EL MXICO POSREVOLUCIONARIO Y SU

FINALIZACIN NEOLIBERAL
Por: Pedro Jos Vieyra Bahena
(Esta reflexin es parte de la tesis de doctorado del autor)

Este pequeo ensayo se propone mostrar la forma en que durante el Mxico
posrevolucionario se gest cierto tipo de visin moderna en el pas,
principalmente a travs de una imagen que proyectaba a un Estado proveedor y
autoritario, siempre con apoyo y legitimado por la nocin de evolucin Mexicana
constituida como un credo! "ambin se muestra como con la llegada del modelo
neoliberal dic#a imagen se rompe y la nocin de evolucin pierde legitimidad y a
partir de la dcada de los noventa ya no es capa$ de generar valores colectivos de
ndole nacionalista!

El Mxico posrevolucionario, esencialmente el de %&'( a %&)*, se caracteri$
principalmente por dos aspectos muy importantes+ la generacin de un crecimiento
econmico sin precedentes en la #istoria nacional y por la creacin de una
maquinaria de control poltico y social, que a travs de la nocin de evolucin
Mexicana, permiti retener el poder poltico y electoral durante cerca de setenta
aos al ,artido evolucionario -nstitucional (,-) y esencialmente a la .familia
revolucionaria/!
En primer lugar, en relacin al crecimiento econmico, el e0e b1sico que se
estableci como mecanismo esencial del desarrollo fue la industria manufacturera
y los servicios ligados a un mercado vuelto al interior! ,rincipalmente a partir del
sexenio de Manuel 2vila 3amac#o, en %&(4, el Estado adopt como medidas
principales+ sustituir las importaciones de bienes de consumo con produccin
interna, crecimiento de la produccin agrcola para poder exportar y satisfacer el
consumo nacional, expandir la economa a un ritmo mayor que el crecimiento de la
poblacin, mantener el control sobre los recursos b1sicos y estratgicos y sobre la
actividad econmica en su con0unto, sin rec#a$ar al capital extran0ero en el
proyecto de industriali$acin protegida (vase Meyer, *4445 ))6)! 7 sea, el Estado
comen$ casi en la mitad del siglo 88 a constituirse como la figura que daba la
apariencia de proveer los recursos necesarios para el crecimiento econmico
interno en el que se inclua, proporcionar los satisfactores y consumibles b1sicos
necesarios para la poblacin y asegurar el empleo a travs de la industriali$acin
principalmente+ el Estado en su forma de gobierno adquiri las caractersticas de
un padre que se encargara de satisfacer las necesidades de aquellos que
estaban bajo su mandato, se autoconstituy como el jefe de la gran familia
mexicana que procuraba el bienestar material de sus miembros.
9qu es importante mencionar que dic#o bienestar material no estaba
destinado para todos los #abitantes de Mxico! M1s bien, el rgimen
posrevolucionario se encarg de generar una imagen en la que pareciera que la
mayora de necesidades materiales #aban sido satisfec#as o pronto lo serian!
9unque en realidad lo que sucedi fue, como lo asegura ,ablo :on$1le$
3asanova, que el Estado reali$ inversiones sociales, prestacin de servicios y
aumentos de salarios ;nicamente a los empleados del ,artido evolucionario
-nstitucional y a los traba0adores agremiados en los sindicatos oficiales, con la
finalidad de asegurarse que no representaran ninguna oposicin ni a las polticas
oficiales ni a los dirigentes de dic#o partido! ,ero esto slo benefici a un sector
minoritario+ a una parte de la clase media, a los traba0adores organi$ados y a los
n;cleos urbanos e industriales! ,or el contrario, este tipo de beneficios nunca lleg
a los amplios sectores sin organi$acin social y poltica tanto de las ciudades
como del campo, incluyendo a aquellos mexicanos y mexicanas indgenas5 para
algunos de estos sectores existieron actos de caridad social m1s que de 0usticia
social, debido al car1cter asistencial de lo destinado para ellos! (:on$1le$, *44(5
%66<%6))!
Esta consolidacin de la imagen paternalista, que en realidad beneficiaba a
pocos mexicanos y mexicanas, puede ampliarse con base en la #iptesis de
=iviane >rac#et<M1rque$, seg;n la cual el asistencialismo creado por el Estado se
debi a la presin e0ercida por los grupos subalternos, principalmente de
traba0adores organi$ados y aglutinados en la 3"M del ,-, puesto que ante la
disidencia latente de algunas organi$aciones y sindicatos, la lite poltica
responda con el establecimiento de medidas sociales (como la creacin del
seguro social, el reparto de utilidades y la creacin de vivienda) para que miles de
traba0adores no abandonaran dic#a organi$acin priista y evitar as el
debilitamiento de los principios fundamentales que sostenan al rgimen! 9 este
tipo de proceder la autora lo denomina como el pacto de dominacin y lo
concept;a como un con0unto de reglas sancionadas y coercitivamente
respaldadas que especifican .quin obtiene qu/ en un momento especfico y
dentro de los lmites de un pas determinado (=ase >rac#et< M1rque$, %&&(+ ??)
@%A! Bo interesante de este concepto es que permite entender por qu el Estado
desarroll ciertas medidas paternalistas para ciertos sectores, como los
traba0adores organi$ados, pero para otros, como son los sindicatos agremiados en
organi$aciones de i$quierda o las organi$aciones polticas clandestinas, dirigi
toda la fuer$a, de forma legal e ilegal, para reprimir cualquier tipo de alteracin del
orden poltico y social o cuestionamientos severos #acia el rgimen!
9unque las medidas adoptadas por dic#o pacto de dominacin estaban
dirigidas exclusivamente a los traba0adores y sectores organi$ados, se
promocionaban como si estuviesen destinados a todos los #abitantes, lo que daba
la apariencia de que el Estado se encargaba o se encargara de llevar los
beneficios del crecimiento econmico para todas las personas!
Ce manera muy general, podra decirse que en los sexenios posteriores al
de 2vila 3amac#o, #asta %&)*, los ob0etivos econmicos fueron los mismos,
aunque con algunas ligeras peculiaridades5 puesto que en cada sexenio se tena
que #acer frente a situaciones inesperadas tanto de origen interno, como externo
o sea las crisis mundiales o desa0ustes provocados por el intento de in0erencia de
otros gobiernos, casi siempre el de los Estados Dnidos! Dna de las principales
consecuencias del proyecto econmico posrevolucionario fue una significativa
industriali$acin del pas que conllev a la transformacin de varios aspectos
importantes entre los que podra destacarse, la creacin de un sinn;mero de
empresas propiedad del Estado que servan tanto para satisfacer las demandas
internas de consumo y servicios, como para generar una cantidad muy
significativa de empleos para la poblacin!
9dem1s, la moderni$acin de mediados del siglo 88 ayud al crecimiento
de la clase media mexicana, principalmente a travs de la creacin de
instituciones educativas que formaron a profesionistas en diferentes ramas
productivas y administrativas, para posteriormente incorporarlos al sistema laboral,
lo que permiti la me0ora de la calidad de vida, esencialmente a travs del
consumo! "ambin la creacin e incremento de instituciones de servicios de
ayuda, que a su ve$ eran producto del pacto de dominacin que refiere >rac#et<
M1rque$, se #i$o m1s grande en la poca del Mxico moderno posrevolucionario,
ampliando el sistema de salud, educacin y vivienda para los traba0adores! En
relacin a la vivienda, a travs del -nstituto del Eondo para la =ivienda de los
"raba0adores (-FE7F9=-"), las ciudades experimentaron un crecimiento inmenso
puesto que se gener un sinn;mero de unidades #abitacionales, lo que oblig a
ampliar los servicios b1sicos como electrificacin alcantarillado y dotacin de agua
potable! Ce esta manera el proceso de urbani$acin en Mxico se aceler en un
periodo muy corto de tiempo #aciendo m1s atractivas las ciudades para la
poblacin rural que comen$ a migrar a los grandes centros urbanos,
principalmente 3iudad de Mxico, :uadala0ara y Monterrey!
Bo anterior podra implicar que en el pas tanto el crecimiento econmico
como el proceso de moderni$acin configuraron una nocin de modernidad
relacionada con la industriali$acin, urbani$acin y con un incremento en el nivel
de vida a travs de la educacin, el traba0o, una vivienda digna y la me0ora de la
salud, aspectos auspiciados por el Estado que, a travs del discurso del
cumplimiento de los principales ob0etivos de la evolucin Mexicana de %&%4, se
#aba erigido supuestamente en el padre que provea todo lo necesario para
satisfacer las principales demandas de los mexicanos y mexicanas!
9#ora bien, el segundo aspecto caracterstico del Mxico de la
posrevolucin fue la creacin de un aparato de control poltico y social que
garanti$ durante muc#o tiempo la retencin del poder, legal o no, al partido
oficial! Cic#o control permiti al Estado generar una imagen de autoridad que
proyectaba que no #aba cabida para la alteracin ni la disidencia del orden
establecido tanto por los representantes del Estado como de los principales lderes
polticos! Esto es, el Estado mexicano se erigi como una figura autoritaria que as
como dictaba las reglas, formales o no, tambin encausaba la accin poltica y
social de la mayora de individuos en el pas!
,ara poder entender la manera en que se fue constituyendo la figura
autoritaria del Estado mexicano, se puede ec#ar mano del estudio que #ace EranG
>randenburg (%&H(), puesto que en relacin a su an1lisis del control poltico en el
Mxico posrevolucionario sobresalen tres elementos que podran ser claves para
entender todo este proceso+ la existencia de una organi$acin poltica denominada
la .familia revolucionaria/, la nocin de evolucin Mexicana constituida como un
credo, y una estructura de control desarrollada por dic#a familia que el autor llama
maquiavelismo liberal (liberal machiavellian)!
En primer lugar, de acuerdo con este autor, uno de los aspectos m1s
significativos del Mxico posrevolucionario de %&%4 a %&H4 (en esta ;ltima dcada
es cuando se escribe el texto), fue la adscripcin o relacin con la familia
revolucionaria de quienes estuvieron al frente del gobierno! ,ara >randenburg la
familia revolucionaria es la lite que gobernaba a Mxico, la cual, durante
cincuenta aos, #aba impuesto lidera$gos en los grupos organi$ados y las lneas
a seguir por la poltica revolucionaria y eran quienes sustentaban el poder real!
Este grupo de poder manifiesta cinco principales aspectos psicolgicos que
orientan la din1mica de la lite+ %) dedicacin al pasado, presente y futuro de la
revolucin como mecanismo para construir una me0or nacin5 *) entablar
relaciones sociales y de amistad con militares, altos servidores p;blicos, en las
principales escuelas p;blicas, en las logias masnicas y con los grupos
empresariales e incluso acordar matrimonios por conveniencia entre integrantes
de la familia revolucionaria5 ') auto inters en acumular y retener poder, prestigio y
rique$a5 () miedo a la derrota poltica por parte de grupos anti<revolucionarios que
estaban dentro de la poltica5 y ?) la inercia que proporcionaba ser parte integral
de los mecanismos que #acan efectiva la disposicin de los mandatos
revolucionarios (>randenburg, %&H(+ '<()!
9#ora bien, los asuntos de la familia revolucionaria eran conducidos en tres
niveles distintos! El primer nivel estaba integrado por un conse0o interno (inner
council) en el cual la ;ltima palabra la tena solo el cabe$a de familia (family head)5
adem1s de este persona0e, el conse0o estaba integrado por veinte #i0os favoritos+
el principal es el presidente (el cual no siempre es cabe$a de familia como en el
caso de ,ortes :il, 7rti$ ubio y B! odrgue$ durante el Maximato),
algunos poderosos lderesregionales, incluidos algunos secretarios del gobierno
(como el de gobernacin) y otros miembros del gabinete, unos cuantos #ombres
adinerados o lderes de agrupaciones laborales! Ba forma en que en ocasiones se
tomaban las decisiones consista en que el 0efe de familia consultaba con cada
uno de los miembros para lograr consenso el cual poda considerar o no a la #ora
de tomar decisiones o sea al pronunciar .la palabra final/! Ba principal funcin del
conse0o interno era mantener intactos y #acer que funcionaran los intereses
creados por dic#a familia, los cuales incluan aspectos econmicos, polticos,
sociales, gubernamentales, religiosos, educativos y militares principalmente!
El segundo nivel de la familia revolucionaria estaba compuesto por
aproximadamente dos mil #ombres portavoces de distintas organi$aciones como
las de finan$as, comercio, industria privada, agencias federales, gobiernos locales,
grupos religiosos, organi$aciones profesionales, educativas y sociales, tambin
provenientes de organi$aciones laborales tales como cooperativas, grupos
campesinos, comuneros, organi$aciones sociales de distinta ndole, e incluso
grupos adscritos a la 0udicatura, grupos polticos de oposicin y de la prensa!
Ieg;n el autor el grado en que se #aba compuesto este nivel de la familia
revolucionaria era una de las pie$as claves para el xito de la revolucin
institucionali$ada y no tanto la poltica oficial orientada #acia los traba0adores!
El tercer y ;ltimo nivel de la familia era el aparato de la poltica formal
liderado por el presidente de Mxico y su capacidad como intermediario, e
involucraba a la burocracia, la fuer$as armadas, el partido oficial, los partidos de
oposicin y las administraciones p;blicas locales!
,or otra parte, lo que ayud a la familia revolucionaria a lograr la mayora
de sus xitos, tanto para la moderni$acin del pas como para la consolidacin de
su poder poltico y social, fue el apego al .credo revolucionario/, puesto que esta
organi$acin poltica, y la sociedad mexicana en general, se apegaron a l! Ieg;n
>randenburg, la esencia de esta motivacin ideolgica combinaba aspiraciones
b1sicas con varios aspectos clave de la revolucin en s misma! 9lgunas de las
principales ideas que conformaban el credo revolucionario eran+ la mexicanidad
(mexicanism), que implicaba el patriotismo, el nacionalismo y el orgullo de .ser
mexicano/5 constitucionalismo, o sea la constante referencia, de manera cuasi
sacra, #acia la constitucin de %&%65 la 0usticia social, esto es, la promesa de
que tanto en el presente como en el futuro todos los mexicanos tenan el derec#o
a una vida me0or que en tiempos pasados5 el liberalismo poltico, esta idea estaba
integrada por doctrinas tales como el federalismo, el republicanismo, la separacin
de poderes, anticlericalismo, autogobierno local, y la pro#ibicin de la reeleccin
inmediata a un puesto oficial5 libertad intelectual y educacin p;blica y laica, que
se basaba en los aportes de intelectuales y polticos mexicanos que enfati$aron
aspectos de la nacionalidad mexicana como una identidad, tales como los polticos
>enito Ju1re$, Erancisco -! Madero, 2lvaro 7bregn y B1$aro 31rdenas, a su ve$
los intelectuales m1s rememorados al respecto eran 9ndrs Molina Enrque$, Bus
3abrera, Jos =asconcelos, Manuel :amio, 9lfonso y 9ntonio 3aso, Iamuel
amos y 9lfonso eyes!
"ambin, otras nociones del credo revolucionario eran+ el crecimiento
econmico, ligado al intervencionismo para suplir al mercado y lograr el desarrollo
en la actividad econmica, principalmente en industria, comercio, agricultura,
minera y servicios, as como cubrir la satisfaccin de la mayora de necesidades
de la poblacin5 integracin econmica, esta nocin se basaba con el deseo de
independencia econmica de la nacin y sostena la idea de que Mxico como
nacin debe ser construido por todos los mexicanos5 propiedad e iniciativa
p;blicas y privadas (public and private ownership and initiative) este ob0etivo se
basaba en la idea de que tanto la propiedad privada, la p;blica, la comunal y el
sector cooperativista deba funcionar para el bien de Mxico y de todos los
mexicanos5 y, defensa de los derec#os laborales, este ob0etivo del credo
revolucionario se desprende directamente de la constitucin de %&%6 y de
numerosos decretos establecidos a lo largo de los cincuenta aos que abarca el
perodo de estudio! (bd5 )<%))!
Ie podra suponer que todas estas nociones que se agrupaban en el credo
revolucionario fueron una pie$a importante para la consolidacin del rgimen de la
posrevolucin en Mxico! ,orque, independientemente de que los gobernantes y
los dirigentes de la familia revolucionaria buscaran consumarlos o no, exista una
idea de pas con ob0etivos precisos, los cuales se estaban logrando o pronto lo
seran5 por lo tanto algunos de estos dogmas se consolidaron como valores que
servan como guas para la percepcin tanto del 1mbito p;blico<poltico, como
para la de un .nosotros/ que #aca referencia a la adscripcin de la nacionalidad
mexicana y al .orgullo/ de vivir en un rgimen revolucionario! 9dem1s, dic#o credo
brindaba una fuerte legitimidad al rgimen, la cual llevaba a las personas a
someterse la mayora de ocasiones a las decisiones de las figuras que
representaban el orden creado por la evolucin5 de esta manera se aceptaban o
toleraban situaciones arbitrarias! "ambin, es muy probable que esta serie de
dogmas #aya generado una alta confian$a dirigida #acia los lderes polticos y a
las autoridades, puesto que eran ellos (principalmente el presidente de la rep;blica
y los gobernadores locales) los encargados de cumplir los ob0etivos
revolucionarios5 aunque en muc#as ocasiones se supiera que la persona que
estaba en determinado cargo de importancia fuera corrupta o inepta, la confian$a
era dirigida al cargo y se esperaba que el sucesor fuera distinto, debido a que la
figura debera consumar los dogmas revolucionarios!
,or otra parte, el tercer elemento que se puede considerar del an1lisis de
>randenburg es el que se refiere a la forma en que funcionaba el aparato de
control poltico del rgimen posrevolucionario! Ce acuerdo con este autor el
maquiavelismo liberal (liberal machavellian), adem1s de llevar al pas a la
moderni$acin econmica en poco tiempo, ayud a la familia revolucionaria a
establecer un cierto tipo de orden poltico y social! Este elemento consiste, a decir
del autor, en una dictadura en la que por lo regular, aunque no siempre, el
presidente era el dictador y este cambiaba cada seis aos, por lo que si el
presidente era el cabe$a de la familia revolucionaria su poder no tena lmites
durante su periodo!
Ce manera general, se podra describir a este tipo de gobierno como sigue+
para empe$ar, todos los presidentes durante cincuenta aos se adscribieron de
una u otra forma a postulados liberales! "ambin, el presidente y los
gobernadores de los estados deberan actuar y tomar decisiones con
determinacin y 0am1s mostrarse inseguros5 adem1s, para garanti$ar su completo
control, el presidente debera asegurarse de tener el control sobre todos los
grupos de inters, tanto de aquellos que pertenecan a la familia revolucionaria
(como la 3"M, la 3F3 y la 3F7,) como de los que no (como los partidos de
oposicin y las elites empresarial y religiosa), este tipo de control fue utili$ado de
manera m1s fuerte por 3alles y por 31rdenas! (=ase >randenburg, %&H(+ %(*<
%(()
7tro aspecto muy importante de este maquiavelismo liberal, era la garanta
de una sucesin presidencial ordenada y sin grandes conflictos, la manera en que
sta se desarrollaba era por medio de la b;squeda del consenso por parte del
presidente con los miembros del conse0o de la familia revolucionaria quin sera su
sucesor (aunque si era el 0efe de familia, el presidente poda designar por s solo
quien le sucedera en la silla presidencial, el famoso deda$o) posteriormente se
#acan correr rumores acerca de posibles candidatos, pero el verdadero se
mantena en secreto #asta el ;ltimo momento y se le conoca como .el tapado/!
Dna ve$ que el verdadero nombre se daba a conocer todos los sectores del
partido oficial y los grupos de inters ba0o el control del dictador en turno deban
iniciar el apoyo masivo al candidato, lo cual era conocido como .la cargada/ y la
finalidad era lograr la mayor cantidad de apoyo por parte de todos los actores
polticos y garanti$ar el triunfo electoral en pa$ y tranquilidad! (=ase -bd+ %(?<
%?4)
7tro aspecto del maquiavelismo liberal es el de la sucesin gubernamental,
y se refiere a que una ve$ que se saba quin sera el nuevo presidente, el 0efe de
familia deba garanti$ar la transicin de manera pacfica, en caso de encontrar
resistencia en alg;n grupo de inters se buscaba la forma de neutrali$ar al lder5
por e0emplo, en caso de ser un servidor p;blico (como un gobernador o un
secretario de Estado) o estar dentro de la familia, se le cambiaba de lugar de
traba0o pero a l solo, sin ninguno de los miembros de su equipo de confian$a, en
caso de ser un cacique local se le sobornaba para que aceptar1 la designacin al
igual que a los dirigentes de grupos como los sindicatos (a algunos miembros de
sindicatos independientes o disidentes se les ofertaban o puestos en la
administracin p;blica o curules en la c1mara de senadores)!
Dn aspecto m1s de este maquiavelismo liberal se relaciona con la eleccin
de los legisladores, los cuales eran elegidos casi por completo por lo miembros de
la familia revolucionaria, pero tambin existan concesiones para algunos caciques
locales y lderes de grupos de inters! 9l conformar de esta manera la legislatura
se garanti$aba que existiera poca o nula oposicin a las decisiones del 0efe de
familia!
7tra peculiaridad del dominio maquiavlico tena que ver con el prestigio y
la movilidad poltica! >randenburg asegura que la forma en que se llevaban a cabo
las transiciones tanto presidenciales como gubernamentales generaba una serie
de deudas polticas las cuales eran recompensadas con algunos puestos de la
nueva administracin, adem1s de que cada nuevo presidente tena a su propio
equipo de traba0o por lo que en su nueva administracin quedaban pocos
funcionarios que #ubieran traba0ado con el anterior mandatario! Esto generaba dos
aspectos muy importantes+ por un lado el prestigio y los beneficios econmicos
que brindaban el estar en alg;n puesto burocr1tico alto, como es el caso de ser el
0efe de alguna secretara o de un organismo del Estado5 adem1s si el puesto no
era tan generosamente bien remunerado el funcionario poda entablar relaciones
con #ombres de negocios para invertir en la iniciativa privada y generar una
cantidad considerable de dinero, el cual la mayora de ocasiones le permita ya no
volver a traba0ar en toda su vida!
,or el otro lado, al cambiar de personal cada seis aos, tanto en el nivel
federal como estatal y en las empresas paraestatales, se garanti$aba la movilidad
de la mayora de personal por lo que no #aba manera de que una persona, salvo
algunas excepciones como los lderes de los sindicatos corporativi$ados, no
acumulara poder e influencias que en un momento determinado pudieran
desestabili$ar los intereses de la familia revolucionaria! 9dem1s, esta movilidad
mantena viva la promesa de traba0o para los 0venes que, despus de formarse
profesionalmente, desearan ingresar a la administracin p;blica o en alguna
empresa paraestatal! En el caso del personal que de0aba de laborar en el sector
p;blico, al salir alg;n presidente o gobernador se le aseguraba o prometa que
podra traba0ar en alguna empresa p;blica o privada y que despus podra volver
a participar en la burocracia5 este aspecto garanti$aba, de cierta manera el ingreso
al campo laboral de muc#as personas, puesto que no slo se cambiaba cada seis
aos a los principales funcionarios, sino que la mayora del personal era
movili$ado! (bd+ %?H<%H*)
El ;ltimo aspecto del maquiavelismo liberal se relaciona con la seguridad
poltica y se refiere a la capacidad de mantener el control de los grupos de inters
y de la poblacin en general, ya sea por medio de promesas o d1divas, as como
por medio de la fuer$a p;blica, fuera legal o no, para que no se interfiriera con los
intereses de la familia revolucionaria! ,ara lograr este cometido se usaba tanto a
la secretaria de gobernacin, como al sistema 0udicial, la polica en general
(federal, estatal, municipal, etc!) al e0rcito, a los caciques locales, a los
profesores, a los #ombres de negocios influyentes principalmente5 utili$ando a
toda esta gama de persona0es el 0efe de familia se aseguraba del control de la
mayora de los sectores de la sociedad para poder lograr los ob0etivos del credo
revolucionario! (-bd+ %H*<%H()
Ce manera complementara, como parte del maquiavelismo liberal, dentro
de la poltica oficial, una de las formas en que la accin colectiva era encausada
por parte de Estado fue a travs del ,artido evolucionario -nstitucional (,-),
puesto que en l se encontraban integrados representantes del sector obrero a
travs de la 3onfederacin de "raba0adores Mexicanos (3"M), el sector
campesino a travs de la 3onfederacin Facional 3ampesina (3F3) y el sector
urbano<popular a travs de la 3onfederacin Facional de 7rgani$aciones
,opulares (3F7,)5 como parte del pacto de dominacin definido por >rac#et<
M1rque$, por medio de estos organismos se implementaban decisiones favorables
a los intereses del gobierno que esencialmente estaban encaminadas a la
preservacin del orden y el cumplimiento de demandas que pudieran convertirse
en problemas desestabili$adores para el rgimen5 adem1s, con la intermediacin
de tales organi$aciones se poda obtener xito en la movili$acin social y en las
expectativas colectivas de algunos de los miembros de los sectores
representados!
9 pesar de que con las organi$aciones que se encontraban en el ,- el
Estado buscaba mostrar que todos los sectores nacionales estaban representados
y que exista un corporativismo, en la realidad no era as@*A! 9l igual que con el
bienestar material restringido casi exclusivamente #acia las clases medias, los
traba0adores organi$ados y los sectores urbanos e industriales, lo que se dio fue
una especie de clientelismo5 puesto que el Estado mexicano lo que #aca era
garanti$ar el acatamiento a las reglas que garanti$aban el orden poltico y social,
asegurando la cooperacin de los miembros de las organi$aciones que componan
el partido oficial a travs del control de los lderes y de la oferta de algunas
prestaciones sociales exclusivas para algunos de los miembros y de la promesa
que a los dem1s, si acataban las decisiones polticas y sociales, en un futuro les
seran otorgadas tambin@'A!
Ie podra suponer, entonces, que el Estado, auto constituido como padre
de familia, a travs del maquiavelismo liberal, estableci una serie de reglas y
normas, la mayora no escritas, para encau!ar la accin social y poltica relevante
en el pas. Esto es, exista una imagen de autoridad que se deba respetar, puesto
que el Estado era el m1ximo representante de los valores colectivos que daban
unidad e identidad a los mexicanos, o sea a la evolucin Mexicana, de la cual si
bien algunos de sus ob0etivos no se #aban cumplido, el Estado era garanta de
que tarde o temprano lo seran!
Entonces, se tiene que tanto con el crecimiento econmico material, como
con la estructura de la familia revolucionaria, los dogmas del credo revolucionario
y el maquiavelismo liberal, el Mxico moderno posrevolucionario muy
probablemente estaba caracteri$ado por una nocin en la que el Estado
paternalista se encargaba de proveer de distintas formas los diferentes
satisfactores desde el ingreso a travs del empleo, productos de consumo baratos,
educacin, salud y vivienda principalmente! ,ero, tambin esta imagen del Estado
proveedor era acompaada por otra en donde las principales normas de accin
estaban ya establecidas y si no se seguan o incumplan las sanciones tambin
eran ya conocidas! 9s, tal ve$ exista una imagen de sociedad en la que el padre
era el Estado que provea, dictaba las reglas y las sanciones, por lo tanto es
posible que la forma de membreca en esta familia estaba condicionada por un
tipo de accin, tanto colectiva como individual, adem1s de una especie de
sumisin, pero principalmente por los valores emanados de los dogmas
revolucionarios los cuales eran una gua importante tanto para una percepcin de
la esfera p;blico<poltica como para la consolidacin de una identidad colectiva!
9dem1s, este tipo de valoraciones muy probablemente era considerado como algo
permitira transitar los caminos #acia la obtencin de gratificaciones tanto de
manera individual como colectiva por medio de materiali$aciones que se tenan
claras+ la 0usticia de la revolucin!
En palabras de Kabermas (*44?), se podra suponer que el Estado, como
un elemento sistmico #aba coloni$ado los 1mbitos vitales del individuo, puesto
que era el e0e fundamental para los principales ordenamientos de la organi$acin
econmica, poltica y social! 9unque #abra que precisar que de manera peculiar
en Mxico estos principales elementos coloni$adores fueron el credo
revolucionario con su respectiva nocin de 0usticia social, el maquiavelismo liberal,
los mecanismos clientelares promocionados como si fueran para toda la poblacin
y la industriali$acin de la economa!
,or otra parte, es necesario mencionar que si bien, a la me0or, exista una
imagen ideal del Estado<padre proveedor y autoritario, esta era acompaada por
otra en la cual las cosas no sucedan siempre de manera .correcta/! Era muy
sabido que m1s all1 del clientelismo, que implicaba la relacin beneficio<lealtad,
muc#as veces para obtener ayuda tanto en tr1mites burocr1ticos como en
solucin a problemas de diversa magnitud, ya fueran individuales o colectivos, lo
m1s efectivo era recurrir al soborno5 a un empleado o a alguna persona influyente
se le ofreca, o l solicitaba, una cantidad de dinero, la famosa .mordida/, para
atender la peticin! Este tipo de actos no slo se reali$aba en cuestiones de
atencin o solucin de problemas propiamente, tambin eran conocidos los casos
de corrupcin en donde altos funcionarios a cambio de dinero facilitaban favores
ilegales, por e0emplo, ocupacin de predios sin registro, instalacin de industrias
en lugares que no estaban designados para ello, etctera! 7tro elemento negativo
conocido era el famoso .compadra$go/ que implicaba que los favores, legales o
no, slo se podan obtener si se conoca al funcionario o poltico, o si se buscaba
un acercamiento con alg;n amigo o familiar de este5 lo que se obtena iba desde la
ocupacin de cargos p;blicos #asta la obtencin, por medio de procesos no
formales, de licencias de vivienda, comercio, etctera! 9 pesar de que estos actos
negativos eran conocidos, segua prevaleciendo esa imagen del Estado como un
padre, y la parte corrupta se consideraba como algo presente pero que no
eliminaba sus caractersticas proveedoras! L esto se deba, como ya se coment a
la nocin de evolucin Mexicana y a los dogmas que de ella emanaban5 as la
confian$a era para la figura poltica o administrativa y no para una persona en
especfico!
9#ora bien, la imagen completa que qui$1s se #aba formado del Estado
mexicano sufri una severa perturbacin a principios de la dcada de los oc#enta,
debido principalmente al cambio de modelo econmico que se adopt a partir del
sexenio de Miguel de la Madrid! 3omo el modelo caracterstico del Mxico
posrevolucionario, que #aba permitido la industriali$acin del pas, requera la
intervencin del gobierno, las crisis a fines de cada sexenio (>as1e$, %&&4) se
fueron agudi$ando y el gobierno cada ve$ encontraba m1s difcil reali$ar acciones
que permitieran subsanar los efectos de dic#as crisis, as como generar el
crecimiento econmico prometido desde mediados del siglo 88, por lo que se
decidi cambiar a un modelo m1s prometedor que ya #aba sido adoptado por
otros pases como -nglaterra, Estados Dnidos y 3#ile+ el llamado neoliberalismo!
Ba crisis petrolera de %&)* #aba generado un estancamiento econmico
profundo y un significativo incremento de la deuda externa principalmente, pero
tambin se #aba producido una terrible crisis de confian$a por parte de la
burguesa mexicana con la ;ltima accin proteccionista del presidente Jos Bpe$
,ortillo, la nacionali$acin de la banca, que implic, adem1s de la agudi$acin de
la crisis econmica, la nocin de que la intervencin en materia econmica del
gobierno era lo que causaba las constantes crisis, por lo tanto el nuevo presidente,
Miguel de la Madrid, implement el nuevo modelo cuyo principal e0e consista en la
no intervencin del gobierno en los asuntos econmicos y de0ar el crecimiento en
las fuer$as libres del mercado! 3on este presidente se inici un nuevo proceso de
moderni$acin que en esencia tena como principal ob0etivo generar un
crecimiento econmico sin contradicciones y que evitara las crisis recurrentes!
3uando inici la administracin de este mandatario, en diciembre de %&)*,
se introdu0o de manera inmediata el ,rograma de ecuperacin Econmica
(,-E) en el cual se argumentaba que los principales problemas acerca de la
situacin econmica en el pas eran+ la ineficacia del sistema productivo5 la
generacin insuficiente y el uso irracional de divisas extran0eras5 la escase$ del
a#orro interno5 y, las desigualdades sociales generadas por el proceso de
crecimiento intervencionista (vase >rac#et<M1rque$, %&&H+ *4*)5 por lo tanto se
sugera que las modificaciones econmicas y administrativas eran necesarias!
9dem1s, para poder implementar el programa de reordenamiento del nuevo
gobierno se recurri al EM-, a dic#o organismo se le prometi, a cambio de los
prstamos necesarios para el servicio de la deuda, la reduccin del dficit p;blico
fiscal a )!?M del ,-> en %&)', ?!? en %&)( y '!? en %&)?! ,or lo tanto esta
reduccin slo pudo lograrse aumentando los impuestos y el precio de los
servicios p;blicos, los cuales anteriormente se #aban mantenido ba0os para
ayudar a los sectores de menor ingreso y, al mismo tiempo, estimular la inversin5
estas medidas eran inflacionarias en el corto pla$o! 9dem1s, para asegurar los
ingresos a travs de impuestos, stos fueron recaudados de dos tipos de
contribuyentes cautivos, el primero era el sector de los empleados con sueldos
superiores al mnimo, o sea a los sectores medios, y el segundo tipo de
contribucin eran las ventas, este tipo de recaudacin fiscal afect principalmente
a los sectores pobres de las ciudades! (=ase ibd+ *4*)!
Dno de los #ec#os m1s significativos durante el gobierno de este presidente
es que busc recuperar la confian$a de la burguesa mexicana principalmente, por
lo que en su primer ao de gobierno regres el ''M de los bancos que se #aban
nacionali$ado y se le permiti a los dueos de otros bancos la compra de algunas
de las empresas paraestatales! 9dem1s, es de resaltarse que en el sexenio de
este gobernante la participacin del gobierno en la economa se cristali$ en la
venta (.desincorporacin/) y retiro de inversin en empresas, pasando de % %?? en
%&)' a (%* en %&)), esto es, el gobierno desincorpor 64? empresas
paraestatales, medida que no tuvo muc#o xito pues en %&)6 una nueva crisis se
suscit en el pas debido a una dram1tica cada de la >olsa de =alores cuyas
causas estaban ligadas a las fuer$as del mercado (>as1e$, %&&4)5 o sea que a
pesar de que el nuevo modelo fue adoptado para evitar las crisis econmicas, no
pudo evitar la crisis respectiva de ese mismo sexenio!
"ambin, todas las medidas adoptadas por la administracin de este
presidente no generaron ning;n tipo de me0ora notable para millones de
personas, principalmente para los sectores populares, puesto que, por e0emplo, en
%&)H #ubo una reduccin a los subsidios alimentarios del )4 por ciento5 de esta
manera el precio de la tortilla aument en %(4 por ciento, el precio de la gasolina
se duplic y la tarifa del metro pas de % a *4 pesos! 9simismo, debido a la
inflacin las empresas estatales como ,EME8, 37F9ID,7 y la 3EE empe$aron
a posponer los pagos a sus abastecedores! 9dem1s, los servicios de salud y de
bienestar social recibieron recortes considerables y el gasto en ellos decreci
(6!6M entre %&)* y %&)6 (vase >rac#et<M1rque$, %&&H+ *4H<*46)! ,or si fuera
poco, tambin aumentaron de manera considerable el n;mero de salarios mnimos
requeridos para satisfacer la 3anasta de Fecesidades Esenciales (la cual incluye
gastos familiares b1sicos en alimentacin, vivienda, medicamentos, educacin,
vestido, transporte, recreacin y cultura) puesto que pasaron de %!H en %&)* a '!'
en %&)6 (vase bd+ *4))!
,or lo tanto, podra suponerse que con Miguel de la Madrid comen$ a
gestarse en Mxico una transicin poltica y econmica que tendra grandes
repercusiones tanto en el nivel colectivo<nacional como en el individual! ,uesto
que las medidas adoptadas por su gobierno para subsanar los efectos negativos
que el modelo interventor #aba generado, no pudieron cumplir el cometido con el
que se #aban anunciado, por el contrario, generaron una serie de problemas
econmicos graves que fueron sentidos directamente por la mayora de las y los
mexicanos, principalmente por los estratos populares!
7tro factor que llama la atencin es que en %&)H algunos persona0es
importantes del ,- comen$aron a exigir que el ,artido se democrati$ara y se
terminara con la eleccin arbitraria por parte del presidente de su sucesor, el
famoso .deda$o/, a partir de entonces se generaran dos aspectos importantes+ el
primero fueron los intentos del presidente por darle un aspecto democr1tico a la
sucesin presidencial, permitiendo que los aspirantes del partido emitieran sus
deseos de ser candidatos y darles el foro para exponer sus ideas y poder ser
electos por los dem1s miembros! El segundo aspecto fue la desincorporacin del
mismo partido de la llamada corriente democrati$adora encabe$ada por
3uau#tmoc 31rdenas y ,orfirio Muo$ Bedo, quienes competiran en %&)) por la
presidencia de la rep;blica aglutinando, en lo que despus sera el ,artido de la
evolucin Cemocr1tica (,C), a la mayora de partidos de i$quierda del pas
(>asae$, %&&45 Meyer, *4445 Nermeo, %&&)5 "re0o, *4%4)!
9dem1s, este partido (inicialmente llamado Erente Cemocr1tico Facional)
desde su aparicin cautiv a las masas, puesto que fue percibido como un grupo
que representaba la ideologa oficial de 0usticia social (dogma esencial del credo
revolucionario), en un momento en que, la mayora de grupos subalternos,
aparentemente, se sentan abandonados por el Estado (>rac#et<M1rque$, %&&H+
*%4)! Iin embargo, a pesar del apoyo popular para 31rdenas en las elecciones
sali vencedor 3arlos Ialinas de :ortari, el candidato de Miguel de la Madrid y
popularmente se rumoraba un fraude5 seg;n >rac#et<M1rque$ (%&&H), el fraude
electoral s existi y con el resultado verdadero, el triunfo de 31rdenas, se
presenci la transmutacin del descontento sectorial que anteriormente #aba
fluido por canales corporativos en una oposicin electoral directa y masiva (ibd+
*%*)5 pero adem1s, se podra agregar que lo que se refle0 en los resultados de
esa eleccin fue el descontento de las grandes mayoras que no se encontraban
en los sectores oficiales del ,-!
9#ora bien, tomando en con0unto algunos de los principales aspectos de la
administracin de Miguel de la Madrid, la relativamente r1pida adopcin del
modelo neoliberal con su consecuente desincorporacin de empresas
paraestatales, la inflacin econmica, la precari$acin de los servicios p;blicos y
el descontento popular ante los resultados oficiales de las elecciones de %&)),
podra suponerse que durante el primer sexenio de modelo neoliberal en Mxico,
comen$ a surgir una fractura significativa en la confian$a en el gobierno! 9dem1s,
y m1s importante a;n, es muy probable que los valores generados por el credo
revolucionario #ayan comen$ado a perder la fuer$a legitimadora para el Estado5
puesto que algunos de sus dogmas principales, como es el caso de la 0usticia
social, el crecimiento econmico y la defensa de los traba0adores, no #aban sido
percibidos durante este sexenio! ,or lo tanto el Estado y su partido fueron
considerados como agentes que ya no cumplan, o intentaban cumplir, los
ob0etivos de la evolucin5 esta con0etura puede sustentarse en las simpatas
#acia el ,- en dos encuestas aplicadas a nivel nacional por Miguel >as1e$, en
%&)' el ??!'M de sus encuestados afirm simpati$ar por este partido y en %&)6 se
redu0o a *&!HM (>as1e$, %&&%+ *%))!
Entonces, cabra suponer que #acia fines de la dcada de los oc#enta el
Estado ya no poda proyectar una imagen como el agente que se encargaba de
proveer y de dictar, de manera legtima, las reglas y sanciones de la accin social
y poltica y ya no se mostraba como un elemento que garanti$aba un tipo
especfico de certe$as (cierto tipo de estabilidad econmica, traba0o y un futuro
delineado por la 0usticia social)+ esto es, es posible que los principales elementos
que brindaban fuer$a legitimadora al Estado #ayan comen$ado a perder fuer$a en
las y los mexicanos a mediados de los aos oc#enta! 9l respecto, en las
encuestas de >as1e$ se menciona que la percepcin #acia el gobierno como
.bien/ pas de (%!H en %&)' a *&!'M en %&)6 y la de .mal/ de %(!4 a *&!*M en el
mismo periodo (bd, *%&)!
Iin embargo, lo anterior fue el inicio de una transicin de la imagen que
proyectaba el Estado, puesto que el sucesor de Ce la Madrid, 3arlos Ialinas, se
encarg de ampliar la moderni$acin econmica de Mxico, pretendiendo,
adem1s de concretar la no intervencin del Estado, insertar al pas en la trama de
la economa global! En primer lugar, como este presidente #aba llegado al poder
por medio de una eleccin muy polmica y con un sinfn de demandas por parte
del empresariado, las clases medias y los sectores populares, se caracteri$ por
una combinacin de reformismo poltico, neoliberalismo econmico y
asistencialismo social! El primero se basaba en la destruccin de las bases
corporativas de la poltica para transformar al partido oficial en un rgano capa$ de
responder a las demandas de la poblacin5 el segundo implicaba el libre comercio
interregional5 y, el tercero tuvo como meta, revitali$ar la alian$a popular mediante
la implementacin de un nuevo programa de bienestar social (>rac#et<M1rque$,
%&&H+ *%') esta peculiaridad le permiti al nuevo presidente, en cierta medida,
recuperar la confian$a de algunos sectores sociales y go$ar de una popularidad de
la que carecieron sus predecesores, al menos por un tiempo!
Ba forma en que este persona0e consolid su gobierno, desde el primer ao
fue por medio de tres acciones especficas! En primer lugar, en lo poltico se
dedic a destruir o a dividir a sus enemigos polticos m1s sobresalientes+ la
coalicin de i$quierda, la oposicin conservadora y los lderes corporativistas
problem1ticos! En segundo lugar, en lo econmico robusteci el ,acto de
Estabilidad y 3recimiento Econmico (,E3E) creado por Ce la Madrid, y
renegoci la deuda externa! L en lo social lan$ la idea de Iolidaridad! (bd+ *%'<
*%()
Ce manera general, se podra comentar que el proyecto econmico que
implement 3arlos Ialinas de :ortari fue siguiendo algunos de los lineamientos
b1sicos que dicta el modelo neoliberal, cuya idea principal consiste en una nocin
de comercio basada en un tipo de exportaciones competitivas en el mercado
mundial que puedan propiciar la llegada de divisas e inversiones directas que, a su
ve$, conlleven a la importacin de los insumos que este modelo requiere! ,ara
lograr este ob0etivo los e0es b1sicos a seguir son+ cortar todos los subsidios,
eliminar los precios de garanta y el fomento a los productos no competitivos para
lograr una competencia perfecta en el mercado internacional5 privati$ar a todas las
empresas p;blicas para atraer la inversin directa5 mantener ba0os los salarios
para que el capital se sienta atrado por las altas ganancias probables5 eliminar los
impuestos para las exportaciones y la inversin privada en infraestructura y los
prstamos de dinero p;blico con ba0os intereses para la iniciativa privada, y5 firmar
acuerdos de libre comercio (Nermeo, %&&)5 '(<'?)!
9s, en materia econmica el proyecto moderni$ador que estableci 3arlos
Ialinas durante su gobierno consisti en reintroducir el crecimiento econmico a
travs del ingreso masivo de inversin externa y el aumento de exportaciones,
esto se pretendi principalmente a travs del "ratado de Bibre 3omercio de
9mrica del Forte ("B39F)! ,odra decirse que b1sicamente la reforma salinista
consisti en redimensionar el sector p;blico en la intervencin econmica y
redefinir las relaciones comerciales y financieras con el exterior (3ordera y Bomel,
*4%4)!
Iin lugar a dudas, en materia econmica la administracin de Ialinas fue
un xito, al menos de manera temporal, puesto que #aba asegurado una moneda
estable y la inflacin #aba disminuido, se #aban abierto las fronteras a la
economa mundial ba0o la relativa proteccin de la unin aduanera con los pases
vecinos! 9dem1s, polticamente reconstruy la alian$a poltica del ,- con las
bases populares y con la clase media (>rac#et<M1rque$, %&&H+ *%?<*%6)! 7 sea,
este presidente llev a cabo una estabili$acin econmica, poltica y social que
brind una especie de bonan$a econmica y un tipo de tranquilidad social!
9dem1s, existe un rasgo muy importante del gobierno salinista y radica en
que parte de las principales medidas del proyecto econmico y social,
b1sicamente consistieron en continuar con la venta de las empresas del Estado5 lo
peculiar de esta accin se encuentra en la forma que adquiri la reparticin de la
rique$a producida con dic#a venta en el sexenio de este mandatario, puesto que
sta consisti en usar los recursos obtenidos con la venta de las empresas
paraestatales para la implementacin del ,rograma Facional de Iolidaridad
(,7F9I7B) a travs del cual se llev a cabo la reparticin de entre dos mil y
tres mil millones de dlares entre estratos medios y populares mediante el
financiamiento parcial de la obra p;blica demandada por dic#os grupos (Meyer,
*444)!
Bo interesante de la implementacin del programa de solidaridad radica en
que el Estado lo present a travs de discursos y de una impresionante campaa
medi1tica, como el resultado del esfuer$o del gobierno en sus tres niveles nacional
estatal y municipal, puesto que los tres cooperaban con parte de su gasto
presupuestario para obra p;blica, as como la participacin de las personas
beneficiadas a quienes se les peda que cooperaran con la mano de obra
necesaria para implementar las obras ya sea con el traba0o directo o con el pago a
personas encargadas de #acerlo!
7 sea, el presidente Ialinas puso en la mente del individuo que no slo era
necesario el esfuer$o del Estado proveedor, sino que adem1s se requera el
esfuer$o del propio individuo para obtener los beneficios en su contexto inmediato5
posiblemente esta situacin fue un factor crucial en la visin de lo colectivo y lo
individual en la psique del mexicano, puesto que si se considera que desde el
sexenio anterior se vena gestando una amplia insatisfaccin por los logros de
Mxico y la percepcin del gobierno en general, seg;n Miguel >as1e$
(%&&4), era como .mala/, se podra suponer que el valor de lo colectivo,
materiali$ado en la idea de Mxico como nacin, comien$a a convivir con la idea
de un individuo como alguien que no est1 sometido a las decisiones de todo un
grupo, en este caso nacional, sino que est1 a la par de dic#o valor colectivo y cuya
participacin es importante para me0orar, modificar o transformar por completo su
contexto inmediato y perceptible! Cebido a que los ob0etivos de Mxico como
nacin ya no proporcionaban la satisfaccin colectiva del Mxico
posrevolucionario, a partir del programa de solidaridad, el individuo adquiere
nocin de la necesidad de su intervencin y participacin activa para el logro de
metas y objetivos inmediatos.
Esto posiblemente podra significar que el individuo en Mxico en la dcada
de los noventa estableci una moral individual a la par de la colectiva5 puesto que
el ,7F9I7B, impulsado con lo obtenido con la venta de las paraestatales,
implicaba la idea de que la participacin individual activa era importante para la
me0ora de situaciones perceptibles en el contexto inmediato! Ba instauracin del
programa de solidaridad fue la ;ltima muestra de la intervencin estatal
significativa, porque a partir de los sexenios posteriores dic#o programa,
transformado en ,rogresa y despus en 7portunidades, slo #a servido como un
mecanismo principalmente clientelar en el sentido electoral!
Iin embargo, a pesar de que durante el salinato, existieron elementos que
permitieron generar una imagen en la que el pas pareca #aberse recuperado
econmicamente de las crisis de %&)* y %&)6 y de que algunos de las
caractersticas del Estado proveedor #aban sido restablecidas, lo que permitira
combinar a las fuer$as del mercado con el asistencialismo caracterstico de la
evolucin, tambin existieron algunas omisiones por parte del rgimen que
incidiran en la deslegitimacin por completo del rgimen revolucionario y
terminaran con la imagen que se tena del Estado proveedor y autoritario!
Ce acuerdo con =iviane >rac#et<M1rque$, los principales olvidos u
omisiones de Ialinas de :ortari fueron tres+ el primero de ellos consiste en que en
su programa para aliviar la pobre$a #i$o a un lado a los m1s necesitados, entre
otros a los pueblos indgenas y en general a las capas m1s pobres del
campesinado (>rac#et<M1rque$, %&&H+ **4)5 lo que tra0o como consecuencia el
levantamiento armado del E0rcito Napatista de Biberacin Facional (ENBF) y
aunque dic#o levantamiento slo fue en el estado de 3#iapas, su importancia
radica en que puso en la mirada de la mayora de las y los mexicanos que el
rgimen revolucionario en realidad no llevaba la 0usticia social para todos y todas y
que por lo tanto los ob0etivos de la evolucin no estaban destinados para todas
las personas! Muestra de lo anterior es el #ec#o de que este movimiento armado
recibi la simpata y aprobacin de un gran n;mero de individuos!
Bos otros dos olvidos u omisiones, fueron no combatir vigorosamente la
corrupcin en las altas esferas y el no frenar la penetracin social, poltica y
econmica del narcotr1fico en la sociedad mexicana! Estos dos aspectos del
Ialinato, 0unto a la severa crisis de fines de %&&(, qui$1s terminaran por #acer
que los mexicanos le ad0udicaran cada ve$ menos importancia a las valoraciones
colectivas, provenientes del credo revolucionario! Dna muestra de esto
posiblemente sean los resultados electorales posteriores a la reforma poltica
iniciada en %&&(, que consisti b1sicamente en dotar de autonoma al -nstituto
Eederal Electoral (-EE) y permitir las coaliciones entre partidos polticos para las
contiendas electorales! La durante el mandato de Ernesto Nedillo, la
moderni$acin poltica, cuyo ob0etivo se anunciaba como el de .dar cabida a todas
las expresiones polticas/, se concret en %&&H cuando se retira definitivamente el
gobierno federal del conse0o general de este instituto y se crea un tribunal
autnomo que se encargara de evaluar las elecciones federales ("re0o *4%45
Merino, *4%45 Nermeo, %&&)5 3ordera y Bomel, *4%4)! Ba importancia de la
ciudadani$acin del -EE y de la democrati$acin radica en que permiti que otros
partidos polticos ganaran las elecciones, primero en lugares importantes, como
fue el caso del triunfo del ,C en el Cistrito Eederal en %&&6, y posteriormente el
del ,artido 9ccin Facional en las elecciones para la presidencia en el ao *444!
Ii se toma en cuenta que desde los inicios de los aos oc#enta, la
legitimidad de la evolucin Mexicana se #aba ido mermando y que comen$aba a
perderse la confian$a en el Estado, como una figura que provea, se podra pensar
que #acia el final del sexenio de 3arlos Ialinas, a mediados de los aos noventa,
el credo revolucionario cada ve$ funcionaba menos como una fuer$a motivadora
de valores colectivos! Ce la misma manera, cabra la posibilidad de considerar que
el individuo difcilmente vea al Estado como un agente capa$ de generar certe$as,
al menos en el sentido de poder encau$ar de manera legtima las principales
acciones polticas y sociales relevantes del pas! Muy posiblemente una de las
principales consecuencias de todo este proceso fue una prdida del significado de
lo que el Estado representaba para el mexicano! Ce esta manera, a lo me0or se
#aba llegado al fin de una poca en la que, durante cerca de setenta aos, existi
una imagen especfica del Estado posrevolucionario y se #aba iniciado una nueva
con la imagen que el neoliberalismo #aba #ec#o emerger!
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< "rotta, Miguel (*44*) 4as metamorfosis del clientelismo! >uenos 9ires! Espacio!

[1] Este concepto de pacto de dominacin resulta muy importante puesto que ayuda a entender un
poco m1s la manera en que el orden poltico<social de Mxico adquiri ciertas caractersticas en
distintos periodos del rgimen posrevolucionario, adem1s de que permite ver a los traba0adores
organi$ados como actores principales en la conformacin del asistencialismo estatal y no como
meros entes pasivos ante las decisiones del Estado! ,orque que si bien, a travs de esta
conceptuacin, se puede percibir a los traba0adores como seres #umanos que aceptan sus
condiciones de vida la mayor parte del tiempo aunque no les pare$can legtimas, tambin los
muestra como susceptibles de movili$arse para cambiar dic#as condiciones (>rac#et< M1rque$,
%&&()!
[2] Dna de las definiciones m1s aceptadas del trmino corporativismo #a sido la de ,#ilipe
Ic#mitter quien lo considera como un sistema de representacin de intereses, en donde las partes
constitutivas se encuentran organi$adas de manera 0er1rquica y funcionalmente diferenciadas por
el Estado el cual concede cierto tipo de monopolio a cambio de seguir ciertos controles en su
eleccin de lderes y articulacin de demandas (7fr. Ic#mitter, %&6(+ &') Esta conceptuacin
sugiere, entonces, que todos los sectores que integran a la sociedad est1n representados ante el
Estado! L aunque evidentemente esto nunca se llev a cabo en el pas, este trmino se seguir1
usando en las p1ginas siguientes, debido a que es una palabra muy recurrente entre los escritores
para referirse a un tipo de clientelismo poltico!

@'A Ce manera general se puede considerar al clientelismo poltico, como un sistema extraoficial
de intercambio de favores, por medio de la estructura burocr1tica, en el cual los titulares de cargos
polticos regulan la concesin de prestaciones obtenidas a travs de su funcin p;blica o de
contactos relacionados con ella a cambio de apoyo ( 7fr."rotta, *44*) y aunque el autor se refiere a
las cuestiones electorales propiamente, se puede aplicar, en el caso del Mxico posrevolucionario,
a la obtencin de lealtades polticas!