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O que dizem as publicaes sobre o PIBID no Encontro Nacional de Didtica e Prticas

de Ensino (ENDIPE) perodo 2008 a 2012?


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Camila Itikawa Gimenes
i
Selma Garrido Pimenta
ii

i
Doutoranda do Programa de Ps Graduao em Educao pela FE-USP, pesquisadora do GEPEFE
2
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ii
Professora Titular da Universidade de So Paulo, coordenadora do GEPEFE
2
.

Resumo
O Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia (PIBID), financiado pelo governo federal
e coordenado pela CAPES, tem seu primeiro edital publicado em 2007, tendo como objetivo a
formao de profissionais do magistrio para atuar na educao bsica. Atualmente, disponibiliza mais
de 40.000 bolsas para estudantes de graduao, nas mais diversas reas do conhecimento, envolvendo
195 instituies de ensino superior no pas. Nesse contexto, o presente trabalho tem como objetivo
compreender o que dizem as publicaes sobre o PIBID no Encontro Nacional de Didtica e Prticas
de Ensino (ENDIPE). Optamos pelos trabalhos desse evento devido a sua relevncia nacional e pela
relao com a rea de formao de professores, uma vez que tem como temtica a Didtica e a Prtica
de Ensino. Ao todo, foram identificados 64 trabalhos no perodo de 2008 a 2012. A seleo desses
trabalhos (simpsios, painis e psteres) se deu pela presena, no ttulo, de um dos descritores: PIBID
ou Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia. Da anlise dessas publicaes, pudemos
observar que esses trabalhos distribuemse pelas regies brasileiras nas seguintes propores: 45% -
Sudeste; 22% - Nordeste; 14% Sul; 11% Norte; 8% - Centro-Oeste. A respeito da natureza
administrativa das instituies em que so desenvolvidas, as publicaes investigadas so distribudas
em: 61% - instituies federais; 31% - instituies estaduais; 6% instituies municipais; 2%
instituies confessionais. Quanto relao que os autores estabelecem com o PIBID, identificamos 4
categorias de anlise: atividades desenvolvidas no mbito do PIBID 64%; pesquisa sobre o PIBID
24%; PIBID como poltica pblica 6% e trabalhos que no tomam o PIBID como objeto 6%. Os
trabalhos classificados como atividades desenvolvidas no mbito do PIBID so escritos pelos
professores coordenadores institucionais, professores coordenadores de rea, professores supervisores
e/ou licenciandos bolsistas, que relatam as atividades realizadas durante um dado perodo de vigncia
das bolsas de iniciao docncia; concentram-se em analisar os efeitos desses subprojetos nos
sujeitos envolvidos. Interessante ressaltar que, apesar das diretrizes que instituem o PIBID no abordar
a questo da formao continuada, 31% dos trabalhos analisados apontam para essa dimenso
formativa e 5 publicaes discutem a relao entre PIBID e estgio, ainda que as determinaes da
Capes neguem essa relao. Dessa forma, observamos que essas publicaes problematizam e at
mesmo superam, em alguns pontos, fragilidades desse programa. Em 81% dos trabalhos analisados,
fica evidente o tom de otimismo em relao novidade que o PIBID, inclusive, de modo a negar a
licenciatura, pois o sucesso do PIBID apontado por essas publicaes se d em funo do fracasso das
licenciaturas. Entretanto, o PIBID um programa que atinge menos de 3% dos futuros professores, de
modo que nessa perspectiva elitista em que ele vem sendo implantado e se considerado um fim em si
mesmo, vai sendo delineado um programa que prope uma mudana na formao inicial docente com
o objetivo de que nada mude.
Palavras-chave: formao docente, PIBID, poltica pblica, licenciatura, estgio.


1
Pesquisa financiada pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo - FAPESP.
2
GEPEFE/ FEUSP Grupo de Estudos e Pesquisas sobre Formao do Educador, coordenado por Selma
Garrido Pimenta, Maria Isabel de Almeida e Jos Cerchi Fusari.
Introduo
O Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia (PIBID), institudo em 2007 pelo
governo federal, tem por objetivo valorizar a formao dos estudantes dos cursos de formao de
professores aproximando-os da realidade das escolas pblicas, em um projeto que integra a
universidade e essas escolas. Oferece bolsas para os estudantes e os docentes da universidade e da
escola bsica que se responsabilizam pela superviso e acompanhamento dos estudantes.
Assim, tem se constitudo como uma importante poltica para a formao docente, seja
enquanto financiamento ou enquanto discurso. Por isso, de especial interesse compreender o modo
como o PIBID vem sendo implementado enquanto programa de formao docente. Nesse sentido, esse
trabalho tem como objetivo compreender o que dizem as publicaes sobre o PIBID no Encontro
Nacional de Didtica e Prticas de Ensino (ENDIPE) no perodo de 2008 a 2012 a respeito da
formao docente. Optamos pelos trabalhos desse evento devido a sua relevncia nacional e pela
relao com a rea de formao de professores, uma vez que tem como temtica a Didtica e a Prtica
de Ensino.

1. Sobre o Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia
O PIBID uma iniciativa financiada pelo Ministrio da Educao, atravs da Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes), que possui tradio no ensino superior e se
destaca na induo, fomento e avaliao da ps-graduao strictu sensu brasileira. Criada em 11 de
julho de 1951, pelo Decreto n 29.741, mais de meio sculo aps sua criao, com a lei 11.502/2007,
volta-se para a educao bsica, e passa a induzir e fomentar a formao inicial e continuada de
professores para o ensino fundamental e mdio. Os programas de fomento sob responsabilidade da
Diretoria de Formao de Professores da Educao Bsica (DEB) so centrados em trs vertentes:
formao de qualidade; integrao entre ps-graduao, formao de professores e escola bsica; e
produo e disseminao de conhecimento. Alm do PIBID, a CAPES/DEB tambm coordena os
programas: Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica (Parfor), Programa de
Consolidao das Licenciaturas (Prodocncia), Programa Observatrio da Educao, Programa Novos
Talentos.
A atribuio da CAPES com a educao bsica consolidada pelo Decreto n 6755, de 29 de
janeiro de 2009, que instituiu a Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da
Educao Bsica, que inclui o Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia
(http://www.capes.gov.br/sobre-a-capes/historia-e-missao). Em janeiro de 2011, o PIBID o segundo
maior programa de bolsas da CAPES.
O PIBID tem como objetivo aproximar as secretarias estaduais e municipais de educao e as
universidades pblicas, a favor da melhoria do desempenho das escolas pblicas e o incentivo
carreira do magistrio, contribuindo para o aperfeioamento da formao de docentes em nvel
superior. O programa tem por metas: incentivar a formao de docentes em nvel superior para a
educao bsica; contribuir para a valorizao do magistrio; inserir os licenciandos no cotidiano de
escolas da rede pblica de educao, proporcionando-lhes oportunidades de criao e participao em
experincias metodolgicas, tecnolgicas e prticas docentes de carter inovador e interdisciplinar que
busquem a superao de problemas identificados no processo de ensino-aprendizagem; incentivar
escolas pblicas de educao bsica, mobilizando seus professores como coformadores dos futuros
docentes e tornando-as protagonistas nos processos de formao inicial para o magistrio; e contribuir
para a articulao entre teoria e prtica necessrias formao dos docentes, elevando a qualidade das
aes acadmicas nos cursos de licenciatura (BRASIL, 2010, artigo 3).
Para tanto, so ofertadas bolsas para os estudantes em formao (alunos dos cursos de
licenciatura), para os supervisores (professores da escola pblica da educao bsica que recebem os
licenciandos), para os coordenadores de rea (professores da universidade que coordenam projetos na
sua rea acadmica especfica) e para a coordenao institucional (professor da instituio de ensino
superior responsvel pelo acompanhamento, organizao e execuo das atividades de iniciao
docncia previstas no projeto institucional, junto CAPES). Na configurao atual, podem participar
do PIBID instituies pblicas de ensino superior federais, estaduais e municipais - e instituies
comunitrias, confessionais e filantrpicas, privadas sem fins lucrativos, participantes de programas
estratgicos do MEC, como o REUNI, o ENADE, o Plano Nacional de Formao para o Magistrio da
Educao Bsica Parfor e UAB.
Com a substituio das portarias que regulamentavam o PIBID pelo decreto n 7.219 de 24 de
junho de 2010 (BRASIL, 2010), esse programa institucionaliza-se como poltica pblica para a
formao docente. Atualmente, disponibiliza mais de quarenta mil bolsas para estudantes de
graduao, nas mais diversas reas do conhecimento, envolvendo 195 instituies de ensino superior
(http://www.capes.gov.br/educacao-basica/capespibid). As instituies j contempladas pelo PIBID
podero concorrer aos prximos editais de maneira simplificada: a manuteno ou o crescimento dos
projetos institucionais ser feita com base nos relatrios apresentados e em justificativa e planilha com
previso de atendimento. Tal prtica busca, segundo a CAPES (2012), evitar os lapsos de tempo e as
lacunas no trabalho pedaggico decorrentes de procedimentos operacionais demorados que podem
atrasar a prtica dos alunos. Novos editais sero lanados para instituies que ainda no trabalham
com o PIBID.
Com a Lei 12.796 (BRASIL, 2013), altera-se a LDB 9.394/96, para dispor sobre a formao
dos profissionais da educao e dar outras providncias. Nela, o PIBID regulamentado como poltica
de Estado no artigo 62,
5o A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios incentivaro a
formao de profissionais do magistrio para atuar na educao bsica pblica
mediante programa institucional de bolsa de iniciao docncia a estudantes
matriculados em cursos de licenciatura, de graduao plena, nas instituies de
educao superior (BRASIL, 2013).

Portanto, o PIBID apresenta-se em processo de construo enquanto poltica de Estado, num
movimento em que h ampliao de recursos financeiros a ele destinado e ampliao, tambm, de
abrangncia de reas do conhecimento, de quantidade de instituies atendidas e de quantidade de
bolsas. Ainda, amplia-se nesse processo a importncia que a ele conferida segundo os prprios
sujeitos que o constitui, como ser discutido na anlise proposta nesse artigo.

2. Sobre a formao docente
Entendemos que a formao docente deve ter como fundamento e finalidade a prxis
educativa e social. Ou seja, a formao docente, integrada a processos educativos mais amplos,
desenvolve-se em um determinado contexto e voltada a um determinado projeto de sociedade e, por
isso mesmo, apresenta-se como possibilidade de transformao das estruturas sociais.
Por outro lado, o movimento de formao docente proposto pelas atuais polticas pblicas
outro. As polticas de accountability
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vm progressivamente ganhando espao na agenda educacional
brasileira com valorizao da prtica (numa perspectiva de pragmatismo), currculo por competncias,
responsabilizao dos professores, centralidade na avaliao. Essas polticas alinham-se teoricamente
proliferao e ao uso indiscriminado do termo reflexo e seu derivados, que cumprem uma funo de
legitimao dessas reformas educacionais, uma vez que o docente como profissional reflexivo goza de
grande aceitao no meio acadmico e gera uma viso positiva dos professores (PIMENTA, 2002).
O conceito professor reflexivo ganha fora no final dos anos 1980 com influncia crescente no
meio acadmico, coincidindo com o movimento das reformas educacionais ps LDB 9.394/96. Muitos
so os avanos na compreenso do processo educativo advindos com o programa reflexivo como a
recusa do professor meramente tcnico, a afirmao da prtica docente como uma ao consciente e
deliberada, a correspondncia entre teoria e prtica nas aes cotidianas, a aceitao da existncia de

3
Segundo Kane e Staiger (apud FREITAS, 2013), o conceito de accountability baseia-se em trs elementos:
testes para os estudantes e eventualmente tambm professores; divulgao pblica do desempenho; e
recompensa e sanes. O ncleo da definio est na existncia de teste e na existncia de recompensa.
pressupostos imperativos e valorativos na atuao e nas decises profissionais (LIBNEO, 2010).
Entretanto, necessria a ampliao das preocupaes desse programa, como a reflexo para alm dos
problemas imediatos da prtica docente e que no fique restrita a reflexo na ao, a reflexo sobre as
condies estruturais do ensino, a reflexo fundamentada teoricamente para permitir novos olhares a
fenmenos sociais complexos e a reflexo que vise transformao da sociedade pautada nos
princpios igualitrios e democrticos.
O desenvolvimento dessa concepo de docncia se d a partir da crtica ao modelo de
racionalidade tcnica de tradio positivista, tradio esta bastante forte no Brasil at os dias atuais. A
docncia passa a ser entendida a partir do prisma da prtica, defendendo-se que a produo intelectual
e os avanos tericos tm afetado muito pouco a prtica dos professores e, quando chegam escola e
sala de aula, sua apropriao precria ou equivocada, uma vez que os professores no compreendem
o conhecimento abstrato e o discurso complexo produzido e divulgado pela academia (KUENZER,
2008). Ou seja, vemos que seja na racionalidade tcnica como na racionalidade prtica tem-se a
dualidade entre teoria e prtica posta, ora valorizando uma, ora outra.
O que se pe para a discusso da concepo de formao do profissional da educao a
possibilidade efetiva de relao intrnseca entre estes dois polos, o terico e o prtico. Relao essa
que constituinte tanto da teoria como da prtica, ou seja, uma no existe sem a outra. A teoria sem a
prtica mero academicismo. J a prtica sem teoria mero pragmatismo. Estes polos se relacionam
intrinsecamente constituindo a prxis. A prxis, como atitude humana transformadora da natureza e da
sociedade, atividade terica e prtica; prtica, na medida em que a teoria, como guia da ao, molda
a atividade do homem, particularmente a atividade revolucionria; terica, na medida em que essa
relao consciente (VZQUEZ, 1977, p. 117).
Desse modo entendemos o movimento de formao docente enquanto processo de autonomia
e dependncia entre teoria e prtica. A prtica fundamento, finalidade e critrio de verdade da teoria.
A primazia da prtica sobre a teoria, longe de implicar contradio ou dualidade, pressupe ntima
vinculao a ela (VZQUEZ, 2011). Essa concepo de formao rompe com a viso - seja via
pragmatismo, seja via academicismo - da docncia como soluo instrumental de problemas mediante
a aplicao de um conhecimento tcnico, previamente disponvel, que procede da pesquisa cientfica
ou da prtica exclusivamente.
Para a formao do professor nessa perspectiva, entendemos a formao inicial docente no
como a prxis do futuro professor, mas como a formao terica (terico-prtica) preparadora para a
prxis transformadora do futuro professor (PIMENTA, 2010). A atividade terica caracteriza-se pela
produo de conhecimentos e de objetivos, possui o papel de antever idealmente onde se quer chegar,
de modo a antecipar idealmente uma realidade que ainda no existe e que se quer que exista.
Para chegar antecipao ideal de uma realidade, requer que se parta do
conhecimento (terico-prtico) da realidade que j existe (...) e determinada por
fatores sociais que a antecedem e por fatores sociais que lhe so extrnsecos.
Isto , a atividade terica que possibilita conhecer a realidade (a prtica objetiva),
tomando-se essa realidade como objeto de conhecimento, como referncia, para, a
seguir, estabelecer-se idealmente a realidade que se quer (PIMENTA, 2010, p. 183).
Ou seja, essa formao terica toma a prtica como ponto de partida atravs do estudo
sistemtico da realidade existente e suas contradies e como ponto de chegada como realidade
futura. A natureza pedaggica dessa concepo de formao docente vincula-se constitutivamente a
objetivos educativos de formao humana que se relaciona com a humanizao do mundo e a justia
social.
O currculo do curso no seu todo (disciplinas e atividades) precisa captar na prxis os
conflitos, os avanos, os retrocessos, enfim, as contradies nela presentes e a identificar a
reproduo e a produo das relaes sociais (PIMENTA, 2010). Nesse sentido, o estgio ocupa lugar
estruturante no curso e deve fazer parte de todas as disciplinas, percorrendo o processo formativo
desde o incio precisamente pela relao que estabelece com a realidade e tem como finalidade
integrar o processo de formao do futuro professor, de modo a considerar o campo de atuao como
objeto de anlise, de investigao e de interpretao crtica, a partir dos nexos com as disciplinas do
curso (PIMENTA & LIMA, 2004).
A pesquisa apontada como caminho metodolgico para a formao de futuros professores
por Pimenta (2010) e Pimenta e Lima (2004) nessa concepo de estgio em defesa da relao
intrnseca entre teoria e prtica, que tem por base a concepo do futuro professor como intelectual em
processo de formao e a educao como um processo dialtico de desenvolvimento do homem
historicamente situado. A importncia da pesquisa se d no movimento que compreende os docentes
como sujeitos que podem construir conhecimento sobre o ensinar na reflexo crtica sobre a sua
atividade, na dimenso coletiva e contextualizada (PIMENTA & LIMA, 2004, p. 236).
A pesquisa no estgio entendida atravs da mobilizao de pesquisas que permitam a anlise
das condies concretas e do contexto histrico onde os estgios se realizam, a fim de que os
estagirios desenvolvam postura e habilidades de pesquisador a partir das situaes de estgio,
elaborando projetos que lhes permitam ao mesmo tempo compreender, problematizar, refletir e propor
solues s situaes que observam. Ainda, o lugar da constituio da identidade profissional atravs
da significao social da profisso e da ressignificao de prticas consagradas culturalmente
(PIMENTA & LIMA, 2004).


3. Sobre os artigos a respeito do PIBID publicados no ENDIPE
O presente trabalho tem como objetivo compreender o que dizem as publicaes sobre o
PIBID no Encontro Nacional de Didtica e Prticas de Ensino (ENDIPE) a fim de compreender como
esse programa tem se constitudo enquanto poltica pblica e enquanto prtica de formao docente.
Optamos pelos trabalhos desse evento devido a sua relevncia nacional e pela relao com a rea de
formao de professores, uma vez que tem como objetivo socializar e debater pesquisas, estudos e
propostas sobre a Didtica e as Prticas de Ensino como reas de conhecimentos especficos, reas
disciplinares e reas de prticas pedaggicas.
Utilizou-se a abordagem qualitativa como metodologia para o desenvolvimento da pesquisa e
a seleo desses trabalhos (simpsios, painis e psteres) se deu pela presena, no ttulo, de um dos
descritores: PIBID ou Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Docncia. Todos os artigos
analisados foram lidos na ntegra. Ao todo, foram identificados 64 trabalhos no perodo de 2008 a
2012, que compreende os encontros: XIV ENDIPE, Porto Alegre, 2008; XV ENDIPE, Belo
Horizonte, 2010; XVI ENDIPE, Campinas, 2012.
A metodologia utilizada baseia-se na pesquisa do tipo estado do conhecimento
(ROMANOWISKI & ENS, 2006), pois aborda apenas um setor das publicaes sobre o tema
estudado, no caso, as publicaes do ENDIPE. Esse procedimento discute a produo acadmica em
um determinado campo do conhecimento em uma dada poca; neste estudo, no campo da pesquisa
sobre e no PIBID no perodo de 2008 a 2012, possibilitando uma viso geral do que vem sendo
produzido na rea e a perspectiva da evoluo do conhecimento nessa rea do saber.
No XIV ENDIPE (2008), no foi identificada nenhuma publicao com os descritores PIBID,
provavelmente essa ausncia se deve a proximidade temporal entre o primeiro edital para concesso de
bolsas PIBID ser lanado em dezembro de 2007 e a realizao desse evento ocorrer em abril de 2008.
No XV PIBID (2010) foram identificados 13 trabalhos e no XV PIBID (2012), 51 artigos, como se
pode observar no Grfico 01. Portanto, observa-se um vertiginoso crescimento no nmero de
publicaes a respeito do PIBID nesse evento.





Grfico 01 Quantidade de publicaes referentes ao PIBID nos ltimos ENDIPE.
0
10
20
30
40
50
60
2008 2010 2012

Da anlise dessas publicaes, pudemos observar que esses trabalhos distribuemse pelas
regies brasileiras nas propores apresentadas na Tabela 01. A porcentagem de trabalhos
apresentados de cada regio proporcional porcentagem que essas mesmas regies representam na
quantidade de bolsas PIBID recebidas para as regies Centro-Oeste, Norte e Sul, de acordo com os
dados da CAPES (2012). Para a regio Nordeste, a presena no ENDIPE (22%) menor do que a
regio, proporcionalmente, recebe de bolsas (35%). Para a regio Sudeste, observa-se o oposto da
regio Nordeste. O Sudeste concentra 27% das bolsas PIBID e representa 45% das publicaes sobre o
programa de iniciao docncia desse evento. Essa diferena pode ser resultado da organizao desse
evento que nas edies entre 2008 e 2012 foi sediado no eixo Sul-Sudeste dificultando o acesso e a
participao das demais regies.
Tabela 01 Distribuio das publicaes analisadas nas regies federativas de acordo com o local
onde o projeto PIBID desenvolvido.
2010 2012 TOTAL % TOTAL
Centro-Oeste 1 4 5 8%
Nordeste 4 10 14 22%
Norte 4 3 7 11%
Sudeste 3 26 29 45%
Sul 1 8 9 14%
TOTAL 13 50 64 100%

Na configurao atual, podem participar do PIBID instituies pblicas de ensino superior
federais, estaduais e municipais - e instituies comunitrias, confessionais e filantrpicas, privadas
sem fins lucrativos, participantes de programas estratgicos do MEC, como REUNI, ENADE, Plano
Nacional de Formao para Magistrio da Educao Bsica Parfor e UAB que oferecem cursos de
licenciatura. Para tanto, as instituies interessadas em participar do programa de bolsas devem
candidatar-se atravs de projetos de iniciao docncia conforme os editais de seleo publicados
para concorrerem aos recursos destinados ao programa.
A respeito da natureza administrativa das instituies que recebem o PIBID, observamos nos
artigos analisados o predomnio das instituies pblicas 98% das publicaes, conforme
apresentado na Tabela 02. Observa-se, portanto, uma complexa situao entre PIBID e financiamento
da educao pblica, pois as matrculas em licenciatura em instituies pblicas correspondem a
43,4% do total das matrculas em cursos de formao de professores (INEP, 2011). Ou seja, a grande
maioria das bolsas PIBID destina-se a uma minoria dos licenciandos, demonstrando o carter elitista
que esse programa apresenta nesse momento de seu desenvolvimento e sinaliza para a necessidade de
financiamento pblico para a formao de professores enquanto rea estratgica para o
desenvolvimento da sociedade brasileira.
Tabela 02 Distribuio das publicaes analisadas de acordo com o modo de administrao das
instituies a qual o projeto PIBID investigado se insere.
2010 2012 TOTAL % TOTAL
Federal 13 25 38 61%
Estadual 0 20 20 31%
Municipal 0 4 4 6%
Confessional 0 2 2 2%
TOTAL 13 51 64 100%

A Tabela 03 apresenta a distribuio das publicaes analisadas de acordo com a rea do
conhecimento na qual o projeto PIBID investigado se insere. H trabalhos que investigam dois ou
mais projetos de diferentes reas do conhecimento, por isso o total de reas (84) maior que o total de
artigos analisados (64).
Os trabalho publicados no ENDIPE 2010 so, em geral, projetos em fase inicial de
desenvolvimento (a maioria analisa o primeiro ano de implementao do PIBID) e das reas das
cincias naturais - Biologia e Qumica - e Matemtica, provavelmente, reflexo do primeiro edital que
priorizava essas reas historicamente com falta de professores para a concesso de bolsas. Os outros 4
artigos que so classificados como No discutem uma rea do conhecimento especfica referem-se a
trabalhos escritos pelo coordenador institucional e todos eles referentes s reas de Biologia, Fsica,
Qumica, e Matemtica.
Os primeiros editais do PIBID voltaram-se exclusivamente para reas da educao bsica com
maior carncia de professores com formao especfica: cincia e matemtica da segunda etapa do
ensino fundamental e fsica, qumica, biologia e matemtica para o ensino mdio. No entanto, com os
primeiros resultados positivos, as polticas de valorizao do magistrio e o crescimento da demanda,
a partir de 2009, o programa passou atender a toda a Educao Bsica, incluindo educao de jovens e
adultos, indgenas, campo e quilombolas. Atualmente, a definio dos nveis a serem atendidos e a
prioridade das reas cabem s instituies participantes, verificada a necessidade educacional e social
do local ou da regio (CAPES, 2012).
Tabela 03 Distribuio das publicaes analisadas de acordo com a rea do conhecimento na qual o
projeto PIBID investigado se insere.
2010 2012 TOTAL
Artes 0 1 1
Cincias Biolgicas 1 9 10
Cincias Sociais 0 1 1
Educao Especial 0 1 1
Educao Fsica 0 5 5
Filosofia 0 1 1
Fsica 0 5 5
Geografia 0 2 2
Histria 0 2 2
Letras 0 5 5
Matemtica 5 9 14
Pedagogia 2 13 15
Qumica 1 4 5
No discute uma rea do
conhecimento especfica.
4 13 17
TOTAL 13 70 84

Quanto relao que os autores estabelecem com o PIBID, identificamos 4 categorias de
anlise: atividades desenvolvidas no mbito do PIBID 62%; pesquisa sobre o PIBID 24%; PIBID
como poltica pblica 6% e trabalhos que no tomam o PIBID como objeto 6%.
Os trabalhos classificados como atividades desenvolvidas no mbito do PIBID so escritos
pelos professores coordenadores institucionais, professores coordenadores de rea, professores
supervisores e/ou licenciandos bolsistas e relatam as atividades realizadas durante um dado perodo de
vigncia das bolsas de iniciao docncia; concentram-se em analisar os efeitos desses subprojetos
nos sujeitos envolvidos, entendendo o PIBID enquanto lcus de experincia docente para o futuro
professor. De modo geral, h a descrio de atividades de interveno em sala de aula. A ideia de
docncia presente nessas publicaes ainda est restrita s atividades realizadas em sala de aula,
podendo indicar que a ideia de docncia est restrita s atividades realizadas em sala de aula, no
considerando as demais dimenses do trabalho do professor, desconsiderando a necessidade de
ampliao da participao e do compromisso dos bolsistas de iniciao docncia em outras tarefas
escolares, tais como, participao nas instncias deliberativas das escolas, organizao e
operacionalizao do projeto poltico-pedaggico, organizao e desenvolvimento das reunies
pedaggicas, participao em Conselhos de classe, reunio de pais etc.
Essas publicaes que descrevem atividades desenvolvidas no mbito do PIBID demandam
pesquisas que aprofundem a discusso: de que prtica estamos falando? O PIBID tem sido construdo
como interveno crtica e criativa nos processos de formao humana ou apenas tarefeira e
reiterativa? A formao docente deve ter como fundamento e finalidade a prxis educativa e social e,
para tanto, a prtica por si s no ensina, a no ser atravs da ao pedaggica intencional. O
aprendizado da docncia no se d espontaneamente atravs do contato com a realidade, mas demanda
o domnio das categorias tericas e metodolgicas atravs do aprendizado do trabalho intelectual
(KUENZER, 2008).
Tabela 04 Distribuio das publicaes analisadas de acordo com a relao que os autores
estabelecem com o PIBID.
2010 2012 TOTAL
Experincia de um PIBID 11 29 40
Pesquisa sobre o PIBID 1 15 16
PIBID como poltica 0 4 4
No discute o PIBID 1 3 4
TOTAL 13 50 64

A forma de sistematizao das atividades desenvolvidas ao longo dos projetos bastante
semelhante. De modo geral, os projetos iniciam com estudos tericos com reunies semanais e com
uma aproximao realidade escolar atravs de visitas s escolas e observao de aulas. So bastante
comuns relatos sobre monitoria, aulas de reforo e/ou aplicao de uma ou poucas aulas isoladas pelos
bolsistas a partir de uma proposta inovadora. Sobre a proposta especfica de cada projeto, esse um
item bastante diverso, h propostas de produo e execuo de planos de ensino, produo de
material/recurso didtico, produo de propostas inovadoras, trabalhos centrados nas tecnologias da
informao e da comunicao, interveno pedaggica, roda de conversa, pesquisa ao, dentre outros.
H grande estmulo para que os licenciandos bolsistas participem de eventos cientficos e divulguem
os resultados do projeto em que se inserem.
Em 81% dos trabalhos analisados, fica evidente o tom de otimismo em relao novidade que
o PIBID. Dentre os aspectos positivos que so destacados, a articulao entre universidade e escola e
a articulao entre teoria e prtica so os principais motivos para o otimismo em relao a esse
programa. Ou seja, percebe-se um interesse positivo com a insero do licenciando na realidade
escolar, para alm dos muros da universidade, sendo comum nesses trabalhos afirmaes que vo ao
encontro a Carneiro (2012) um dos artigos analisados nessa pesquisa sobre as atividades
desenvolvidas no mbito do PIBID despertarem nos sujeitos participantes desse programa o
sentimento, a possibilidade de renovao de metodologias de ensino e o despertar para prticas
docentes mais inovadoras e dinmicas, a partir da troca de experincias entre a escola e a
Universidade.
H, ainda, outros aspectos positivos citados nos artigos: espao e estmulo reflexo;
valorizao da profisso docente para a educao bsica; integrao entre formao inicial e
continuada; planejamento de atividades; melhoria da qualidade de ensino da educao bsica;
identificao de dificuldades enfrentadas por alunos e professores no processo ensino-aprendizagem;
desenvolvimento de esprito de liderana; melhoria das relaes interpessoais/trabalhar em equipe;
maior domnio do contedo especfico e pedaggico; melhoria da autoconfiana; mudana de
concepo dos futuros professores; propiciar primeiros contatos com a sala de aula; aprendizado de
novas metodologias; interesse de professores supervisores e licenciandos bolsistas em fazer mestrado
na rea de Educao ou Ensino de.

4. Consideraes Finais
inegvel o avano para a formao e valorizao representado pelo PIBID. O tom otimista
dos artigos analisados mostra que uma poltica que tem produzido bons resultados e que esse
prograva deve ser consolidado como poltica de Estado a fim de garantir a sua estabilidade e
continuidade. inegvel o incentivo, a valorizao e a elevao da qualidade da formao dos futuros
professores que dele participam.
Entretanto, o PIBID insere-se numa trama complexa de relaes entre formao docente e
projeto de sociedade. Nessa trama articulam-se elementos de disputa de poder do campo das polticas
pblicas, envolvendo a poltica de formao de professores e a poltica para a educao bsica. Alm
disso, o PIBID centra-se na questo da formao inicial docente, negando-se, enquanto poltica
pblica, a discutir a formao continuada e as formas de organizao da educao pblica, que
envolvem o acesso, a estruturao do trabalho nas escolas e a carreira docente.
Esse programa de bolsas insere-se na lgica de accountability, lgica dominante das polticas
pblicas para a educao. Uma das caractersticas obrigatrias dos projetos institucionais para
concorrer s bolsas de iniciao docncia diz respeito ao IDEB das escolas parceiras. Segundo
portaria da CAPES (2010),
recomendvel que as instituies, comprometidas com a educao de sua
localidade/regio, desenvolvam as atividades do projeto tanto em escolas que
tenham obtido ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB abaixo da
mdia nacional como naquelas que tenham experincias bem sucedidas de ensino e
aprendizagem, a fim de apreender as diferentes realidades e necessidades da
Educao Bsica e de contribuir para a elevao do IDEB, aproximando-o do
patamar considerado no Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao.
Ou seja, o PIBID faz parte do mesmo projeto de educao e sociedade que as polticas de
accountability vm progressivamente instituindo para a educao bsica e superior. Outra
caracterstica do programa nessa mesma linha diz respeito ao valor constitutivo do programa, que se
baseia na meritocracia, uma vez que o programa tem como base a concorrncia atravs de editais,
sendo que apenas um projeto aprovado por instituio.
Ainda, o PIBID centra-se no indivduo e em aes individuais ou de pequenos grupos de
acordo com as polticas de responsabilizao do professor; no favorece, necessariamente, o vnculo
institucionalizado entre universidade e sistemas municipais e estaduais de ensino. A relao entre
escola e universidade se d a partir de relaes individuais, atravs do vnculo do professor da
educao bsica via bolsa individual para cooperar com um projeto PIBID, numa relao que pretende
ser horizontal, porm estruturada de maneira vertical entre a universidade e escola, em que a
primeira elabora o projeto e escolhe o professor supervisor. urgente a construo de parcerias
institucionalizadas entre escola e universidade, de modo a valorizar no apenas o professor da escola
bsica colaborador dos projetos PIBID como tambm aqueles professores que recebem estagirios em
suas classes, pois so, igualmente, co-formadores dos futuros professores.
Por outro lado, a questo desse individualismo de aes de cada projeto tem,
contraditoriamente, um aspecto positivo ao permitir que aflore a autonomia dos professores e futuros
professores, que podem construir o projeto de acordo com seus referenciais. Desse modo, pudemos
observar avanos no desenvolvimento do PIBID para alm do que proposto pela CAPES, como
pudemos observar nas publicaes analisadas a respeito da formao continuada e do estgio. Apesar
das diretrizes que instituem o PIBID no abordar a questo da formao continuada, 31% dos
trabalhos analisados apontam para essa dimenso formativa e 5 publicaes discutem a relao entre
PIBID e estgio, ainda que as determinaes da Capes neguem essa relao.
Por isso, fundamental que mais pesquisas sobre o PIBID sejam desenvolvidas na direo de
compreender a complexa e contraditria rede de relaes que o configura enquanto poltica pblica e
enquanto prtica social. Lima (2012) nos lembra da necessidade de explorar o PIBID teoricamente e
em suas metodologias; descobrir o seu lugar na formao docente, sem perder de vista a estrutura
curricular e o grupo, mesmo que contraditrio, do corpo docente e discente que come esse coletivo de
aprendizagem.
O nosso esforo, como pesquisadores com o compromisso com outro projeto de sociedade,
deve ir em direo a oferta do programa de iniciao docncia para todos os alunos licenciandos. O
PIBID entendido como componente curricular obrigatrio para todos os alunos dos cursos de
formao de professores, ou seja, estamos nos referindo ao estgio realizado com bolsa e com
verdadeira colaborao entre escola e universidade, entendendo os sistemas municipais e estaduais de
ensino como co-formadores do futuro professor. No presente momento, mesmo que aparentemente
semelhantes, PIBID e estgio curricular pertencem a campos de poder, estrutura, funcionamento e
condies objetivas diferentes (LIMA, 2012).
O PIBID pode constituir-se em um interessante programa de formao docente, desde que seja
entendido como uma etapa para a sua instituio para todos os licenciandos de todas as licenciaturas.
Ou seja, quando eliminado seu carter elitista, pois at o presente momento, as suas bolsas atingem
menos de 3% dos futuros professores em formao, de modo que vai sendo delineado um programa
que prope uma mudana na formao inicial docente com o objetivo de que nada mude. Nessa
mesma direo, deve ser levado em considerao nessas discusses que o ensino superior vem
sofrendo um processo de concentrao na iniciativa privada. O PIBID exclusivo para as instituies
pblicas, assim como muitas das iniciativas promovidas com a legislao de 2009. Nesse sentido,
reiteramos a luta por um sistema pblico de formao de profissionais da educao e, ainda, a luta pela
valorizao no apenas da formao docente como tambm das condies de trabalho e de um plano
de carreira que valorize a funo docente e o trabalho pedaggico profisisonal.

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