Julgados Do STF para Concursos v1.5

Prof.
Vtor Cruz

1

Este material privativo dos que colaboram para a democratizao do ensino de qualidade, assinando o site
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contribuindo para naufra"ar proetos que disponibilizam um conte#do de qualidade por um bai$o custo de aquisio.

Jurisprudncia do STF para concursos:
(Verso 1.5 Maro/2014
As novas jurisprudncias desta verso, em relao a verso anterior,
esto marcadas pelo termo ! ("#V$ % - quem tiver a verso
anterior e no quiser imprimir a nova inteira, basta dar ctrl+f e
buscar pelo termo (NOVA!

Su&'rio:
1. Introduo e orientao de estudo: ....................................................... 1
2. Smulas Vinculantes: ............................................................................. 2
3. Smulas comuns do STF: ..................................................................... 5
4. ul!ados indi"iduais rele"antes do STF# or!ani$ados %or temas: .......... 1&
'( )re*m+ulo ....................................................................................... 1&
,( )rinc-%ios .undamentais................................................................... 11
/( 0ireitos Fundamentais. .................................................................... 11
0( 1r!ani$ao do 2stado: ................................................................... 24
2( 'dministrao )+lica. ..................................................................... 23
F( )oder 4e!islati"o. ............................................................................. 31
5( )oder 26ecuti"o. .............................................................................. 37
8( /ontrole de /onstitucionalidade...................................................... 39
I( )oder udici:rio................................................................................. 4&
( Fun;es 2ssenciais < ustia. ............................................................. 42
=( Sistema Tri+ut:rio >acional. ............................................................ 42
4( 1rdem Social. ................................................................................... 43

1. (n)roduo e orien)ao de es)udo:
A jurisprudncia do "#$ % importante instrumento para correta
interpretao do te&to constitucional, sendo assim, tamb%m %
material farto para cobranas em concurso!
'ada ve( mais as bancas e&aminadoras, notadamente )"A$ e 'espe,
cobram a jurisprudncia do "upremo #ribunal em suas provas!
Os jul*ados preferidos so os mais recentes, que buscam avaliar a
atuali(ao do candidato frente +s mat%rias relevantes tratadas pela
'orte "uprema, no entanto, jul*ados mais anti*os, cl,ssicos ou,
ento, que orientem uma forma firme de interpretao constitucional
tamb%m so alvo de cobranas!
Prof. Vtor Cruz

2

Vale lembrar que, no que tan*e + jurisprudncia do "#$, a
import-ncia m,&ima se d, nas s.mulas, pois s.mulas so orienta/es
firmes, pac0ficas, que e&pressam de forma 1quase definitiva2 a forma
de pensar do #ribunal sobre aquele assunto!
3entre as s.mulas, temos duas esp%cies4 as vinculantes (que
possuem observ-ncia obri*at5ria por toda a administrao p.blica e
6oder 7udici,rio, cuja elaborao foi prevista pela )' 89:;<<8, a qual
inseriu o art! =<>-A na 'onstituio e as comuns, editadas,
normalmente, antes da possibilidade das s.mulas vinculantes!
6or serem 1mais fortes2 e mais atuais, as vinculantes so as
principais jurisprudncias cobradas, se*uidas das s.mulas 1comuns2
e, depois, pelos jul*ados individuais (ainda no sumulados pelo
#ribunal!
O "#$, nos .ltimos anos, nos brindou com uma importante
contribuio4 a obra 1A 'onstituio e o "upremo2 onde podemos
encontrar uma compilao das principais jurisprudncias da corte
alocadas ao lon*o do te&to constitucional!
)mbora recon?eamos esse importante au&0lio, o estudo da
'onstituio e o "upremo para fins de concurso p.blico no se
mostra muito eficiente, j, que os jul*ados so e&postos de forma
1seca2 (ou seja, nas palavras e&atas dos votos dos @inistros, muitas
ve(es com portu*us complicado e 1juridiqus2 e&cessivoA eles so
ainda muitas ve(es mal posicionados em relao 1assunto tratado2A
e, al*uns deles, se repetindo por v,rias ve(es ao lon*o da obra!
3esta forma, su*erimos o uso deste instrumento para fins de
consultas e embasamentos (de recursos, peas jur0dicas e etc!, mas
no para fim de estudo sequencial!
#entaremos neste material e&por as principais s.mulas (vinculantes e
comuns do "#$ para fins de estudo para concurso, no que tan*e aos
jul*ados individuais, tentaremos selecionar aqueles mais relevantes
e, na medida do poss0vel, 1masti*,-los2 para um estudo eficiente
para provas de concursos e demais e&ames jur0dicos!

2. S*&u+as Vincu+an)es:
()stas s.mulas tamb%m estaro presentes do item 8 B quando sero
apresentados os jul*ados sistemati(ados por assunto!

S,M-.$ V("/-.$"T0 2
C inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que
dispon?a sobre sistemas de cons5rcios e sorteios, inclusive bin*os e
loterias!
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3


S,M-.$ V("/-.$"T0 1
Nos processos perante o #ribunal de 'ontas da Dnio asse*uram-se o
contradit5rio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar
anulao ou revo*ao de ato administrativo que beneficie o
interessado, e&cetuada a apreciao da le*alidade do ato de
concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso!

S,M-.$ V("/-.$"T0 4
"alvo nos casos previstos na 'onstituio, o sal,rio m0nimo no pode
ser usado como inde&ador de base de c,lculo de vanta*em de
servidor p.blico ou de empre*ado, nem ser substitu0do por deciso
judicial!

S,M-.$ V("/-.$"T0 5
A falta de defesa t%cnica por advo*ado no processo administrativo
disciplinar no ofende a 'onstituio!

S,M-.$ V("/-.$"T0 2
No viola a 'onstituio o estabelecimento de remunerao inferior
ao sal,rio m0nimo para as praas prestadoras de servio militar
inicial!

S,M-.$ V("/-.$"T0 10
Viola a cl,usula de reserva de plen,rio ('$, arti*o EF a deciso de
5r*o fracion,rio de tribunal que, embora no declare e&pressamente
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder p.blico,
afasta sua incidncia, no todo ou em parte!

S,M-.$ V("/-.$"T0 11
"5 % l0cito o uso de al*emas em casos de resistncia e de fundado
receio de fu*a ou de peri*o + inte*ridade f0sica pr5pria ou al?eia, por
parte do preso ou de terceiros, justificada a e&cepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do
a*ente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual
a que se refere, sem preju0(o da responsabilidade civil do )stado!

S,M-.$ V("/-.$"T0 12
A cobrana de ta&a de matr0cula nas universidades p.blicas viola o
disposto no art! ;<G, HV, da 'onstituio $ederal!
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4


S,M-.$ V("/-.$"T0 11
A nomeao de cInju*e, compan?eiro ou parente em lin?a reta,
colateral ou por afinidade, at% o terceiro *rau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jur0dica
investido em car*o de direo, c?efia ou assessoramento, para o
e&erc0cio de car*o em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo
*ratificada na administrao p.blica direta e indireta em qualquer dos
6oderes da Dnio, dos )stados, do 3istrito $ederal e dos @unic0pios,
compreendido o ajuste mediante desi*na/es rec0procas, viola a
'onstituio $ederal!

S,M-.$ V("/-.$"T0 14
C direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo
aos elementos de prova que, j, documentados em procedimento
investi*at5rio reali(ado por 5r*o com competncia de pol0cia
judici,ria, di*am respeito ao e&erc0cio do direito de defesa!

S,M-.$ V("/-.$"T0 15
O c,lculo de *ratifica/es e outras vanta*ens do servidor p.blico no
incide sobre o abono utili(ado para se atin*ir o sal,rio m0nimo!

S,M-.$ V("/-.$"T0 12
Os arti*os FJ, HV, e >E, K >J (redao da )' =E:EL, da 'onstituio,
referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor p.blico!

S,M-.$ V("/-.$"T0 13
A dissoluo da sociedade ou do v0nculo conju*al, no curso do
mandato, no afasta a inele*ibilidade prevista no K FJ do arti*o =8 da
'onstituio $ederal!

S,M-.$ V("/-.$"T0 21
C inconstitucional a e&i*ncia de dep5sito ou arrolamento pr%vios de
din?eiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo!

S,M-.$ V("/-.$"T0 22
A 7ustia do #rabal?o % competente para processar e jul*ar as a/es
de indeni(ao por danos morais e patrimoniais decorrentes de
acidente de trabal?o propostas por empre*ado contra empre*ador,
inclusive aquelas que ainda no possu0am sentena de m%rito em
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5

primeiro *rau quando da promul*ao da )menda 'onstitucional no
89:<8!

S,M-.$ V("/-.$"T0 21
A 7ustia do #rabal?o % competente para processar e jul*ar ao
possess5ria ajui(ada em decorrncia do e&erc0cio do direito de *reve
pelos trabal?adores da iniciativa privada!

S,M-.$ V("/-.$"T0 "4 25
C il0cita a priso civil de deposit,rio infiel, qualquer que seja a
modalidade do dep5sito!

1. S*&u+as !co&uns% do STF:
()stas s.mulas tamb%m estaro presentes do item 8 B quando sero
apresentados os jul*ados sistemati(ados por assunto!

S,M-.$ "4 15
A fi&ao do 6or'rio 7anc'rio, para atendimento ao p.blico, % da
competncia da Dnio!

S,M-.$ "4 222
No cabe mandado de se*urana contra lei em tese!

S,M-.$ "4 228
No cabe mandado de se*urana contra ato judicial pass0vel de
recurso ou correio!

S,M-.$ "4 223
No cabe mandado de se*urana contra deciso judicial com tr-nsito
em jul*ado!

S,M-.$ "4 285
6ara simples ree&ame de prova no cabe recurso e&traordin,rio!

S,M-.$ "4 230
6or ofensa a direito local no cabe recurso e&traordin,rio!

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7

S,M-.$ "4 115
No cabe ao 6oder 7udici,rio, que no tem funo le*islativa,
aumentar vencimentos de servidores p.blicos sob fundamento de
isonomia!

S,M-.$ "4 148
O #ribunal de 'ontas, no e&erc0cio de suas atribui/es, pode apreciar
a constitucionalidade das leis e dos atos do poder p.blico!

S,M-.$ "4 125
6essoa jur0dica no tem le*itimidade para propor ao popular!

S,M-.$ "4 415
Os munic0pios tem competncia para re*ular o ?or,rio do com%rcio
local, desde que no infrinjam leis estaduais ou federais v,lidas!

S,M-.$ "4 425
A e&istncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no
impede o uso do mandado de se*urana contra omisso da
autoridade!

S,M-.$ "4 410
6edido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o
pra(o para o mandado de se*urana!

S,M-.$ "4 411
C competente o #ribunal Me*ional do #rabal?o para jul*ar mandado
de se*urana contra ato de seu presidente em e&ecuo de sentena
trabal?ista!

S,M-.$ "4 451
A competncia especial por prerro*ativa de funo no se estende ao
crime cometido ap5s a cessao definitiva do e&erc0cio funcional!

S,M-.$ "4 454
"imples interpretao de cl,usulas contratuais no d, lu*ar a recurso
e&traordin,rio!

S,M-.$ "4 201
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9

A competncia para o processo e jul*amento de latroc0nio % do jui(
sin*ular e no do j.ri!

S,M-.$ "4 224
No compete ao "upremo #ribunal $ederal con?ecer ori*inariamente
de mandado de se*urana contra atos de outros tribunais!

S,M-.$ "4 225
'ontrov%rsia sobre mat%ria de direito no impede concesso de
mandado de se*urana!

S,M-.$ "4 225
A impetrao de mandado de se*urana coletivo por entidade de
classe em favor dos associados independe da autori(ao destes!

S,M-.$ "4 210
A entidade de classe tem le*itimao para o mandado de se*urana
ainda quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da
respectiva cate*oria!

S,M-.$ "4 212
C constitucional lei que fi&a o pra(o de decadncia para a impetrao
de mandado de se*urana!

S,M-.$ "4 242
No cabe ao direta de inconstitucionalidade de lei do distrito federal
derivada da sua competncia le*islativa municipal!

S,M-.$ "4 242
Ofende o princ0pio da livre concorrncia lei municipal que impede a
instalao de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
determinada ,rea!

S,M-.$ "4 248
'ompete privativamente + unio le*islar sobre vencimentos dos
membros das pol0cias civil e militar do 3istrito $ederal!

S,M-.$ "4 245
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3

C inconstitucional a criao, por constituio estadual, de 5r*o de
controle administrativo do 6oder 7udici,rio do qual participem
representantes de outros poderes ou entidades!

S,M-.$ "4 250
Os incisos H e NH do art! ;< da 'onstituio $ederal no alcanam
terras de aldeamentos e&tintos, ainda que ocupadas por ind0*enas
em passado remoto!

S,M-.$ "4 251
A medida provis5ria no apreciada pelo con*resso nacional podia, at%
a )menda 'onstitucional nJ >;:<=, ser reeditada dentro do seu pra(o
de efic,cia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira
edio!

S,M-.$ "4 254
A *arantia da irretroatividade da lei, prevista no art 9J, NNNVH, da
'onstituio da Mep.blica, no % invoc,vel pela entidade estatal que
a ten?a editado!

S,M-.$ "4 222
A contribuio confederativa de que trata o art! LJ, HV, da
'onstituio, s5 % e&i*0vel dos filiados ao sindicato respectivo!

S,M-.$ "4 228
Viola a *arantia constitucional de acesso + jurisdio a ta&a judici,ria
calculada sem limite sobre o valor da causa!

S,M-.$ "4 285
Os intervalos fi&ados para descanso e alimentao durante a jornada
de seis ?oras no descaracteri(am o sistema de turnos ininterruptos
de reve(amento para o efeito do art! FJ, NHV, da 'onstituio!

S,M-.$ "4 231
C inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos de
servidores estaduais ou municipais a 0ndices federais de correo
monet,ria!

S,M-.$ "4 231
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?

O limite de idade para a inscrio em concurso p.blico s5 se le*itima
em face do art! FJ, NNN, da 'onstituio, quando possa ser
justificado pela nature(a das atribui/es do car*o a ser preenc?ido!

S,M-.$ "4 234
C inconstitucional o veto no motivado + participao de candidato a
concurso p.blico!

S,M-.$ "4 235
C inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao
servidor investir-se, sem pr%via aprovao em concurso p.blico
destinado ao seu provimento, em car*o que no inte*ra a carreira na
qual anteriormente investido!

S,M-.$ "4 232
"5 por lei se pode sujeitar a e&ame psicot%cnico a ?abilitao de
candidato a car*o p.blico!

S,M-.$ "4 251
No compete ao "upremo #ribunal $ederal con?ecer de ?abeas
corpus impetrado contra deciso do relator que, em ?abeas corpus
requerido a #ribunal "uperior, indefere a liminar!

S,M-.$ "4 251
No cabe ?abeas corpus contra deciso condenat5ria a pena de
multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a
pena pecuni,ria seja a .nica cominada!

S,M-.$ "4 254
No cabe ?abeas corpus contra a imposio da pena de e&cluso de
militar ou de perda de patente ou de funo p.blica!

S,M-.$ "4 255
No cabe ?abeas corpus quando j, e&tinta a pena privativa de
liberdade!

S,M-.$ "4 802
A competncia do #ribunal de 7ustia para jul*ar prefeitos restrin*e-
se aos crimes de competncia da justia comum estadualA nos
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1&

demais casos, a competncia ori*in,ria caber, ao respectivo tribunal
de se*undo *rau!

S,M-.$ "4 804
No viola as *arantias do jui( natural, da ampla defesa e do devido
processo le*al a atrao por continncia ou cone&o do processo do
co-r%u ao foro por prerro*ativa de funo de um dos denunciados!

S,M-.$ "4 821
A competncia constitucional do #ribunal do 7.ri prevalece sobre o
foro por prerro*ativa de funo estabelecido e&clusivamente pela
'onstituio )stadual!

S,M-.$ "4 822
"o da competncia le*islativa da unio a definio dos crimes de
responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de
processo e jul*amento!

S,M-.$ "4 814
No cabe reclamao quando j, ?ouver transitado em jul*ado o ato
judicial que se ale*a ten?a desrespeitado deciso do "upremo
#ribunal $ederal!

S,M-.$ "4 812
'ompete + 7ustia do #rabal?o jul*ar as a/es que ten?am como
causa de pedir o descumprimento de normas trabal?istas relativas +
se*urana, ?i*iene e sa.de dos trabal?adores!

4. Ju+9ados indi:iduais re+e:an)es do STF; or9ani<ados por
)e&as:
$ =re>&7u+o
O 6re-mbulo da 'onstituio no constitui norma central da
'onstituio, no tendo fora normativa, assim, a invocao da
proteo de 3eus no se trata de norma de reproduo
obri*at5ria nas 'onstitui/es estaduais
=
!

=
'0I 2.&97# @el. Ain. /arlos Velloso# Bul!amento em 15C3C&2# )len:rio# %& de 3C3C&3.
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11

)mbora no ten?a fora normativa, o pre-mbulo possui valores
que servem de orientao para a correta interpretao e
aplicao das normas constitucionais
;
!

? =rinc@pios Aunda&en)ais.
$r). 24 B Separao dos =oderes:
Os mecanismos de freios e contrapesos esto previstos na
'onstituio $ederal, sendo vedado + 'onstituio )stadual
inovar criando novas ?ip5teses de interferncias de um poder
em outro
>
!
'onfi*uram-se inconstitucionais novas e&i*ncias de
aprova/es, como, por e&emplo, a no observ-ncia do pra(o de
=9 dias B art! L>, '$ B para a necessidade de licena pela
Assembl%ia Oe*islativa para que o Povernador ou Vice ven?a se
ausentar do pa0s! Ou seja, se a 'onstituio )stadual previr,
por e&emplo, que precisa de autori(ao da Assembleia para o
*overnador se ausentar do pa0s por Cua+Cuer pra<o, ser,
inconstitucional, pois a '$ (.nico documento capa( de
estabelecer conten/es de um poder no outro estabelece o
pra(o de =9 dias, devendo este ser se*uido pelas ')Qs
8
!
C inconstitucional norma que subordina convnios, acordos,
contratos e atos de "ecret,rios de )stado + aprovao da
Assembleia Oe*islativa por ofensa ao princ0pio da independncia
e ?armonia dos poderes
9
!
C inconstitucional diploma le*islativo que determine pra(o para
que o )&ecutivo e&era sua funo normativa
G
!

/ Direi)os Funda&en)ais.
$r). 54; /apu) 0s)ran9eiros no ?rasi+:
)mbora a literalidade do caput e&presse o termo 1residente2, o
"#$ interpretou o dispositivo de forma a ampliar o escopo
desses direitos! O "upremo decidiu que deve ser entendido

;
'0I 2.74?# "oto da Ain. /:rmen 4cia# Bul!amento em 3C 5C&3# )len:rio# %&E de 19C1&C
&3.
>
'0I 3.&47# @el. Ain. Se%l"eda )ertence# Bul!amento em 15C4C&4# )len:rio# %& de 23C5C
&4.
8
'0I 933# @el. Ain. Aaur-cio /orrDa# Bul!amento em 13C11C&2# %& de 9C2C&3.
9
'0I 797# @el. Ain. /arlos Velloso# Bul!amento em 1EC9C?7# )len:rio# %& de 2?C11C?7.
G
'0I 3.3?4# "oto do @el. Ain. 2ros 5rau# Bul!amento em 2C4C2&&9# )len:rio# %&E de 15C
3C2&&3# %recedentes: '0I 2.3?3# @el. Ain. SFdneF SancGes# %& de 23C3C2&&3# e a '0I 547# @el.
Ain. Aoreira 'l"es# %& de 14C4C2&&&.
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12

como todo estran*eiro que estiver em territ5rio brasileiro e sob
as leis brasileiras, mesmo que em tr-nsito! Assim o estran*eiro
em tr-nsito estar, amparado pelos direitos individuais, e
poder, inclusive fa(er uso de 1rem%dios constitucionais2 como
habeas corpus e mandado de se*urana! Messalva-se que o
estran*eiro no poder, fa(er uso de todos os direitos, pois
al*uns so privativos de brasileiros como, por e&emplo, o uso
da ao popular!

$r). 54; /apu) Direi)o E :ida:
As pesquisas com c%lulas-tronco embrion,rias no violam o
direito + vida ou o princ0pio da di*nidade da pessoa ?umana
F
!
No mesmo jul*ado, que se referia proteo do direito + vida, e
a constitucionalidade da lei de Riosse*urana (Oei
==!=<9:;<<9, o "#$ entendeu que a 'onstituio $ederal,
quando se refere + 1di*nidade da pessoa ?umana2 e + proteo
dos direitos e *arantias individuais no se es)aria se
reAerindo a )odo e Cua+Cuer es)'9io da :ida 6u&ana, &as
da :ida Cue F' G prHpria de u&a concre)a pessoa, porque
nativiva, e que a inviolabilidade de que trata o art! 9J diria
respeito e&clusivamente a u& indi:@duo F' persona+i<ado
L
!

$r). 54; ( (sono&ia:
"#$ - ".mula nJ >>E - No cabe ao 6oder 7udici,rio, que no
tem funo le*islativa, aumentar vencimentos dos servidores
p.blicos sob fundamento de isonomia!
No afronta o princ0pio da isonomia a adoo de crit%rios
distintos para a promoo de inte*rantes do corpo feminino e
masculino da Aeron,utica
E
!

$r). 54; (( B .e9a+idade
Nin*u%m % obri*ado a cumprir ordem ile*al, ou a ela se
submeter, ainda que emanada de autoridade judicial! C dever

F
'0I 3.51&# @el. Ain. /arlos ,ritto# Bul!amento em 23 e 2?C5C&3# )len:rio# In.ormati"o
5&3
L
'0I 3.51&# @el. Ain. /arlos ,ritto# Bul!amento em 23 e 2?C5C&3# )len:rio# In.ormati"o
5&3
?
'I 443.315C'!@# @elatora a Ainistra /:rmen 4cia# 0 de 17.&2.&9 e @2 317.332C'!@#
@elator o Ainistro /arlos Velloso# 0 de 3&.&?.&5
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13

de cidadania opor-se + ordem ile*alA caso contr,rio, ne*a-se o
)stado de 3ireito
=<
!
O "#$ tem entendido que o princ0pio da le*alidade e&presso no
art! 9J, HH da 'onstituio seria meramente uma Sreserva de
normaS, ou seja, uma le*alidade ampla e no uma reserva de
lei (formal em sentido estrito
==
! Assim, tal dispositivo poderia
ser cumprido tanto atrav%s de uma lei formal como tamb%m por
outros atos e&pressa ou implicitamente autori(ados por ela!

$r). 54; ((( Vedao ao )ra)a&en)o de9radan)e:
S,M-.$ V("/-.$"T0 11: "5 % l0cito o uso de al*emas em
casos de resistncia e de fundado receio de fu*a ou de peri*o +
inte*ridade f0sica pr5pria ou al?eia, por parte do preso ou de
terceiros, justificada a e&cepcionalidade por escrito, sob pena
de responsabilidade disciplinar, civil e penal do a*ente ou da
autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que
se refere, sem preju0(o da responsabilidade civil do )stado!

$r). 54; (V Vedao ao anoni&a)o
"e*undo o "#$, no % poss0vel a utili(ao da den.ncia
anInima como ato formal de instaurao do procedimento
investi*at5rio, j, que as que peas futuras no poderiam, em
re*ra, ser incorporadas formalmente ao processo! Nada
impede, por%m, que o 6oder 6.blico seja provocado pela
delao anInima e, com isso, adote medidas informais para
que se apure a poss0vel ocorrncia da ilicitude penal
=;
!
6ara o "#$, no serve + persecuo criminal not0cia de pr,tica
criminosa sem identificao da autoria, consideradas a vedao
constitucional do anonimato e a necessidade de ?aver
par-metros pr5prios + responsabilidade, nos campos c0vel e
penal, de quem a implemente!
=>

A defesa da le*ali(ao das dro*as em espaos p.blicos
constitui e&erc0cio le*0timo do direito + livre manifestao do

=<
8/ 93.454# @el. Ain. Aaur-cio /orrDa# Bul!amento em 22C4C?7# 2H Turma# %& de 9C7C?7
==
8/ 35.&7&# @el. Ain. 2ros 5rau# Bul!amento em 23C?C2&&3# )rimeira Turma# %&E de 13C
2C2&&?.
=;
InI 1.?59# @el. Ain./arlos Velloso# "oto do Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 11C5C
&5# )len:rio# %& de 11C11C&5
=>
STF# em 2&&9# no 8/ 34329 J T1.
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14

pensamento, sendo, portanto, permitida pelo ordenamento
jur0dico p,trio
=8
!

$r). 54; (I .i7erdade de co&unicao (i&prensa
)m uma A36$, o "#$ declarou como no-recepcionado pela
'onstituio $ederal todo o conjunto de dispositivos da Oei
9!;9<:GF B Oei de Hmprensa
=9
!
"e*undo o "#$, a 'onstituio $ederal de =ELL no
recepcionou o art! 8J, V, do 3ecreto-lei EF;:GE, o qual e&i*e o
diploma de curso superior de jornalismo, re*istrado pelo
@inist%rio da )ducao, para o e&erc0cio da profisso de
jornalista! 6ara o "upremo, a norma impu*nada seria
incompat0vel com as liberdades de profisso, de e&presso e de
informao previstas nos arti*os 9J, HN e NHHH, e ;;<, da '$,
bem como violaria o disposto no art! => da 'onveno
Americana de 3ireitos Tumanos - 6acto de "an 7os% da 'osta
Mica, ao qual o Rrasil aderiu em =EE;! Afirmou-se ainda que as
viola/es + ?onra, + intimidade, + ima*em ou a outros direitos
da personalidade no constituiriam riscos inerentes ao e&erc0cio
do jornalismo, mas sim o resultado do e&erc0cio abusivo e
anti%tico dessa profisso
=G
!

$r). 54; I (n)i&idade e :ida pri:ada:

"e*undo o "#$4 a divul*ao dos vencimentos brutos de
servidores, com seus respectivos nomes e matr0culas
funcionais, a ser reali(ada oficialmente B em portal de
transparncia -, constituiria interesse coletivo, sem implicar
violao + intimidade e + se*urana deles, no se podendo
fa(er divul*ao de outros dados pessoais como endereo
residencial, '6$ e MP de cada um
=F
!
STJ - smula - 227 a pessoa jur0dica pode sofrer dano
moral!

$r). 54; I Si9i+o 7anc'rio:

14
'0)F 139J0F# rel. Ain. /elso de Aello# 15.7.2&11.
=9
'0)F 13&# @el. Ain. /arlos ,ritto# Bul!amento em 1EC4C&?# )len:rio# In.ormati"o 541
=G
@2 511.?71# @el. Ain. 5ilmar Aendes# Bul!amento em 19C7C&?# )len:rio# In.ormati"o
551
=F
In.ormati"o K 73& C
SS 3?&2 Se!undo '!@JS)# rel. Ain. 'Fres ,ritto#
?.7.2&11.

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15


A O' =<9:<= fornece respaldo para que a quebra do si*ilo
banc,rio seja feita por au)oridade Aisca+. 6or%m, embora
e&ista essa previso le*al, ela % alvo de muitas cr0ticas,
inclusive a posio atual do "#$
=L
indica que seria
inconstitucional, j, que o si*ilo possui um pilar na pr5pria
'onstituio $ederal, no podendo ser relativi(ado por leis
infraconstitucionais - sejam elas ordin,rias ou complementares
-! Assim, somente as autoridades judiciais - e a '6H, que possui
os mesmo poderes investi*ativos daquelas ('$, art! 9L K>J - %
que poderiam relativi(ar estes si*ilos!

$r). 54; I( B (n:io+a7i+idade do&ici+iar
6ara os fins da proteo jur0dica a que se refere o art! 9J, NH,
da 'onstituio da Mep.blica, o conceito normativo de UcasaV
revela-se abran*ente e, por estender-se a qualquer
compartimento privado no aberto ao p.blico, onde al*u%m
e&erce profisso ou atividade ('6, art! =9<, K 8J, HHH,
compreende, observada essa espec0fica limitao espacial (,rea
interna no acess0vel ao p.blico, recintos como os escrit5rios
profissionais, embora sem cone&o com a casa de moradia
propriamente dita!
Assim, decidiu o "#$ que nen?um a*ente p.blico, ainda que
vinculado + administrao tribut,ria do )stado, poder,, contra a
vontade de quem de direito (invito domino, in*ressar, durante o dia,
sem mandado judicial, em espao privado no aberto ao p.blico,
onde al*u%m e&erce sua atividade profissional
=E
!
Nen?um direito fundamental % absoluto, desta forma, o "#$
decidiu pela no ilicitude das provas obtidas com violao
noturna de escrit5rio de advo*ados para que fossem instalados
equipamentos de escuta ambiental, j, que os pr5prios
advo*ados estivam praticando atividades il0citas em seu
interior! 3esta forma, a inviolabilidade profissional do
advo*ado, bem como do seu escrit5rio, serve para res*uardar o
seu cliente para que no se frustre a ampla defesa, mas, se o
investi*ado % o pr5prio advo*ado, ele no poder, invocar a
inviolabilidade profissional ou de seu escrit5rio, j, que a
'onstituio no fornece *uarida para a pr,tica de crimes no
interior de recinto
;<
!

=L
@2 33?.3&3J)@ C 15C12C2&1&
=E
8/ 32.933# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 12C4C&5# 2H Turma# %& de 2C7C&7
;<
InI 2.424# @el. Ain. /e$ar )eluso# Bul!amento em 1? e 2&C11C&3# )len:rio# In.ormati"o
52?
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17


$r). 54; I(( (n:io+a7i+idade das /o&unicaJes e pro:as
i+@ci)as:
"e*undo o "#$ % necess,ria a edio de lei para re*ulamentar
a interceptao telefInica! )sta lei foi criada somente em =EEG
(Oei nJ E!;EG:EG, antes disso o "#$ entendia que nem por
ordem judicial poderia se afastar este si*ilo, j, que estava
pendente de re*ulamentao!
)mbora a literalidade da 'onstituio refira-se e&pressamente +
possibilidade de relativi(ao apenas das comunica/es
telefInicas, o "#$ j, decidiu que as outras inviolabilidades
(correspondncia, dados e tele*r,ficas tamb%m podero ser
afastadas, j, que nen?um direito fundamental % absoluto e no
pode ser invocado para acobertar il0citos! 3estarte, estas
inviolabilidades podero ser quebradas quando se abordar outro
interesse de i*ual ou maior relev-ncia! 6or e&emplo4 C
perfeitamente l0cito que uma carta enviada a um presidi,rio
seja aberta para coibir a pr,tica de certas condutas, j, que a
disciplina prisional e a se*urana so interesses mais fortes do
que a privacidade da comunicao do preso!
6ara o "#$, % l0cita a *ravao de conversa telefInica feita por
um dos interlocutores, ou com sua autori(ao, sem cincia do
outro, quando ?, investida criminosa deste .ltimo
;=
(no ?,
interceptao telefInica quando a conversa % *ravada por um
dos interlocutores, ainda que com a ajuda de um rep5rter
;;
!
#amb%m % l0cita a utili(ao de conversa telefInica feita por
terceiros com autori(ao de um dos interlocutores sem o
con?ecimento do outro, quando ?,, para essa utili(ao,
e&cludente da antijuridicidade
;>
(no caso, le*itima defesa!

$r). 54; I((( .i7erdade =roAissiona+.
O "upremo decidiu pela inconstitucionalidade da e&i*ncia do
diploma de jornalismo e da obri*atoriedade de re*istro
profissional para e&ercer a profisso de jornalista
;8
!
O "upremo entendeu pela inconstitucionalidade da e&i*ncia
le*al de inscrio na ordem dos m.sicos do Rrasil e de
pa*amento de anuidade, para efeito de atuao profissional do

;=
8/ 95.333# @el. Ain. >elson o+im# Bul!amento em 11C3C?3# )len:rio# %& de 25C?C?3.
;;
@2 453.572C'!@# @el. Ain. oaIuim ,ar+osa# Bul!amento em 23C?C&3.
;>
8/ 94.793# @el. Ain. Aoreira 'l"es# Bul!amento em 1&C7C?9# 1H Turma# %& de 15C3C?9.
24
L@2( 511?71
Prof. Vtor Cruz

19

m.sico, e a fundamentao foi a de que a m.sica % uma forma
de manifestao art0stica, estando prote*ida pela *arantia da
liberdade de e&presso
;9
!

$r). 54; IIIV( (rre)roa)i:idade da +ei:
S,M-.$ "4 254: A *arantia da irretroatividade da lei, prevista
no art 9J, NNNVH, da 'onstituio da Mep.blica, no % invoc,vel
pela entidade estatal que a ten?a editado!

$r). 54; IIIV(( Jui< "a)ura+:
S,M-.$ "4 125: 6essoa jur0dica no tem le*itimidade para
propor ao popular!
S,M-.$ "4 451: A competncia especial por prerro*ativa de
funo no se estende ao crime cometido ap5s a cessao
definitiva do e&erc0cio funcional!
S,M-.$ "4 804: No viola as *arantias do jui( natural, da
ampla defesa e do devido processo le*al a atrao por
continncia ou cone&o do processo do co-r%u ao foro por
prerro*ativa de funo de um dos denunciados!

$r). 54; IIIV((( B Tri7una+ do Juri:
STF B S,M-.$ "4 201: A competncia para o processo e
jul*amento de latroc0nio % do jui( sin*ular e no do j.ri!
STF B S,M-.$ "4 821: A competncia constitucional do
#ribunal do 7.ri prevalece sobre o foro por prerro*ativa de
funo estabelecido e&clusivamente pela 'onstituio )stadual!
O princ0pio constitucional da 1soberania dos veredictos2 no
#ribunal do 7uri no % violado pela determinao de reali(ao
de novo jul*amento pelo #ribunal do 7.ri, quando a deciso for
manifestamente contr,ria + prova dos autos, pois a pretenso
revisional das decis/es do #ribunal do 7.ri convive com a re*ra
da soberania dos veredictos populares (e no 1imutabilidade2
dos vereditos
;G
!

$r). 54; .(V De:ido processo +e9a+:

25
@2 735&23 20 J 0F C 0IST@IT1 F202@'4
27
8/ >. 111.2&9C2S C @24'T1@' : AI>. /M@A2> 4N/I'
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13

STF B S,M-.$ "4 220: sentena proferida contra autarquias
no est, sujeita a ree&ame necess,rio, salvo quando
sucumbente em e&ecuo de d0vida ativa!
O "#$ entende que os princ0pios da ra(oabilidade e da
proporcionalidade no ordenamento jur0dico brasileiro esto
impl0citos no devido processo le*al! ) que tal proporcionalidade
deve ser entendida tanto como uma 1vedao ao e&cesso2
quanto uma 1proibio da proteo insuficiente2
;F
!

$r). 54; .V /on)radi)Hrio e a&p+a deAesa:
S,M-.$ V("/-.$"T0 5: A falta de defesa t%cnica por
advo*ado no processo administrativo disciplinar no ofende a
'onstituio!
S,M-.$ V("/-.$"T0 14: C direito do defensor, no interesse
do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova
que, j, documentados em procedimento investi*at5rio reali(ado
por 5r*o com competncia de pol0cia judici,ria, di*am respeito
ao e&erc0cio do direito de defesa!
S,M-.$ V("/-.$"T0 21: C inconstitucional a e&i*ncia de
dep5sito ou arrolamento pr%vios de din?eiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo!
STF B S,M-.$ "4 228: Viola a *arantia constitucional de
acesso + jurisdio a ta&a judici,ria calculada sem limite sobre
o valor da causa!

$r). 54; .IV(( =riso ci:i+ por d@:ida:
S,M-.$ V("/-.$"T0 "4 25: C il0cita a priso civil de
deposit,rio infiel, qualquer que seja a modalidade do dep5sito!

$r). 54; .IV((( habeas corpus
STF Smula n 693 No cabe T' contra deciso
condenat5ria a pena de multa, ou relativo a processo em que a
pena pecuni,ria seja a .nica cominada! (Isso porque Habeas
Corpus para discutir a liberdade de algum. !o ser"e para
discutir multa e pe#as em di#heiro$.
STF Smula n 695 No cabe habeas corpus quando j,
e&tinta a pena privativa de liberdade! (Se a pe#a que pri"a"a a

29
8/ 14&.41&. @el. Ain. 5ilmar Aendes# Bul!amento em &7C&3C2&12# Se!unda Turma# 02 29C3C2&12
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1?

pessoa da liberdade %& 'oi e(ti#ta. )ara que se quer um habeas
corpus*$.
STF B S,M-.$ "4 254: No cabe ?abeas corpus contra a
imposio da pena de e&cluso de militar ou de perda de
patente ou de funo p.blica!
STF - Smula n 606 (com adaptao de outros
precedentes No cabe impetrao de S?abeas corpusS
para o plen,rio contra deciso cole*iada de qualquer das
#urmas (ou do pr5prio 6leno do "#$, ainda que resultante do
jul*amento de outros processos de S?abeas corpusS ou
proferida em sede de recursos em *eral, inclusive aqueles de
nature(a penal!
)mbora a '$ e&presse que no cabe T' contra puni/es
disciplinares, o "#$ tem fle&ibili(ado a situao quando a
punio privativa de liberdade foi imposta de forma ile*al!
Assim, decidiu o "upremo4 a le*alidade da imposio de
punio constritiva da liberdade, em procedimento
administrativo castrense (afeto ao re*ime militar, pode ser
discutida por meio de ?abeas corpus
;L
!
C cab0vel ?abeas corpus contra instaurao irre*ular de
inqu%rito, j, que a mera instaurao de inqu%rito, quando
evidente a atipicidade da conduta, constitui meio ?,bil a impor
violao aos direitos fundamentais, em especial ao princ0pio da
di*nidade ?umana
;E
!
No % cab0vel impetrar ?abeas corpus em l0n*ua estran*eira, a
petio deve se dar em portu*us, sob pena de no
con?ecimento
><
!
)mbora o "#$ recon?ea a *rande import-ncia do ?abeas
corpus, repudia o seu uso indiscriminado como substitutivo de
a/es pr5prias! Assim, se e&iste a previso de, por e&emplo,
um recurso ordin,rio ao #ribunal, no se pode usar um ?abeas
corpus como substituto de tal recurso, sob pena de
indeferimento, como e&tino do processo sem resoluo do
m%rito, por inadequao da via eleita
>=
!

;L
@8/ 33543JS) C So )aulo K &3J&4J2&&9.
;E
8/ 32.?7?# @el. Ain. 5ilmar Aendes# Bul!amento em 3&C?C&3# 2H Turma# %& de 19C1&C
&3.
3&
8/ 923?1 O1 J 0F C 0IST@IT1 F202@'4#@elatorLa(: Ain. /24S1 02 A2441 # ul!amento:
&3J&3J1??5 C 0 19C&3C1??5
31
8/ >. 112.117CS) C @24'T1@': AI>. @1S' P2,2@
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2&

$r). 54; .I(I &andado de se9urana!
STF Smula n 6"5! 'ontrov%rsia sobre mat%ria de direito
no impede a concesso de mandado de se*urana ("e%a que a
matria de 'ato alegada de"e ser i#co#tro"ersa+ l,quida e certa.
)orm+ #ada impede que o direito em que este 'ato este%a se
basea#do se%a co#tro"erso+ comple(o+ por e(emplo+ uma lei
que este%a se#do ob%eto de impug#a-!o!
STF Smula n #"9! A e&istncia de recurso administrativo
com efeito suspensivo no impede o uso do mandado de
se*urana contra omiss!o da autoridade (a pala"ra pri#cipal
desta smula a .omiss!o.+ ou se%a+ de que adia#taria um
recurso suspe#si"o se a autoridade #!o est& agi#do e sim se
omiti#do em agir*!
STF Smula n "66! No cabe mandado de se*urana
contra lei em tese! (!o se pode usar o /S para impug#ar
diretame#te uma lei+ pois isto pri"ati"o da a-!o direta de
i#co#stitucio#alidade
STF Smula n "6$! No cabe mandado de se*urana
contra ato judicial pass0vel de recursos ou correio!
STF B Smula n "6%! No cabe mandado de se*urana
contra deciso judicial com tr-nsito em jul*ado!
STF B Smula n 6"9! A impetrao de mandado de
se*urana coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe da autori(ao destes ("e%a que
di'ere#teme#te do que ocorre #a represe#ta-!o processual+ em
se trata#do de /S coleti"o - substitui-!o processual - basta
autori0a-!o ge#rica+ o que se d& com o simples ato de 'ilia-!o+
presci#di#do-se que a e#tidade este%a e(pressame#te
autori0ada para tal!
STF B Smula n 630! A entidade de classe tem le*itimao
para o mandado de se*urana ainda quando a pretenso
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva
cate*oria!
O "#$ concluiu pelo no cabimento de mandado de se*urana
contra decis/es interlocut5rias proferidas no -mbito dos
7ui(ados )speciais
>;
(Prosso modo, decis/es interlocut5rias
seriam aquelas que ocorrem durante o tr-mite processual sem
tocar na questo de m%rito!
&ra'o

32
AP! M)P! NO AH! N! L9F!L==-6M - M)OA#OM4 @HN! MH'AM3O O)WAN3OW"XH
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21

STF Smula n #30! 6edido de reconsiderao na via
administrativa no interrompe o pra(o para o mandado de
se*urana!
STF Smula n 63"! C constitucional a lei que fi&a o pra(o
de decadncia para a impetrao de mandado de se*urana
(=;< dias!
(ompet)nc*as
STF Smula n 6"#! No compete ao "#$ con?ecer
ori*inariamente o mandado se se*urana contra atos de outros
tribunais (a competncia para apreciar o mandado de
se*urana contra atos e omiss/es de tribunais % do pr5prio
tribunal!
+es*st)nc*a!

No entendimento do "#$, o i&pe)ran)e pode desis)ir de
&andado de se9urana a Cua+Cuer )e&po; ainda Cue
proAerida deciso de &Gri)o a e+e Aa:or':e+; e se&
anuncia da par)e con)r'ria, j, que o mandado de
se*urana, enquanto ao constitucional, com base em ale*ado
direito l0quido e certo frente a ato ile*al ou abusivo de
autoridade, no se revestiria de lide, em sentido material!
)ventual m,-f% do impetrante que desistisse seria coibida com
instrumental pr5prio
>>
!

$r). 54; .II((( $o popu+ar:
S,M-.$ "4 125: 6essoa jur0dica no tem le*itimidade para
propor ao popular!

$r). 54; K 14 )ra)ados in)ernacionais:
"e*undo o "#$, como os tratados internacionais so
equiparados +s leis ordin,rias, no pode& :ersar &a)Gria
so7 reser:a cons)i)uciona+ de le* complementar, pois em
tal situao, a pr5pria 'arta 6ol0tica subordina o tratamento
le*islativo de determinado tema ao e&clusivo dom0nio nor-
mativo da Oei 'omplementar!
)m se tratando do art! 9J K>J, ainda que no aprovados pelo
rito das )mendas, se os tratados versarem sobre direitos
?umanos, o "#$ entende que possuem 1suprale*alidade2
podendo revo*ar leis anteriores e devendo ser observados
pelas leis futuras! C assim, por e&emplo, que vi*ora em nosso

33

M) GGE>GF:M7, rel! ori*! @in! Oui( $u&, red! p: o ac5rdo @in! Mosa Weber,
;!9!;<=>! (M)-GGE>GF

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22

ordenamento o S6acto de "an 7ose da 'osta MicaS - status
acima das leis e abai&o da 'onstituio!

/F; ar). 24 co&7inado co& o ar). 203; (V Direi)o a educao
o7ri9ao cons)i)uciona+ ao =oder =*7+ico.
"e*undo o "#$, a educao infantil representa prerro*ativa
constitucional indispon0vel, asse*urada +s crianas, para efeito
de seu desenvolvimento inte*ral, e como primeira etapa do
processo de educao b,sica! Assim, ocorre a imposio de
uma obri*ao constitucional de criar condi/es objetivas que
possibilitem, de maneira concreta o efetivo acesso e
atendimento em crec?es e unidades de pr%-escola, sob pena de
confi*urar-se inaceit,vel omisso *overnamental! 3esta forma,
a educao qualifica-se como direito fundamental de toda
criana, no se e&p/e, em seu processo de concreti(ao, a
avalia/es meramente discricion,rias da Administrao 6.blica,
nem se subordina a ra(/es de puro pra*matismo
*overnamental
>8
!
No entendimento do "#$, % poss0vel ao 6oder 7udici,rio
determinar a implementao pelo )stado, quando inadimplente,
de pol0ticas p.blicas cons)i)uciona+&en)e previstas, sem que
?aja in*erncia em questo que envolve o poder discricion,rio
do 6oder )&ecutivo
>9
!

/F; ar). 84; (V Sa+'rio M@ni&o:
S,M-.$ V("/-.$"T0 4: "alvo nos casos previstos na
'onstituio, o sal,rio m0nimo no pode ser usado como
inde&ador de base de c,lculo de vanta*em de servidor p.blico
ou de empre*ado, nem ser substitu0do por deciso judicial!
S,M-.$ V("/-.$"T0 2: No viola a 'onstituio o
estabelecimento de remunerao inferior ao sal,rio m0nimo
para as praas prestadoras de servio militar inicial!
O "#$ decidiu no ser incons)i)uciona+ a sen)ena AiLada
e& sa+'rios &@ni&os; desde Cue a Au)ura a)ua+i<ao seFa
de acordo co& @ndices oAicias! Assim, assentou o tribunal!

>8
@2 437.??7C'!@# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 22C11C&5# 2H Turma# 0 de 3C
2C&7.
>9
'I 934.439C'!@# @el. Ain. 2llen 5racie# Bul!amento em 3C3C2&1&# Se!unda Turma# 02
de 2&C3C2&1&. >o mesmo sentido: '@2 735.79?C'!@# @el. Ain. 0ias To..oli# Bul!amento em 7C
12C2&11# )rimeira Turma# 02 de 7C2C2&12.

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23

Nas palavras do "upremo
>G
4 A 'onstituio $ederal, em seu art!
FJ, HV, apenas pro0be a utili(ao do sal,rio-m0nimo como
forma de indeni(ao! A sentena que fi&a a condenao em
sal,rios-m0nimos, mas prev posterior atuali(ao de acordo
com 0ndices oficiais de correo monet,ria, % consent-nea com
a jurisprudncia da 'orte!

/F; ar). 84; V( FiLao de :enci&en)os por con:eno
co+e)i:a:
STF S*&u+a n4 285: A fi&ao de vencimentos dos
servidores p.blicos no pode ser objeto de conveno coletiva!

$r). 84; I(V Jornada de )ra7a+6o:
STF S*&u+a n4 285: Os intervalos fi&ados para descanso e
alimentao durante a jornada de G? no descaracteri(am o
sistema de turnos ininterruptos de reve(amento para o efeito
do art! FJ, NHV, da '$!

$r). 34 B Sindica)os:
O "#$ decidiu que a estabilidade sindical provis5ria (art! LJ,
VHHH, '$, no alcana o servidor p.blico, re*ido por re*ime
especial, ocupante de car*o em comisso e,
concomitantemente, de car*o de direo no sindicato da
cate*oria!
S,M-.$ "4 222: A contribuio confederativa de que trata o
art! LJ, HV, da 'onstituio, s5 % e&i*0vel dos filiados ao
sindicato respectivo!

$r). 14 K54 Mee+eio dos c6eAes do =oder 0Lecu)i:o:
O art! =8, K9J da 'onstituio admite uma .nica reeleio para
os car*os de c?efia do 6oder )&ecutivo, por%m o "#$ confirmou
entendimento do #") no sentido de no admitir um terceiro
mandato consecutivo de preAei)o, ainda que em munic0pios
distintos, devido as tentativas de candidatos burlarem o efeito
do dispositivo constitucional, e&ercendo seus mandatos
consecutivos em distintos munic0pios
>F
!

$r). 14 K84 (ne+e9i7i+idade reA+eLa:

>G
'IC'!@ 743593JS)# Ain. @I/'@01 42P'>01PS=I.
39
@2 739.435J@# rel. Ain. 5ilmar Aendes# &1.&3.2&12
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24

S,M-.$ V("/-.$"T0 13: A dissoluo da sociedade ou do
v0nculo conju*al, no curso do mandato, no afasta a
inele*ibilidade prevista no K FJ do arti*o =8 da 'onstituio
$ederal!

$r). 12 $nua+idade da .e9is+ao so7re 0+eiJes:
Ao jul*ar a aplicabilidade da 1Oei da $ic?a Oimpa2 +s elei/es de
;<=<, o "#$ decidiu que o art! =G da 'onstituio, ao submeter
a alterao le*al do processo eleitoral + re*ra da anualidade,
constitui uma *arantia fundamental para o pleno e&erc0cio de
direitos pol0ticos, sendo inte*rante do ro+ de c+'usu+as
pG)reas da 'onstituio $ederal imunes a qualquer reforma
que vise a aboli-las
>L
!

$r). 18 B Fide+idade =ar)id'ria:
No entendimento do "#$
>E
, o car9o po+@)ico que for obtido nas
elei/es proporcionais (3eputados $ederais, )staduais e
Vereadores per)ence ao par)ido po+@)ico e no ao
candida)o e+ei)o!
6ara o "#$, o povo vota em candidatos que foram escol?idos por um
determinado partido, candidatos estes que esto ali para, se eleitos,
concreti(arem os ideais partid,rios!
O candidato eleito possui a liberdade de se desfiliar, no pode ser
impedido de tal! 6or%m, a desAi+iao i&o)i:ada acarre)a a perda
au)o&')ica do car9o (asse*urada a ampla defesa! Hsso no % uma
sano por ato il0cito, mas apenas a consequncia l5*ica do e&erc0cio
deste ato l0cito!

D #r9ani<ao do 0s)ado:
$r). 13 K14 B Meor9ani<ao Terri)oria+ de 0s)ados:
o "#$ decidiu (no caso do 6lebiscito que visava dividir o )stado
do 6ar, que na reor*ani(ao territorial de )stados, o termo
1populao diretamente interessada2 deve ser entendido como
1toda a populao do )stado2!

$r). 20; K24 B FaiLa de Aron)eira e )erras ind@9enas:

33
@2 733.9&3# @el. Ain. 5ilmar Aendes# Bul!amento em 23C3C2&11# )len:rio#02 de 13C11C2&11
>E
AS 27.7&4. @el. Ain. /:rmen 4cia# Bul!amento em 4C1&C2&&9# )len:rio# 02 de 19C1&C
2&&3.
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25

"e*undo o "#$, ?, compatibilidade entre o usufruto de terras
ind0*enas e a fai&a de fronteira! A alocao ind0*ena nesses
espaos estrat%*icos em muito facilita e at% obri*a que as
institui/es do )stado, principalmente as foras armadas e
pol0cia federal, se faam presentes e sem precisar de qualquer
licena de quem quer que seja
8<
!
S,M-.$ "4 250: Os incisos H e NH do art! ;< da 'onstituio
$ederal no alcanam terras de aldeamentos e&tintos, ainda
que ocupadas por ind0*enas em passado remoto!

$r). 21; I B Ser:io =os)a+ Ser:io =*7+ico inde+e9':e+
O servio postal constitui servio p.blico, portanto, no
atividade econImica em sentido estrito! A prestao do servio
postal por empresa privada s5 seria poss0vel se a '$ afirmasse
que o servio postal % livre + iniciativa privada, tal como o fe(
em relao + sa.de e + educao, que so servios p.blicos, os
quais podem ser prestados independentemente de concesso
ou permisso por estarem e&clu0dos da re*ra do art! =F9, em
ra(o do disposto nos arti*os =EE e ;<E! Ausncia de ofensa +
livre iniciativa e + livre concorrncia
8=
!

$r). 21; I((; e B Transpor)e rodo:i'rio in)eres)adua+ de
passa9eiros
#ransporte rodovi,rio interestadual de passa*eiros! No pode
ser dispensada, a t0tulo de proteo da livre iniciativa, a re*ular
autori(ao, concesso ou permisso da Dnio, para a sua
e&plorao por empresa particular
8;
!

$r). 22; ( .e9is+ao pri:a)i:a:
S,M-.$ "4 822: "o da competncia le*islativa da unio a
definio dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento
das respectivas normas de processo e jul*amento!

8<
)et. 3.333. @el. Ain. 'Fres ,ritto# Bul!amento em 1?C3C2&&?# )len:rio# %&E de 1EC9C
2&1&.
8=
'0)F 47# @el. %J o ac. Ain. 2ros 5rau# Bul!amento em 5C3C&?# )len:rio# In.ormati"o
554.
8;
@2 214.332# @el. Ain. 1cta"io 5allotti# Bul!amento em 21C?C??# 1H Turma# %& de 1?C11C
??.
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27

$r). 22; I( Tr>nsi)o e )ranspor)e:
"omente a Dnio pode anistiar ou perdoar as multas de
tr-nsito! "endo formalmente inconstitucional lei estadual que
dispon?a sobre o cancelamento de multas de tr-nsito anotadas
em rodovias estaduais, tendo em vista a competncia privativa
da Dnio para le*islar sobre tr-nsito e transporte, e que o
cancelamento de toda e qualquer infrao % anistia, no
podendo ser confundido com o poder administrativo de anular
penalidades irre*ularmente impostas, o qual pressup/e e&ame
individuali(ado
8>
!
Norma estadual no pode autonomamente autori(ar o
parcelamento de multas de tr-nsito, pois trata-se de mat%ria da
competncia privativa da Dnio (Oe*islar sobre tr-nsito e
transportes
88
!
No pode norma estadual le*islar, sem respaldo em le*islao
federal, sobre o uso de carros particulares apreendidos e que se
encontram nos p,tios das dele*acias e no 3epartamento
)stadual de #r-nsito B 3etran!
89

$r). 22; II sis)e&as de consHrcios e sor)eios:
S,M-.$ V("/-.$"T0 2: C inconstitucional a lei ou ato
normativo estadual ou distrital que dispon?a sobre sistemas de
cons5rcios e sorteios, inclusive bin*os e loterias!

$r). 22; II( Ma)eria+ 7G+ico:
O estado-membro no tem competncia para le*islar sobre uso
de armas de fo*o apreendidas, competncia que seria privativa
da Dnio para le*islar sobre com%rcio de material b%lico e
direito processual penal
8G
!

$r). 25; I Ju+9a&en)o do preAei)o:
S,M-.$ "4 802: A competncia do #ribunal de 7ustia para
jul*ar prefeitos restrin*e-se aos crimes de competncia da
justia comum estadualA nos demais casos, a competncia
ori*in,ria caber, ao respectivo tribunal de se*undo *rau!

43
'0I >. 2.139C@ C @24'T1@: AI>. 0I'S T1FF14I K In.o 9&5 K Aaio 2&13
44
'0I 4934J'4# rel. Ain. @osa Pe+er# 17.5.2&13. L'0IC4934(
45
'0I 373?J@># rel. Ain. oaIuim ,ar+osa# 23.5.2&13. L'0IC373?(
47
'0I 31?3JS)# rel. Ain. Aarco 'urQlio# ?.5.2&13. L'0IC31?3(
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29

"e*undo o "#$
8F
, % ?armInico com a 'arta da Mep.blica
preceito de lei or*-nica de munic0pio prevendo a competncia
da c-mara municipal para jul*ar o prefeito nos crimes de
responsabilidade definidos no 3ecreto-Oei nJ ;<=:GF!

$r). 10 B /o&pe)ncia do Munic@pio para +e9is+ar so7re assun)o
de in)eresse +oca+:
STF B S,M-.$ "4 415: Os munic0pios tem competncia para
re*ular o ?or,rio do com%rcio local, desde que no infrinjam
leis estaduais ou federais v,lidas!
STF S*&u+a n4 242: Ofende o princ0pio da livre
concorrncia a lei municipal que impede a instalao de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada
,rea!
C inconstitucional a fi&ao de dist-ncia m0nima para a
instalao de novas farm,cias e dro*arias
8L
!
"e*undo o "#$, % inconstitucional lei municipal que, na
competncia le*islativa concorrente, utili(e-se do ar*umento do
interesse local para restrin*ir ou ampliar as determina/es
contidas em te&to normativo de -mbito nacional
8E
!
O fornecimento de ,*ua pot,vel, servio local inserido na
competncia municipal, no pode sofrer interferncia por lei
estadual, que altera condi/es formalmente estipuladas em
contrato para fornecimento! 3esta forma, % inconstitucional a
Oei )stadual que obri*a o fornecimento por empresa da qual o
)stado manten?a controle acion,rio e fornece iseno tarif,ria,
por invaso da esfera de competncia dos @unic0pios
9<
!

Se-undo o STF, trata-se de assunto de *nteresse local!
Oe*islar sobre ?or,rio de funcionamento de estabelecimento
comercial
9=
(inclusive farm,cias e dro*arias
9;
A
A 3efinio de tempo m,&imo de espera de clientes em filas de
institui/es banc,rias
9>
bem como sobre a instalao de

8F
@2 19?352 J A5 C AI>'S 52@'IS C 21J11J2&&&
8L
'0I 2329 J S) C SR1 )'S41
8E
@2 5?743? '!@ J @S C @I1 5@'>02 01 SS4 C 29J1&J2&&?
5&
'0I >. 2.34&CS/ C @24'T1@: AI>. @I/'@01 42P'>01PS=I K In.o 9&5 K Aaio 2&13
9=
STF C Smula nE 745.
9;
@2 4&3393 '!@ J S) C SR1 )'S41 C 23J&5J2&&7
9>
@2 71&221 @5 J S/ C S'>T' /'T'@I>' C 2?J&4J2&1&.
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23

sanit,rios, bebedouros e equipamentos de se*urana nas
a*ncias banc,rias
98
(j, que no so atividade fim das a*ncias
banc,riasA
.bser/ao! No confunda4 "#$ - "Y@DOA NJ =E - A fi&ao do
6or'rio 7anc'rio, para atendimento ao p.blico, % da competncia
da Dnio - j, que o "#$ entende que neste caso trata-se de atividade
fim das a*ncias banc,rias, atraindo assim a 'ompetncia da Dnio
para tratar sobre o sistema financeiro!
Oe*islar sobre limite ao tempo de espera em fila dos usu,rios
dos servios prestados pelos cart5rios
99
A
Oe*islar sobre a vocao sucess5ria dos car*os de prefeito e
vice-prefeito em caso de dupla vac-ncia! Assim, %
inconstitucional dispositivo da 'onstituio )stadual que ven?a
a re*ular tal mat%ria, j, que estaria desrespeitando +
autonomia @unicipal
9G

$r). 12 K44 .ei Aedera+ so7re po+@cias ci:i+ e &i+i)ar do
Dis)ri)o Federa+:
S,M-.$ "4 248: 'ompete privativamente + unio le*islar
sobre vencimentos dos membros das pol0cias civil e militar do
3istrito $ederal!

0 $d&inis)rao =*7+ica.
$r). 18; (( /oncursos p*7+icos:
STF S*&u+a n4 231: O limite de idade para a inscrio em
concurso p.blico s5 se le*itima em face do art! FJ, NNN, da '$,
quando possa ser justificado pela nature(a das atribui/es do
car*o a ser preenc?ido!
STF S*&u+a n4 234: C inconstitucional o veto no motivado
+ participao de candidato a concurso p.blico!
STF S*&u+a n4 235: C inconstitucional toda modalidade de
provimento que propicie ao servidor investir-se, sem pr%via
aprovao em concurso p.blico destinado ao seu provimento,
em car*o que no inte*ra a carreira na qual anteriormente
investido!S

98
'I 453193 '!@ J S) C SR1 )'S41 C 13J12J2&&7 e 'I 5942?7 '!@ J @S C @I1 5@'>02 01
SS4 23J&5J2&&7
99
@2 3?9&?4 J 0F C 0IST@IT1 F202@'4 C 2?J&3J2&&7
9G
'0I 354? J 51 C 51IMS C 19J&?J2&&9
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2?

STF S*&u+a n4 232: "5 por lei se pode sujeitar a e&ame
psicot%cnico a ?abilitao de candidato a concurso p.blico!
Os candidatos em concurso p.blico no tm direito + prova de
se*unda c?amada nos testes de aptido f0sica em ra(o de
circunst-ncias pessoais, ainda que de car,ter fisiol5*ico ou de
fora maior, salvo contr,ria disposio edital0cia
9F
! ("#V$
O edital do concurso p.blico no pode, sem respaldo em lei
formal, prever restrio de altura m0ninma
9L
, lembrando que
isso deve ser interpretado de forma ampla, com base na
isonomia, s5 a lei formal podendo inovar B com base na busca
da isonomia material B sobre restri/es em concurso p.blico!
"e*undo o "#$, viola o princ0pio constitucional da isonomia
norma que estabelece como t0tulo o mero e&erc0cio de funo
p.blica
9E
!
A e&i*ncia de e&ame psicot%cnico para in*resso no servio
p.blico requer a edio de lei formal prevendo-o como requisito
e ainda a adoo de um *rau m0nimo de objetividade e de
publicidade dos atos em que se desdobra
G<
!

"o oAende o princ0pio da i*ualdade o re*ulamento de
concurso p.blico que, destinado a preenc?er car*os de v,rios
5r*os da 7ustia $ederal, sediados em locais diversos,
determina que a classificao se faa por unidade da
$ederao, ainda que dai resulte que um candidato se possa
classificar, em uma delas, com nota inferior ao que, em outra,
no alcance a classificao respectiva
G=
A

"ob a %*ide da 'onstituio de =ELL, % inconstitucional
qualquer forma de provimento dos servios notariais e de
re*istro que no por concurso p.blico! No ?, direito adquirido
+ efetivao em serventia va*a sob a %*ide da 'onstituio de
=ELL
62
(vide '$, art! ;>G K>J;
Os consel?os de fiscali(ao profissional tm nature(a jur0dica
de autarquias, sendo assim, se submetem a obri*atoriedade da

59
@2 73&.933#rel. min. 5ilmar Aendes# Bul!amento em 15C5C2&13# )len:rio# In.ormati"o 9&7.
53
'5. @25. >1 'I >. 974.423CS2
9E
'0I 3.443# @el. Ain. /arlos Velloso# Bul!amento em 3C?C&5# )len:rio# %& de 23C?C&5
G<
@2 419.&1?C'!@# @el. Ain.Se%l"eda )ertence# Bul!amento em 14C3C&9# 1H Turma# %&
de 14C?C&9
G=
@2 147535J0F de 1??5
G; AP! M)P! )@ @" N! ;L!;F>-3$ - M)OA#OM4 @HN! MH'AM3O O)WAN3OW"XH
- In.o st. 7?5
1&J&3J2&13
Prof. Vtor Cruz

3&

reali(ao de concurso p.blico para provimento de seus
quadros
G>
! #al nature(a jur0dica decorre dos se*uintes fatores4
(i estas entidades so criadas por lei, tendo personalidade
jur0dica de direito p.blico com autonomia administrativa e
financeiraA
(ii e&ercem a atividade de fiscali(ao de e&erc0cio profissional
que, como decorre do disposto nos arti*os 9J, NHHH, ;=, NNHV, %
atividade tipicamente p.blicaA
(iii tm o dever de prestar contas ao #ribunal de 'ontas da
Dnio (art! F=, HH, 'M$R:LL!
C de se notar ainda que a fiscali(ao das profiss/es, por se
tratar de uma atividade t0pica de )stado, que abran*e o poder
de pol0cia, de tributar e de punir, no pode ser dele*ada (A3H
=!F=F, e&cetuando-se a Ordem dos Advo*ados do Rrasil (A3H
>!<;G!

$r). 18; V "epo)is&o:

S,M-.$ V("/-.$"T0 11: A nomeao de cInju*e,
compan?eiro ou parente em lin?a reta, colateral ou por
afinidade, at% o terceiro *rau, inclusive, da autoridade
nomeante ou de servidor da mesma pessoa jur0dica investido
em car*o de direo, c?efia ou assessoramento, para o
e&erc0cio de car*o em comisso ou de confiana ou, ainda, de
funo *ratificada na administrao p.blica direta e indireta em
qualquer dos 6oderes da Dnio, dos )stados, do 3istrito $ederal
e dos @unic0pios, compreendido o ajuste mediante desi*na/es
rec0procas, viola a 'onstituio $ederal!

0napl*cab*l*dade da smula /*nculante n 13 Z
nomeao de irmo de Povernador de )stado no car*o de
"ecret,rio de )stado, no se aplica a s.mula vinculante nJ =>
por se tratar de car*o de nature(a pol0tica, j, que secret,rios
de )stado so a*entes pol0ticos
G8
!

$r). 15 Me&unerao do Ser:idor =*7+ico:

73

'5. @25. 2A AS >. 23.47?C0F C @20. )J 1 '/T@0R1: AI>. 4SIU FSV

G8
STF @clA/'!@ 775& J )@ )'@'>M 17J1&J2&&3 C 2ntendimento .irmado com
+ase no @.26. 59?.?51J@>.
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31

S,M-.$ V("/-.$"T0 15: O c,lculo de *ratifica/es e outras
vanta*ens do servidor p.blico no incide sobre o abono
utili(ado para se atin*ir o sal,rio m0nimo!
S,M-.$ V("/-.$"T0 12: Os arti*os FJ, HV, e >E, K >J
(redao da )' =E:EL, da 'onstituio, referem-se ao total da
remunerao percebida pelo servidor p.blico!
S,M-.$ "4 115: No cabe ao 6oder 7udici,rio, que no tem
funo le*islativa, aumentar vencimentos de servidores
p.blicos sob fundamento de isonomia!
S,M-.$ "4 231: C inconstitucional a vinculao do reajuste
de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a 0ndices
federais de correo monet,ria!
$r). 15 (ndeni<ao por AGrias no 9o<adas:
A jurisprudncia do "#$ % no sentido de que o servidor p.blico
fa( jus + indeni(ao por f%rias que no foram *o(adas por
vontade da Administrao, tendo em vista a responsabilidade
objetiva desta e a vedao ao enriquecimento sem causa por
parte do )stado
G9
!

F =oder .e9is+a)i:o.
$r). 52; ((( B $pro:ao de diri9en)es da $d&. =*7+ica (ndire)a
pe+o =oder .e9is+a)i:o.
"e*undo o "#$, a aprovao, pelo Oe*islativo, da indicao dos
6residentes das entidades da Administrao 6.blica Hndireta
restrin*e-se +s autarquias e funda/es p.blicas, dela e&clu0das
as sociedades de economia mista e as empresas p.blicas! A
intromisso do 6oder Oe*islativo no processo de provimento das
diretorias das empresas estatais colide com o princ0pio da
?armonia e interdependncia entre os poderes! A escol?a dos
diri*entes dessas empresas % mat%ria inserida no -mbito do
re*ime estrutural de cada uma delas
GG
!

$r). 53 K14; /o&isso =ar+a&en)ar de (nCuGri)o (/=(:

(ndependncia dos =oderes I /=(:

Atos jurisdicionais, como o acerto ou desacerto da concesso de
liminar em mandado de se*urana, no podem ser e&aminados

75
AG. REG. NO ARE N. 731.803-RJ
GG
'0I 1.742# @el. Ain. 2ros 5rau# Bul!amento em 3C4C&3# )len:rio# %&E de 1?C?C&3.
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32

no -mbito do Oe*islativo, diante do princ0pio da separao de
poderes
GF
!

Ofende o princ0pio a independncia dos poderes a intimao de
ma*istrado para depor perante 'omisso 6arlamentar de
Hnqu%rito sobre ato jurisdicional praticado
GL
!

No % poss0vel que a maioria parlamentar frustre o direito das
minorias de instalar '6H, no termos do art! 9L K>J da
'onstituio, j, que reunidos os requisitos constitucionais (=:>
dos membros, fatos determinados e temporariedade, a
instalao no se submete + vontade da maioria! Assim, trata-
se de tema que e&travasa os limites Sinterna corporisS sendo,
assim, vi,vel o controle judicial - prerro*ativa das minorias,
e&presso do postulado democr,tico
GE
!

'omisso 6arlamentar de Hnqu%rito no tem poder jur0dico de
requisitar perante as operadoras de telefonia as c5pias de
deciso nem de mandado judicial de interceptao telefInica
com finalidade de quebrar si*ilo imposto a processo sujeito a
se*redo de justia
F<
!

0nd*c*ados e testemunhas!

O privil%*io contra a auto-incriminao B que % plenamente
invoc,vel perante as 'omiss/es 6arlamentares de Hnqu%rito B
tradu( direito p.blico subjetivo asse*urado a qualquer pessoa,
que, na condio de testemun?a, de indiciado ou de r%u, deva
prestar depoimento perante 5r*os do 6oder 6.blico! O direito
de silncio impede, quando concretamente e&ercido, que aquele
que o invocou ven?a, por tal espec0fica ra(o, a ser preso, ou
ameaado de priso, pelos a*entes ou pelas autoridades do
)stado
F=
!

"e o objeto da '6H % mais amplo do que os fatos em relao
aos quais o cidado intimado a depor tem sido objeto de
suspeitas, ainda assim o cidado no poder, recusar-se a
comparecer para depor, mas ter, o direito de no responder +s
per*untas cujas repostas entenda possam vir a incrimin,-lo!
F;

GF
8/ 37.531# @el. Ain. 2llen 5racie# Bul!amento em 23C2C&7# )len:rio# %& de 1?C5C&7.
GL
8/ 3&.53?# @el. Ain. Aaur-cio /orrDa# 21J&3J2&&1.
GE
AS 24.331# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 22C7C&5# %& de 4C3C&7.
F<
AS 29.433C@2FCA/# @el. Ain. /e$ar )eluso# Bul!amento em 14C3C&3# )len:rio# %&E de
1&C1&C&3.
F=
8/ 9?.312# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 3C11C&&# %& de 17C2C&1.
F;
8/ 9?.244# @el. Ain. Se%l"eda )ertence# Bul!amento em 23C2C&&# )len:rio# %& de 24C
&3C&&.
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33


&r*nc2p*o do cole-*al*dade (dec*s3es por ma*or*a!

3eve-se necessariamente observar o princ0pio da cole*ialidade
nas delibera/es tomadas por qualquer comisso parlamentar
de inqu%rito (no poder, um .nico inte*rante decidir, mas
somente a maioria da comisso, pois % um 5r*o cole*iado,
notadamente quando esta, no desempen?o de sua competncia
investi*at5ria, ordena a adoo de medidas restritivas de
direitos, sob pena de essa deliberao reputar-se nula
F>
!

S*-*los e l*m*ta3es aos poderes da (&0!

O princ0pio constitucional da reserva de jurisdio B que incide
sobre as ?ip5teses de busca domiciliar ('$, art! 9J, NH, de
interceptao telefInica ('$, art! 9J, NHH e de decretao da
priso, ressalvada a situao de fla*r-ncia penal ('$, art! 9J,
ONH B no se estende ao tema da quebra de si*ilo, pois, em tal
mat%ria, e por efeito de e&pressa autori(ao dada pela pr5pria
'onstituio da Mep.blica ('$, art! 9L, K>J, assiste
competncia + 'omisso 6arlamentar de Hnqu%rito, para
decretar, sempre em ato necessariamente motivado
F8
!

No pode ?aver quebra do si*ilo banc,rio, fiscal e telefInico por
'6H quando estiver apoiada em formula/es *en%ricas, sem a
necess,ria e espec0fica indicao de causa prov,vel para
fundamentar a quebra! "o medidas de car,ter e&cepcional!
Assim, pode ?aver controle jurisdicional dos abusos praticados
por comisso parlamentar de inqu%rito, o que no ofende o
princ0pio da separao de poderes
F9
!

O si*ilo telefInico capa( de ser quebrado pela '6H incide sobre
os dados:re*istros telefInicos e que no se identifica com a
inviolabilidade das comunica/es telefInicas
FG
!

C incompetente a '6H para e&pedir decreto de indisponibilidade
de bens de particular, j, que no % medida de instruo
FF!

'omisso 6arlamentar de Hnqu%rito no tem poder jur0dico de,
mediante requisio, a operadoras de telefonia, de c5pias de
deciso nem de mandado judicial de interceptao telefInica,

F>
AS 24.319# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 3C2C2&&5# )len:rio# %&E de 7C11C
2&&?.
F8
AS 23.752# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 22C11C&&# %& de 17C2C&1.
F9
AS 25.773# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 23C3C&7# %& de 4C3C&7.
FG
AS 23.452# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 17C?C1???# )len:rio# %& de 12C5C
2&&&.
FF
AS 23.43&# @el. Ain. Se%l"eda )ertence# Bul!amento em 4C5C&&# %& de 15C?C&&.
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34

quebrar si*ilo imposto a processo sujeito a se*redo de justia!
)ste % opon0vel a 'omisso 6arlamentar de Hnqu%rito,
representando e&pressiva limitao aos seus poderes
constitucionais!
FL

(&0 estadual!

Ainda que seja omissa a Oei 'omplementar =<9:;<<=, podem
essas comiss/es estaduais requerer quebra de si*ilo de dados
banc,rios, com base no art! 9L, K >J, da 'onstituio
FE
!

4abeas (orpus contra ato prat*cado por (&0 e compet)nc*a
para 5ul-amento!

Os ?abeas corpus ou mandados de se*urana contra atos
praticados pelas '6H devero ser jul*ados ori*inariamente no
"#$, por se enquadrarem na ?ip5tese do art! =<;, H, d e i
L<
!

A e&tino da 'omisso 6arlamentar de Hnqu%rito prejudica o
con?ecimento do habeas corpus impetrado contra as eventuais
ile*alidades de seu relat5rio final, notadamente por no mais
e&istir le*itimidade passiva do 5r*o impetrado
L=
!

$r). 55 Dire)ri<es do =rocesso .e9is+a)i:o:
6rocesso le*islativo da Dnio4 observ-ncia compuls5ria pelos
)stados de seus princ0pios b,sicos, por sua implicao com o
princ0pio fundamental da separao e independncia dos
6oderes4 jurisprudncia do "upremo #ribunal
L;
!

$r). 21 K14 B /ons)i)uio 0s)adua+ I .ei de inicia)i:a do c6eAe
do 0Lecu)i:o.
C da jurisprudncia assente do "upremo #ribunal que afronta o
princ0pio fundamental da separao a independncia dos

FL
AS 29.433C@2FCA/# @el. Ain. /e$ar )eluso# Bul!amento# em 14C3C&3# )len:rio# %&E de
1&C1&C&3
FE
'/1 93&# @el. Ain. oaIuim ,ar+osa# Bul!amento em 22C?C&4# )len:rio# %& de 11C11C
&5.
L<
AS 23.452# @el. Ain. /elso de Aello# Bul!amento em 17C?C??# %& de 12C5C&&.
L=
8/ ?5.299# @el. Ain. /:rmen 4cia# Bul!amento em 1?C12C2&&3# )len:rio# %&E de 2&C2C
2&&?.
L;
'0I 994# @el. Ain. Se%l"eda )ertence# Bul!amento em 1&C12C?3# )len:rio# %& de 27C2C
??
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35

6oderes o trato em constitui/es estaduais de mat%ria, sem
car,ter essencialmente constitucional B assim, por e&emplo, a
relativa + fi&ao de vencimentos ou a concesso de vanta*ens
espec0ficas a servidores p.blicos B, que caracteri(e fraude +
iniciativa reservada ao 6oder )&ecutivo de leis ordin,rias
L>
!

$r). 21 K14 B 0&enda par+a&en)ar e& +eis de inicia)i:a do
c6eAe do 0Lecu)i:o.
"e*undo o "#$, as restri/es ao poder de emenda em se
tratando leis de iniciativa reservada ao 6oder )&ecutivo ficam
redu(idas + proibio de aumento de despesa e + ?ip5tese de
impertinncia da emenda ao tema do projeto
L8
!

$r). 22
Medidas =ro:isHrias:
STF B S,M-.$ "4 251: A medida provis5ria no apreciada
pelo con*resso nacional podia, at% a )menda 'onstitucional nJ
>;:<=, ser reeditada dentro do seu pra(o de efic,cia de trinta
dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edio!
Ale*ada violao ao princ0pio da independncia e ?armonia
entre os poderes (!!! Orientao assentada no "#$ no sentido
de que, no sendo dado ao 6residente da Mep.blica retirar da
apreciao do 'on*resso Nacional medida provis5ria que tiver
editado, %-l?e, no entanto, poss0vel ab-ro*,-la por meio de
nova medida provis5ria, valendo tal ato pela simples suspenso
dos efeitos da primeira, efeitos esses que, todavia, o 'on*resso
poder, ver estabelecidos, mediante a rejeio da medida ab-
ro*at5ria! 'ircunst-ncia que, em princ0pio, desveste de
plausibilidade a tese da violao ao princ0pio constitucional
invocado
L9
!
)mbora a 'onstituio vede que medida provis5ria ven?a a
versar sobre 3ireito 6enal, a posio do "#$ % de que esse
impedimento no ocorre quando se tratar de favorecimento do

L>
'0I 1&4# @el. Ain.Se%l"eda )ertence# Bul!amento em 4C7C&9# )len:rio# %& de 24C3C&9
L8
)recedentes do STF: @2 14&.542C@# 5al"o# )len:rio# 3&C?C1??3W '0I 594# 5al"oW @2
12&.331C/2# ,orBa# %& de 14C12C1??&W '0I 375CA'# Celso de Mello# %& de 3C4C1??4.X
LRE191.191# @el. Ain. Carlos Velloso# Bul!amento em 12C12C1??9# Se!unda Turma# %& de 2&C2C
1??3.( No mesmo sentido: ADI 3.288# @el. Ain. Ayres Britto# Bul!amento em 13C1&C2&1&#
)len:rio# %&E de 24C2C2&11.
L9
'0I 1.315CA/# @el. Ain. Ilmar 5al"o# Bul!amento em 1&C3C?5# )len:rio# %& de 25C3C?5
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37

r%u (ou seja, as medidas provis5rias que abolem crimes ou l?es
restrin*em o alcance, e&tin*am ou abrandem penas ou
ampliam os casos de iseno de pena ou de e&tino de
punibilidade
LG
! B $)eno; esta posio j, foi i*norada pela
)"A$ em dois concursos um em ;<<; e outro em ;<<G, cuidado
quando se tratar de provas para esta banca!

$r). 81; (((.
S,M-.$ "4 148: O #ribunal de 'ontas, no e&erc0cio de suas
atribui/es, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos
atos do poder p.blico!

$r). 81; (((.
S,M-.$ V("/-.$"T0 1: Nos processos perante o #ribunal
de 'ontas da Dnio asse*uram-se o contradit5rio e a ampla
defesa quando da deciso puder resultar anulao ou
revo*ao de ato administrativo que beneficie o interessado,
e&cetuada a apreciao da le*alidade do ato de concesso
inicial de aposentadoria, reforma e penso!

$r). 81; V( Fisca+i<ao do T/- so7re a co&pensao pe+a
eLp+orao de recursos na)urais.
"e*undo ao "#$ no compete ao #'D fiscali(ar os recursos
repassados pela Dnio aos entes da federao no que tan*e +
compensao pelo resultado da e&plorao de petr5leo, &isto
betuminoso e *,s natural, j, que no entendimento do "#$,
estes recursos so 1receitas ori*in,rias2 de tais entes e no se
enquadram no conceito de 1recursos repassados por convnio
ou acordos2 de forma que possa se enquadrar na ?ip5tese do
art! F=, VH
LF
!

N =oder 0Lecu)i:o.
$r). 32 KK 14 e 44 B (&unidade do presiden)e L i&unidade do
9o:ernador
"e*undo a jurisprudncia do "#$, % inadimiss0vel a e&tenso da
imunidade + priso cautelar ao *overnador de )stado pela
'onstituio do )stado, bem como % inadimiss0vel que a

37
@2 254.313# @el. Ain. Se%l"eda )ertence# Bul!amento em 3C11C2&&&# )len:rio# 0 de 1?C12C
2&&2.
LF
AS 24.312# @el. Ain. 2llen 5racie# Bul!amento em 1?C2C&3# %& de 1?C12C&3
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39

'onstituio )stadual confira imunidade ao *overnador para
que ele no seja responsabili(ado por delitos estran?os + sua
funo!
"e*undo as palavras do "upremo, os *ovenadores possuem, ento,
unicamente a prero*ativa de foro de serem jul*ados perante o "#7,
ap5s licena da Assembl%ia Oe*islativa, devendo estes serem ali
jul*ados ainda que por delitos penais estran?os +s suas fun/es!
"omente a 'onstituio $ederal pode conferir prerro*ativas de foro
ou imunidades e ela no o fe( para os *overnadores! Assim, os
)stados-membros no podem reprodu(ir em suas pr5prias
'onstitui/es o conte.do normativo dos preceitos inscritos no art! LG,
KK >J e8J da '$, pois essas prerro*ativas so unicamente
compat0veis com a condio de '?efe de )stado - que somente o
6residente da Mepublica possui
LL
!

$r). 58 /+'usu+a da Meser:a de =+en'rio:
S,M-.$ V("/-.$"T0 10: Viola a cl,usula de reserva de
plen,rio ('$, arti*o EF a deciso de 5r*o fracion,rio de
tribunal que, embora no declare e&pressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder p.blico,
afasta sua incidncia, no todo ou em parte!

$r). 102 Me&Gdios cons)i)ucionais no STF:
S,M-.$ "4 251: No compete ao "upremo #ribunal $ederal
con?ecer de ?abeas corpus impetrado contra deciso do relator
que, em ?abeas corpus requerido a #ribunal "uperior, indefere
a liminar!

O /on)ro+e de /ons)i)uciona+idade.
/a7i&en)o da $o Dire)a con)ra decisJes ad&inis)ra)i:as:
O "#$ considerou le*0timo o uso de A3H contra deciso
ad&inis)ra)i:a de #ribunal de 7ustia que aumentou
inadequadamente a remunerao de seus servidores atrav%s de
ampliao da *ratificao, sendo assim uma deciso dotada de
*eneralidade e abstrao, usurpando o poder conferindo apenas + lei!
/onc+uso: caso seja dotada de *eneralidade e abstrao, o
"upremo entende pela adequao do instrumento da ao direta para
impu*nar decis/es administrativas que usurpem a competncia
le*islativa
LE
! ("#V$

LL
'0I 1&23 J @1 C @1>01>I'# Ain. /24S1 02 A 2441#1?C1&C1??5
3?
'0I 32&2J@># rel. Ain. /:rmen 4cia# 5.2.2&14. L'0IC32&2(
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33


$d&isso de )erceiro co&o !a&icus curiae%:
A admisso de terceiro, na condio de Uamicus curiaeV, no
processo controle abstrato (permitida pelo art! FJ, K ;J, da Oei
nJ E!LGL:EE, qualifica-se como fator de le*itimao social das
decis/es da "uprema 'orte, enquanto 5r*o de composio de
conflitos pol0ticos, mas % necess,rio observar para tal admisso
que as institui/es efetivamente representem os interesses
*erais da coletividade ou que e&pressem os valores essenciais e
relevantes de *rupos, classes ou estratos sociais
E<
! ("#V$

$r). 102; (; a B /on)ro+e I .ei Cue :en6a ser re:o9ada.
S,M-.$ "4 242: No cabe ao direta de
inconstitucionalidade de lei do distrito federal derivada da sua
competncia le*islativa municipal!
A[\O 3HM)#A 3) HN'ON"#H#D'HONAOH3A3) ) M)VOPA[\O
"D6)MV)NH)N#) 3O A#O )"#A#AO H@6DPNA3O! A revo*ao
superveniente do ato estatal impu*nado fa( instaurar situao
de prejudicialidade que provoca a e&tino anImala do
processo de fiscali(ao abstrata de constitucionalidade, eis que
a ab-ro*ao do diploma normativo questionado opera, quanto
a este, a sua e&cluso do sistema de direito positivo, causando,
desse modo, a perda ulterior de objeto da pr5pria ao direta,
independentemente da ocorrncia, ou no, de efeitos residuais
concretos! 6recedentes
E=
!

Fun9i7i+idade das aJes dire)as no /on)ro+e de
/ons)i)uciona+idade:
C perfeitamente le*0timo con?ecer como A36$ uma causa
levada ao "upremo impropriamente como A3H! Assim, pode o
"upremo converter a A3H em A36$ sejam satisfeitos todos os
requisitos e&i*idos + sua propositura (le*itimidade ativa,
objeto, fundamentao e pedido
E;
!

Mec+a&ao ao Supre&o e a Transcendncia dos &o)i:os
de)er&inan)es:
6ara o "#$, a reclamao no pode ser usada como atal?o
processual para submeter um lit0*io ao e&ame direto da

?&
'0I 5.&22CA/J@1
E=
'0I 1442 J 0F C 0IST@IT1 F202@'4 C ul!amento: &3J11J2&&4(
?2
'0I >. 4.173CS) C @24'T1@: AI>. /2U'@ )24SS1
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3?

"uprema 'orte, em detrimento das vias ordin,rias! A
reclamao s5 pode ser provida se o7ser:ar u&a iden)idade
&a)eria+ en)re a deciso rec+a&ada e o Fu+9ado )ido co&o
paradi9&a. 7, que, atualmente, consideraBse Cue a )eoria
da )ranscendncia dos &o)i:os de)er&inan)es Aoi
reFei)ada pe+o Supre&o Tri7una+
E>
! 3esta forma, por
e&emplo, se uma lei N de um )stado da federao foi declarada
inconstitucional, no se pode admitir que o fundamento da
declarao impea a aplicao de uma lei ] em outro )stado,
ainda que de conte.do similar, pois, no entendimento do
"upremo, o sistema brasileiro admite o controle de
constitucionalidade apenas de leis ou normas espec0ficas, no
se aceitando declarao de inconstitucionalidade de mat%ria ou
tema
E8
!

/on)ro+e de /ons)i)uciona+idade DiAuso:
"e*undo o "#$, % le*0tima a utili(ao da ao civil p.blica
como instrumento de fiscali(ao incidental de
constitucionalidade, pela via difusa, de quaisquer leis ou atos
do 6oder 6.blico, desde que a controv%rsia constitucional no
se iden)iAiCue co&o o7Fe)o *nico da de&anda, &as
si&p+es Cues)o preFudicia+, indispens,vel + resoluo do
lit0*io principal
E9
!
Ou seja, nada impede que em um controle incidental, no caso
concreto, decida-se pela inconstitucionalidade da lei em no curso do
processo de uma ao civil p.blica, ou qualquer outra ao, como
mandado de se*urana! C de se advertir, no entanto, que em se
tratando da ao civil p.blica, e&istem casos em que a deciso se
daria com efeitos abstratos, abran*endo uma coletividade
indeterminada de pessoas e, nestes casos, no poderia ?aver a
declarao da inconstitucionalidade por parte da autoridade judicial,
pois assim, a ao civil p.blica acabaria tendo os efeitos de uma
deciso em A3H, que % ao de controle abstrato que s5 poderia ser
impetrada do "#$ ou #7! $ora isso, seria perfeitamente poss0vel ?aver

?3
Rcl 5.703-AgR/SP, de min! "el!#$"i!, %Je 16.&.200&; Rcl 5.38&-AgR/PA, de min! "el!#$"i!, %Je
1&.12.2007; Rcl &.778-AgR/RJ, Rel 'in. Ric!"d$ (e)!nd$)*+i, %Je 10.11.2011; Rcl &.2&,-AgR/RN,
Rel. 'in. %i!* -$..$lli, Plen/"i$, %Je 3.11.2011; Rcl 6.31&-AgR/S0, Rel. 'in. E"$* G"!1, %Je
6.8.2010; Rcl 3.01,/SP, Rel. 'in. A2"e* 3"i##$, %Je 21.5.2010; Rcl 2.,75-AgR/'G, Red!#$" 4!"! $
!c5"d6$ $ 'ini*#"$ '!"c$ A1"7li$, %Je 31.1.2008; Rcl ,.,,8-AgR, Rel. 'in. Ric!"d$ (e)!nd$)*+i,
%Je 8.8.2008; Rcl 2.&&0-AgR/RN, Rel. 'in. Se48l9ed! Pe"#ence, %J 1,.&.2007; Rcl 5.365-'0/S0, Rel.
'in. A2"e* 3"i##$, deci*6$ m$n$c"/#ic!, %J 15.8.2007; Rcl 5.087-'0/SE, Rel. 'in. A2"e* 3"i##$,
deci*6$ m$n$c"/#ic!, %J 18.5.2007.
?4
@cl 5.&39CA/JS2 K 2&&9.
E9
@cl 1.3?3J0F# @el. Ain. /24S1 02 A2441 em In.ormati"o STF nE591.
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4&

a declarao da inconstitucionalidade no curso de um processo de
ao civil p.blica!

( =oder Judici'rio.
$r). 102; (; A
)m relao ao art! =<;, H, f da 'onstituio, o "#$ tem o
entendimento de que tal dispositivo autori(a o tribunal a
con?ecer ori*inariamente de causas que estejam Scolocando
em &equeS o pacto federativo! Assim, o conflito entre uma
autarquia federal e um )stado-membro pode ter ; camin?os4
'ompetncia ori*in,ria do "#$ - "e colocar em risco o pacto
federativo!
N
'ompetncia da 7ustia $ederal - "e no colocar em risco o pacto
federativo
EG
!

$r). 102; (; +:
S,M-.$ "4 814: No cabe reclamao quando j, ?ouver
transitado em jul*ado o ato judicial que se ale*a ten?a
desrespeitado deciso do "upremo #ribunal $ederal!

$r). 102; (((:
No cabe recurso e&traordin,rio contra decis/es que
meramente concedem ou que dene*am a antecipao dos
efeitos da tutela jurisdicional ou provimentos liminares, j, que
no so decis/es definitivas, mas mera verificao no

EG
X1( ' imunidade rec-%roca# %or sua "e$# assentaCse +asicamente no %rinc-%io da
Federao. /on.i!urado con.lito .ederati"o L...( Q com%etente o Su%remo Tri+unal Federal %ara
o Bul!amento da ao c-"el ori!in:ria# nos termos do dis%osto no arti!o 1&2# I# .# da
/onstituio.X L'/1 975CO1# @el.%J o ac. Ain. 2ros 5rau# Bul!amento em 1EC7C&5# 02 de 9C11C
&3(
2( X/om%etDncia ori!in:ria. /on.lito entre autarIuia .ederal e 2stadoCAem+ro.
'usDncia de risco ao %acto .ederati"o. Ina%lica+ilidade do arti!o 1&2# I# .# da /FJ33.
/om%etDncia da ustia Federal. 1 Su%remo Tri+unal Federal .i6ou entendimento no sentido
de Iue a com%etDncia ori!in:ria Iue lGe Q atri+u-da %elo art. 1&2# I# .# da /onstituio
Federal# tem car:ter de a+soluta e6ce%cionalidade# restrin!indoCse a sua incidDncia <s
Gi%Yteses de lit-!ios cuBa %otencialidade o.ensi"a re"eleCse a%ta a "ulnerar a Garmonia do
%acto .ederati"o L...( Incom%etDncia deste Su%remo Tri+unal %ara %rocessar e Bul!ar#
ori!inariamente# causas entre 2stadoCAem+ro e autarIuia .ederal com sede ou estrutura
re!ional de re%resentao no territYrio estadual res%ecti"o. /om%etDncia da ustia Federal
L...(. L@2 512.473C'!@# @el. Ain. 2ros 5rau# Bul!amento em 13C5C&3# 02 de 7C7C&3(
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41

conclusiva da ocorrncia do 1periculum in mora2 e da relev-ncia
jur0dica da pretenso
EF
!

$r). 101B? /"J e /on)ro+e da &a9is)ra)ura:
S,M-.$ "4 245 B C inconstitucional a criao, por
constituio es)adua+, de 5r*o de controle administrativo do
6oder 7udici,rio do qual participem representantes de outros
poderes ou entidades!
O "#$ entende que as delibera/es ne*ativas do 'onsel?o
Nacional de 7ustia no esto sujeitas a reviso por meio de
mandado de se*urana impetrado diretamente no "upremo
#ribunal $ederal! Ou seja, no se pode impetrar um @" no
"upremo, ale*ando que os indeferimentos administrativos
manifestados pelo 'N7 em delibera/es de sua competncia
causaram ofensa a direito l0quido e certo
EL
!
O "#$ recon?ece as resolu/es normativas do 'N7 como atos
normativos prim,rios, dotados de *eneralidade, abstrao e
impessoalidade, e que, diante disso, a via idInea para control,-
las so as a/es diretas e no mandado de se*urana
EE
!

$r). 111 Jus)ia do Tra7a+6o:
S,M-.$ V("/-.$"T0 22: A 7ustia do #rabal?o %
competente para processar e jul*ar as a/es de indeni(ao por
danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de
trabal?o propostas por empre*ado contra empre*ador,
inclusive aquelas que ainda no possu0am sentena de m%rito
em primeiro *rau quando da promul*ao da )menda
'onstitucional no 89:<8!
S,M-.$ V("/-.$"T0 21: A 7ustia do #rabal?o %
competente para processar e jul*ar ao possess5ria ajui(ada
em decorrncia do e&erc0cio do direito de *reve pelos
trabal?adores da iniciativa privada!
S,M-.$ "4 411: C competente o #ribunal Me*ional do
#rabal?o para jul*ar mandado de se*urana contra ato de seu
presidente em e&ecuo de sentena trabal?ista!

?9
'5. @25. >1 '@2 >. 9&7.129CS)
?3
'5. @25. 2A AS >. 29.974C0F C @24'T1@: AI>. @I/'@01 42P'>01PS=I C In.o st. 7?5
1&J&3J2&13
??
'S 32077/%: ; *$<"e ! "e*$l1=6$ 175/2013 d$ 0NJ >1e 9ed! ?* !1#$"id!de* c$m4e#en#e* ! "ec1*! de !<ili#!=6$,
cele<"!=6$ de c!*!men#$ ci9il $1 de c$n9e"*6$ de 1ni6$ e*#/9el em c!*!men#$ en#"e 4e**$!* de me*m$ *e@$.
Prof. Vtor Cruz

42

S,M-.$ "4 812: 'ompete + 7ustia do #rabal?o jul*ar as
a/es que ten?am como causa de pedir o descumprimento de
normas trabal?istas relativas + se*urana, ?i*iene e sa.de dos
trabal?adores!

J FunJes 0ssenciais E Jus)ia.
$r). 125; ((( B $o /i:i+ =*7+ica:
C pac0fico no "#$ que em a/es civis p.blicas em que se
discutem interesses individuais ?omo*neos dotados de *rande
relev-ncia social, recon?ece-se a le*itimidade ativa do
@inist%rio 6.blico para seu ajui(amento
=<<
!
O @inist%rio 6.blico possui le*itimidade ativa para a/es civis
p.blicas nas quais se discute a validade de atos potencialmente
lesivos ao patrimInio p.blico, neste conceito se enquadra a
impu*nao de benef0cio fiscal
=<=
!

$r). 114 K24 B $u)ono&ia das DeAensorias =*7+icas 0s)aduais:
C inconstitucional toda norma que, impondo a 3efensoria
6.blica )stadual, para prestao de servio jur0dico inte*ral e
*ratuito aos necessitados, a o7ri9a)oriedade de assina)ura
de con:nio eLc+usi:o co& a #rde& dos $d:o9ados do
?rasi+; ou co& Cua+Cuer ou)ra en)idade, viola, por
conse*uinte, a autonomia funcional, administrativa e financeira
daquele 5r*o p.blico
=<;
!

P Sis)e&a Tri7u)'rio "aciona+.
$r) 150 .i&i)aJes ao poder de Tri7u)ar:
0mun*dade 0&T6 cem*t7r*o e8tenso de ent*dade rel*-*osa
Os cemit%rios que consubstanciam e&tens/es de entidades de
cun?o reli*ioso esto abran*idos pela *arantia contemplada no
arti*o =9< da 'onstituio! Hmpossibilidade da incidncia de
H6#D em relao a eles! A imunidade aos tributos de que *o(am
os templos de qualquer culto % projetada a partir da
interpretao da totalidade que o te&to da 'onstituio %,

1&&
AP! M)P! NO AH N! L=>!<89-M7- M)OA#OM4 @HN! 3HA" #O$$OOH

=<=
'5. @25. >1 @2 >. 549.532C0F
1&2
'0I >. 4.173CS) C @24'T1@: AI>. /2U'@ )24SS1
Prof. Vtor Cruz

43

sobretudo do disposto nos arti*os 9J, VH, =E, H e =9<, VH,
1b2
=<>
!

0mun*dade 0&T6 9 *nst*tu*3es de educao!
'onsoante disp/e o arti*o =9<, K 8J, da 'onstituio $ederal,
as institui/es de educao apenas *o(am de imunidade
quando o patrimInio, a renda e os servios esto relacionados
a finalidades essenciais da entidade! Hm5veis locados e lotes
no edificados ficam sujeitos ao Hmposto 6redial e #erritorial
Drbano B H6#D
=<8
(3iferentemente do que ocorre para as
entidades reli*iosas!

&r*nc2p*o do no-con:*sco (art; 150, 0<;
"e*undo o "#$, a instituio de al0quotas pro*ressivas para a
contribuio previdenci,ria dos servidores p.blicos ofende o
princ0pio da vedao + utili(ao de qualquer tributo com efeito
de confisco
=<9
!

$r). 155 (/MS L Aorneci&en)o de '9ua po)':e+ por e&presas
concession'rias
O fornecimento de ,*ua pot,vel por empresas concession,rias
desse servio p.blico no % tribut,vel por meio do H'@", j, que
as ,*uas em estado natural so bens p.blicos e s5 podem ser
e&ploradas por particulares mediante concesso, permisso ou
autori(ao, assim, o fornecimento de ,*ua tratada +
populao por empresas concession,rias, permission,rias ou
autori(adas no caracteri(a uma operao de circulao de
mercadoria
=<G
!

. #rde& Socia+.
$r). 202; (V Nra)uidade do ensino p*7+ico:
S,M-.$ V("/-.$"T0 12: A cobrana de ta&a de matr0cula
nas universidades p.blicas viola o disposto no art! ;<G, HV, da
'onstituio $ederal!

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@2 593.572# @el. Ain. 2ros 5rau# Bul!amento em 21C5C&3# )len:rio# %&E de 12C?C&3
1&4
AG. REG. NO AA N. 661.713-SP
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RE N. 607.056-RJ - RE(A-ORB 'AN. %AAS -O::O(A

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