La sociologa urbana es la clave de la comprensin de las mutaciones de la sociedaden

Bolivia y el elemento fundamental para la construccinde un dilogo nacional y de una

nueva poltica territorial. HubertMazurek

ESQUEMA
DESARROLLO URBANO
1. La Perspectiva Histrica
1.1. El nacimiento de lo urbano
1.1.1. Tiene inicio en el neoltico cuando el ser humano se volvi sedentario, es
una expresin colectiva
1.1.2. En lo urbano se organiza la sociedad y el territorio. Interviene lo cultural, lo
espacial y lo econmico
1.1.3. Es un proceso de aglomeracin dela actividad humana y la dialctica entre
especializacin y diversificacin productiva, entre lo individual y lo colectivo
(organizacin)
1.2. El nacimiento de la ciudad (Paul Bairoch)
1.2.1. Data alrededor de 5000 aos antes de la era cristiana por la necesidad de
conformar lugares centrales de intercambio y de produccin especializada.
1.2.2. Nace la necesidad de intercambiar el excedente: especializacin productiva,
divisin social del trabajo y acumulacin de capital
1.2.3. La ciudad fue el motor de la civilizacin moderna pero no precisamente del
desarrollo
1.2.4. Inflacin urbana del Tercer Mundo las ciudades eran importadoras y no
productivas, un papel marginal en la generacin de crecimiento.
1.2.5. Con la ciudad nacen las condiciones y necesidad para una globalizacin
asociada a la expansin del territorio y de los poderes
1.2.6. Relacin ciudad-capitalismo es evidente con la Revolucin industrial, se
multiplican los centros urbanos. (final siglo XIX)
1.3. Relacin ciudad- capitalismo: Crecimiento de los centros urbanos
1.3.1. Estructuracin intraurbana, es la conformacin espacial, la dinmica de
crecimiento Cmo, en el marco de una concentracin, se generan
desigualdades basadas en la ocupacin del suelo? Modelo centro-periferia.
1.3.2. En cualquier poca, las grandes ciudades son smbolos de la riqueza y del
progreso, pero son tambin las que generan ms desigualdades
1.4. Amrica Latina
1.4.1. AL ha experimentado un fuerte crecimiento poblacional en las ltimas
dcadas, asociado a un proceso de urbanizacin intenso y descontrolado.
1.4.2. Entre 1995 y 2009, la poblacin total de la regin aumenta de 472 millones
a 575 millones de habitantes, incremento de 103 millones de habitantes
(CEPAL, 2010).
1.4.3. El territorio del entorno de las reas urbanas ha sido progresivamente
ocupado sin planeacin ni control, lo que conduce a la formacin de reas
precarias desde el punto de vista urbanstico y ambiental
1.4.4. Elaboracin del Plan de Accin Regional de Amrica Latina y el Caribe sobre
Asentamientos Humanos (1995)
1.4.5. Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos
(1996) (Hbitat II) celebrada en Estambul, se presenta el plan con los rasgos
del panorama regional de los asentamientos humanos en ese perodo,
intercambian experiencias sobre las formas ms convenientes de encarar los
desafos futuros en materia de polticas y gestin de ciudades y territorios.
1.5. Bolivia
1.5.1. La historia urbana de Bolivia es caracterstica del desarrollo del capitalismo
colonialista basado en la extraccin de productos primarios, tendencia que sigue
en el siglo XXI
1.5.2. Los gegrafos hablan de la rotacin de los centros de produccin primaria
1.5.3. La aparicin y desaparicin de estas actividades han condicionado las
dinmicas territoriales en base a procesos de polarizacin/despolarizacin
acompaados de mutaciones urbanas y de migraciones.

2. Anlisis de lo espacial en lo urbano
Cmo concebir una sociologa urbana sin lo espacial?
2.1. Modelo centro periferia (segregacin espacial 30-31)
2.2. Las grandes ciudades como smbolo de riqueza y progreso
2.2.1. Genera desigualdades
2.2.2. Fragmentacin de las redes sociales
2.2.3. Construccin de nuevos valores alrededor de la territorialidad
2.3. Estructuracin de lo urbano en AL y Bolivia
2.3.1. Motor principal de la dinmica de la ciudad es la migracin:
2.3.1.1. En Bolivia- Migracin de proximidad (tiempo-espacio) y cultural
2.3.1.2. Valorizacin del espacio: renta del suelo- creacin de barrios,
generacin de segregacin espacial, agrupacin cultural o econmica
2.3.1.3. Lo urbano es, en su periferia, el espacio ms importante de la
movilidad (intercambio de cultura que marcan la ciudad y la sociedad)
2.3.2. Articulacin de lo urbano y lo rural: RURBANO

3. Anlisis de las relaciones sociales en lo urbano
Cmo concebir una geografa urbana sin entender las relaciones sociales?
3.1. Lasrelaciones sociales urbanas son: individuales (apropiacin) colectivas
(segregacin)y polticas (dominacin).
3.2. La ciudad es resultado de la cultura yes tambin productora de cultura.
3.3. Conforma una morfologa urbana que modela la cultura, por medio del cambio
de la percepcinsocial y de la conciencia social.
3.3.1. Lo urbano es estable ypermanente en su estructura- Hay una relacin entre
la identificacinde un grupo social y la referencia espacial
3.3.2. Lo rural en su estructura cambia segn las temporadas, el ciclo de
produccin,el azar de la naturaleza.
3.4. Imbricacin de lo espacial con lo social: La historia de la construccindel
capitalismo y la modificacin de los comportamientos sociales: ambas variables
entre s transforman la cuestin de gnero (la modificacin del estatus de la
mujer en el trnsito de lo rural a lo urbano, la especificidad laboral de las
mujeres, mujer y modernidad, etc.), de los jvenes (constitucin de espacios
propios, el problema del empleo, las pandillas, el imaginario y creacin de
nuevas culturas: el Rap, los grafitis, tribus urbanas etc.), la modificacin de los
comportamientos alimentarios, la de-culturizacin y re-culturizacin en formas
especficamenteurbanas , el mestizaje de la poblacin y de las culturas, etc.)
3.5. Los grandes temas de la sociologa urbana giran, alrededor de lo espacial:
centralidad, segregacin, urbanidad, territorialidad, espacio pblico.
Siempreestamos ante la misma problemtica: la generacin de jerarqua
3.6. La divisin ciudad-campo es una divisin social mientras los modos de vidase
basan en las diferencias y la jerarquizacin (Ph.Aydalot, 1985).
3.6.1. La ciudad es el smbolo de la dominacin.
3.6.1.1. La dominacin es interna (Vivo en la ciudad? Soy de la ciudad?)
Luego por la constitucin de poderes especficos (El presidente del
pas est en la ciudad, El trmite hay que hacerlo en las oficinas de la
ciudad).
3.6.1.2. La dominacin es tambin externa por la concentracin de poder en
la ciudad y por la imagen de modernidad que supone la ciudad.

4. Anlisis de los procesos econmicos en lo urbano
Cmo analizar lo urbano sin entender los procesos econmicosque son el origen de
su creacin?
4.1. Para el economista, la ciudad es la organizacin de la proximidad (La proximidad
crea nuevas formas de relacionamiento y de culturas que muestran que la
existencia de una fuerte interfazy relacin, entre lo econmico, lo social y lo
espacial.)
4.1.1. Mejoran los sistemas de produccin
4.1.2. Mejoramiento de las comunicaciones
4.2. La ciudad representa la mejor forma de apropiacin del espacio para la
reproduccin de lafuerza de trabajo, para la acumulacin de capital
4.3. La sociedad capitalista construye en lo urbano un espacio que reproduce su
imagen y sus contradicciones entre propiedad privada y espacios colectivos.
4.3.1. La tirana de la distancia y la tirana del suelo.(La mercantilizacin del
espacio pblico, la renta del suelo y la distancia desde el centro son los
factores que explican la localizacin relativa de lo residencial, lo
administrativo y las zonas de actividades econmicas.)
4.3.2. La tirana de la distancia explica por qu la actividad agrcola se desarroll
alrededor de las ciudades (para bajar los costes de
transporte de productos a los mercados de venta)
Modelo de von Thnen de usos del suelo agrcola. El punto
negro representa una ciudad.
1) Agricultura intensiva (crculo blanco).
2) Bosques para lea.
3) Agricultura extensiva, campos de cultivo.
4) Ganadera extensiva.
4.3.2.1. Von Thnen (1820) reconoci que el hombre trata de resolver sus
necesidades econmicas en el entorno inmediato, reduciendo sus
desplazamientos al mnimo.Von Thnen se pregunt por qu los lotes
de tierra, con las mismas caractersticas tenan diferentes usos.
Concluy que se explicaba por la distancia al mercado.
4.3.3. Tirana del tiempo, provocada por la disminucin de los costes de
transporte - los plazos deentrega.
4.3.3.1. El modelo de gravedad (centro-periferie), no funciona con la
distancia sino con el tiempo de acceso, siendo las grandes ciudades
globalizadas ms prximas entre ellas queuna capital con su
departamento.
4.3.4. La tirana del suelo se explica por el proceso deconcentracin y de divisin
del trabajo. (el efecto de centro-periferia provoca saturacin de tierras en el
centro y por lo tanto la diferenciacin en la ubicacin de las actividades de
generacin de plusvala ms y menos rentables)
4.4. Lo urbano propicia la generacin de economas de aglomeracin (reduccin de
las distancias entre empresas, reduccin de los costos de transporte o de
transaccin,mejor circulacin de la informacin, etc.)
4.5. Lo urbano exige polticas de planificacin lo cual redunda en ciudades ms
eficientes (las que pierden poco a poco su funcin industrial y se
convierten en proveedoras de servicios a las empresas en forma de
comunicacin e informacin (consultora, servicios financieros, marketing,
centros de convenio y de eventos, bares, etc.)
4.6. En lo urbano las interacciones individuales se constituyen en un espacio
privilegiado de la formacin de crecimiento econmico (hacer negocios por
medio de contactos individuales)
4.7. Ciudades competitivas - La nueva economa urbana busca encontrar las mejores
formas de administracin de la ciudad y de creacin de servicios especializados
para mejorar la gobernabilidad y la competitividadde las ciudades en el marco
de la globalizacin.
4.8. La ciudad esun sistema abierto, y no puede vivir sin su entorno.
4.8.1. Esto provoca la necesidad de una ciencia territorial que analice la economa
que se construye a partir de las interacciones espaciales, sin homogeneidad
espacial, contraria a la concepcin keynesiana.
4.8.2. Se comienza a estudiar al territorio como elemento central del desarrollo
de la sociedad (como un agente econmico particular, capaz de influenciar
el proceso econmico.Hablamos de la construccin de una territorialidad
que responde al sistema de organizacin de los actores.)
4.9. Existencia de macroregiones o micro regiones funcionales, agrupaciones de
centros urbanos que funcionan como un circuito econmico.
4.10. La economa urbana y la economa regional constituyen un mismo campo
de estudio, no existe el uno sin el otro. (No existe mecanismo nacional de
crecimiento, el crecimiento depende nicamente de la eficiencia de lasregiones
(Aydalot, 1985))
4.11. La eficiencia de las regiones, su desarrollo depende de la integracin
urbano regional.

5. Anlisis de lo poltico en lo urbano
5.1. M. Weber, el desarrollo de la ciudad coincide con la aparicin de un poder
representado por los aparatos burocrticos y el nacimiento de una burguesa
urbana que reemplaza lo tradicional y lo tribal.
5.2. Importancia de la ciudad en la formacin de las lites y en la concentracin de
los poderes.
5.3. Esta concentracin de los poderes produce jerarquas de las ciudades sobre lo
rural, una forma de dominacin.
5.4. Los modelos de organizacin del Estado: centralismo, descentralizacin,
federalismo, etc., son los productos de la hegemona de la ciudad.
5.5. La organizacin de lo urbano es la historia dela conformacin de los poderes.
5.6. En Bolivia experimentamos una reproduccin de las lites en las zonas de
explotacin de recursos naturales. ((latifundio, centros mineros,
hidrocarburferos, etc.). Es el problema de los pases en va de desarrollo que
tienen todava un modelo de economa basado en la explotacin de
recursosnaturales.)
5.7. Esto provoca una ruptura entre lo urbano (lites polticas preexistentes o
nacientes) y lo rural (formas tradicionales de poder o demandas locales); entre la
ciudad (centro de poder improductivo)y la regin (centro de produccin).
5.8. En Bolivia, la ciudad no es percibida todava como un elemento fundamental del
desarrollo regional; sino como la plaza de comercio, de recreacin o de trmites
5.9. La referencia a la tierra es un elemento todava fuerte en el pensamiento
boliviano.
5.10. El Estado, en este contexto, siempre ha representado los interesesde lo
afuera de la ciudad, y no de lo adentro, de lo urbano.
5.11. Los modelos arcaicos de gobernabilidad consideran solamente los
parmetros de la columna de la concentracin,basados en la hegemona de las
lites y el centralismo.
5.12. La gobernanzano es otra cosa que la cohesin territorial, la cohesin de lo
urbano y lo rural con lo regional.
5.13. Las nuevas formas de gobernabilidad y gobernanza consideran el aspecto
de la produccin, poniendo nfasis en las polticas quefavorecen las
externalidades de proximidad geogrfica y organizacional.

6. Estrategia La Paz que queremos
6.1. Diagnstico mbito rural
6.1.1. A nivel Territorial
6.1.2. A nivel Institucional

6.2. Diagnstico del mbito urbano
6.2.1. Nivel Ambiental
6.2.2. Nivel Cultural
6.2.3. Nivel de Gestin Integral de Riesgos
6.2.4. Nivel Seguridad Alimentaria
6.2.5. Nivel Desarrollo Humano
6.2.6. Nivel Econmico
6.1. Integra la planificacin territorial, el desarrollo humano, e institucional con la
planificacin del desarrollo econmico y social
6.2. Tiene un enfoque de desarrollo sostenible
6.3. Actores: sectorial, territorial, vulnerables
6.4. Temticas centrales que aborda
Cambio Climtico
Ocupacin Sustentable del Territorio Municipal
Gestin Ambiental
Gobernabilidad y Cohesin Social
Corresponsabilidad Social y Educacin Ciudadana
Sostenibilidad Financiera Municipal
Sanidad y Salud
Gestin y Produccin Cultural
Metropolizacin Sustentable y Posicionamiento Regional
Innovacin Tecnolgica en el Desarrollo Econmico Local
Patrimonio e Interculturalidad
Provisin de Servicios y Actividades Econmicas (mercados y comercio
informal)
Seguridad Ciudadana
Educacin, formacin y conocimiento
Familia, Gnero y Generacional
Productividad y Emprendedurismo
Gestin Integral del Riesgo
Situacin de Vulnerabilidad y de Riesgo Social
Mecanismos Administrativos de Gestin del GAMLP
Deportes
Movilidad y Transporte
7. CONCLUSIONES
El verdadero estudio del desarrollo urbano debe ser multidisciplinario y
transversal: la aglomeracin, las formas de organizacin y relacin social son parte
de la planificacin estratgica como instrumento de dilogo y de construccin de
proyectos de organizacin de la ciudad y de su territorio.
Es necesario el aporte de cada disciplina a la construccin del edificio: construir
una identidad urbana (sociologa), una competitividad urbana (economista), una
integracin social (antropologa), una organizacin de las reas urbanas
(geografa), una ciudad funcional (arquitectura), un proceso de decisin colectiva
(ciencia poltica), etc.
es fundamental plantear una verdadera cultura de estrategia urbana, con lo que
se entiende la capacidad de aprovechar las oportunidades y los vnculos que
existen para un desarrollo sostenible, para consecuentemente definir las
orientaciones estructurales del desarrollo del ciudad, del rea metropolitana y del
territorio en el que se ubican (Balbo, 2003).
La creacin de esta cultura de estrategia urbana con una actitud planificadora
estratgica y dinmica podra ser, tal vez, el espacio de encuentro de lo
multidisciplinario con argumentos reales hacia la real planificacin del desarrollo
urbano sostenible.


PREGUNTAS PARA REFLEXIONAR
En Bolivia, estamos frente a una tri-polarizacin del sistemaurbano. Sera una ventaja o
una limitante?
Qu pasacon la cosmovisin de la Pachamama en la ciudad de El Alto,bajo influencia de
las iglesias evanglicas?
Cmo se transformala visin de la nueva generacin aymara que vive en la ciudad?
Cmo se explica el fenmeno de multi-residencia y cul es suvalor simblico?
Cmo se maneja la reciprocidad en un contextode construccin de segregacin espacial
urbana?