Universidad de Costa Rica

Escuela de Estudios Generales

Curso Humanidades I

Tema: La participacin ciudadana-civil en el cantn de Montes
de Oca, ao 2013
1

ndice.

Introduccin. ............................................................................................................ 3

Tema, Problema y Objetivos ................................................................................... 5

Justificacin ............................................................................................................. 6

Estado de la Cuestin. ............................................................................................ 7

Marco Terico ....................................................................................................... 12

Marco Metodolgico ............................................................................................. 23

Divisin Capitular......26

Bibliografa..27

2

Introduccin
Costa Rica es conocida en el mundo por ser una de las ms antiguas
democracias en Latinoamrica debido a los ms de 60 aos de elecciones libres
por voto directo, y por lo tanto tambin es considerada una de las ms plenas.
Pero la plenitud de la democracia no solo depende de un buen
proceso electoral,
la participacin ciudadana-civil es un factor fundamental en la existencia de una
democracia ntegra.
Este trabajo de investigacin pretende como objetivo principal, dar cuenta del
grado y alcance de la participacin ciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca.
Esto se realiza debido, a que al analizar una localidad especfica es posible
analizar y medir mejor el inters que existe en la poblacin con respecto a la vida
pblica de su comunidad y del pas.
La relevancia en general que posee esta temtica radica en la posibilidad de
edificacin de las bases de la ciudadana que es esencial para el desarrollo tanto
comunal como nacional. Por esta razn, en este proyecto de investigacin se
abarcar este tema con un estudio conceptual y de una zona determinada para
definir el inters de los ciudadanos en la vida pblica en Costa Rica. Adems,
siendo la zona determinada el cantn de Montes de Oca, al analizar la situacin
actual de la participacin ciudadana en este cantn se pueden obtener resultados
tiles en futuras investigaciones sobre dicho tema.
Para un correcto anlisis, se definirn las bases tericas sobre conceptos
fundamentales con el fin de esclarecer confusiones conceptuales y concretar
significaciones. Primero, se definir el concepto de participacin ciudadana-civil
enfocada al desarrollo local, su papel en la constitucin de la democracia y los
diferentes tipos de manifestacin de esta participacin en la sociedad civil
(ciudadana, comunitaria, social y poltica), adems de los conceptos bsicos que
le conforman, tales como ciudadana, la diferencia entre vida pblica y privada, y
el contraste entre
sociedad civil y poltica.

3
Teniendo una base conceptual del tema, luego se desarrollar una metodologa
mixta en la cual se emplea una metodologa cualitativa y una cuantitativa en
conjunto. De esta forma, la investigacin tomar el enfoque que posee la
metodologa mixta, que sera el tipo de investigacin descriptiva. Para llevar a
cabo esta metodologa se aplicar una encuesta a cincuenta ciudadanos del
cantn de Montes de Oca y se efectuarn dos entrevistas a expertos en el tema
con el fin de valorar los aspectos de la participacin ciudadana-civil que se
estudiarn. Esta investigacin ser aplicada a una muestra aleatoria de la
poblacin del cantn de Montes de Oca, distribuida entre los cuatro distritos que
conforman este cantn y enfocada en los jefes de hogar de cada distrito.
La investigacin se dividir en cuatro captulos. En el primer captulo se
trabajarn las formas generales de participacin ciudadana. En el segundo
captulo se analizarn las formas actuales de participacin ciudadana en el cantn
de Montes de Oca. En el tercero captulo se medir el grado de participacin
ciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca. Por ltimo, en el cuarto captulo de
este proyecto de investigacin se estudiar y definir el alcance de la participacin
ciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca.

4Tema: La participacin ciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca, ao 2013

Problema:
Cul es el grado y alcance de la participacin ciudadana-civil en el cantn de
Montes de Oca?

OBJETIVO GENERAL


Dar cuenta del grado y alcance de la participacin ciudadana-civil en el
cantn de Montes de Oca

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Identificar y comprender las formas generales de participacin ciudadanacivil.

Reconocer y catalogar las formas actuales de participacin ciudadana-civil
en el cantn de Montes de Oca.

Medir el grado de participacin ciudadana-civil en el cantn de Montes de
Oca.

Valorar el alcance de la participacin ciudadana-civil en el cantn de
Montes de Oca.

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JUSTIFICACIN
Este tema nos parece de suma relevancia al investigar una zona determinada
como el cantn de Montes de Oca, podremos brindar una informacin ms precisa
del grado de participacin ciudadana existente, y as determinar el inters que
presentan los ciudadanos con respecto a la vida pblica de Costa Rica.
El conocimiento desarrollado sobre los diferentes tipos de la participacin de la
ciudadana (ciudadana, comunitaria, social y poltica) y las tres diferentes areas
de participacin ciudadana-civil (ciudadana-civil, ciudadana-poltica y ciudadanasocial),
marcaran diferenciaciones importantes entre s, lo cual permitir sealar su
importancia en el desarrollo de las comunidades y el pas en general.
Finalmente en esta investigacin se aportarn beneficios en el mbito del
conocimiento e informacin actual sobre el cantn de Montes de Oca, referente a
la participacin ciudadana que puede ejercer cada habitante al involucrarse
activamente y constantemente, y tambin como sta misma puede estar limitada
por ciertos vicios que atentan contra la misma democracia y su debida
participacin.

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ESTADO DE LA CUESTIN
Para delimitar y reconocer el estado actual de nuestra investigacin, a
continuacin se realiz un anlisis a
partir de las acotaciones y trabajos de
distintos autores y expertos en la materia. Esto lo tomaremos como base para
desarrollar los objetivos ya previamente establecidos. Los mas destacados son:
Lidia Granados Carpio, Mario Cspedes Avalos, una publicacin por el Tringulo
de Solidaridad, una investigacin de la Universidad de Costa Rica realizado por
Carmen Romero y Jorge Senz, otra por Natalia Bolaos y Esteban Segura y un
artculo escrito por Anna Georgia Velsquez Vsquez. Se espera brindar la
informacin lo mas clara y detallada posible.
Se puede mencionar el trabajo de Lidia Granados Carpio en su proyecto de
investigacin de trabajo social (2009), titulada la Participacin social en el
desarrollo local dentro de una reforma estatal costarricense, especficamente la
experiencia del cantn de Oreamuno.
En su trabajo, Granados menciona a Crdova (1996) y su artculo sobre la
participacin ciudadana en el gobierno local centroamericano ofreciendo de esta
manera un aporte sobre el punto de vista centroamericano. Menciona que este
proceso ha sido iniciativa del mismo pueblo, y que la participacin se da como
grupo organizado en la sociedad civil, por lo que en Centroamrica el movimiento
de participacin ciudadana est ocurriendo en un contexto

poltico y jurdico,

caracterizado por las transiciones democrticas que han vivido los pases
centroamericanos y asegura que la democracia comienza de abajo hacia arriba y
no de arriba hacia abajo (Crdova, 1996 citado por Granados, p. 27).
Con esto se desea dejar en claro, que para que exista un buen funcionamiento
de la participacin ciudadana, se debe ser un grupo organizado y
que esta debida
funcin se caracteriza por la transicin poltica (democrtica siempre empieza de
abajo). Adems, se hace mencin de las disimilitudes entre las distintas maneras
de participacin (participacin ciudadana, social, comunitaria y poltica).

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En su proyecto de investigacin, la autora, abarca amplios temas referentes a la
participacin como tal y cmo influye en los habitantes de Oreamuno, su enfoque
est ligado mayormente a la participacin social, sin embargo los conceptos
explicados anteriormente y el que est relacionado con una zona determinada son
de suma importancia para nuestra investigacin. A pesar de esto se imposibilita un
mayor aprovechamiento debido a este enfoque muy diferente que toma Granados,
no solo en cuanto al concepto estudiado sino tambin a la zona de estudio
determinada.
Por otro lado Mario Cspedes Avalos en su libro titulado Participacin
Ciudadana en el fortalecimiento de la Democracia del Centro de Estudios y
Publicaciones Alforja (CEP) del ao 2003, menciona que

el concepto de

participacin ciudadana est ligado a la democracia. Basndose en 3 puntos
distintos pero relacionados entre s, las esferas de relaciones humanas que
pueden ser privadas, privadas/pblicas o pblicas.
Es preciso decir, que la prctica de la participacin ciudadana se extiende no
solo en el mbito poltico sino tambin en el mbito cultural de las personas es
decir, la familia cultura y enseanza, sea esferas pblicas y esferas privadas de
la vida de los seres humanos con igualdad y equidad.
Por otro lado, en la Gua para el (la) promotor (a) comunal, Participacin
ciudadana publicada por el Tringulo
de Solidaridad (2000) se basa en la amplia
participacin ciudadana ( Comunidad , Municipalidad e Instituciones) se debe
tomar en cuenta tres aspectos importantes: el conocimiento sobre por qu es
necesaria la participacin, la importancia que tiene los grupos organizados en la
participacin en la toma de decisiones y la realizacin de acciones de los
ciudadanos y por ltimo la comunicacin entre los miembros ya que esta facilita el
dialogo haciendo posible el cumplimiento de los objetivos.
No obstante tambin se menciona que el Estado debe impulsar la participacin
para as lograr la justicia social, con el hecho de que cada persona sea
merecedora, de lo que le corresponde, que todos los miembros de un grupo social
gocen, de los mismos derechos y oportunidades (Triangulo de Solidaridad, 2000).
Tambin podemos destacar otro trabajo de investigacin de la Universidad de
Costa Rica, titulado Municipio y Participacin Ciudadana, realizado por Carmen
Romero y Jorge Senz (2002). En este estudio los autores resaltan la importancia
de las municipalidades y los cantones, ya que todo lo que ellos abarquen y
realicen complementa un aumento o descenso de la participacin que tenga la
ciudadana.
La investigacin explica cmo la municipalidad representa la oficialidad del
estado referente a una expresin local (representada por procesos electorales), en
cambio el municipio o cantn es mucho ms amplio en lo social y su debida
representacin local. Con respecto a esto vemos que la particin social es
fundamental de la realidad y la municipalidad (Romero; 2002, p.3). En su trabajo
Romero y Senz explican que las municipalidades y
cantones son medios
principales para incentivar la participacin ciudadana-civil, ya que estos deben
buscar la participacin tanto del gobernado como del gobernante. Ya que es muy
importante que las municipalidades desarrollen un ejercicio democrtico en sus
gestiones, lo cual llevara a interactuar con los actores sociales y polticos locales,
y as reconocer sus conflictos de intereses, negociando soluciones y respetando
autonomas (Alforja, 1995 citado por Romero y Senz).
Romero y Senz explican los tres supuestos que favorecen el movimiento de la
participacin ciudadana, en los cuales se deben proponer metas sociales para
lograr una mayor iniciativa por parte de la ciudadana, adems definen las cuatro
perspectivas de la participacin, ejemplificndolas con ideas propias de Quesada
Chanto y por ultimo definen segn las ideas planteadas por Velsquez (1984) en
cules niveles puede darse la participacin, hacindose un aclaracin de lo que el
individuo sabe, y con esto como se comportan en un mbito mas participativo.
Este trabajo de investigacin expone las maneras correctas en las que se
debera comportar una poblacin especfica, y quiere dar a entender que para que
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haya participacin se debe dar la intervencin y apoyo de muchos, (como por
ejemplo municipalidades y municipios) y as, obtener resultados positivos. Sin
embargo a lo largo del trabajo se deduce que lo que lo que desean proyectar es
desde una perspectiva en el mbito social.
En el trabajo final de graduacin (2011) de Natalia Bolaos y Esteban Segura
titulado Anlisis de la participacin ciudadana en la implementacin de proyectos
de impacto ambiental como
derecho fundamental de los pueblos indgenas: caso
del proyecto hidroelctrico El Diqus, se abarca de diversas formas el tema de la
participacin de la ciudadana, de forma ordenada con definiciones y conceptos
concretos de suma importancia para este tipo de investigacin. Esta forma implica
un anlisis de un hecho histrico en Costa Rica, en la que la participacin est
fijada mayormente por el bien comn de todos los afectados por este proyecto,
siendo entonces una participacin efmera y temporal al ser provocada por los
sentimientos sociales de un momento determinado. Aclara varias ideas sobre la
ciudadana, dnde surge, cmo ha sido confundida y malinterpretada y cmo esta
se va adaptando al paso del tiempo y la poca donde se encuentra. Bolaos y
Segura tambin muestran las diferentes visiones desde otros modelos.
El trabajo tambin nos dice que el concepto de participacin ciudadana se
encuentra definido por distintas formas y que se debe precisar su relacin en las
decisiones estatales ya que no solo existe una relacin entre sociedad civil y
poder poltico. Menciona los principios del derecho de la participacin ciudadana
como la transparencia, comunicacin y responsabilidad, respeto a la diversidad y
al disenso, la integracin de todas y todos a los procesos de participacin
ciudadana, sin exclusiones de ningn tipo; es el principio de universidalidad y
expansivo. (Instituto Interamericano de Derechos Humanos: 2002 citado por
Bolaos y Segura).
El trabajo de investigacin de Bolaos y Segura es muy completo ya que abarca
una variedad de conceptos de distintos autores, nos habla de los derechos de
participacin
ciudadana, su relacin con el derecho a un ambiente sano y tambin
a la participacin de los pueblos indgenas. Relacionando esto con el proyecto
10

hidroelctrico del Diqus y sus principales problemticas jurdicos; sin embargo
aunque estos ltimos temas son un poco alejados del objetivo general de la
investigacin, se relaciona de manera histrica por las diferentes formas de
participacin ciudadana que se han visto en el pas.
El momento histrico analizado en el proyecto anterior, es un claro ejemplo de
los acontecimientos que han aumentado de forma instantnea la participacin
ciudadana. Otros ejemplos pueden ser el Combo del Ice, el referndum del TLC
o la Concesin de la Carretera San Ramn.
En el siguiente artculo escrito por Anna Georgia Velsquez Vsquez de
Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica, publicado el 10 de octubre del
2012, en la pgina oficial de la UCR y titulado Referndum sobre el TLC potenci
la participacin ciudadana, la autora nos habla de cmo y por qu este
referndum increment la participacin ciudadana y al mismo tiempo evidenci
vicios que debilitan el mismo sistema democrtico del pas. El Dr. Gerardo
Hernndez Naranjo, el cual es integrado y citado por Velsquez, explica que los
vicios dados en Costa Rica son el clientelismo, la intolerancia, las prcticas
propagandsticas inadecuadas y estrategias de miedo para capturar votos.
Tambin nos habla acerca de que dicho referndum tuvo que pasar por todas las
instancias de decisin del sistema jurdico.
Formando parte del mismo artculo, citada por Velsquez tambin, la sociloga e
investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales
(IIS), Dra. Ciska Ravents
Vorst se refiere a uno de los aspectos ms importantes del referndum, fue la
capacidad de organizacin de la ciudadana y los comits patriticos como un
ejemplo de participacin ciudadana y hace referencia a las manifestaciones del
Combo ICE en el ao 2000.

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MARCO TEORICO
En este apartado se desarrollarn las teoras y los conceptos relacionados al
problema

de

investigacin.

Abordaremos,

principalmente,

la

participacin

ciudadana vinculada al desarrollo local, por consecuencia a la participacin
ciudadana-civil, lo cual implica estudiar las diferentes categoras de participacin
ciudadana en la sociedad civil. Adems de aquellos aspectos y conceptos que
rodeen la investigacin ligados en todo o en parte a la participacin de la
ciudadana civil.
Todo esto se desarrollar ms ampliamente a continuacin, nos conduce a tratar
de distinguir, entre los diferentes conceptos que se vinculan con la participacin
ciudadana-civil. Cuando hablamos de participacin ciudadana hacemos referencia
a un proceso de participacin generador de democratizacin, el cual se puede
entender como un proceso de intervencin de la sociedad civil (individuos, grupos
organizados) en las decisiones y acciones que los afectan a ellos y a su entorno.
Corresponde a la movilizacin de los intereses de la sociedad civil en actividades
pblicas (Esquivel, 2007 citado por CONAMAJ)
Generalizando el concepto de participacin, nos dice que existen dos
dimensiones posibles en este fenmeno: el primero como medio de socializacin
poltica y el segundo como medio para ampliar el campo de lo pblico y as lograr
fortalecerla. (Bolaos, Segura; 2011). As mismo en un artculo de la prensa libre
se dice que la participacin ciudadana consiste en una organizacin de la
sociedad civil, con formas de participacin activa en el desarrollo econmico,
social, poltico y cultural del pas, y que sta no est limitada solo a lo poltico
electoral (Soto, 2011)
Adems sobre estos conceptos definidos anteriormente se dice que la
participacin ciudadana es algo ms que ejercer derechos civiles o polticos, pues
sta debe ser activa y responsable en el mejoramiento de las condiciones de vida;
ya que esta es una herramienta que permite tanto a la ciudadana como poblacin
acercarse al mbito pblico y mantener as un vnculo con el Estado. (La Visin
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Mundial y el Instituto Interamericano de los Derechos Humanos: 1997 citado por
Granados 2009).
Por otro lado, a mayor participacin, mayor vigencia democrtica, pues slo en
la medida en que los miembros de una sociedad participen en la concrecin de los
objetivos polticos de la misma, habr una democratizacin en las relaciones de
poder; en cambio una pobre, o nula participacin ser factor decisivo para la
instauracin de un sistema autocrtico.(Granados, 2009)
De acuerdo con lo anterior es importante sealar que en nuestros das la
participacin ciudadana involucra en nuestras comunidades una serie de
mecanismos y herramientas para que se logre un acercamiento en la poltica de
nuestros ciudadanos y as fomentar la participacin de los ciudadanos en la toma
de decisiones tanto polticas como econmicas.
Se dice tambin que la participacin es una forma de intervencin que permite a
los individuos
de un lugar especfico, compartir una situacin determinada y ver
cules son sus intereses. (Esperanza Gonzales y Duque Fernando, 1995 citado
por Romero y Senz).
El CEP (Centro de Estudios y Publicaciones Alforja) menciona el concepto de
participacin ciudadana ligada a la democracia, y que esta es la intervencin
consciente e intencionada de todo ciudadano, hombre o mujer, en las decisiones
de los asuntos pblicos en la perspectiva de instaurar una sociedad lo ms
democrtica, lo ms libre y justa posible. (Cspedes, 2003). Adems se bas en 3
puntos distintos pero que se relacionan entre s:
*La esfera privada: Es la relacin que tiene el individuo en el hogar, familia y sus
respectivas amistades.
* La esfera privada/pblica: Son las distintas relaciones culturales y recreativas del
ser humano. Como por ejemplo, asistir al trabajo, aprendizaje, asistir a clubes
deportivos, desarrollo de capacidades humanas entre otros.

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* La esfera pblica: Es la que tiene el poder explicito, en la que se discute los
asuntos pblicos y la toma de decisiones a nivel colectivo, en el barrio, municipio o
pas. (Cspedes, 2003)
Es preciso decir que la prctica de la participacin ciudadana se extiende no
solo al mbito poltico sino tambin al mbito cultural de las personas, es decir la
familia, la cultura y la enseanza, esferas pblicas y privadas de la vida de los
seres humanos con igualdad y equidad.
No obstante, existente distintos trminos para clasificar los distintos grados de
participacin ya sea, ciudadana, social, comunitaria y poltica, segn Nuria Cunill
(1991 citada en el trabajo de Granados Carpio; 2009, p.27-28). Se
entiende que
participacin ciudadana justifica crear nuevos mecanismos para que la
administracin conozca mejor las necesidades de sus administrados, obtenga la
colaboracin de stos en la ejecucin de algunas tareas o bien, para que se
sustituya al Estado en la realizacin de determinadas funciones. Se considera que
es un complemento a la democracia representativa.
Igualmente, por otro lado participacin social es una serie de fenmenos de
agrupacin de los individuos en organizaciones a nivel de la sociedad civil para la
defensa de sus intereses sociales. Enuncia la pertenencia y el hecho de tener
parte en la existencia de un grupo, de una asociacin.
Adems la participacin comunitaria es distinta a las anteriores ya que supone
una relacin con el Estado pero en el sentido de meramente impulso asistencial de
acciones, que son ejecutadas por la ciudadana y que en general estn referidas a
cuestiones vinculadas a su vida ms inmediata.
Por otro lado, la intervencin de las y los ciudadanos a travs de los partidos
polticos, en rganos de representacin como parlamentos, concejos municipales
y cualquier otro tipo que represente los intereses globales de una comunidad
poltica u ordenamiento general tal como el municipio, la provincia, la regin o el
Estado es a lo que se define por participacin poltica.

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Podemos decir que en Costa Rica existen diferentes tipos de participacin
ciudadana, como la que se lleva a cabo a travs de los procesos de eleccin de
los representantes, a travs de la figura del voto directo y la que se lleva a cabo
por la involucracin directa de los ciudadanos en los asuntos de inters pblico.
Para
esto, se cuenta con los ms diversos mecanismos de participacin, como lo
son las consultas populares (plebiscito, cabildo y ms recientemente el
referndum), la Oficina de Iniciativa Popular, etc. (Direccin Tringulo de
Solidaridad, 2000)
Por otro lado, adems se menciona que la participacin ciudadana es el
fundamento y el modo legtimo de actuar para tener una verdadera democracia.
(Fischel, 2000 mencionado por la Direccin del Triangulo de la Solidaridad.). De
acuerdo con lo anterior es vital importancia reforzar la participacin ciudadana en
nuestras respectivas comunidades para fomentar una mejorar democracia y por
ende, lograr que nuestro pas avance ms a un camino de Estado Solidario.
Adems podemos observar que la ciudadana es el concepto para referirse a
los participantes en las organizaciones paralelas o alternativas al Estado porque
se refiere a la identidad poltica compartida por un conjunto social que ha
desarrollado histricamente mecanismos de alianza, adaptacin y resistencia
frente a las polticas estatales. (Alvarenga, 2005).
Se puede sealar tambin que construir una ciudad en el siglo XXI es tener un
proyecto de ciudadana, ya que amplia derechos de tercera generacin, al lugar y
la movilidad, al refugio y la identidad local, el auto gobierno y a la diferencia, entre
otros, dichos procesos culminan en las instituciones. (Borja; 2000)
Por consiguiente, es necesario

fomentar la participacin ciudadana en las

instituciones, ya que esta se convertira en una herramienta imprescindible para el
desarrollo del ciudadano como participante constante en la comunidad.
Es importante involucrar al ciudadano en
las instituciones gubernamentales,
pues esto ayudara a incrementar el desarrollo de un pas con mayor poder de

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democracia, lo cual despertara

el inters de los ciudadanos de participar

activamente en proyectos de su comunidad.
La democracia es bien conocida como beneficio del ciudadano en un pas o
comunidad, ya que uno de sus intereses ms grandes es el bien comn,
motivando al ciudadano para que este sea capaz de desarrollar y expresar sus
ideas y opiniones libremente, para el desarrollo de la misma.
Es un hecho, que relacionar al ciudadano con las instituciones gubernamentales
es sinnimo de una participacin ciudadana activa, ya que el ciudadano presenta
un compromiso con su comunidad, as es posible desarrollar una democracia
participativa, reflejando los derechos del ciudadano como lo son, opinar,
expresarse o bien compartir ideas que le parezcan para ayudar al desarrollo.
Por lo tanto, se logra un bienestar social general para todos los ciudadanos con
la toma de decisiones, fomentando la participacin ciudadana y as tambin
respetando los derechos y cumpliendo los deberes del mismo ciudadano de velar
por el bienestar de su pas y comunidad. (Borja, 2000)
El debate actual con respecto a la ciudadana tiene mucha similitud de formar
parte de un sistema sociopoltico, adems de ejercer influencia sobre
estructuracin y su destino, tambin nos indican que:
En un primer momento se entendi la nocin de ciudadana desde un modelo liberal,
donde el ciudadano es aquella persona natural, poseedora de plenos derechos polticos y
civiles dentro del Estado (Henning, 1997 citado por Bolaos y Segura, p.24).

Tambin
citado en el trabajo de Bolaos y Segura nos dice que en la
Constitucin Poltica nos define ciudadana como: el conjunto de derechos y
deberes polticos que corresponden a los costarricenses mayores de dieciocho
aos (Artculo 90). Con base a esto la Sala Constitucional ha definido la
ciudadana como una condicin jurdica en el que los individuos ejercen potestad
poltica y que sta tiene diversos conceptos como Estado e individuo, derechos y
deberes. (Resolucin nmero 12286.)

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Adems por otro lado se menciona que habitante se refiere a un concepto
relativo en torno a su escasa y confusa injerencia jurdica en constituciones y
archivo poltico-legales. Generalmente se usa de manera incorrecta como
sinnimo de ciudadano, ya que un ciudadano es un habitante, pero un habitante
no necesariamente es un ciudadano. El trmino de habitante es frecuente

al

hablar sobre el Estado, pero principalmente el habitante pertenece a la Nacin, ya
que la nacin es natural y a su vez los habitantes son propios de ella (Erices;
2011).
Por consiguiente se seala la importancia de diferenciar la vida pblica y la
privada; la vida pblica es el espacio que tiene el ser humano para participar
colectivamente en los asuntos pblicos como ciudadano en una determinada
regin. Como por ejemplo: el votar por un candidato presidencial, integrarse en
organizaciones de desarrollo para el bienestar de la regin, etc. No obstante, se
debe lograr que los ciudadanos desarrollen su vida pblica para desarrollar la
participacin ciudadana en la regin.
En otra instancia, a la palabra pblico se le puede describir de dos formas: que
es todo aquello que
aparece frente a todos y que se puede ver y or en todo el
mundo y tiene una ms amplia publicidad, o por otro lado, que significa el propio
mundo, el cual es comn a todos nosotros y diferenciado de nuestro lugar posedo
privadamente en l. (Arendt: 2005).
Mientras que vida privada es el espacio que tiene el ser humano para vincularse
con su familia en el hogar y con sus amistades. (Triangulo de la Solidaridad,
2000).
Tambin, en el trabajo de Mart de Gidi la cual nos cita que segn Mara Vicenta
Oliveras (1980), se analiza que los derechos de la vida privada en relacin de
misma persona en s, son derechos esenciales ya que nacen con la persona sin
ninguna motivacin, ya que concierne a la esencia de la persona y sus cualidades.
Adems Mart se ayuda a explicar mejor lo anterior, citando:

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Los bienes constituidos por determinadas proyecciones fsicas o psquicas del ser
humano, relativas a su integridad fsica y mental, que las atribuye para s o para algunos
sujetos de derecho, y que son individualizadas por el ordenamiento jurdico.(Gutirrez,
2002 citado por Mart de Gidi, p. 2).

Mart en su trabajo tambin nos da a conocer las clasificaciones, basndose en
los conocimientos que aporta y da Rebollo, adems cita del mismo, en la parte
que habla sobre la referencia a la vida privada y los diferentes personajes que la
componen y aseguran estar claros con estas; de esta forma nos dice que vida
privada se forma en base a dos mbitos, uno interior y otro externo. En los dos
mbitos de la vida privada el sujeto es igualmente soberano y poseedor del
derecho a controlar todo lo a ella referido. (Rebollo; 1995 citado en
su trabajo por
Mart de Gidi, p.5)
La Constitucin Poltica tambin se expresa respecto a la definicin de vida
privada; sealando que mientras las acciones no daen a terceros estn fuera de
la accin de la ley (1949: art. 28).
Otro de los conceptos importantes que tenemos que tener claros para nuestro
trabajo de investigacin y que desarrollan Aquin, Acevedo y Rotondi (2000) es la
sociedad civil que en general los tericos dicen que es un pensamiento
comunitario, y que este no sostiene ni el mercado, ni la participacin poltica desde
un punto de vista democrtico, si no que esto se logra trabajando junto a las
organizaciones de la sociedad civil (sindicatos, familias, asociaciones).
Desde esta misma perspectiva Aquin, Acevedo y Rotondi (2000, p.10), citando a
Walzer nos dicen que, "la civilidad que hace posible la poltica democrtica slo se
puede aprender en las redes asociativas de la sociedad civil" (Walzer, 1992)
Adems se puede analizar que la identidad de la sociedad civil no depende solo
de organizaciones, ni de la cantidad de recursos ya que lo que realmente importa
es su capacidad de generar sentido, basndose mayormente en lo que los alienta
o anima. (Herrera; 2001, p. 4)

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Como podemos ver hay muchos conceptos referentes a participacin social;
tambin se define, como:
El conjunto de organizaciones diversas que mantienen su independencia del Estado,
con lo cual se rescata el concepto residual de que sociedad civiles todo lo que no es el
Estado.(Carreras; 2004).

Asimismo, este blog de Carreras ya citado, describe las caractersticas
esenciales de la sociedad civil (Su Diversidad, Su independencia del
Estado, Su
independencia de los Partidos Polticos, La Ciudadana como Premisa Bsica) y
que dicha sociedad est conformada por tres grandes grupos; Los sectores
sociales (los ciudadanos aparecen como actores de la vida pblica), tambin las
ONGs (Organizaciones No Gubernamentales, que trabajan diversos temas), y
finalmente el grupo de las Iglesias (Todas son diferentes, pueden constituir un lado
bueno o malo de la relacin estado-sociedad). (Carreras; 2004).
Tenemos a su vez otro aspecto importante que es la sociedad poltica, Camacho
nos dice que se tiende a confundir sociedad civil con sociedad poltica ya que
estas dos, sirven para distinguir dos dimensiones de la misma realidad. Puesto
que la sociedad civil los hombres y cosas interactan de manera no coactiva y por
ello se tiende a la hegemona y al consenso, en la sociedad civil el juego es mas
difuso y se utiliza como instrumentos el convencimiento y la presin por ello mismo
surgen los movimientos sociales (lograr un beneficio en el mbito del estado); en
cambio con la sociedad poltica las contradicciones se resuelven con decretos
obligatorios o con coaccin publica. (Camacho; 1987)
El concepto de participacin ciudadana-civil abarca diversos temas, funciones y
teoras por esto mismo cabe resaltar, ciertas definiciones que son relevantes para
el desarrollo del trabajo y que nos explicarn de una manera ms especfica este
concepto. Marcos Chinchilla (2002, p.1-2), dicen que se ha reconocido a T.H.
Marshall como el terico contemporneo que sienta las primeras bases sobre el
tema de ciudadana civil.

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En su teora Marshall propone que el marco global de la
ciudadana est dividido
en tres reas, primero por una ciudadana civil en la que se incluyen derechos que
garantizan la libertad individual como por ejemplo: los derechos legales (libertad
de expresin y de religin, derecho a la propiedad y a ser juzgado por la ley)."
(Marshall, 1950; citado por Aquino, 2000, p.2).
Segundo por una ciudadana poltica la cual se refiere al derecho de poder
ejercer activamente el poder poltico, ya sea eligiendo o siendo elegido en
procesos como el sufragio. Finalmente explica el concepto de ciudadana social,
que abarca aquellos derechos y deberes que permiten tener a todas las personas
una activa participacin equitativa dentro de su comunidad. Adems tambin se
refiere al derecho de gozar cierto standard mnimo de vida, de bienestar y de
seguridad econmica. (Marshall, 1950; citado por Aquino, 2000, p. 2).
La teora sobre la democracia representativa y la democracia participativa. Se
expresa que la democracia representativa es una forma indirecta de participar en
el gobierno; la cual Implica la separacin relativa entre Estado y sociedad, una
serie de libertades civiles, la transparencia electoral, la divisin de poderes y
principios de representacin. (Molina y Valverde, 2001, p.114).
De esta forma se dice que la democracia se da cuando los ciudadanos eligen a
los candidatos, para que estos asuman sus cargos polticos. Esta deliberacin de
los ciudadanos es tomada por medio del sufragio universal en un sistema
pluripartidista, basado en una serie de normas que garantizan la soberana del
pueblo pero al mismo tiempo puede restringir su participacin poltica. (Molina y
Valverde; 2001)
Una de las
crticas que se le hacen a esta democracia es que no existe algn
elemento que impida a una elite llegar al poder. Esto refuerza la creacin de
ciudadanos pasivos y que no se interesen en el sistema poltico. (Alforja, 1999
citado por Molina y Valverde, 2002.)
En cambio la democracia participativa, es ejercida cuando las personas
participan en la toma de decisiones, en la distribucin de los recursos y en la
20

gestin y fiscalizacin de las acciones colectivas. (Molina y Valverde, 2001, p.15).
La participacin constante de los ciudadanos es crucial ya que sta permite que
las propuestas y promesas de los lderes del gobierno no sean olvidadas as el
pueblo puede defender los derechos de la sociedad.
Este tipo de democracia tiene una serie de implicaciones como: la
representacin de las personas en instancias del poder, ampliar e institucionalizar
espacios de participacin, la descentralizacin poltica y el fortalecimiento del
poder local, romper y transformar la cultura poltica existente, impulsar la
democratizacin. (Arrieta, 1999 citado en Molina y Valverde 2001)
De lo anteriormente mencionado se deduce que la democracia participativa se
basa en diversos derechos y que se puede realizar mediante la formacin de
comisiones de trabajo, la preparacin de propuestas con la base que representa
autoridad, tambin la realizacin de consultas con organizaciones, grupos o
comunidades y por ltimo la elaboracin de normas constitucionales y legales.
Finalmente, cabe recalcar que el que existan estos derechos representa
responsabilidades para la ciudadana y si ambas partes no cumplen, no se podr
cumplir el propsito de un Estado
eficiente y representativo. (Molina y Valverde;
2001)
Apoyados de estas explicaciones, nosotros entendemos que la participacin
ciudadana-civil, es todo aquello en que se incluyen derechos y deberes
principalmente de los ciudadanos y la organizacin activa propia de su cantn.
Abarcando las diversas formas de participar activamente incluyendo a todos los
miembros de una zona determinada para poder impulsar el desarrollo local.
Con lo explicado anteriormente podemos entender que a su vez la participacin
ciudadana se divide en tres reas (Ciudadana-civil, ciudana-poltica y ciudadanasocial), de las
cuales focalizaremos la ciudadana civil como tal, siendo este el
concepto clave de nuestra investigacin, explicando as a la participacin
ciudadana civil como una actividad de la vida diaria de cada ciudadano, lo cual les
permite integrarse al cantn y a su comunidad respectiva, forjando as una
21

participacin mas activa y aumentando el bienestar social, econmico entre otros,
para lograr un mejor desarrollo local y una optima calidad de vida de la ciudadana
del respectivo cantn.

22

MARCO METODOLGICO
En este apartado se presenta la metodologa que permitir desarrollar el
presente trabajo de investigacin. Se muestran aspectos como el tipo de
investigacin, las tcnicas y procedimientos que sern utilizados para llevar a cabo
dicha investigacin.
Tipo de investigacin
A continuacin, se explica el tipo de investigacin que se utilizar como base
para desarrollar este trabajo. En nuestra investigacin vamos a implementar la
evaluacin de la metodologa mixta. La cual utiliza parte de metodologa cualitativa
como la
cuantitativa.
Se utilizar parte de la metodologa cualitativa que trata de la investigacin de
casos y el anlisis crtico de estos para responder al planteamiento del problema
de investigacin, adems utilizaremos parte de la metodologa cuantitativa, la cual
consiste en estadsticas y cuantificacin de la informacin numrica para ampliar
nuestro proyecto de investigacin.
La meta de la metodologa mixta es no es reemplazar a la investigacin
cuantitativa ni a la investigacin cualitativa, sino utilizar las fortalezas de ambos
tipos de indagacin combinndolos y tratando de minimizar sus debilidades
potenciales. (Hernndez- Sampieri, R. et l. 2010, p.544). No obstante, es
necesario citar que Los mtodos mixtos representan un conjunto de procesos
sistemticos, empricos y crticos de investigacin e implican la recoleccin de
datos (Hernndez-Sampieri, R. et l. 2010, p.546). Se utilizar este tipo de
metodologa para lograr formar un trabajo ms integral y completo, que involucrara
las fortalezas de ambas.
No obstante, de acuerdo con Sampieri, R. et l. (2010) la investigacin mixta
tiene un enfoque de investigacin descriptiva ya que describe los datos del
proyecto y consiste en llegar a conocer las actitudes predominantes a travs de la

23

descripcin exacta de las actividades y objetos procesados por medio de la
comparacin de datos de la submuestra de la poblacin seleccionada.
Instrumentos para la recoleccin de la informacin
En la investigacin se utilizarn encuestas que se aplicarn a cincuenta
ciudadanos, de la regin de Montes de Oca para lograr medir el grado y alcance
de participacin ciudadana-civil en
el cantn.
Adems implementaremos dos entrevistas a ciudadanos expertos sobre el tema,
dichos ciudadanos que mayormente se involucren en las distintas actividades del
cantn.
Por otro lado, conforme a la obtencin de dichos resultados nos ayudara a
valorar el alcance de dicha participacin ciudadana sea individual o participativa
que logre involucrar a los distintos ciudadanos en la toma de decisiones de la
comunidad para lograr una mayor equidad social en esta regin.
mbito espacial y temporal
La investigacin se aplicar en el Cantn de San Pedro de Montes de Oca. Por
otro lado, cabe destacar que utilizaremos una muestra probabilstica la cual
consiste en un Subgrupo de la poblacin en el que todos los elementos de sta
tienen la misma posibilidad de ser elegidos (Hernndez- Sampieri, R. et l. 2010,
p. 176).
Se escoger una muestra aleatoria la cual dado un tamao de muestra se
selecciona al azar o con nmeros random a la poblacin. (Hernndez- Sampieri,
R. et l. 2010)
Las encuestas se aplicarn a cincuenta jefes de hogar mayores de 18 aos, de los
distintos distritos del cantn de Montes Oca, tales distritos son San Pedro,
Sabanilla, Mercedes y San Rafael. Por consiguiente, se aplicaran las encuestas de
la siguiente manera: veinte encuestas para los jefes de hogar del distrito de San
Pedro, y diez encuestas para los respectivos tres distritos restantes. Al distrito de
24

San Pedro se aplicar mayor nmero de encuestas que a los dems, ya que este
posee mayor rea de longitud que los anteriores y adems cuanta con mayor
nmero de habitantes en la poblacin.
Por otro lado, es necesario recalcar que las preguntas de
la encuestas sern
distribuidas de la siguiente manera. Se realizarn dos preguntas cerradas y una
pregunta abierta.

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Divisin Capitular.
La investigacin estar dividida en cuatro captulos, los cuales son:
Capitulo 1: Formas generales de participacin ciudadana-civil.
Capitulo 2: Formas actuales de participacin ciudadana-civil en el cantn de
montes de oca.
Capitulo 3: Grado de participacin ciudadana- civil en el cantn de montes de
oca.
Capitulo 4: Alcance de la participacin ciudadana civil en el cantn de Montes
de Oca.
Con esta divisin se desea poder desarrollar y analizar a profundidad la
investigacin, de tal manera que capitulo por capitulo se vaya desarrollando un
tema especifico, para desglosar as nuestros objetivos y poder dar un mayor
enfoque a cada forma, grado o alcance que manifieste la participacin ciudadanacivil,
brindando as una informacin mas precisa que aporte conocimientos y nos
permita adentrarnos en lo fundamental que es esta participacin para una
democracia integra y completa.

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