Você está na página 1de 16

Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011.

Editora UFPR 109


Encaminhamentos pedaggicos
com alunos com Altas Habilidades/
Superdotao na Educao Bsica:
o cenrio brasileiro
Pedagogic outlines for High
Ability/Gifted students in Elementary
Education: the Brazilian scenario
Susana Graciela Prez Barrera Prez
1

Soraia Napoleo Freitas
2
RESUMO
Os alunos com Altas Habilidades/Superdotao (AH/SD) constituem uma
parcela importante da populao-alvo da Educao Especial, que ultrapassa
os 2 milhes de matrculas na Educao Bsica. Paradoxalmente, no
raro encontrar publicaes inclusive documentos dos prprios rgos
educacionais brasileiros que no os consideram como tal, apesar de
toda a legislao educacional brasileira garantir seus direitos na condio
de alunos com necessidades educacionais especiais, a partir da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 5692/71). Isso refete
a desinformao, a falta de formao acadmica e docente nessa rea e
uma representao cultural dessa populao, que altamente afetada pela
1
Doutora em Educao Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul(PUCRS),
scia fundadora e membro da Comisso Tcnica do Conselho Brasileiro de Superdotao (Con- membro da Comisso Tcnica do Conselho Brasileiro de Superdotao (Con- do Conselho Brasileiro de Superdotao (Con-
BraSD).; membro do Conselho Tcnico da Associao Gacha de Apoio as Altas Habilidades/
Superdotao (AGAAHSD); membro da Ficomundyt e do Grupo de Pesquisa CNPq da UNIP
Inteligncia e Criao: prticas educativas para Portadores de Altas Habilidades. Brasil. E-mail:
susanapb@terra.com.br
2
Doutora em Educao Universidade Federal de Santa Maria/Universidade Estadual de
Campinas (UFSM/UNICAMP), professora do Departamento de Educao Especial (UFSM), lder
do Grupo de Pesquisa Educao Especial: interao e incluso social; scia fundadora do ConBraSD
e membro da sua Comisso Tcnica e membro do Conselho Tcnico da AGAAHSD. Brasil. E-mail:
soraianfreitas@yahoo.com.br
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 110
incidncia de mitos e crenas populares. Entretanto, o atendimento edu-
cacional especializado para estes alunos hoje uma realidade legalmente
consolidada, que precisa ser implementada e surtir efeitos concretos nos
encaminhamentos pedaggicos para eles. Neste artigo, analisamos os
quatro aspectos que prejudicam essa concretizao do atendimento, e
sugerimos medidas e mudanas que consideramos importantes para que
esse direito subjetivo a Educao para Todos tambm seja cumprido.
Palavras-chave: altas habilidades/superdotao; atendimento educacional
especializado; incluso.
ABSTRACT
High Ability/Gifted students constitute an important part of the Special
Education target, exceeding 2 million enrollments in Elementary Edu-
cation. Paradoxically, although the Brazilian laws assure their rights as
students with special educational needs since the Law of Guidelines and
Bases of the National Education (Law n 5692/71), it is not rare to fnd
publications including the Brazilian educational authorities documents
themselves which do not consider them in such way. Causes include lack
of information, academic education and teachers training defciency in
this area, as well as absence of cultural representation of such po pulation,
that is highly affected by the incidence of myths and popular beliefs.
However, the specialized educational services for these students are now
a legally consolidated reality, which needs to be implemented and have
concrete effects on the pedagogic guidelines for them. This paper analyzes
four aspects that impair the concretization of those services, suggesting
measures and changes we consider important in order to this subjective
right Education for All be accomplished.
Keywords: high abilities/giftedness; specialized educational services;
inclusion.
Introduo
As leis, normas e documentos norteadores educacionais determinam e
asseguram o direito ao AEE (Atendimento Educacional Especializado) dos
estudantes com AH/SD, mas a sua execuo e a sua aplicabilidade fcam com-
prometidas por fatores como: o atrelamento da oferta a uma demanda no aferida;
a defciente compreenso das realidades educacionais regionais; a circunscrio
dos dispositivos exclusivamente ao mbito educacional; o pouco conhecimento
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 111
(ou mesmo desconhecimento) dessas leis, normas e documentos norteadores e
das reais difculdades e necessidades destes estudantes. Analisando a defnio
de Atendimento Educacional Especializado AEE , onde est explcita a sua
funo, que a de identifcar, elaborar e organizar recursos pedaggicos e de
acessibilidade que eliminem as barreiras para a plena participao dos alunos,
considerando as suas necessidades especfcas; onde tambm est expresso o
compromisso desse atendimento, que o de disponibilizar programas de
enriquecimento curricular, o ensino de linguagens e cdigos especfcos de co-
municao e sinalizao, ajudas tcnicas e tecnologia assistiva, dentre outros ao
longo de todo processo de escolarizao, recomendando que esse atendimento
deve estar articulado com a proposta pedaggica do ensino comum. Balizaremos
quatro aspectos que prejudicam a concretizao desse atendimento, e sugeri-
mos medidas e mudanas que consideramos importantes para que esse direito
subjetivo a Educao para Todos seja cumprido.
1. Aspectos que Prejudicam a Concretizao do Atendimento
Educacional Especializado
Desinformao, representao cultural e falta de formao
acadmica e docente: as causas da invisibilidade
A invisibilidade dos alunos com AH/SD est estreitamente vinculada
desinformao sobre o tema e sobre a legislao que prev seu atendimento,
falta de formao acadmica e docente e representao cultural das Pessoas
com Altas Habilidades/Superdotao (PAH/SD).
Contradizendo todos os dados de pesquisa, a representao cultural detur-
pada leva a pensar que o aluno com AH/SD uma pessoa rara, que no precisa
de nada, que se autoeduca, que somente existe em classes privilegiadas, que s
pode ser o aluno nota 10 na sala de aula e, principalmente, que no um aluno
com necessidades educacionais especiais, pois este termo equivocadamente
reservado aos alunos com defcincia.
Este ltimo fato reforado por publicaes na imprensa e, infelizmente,
pelos prprios pesquisadores da rea de Educao Especial, que geralmente
associam o termo necessidades educacionais especiais defcincia, exclu-
sivamente. Essa confuso se transfere, ento, para os legisladores, os gestores
e, fnalmente, para os prprios educadores, que fcam surpresos quando tomam
conhecimento de que o aluno com Altas Habilidades/Superdotao um aluno
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 112
com necessidades educacionais especiais e que seu atendimento est previsto
na legislao brasileira desde a LDB de 1971.
Talvez mais estigmatizados que os alunos com defcincia, os alunos
com AH/SD no conseguem sair de sua invisibilidade sistmica, que se refete
nos censos escolares, que no recebem informaes adequadas das escolas e,
portanto, apresentam nmeros insignifcantes dentro das matrculas escolares;
nos dispositivos legais, que embora s vezes os contemplem, o fazem superf-
cialmente, sem medidas especfcas para eles; nos programas de atendimento
de Educao Especial ou Educao Inclusiva, que frequentemente esquecem
dessa populao. Na maioria dos programas de formao acadmica, especial-
mente nos cursos de Pedagogia e Educao, o tema, quando apresentado, de
forma to superfcial que no permite uma compreenso adequada por parte
dos futuros professores. Nos cursos de Psicologia, Neurologia e Pediatria,
cujos profssionais deveriam ter conhecimentos mnimos sobre o assunto,
extremamente raro encontrar o tema nos contedos curriculares e isso leva a
que muitas pessoas com AH/SD sejam diagnosticadas, tratadas e inclusive
medicadas por patologias como a transtorno de dfcit de ateno com (ou sem)
hiperatividade, depresso, bipolaridade, por exemplo. Nos cursos de formao
continuada para docentes, que abordam a Educao Inclusiva ou o Atendimento
Educacional especializado, normalmente o tema excludo.
Nos dados do Censo Escolar: a invisibilidade estatstica
Segundo o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (INEP, 2009, p. 1), os dados do Censo Escolar constituem a mais
completa fonte de informaes utilizada pelo Ministrio da Educao para a
formulao de polticas e para o desenho de programas.
No item que pretende analisar os dados da Educao Especial, o docu-
mento informa o nmero total de matrculas nesta modalidade de atendimento,
referindo que de acordo com os resultados de 2009, a matrcula de 639.718
alunos com defcincia corresponde a apenas 1,2% da matrcula total da Educa-
o Bsica (p. 17, grifos nossos). Comenta, ainda, que a maioria desses alunos
est matriculada em classes comuns, o que evidencia os resultados positivos
da poltica de incluso de alunos com defcincia no ensino regular (p. 17,
grifos nossos).
Nessas afrmaes evidencia-se que o entendimento do INEP (ou pelo me-
nos daqueles que preparam a divulgao dos dados) que a Educao Especial
atende somente os alunos com defcincia.
Observe-se que, dois anos antes da publicao do relatrio tcnico no site
da instituio (2008), foi promulgada a Poltica Nacional de Educao Especial
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 113
na Perspectiva da Educao Inclusiva, que explica que o censo escolar MEC/
INEP realizado anualmente em todas as escolas de educao bsica, [] coleta
dados referentes [...] s matrculas, conforme tipos de defcincia, transtornos
do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao. (p. 5, grifos nossos).
Alm desse documento, que afrma que a educao especial, na perspectiva
da educao inclusiva, promove o atendimento s necessidades educacionais
especiais de alunos com defcincia, transtornos globais de desenvolvimento
e altas habilidades/superdotao (p. 9, grifos nossos), no mesmo ano foi
aprovado o Decreto 6571/08 e, no ano seguinte (2009), o Parecer n 13 e a
Resoluo n 4 do Conselho Nacional de Educao.
Como deve interpretar-se, ento, a afrmao de que todas as 639.718
matrculas da educao especial registradas no censo escolar de 2009 pelo
INEP sejam de alunos com defcincia? Como se explica essa contradio entre
o INEP e o MEC, rgo ao qual o primeiro est vinculado, quanto aos alunos
atendidos pela Educao Especial?
No sistema de estatsticas educacionais EDUDATABRASIL do mes-
mo Instituto, as matrculas por tipo de excepcionalidade apresentam oito
diferentes excepcionalidades (Defcincias visual, auditiva, fsica, mental,
mltipla; Altas Habilidades/Superdotao; Portadores de Condutas Tpicas
e Outros Portadores). Embora os dados disponveis paream ser relativos ao
perodo 1999-2006, somente so informados aqueles relativos a 1999-2002, e
neles registram-se, respectivamente, 468, 454, 692, 625 matrculas de alunos
com AH/SD (em todo o Pas!). Logicamente, esses dados no refetem a rea-
lidade que as estimativas mais conservadoras (3,5 a 5%, calculadas sobre os
dados das sinopses estatsticas publicadas pelo mesmo Instituto) revelam para
os mesmos anos (em mdia, 4,25% do total de matrculas, ou seja, 2.250.182;
2.240.499; 2.330.052; 2.333.412; 2.348.798), mas, no mnimo, confundem o
leitor desavisado.
Tanto o INEP quanto o MEC coincidem em afrmar que uma das funes
dos dados dos censos escolares a de fornecer informaes para a formulao
de polticas pblicas e programas. Talvez isso, somado precariedade dos
dados sobre as matrculas de alunos com AH/SD, justifque a insufcincia de
aes para esses alunos e o seu esquecimento nas aes desenvolvidas para
os alunos com necessidades educacionais especiais.
Nas aes e programas de Educao Inclusiva: a invisibilidade no atendimento
Apesar de reafrmar os objetivos da Poltica Nacional de Educao Especial
na Perspectiva da Educao Inclusiva e de incluir os alunos com AH/SD na sua
populao-alvo, na sua apresentao (SEESP, 2010a), a Secretaria de Educao
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 114
Especial do MEC no parece ter aes concretas para esses alunos, o que fca
demonstrado quando se analisam as aes referidas no site:
Programa MecDaisy
Documento da Poltica Nacional
Decreto do AEE
Poltica de Educao Inclusiva
Programa Escola Acessvel
BPC na Escola
Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade
Edital Programa Incluir
Programa de Implantao de Salas de Recursos Multifuncionais -
2008
Programa de Formao Continuada de Professores na Educao Es-
pecial - Modalidade a Distncia (SEESP, 2010b).
lista de programas e aes acima referida deve ser acrescentada uma
ao que, infelizmente, no aparece mais no site do MEC como programa ou
ao de Educao Inclusiva: a Implantao dos Ncleos de Atividades em
Altas Habilidades/Superdotao, que constituiu, no seu devido momento, um
movimento no sentido de uma Poltica Pblica para as AH/SD.
Essas aes devem ser separadas quanto sua essncia, visto que na
listagem existem documentos e programas.
Os documentos (Documento da Poltica Nacional e Decreto do AEE)
renem dispositivos legais e diretrizes operacionais que delineiam a Poltica de
Educao Inclusiva, tambm relacionados como uma ao.
No texto do site que apresenta a Poltica de Educao Inclusiva, explicitam-
-se duas informaes que parecem, no mnimo, contraditrias:
O ndice de matriculados passou de 46,8% do total de alunos com
defcincia, em 2007, para 54% no ano passado. Esto em classes
comuns 375.772 estudantes com defcincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao (SEESP, 2010c,
grifos nossos).
As sinopses estatsticas dos censos escolares da Educao Bsica de 2007
e 2008, disponveis no site do INEP (2010) registram os seguintes dados:
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 115
TABELA 1 DADOS DE MATRCULAS DA EDUCAO ESPECIAL (TOTAIS E AH/SD)
Tabela
N Ttulo
N total
Somente
AH/SD
2007 2008 2007 2008
1.34 Nmero de Alunos da Educao Especial de
Escolas Exclusivamente Especializadas e/ou
em Classes Especiais
341.781 315.553
1.38 Nmero de Alunos da Educao Especial em
Escolas Exclusivamente Especializadas e/ou
em Classes Especiais do Ensino Regular e/ou
Educao de Jovens e Adultos
358.159 330.201 418 419
1.39 Nmero de Alunos da Educao Especial em
Classes Comuns do Ensino Regular e/ou da
Educao de Jovens e Adultos
304.882 374.537
1.43 Nmero de Alunos da Educao Especial em
Classes Comuns do Ensino Regular e/ou da
Educao de Jovens e Adultos
313.404 384.599 2.564 3.257
1.44 Nmero de Alunos da Educao Especial em
Classes Especiais do Ensino Regular e /ou
Educao de Jovens e Adultos
76.765 73.969
1.48 Nmero de Alunos da Educao Especial em
Classes Especiais do Ensino Regular e /ou
Educao de Jovens e Adultos
79.488 76.502 158 158
1.49 Nmero de Alunos da Educao Especial em
Escolas Exclusivamente Especializadas
266.045 242.982
1.53 Nmero de Alunos da Educao Especial em
Escolas Exclusivamente Especializadas
279.306 254.512 260 261
FONTE: Sinopses estatsticas dos Censos Escolares de 2007 e 2008 (INEP, 2010)
Possivelmente os nmeros de matrculas referidos no texto de apresentao
mencionado sejam de data anterior ou posterior publicao da sinopse, visto
que no conferem com os dados das mesmas.
Entretanto, na primeira frase, menciona-se que o ndice de matriculados
passou de 46,8% do total de alunos com defcincia, em 2007, para 54 % no ano
posterior (2008), sendo que imediatamente refere-se que os alunos matriculados
em classes comuns somam 375.772 estudantes com defcincia, transtornos
globais de desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.
Os dados da sinopse por tipo de necessidade (Tabelas 1.38, 1.43, 1.48
e 1.53) incluem as reas: cegueira, baixa viso, surdez, defcincia auditiva,
surdo-cegueira, defcincia fsica, defcincia mental, transtornos invasivos do
desenvolvimento, sndrome de Down, defcincia mltipla e Altas Habilidades/
Superdotao, pelo que se supe que o total represente todas essas reas atendidas
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 116
pela Educao Especial; entretanto, o texto refere o aumento de matrculas de
alunos com defcincia (na primeira frase).
Os programas MecDaisy, um conjunto de softwares de converso de
textos escritos em textos falados; Escola Acessvel, que destina recursos para a
implementao da acessibilidade fsica nas escolas; BPC na escola, uma ao
interministerial que tem a fnalidade de acompanhar e monitorar o acesso e a
permanncia na escola dos benefcirios do BPC; e Incluir, que busca garantir o
acesso s instituies federais de ensino superior, no contemplam os alunos com
AH/SD, mas so todos destinados a garantir os direitos de algumas pessoas com
defcincia. Devemos registrar aqui que, entretanto, algumas dessas instituies
que j esto sensibilizadas e inclusive desenvolvendo pesquisas na rea de AH/
SD, em seus programas Incluir, no excluem estes alunos.
Em relao ao programa de Implantao de Salas de Recursos Multifuncio-
nais, o site da SEESP (2010b) informa seu objetivo (disponibilizar equipamentos
de informtica, mveis e materiais pedaggicos e de acessibilidade que devem
ser destinados ao atendimento educacional especializado AEE), o nmero de
salas implantadas entre 2003 e 2008 e a lista de recursos que compem a sala.
Os materiais incluem equipamentos de informtica e mveis normalmente
necessrios para um espao de atendimento educacional, recursos para cegos e
surdos e alguns jogos pedaggicos. Seriam os jogos os equipamentos ideali-
zados para o atendimento de alunos com AH/SD?
O Edital n 01 de 26 de abril de 2007 do programa, que especifca as AH/
SD como uma das reas que devem ser atendidas por essas salas (que no aparece
mais no site), refere-se formao continuada dos profssionais que atendam
essas salas. Para isso, ento, necessrio formar professores especialistas no
AEE para alunos com AH/SD.
Os outros dois programas mencionados no site so o Programa Educa-
o Inclusiva: Direito Diversidade e Programa de Formao Continuada de
Professores na Educao Especial Modalidade a Distncia, que analisaremos
na continuao.
Nos cursos de formao docente: a invisibilidade no conhecimento
Os programas Educao Inclusiva: Incluir na Diversidade e de Formao
Continuada de Professores na Educao Especial Modalidade a Distncia
deveriam logicamente atender a essa necessidade de formao dos docentes
para as AH/SD.
O programa Educao Inclusiva: Incluir na Diversidade atinge 162 mu-
nicpios-polo e oferece cursos de 40 horas para gestores e educadores (SEESP,
2010b). Essas 40 horas so frequentemente distribudas entre uma variedade
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 117
de temas que abrangem metodologia, avaliao, temas transversais e algumas
reas da Educao Especial, dentre outros, que so apresentados em forma de
palestras com durao de 2 a 4 horas cada. No material Educar na Diversida-
de, Duk (2006) afrma que o mesmo constitui a base principal da formao
continuada e em servio de 40 horas (p. 14). Entretanto, embora o programa
tenha sido importante para a sensibilizao, em algumas reas, devido ao des-
conhecimento generalizado das especifcidades das necessidades educacionais
especiais e particularmente das AH/SD, ele no tem o aprofundamento necessrio
para permitir a real capacitao dos professores para o atendimento. De fato, na
publicao que pretende ser o material de formao docente desse programa,
o tema sequer discutido e o termo Altas Habilidades/Superdotao somente
aparece citado trs vezes nas 266 pginas (p. 15 e 191), caracterizando a rea,
pelo menos nessas trs oportunidades, dentro do universo de necessidades edu-
cacionais especiais, enquanto que o termo defcincia tem uma frequncia de
55 vezes e parece ser o alvo exclusivo do material.
Para atender exigncia de formao especfca do profssional que atua
nas Salas de Recursos Multifuncionais (SRM), a SEESP criou o Programa de
Formao Continuada de Professores na Educao Especial que articulado com
o programa de implantao das SRM e tem por objetivo Formar professores
para realizar o AEE nas salas de recursos multifuncionais das escolas comuns
das redes pblicas de ensino (SEESP, 2010b).
O Projeto Poltico Pedaggico desse curso (SEESP, 2010b) especifca
que permite duas propostas de organizao curricular para o mesmo. A pri-
meira, com carga horria de 360 horas, est composta por oito mdulos, sendo
o primeiro sobre Educao Distncia; o segundo sobre metodologia de pes-
quisa; o terceiro sobre o Atendimento Educacional Especializado; e os cinco
seguintes destinados s reas de defcincia fsica, mental, sensorial (visual,
surdez e surdo-cegueira), Transtornos Globais do Desenvolvimento (TGD) e
Altas Habilidades/Superdotao. A segunda opo envolve um curso bsico
de 180 horas, com a mesma distribuio de mdulos que o curso de 360 horas
e 3 opes de curso especfco, com carga horria de 180 horas, sendo que as
universidades devem escolher uma das opes (Comunicao Aumentativa e
Alternativa; Tecnologia de Informao e Comunicao Acessvel ou Recursos
e Sistemas de Comunicao para Defcincia Sensorial).
Nos projetos selecionados para a Rede de Formao Continuada de Pro-
fessores em Educao Especial, que dever oferecer esse Curso, encontramos
trs Cursos de Especializao em AEE (UEM, UFC e UNESP-Marlia) e oito
cursos de Extenso: trs em AEE (UEG, UFSM e UFU), dois na rea da de-
fcincia mental (UNESP-Baur e UFAL); um em Tecnologia da Informao
e Comunicao Acessvel (UFRGS), um em Tecnologia Assistiva, Projetos e
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 118
Acessibilidade e um em Atividade Fsica para Pessoas com Defcincia (UFJF).
At novembro de 2010, dos trs cursos de Especializao (que so os que devero
incluir o Mdulo de Altas Habilidades/Superdotao) somente dois j esto em
andamento (UFC e UNESP-Marlia). Nenhum deles oferece mdulo especfco
sobre Altas Habilidades/Superdotao.
Nas Orientaes para a Formao Continuada Distncia de Professores
para o Atendimento Educacional Especializado, publicadas no site da SEESP
sob o ttulo AEE - Orientaes Gerais e Educao a Distncia (BRASIL,
2007), o primeiro pargrafo do Prefcio, assinado pela Secretria de Educao
Especial, refere:
O Ministrio da Educao desenvolve a poltica de educao inclusiva
que pressupe a transformao do Ensino Regular e da Educao
Especial e, nesta perspectiva, so implementadas diretrizes e aes que
reorganizam os servios de Atendimento Educacional Especializado
oferecidos aos alunos com defcincia visando a complementao da
sua formao e no mais a substituio do ensino regular (BRASIL,
2007, p. 6, grifos nossos).
Nesta publicao, as autoras Batista, Ropoli, Mantoan e Figueiredo, def-
nem os objetivos do curso, ministrado pela Universidade Federal do Cear em
parceria com o Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Diversidade
da UNICAMP:
Oferecer fundamentos bsicos para professores-alunos em AEE
dos municpios plos do Programa de Educao Inclusiva: Direito
Diversidade da SEESP/MEC.
Transformar o atendimento da educao especial oferecido em
escolas comuns e especiais aos alunos com defcincia, visando a
complementao da formao desses alunos e no mais a substituio
do ensino regular.
Garantir a continuidade das aes do Programa de Educao Inclusiva:
Direito Diversidade da SEESP/MEC, dentro dos objetivos a que se
prope (BRASIL, 2007, p. 16, grifos nossos).
Desta forma, o alvo da Educao Especial que h mais de quatro dcadas
inclui os alunos com AH/SD neste curso que oferece fundamentos bsicos para
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 119
os professores do Atendimento Educacional Especializado que atuam nas es-
colas pblicas e garante o apoio aos 144 municpios-plo para a implementao
da educao inclusiva (BRASIL, 2007, p. 5, grifos nossos) somente o aluno
com defcincia auditiva, mental, fsica e visual.
A estrutura do curso no deixa dvidas quanto a essa excluso deliberada
das Altas Habilidades/Superdotao como rea que deve receber Atendimento
Educacional Especializado. O curso de 180 horas tem um mdulo inicial de 15
horas, sobre o AEE e:
Os quatro mdulos subsequentes tm durao de 37h30min (trinta e
sete horas e trinta minutos). Neles sero desenvolvidos os componentes
curriculares especfcos: Defcincia Auditiva (DA), Defcincia Mental
(DM), Defcincia Fsica (DF) e Defcincia Visual (DV).
Para o ltimo mdulo esto previstas quinze horas que sero dedicadas
elaborao e fnalizao do trabalho fnal do curso (BRASIL, 2007,
p. 18, grifos nossos).
A ttulo de exemplo, analisamos o Edital de seleo para o Curso de
Formao Continuada para professores para o Atendimento Educacional Es-
pecializado AEE, oferecido pela Universidade Federal do Cear a 3.150
professores de 700 municpios brasileiros, que tem uma carga horria de 488
horas. O curso tem como objetivos:
1.1 Formar professores para realizar o AEE nas salas de recursos
multifuncionais das redes pblicas de ensino brasileiras, de modo a
promover o acesso, o prosseguimento e a participao do aluno com
defcincia e/ou transtornos globais do desenvolvimento nas escolas
comuns de nvel bsico;
1.2 Habilitar o professor de AEE a trabalhar com mtodos e prticas de
ensino que possibilitem o acesso, o prosseguimento e a participao do
aluno com defcincia, e/ou transtornos globais do desenvolvimento na
escola comum como sujeito do conhecimento, emancipado e autnomo;
1.3 Prover os recursos humanos e materiais de que necessitam esses
alunos no sentido de lhes permitir agir com efcincia e satisfao no
ambiente escolar e fora dele;
1.4 Possibilitar a interlocuo entre o professor da sala de aula comum
com o professor do AEE mediada pelos saberes do AEE (UFC, 2009,
p. 1-2, grifos nossos).
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 120
Considerando que, conforme o mesmo documento, as diretrizes do curso
esto fundamentadas no Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), na
Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusi-
va e no Decreto n. 6571/2008 que dispe sobre o Atendimento Educacional
Especializado (AEE) (p. 1), nos perguntamos por que as AH/SD no foram
contempladas, uma vez que estes alunos constituem o pblico alvo da Educao
Especial, particularmente nos dois ltimos documentos citados.
Os Ncleos de Atividades de Altas Habilidades/Superdotao (NAAH/S):
a invisibilidade da ao
Esses Ncleos foram implantados pela SEESP em 2005, em parceria com
as Secretarias estaduais de Educao e com recursos da UNESCO em todas
as capitais estaduais brasileiras (com exceo do estado do Paran, onde est
localizado no municpio de Londrina), contando com trs unidades: unidade do
aluno, unidade do professor e unidade da famlia. No Documento Orientador
dos NAAH/S (BRASIL, 2006), a Secretria de Educao Especial afrma que
A proposta de atendimento educacional especializado para os alunos com
altas habilidades/superdotao tem fundamento nos princpios flosfcos que
embasam a educao inclusiva (p. 9).
O programa de implantao desses Ncleos foi desenvolvido em parceria
com as secretarias estaduais de educao, sendo coordenado pela SEESP. No
documento orientador (BRASIL, 2006), reconhece-se a necessidade urgente de
formao profssional na rea, para melhorar os ndices de alunos identifcados
e o oferecimento de servios especiais para estes alunos em salas de apoio e
atender as necessidades educacionais especiais desses alunos (p. 14).
Nessa parceria, a SEESP tinha o objetivo de dar assistncia tcnica e apoio
durante os dois primeiros anos de implantao, sendo suas responsabilidades:
Viabilizar a aquisio e distribuio dos equipamentos necessrios
implantao e implementao do NAAH/S.
Promover um Seminrio Nacional para a formao de profssionais
multiplicadores que atuaro nos NAAH/S.
Orientar as atividades dos NAAH/S durante a fase de implantao.
Promover a superviso, acompanhamento, orientao e avaliao do
funcionamento dos programas e servios do NAAH/S.
Disponibilizar recursos fnanceiros para contratao de consultores para
dar suporte s atividades desenvolvidas nos Ncleos durante 8 meses
(BRASIL, 2006, p. 17).
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 121
s secretarias estaduais, competiria:
Oferecer o espao fsico para a instalao dos Ncleos.
Disponibilizar os profssionais para atuao nos Ncleos.
Realizar a manuteno dos equipamentos e materiais didticos e
pedaggicos necessrios s atividades.
Planejar e realizar cursos de formao de professores e profssionais.
Promover a superviso, acompanhamento, orientao e avaliao do
funcionamento dos servios do NAAH/S.
Produzir materiais para trabalhar com os alunos com altas habilidades/
superdotao.
Realizar a identifcao, atendimento aos alunos, famlia e orientao
aos professores, bem como apoiar as redes de ensino.
Disseminar a poltica pblica de atendimento as altas habilidades/
superdotao (BRASIL, 2006, p. 17).
Durante algum tempo, a SEESP manteve no seu site um link dos NAAH/S
que inclua este documento orientador e outras informaes; atualmente no
existe qualquer referncia aos Ncleos.
Atualmente, os NAAH/S que continuam desenvolvendo suas atividades o
fazem diretamente ligados s Secretarias estaduais de Educao. Nunca foram
dados a conhecer os resultados do Programa de Implantao dos NAAH/S por
parte da SEESP e, aparentemente, a sua competncia de promover a superviso,
acompanhamento, orientao e avaliao do funcionamento dos programas e
servios do NAAH/S extinguiu-se. Uma poltica pblica no pode funcionar
sem a necessria superviso, acompanhamento, orientao e avaliao do rgo
responsvel por sua implantao e implementao e ela deixa de ser poltica de
Estado para ser uma poltica do governo que a acolher, dependendo, ento, da
vontade poltica dos governantes de turno. Se, alm disso, a sociedade civil no
dispor de informaes para acompanhar seu desenvolvimento e reivindicar seu
cumprimento, ela perde seu status de poltica pblica e torna-se um desservio
populao.
Dos quarenta e cinco documentos legais que tambm so referidos no site
da SEESP (SEESP, 2010d), cinco (seis se contarmos a Poltica Nacional de Edu-
cao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva que no est entre estes)
fazem alguma referncia aos alunos com AH/SD entendidos como alunos com
Necessidades Educacionais Especiais; os outros quarenta estabelecem direitos
ou disposies especfcas para os alunos com defcincia.
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 122
2. O que necessrio (e possvel) fazer para tirar o in da
invisibilidade
Certamente, a informao da sociedade como um todo e a formao dos
docentes um dos principais elementos que podero apagar o nefasto prefxo
dessa palavra. Nesse sentido, o desenvolvimento de campanhas de informao,
como as que j ocorrem para as reas da defcincia, permitiria que os mitos e
as crenas populares relativas s PAH/SD fossem combatidos.
Sob a responsabilidade do Ministrio de Educao e dos respectivos rgos
estaduais e municipais est a formao inicial e continuada que autorize os pro-
fessores a realizarem um atendimento educacional de qualidade, seja em salas de
recursos especfcas, multifuncionais e centros de referncia quanto na sala de
aula regular. Para que a Poltica Nacional de Educao Especial na perspectiva
da Educao Inclusiva possa concretizar seus anseios de promover respostas
s necessidades educacionais especiais, garantindo, entre outras, o atendimento
educacional especializado e a formao de professores para esse atendimento
e dos demais profssionais da educao para a incluso escolar, tem que haver
uma normatizao mais efciente e a to necessria articulao intersetorial na
implementao das polticas pblicas, da educao infantil ao ensino superior.
Podemos ainda acrescentar as universidades, que devem incluir em seus
programas de graduao, contedos relativos s AH/SD. Isso depende muito
de aes mais pr-ativas do rgo regulador em nvel federal o Ministrio de
Educao e da Secretaria de Educao Especial, em particular.
Portanto, a formao inicial e continuada do profssional que atenda os
alunos com Altas Habilidades/Superdotao, dever, necessariamente, incluir
conhecimentos especfcos sobre esta rea, ministrados em cursos de formao
continuada e inclusive de especializao por todas as instncias educacionais
do Pas.
de conhecimento de todos que os cursos de Pedagogia e as demais
licenciaturas raramente incluem em seus contedos o tema das Altas Habili-
dades/Superdotao e que os cursos de especializao em Educao Inclusiva
ou Educao Especial que o fazem destinam uma carga horria geralmente
muito limitada que no permite formar profssionais preparados para oferecer
o atendimento educacional especializado a estes alunos. O mesmo acontece nos
programas de ps-graduao de Mestrado e Doutorado, que, em geral, ainda no
incluem a rea de Altas Habilidades/Superdotao nas suas linhas de pesquisa,
exceto quando algum pesquisador interessado oferece vagas nos processos de
seleo para essa temtica.
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 123
Isso coloca a responsabilidade de oferecer formao continuada e especia-
lizada nas mos das Secretarias de Educao (federal, estaduais e municipais).
As nossas preocupaes, ento, so:
Quem e como identifcar os alunos com Altas Habilidades/Superdo-
tao que devero ser declarados no Censo Escolar, para efeitos da
adjudicao de matrcula adicional do FUNDEB, conforme estabele-
ce o Decreto 6571/08?
Quem vai preparar e como vai ser preparado o professor para o aten-
dimento educacional especializado para os alunos com Altas Habili-
dades/Superdotao?
Quando o aluno com AH/SD atendido nos NAAH/S ou em salas de
recursos especfcas para as AH/SD que no constituem Salas de
Recursos Multifuncionais como sero declarados no formulrio do
Censo, visto que na opo que seria a mais apropriada para o cadastro
dos NAAH/S e das salas de recursos especfcas para as AH/SD (a
terceira), estes alunos no aparecem relacionados?
Diante dessas interrogaes, cabe-nos sugerir a incluso de um mdulo
de AH/SD nos cursos de formao para o atendimento educacional especiali-
zado, oferecidos pelo Ministrio de Educao, visto que as carncias, tanto na
educao inicial quanto na formao continuada, so to ou mais profundas
que na rea da defcincia; a incluso de contedos e disciplinas nos cursos de
graduao, particularmente nas licenciaturas, e oportunizar o atendimento a esses
alunos considerando a especifcidade do interesse de cada um. Isso permitir
a identifcao dos alunos com AH/SD e o seu consequente registro no Censo
Escolar, como tambm o cumprimento dos ideais de incluso preconizados pelas
polticas pblicas e legislao vigente.
Para o pleno desenvolvimento das habilidades desses alunos devemos
levar em conta que alm do enriquecimento extracurricular, desenvolvido no
contraturno, tambm devem ser adotadas estratgias pedaggicas de enrique-
cimento intracurricular, ou seja, dentro da sala de aula.
PREZ, S. G. P. B.; FREITAS, S. N. Encaminhamentos pedaggicos com alunos...
Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 41, p. 109-124, jul./set. 2011. Editora UFPR 124
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio de Educao. Secretaria de Educao Especial (SEESP). Documento
Orientador. Execuo da Ao. Braslia: MEC/SEESP, 2006.
______. Atendimento Educacional Especializado: Orientaes gerais e educao a dis-
tncia. Elaborado por BATISTA, Cristina Abranches Mota; ROPOLI, Edilene Aparecida;
MANTOAN, Maria Teresa Eglr; FIGUEIREDO, Rita Vieira. Braslia: ______. MEC/
SEESP, 2007. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/aee_ead.
pdf>. Acesso em: 13/5/2010.
______. Projeto poltico pedaggico de curso de especializao lato sensu em atendi-
mento educacional especializado AEE. Braslia: MEC/SEESP, 2009/2010. Disponvel
em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1250
7&Itemid=826>. Acesso em: 13/5/2010.
DUK, Cynthia. Educar na diversidade: material de formao docente. 3 ed. Braslia:
MEC/SEESP, 2006. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_co
ntent&view=article&id=12652%3Aeducar-na-diversidade-material-de-formacao-docen-
te-2006&catid=192%3Aseesp-esducacao-especial&Itemid=860> Acesso em: 13/5/2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO
TEIXEIRA (INEP). Diretoria de Estatsticas Educacionais. Resultados do Censo de
Educao Bsica 2009. Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/download/censo/2009/
texto_divulgacao_educacenso_20093.pdf>. Acesso em: 13/5/2010.
SECRETARIA DE EDUCAO ESPECIAL (SEESP). Apresentao. Braslia, 2010a.
Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=articl
e&id=288&Itemid=824>. Acesso em: 13/5/2010.
_______. Programas e Aes. Braslia, 2010b. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.
br/index.php?option=com_content&view=article&id=12507&Itemid=826> Acesso em:
13/5/2010.
_______. Publicaes. Braslia, 2010c. Disponvel em:<http://http://portal.mec.gov.br/index.
php?option=com_content&view=article&id=12814&Itemid=872> Acesso em: 13/5/2010.
_______. Legislao. Braslia, 2010d. Disponvel em:<http://portal.mec.gov.br/index.
php?option=com_content&view=article&id=12716&Itemid=863> Acesso em: 13/5/2010.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR. Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao.
Faculdade de Educao/Departamento de Estudos Especializados. Edital N 001/2009/
PR-PPG. Fortaleza: UFC, 2009.
Texto recebido em 20 de janeiro 2011.
Texto aprovado em 30 de maro de 2011.