Curso de Legislacin Ambiental

Taller de Recursos
Ingeniera Industrial. U. de A. Junio 9 de 2014.

Para elaborar estos talleres se debe indicar si se requiere o no obtener algn permiso, concesin,
autorizacin, licencia o cumplir algn requisito legal ambiental y citar en cada caso el fundamento
jurdico de su respuesta, indicando los artculos en que soporta la respuesta. (No deben encontrarse
respuestas copiada de un trabajo a otro, pues se considerarn anuladas)

1. Juan tiene una concesin de aguas para riego agrcola pero no cuenta con un sistema que le
permitan medir la cantidad de aguas tomadas de las fuentes.
Respuesta: Segn el artculo 48 del decreto 1541 de 1978 y el artculo 121 del decreto 2811
de 1974, las obras de captacin de aguas debern estar provistas de aparatos que permitan
medir la cantidad de agua consumida y derivada en cualquier momento.


2. Pedro ofrece el servicio de lavado de vehculos automotores a las orillas del ro Cauca.
Respuesta: Segn el decreto 1594 de 1948, en su captulo IV, en su ttulo De las normas del
vertimiento, en su artculo 94 habla sobre la prohibicin del lavado de vehculos terrestres
y areos en las orillas y en los cuerpos de agua; igualmente el artculo 95 habla sobre la
prohibicin del vertimiento de residuos lquidos sin tratar, provenientes del lavado de
vehculos areos y terrestres, por tanto, Pedro no puede ofrecer ese servicio.


3. Explique quienes deben hacerla la inversin del 1% de los proyectos que involucran el uso
del agua tomada directamente de las fuentes naturales.
Respuesta: Segn el artculo segundo del decreto 1900 de 2006, pargrafo primero, la
inversin del 1% de los proyectos que involucren el uso de aguas tomadas de la fuente ser
realizada por el beneficiario de la licencia ambiental.

4. Explique en qu casos se requiere permiso de ocupacin de cauce y quin lo debe otorgar.
Respuesta: Es un permiso que debe solicitar toda persona cuya actividad o servicio requiera
realizar obras para el uso o aprovechamiento del agua o para la defensa y conservacin de
una fuente hdrica, predios o en la cual se encuentra comprometido el cauce y/o lecho de una
fuente de agua.
Requieren permiso las construcciones de obras que ocupen el cauce de una corriente o
depsito de agua, al igual que la ocupacin permanente o transitoria de playas. El trmite se
debe realizare ante la ANLA (Autoridad nacional de licencias ambientales) y es esta misma
autoridad, la cual basada en el decreto 1541 de 1978, otorga el permiso o no.

5. Qu ocurre si una empresa vierte aguas lluvias a las aguas residuales industriales antes de
la descarga al cuerpo receptor?
Respuesta: De acuerdo con el artculo 175 del decreto 1594 de 1984, Las medidas
sanitarias, y las sanciones previstas en este captulo, sern aplicables a los usuarios que
infrinjan cualesquiera de las disposiciones del presente Decreto o las que se dicten en
desarrollo del mismo o con fundamento en la Ley 09 de 1979, sin perjuicio de las que
corresponda aplicar a las EMAR de conformidad con su competencia legal; igualmente el
artculo 176 de este mismo decreto, se basa en la Ley 09 de 1979 para decir que son
medidas de seguridad las siguientes: la clausura temporal del establecimiento, que podr ser
total o parcial, la suspensin parcial o total de trabajos o servicios, el decomiso de objetos y
productos, la destruccin o desnaturalizacin de artculos o productos si es el caso y la
congelacin o suspensin temporal de la venta o empleo de productos y objetos mientras se
toma una definicin al respecto..

6. Manejo de un puerto en Santa Marta donde se arruma el carbn a cielo abierto y se convierte
en fuente fija dispersa.
Respuesta: El artculo 35 del decreto 948 de 1995, habla sobre los responsables del
almacenamiento, carga y descarga de materiales slidos en operaciones portuarias martimas
que puedan ocasionar las emisiones de polvo, partculas, gases y sustancias voltiles de
cualquier naturaleza, debern disponer de los sistemas, instrumentos o tcnicas necesarios
para controlar dichas emisiones, y comenta de manera literal que En las operaciones de
almacenamiento, carga, descarga y transporte de carbn y otros materiales particulados a
granel, es obligatorio el uso de sistemas de humectacin o de tcnicas o medios adecuados
de apilamiento, absorcin o cobertura de la carga, que eviten al mximo posible las
emisiones fugitivas de polvillo al aire..
De igual manera, el artculo 6 de la resolucin 909 de 2008 nos muestra una tabla donde se
intenta monitorear las actividades industriales y contaminantes a monitorear por actividad,
en la cual aparece la preparacin de carbn, de la siguiente manera: Cualquier instalacin
que prepare carbn por fraccionamiento, trituracin, tamizaje, limpieza hmeda, seca o
secado trmico. Aplica a secadores trmicos, equipos de limpieza de carbn neumticos,
procesamiento de carbn y equipos de transporte (incluyendo fraccionadores y trituradores),
sistemas de almacenamiento de carbn y a sistemas de carga y transferencia de carbn., y
el pargrafo 1 de este artculo habla sobre el papel de la autoridad competente en funcin del
cumplimiento de todos los aspectos a monitorear.



7. Empresa que recicla cermica de desecho en cantidad de 200 toneladas mensuales en el
municipio del El Crmen de Viboral.
Respuesta: La resolucin 619 de 1997, en su artculo primero habla sobre las industrias que
requieren permisos para emisin atmosfrica, siendo el numeral 2.13 el que haga mencin a
la industria de cermicas productoras de mnimo 5 ton/da, cifra inferior a las 200 ton/mes.


8. Empresa que manufactura bujes para electrodomsticos en cantidad de 150 toneladas
mensuales, calentando, sin llegar a la temperatura de fusin, conglomerados de polvos
metlicos y que los modela por presin en el Municipio de Neira, Caldas.
Respuesta: El decreto 948 de 1995, en su captulo VII, artculo 73, habla sobre Casos que
Requiera Permiso de Emisin Atmosfrica. Requerir permiso previo de emisin
atmosfrica la realizacin de alguna de las siguientes actividades, obras o servicios, pblicos
o privados:, cuyo literal b hace mencin a las Descargas de humos, gases, vapores, polvos
o partculas por ductos o chimeneas de establecimientos industriales, comerciales o de
servicio;.


9. Empresa de incineracin de residuos veterinarios con capacidad de 500 kilos semanales en
el municipio de Cali, Valle.
Respuesta: El artculo 4 del decreto 948 de 1995 hace referencia a las Actividades
Especialmente Controladas. Sin perjuicio de sus facultades para ejercer controles sobre
cualquier actividad contaminante, se considerarn como actividades, sujetas a prioritaria
atencin y control por parte de las autoridades ambientales, cuyo literal e habla
explcitamente de la incineracin o quema de sustancias, residuos o desechos txicos
peligrosos, el cual es el caso de la incineracin de productos veterinarios.



10. Una empresa de jugos que consume 100 galones de disel para hervir el agua para los jugos
y lavado de frutas en Sincelejo, Sucre.
Respuesta: El artculo 4 del decreto 948 de 1995 hace mencin a las Actividades
Especialmente Controladas. Sin perjuicio de sus facultades para ejercer controles sobre
cualquier actividad contaminante, se considerarn como actividades, sujetas a prioritaria
atencin y control por parte de las autoridades ambientales, las siguientes:, en cuyo literal c
habla explcitamente sobre la quema industrial de combustibles fsiles.

11. Una afamada cadena de restaurantes de comida rpida cuenta con un contrato con un criadero
de cerdos que recoge dos veces a la semana los residuos orgnicos de comidas para alimentar los
cerdos en una finca en el municipio de San Pedro.
Respuesta: Segn la resolucin 2640 de 2007 del ICA, captulo 5, artculo 14, literal F, queda
establecido que todas las granjas dedicadas a la produccin porcina, debern cumplir con unos
requisitos especiales, entre los que se encuentra que Queda prohibido alimentar porcinos con
residuos de la alimentacin humana o con vsceras o carnes de otras especies animales., y sanciona
de acuerdo al captulo VIII, artculo 21, donde dice que s. El incumplimiento de la presente
resolucin dar lugar a la imposicin de las medidas a que haya lugar conforme al Decreto 1840 de
1994. Lo anterior sin perjuicio de las actuaciones administrativas a que haya lugar por parte de las
dems autoridades oficiales competentes.


12. En una empresa el sitio de acopio de residuos ordinarios y peligrosos se encuentra cubierto por
un techo y su piso es de tierra.
Respuesta: El decreto 1140 de 2003, en su artculo 1, el cual est basado en el artculo 19 del
decreto 1713 de 2002 (Artculo 19. Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos slidos.
Todo Multiusuario del servicio de aseo, deber tener una unidad de almacenamiento de residuos
slidos que cumpla como mnimo con los siguientes requisitos) menciona, en su numeral 1
menciona que Los acabados debern permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de
ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos en general., y en su numeral 3 que
Sern construidas de manera que se evite el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras
clases de vectores e impida el ingreso de animales domsticos., por tanto, un piso de tierra no es
permitido para el acopio de este tipo de residuos.


13. La empresa no tiene caracterizados sus residuos peligrosos y aunque genera 80 kilos al mes no
se ha registrado como generador.
Respuesta: El decreto 4741 de 2005, en su captulo II, artculo 7 (Procedimiento mediante el cual se
puede identificar si un residuo o desecho es peligroso), hace mencin a la caracterizacin de
residuos peligrosos de la siguiente manera: a) Con base en el conocimiento tcnico sobre las
caractersticas de los insumos y procesos asociados con el residuo generado, se puede identificar si
el residuo posee una o varias de las caractersticas que le otorgaran la calidad de
peligroso. b) A travs de las listas de residuos o desechos peligrosos contenidas en el Anexo
I y II del presente decreto.c) A travs de la caracterizacin fsico-qumica de los residuos o
desechos generados.; de igual manera el captulo VI en su artculo 28, dice que . Los generadores
de residuos o desechos peligrosos estn obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de la
autoridad ambiental competente de su jurisdiccin, teniendo en cuenta las siguientes categoras y
plazos, y en su literal c menciona a un generador de ms de 10 kilos y menos de 100 kilogramos al
mes como un Pequeo generador, con un plazo de 24 meses segn lo establecido en el artculo
27.
Para llevar a cabo cualquier acto de sancin, se tomar como base el artculo 37 del decreto ya
mencionado, el cual dice literalmente En caso de violacin a las disposiciones ambientales
contempladas en el presente decreto, !as autoridades ambientales competentes impondrn las
medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar, de conformidad con lo consagrado en el
artculo 85 de la Ley 99 de 1993, o las que las modifiquen o sustituyan, sin perjuicio de las dems
acciones a que haya lugar.


14. La empresa aplica fungicidas en sus jardines y los residuos los entrega a la empresa del servicio
ordinario de aseo y no sabe si sus proveedores reciben este tipo de residuos.


15. La empresa nunca ha verificado las condiciones de almacenamiento de los residuos peligrosos
en el sitio de disposicin final a donde los enva, pues cuenta con un contrato en el que el receptor
se hace responsable por todos los daos que estos puedan generar.
Respuesta: De acuerdo al decreto 4741 de 2005, artculo 10, son obligaciones del generador: a)
Garantizar la gestin y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera;
b) Elaborar un plan de gestin integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a
prevenir la generacin y reduccin en la fuente, as como, minimizar la cantidad y peligrosidad de
los mismos. En este plan deber igualmente documentarse el origen, cantidad, caractersticas de
peligrosidad y manejo que se d a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser
presentado a la autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deber estar disponible para cuando
esta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental;
c) Identificar las caractersticas de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos
que genere, para lo cual podr tomar como referencia el procedimiento establecido en el artculo 7
del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podr exigir en determinados
casos la caracterizacin fsico-qumica de los residuos o desechos si as lo estima conveniente o
necesario;
d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos
peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente;
e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique
o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente,
suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de
Seguridad;
f) Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la
informacin de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27 del presente
decreto;
g) Capacitar al personal encargado de la gestin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos
en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el
ambiente, adems, brindar el equipo para el manejo de estos y la proteccin personal necesaria para
ello;
h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad
que se presente y contar con personal preparado para su implementacin. En caso de tratarse de un
derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de
1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o
sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deber estar articulado con el plan local de
emergencias del municipio;
i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposicin
final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5) aos;
j) Tomar todas las medidas de carcter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o
desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminacin que
pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos
peligrosos;
k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin, tratamiento y/o
disposicin final, con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o dems
instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad
ambiental vigente., claramente se observa que no es obligacin del generador verificar las
condiciones de almacenamiento de los residuos peligrosos en el lugar de disposicin final, aunque
esto no quiere decir que quede exento de toda responsabilidad, ya que los artculos 11, 15, 18 y 19
establecen responsabilidades en el manejo de residuos peligrosos con base a la ley 430 de 1998, en
la cual se dice menciona la subsistencia de responsabilidad, lo cual quiere decir que la
responsabilidad sobre la contaminacin que puedan causar los residuos peligrosos perdura an
luego de haberlos entregado a la entidad recolectora.