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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

CURSO BACHARELADO EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: DISCURSOS CRIMINOLGICOS
PROFESSOR: MARCUS CARDINELLI
ALUNA: MARIANA VIANNA DE BARROS SILVA

Introduo

O presente trabalho tem como finalidade apresentar consideraes acerca dos autores
referidos para a avaliao deste, mas, sobretudo apresentar discusses abordadas em
aula e articulaes das concepes informadas no curso de Discursos Criminolgicos II.
Apresentarei um dilogo com outras disciplinas e com atividades complementares ao
curso Bacharelado em Segurana e Social, objetivando apresentar a minha compreenso
acerca dos dilogos obtidos em aula.
Desenvolva comentrios crticos sobre a obra de Jeff Ferrel:
O autor permite uma compreenso ao introduzir a obra quando explicita sobre o
"tdio" que se tornou parte da experincia da vida cotidiana no modernismo, pois a
noo de que o sujeito estaria isolado em um mundo secularizado e marcado pela perda
das tradies, o que resultaria no "paradigma da situao de tdio". Posteriormente,
aborda-se sobre a moderna criminologia com metodologias racionalizadoras e
abstraes analticas, em que se organizou um conjunto extenso de tdio, que contra
este se coloca numa rebelio.
Pensam-se polticas do espao pblico, e a partir de anlises empricas por parte
do autor, de grupos progressistas do espao urbano que se organizavam na busca pela
"espontaneidade humana", visto que havia um "enclausuramento da vida humana nos
limites das relaes de consumo", "atividades de explorao e de atitudes ofensivas de
comportamentos que empobrecem a experincia humana e degradam a ecologia do
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planeta". Isso posto, pude compreender que o autor enfatiza que atividades cotidianas,
interaes face a face perdiam-se devido ao "tdio" oriundo da modernidade.
Um exemplo que evidencia a crtica do tdio o elaborado por Ivan
Chtehegeour em 1953 chamado de "Formulrio para um novo Urbanismo" o qual
explicitava sobre o tdio nas cidades. Nesse sentido possvel compreender o "tdio"
como uma banalizao e desaparecimento da paixo.
No que discerne a primeira compreenso que o autor possibilitou, possvel
afirmar que existe uma "poltica do tdio", pois este poderia dizer sobre o crime e a
criminologia. Visto que o conceito de tdio se forma no incio do sc. XVIII na
Inglaterra, e claramente compreendido no trecho:
Se adicionarmos a caracterizao da modernidade de
Spacks alguns aspectos familiares aos socilogos - racionalizao
burocrtica, eficincia, rotinizao, regulao, padronizao-
realmente nos encontramos em uma paradigmtica situao de
tdio (...) Quando a obedincia a regras externas de regulao
racionalizada define o sucesso e at mesmo a moralidade, e
mesmice se torna uma virtude, a independncia do pensamento
um problema e os manuais de literatura essencial do cnone
moderno (FERRELL, J, 2010. pg. 343).
Em outro momento o autor expressa sobre a Institucionalizao do tdio" em
que escolas pblicas, emergem como centros de treinamento para o novo tdio,
laboratrios para a sublimao da individualidade, em eficincia disciplinar. Tal
perspectiva me remeteu ao que remete Michel Foucault sobre a ideia de
disciplinarizao dos corpos "dceis", tais indivduos tornam-se uma espcie de
"seguidores de normas institudas".
H, pois, o momento em que o indivduo encontra em seu trabalho e no consumo
uma forma de alvio do tdio. Todavia a criminologia cultural revela grupos criminosos
ou criminalizados, ocupados com a inverso que buscam violar o projeto modernista do
tdio, utilizam tcnicas perigosas e aventuras ilcitas, rituais emotivos que so
consideradas experincias "antitdio". Nesse sentido, o autor permite uma reflexo de
que crimes cometidos contra pessoa e propriedade so alternativas contra o tdio. Pois,
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compreende-se que a ordem social entediante, e o tdio cria um vazio comum aos
indivduos.
Tais experincias ditas como "antitdio", que buscam justificar a criminalidade
podem ser associadas s concepes e estudos compreendidos pela teoria do estilo de
vida, visto que aponta para o fato de existir uma vtima em potencial, um agressor em
potencial e uma tecnologia de proteo pautada no estilo de vida da vtima. Tendo em
vista que os estudos desta perspectiva esto voltados para os hbitos e as rotinas das
vtimas. Nesse sentido, esta teoria no volta seus estudos para as causas do crime, pois
deveria levar em conta a compreenso das motivaes e do comportamento individual e
a epidemiologia associada.
Pode-se concluir que de alguma forma o autor tenta chamar a ateno para a
naturalizao das atividades rotineiras e das ordens estabelecidas, utilizando a repetio
da palavra tdio. Nesse momento a repetio contnua de certa forma "entedia" o leitor.
Assim como permite uma compreenso de que se permanecermos na linha de
confrontao do tdio, das massas obedientes, seria possvel que a criminologia cultural
proporcionasse uma revoluo do cotidiano. Ou seja, faz-se indispensvel que a
sociedade deixe de ser alienada e manipulada, e de valorizar o trabalho e o consumo
para que haja uma sociedade tica e divertida.

Desenvolva comentrios crticos sobre a obra de Joo Trajano Sento-S:
Preveno ao crime e teoria social.
Pde se compreender que o autor ao longo da obra objetiva apresentar reflexes
e sugere um dilogo acerca da criminologia positivista e outras correntes de preveno
ao crime as quais esto pautadas nas teorias sociolgicas. E por mais que de forma sutil,
a criminologia positivista tambm abordou sobre o campo da preveno, e sendo assim
possvel notar marcas da criminologia positivista em teorias contemporneas.
Como se evidencia claramente no texto, o positivismo marcou e influenciou
teorias do sc. XIX, e devido a esse fato observou-se uma repulsa a pensar a teoria da
preveno social. Cabe ressaltar que para focar em uma teoria que enfatiza fatores
sociais e ecolgicos que influenciam na ocorrncia de crimes, fazia-se necessrio se
desprender das teorias que tinham o indivduo como referncia de anlise. Como
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influncia disso nota-se um distanciamento de compreenso do fenmeno criminal visto
de um saber aplicado e voltado para as polticas de preveno.
Logo, independente do que se pretende evidenciar sobre teorias sociais, nota-se
que estas apresentam carter o indivduo como figura em destaque, assim como nas
formulaes positivistas. A despeito de as formas de significao e operacionalizao
entre as mesmas sejam distintas. Tal afirmao se concretiza nos exemplos da utilizao
de medidas antropomtricas (medio de crnios, etc.) nos estudos sociolgicos
criminais.
A decodificao dos elementos individuais permite, portanto, pautando preceitos
prescritivos nas orientaes sociolgicos. Nesse sentido deve-se haver uma
aproximao das teorias para que se compreenda eventual dilogo dos preceitos e
dificuldades. Para isso, farei o exerccio de articular algumas consideraes
comparativas em que teorias sociolgicas associam-se as positivistas a partir das
abordagens apresentadas pelo autor, a partir da anlise do problema da preveno. E
buscarei evidenciar inquietaes acerca do tema e de percepes cotidianas vivenciadas
em trabalhos de campo e nas discusses em aula.
Quando o autor explicita sobre a preveno ao crime, presente na criminologia
clssica expe sobre a caracterstica dessa criminologia de procurar impor limites
difuso de condutas criminais, o que de certa forma evidenciaria o corpo social.
Beccaria, por exemplo, foca sua percepo acerca de que o sujeito desviante tem papel
secundrio como objeto, e para Trajano o foco deveria ser no delito. Nesse sentido,
nota-se que h uma ambio punitiva como um instrumento capaz de prover a sociedade
de recursos de autoproteo, e por mais que a literatura voltada aos estudos dos sistemas
punitivos aborde o fracasso dessa ambio, esta esteve presente no pensamento
criminolgico moderno.

Pode-se compreender que a teoria da criminologia positivista de Lombroso
voltava-se as personalidades tomadas como tipos naturalmente criminosos, que de
alguma forma apresentava caractersticas biopsicolgicas que condicionavam o crime, a
despeito das tomadas como "antissociais" em funo de fatores sociais, culturais e
econmicos E sendo assim, Lombroso concebia de que o encarceramento era ineficaz,
visto que os condicionantes criminais estavam inerentes ao indivduo. Posteriomente
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outros autores como Ferri destinam seus estudos ao aperfeioamento da tipificao do
homem criminoso.

Por conseguinte o autor permite uma compreenso acerca de algumas formas de
organizar e distinguir as diferentes modalidades de preveno violncia. Que segundo
Brantingham e Faust (1976) h trs nveis de abordagens de preveno: primrio,
secundrio e tercirio. Nesse sentido, a preveno primaria permite uma articulao das
aes a partir da identificao de reas e pblicos potencialmente sujeitos a serem
conduzidos pela violncia.
J a posterior, tida como secundaria diz respeito a populaes e regies passveis
de serem identificadas como zonas de risco. E a ltima, preveno terciria enfatiza nas
reas tidas como espaos recorrentes de episdios criminais e de populaes
reconhecidas como vitimas ou agressores consumados.

De uma forma mais concisa apresentarei as concluses do autor que coloca o
dialogo entre tericos contemporneos da preveno e a criminologia positivista e a
criminologia sociolgica, para proporcionar uma melhor administrao de conflitos. O
autor, portanto, apresenta uma crtica acerca das concepes de Lombroso e Ferri que
foram to propicias ao racismo, discriminao cultural e regional. E nesse sentido, o
dilogo das concepes anteriores permite melhor compreenso sobre o que feito nos
tempos atuais. .
Nesse sentido, pude articular as ideias do autor com os trabalhos de campo em
comunidades com Unidades de Polcia Pacificadora em que participo como
pesquisadora jnior. No campo pude observar a categoria ganso utilizada pelos
policiais para classificar jovens de mais ou menos 16 a 27 anos que utilizam um estilo
de roupa menos formal, chinelos, bons e costumam serem elementos da cor padro,
referindo-se aos negros. Nesse momento me questiono: As teorias da criminologia
positivista foram superadas ou continuam marcadamente presentes?
No obstante, tambm se torna possvel analisar uma caracterstica da
criminologia positivista no nosso Cdigo Penal, a partir da concepo de periculosidade
que "a potencialidade do agente para realizao de aes danosas. A periculosidade
demonstrada por meio da inimputabilidade , ou seja, revela-se na falta de capacidade de
entender o carter criminoso do fato ou pela falta de capacidade de se orientar de acordo
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com esse entendimento. Como por exemplo, a doena mental expressa no cdigo
penal."

Desenvolva comentrios crticos sobre a obra de David Garland:

A obra de Garland permite uma reflexo a partir de um olhar sobre o caso
Britnico, e, por conseguinte ir distinguir sobre o que se chama por criminologia do
eu e criminologia do outro, as quais evidenciarei posteriormente. Nesse sentido
aponta sobre a percepo de Friedrich Nietzsche e mile Durkheim, que abordam sobre
regimes politicamente fortes os quais no tm a menor necessidade de se apoiar em
sanes punitivas. Porm, negativamente na viso do autor, o fenmeno mais visvel e
mais marcante da poltica penal recente na Gr-Bretanha o que evidencia por
punitividade que conduz a poltica do local.
Em vista disso, perceptvel que esse dispositivo punitivo caracterizado por
uma forte represso criminal. Como por exemplo, a Gr-Bretanha que adotou durante os
anos 90 prticas punitivas no que se refere criminalidade. As prises de choque,
categoria referente a essas polticas, objetivavam fazer passar leis que permitam
apresentaes imediatas para delinquentes reincidentes que fossem punidos severamente
a fim de restringir/suprimir as libertaes antecipadas para dar legitimidade a instituio
penal.
A abordagem assim colocada permite-nos uma compreenso de que a
punitividade, no obstante, refere-se a um juzo comparativo acerca da severidade
das penas com relao s medidas penais precedentes e da maneira pela qual a medida
concebida ao pblico. No entanto, torna-se relevante a concepo sobre os sentimentos
das vtimas, acerca das invocaes em apoio a novas leis e polticas penais. O modelo,
portanto, permite uma aceitao do pblico e um apelo moral que visa o castigo torna-se
um objetivo penal respeitvel, abertamente reivindicado.
O exposto anteriormente nos evidencia o carter polissmico da medida, pois
concentra objetivos, imagens e sentidos diferentes, significando coisas diferentes para
pessoas diferentes refiro-me a diferena de concepo sobre as pessoas, uns mais
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propcios ao crime que outros. Visto por esse ngulo de certa forma nos remete a
criminologia positivista? Evidencia-se, nesse diapaso, a segregao punitiva que
permite penas de longa durao em prises severas e uma existncia estigmatizada.
Cabe ressaltar, que h uma articulao producente do autor de teorias passadas
com o que realmente se observa na atualidade, muito embora a criminalidade seja
socialmente desigual na sua distribuio, o crime e o medo do crime so hoje em dia
amplamente vividos como fatos da vida moderna. De forma gradativa, o crime tornou-
se, para as geraes atuais, um risco cotidiano que deve ser avaliado e administrado de
forma rotineira. Nesse sentido so inmeros os exemplos de medo do crime, visto as
construes com estruturas antifurto, as contrataes de seguranas privadas a
condomnios e estabelecimentos comerciais, entre outros fatores que evidenciam a
adaptao do pblico ao "sentimento de insegurana".
Garland, ento, nos mostra que essas taxas de criminalidade elevadas so
consideradas normais, no simploriamente porque nos acostumamos a elas, mas sim
porque elas so consideradas como uma espcie de dado sociolgico. Visto que tais
consideraes deram-se devido s transformaes sobre a percepo oficial do crime,
por exemplo, o discurso oficial mudou e admitiu uma "guerra contra o crime", porm os
objetivos propem melhor gesto dos recursos e dos riscos, reduo do medo, maiores
amparo s vtimas, etc. Nesse momento, observa-se uma crtica ao mito do Estado
garantidor da segurana, uma espcie de negao histrica e reafirmao enftica do
velho mito da soberania do Estado.
Ao abordar sobre as teorias da vida cotidiana nota-se que explicitam sobre o fato
de que os delinquentes calculam suas aes, que a maior parte dos crimes so
oportunistas, aumentando os controles judicirios. A ideia de racionalidades
governamentais remete antes aos modos de pensar e aos estilos de raciocnio que se
concretizaram numa determinada srie de prticas (FOUCAULT, 1975). Ela nos orienta
para as formas de racionalidade que organizam essas prticas e lhes fornecem seus
objetivos, seu saber e suas formas de reflexo.
Nessa perspectiva, podemos contextualizar com autores abordados no
decorrer do curso, visto que Daniel Cerqueira e Waldir Lobo explicitam sobre a teoria
econmica do crime que decorreria de uma avalio racional no que diz respeito aos
benefcios e custos relacionados, comparados aos resultados da alocao do tempo no
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mercado de trabalho legal, ou seja, o crime resultaria de um processo de maximizao
da utilidade esperada, em que o indivduo pesaria os ganhos, o valor da punio, a
oportunidade de cometer crime, traduzido pelo alternativo salrio do mercado de
trabalho. Os condicionantes do crime, portanto, poderiam ser demonstramos como uma
equao matemtica, criada pelo delinquente.
O crime, nesse sentido no seria mais o signo de que algo deu errado, de que o
indivduo sub-socializado ou est perturbado, ou ainda tem um desvio de carter: mas
sim o crime seria o que ocorre no curso normal das coisas. Para o indivduo
incriminado, uma ocasio, uma escolha de carreira, um meio de conseguir emoes
fortes ou de vingar-se. J na perspectiva das vtimas seria um risco.
O medo do crime, o sentimento de insegurana" conforme exposto
anteriormente e notadamente presente na atualidade, permitiriam a criao de uma
"responsabilizao, que opera procurando impor e delegar responsabilidades a grupos
ou indivduos que, antes, voltavam- se para o Estado na procura de proteo contra o
crime. A luta contra o crime, no seria pela via dos organismos do Estado (polcia,
tribunais, prises, trabalho social etc.), mas indiretamente, atravs da ao preventiva de
organismos e organizaes no estatais, que de alguma formam obtm lucro oferecendo
uma espcie de salvao", obviamente privada e com custos altos.
A terceira adaptao consiste em definir o vis de baixa, mtodo que assume
diversas formas: em primeiro lugar, o recurso amplamente disseminado advertncia
policial que, hoje, frequentemente uma resposta normal delinquncia de menores e
dos jovens, estes atualmente considerados "mercadorias do Direito Penal", devido ao
alto ndice de jovens nas prises.
Posteriormente, pode-se perceber um trecho do texto claramente explicita a
concepo do autor acerca da "criminologia do eu" e "criminologia do outro":
"Tradicional, a criminologia lombrosiana modela-se de forma
perfeitamente similar. Ela opera no interior de uma estrutura de
poder dominante que faz das pessoas delinquentes objetos de
administrao problemtica, e essa criminologia funda-se numa
distino fundamental, de variada expresso, entre eles e ns,
o criminoso e o no criminoso. essa estrutura de poder, o
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sistema penal, que torna possvel e necessrio dispor de um saber
desse tipo. E, como o orientalismo, a criminologia tende ao
esteretipo, reduo, objetivao e reduo ao silncio dos
seres humanos que caem sob seu olhar. "(GARLAND. D. 1999
,pg. 74)
Nesse sentido, compreende-se que a "criminologia do eu" invocada para
banalizar o crime, moderar os medos despropositados e promover a ao preventiva, o
que de alguma forma conseguimos articular as medidas abordadas em aula como a de
Justia Restaurativa. Em contrapartida, a "criminologia do outro" tende a satanizar o
criminoso, a provocar os medos e as hostilidades populares e a sustentar que o Estado
deve punir ainda mais, o que nos remete "teoria das Janelas quebradas", em que exige
do Estado punies severas a pequenos crimes, que de uma forma sequencial daria
origem a crimes maiores, caso o Estado fosse negligente.
Compreendo, portanto, que grupos que mais sofrem a criminalidade tendem a
serem os membros mais pobres e menos poderosos da sociedade, que so desprovidos
quer de recursos para "comprar segurana", e que no possui flexibilidade para adaptar
suas vidas cotidianas e se organizar de forma eficaz contra o crime. E nesse sentido, faz-
se indispensvel adoo de medidas alternativas, como por exemplo, penas
alternativas para de certa forma amenizar os custos da priso, e estigamatizao de tais
indivduos que posteriormente seriam segregados da "sociedade correta".
Desenvolva comentrios crticos sobre a obra de Teresa Caldeira:
Na apresentao desta crtica optei por fazer uma anlise do abordado pela
autora em seu texto e contextualizar com a sociedade atual, visto que seu trabalho gira
entorno do conceito de "enclaves fortificados" e, tal categoria me remeteu a anlises da
estrutura urbana do Rio de Janeiro, por mais que o trabalho da autora tenha se
desenvolvido no estado de So Paulo.
A categoria "enclaves fortificados" poderia se resumir na caracterizao de
condomnios fechados cuja estrutura se desenvolve num ciclo fechado por muros,
cercados de segurana privada. Tanto no que tange s cmeras, cercas eltricas e
dispositivos de travas nas entradas de estacionamentos com identificao, quanto
homens contratados para disponibilizarem segurana ao local. Possuem shoppings, pet
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shops, cabeleireiros, playground, academia, hospital, escola entre outros espaos que
uma cidade urbana possui. Todavia no se resume a este significado, a autora permite
uma compreenso de que esses lugares so habitados por pessoas das classes altas e
permite uma segregao nas cidades.
Isso posto, pode-se evidenciar que esses condomnios fechados so uma nova
verso para os empreendimentos urbanos, permitem uma ressignificao do modo de
agir, interagir e consumir para as pessoas de status social que moram nesses locais.
Permite tambm, uma nova ressignificao do panorama da cidade. Tendo em vista que
os enclaves so propriedades privadas para o uso coletivo e contraditoriamente
evidenciam o valor do que privado e restrito, todavia valorizam o que aberto e
pblico na cidade.
Informalmente falando, a concepo de "enclaves fortificados" me remete a
infncia, pois quando assistia "chaves" e no compreendia a expresso: "No se misture
com essa gentalha!", contextualizo com os significados deste, por permitir a segregao
entre as classes altas das classes baixas. Por mais que parea irnico, a expresso com a
qual me referi pode ser associada ao sentido do texto por parecer um grito de
segregao das classes altas. Visto que os enclaves tendem a serem ambientes
homogneos, onde as pessoas preferem viver com outras pessoas seletas, criam
afastamento de interaes indesejadas e afastam-se da imprevisibilidade que as ruas
permitem que haja.
O principal espao de interao que a rua vista a nfase dada por Roberto Da
Matta em A casa e a Rua", perde sua importncia para estes que optam por viver
nessas condies. A autora afirma que os enclaves fortificados conferem status, pois
uso de meios de segregao complementado por uma construo simblica que
transforma enclausuramento, isolamento, restrio e vigilncia em smbolos de status.
Tendo como um dos principais elementos de atrao segurana oferecida por esses
ambientes.
Houve uma ressignificao dos lugares que associavam moradia e prestgio nos
grandes centros urbanos, visto que antes da dcada de 70 os lugares privilegiados eram
as residncias prximas ao centro das cidades, a despeito de atualmente, em que as
localidades no urbano-isoladas so mais atrativas pelas classes altas. O que evidenciou
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a inverso dos valores que haviam prevalecido dos anos 40 at os 80, quando o centro
era associado aos ricos e a periferia aos pobres.
Um contraponto importante a ser ressaltado que a homogeneidade social
valorizada, mas as homogeneidades dos projetos no, pois a configurao de casas
idnticas remete s casas padronizadas e construdas pela camada de trabalhadores, as
quais so valorizadas somente por essas camadas. Nesse sentido nota-se uma busca pelo
diferencial, fugindo da aparncia individualizada.
Pode-se dizer que a criao de enclaves, vista pelas pessoas das classes altas
como uma alternativa, sendo os anncios sobre esses condomnios os mais atrativos
possveis, pois oferece lazer, segurana, diverso, conforto a despeito do caos e perigo,
numa espcie de pacote. Porm, esses espaos evidenciam o medo do crime nas cidades
urbanas.
Esse conceito de "enclaves fortificados" abarca cinco conceitos indispensveis
que so: segurana, isolamento, homogeneidade social, equipamentos e servios. Cabe
ressaltar, portanto, o significado do controle excede a questo do gerenciamento de
empregados, pois se valoriza o universo privado, em que o desrespeito lei evidente, e
as resolues de conflitos se distanciam da Polcia Militar, pois o espao privado
favorece esse desrespeito norma e afastamento dos rgos pblicos de segurana. No
entanto, a vida entre iguais est distante do ideal de harmonia que alguns anncios
imobilirios constroem em torno desses condomnios.
H, portanto, a compreenso de que o enclausuramento de moradias um dos
fatores que gera sentimentos ambivalentes e contraditrios entre os moradores de So
Paulo. Todavia podemos compreender essas compreenses acerca do Rio de Janeiro,
visto que ao analisar os condomnios Rio dois, Manses, na Barra da Tijuca que
possuem estruturas claramente condizentes com as dos "enclaves fortificados", podemos
dizer que h um afastamento desses indivduos do espao de interao que a rua.
Cabe ressaltar, que condomnios como o Rio dois eram registrados com o
endereo de Curicica no Rio de Janeiro, porm o status social das pessoas que moravam
neste condomnio no era "de acordo" com o bairro, e notoriamente foi reconfigurado
para Barra da Tijuca, visto o grau de status e "relaes" que esses moradores possuem.

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Desenvolva comentrios crticos sobre a obra de Luiz Flvio Sapori:
Ao iniciar uma anlise crtica do exposto por Sapori, evidencia-se que o autor
busca explicitar sobre a noo de poltica pblica, visto que esta pressupe o que
comum/ pblico, afastando assim a noo de vida na esfera privada. O pblico nesse
sentido carrega uma contextualizao voltada para a atividade humana que pressupe
uma regulao Estatal ou social, uma espcie de interveno.
Todavia, Sapori vai explicitar sobre a particularizao dos interesses dos
polticos na atuao perante a racionalidade e sistematizao das polticas pblicas, o
que de certa forma sobrepe-se os interesses coletivos. Isso posto, permite nortear sobre
o fato de polticas pblicas serem oriundas de processos decisrios ou da consequncia
de sua ausncia.
Tal concepo permite contextualizar com o conceito de crime de Colarinho
Branco foi proposto por Sutherland em 1949 em que para ele delito no se restringe ao
que sancionado pelo cdigo penal, mas tambm o que sancionvel pelo cdigo
penal, ou seja, o que causa dano importante aos interesses comunidade, mesmo que s
esteja previsto em leis especiais, suspenso de licenas, apenado com multas. Que de
alguma forma o administrador pblico estaria levando em considerao seus interesses a
despeito do interesse da coletividade.
Sendo as polticas pblicas ressignificadas, surge a atuao compartilhada entre
a esfera pblica e privada, no havendo as sobreposies de poder dentro do campo, e
nesse caso surgem Associaes e ONGs que buscam apresentar um resultado, em
parceria com o Estado e com a sociedade, de forma a responsabilizar essas esferas na
atuao do que coletivo. Contudo, so claramente observados conflitos entre a lgica
do Estado, mercado e sociedade civil organizada, em que as dificuldades so percebidas
na formao de cooperativada entre as partes.
No que tange a manuteno da ordem pblica do Estado, evidencia-se a
limitao institucional a qual o sistema estatal produz que dificulta a governabilidade
com presteza. Dentro desse contexto, gera uma impossibilidade da integrao entre os
entes estatais, pois se observa que uma esfera do governo atua em determinada rea e a
outra responsvel pela administrao do Estado, e de forma negativa os interesses
entram em disputa. (BOURDIEU, P. 2001).
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Isso posto, o interesse das esferas pblicas acabam por inviabilizar as polticas
pblicas que deveriam ser de fato integralizadas. Nesse sentido podemos contextualizar
com as disposies apresentadas por Roberto Kant de Lima acerca da falta de
integrao entre a Polcia Civil e a Polcia Militar no Estado do Rio de Janeiro, que de
alguma forma enfatizava-se o interesse de uma sobre a outra e inviabilizada a eficincia
das polticas pblicas de segurana.
Nota-se, conforme o exemplo mencionado anteriormente que o conceito de
governana apresentado por Sapori no se expressa no Brasil, pois este conceito
pressupe a constituio de uma "network organizacional complexa" em que o governo
funciona como uma pea que influencia no curso dos eventos, que deveria haver a
construo e administrao de polticas pblicas de forma cooperada e integrada.
Quando Sapori versa sobre a dicotomia entre a preveno e a represso para
explicitar acerca dos processos de construo das polticas de segurana pblicas, como
exemplificadamente a poltica de "Tolerncia Zero" oriunda de nova York, demonstra
que tais polticas so ressignificadas e misturadas para uma gesto social concebida
como efetiva. E ao pensar essa poltica de Tolerncia Zero, podemos dizer que
influenciou nas polticas do sistema de justia criminal no Brasil, em que pequenos
crimes e reincidncia em crimes eram punidos severamente, todavia a importao de
polticas cujos contextos histricos e sociais dos pases com as quais foram originadas,
permitem uma nova configurao no pas que a adota, como no Brasil em que a poltica
se configurou de forma diferente.
A partir dos dados estatsticos disponibilizados pelo autor em sua obra, foi
possvel perceber com o incio do Estado Democrtico de Direito, ps-ditadura, houve
um relevante avano no que tange institucionalizao da democracia, e evidenciou-se
uma gradual, todavia lenta melhoria nos indicadores sociais. No entanto, no que se
refere ordem pblica, pode-se perceber que a sociedade brasileira no apresenta
relativo avano como diferentemente ocorre nos processos democrticos, e na proviso
de bens coletivos referentes sade e educao.
Em detrimento, nota-se que as duas dcadas de democracia apresentaram uma
deteriorao da capacidade do poder pblico no controle da violncia e criminalidade. O
autor, tambm enfatiza a associao da violncia s aes os jovens praticantes de
crimes violentos, que se apresentavam na idade dentre 15 e 29 anos que por conta de
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uma sociabilidade violenta que produz padres institudos de imposio da sua prpria
ordem.
Nesse momento podemos associar tal concepo teoria da desorganizao
social, visto que se constituiriam laos de redes sistmicas para inibir ou facilitar o
controle social (Sampson, 1997), sendo assim a criminalidade haveria devido
consequncia dessas organizaes das relaes sociais, em que indivduos se
distanciariam devido s desagregaes familiares, urbanizao, etc. Pode-se concluir
que os estudos defendiam uma relao negativa entre crime e coeso social. O que se
evidencia no seguinte trecho:
Deve-se considerar, primeiramente, que o crescimento
da criminalidade na sociedade brasileira nesse perodo no foi
determinado pelas condies socioeconmicas (...) isso no
implica ignorar o fato de que existe uma influncia das condies
de pobreza sobre a probabilidade de ocorrncia de homicdio,
por exemplo, (...) so os mais pobres e os menos educados que
matam e morrem mais por violncia.
Por conseguinte, Sapori apresenta uma crtica acerca da impunidade em que
compreendida como uma entidade que quando proposta ainda que displicentemente
permita explicitar a fragilidade da justia, assim como possibilita aumentar as
motivaes para a incidncia de crimes. No que tange a essa fragilidade no se refere a
uma baixa severidade na punio, mas sobretudo h um baixo grau de certeza na
punio.
Na concluso do trabalho o autor apresenta consideraes acerca da dificuldade
de se proporcionar um sistema estatal que promova a segurana social pela lente da
justia criminal, pois as estruturas legais e organizacionais que compem o sistema so
complexas de se institurem reformas, e promoverem mudanas constitucionais,
demonstrando a instabilidade das polticas nacionais.



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REFERNCIA BIBLIOGRFICA
BOURDIEU, Pierre. A Fora do Direito. Elementos para uma sociologia do campo
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CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Cidade de muros: crime, segregao e cidadania
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FERREL, Jeff. Tdio, crime e criminologia: um convite criminologia cultural. Revista
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GARLAND, David. As Contradies da Sociedade Punitiva: o Caso Britnico. In.:
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KANT DE LIMA, R. Ensaios de Antropologia e de Direito: acesso justia e
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