a boa-f objetiva constitui um conjunto de padres ticos de
comportamento, aferveis objetivamente, que devem ser seguidos pelas partes
contratantes em todas as fases da existncia da relao contratual, desde a sua
criao, durante o perodo de cumprimento e, at mesmo, aps a sua extino.
31

Com base na posio de Rizatto Nunes, o princpio do dever de informar, inciso IV do
artigo 4, do CDC, que expressamente obriga o fornecedor a prestar todas as informaes
sobre o produto ou o servio ofertado, assim como, suas caractersticas, qualidades, riscos,
preos etc., de maneira clara e precisa, no se admitindo falhas ou omisses. Esse preceito
est inserido mais expressamente no CDC, os artigos 30 e 31 do Cdigo, trazem a orientao
assim como sua implicao em um eventual contrato celebrado, a saber:
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por
qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se
utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar
informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas
caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de
validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam
sade e segurana dos consumidores.
Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo, nos produtos refrigerados
oferecidos ao consumidor, sero gravadas de forma indelvel. (Includo pela Lei n
11.989, de 2009)
32

Para o autor, juntando o princpio da transparncia e o dever de informar, fica
consolidada a obrigao de o fornecedor promover cabal informao sobre os seus produtos e
servios oferecidos e colocados no mercado, bem como informar sobre as clusulas
contratuais determinadas.
A sociedade mostra que quando se tem uma sociedade bem informada sobre os seus
direitos e deveres, menos abusos so verificados, uma vez que o consumidor passa a
ser aliado na busca do equilbrio, seja ajuizando aes seja reclamando nos Procons
ou ainda reclamando na prpria empresa. Assim, as empresas precisam se adaptar
para buscar a satisfao de seus consumidores, melhorando o mercado de
consumo.
33

O inciso V do artigo 4, do CDC, trata do princpio do Incentivo ao Autocontrole, o
autor anteriormente citado entende, a poltica nacional como uma necessidade que incumbe ao
Estado de incentivar os fornecedores a promovem medidas e providncias com o intuito de
solucionar qualquer conflito. Nesse sentido, as empresas devem manter o controle de

31
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Cdigo Comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
32
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 09 set. 2011.
33
GARCIA, op. cit., p. 52.
29
qualidade no apenas sobre as suas produes e servios, mas inclusive no tocante ao
atendimento aos consumidores.
O artigo 4, inciso VI, trata da coibio e represso aos abusos cometidos pelo
mercado. Acompanhando a observao do autor, com relao aos princpios bsicos de
proteo do consumidor, cabe destacar a proteo contra a publicidade enganosa ou abusiva.
Para se garantir de forma imediata, os direitos dos consumidores so importantes que nas
relaes de consumo sejam possibilitadas a concorrncia leal e livre, isto , a proteo da
ordem econmica prevista no art. 170 da CF/88:
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
34

o combate as prticas abusivas praticadas pelos fornecedores, pelo uso do poder
econmico e at mesmo tcnico, no mercado de consumo, a represso e a coibio dessas
prticas, conferem ao consumidor uma atitude mais consciente na hora de comprar.
Neste mesmo inciso VI, do art. 4, do CDC, est presente a atuao da proteo no
campo da publicidade, o autor denomina este princpio, como da lealdade publicitria. Sua
orientao prtica, diz que o fornecedor no poder aproveitar de marca idntica ou parecida
com outra famosa, para desse modo, induzir o consumidor a erro, logrando xito em suas
vendas. Ressalte que o consumidor ficar vulnervel na relao, pois em muitos casos, estar
comprando o produto ou adquirindo o servio pensando que est adquirindo outro. Essa
proteo tange especialmente no o consumidor considerado atento, mas justamente o
consumidor que, por qualquer motivo, faa confuso com as marcas.
Seguindo a ordem dos princpios apresentados pelos incisos do artigo 4, do CDC, o
inciso VII, diz respeito sobre a racionalizao e melhoria dos servios pblicos, atravs do
qual, assim como na iniciativa privada, o Poder Pblico, na hiptese de atuar como fornecedor
de algum produto ou como prestador de servios, fazendo constituir uma relao de consumo
(exemplo: transportes coletivos, energia eltrica, telefonia, gua etc.), dever seguir os
ditames de proteo do consumidor. Dessa forma, aqueles para os quais os servios pblicos
so destinados, tm o direito subjetivo pblico de exigir o seu efetivo cumprimento com

34
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art170v>. Acesso em: 09 set. 2011.
30
qualidade, presteza, segurana, adequao, pontualidade etc. Nesse sentido, vem o art. 6, X,
do CDC, in verbis:
35

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
[...]
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.
36

Ainda conforme o entendimento de Garcia, o artigo 4, inciso VIII, do CDC, apresenta
o princpio do estudo das modificaes do mercado, este preceito orienta sobre a necessidade
de se conhecer as demandas da sociedade atual, em razo da permanente evoluo social,
um estudo constante das modificaes ocorridas no mercado de consumo para prevenir e
evitar que as normas existentes se tornem inaplicveis e sem eficcia.
As transaes ocorridas via Internet configuram exemplo de modificao do
mercado que merece estudos e maior anlise. Percebe-se, hoje em dia, grande
dificuldade e insegurana do consumidor na realizao de compras e pagamentos no
mundo virtual. Nesse sentido, o estudo ajudar a delimitar quais so as
responsabilidades e deveres dos fornecedores que desejam vender produtos ou
servios pela Internet, bem como a delimitao da responsabilidade do provedor
responsvel pela hospedagem da pgina.
37

Por fim, importante ressaltar a existncia de um princpio de grande valor para a
proteo do consumidor, contudo, este preceito no se encontra expressamente previsto no
artigo 4, do CDC. Est presente em vrios outros dispositivos do referido diploma
consumerista, conforme dito pelo autor, nele o legislador buscou a criao de mecanismos que
pudessem facilitar ainda mais o acesso dos consumidores justia, como meio defesa dos
direitos, ou seja, sempre uma alternativa para o consumidor garantir seus direitos, recorrer
tutela jurisdicional do Estado. o CDC, nesse sentido:
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
[...]
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da
prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a
alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincias;
[...]
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva
tutela.
38


35
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Cdigo Comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
36
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 14 set. 2011.
37
GARCIA, op. cit., p. 55.
38
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 14 set. 2011.
31
Ante a existncia de todos esses princpios inseridos no Cdigo de Defesa do
Consumidor, a proteo do consumidor nas relaes de consumo est devidamente blindada.
Essas orientaes tm carter universal e so aplicveis a todos os modos de se fazer
comrcio, qualquer relao entre duas partes que as configure, como fornecedor e
consumidor, inclusive nas relaes de consumo em ambiente virtual, o e-commerce.


3. 4. O E-COMMERCE, MODALIDADES, O CRESCIMENTO E A REALIDADE


O termo e-commerce significa comrcio eletrnico, uma recente modalidade de
comrcio que realiza suas transaes financeiras, de compra, venda ou o pagamento de contas
por meio de dispositivos e plataformas eletrnicas, como computadores e celulares Um
exemplo deste tipo de comrcio comprar ou vender produtos disponibilizados em lojas
virtuais, o e-commerce age basicamente via Internet. O comrcio eletrnico comeou sendo
utilizado primeiramente para vender bens tangveis com baixos valores, como: livros e CDs.
39

Nos dias atuais, o e-commerce utilizado para comercializar desde mercadorias que
custam milhes, como: iates, carros de luxo e manses, at produtos que h pouco tempo
eram inimaginveis pela sua incompatibilidade com este tipo de comrcio, como roupas,
perfumes e alimentos, viagens, hospedagem etc.
Dados revelam que o e-commerce j completou mais de uma dcada. O e-commerce
surgiu em 11 de agosto de 1994, quando um CD do Sting foi vendido pela NetMarket.
40
De
acordo com uma pesquisa feita pela VeriSign, uma marca comercial/registrada da VeriSign,
Inc., fornecedora de solues que permitem que empresas e consumidores realizem
comunicaes e comrcio online com confiana.
Os modelos de e-commerce so cinco:

39
E-COMMERCE NEWS. O que E-Commerce? Disponvel em: <http://ecommercenews.com.br/o-que-e-e-
commerce>. Acesso em: 14 set. 2011.
40
TUDO SOBRE MARKETING. O que E-commerce?: evoluo do Conceito. Disponvel em:
<http://tudosobremarketing.wordpress.com/2009/05/14/o-que-e-e-commerce/>. Acesso em: 14 set. 2011.
32
Business to Business (B2B):
O comrcio entre duas empresas ocorre o tempo todo. Grande parte das transaes
de comrcio eletrnico na Internet so B2B. Ele permite a automatizao de
transaes entre parceiros comerciais, aumentado a sua eficincia. O B2B tambm
conhecido por ser Electronic Data Interchange (EDI).
Business to Consumer (B2C):
Envolve a venda direta ao consumidor atravs da internet, e crescem a passos largos.
O produto pode ser tangvel ou intangvel, com a maioria das transaes sendo do
primeiro tipo. Sites populares como o Amazon auferem imensos lucros apoiados no
crescente aumento das vendas.
Consumer to Business (C2B):
um modelo que inverte a lgica do B2C. Aqui um consumidor oferta um bem ou
servio a uma empresa, recebendo para isto. Como exemplo, temos o
desenvolvimento de servios como freelancer, e tambm ao responder pesquisas de
marketing via internet.
Business to Employee (B2E):
Neste modelo, as empresas oferecem bens ou servios aos seus empregados em um
ambiente de intranet. B2E normalmente utilizado para automatizar processos de
trabalho relativos aos trabalhadores. Exemplos de aplicaes de B2E podem ser
vistos na gesto on-line de aplices de seguros para os trabalhadores, programas de
ofertas e recompensas para funcionrios, entre outros.
Consumer to Consumer (C2C):
Neste modelo, um terceiro constri uma ponte de transao entre dois ou mais
consumidores envolvidos. A venda em leilo on-line um bom exemplo de C2C.
Nele, um consumidor monta a estrutura de leilo em um site, e une um consumidor
ofertante a um que demande um produto especifico. O organizador do leilo recebe
uma remunerao na forma de taxa pelo servio.
41

No tocante s relaes de consumo, certamente o e-commerce se tornar cada vez
mais, componente chave para o desenvolvimento econmico do setor comercirio,
contribuindo relevantemente para a circulao de capital, atraindo investimentos em pesquisas
e criando novas expectativas de faturamento para o setor.
[...] isso se deve presena de considerveis incentivos econmicos. Entre eles, a
reduo de custos administrativos e de custos impositivos, o encurtamento do
processo de distribuio e de intermediao, a possibilidade de operar
diuturnamente, a superao das barreiras nacionais e o aumento da velocidade nas
transaes. Tambm existem incentivos legais, devido ausncia de regulao
internacional e insuficincia de normas nacionais.
42

Segundo Lucas Callegari
43
, o e-commerce, faturou R$ 14,8 Bilhes no Brasil em 2010,
pesquisa divulgada em 22 de maro de 2011, pela consultoria e-bit. Para 2011 a expectativa
de conseguir um faturamento de cerca de R$ 20 bilhes, sendo que este aumento representaria
uma expanso por volta de 30% para o setor. O valor de 14,8 bilhes de reais obtido no ano

41
E-COMMERCE NEWS. Modelos de E-Commerce. Disponvel em:
<http://ecommercenews.com.br/glossario/modelos-de-e-commerce>. Acesso em: 14 set. 2011.
42
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
43
CALLEGARI, Lucas. E-commerce faturou R$ 14,8 bilhes no Brasil em 2010, aponta e-bit. Idg Now!.
Disponvel em: <http://idgnow.uol.com.br/internet/2011/03/22/e-commerce-faturou-r-14-8-bilhoes-no-brasil-
em-2010-aponta-e-bit>. Acesso em: 22 mar. 2011.
33
passado representa um aumento de aproximadamente 40% em relao ao faturamento de
2009. A importncia de 373 reais foi mdia para as compras realizadas no perodo de 2010.
Com base em Guilherme Gavioli
44
, um novo tipo de compras eletrnicas inseridas no
prprio e-commerce a Compra Coletiva, tem como objetivo vender produtos e servios para
uma quantidade mnima pr-estabelecida de consumidores por oferta anunciada. Neste
comrcio os compradores desfrutam da mercadoria, ou do produto anunciado aps um
determinado nmero de interessados aderirem oferta, para dessa forma compensar os
descontos proporcionados que podem chegar at 90% de seu preo comum, o que gera
benefcios tanto para a empresa que amplia o volume de vendas pelo baixo preo, e para o
consumidor que adquire bens com largos descontos. Mas os consumidores dispem de um
tempo limite para adquirir a oferta, que varia entre 24 horas e 48 horas aps o seu lanamento,
se no atingir a quantidade mnima de pedidos pr-estabelecidos dentro do prazo, a oferta
cancelada.
Ainda conforme Gavioli, no Brasil o Peixe Urbano foi o pioneiro no seguimento, que
iniciou suas atividades em maro de 2010 e hoje se consolidou no comrcio eletrnico de
compra coletiva, atualmente so comercializados em sua maioria produtos e servios no
durveis, como alimentao, hospedagem, pet shops etc. O Buzz Marketing a ferramenta que
opera o setor, e utiliza principalmente as redes sociais para divulgao dos produtos e
servios. A tendncia para 2011, 2012 e 2013 que o e-commerce de Compra Coletiva
transforme pequenas empresas em gigantes do comrcio eletrnico.
Para Callegari
45
, a consultoria e-bit com o apoio da Cmara Brasileira de Comrcio
Eletrnico (camara-e.net), realizou uma pesquisa indita, analisou como os sites de compras
coletivas e clubes de compras se comportam no mercado. O estudo entrevistou 4.536 pessoas,
entre 10/03 e 14/03 e revelou que as compras coletivas alcanam 61% dos internautas
brasileiros, 49% j adquiriram alguma oferta anunciada, e que mais de 80% deste nmero
pretendem utilizar das vantagens outra vez. A pesquisa apurou que as trs marcas mais
notadas pelo consumidor foram Groupon, Peixe Urbano e ClickOn, e ainda descobriu a
satisfao em relao aos servios dos sites de compra coletiva. Dos indagados, 74%

44
GAVIOLI, Guilherme. Glossrio - Compra Coletiva. Disponvel em:
<http://ecommercenews.com.br/glossario/o-que-e-compra-coletiva>. Acesso em: 02 maio 2011.
45
CALLEGARI, Lucas. Pesquisa: compras coletivas alcanam 61% dos internautas brasileiros. Idg Now!.
Disponvel em: <http://idgnow.uol.com.br/internet/2011/03/22/pesquisa-compras-coletivas-alcancam-61-dos-
internautas-brasileiros>. Acesso em: 22 de mar 2011.
34
afirmaram estar no mnimo satisfeitos, contra 11% que disseram o contrrio. Esto entre as
modalidades mais vendias a moda & assessrios (30%), eletrnicos (18%) e assessrios de
informtica (12%). Por fim, a e-bit afirmou que acompanhar periodicamente os dados dos
setores do e-commerce da Compra Coletiva e dos Clubes de Compra.
A Qualibest, instituto de pesquisa brasileiro, divulgou um estudo realizado no incio de
dezembro de 2010 sobre o e-commerce de compra coletiva no Brasil, e mostrou que no
perodo analisado, os consumidores mostraram-se satisfeitos com suas relaes de consumo, a
saber:
De acordo com o estudo, o site do setor mais lembrado pelos brasileiros foi o Peixe
Urbano, sendo citado por 37% dos consumidores consultados, seguido pelo
GrupoOn/Clube Urbano, 18%, e Click On, lembrado por 10% das pessoas.
[...]
Dos usurios analisados, a maioria, com 73%, disseram estar satisfeitos ou muito
satisfeitos com as plataformas das empresas. Quando perguntados sobre a qualidade
dos servios prestados pelos fornecedores dos sites de compra coletiva, 78%
responderam que estavam satisfeitos. Outra informao que leva a entender que os
fornecedores esto fazendo o dever de casa, que 80% dos consumidores
afirmaram que certamente voltariam se fossem novamente disponibilizadas
promoes daquele mesmo fornecedor. Entretanto, quando indagados se voltariam
ao mesmo local sem algum tipo de desconto a porcentagem cai drasticamente para
43%.
O tipo de servio/produto mais popular neste setor a gastronomia, sendo
consumido por 76% dos consumidores, seguido por cultura (teatro, cinemas e
shows), 48%, e esttica, com 42%. O tquete mdio da ltima compra destes
entrevistados foi de R$ 70,00. O segmento de esttica foi o que apresentou a maior
mdia de gasto com R$ 120,00. J as compras direcionadas a gastronomia
apresentou a menor mdia, com um valor de R$ 38,00.
46

Seja pela qualidade dos produtos, pela boa oferta, pela verdade publicitria ou o baixo
custo, o desempenho e o comportamento dos fornecedores so peas chaves para que o
mercado consumerista esteja harmonizado com as diretrizes protetivas previstas no Cdigo de
Defesa do Consumidor, respeitando todas as garantias conhecidas, o resultado uma relao
de consumo aos moldes constitucionais, qualidade de vida, proteo a famlia, de satisfao,
bem-estar, dignidade e respeito ao consumidor.
Segundo o site da E-Commerce News, divulgou em 14 de setembro de 2011, no campo
notcias e pesquisas, que o frete grtis a e devoluo gratuita so os principais motivos para
compra no e-commerce, os nmeros comprovam o crescimento no setor:

46
E-COMMERCE NEWS. Pesquisa sobre o e-commerce de compra coletiva no Brasil. Disponvel em:
<http://ecommercenews.com.br/noticias/pesquisas-noticias/pesquisa-sobre-e-commerce-de-compra-coletiva-no-
brasil>. Acesso em: 14 set. 2011.
35
O frete grtis , por uma larga vantagem, o servio oferecido que mais influencia
compradores a adquirirem mais bens pela internet, de acordo com um estudo
publicado em setembro de 2011 pela Compete. Dados de The State of Online
Retail indicam que no segundo trimestre deste ano, 77% dos consumidores
afirmaram que no pagar pela entrega os encorajou a comprar mais pela internet.
A devoluo grtis foi o segundo servio mais citado, lembrado por 56% dos
entrevistados, o que faz com que o frete gratuto seja 39% mais popular que
qualquer outro recurso oferecido em vendas pelo e-commerce. O terceiro servio
mais citado foi opo de retorno de produtos via lojas fsicas, com 43%.
[...]
As vendas ajustadas do e-commerce no segundo trimestre de 2011 cresceram 3%
quando comparadas ao mesmo perodo do ano anterior, de acordo com estimativas
do US Census Bureau. Com as vendas ajustadas pela variao sazonal, mas no
pelos ndices de preos, o varejo de e-commerce totalizou US$ 47,5 bilhes no
segundo trimestre de 2011, subindo de um valor de US$ 46,1 bilhes no trimestre
anterior.
47

O crescimento do e-commerce extraordinrio, e seu desenvolvimento avana a
passos largos, so inmeras vantagens j verificadas e os nmeros comprovam este fenmeno.
Nesse sentido a professora e especialista em e-commerce, Lgia Dutra, divulgou em fevereiro
de 2011, para o site, E-Commerce News, mostrando tambm as vantagens das operaes
eletrnicas e as caractersticas do consumidor virtual, como um consumidor mais exigente.
[...]
Uma loja online fica aberta 24h por dia, sete dias por semana, para todo o territrio
nacional (e, por que no, para todo o mundo?) sem que seja necessria grande
interveno humana. Mas se ilude quem pensa que pessoas no so importantes
neste processo. Muito pelo contrrio! Ter processos eletronicamente funcionando
importante, pois assim a mquina cuida da parte chata e as pessoas podem se
preocupar em gerar relacionamento com os clientes por meio de diversas
plataformas, alm de ocupar seu tempo com tarefas criativas.
Alm disso, por falar em relacionamento com o cliente, o mesmo comporta-se de
forma diferente quando compra pela web e exige mais agilidade, confiana e
qualidade. [...]
48

Entretanto o mundo do comrcio virtual no uma realidade sempre confivel e de
resultados satisfatrios, segundo Cau Fabiano
49
do IDG Now! uma servidora pblica, de
Braslia-DF, decidiu presentear a sua mame no dias das mes deste ano com o notebook
obtido on-line, porm, ela recebeu do site duas embalagens de macarro ao invs do produto
que adquiriu eletronicamente.

47
E-COMMERCE NEWS. Entrega e devoluo gratuita o principal motivo para compra no e-commerce.
Disponvel em: <http://ecommercenews.com.br/noticias/pesquisas-noticias/entrega-e-devolucao-gratuita-e-o-
principal-motivo-para-compra-no-e-commerce>. Acesso em: 14 set. 2011.
48
DUTRA, Lgia. Na web, o sol nasce para todos. E-Commerce News. Disponvel em:
<http://ecommercenews.com.br/artigos/cases/na-web-o-sol-nasce-para-todos>. Acesso em: 14 set. 2011.
49
FABIANO, Cau. Consumidora compra notebook no Submarino e recebe pacotes de macarro. Idg
Now!. Disponvel em: <http://idgnow.uol.com.br/internet/2011/05/05/consumidora-compra-notebook-no-
submarino-e-recebe-pacotes-de-macarrao-instantaneo>. Acesso em: 05 maio 2011.
36
Conforme a reportagem de Cau Fabiano, a servidora pblica Maria Luiza Ferreira
escolheu a loja virtual do Submarino no dia 02/05 para comprar um notebook, no valor de
1.200 reais, a aquisio foi realizada e o suposto produto entregue at mesmo antes do prazo.
Entretanto o que se evidenciou na entrega do computador, foi que no lugar deste a
consumidora recebeu dois pacotes de macarro instantneo no valor de 89 centavos. Maria
Luiza, logo que constatou o fato, entrou em contato com o atendimento ao cliente do
Submarino, que de fato no soube solucionar o problema de forma imediata. Nas palavras da
servidora: Falaram que eu tinha de devolver o notebook para receber o novo, informei que eu
no tinha o produto, mas sim dois pacotes de miojo. Ela informou ainda que, a empresa
marcou um prazo de dois dias para fornecer uma resposta que no foi dada dentro do prazo
e que, no mais, os atendentes declararam que no seria possvel entregar o presente at a
data comemorativa. A vtima considerou a possibilidade de movimentar o judicirio
dependendo do comportamento da empresa.
Outro acontecimento de grande relevncia na esfera do comrcio eletrnico. O rgo
de defesa do consumidor o PROCON de So Paulo (PROCON SP), divulgou no site da
entidade uma relao de empresas que no entregam mercadorias e dirigiu denncia ao
Departamento de Polcia de Proteo Cidadania (DPPC) com esta relao de lojas virtuais
que no entregam produtos, conforme reportagem publicada pela Redao do IDG Now.
A partir de reclamaes de consumidores que adquiriram produtos pela internet,
pagaram e no receberam a mercadoria, a Fundao Procon SP publicou em seu
site a lista de empresas de e-commerce que vendem produtos e no entregam. O
rgo constatou que alguns fornecedores, alm de no entregarem os produtos,
tambm no so encontrados em seus endereos oficiais. As notificaes
encaminhadas a essas empresas pelo Procon - SP para soluo dos problemas tm
retornado com informaes dos Correios, tais como, "mudou-se" e "endereo
inexistente". O PROCON-SP encaminhou denncia ao Departamento de Polcia de
Proteo Cidadania (DPPC), com a relao dessas empresas, para que seja
avaliada pelo rgo policial a adoo de medidas no seu mbito de atuao. Cabe
destacar que entre os sites denunciados alguns permanecem ativos, oferecendo
produtos. So elas: Gois Cobranas Ltda; CWB Eletrnico Ltda; Tudo Online
Comercial e Distrib. Ltda; Net Pro Comrcio e Servios Ltda; P S Gomes Bastos
Informtica; WCR Eletrnicos Ltda; MM de Lima Informtica; Centernote Produtos
Eletrnicos Ltda; Mfriends International Com. Prod. Eletr. Ltda; Nacional Com de
Produtos Eletrnicos Ltda; Skinzilla; U6shop; Bininhobaby; Eletrosp; Seuchina;
Newtenis; Brasilbay; Kuhn 7 Missaiedo Ltda; L N Eletro Penha Eletrnicos Ltda.
50

Ainda com relao ao caso, o PROCON SP, adequadamente emitiu um alerta para
que os consumidores fiquem atentos s dicas importantes de segurana eletrnica. So as

50
NOW!, Redao Idg. PROCON - SP denuncia lojas virtuais que no entregam produtos. Idg Now!.
Disponvel em: <http://idgnow.uol.com.br/mercado/2011/05/02/procon-sp-denuncia-lojas-virtuais-que-nao-
entregam-produtos>. Acesso em: 02 maio 2011.
37
dicas: antes de fechar a compra, faa pesquisa no site da Fundao PROCON SP,
www.procon.sp.gov.br, para verificar se a empresa tem registro de reclamaes; desconfie de
preos abaixo da mdia do mercado; verifique no site registro.br os dados da empresa, tais
como, razo social, endereo, CNPJ. Se o domnio for, .com ou .net, cheque onde o site est
hospedado atravs dos seguintes sites: whois.domaintools.com, who.is, whois.com; fique
atento se o site estiver hospedado fora do Brasil; desconfie de sites que exigem depsito em
conta corrente de pessoas fsicas ou depsitos em caderneta de poupana; consulte as redes
sociais para verificar se existem registros de reclamaes; verifique o endereo fsico da
empresa, telefones, e-mails e quais os procedimentos para reclamao, devoluo, garantias,
etc.; guarde todos os dados das compras: o nome do site, itens adquiridos, valores pagos,
nmero do protocolo da compra ou pedido; exija sempre nota fiscal da compra.
Nesse mesmo panorama, o e-commerce tambm revela seus obstculos, alm dos
prejuzos advindos do no cumprimento dos dispositivos do CDC, o que requer uma ateno
dos rgos de defesa do consumidor, os sites de comercio eletrnico sofrem com a m gesto.
O site E-Commerce News, publicou em 05 de setembro de 2011, reportagem com o ttulo,
ndice de satisfao do e-commerce no mundo cai no segundo trimestre, que trata da
satisfao dos consumidores, comparado com o mesmo perodo em 2010, a saber:
Os consumidores online se mostraram menos satisfeitos com suas experincias no e-
commerce durante o segundo trimestre deste ano, em relao ao mesmo perodo de
2010, segundo dados divulgados recentemente pela IPerceptions.
A pontuao de satisfao global no segundo trimestre de 2011 foi de 70 pontos,
ante 73 no mesmo perodo do ano passado, em uma escala de pontuao de 0-100. A
IPerceptions pesquisou mais de 170.000 consumidores que visitaram ao menos um
site de e-commerce em algum de seus 369 clientes.
Um desafio comum enfrentado por diversos provedores de sites de e-commerce o
aumento do contedo oferecido afirmou Claude Guay, presidente e CEO da
IPerceptions. Existem centenas, s vezes milhares de micro tarefas que podem
facilmente sobrecarregar um site tornando difcil para maioria dos visitantes
completarem os seus propsitos. Websites de sucesso continuam a evoluir e
aprimorar a performance de suas tarefas principais. Eliminando as informaes
suprfluas, visitantes podero facilmente encontrar o que realmente querem.
O relatrio concluiu que 69% dos entrevistados no segundo trimestre deste ano
afirmaram completar as tarefas a que se propunham em sites de e-commerce, contra
74% no mesmo perodo do ano passado.
55% dos entrevistados afirmaram ter visitado os sites para comprar ou aprender
sobre produtos e servios. Apenas 16% afirmaram entrar em sites de e-commerce
apenas para comprar. O resto dos entrevistados afirmou ter visitado os sites de
suporte ao cliente, para checar suas contas ou para outras razes no especificadas.
51


51
E-COMMERCE NEWS. ndice de satisfao do e-commerce no mundo cai no segundo trimestre.
Disponvel em: <http://ecommercenews.com.br/noticias/pesquisas-noticias/indice-de-satisfacao-do-e-commerce-
no-mundo-cai-no-segundo-trimestre>. Acesso em: 14 set. 2011.
38
A consolidao do comrcio virtual uma realidade, entretanto para uma estabilizao
plena de extraordinria importncia que exista uma fiscalizao, para garantir atuao em
todos os mecanismos previstos no CDC para defesa do consumidor, e manter ntegros os
institutos constitucionais de proteo do consumidor, resguardando sua integridade fsica,
moral e intelectual.
O comrcio virtual vulnervel, regras de identificao e autoria no mundo virtual no
so objetos de um controle social efetivo e diante da constante modificao das tecnologias
eletrnicas, as regras de direito podem tornam improdutiva e ineficaz. Desse modo cabe ao
judicirio, e aos rgos de defesa do consumidor proteger as entidades familiares na compra
de eventuais produtos lesivos, assegurando que a relao de consumo seja uma atividade til e
benfica no apenas na esfera particular, mas ao mesmo tempo para toda a coletividade.
































39
4. A COMPRA ON-LI NE
4. 1. OS CONTRATOS: OFERTA, ACEITAO E REVOGAO


Para se caracterizar um contrato, como contrato eletrnico, este deve ser aplicado em
pelo menos uma, ou, em todas trs etapas, segundo os meios empregados para sua celebrao,
os meios para o seu cumprimento ou para sua execuo.
52

Segundo o entendimento de Ricardo Lorenzetti, o contrato pode ser celebrado
digitalmente, de forma total ou parcial. De forma total, as partes criam e enviam as suas
declaraes de vontade usando, por exemplo, o mtodo intercmbio eletrnico de dados
(EID). De forma parcial, apenas um dos caminhos digital: uma parte pode formular sua
declarao e a seguir utilizar o meio digital para envi-la, pode enviar um e-mail e receber um
documento por escrito para assinar.
Tambm possvel que o contrato seja cumprido total ou parcialmente no meio
digital. No primeiro caso, transfere-se um bem digitalizado e paga-se com moeda
digital; no segundo, envia-se um bem digital e o pagamento feito com um cheque
de banco; ou faz-se a remessa de um bem fsico por meio de transporte e paga-se a
partir de transferncias eletrnicas de dinheiro.
53

O autor diz que, para um contrato eletrnico, aplicam-se as regras gerais quanto
capacidade, ao objeto, causa e aos efeitos, dispostas em cada sistema legislativo. O princpio
jurdico aplicvel o da no-discriminao, vale dizer, vigoram as regras gerais sem que se
possa invocar a presena do meio digital para descart-las.
As regras so as seguintes:
- Nas relaes entre remetente e destinatrio de uma mensagem eletrnica no se
negar validade ou eficcia a uma declarao de vontade pela simples razo de que
ela tenha sido gerada por meios eletrnicos. uma aplicao do princpio da no-
discriminao, j exposto.
- presumida a validade no caso de a conduta anterior das partes ter sido
direcionada no sentido de admitir a comunicao realizada por meio eletrnico. Esta
regra tem fundamento na boa-f, na proibio de comportamentos contraditrios, ou
ainda em legislao especial que a estabelea.
- No caso de existir um dependente ou pessoa autorizada para utilizar determinado
instrumento, os seus atos sero imputveis ao responsvel. Esta regra est prevista

52
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
53
Ibdi., p. 286.
40
na maioria dos cdigos que imputam ao responsvel os atos de dependente, do
substituto ou do auxiliar.
- Na hiptese de existncia de um dispositivo eletrnico programado pelo remetente,
este restar vinculado.
- Havendo um correio eletrnico vinculado ao remetente, tambm se verifica uma
presuno.
- Existindo um meio de confirmao solicitado pelo remetente e que tenha sido
utilizado pelo receptor, tambm se verifica presuno.
A regra geral pode ser enunciada do seguinte modo: aquele que utiliza o meio
eletrnico e cria uma aparncia de que este pertence a sua esfera de interesses arca
com os riscos e os nus de demonstrar o contrrio.
[...]
O uso do meio digital e a aparncia criada admitem prova em contrrio, o que
significa que o emissor poder produzir provas de que a mensagem no de sua
autoria.
O destinatrio deve observar deveres de diligncia mdia e de auto-instruo. No
poder atribuir a mensagem ao emissor com base em presunes, caso tenha sido
avisado por ele de que a mensagem no de sua autoria, ou caso tivesse o dever de
sab-lo se tivesse empregado razovel grau de diligncia.
54

O autor passa a analisar os aspectos gerais da contrao. E dois so elementos chaves
para que se estabelea um contrato vlido, seguindo a manifestao de vontade das partes.
Segundo o prprio, a oferta uma declarao unilateral de vontade, de carter receptcio, que
deve ser completa, conter a inteno de vinculao e ser direcionada a pessoa determinada.
Dando como exemplo o art. 454 do Cdigo Civil argentino, para Lorenzetti, se a
pessoa determinada estiver ausente na contratao, afirma-se que em matria comercial a
declarao direcionada ao pblico geral ou a grupo de pessoas no uma oferta, mas sim um
convite oferta. Para a Lei 24.240, que regula o Comrcio Interno da argentina, mbito do
direito do consumidor, a oferta a consumidores indeterminados, realizada por meios
publicitrios, obrigatria. Esta oferta ento uma declarao de vontade, sendo passvel de
retratao, apoiada no princpio da autonomia da vontade, salvo se estiver estabelecido prazo
ou se decida a renncia possibilidade de retratar, conceito tambm fundado no CC
argentino.
Sobre a posio adotada pelo direito brasileiro, nos termos do artigo 429 do Cdigo
Civil de 2002, Da Formao dos Contratos:
Art. 429. A oferta ao pblico equivale a proposta quando encerra os requisitos
essenciais ao contrato, salvo se o contrrio resultar das circunstncias ou dos usos.
Pargrafo nico. Pode revogar-se a oferta pela mesma via de sua divulgao, desde
que ressalvada esta faculdade na oferta realizada.
55


54
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
55
BRASIL. Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002: Institui o Cdigo Civil. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2002/L10406.htm>. Acesso em: 15 set. 2011.
41
A oferta apresentada ao pblico equivale a proposta, preenchendo os requisitos
essenciais do contrato. Podendo ser revogada pela mesma via de divulgao, desde que no
proibida sua retratao na prpria oferta.
Para o autor, a aceitao igualmente uma declarao de vontade unilateral que possui
semelhanas com a oferta, em seus requisitos e caractersticas. Nos contratos celebrados
eletronicamente ofertas e aceitaes convergem no consentimento. Para as empresas o
consentimento fator importante na esfera da contratao, sobretudo no que se refere
possibilidade de retratao.
No que tange revogao do contrato eletrnico:
A revogao da oferta ou da aceitao , como regra geral, absolutamente livre, pois,
tendo em vista o fato de consistir uma declarao de vontade unilateral, o declarante
poder retirar-lhe o efeito quando bem entender. Os limites desta regra so dois: a)
quando a declarao de vontade fonte de obrigao: isso ocorre quando a oferta
est submetida a prazo ou quando se renuncia possibilidade de retratao, hiptese
na qual h uma auto-obrigao; b) quando o consentimento se constitui: neste caso
a oferta se encontra com a aceitao e deixa de ser unilateral; o consentimento se
forma quando existir uma expectativa da outra parte que se veria afetada pela
retratao.
56

Destarte, conforme o autor, o cancelamento dos contratos eletrnicos perfeitamente
possvel e opera de forma unilateral, uma parte apenas j detm o poder de desistir.
Entretanto, existem duas excees: a) quando a oferta est regida por um prazo, ou, quando a
oferta expressamente no conhece possibilidade de retratao; b) uma vez firmado o
consentimento entre as partes gerando expectativas entre as partes, uma dessas seria
contrariada com a retratao.
Por oportuno, no que tange formao dos contratos, proposta/oferta, aceitao e
retratao, importante analisar a posio do Direito Civil brasileiro.




56
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
42
4. 2. A FORMAO DOS CONTRATOS NO DIREITO CIVIL E O LOCAL DA
CONCLUSO PARA O DIREITO DO CONSUMIDOR


A formao dos contratos, no direito civil brasileiro, se d a partir da manifestao de
vontade, uma vez que esta manifestao pode ser expressa ou tcita. Sendo expressa quando
for verbal, mmica ou escrita, sendo tcita quando, por meio de atitude positiva ou por meio
do silncio, uma das partes plenamente evidenciar sua vontade de contratar, esse atos devem
traduzir aceitao.
57

O autor difere na formao dos contratos trs fases existentes: negociaes
preliminares, proposta e aceitao. Nas negociaes preliminares, existem apenas sondagens,
conversas, que podero possibilitar um contrato futuro, no h vinculo, nenhuma das partes se
obriga a nada, em muitos casos, essa fase suprimida, passando j para a proposta.
A Proposta, tambm chamada de oferta, as partes se denominam policitante ou
proponente, o autor da proposta, e oblato, seu destinatrio. Cabendo frisar que o proponente
se obriga nos termos da sua proposta, podendo o policitante responder por perdas e danos,
caso no mantenha sua oferta.
Todavia, existem casos que a oferta no obriga o proponente. Em suma so quatro, a
saber:
1) Se contiver clusula de no-obrigatoriedade.
2) Se nela houver clusula de no contratar. Clusula de no contratar aquela que
impe condies para a contratao. [...] h companhias areas que no transportam
animais etc. bvio que as clusulas de no contratar tm que ser lcitas, sob pena
de no valerem, gerando, eventualmente, inclusive responsabilidade civil e penal,
como a clusula de no alugar ou no vender para pessoas de tal ou tal raa.
3) Se for em aberto; sujeita cotao do dlar, por exemplo. [...] no podendo [...]
obrigar o policitante a aceitar a do dia em que a proposta foi expedida, a no ser que
concorde.
4) Por fora de circunstncias especiais, que so as seguintes:
a) Feita a pessoa presente, sem concesso de prazo, dever ser aceita de imediato,
desobrigando-se o policitante se no o for. de ressaltar que as conversas
telefnicas se consideram entre presentes, aplicando-se, sempre que possvel, o
mesmo princpio ao telefax, ao telex e internet. Ora, a noo de presena e
ausncia, neste contexto, no igual ordinria. Nada tem a ver com distncia.
Presentes, pois, so aqueles que se possam comunicar diretamente. Ausentes aqueles
entre os quais seja impossvel comunicao direta. Concluindo, tanto no fax quanto
no telex ou na internet, a comunicao pode ser direta, imediata. Sendo este o caso,

57
FIUZA, Csar. Direito civil: curso completo. 13. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
43
o contrato se considerar celebrado entre presentes. Mas caso o destinatrio da
proposta no esteja do outro lado da linha, a proposta se considerar entre ausentes.
b) Feita a pessoa ausente, dever decorrer certo prazo para que o oblato a receba. Se
no houver estipulado prazo certo para resposta, o policitante h de esperar tempo
razovel, tambm chamado de prazo moral, para que o oblato responda.
c) Se o policitante se retratar, desde que o faa antes que a proposta chegue s mos
do oblato, ou, pelo menos, junto com ela.
A proposta poder ser por prazo certo, aps o qual se desobriga o proponente.
58

O artigo 427, expressa a obrigatoriedade do contrato, para quem o props. E o artigo
428 e incisos, tambm do Cdigo Civil brasileiro, apresenta hipteses em que a proposta
deixa de ser obrigatria:
Art. 427. A proposta de contrato obriga o proponente, se o contrrio no resultar dos
termos dela, da natureza do negcio, ou das circunstncias do caso.
Art. 428. Deixa de ser obrigatria a proposta:
I - se, feita sem prazo a pessoa presente, no foi imediatamente aceita. Considera-se
tambm presente a pessoa que contrata por telefone ou por meio de comunicao
semelhante;
II - se, feita sem prazo a pessoa ausente, tiver decorrido tempo suficiente para chegar
a resposta ao conhecimento do proponente;
III - se, feita a pessoa ausente, no tiver sido expedida a resposta dentro do prazo
dado;
IV - se, antes dela, ou simultaneamente, chegar ao conhecimento da outra parte a
retratao do proponente.
59

A Aceitao, seguindo o raciocnio do jurista, procede a terceira e ltima fase para a
formao dos contratos. O destinatrio aceita a oferta do proponente, formando-se da o
contrato. A aceitao pode ser expressa (verbal, escrita ou mmica) ou tcita (atitude, silncio
conclusivo).
Algumas particularidades para configurar a aceitao: ela deve realizar-se dentro do
prazo estipulado na proposta. Na hiptese de ser adicionadas modificaes ou restries
oferta, ser considerada como nova proposta, que poder ser ou no aceita.
Pode haver retratao da aceitao, desde que o oblato a faa chegar s mos do
policitante antes dela ou ao mesmo tempo.
60
Nesses termos, segue o art. 433, do CC/2002:
Art. 433. Considera-se inexistente a aceitao, se antes dela ou com ela chegar ao
proponente a retratao do aceitante.
61


58
FIUZA, Csar. Direito civil: curso completo. 13. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
59
BRASIL. Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002: Institui o Cdigo Civil. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2002/L10406.htm>. Acesso em: 15 set. 2011.
60
FIUZA, op. cit., p. 452.
61
BRASIL. Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002: Institui o Cdigo Civil. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2002/L10406.htm>. Acesso em: 15 set. 2011.
44
Como dito na seo anterior, conforme entendimento de Ricardo Lorenzetti, sobre as
semelhanas entre oferta e aceitao. O doutrinador Csar Fuiza, confirma mostrando que aos
moldes da proposta, tambm a aceitao poder ser entre presentes, tanto como entre
ausentes, o que importar para o comrcio eletrnico.
Se realizada entre presentes, considera-se aceita de imediato, considerando-se o
contrato celebrado nesse momento.
Se entre ausentes, o Cdigo Civil brasileiro adotou a teoria da expedio, que diz, O
contrato se forma quando o oblato expede i.e., envia a aceitao.
62

Conforme previsto que o contrato torna-se perfeito, a partir da expedio da aceitao
pelo aceitante, no caso, o consumidor, isto a qualquer momento e dentro das condies da
oferta, quando no retratada legalmente, nos termos do artigo 434, do CC/2002, in verbis:
Art. 434. Os contratos entre ausentes tornam-se perfeitos desde que a aceitao
expedida, exceto: (grifo nosso)
I - no caso do artigo antecedente;
II - se o proponente se houver comprometido a esperar resposta;
III - se ela no chegar no prazo convencionado.
No tocante ao local em que se determina celebrado o contrato, vem disposto no art.
435, CC/2002:
Art. 435. Reputar-se- celebrado o contrato no lugar em que foi proposto.
63

Compete ressaltar, com base neste ltimo artigo, sobre a questo contratual
internacional, no envolvendo relao de consumo, uma vez que, celebrado no Brasil, aplica-
se a lei brasileira referente ao contrato celebrado pela forma eletrnica, lembrando que se
baseando no modelo padro de contratao, a legislao especfica da compra e venda, da
troca, da prestao de servio, do mandato etc., mesmo no contrato eletrnico, pois este to
somente uma forma de contratar, a regulamentao a do contrato nele cerrado, conforme art.
9 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil que estabelece o direito das obrigaes como no
contrato. Seno vejamos:
Art. 9
o
Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se
constiturem.

62
FIUZA, Csar. Direito civil: curso completo. 13. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
63
BRASIL. Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002: Institui o Cdigo Civil. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2002/L10406.htm>. Acesso em: 15 set. 2011.
45
1
o
Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e dependendo de forma
essencial, ser esta observada, admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quanto
aos requisitos extrnsecos do ato.
2
o
A obrigao resultante do contrato reputa-se constituda no lugar em que residir
o proponente.
64

Contudo, para Csar Fiuza, estas etapas de formao contratual foram baseadas em
modelo tradicional de contratao, mas com relao ao local a regra dispositiva admitindo
conveno em contrrio. A presuno , assim, iuris tantum, o que significa dizer que admite
prova em contrrio.
Nesse sentido, h dois casos: n. 1 - o art. 9, 2, da Lei de Introduo ao Cdigo
Civil, estabelece que a obrigao resultante de contrato considera-se constituda no local onde
residir o proponente. Dessa forma, com base no entendimento de Ronaldo Alves de
Andrade
65
, o contrato celebrado por meio eletrnico formado no local de domiclio do
proponente e no no local onde est situado o computador utilizado para o envido da resposta
ou da aceitao, pois este pode se encontrar em locais que no pertencem ao territrio de
qualquer pas, como guas ou espao areo.
O autor apresenta a hiptese n. 2 - luz do Direito do Consumidor, o pressuposto
legal, os entendimentos jurisprudenciais e doutrinrios no se aplicam, pois configuram
clusula contratual abusiva, eletiva de foro diverso daquele do consumidor, quando a este
restar prejudicado na relao de consumo, conforme teor do art. 51, que dispe acerca da
nulidade das clusulas abusivas, pois o consumidor, em geral a parte mais fraca do contrato,
podendo ser bastante prejudicado pela insero de clusula eletiva de foro que estabelea a
competncia territorial do fornecedor, que poder estar domiciliado em local distante e ou
ainda inacessvel.
Ronaldo A. Andrade, apresenta o entendimento expressado por Cludia Lima
Marques, com o qual concorda in totum, para ela tambm abusiva a clusula de eleio de
foro diverso daquele do consumidor, com fundamento no art. 51 do CDC, uma vez que,
conforme assinalado pela referida doutrinadora, o aludido dispositivo legal apresenta um rol
meramente exemplificativo, no descartando a existncia de tantas outras hipteses de abuso.
O caso concreto que possibilitar ao intrprete aferir se determinada clusula contratual ou

64
BRASIL. Decreto - Lei n 4.657, de 4 de setembro de 1942.: Lei de Introduo s normas do Direito
Brasileiro. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del4657.htm>. Acesso em: 18
set. 2011.
65
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
46
no abusiva. O mximo que se pode admitir nessa seara a clusula eletiva que faculta ao
consumidor optar entre o foro de seu domiclio e o do domiclio do fornecedor.
66

Complementando a linha, Ronaldo A. Andrade, lembra o direito comunitrio Europeu
na Conveno de Bruxelas, de 27 de setembro de 1968, a qual estabelece que, tratando-se de
relao entre consumidor e fornecedor, competir ao primeiro escolher entre seu domiclio e o
do fornecedor.
Para fins de anlise legal, nas relaes de consumo no Brasil, a clusula que elege lei
diferente da do domiclio do consumidor abusiva e, portanto, nula, de forma que a lei
aplicvel dever ser a do domiclio do consumidor, se outra no lhe for mais favorvel.
67

Nesse sentido, Csar Fiuza, define ser a prpria aplicao da hermenutica jurdica,
que incumbe to somente doutrina e jurisprudncia, com a utilizao de dois elementos
fortes, a saber: 1) O cnone, a interpretao, na dvida a favor do consumidor (in dbio, pro
consumptore); 2) Nos termos do art. 47 do CDC, estatui que os contratos sero interpretados
favoravelmente ao consumidor, in verbis:
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor.
68

Para Csar Fiuza, para os contratos eletrnicos, perfeitamente lembrados pelo douto,
as regras so claras:
Finalizando, os contratos eletrnicos celebrados pela internet se celebram da mesma
forma que qualquer outro contrato. Pode haver negociaes preliminares ou no;
ocorre a proposta e a aceitao, que pode ser considerada entre ausentes ou entre
presentes, dependendo das circunstncias. Se houver comunicao direta e
instantnea entre as partes, a celebrao se considera entre presentes, caso contrrio,
entre ausentes.
69
(grifo nosso)
Finalizando os elementos da formao dos contratos, incumbe ressaltar que as regras
aplicveis formao dos contratos, so todas envolvidas pelos princpios da boa-f, da
transparncia e da justia contratual, adequando-os aos novos padres de contratao.


66
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
67
Ibdi., p. 57.
68
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 09 set. 2011.
69
FIUZA, Csar. Direito civil: curso completo. 13. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
47
4. 3. O STIO WEB CONSTITUI OFERTA? COMO SE COMPROVAR UM CONTRATO
CELEBRADO POR VIA ELETRNICA?


De incio preciso detalhar se uma pgina da web, que se destina a prtica do
comercio eletrnico, contm uma srie de elementos essenciais e suficientes para constituir
uma oferta. So inmeros stios virtuais e pginas web presentes na rede que contm dados
sobre produtos que podem ser adquiridos, como por exemplo: caractersticas desses produtos,
preos, formas de pagamento, modalidades de entrega e garantias. Entretanto, no se pode
afirmar que se trata de uma oferta, ou apenas um site informativo de produtos, como um guia
por exemplo. necessrio determinar se so ofertas ou simplesmente invitatio no
obrigatrias para celebrar contratos.
70

Conforme ensina Lorenzetti, em uma pgina eletrnica podem estar apresentes todos
os pressupostos suficientes para constituir uma oferta, bastando para tanto, a declarao de
vontade e se existe carter receptcio.
Tambm se exige que a pgina seja dirigida determinada pessoa, j que, se assim
no for, estar-se- diante de uma invitatio ad offerendum. Deve-se determinar se o
contrato em questo dirigido aos consumidores, e, em caso afirmativo, ser uma
oferta ao pblico, portanto vinculante como contrato de consumo, que concludo
no momento em que o usurio transmite a declarao de aceitao.
Caso no se cuidar de um contrato de consumo, e a declarao no contiver os
elementos constitutivos de uma oferta, teremos uma invitatio ad offerendum; o
navegante quem faz a oferta e o contrato se perfectibiliza a partir do momento
em que este recebe a aceitao do fornecedor. Partindo desta idia, j se registrou
que a pgina web do vendedor que dispe de um catlogo de produtos e servios
pode ser qualificada como uma oferta ao pblico ou um contive para ofertar, com a
diferena de que no primeiro caso a oferta concluda com a declarao do
comprador, enquanto no segundo se trata de uma proposta.
71

Para finalizar, o autor apresenta como soluo a anlise do caso concreto, ser
decisivo verificar se a pgina dispe da possibilidade de aceitar, tudo aquilo que se apresenta
como uma oferta, ou se possibilita, de qualquer modo, a concluso de um contrato, um
contrato eletrnico.
Em relao comprovao, cabe apresentar a fragilidade do ambiente virtual, Renato
M. S. Opice Blum em um trecho de reportagens jornalsticas de sua obra publica em 2001, j

70
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
71
Ibdi., p. 308.
48
ressaltava a vulnerabilidade dos elementos necessrios para a comprovao de validade e
eficcia de um documento originado eletronicamente.
Se voc receber um e-mail comum com o meu nome, no h como garantir sua
autenticidade. O e-mail um carto postal escrito a lpis, compara Liberbmaun.
O que pouca gente sabe que as mensagens podem ser falsificadas facilmente.
Fizemos um teste com dois grandes provedores e o resultado foi catastrfico.
Conectando por meio de um terceiro provedor, enviamos mensagens em nome de
uma pessoa sem que ela soubesse. Com algum conhecimento e uma carga de ms
intenes pode-se passar virtualmente por qualquer pessoa por e-mail. Para ler os e-
mails de algum necessrio ter acesso senha. Mas para enviar e-mails nenhuma
senha pedida. Em alguns casos o e-mail nem existe, s saber o nome do servidor
SMTP a ser utilizado. O servidor SMTP encarregado de receber e encaminhar as
mensagens de e-mail. Quem costumeiramente se aproveita disto so os spammers
(quem costuma usar e-mails para fazer propaganda). Uma das maneiras de fazer os
e-mails confiveis utilizar assinaturas eletrnicas (contratando este servio com
um certificador). A concluso que os provedores deveriam levar a questo de
segurana dos e-mails mais a srio.
72

No que diz respeito a documento, em especfico o documento digital e suas
atribuies, a noo bsica de documento escrito, que leva a assinatura do autor. Esse foi o
nico meio de suporte da declarao de vontade, e sempre foi aplicvel, mas vem se
ampliando e admitindo-se, progressivamente, outros modelos.
73

Nesse diapaso, serve como exemplo o ocorrido no Estado de Utah e sua lei de
assinatura digital, esta estabeleceu que um documento eletrnico qualquer documento
gerado ou arquivado em computador (uma carta, um contrato, um testamento ou uma
imagem). O autor diz que, isso uma tendncia uma vez coincidente em todo mundo e a
classifica como bastante homognea, essa padronizao permite melhora substancial nas
relaes econmicas internacionais.
Nas palavras do autor, o documento possui dois elementos: a) a docncia, capacidade
de incorporar e transmitir uma declarao, como, por exemplo, os sinais da escrita; b) o
suporte, a coisa, um papel ou fita magnetofnica.
Assim, o documento ou a declarao documentada uma declarao de vontade
emanada de um autor e destinada a produzir efeitos jurdicos sobre sua rea de interesses.
A documentao a configurao que adota essa declarao de vontade que pode ser:
a) corporal como se diz na linguagem dos cdigos, fazendo referncia ao mundo dos

72
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
73
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
49
tomos: coisas em geral, papel, fitas; b) no corporal ou imaterial, ou eletrnica ou
digital, fazendo referncia ao mundo dos bits.
74

Dessa forma, verbal ou assentada em documento, uma declarao de vontade passa a
existir, ressalte que o documento vincula a declarao (vontade) e a documentao (suporte).
O suporte mais comum o corporal, corriqueiramente usado para soluo de conflitos, que
questiona a atribuio de autoria. Um suporte imaterial (em bits, por exemplo), causa
dificuldades, mas tambm pode provar a existncia de um contrato, como ser concludo ao
da seo.
O documento :
- um pressuposto da existncia do contrato, porque quando a lei impe a forma
escrita, no existe sem essa forma;
- um pressuposto de eficcia ao constituir-se em meio de prova, porque quando se
exige a prova escrita, no se pode apresentar outro meio comprobatrio;
- um pressuposto de oponibilidade do contrato a terceiros, porquanto para invoc-los
diante de terceiros, a lei exige, em numerosos casos, forma escrita, data certa ou a
existncia de um ato pblico;
- um ato de fixao do contedo da declarao, porque a declarao fica expressada,
fixada na materialidade.
75

Relembre que na contratao eletrnica, no h problema com a declarao da
vontade, mas sim com o assentamento da mesma, o suporte no corporal. Para o autor que
definiu documento, no se trata de novo sistema de regras e funes no mundo digital porque
nesta questo relativa autoria, especificadamente, isso no necessrio. O questionamento
se os bits oferecem segurana suficiente para garantir o cumprimento das funes do
documento.
O documento eletrnico contm como a docncia e o suporte dos documentos,
tambm dois elementos: a) uma declarao de vontade, que incorporada e transmitida; b)
um suporte eletrnico, constitudo por bits. Assim que os suportes tenham um
desenvolvimento tecnolgico que permita a sua imutabilidade, podero cumprir cada vez mais
seus papis.
A partir desse ponto necessrio passar ao estudo das Assinaturas Digitais, e a to
buscada segurana, proporcionada pelos Certificados Digitais.

74
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
75
Ibdi., p. 128.
50
A relao entre documento e assinatura tambm parece imutvel, j que todo
documento no assinado no possui comprovao clara de sua autoria.
76

Uma simples mensagem enviada por e-mail no pode ser dotada de plena validade
jurdica, essa mensagem se equipara a uma prova oral. Isso acontece porque em tese, existem
recursos tcnicos que possibilitam alterar documentos digitais sem deixar rastros.
77

No entendimento de Ricardo Lorenzetti, atualmente existem documentos assinados e
no assinados, estes tambm so conhecidos como instrumentos particulares no assinados.
O documento escrito no assinado opera em vrias situaes: as chaves, os cdigos, os selos,
as perfuraes, a assinatura mecanografada e as etiquetas tm sido suficientes para satisfazer
o requisito da autenticidade para os documentos em situaes especficas, vejamos:
O documento eletrnico tambm pode ser assinado ou no assinado. Naturalmente, a
sua aceitao e difuso em transaes importantes requerem sistema confivel para a
atribuio de autoria, o que induz necessidade de se estudar a possibilidade de sua
assinatura.
78

Podemos ento, apresentar em suma o que foi dito pelo autor, o documento uma
declarao que pode variar conforme o suporte (escrito ou eletrnico) e se for apresentado
com assinatura (assinado ou no assinado). Porm, preciso saber tambm se, um documento
que leva uma declarao de vontade, pode ser recusado por no estar em suporte escrito?
Seguindo o raciocnio, parte-se do ponto de que se as partes firmaram o acordo para
regular suas relaes jurdicas, por documento eletrnico, e uma das partes se ope ao
documento, negando sua validade ou eficcia, deve-se examinar a lide luz de outras fontes
de direito.
Os efeitos jurdicos de um documento eletrnico podem basear-se nas seguintes
causas:
- um contrato de legitimao, que uma fonte convencional, mediante a qual duas
partes outorgam validade s declaraes que faro, no futuro, em forma eletrnica;
- uma lei que estabelea princpio de no-discriminao, de modo que o juiz no
possa rechaar uma declarao, baseando-se na razo nica de estar veiculada em
meio eletrnico;
- uma sentena judicial que legitime o procedimento;
- o costume vigente no setor de negcios em que est utilizando o documento;
- o comportamento anterior das partes.
79


76
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
77
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
78
LORENZETTI, op. cit., p.130.
79
Ibdi., p. 132.
51
Dessas fontes apresentadas pelo autor, pertinente ressaltar que, o costume fonte de
direito e, na ausncia de uma lei especial, pode ser analisado como legitimante, se restar
comprovado, em sede de ao judicial, que o documento eletrnico amplamente utilizado e
um costume no setor. Incumbindo a parte oponente comprovar, para o juiz, a falta de
autenticidade ao documento eletrnico.
Nessa mesma linha apresentada pelo douto, para fins de complementao e
exemplificao, cabe lembrar o comportamento anterior as partes. Se uma empresa usa
documentos eletrnicos em suas relaes com outra, no pode negar-se em relao a um caso
especfico.
O pensamento do ilustre doutrinador Csar Fiuza, complementa as questes de ordem
jurdica para comprovao dos contratos celebrados eletronicamente. Confirmando os fatos
apresentados, a intensificao e o crescimento dessa modalidade de comrcio, que trouxe a
problemtica de comprovao dos contratos eletrnicos. Informando que possvel imprimir
um documento comprobatrio do negcio, que possuir validade se for autntico e ntegro.
Autntico o documento cuja autoria seja irrefutvel e ntegro o documento
que indica exatamente a verdade, ou seja, o documento que no possibilita alteraes. A
regra que os documentos comprobatrios, que podem ser impressos aps a celebrao do
contrato, devam ser autnticos e ntegros, apresentando inclusive hora em que o negcio foi
firmado.
80

Em verdade, para a confiabilidade de um documento so necessrios dois elementos:
primeiro a autenticidade, ou seja, sua assinatura, sua autoria; e a integridade: a preservao do
contedo.
Nos contratos/documentos de suporte corporal / fsico, normais e mais comuns a
segurana atestada por meios fsicos especiais, papis diferenciados, selos, autenticaes e
outros meios especficos. Entretanto, para os documentos eletrnicos existem outras formas
de preservao do contedo, para garantir a integridade do mesmo, tais como: gravaes em
mdias, em dispositivos externos, o uso de recursos internos do computador que impeam a
sua modificao, como o uso de memria ROM, outros exemplo so, a compactao ou

80
FIUZA, Csar. Direito civil: curso completo. 13. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
52
converso de formatos fechados por senha, ou ainda a mais segura de todas: o uso de tcnicas
de criptografia.
Portanto, possvel dotar de validade jurdica um documento eletrnico, desde que,
devidamente seguro, mas como o fazer? atravs da tcnica da Certificao Eletrnica, que
possvel garantir a autenticidade e a veracidade de um documento eletrnico e, como
conseqncia, dotar de validade jurdica ao mesmo.
81

O autor esclarece que, a certificao eletrnica mais comum aquela realizada por
meio da utilizao de chaves pblicas (assinatura digital por criptografia assimtrica) , em
sntese, uma codificao, garantida e atribuda por uma terceira pessoa (certificador),
representada por um certificado (software) que identifica a origem e protege o documento de
qualquer alterao sem resqucio. Deste modo, frisou que aqueles os quais dispem da
assinatura digital j podem efetuar troca de documentos e informaes pela rede com a devida
segurana fsica e jurdica.
No Brasil, em 28 de junho de 2001, foi criada a Medida Provisria n
o
. 2.200, que
instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP Brasil. Garantindo
tambm uma srie de providncias, como a comunicao com os rgos pblicos por meios
eletrnicos, disciplinou a questo da integridade, autenticidade e validade dos documentos
eletrnicos. E dentre as principais disposies, ressalte, a figura da Autoridade Certificadora
Raiz das Autoridades de Registro e Certificao da cadeia, representada pelo Instituto
Nacional de Tecnologia da Informao (rgo do Ministrio da Cincia e Tecnologia), e
ressalte tambm a capacidade de gerenciamento do sistema pelo Comit Gestor, sendo outras
imputaes:
- medidas de implantao e funcionamento
- critrios e normas p/ licenciamento de ACs, ARs e outros
- prticas de certificao e regras da AC Raiz
- homologar, auditar e fiscalizar a AC Raiz
- diretrizes e normas p/ certificados
- regras operacionais p/ ACs e ARs
- definir nveis de certificao
- autorizar AC Raiz a emitir certificados
- ICP externas: negociar e aprovar acordos de certificao bilateral, cruzada e regras
de cooperao internacional.
82


81
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
82
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
53
O Instituto Nacional de Tecnologia da Informao - ITI uma autarquia federal
vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica, cujo objetivo manter a ICP-Brasil,
sendo a primeira autoridade da cadeia de certificao AC Raiz, conforme a prpria
organizao se apresenta no seu stio web, alem de fazer as exposies a seguir:
[...]
O certificado digital da ICP-Brasil, alm de personificar o cidado na rede mundial
de computadores, garante, por fora da legislao atual, validade jurdica aos atos
praticados com seu uso. A certificao digital uma ferramenta que permite que
aplicaes, como comrcio eletrnico, assinatura de contratos, operaes bancrias,
iniciativas de governo eletrnico, entre outras, sejam realizadas. So transaes
feitas de forma virtual, ou seja, sem a presena fsica do interessado, mas que
demandam identificao inequvoca da pessoa que a est realizando pela Internet.
Compete ainda ao ITI estimular e articular projetos de pesquisa cientfica e de
desenvolvimento tecnolgico voltados ampliao da cidadania digital. Nesse vetor,
o ITI tem como sua principal linha de ao a popularizao da certificao digital e a
incluso digital, atuando sobre questes como sistemas criptogrficos, software
livre, hardware compatveis com padres abertos e universais, convergncia digital
de mdias, entre outras.
83

Para Pedro Canrio
84
, autor de uma notcia para o stio web da ITI, publicada esse ano
no campo Institucional e ITI na mdia, que traz o ttulo Mercosul vai criar certificao para o
comrcio eletrnico, segundo o autor, o grupo que coordena o Projeto Mercosul digital abriu
no ms de abril edital de licitao para a escolha das empresas fornecedoras de certificados de
tempo e de infra-estrutura para certificao digital para o E-commerce, com validade para
todos os pases do Mercosul Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, a durao desse projeto
deve se estender at 2014.
De fato, em 06 de setembro de 2011, foi divulgado pelo site Mercosul Digital
85
, a
relao das empresas vencedoras das licitaes internacionais de Comrcio Eletrnico, dessa
informao cabe destacar:
Um dos contratos internacionais firmados refere-se Proviso de equipamentos,
sistemas e consultorias para Comrcio Eletrnico no MERCOSUL (LI03), que
consta dos seguintes lotes:
- LI03.1 Autoridade Certificadora Raiz de Paraguai
- LI03.2 Autoridade Certificadora de Primeiro Nvel para Uruguai
[...]
A AC Raiz responsvel pela emisso, distribuio, renovao, suspenso e
revogao de certificados digitais, e tambm deve emitir a Lista de Certificados
Revogados (LCR).

83
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAO. Apresentao. Disponvel em:
<http://www.iti.gov.br/twiki/bin/view/ITI/Apresentacao>. Acesso em: 17 set. 2011.
84
CANRIO, Pedro. Mercosul Digital vai criar certificao para comrcio eletrnico. Disponvel em:
<http://www.iti.gov.br/twiki/bin/view/Midia/MidiaClip2011fev23>. Acesso em: 17 set. 2011.
85
MERCOSUL. Veja as empresas vencedoras das licitaes internacionais de Comrcio Eletrnico.
Disponvel em: <http://www.mercosuldigital.org/argentina/2141/>. Acesso em: 17 set. 2011.
54
Retornando ao comentrio de Pedro Canrio, merece destaque os argumentos do
coordenador do Mercosul Digital, e Diretor da Cmara Brasileira de Comrcio Eletrnico
(Cmara-e.net), Gerson Rolim, a saber:
[...] criao de um documento de valor jurdico nos quatro pases que ser usado
pelas autoridades certificadoras de e-commerce [...] contratao de empresas para
fornecer mecanismos de registro da data em que as compras foram efetuadas, como
meio de fiscalizao das operaes.
[...] o e-commerce interfronteirio no Mercosul tem muitas condies de se
desenvolver, mas sofre por no contar com nenhum mecanismo de fiscalizao ou
certificao [...] os consumidores ficam sem ter a quem recorrer caso tenham algum
problema com as compras feitas pela internet. "Por isso, evitam comprar de sites em
outros pases.
86

Nesse sentido, importante passar a anlise, das Assinaturas Digitais, como elas
conferem a autenticidade (autoria indiscutvel), e a integridade (impossibilidade de
alterao), elementos que compem o documento eletrnico, plenamente vlido
juridicamente.
Apoiado no Instituto Nacional de Tecnologia da Informao incumbe apontar as
caractersticas e como operam as Certificaes Digitais:
Como funciona a certificao digital?
Basicamente, o Certificado Digital funciona como uma espcie de carteira de
identidade virtual que permite a identificao segura do autor de uma mensagem ou
transao em rede de computadores. O processo de certificao digital utiliza
procedimentos lgicos e matemticos bastante complexos para assegurar
confidencialidade, integridade das informaes e confirmao de autoria. (grifo
nosso)
O Certificado Digital um documento eletrnico, assinado digitalmente por uma
terceira parte confivel, que identifica uma pessoa, seja ela fsica ou jurdica,
associando-a a uma chave pblica. Um certificado digital contm os dados de seu
titular como nome, data de nascimento, chave pblica, nome e assinatura da
Autoridade Certificadora que o emitiu, podendo ainda conter dados complementares
como CPF, ttulo de eleitor, RG, etc.
O que assinatura digital?
A assinatura digital uma modalidade de assinatura eletrnica, resultado de uma
operao matemtica que utiliza criptografia e permite aferir, com segurana, a
origem e a integridade do documento. A assinatura digital fica de tal modo
vinculada ao documento eletrnico que, caso seja feita qualquer alterao no
documento, a assinatura se torna invlida. A tcnica permite no s verificar a
autoria do documento, como estabelece tambm uma imutabilidade lgica de seu
contedo, pois qualquer alterao do documento, como por exemplo a insero de
mais um espao entre duas palavras, invalida a assinatura.
O que criptografia?
A palavra criptografia tem origem grega e significa a arte de escrever em cdigos, de
forma a esconder a informao na forma de um texto incompreensvel.
Quais so os tipos de criptografia existentes?

86
CANRIO, Pedro. Mercosul Digital vai criar certificao para comrcio eletrnico. Disponvel em:
<http://www.iti.gov.br/twiki/bin/view/Midia/MidiaClip2011fev23>. Acesso em: 17 set. 2011.
55
Existem dois tipos de criptografia: simtrica e assimtrica. A criptografia simtrica
baseada em algoritmos que dependem de uma mesma chave, denominada chave
secreta, que usada tanto no processo de cifrar quanto no de decifrar o texto. Para a
garantia da integridade da informao transmitida imprescindvel que apenas o
emissor e o receptor conheam a chave. O problema da criptografia simtrica a
necessidade de compartilhar a chave secreta com todos que precisam ler a
mensagem, possibilitando a alterao do documento por qualquer das partes. A
criptografia assimtrica utiliza um par de chaves diferentes entre si, que se
relacionam matematicamente por meio de um algoritmo, de forma que o texto
cifrado por uma chave, apenas seja decifrado pela outra do mesmo par. As duas
chaves envolvidas na criptografia assimtrica so denominadas chave pblica e
chave privada. A chave pblica pode ser conhecida pelo pblico em geral, enquanto
que a chave privada somente deve ser de conhecimento de seu titular.
Quais as principais informaes que constam em um certificado digital?
As principais informaes que constam em um certificado digital so: chave pblica
do titular; nome e endereo de e-mail; perodo de validade do certificado; nome da
Autoridade Certificadora - AC que emitiu o certificado; nmero de srie do
certificado digital; assinatura digital da AC.
Qualquer pessoa pode obter um certificado digital?
Sim. Qualquer pessoa pode solicitar s Autoridades Certificadoras um Certificado
Digital.
Quais so as diferenas da certificao de pessoa fsica e jurdica?
A diferena que na certificao digital da pessoa fsica o responsvel pelo
certificado a prpria pessoa e na certificao digital da pessoa jurdica o titular a
empresa e esta tem uma pessoa fsica responsvel pelo uso do certificado.
Quais so as aplicaes da assinatura digital?
So muitas as possibilidades de aplicaes da assinatura digital, dentre elas
encontram-se as seguintes: - comrcio eletrnico; - processos judiciais e
administrativos em meio eletrnico; - facilitar a iniciativa popular na apresentao
de projetos de lei, uma vez que os cidados podero assinar digitalmente sua adeso
s propostas; - assinatura da declarao de renda e outros servios prestados pela
Secretaria da Receita Federal; - obteno e envio de documentos cartorrios; -
transaes seguras entre instituies financeiras, como j vem ocorrendo desde abril
de 2002, com a implantao do Sistema de Pagamentos Brasileiro - SPB; - Dirio
Oficial Eletrnico; - identificao de stios na rede mundial de computadores, para
que se tenha certeza de que se est acessando o endereo realmente desejado; etc.
Quais as vantagens oferecidas s empresas ou pessoas fsicas que adquirem um
certificado digital?
Agilidade, reduo de custos e segurana. So essas as principais vantagens da
certificao digital. A certificao digital hoje permite que processos que tinham que
ser realizados pessoalmente ou por meio de inmeros documentos em papel, possam
ser feitos totalmente por via eletrnica. Com isso os processos tornam-se menos
burocrticos, mais rpidos e por conseguinte, mais baratos. A certificao digital
garante autenticidade e integridade. O documento com assinatura digital ICP-
Brasil tem a validade de um documento em papel assinado manualmente.
A assinatura digital confere sigilo ao documento eletrnico?
A assinatura digital no torna o documento eletrnico sigiloso, pois ele em si no
criptografado. O sigilo do documento eletrnico poder ser resguardado mediante a
cifragem da mensagem com a chave pblica do destinatrio, pois somente com o
emprego de sua chave privada o documento poder ser decifrado. J a integridade e
a comprovao da autoria so caractersticas primeiras do uso da certificao digital
para assinar.
O documento assinado eletronicamente reconhecido da mesma forma que um
documento assinado de forma manuscrita?
De acordo com o art. 10, da MP n 2.200-2, os documentos eletrnicos assinados
digitalmente com o uso de certificados emitidos no mbito da ICP-Brasil tm a
mesma validade jurdica que os documentos em papel com assinaturas manuscritas.
Importante frisar que os documentos eletrnicos assinados digitalmente por meio de
certificados emitidos fora do mbito da ICP-Brasil tambm tm validade jurdica,
56
mas esta depender da aceitao de ambas as partes, emitente e destinatrio,
conforme determina a redao do 2 do art. 10 da MP n 2.200-2.
87

Para Renato M. S. Opice Blum, a Assinatura Digital, por chaves pblicas, confere ao
documento eletrnico um elevado nvel de segurana, promovendo assim, uma presuno
muito forte de que o documento onde se encontra foi criado pela pessoa que dela titular e,
assim, atinge a finalidade do legislador na exigncia de assinatura para a atribuio de valor
probatrio aos documentos eletrnicos.
O autor considera como o tipo mais seguro de Assinatura Digital aquela que se utiliza
de uma chave privada e uma chave pblica, a criptografia assimtrica. Sobre ela, vale contar
a concluso de Liberbmmaun, em matria publicada em 12.02.2000, que diz serem
necessrios 200 computadores trabalhando 20 anos para conseguir quebrar o sigilo das
chamadas chaves criptogrficas de 1024 bits, que do segurana ao correntista.
88

Renato Blum, ainda complementa expondo que, a autoridade certificadora emite um
certificado contendo a chave pblica do usurio, alm de atestarem a identidade do mesmo
(como pessoa fsica ou jurdica, pelos meios tradicionais). E esse certificado acompanhar os
documentos eletrnicos assinados, conferindo as caractersticas essenciais da integridade e
da autenticidade. No havendo, obstculos para que o documento assim assinado no seja
equiparado, independentemente de lei especfica ou complementar, a um original escrito e
assinado de forma autgrafa pelo seu subscritor.
Difcil para o julgador sopesar como prova um documento, como o e-mail que
vem sem a assinatura do seu remetente porque os meios de adulterao so de fcil
manuseio, como ocorre nas caixas postais eletrnicas. Mas nada impede que o e-
mail seja, como j dissemos, indcio da existncia do alegado. Somente com uso da
criptografia que a veracidade do seu contedo ganhar fora probante.
89

Por fim, a validade dos documentos eletrnicos, pode ser resguardada pela codificao
processual civil brasileira, no sentido de que, este diploma legal confere veracidade a
quaisquer documentos lcitos, tornando-os hbeis a servir como prova. Seno vejamos nas
letras do dispositivo legal:
Captulo VI - Das Provas - Seo I - Das Disposies Gerais

87
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAO. Perguntas Freqentes. Disponvel em:
<http://www.iti.gov.br/twiki/bin/view/Certificacao/PerguntasFrequentes>. Acesso em: 17 set. 2011.
88
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
89
BRASIL, ngela Bittencourt. Informtica Jurdica. 2000, p. 123.
57
Art. 332. Todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no
especificados neste Cdigo, so hbeis para provar a verdade dos fatos, em que se
funda a ao ou a defesa.
[...]
Art. 335. Em falta de normas jurdicas particulares, o juiz aplicar as regras de
experincia comum subministradas pela observao do que ordinariamente acontece
e ainda as regras da experincia tcnica, ressalvado, quanto a esta, o exame
pericial.
90

Pode ser extrado do Cdigo de Processo Civil (CPC), que os documentos eletrnicos
possuem plena capacidade de serem admitidos como instrumentos de prova, pois so
respeitam os requisitos essenciais, como legalidade, moralidade, legitimidade e a segurana
tcnica garantida pelas assinaturas digitais.


4. 4. GOLPES COMUNS NA INTERNET E CUIDADOS TEIS PARA O E-
CONSUMIDOR


O ato de comprar on-line no comrcio eletrnico exige cuidados e para avaliar a
segurana deste ato, preciso fazer o uso de um termo fundamental, a cautela, desde o contato
com a oferta at a transao final de valores. O consumidor precisa estar atento para prevenir,
ou evitar, maus resultados. No mundo virtual, um dos principais motivos para que o comrcio
eletrnico ainda no tenha se desenvolvido por completo no Brasil e tambm na totalidade
mundial, reside no medo. Em pesquisa realizada pela Ernst & Young sobre o comportamento
dos e-consumidores de 12 pases e pela primeira vez incluindo o Brasil mostrou que 68% dos
brasileiros temem o uso do carto de crdito nas compras pela web.
91

Desse fato, podem ser depreendidos dois aspectos, um at positivo, no tocante
cautela que os brasileiros possuem antes de se arriscar em um mundo bastante desprotegido,
como o mundo virtual que adiante ser revelado tais riscos, noutro aspecto negativo, que
representa a veracidade da vulnerabilidade do ambiente virtual no mundo, o que
potencialmente causa srios prejuzos no tocante esfera econmica de um pas,

90
BRASIL. Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973. Institui o Cdigo de Processo Civil. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5869.htm>. Acesso em: 25 de maio de 2011.
91
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
58
representando perda de lucros e circulao de capital, para modalidade de comrcio que
poderia auferir lucros infinitos.
Este medo se fundamenta basicamente em fraudes e furtos ressaltados em noticirios,
quando se confirmam que operaes de e-commerce restaram infrutferas, que acabaram
dando errado, que alguma parte, quase sempre o consumidor, saiu lesado.
As fraudes e os furtos verificados na web tangem comumente na veiculao de
nmeros de conta bancria ou do carto de crdito. Ao contrrio do que a maioria discorre, a
grande parte dos roubos de dados pessoais como nmero de carto de crdito acontece no
mundo fsico e no na internet e, mesmo quando isto ocorre pela rede o consumidor, em
regra, no fica com o prejuzo. A ameaa mais perigosa, no entanto a menos temida: o
estelionato, em especial pela aplicao da verso eletrnica do golpe da arara (na verso
tradicional uma empresa aberta com dados falsos e com os documentos desta se efetua
compras a crdito que nunca sero pagas. Na verso virtual ocorre o contrrio: uma
empresa falsa est na Internet vendendo produtos que no entregar).
92

Renato M. S. Opice Blum faz aluso pertinente a cuidados vantajosos que o e-
consumidor deve ter, deve conhecer e aplicar nas suas empreitadas comerciais na web. A
CyberSource Corporation reuniu uma lista das principais prticas de segurana voltadas
especialmente para internautas. Para a companhia so recomendados os seguintes
procedimentos para minimizar os riscos:
- Saber para quem se est passando as informaes. Esse cuidado no deve ser
apenas aplicado nas lojas virtuais ou nas solicitaes via e-mail, mas tambm nos
estabelecimentos comerciais tradicionais. Para ajud-lo a saber com que voc est
negociando on line, confira se o browser contm o smbolo do cadeado ou chave
representando que a loja virtual trabalha com um servidor com certificado de
segurana;
- recomendvel a conferncia dos dados da empresa atravs de uma consulta ao
site www.registro.br que o Comit Gestor Internet do Brasil disponibiliza para
cadastro de domnios. Atravs do simples endereo de uma pgina pode-se, neste
site, se chegar aos dados completos de quem registrou o domnio, o CGC da
empresa responsvel (indispensvel para o registro de domnios comerciais) e at
seu servio;
- Oferea o mnimo possvel de informaes para completar a transao. No mundo
on line, tudo que necessrio para se realizar uma transao o seu nome, endereo
para faturamento e para entrega, telefone, e-mail, tipo de carto de crdito, conta
corrente e data de vencimento. Se algum perguntar seu nmero de identidade ou
outros dados fora os j citados acima, fique atento e tenha cautela. Talvez seja
melhor comprar em outro lugar. No esquea que existem muitas opes tanto
dentro quanto fora da Internet. (grifo nosso)

92
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
59
- Utilize apenas um carto de crdito na Web. Com isso vai ser mais fcil
acompanhar mensalmente seu extrato para checar se existe alguma irregularidade.
Existem pessoas que utilizam documentos de identidade e cartes de crdito
roubados para compras de baixo valor porque acreditam que o titular do carto no
vai perceber;
- Confira seu histrico de crdito e extrato regularmente. Se algum item em seu
extrato no estiver claro, voc deve se comunicar imediatamente com a companhia
de carto e solicitar o estorno (chargerback). Qualquer informao errada nesses
extratos deve ser checada.
93

A preocupao com as fraudes e com o medo dos consumidores to verdadeira, que
h alguns anos atrs as principais empresas brasileiras de comrcio eletrnico criaram juntas
uma campanha objetivando aumentar a confiana dos internautas, o empreendimento ganhou
o nome de Internet Segura que possui selo estampado na home Page principal de todos os
parceiros alm de ter se tornado um marca de uma campanha publicitria.
As empresas que aderirem a Internet Segura oferecem aos consumidores nada mais do
que respeito s leis de proteo ao consumidor, como por exemplo, a certeza de que o mesmo
ter quem reclamar caso no goste do produto e queira seu dinheiro de volta. Entre os
compromissos publicamente assumidos pelas empresas participantes est entrega no prazo
acordado, a privacidade e segurana dos dados pessoais do consumidor, a iseno de qualquer
dbito indevido no carto de crdito, nenhuma cobrana para compras no entregues e servio
de atendimento para informaes, dvidas e reclamaes por e-mail e telefone. Os sites que a
aderem, ainda possuem e expe suas polticas de privacidade.
94

Um assunto de grande repercusso no mundo do comrcio virtual o recebimento de
mensagens indesejadas ou no solicitadas, mais conhecido como spam.
95

O envio de e-mails no solicitados pelo usurio constitui um modo de publicidade
que diminui sensivelmente os custos de transao com relao ao correio tradicional,
j que, uma vez que se consiga uma lista de usurios, podem-se enviar quantidades
enormes de mensagens com baixssimos custos. Os problemas so enfrentados pelo
usurio do computador, que poder receber vrus ou ficar diante da saturao de sua
caixa postal de correio eletrnico, alm da invaso de privacidade. (grifo nosso)
Quando no houver uma lei especial sobre o tema e a jurisprudncia tiver de tomar
decises, deve-se proceder a qualificao do endereo eletrnico do usurio, a fim
de perquirir se se trata de um lugar pblico, que permite a livre circulao de
mensagens, ou de um local privado, cuja titularidade corresponde ao titular, e,
portanto, est protegido pelas normas relativas privacidade. Se for considerado um
local privado, tem lugar o direito de impedir o envio de e-mails no desejados.
Nestes casos, cabe ao de reparao de danos contra o fornecedor que divulgue
propaganda no solicitada e que continue a faz-lo apesar da insistncia do usurio
para que cesse a prtica. J se defendeu que a regra de privacidade deve diferenciar

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BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
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60
o e-mail comercial do no comercial, sendo mais rigorosa no primeiro caso, por
aplicao analgica das regras existentes no correio no virtual.
96

Os pases da Unio Europia devero ter registros especficos para esse tipo de
correspondncia. Nos Estados Unidos, aquele que proceder como spammer poder ser
condenado civilmente, com multas de US$ 500 a 25.000 e at criminalmente.
Independentemente de normas especiais, no Brasil, aquele que enviar spam poder ser
responsabilizado nos termos das leis em vigor, desde que comprovada o efetivo prejuzo
causado.
97

Outro golpe, malicioso que corrente na rede mundial de computadores que podem vir
a ser utilizado contra os consumidores so os Cookies. Mas o que so Cookies? Eles so
pequenos arquivos de texto inseridos no computador do usurio com a finalidade principal de
identificar usurios e possivelmente preparar pginas, informaes e ofertas personalizadas
para esse usurio.
98
Renato M. S. Opice Blum, responde algumas questes pertinentes
questo dos cookies:
Como operam os cookies? Conforme explanao de Renato Blum, ao acessar os sites
com esse recurso, o usurio pode ser convidado a preencher um formulrio que fornece
informaes como nome do internauta e interesses ou mesmo, tem as suas preferncias de
navegao (no site ou fora dele) monitoradas. Todos esses dados so ento gravados no
cookie e da prxima vez que o internauta for mesma pgina, o servidor saber quem o
usurio e poder, por exemplo, lhe enviar uma pgina de abertura com o nome do internauta
nela, mostrar-lhes as notcias da rea que julga ser do interesse do (com base em navegaes
anteriores no mesmo site) ou colocar banners de anncios de seu hobby predileto.
Nos dias atuais, cookies podem variar suas estratgias, partindo do marketing, at
transformarem-se em restries ao crdito, assim, com base nas informaes dos hbitos de
consumo on-line do internauta, os cookies classificam os consumidores por critrios raciais,
religiosos ou qualquer outra varivel mais malfica.
possvel controlar a entrada de cookies ou mesmo negar? O autor responde que sim,
possvel controlar a entrada de cookies na mquina, ou at mesmo negar a entrada no

96
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
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61
computador, entretanto, cabe ressaltar que devido internet de hoje usar uma larga escala
dessa ferramenta, para vrias finalidades, como uma maior interao e harmonia entre o
internauta e a internet, controlar ou negar a entrada de cookies pode comprometer de alguma
forma a navegabilidade da rede.
A ameaa invisvel da ferramenta em questo, retomando a anlise de Renato M. S.
Opice Blum, quais so as possveis estratgias de combate ao emprego de cookies?
Na viso do autor, esse mais um exemplo da tentativa da internet de auto se
regulamentar, ao invs de iniciar uma simples regulamentao legal.
99
O Cdigo de Defesa do
Consumidor (a Lei n. 8.078/90) detm mecanismos para prevenir maiores abusos contra os
consumidores no que diz respeito aos seus dados e cadastros podendo ser aplicado para os
dados colhidos pelos cookies. Seno vejamos art. 43 do CDC, in verbis:
SEO VI - Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s
informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de
consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. (grifo
nosso)
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros
e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas
referentes a perodo superior a cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser
comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. (grifo nosso)
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros,
poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias
teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
[...]
100

Para o autor, nos termos do artigo acima apresentado, h uma maneira de se reprimir
abusos e permitir ao consumidor uma reparao aos eventuais danos que possa sofrer, uma
vez que os cookies que comumente vemos nos sites no atendem aos vrios requisitos do
CDC, em especial os do caput e do 2. O CDC, ainda prev expressamente no art. 72,
vejamos:
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele
constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa.
Conforme Renato Blum esclarece, o texto do dispositivo do CDC, em referncia torna
crime, impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em

99
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
100
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990: Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 21 set. 2011.
62
cadastros, bancos de dados, fichas e registros, prevendo uma pena de deteno de seis meses a
um ano ou multa para os infratores.
Para Leonardo de Medeiros Garcia, basicamente o CDC garante quatro direitos aos
consumidores em relao aos arquivos de consumo: 1) direito ao acesso (art. 43 caput); 2)
direito retificao (art. 43, 3); 3) direito comunicao (art. 43, 2); 4) direito
excluso (art. 43, 1 e 5).
101

Garcia reitera o entendimento de Blum, no sentido de que o direito de acesso, o caput
do art. 43 expresso ao obrigar os rgos responsveis pelo armazenamento dos dados e dos
cadastros a fornecer aos consumidores, quando solicitadas, todas as informaes arquivadas,
assim como a respectiva fonte. O acesso deve ser imediato, devendo ser fornecido logo aps a
solicitao do consumidor. A recusa ou a imposio de dificuldades por parte do arquivista
considerada infrao penal nos moldes do art. 72 do CDC.
Nesse contexto, far-se- importante demonstrar algumas condutas que visam proteger
o e-consumidor, resguardando sua identidade, sua privacidade, sua integridade intelectual,
moral, assim como seus dados pessoais e seu patrimnio. Condutas simples iniciadas em
configuraes de segurana do computador podem prevenir grandes problemas. Os sites
especializados mostram exatamente como proceder, seno vejamos:
O site Internet Segura apresenta os dez mandamentos do Movimento Internet
Segura, a saber:
Os 10 mandamentos do Movimento Internet Segura
1. Protegers teu computador.
Assim como tomamos precaues de segurana, por exemplo, em nossa casa ou
no automvel, precisamos ter cuidados com relao ao nosso computador. Para
isso, necessria a utilizao de alguns programas que iro formar uma camada
de proteo contra algumas ameaas. Estes programas podem ser obtidos de
diversos fabricantes em pacotes integrados ou de forma individual. Pelo menos
3 tipos de proteo so necessrios:
- Antivrus: Um programa antivrus ir proteger seu computador contra os
denominados vrus de computador e suas variantes, como worms (veja o
glossrio para uma melhor compreenso destes termos). imprescindvel que o
antivrus tenha uma caracterstica chamada atualizao automtica, que
garante que o programa ir buscar novas atualizaes automaticamente e com
freqncia no mnimo diria.
- Firewall pessoal: Um programa denominado firewall ir manter uma
barreira lgica entre seu computador e a Internet, evitando que atacantes faam
acessos no autorizados.

101
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
63
- Anti-Spam: Este programa ir auxiliar a filtrar o contedo indesejado de e-
mails, descartando automaticamente aqueles que forem considerados Spam.
Observao Importante: A eficincia destes programas de proteo est
relacionada com a forma como os mesmos foram instalados e configurados.
Caso no se sinta seguro para efetuar a instalao e configurao dos mesmos,
consulte o suporte especializado dos fabricantes.
2. Jamais fornecers senhas.
Nunca informe qualquer senha para qualquer pessoa ou para qualquer pedido de
cadastramento ou recadastramento sob nenhum argumento.
3. Ficars atento aos endereos em que navegas.
Verifique se o endereo digitado no mudou durante a navegao. Caso seja
uma conexo segura (aquela conexo com endereos iniciados em https:// e
com o cadeado ativado), clique no cadeado e verifique se a informao do
certificado corresponde com o endereo na barra de endereos do navegador.
4. Conferirs sempre teus pagamentos.
Uma das formas mais comuns de aplicao de golpes a exigncia de
pagamentos antecipados. Certifique-se sobre a procedncia do site e em caso de
dvida, contate a empresa atravs do atendimento on-line ou telefone fixo. Ao
sentir qualquer desconfiana, no efetue o pagamento.
5. Manters sempre ateno ao fornecer dados pessoais.
Fornea somente seus dados pessoais como CPF e RG para sites reconhecidos e
de procedncia confivel. Em caso de dvida da procedncia do site, no
fornea os seus dados pessoais.
6. Nunca participars de sorteios fceis.
Todo sorteio deve estar devidamente regularizado atravs da Caixa Econmica
Federal, do SEAE (Secretria de Acompanhamento Econmico) ou SUSEP
(Superintendncia de Seguros Privados). Recuse participar de sorteios de ofertas
tentadoras e milagrosas, pois normalmente aes como estas so armadilhas
para roubar dados e identidades.
7. Resistirs a ofertas tentadoras.
No aceite ofertas tentadoras via email, geralmente encaminhadas por endereos
falsos, que prometem prmios instantneos ou descontos especiais. Certifique-
se sobre a procedncia do e-mail e em caso de dvida, contate a empresa atravs
do atendimento on-line ou telefone fixo.
8. Ters cuidado com programas de invaso.
Cuidado com mensagens beneficentes ou que contenham imagens de
catstrofes, atos de barbrie, pornografia, acidentes etc. A curiosidade do
internauta explorada pelos falsrios, com o intuito de aplicar golpes.
Geralmente os arquivos com as supostas imagens carregam programas de
invaso (trojans) que se instalam de forma oculta no computador do usurio
para posteriormente roubar senhas e outros dados confidenciais da pessoa.
Sempre apague estas mensagens, mesmo que o remetente seja uma pessoa
conhecida.
9. Prestars sempre ateno aos e-mails que recebe.
No abrir, em hiptese alguma, anexos de emails vindos de desconhecidos ou
mesmo de conhecidos, mas com texto suspeito. S clique em links se tiver
certeza absoluta que o remetente lhe enviou um arquivo anexado. Nesse caso,
aceite somente se o arquivo for um documento, planilha ou semelhante. Caso
negativo apague imediatamente a mensagem. Nunca clique arquivos com
extenso desconhecida. Na dvida, apague.
10. Em movimentaes financeiras, seguirs sempre as regras para o internet
banking.
102

So outros cuidados teis para o e-consumidor na hora de efetuar compras pela
Internet apresentados pelo Movimento Internet Segura promove a instruo do consumidor,

102
MOVIMENTO INTERNET SEGURA. Dicas de Segurana. Disponvel em:
<http://www.internetsegura.org/dicas/dicas.asp>. Acesso em: 18 set. 2011.
64
para que possa partir dele, uma navegao mais segura tornando menos vulnervel a ataques
da rede, vejamos:
Dez dicas para no errar ao comprar pela internet: Comprar pela rede certamente
muito cmodo, mas exige cuidados, pois toda a transao virtual. Seguindo
algumas dicas voc evita dores de cabea neste fim de ano. Confira e faa boas
compras!
1) Natal? Compre com antecedncia e escolha bem para evitar trocas. O prazo de
entrega deve ser informado pela loja, antes do fechamento do pedido, garantindo
assim, que a compra chegar em data apropriada, considerando o Natal.
2) Desconfie de produtos com preos excessivamente abaixo da mdia;
3) Guarde e-mails emitidos pelas lojas, comprovantes de pagamento, notas fiscais ou
qualquer outro documento ou comunicado referente s suas compras;
4) Confira opinies de pessoas que j usaram o servio da loja que voc se
interessou. Em sites como Reclame Aqui, Buscap, Bondfaro e e-bit voc
encontra avaliaes de clientes;
5) Verifique se a loja on-line informa CNPJ, telefone e endereo. uma segurana
caso voc precise obter informaes ou mesmo reclamar depois da compra;
6) Procure pelo cadeado de segurana na barra de endereos. Esse smbolo indica o
uso de um importante recurso para transaes mais seguras;
7) Pesquise sobre a qualidade e a idoneidade da loja. Em muitos casos, no prprio
site da loja possvel consultar as queixas registradas e as respostas que as empresas
do a elas;
8) Tenha cuidado com e-mails e sites falsos que podem direcionar para arquivos
com vrus;
9) Evite fazer compras a partir de computadores pblicos -- de uma lan house, por
exemplo;
10) Cuide da segurana do seu computador. Mantenha o sistema operacional e
antivrus atualizados.
103

Estudo de opinio realizada por especialista no campo das Compras Coletivas revelou
que deve ser ressaltada a confiabilidade na hora de adquirir as ofertas por meio desses canais.
Isto levou Bernardo Carneiro, Diretor do Site Blindado S/A, a preparar quatro dicas para que
o consumidor compre com segurana, a saber:
Compra Coletiva: 4 Dicas essenciais para segurana na hora de comprar nesses
portais [...] Bernardo Carneiro, Diretor da Site Blindado S/A, empresa especializada
em solues de segurana web, preparou quatro dicas para que o consumidor
compre com segurana. 1. Verifique os termos de compra do portal: antes de iniciar
sua navegao em um portal de compra coletiva, fundamental se informar sobre as
condies do negcio. Nesses portais, o consumidor recebe um voucher para compra
em loja fsica, mas e se chegar no local e o voucher no funcionar? Esteja atento ao
prazo de validade, por exemplo. 2. Avalie a Credibilidade do portal: hoje as redes
sociais esto a para evidenciarem o que h de bom e de ruim na web. Pesquise
sobre o portal, seu nome antes de qualquer compra. A credibilidade, nesse momento,
conta muito, principalmente, porque no Brasil esse conceito relativamente novo. 3.
Identifique se h um termo de segurana no site: avaliar a seriedade da empresa em
relao segurana disponibilizada aos internautas deve ser fator primordial. O
portal pode oferecer condies incrveis, mas precisa assegurar que os dados do
carto de crdito que o consumidor passa ao efetivar uma compra so
criptografados. Isso possvel por meio dos selos de segurana exibidos no site. 4.
Cheque os tipos de marcas e parceiros presentes no portal: a busca por informaes

103
MOVIMENTO INTERNET SEGURA. Dez dicas para no errar ao comprar pela internet. Disponvel
em: <http://www.internetsegura.org/dezdicas/>. Acesso em: 19 set. 2011.
65
relacionadas s marcas que fazem parte da compra coletiva tambm aconselhvel.
Afinal, comprar e no poder usufruir pode se tornar uma experincia frustrante.
104

Nesse diapaso, como j citado no primeiro captulo deste trabalho, sempre
importante que o consumidor recorra aos rgos especializados em sua defesa nas relaes de
consumo, quando lesados ou at mesmo para de adquirir orientao nos contratos de mbito
consumerista, no tocante ao e-commerce, cabe ressaltar as devidas orientaes segundo o
PROCON SP:
[...] os consumidores fiquem atentos s dicas importantes de segurana eletrnica.
So as dicas: antes de fechar a compra, faa pesquisa no site da Fundao PROCON
SP, www.procon.sp.gov.br, para verificar se a empresa tem registro de
reclamaes; desconfie de preos abaixo da mdia do mercado; verifique no site
registro.br os dados da empresa, tais como, razo social, endereo, CNPJ. Se o
domnio for, .com ou .net, cheque onde o site est hospedado atravs dos seguintes
sites: whois.domaintools.com, who.is, whois.com; fique atento se o site estiver
hospedado fora do Brasil; desconfie de sites que exigem depsito em conta corrente
de pessoas fsicas ou depsitos em caderneta de poupana; consulte as redes sociais
para verificar se existem registros de reclamaes; verifique o endereo fsico da
empresa, telefones, e-mails e quais os procedimentos para reclamao, devoluo,
garantias, etc.; guarde todos os dados das compras: o nome do site, itens adquiridos,
valores pagos, nmero do protocolo da compra ou pedido; exija sempre nota fiscal
da compra.
105

Vale observar que, a orientao de checagem de onde o site est hospedado atravs da
anlise do seu domnio, o site: www.registro.br analisar domnios de sites brasileiros. J na
esfera de domnios internacionais, recomenda-se o uso dos sites:
www.whois.domaintools.com, www.who.is, www.whois.com.














104
CARNEIRO, Bernardo. Compra Coletiva: 4 Dicas essenciais para segurana na hora de comprar nesses
portais. Blindado S.A. Disponvel em: <http://ecommercenews.com.br/destaques/compra-coletiva-4-dicas-
essenciais-para-seguranca-na-hora-de-comprar-nesses-portais>. Acesso em: 26 maio 2011.
105
NOW!, Redao Idg. PROCON - SP denuncia lojas virtuais que no entregam produtos. Idg Now!.
Disponvel em: <http://idgnow.uol.com.br/mercado/2011/05/02/procon-sp-denuncia-lojas-virtuais-que-nao-
entregam-produtos>. Acesso em: 02 maio 2011.
66
5. OS MEIOS DE PROTEO
5. 1. RGOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR


Conforme o diagnstico do doutrinador, Leonardo Medeiros de Garcia, no se pode
desconhecer o fato de que segundo o CDC, consumidor no somente a pessoa fsica, mas
tambm a pessoa jurdica, que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final; e
tambm a coletividade de pessoas, ainda que indeterminvel, que intervenha nas relaes de
consumo. Atendendo ao fato de que conforme o Cdigo de Defesa do consumidor, no art. 2,
caput, vem definio de consumidor em sentido estrito: Art. 2 Consumidor toda pessoa
fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.
106

E nos arts. 2 pargrafo nico, 17 e 29, h de serem considerados os consumidores
equiparados: Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. (art. 2 pargrafo nico);
Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.
(art. 17, CDC, todas as vtimas de danos ocasionados pelo fornecimento de produto ou
servios defeituosos); Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos
consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas. (art.
29, CDC, todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas comerciais ou
contratuais abusivas.
E a esta classe fica asseguradas, nos termos do decreto n 2.181, de 20 de maro de
1997. A organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor SNDC, tendo em vista
o disposto na Lei n 8.078:
DECRETA:
Art. 1 Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC e
estabelecidas as normas gerais de aplicao das sanes administrativas, nos termos
da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
Captulo I
DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 2 Integram o SNDC a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da
Justia SDE, por meio do seu Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor -

106
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
67
DPDC, e os demais rgos federais, estaduais, do Distrito Federal, municipais e as
entidades civis de defesa do consumidor.
107

Nesse sentido sero apresentadas a seguir, as opes que o consumidor possui
mostrando a quem, o consumidor, deve recorrer quando deparado com uma relao de
consumo conflituosa, principalmente no meio eletrnico em que para o consumidor restou
prejuzo, no tocante ao comrcio eletrnico, quais so as instituies podem ser referncia
para a proteo do consumidor?
108

Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios:
O Ministrio Pblico instituio com independncia funcional que zela pela
aplicao e respeito das leis, manuteno da Ordem Pblica, alm da defesa de
direitos e interesses da coletividade.
O Ministrio Pblico representa a coletividade de consumidores, e toda vez que
houver leso a direitos coletivos, dever ajuizar Ao Civil Pblica.
Ex.: Quando um fornecedor pe em circulao campanha publicitria enganosa que
induz consumidores em erro. Neste caso a identificao dos consumidores lesados
muito grande.
Defensoria Pblica do Distrito Federal:
A Defensoria Pblica instituio do Poder Pblico com a funo de prestar
assistncia e orientao jurdica, em todas as instncias, s pessoas que no possuem
recursos econmicos para contratar advogado particular.
A defesa dos direitos dos consumidores economicamente menos favorecidos pode
ocorrer individualmente e, ainda de modo coletivo.
Delegacia de Defesa do Consumidor do Distrito Federal:
A DECON tem a funo de investigar crimes praticados contra os consumidores,
previsto tanto no CDC quanto em outras legislaes. Cabe esclarecer que nem toda
violao ao direito do consumidor caracteriza crime ou infrao penal. Os crimes ou
infraes penais so justamente condutas humanas (ao ou omisso) previamente
descritas em lei que possibilitam a aplicao de sanes mais graves, dada a
relevncia dos bens que esto sob sua proteo (vida, sade, integridade fsica, etc.)
direito do consumidor, registrar Boletim de Ocorrncia para documentar fatos com
ele ocorridos, os quais devero ser apurados pela autoridade policial a partir de um
inqurito policial. A autoridade policial possui treinamento e preparo especial, alm
de atribuio legal especfica pra tomar as medidas adequadas de represso e
controle para o estabelecimento da ordem.
Juizado Especial do Distrito Federal:
Boa parte das leses sofridas pelos consumidores importa em prejuzos econmicos
de pequena monta. Todavia, esto disposio dos consumidores os Juizados
Especiais Cveis, conhecidos tambm como Juizados de Pequenas Causas.
Para as causas cujo valor envolvido seja superior a 20 salrios mnimos, o
consumidor necessitar da assistncia de advogado. Para causas superiores a 40
salrios mnimos o consumidor dever ingressar com ao na Justia Comum.
Entidades Civis de Defesa do Consumidor:
No s diretamente de entidades e instituies pblicas formado o SNDC. As
entidades civis de proteo e defesa do consumidor desenvolvem importante papel
na proteo e defesa do consumidor. Estruturadas sob as mais variadas formas
(Organizaes No Governamentais - ONG; Organizao da Sociedade Civil de

107
BRASIL. Decreto n 2.181, de 20 de maro de 1997: Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor - SNDC, estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas
na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto N 861, de 9 julho de 1993, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2181.htm>. Acesso em: 21 set.
2011.
108
INSTITUTO DE DEFESA DO CONSUMIDOR PROCON/DF. Outros rgos. Disponvel em:
<http://www.procon.df.gov.br/>. Acesso em: 21 set. 2011.
68
Interesse Pblico, OSCIP; Associaes, Fundaes), representam o conjunto
organizado de cidados em torno de uma instituio devidamente registrada e com
funo estatutria de proteo e defesa dos consumidores, preferencialmente sem
fins lucrativos.
A organizao de civis na defesa do consumidor decorre de um processo de
conscientizao da populao em torno da necessidade de reequilbrio das relaes
de consumo, agremiando setores cientficos, tcnicos, de donas-de-casa, dentre
outros.
Instituto de Defesa do Consumidor:
PROCON significa PRO CONSUMIDOR, referncia Nacional como rgo
representativo em defesa do consumidor.
A Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor PROCON SP definiu bem seus
objetivos, a saber:
Orientando e Defendendo o Consumidor
A Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor Procon-SP, tem como objetivo
principal equilibrar e harmonizar as relaes entre consumidores e fornecedores. Sua
misso planejar, coordenar e executar a poltica estadual de proteo e defesa do
consumidor em So Paulo. Atua no mbito administrativo, sem vinculao direta
com o Poder Judicirio, e desenvolve atividades nas mais diversas reas de atuao.
Objetivos
A Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor Procon tem por objetivo
elaborar e executar a poltica de proteo e defesa dos consumidores do Estado de
So Paulo. Para tanto conta com o apoio de um grupo tcnico multidisciplinar que
desenvolve atividades nas mais diversas reas de atuao, tais como:
Educao para o consumo;
Recebimento e processamento de reclamaes administrativas, individuais e
coletivas, contra fornecedores de bens ou servios;
Orientao aos consumidores e fornecedores acerca de seus direitos e obrigaes
nas relaes de consumo;
Fiscalizao do mercado consumidor para fazer cumprir as determinaes da
legislao de defesa do consumidor;
Acompanhamento e propositura de aes judiciais coletivas;
Estudos e acompanhamento de legislao nacional e internacional, bem como de
decises judiciais referentes aos direitos do consumidor;
Pesquisas qualitativas e quantitativas na rea de defesa do consumidor;
Suporte tcnico para a implantao de Procons Municipais Conveniados;
Intercmbio tcnico com entidades oficiais, organizaes privadas, e outros rgos
envolvidos com a defesa do consumidor, inclusive internacionais;
Disponibilizao de uma Ouvidoria para o recebimento, encaminhamento de
crticas, sugestes ou elogios feitos pelos cidados quanto aos servios prestados
pela Fundao Procon, com o objetivo de melhoria continua desses servios.
109

Assim como demonstrado nos objetivos gerais, pelo Instituto Pro Consumidor de So
Paulo SP, todos esses rgos trabalham a favor do equilbrio e harmonizao das relaes
de consumo no pas. Conferindo o devido respeito e proteo aos direitos dos cidados,
trabalhando para tornar as relaes de consumo no pas mais justas, para cumprir as garantias
constitucionais do bem-estar, do exerccio da cidadania e da qualidade de vida.

109
FUNDAO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR. Objetivos. Procon - SP. Disponvel em:
<http://www.procon.sp.gov.br/categoria.asp?id=206>. Acesso em: 21 set. 2011.
69
Importa apresentar o que j foi decidido pelo Superior Tribunal de Justia (STJ), que
tratou da funo jurisdicional do Ministrio Pblico:
RECURSO ESPECIAL. DEFESA DO CONSUMIDOR. FUNO
INSTITUCIONAL DO MINISTRIO PBLICO. REQUISIO DE
DOCUMENTOS E INFORMAES INSTITUIO FINANCEIRA, QUE
NO IMPLICAM VIOLAO AO SIGILO BANCRIO. POSSIBILIDADE. A
defesa dos direitos do consumidor insere-se nas funes institucionais do Ministrio
Pblico. Os servios e produtos oferecidos pelas instituies financeiras so
considerados do gnero consumo, ex vi do art. 3, 2, do CDC. Logo, quando na
defesa dos direitos dos usurios de tais produtos e servios, lcito ao Ministrio
Pblico requisitar documentos, tais como cpias de contratos de adeso utilizados
pela instituio e informaes sobre os encargos financeiros cobrados, dados esses
que no se enquadram entre os protegidos pelo sigilo bancrio, porque acessveis a
todos os clientes. Recurso conhecido e provido. (REsp 209259/DF, Rel. Ministro
JOS ARNALDO DA FONSECA, QUINTA TURMA, julgado em 07/12/2000, DJ
05/03/2001, p. 199)
110
(grifo nosso)

O consumidor pode ficar muito mais vulnervel nas transaes comerciais
realizadas em ambiente virtual. Um contrato no pode gerar dvidas e s deve ser
confirmado com total consentimento das partes, afirma a secretria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia, Mariana Tavares de Arajo. Confiana a
palavra-chave na dinmica entre empresa e consumidor. O desenvolvimento
econmico e as novas tecnologias no podem ser empecilho para a transparncia
necessria em qualquer relao comercial, conclui.
111
(grifo nosso)
Em virtude de todo o exposto, a potencialidade de conflitos inseridos na conjectura do
e-commerce tambm causa preocupao. Foram registradas de outubro de 2004 a janeiro de
2010 quase 22 mil demandas nos PROCONS, que fazem parte do Sistema Nacional de
Informaes de Defesa do Consumidor (Sindec), referentes aos dez maiores fornecedores de
comrcio eletrnico.
112



5. 2. OBRIGAES NO CONTRATO ELETRNICO


110
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. Jurisprudncia do STJ. Disponvel em:
<http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/toc.jsp?tipo_visualizacao=null&livre=Resp+209259&b=ACOR#D
OC3>. Acesso em: 22 set. 2011.
111
JUSTIA, Ministrio da. SNDC divulga documento com diretrizes para compras pela internet. Notcias.
Direito do Consumidor. Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/dpdc/data/Pages/MJ08DEBD27ITEMIDA473AD2BCC9B4E2B9C9578F22362FC8FPT
BRNN.htm>. Acesso em: 07 jun. 2011.
112
JUSTIA, Ministrio da. MJ divulga no Rio diretrizes para as relaes de consumo na internet.
Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/dpdc/data/Pages/MJ08DEBD27ITEMID211536FE7E6D4237904E46568ADB22B0PTB
RNN.htm>. Acesso em: 07 jun. 2011.
70

De fato, ao pensar sobre comrcio eletrnico neste ponto j possvel imaginar toda a
gama de pressupostos, regras, condies e princpios aplicveis ao universo da contratao
virtual, para que, este seja verdadeiramente vlido e eficaz no mundo real.
No apenas dos contratos formalizados nascem s obrigaes, vale lembrar que
existem certas obrigaes decorrentes da prpria oferta de produtos e servios pela Internet.
Mesmo que a oferta seja efetuada pela Internet e, conseqentemente, tambm o seja o
contrato de compra dela decorrente, apenas nos casos e situaes em que a lei expressamente
prev, poder o ofertante eximir-se da oferta
113

O autor revela a importncia em relao segurana e obrigatoriedade dos contratos
celebrados via web porque em geral, ao consumidor no formalmente apresentado um
contrato, vejamos com base em dispositivos do Cdigo de Defesa do Consumidor, no seu
respectivo Captulo V, que trata das prticas comerciais, in verbis:
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores
todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por
qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se
utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. (grifo nosso)
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar
informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas
caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de
validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam
sade e segurana dos consumidores.
Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo, nos produtos refrigerados
oferecidos ao consumidor, sero gravadas de forma indelvel. (Includo pela Lei n
11.989, de 2009)
114

Conforme anlise de Renato Opice Blum, que apenas ressaltou o disposto no artigo 31
do CDC, no tocante garantia que as ofertas ou apresentaes de produtos, sejam feitas com
informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa. O referido artigo
determina ainda que, o consumidor seja informado das caractersticas, qualidade, quantidade,
composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, assim como todo e qualquer risco
que um determinado produto possa apresentar sade e segurana dos consumidores.

113
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
114
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990: Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 21 set. 2011.
71
Nos sites brasileiros, em geral, no h praticamente nada a este respeito e as
informaes fornecidas so muito pobres no sentido de cumprir aquilo que o Cdigo
de Defesa do Consumidor pede, aumentando as chances de problemas com as
vendas efetuadas. J nos sites internacionais, ainda que as informaes possam ser
mais claras em muitos casos, no v atendido o quesito da apresentao dos
produtos em lngua portuguesa.
115

No estudo do principal diploma legal consumerista, o CDC, conforme seus artigos
prevem as ocorrncias prticas e comuns do cotidiano das relaes de consumo, que se
pode extrair a presena dos princpios de proteo ao consumidor. Como veremos na anlise
da doutrina:
Para Leonardo Medeiros de Garcia
116
, o artigo 30 traz a tona o princpio da vinculao
contratual da publicidade, conforme o qual a publicidade integra o contrato, devendo ser
cumprida nos moldes em que foi veiculada. J para o autor, o artigo 31 ratifica o princpio da
informao e da transparncia, o direito do consumidor saber de todas as informaes e
caractersticas do produto ou servio que est adquirindo.
Para Ronaldo Alves de Andrade
117
, resta presente o princpio da boa-f objetiva que
obriga ao fornecedor que atua no mercado de consumo fazer a oferta de produto ou servio de
forma clara e precisa, comunicando com clareza e veracidade ao consumidor todas as
caractersticas e os riscos do produto ou servio.
O autor destaca o Cdigo de Defesa do Consumidor, traz nos artigos 30 a 35, a
regulamentao para a oferta impondo uma srie de obrigaes ao fornecedor, sendo as mais
importantes as que vm contidas no artigo 30, que estabelece que toda a informao veiculada
por qualquer forma de publicidade integra o contrato que vier a ser celebrado.
Vejamos ento o disposto no artigo 35, do CDC:
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta,
apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre
escolha: (grifo nosso)
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao
ou publicidade; (grifo nosso)
II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente; (grifo nosso)
III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente
antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. (grifo nosso)

115
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
116
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
117
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
72
Ainda com base no estudo de Ronaldo Alves Andrade, o art. 35 complementa o
disposto no art. 30, ambos do CDC, a aquele dispe que se o fornecedor se recusar a cumprir
a oferta, apresentao ou publicidade, poder o consumidor, sua escolha, exigir o
cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade,
podendo ainda aceitar outro produto equivalente ou rescindir o contrato, caso em que poder
exigir a devoluo da importncia paga e mais perdas e danos. Vejamos nas prprias palavras
do autor:
s relaes de consumo celebradas por meio de contrato eletrnico aplicam-se
perfeitamente os mencionados dispositivos. Normalmente, estas relaes de
consumo so realizadas em sites nos quais funcionam estabelecimentos empresariais
virtuais que vo de uma loja a um supermercado. Todos os estabelecimentos virtuais
oferecem produtos ou servios eletronicamente, de maneira que o consumidor, de
sua residncia ou de seu local de trabalho, pode remotamente acessar o
estabelecimento virtual e todas as ofertas, que devem com maior razo ser claras e
precisas, pois vinculam o ofertante e passam a integrar o contrato eletrnico, com as
conseqncias ditadas pelo art. 35 do Cdigo de Defesa do Consumidor.
O Cdigo de Defesa do Consumidor brasileiro no regulamenta especificadamente o
contrato eletrnico, at porque, na poca de sua edio, o comrcio eletrnico no
existia de forma como hoje difundida. Entretanto, como j ressalvado, as normas
reguladoras das relaes de consumo aplicam-se ao meio eletrnico de contratao.
Com relao identificao do fornecedor, todavia, a lei reguladora das relaes de
consumo nada regrou, limitando-se a, no art. 33, estabelecer que na oferta ou na
venda por telefone ou reembolso postal - portanto, venda distncia fora do
estabelecimento comercial deve constar o nome e o endereo do fabricante.
[...] Evidentemente que o legislador do Cdigo de Defesa do Consumidor, ao redigir
o referido dispositivo legal, teve em vista to-somente a relao de consumo firmada
entre consumidor e fornecedor brasileiros.
No entanto, a aldeia global virtual instalada pela revoluo da tecnologia da
informtica, pela Internet em especial, permite a um fornecedor virtual instalado no
Brasil fornecer exclusivamente produtos ou servios fornecidos por fabricantes ou
comerciantes estrangeiros, de forma que, se o consumidor tiver algum problema,
ser-lhe- mais fcil acionar o fornecedor. Dessa forma, para garantia dos direitos do
consumidor residente no Brasil, no basta a identificao precisa do fabricante, mas
tambm a do fornecedor direto, vale dizer, do responsvel pelo site no qual foi feita
a oferta, permitindo ao consumidor acionar no s o fabricante mas tambm
qualquer pessoa que se encontre na cadeia de fornecimento.
Embora no haja dispositivo no Cdigo de Defesa do Consumidor, ou em qualquer
outro diploma legal, obrigando o fornecedor virtual a proporcionar ao consumidor
informaes de si prprio, parece-nos que, em razo do meio voltil em que se
desenvolve a relao de consumo e no qual ser realizado o contrato eletrnico, tais
informaes so fundamentais e demonstram a boa-f objetiva do fornecedor; pois,
se ele tem existncia real e jurdica e se a proposta que formula verdadeiramente
sria, no h qualquer motivo que justifique a no-disponibilizao de suas
informaes cadastrais. Portanto, alm das informaes atinentes a oferta, produtos
ou servios, em caso de contrato eletrnico o fornecedor dever declinar sua
qualificao, na qual dever constar o local onde tem seu ato consecutivo registrado,
seu cadastro perante o fisco federal e seu endereo geogrfico, de maneira a
proporcionar ao consumidor oportunidade para que possa verificar a idoneidade
moral e financeira daquele que faz uma proposta distncia em meio virtual
eletrnico.
118
(grifo nosso)

118
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
73
Novamente na viso de Leonardo Medeiros de Garcia
119
, o artigo 35 prev a
possibilidade de o consumidor exigir o cumprimento forado da oferta, na hiptese do
fornecedor se recusar a execut-la. Para o autor, tambm pode ser depreendido do referido
artigo, o fato do fornecedor no poder alegar que no houve culpa ou dolo de sua parte em
relao ao anncio veiculado, a prpria configurao da responsabilidade objetiva.
Temos ainda na esfera das obrigaes do fornecedor de oferecer ao consumidor, a
plena possibilidade de compreenso dos objetos do contrato. O Cdigo de Defesa do
Consumidor, tambm assegura a proteo contratual, no Captulo VI que se faz importante
destacar:
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os
consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de
seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a
dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor.
120
(grifo nosso)
Os dois artigos apresentados devem operar juntos, uma que o artigo 47 j atua de
forma mais abrangente elucidando o nvel de proteo que os consumidores detm nas
relaes de consumo, a garantia estabelecida nesse dispositivo, decorre da prpria
hermenutica jurdica consumerista, entendendo que em caso de dvidas, as interpretaes
sero mais favorveis ao consumidor, o In dubio, pro consumptore, j apresentado
anteriormente.
Nesse sentido comentou Leonardo Medeiros de Garcia:
Importante observar a ocorrncia do princpio da interpretao mais favorvel ao
consumidor.
121

Logo o artigo 46, traz a forma de apresentao de seus produtos ou servios que
obrigam o fornecedor a cumprir, da forma que o cdigo exige, as informaes devem
possibilitar ao consumidor, a compreenso e o conhecimento, sendo vedado qualquer tipo

119
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
120
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990: Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 21 set. 2011.
121
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
74
obstculo a esses objetivos, uma vez que qualquer falha nesses quesitos pode desobrigar o
consumidor ao cumprimento de determinado contrato.


5. 3. A RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR


O fornecedor responsvel pelo adimplemento de suas obrigaes nos termos
estabelecidos na Constituio Federal do Brasil de 1988 e na Lei n. 8.078 de 1990, o Cdigo
de Defesa do Consumidor.
Segundo o pensamento de Ronaldo Alves de Andrade
122
, o Cdigo de Defesa do
Consumidor pode ser classificado como um microssistema, uma vez que est na rbita dos
princpios e direitos fundamentais consolidados na Carta Magna de 1988, alm de que se
insere na esfera das relaes entre as pessoas (fsicas ou jurdicas) e a codificao civilista
desse pas cada vez mais carece de orientao constitucional. Assim, qualquer que seja o
conceito de relao de consumo, se existir a figura do consumidor, a relao estar
juridicamente regulada pelo microssistema do CDC, afastando a aplicao de qualquer outro
diploma legal, salvo subsidiariamente, quando a lei consumerista no tratar de forma
especfica um assunto. Nesse sentido o autor complementa:
A introduo do aludido microssistema atendeu ao disposto no art. 5, inciso XXXII,
da Constituio Federal, norma de contedo programtico que, reconhecendo a
fragilidade do consumidor ante o poderio econmico do fornecedor, em especial das
grandes corporaes monopolizadoras do mercado de consumo, alou a defesa do
consumidor categoria de direito fundamental do homem.
A Constituio Federal, ao prescrever essa norma programtica, no instituiu o
imprio do consumidor em relao ao fornecedor. O Cdigo de Defesa do
Consumidor foi idealizado, implementado e posto em vigor para regular o mercado
de consumo. Evidentemente que, por ser consumidor a parte hipossuficiente, o
legislador viu-se obrigado a dot-lo de alguns privilgios nessa relao, a fim de
equilibr-la. Mas isso no implica dizer que o consumidor s tem direitos e o
fornecedor s obrigaes. Na verdade, o Cdigo de Defesa do Consumidor, ao
instituir privilgios em favor do consumidor, como prazo para desfazer o negcio
celebrado fora do estabelecimento do fornecedor (art. 49), inverso do nus da prova
(art. 6, VIII) e a responsabilidade objetiva (art. 12 a 14), to-somente equilibrou a
relao, colocando o consumidor em p de igualdade com o fornecedor.

122
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
75
Em realidade, a Lei n. 8.078/90 no deveria ser denominada Cdigo de Defesa do
Consumidor, mas Cdigo das Relaes de Consumo. Conforme j aqui
mencionado, o consumidor recebe alguns privilgios legais dada a sua fragilidade
em face do fornecedor, mas tal tratamento desigual estabelecido em seu favor
apenas para coloc-lo em posio de igualdade diante do fornecedor, que, efetiva e
economicamente, o mais forte nessa relao; assim, para compensar essa
desigualdade no plano real, a lei dotou o consumidor de uma posio jurdica
protetora, tornando-a juridicamente forte, positivando, assim, a igualdade formal
insculpida na Constituio Federal.
[...]
No uma igualdade retrica as partes so livres para contratar, o consumidor tem
o direito de escolha, os contratos devem ser cumpridos conforme avenados pelas
partes etc. -, mas, sim, uma igualdade real, efetiva e positiva, com imposio de
clusulas obrigatrias, com a proibio de clusulas contratuais e prticas
empresariais abusivas, entre outras, todas destinadas, nos termos do art. 4, inc. III,
da Lei n. 8.078/90, a harmonizar os interesses dos participantes das relaes de
consumo.
123

Diante desse cenrio, diante da busca efetiva por uma lei que transcende o limite do
que justo. A proteo dada ao consumidor a verdadeira media equitativa, que ir igualar
juridicamente o consumidor e o fornecedor, essa igualdade consiste nos privilgios dados pela
lei, fundados nos princpios do direito do consumidor, em contrapartida ao poderio
econmico, tcnico e de produo detido pelo fornecedor.
Nesse sentido Leandro de Medeiros Garcia
124
esclarece as todas as modalidades de
fornecedores previstas no CDC, que, diga-se de passagem, visa exaurir e no possibilitar a
excluso de nenhuma forma existente de se estabelecer uma relao de consumo,
principalmente no que tange a responsabilidade do fornecedor nessa relao jurdica. Segundo
o autor, so estes os artigos que especificam o fornecedor:
Art. 8, pargrafo nico. Do Fabricante. Prestar informaes em produto
industrial:
SEO I. Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro
riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e
previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores,
em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as
informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam
acompanhar o produto. (grifo nosso)
125


123
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
124
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
125
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
76
Para Leandro de Medeiros Garcia, a hiptese de responsabilizao do fornecedor no
art. 8, CDC, deve ser analisada conjuntamente com os arts. 9 e 10, que trata da reiterada
aplicao do princpio da informao. Porquanto, em qualquer hiptese, o fornecedor tem que
prestar informaes necessrias sobre os riscos sade ou segurana dos consumidores,
incumbindo aos entes federados o dever de informar sobre a periculosidade dos produtos e
servios. Este artigo est inserido, no captulo chamado Da qualidade de produtos e servios,
da preveno e da reparao dos danos, devendo o art. 8, trabalhar conjuntamente com o
previsto no art. 6, incisos I, III e VI, do CDC, tambm conhecidos como princpios da
proteo a vida, sade e segurana; da informao, e da efetiva preveno e reparao dos
danos.
Mas, em qualquer hiptese e em decorrncia do princpio da informao, o
legislador garantiu ao consumidor o direito de ser informado, de maneira ostensiva e
adequada, sobre a periculosidade ou nocividade do que vai adquirir. Caso contrrio,
em decorrncia da falta de informao, o produto ser defeituoso e, se causar
qualquer tipo de dano ao consumidor, poder ser pleiteada indenizao frente ao
fornecedor. (grifo nosso)
O autor ainda complementa dizendo, o CDC adota a noo da teoria do risco do
negcio (da atividade), segundo ela os fornecedores no podero colocar no mercado produto
ou srico que sabe ou deveria saber serem nocivos ou perigosos sade ou segurana do
consumidor. Contudo, conforme texto do art. 8 do CDC existe a possibilidade dos produtos e
servios apresentarem riscos normais e previsveis provenientes da natureza do produto e
utilizao.
Art. 12. Da Responsabilidade do fabricante, produtor, construtor e importador:
SEO II. Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o
importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao
dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto,
fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou
acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou
inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
126
(grifo nosso)
Segundo o autor, o art. 12 do CDC trata do fato do produto, e no de vcio do produto
que pode ser definido como algum defeito no prprio produto que, em razo desta falha que
possui, causa danos reais ou potenciais ao consumidor ou a terceiros.
Vejamos o pargrafo 3, do mesmo artigo:

126
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
77
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser
responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Um ponto que merece destaque segundo o autor, o fato de que o artigo adotou a
responsabilidade fundada na teoria do risco da atividade, e no na teoria do risco integral.
Nesse contexto, Rizatto Nunes entende que, o CDC do art. 12 a 17, intitulam a
responsabilidade pelo fato do produto e do servio, porquanto a norma, dentro do
regramento da responsabilidade objetiva, dirigida ao fato do produto ou servio por si s.
o fato do produto e servio os causadores do dano.
Conforme dissemos, o ponto de partida do direito ao ressarcimento dos danos
sofridos pelo consumidor e o dever de indenizar do agente responsvel pelo produto
ou pelo servio o fato do produto ou do servio causador do acidente de consumo.
Vimos, tambm, que, do ponto de vista do dever de indenizar, a responsabilidade
civil do agente objetiva, oriunda do risco integral de sua atividade econmica.
127

Leandro de Medeiros Garcia conclui dizendo, que o artigo no adotou a teoria do risco
integral, uma vez que o 3 listou em seus incisos, as causas que excluem a responsabilidade
do fornecedor. Lembrando tambm no mesmo artigo, da hiptese do 2, na qual o simples
fato de outro produto de melhor qualidade ter sido colocado no mercado no faz com que o
produto anterior se torne defeituoso.
Art. 13. Da Responsabilidade do comerciante:
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior,
quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser
identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor,
construtor ou importador;
III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o
direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na
causao do evento danoso.
128

Para o art. 13 do CDC, segundo o entendimento de Leandro de Medeiros Garcia, a
responsabilidade pelo fato do produto ser objetiva, nos mesmos termos do art.12, do mesmo

127
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
128
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
78
diploma legal. A responsabilidade somente se constituir quando ocorrerem s hipteses dos
incisos do art. 13.
Mas o autor apresenta duas correntes doutrinrias no tocante responsabilidade do
comerciante: a majoritria e a da maioria dos tribunais, que entendem ser subsidiria a
responsabilidade do comerciante; a minoritria entende que a responsabilidade seria solidria.
Art. 14, 4. Da Responsabilidade dos profissionais liberais:
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de
culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas
sobre sua fruio e riscos.
4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a
verificao de culpa.
129

Para o autor, um ponto que merece a devida importncia o 4, do artigo, que traz
exclusivamente a nica exceo quanto aplicao da responsabilidade objetiva, a hiptese
do servio ser prestado por profissionais liberais. Quando for assim, a responsabilidade ser
apurada mediante verificao de culpa, ou seja, mediante a constatao de impercia,
imprudncia ou negligncia.
Por fim, o leitor jamais se deve esquecer que a responsabilidade dos profissionais
liberais ser apurada mediante culpa responsabilidade subjetiva
130

Art. 18, 5 do CDC. Responsabilidade do fornecedor imediato, comerciante.
Produtos in natura.
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis
respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem
imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor,
assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as
variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio
das partes viciadas.
5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o
consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu
produtor.
131


129
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
130
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
131
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
79
Ainda baseado no entendimento de Medeiros Garcia, o art. 18 trata da
responsabilidade por vcio de qualidade do produto. O vcio de qualidade do produto significa
dizer que algo diminuiu a qualidade do produto de tal maneira, que o tornou imprprio ou
inadequado ao uso e gozo, ou algo que desvalorize esse produto e inclusive quando apresentar
falha na informao.
Destarte, informaes importantes no artigo 18, nas palavras do autor citado:
Vale lembrar que o consumidor tem o prazo mximo de 30 dias para que o vcio seja
sanado pelo fornecedor. Quando o prazo mximo de 30 dias no respeitado,
poder o consumidor exigir alternativamente e sua escolha as trs hipteses
enumeradas no 1. O prazo de 30 dias para que o vcio seja sanado poder ser
modificado pelas partes, no podendo ser inferior a 7 e nem superior a 180 dias.
Atente-se para a possibilidade do consumidor usar as alternativas do 1 sem a
espera do prazo de 30 dias (ou prazo convencionado) para que o vcio seja sanado (
3 do art. 18)
[...]
Por fim, atentar quando ocorrer o fornecimento de produtos in natura, pois a
responsabilidade ser do fornecedor imediato ou comerciante, salvo quando for
identificado o produtor.
132

Art. 19, 2. Responsabilidade do fornecedor imediato, comerciante, no caso de
pesagem de produtos e balana no aferida segundo os padres oficiais.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do
produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu
contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e
o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais.
Para o autor o disposto neste artigo trata da responsabilidade pro vcio de quantidade
do produto. No mesmo diapaso, do artigo objeto de anlise anterior, expressa que
dependendo da quantidade, o produto tambm pode tornar imprprio ou inadequado ao uso e
gozo, alm da desvalorizao. Ganhou relevncia nos termos da responsabilizao, o 2, que
prev a responsabilidade exclusiva do fornecedor imediato ou comerciante quando fizerem a
pesagem ou a medio do produto e instrumento usado no estiverem conforme padres
oficiais de aferio.
133

Art. 21. Responsabilidade do fabricante, e a especificao tcnica na reparao de
produtos.

132
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Cdigo Comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
133
Ibdi., p. 161.
80
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de
qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar
componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as
especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em
contrrio do consumidor.
Leandro de Medeiros Garcia comenta a questo do art. 21 do CDC, chamando a
ateno para a obrigatoriedade quanto ao uso de peas originais e novas no conserto de
produtos pelo fornecedor, somente se eximindo dessa obrigao quando o consumidor aceitar
em sentido contrrio regra.
Art. 25, 2 do CDC. Responsabilidade do fabricante, construtor e importador e
de quem realizou a incorporao, hiptese de dano em funo de pea ou componente
incorporado ao produto.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou
atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores.
2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou
servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que
realizou a incorporao.
134

Para Garcia, so abusivas as clusulas que impossibilitem, exonerem ou atenuem a
responsabilidade do fornecedor. E necessrio verificar a responsabilidade do incorporador
quando o dano se der por pea incorporada ao produto ou servio. Surgindo assim, uma
responsabilidade solidria entre o incorporador e o fornecedor.
Art. 32 do CDC. Responsabilidade de fabricantes e importadores, para peas de
reposio.
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e
peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto.
O autor acrescenta explicando que, o deve de fornecer e assegurar peas de reposio
incumbida aos fabricantes e importadores, enquanto durarem a produo ou importao do
produto, e at mesmo depois, por um perodo razovel, neste ltimo ponto a lei no diz a
durao do perodo, devendo o juiz faz-lo no caso concreto. O autor conclui, mostrando a

134
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
81
vontade do fornecedor em restringir a aplicao do dispositivo s pessoas do fabricante e
importadores, por isso no fez uso do termo fornecedor.
135

Art. 33 do CDC. Traz a responsabilidade do fabricante, no que tange nome na
embalagem na oferta ou venda por telefone.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar
o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os
impressos utilizados na transao comercial.
136

Nesse diapaso, vejamos o entendimento de Garcia:
O Cdigo estabelece uma obrigao de ostensiva identificao tanto para o
fabricante, quanto para o importador quando pretenderem ofertar ou vender por
telefone ou reembolso postal, ou qualquer outro tipo de contratao distncia,
como os feitos atualmente pela Internet (verificao dos princpios da informao e
da transparncia).
Isso acontece porque o consumidor fica muito mais vulnervel quando utilizadas tais
prticas comerciais, pois, ao menos, preciso saber o nome e endereo do
fornecedor para poder reclamar algum problema ou saber maiores informaes sobre
o produto ou servio adquirido ou ofertado.
Recentemente, lei n. 11.800/2008 introduziu um pargrafo ao art. 33 do CDC a
veiculao de publicidade de qualquer bem ou servio durante ligaes que o
consumidor fizer a quaisquer fornecedores. O legislador visou conter os abusos dos
fornecedores, que se valiam da vulnerabilidade do consumidor, e promoviam o
oferecimento de produtos e servios durante as chamadas onerosas feitas pelo
consumidor a SACs (servios de atendimento ao consumidor). Normalmente, em
situaes como essa, enquanto aguardava o atendimento, o consumidor era
compelido a ouvir vrios tipos de publicidade, o que onerava ainda mais a conta
telefnica.
137

Este artigo correlaciona-se diretamente com os casos de compras eletrnicas, devida a
configurao da distncia entre o ofertante, e o consumidor, da mesma forma como ocorre nas
hipteses de oferta ou venda por telefone.


5. 4. O DIREITO DE ARREPENDIMENTO NO COMRCIO VIRTUAL


135
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
136
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
137
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
82

Nessa fase do estudo do comrcio virtual e a proteo do consumidor, ingressamos em
um momento chave que tratar de um instituto basilar do direito do consumidor, aplicvel
harmonicamente a esta nova forma de contratao virtual, e estabelecimento de relao
jurdica consumerista.
Vimos que o Brasil adotou a Teoria da expedio, para o aperfeioamento dos
contratos, at mesmo entre partes ausentes. Com base nessa teoria, o contrato se forma
quando o destinatrio expede, quando aceita e envia a aceitao da oferta para o autor da
proposta, ou seja, reputa-se vlido o contrato entre as partes no momento em que o aceitante
expede sua resposta.
138

importante lembrar inclusive o Captulo II, que apresentou as possibilidades de
retratao da aceitao e ainda os casos em que a proposta deixa de ser obrigatria. Nesta
seo do captulo IV, trataremos da hiptese de desistncia do contrato consumerista, nos
termos do artigo 49 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que versa sobre as compras
realizadas fora do estabelecimento comercial do fornecedor hiptese que se aplica ao
comrcio eletrnico.
Segundo o entendimento Renato Opice Blum, correta a aplicao da teoria da
expedio para os contratos eletrnicos, esta regra geral adotada pela legislao ptria,
ampara o interesse daquele que aceita, logo o consumidor que manifesta sua aceitao, isto
diante de uma oferta/proposta realizada pela internet. Seno vejamos na prtica, como assiste
razo esse posicionamento.
Conforme apresentado por Ronaldo Alves de Andrade
139
, nas relaes de consumo a
facilidade posta ao consumidor para que ele faa uma aquisio de um produto ou servio
tamanha que, freqentemente, ele conduzido a fazer uma aquisio impulsiva, de modo que
a informao acerca do produto ou do servio, bem como sobre as condies de pagamento,
tm uma relevante obrigao de serem feitas de forma mais detalhada possvel, para que se
evite que o consumidor seja levado a adquirir produto/servio que no espera. Fato este que

138
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
139
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
83
pode eventualmente culminar no exerccio do direito de recesso, o direito de arrependimento
para o autor.
O consumidor escolheu o que queria entre as ofertas de um determinado site, enviou
seu pagamento e recebeu a mercadoria. Negcio perfeito? Nem sempre. Da mesma
maneira que existem problemas com compras efetuadas em lojas reais, o perigo
existe e at mesmo se multiplica na Internet. possvel devolver o produto e receber
seu dinheiro de volta nas compras efetuadas pela rede? A resposta a afirmativa e a
soluo no nova: data de 1990 e est em nosso Cdigo de Defesa do Consumidor,
que em seu art. 49 trata da compra efetuada fora do estabelecimento comercial. [...]
anos atrs se pensava nas compras efetuadas por catlogo ou telefone, mas esse
dispositivo plenamente aplicvel s compras efetuadas pela Internet.
140

Como apresentado por Ronaldo Alves de Andrade, o direito de recesso e a devoluo
da mercadoria podem trazer prejuzos para o consumidor, e possivelmente para o fornecedor,
prejuzo acarretado muitas vezes pela simples omisso de informaes pertinentes
oferta/compra, caso esta no tenha sido feita de forma pensada. O consumidor poder sofrer,
no mnimo, psicologicamente por no ter adquirido o produto ou o servio que desejava, no
suprindo a sua satisfao. Ao fornecedor restar prejudicado no que tange as despesas de
envio do bem fornecido e todos os custos operacionais para a realizao do fornecimento.
Importante, visualizar o tipo legal antes de proceder sua anlise sistemtica, uma vez
que este artigo abrange vrios aspectos da lgica que forma a relao jurdica de consumo.
Da Proteo Contratual
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao
de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto
neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de
reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
141

Segundo ensina Rizatto Nunes
142
, a norma da maior proteo aos consumidores que
adquirem produtos ou servios fora do estabelecimento comercial, principalmente: a) em seu
domiclio, recebendo a visita do vendedor; b) pelo telefone (vendas por telemarketing); c)
mediante correspondncia (mala direta, carta-resposta etc.); d) por meio eletrnico, como por
exemplo, pela Internet; e) assistindo TV (e comprando pelo telefone, via correio, Internet

140
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
141
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
142
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
84
etc.). A norma escolheu apenas telefone e em domiclio, porm, a citao exemplificativa,
visto que o texto faz uso do advrbio especialmente.
importante analisarmos o teor do artigo, por partes. A comear da possibilidade de
desistncia do contrato, um dos fundamentos dessa proteo ao consumidor reside no fato de
que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorre fora do estabelecimento
comercial. Notemos os comentrios da doutrina aplicvel.
Segundo Leonardo Medeiros de Garcia
143
, quando o consumidor est dentro do
estabelecimento comercial do fornecedor, o mesmo pode verificar o produto ou servio em
diversos aspectos: tamanho, largura, cores, condies de prestao do servio e cumpre
ressaltar inclusive a observao de eventuais defeitos. O consumidor pode comparar com
outros de marcas ou modelos diferentes, tirarem dvidas pessoalmente com o vendedor,
conversar com outros consumidores, que talvez estejam no estabelecimento e que j
adquiriram o produto/servio anteriormente. O autor destaca os produtos que o consumidor
pode testar pessoalmente, verificando a qualidade e a eficincia, para que sua compra atenda
as suas expectativas, como por exemplo, o test drive em veculos.
Em resumo, o autor diz que o consumidor age de maneira mais consciente e protegida
quando compra dentro do estabelecimento.
Renato Opice Blum
144
diz que, o problema do arrependimento nas compras on line
muito comum, uma vez que o consumidor no tem contato prvio com o produto para conferir
se este realmente vai atend-lo.
No mesmo entendimento de Medeiros Garcia, que tratou da proteo quando se
compra dentro do estabelecimento comercial, Ronaldo Alves de Andrade
145
, primeiro define
como estabelecimento o local fsico onde est instalado o fornecedor. Depois mostra que
fora do estabelecimento comercial, fica frgil a posio do consumidor que tende a realizar
contrato que normalmente no realizaria se estivesse no local onde o produto ou servio
colocado venda. Uma vez que, ao se dirigir a determinada loja, o consumidor refletiu sobre
a aquisio antes mesmo de adentrar a loja, diferentemente, quando faz compra de sua

143
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
144
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
145
ANDRADE, Ronaldo Alves de. Contrato eletrnico: no novo cdigo civil e no cdigo do consumidor.
Barueri, SP: Manole, 2004. 190 p.
85
residncia, dada facilidade de processamento da aquisio, aumenta a possibilidade que a
compra seja feita por impulso e sem qualquer reflexo, sendo que esta reflexo se dar apenas
no momento do recebimento do produto ou servio.
Nessa seara Rizatto Nunes
146
lembra que, o fornecedor detm na publicidade
ferramenta til para a oferta, com ela o consumidor ao tempo todo chamado para adquirir
produto ou servio, a propaganda vai at a casa do consumidor. Na compra fora do
estabelecimento comercial o consumidor est mais desprevenido e despreparado para comprar
do que quando decide pela compra e, ao tomar a iniciativa de faz-la, se dirige at o
estabelecimento.
Apoiado no entendimento do autor, em qualquer das hipteses a que ocorrer compra
fora do estabelecimento comercial, o consumidor ainda no examinou adequadamente o
produto ou no testou o servio. A lei carece ento de proteg-lo. pelo exposto que o
consumidor possui capacidade desistir do negcio.
Leonardo Medeiros de Garcia, define como prazo de reflexo obrigatrio, institudo
pela lei, o consumidor possui ento o direito de desistir do negcio em 7 (sete) dias, a contar
do recebimento do produto ou do servio ou, ento, da assinatura do contrato.
Rizatto Nunes explica como funciona o prazo de reflexo ou arrependimento:
Fala-se em prazo de reflexo porque se pressupe que, como a aquisio no
partiu de uma deciso ativa, plena, do consumidor, e tambm como este ainda no
tocou concretamente o produto ou testou o servio, pode querer desistir do
negcio depois que o avaliou melhor. Ou, em outros termos, a lei d oportunidade
para que o consumidor, uma vez tendo recebido o produto ou testado o servio,
possa, no prazo de 7 dias, desistir da aquisio feita.
O aspecto relevante a proteo do consumidor [...] para evitar, como dissemos,
compras por impulso ou efetuadas sob forte influncia da publicidade [...].
Ressalte-se que a norma no exige qualquer justificativa por parte do consumidor:
basta a manifestao objetiva da desistncia, pura e simplesmente. [...] Ele pode no
ter simplesmente gostado da cor do tapete adquirido pelo telefone na oferta feita pela
TV, ou foi seu tamanho que ele verificou ser imprprio. O consumidor pode apenas
no querer gastar o que iria custar o bem. Ou se arrepender mesmo. O fato, que
nada disso importa. Basta manifestar objetivamente a desistncia.
147
(grifo nosso)

146
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
147
Ibdi., p. 645.
86
O direito de arrependimento no est vinculado a qualquer vcio do produto ou
servio ou ainda a qualquer justificativa por parte do consumidor. Ou seja, o direito de desistir
do negcio celebrado imotivado.
148

A lei no obriga a nenhuma forma especfica de manifestao da desistncia. Para
tanto a doutrina de Rizatto Nunes
149
diz que, assim como para comprar suficiente que o
consumidor utilize o telefone, ou a Internet, ou o correio, para desistir tambm podem ser
estes os caminhos: a) avisando o fornecedor pelo telefone; b) comunicando-o pela Internet; c)
notificando-o por correspondncia por meio dos correios; d) por carta entregue pessoalmente
no domiclio do fornecedor, de seu preposto ou representante; e) por telegrama enviado pelo
posto do correio ou por telefone; f) por notificao via Cartrio de Ttulos e Documentos.
Sendo que a data deve ser contada como a da remessa do aviso, pois o consumidor pode
depender de outros fatores como os de prestadores de servios de correios, provedor da
internet, companhia telefnica e etc.
No tocante remessa, abrimos parnteses para a posio de Renato Opice Blum:
Dos momentos que a lei nos fornece temos sete dias para comunicar o desfazimento
do contrato e importante notar que sempre houve controvrsias sobre este ponto.
No caso da Internet, pela sua prpria caracterstica de velocidade e interatividade, o
prazo pode ser facilmente observado. Um e-mail, em geral, chega em poucos
minutos ao seu destino e mesmo que o ofertante no abra sua caixa-postal e
descarregue as mensagens do provedor no prazo legal da desistncia, ela ser vlida,
pois o prazo foi obedecido no envio da mensagem pelo comprador e este no pode
ficar a merc dos hbitos de navegao daquele que lhe vendeu o objeto. H os que
alegam motivos tcnicos para que se tenha como recebida a mensagem apenas no
momento em que esta descarregada do servidor de e-mail para o computador do
ofertante, mas, em virtude do crescente nmero de negcios pela rede, cabe ao
ofertante cercar-se de cuidados para no perder seu acesso rede, sendo este mais
um dos riscos naturais aos quais a atividade econmica do comerciante o expe.
150

Retomando a Rizatto Nunes, o mesmo complementa ensinando que, no resta dvida
que os 07 (sete) dias so garantidos in totum (no todo) para o consumidor refletir, e a
desistncia pode ser exercida no ltimo dia. O prazo ainda obedece supletivamente ao
disposto no art. 132 do Cdigo Civil brasileiro. Dessa forma, exclui-se o dia do incio e inclui-
se o ltimo dia. Se o dia da contagem inicial for domingo ou feriado, posterga-se o incio para

148
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010
149
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
150
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
87
o primeiro dia til subseqente. Igualmente, se o ltimo dia cair em dia no til, o vencimento
fica prorrogado para o primeiro dia til posterior.
Mas quando exatamente se inicia o prazo de reflexo, prazo para exercer o direito de
arrependimento?
Continuando a anlise do dispositivo, o art. 49 do CDC menciona a partir de que
instante iniciar a contagem do prazo de sete dias, que se d a partir da assinatura do contrato
ou do recebimento do produto ou servio.
Leonardo de Medeiros Garcia
151
entende que a melhor interpretao para o disposto no
artigo que a contagem do prazo de sete dias se inicie quando a assinatura do contrato
coincidir com o recebimento do produto ou servio. Sendo este modelo o ideal, entretanto, se
o recebimento do produto ou do servio for posterior ao fechamento do contrato, a contagem
do prazo dever se iniciar na data do efetivo recebimento da mercadoria ou do servio, porque
somente nesse instante que o consumidor ter a devida condio de verificar se o produto ou
servio atende as suas expectativas.
Se a norma apenas disse: desistir ... a contar do recebimento do produto ou
servio, no haveria dvida. Como falou em assinatura do contrato, s pode ser
algo diferente do recebimento do produto ou servio.
Se se tivesse referido assinatura do contrato de compra e venda do produto ou
servio que iria ser entregue, ento nada diria, uma vez que a norma cuida das
vendas fora do estabelecimento e a proteo tem incio quando o consumidor recebe
efetivamente o produto ou o servio. isso o que importa, e no o documento
emitido para sua compra e venda, que pode ser na maior dos casos apenas a
nota fiscal de compra e venda.
152
(grifo nosso)
Segundo Nelson Nery Jnior:
153

Se o produto ou servio for entregue ou prestado no dia da assinatura do contrato, a
partir da que se conta o prazo para o exerccio do direito de arrependimento. Caso
o contrato seja assinado num dia e o produto ou servio entregue ou prestado em
poca posterior, o prazo de reflexo tem incio a partir da efetiva entrega do produto
ou prestao do servio. Isso porque, na maior parte das vezes, as compras por
catlogo ou por telefone so realizadas sem que o consumidor esteja preparado para
tanto, e, ainda, sem que tenha podido ter acesso fsico ao produto. Quando recebe o
produto encomendado, verifica que est aqum de suas expectativas, pois, se o
tivesse visto e examinado, no o teria comprado. No teria sentido, portanto, contar-
se o curto prazo de reflexo a partir da assinatura do contrato ou da postagem do
pedido nos correios, sendo que a surpresa do consumidor somente ocorrer quando

151
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
152
NUNES, Luis Antonio Rizatto. Curso de direito do consumidor: com exerccios. 4. ed. So Paulo: Saraiva,
2009.
153
JNIOR, 1999 apud GARCIA, 2010, p. 299.
88
efetivamente receber o produto em suas mos. A proteo que a lei lhe confere
restaria incua.
No que concerne ao comrcio eletrnico, como no h assinatura fsica, deve ser
entendido o primeiro momento como a aceitao do negcio (aceitao da oferta pelo
comprador, que no e-commerce, pode ser traduzido num clique no boto sim de uma pgina
com ofertas, ou pela troca de e-mails, na passagem de dados pessoais, nmero de carto de
crdito ou mesmo pelo depsito em conta corrente em nome do vendedor) ou no segundo ato
para o artigo recebimento, que se refere data do real recebimento do produto/servio.
154






































154
BLUM, Renato Opice (Coord.). Direito eletrnico: a internet e os tribunais. Bauru: Edipro, 2001. 688 p.
89
6. AS NOVAS CONCEPES PARA O COMRCIO ELETRNICO
6. 1. DIRETRIZES DO MINISTRIO DA JUSTIA

Com base no incontestvel impulso de ordem econmica social e fatalmente jurdica,
o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor divulgou em 20 de agosto de 2010 na capital,
Braslia DF um documento com diretrizes para compras pela Internet. O documento rene a
interpretao dos PROCONS, Ministrio Pblico, Defensorias Pblicas, entidades civis e do
Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor (DPDC) sobre a aplicao do Cdigo de
Defesa do Consumidor (CDC) s relaes do comrcio virtual e foi elaborado durante oficina
da Escola Nacional de Defesa do Consumidor (ENDC), no ms de julho do mesmo ano.
O consumidor pode ficar muito mais vulnervel nas transaes comerciais
realizadas em ambiente virtual. Um contrato no pode gerar dvidas e s deve ser
confirmado com total consentimento das partes, afirma a secretria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia, Mariana Tavares de Arajo. Confiana a
palavra-chave na dinmica entre empresa e consumidor. O desenvolvimento
econmico e as novas tecnologias no podem ser empecilho para a transparncia
necessria em qualquer relao comercial, conclui.
155

Importante apresentar trechos dessas diretrizes, pois representam essencialmente o
posicionamento das principais instituies de defesa do consumidor, no tocante s
particularidades do comrcio eletrnico, a saber:
Escola Nacional de Defesa do Consumidor Oficina Desafios da Sociedade da
Informao: comrcio eletrnico e proteo de dados pessoais 30 de junho e 1 de
julho de 2010
[...]
Considerando a expanso do comrcio eletrnico no Pas, em razo dos avanos
tecnolgicos, da globalizao, dos novos canais de distribuio eletrnica e da
integrao dos mercados,
Considerando que o comrcio eletrnico responsvel por uma parcela crescente de
reclamaes dos consumidores, conforme dados do Sistema Nacional de
Informaes de Defesa do Consumidor SINDEC,
Considerando que a vulnerabilidade do consumidor agravada no comrcio
eletrnico,
Considerando que as relaes de consumo, realizadas por meio do comrcio
eletrnico, devem ser norteadas pelos princpios da dignidade da pessoa humana,
transparncia, boa-f, equilbrio, privacidade, segurana, proteo dos interesses
econmicos e dos direitos do consumidor,
Considerando que estas protees so indispensveis para suscitar a confiana dos
consumidores e estabelecer uma relao mais equilibrada e segura entre
consumidores e fornecedores nas transaes comerciais eletrnicas,

155
JUSTIA, Ministrio da. SNDC divulga documento com diretrizes para compras pela internet. Notcias.
Direito do Consumidor. Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/dpdc/data/Pages/MJ08DEBD27ITEMIDA473AD2BCC9B4E2B9C9578F22362FC8FPT
BRNN.htm>. Acesso em: 07 jun. 2011.
90
Considerando que o desenvolvimento social e o crescimento econmico baseados
nas novas tecnologias de rede dependem da proteo eficiente e transparente dos
consumidores no comrcio eletrnico,
Considerando a aplicao integral do Cdigo de Defesa do Consumidor ao comrcio
eletrnico entre consumidores e fornecedores;
Torna pblicas as seguintes diretrizes para as relaes de consumo estabelecidas no
comrcio eletrnico:
CAPTULO I MBITO DE APLICAO
As presentes diretrizes aplicam-se ao comrcio eletrnico entre consumidores e
fornecedores, em todas as fases da relao de consumo.
CAPTULO II DIRETRIZES GERAIS
1) PROTEO PARITRIA, TRANSPARENTE E EFICAZ
Deve-se assegurar aos consumidores do comrcio eletrnico uma proteo
transparente, eficaz e, no mnimo, equivalente quela garantida nas demais formas
de comrcio tradicional. [...]
156
(grifo nosso)
Uma das principais questes do documento assegurar o exerccio efetivo do direito
de arrependimento, prontamente previsto no artigo 49 do CDC. Segundo os rgos que
compem o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, o consumidor pode desistir dos
contratos firmados no comrcio eletrnico sem justificar o motivo e sem gerao de custos.
Incumbindo aos fornecedores disponibilizar meios eficientes para o cumprimento deste
direito. O documento tambm prev a proteo contra prticas abusivas e acesso prvio do
consumidor s condies gerais de contratao.
157

Como qualquer relao de consumo, o e-commerce tambm deve atender aos
princpios de boa f e transparncia que esto presentes do Cdigo de Defesa do
Consumidor h exatos vinte anos, afirma o diretor do DPDC, Ricardo Morishita.
Considerando os recentes avanos dos canais eletrnicos e o crescente nmero de
reclamaes dos consumidores, o Ministrio da Justia entende ser importante
reafirmar os direitos previstos no CDC por meio da publicao de diretrizes
aplicveis a este mercado, conclui.
158

Merece destaque neste documento orientador apresentado pelo Ministrio da Justia, a
primeira diretriz geral, que se refere proteo paritria, transparente e eficaz. Assegurando
aos e-consumidores garantias protecionistas no mnimo iguais s garantias nas demais formas
tradicionais de comrcio.

156
CONSUMIDOR, Escola Nacional de Defesa do. Diretrizes para as relaes de consumo estabelecidas no
comrcio eletrnico. In: DESAFIOS DA SOCIEDADE DA INFORMAO: COMRCIO ELETRNICO E
PROTEO DE DADOS PESSOAIS, 65
o
, 2010, Braslia. Diretrizes para as relaes de consumo
estabelecidas no comrcio eletrnico. Braslia: Ministrio Da Justia, 2010. p. 1 - 5.
157
JUSTIA, Ministrio da. SNDC divulga documento com diretrizes para compras pela internet. Notcias.
Direito do Consumidor. Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/dpdc/data/Pages/MJ08DEBD27ITEMIDA473AD2BCC9B4E2B9C9578F22362FC8FPT
BRNN.htm>. Acesso em: 07 jun. 2011.
158
JUSTIA, Ministrio da. MJ divulga no Rio diretrizes para as relaes de consumo na internet.
Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/dpdc/data/Pages/MJ08DEBD27ITEMID211536FE7E6D4237904E46568ADB22B0PTB
RNN.htm>. Acesso em: 07 jun. 2011.
91
6. 2. A DISCUSSO SOBRE A CRIAO DE PREVISES LEGAIS ESPECFICAS
PARA O COMRCIO ELETRNICO


Foi tratado, neste trabalho, um trajeto por todos os aspectos pertinentes proteo do
consumidor no comrcio virtual, desde o nascimento relativamente recente desse segmento
mercantil.
O comrcio eletrnico j se mostra passvel de uma regulao, por diretrizes
normativas, mas, sobretudo pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. Porm, a prpria rede de
computadores, e a constante inovao em tecnologias e possibilidades de comrcio fazem do
comrcio eletrnico um desafio para o Direito Eletrnico dos nossos tempos, como o
caso, por exemplo, da nova modalidade da Compra Coletiva.
Como o Comrcio Eletrnico nasce de uma explorao econmica dos servios
avanados de comunicao possibilitados pela conexo via Internet, que conferem s pessoas
fsicas e jurdicas conectadas rede ferramentas incrveis, infindveis, de divulgao e
proliferao de informaes, que foram muito bem exploradas por aqueles que visaram o
lucro, e mergulharam em um mundo em que a informao nasce e se transmite com rapidez,
conforto e facilidade, hoje em dia as redes sociais so umas das principais ferramentas de
publicidade, por exemplo, o facebook.
A oferta e a procura de bens, produtos ou servios, aliada a uma ferramenta que liga
consumidor e fornecedor, comprador e vendedor, de forma praticamente ilimitada, fez nascer
o e-commerce, tornando o consumidor, um e-consumidor, um indivduo virtual capaz de
sobrepor limitaes fsicas, geogrficas e at mesmo temporais, para que por meio da rede de
computadores no precise sair de casa para conferir produtos de uma loja, no importando se
essa loja est estabelecida em seu pas ou no. Alm de que, a qualquer hora do dia ou da
noite essa loja virtual estar a dispor do consumidor para que este busque o que deseja.
Todos os elementos que constituem a forma como se opera o e-commerce, aos quais
foram apresentados neste trabalho, ofereceram ao consumidor virtual facilidades nunca antes
oferecidas no mercado. Alm de possibilitar aos fornecedores uma gama de novos clientes,
um contingente inimaginvel de consumidores, algo impossvel de ser conquistado sem o
92
auxlio da internet. Com esses e-consumidores, saltam aos olhos do fornecedor a
possibilidade de faturamento de enormes lucros, pois h uma expanso de vendas e uma
reduo de custos. Por via eletrnica a publicidade dos produtos adentra casa do consumidor
e este pode adquirir produtos sem sair do lar. Incrvel, mas perigoso, so vrios os tipos de
malevolncias de quem v nessa ferramenta a chance de aferir lucro em razo do prejuzo de
terceiros.
Foram esses distrbios na relao de consumo virtual, que trouxeram tona a
discusso sobre a necessidade da proteo do consumir no comrcio eletrnico.
A princpio houve os que falaram que o direito no conseguiria acompanhar a
evoluo tecnolgica, e que as possibilidades infindveis de negcios e a instabilidade das
mudanas da tecnologia virtual, tornariam as leis e os cdigos, estreis e estagnados.
Ineficazes e muitas vezes inaplicveis.
159

Motivados pela idia da falta de proteo do e-consumidor surgiram na esfera
legislativa projetos de leis, como estes: O projeto de lei n
o
. PL 1232/2011
160
de 23 de maio de
2011, em trmite na Cmara dos Deputados, apresentado pelo Deputado Federal Joo Arruda
do PMDB do Paran e o projeto de lei n
o
. PL-1933/2011
161
de 03 de agosto de 2011, de
autoria da Deputada Sueli Vidigal do PDT do Esprito Santo, que foi apensado PL1232/2011,
pois so correlatos. E ainda o projeto de lei PLS 439/2011
162
, em trmite no Senado Federal e
apresentado pelo Senador Humberto Costa do PT de Pernambuco.
O projeto de lei n
o
. PL 1232/2011, que foi apresentado na Cmara dos Deputados
estabelece regras especficas da atividade de sites de Compras Coletivas (uma das
modalidades de comrcio eletrnico).

159
LORENZETTI, Ricardo L.. Comrcio Eletrnico. So Paulo: Revista Dos Tribunais, 2004. 510 p. Cludia
Lima Marques.
160
ARRUDA, Joo. Disciplina a venda eletrnica coletiva de produtos e servios atravs de stios na
internet e estabelece critrios de funcionamento para essas empresas. Projeto de Lei N. 1.232, de 2011.
Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/internet/sileg/prop_detalhe.asp?id=500481>. Acesso em: 26 maio
2011.
161
VIDIGAL, Sueli. PL 1933/2011. Disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=513926>. Acesso em: 29 set.
2011.
162
CASTANHO, Valria. Comisso do Senado comea a discutir projeto que regulamenta comrcio
eletrnico no Brasil. Disponvel em: <http://www.senadorhumberto.com.br/comissao-do-senado-comeca-a-
discutir-projeto-que-regulamenta-comercio-eletronico-no-brasil/>. Acesso em: 01 out. 2011.
93
O projeto foi apresentado no incio de maio de 2011 e conjecturou prazo para
devoluo de valores e normas para detalhamento da oferta e atendimento via SAC, o projeto
foi encaminhado em uma segunda-feira (23/5) a quatro comisses, para anlise. Conforme o
autor do projeto, o deputado federal Joo Arruda (PMDB-PR), a inteno "disciplinar a
venda eletrnica coletiva de produtos e servios e estabelecer critrios de funcionamento
para essas empresas [...] que nossa preocupao com o consumidor, a forma com que esses
sites so tributados e a responsabilidade de entregar o produto em ordem.
163

Em uma entrevista publicada em 01 de maio de 2011, poucos dias antes da
apresentao do projeto, Fabio Aguayo, presidente da Associao Brasileira de Bares e
Restaurantes (Abrabar), afirmou ao jornal paranaense Gazeta do Povo que consumidores e
donos de bares esto reclamando bastante da falta de transparncia e esclarecimento por
parte dos sites de compras coletivas. O jornal publicou que o site de compras coletivas Peixe
Urbano informou ao IDG Now!, por meio de sua assessoria, que vem estudando os detalhes
do projeto para poder se posicionar. O concorrente Groupon afirmou, em comunicado, avaliar
o projeto de lei como muito positivo, pois dar mais credibilidade ao segmento.
164

Incumbir s comisses de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio;
Defesa do Consumidor; Finanas e Tributao e Constituio e Justia e de Cidadania
oferecerem seus pareceres sobre o projeto.
O Projeto de Lei disciplina a venda eletrnica coletiva de produtos e servios atravs
de stios na internet e estabelece critrios de funcionamento para essas empresas, vejamos:
Art. 1 - As empresas que exploram o comrcio eletrnico de vendas coletivas,
atravs da internet devero manter servio telefnico de atendimento ao consumidor,
gratuito e de acordo com as normas de funcionamento dos chamados call centers;
Art. 2 - A hospedagem dos stios de venda coletiva eletrnica dever ser de
responsabilidade de empresa com sede ou filial em territrio nacional, sendo
obrigatria a identificao, na primeira tela do stio a informao acerca da empresa
responsvel pela hospedagem da pgina eletrnica;
Art. 3 - As informaes sobre a localizao da sede fsica do stio de vendas
coletivas dever aparecer, nos moldes do artigo anterior, na pgina principal do
endereo da empresa na internet;
Art. 4 - As ofertas devero conter no mnimo, as seguintes informaes em tamanho
no inferior a vinte por cento da letra da chamada para a venda:

163
SANTOS, Robinson dos. Projeto de Lei que regulamenta sites de compras coletivas avana na Cmara.
Idg Now!. Disponvel em: <http://idgnow.uol.com.br/internet/2011/05/24/lei-que-regulamenta-sites-de-compras-
coletivas-avanca-na-camara>. Acesso em: 24 maio 2011.
164
ROSA, Albari et al. Entidade quer regulamentar sites de compras coletivas. Disponvel em:
<http://www.gazetadopovo.com.br/economia/conteudo.phtml?tl=1&id=1121292&tit=Entidade-quer-
regulamentar-sites-de-compras-coletivas>. Acesso em: 06 jun. 2011.
94
I Quantidade mnima de compradores para a liberao da oferta;
II Prazo para a utilizao da oferta por parte do comprador, que dever ser de, no
mnimo, 06 (seis) meses;
III Endereo e telefone da empresa responsvel pela oferta;
IV Em se tratando se alimentos, dever constar da oferta informaes acerca de
eventuais complicaes alrgicas e outras complicaes que o produto pode causar;
V A informao acerca da quantidade de clientes que sero atendidos por dia e a
forma de agendamento para a utilizao da oferta por parte dos compradores;
VI A quantidade mxima de cupons que podero ser adquiridos por cliente, bem
como os dias de semana e horrios em que o cupom da oferta poder ser utilizado;
Art. 4 - Caso o nmero mnimo de participantes para a liberao da oferta no seja
atingido, a devoluo dos valores pagos dever se realizada at 72 (setenta e duas)
horas;
Art. 5 - As informaes sobre ofertas e promoes somente podero ser enviadas a
clientes pr-cadastrados atravs do stio, contendo expressa autorizao para o
recebimento das informaes em sua conta de correio eletrnico;
Art. 6 - Os impostos de competncia Estadual e Municipal sero recolhidos na sede
das empresas responsveis pelo fornecimento do produto ou do servio,
independentemente da localizao da sede do stio responsvel pela sua veiculao;
Art. 7 - Sero responsveis pela veracidade das informaes publicadas a empresa
proprietria do stio de vendas coletivas e o estabelecimento ofertante, respondendo
solidariamente por eventuais danos causados ao consumidor;
Art. 8 - Aplica-se ao comrcio coletivo eletrnico, no que couber, o disposto no
Cdigo de Defesa do Consumidor.
165

Tem-se como objetivo desses projetos que dentre outras prticas protetivas ao
consumidor: A) manter servio telefnico de atendimento ao consumidor; B) trazer a
responsabilidade da empresa ter sede ou filial em territrio nacional, sendo obrigatria a
identificao; C) trazer as informaes sobre a localizao da sede fsica do stio de vendas
coletivas que dever aparecer na pgina principal do endereo da empresa na internet; D)
fazer com que as informaes sobre ofertas e promoes somente sejam enviadas a clientes
pr-cadastrados atravs do stio, contendo expressa autorizao do consumidor; E) estabelece
responsabilidade pela veracidade das informaes publicadas empresa proprietria do stio
de vendas coletivas e ao estabelecimento ofertante, respondendo solidariamente por eventuais
danos causados ao consumidor.
Entretanto, as principais instrues apresentadas nos projetos j so reguladas pela Lei
fundamental de proteo do consumidor, a Lei n. 8.078/1990, principalmente no que tange
aos direitos bsicos do consumidor, a proteo da vida, sade e segurana, a divulgao
sobre o consumo adequado, o dever de fornecer informao adequada e clara, a proteo
contra a publicidade enganosa e abusiva, conforme o artigo 6 do Cdigo de Defesa do

165
ARRUDA, Joo. Disciplina a venda eletrnica coletiva de produtos e servios atravs de stios na
internet e estabelece critrios de funcionamento para essas empresas. Projeto de Lei N. 1.232, de 2011.
Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/internet/sileg/prop_detalhe.asp?id=500481>. Acesso em: 26 maio
2011.
95
Consumidor. Mas principalmente temos nesta concorrncia legal a incidncia do artigo 39
do CDC, pertencente seo IV, que trata Das Prticas Abusivas.
Aplica-se, por exemplo, s questes da compra coletiva o disposto no inciso II, o
fornecedor no poder recusar a prestar o servio ou a vender o produto a qualquer
consumidor que se disponibilizar a pag-los, desde que tenha os produtos em estoque ou
esteja habilitado a prestar o servio.
Assim como entende Leonardo de Medeiros Garcia
166
, a recusa de venda constitui
crime contra as relaes de consumo esculpidas na Lei n. 8.137/90 no art. 7, I, e tambm nos
termos do inciso VI, que diz constituir crime contra as relaes de consumo: a) favorecer ou
preferir, sem justa causa, o adquirente, ressalvando os sistemas de entrega ao consumo por
meio de distribuidores ou revendedores; b) sonegar insumos ou bens, quando o fornecedor se
recusa a vender a quem pretenda adquirir o bem, seguindo as condies publicamente
ofertadas e at mesmo reter os bens para o mero de especulao.
E correlato ao inciso II, existe a proposio do artigo IX, que incidir em casos do
fornecedor se recusar a venda de quaisquer bens ou prestao de servios, diretamente ao
consumidor que pretende adquirir mediante o pronto pagamento.
Na opinio de Leonardo de Medeiros Garcia
167
, se qualquer negociao no ocorrer
nos moldes previstos no CDC, o consumidor poder se valer do art. 84 do CDC para obter a
tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado
equivalente ao do adimplemento, alm de poder incidir perdas e danos.
Destaco uma prtica abusiva prevista no art. 39 do CDC, inciso XII, que determina um
prazo estabelecido no contrato para que a oferta anunciada seja certamente concretizada.
Incidindo diretamente nas prticas habituais do comrcio eletrnico da compra coletiva, que o
projeto de lei 123/2011 tenta regular, nos termos do art. 4, II.
Na letra dos dispositivos, temos que: O Cdigo de Defesa do Consumidor procura
estipular a necessidade de que todo o contrato de consumo deva conter necessariamente um

166
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: cdigo comentado, jurisprudncia, doutrina,
questes, Decreto n. 2.181/97. 6. ed. Niteri: Impetus, 2010.
167
Ibdi., p. 259.
96
prazo definido para o cumprimento das obrigaes. J o projeto de lei, fixa um mnimo um
prazo disponvel ao consumidor para que esse desfrute do servio adquirido.
Incumbe confront-los:
Art. 4 - As ofertas devero conter no mnimo, as seguintes informaes [...] II
Prazo para a utilizao da oferta por parte do comprador, que dever ser de, no
mnimo, 06 (seis) meses;
168


Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas
abusivas: XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou
deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.
169

Este um caso prtico da obrigao, dos fornecedores de respeitar a letra do cdigo
(CDC, art. 39), estabelecendo-se um prazo legal e razovel devidamente publicado,
previamente divulgado e acordado entre as partes, para que o consumidor utilize do servio
contratado.
Na hiptese do fornecedor no obedecer lei, caberia aos rgos de fiscalizao,
fiscalizar, ao consumidor, denunciar, e ao fornecedor arcar com os prejuzos causados pelo
no cumprimento das obrigaes. No sendo verdadeiramente necessria a criao e
estabelecimento de mais uma lei no pas.
Voltando ao entendimento de Leonardo de Medeiros Garcia, comum a ausncia de
prazos para que os fornecedores entreguem produtos ou prestem servios enquanto que para
os consumidores, o prazo para pagamento sempre bem definido. A estipulao de prazo
tambm importante para possibilitar que o consumidor exija o cumprimento forado da
obrigao, caso esta seja descumprida pelo gnero fornecedor.
Ao analisar a situao, verificvel que as regras apresentadas nos projetos de leis,
que visam conferir mais transparncia para as compras coletivas, no que tange: atendimento
eficaz; disponibilizao de informaes sobre a localizao da sede fsica; informaes sobre
ofertas e produtos nocivos sade; zelo pela veracidade das informaes publicadas; a
responsabilidade solidria da empresa proprietria do stio de vendas coletivas e o

168
ARRUDA, Joo. Disciplina a venda eletrnica coletiva de produtos e servios atravs de stios na
internet e estabelece critrios de funcionamento para essas empresas. Projeto de Lei N. 1.232, de 2011.
Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/internet/sileg/prop_detalhe.asp?id=500481>. Acesso em: 26 maio
2011.
169
BRASIL. Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 22 set. 2011.
97
estabelecimento ofertante; controle de envio de propagandas para apenas clientes que
autorizaram. J existentes nas principais codificaes de proteo ao consumidor.
Mas no que concerne s prticas especficas do comrcio eletrnico da compra
coletiva, o CDC, deixe a desejar. Seno vejamos: A) Da quantidade mnima de compradores
para a liberao da oferta; B) Da informao acerca da quantidade de clientes que sero
atendidos por dia e a forma de agendamento para a utilizao da oferta por parte dos
compradores; C) Da quantidade mxima de cupons que podero ser adquiridos por cliente,
bem como os dias de semana e horrios em que o cupom da oferta poder ser utilizado; D) e
principalmente, outro prazo, caso o nmero mnimo de participantes para a liberao da oferta
no seja atingido, a devoluo dos valores pagos dever se realizada at 72 (setenta e duas)
horas.
A discusso pertinente:
Ser que projetos como estes trazem novos aspectos relevantes no que tange s
regras protetivas existentes de proteo e de defesa do consumidor, so necessrias
novas tipificaes legais para as condutas dos fornecedores? As regras atuais so
realmente insuficientes?
Ou medidas legislativas como estas acarretam atraso ao pleno desenvolvimento e
aplicabilidade dos institutos jurdicos j existentes no ordenamento jurdico de proteo
ao consumidor?
Nas palavras do autor, Luis Henrique Ventura:
Parece evidente que a Internet nada mais que um meio de comunicao, assim
como o telefone e o fax. E [...], em se tratando simplesmente de um meio, h os que
apregoam que a Internet no traz qualquer inovao no campo jurdico. Ela seria
apenas uma forma nova de se fazer as mesmas coisas que j se fazia antes dela. [...]
Pensemos, por exemplo, no crime de invaso de domiclio. Ser que invadir uma
casa o mesmo que invadir um sistema? Qual dos dois atos o mais grave?
Quem destri dados de computador comete crime de dano? Sabe-se que o dano a
destruio dolosa de coisa alheia mvel ou imvel. Dados de computador podem ser
considerados coisa? O 3 do art. 155 do Cdigo Penal (Furto), equipara coisa
mvel a energia eltrica ou qualquer outra que tenha valor econmico. No seria o
caso de se criar um outro pargrafo, equiparando coisa mvel as informaes
contidas em computador alheio?
de se notar que existe no Brasil uma tendncia de se adequar novas prticas aos
crimes j conhecidos [...]. Foi pensando nessas e em outras questes que identifiquei
algumas condutas j praticadas na Internet que ferem, nitidamente, a moral, a tica,
os bons costumes e o sentimento comum de justia. Porm, diante do princpio de
que no se permite a analogia em prejuzo do acusado, estas condutas, para que
98
sejam consideradas crimes, devem ser antes de mais nada, tpicas (previstas em lei).
Acredito que a lei deveria dar um tratamento especial e considerar como criminosas
algumas condutas que so efetivamente especiais, tais como a falsa identidade
eletrnica, a invaso de sistema, o perigo de infeco por vrus, o dano a dados
eletrnicos, o furto de informao ou de dados, a divulgao por meio eletrnico de
contedo ilcito, etc.
Na minha modesta opinio, a primeira coisa que precisava ser feita era o
estabelecimento de um padro internacional de legislao, estabelecendo o carter
internacional dos crimes praticados por meio eletrnico, exatamente como ocorre
com o crime de trfico internacional de drogas.
170
(grifo nosso)
O Projeto de Lei do Senado, PLS 439/2011
171
, em trmite no Senado Federal e
apresentado pelo senador Humberto Costa do PT de Pernambuco. Vem trazer as
problemticas do e-commerce para o Senado Federal, propondo alteraes substanciais em
determinados artigos da Lei n. 8.078/1990, a proposta objetiva regulamentar o Comrcio
Eletrnico no Brasil, abrangendo assim toda e qualquer modalidade dessa prtica.
O projeto aguerrido, e possui grande relevncia jurdica, sendo que se vier a ser
aprovado altera a letra de determinados dispositivos do CDC, para conferir especificadamente
mais proteo s pessoas que compram e recebem ofertas de produtos ou servios por meio
eletrnico.
Segundo reportagem
172
postada no blog do senador da repblica Humberto Costa.
So os pontos principais da proposta: A) proibio do envio de qualquer tipo de oferta de
produto ou servio por telefone ou pela internet sem prvia autorizao do consumidor; B)
quando for produto ou servio oferecido por telefone, meio eletrnico ou qualquer outra
modalidade distncia, esta deve conter informaes precisas na pgina eletrnica da
empresa. E estas informaes abrangem os nomes do fabricante e do fornecedor, os
respectivos nmeros de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) ou no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) e ainda os endereos geogrficos e eletrnicos.
Ainda com base na publicao no blog, segundo o autor do projeto, essas
informaes so necessrias na hiptese de o consumidor ser obrigado a recorrer a rgos
administrativos e judiciais na defesa de direitos violados.

170
VENTURA, Luis Henrique. Comrcio e Contratos Eletrnicos - Aspectos Jurdicos. Bauru - SP: Edipro,
2001.
171
HUMBERTO COSTA. Projeto de Lei do Senado: Altera a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo
de Defesa do Consumidor), para criar mecanismos de proteo ao consumidor no mbito do comrcio eletrnico.
Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=93897&tp=1>. Acesso em: 01 out.
2011.
172
CASTANHO, Valria. Comisso do Senado comea a discutir projeto que regulamenta comrcio
eletrnico no Brasil. Disponvel em: <http://www.senadorhumberto.com.br/comissao-do-senado-comeca-a-
discutir-projeto-que-regulamenta-comercio-eletronico-no-brasil/>. Acesso em: 01 out. 2011.
99
Entretanto, quais so as alteraes literais para o Cdigo de Defesa do Consumidor,
trazidas por este projeto de lei, em trmite no Senado Federal?
De incio o Projeto de Lei do Senado, decreta a alterao nos artigos 6, 33, 39, 42 e
49 da Lei n. 8.078/90, seno vejamos:
Art. 1 Os arts. 6, 33, 39, 42 e 49 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 6..........................................................................................................................
XI - no receber ofertas por meio telefnico ou eletrnico, caso no previamente
autorizadas pelo consumidor; (NR)
Art. 33. No caso de oferta por telefone, meio eletrnico ou qualquer outra
modalidade a distncia, devem ser informados ao consumidor na pgina eletrnica
em que o produto ou servio for ofertado, bem como em qualquer publicidade em
meio impresso ou eletrnico e na embalagem do produto:
I - os nomes do fabricante do produto e do fornecedor responsvel pela oferta do
produto ou servio, bem como os respectivos nmeros de inscrio no Cadastro da
Pessoa Fsica (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ);
II - os respectivos endereos geogrficos e eletrnicos.
1 Devero constar, ainda, na pgina eletrnica ou no meio eletrnico ou postal de
comunicao em que o produto ou servio for ofertado, as seguintes informaes:
I - prazo para entrega do produto ou servio e forma de ressarcimento ao
consumidor no caso de descumprimento de qualquer das regras da oferta;
II - preo total do produto ou servio, bem como despesas de entrega, ou qualquer
outra que onerar o consumidor;
III forma de pagamento;
IV prazo para devoluo do produto, no inferior a sete dias;
V - nmero de telefone e endereo eletrnico para o servio de atendimento ao
consumidor, inclusive para exerccio do direito de devoluo ou troca do produto,
bem como para qualquer reclamao;
VI nome e endereo geogrfico e eletrnico dos provedores de hospedagem e de
conexo utilizados pelo fornecedor;
VII - demais regras e condies da oferta.
2 Efetivada a contratao, o consumidor deve receber a confirmao imediata do
recebimento de sua aceitao, bem como os termos do contrato, que podero ser
enviados por via postal ou eletrnica.
3 O fornecedor deve proporcionar os meios adequados e seguros para as
operaes mencionadas no caput deste artigo, devendo produzir documentos
suficientes para a comprovao de cada etapa da operao.
4 proibida a oferta e a publicidade de bens e servios por telefone ou meio
similar, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a origina.
5 O descumprimento das regras previstas neste artigo provocar a automtica
inverso do nus da prova em favor do consumidor na hiptese de litgio no mbito
administrativo ou judicial. (NR)
Art. 39.........................................................................................................................
XIV enviar oferta de produto ou servio por meio eletrnico ou telefnico a
consumidor que no as tenha solicitado;
................................................................................ (NR)
Art. 42. ................................................................................. .......................................
1 O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito ao recebimento do valor
cobrado independente de pagamento ou de repetio do indbito, por valor igual ao
dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais,
salvo hiptese de engano justificvel.
2 A deciso definitiva e lquida favorvel ao consumidor a respeito da cobrana
indevida exarada por rgo ou entidade estadual de defesa do consumidor consistir
em ttulo executivo, nos termos do inciso VIII do art. 585 da Lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973. (NR)
100
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato no prazo de sete dias a contar do
ato de recebimento do produto ou servio, ou na ausncia do recebimento, caso a
contratao tenha sido efetuada por meio eletrnico, telefnico, postal ou por
qualquer modalidade a distncia.
1 A totalidade dos valores pagos pelo consumidor dever ser devolvidos pelo
fornecedor.
2 Caso o fornecedor no devolva o valor no prazo de vinte dias a contar do
recebimento de notificao extrajudicial, o valor pago dever ser devolvido em
dobro.
3 A deciso definitiva e lquida favorvel ao consumidor a respeito do disposto
neste artigo, exarada por rgo ou entidade estadual de defesa do consumidor,
consistir em ttulo executivo, nos termos do inciso VIII do art. 585 da Lei n 5.869,
de 11 de janeiro de 1973.
4 O juiz poder:
I - em sede de antecipao de tutela, determinar que administradoras de carto de
crdito e instituies financeiras descontem o valor devido pelo fornecedor de seus
crditos a receber e creditem ao consumidor o valor correspondente; e
II - determinar o bloqueio do domnio da pgina eletrnica ao rgo de registro
responsvel pelos endereos na rede mundial de computadores (internet). (NR)
173

Em 14 de setembro de 2011 o site do Senado
174
, divulgou o relatrio, da senadora
ngela Portela (PTRR) que conferiu condies para que o projeto fosse includo na Pauta da
Comisso, apresentado tambm as emendas oferecidas no projeto, alm de que o relatrio
mostrou-se favorvel.
Conforme a tramitao do Projeto de Lei do Senado, divulgada pelo site do Senado
175

em 23 de setembro de 2011, a matria foi includa na Pauta da Comisso de Cincia,
Tecnologia, Inovao, Comunicao e Informtica, de reuniao do dia 28 de setembro de 2011.
Interessante mostrar o parecer da relatora do projeto, ressaltando brevemente dentre os
pontos propostos como objeto de alterao por parte do projeto de lei, aqueles que tocam
sensivelmente a proteo do consumidor no comrcio virtual, a saber:
Quanto juridicidade, o projeto se afigura irretocvel, porquanto i) o meio eleito
para o alcance dos objetivos pretendidos (normatizao via edio de lei) o
adequado, ii) o assunto nele vertido inova o ordenamento jurdico, iii) possui o
atributo da generalidade, iv) se afigura dotado de potencial coercitividade e v) se
revela compatvel com os princpios diretores do sistema de direito ptrio.

173
HUMBERTO COSTA. Projeto de Lei do Senado: Altera a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo
de Defesa do Consumidor), para criar mecanismos de proteo ao consumidor no mbito do comrcio eletrnico.
Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=93897&tp=1>. Acesso em: 01 out.
2011.
174
SECRETARIA-GERAL DA MESA. Senado Federal. PLS - PROJETO DE LEI DO SENADO, N 439 de
2011. Textos. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=101329&p_sort=DESC&p_sort2=A&c
md=sort>. Acesso em: 01 out. 2011.
175
SECRETARIA-GERAL DA MESA. Senado Federal. PLS - Projeto De Lei Do Senado, N 439 de 2011.
Tramitao. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=101329&p_sort=DESC&p_sort2=A&c
md=sort>. Acesso em: 01 out. 2011.
101
[...]
Anda bem tambm o projeto, ao determinar que sejam disponibilizadas ao
consumidor [...] as informaes necessrias para que possa decidir pela contratao
do fornecimento do produto ou servio, bem como os nomes e endereos do
fabricante e do fornecedor e o nmero telefnico e endereo eletrnico, para que
possa exercitar o direito de devoluo, troca ou qualquer outro tipo de reclamao.
[...] o consumidor ter direito a indenizao ainda que no tenha pago o valor
indevidamente cobrado.
O direito de arrependimento (direito de desistir do contrato) tem sua disciplina
aprimorada pela proposio, que estabelece prazo de vinte dias para que o
fornecedor devolva ao consumidor os valores eventualmente pagos, aps o qual o
valor pago dever ser restitudo em dobro.
Entendemos que todas as medidas propostas contribuem para conferir uma proteo
mais efetiva para o consumidor, parte mais fraca na relao de consumo.
176
(grifo
nosso)
Por fim, novamente segundo a postagem no blog
177
do Senador Humberto Costa
informou, que restou adiada a votao da matria e o motivo foi a falta de quorum na Casa
Legislativa para deliberar sobre o projeto. Entretanto, cabe destacar que a Rdio Senado
(udio disponvel no referido blog), entrevistou os demais polticos presentes e ficou
evidenciado o grande apoio que a proposta possui j dentro da Casa Legislativa, a saber:
Durante a discusso da matria na CCT, nesta quarta, a relatora, senadora ngela
Portela (PT-RR), afirmou que importante regulamentar o comrcio eletrnico, que
cresceu absurdamente no Brasil. Precisamos proteger esse consumidor, que o
mais frgil na relao de consumo, destacou ela.
Segundo o senador Walter Pinheiro (PT-BA), que presidiu a sesso, a cada 15
segundos feita uma venda pela internet no Brasil. uma operao do consumidor
direto via internet, sem dilogo ou troca de palavras, apenas por processamento
eletrnico imediato, e isso tudo na velocidade da luz, afirmou o senador pela Bahia,
ao lembrar ainda que 68% de todo o comrcio eletrnico envolvendo consumidores
da Amrica Latina est concentrado em lojas virtuais dos Estados Unidos. Para Vital
do Rgo Filho (PMDB-PB), um projeto de extraordinria importncia, pois, hoje,
o brasileiro no tem proteo nenhuma nesse tipo de relao comercial.
Estas opinies polticas revelam que os projetos de lei como os apresentados ao crivo
legislativo do pas, de fato, trazem novos aspectos relevantes s regras protetivas j existentes
no ordenamento jurdico brasileiro, para a proteo e de defesa do consumidor, mas existe a
necessidade de elaborar novas tipificaes legais para as condutas especficas dos

176
NGELA PORTELA. Parecer n, de 2011. Relatrio Da Comisso De Cincia, Tecnologia, Inovao,
Comunicao e Informtica. Disponvel em: <http://legis.senado.gov.br/mate-pdf/96151.pdf>. Acesso em: 01
out. 2011.
177
CASTANHO, Valria. Comisso do Senado comea a discutir projeto que regulamenta comrcio
eletrnico no Brasil. Disponvel em: <http://www.senadorhumberto.com.br/comissao-do-senado-comeca-a-
discutir-projeto-que-regulamenta-comercio-eletronico-no-brasil/>. Acesso em: 01 out. 2011.
102
fornecedores de produtos no comrcio eletrnico. O que releva ser insuficiente as atuais
regras do mbito consumerista para reger as relaes de consumo em ambiente virtual.


6. 3. A UNIO DE SITES ESPECIALIZADOS NA PROTEO DO CONSUMIDOR COM
OS CONSUMIDORES


No percurso percorrido por este trabalho de concluso de curso, foram apresentados
vrios stios virtuais disponveis na rede mundial de computadores que visam informar,
instruir, e divulgar os meios de proteo do consumido no comrcio virtual.
Vale recordar alguns stios apresentados neste trabalho, quais sejam, aqueles mantidos
pelo governo (exemplo: Instituto Pro Consumidor, Ministrio da Justia, Comit Gestor da
Internet no Brasil - CGI.br, Instituto Nacional de Tecnologia da Informao ITI), h as
pginas de entidades sociais (Cmara Brasileira de Comrcio Eletrnico Cmara-e.net), e
existem os sites de empresas, consultorias e associaes (Movimento Internet Segura, E-bit,
E-commerce News e etc.).
Todos eles funcionam como referncias positivas quando se trata de buscar instrues
que visam conferir maior segurana ao uso da Internet como instrumento de fazer compras, ao
uso do Comrcio Eletrnico.
Destarte, existem vrias outras opes de stios da web, tanto nacionais (como as
apresentadas) como internacionais (como a VeriSing, que tambm foi mencionada neste
trabalho) de consulta e busca por servios seguros, quando se deseja um e-commerce slido.
Sobre um e-commerce slido e transparente, cabe apresentar o site
<www.reclameaqui.com.br>. Recentemente criado agregou em um s ambiente virtual,
fornecedores e consumidores virtuais, para que estes ltimos publiquem suas reclamaes,
103
diga-se de passagem, toda e qualquer reclamao na rede. Pelo uso de e-mail
178
, o site
interliga rapidamente estas reclamaes com as empresas e fornecedores cadastrados para que
estes possam atender a essas reclamaes da forma mais rpida e eficaz. Vejamos:
Como funciona o Reclame Aqui?
Reclame Aqui! o espao do consumidor na Internet. Aqui voc pode exercer sua
cidadania expressando sua reclamao quanto a atendimento, compra, venda,
produtos e servios.
RECLAMAES
O sistema de reclamaes aberto a qualquer cidado que preencha corretamente o
cadastro no site.
Sem qualquer custo a reclamao publicada e um aviso encaminhado via e-mail
parte reclamada, caso a empresa tenha seu Servio de Atendimento ao Cliente
Cadastrado no Reclame Aqui.
As empresas podero responder a qualquer momento, publicando assim a resposta
reclamao do cidado, bastando apenas estarem cadastradas no site (totalmente
GRATUITO)
179

O site tem admirvel potencial para conquistar uma posio relevante nesse cenrio
absolutamente indito, arquitetado pela a utilizao da internet, como meio de comunicao e
estabelecimento de relaes de consumo. A ferramenta oferecida pelo site reclame aqui,
consiste basicamente em dar voz ao consumidor, abrindo amplo espao para uma
participao efetiva do consumidor, que torna publica suas irresignaes, ratificando-se assim
a essncia do que pretende com a tutela dos direitos do consumidor, qual seja o equilbrio nas
relaes de consumo.
Nesse sentido j ensinou Joo Batista de Almeida, in verbis:
A primeira justificativa para o surgimento da tutela do consumidor, segundo
entendemos, est assentada no reconhecimento de sua vulnerabilidade nas relaes
de consumo. Como citado em linhas anteriores, trata-se de espinha dorsal do
movimento, sua inspirao central, base de toda a sua filosofia, pois, se, a contrrio
sensu, admite-se que o consumidor est cnscio de seus direitos e deveres,
informado e educado para o consumo, atuando de igual para igual em relao ao
fornecedor, ento a tutela no se justificaria.
facilmente reconhecvel que o consumidor a parte mais faca na relao de
consumo. A comear pela prpria definio de que consumidores so os que no
dispem de controle sobre bens de produo e, por conseguinte, devem se submeter
ao poder dos titulares destes. Para satisfazer suas necessidades de consumo, [...]
nessas condies, submeta-se s condies que lhe so impostas pela outra parte, o
fornecedor.
180


178
EQUIPE RECLAME AQUI. Tenho que pagar para publicar minha reclamao? Disponvel em:
<http://www.reclameaqui.com.br/como_funciona/ajuda/?id=7>. Acesso em: 02 out. 2011.
179
EQUIPE RECLAME AQUI. Como funciona o Reclame Aqui? Disponvel em:
<http://www.reclameaqui.com.br/como_funciona/ajuda/?id=1>. Acesso em: 02 out. 2011.
180
ALMEIDA, Joo Batista de. A proteo jurdica do consumidor. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 24.
104
A participao efetiva do consumidor no espao virtual dedicado a expor suas
reclamaes, tambm so instrumentos de instruo para quem utiliza o site para meras
consultas a respeito do sentimento dos consumidores sobre os servios prestados por uma
determinada empresa. A equipe do site informou em uma publicao os nmeros de seus
usurios, a saber: [...] 5 milhes de usurios do site ReclameAQUI

; [...] 30 mil empresas


que recebem reclamaes atravs de nosso sistema; queles que utilizam o site apenas para
pesquisas;.
181

O site publicou uma notcia no dia 27 de setembro 2011, intitulada Quase 76% das
vtimas de crimes cibernticos no denunciam
182
, segundo a Norton no Brasil, apenas 24%
das vtimas denunciam os crimes. Para as autoridades existe uma percepo errada das
pessoas em acreditar que no h regulao e punio especfica para os crimes na internet e
alertou que o papel da polcia comprovar o crime, localizar o autor e incrimin-lo. Cabendo
aos internautas adotar uma medida de autoproteo e postura defensiva. Desconfiando e
pesquisando sempre antes de efetuar compras e inserir informaes em rede.
Ainda com relao notcia acima, o site possibilita, a participao dos usurios para
comentarem a respeito da notcia, e nessa oportunidade aproveitam para divulgar dados e
experincias que os mesmo passam, no mbito do comrcio eletrnico.
Desse modo, para restar comprovado que a participao efetiva do consumidor, no
comrcio eletrnico, e denunciando nos sites toda e qualquer empresa responsvel de prticas
abusivas e ilegais, pode representar uma medida eficaz no combate s fraudes e aos golpes na
internet.
Assim como no final da seo passada que polticos forjaram comentrios a respeito
do Projeto de Lei do Senado n. 439/2011, que cria mecanismos de proteo no comrcio
eletrnico, de autoria do senado Humberto Costa do PT de Pernambuco. Os prprios
consumidores virtuais, cadastrados no site do reclame aqui tambm puderam tecer seus
juzos a respeito do Projeto de Lei, o que revela interesse do consumidor em acompanhar as
normas que regulam o comrcio eletrnico no pas. Vejamos:

181
RECLAMEAQUI

, Diretoria -. Perdo, erramos novamente! Disponvel em:


<http://www.reclameaqui.com.br/noticias/perdao-erramos-novamente/1389>. Acesso em: 02 out. 2011.
182
RECLAMEAQUI

. Quase 76% das vtimas de crimes cibernticos no denunciam. Disponvel em:


<http://www.reclameaqui.com.br/noticias/quase-76-das-vitimas-de-crimes-ciberneticos-nao-denunciam/1391>.
Acesso em: 02 out. 2011.
105
Uma coisa primordial essa lei deve ter: Criar a obrigatoriedade de constar na pgina
inicial do site, em destaque, os dados da empresa vendedora, tais como: RAZO
SOCIAL, CNPJ, ENDEREO PARA NOTIFICAO. Se uma loja fsica tem essa
obrigatoriedade, porque os sites no a tem. Outra coisa seria instituir multa de 2% e
juros dirios por dia de atraso na entrega, nos mesmos percentuais que a empresa
cobra por pagamento em atraso. Seria instituir igualdade de tratamento (Maral
Sartori 29/09/2011 20:24)
ESSA LEI J DEVERIA TER SIDO FEITA, DESDE QUE INVENTARAM
LOJAS VIRTUAIS, NS CONSUMIDORES TEMOS QUE SER VIGADOS
DESSAS EMPRESAS, ELAS TEM QUE PAGAR NO O DOBRO NO, E SIM
O TRIPLO DE INDENIZAO POR NO CUMPRIR COM OS PRAZOS,
AGORA FICA SEM PAGAR ELES, PRA V ONDE SEU NOME VAI PARAR
!!!! (Flavio Antonio de Souza 29/09/2011 14:12)
[...]
Faltou acrescentar as vendas pelso sites de compras coletivas; tem mutia gente
reclamando que est sendo [editado pelo Reclame Aqui]; compram a oferta e na
hora de agendar um sufoco, um pssimo atendimento. Tem que ser regulamentado.
Quem tiver queixas deve enviar para o Senado tomar conhecimento e tomar atitude.
(Elimar Soares 29/09/2011 10:21)
Que essas leis possam diminuir um pouco da "cegueira" da justia,porque somos
prejudicados o tempo todo por empresas que s enxergam o nosso dinheiro! (Clovis
Augusto Matos de Souza 28/09/2011 19:20)
Espero que essa lei seja aprovada o mais breve possivel, para que todos ns
(internautas) finalmente tenhamos proteo, haja visto que o sistema atual s
funciona bem at o pagamento da mercadoria ;quando aparece algum problema nas
prximas etapas da compra, ficamos a merce da boa vontade das empresas em
resolver os problemas ou devolver o dinheiro mais rpido (falo por experiencia
prpria). (Marcus Vinicius Macedo Pessoa Leal 28/09/2011 15:29)
183

Nesse sentido, arremato este trabalho conforme dito por Luis Henrique Ventura:
J existe o entendimento de que so necessrios grandes investimentos em
tecnologia para o desenvolvimento do comrcio eletrnico e das telecomunicaes
no Brasil. Por este motivo, o Governo deve assumir um papel mais pr-ativo em
relao Internet e tomar providncias srias nos campos da regulamentao, da
informao e educao, de infra-estrutura e de preveno contra o mal uso da rede.
[...].
O principal fator que poderia ser considerado um obstculo ao desenvolvimento do
comrcio eletrnico no Brasil a insegurana. Grande parte das pessoas ainda no
se sente seguras em realizar suas transaes atravs da Internet [...].
Quando se fala de regulao do comrcio eletrnico no Brasil, surgem dois grupos:
os dos que entendem no ser necessrio o estabelecimento de uma nova legislao,
porque nada muda simplesmente porque negcios so feitos por meio eletrnico; e o
daqueles que pensam ser necessria a criao de novas leis, porque o comrcio
eletrnico proporciona novas situaes jurdicas. [...]
Seja qual for a legislao estabelecida no Brasil, ela dever partir de alguns
princpios fundamentais, dentre os quais destacam-se a Segurana nas transaes e a
Garantia de Privacidade, sem os quais no teremos um comrcio eletrnico eficaz e
confivel.
184

Com essas consideraes, a consolidao do comrcio virtual uma realidade muita
prxima. Entretanto para uma consolidao completa importante que no cotidiano das

183
RECLAMEAQUI

. Projeto apresenta proposta de defesa ao consumidor no e-commerce. Disponvel em:


<http://www.reclameaqui.com.br/noticias/projeto-apresenta-proposta-de-defesa-ao-consumidor-no-e-
comm/1392>. Acesso em: 02 out. 2011.
184
VENTURA, Luis Henrique. Comrcio e Contratos Eletrnicos - Aspectos Jurdicos. Bauru - SP: Edipro,
2001. p. 43-44.
106
relaes de consumo virtual, sejam efetivadas as orientaes normativas existentes no
ordenamento jurdico ptrio. Para garantir no somente que todos os mecanismos previstos no
CDC para defesa do consumidor, sejam efetivamente verificados na prtica, mas sim que
sejam mantidos ntegros tambm os institutos constitucionais de proteo da pessoa, neste
caso o consumidor, amparando assim sua integridade fsica, moral e intelectual.
O comrcio virtual vulnervel. Desse modo incumbe s autoridades governamentais
proteger as entidades familiares na relao de compra e venda, assegurando que a relao de
consumo seja uma atividade til e benfica no apenas na esfera econmica, mas ao mesmo
tempo para toda a vida em sociedade.



































107
7. CONCLUSO


O mundo e a sociedade atual vem novamente mais uma grande mudana, uma grande
evoluo, um salto e um marco na histria mercantil da humanidade, essa prtica antiga, mas
intrnseca ao prprio desenvolvimento do homem, a princpio trouxe a expanso de novos
povos, novas naes que resultaram em novas possibilidades para a consolidao do comrcio
como ferramenta essencial para o desenvolvimento de um pas.
Com a evoluo da humanidade e o com o nascimento e desenvolvimento da
tecnologia de ponta, a sociedade contempornea vive uma odissia eletrnica, impossvel
imaginar o mundo atual sem a Internet. As alteraes foram fortes, as relaes interpessoais
mudaram, o crescimento educacional dos indivduos mudou, e fatalmente as relaes
profissionais, polticas, econmicas e sociais tambm mudaram. Assistimos a uma evoluo
no que diz respeito forma de praticar a antiga troca de mercadorias, a compra e a venda no
opera da mesma maneira que operava nos primeiros momentos da prtica comercial.
Hoje com a utilizao dos meios eletrnicos para a realizao de pesquisas e
efetivao de transaes comerciais, no existem mais obstculos que nos primrdios das
prticas comerciais existiam. No existem mais fronteiras ou barreiras geogrficas, o mundo
est interligado. Os dispositivos eletrnicos so mveis, e podem se conectar com a rede
mundial de computadores sem dificuldades e em segundos podem acessar informaes
globais o que confere s pessoas rapidez, conforto e praticidade. Por meio da Internet,
fornecedores e comerciantes, viram a possibilidade de estabelecer seu negcio virtualmente,
permitindo que seus consumidores, sem restries temporais ou fsicas, acessem as ofertas de
produtos ou servios sem precisar necessariamente ir at ao estabelecimento comercial fsico.
Com toda a contribuio prtica proveniente da conexo com a Internet, as relaes
financeiras tambm sofreram alteraes, os bancos adeririam ao uso til da eletrnica para
promover as transaes financeiras. Para o comerciante, suas finanas tambm foram
favorecidas com a Internet, ficaram mais baratas, os produtos/servios no passam mais pelos
caminhos normais de distribuio, minimizou-se a intermediao entre produtores e
fornecedores, hoje qualquer pessoa pode estabelecer um negcio virtual. Com os custos e
despesas reduzidas, as mercadorias ficam com preos mais acessveis, alm do fato de que o
108
fornecedor de produtos ou servios, no precisa mais espalhar publicidades fsicas, a oferta
circula virtualmente pela rede e os consumidores so atrados apenas pelo fato de estarem
conectados rede.
E de fato, os dados e as pesquisas mostradas no trabalho, comprovaram que o
fenmeno acontece, e sobrevm de forma surpreendente, pois os consumidores tambm
desfrutam da vantagem na rapidez, bastando apenas alguns cliques ou toques, na pgina
virtual da loja para que sem sair do conforto de suas casas possa adquirir produtos ou servios
que desejarem atrados especialmente pelos baixos preos ofertados, o comrcio eletrnico.
Em suma, a web possibilitou ao consumidor, a praticidade, a rapidez, o conforto,
entretanto, restou duvidoso a segurana nessas prticas comerciais. Sem um controle efetivo
de quem, a pessoa fsica ou jurdica, que oferta produtos ou servios na rede, inmeras
pginas eletrnicas que oferecem produtos so irregulares, e os consumidores e seus dinheiros
se tornaram presas fceis para os golpes na Internet.
Os riscos so altos, primeiro para que se possa adquirir algum produto ou servio,
usando a Internet, necessrio o lanamento de apenas alguns dados na rede, no entanto, o
consumidor na maioria das vezes, no devidamente informado, acaba passando dados
pessoais (como nmero de identidade e senhas de carto) a terceiros, sem saber quem est
recebendo. Segundo, ainda h o risco da compra no ser concretizada, que o produto jamais
ser entregue ao consumidor se tornando mais uma vtima de golpes. Terceiro, o mesmo que o
produto seja entregue e o consumidor no tenha cado em algum golpe eletrnico, h o risco
do bem ou servio no atender as expectativas do comprador, o que gera o direito de
desistncia do contrato ou troca da mercadoria, uma vez que o consumidor somente tocou ou
viu o produto/servio no momento do recebimento.
Em todas as hipteses apresentadas no trabalho, so de responsabilidade do fornecedor
o reparo dos danos ao consumidor, o fornecedor responde objetivamente por eventuais danos
causados, fato que decorre do prprio risco da atividade e a escolha do fornecedor em
possibilitar a comrcio eletrnico de produtos/servios.
No comrcio virtual preciso maior cautela, o consumidor se torna ainda mais
vulnervel e hipossuficiente na relao de consumo, em comparao com a forma de
comrcio tradicional, o fornecedor quem detm a tcnica e os meios de produo, quem
109
decide a forma, a cor, e como e quando o produto estar no mercado, alm de ser a parte que
estabelece o preo que vai custar o produto ou servio. Em todas essas etapas no h a
participao do consumidor, este somente carece de que estes bens de consumo estejam
disponveis no mercado mesmo que eletronicamente, para satisfazer suas necessidades.
Diante da fraqueza do consumidor, que prevalecem os princpios para a sua
proteo, garantidos pelos direitos fundamentais da pessoa estabelecidos na Constituio, que
trouxe tambm a elaborao do Cdigo de Defesa do Consumidor, principal diploma legal
capaz de regular as prticas consumeristas no pas, que determina um tratamento justo e
equitativo nas relaes de consumo.
o CDC que estabelece todos os mecanismos de defesa que o consumidor possui,
para se defender das prticas abusivas do fornecedor, para que sejam respeitados os direitos
bsicos do consumidor, para que sejam apresentadas com clareza e transparncia todas as
informaes de todas as caractersticas dos bens consumo, para que o consumidor saiba de
todas as responsabilidades a cargo no fornecedor, que seja garantido o direito de recesso, o
direito de arrependimento (art. 49 do CDC). Que seja garantido o acesso justia, que o
consumidor conte com o apoio dos rgos de defesa do consumidor e que desse modo seja
assegurada a reparao dos danos que o fornecedor venha a causar ao consumidor na relao
de consumo, no importando nessas hipteses se essa relao adveio ou no de um contrato
eletrnico, se foi devidamente respeitada s regras de certificao digital no Brasil. O
consumidor saber quem o fornecedor, para demand-lo na justia.
Destarte, necessrio que efetivamente seja praticado os direitos do consumidor
previstos no CDC. Houve neste trabalho a apresentao de correntes doutrinrias que diziam
ser necessria a elaborao de um aparato legislativo especfico para reger a questo do
comrcio eletrnico e suas particularidades. Todavia, no se pode negar que ficou
devidamente depreendido do estudo das gradaes de cada artigo do CDC, que ele-se mostra
preparado para regrar toda e qualquer relao de consumo no pas. H muito tempo antes
mesmo do advento da Internet no Brasil, quando da criao do cdigo, j se pensou na
possibilidade de contratao distncia, do estabelecimento da relao de consumo entre
ausentes e fora do estabelecimento fsico comercial.
Foram garantidas assim todas as formas de proteo do consumidor tradicional, que se
dirige loja para adquirir seus bens consumo, tambm para o consumidor que na poca de
110
elaborao do cdigo contratava a distncia, usando telefone ou correspondncias e que hoje
contrata por meio eletrnico, por meio da Internet, mas que tambm preenche os requisitos
que o caracteriza como consumidor, conforme art. 2 do CDC, no cabendo distines.
Da mesma forma que o gnero fornecedor foi devidamente elucidado no art. 3 do
CDC, tambm no havendo que se falar em falta de responsabilizao de todas as espcies de
fornecedor, inclusive aquele que dispe de produtos e servios publicados em pginas da
internet, e que permite a devida contratao dos mesmos. O Cdigo de Defesa do
Consumidor, alm de fornecer as diretrizes para se colocar um produto no mercado,
estabelece os princpios que regem as relaes de consumo (teoria do dano, a oferta, a
publicidade, o princpio da boa-f objetiva, a responsabilidade objetiva, dentre outros).
Todavia, restou evidenciado neste trabalho, a corrente de pensadores que pregam a
necessidade de uma legislao especfica que trate das relaes de consumo em ambiente
virtual. Sob a perspectiva de uma carncia legislativa, nesse sentido, tendo em vista que a
cada dia a tecnologia de ponta continua seu desenvolvimento e suas transformaes, a
novidade no ramo tecnolgico sempre verificada.
Como foi o caso, por exemplo, da categoria de e-commerce de Compras Coletivas, que
atua em regras especficas de nascimento e cessao de oferta, com prazos pr-estabelecidos,
com a possibilidade de cancelamento de ofertas quando no atingido o nmero determinado
de consumidores, que justificam os altos descontos de quantias para produtos e servios. A
Internet mutvel e segundo a corrente que defende a criao de um aparato legislativo
especfico, o direito se torna ineficaz e estril frente a este novo padro de comrcio.
Nesse sentido, foi apresentado tambm projeto de lei que busca alteraes no prprio
CDC, trazendo nas letras legais que regulam o comrcio eletrnico, no que tange a
obrigatoriedade do fornecedor se identificar eletronicamente, para que no instante que o
consumidor entre no estabelecimento virtual do fornecedor, o consumidor saiba com que ir
contratar, estando disponvel o endereo, o nmero do cadastro da pessoa jurdica, o telefone
para contato/atendimento. Para que o consumidor possa facilmente exercer os direitos de
troca, devoluo ou qualquer outro tipo de reclamao, para que na hiptese de
arrependimento o fornecedor tenha um prazo determinado em lei para devolver o dinheiro do
consumidor, e se passado o prazo o valor ter de ser devolvido em dobro.
111
As alteraes trazem aprimoramento ao que j existe de direitos e proteo ao
consumidor, estabelecendo apenas prazos para que sejam cumpridas as obrigaes em cargo
do fornecedor, prevendo multas por mora ou em caso de cobranas de dvidas indevidas ao
consumidor, e por fim confere mais fora, natureza de ttulo executivo, s decises expedidas
pelos rgos de defesa do consumidor em prol deste ltimo.
Por fim, releva-se alcanados os objetivos que este trabalho se props a expor.
Depreendeu-se do estudo, a abrangncia de elementos que o universo Direito do Consumidor
no Comrcio Eletrnico implica.
Foram analisadas as particularidades do e-commerce, e os mecanismos de defesa que o
consumidor detm para sair ileso, ou no mnimo satisfeito com os contratos de consumo
realizados eletronicamente. E nesse caso preciso ser assegurada na realizao de consumo
eletrnica as mesmas garantias, previstas por lei, que o consumidor dos acordos comerciais
tradicionais detm. a segurana que o e-consumidor ter, para que se ocorridos eventuais
danos, os institutos de proteo ao consumidor efetivem a devida reparao.


























112
REFERNCIAS


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