RESOLUCIN TSE-RSP N 0347/2014

La Paz, 18 de agoso de 2014

!ISTOS " CONSI#ER$N#O%
Que, es responsabilidad del Tribunal Supremo Electoral organizar, administrar y
ejecutar los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, as
como proclamar sus resultados. Es parte de su competencia velar por el
cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas, propaganda
electoral y otras disposiciones referidas a materia electoral, de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 20 par!grafo " de la #onstituci$n %oltica del
Estado, concordante con el artculo & numeral '0 de la (ey )* 0'+ del ,rgano
Electoral %lurinacional.
Que, en el !mbito de los derec-os polticos reconocidos por la #onstituci$n
%oltica del Estado para las y los ciudadanos, se encuentra el derec-o de
participar libremente en la formaci$n, ejercicio y control del poder poltico,
reconoci.ndose adem!s, /ue este derec-o comprende, entre otros, la
organizaci$n de las y los ciudadanos bolivianos con 0nes de participaci$n
poltica en el marco de lo determinado en el cuerpo normativo fundamental y
toda la normativa electoral vigente. Es responsabilidad del Tribunal Supremo
Electoral garantizar /ue el sufragio se ejercite efectivamente de acuerdo al
reconocimiento y limitaciones de estos derec-os polticos.
Que, el derec-o de participaci$n poltica, en una de sus acepciones, debe ser
entendida como el derec-o poltico de las y los ciudadanos bolivianos, de
organizarse en %artidos %olticos, 1grupaciones #iudadanas y 2rganizaciones
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, con la 0nalidad de
participar en la conformaci$n democr!tica de los ,rganos del %oder %3blico4
para cuyo efecto tienen el derec-o de realizar actos de proselitismo, campa5as
y propaganda electoral, dentro de los lmites establecidos en la (ey, aspecto
3ltimo /ue se encuentra contenido en el artculo '+ romano 6 de la (ey de
%artidos %olticos 7(ey )* '+89.
CONSI#ER$N#O%
Que, es importante -acer referencia al fundamento, de0nici$n, alcance y
preceptos de la propaganda electoral y de su difusi$n, /ue est!n contenidas en
la (ey )* 02& del :.gimen Electoral, las mismas /ue espec0camente se
re0eren a /ue;
a& la propaganda electoral se constituye en un derec-o fundamental a la
comunicaci$n y a la informaci$n del cual /ue gozan todas y todos los
electores, mediante la cual puedan tomar su decisi$n y determinaci$n
de sufragio por la organizaci$n poltica o candidatura de su preferencia.
'& /uienes se encuentran facultados para realizar propaganda electoral son
las organizaciones polticas o alianzas /ue -ubieran registrado
candidaturas para los procesos electorales, por ser estas organizaciones
las 3nicas facultadas para participar en la renovaci$n democr!tica de los
,rganos del poder p3blico.
(& por de0nici$n de la normativa electoral vigente se debe entender
Resolucin N 347/2014 Pg. 1 de 4
<propaganda electoral= todo mensaje difundido en actos p3blicos y en
medios de comunicaci$n con la de promover de; promover a una
determinada organizaci$n poltica y a candidatos4 as como la e>posici$n
de programas de gobierno y?o la solicitud del voto al electorado.
d& los mensajes de promoci$n de las organizaciones y candidaturas, las
ofertas program!ticas y las solicitudes del voto, por su alcance, pueden
ser difundidos en actos p3blicos de campa5a o a trav.s de mensajes
pagados en medios de comunicaci$n masivos o interactivos.
e& la elaboraci$n de propaganda electoral /ue realicen las organizaciones
polticas, en todas sus modalidades y etapas, debe ce5irse a los
preceptos de; participaci$n informada4 e/uidad de g.nero4 .nfasis
program!tico4 y de, responsabilidad social. %receptos /ue deben ser
observados los actores involucrados en la realizaci$n del proceso
electoral en cada una de las circunscripciones electorales en las /ue se
lleva el proceso de votaci$n.

)& 0nalmente, en cuanto a los preceptos de la difusi$n de la propaganda
electoral, tenemos a; i9 el pluralismo, entendida a /ue la propaganda
debe ser difundida a los diferentes actores electorales4 ii9 el acceso
e/uitativo, de la ciudadana a recibir la difusi$n de la propaganda
electoral de las diferentes organizaciones polticas4 iii9 la participaci$n
informada, como un derec-o de las y los electores de acudir a emitir su
voto por el candidato u organizaci$n de su preferencia4 y por 3ltimo, iv9
la responsabilidad social, de las organizaciones polticas y de los medios
de comunicaci$n, respectivamente sobre, los productos de propaganda
electoral y su difusi$n, observando las pro-ibiciones y limitaciones
establecidas en la propaganda electoral.
Que, para el normal desarrollo del proceso electoral es necesario dar vigencia a
estos preceptos, en especial a los de la difusi$n de la propaganda electoral /ue
asegure la transparencia y e/uidad de los sujetos electorales /ue participan del
proceso de elecci$n, de tal modo /ue en el proceso de votaci$n se traduzca en
la e>presi$n aut.ntica, libre y espont!nea la voluntad de las y los electores.
CONSI#ER$N#O%
Que, es potestad normativa del ,rgano Electoral %lurinacional, regular y
0scalizar la propaganda electoral difundida en medios de comunicaci$n, siendo
su atribuci$n jurisdiccional imponer multas y?o sanciones por inobservancia o
incumplimiento en;
a& el plazo de difusi$n de propaganda electoral en actos p3blicos y en
medios de comunicaci$n4
'& los limites de tiempos y espacios m!>imos de propaganda en medios
de comunicaci$n4
(& las pro-ibiciones en actos p3blicos de campa5a o a trav.s de medios
de comunicaci$n4 y?o,
d& a/uellas pro-ibiciones adicionales establecidas en el :eglamento
aprobado por el Tribunal Supremo Electoral.
Resolucin N 347/2014 Pg. 2 de 4
Que, en virtud al 3ltimo inciso del precedente considerando, la Sala %lena del
Tribunal Supremo Electoral en su sesi$n de + de noviembre de 20'2, realizada
en la #apital del Estado %lurinacional, aprob$ el :eglamento para la @ifusi$n de
%ropaganda Electoral mediante :esoluci$n TSEA:S% )* 022?20'2, instrumento
reglamentario /ue en el #aptulo B""" regula las pro-ibiciones y sanciones de la
propaganda electoral.
Que, para el normal desarrollo y transparente proceso electoral, es imperativo
limitar la utilizaci$n, de manera directa o indirecta, de los smbolos patrios y
sus colores, as como las im!genes y?o la voz de las y los candidatos en
propaganda gubernamental y spots publicitarios comerciales difundidos en
medios de comunicaci$n masivo.
CONSI#ER$N#O%
Que, las autoridades polticas y p3blicas, las organizaciones polticas, los
medios de comunicaci$n y la ciudadana en general deben tener presentes las
facultades y atribuciones /ue el Tribunal Supremo Electoral, como m!>ima
instancia de un ,rgano de %oder %3blico, de0nidas por la #onstituci$n %oltica
del Estado y la normativa legal y reglamentaria vigente4 en especial cuando se
encuentra organizando, administrando y ejecutando un proceso electoral.
POR T$NTO%
L$ S$L$ PLEN$ #EL TRI*UN$L SUPRE+O ELECTOR$L EN USO #E SUS
$TRI*UCIONES " ,$CULT$#ES EST$*LECI#$S EN L$ CONSTITUCIN
POL-TIC$ #EL EST$#O " L$ NOR+$TI!$ ELECTOR$L,

RESUEL!E;
PRI+ERO.- Establecer las siguientes PRO/I*ICIONES $#ICION$LES%
1. %ara los medios de comunicaci$n;
a) @ifundir durante el periodo de campa5a electoral 7desde 0 das
antes -asta 80 das antes del acto de votaci$n9 spots y?o mensajes
publicitarios /ue contengan im!genes, fotografas y?o voces de
candidatas y?o candidatos.
b) @ifundir durante todo el proceso electoral spots y?o mensajes
publicitarios utilizando, de manera directa o indirecta, los smbolos
patrios, as como los colores de los smbolos patrios.
2. %ara las 2rganizaciones %olticas;
a9 Elaborar y?o difundir durante todo el proceso electoral spots y?o
mensajes utilizando, de manera directa o indirecta, los smbolos
patrios, as como los colores de los smbolos patrios.
3. %ara otros sujetos;
a) Elaborar y?o difundir durante todo el proceso electoral spots y?o
mensajes publicitarios de cual/uier ndole /ue de manera directa o
Resolucin N 347/2014 Pg. 3 de 4
indirecta utilicen im!genes, fotografas y?o voces de candidatas y?o
candidatos.
SE0UN#O.- @isponer /ue el Tribunal Electoral competente, en caso de
incumplimiento a las pro-ibiciones adicionales establecidas en la presente
:esoluci$n, apli/ue las facultades conferidas en el artculo '2' de la (ey )*
02& del :.gimen Electoral y otras /ue sean necesarias para su cumplimiento.

TERCERO.- #omplementar al :eglamento de @ifusi$n de %ropaganda Electoral
aprobado mediante :esoluci$n TSEA:S% )* 022?20'2, adicionando las
pro-ibiciones establecidas en la determinaci$n primera de la presente
:esoluci$n.
CU$RTO.- %or Secretara de #!mara del Tribunal Supremo Electoral, p$ngase
la presente :esoluci$n en conocimiento de los Tribunales Electorales
@epartamentales, 2rganizaciones %olticas y Cedios de #omunicaci$n.
1UINTO.A Encomendar a la @irecci$n )acional del Servicio "ntercultural de
Dortalecimiento @emocr!tico 7S"D@E9 su difusi$n en la p!gina Eeb de la
instituci$n.
:egstrese, comun/uese y arc-vese.
D@2. @ra. Filma Belasco 1guilar, %residenta del Tribunal Supremo Electoral4 @r.
Filfredo 2vando :ojas, Bicepresidente del Tribunal Supremo Electoral4 "ng.
"rineo Balentn Guna :amrez, Bocal Tribunal Supremo Electoral4 (ic. :amiro
%aredes G!rate, Bocal Tribunal Supremo Electoral4 @r. Carco @aniel 1yala Soria,
Bocal Tribunal Supremo Electoral4 @ra. Danny :osario :ivas :ojas, Bocal Tribunal
Supremo Electoral y (ic. @ina 1gustina #-u/uimia 1lvarado, Bocal Tribunal
Supremo
Electoral.AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
D@2. 1nte Ci @r. @aro Saavedra )u5ez, Secretaria de #!mara del Tribunal
Supremo
Electoral.AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AA
Resolucin N 347/2014 Pg. 4 de 4