09parecer 02 10 Nota Fiscal Por Entidade Se

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o
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o
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PARECER N 02_2010_WR/FINANAS/JURDICO/CNM
INTERESSADO: PREFEITOS DE DIVERSOS MUNICPIOS BRASILEIROS
ASSUNTO: NOTA FISCAL POR ENTIDADE SEM FINS LUCRATIVOS CNM.

I - DA PROPOSIO

Trata-se de solicitao de informao a este Departamento sobre a
necessidade ou no de emisso de nota fiscal pela Confederao Nacional de
Municpios, referente ao encontro realizado, mais precisamente a denominada
Marcha a Braslia em defesa dos Municpios, que anualmente organizada pela
entidade.
o relatrio.
Passamos a informar.
II DO MRITO

Inicialmente, cumpre mencionar que as associaes municipais possuem
trajetria histrica registradas j na dcada de 40. Tais associaes tiveram como
escopo central lutar em favor dos interesses municipais, a fim de proporcionar mais
autonomia a estes entes pblicos, dividindo experincias e criando modos de
cooperao
1
.
Assim, com a evoluo de diversos segmentos da sociedade em um
contexto geral, o legislador brasileiro, aps entendimentos doutrinrios e definies
de ampliao das personalidades jurdicas, estabeleceu no art. 44, do Cdigo Civil
Brasileiro, de 2002, o seguinte dispositivo:

1
. LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto: o municpio e o regime representativo no Brasil. 2 ed. So
Paulo: Alfa-mega, 1975, pg. 75.
o
o

So pessoas jurdicas de direito privado:
I As associaes;
II- As sociedades.

Entretanto, importante mencionar que a associao pode, tambm, ser
revestida com carter de personalidade jurdica de direito pblico, conforme
prescreve o art. 41, inciso IV, do CCB.
Diante da explanao, no presente caso temos que a Confederao
Nacional de Municpios CNM pessoa jurdica de direito privado, sem fins
lucrativos, com interesse pblico, enquadrada no art. 44 e com as diretrizes do art.
53, do CCB
2
, uma vez que o requisito do art. 41, inciso V, do referido cdigo, no
est presente na criao desta entidade.
A natureza privada das associaes formadas por pessoas jurdicas de
direito pblico possui algumas divergncias doutrinrias, mas que h tempos so
reconhecidas como entes que congregam interesse pblico, tendo em vista que
suas finalidades so estritamente voltadas aos interesses destes entes municipais, e
que, consequentemente, visam atender a comunidade em geral.
Estas associaes, bem como no caso da Confederao, so criadas no
intuito de cooperao com os entes municipais e costumam prever em seus
estatutos uma srie de diretrizes, objetivos e assessoramentos oferecidos aos seus
associados, tais como capacitao tcnica dos servidores municipais, transferncias
de tecnologia, experincias administrativas, assessoramentos tcnicos, dentre
outros.

2
Art. 53. Constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos.

o
o
Com este raciocnio, a finalidade de uma entidade criada por iniciativa de
pessoas jurdicas de direito pblico nada mais do que a prpria Sociedade
organizada com o escopo de congregar interesse comum e geral de uma
Comunidade. Ou seja, ela revestida de intenes e interesses pblicos, estando
presentes, em sua essncia, requisitos e elementos do Direito Administrativo.
Segundo Damio Alves de Azevedo, O que identifica uma associao o
fato de formar-se no sobre base patrimonial (fundaes), nem a partir de um
empreendimento de capital (sociedades), mas sim a partir de um conjunto de
pessoas, fsicas ou jurdicas, reunidas em torno de um objetivo social comum.
Damio ainda conclui afirmando que: observando a via ampla e necessria dos
princpios gerais que governam e discriminam os conceitos necessariamente (sic)
concluir-se- que pblica toda pessoa jurdica formada a partir de patrimnio
pblico, o qual s pode ser afetado a fins pblicos e atravs de lei
3
.
No estudo mencionado, o doutrinador Damio completa, com grande
propriedade, que estas associaes devem ser consideradas como pessoas
jurdicas de direito pblico, conforme transcrio abaixo:
(...) Sendo Constitudas somente por pessoas pblicas, a partir de
patrimnio de origem pblica (atravs das contribuies pagas pelos
Municpios com recurso pblicos), voltada para a finalidades pblicas, e
dependente de lei (sem a qual no possvel contribuir para a associao
e confirmar a condio de associado
4
), foroso concluir que as
associaes de municpio so, na realidade, associaes de direito
pblico interno
5
.
Neste sentido, a Confederao Nacional de Municpios uma entidade
Municipalista com 30 anos de fundao, constituda a partir dos anseios dos
dirigentes das Federaes, Associaes Estaduais e Microrregionais de Municpios
que necessitavam de uma entidade representativa que, principalmente em nvel

3
AZEVEDO, Damio Alves de Azevedo. In artigo sobre A natureza Jurdica das Associaes de Municpios e
dos Consrcios intermunicipais: Regime Administrativo e Autonomia Poltica. Publicao na Revista de Direito
Admistrativo, n. 238, Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, Out/Dez. 2004, pg. 375 a 383.
4
Vide explanao das pginas 9 e 10 deste parecer.
5
AZEVEDO, Op Cit.
o
o
nacional, defendesse os interesses institucionais do ente municipal e trabalhasse
pelo seu fortalecimento.
Atualmente, a CNM tem a responsabilidade de representar 5.563
Municpios do Brasil perante o Congresso Nacional e o Governo Federal, bem como
aos rgos que esto estabelecidos na Capital brasileira, a exemplo dos Conselhos
e Comits permanentes de discusses tcnicas e polticas.
No que diz respeito atuao da CNM, seus objetivos esto estabelecidos
no artigo 4, de seu estatuto, conforme transcrio abaixo:
Art. 4. Para a realizao da sua finalidade, a CNM usar dos meios
adequados, perseguindo os seguintes objetivos:
I - formular diretrizes no movimento municipalista nacional, tendo por
meta a descentralizao poltico-administrativa da Unio e dos
Estados em favor dos Municpios;
II - prestar direta ou indiretamente assessoria poltica, tcnica,
administrativa, jurdica, especialmente nas reas previdenciria,
atuarial, agricultura, assistncia social, meio ambiente, informtica,
comunicao, sade, educao, desenvolvimento urbano, trnsito,
turismo, cultura, relaes internacionais, dentre outras, sempre
visando soluo das demandas dos Municpios;
III - ser a instncia de representao formal das Federaes,
Associaes Estaduais e Microrregionais, bem como, dos Municpios
filiados, pugnando por seu fortalecimento como entidade de grau
mximo de representao do municipalismo brasileiro;
IV - representar seus membros junto a rgos pblicos e privados
nas suas reivindicaes scio-econmicas;
V - acompanhar a ao dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio, intervindo conforme o interesse dos filiados;
VI - firmar convnios, acordos de cooperao e contratos com
pessoas naturais ou jurdicas ou instituies pblicas ou privadas no
sentido de viabilizar estudos tcnicos e elaborao de projetos
comuns nas reas de administrao, previdncia, atuarial,
agricultura, assistncia social, meio ambiente, informtica,
comunicao, sade, educao, relaes internacionais,
desenvolvimento urbano, trnsito, turismo, cultura, contabilidade,
financeira, dentre outras;
VII - promover o intercmbio entre entidades de outros pases com o
objetivo do aperfeioamento das idias do municipalismo e da
cidadania;
o
o
VIII - promover o intercmbio e a troca de experincia entre as
Federaes, Associaes Estaduais e Microrregionais de Municpios,
consrcios firmados, bem como, entre os Municpios;
IX - promover estudos, sugestes e adoo de normas sobre a
legislao tributria e outras leis bsicas municipais que visem
uniformizao e eficincia de arrecadao nos Municpios;
X - conjugar esforos para a soluo de problemas scio-
econmicos comuns s Federaes, Associaes Estaduais e
Microrregionais, bem como, dos Municpios;
XI promover, nos Estados da Federao, congressos, encontros,
seminrios, cursos, conferncias, e outros eventos, para estudo e
anlise de problemas e teses de interesse dos Municpios brasileiros;
XII - buscar a consolidao, a integrao e o pleno funcionamento
das Federaes, Associaes Estaduais e Microrregionais de
Municpios;
XIII - promover, anualmente, a realizao da Marcha a Braslia em
Defesa dos Municpios, com o objetivo de dar andamento s
propostas de interesse dos Municpios brasileiros, atravs da
elaborao da pauta de reivindicaes e aes presenciais no
Governo Federal e no Congresso Nacional;
XIV - desenvolver, manter e administrar sistemas informatizados de
dados, para qualificar os servios e as informaes;
XV desenvolver e gerenciar aplicativos e solues para as diversas
reas de atuao e interesse dos Municpios, com o intuito de
facilitar e qualificar a gesto pblica municipal;
XVI instituir departamento jurdico prprio ou terceirizado, com
atribuies para organizar e atuar com as polticas definidas nas
instncias da entidade, elaborar matrias sobre legislao e direitos
que subsidiem os filiados, avaliar e dar pareceres sobre assuntos
jurdicos, legislativos e institucionais, coordenar a assistncia
jurdica aos seus filiados, mediante estudos, projetos, pareceres e
publicaes, e tambm assessorar juridicamente a entidade, alm de
outras tarefas que lhe sejam delegadas.

Pargrafo nico. A CNM observar os princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, finalidade, economicidade
e eficincia.

o
o
Conforme se denota das atribuies da entidade, verifica-se que a mesma
no pode realizar trabalhos ou prestar servios, por no haver em sua natureza
jurdica tal possibilidade.
A cobrana pela prestao de servio introduzida pela Constituio
Federal, em seu art. 156, inciso III, e definida na Lei Complementar n. 116/2003.
Entretanto, para que haja a possibilidade desta cobrana existem requisitos a serem
observados.
Segundo Paulo de Barros Carvalho a prestao de servios atividade
irreflexiva, reivindicando, em sua composio, o carter da bilateralidade. Em vista
disso, torna-se invariavelmente necessria a existncia de duas pessoas diversas,
na condio de prestador e de tomador, no podendo cogitar-se de algum que
preste servio a si mesmo (Carvalho. No incidncia do ISS sobre atividades de
Franquia- franchising. RET 56/55, jul ag/07).
Assim, consoante o texto constitucional a noo do trabalho que
corresponde, genericamente, a um fazer. Conforme interpretao dada por
Barreto, constata-se que a noo de servio um tipo de trabalho que algum
desempenha para terceiros. Para ele, servio todo esforo humano desenvolvido
em benefcio de outra pessoa (Barreto, Aires F. ISS na Constituio e na Lei.
Dialtica, 2003, p. 29).
Verifica-se que, existindo um negcio jurdico mediante a obrigao de
uma das partes a praticar certa atividade, de natureza fsica ou intelectual,
recebendo em troca remunerao, deve haver a inteno de lucro deste ato
(Carvalho, RET 56/65, jul-ago/07). O que no o caso, pois a Confederao no
tem o objetivo de obter lucro, conforme sua criao estatutria. Ainda assim, a
essncia desta entidade no permite que haja tal possibilidade.
Segundo Paulo Eduardo Garrido Modesto, estas pessoas jurdicas so
estruturadas sob a forma de associao sem fins lucrativos, com a finalidade de ser
uma organizao social, por isso no significa apresentar uma estrutura jurdica
inovadora, mas possuir um ttulo jurdico especial, conferido pelo poder pblico em
o
o
vista do atendimento de requisitos gerais de constituio e funcionamento previstos
expressamente em lei
6
. Estes requisitos, segundo o referido doutrinador, so de
adeso voluntria por parte dos entes municipais e visam uma relao de parceria e
cooperao.
Neste sentido as atividades desenvolvidas pela CNM no so referentes a
um contrato de prestao de servios (mediante o pagamento de um valor
correspondente), mas de uma atuao em parceria, sendo que cada ao
suportada pela entidade.
Com base nisto, citamos a legislao local do Distrito Federal, referente ao
Decreto n. 25.508, de 19/01/05, que regulamenta a Lei n 3.247, de 17/12/03, e
suas alteraes, o qual caracteriza as atividades a serem tributadas pelo Imposto
Sobre Servios, e que por no haver prestao de servio no h emisso de nota
fiscal, seno vejamos:
Art. 10. O imposto no incide sobre servios (Decreto-Lei n 82, de 1966,
arts. 89, 2, e art. 91):
I - no especificados na lista do art. 1
7
;
(...)

Com esta explicao, temos que no h falar em emisso de nota fiscal,
uma vez que no existe a prestao de servio, consequentemente inexiste o fato
gerador caracterizador do tributo.

6
MODESTO, Paulo Eduardo Garrido. A reforma administrativa e marco legal das Organizaes Sociais no
Brasil: as dvidas juristas sobre o modelo das Organizaes Sociais. Revista do Servio Pblico, n. 2, 1997,
Enap, Braslia, p.31.
7
A listagem dos servios tributados pelo Governo do Distrito Federal, responsvel pela cobrana do ISS, est
anexada ao final do parecer.
o
o
Portanto, no h como a entidade expedir documento para fins fiscais,
sendo que inexiste fato gerador a ser tributado, conforme definio dada pelo art.
114, do CTN, in verbis:
Art. 114. Fato gerador da obrigao principal a situao definida em lei
como necessria e suficiente sua ocorrncia.

Diante disto, acrescenta-se que, para os Municpios que esto associados
entidade, os valores repassados so denominados de contribuies, as quais
passam pelo crivo do poder legislativo e devem conter previso expressa na LOA,
conforme entendimento de diversos tribunais de contas, a exemplo do Tribunal de
Contas do Estado de Santa Catarina, que consignou no processo n. COM-
00/0606091881, de 23/11/00, a seguinte deciso:

So legtimas as contribuies mensais dos Municpios para manuteno
de associaes de municpios, desde que tais despesas sejam institudas
por lei e estejam previstas pela Lei de Diretrizes Oramentrias e pela
respectiva Lei do Oramento, conforme as normas previstas pela Lei
Federal n 4.320/64 e na Lei Complementar n 101/00.

Assim, as contribuies devem necessariamente estar previstas na LOA,
LDO e passar pelo crivo do poder legislativo, para dar legitimidade a estes repasses
de valores.
Cabe mencionar que as contribuies no correspondem a uma
contraprestao de bens e servios, conforme consigna o art. 12, pargrafo 6, da
Lei 4.230/64 (Lei da contbil idade pblica), mas estas so transferncias
espontneas que as entidades pblicas podem realizar, desde que devidamente
autorizadas por lei.
o
o
No obstante, segundo, Diogo de Figueiredo Moreira Neto, o interesse
pblico continua sendo a finalidade da administrao estatal embora, como indicado,
j se reconhea que, em muitos casos, o Estado j no mais deve ser seu
monopolista, abrindo-se campo para que atuem mais proveitosamente um sem
nmero de entidades de colaborao (...) in Administrao Pblica Gerencial,
publicado na revista de Direito Administrativo & Constitucional. Editora Juru, vol. 2,
1999, p. 124.
No caso da Marcha, o evento realizado pela CNM ocorre anualmente,
conforme inciso XIII, do artigo 4, do Estatuto da entidade, onde os Prefeitos do
Brasil inteiro se deslocam Braslia para mobilizao, a fim de debater e reivindicar
os interesses dos Municpios.
A marcha conta com a presena de diversas autoridades do Brasil,
inclusive com a participao do Presidente da Repblica, reunindo anualmente mais
de 4.000 pessoas, entre Prefeitos, Secretrios municipais, Vereadores, Senadores,
Governadores, Parlamentares estaduais e federais, bem como Ministros de Estado.
Ressalta-se que cada ente municipal arca com suas prprias despesas, e
que diante do carter participativo o valor das inscries dos representantes so
destinados exclusivamente para custear os gastos despendidos com a Marcha, tais
como: aluguel do espao fsico; contratao de empresa especializada em
segurana; contratao de ambulncia e brigadistas; material grfico como banners,
painis, folders e cartilhas; locao de nibus e vans; decorao; aluguel de
instrumentos de sonorizao; orientadores de trnsito; etc.
Em vista dos objetivos e da inteno do encontro, importante mencionar
que em todas as Marchas realizadas houve diversas conquistas aos Municpios, tais
como:
a) Renegociao das dvidas Municipais junto Unio;
b) Elevao do percentual do Fundo de Participao dos Municpios -
FPM;
c) A Municipalizao dos recursos do IPVA;
o
o
d) Regulamentao e o aumento do prazo para o pagamento dos
precatrios;
e) Alterao das regras do Fundo de Estabilizao Fiscal;
f) PEC 222/2000, que introduziu a Contribuio de Iluminao Pblica,
possibilitando a cobrana deste Tributo pelos entes Municipais;
g) Compensao entre os regimes prprios de previdncia e o INSS;
h) Alterao da Lei Geral que instituiu o ISS;
i) Transferncia de 100% do ITR para os Municpios, mediante convnio
com o Governo Federal;
j) Conquista do apoio financeiro para compensao de perda no repasse
do FPM;
k) Aprovao da Lei da Minerao;

Dentre estes exemplos, diversas outras conquistas foram obtidas atravs
do esforo, trabalho e atuao permanente da CNM perante o Congresso Nacional e
o Governo Federal e seus rgos.
Com esta concepo, a CNM tem em sua finalidade o interesse pblico,
no possuindo fins lucrativos, e tornando-se imprescindvel aos objetivos e aes
dos entes municipais.

III- CONCLUSO

De todo o exposto, verifica-se que a Confederao Nacional de Municpios
no est obrigada a emitir nota fiscal para fins de comprovao de pagamento em
encontro de autoridades municipalistas, uma vez que no h prestao de servio,
no havendo assim fato gerador a ser tributado.
o
o
A CNM promove a Marcha anualmente, conforme previso estatutria,
para a reflexo e reivindicaes sobre questes que influenciam diretamente o dia-a-
dia dos Municpios e sua Comunidade, como Sade, Educao, Cultura,
Saneamento, Finanas Municipais, alm de discusses polticas como a reforma
tributria e poltica, pacto federativo (tema da ltima Marcha), dentre outros.
A comprovao de participao se d por meio de certificados onde a
CNM atesta a presena de cada participante, no havendo a cobrana por
atividades extras que venha a ser realizada, tendo em vista que a entidade no
possui fins lucrativos.
A natureza jurdica da entidade no permite a exigncia de valores a ttulo
de servios realizados, tendo em vista que este no o seu objetivo. Ocorrendo tal
fato a CNM deixar de cumprir com sua finalidade jurdica, devendo esta efetivar
somente a cooperao para com os entes municipais e Associaes Estaduais,
promovendo a parceria e assessoramento tcnico, bem como representar os
interesses municipais e atuar conforme o estatuto da prpria entidade.

Diante dos dados fornecidos, o que se tem a informar.

Braslia, 5 de julho de 2010.

Wesley Rocha
OAB-DF 31.271
rea Tributria/Jurdico/CNM

Rodrigo Dias
OAB/RS 47.943
Supervisor da rea Jurdica
o
o
LISTAGEM DO ISS TRIBUTADO PELO GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe so
conferidas pelo art. 100, VII, da Lei Orgnica do Distrito Federal, e tendo em vista o
disposto no art. 103, do Decreto-Lei n 82 de 26 de dezembro de 1966, bem como a
Lei n 6.392, de 9 de dezembro de 1976, o Decreto-Lei n 2.393, de 21 de dezembro
de 1987 e as Leis n 24, de 22 de junho de 1989, n 294, de 21 de julho de 1992, n
405, de 30 de dezembro de 1992, n 412, de 15 de janeiro de 1993, n 479, de 9 de
julho de 1993, n 586, de 4 de novembro de 1993, n 622, de 16 de dezembro de
1993, n 629, de 22 de dezembro de 1993, n 716, de 29 de junho de 1994 e n 746,
de 18 de agosto de 1994,
D E C R E T A:
Captulo I
Do Fato Gerador e do Local da Prestao do Servio
Seo I
Do Fato Gerador
Art. 1 O Imposto sobre Servios - ISS, tem como fato gerador a prestao, a
terceiros, de servios relacionados na lista abaixo por empresa ou profissional
autnomo, com ou sem estabelecimento fixo (Decreto-Lei n 82, de 1966, alterado
pela Lei n 6.392, de 9 de dezembro de 1976, e pelo decreto-lei n 2.393, de 21 de
dezembro de 1987; Lei Complementar n 56, de 15 de dezembro de 1987):
1 - mdicos, inclusive anlises clnicas, eletricidade mdica, radioterapia, ultra-
sonografia, radiologia, tomografia e congneres;
2 - hospitais, clnicas, sanatrios, laboratrios de anlise, ambulatrios, prontos-
socorros, manicmios, casas de sade, de repouso e de recuperao e congneres;
o
o
3 - bancos de sangue, leite, pele, olhos, smen e congneres;
4 - enfermeiros, obstetras, ortpticos, fonoaudilogos, protticos (prtese dentria);
5 - assistncia mdica e congneres previstos nos itens 1, 2 e 3 desta lista,
prestados atravs de planos de medicina de grupo, convnios, inclusive com
empresas para assistncia a empregados;
6 - planos de sade, prestados por empresa que no esteja includa no item 5 desta
lista e que se cumpram atravs de servios prestados por terceiros, contratados pela
empresa ou apenas pagos por esta, mediante indicao do beneficirio do plano;
7 - mdicos veterinrios;
8 - hospitais veterinrios, clnicas veterinrias e congneres;
9 - guarda, tratamento, amestramento, adestramento, embelezamento, alojamento e
congneres, relativos a animais;
10 - barbeiros, cabeleireiros, manicuros, pedicuros, tratamento de pele, depilao e
congneres;
11 - banhos, duchas, saunas, massagens, ginsticas e congneres;
12 - varrio, coleta, remoo e incinerao de lixo;
13 - limpeza e dragagem de portos, rios e canais;
14 - limpeza, manuteno e conservao de imveis, inclusive vias pblicas,
parques e jardins;
15 - desinfeco, imunizao, higienizao, desratizao e congneres;
16 - controle e tratamento de efluentes de qualquer natureza e de agentes fsicos e
biolgicos;
17 - incinerao de resduos quaisquer;
18 - limpeza de chamins;
o
o
19 - saneamento ambiental e congneres;
20 - assistncia tcnica;
21 - assessoria ou consultoria de qualquer natureza, no contida em outros itens
desta lista, organizao, programao, planejamento, assessoria, processamento de
dados, consultoria tcnica, financeira ou administrativa;
22 - planejamento, coordenao, programao ou organizao tcnica, financeira ou
administrativa;
23 - anlises, inclusive de sistemas, exames, pesquisas e informaes, coleta e
processamento de dados de qualquer natureza;
24 - contabilidade, auditoria, guarda-livros, tcnicas em contabilidade e congneres;
25 - percias, laudos, exames tcnicos e anlises tcnicas;
26 - tradues e interpretaes;
27 - avaliao de bens;
28 - datilografia, estenografia, expediente, secretaria em geral e congneres;
29 - projetos, clculos e desenhos tcnicos de qualquer natureza;
30 - aerofotogrametria (inclusive interpretao), mapeamento e topografia;
31 - execuo, por administrao, empreitada ou subempreitada, de construo civil,
de obras hidrulicas e outras obras semelhantes e respectiva engenharia consultiva,
inclusive servios auxiliares ou complementares (exceto o fornecimento de
mercadorias produzidas pelo prestador de servios, fora do local da prestao dos
servios);
32 - demolio;
33 - reparao, conservao, e reforma de edifcios, estradas, pontes, portos e
congneres (exceto o fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador de
servios, fora do local da prestao dos servios);
o
o
34 - pesquisa, perfurao, cimentao, perfilagem, estimulao e outros servios
relacionados com a explorao e explotao de petrleo e gs natural;
35 - florestamento e reflorestamento;
36 - escoramento e conteno de encostas e servios congneres;
37 - paisagismo, jardinagem e decorao (exceto o fornecimento de mercadorias);
38 - raspagem, calafetao, polimento, lustrao de pisos, paredes e divisrias;
39 - ensino, instruo, treinamento, avaliao de conhecimentos, de qualquer grau
ou natureza;
NOVA REDAO dada ao item 39 pela Lei Complementar n 35 de 24/09/97 -
DODF 09/10/97
39 - ensino, instruo, treinamento, includas as atividades artsticas, de
condicionamento fsico, danas e similares e avaliao de conhecimentos de
qualquer grau ou natureza.
40 - planejamento, organizao e administrao de feiras, exposies, congressos e
congneres;
41 - organizao de festas e recepes, "buffet" (exceto o fornecimento de
alimentao e bebidas);
42 - administrao de bens e negcios de terceiros e de consrcio;
43 - administrao de fundos mtuos (exceto a realizada por instituies autorizadas
a funcionar pelo Banco Central);
44 - agenciamento, corretagem ou intermediao de cmbio, de seguros e de planos
de previdncia privada;
45 - agenciamento, corretagem ou intermediao de ttulos quaisquer (exceto os
servios executados por instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central);
o
o
46 - agenciamento, corretagem ou intermediao de direitos da propriedade
industrial, artstica ou literria;
47 - agenciamento, corretagem ou intermediao de contratos de franquia
("franchise") e de faturao ("factoring") (exceto os servios prestados por
instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central);
48 - agenciamento, organizao, promoo e execuo de programas de turismo,
passeios, excurses, guias de turismo e congneres;
49 - agenciamento, corretagem ou intermediao de bens mveis e imveis no
abrangidos nos itens 44, 45, 46 e 47;
50 - despachantes;
51 - agentes da propriedade industrial;
52 - agentes da propriedade artstica ou literria;
53 - leilo;
54 - regulao de sinistros cobertos por contratos de seguros; inspeo e avaliao
de riscos para cobertura de contratos de seguros; preveno e gerncia de riscos
segurveis, prestados por quem no seja o prprio segurado ou companhia de
seguros;
55 - armazenamento, depsito, carga, descarga, arrumao e guarda de bens de
qualquer espcie (exceto depsitos feitos em instituies financeiras autorizadas a
funcionar pelo Banco Central);
56 - guarda e estacionamento de veculos automotores terrestres;
57 - vigilncia ou segurana de pessoas e bens;
58 - transporte, coleta, remessa ou entrega de bens ou valores, dentro do territrio
do Distrito Federal;
59 - diverses pblicas:
o
o
a) cinemas, "taxi dancings" e congneres;
b) bilhares, boliches, corridas de animais e outros jogos;
c) exposies, com cobrana de ingresso;
d) bailes, "shows", festivais, recitais e congneres, inclusive espetculos que sejam
tambm transmitidos, mediante compra de direitos para tanto, pela televiso ou pelo
rdio;
e) jogos eletrnicos;
f) competies esportivas ou de destreza fsica ou intelectual, com ou sem a
participao do espectador, inclusive a venda de direitos transmisso pelo rdio ou
pela televiso;
g) execuo de msica, individualmente ou por conjuntos;
60 - distribuio e venda de bilhetes de loteria, cartes, pules ou cupons de apostas,
sorteios ou prmios;
61 - fornecimento de msica, mediante transmisso, por qualquer processo, para
vias pblicas ou ambientes fechados (exceto transmisses radiofnicas ou de
televiso);
62 - gravao e distribuio de filmes e "vdeo-tapes";
63 - fonografia ou gravao de sons ou rudos, inclusive trucagem, dublagem e
mixagem sonora;
64 - fotografia e cinematografia, inclusive revelao, ampliao, cpia, reproduo e
trucagem;
65 - produo, para terceiros, mediante ou sem encomenda prvia, de espetculos,
entrevistas e congneres;
66 - colocao de tapetes e cortinas, com material fornecido pelo usurio final do
servio;
o
o
67 - lubrificao, limpeza e reviso de mquinas, veculos, aparelhos e
equipamentos (exceto o fornecimento de peas e partes);
68 - conserto, restaurao, manuteno e conservao de mquinas, veculos,
motores, elevadores ou de qualquer objeto (exceto o fornecimento de peas e
partes);
69 - recondicionamento de motores (exceto o fornecimento de peas);
70 - recauchutagem ou regenerao de pneus, para o usurio final;
71 - recondicionamento, acondicionamento, pintura, beneficiamento, lavagem,
secagem, tingimento, galvanoplastia, anodizao, corte, recorte, polimento,
plastificao e congneres, de objetos no destinados industrializao ou
comercializao;
72 - lustrao de bens mveis quando o servio for prestado para usurio final do
objeto lustrado;
73 - instalao e montagem de aparelhos, mquinas e equipamentos, prestados ao
usurio final do servio, exclusivamente com material por ele fornecido;
74 - montagem industrial, prestada ao usurio final do servio, exclusivamente com
material por ele fornecido;
75 - cpia ou reproduo, por quaisquer processos, de documentos e outros papis,
plantas ou desenhos;
76 - composio grfica, fotocomposio, clicheria, zincografia, litografia e
fotolitografia;
77 - colocao de molduras e afins, encadernao, gravao e dourao de livros,
revistas e congneres;
78 - locao de bens mveis, inclusive arrendamento mercantil ou "leasing";
79 - funerais;
o
o
80 - alfaiataria e costura, quando o material for fornecido pelo usurio final, exceto
aviamento;
81 - tinturaria e lavanderia;
82 - taxidermia;
83 - recrutamento, agenciamento, seleo, colocao ou fornecimento de mo-de-
obra, mesmo em carter temporrio, inclusive por empregados do prestador do
servio ou por trabalhadores avulsos por ele contratados;
84 - propaganda e publicidade, inclusive promoo de vendas, planejamento de
campanhas ou sistemas de publicidade, elaborao de desenhos, textos e demais
materiais publicitrios (exceto sua impresso, reproduo ou fabricao);
85 - veiculao e divulgao de textos, desenhos e outros materiais de publicidade,
por qualquer meio (exceto em jornais, peridicos, rdios e televiso);
86 - servios porturios e aeroporturios, utilizao de porto ou aeroporto,
atracao, capatazia, armazenagem interna, externa e especial, suprimento de
gua, servios acessrios, movimentao de mercadorias fora do cais;
87 - advogados;
88 - engenheiros, arquitetos, urbanistas, agrnomos;
89 - dentistas;
90 - economistas;
91 - psiclogos;
92 - assistentes sociais;
93 - relaes pblicas;
94 - cobranas e recebimentos por conta de terceiros, inclusive direitos autorais,
protestos de ttulos, sustao de protestos, devoluo de ttulos no pagos,
manuteno de ttulos vencidos, fornecimento de posio de cobrana ou
o
o
recebimento e outros servios correlatos da cobrana ou recebimento (inclusive
quando os servios forem prestados por instituies autorizadas a funcionar pelo
Banco Central);
95 - fornecimento de talo de cheques, emisso de cheques administrativos,
transferncia de fundos, devoluo de cheques, sustao de pagamento de
cheques, ordens de pagamento e de crditos, por qualquer meio, emisso e
renovao de cartes magnticos, consultas em terminais eletrnicos, pagamentos
por conta de terceiros, inclusive os efetuados fora do estabelecimento, elaborao
de ficha cadastral, aluguel de cofres, fornecimento de segunda via de avisos de
lanamento de extrato de contas e emisso de carns, por instituies financeiras
autorizadas a funcionar pelo Banco Central, exceto o ressarcimento, a essas
instituies, de gastos com portes do Correio, telegramas, telex e
teleprocessamento, necessrios prestao dos servios;
96 - transporte de natureza estritamente municipal;
97 - hospedagem em hotis, motis, penses e congneres (exceto o fornecimento
de alimentao, no includo no preo da diria);
98 - distribuio de bens de terceiros, em representao de qualquer natureza.
ACRSCIMO do item 99 (que corresponde ao item 101 do Decreto-lei 406/68) pelo
artigo 3 da Lei Complementar Federal n 100, de 22/12/99 DOU 23/12/99
99 - explorao de rodovia mediante cobrana de preo dos usurios, envolvendo
execuo de servios de conservao, manuteno, melhoramentos para
adequao de capacidade e segurana de trnsito, operao, monitorao,
assistncia aos usurios e outros definidos em contratos, atos de concesso ou de
permisso ou em normas oficiais.

09parecer 02 10 Nota Fiscal Por Entidade Se

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