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A RESPONSABILIDADE PENAL AMBIENTAL DA PESSOA

JURDICA
Fernando Azevedo CORTS
1
Ji-Paran
!"1!
RESUMO
1
A#ad$%i#o do &' (er)odo do C*r+o de Direi,o da CEULJI-ULBRA -Ji-Paran
O./e,ivo*-+e0 #o% a e1a.ora23o de+,e ar,i4o0 a(re+en,ar *% .reve e+,*do rea1izado a (ar,ir
de (e+5*i+a .i.1io4r6i#a0 do*,rinria e /*ri+(r*den#ia10 a#er#a do +*r4i%en,o e evo1*23o da
,*,e1a /*r)di#a +o.re o %eio a%.ien,e7 De+de a+ (ri%eira+ in+er28e+ 1e4ai+0 e% 9(o#a+
an,eriore+ ao e+,a.e1e#i%en,o da Re(:.1i#a e% no++o (a)+0 a,9 a de6ini,iva (o+i,iva23o
de+,e direi,o no ,e;,o #on+,i,*#iona10 .e% #o%o da in+,i,*i23o da ,*,e1a (ena10 #o% a
a(rova23o da Lei <7=">-1<<?0 (ara #oi.ir e (*nir #ri%e+ #on,ra a na,*reza7 Pro#*ra%o+0
,a%.9%0 #o% e+,e ,ra.a1@o0 a%(1iar o de.a,e e% ,orno da (ena1iza23o da (e++oa /*r)di#a
(or (r,i#a de #ri%e+ a%.ien,ai+0 5*e (ri%eiro +*r4i* e% no++o ordena%en,o #o% a
(ro%*14a23o da Car,a de 1<?? e re4*1a%en,o*-+e #o% a edi23o da Lei de Cri%e+
a%.ien,ai+0 *%a vez 5*e ainda @o/e e;i+,e% diver4$n#ia+ na do*,rina +o.re e+,a 5*e+,3o
e+(e#)6i#a7
Palavras chave: Direi,o A%.ien,a10 Direi,o Pena1 A%.ien,a10 Re+(on+a.i1idade Pena1
da Pe++oa J*r)di#a7
INTRODUO
A no++a Con+,i,*i23o Federa10 ,ida #o%o da+ %ai+ %oderna+ no 5*e +e re6ere ao
%eio a%.ien,e0 ,raz e;(re++a%en,e e% +e* ar,7 !!>0 *%a +9rie de (re+#ri28e+ no +en,ido de
4aran,ir a %an*,en23o de *% %eio a%.ien,e +a*dve1 e e5*i1i.rado (ara e+,a e (ara a+
6*,*ra+ 4era28e+7
Ao ,ra,ar o ,e%a AMeio A%.ien,eB #o% ,a%an@a re1evCn#ia0 o #on+,i,*in,e nada
%ai+ 6ez 5*e e5*i(arar e+,e .e% /*r)di#o ao+ Direi,o+ F*nda%en,ai+0 indi+(en+vei+ a vida
e a e;i+,$n#ia di4na do +er @*%ano0 .e% #o%o da (er(e,*a23o da +o#iedade #o%o *% ,odo
den,ro de+,e %e+%o (rin#)(io7
Ne+,e di+(o+i,ivo0 #*ido* o 1e4i+1ador de inovar ao a,ri.*ir re+(on+a.i1iza23o (ena10
a19% de ad%ini+,ra,iva e #ivi10 a5*e1e 5*e o#a+ionar0 a,rav9+ de a23o o* o%i++3o0 dano
irre(arve1 ao %eio a%.ien,e0 +endo ainda %ai+ inovador ao a,ri.*ir re+(on+a.i1iza23o
(ena1 D (e++oa /*r)di#a0 5*ando da (ra,i#a0 (or (ar,e de+,a0 de a,ividade+ 5*e 4ere% e6ei,o+
dano+o+ D na,*reza7
A(E+ 1" ano+ de +*a vi4$n#ia +*r4e no #enrio /*r)di#o .ra+i1eiro a Lei 5*e
re4*1a%en,aria a 5*e+,3o0 .a,izada de ALei do+ Cri%e+ A%.ien,ai+B Fa no++o ver
indevida%en,eG0 5*e (ri%o* (or +e* #ar,er re4*1ador0 in#1*+ive no 5*e #on#erni* a
re+(on+a.i1iza23o (ena1 do en,e #o1e,ivo7
E+,e +i+,e%a (ena1 a%.ien,a10 #o%(o+,o (e1a nor%a #on+,i,*#iona1 e (e1a Lei
<7=">-<?0 ,ra,a @o/e da 4rande %aioria do+ #on61i,o+ envo1vendo 5*e+,8e+ a%.ien,ai+ no
direi,o .ra+i1eiro0 ,an,o no 5*e +e re6ere D rea ad%ini+,ra,iva0 #o%o na #ivi1 e na (ena17
A %aioria do+ do*,rinadore+ #on#orda 5*e a+ dire,rize+ ,ra2ada+ (or a%.a+ a+
nor%a+0 viera% a +*(rir D+ ne#e++idade+ de *%a +o#iedade de+envo1vi%en,i+,a #o%
#re+#en,e de%anda (or re#*r+o+ de ori4e% na,*ra10 e 5*e0 ,an,o a+ %edida+ (reven,iva+0
#o%o a+ de #ar,er re(ara,Erio0 o* (*ni,iva+0 viera% de .o% 4rado0 a,endendo ao+
(rin#)(io+ / di++e%inado+ in,erna#iona1%en,e #o%o o da (reven23o0 do (o1*idor (a4ador0
da +*+,en,a.i1idade0 e,#7
Con,*do0 o 6a,o de0 e% a%.a+ a+ nor%a+ o 1e4i+1ador @aver (revi+,o a (ena1iza23o
do en,e #o1e,ivo (or (r,i#a de i1)#i,o a%.ien,a10 ainda 4era di+#*++8e+ en,re o+ %ai+
e%inen,e+ do*,rinadore+7
1. O BEM JURDICO MEIO AMBIENTE
A (o++i.i1idade de re+(on+a.i1iza23o (ena1 da+ (e++oa+ /*r)di#a+ e% #ri%e+ #on,ra o
%eio a%.ien,e envo1ve0 e% #ar,er ini#ia10 *% en,endi%en,o (re#i+o +o.re o 5*e ve% a +er
e+,e .e% /*r)di#o ,*,e1ado (e1a nor%a in#ri%inadora7
O 6a,o de #1a++i6i#ar-+e o %eio a%.ien,e #o%o *% bem jurdico n3o 9 %era%en,e
#on#ei,*a10 ,endo ,a%.9% re1evan,e #ono,a23o na e+6era (ro#e++*a10 5*ando in,er(re,ada
+o. a E,i#a da ,eoria 4era1 do direi,o ondeH +E a5*i1o 5*e a orde% /*r)di#a re#on@e#e #o%o
+endo bem0 (ode +er o./e,o de direi,o7 E +E o o./e,o do direi,o (ode +er o./e,o de re1a28e+
/*r)di#a+7
!

Ade%ai+0 e+,e .e% /*r)di#o ,e% na,*reza e #ara#,er)+,i#a+ e+(e#iai+ (odendo ,er *%0
o* vrio+ ,i,*1are+0 de,er%inado+ o* n3o0 de,er%invei+0 o* n3o7 o #a+o da5*e1e+ ,i,*1are+
5*e ainda ne% %e+%o e;i+,e%0 (oi+ +e5*er 6ora% #on#e.ido+0 %a+ 5*e / ,e% 4aran,ido o
direi,o a *% %eio a%.ien,e e#o1o4i#a%en,e e5*i1i.rado e +a*dve17
Pode%o+ dizer 5*e ao en#a%(ar ,a%an@a 4a%a de de,en,ore+0 ad5*ire e+,e direi,o0
o +,a,*+ de direi,o di6*+o0 ,ran+-individ*a1 o* #o%o %ai+ re#en,e%en,e 6oi de6inido0
in,er4era#iona10 (oi+ n3o (er,en#eria a(ena+ D di,a A,er#eira 4era23oB do+ direi,o+
6*nda%en,ai+0 %a+ re1a#ionando-+e ,a%.9% #o% o+ direi,o+ de (ri%eira e +e4*nda 4era23o0
+endo *% .e% #o%*%0 e e+,ando vin#*1ado D+ ne#e++idade+ e;i+,en#iai+ do+ +*/ei,o+0 #o%o
a vida a +a:de0 a +e4*ran2a e ainda a re#rea23o7
Ao in#1*ir a ,*,e1a ao %eio a%.ien,e na Con+,i,*i23o Federa1 de 1<??0 o 1e4i+1ador
,ra,o* e+,e .e% /*r)di#o e% diver+o+ di+(o+i,ivo+0 +e(arando-o e% (e1o %eno+ 5*a,ro
2
DELIADO0 Jo+9 A*4*+,o7 Interesses Difusos e Coletivos: evoluo conceitual. Doutrina e jurisprudncia
do STF7 Revi+,a J*r)di#a0 n7!="0 /*n7 1<<<
di6eren,e+ a+(e#,o+0 5*ai+ +e/a%H na,*ra10 ar,i6i#ia10 #*1,*ra1 e do ,ra.a1@o0 ao 1on4o do ,e;,o
#on+,i,*#iona17
Ca.e 1e%.rar 5*e a Adivi+3oB #i,ada a#i%a n3o +*.+,i,*i0 ne% ,a%(o*#o a6a+,a o
#ar,er *ni,rio do #on#ei,o de %eio a%.ien,e0 ,endo #o%o 6*1#ro a(ena+ a 6a#i1i,a23o da
indi#a23o do 6a,or de a4re++3o ao .e% e o+ va1ore+ dire,a%en,e a,in4ido+0 #o%o a++evera
Fiori11o7
J
2. A TUTEA JURDICA AMBIENTA !"reve h#s$%r#c&'
2.1 Per(&)& C&l&*#al
A ori4e% e a evo1*23o @i+,Eri#a do ordena%en,o a%.ien,a1 .ra+i1eiro0 re%on,a ao
+9#*1o KLI0 e ,eve +e* in)#io e% Por,*4a17
M
Co% e6ei,o0 a evo1*23o da+ 1ei+ e#o1E4i#a+ no Bra+i1 +e deve D P,ria %3e0 da 5*a1
6o%o+ #o1Nnia a,9 o in)#io do +9#*1o KIK7 Para en,ender%o+0 en,3o0 a 1e4i+1a23o a%.ien,a1
e% vi4or na5*e1a 9(o#a0 @ 5*e +e 6azer *% e;a%e +i%*1,Cneo da @i+,Eria e da+ nor%a+
/*r)di#a+ (or,*4*e+a+0 5*e vi+ava% (ro,e4er a+ ri5*eza+ .ra+i1eira+ 5*e +*(ria% a
%e,rE(o1e0 +o.re,*do e% %adeira+ e%(re4ada+ (ara i%(*1+ionar a %arin@a %er#an,e7
>
Ne+,e +en,ido0 (or vo1,a de 1?><0 a,rav9+ da Pro%*14a23o da Lei n' 1"M" (N+-+e 6i%
ao %ono(E1io da %adeira0 ,ornando 1ivre o +e* #o%9r#io no (a)+7 No,a-+e 5*e n3o era ,an,o
o #*idado #o% o %eio a%.ien,e 5*e (redo%inava na5*e1e+ ,e%(o+0 %a+ a .*+#a (e1a
(er(e,*a23o do 1*#ro 6#i1 #o% a #o%er#ia1iza23o da %adeira0 (rin#i(a1%en,e e;,ra)da da+
#o1Nnia+ +e% 5*a15*er #ri,9rio0 e 5*e a(ena+ #oi.ia o A#or,e de %adeira+ no.re+ no
Bra+i1B7
=

a' Or)e*a+,es A-&*s#*as
Era a 1e4i+1a23o (or,*4*e+a 5*e vi4ia na 9(o#a e% 5*e o+ no++o+ (a,r)#io+ a5*i
a(or,ara%7 Con+iderada %*i,o evo1*)da (ara o+ (adr8e+ a%.ien,ai+ da 9(o#a0 (oi+ +e
(reo#*(ava #o% a 6a1,a de a1i%en,o+0 (rin#i(a1%en,e o+ #ereai+0 ao (roi.ir 5*e (3o e
6arin@a 6o++e% e;(or,ado+7
3
FIORILLO0 Ce1+o An,Nnio Pa#@e#o7 Curso de Direito mbiental !rasileiro7 MO Edi23o0 S3o Pa*1oH
Saraiva0!""J0 (7 !"7
4
Lide Ann Pe1en Qainer7 "e#islao mbiental brasileira : evoluo $ist%rica do Direito mbiental.
&evista de Direito mbiental 0 1<<>0 (7 1>?0 #*/o ,e;,o 9 *% re+*%o do 1ivro Le4i+1a23o A%.ien,a1 .ra+i1eiraH
S*.+)dio+ (ara @i+,Eria do Direi,o A%.ien,a10 (*.1i#ado (e1a Foren+e7
5
QAINER0 Ann Pe1en7 O.7 Ci,70(71>?
6
FREITAS0 L1adi%ir Pa++o+ de7 Direito dministrativo e 'eio mbiente7 !O ed7 C*ri,i.aH J*r*0 1<<?0 (7!>7
R*an,o D+ ave+0 o re+(e#,ivo 6*r,o0 era e5*i(arado a 5*a15*er o*,ro ,i(o de de1i,o0 a
e;e%(1o do di+(o+i,ivo 5*e ,i(i6i#ava #o%o #ri%e o ro*.o de 5*a15*er o*,ro .e%7
Ainda0 *% di+(o+i,ivo a%.ien,a1 .a+,an,e evo1*)do0 a,9 %e+%o e% +e #on+iderando
a+ re4ra+ a%.ien,ai+ a,*ai+0 Aera a (roi.i23o do #or,e de1i.erado de rvore+ 6r*,)6era+B0
i%(*,ando ao in6ra,or (ena e5*iva1en,e D in/:ria ao rei0 ,a%an@a a (reo#*(a23o #o% a+
%adeira+7
"' Or)e*a+,es Ma*.el#*as
E% 1>!10 *%a nova ordena23o7 ()rdena*es do Sen$or &e+ Dom 'anuel, o*
+i%(1e+%en,e Ordena28e+ Man*e1ina+0 #i,ada+ no Livro L0 ver+ando +o.re o ,e%a
a%.ien,a17 En,re a+ %*dan2a+ o#orrida+ (er%ane#e* #o%o #ri%e0 o #or,e de rvore+
6r*,)6era+0 a (roi.i23o da #a2a de #er,o+ ani%ai+ e a #o%er#ia1iza23o de #o1%9ia+7 E+,a +e%
a (re+erva23o da vida da+ a.e1@a+7
E+,a +e %o+,ro* %ai+ de,a1@ada e %oderna 5*e a an,erior0 (roi.indo a #a2a de
ani%ai+0 #o%o (erdize+0 1e.re+ e #oe1@o+0 .e% #o%o in,rod*zi* o #on#ei,o de zonea%en,o
a%.ien,a17 Li.erava-+e a #a2a e% de,er%inado+ 1o#ai+ e vedava-+e e% o*,ro+7
De+,a+ ordena28e+ e% %a,9ria de (ro,e23o a%.ien,a10 de+,a#a%-+e o+ ,er%o+
#on+erva#ioni+,a+0 a no23o de zonea%en,o a%.ien,a10 a (roi.i23o da #a2a e% de,er%inado+
1*4are+0 e a no23o de re(ara23o de dano e#o1E4i#o0 5*ando +e a,ri.*)a va1ore+ D+ rvore+
6r*,)6era+ a.a,ida+7
&
c' Or)e*a+,es /#l#0#*as
De+,a#ava%-+e na %a,9ria a%.ien,a10 a+ 5*e+,8e+ *r.an)+,i#a+0 en,re a+ 5*ai+
(ro4ra%a+ de o.ra+ (:.1i#a+0 #o%o #on+,r*23o de #a12ada+ e (1an,io de rvore+0 e%
,erreno+ .a1dio+7
S*r4e ne+,e ordena%en,o0 a14*%a+ ,eoria+ #o%o a da+ re+(on+a.i1idade+ +*./e,iva
e o./e,iva #o% re1a23o ao+ dano+ #a*+ado+ (or ani%ai+ e% (o%are+ vizin@o+0 .e% #o%o o+
(ri%eiro+ #on#ei,o+ de (o1*i23o7
Por 6i%0 no 5*e diz re+(ei,o D evo1*23o @i+,Eri#a e% e+,*do0 va1e o.+ervar 5*e H
A-.... a le#islao e/trava#ante 0ue acompan$ou o desenvolvimento do !rasil Col1nia2 de
nature3a ambiental2 foi profusa e mal sistemati3ada2 visando2 sobretudo2 a re#ulamentar a
e/trao e o com4rcio de ri0ue3as naturais e o trabal$o da mo5de5obra escrava6 por isso
7
Extraido de http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.aspid!2172 em
31."5.2"11
contendo v7rias determina*es de car7ter ambiental. 'ais tarde2 acrescida das normas
re#uladoras das atividades de e/trao de min4rios2 e/tremamente severa e detal$ista,.
8

2.2 Per(&)& M&*1r2.#c&
A (ri%eira 1ei de (ro,e23o 61ore+,a1 4en*ina%en,e .ra+i1eira ,eria +ido o Re4i%en,o
do Pa*-Bra+i10 5*e e% 1="> e;i4i* a*,oriza23o rea1 (ara o #or,e de++a e+(9#ie da 61ora
1o#a17
A Car,a R94ia de 1&<& in#1*i* a de6e+a da 6a*na0 da+ 4*a+ e do+ +o1o+ e% +e*
,e;,o7 J e% 1&<<0 +*r4i* o Re4i%en,o de Cor,e+ de Madeira+ 5*e e+,a.e1e#ia ri4oro+a+
re4ra+ (ara a derr*.ada de rvore+ no Bra+i17
E% 1?"!0 Jo+9 Boni6#io a++e4*ro* #o% 5*e 6o++e% .ai;ada+ a+ (ri%eira+
in+,r*28e+ (ara 5*e a #o+,a .ra+i1eira 6o++e re61ore+,ada7
<

E% 1?"?0 #o% a #ria23o do Jardi% Bo,Cni#o do Rio de Janeiro de,en,or de *%a
+i4ni6i#a,iva rea de (re+erva23o a%.ien,a10 6oi #riada a (ri%eira *nidade de #on+erva23o
na#iona1 5*e +e de+,ino*0 a19% da (re+erva23o de e+(9#ie+0 a e+,i%*1ar (e+5*i+a+
#ien,)6i#a+7
E% < de a.ri1 de 1?"<0 Do% Jo3o LI e;(edi* *%a Orde% 5*e 1i.er,ava o+ e+#ravo+
5*e den*n#ia++e% #on,ra.andi+,a+ de (a*-.ra+i10
1"
e e% *% De#re,o no %$+ de a4o+,o de
1?1&0 5*e (roi.i* o #or,e de rvore+ na+ rea+ #ir#*ndan,e+ do rio Cario#a0 no Rio de
Janeiro7
11
Ainda Jo+9 Boni6#io0 #o%o In,enden,e Iera1 da+ Mina+ e Me,ai+ do Reino0 +*4eri*
ao I%(erador 5*e a+ #o+,a+ .ra+i1eira+ 6o++e% re61ore+,ada+0 no 5*e 6oi a,endido (e1a Cor,e7
O %e+%o Jo+9 Boni6#io0 e% 1& de /*1@o de 1?!!0 a#on+e1@o* o I%(erador 5*e e;,in4*i++e
o +i+,e%a de +e+%aria+0 onde (reva1e#ia o (re+,)4io do+ ,),*1o+ de (ro(riedade e% 6avor da
(o++e (e1o+ 1e4),i%o+ o#*(an,e+ da ,erra7
A van,a4e% de+,e +i+,e%a0 5*e de%o#ra,izo* o a#e++o D ,erra (ara a5*e1e+ 5*e
(re,endia% e;(1or-1a0 6oi (re/*di#ada (or *%a (r,i#a +*r4ida de+de en,3o0 5*ando o
(a++o* a +e *,i1izar do 6o4o (ara 1ivrar de +*a a rea a ve4e,a23o inde+e/ve10 ao (re(arar a
,erra7
#
Ferreira0 Ive,e Seni+e7 Tutela 9enal do 9atrim1nio Cultural7 S3o Pa*1o H RT0 1<<>0 (7 &<7
$
U% novo re4i%en,o (ara o 6*n#iona%en,o da+ %ina+ e e+,a.e1e#i%en,o+ %e,1i#o+ do Reino 6oi %andado
#riar (e1o (r)n#i(e re4en,e0 e% 6*n23o da #ria23o da in,end$n#ia e da no%ea23o de Jo+9 Boni6#io7 O a1var
de J" de /aneiro de 1?"! de6ini* a #o%(e,$n#ia do in,enden,e 4era1 da+ Mina+ e Me,ai+ do Reino e +*a
re+(e#,iva rea de a,*a23o7 Fon,e H @,,(H--SSS7+#ie1o7.r-(d6-@#+%-v11nJ-"&7(d6
1"
@,,(H--.d/*r7+,/74ov7.r-;%1*i-.i,+,rea%-@and1e-!"11-1M1-Direi,oTA%.ien,a17(d6U+e5*en#eV1
11
@,,(H--SSS7ed*#a#iona17#o%7.r-*i->?"""1-=>J>="1-1!>>"11!!!M=?7(d6
E% 1?>"0 a Lei n' ="10 a (ri%eira Lei de Terra+ do Bra+i1 #on+idero* #o%o #ri%e0 e
#o% (*ni23o de (ri+3o0 %ai+ %*1,a0 a derr*.ada de %a,o+ o* a *,i1iza23o do 6o4o0
e+,a.e1e#e* ,a%.9% a re+(on+a.i1idade (or dano a%.ien,a1 6ora do C%.i,o da 1e4i+1a23o
#ivi10 onde ao in6ra,or era% i%(o+,a+ a19% +an28e+ (enai+0 a +an23o #ivi1 e +an23o
ad%ini+,ra,iva7
Para o direi,o de (o++e +er 1e4i,i%ado0 o A(rin#)(io de #*1,*raB 6oi in+,i,*)do #o%o
(r9-re5*i+i,o0 onde +i%(1e+ ro2ado+0 derr*.ada+ o* 5*ei%a+ de %a,o+ o* #a%(o+0 n3o era%
#on+iderado+ +*6i#ien,e+ %eio+ de #o%(rova23o de+,e direi,o7
2.3 Per(&)& Re0."l#ca*&
No in)#io da Re(:.1i#a Federa,iva do Bra+i10 %ai+ (re#i+a%en,e e% 1?<>0 o no++o
Pa)+ +*.+#reve*0 e% Pari+0 o #onv$nio da+ E4re,e+0 5*e +e re+(on+a.i1izo* (e1a (re+erva23o
de %i1@are+ de 4ar2a+ 5*e (ovoava% rio+ e 1a4o+ na re4i3o A%azNni#a7
O De#re,o n' ?7?MJ0 de != de /*n@o de 1<110 #rio* a (ri%eira re+erva 61ore+,a1 do
Bra+i10 5*e +e en#on,rava no 5*e +eria @o/e o e+,ado do A#re e e% 1<!10 #rio*-+e o Servi2o
F1ore+,a1 do Bra+i10 an,e#e++or do De(ar,a%en,o de Re#*r+o+ Na,*rai+ Renovvei+0 e e+,e
an,erior ao In+,i,*,o Bra+i1eiro de De+envo1vi%en,o F1ore+,a1 W IBDF0 +*.+,i,*)do (e1o
In+,i,*,o Bra+i1eiro do Meio A%.ien,e e do+ Re#*r+o+ Na,*rai+ Renovvei+ - IBAMA7
No ,o#an,e D de6e+a a%.ien,a10 +*r4ira%0 a (ar,ir de en,3o0 o+ (ri%eiro+ #Edi4o+ de
(ro,e23o do+ re#*r+o+ na,*rai+ W 61ore+,a+0 re#*r+o+ %inerai+0 4*a+0 (e+#a0 e 6ina1%en,e de
(ro,e23o D 6a*na7
Mar#o @i+,Eri#o na #odi6i#a23o a%.ien,a10 o CEdi4o F1ore+,a1 de 1<JM 6oi o
(ri%eiro a i%(or 1i%i,e+ ao e;er#)#io do direi,o de (ro(riedade7 A,9 en,3o o+ :ni#o+ 1i%i,e+
era% o+ #on+,an,e+ no CEdi4o Civi10 5*an,o ao direi,o de vizin@an2a7
A Lei n' >7&!&0 de M de nove%.ro de 1<&10 in+,i,*i* o PIN - Pro4ra%a de
In,e4ra23o Na#iona1 e o PROTERRA W Pro4ra%a de Redi+,ri.*i23o de Terra+ e E+,)%*1o+
D A4ro(e#*ria do Nor,e e do Norde+,e0 +endo a%.a+ a+ e;(eri$n#ia+ de%on+,ra28e+
ne4a,iva+ da in,er6er$n#ia e+,a,a1 +o. o (on,o de vi+,a da (re+erva23o a%.ien,a17I+,o 1evo*
o Ioverno da 9(o#a0 a *%a revi+3o #on#ei,*a1 5*e #*1%ino* #o% a e1a.ora23o do II P1ano
Na#iona1 de De+envo1vi%en,o0 #on,ido na Lei n' =71>10 de M de deze%.ro de 1<&M0
ado,ando %edida+ de (ro,e23o do %eio a%.ien,e7
E% +e4*ida veio o III P1ano Na#iona1 de De+envo1vi%en,o FRe+o1*23o n' 10 de > de
deze%.ro de 1<&<0 do Con4re++o Na#iona1G0 5*e ,ro*;e %aiore+ avan2o+ no +en,ido da
(re+erva23o a%.ien,a10 #o% a #ria23o do Con+e1@o Na#iona1 do Meio A%.ien,e W
CONAMA0 +endo +e4*ida doi+ ano+ de(oi+ (e1a Lei n' =7<J?0 de J1 de a4o+,o de 1<?1-
5*e veio a e+,a.e1e#er a Po1),i#a Na#iona1 (ara o Meio A%.ien,e0 #o% *%a (o1)#ia
ad%ini+,ra,iva a%.ien,a17
Den,re a+ %edida+ %ai+ +i4ni6i#a,iva+ (revi+,a+ na5*e1a Lei0 e+, a e;i4$n#ia do
e+,*do de i%(a#,o a%.ien,a1 e o re+(e#,ivo re1a,Erio FEIA-RIMAG (ara a o.,en23o de
1i#en#ia%en,o e% 5*a15*er a,ividade %odi6i#adora do %eio a%.ien,e7
Se4*indo r*%o a#er,ado0 a edi23o da Lei &7JM&0 de !M de /*1@o de 1<?>0 in+,i,*i* a A23o
Civi1 P:.1i#a0 i%(or,an,e in+,r*%en,o D di+(o+i23o da +o#iedade0 (ara (re+erva23o
a%.ien,a17
2.4 A C&*s$#$.#+5& /e)eral )e 1677
A Con+,i,*i23o Federa1 de 1<?? de* *% 4i4an,e+#o (a++o na evo1*23o do direi,o
a%.ien,a1 na#iona10 ao dedi#ar *% #a(),*1o e+(e#)6i#o ao ,e%a a%.ien,a10 in+erido no
T),*1o LIII W Da Orde% So#ia10 da5*e1a Car,a7
Con+iderado A*% do+ %ai+ i%(or,an,e+ avan2o+ da Con+,i,*i23o de 1<??B0 na+
(a1avra+ de Jo+9 A6on+o da Si1va0 e1a ,o%a #on+#i$n#ia de 5*eH
A 5*a1idade do %eio a%.ien,e +e ,ran+6or%ara n*% .e%0 n*% (a,ri%Nnio0 n*%
va1or %e+%o0 #*/a preservao2 recuperao e revitali3ao +e ,ornara% n*%
i%(era,ivo do Poder P:.1i#o0 (ara a++e4*rar a +a:de0 o .e%-e+,ar do @o%e% e a+
#ondi28e+ de +e* de+envo1vi%en,o7 E% verdade0 (ara a++e4*rar o direi,o
6*nda%en,a1 D vida7 A+ nor%a+ #on+,i,*#ionai+ a++*%ira% a #on+#i$n#ia de 5*e o
direi,o D vida0 #o%o %a,riz de ,odo+ o+ de%ai+ direi,o+ 6*nda%en,ai+ do @o%e%0
9 5*e @ de orien,ar ,oda+ a+ 6or%a+ de a,*a23o no #a%(o da ,*,e1a do %eio
a%.ien,e7
1!
C*rio+a%en,e0 #on+,a,a%o+ 5*e an,erior%en,e a Con+,i,*i23o 6edera1 de 1<??0
#on@e#ida ,a%.9% #o%o Con+,i,*i23o Lerde0 nen@*%a o*,ra ,ro*;e e;(re++a%en,e e% +e*
,e;,o0 a14*% di+(o+i,ivo 5*e0 ainda 5*e re%o,a%en,e0 ,*,e1a++e e+(e#i6i#a%en,e o %eio
a%.ien,e7
De+,ar,e0 a (ro%*14a23o da a,*a1 Con+,i,*i23o0 a19% de re#e(#ionar 4rande (ar,e da
1e4i+1a23o 5*e 6or%ava o an,erior +i+,e%a /*r)di#o a%.ien,a10 e+,a.e1e#e* a14*%a+ .a+e+
(rin#i(io1E4i#a+ 5*e 6*nda%en,ara% a+ 1e4i+1a28e+ +*(ervenien,e+ +o.re o a++*n,o7
E% +e* ar,7 !!> F#a(*,G0 o ,e;,o ,ra,a de e+,a.e1e#er 5*e o .e% /*r)di#o %eio
a%.ien,e0 9 *% .e% #o%*%0 ne#e++rio a e6e,iva23o da /*+,i2a +o#ia1 e #a.endo ao e+,ado
12
DA SILLA0 Jo+9 A6on+o7 Curso de Direito Constitucional 9ositivo0 1&O edi23o0 Ma1@eiro+0 (47 ?1?
e a #o1e,ividade a %an*,en23o de +e* e5*i1).rio e (re+erva23o0 #o% vi+,a+ a .ene6i#iar a
+o#iedade (re+en,e e 6*,*ra7
E% +e*+ = F+ei+G (ar4ra6o+ e+,e ar,i4o e+,a.e1e#e0 ,an,o de 6or%a e;(1)#i,a #o%o na
6or%a i%(1)#i,a0 a14*n+ (rin#)(io+ 5*e nor,eia% ,odo o ar#a.o*2o 1e4a1 e nor%a,ivo
a%.ien,a1 a (ar,ir de +*a (ro%*14a23o7
No ,e;,o #on+,i,*#iona10 an,erior%en,e D re6er$n#ia de+,e ar,i4o0 o*,ra+ re6er$n#ia+
ao %eio a%.ien,e (ode% +er iden,i6i#ada+0 #o%o a en#on,rada no ar,i4o >X0 %ai+
(re#i+a%en,e e% +e* in#i+o LKKIII0 5*e #on6ere 1e4i,i%a23o (ara 5*a15*er #idad3o (ro(or
a23o (o(*1ar 5*e vi+e a an*1ar 5*a15*er a,o 1e+ivo ao %eio a%.ien,e e ao (a,ri%Nnio
@i+,Eri#o-#*1,*ra17
No ar,i4o !"0 II0 CF0 vi+*a1iza-+e a 6i4*ra da+ ,erra+ devo1*,a+ indi+(en+vei+ D
(ro,e23o do %eio a%.ien,e #o%o .en+ da Uni3o7 Se4*ndo o ,e;,o0 #a+o e++a+ ,erra+ n3o
+e/a% indi+(en+vei+ D (ro,e23o do %eio a%.ien,e0 e1a+ n3o (er,en#e% a Uni3o7
A +e4*ir0 en#on,ra%o+ no ar,i4o !J0 o re#on@e#i%en,o da #o%(e,$n#ia #o%*% en,re
a Uni3o0 o+ E+,ado+0 o Di+,ri,o Federa1 e o+ M*ni#)(io+ (ara A(ro,e4er a+ (ai+a4en+
na,*rai+ no,vei+ e o %eio a%.ien,eB0 A#o%.a,er a (o1*i23o e% 5*a15*er de +*a+ 6or%a+B e
A(re+ervar a+ 61ore+,a+0 a 6a*na e a 61oraB7
Lo4o a +e4*ir0 no ar,i4o !M0 e% +e*+ in#i+o+ LI0 LII e LIII0 ,e%-+e da #o%(e,$n#ia
#on#orren,e da Uni3o0 do+ E+,ado+0 do Di+,ri,o Federa1 e do+ M*ni#)(io+ (ara 1e4i+1ar
+o.re A61ore+,a+0 #a2a0 (e+#a0 6a*na0 #on+erva23o da na,*reza0 de6e+a do +o1o e do+ re#*r+o+
na,*rai+0 (ro,e23o ao %eio a%.ien,e e #on,ro1e da (o1*i23oB +o.re A(ro,e23o ao (a,ri%Nnio
@i+,Eri#o0 #*1,*ra10 ar,)+,i#o0 ,*r)+,i#o e (ai+a4)+,i#oB0 .e% #o%o +o.re0 Are+(on+a.i1idade
(or dano ao %eio a%.ien,e0 ao #on+*%idor0 a .en+ e direi,o+ de va1or ar,)+,i#o0 e+,9,i#o0
@i+,Eri#o0 ,*r)+,i#o e (ai+a4)+,i#oB7
Mai+ adian,e0 o ar,i4o <10 Y 1X0 III0 CF0 de,er%ina 5*e o Con+e1@o de De6e+a
Na#iona10 dever o(inar +o.re o e6e,ivo *+o da+ rea+ indi+(en+vei+ D +e4*ran2a do
,erri,Erio na#iona10 e+(e#ia1%en,e na 6ai;a de 6ron,eira e na+ rea+ re1a#ionada+ #o% a
(re+erva23o e e;(1ora23o de re#*r+o+ na,*rai+ de 5*a15*er ,i(o7
No ar,i4o 1!<0 III0 e;(1)#i,o e+, *%a da+ 6*n28e+ in+,i,*#ionai+ do Mini+,9rio
P:.1i#o0 5*a1 +e/a a (ro%o23o do in5*9ri,o #ivi1 e a a23o #ivi1 (:.1i#a0 (ara a (ro,e23o do
(a,ri%Nnio (:.1i#o e +o#ia10 do %eio a%.ien,e e de o*,ro+ in,ere++e+ di6*+o+ e #o1e,ivo+7
A de6e+a do %eio a%.ien,e 9 ,razida0 no ar,i4o 1&"0 in#i+o LI0 #o%o *% do+
(rin#)(io+ da orde% e#onN%i#a0 o* +e/a0 a a,ividade e#onN%i#a +E (ode +e de+envo1ver
en5*an,o a,ender a ,a1 (re#ei,o7
I%(1i#i,a%en,e0 no ar,i4o 1&J0 Y >X0 +e en,ende 5*e +er de re+(on+a.i1idade da
e%(re+a e de +e*+ diri4en,e+ o de+envo1vi%en,o #o% #o%(ro%e,i%en,o a%.ien,a17
1J
O ar,i4o 1&M0 Y JX0 ,ra,a do 4ari%(o de %inerai+0 di,ando 5*e o E+,ado 6avore#er a
+*a or4aniza23o0 1evando e% #on,a a (ro,e23o ao %eio a%.ien,e7
1M

Co%o o (revi+,o no ar,i4o 1?=0 II0 a Uni3o (oder (ro(or a23o de de+a(ro(ria23o
#a+o a 6*n23o +o#ia1 da (ro(riedade r*ra1 n3o e+,e/a +endo #*%(rida7 E% *%a in,er(re,a23o
a%(1ia,iva0 #o%(reende-+e 5*e a 6*n23o +o#ia1 +o%en,e +er #*%(rida 5*ando o+ re#*r+o+
na,*rai+ di+(on)vei+ 6ore% *,i1izado+ de 6or%a a +er (re+ervado o %eio a%.ien,e7 Por9%
e+,a in,er(re,a23o deve +er 6ei,a #o% a 1ei,*ra #on#o%i,an,e do ar,i4o 1?M0 5*e a*,oriza a
a23o de de+a(ro(ria23o (or de+#*%(ri%en,o da 6*n23o +o#ia1 da (ro(riedade (rivada7
Reza ainda no ,e;,o #on+,i,*#iona10 %ai+ e+(e#i6i#a%en,e no ar,i4o !""0 LIII0 5*e
#o%(e,e ao Si+,e%a Zni#o de Sa:de a 4aran,ia da (ro,e23o ao %eio a%.ien,e0
#o%(reendido ne+,e0 o %eio a%.ien,e do ,ra.a1@o0 5*e ,e% 1i4a23o #o% o ar,i4o &X0 KKII0
5*e 4aran,e ao ,ra.a1@ador *% a%.ien,e de ,ra.a1@o @i4i$ni#o7
E% +e* ar,i4o !1=0 L0 o+ #on/*n,o+ *r.ano+ e +),io+ e#o1E4i#o+0 +3o in#1*)do+ #o%o
in,e4ran,e+ do (a,ri%Nnio #*1,*ra1 .ra+i1eiro7
J no ar,i4o !!"0 Y JX0 II0 6i#a e+,a.e1e#ido #o%o de #o%(e,$n#ia da 1ei 6edera1
(ro,e4er a+ (e++oa+ e a 6a%)1ia de (ro4ra%a+ de rdio e ,e1evi+3o0 5*e +e/a% no#ivo+ D
+a:de e ao %eio a%.ien,e7
E0 6ina1%en,e0 ,e%o+ no ar,i4o !J10 Y 1X0 a re4*1a%en,a23o da+ ,erra+ o#*(ada+
(e1o+ (ovo+ ind)4ena+ #o%o i%(re+#ind)vei+ D (re+erva23o do+ re#*r+o+ a%.ien,ai+
ne#e++rio+ ao +e* .e%-e+,ar7
Na verdade0 en,3o0 o ,e;,o #on+,i,*#iona1 .ra+i1eiro 9 *% +i+,e%a de nor%a+ 5*e
vi+a% D (ro,e23o da in,e4ridade a%.ien,a1 #o%o *% ,odo0 e+,a.e1e#endo (rin#)(io+ e
re4ra+ de +*%a i%(or,Cn#ia (ara a %an*,en23o do e5*i1).rio de no++o %eio a%.ien,e0
de6inindo dire,rize+ (ara +*a e;(1ora23o de 6or%a +*+,en,ada0 a++i% #o%o #riando a+ .a+e+
(ara +*a (ro,e23o e a+ +o1*28e+ (ara a+ de4rada28e+ a e1e even,*a1%en,e #a*+ada+7
13
Ar,7 1&J7 Re++a1vado+ o+ #a+o+ (revi+,o+ ne+,a Con+,i,*i23o0 a e;(1ora23o dire,a de a,ividade e#onN%i#a
(e1o E+,ado +E +er (er%i,ida 5*ando ne#e++ria ao+ i%(era,ivo+ da +e4*ran2a na#iona1 o* a re1evan,e
in,ere++e #o1e,ivo0 #on6or%e de6inido+ e% 1ei7 Y >' - A 1ei0 +e% (re/*)zo da re+(on+a.i1idade individ*a1 do+
diri4en,e+ da (e++oa /*r)di#a0 e+,a.e1e#er a re+(on+a.i1idade de+,a0 +*/ei,ando-a D+ (*ni28e+ #o%(a,)vei+
#o% +*a na,*reza0 no+ a,o+ (ra,i#ado+ #on,ra a orde% e#onN%i#a e 6inan#eira e #on,ra a e#ono%ia (o(*1ar7
14
Ide% H Y J' - A 1ei re4*1a%en,ar a+ re1a28e+ da e%(re+a (:.1i#a #o% o E+,ado e a +o#iedade7
3. A TUTEA PENA DO MEIO AMBIENTE
A 1*,a (e1a de6e+a do %eio a%.ien,e en#on,ro* no Direi,o Pena1 *% i%(or,an,e
in+,r*%en,o0 +endo %*i,a+ a+ @i(E,e+e+ onde a +an23o ad%ini+,ra,iva o* #ivi1 n3o +e %o+,ra
+*6i#ien,e na re(ri%enda o* %e+%o (reven23o do dano ao %eio a%.ien,e7 A++i% +endo0 o
e+,i4%a e o+ e6ei,o+ 4erado+ (e1o (ro#e++o (ena1 4era% e6ei,o+ 5*e a+ de%ai+ 6or%a+ de
re(re++3o n3o a1#an2a%7
J o.+ervava Jair Leonardo Lo(e+ e% +*a o.ra (ena1 ao ad*zirH (sempre 0ue
determinado comportamento torna5se objeto de maior reprovao social2 por ofender ou
ameaar bens ou valores2 aos 0uais a sociedade atribua maior import:ncia2 tal
comportamento2 em re#ra2 vem a ser proibido2 tamb4m2 sob a mesma pena2 com a mais
efica3 t4cnica de proteo,.
;<
Rea1%en,e a +an23o (ena1 e% de,er%inado+ #a+o+ +e 6az ne#e++ria n3o +E e%
6*n23o do .e% a%.ien,a1 a +er (ro,e4ido0 #o%o ,a%.9% da +*a %aior e6i##ia di++*a+Eria7
No dizer de Ed*ardo Or,e4a Mar,in Ao empre#o de san*es penais para a proteo do
meio ambiente em determinadas ocasi*es2 se tem revelado como indispens7vel2 no s% em
funo da pr%pria relev:ncia dos bens prote#idos e da #ravidade das condutas a perse#uir
-o 0ue seria natural.2 seno tamb4m pela maior efic7cia dissuas%ria 0ue a sano penal
possuiB7
1=
A ,*,e1a (ena1 do %eio a%.ien,e0 6oi ini#ia1%en,e (re+#ri,a e% *%a re+o1*23o
a(rovada no KII Con4re++o In,erna#iona1 de Direi,o Pena10 rea1izado e% Lar+Evia no ano
de 1<&>0 ao ,ra,ar do+ de1i,o+ #on,ra a @*%anidade0 +*.%e,endo a 4rave re(re++3o a+
a4re++8e+ ao %eio a%.ien,e7
No Bra+i10 a Con+,i,*i23o Federa1 de 1<??0 e% +e* ar,7 !!>0 Y J'0 6az e;(re++a
%en23o D (ro,e23o (ena1 a%.ien,a10 5*ando e+,a.e1e#e 5*eH (as condutas e atividades
consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores2 pessoas fsicas ou
jurdicas2 as san*es penais,7
E++a i%(o+i23o /*+,i6i#a-+e D %edida 5*e o E+,ado #on6ere (ro,e23o a va1ore+
6*nda%en,ai+0 #o%o o 9 o %eio a%.ien,e7 Sendo a Con+,i,*i23o a nor%a 6*nda%en,a1 de
#ada #o%*nidade e i%(ondo a++i%0 o+ +e*+ (rin#)(io+ a ,odo o ordena%en,o /*r)di#o0 deve
e1a re61e,ir a+ #on#e(28e+ do%inan,e+ de *%a +o#iedade7
15
LOPES0 Jair Leonardo. Curso de Direito 9enal0 S3o Pa*1oH RT0 1<<J7(7!>
16
BITENCOURT0 Cezar Ro.er,o7=ui3ados >speciais Criminais e alternativas ? pena de priso7 Por,o
A1e4reH Livraria do Advo4ado01<<=7( J&-J?
No ano de 1<<? o Con4re++o Na#iona1 a(rovo* a Lei <7=">0 5*e 6oi .a,izada0
indevida%en,e0 #o%o Lei do+ Cri%e+ A%.ien,ai+0 vi+,o 5*e a %e+%a ,ra,a ,a%.9% de
o*,ro+ a+(e#,o+0 ,ai+ #o%o in6ra28e+ ad%ini+,ra,iva+ e a,9 %e+%o #oo(era23o in,erna#iona17
Ta1 di(1o%a ve% +o6rendo %*i,a+ #r),i#a+ (or (ar,e do+ do*,rinadore+0
(rin#i(a1%en,e no 5*e +e re6ere D (ar,e (ena10 @a/a vi+,a a 5*e a 5*an,idade de ,i(o+ #riado+
(e1o 1e4i+1ador0 #on,raria a ,end$n#ia %oderna do Direi,o Pena1 de /*+,a%en,e red*zir-+e a
5*an,idade de #ri%e+7
L$-+e en,3o0 na 1ei a%.ien,a10 *%a (rod*23o 1e4i+1a,iva de+#o1ada da rea1idade e
in61*en#iada (or *%a %en,a1idade e;a#er.ada%en,e (*ni,iva0 5*e na (r,i#a a#a.a (or +e
,ran+6or%ar no (a4a%en,o de #e+,a+ .+i#a+7
A 1ei <7=">-<?0 de #er,a 6or%a0 9 *%a ,en,a,iva de +er *%a 1ei *ni6or%e e :ni#a
+o.re o ,e%a7 O+ #on#ei,o+ .+i#o+ de Direi,o Pena1 (er%ane#e% v1ido+ e 6*nda%en,ai+
(ara a re+(on+a.i1iza23o do a*,or do i1)#i,o (ena1 e#o1E4i#o7 O+ (rin#)(io+ 6*nda%en,ai+
(enai+ da 1e4a1idade0 ,i(i#idade e +*./e,ividade e;i+,e% no Direi,o Pena1 A%.ien,a1 #o%
6or2a i4*a1 D5*e1a 5*e (o++*e% e% o*,ro+ +e,ore+ do Direi,o Pena10 +e/a no #o%*%0 +e/a no
e+(e#ia17 E;i+,e ainda *% 6a,or i%(or,an,e a +er #on+iderado 5*ando +e 6a1a e% Direi,o
Pena1 A%.ien,a1H o 6a,or +o#io1E4i#o7 Co%o +e +a.e0 o #ri%e 9 #on+iderado o i1)#i,o
/*r)di#o %ai+ 4rave de(endendo a +*a (*ni23o0 den,re o*,ro+ a+(e#,o+0 de *%a #on+#i$n#ia
+o#ia1 5*e ad%i,a a 4ravidade +o#ia1 da #ond*,a de+#ri,a #o%o ,)(i#a7
Se% o /*)zo +o#ia1 de re(rova23o de *%a de,er%inada #ond*,a ,)(i#a0 di6i#i1%en,e
o#orrer (*ni23o /*di#ia10 (oi+0 o+ /*)ze+0 #o%o 5*a15*er o*,ro #idad3o0 re61e,e% o
(en+a%en,o %9dio da +o#iedade7
4. A RESPONSABIIDADE PENA DA PESSOA JURIDICA
A Con+,i,*i23o Federa1 de 1<?? #*ido*0 e% doi+ %o%en,o+ di+,in,o+0 da
re+(on+a.i1idade (ena1 da (e++oa /*r)di#a7 E% +e* ar,7 1&J0 Y >' F#ri%e+ e#onN%i#o+G e e%
+e* ar,7 !!>0 Y J' F#ri%e+ a%.ien,ai+G0 (or9% a,9 o (re+en,e %o%en,o0 +o%en,e o #ri%e
a%.ien,a1 +o6re* a devida re4*1a%en,a23o 5*ando da edi23o da Lei <7="> no ano de 1<<?7
Con,*do0 a %era re4*1a%en,a23o de+,e a++*n,o n3o de,er%ino* *%a *nani%idade
do*,rinria no 5*e +e re6ere D a#ei,a23o de+,a novidade 1e4i+1a,iva7
A,9 @o/e0 e;i+,e% #on,rov9r+ia+ a re+(ei,o 4erando d*a+ #orren,e+ do*,rinria+ +o.re
o a++*n,o0 a (ri%eira0 re(re+en,ada (or Mi4*e1 Rea1e J:nior0 Jo+9 Cre,e11a J:nior0 Cezar
Ro.er,o Bi,en#o*r,0 Jo+9 An,onio Pa4ane11a Bo+#@i0 L*iz Li#en,e Cerni#@iaro0 e o*,ro+0
#on,e+,a a (o++i.i1idade da e;i+,$n#ia de #ri%e (ra,i#ado (or en,e #o1e,ivo7
E+,e+ do*,rinadore+ .a+eia%-+e na ,eoria #1++i#a +*+,en,ada (or Savi4n[0 onde a
(e++oa /*r)di#a ,e% e;i+,$n#ia a(ena+ 6i#,)#ia0 n3o (odendo de1in5\ir Fsocietas delin0uere
non potestG7 Se4*ndo e+,a ,eoria n3o @averia0 en,3o0 a (o++i.i1idade de +e (ro#e++ar
#ri%ina1%en,e a (e++oa /*r)di#a0 (oi+ a (ena ,e% #ar,er (reven,ivo0 e (ara 5*e e+,a 6*n23o
+e/a #on#re,izada o a4en,e ,eria 5*e +er do,ado da #a(a#idade (ara en,ender o #on,e:do
,ran+%i,ido (e1a nor%a7
Ainda no Bra+i10 re+(ei,ado+ (ena1i+,a+ #o%o Pieran4e11i0 Ren9 Do,,i0 R94i+ Prado0
Si1va Fran#o0 To*rin@o Fi1@o0 e o*,ro+0 ado,a% e+,a ,eoria7
J0 de,en,ore+ de o*,ro en,endi%en,o0 6*nda%en,ado na ,eoria da rea1idade0 o* da
(er+ona1idade rea1 Fsocietas delin0uere potestG0 5*e a++e4*ra D (e++oa /*r)di#a a #a(a#idade
de a,*a23o0 e+,3oH S9r4io S7 S@e#aira0 Pa*1o A66on+o Ma#@ado0 L1adi%ir Pa++o+0 Ii1.er,o
Pa++o+0 Edi+ Mi1ar90 Da%+io de Je+*+ e,#7
O Direi,o Pena1 .ra+i1eiro +e%(re re6*,o* a ,e+e da in#a(a#idade da (e++oa /*r)di#a
(ara +er re+(on+a.i1izada (ena1%en,e0 +endo en,3o e+,a no++a ,radi23o0 onde vi4e a
re+(on+a.i1idade +*./e,iva0 de+de o CEdi4o Cri%ina1 de 1?J"0 5*e / e;i4ia o do1o o* #*1(a
(ara a e;i+,$n#ia do #ri%e7
En,3o0 a (ro%*14a23o da no++a Car,a Con+,i,*#iona1 de 1<??0 a#a.o* (or #riar *%a
a(aren,e in#o%(a,i.i1iza23o en,re a #orren,e ,radi#iona1i+,a0 6ie1 ao ,radi#iona1 direi,o
(ena10 e *%a nova 6ren,e 5*e / +i%(a,izava #o% a (o++i.i1idade de #ri%ina1iza23o do en,e
#o1e,ivo0 ao (reverH (s condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores2 pessoas fsicas ou jurdicas2 as san*es penais e administrativas2
independentemente da obri#ao de reparar os danos causados, -art. @@<2 A BC..
I%(or,a o.+ervar 5*eHe++a a1,era23o ro%(e #o% a ,radi23o +e#*1ar do Direi,o
Pena1 .ra+i1eiro0 .a+eado no #ar,er +*./e,ivo da re+(on+a.i1idade7 N3o +e
en#on,rar0 #er,a%en,e0 do*,rina 5*e a /*+,i6i5*e7 A +*a 4rande 6or2a re+ide no
ar4*%en,o (r,i#o e rea1 de 5*e no+ #ri%e+ a%.ien,ai+ %ai+ 4rave+ +e #@e4a a
iden,i6i#ar o verdadeiro re+(on+ve17 A re+(on+a.i1idade (ena1 +e%(re re#ai +o.re
o %o,ori+,a do #a%in@3o0 no (i1o,o do .ar#o o* no vi4ia no,*rno da 4rande
e%(re+a7 O+ #a%in@o+ 5*e divide% ,are6a+ e 6*n28e+ na+ #or(ora28e+ +3o
i%(ene,rvei+7 I++o 6ez #o% 5*e o+ (a)+e+ %ai+ adian,ado+ do %*ndo (a++a++e%
a (*nir (ena1%en,e a+ (e++oa+ /*r)di#a+ no+ #ri%e+ #on,ra a orde% e#onN%i#a e
no+ (ra,i#ado+ #on,ra o %eio a%.ien,e7
1&

Por +*a vez0 a Lei <7="> de 1<<?0 5*e re4*1a o a++*n,o0 e+,a.e1e#e* a
re+(on+a.i1idade+ da (e++oa /*r)di#a no+ +e4*in,e+ ,er%o+H
17
FREITAS0 L1adi%ir Pa++o+ de7 Constituio Federal e a efetividade das normas ambientais7 S3o Pa*1o0
RT0 !"""0 (7!"<7
Ar,7 J'H A+ (e++oa+ /*r)di#a+ +er3o re+(on+a.i1izada+ ad%ini+,ra,iva%en,e0 #ivi1 e
(ena1%en,e #on6or%e o di+(o+,o ne+,a Lei0 no+ #a+o+ e% 5*e a in6ra23o +e/a
#o%e,ida (or de#i+3o de +e* re(re+en,an,e 1e4a1 o* #on,ra,*a10 o* de +e* Er43o
#o1e4iado0 no in,ere++e o* .ene6)#io de +*a iden,idade7 Par4ra6o :ni#o H A
re+(on+a.i1idade da+ (e++oa+ /*r)di#a+ n3o e;#1*i a da+ (e++oa+ 6)+i#a+0 a*,ora+ e
#o-a*,ora+ o* (ar,i#i(e+ do %e+%o 6a,o7
Con#1*i-+e 5*e0 no Direi,o (,rio0 (a++a%o+ do (rin#)(io +e4*ndo o 5*a1 societas
delin0uere non potest0 (ara a a(1i#a23o da nor%a 1e4a1 de 5*e0 no+ #ri%e+ #on,ra o %eio
a%.ien,e0 societas puniri potest.
A (ri%eira de#i+3o da /*+,i2a .ra+i1eira e% %a,9ria de re+(on+a.i1idade (ena1 da
(e++oa /*r)di#a (or #ri%e a%.ien,a1 Fleadin# case. 6oi a de#i+3o da ?O7 T*r%a Cri%ina1 do
Tri.*na1 Re4iona1 Federa1 da MO7 Re4i3o0 +e4*ndo e%en,a +e4*irH
CRIME CONTRA O MEIO AMBIENTE7 EKTRA]^O DE PRODUTO
MINERAL SEM AUTORI_A]^O7 DEIRADA]^O DA FLORA NATILA
ARTS7 M? E >> DA LEI <7=">-<?7 CONDUTAS TPICAS7
RESPONSABILIDADE PENAL DA PESSOA JURDICA7 CABIMENTO7
NULIDADES7 INOCORR`NCIA7 PROLA7 MATERIALIDADE E AUTORIA7
SENTEN]A MANTIDA7 17 Se4*ndo en,endi%en,o do*,rinrio e /*ri+(r*den#ia1
(redo%inan,e0 a Con+,i,*i23o Federa1 Far,7 !!>0 Y J7XG0 .e% #o%o a Lei <7=">-<?
Far,7 J7XG0 inovara% o ordena%en,o (ena1 (,rio0 ,ornando (o++)ve1 a
re+(on+a.i1iza23o #ri%ina1 da (e++oa /*r)di#a7 !7 No+ ,er%o+ do ar,7 >=J do
CEdi4o de Pro#e++o Pena10 nen@*% a,o +er de#1arado n*1o0 +e de1e n3o re+*1,ar
(re/*)zo D de6e+a Fpas de nulit4e sans #riefG7 J7 Na @i(E,e+e e% ,e1a0 re+,o*
eviden#iada a (r,i#a de e;,rair %inerai+ +e% a*,oriza23o do DNPM0 ne% 1i#en2a
a%.ien,a1 da Fa,%a0 i%(edindo a re4enera23o da ve4e,a23o na,iva do 1o#a17M7
A(e1o de+(rovido7
1?
E+,a de#i+3o0 (ioneira n3o +E no Bra+i10 %a+ e% ,oda a A%9ri#a La,ina0 ,e%
i%(or,Cn#ia 6*nda%en,a10 n3o (or +er o #a+o de %aior o* %enor #o%(1e;idade0 %a+ (e1o
6a,o de ,er en6ren,ado o ,e%a +o. o (ri+%a0 o 5*e a,9 a5*e1e %o%en,o era in9di,o7
Ne+,e +en,ido0 rei,erada+ de#i+8e+0 ao 1on4o do+ ,e%(o+ e% di6eren,e+ #or,e+0 ve%
#on6ir%ando e+,e en,endi%en,o7
EMENTAH PENAL E PROCESSUAL PENAL7 RECURSO ESPECIAL7 CRIME
AMBIENTAL7 RESPONSABILI_A]^O EKCLUSILA DA PESSOA
JURDICA7 IMPOSSIBILIDADE7 NECESSIDADE DE FIIURA]^O DA
PESSOA FSICA NO POLO PASSILO DA DEMANDA7 RECURSO
CONPECIDO E PROLIDO7 17 aAd%i,e-+e a re+(on+a.i1idade (ena1 da (e++oa
/*r)di#a e% #ri%e+ a%.ien,ai+ de+de 5*e @a/a a i%(*,a23o +i%*1,Cnea do en,e
%ora1 e da (e++oa 6)+i#a 5*e a,*a e% +e* no%e o* e% +e* .ene6)#io0 *%a vez 5*e
n3o +e (ode #o%(reender a re+(on+a.i1iza23o do en,e %ora1 di++o#iada da
a,*a23o de *%a (e++oa 6)+i#a0 5*e a4e #o% e1e%en,o +*./e,ivo (rE(rio FRE+(
??<7>!?-SC0 Re17 Min7 FELIK FISCPER0 R*in,a T*r%a0 DJ 1?-=-"&G7 !7
Re#*r+o e+(e#ia1 #on@e#ido e (rovido (ara an*1ar o a#Erd3o 5*e de,er%ino* o
re#e.i%en,o da den:n#ia7 Rela$&r !a': Mini+,ro ARNALDO ESTELES LIMA
1#
BRASIL7 TRF M7O R70 ?7O T70 A(7 Cri%7 !""17&!7OM7""!!!>-"-SC0 re17 De+7 Federa1 Pin@eiro de Ca+,ro0 /7
"=7"?7!""J0 Revi+,a de Direi,o A%.ien,a10 v7 J!0 (7 J">7
F11!?G 8r95& J.l9a)&r: T> - RUINTA TURMA Da$a )& J.l9a:e*$&:
1"-"<-!""<7 Da$a )a P."l#ca+5&;/&*$e: DJe 1J-1"-!""<
4.1 A c.l0a"#l#)a)e *a #:0.$a+5& 0e*al )a 0ess&a <.r()#ca
Se%(re 5*e +e ana1i+a a re+(on+a.i1idade (ena1 da (e++oa /*r)di#a0 ve% D ,ona a
5*e+,3o da #*1(a.i1idade7 A5*e1e+ 5*e diver4e% da re+(on+a.i1iza23o (ena1 da (e++oa
/*r)di#a0 ,e% a ,e+e 5*e a %e+%a a(ena+ (en+a a,rav9+ da+ (e++oa+ 5*e a #o%(8e%7 E +e
e1a n3o ,e% von,ade (rE(ria0 Cni%o de de1in5\ir0 5*a15*er #ondena23o ,eria #ar,er
e%inen,e%en,e o./e,ivo0 o 5*e 6ere 6ron,a1%en,e a+ re4ra+ do Direi,o Pena1 ,radi#iona17
Para Qa1,er C1a*din*+ Ro,@e%.*r4H(a censura da pessoa jurdica no se confunde
com a reprovao individual essencial2 assim como o patrim1nio da pessoa jurdica e toda
sua atividade esto de al#uma sorte li#ados aos indivduos 0ue as inte#ram.,
;D

N3o +e (ode e+(erar da (e++oa /*r)di#a a #on+#i$n#ia da i1i#i,*de0 %a+ +e (ode
#@e4ar a *% /*)zo de re(rova23o +o#ia1 e #ri%ina17 dizer0 o /*iz0 ao de#idir0 dever
ana1i+ar o #a+o a+ #ir#*n+,Cn#ia+0 a+ (rova+ e0 +e 6or re(rovve1 a #ond*,a da (e++oa
/*r)di#a0 e%i,ir de#re,o #ondena,Erio7 N3o +e ,ra,a de re+(on+a.i1idade o./e,iva0 (oi+ a
(rova do 6a,o e da a*,oria n3o +i4ni6i#a0 ne#e++aria%en,e0 a #ondena23o7
A re+(on+a.i1iza23o (ena1 da (e++oa /*r)di#a0 (or +*a vez0 n3o e;#1*i a
re+(on+a.i1iza23o da+ (e++oa+ na,*rai+ 5*e a re(re+en,a%0 e+,ando e+,a re4ra e;(1i#i,a no
ar,7 J' do re6erido di(1o%a7 Da) +*r4e0 ,a%.9%0 a 6i4*ra da #o-re+(on+a.i1iza23o (ena17

A+ @i(E,e+e+ de re1evCn#ia da o%i++3o e1en#ada+ no ar,7 1J0 Y !'0 do CP0 #rio* a
nova Lei %ai+ de *%a +i,*a23o0 ao +e e+,a.e1e#er0 no +e* ar,7 !'0 a
re+(on+a.i1idade do dire,or0 ad%ini+,rador0 %e%.ro de #on+e1@o e de Er43o
,9#ni#o0 a*di,or0 4eren,e0 (re(o+,o o* %anda,rio de (e++oa /*r)di#a 5*e0 +a.endo
da #ond*,a #ri%ino+a de o*,re%0 dei;ar de i%(edir a +*a (r,i#a0 5*ando (odia
a4ir (ara evi,-1a7 A++i%0 ,endo re6erida+ (e++oa+ o dever /*r)di#o de a4ir (ara
evi,ar dano+ ao %eio a%.ien,e0 ,orna%-+e (e1a o%i++3o0 (ar,i#i(e+ do 6a,o
de1i,*o+o7
!"

A (e++oa 6)+i#a 5*e (ra,i#ar in6ra23o (ena1 dever e+,ar0 (or,an,o0 e+,rei,a%en,e
1i4ada D (e++oa /*r)di#a #o1e,iva7 S*a a23o0 o* o%i++3o dever +er ne#e++aria%en,e no
in,ere++e da (e++oa #o1e,iva0 e #o% o a*;)1io da in6ra-e+,r*,*ra 6orne#ida (e1a e%(re+a7
1$
ROTPEMBURI0 Qa1,er C1a*din*+. 9essoa =uridica Criminosa7 C*ri,i.aH J*r*0 1<<&7
2"
MILAR0 di+7 Direito do mbiente7 S3o Pa*1o7 RT0 !"""7 (7 1""
4.2 Re2.#s#$&s le9a#s
N3o +e vi+1*%.ra a (o++i.i1idade da (e++oa /*r)di#a de direi,o (:.1i#o #o%e,er
i1)#i,o (ena1 no +e* in,ere++e0 o* .ene6)#io0 o 5*e Aa (rioriB a e;#1*i do ro1 de (o++)vei+
+*/ei,o+ (a++ivo+ e% a28e+ (enai+ a%.ien,ai+7
I+,o n3o 9 de ,odo in#o%(reen+)ve1 *%a vez 5*e e+, no o./e,o da (e++oa /*r)di#a de
direi,o (:.1i#o a (er+e#*23o do .e% #o%*%0 o* in,ere++e (:.1i#o0 e n3o +endo a++i%
@averia de+vio de (oder (or (ar,e do a4en,e 5*e a e+,aria re(re+en,ando7
Ne+,e #a+o0 a (e++oa do a4en,e re+(onde (or +*a a23o o* o%i++3o 6ren,e ao i1)#i,o7
Pe++oa+ #o% (er+ona1idade /*di#iria0 #o%o %a++a 6a1ida o* e+(E1io+0 n3o (oder3o
,a%.9% +er a1#an2ado+ (e1a 1ei (ena1 a%.ien,a0 *%a vez 5*e #are#e a e+,e+ *%a
(er+oni6i#a23o /*r)di#a0 .e% #o%o a +o#iedade de 6a,o7
A e;,in23o da +o#iedade0 +e/a 5*a1 6or D 6or%a0 a#arre,ar a e;,in23o ,a%.9% da
(*ni.i1idade a e1a i%(o+,a e% (ro#e++o (ena17
Para a #on+*%a23o do #ri%e a%.ien,a10 ne#e++rio +e 6az 5*e o a,o ,en@a +ido
(ra,i#ado no in,ere++e da (e++oa /*r)di#a0 (revi+3o 1e4i+1a,iva 5*e (ro#*ro* evi,ar a#*+a23o
#on,ra (e++oa /*r)di#a envo1vendo 6a,o e+,ran@o ao +e* in,ere++e7 A 5*e+,3o 9 de 6a,o e
+o%en,e (oder +er a(re#iada no #a+o #on#re,o7
A #er#a da 6or%a1idade da den:n#ia0 o Mini+,9rio P:.1i#o dever0 +e%(re 5*e
o6ere#er a den:n#ia0 in+,r*)-1a ane;ando-+e #E(ia do #on,ra,o +o#ia1 da e%(re+a0 o*
do#*%en,o an1o4o0 a 6i% de in6or%ar ao /*)zo #o%(e,en,e0 +o.re a 6ina1idade da e%(re+a
e +o.re 5*e% a re(re+en,a7
4.3 Desc&*s#)era+5& e l#2.#)a+5& )a 0ess&a <.r()#ca
E+,e in+,i,*,o0 5*e ,eve +*a ori4e% no Direi,o Nor,e A%eri#ano0 onde +e deno%ino*
disre#ard of le#al entit+0 ,e% +i%i1ar di+(o+i,ivo e% no++o #Edi4o #ivi10 %ai+ (re#i+a%en,e
e% +e* ar,7 >" (re+#reveH
Ar,7 >"7 E% #a+o de a.*+o da (er+ona1idade /*r)di#a0 #ara#,erizado (e1o de+vio
de 6ina1idade0 o* (e1a #on6*+3o (a,ri%onia10 (ode o /*iz de#idir0 a re5*eri%en,o
da (ar,e0 o* do Mini+,9rio P:.1i#o 5*ando 1@e #o*.er in,ervir no (ro#e++o0 5*e o+
e6ei,o+ de #er,a+ e de,er%inada+ re1a28e+ de o.ri4a28e+ +e/a% e+,endido+ ao+
.en+ (ar,i#*1are+ do+ ad%ini+,radore+ o* +E#io+ da (e++oa /*r)di#a7
Ta%.9% o CDC0 e% +e* ar,7 !? ,raz H
Ar,7 !?7 O /*iz (oder de+#on+iderar a (er+ona1idade /*r)di#a da +o#iedade
5*ando0 e% de,ri%en,o do #on+*%idor0 @o*ver a.*+o de direi,o0 e;#e++o de
(oder0 in6ra23o da 1ei0 6a,o o* a,o i1)#i,o o* vio1a23o do+ e+,a,*,o+ o* #on,ra,o
+o#ia17 A de+#on+idera23o ,a%.9% +er e6e,ivada 5*ando @o*ver 6a1$n#ia0 e+,ado
de in+o1v$n#ia0 en#erra%en,o o* ina,ividade da (e++oa /*r)di#a (rovo#ado+ (or
% ad%ini+,ra23o7
A 1ei e+(e#)6i#a de #ri%e+ a%.ien,ai+0 (or +*a vez0 (rev$ e;(re++a%en,e e% +e*
,e;,oH Art. EC 9oder7 ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre 0ue sua personalidade
for obst7culo ao ressarcimento de preju3os causados ? 0ualidade do meio ambiente.,
La1e dizer 5*e 5*a,ro +3o o+ (re++*(o+,o+ (ara 5*e a de+#on+idera23o da (e++oa
/*r)di#a +e/a a(1i#ada ao #a+o #on#re,oH de+vio de (oder0 a.*+o de direi,o0 6ra*de e
(re/*)zo+ #a*+ado+ a ,er#eiro+7
!1
Por,an,o0 ad%i,ir-+e- a de+#on+idera23o da (er+ona1idade /*r)di#a e% ,odo+ a5*e1e+
#a+o+ e% 5*e e1a +e ,ornar o.+,#*1o D re(ara23o do+ dano+ #a*+ado+ ao %eio a%.ien,e0
#o% .a+e no va1or 6i;ado na e;e#*23o da +en,en2a (ena1 #ondena,Eria7
N3o .a+,a 5*e o #a(i,a1 da e%(re+a +e/a in+*6i#ien,e (ara re(arar o dano a%.ien,a10
%i+,er +endo0 5*e e+,e/a #o%(rovada no+ a*,o+0 a 6ra*de #on,ra o #redor0 o* 5*e a (e++oa
6)+i#a e+,e/a *+ando a (er+ona1idade /*r)di#a (ara #o1o#ar +e*+ .en+ a +a1vo7
4.4 DAS PENAS IMPOSTAS A PESSOA JURDICA
A+ (e++oa+ #o1e,iva+ +3o a+ 5*e %ai+ 6re5*en,e%en,e (rod*ze% dano+ D na,*reza0
de+,a 6or%a0 i%(or,a e+,a.e1e#er a e+,e+ a4en,e+0 a re+(on+a.i1idade (ena10 #o% a
#on+e5*en,e (*ni23o a e1a+ ade5*ada+7
A Lei <7="> de 1<<? di+(8e%0 e% +e* o ar,7 !10 +o.re a+ (ena+ a(1i#vei+
i+o1ada%en,e0 #*%*1a,iva%en,e o* a1,erna,iva%en,e a e+,e (ar,i#*1ar ,i(o de a4en,e0
5*ando do #o%e,i%en,o do i1)#i,o a%.ien,a10 +endo e1a+H %*1,a0 re+,ri,iva+ de direi,o e
(re+,a23o de +ervi2o+ D #o%*nidade7
C1aro e+, 5*e 6i#a e;#1*)da a (ena #or(ora17 A1i+0 na 1ei (ena1 a%.ien,a1 +er
rar)++i%o a14*9% #*%(rir (ena de (ri+3o0 (oi+ a+ #ondena28e+ in6eriore+ a M ano+ ad%i,e%
+*.+,i,*i23o (or (ena re+,ri,iva+ de direi,o+ Far,7 &'0 in#7 IG7 Por,an,o0 no #a+o da+ (e++oa+
/*r)di#a+0 a+ +an28e+ +er3o a %*1,a0 a (ena re+,ri,iva de direi,o+ o* a (re+,a23o de +ervi2o+ D
#o1e,ividade7
A %*1,a +er #a1#*1ada (e1o+ #ri,9rio+ do CEdi4o Pena10 (odendo +er a*%en,ada a,9
,r$+ veze+ ,endo e% vi+,a o va1or da van,a4e% a*6erida Far,7 1?G7 Por,an,o0 o /*iz dever
21
MAR]AL FILPO0 J*+,en7 Desconsiderao da personalidade societ7ria no direito brasileiro0 #i,ado (or
Iera1do Ferreira Lan6redi e o*,ro+7 O.7 Ci,0 (7 !M
do+ar a %*1,a na 6or%a do ar,7 M< do CP7 Ser3o 1evado+ e% #on+idera23o a 4ravidade do
de1i,o0 o 4ra* de re(rova23o da #ond*,a0 a #ondi23o e#onN%i#a da e%(re+a e o re+*1,ado do
dano a%.ien,a17 A do+a4e% dever +er 6*nda%en,ada0 e% o.edi$n#ia ao ar,7 >'0 in#7 KLLI0
da Con+,i,*i23o Federa17
A+ (ena+ re+,ri,iva+ de direi,o +3o a +*+(en+3o (ar#ia1 o* ,o,a1 de a,ividade+0
in,erdi23o ,e%(orria de e+,a.e1e#i%en,o0 o.ra o* a,ividade e (roi.i23o de #on,ra,ar #o% o
(oder (:.1i#o Far,7 !!G7
O /*iz deve a4ir #o% #a*,e1a e i%(or ,ai+ +an28e+ #o% e5*idade7 Por e;e%(1o0 a
+*+(en+3o (ar#ia1 de a,ividade+ +e%(re an,e#eder a ,o,a17 A (re+,a23o de +ervi2o+ D
#o%*nidade #on+i+,ir e% #*+,eio de (ro4ra%a+ e de (ro/e,o+ a%.ien,ai+ o* #*1,*rai+
(:.1i#a+7 E+,a+ re+,ri28e+ a#a.ar3o +endo a+ verdadeira+ e :,ei+ +an28e+7 Nada %e1@or (ara
o %eio a%.ien,e do 5*e o in6ra,or re(arar o dano #a*+ado7 I+,o D+ veze+ (ode +er
i%(o++)ve1H (or e;e%(1o0 a %or,e de e;e%(1are+ da 6a*na +i1ve+,re7 Ne+,e #a+o0 o #*+,eio
de (ro4ra%a+ a%.ien,ai+ +er *%a e;#e1en,e +o1*23o0 +e/a #o%o #ondi23o de +*+(en+3o do
(ro#e++o0 +e/a #o%o (ena7 O /*iz (oder va1er-+e de en,idade+ (:.1i#a+ o* (rivada+7 Por
e;e%(1o0 6*nda28e+ de (ro,e23o ao %eio a%.ien,e0 o* en,idade+ a6in+7
O (razo de d*ra23o da (ena re+,ri,iva de direi,o+ +*+#i,a d:vida+ *%a vez 5*e no
ar,7 >>0 do CP e1a ,er a %e+%a d*ra23o da (ena (riva,iva de 1i.erdade +*.+,i,*)da7 O#orre
5*e %*i,a+ veze+ a 1e+3o ao %eio a%.ien,e ,e% e6ei,o+ %*i,o %ai+ d*rado*ro+7 I%a4ine-+e
o #a+o onde *%a e%(re+a a.a,e rvore+ D .eira de *% #Erre4o0 in6rin4indo o ar,7 J< da 1ei
<7=">-<?7 O ,e%(o 5*e *%a nova rvore (1an,ada e% +e* 1*4ar0 ,ardaria (ara ,ornar-+e
ad*1,a +eria de ,a1vez !" ano+ o* %ai+7 A (e++oa /*r)di#a 5*e vier a +er #ondenada (or ,a1
6a,o dever +er #ondenada a *%a (ena de 1 a J ano+0 +*.+,i,*)da a +an23o (e1a re#*(era23o
da rea de4radada F1ei <7""<<-<?0 ar,7 !J0 in#7 IIG0 (or 5*an,o ,e%(o +e dar a +*.+,i,*i23o U
A re+(o+,a +o%en,e (oder +er dada (e1o ,e%(o da (ena a +er i%(o+,a7 E ne+,e #a+o
no+ (are#e E.vio 5*e e1a +er %enor 5*e o ,e%(o ne#e++rio a re+,a*ra23o0 (or9% n3o @
#o%o +e i%(or a +an23o a#i%a do 1i%i,e 1e4a17
La1e a5*i ano,ar 5*e o E+,a,*,o do+ Cri%e+ A%.ien,ai+ 6az re6er$n#ia ao+ #ri%e+ de
%enor (o,en#ia1 o6en+ivo7 Ao +e inda4ar +o.re o 5*e +eria #ri%e de %enor (o,en#ia1
o6en+ivo0 en#on,ra%o+ no ar,7 =10 a re+(o+,a: (Consideram5se infra*es penais de menor
potencial ofensivo2 para os efeitos desta lei2 as contraven*es penais e crimes a 0ue a "ei
comine pana m7/ima no superior a ; -um. ano2 e/cetuados os casos em 0ue a "ei preveja
procedimento especial.,
Co% o adven,o do+ J*izado+ E+(e#iai+ Cri%inai+ no C%.i,o da J*+,i2a Federa1 e
a%(1io*0 no ar,7 !'0 (ar4ra6o :ni#o0 o #on#ei,o de in6ra23o (ena1 de %enor (o,en#ia1
o6en+ivo0 6i;ando-a #o% (ena %;i%a n3o +*(erior a ! ano+0 o* %*1,a0 9 en,endi%en,o
#on+en+*a1 en,re o+ do*,rinadore+ 5*e e++e di+(o+i,ivo ,a%.9% +e a(1i#a ao+ #ri%e+
a%.ien,ai+ de %enor (o,en#ia1 o6en+ivo0 de #o%(e,$n#ia do+ J*izado+ Cri%inai+
E+,ad*ai+7
!!

No 5*e +e re6ere ao ar,7 !& da LCA0 e+,e di+(8e 5*eH (Fos crimes ambientais de
menor potencial ofensivo2 a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos
ou multa2 prevista no art. GH da "ei n. D.IDD2 de @H de setembro de ;DD<2 somente poder7
ser formulada desde 0ue ten$a $avido a pr4via composio do dano ambiental2 de 0ue
trata o art. GE da mesma "ei2 salvo em caso de comprovada impossibilidade.,
U%a vez #on6e##ionado o re6erido ,er%o0 5*e +er en#a%in@ado ao J*izado
#o%(e,en,e FLei no <7"<<-1<<>0 ar,7 =JG0 a+ (ar,e+ +e #o%(ro%e,er3o a #o%(are#er ao
%e+%o /*izado7
N3o +e e;i4e a 1avra,*ra de A*,o de Pri+3o e% F1a4ran,e0 +endo o (ri%eiro a,o a
a*di$n#ia (re1i%inar0 #o% a (re+en2a do Pro%o,or de J*+,i2a e o a*,or do+ 6a,o+0 #o% +e*
de6en+or7 Ne+,a o(or,*nidade0 o /*iz dei;ar #1aro da (o++i.i1idade da ,ran+a23o (ena1
%edian,e o re5*i+i,o da re#o%(o+i23o (r9via do+ dano+ a%.ien,ai+ e a#ei,a23o da (ena n3o
(riva,iva de 1i.erdade0 o* +e/a0 %*1,a o* (ena re+,ri,iva de direi,o+7
Se @o*ver #o%(o+i23o e ,ran+a23o0 a+ (ar,e+ e+,ar3o a.rindo %3o do devido
(ro#e++o 1e4a10 a6a+,ando a in+,r*23o (ro.a,Eria7
E% n3o @avendo a ,ran+a23o0 (or a*+$n#ia do a*,or do+ 6a,o+ o* (or 5*e n3o @o*ve
en,endi%en,o0 #a.er ao MP o6ere#er a den:n#ia0 (ara 5*e +e ini#ie a a23o Pena17
A (r9via #o%(o+i23o do+ dano+ a%.ien,ai+0 e;i4ida no+ ar,i4o+ !& e !? da LCA0 #-#
#o% a Lei <7"<<-1<<>0 6az #o% 5*e +e/a a,in4ida a 6ina1idade %aior da Lei0 5*e 9 a
re(ara23o a%.ien,a1 do dano e re++o#ia1iza23o do a*,or do+ 6a,o+0 (ro(ondo-1@e %*1,a o*
(ena re+,ri,iva de direi,o+ +e% o #on+,ran4i%en,o de *%a a23o (ena1 e o+ e6ei,o+ de *%a
rein#id$n#ia7
No,a%o+ 5*e o 1e4i+1ador a(o+,o* na #o%(o+i23o do+ dano+ e na ,ran+a23o0 .e%
#o%o na +*+(en+3o #ondi#iona1 do (ro#e++o0 en#on,rando de+,a 6or%a *%a a(aren,e
+o1*23o (ara re+o1ver o (ro.1e%a da di#o,o%ia 4erada (e1a ne#e++idade de
de+envo1vi%en,o e#onN%i#o e% de,ri%en,o da (re+erva23o a%.ien,a17
22
IRINOLER0 Ada Pe11e4rini7 nova "ei mbiental e a =ustia Consensual0 Bo1e,i% IBCri% =>0 edi23o
e+(e#ia10 a.ri1-1<<?7
CONCUSO
E% #on#1*+3o a(on,a%o+ 5*eH
17 A ne#e++idade de *%a ,*,e1a /*r)di#a (ara o %eio a%.ien,e na+#e* de *%a (reo#*(a23o
%*ndia1 #o% a #oe;i+,$n#ia en,re d*a+ ne#e++idade+ e%inen,e+H *% %ode1o
de+envo1vi%en,i+,a .a+eado na e;(1ora23o do+ re#*r+o+ na,*rai+0 e a rea1idade da e+#a++ez
de+,e+ re#*r+o+7
!7 De+de o+ ,e%(o+ do Bra+i1 #o1Nnia0 diver+o+ di+(o+i,ivo+ nor%a,ivo+0 ne% +e%(re (or
%o,ivo+ (re+erva#ioni+,a+0 ve% +endo in+,i,*)do+ (ara re4*1ar a+ a,ividade+ re1a#ionada+ D
*,i1iza23o do+ re#*r+o+ na,*rai+7
J7 Lei+ e+(ar+a+ 6ora% #riada+ a (ar,ir do+ ano+ ="0 #o% o 6i% e+(e#)6i#o de ,*,e1ar e+,e
.e% /*r)di#o0 5*e a(E+ a (ro%*14a23o de no++a Car,a Ma4na no ano de 1<??0 (a++o* a ,er
+,a,*+ de direi,o 6*nda%en,a17
M7 O ar,i4o !!> da C7F7-??0 e+(e#i6i#a%en,e0 re#e(#iona diver+o+ (rin#)(io+ /
+a#ra%en,ado+ e% ,ra,ado+ in,erna#ionai+ +o.re %eio a%.ien,e0 .e% #o%o na 1e4i+1a23o
in6ra-#on+,i,*#iona1 e;i+,en,e a,9 a5*e1e %o%en,o no Bra+i10 a19% de inovar na (revi+3o de
re+(on+a.i1iza23o (ena1 da (e++oa /*r)di#a no #a+o de (r,i#a no#iva ao %eio a%.ien,e7
>7 A Lei <7=">-<? re4*1a%en,o* o ar,7 !!> da C7F7-??0 a,ri.*indo (ena+ e o*,ra+ %edida+ D+
(e++oa+ /*r)di#a+ +*/ei,a+ a (*ni28e+ (or i1)#i,o a%.ien,a17
=7 E%.ora (o+i,ivado e% nor%a #on+,i,*#iona1 e in6ra#on+,i,*#iona10 a 5*e+,3o da
re+(on+a.i1idade (ena1 a%.ien,a1 de en,e+ #o1e,ivo+ ainda 4era #on,rov9r+ia en,re
do*,rinadore+0 *%a vez 5*e 6ere 6ron,a1%en,e (rin#)(io+ .a+i1are+ do direi,o (ena17
&7 Con,rov9r+ia+ D (ar,e0 a+ inova28e+ de #ar,er (ena10 ,razida+ ,an,o na Lei Maior #o%o
na nor%a in6ra#on+,i,*#iona10 ,e% o./e,ivo de #oi.ir e (*nir e6i#az%en,e a5*e1e+ 5*e e% +e
*,i1izando da (e++oa /*r)di#a #o%e,e% #ri%e+ a%.ien,ai+7
RE/ER=NCIAS
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e jurisprudncia do STF7 Revi+,a J*r)di#a0 n7!="0 /*n7 1<<<7
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S3o Pa*1oH Saraiva0!""J0 (7 !"7
FERRREIRA0 Ive,e Seni+e7 Tutela 9enal do 9atrim1nio Cultural7 S3o Pa*1oH RT0 1<<>0 (7
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J*r*0 1<<?0 (7!>7
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ambientais7 S3o Pa*1o0 RT0 !"""0 (7!"<7
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ROTPEMBURI0 Qa1,er C1a*din*+. 9essoa =urdica Criminosa7 C*ri,i.aH J*r*0 1<<&7
QAINER0 Ann Pe1en7 "e#islao mbiental !rasileiraH evoluo $ist%rica do Direito
mbienta7 RDA%.ien,a1 1"-1>?-1=<7S3o Pa*1o0 Ed7RT0+-d7
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