La Convencion Del Patrimonio Mundial y El Estado de Su Aplicacion en Los Paises Andinos

LA CONVENCIÓN DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Y EL ESTADO DE SU APLICACIÓN EN LOS

PAÍSES ANDINOS
HERMAN VAN HOOFF 1
En 1959, los gobiernos de Egipto y de Sudán solicitaron el auspicio de la UNESCO para

llevar a cabo una operación de rescate de los monumentos nubios, los cuales se encontraban
amenazados de destrucción por las aguas de la Presa de Asuán. Así nació la primera campaña
internacional en favor de la conservación del patrimonio cultural y la protección de monumentos
irremplazables.
El renombrado éxito alcanzado por esta campaña coincidía con los objetivos de
dos organizaciones no-gubernamentales, la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)
y el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS). La UICN concentraba
sus esfuerzos en el fortalecimiento de las medidas de protección para las reservas
naturales y por su parte el ICOMOS buscaba reforzar la protección en el campo
cultural de monumentos, edificios y sitios históricos. La unión de los objetivos de
estas dos instituciones, junto con la exitosa experiencia de la primera campaña
internacional de salvaguardia del patrimonio cultural lanzada por la UNESCO,
sentaron las bases para que la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente” (1972) solicite a la UNESCO la creación de una sola convención para la
protección del patrimonio cultural y natural.
La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural

fue adoptada por la Conferencia General de la UNESCO el 16 de noviembre de 1972.
De esta manera se estableció un sistema internacional de protección colectiva para el
patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional. Los fundadores de la
Convención señalaron que “el patrimonio cultural y el patrimonio natural están cada
vez amenazados de destrucción, no sólo por las causas tradicionales de deterioro sino
también por la evolución de la vida social y económica que las agrava con fenómenos
de alteración o de destrucción aún más temibles”. La Convención entró en vigor en
1 Especialista Principal del Programa para las Américas, Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Correo
electrónico: h.van-hooff@unesco.org. Ponencia actualizada a diciembre del 2000.
Herman van Hooff / La Convención del Patrimonio Mundial
1975 con la ratificación de veinte Estados Partes y desde entonces se desarrolla todo
un sistema de protección del patrimonio mundial universal y excepcional.
El éxito de la Convención se basa:
• En su universalidad y en la cooperación intelectual, científica y práctica entre las

naciones para proteger el patrimonio del mundo poseedor de un valor universal
excepcional;
• En segundo lugar, en su funcionalidad como instrumento de cooperación y solidaridad

internacional para la salvaguarda de sitios del Patrimonio Mundial a través del Fondo del
Patrimonio Mundial;
• Finalmente, en el compromiso que los Estados Partes en la Convención tienen de

asegurar la identificación, protección, conservación, presentación y transmisión de esos
bienes a las generaciones futuras.
Debe destacarse que la Convención tiene un área de acción muy extensa mediante sus
artículos 4, 5 y 6 que establecen, entre otras, las siguientes obligaciones de los Estados Partes:
• Adoptar una política orientada a atribuir al patrimonio cultural y natural una función en
la vida colectiva;
• Integrar la protección del patrimonio en los programas de planificación local, regional y

nacional;
• Instituir servicios de protección, conservación y revalorización del patrimonio cultural y

natural, dotados de un personal adecuado;
• Impulsar estudios e investigación científica y técnica que permitan al Estado hacer frente
a los peligros que amenacen su patrimonio; y
• Crear centros nacionales o regionales de formación.
En la práctica, el trabajo de la Convención se concentra en dos instrumentos creados para

su aplicación:
• La Lista del Patrimonio Mundial, y

• El Fondo del Patrimonio Mundial.
Para la ejecución de la Convención, la Convención misma crea el Comité del

Patrimonio Mundial, instancia que toma casi todas las decisiones concernientes a la
constitución de la Lista del Patrimonio Mundial y a la utilización del Fondo del
Patrimonio Mundial.
26
Paisajes C ulturales en los Andes
Cada dos años, los Estados Partes en la Convención se reúnen para elegir 7 de
los 21 Estados Miembros del Comité del Patrimonio Mundial, quienes a su vez se
reúnen una vez al año. La Mesa del Comité, integrada por el Presidente del Comité, el
Relator y cinco Vice-Presidentes se reúne dos veces al año para preparar las sesiones
del Comité. El Comité cuenta con el apoyo de los órganos consultivos: el Consejo
Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la Unión Mundial para la
Naturaleza (UICN), el Centro Internacional de Estudios sobre la Conservación y
Restauración de Bienes Culturales (ICCROM) y del Secretariado de la UNESCO,
específicamente del Centro del Patrimonio Mundial.
EL XX ANIVERSARIO DE LA CONVENCIÓN: REFLEXIÓN Y ORIENTACIÓN
En 1992, con motivo del vigésimo aniversario de la Convención, el Director

General de la UNESCO creó el Centro del Patrimonio Mundial unificando los
sectores cultural y natural del secretariado de la Convención.
El vigésimo aniversario brindó también la oportunidad de reflexionar sobre la

aplicación de la Convención, los logros obtenidos en materia de conservación y
orientaciones estratégicas para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial.
Para ello se llevó a cabo una evaluación y el Comité del Patrimonio Mundial adoptó
una estrategia para la aplicación de la Convención. Esta estrategia se resume de la
siguiente manera:
1. Promover la identificación de sitios para la Lista del Patrimonio Mundial y

asegurar la calidad y credibilidad de la Lista del Patrimonio Mundial;
2. Fortalecer la administración de los sitios del Patrimonio Mundial;
3. Desarrollar un sistema efectivo de seguimiento del estado de conservación de

sitios; y
4. Buscar formas de concientizar y educar al público sobre los temas relativos al

Patrimonio Mundial.
La adopción de esta estrategia inició una nueva década para la aplicación de la

Convención del Patrimonio Mundial. La prioridad de acción ya no era solamente la
presentación de nuevos sitios para inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial,
sino el desarrollo de nuevos métodos científicos e intelectuales que permitieran
responder a las interrogantes planteadas con relación al estado de conservación y a la
administración de los sitios: ¿Cómo proteger los bienes inscritos de los impactos de la
degradación ambiental mundial, la contaminación, el turismo masivo y las
consecuencias de los conflictos armados? Se recomendó se desarrollen más
ampliamente los lazos existentes entre la naturaleza y la cultura, conforme al espíritu
original de la Convención, lo cual implica tomar en cuenta no sólo el medio ambiente
de los bienes culturales, sino también los valores culturales de los bienes naturales.
27
UNIVERSALIDAD Y REPRESENTATIVIDAD
La plena aplicación de la Convención está sujeta al alcance de una verdadera
universalidad. Hoy en día, con 161 Estados Partes (a diciembre del 2000), la
Convención es el instrumento internacional más efectivo para la conservación del
patrimonio.
Treinta y tres países de la región de América Latina y el Caribe son Estados

Miembros de la UNESCO, de los cuales veintiocho son Estados parte de la
Convención del Patrimonio Mundial. A este número deberá agregarse, para completar
las cifras sobre las Américas, los Estados Unidos de América y Canadá.
A la fecha 690 bienes han sido inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. De
este total, 530 son bienes culturales, 138 son bienes naturales y 22 bienes mixtos
(cultural y natural). Sin embargo, la distribución de los bienes muestra un desequilibrio
considerable entre las regiones. Europa reúne prácticamente la mitad de los bienes
culturales y una tercera parte de los bienes naturales.
En la región de América Latina y el Caribe hay 71 sitios culturales, 27 sitios

naturales y 3 mixtos. Los bienes con valores culturales de la región están conformados
en su gran mayoría de ciudades, sitios arqueológicos y algunos monumentos.
La predominancia de ciudades históricas sobre monumentos individuales es una

característica particular de la región, y a manera de ejemplo podemos citar el hecho de
que una cuarta parte del total de ciudades históricas inscritas en la Lista del
Patrimonio Mundial están localizadas en América Latina y el Caribe. Esto origina una
situación bastante compleja en materia de conservación, destacando la necesidad de
atender tanto al desarrollo social como a la conservación cultural.
Si analizamos la Lista de otra forma, notamos que la mayoría de los sitios

culturales en Latinoamérica y el Caribe datan de la época pre-colombina y del período
colonial y sólo tres de la época post-colonial (la Citadel de Haití, Brasilia y la Ciudad
Universitaria de Caracas).
Un análisis a escala mundial muestra que son las épocas históricas, el patrimonio
cristiano y la arquitectura “elitista” los que están sobre-representados, y que temas
como paisajes culturales, el patrimonio industrial, el siglo XIX y XX y expresiones de
culturas vivas están prácticamente ausentes.
Por este motivo, en el contexto de esta misma reflexión de 1992, se decidió

ampliar el concepto del patrimonio cultural y organizar reuniones temáticas regionales
para estudiar la manera más apropiada en que cada región, cultura o tipo de
patrimonio podría representarse en la Lista del Patrimonio Mundial. Tres reuniones de
expertos han sido preparadas para la región:
• Fortificaciones del Caribe (1996);
28
• Reunión de Expertos sobre el Patrimonio Cultural del Caribe y la

Convención del Patrimonio Mundial (1998); y
• Paisajes Culturales en la Región Andina (1998).
Otras dos reuniones han sido realizadas después de la de Arequipa: la de

Expertos sobre el Patrimonio Natural del Caribe y la Convención del Patrimonio
Mundial (2000) y la de Paisajes Culturales en América Central (2000). Fuera de estos
eventos, el ICOMOS está también realizando estudios y reuniones sobre temas tales
como la arquitectura del siglo XX, el patrimonio industrial, etc.
Es interesante notar que el IX Foro de Ministros de Cultura de América Latina y

el Caribe realizado en Cartagena en mayo de 1997, decidió... “Apoyar, a partir del
conjunto de las Fortificaciones del Caribe, el estudio de nuevas categorías de
patrimonio cultural y natural, de acuerdo con los lineamientos de la Convención del
Patrimonio Mundial de UNESCO, tales como los paisajes y rutas culturales, el
patrimonio industrial, el patrimonio de los siglos XIX y XX y las expresiones de las
culturas vivas”.
LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Para que un bien sea inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial, tres
requerimientos son necesarios:
• Tener un valor excepcional universal

• Tener una protección legal y gestión adecuada
• Autenticidad/integridad
CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA INSCRIPCIÓN EN LA

LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Adicionalmente, para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, los sitios
deben satisfacer los criterios de selección. Estos criterios se explican en la Guía
Operativa del Comité para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural,
la que junto con el texto de la Convención constituyen el principal documento de
trabajo respecto al Patrimonio Mundial.
Los criterios son revisados periódicamente por el Comité para adaptarse a la

evolución del concepto mismo de Patrimonio Mundial.
29
Los bienes culturales deben:
i. Representar una obra maestra del genio creativo humano, o
ii. Ser la manifestación de un intercambio considerable de valores humanos

durante un determinado periodo o en un área cultural específica, en el
desarrollo de la arquitectura, las artes monumentales, la planificación urbana
o el diseño paisajístico, o
iii. Aportar un testimonio único o por lo menos excepcional de una tradición

cultural o de una civilización que sigue viva o que desapareció, o
iv. Ser un ejemplo sobresaliente de un tipo de edificio o de conjunto

arquitectónico o tecnológico, o de paisaje que ilustre una etapa significativa o
etapas significativas de la historia de la humanidad, o
v. Constituir un ejemplo sobresaliente de hábitat o establecimiento humano

tradicional o del uso de la tierra, que sea representativo de una cultura o de
culturas, especialmente si se han vuelto vulnerable por efectos de cambios
irreversibles, o
vi. Estar asociados directamente o tangiblemente con acontecimientos o

tradiciones vivas, con ideas o creencias, o con obras artísticas o literarias
de significado universal excepcional. (El Comité considera que este criterio
no debería justificar la inscripción en la Lista, salvo en circunstancias
excepcionales y en aplicación conjunta con otros criterios culturales o
naturales).
Es igualmente importante el criterio de la autenticidad del sitio y la forma en

que esté protegido y administrado.
Por su lado, los bienes naturales deben:
i. Ser ejemplos sobresalientes representativos de los diferentes períodos de la

historia de la Tierra, incluyendo el registro de la evolución, de los procesos
geológicos significativos en curso, del desarrollo de las formas terrestres, o de
elementos geomorfológicos o fisiográficos significativos, o
ii Ser ejemplos sobresalientes representativos de los procesos ecológicos y

biológicos de la evolución y el desarrollo de ecosistemas terrestres, de agua
dulce, costeros y marinos y de comunidades de plantas y animales,
iii. Contener fenómenos naturales extraordinarios o áreas de una belleza natural

y una importancia estética excepcionales, o
30
iv. Contener los hábitat naturales más representativos e importantes para la

conservación in situ de la diversidad biológica, incluyendo aquellos que
alberguen especies amenazadas que posean un valor universal excepcional
desde el punto de vista de la ciencia o la conservación.
También son criterios importantes la protección, la administración y la

integridad del sitio.
Los sitios mixtos tienen al mismo tiempo un sobresaliente valor natural y cultural.
Desde 1992, las interacciones significativas entre el hombre y el medio natural han
sido reconocidas como paisajes culturales.
INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN
Otro campo de atención particular es el crear conciencia en el público, la
educación en materia de Patrimonio Mundial y la búsqueda de apoyo para la protección
del patrimonio mundial. Todavía son muchos los responsables de los sitios o
administradores que nunca han visto información detallada sobre la Convención del
Patrimonio Mundial y sobre su aplicación. Muchos sitios no cuentan ni siquiera con una
placa que indique que son patrimonio mundial de la UNESCO y los centros de
información al público o los museos no disponen de la información necesaria sobre el
Patrimonio Mundial ni conocen las publicaciones del Patrimonio Mundial.
La UNESCO, a través del Centro del Patrimonio Mundial y el Proyecto de

Escuelas Asociadas a la UNESCO, lanzó en 1995 un gran proyecto en favor de la
educación de los jóvenes para el patrimonio mundial. El Primer Foro de Jóvenes para la
Preservación y Promoción del Patrimonio Mundial se llevó a cabo en Bergen, Noruega,
en 1995. Esta primera reunión ha sido seguida por una serie de foros regionales
(Dubrovnik y Harare en 1996, Beijing en 1997).
En 1997 se concluyó que no se podría obtener un verdadero efecto multiplicador

sin programas específicos de formación de educadores y mientras la educación sobre el
patrimonio mundial no sea incorporada al currículo de las escuelas.
Se ha previsto la organización de talleres destinados a los educadores en todas las

regiones del mundo. En 1998 se publicó una carpeta (kit) con material educativo, la que
inicialmente ha sido distribuida mediante la red de las Escuelas Asociadas a la
UNESCO. Esta carpeta apareció originalmente en inglés y francés, y a partir de 1999 en
versión española. Esperamos también que pronto sea publicada en árabe, ruso y chino,
los idiomas oficiales del sistema de Naciones Unidas.
31
EL SEGUIMIENTO DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN

Otro aspecto de la estrategia del Comité es la definición de procedimientos para un
sistema de seguimiento efectivo del estado de conservación y la cooperación con los
Estados Partes en esa materia. En 1991, para adquirir experiencia en este campo, se inició
el Proyecto Regional de Seguimiento para América Latina y el Caribe, dirigido por el Sr.
Silvio Mutal. Simultáneamente, varios Estados Partes, como fue el caso de México,
decidieron preparar informes sobre el estado de conservación de los sitios inscritos en la
Lista. Hoy podemos decir que los resultados exitosos de estas actividades probaron la
factibilidad de la elaboración de informes periódicos sobre el estado de conservación de
los sitios del Patrimonio Mundial, y más importante aún, la utilidad de esos informes.
En 1994, el Comité del Patrimonio Mundial adoptó un capítulo II para las

“Operational Guidelines for the implementation of the World Heritage Convention”, que
informalmente traduciríamos como las “Orientaciones para la aplicación de la
Convención del Patrimonio Mundial”. En este capítulo, el Comité definió los objetivos
del “seguimiento sistemático y presentación de informes” e invitó a los Estados Partes a
que presenten cada cinco años un informe científico sobre el estado de conservación de
los bienes del Patrimonio Mundial inscritos en su territorio.
El aspecto jurídico de esta decisión fue llevado a la Asamblea General de Estados

Partes de 1995. Durante la Asamblea General realizada el año 1997 se definió por
consenso que... “el seguimiento forma parte de la gestión del lugar y que se pueden
presentar informes periódicos de conformidad con el Artículo 29 de la Convención”.
El mismo año, la 29 Conferencia General de la UNESCO invitó al Comité del

Patrimonio Mundial a que defina la periodicidad y el formato que se aplicaría a los
dichos informes. Se estima que en 1998, el Comité establecerá el formato y los
procedimientos para la presentación y examen de los informes periódicos. Como
resultado de la prolongada reflexión sobre el seguimiento, el Comité del Patrimonio
Mundial pidió a los Estados Partes que cada seis años presenten informes periódicos
sobre la aplicación de la Convención y sobre el Estado de Conservación de los bienes
inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. La región de América Latina y el Caribe
deberá presentar un Informe Regional sobre el Estado del Patrimonio Mundial en el año
2003.
El Comité adoptó en 1996 un nuevo formulario de proposición de inscripción con

el fin de facilitar el seguimiento del estado de conservación de los bienes tanto por el
Estado Parte como por el Comité del Patrimonio Mundial desde el momento de su
inscripción en la Lista. Elementos nuevos en el nuevo formulario son los siguientes:
Factores que influyen en la conservación de un sitio:
• Presiones debidas al desarrollo;

• Factores medioambientales;
32
• Desastres naturales y medidas para afrontarlos;

• Presiones del turismo y los visitantes;
• Número de habitantes del sitio y de la zona de protección;
• Otros.
Seguimiento:
• Indicadores para evaluar el estado de conservación;

• Arreglos administrativos para el seguimiento;
• Resultados de informes anteriores.
EL ESTADO DE LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN DEL

PATRIMONIO MUNDIAL EN LOS PAÍSES ANDINOS
Muchos de los Estados Partes de la Convención del Patrimonio Mundial en
América Latina y el Caribe han venido haciendo grandes esfuerzos por participar
activamente en la aplicación de la Convención. Sin embargo, si comparamos su
presencia en la Lista del Patrimonio Mundial con la de otras regiones del mundo, muy
en particular Europa y América del Norte, notamos que relativamente pocos bienes
naturales y culturales figuran en esa Lista. Observamos, además, que de los bienes
culturales inscritos, la mayor parte datan de la época precolombina y colonial y que
temas tales como los paisajes culturales, el patrimonio industrial y aquellos de los
siglos XIX y XX son muy poco representados.
Es por ello que el Comité del Patrimonio Mundial y la UNESCO, dentro del
contexto de la Estrategia Global, vienen realizando un conjunto de actividades que
buscan reforzar la participación de la región en la aplicación de la Convención y su
mejor representatividad en la Lista del Patrimonio Mundial.
En 1995, a iniciativa de Colombia, se realizó la primera reunión de Directores de

Patrimonio de América Latina y del Caribe.
En 1997 se llevó a cabo una segunda reunión, una vez más en Colombia, en
conexión con el IX Foro de Ministros de Cultura de América Latina y el Caribe. En esa
oportunidad, como ya se ha mencionado, los Ministros adoptaron la siguiente
recomendación con respecto a la identificación de bienes para inscripción en la Lista
del Patrimonio Mundial....“apoyar, a partir del conjunto de las Fortificaciones del Caribe, el
estudio de nuevas categorías de patrimonio cultural y natural, de acuerdo con los lineamientos de la
Convención del Patrimonio Mundial de UNESCO, tales como los paisajes y rutas culturales, el
patrimonio industrial, el patrimonio de los siglos XIX y XX y las expresiones de las culturas
vivas”.
33
Uno de los mecanismos para corregir el desequilibrio de la Lista del Patrimonio

Mundial es la organización de reuniones de expertos para examinar temas específicos
relevantes para la Convención.
Fue así que, en 1996, se realizó una reunión de expertos sobre las Fortificaciones
en el Caribe. Y ahora, en 1998, se lleva a cabo la reunión temática sobre Paisajes
Culturales en la Región Andina, organizado por la Oficina de UNESCO en Lima y el
Centro del Patrimonio Mundial. Se espera que a través de estas reuniones de expertos
se logrará sensibilizar y apoyar a las instituciones pertinentes en cada país, en la
identificación de posibles bienes de Patrimonio Mundial.
ESTADOS PARTES DE LA CONVENCIÓN DEL PATRIMONIO MUNDIAL
A continuación se provee una lista de países andinos que en este documento serán nuestro
objetivo de estudio, indicándose el año de adhesión a la Convención.
• Bolivia (1976)
• Chile (1980)
• Colombia (1983)
• Ecuador (1975)
• Perú (1982)
• Venezuela (1990)
LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN EN EL PERÚ

Primero unas líneas sobre el estado de la aplicación de la Convención en el Perú, nuestro
país anfitrión para esta reunión. El Perú firmó la Convención del Patrimonio Mundial en 1982.
Participó activamente en el trabajo del Comité del Patrimonio Mundial en los años 1989 – 1995.
El Perú tiene los siguientes diez bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial:
Naturales:
• Parque Nacional de Huascarán

• Parque Nacional de Manu
Culturales:
• Ciudad de Cusco
• Sitio Arqueológico de Chavín
• Zona Arqueológica de Chan Chan
• Centro Histórico de Lima
• Líneas y Geoglifos de Nasca y las Pampas de Jumaná
• Centro Histórico de Arequipa
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Mixtos:
• Santuario Histórico de Machu Picchu

• Parque Nacional de Río Abiseo
El Gobierno del Perú nos ha indicado, además, que tiene la intención de proponer en el futuro
los siguientes bienes culturales:
• Complejo Arqueológico de Pachacamac

• Centro Histórico de la Ciudad de Trujillo
SITIOS ANDINOS EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

En total han sido inscritos 30 sitios de la región Andina. Como puede observarse en los
cuadros siguientes, 21 sitios de la región han sido inscritos en la Lista bajo criterios culturales, 7
bajo criterios naturales y solamente dos han sido inscritos como sitios mixtos bajo criterios naturales
y culturales.
BIENES ANDINOS CULTURALES INSCRITOS EN LA LISTA

DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Año NOMBRE DEL BIEN CULTURAL Estado

Parte
1987 Ciudad de Potosí Bolivia
1990 Misiones Jesuíticas de Chiquitos Bolivia
1991 Ciudad Histórica de Sucre Bolivia
1998 Fuerte de Samaipata Bolivia
2000 Tiwanaku: Centro espiritual y político de la cultura Tiwanaku Bolivia
1995 Parque Nacional de Rapa Nui Chile
2000 Las iglesias de Chiloé Chile
1983 Puerto, Fortalezas y Conjunto Monumental de Cartagena Colombia
1995 Centro Histórico de Mompox Colombia
1995 Parque Arqueológico Nacional de Tierradentro Colombia
1995 Parque Arqueológico de San Agustín Colombia
1978 Ciudad de Quito Ecuador
1999 Centro Histórico de Santa Ana de los Ríos de Cuenca Ecuador
1983 Ciudad de Cusco Perú
1985 Sitio Arqueológico de Chavín Perú
1986 Zona Arqueológica de Chan Chan Perú
1988 – 1991 Centro Histórico de Lima Perú
35
1995 Líneas y Geoglifos de Nasca y las Pampas de Jumana Perú

2000 Centro Histórico de la ciudad de Arequipa Perú
1990 Coro y su Puerto Venezuela
2000 Ciudad Universitaria de Caracas Venezuela
BIENES ANDINOS NATURALES INSCRITOS EN LA LISTA

Año NOMBRE DEL BIEN NATURAL Estado

Parte
2000 Parque Nacional Noel Kempff Mercado Bolivia
1994 Parque Nacional Los Katíos Colombia
1978 Islas Galápagos Ecuador
1983 Parque Nacional Sangay Ecuador
1985 Parque Nacional de Huascarán Peru
1987 Parque Nacional de Manu Peru
1994 Parque Nacional Canaima Venezuela
BIENES ANDINOS MIXTOS INSCRITOS EN LA LISTA

Año NOMBRE DEL BIEN MIXTO Estado

Parte
1983 Santuario Histórico de Machu Picchu Peru
1990 - 1992 Parque Nacional de Río Abiseo Peru
36
SITIOS ANDINOS EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL, POR PAÍSES
País Sitios Culturales Sitios Mixtos Sitios Naturales

Bolivia • Ciudad de Potosí • Parque Nacional
• Misiones Jesuíticas de Chiquitos Noel Kempff
Mercado
• Ciudad Histórica de Sucre
• Fuerte de Samaipata
• Tiwanaku: Centro espiritual y
político de la cultura Tiwanaku
Chile • Parque Nacional de Rapa Nui
• Las iglesias de Chiloé
Colombia • Puerto, Fortalezas y Conjunto • Parque Nacional
Monumental de Cartagena Los Katíos
• Centro Histórico de Mompox
• Parque Arqueológico Nacional
de Tierradentro
• Parque Arqueológico de San
Agustín
Ecuador • Ciudad de Quito • Islas Galápagos
• Parque Nacional
Sangay
Perú • Ciudad de Cusco • Santuario Histórico • Parque Nacional
• Sitio Arqueológico de Chavín de Machu Picchu de Huascarán
• Zona Arqueológica de Chan • Parque Nacional • Parque Nacional

Chan de Río Abiseo de Manu
• Centro Histórico de Lima

• Líneas y Geoglifos de Nasca y
las Pampas de Jumana
• Centro Histórico de la ciudad de
Arequipa
Venezuela • Coro y su Puerto • Parque Nacional
• Ciudad Universitaria de Caracas Canaima
37
BIENES INCLUIDOS EN LAS LISTAS INDICATIVAS

Las Listas Indicativas proporcionan información sobre los bienes que podrían ser presentados
en un futuro para inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial. En el Anexo 1 se muestra las Listas
Indicativas presentadas por los países andinos, señalándose aquellos bienes que fueron inscritos en la
Lista del Patrimonio Mundial.
BIENES PROPUESTOS PERO NO INSCRITOS

Algunos bienes fueron propuestos por los Estados Partes para su inscripción, pero por
diversos motivos no fueron inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos son los siguientes:
• Bienes Culturales
Colombia: Popayán. Retirado por el Estado Parte en 1988.
Perú: Templo del Indio Huaytará. Retirado por el Estado Parte en 1993.
Santuario Arqueológico de Pachacamac. Diferido a la 23a sesión de la Mesa

del Comité en 1998.
Uruguay: Palacio Legislativo en Montevideo. La Mesa del Comité reconoció la

importancia nacional del edificio, pero indicó que no poseía los valores
universales para la inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial. Siguiendo la
recomendación de la Mesa del Comité de no inscribir el bien en la Lista, el
Estado Parte lo retiró en 1996.
Gruta del Palacio. Retirado durante la 22a sesión de la Mesa del Comité en 1998.
• Sitios Naturales
Chile: Parque Nacional del Archipiélago Juan Fernández. La Mesa reconoció, en

1995, que este sitio responde al criterio natural (iv) por la riqueza de su
diversidad biológica y los hábitat naturales característicos que ofrece a especies
amenazadas, así como por el elevado nivel de su flora endémica. Sin embargo, la
Mesa cuestionó la integridad del sitio actualmente amenazado por la
introducción de especies de flora y fauna. Por consiguiente, la Mesa decidió
retornar la proposición de inscripción al Estado Parte para permitir a las
autoridades chilenas concentren sus acciones para satisfacer las condiciones
necesarias de integridad y para que el Estado Parte indique la manera en que
movilizará los recursos necesarios para preparar un Plan de Gestión revisado
del sitio puesto que la versión presentada databa de hace 25 años.
38
En la reunión de la Mesa en diciembre del mismo año se decidió que, no

habiendo recibido ninguna respuesta del Estado Parte sobre este asunto, se
difería el examen de la propuesta hasta la 20a sesión de la Mesa.
La Mesa del Comité del Patrimonio Mundial reunida en su 20a sesión (1996),
examinó el informe del UICN y decidió diferir el sitio durante cinco años para
permitir a las autoridades chilenas tomar acciones que restituyan la integridad de
las islas.
Venezuela: Parque Nacional Los Médanos de Coro. Presentado en 1992 junto con Coro y
la Vela como sitio mixto. Faltando información adicional al expediente se inscribió
Coro y su Puerto como sitio cultural en 1993 y el expediente de los Médanos de
Coro quedó sin procesar.
ASISTENCIA INTERNACIONAL PARA EL PATRIMONIO MUNDIAL

(1978 - diciembre 2000)
En el Anexo 2 se presenta un resumen de la asistencia internacional proporcionada por el
Fondo del Patrimonio Mundial a la región andina.
39
ANEXO 1
LISTAS INDICATIVAS
Nombre de bienes listados Cultural/

País Año de
Natural presentación
Bolivia El fuerte de Samaipata (*) C 12.01.98
Tiwanaku: capital imperial (*) C
Chile Sitios arqueológicos de la cultura Chinchorro C 01.09.98
Ayquina y Toconce C
Avenida Baquédano C
Santuario de altura de Cerro el Plomo C
Iglesias de Chiloe (*) C
Iglesias del Altiplano C
Cuevas Fell y Pali Aike C
Casas de la hacienda San José del Carmen el Huique C
Oficinas salitreras Humberstone y Santa Laura C
Palacio La Moneda C
Estación de Ferrocarril de Temuco C
Viaducto Malleco C
Parque Nacional Rapa Nui (*) C
Arte rupestre de la Patagonia C
Iglesia y Convento de San Francisco C
San Pedro de Atacama C
Campamento minero Sewell C
El Complejo de Fortificaciones de Valdivia C
Valparaíso C
Parques Nacionales Torres del Paine y Bernardo N
O'Higgins, Región de Magallanes
Parque Nacional Archipiélago Juan Fernández N
Colombia Buritaca 200 - Ciudad Perdida – Sierra Nevada de C 21.06.99
Santa Marta
Centro Histórico de Mompox (*) C
Centro Histórico de Santa Fe de Bogota C
Parque Arqueológico de San Agustín (*) C
Parque Arqueológico de Tierradentro (*) C
Sector Histórico de Popayán C
Sistema Hidráulico Prehispánico del Río San Jorge C
Parque Nacional Natural Los Katios (*) N
Parque Nacional Natural Ensenada de Utria N
Parque Nacional Natural Chiribiquete N
Parque Nacional Natural El Tuparro N
40
País Nombre de bienes listados Cultural / Año de

Natural presentación
Ecuador Centro Histórico de la Ciudad de Cuenca (*) C 30.06.98

Ciudad de Zaruma C
Complejo de fortificaciones precolombinas de C
Pambamarca
Sitio arqueológico de Ingapirca C
Bosque petrificado de Puyango N
Parque Nacional Machalilla C/N
Perú Complejo Arqueológico de Pachacamac C 30.08.96
Centro Histórico de la Ciudad de Trujillo C
Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa (*) C
Venezuela Ciudad de "La Guaira" C 03.06.99
Ciudad Universitaria de Caracas (*) C
(*) Sitio inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial
41
ANEXO 2
ASISTENCIA INTERNACIONAL DEL PATRIMONIO MUNDIAL
(1978 - Diciembre 2000)
BOLIVIA
TITULO MONTO AÑO TIPO
EN $ E.U.
Asistencia Preparatoria 32,500.00
Potosí 7,500.00 1988 C
Potosí 5,000.00 1991 C
Liste indicative et nominations Tiwanaku et Samaipata 8,000.00 1996 C
Preparation of a nomination dossier for Noel Kempff National Park 12,000.00 1999 N
Cooperación Técnica 45,000.00
Potosi, rest. paint. Murales 15,000.00 1994 C
Chiquitos, projets et conseils 30,000.00 1996 C
Formación 20,794.00
Une bourse de cours sur la conservation du bois (Trondheim) 3,588.00 1984 C
Une bourse Bahía 4,444.00 1988 C
Cours gestion des zones protégées 5,000.00 1989 N
Une bourse Bahía 7,762.00 1990 C
Total 98,294.00
CHILE
EN $ E.U.
Frais de voyage pour prép. nomination Iles de Paques 1,500.00 1990 N
Preparation of a nomination for Torres del Paine National Park 9,505.00 2000 N
Preparation of a nomination for Torres del Paine National Park 2,495.00 2000 N
Une bourse de cours conservation des constructions en terre 4,000.00 1990 C
Atelier sites mixtes et naturels 19,000.00 1997 G/M
Total 36,500.00
COLOMBIA
EN $ E.U.
Asistencia de Emergencia 119,500.00
Tierradentro 69,500.00 1994 C
42
Santa Cruz de Mompox 50,000.00 1998 C

Carthagène, législation 5,000.00 1990 C
Etude comparative fortifications Caraïbes 15,000.00 1996 C
Nomination Ciudad Perdida 10,000.00 1996 C
Asistencia de Promoción 5,000.00
Special issue on World Heritage, Revista de Restauración Hoy N° 10 5,000.00 1998 C
Carthagène séminaire conservation 14,000.00 1988 C
Carthagène, séminaire conservation 7,500.00 1989 C
Carthagène, master plan 19,000.00 1993 C
Réunion institutions culturelles, Carthagène. 20,000.00 1995 C
San Agustin 10,400.00 1996 C
Mompox 30,000.00 1996 C
Atelier gestionnaires de sites naturels, Santa Marta 19,000.00 1996 N
Santa Cruz de Mompox 20,000.00 1998 C
Pilot Project for the structural conservation of the burial chambers at the 30,000.00 1998 C
National Archaeological Park of Tierradentro
Integral Cons. of the Cloister of San Pedro Claver in Cartagena de Indias 60,000.00 2000 C
Stage (2 mois) conservation pierre 2,750.00 1985 C
Une bourse Bahia 4,444.00 1988 C
Une bourse conservation construction de terre 1,634.00 1989 C
Réunion institutions culturelles, Carthagène 10,000.00 1995 C
Total 410,990.00
ECUADOR
EN $ E.U.
Equipement Galapagos 10,500.00 1985 N
Quito, seïsme 30,000.00 1987 C
Quito, seïsme 70,000.00 1988 C
Equipement anti-incendie, Galapagos 50,000.00 1994 N
Consolidation Teatro Nacional Sucre 15,000.00 1996 C
Incendie église Compañia de Jesús, Quito 50,000.00 1996 C
Quito, consolidation Teatro Sucre 50,000.00 1996 C
Measures to prevent damage to cultural heritage of Quito in event of 50,000.00 1999 C
eruption of the volcano Guagua Pichincha
43

Consultation, Galapagos 2,500.00 1987 N
Nomination liste 12,500.00 1987 N
Projet renforcement Teatro Nacional Sucre 5,000.00 1996 C
Nomination of Cuenca 15,000.00 1998 C
Asistencia de Promoción 10,000.00
Exhibit of aquarels on World Heritage Cities 5,000.00 1998 C
Publication of book on cultural World Heritage sites 5,000.00 1999 C
Quito 50,000.00 1981 C
Promotion, Parc nat. Sangay 20,000.00 1985 N
Programmes d'environnement, Galapagos. 20,000.00 1986 N
Quito/Santa Clara 10,000.00 1987 C
Consultation Galapagos 2,000.00 1987 N
Consultation plan formation personnelle, Galapagos 4,250.00 1988 N
Quito, plan réhabilitation 15,000.00 1989 C
Plan gestion long terme, Galapagos 20,000.00 1989 N
Deux bateaux 54,000.00 1989 N
Etude tourisme, Galapagos 14,000.00 1990 N
Deux bateaux et autre equipement, Galapagos 59,500.00 1990 N
Quito/Compania de Jesus 6,500.00 1993 C
Révision plan gestion Galapagos 29,000.00 1993 N
Equipement, Sangay 28,500.00 1993 N
Quito 20,000.00 1996 C
Urgent development of ecological monitoring through a critical period for the 20,000.00 1998 N
Galapagos Archipelago
Ecological Monitoring in the Galapagos Archipelago - Establishing a 61,000.00 1999 N
Quarantine System for Monitoring Introduction and Spread of Alien Species
Cours C.Darwin Foundation, Galapagos. 10,000.00 1982 N
Voyage d'étude 1,700.00 1984 C
Cours Parc nat. Sangay 10,000.00 1985 N
Cours gestion zones protégées, 2 spécialistes, Galapagos 6,000.00 1985 N
Cours environnement au Royaume-Uni, 1 spécialiste 2,500.00 1985 N
Une bourse conservation architecture 7,000.00 1987 C
2 bourses Bahia 8,888.00 1988 C
Une bourse cours conservation 7,000.00 1988 C
Gestion des parcs 4,750.00 1988 N
Une bourse conservation construction de terre 2,803.00 1989 C
Workshop zones protégées 20,000.00 1989 N
44
Bourse séminaire sur zones protégées 4,000.00 1989 N

Conservation et gestion des reptiles 2,000.00 1990 N
Workshop Smithsonian Inst, Galapagos. 20,000.00 1991 N
Cours zones protégées 5,190.00 1991 N
Ecological Monitoring in the Galapagos Archipelago - Establishing a 31,500.00 1999 N
Quarantine System for Monitoring Introduction and Spread of Alien Species
Total 950,343.00
PERÚ
EN $ E.U.
Cuzco 25,000.00 1986 C
Equipement anti-feu, Macchu Picchu 2,000.00 1988 N
Preparation of Chan Chan against the effects of El Niño 50,000.00 1997 C
Emergency assistance - Chavin Archeological site 37,250.00 1998 C
Chavin 7,500.00 1988 C
Sin título 15,000.00 1989 N
San Francisco 7,000.00 1990 C
Plan master Macchu Picchu 15,000.00 1990 N
Consultation Macchu Picchu 4,000.00 1991 N
Consultation Macchu Picchu 6,000.00 1991 N
Chavin 4,000.00 1994 C
Chan Chan 19,950.00 1987 C
Plan gestion Huascaran 30,100.00 1987 N
Plan gestion Macchu Picchu 26,500.00 1987 N
San Francisco de Lima 20,000.00 1989 C
Plan gestion Huascaran 20,000.00 1989 N
Cuzco 7,000.00 1992 C
Conservation, Lima 19,500.00 1994 C
Manu 20,000.00 1994 N
Huascaran 20,000.00 1994 N
Emergency measures at the Lines and Geoplyphes of Nasca and Pampas 50,000.00 1999 C
de Jumana
Master Plan for Chan Chan Archaeological Zone 8,700.00 1999 C
Preparation of a masterplan for the City of Cuzco 20,000.00 2000 C
45
Bourse séminaire parcs nationaux (1 mois). 5,000.00 1984 N
Une bourse peintures murales 7,500.00 1987 C
Stage Huascaran 5,300.00 1987 N
Stage Macchu Picchu 8,000.00 1987 N
Contribution Smithsonian parc Manu 20,000.00 1988 N
Une bourse conservation constructions terre. 2,909.00 1989 C
Cours sur gestion zones protégées 5,190.00 1991 N
Participation conf. Mondial interpretation patrimoine 3,000.00 1991 N
Workshop, parc Manu (28 j). 20,000.00 1991 N
Macchu Picchu – atelier architecture 19,325.00 1992 C
Cours conservation adobe, Chan Chan 20,000.00 1995 C
ICCROM Cours panaméricain 20,000.00 1996 C
Total 599,887.00
VENEZUELA
EN $ E.U.
Awareness building workshop at Canaima National Park 30,000.00 2000 N
Total 30,000.00
46

La Convencion Del Patrimonio Mundial y El Estado de Su Aplicacion en Los Paises Andinos

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iii. Aportar un testimonio único o por lo menos excepcional de una tradición

iv. Ser un ejemplo sobresaliente de un tipo de edificio o de conjunto

v. Constituir un ejemplo sobresaliente de hábitat o establecimiento humano

vi. Estar asociados directamente o tangiblemente con acontecimientos o

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i. Ser ejemplos sobresalientes representativos de los diferentes períodos de la

ii Ser ejemplos sobresalientes representativos de los procesos ecológicos y

iii. Contener fenómenos naturales extraordinarios o áreas de una belleza natural

iv. Contener los hábitat naturales más representativos e importantes para la

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En 1997 se concluyó que no se podría obtener un verdadero efecto multiplicador

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