Economa internacional

BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS Y

NEOPROTECCIONISMO







Facultad de ciencias econmicas y administrativas
Programa Economa
Ibagu Tolima
2014
Universidad del Tolima



Presentado por

Karen Estefana Camacho
Xiomara Andrea Cardozo
Linda Vanessa Vsquez


Presentado a
Miguel ngel Daz Prada



Ibagu - Tolima
2014
BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS
Y NEOPROTECCIONISMO

Conceptos importantes
ARANCEL: Antigua medida de politica comercial que generaba ingresos a los
pases y controlaba su saldo comercial
BARRERAS NO ARANCELARIAS
Son las las leyes, regulaciones, polticas o prcticas de un pas que restringen el
acceso de productos importados a su mercado siendo estas Restricciones las mas
importantes al comercio internacional. Por ende, incluyen tanto normas legales
como procedimientos administrativos no basados en medidas explcitas, sino en
directivas informales de instituciones y gobiernos.
Otros tipos de barreras comerciales
Cuotas de importacin
Restricciones voluntarias de exportaciones
Acciones antidumping
COMERCIO INTERNACIONAL : intercambio de productos con diversos socios
comerciales buscando la obtencin de beneficios mutuos

QUE SON CUOTAS DE IMPORTACION
La cuota es la principal barrera no arancelaria es una restriccin cuantitativa
directa aplicada a la cantidad de una mercanca que se permite importar o
exportar en un pas, El gobierno decide que las empresas puedan vender sus
productos emitiendo licencias. Estos certificados especifican el nmero de
unidades permisibles para la venta a un proveedor dentro de la nacin.

Efectos de una cuota de importacin
Las cuotas de importacin puede utilizarse para proteger una industria nacional,
para proteger la agricultura dentro de una nacin o por razones relacionadas con
la balanza de pagos
Despus de la segunda guerra mundial casi todos los pases industrializados las
emplean para proteger su agricultura y los pases en desarrollo las emplean para
estimular la sustitucin de importaciones de productos manufacturados
una cuota de importacin genera unas rentas es decir, (permite vender en el mercado
nacional por encima de los precios internacionales).
El efecto de las cuotas de importacin depende crucialmente de quien obtiene estas
rentas de las cuotas.
Como veremos, las cuotas y los aranceles son equivalentes en sus efectos:
*Un arancel aumenta el precio domstico para restringir las importaciones y
proteger a los productores locales.
*Una cuota restringe las importaciones, lo cual hace subir los precios, y as
protege a los productores locales.
* A diferencia del arancel, con la cuota el estado no recibe ingresos. La renta de la
cuota la recibe quin obtiene el derecho para importar el bien
Efectos de una cuota de importacin

En el grafico podemos observar que Dx es la curva de demanda y Sx es la curva
de oferta de la mercanca
En condiciones de libre comercio el precio mundial Px= $1, la nacin consume 70x
(AB) de las cuales 10x (AC) se producen internamente y los restantes 60x (CB) se
importan, una cuota de importacin de 30x (JH) podra elevar el precio loca de X a
Px= $2 exactamente igual que con un arancel de importacin ad valorem de 100
por ciento para la mercanca X esto se debe a que solo al precio Px= $2 la
cantidad demandada de 50X (GH) es igual a los 20X (Gj) producida internamente
mas las 30X (JH) permitidas por la cuota de importacin de este modo el consumo
se reduce en 20X (BN) y la produccin interna aumenta en 10X (CM) con una
cuota de importacin de 30X (JH) exactamente igual que con el arancel de
importacin e 100 por ciento.

COMPARACION DE UNA CUOTA DE IMPORTACION CON UN ARANCEL DE
IMPORTACION
Como vemos en la figura el desplazamiento de Dx a Dx^ se debe a una de las
diferencias importantes
Con una cuota de importacin dada un aumento en la demanda dar como
resultado un precio ms alto dentro de la nacin y una mayor produccin
interna que con un arancel de importacin equivalente
Con un arancel de importacion dado un aumento en la demanda hara que
el precio y la produccin internos permanezcan invariables pero dara como
resultado un mayor consumo y un aumento en las importaciones que una
cuota de importacion equivalente
Entre una cuota de importacion y un arancel de importacion radica en que
la primera implica la distribucin de licencias de importacion es decir si el
gobierno no las subasta al mejor postor en un mercado competitivo la
empresa que las reciban captaran beneficios de monopolio ( las cuotas de
importacion no solo reemplazan el mecanismo de mercado sino que
tambin genera prdidas desde el punto de vista de la economa en su
conjunto
Una cuota de importacion limita con certidumbre las importaciones al nivel
especificado mientras que el efecto de un arancel de importacion sobre el
comercio puede ser incierto

OTRAS BARRERAS NO ARANCELARIAS Y NEOPROTECCIONISMO
RESTRICCIONES VOLUNTARIAS DE EXPORTACIONES : (RVE) es una cuota
que el pas exportador impone, generalmente como producto de la solicitud que de
ella hace el gobierno del pas importador. Los productores extranjeros aceptan las
RVE, ya que, de no hacerlo podran desencadenarse aranceles o cuotas de
importacin punitivas que causaran un dao mucho mayor, cuando dichas
exportaciones son exitosas tienen todos los efectos econmicos de las cuotas de
importacin equivalentes. Entre dichas restricciones encontramos las medidas
antidumping
Polticas antidumping En el contexto del comercio internacional, el dumping se
define como la venta de bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el
de la produccin, o bien, como la venta de bienes en un mercado extranjero a
precios por debajo del valor justo del mercado. Las practicas de dumping se
consideran como un mtodo mediante el cual las firmas liberan su produccin
excesiva en los mercados extranjeros. De manera alternativa, ciertas practicas de
dumping pueden ser el resultado de un comportamiento rapaz, cuando los
productores utilizan ganancias sustanciales de sus mercados nacionales para
subsidiar los precios en un mercado extranjero, con la finalidad de eliminar a
ciertos competidores de su propio mercado.
Las polticas antidumping son regulaciones diseadas para castigar a las firmas
extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a bajo precio
(dumping) y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una
competencia extranjera desventajosa.

REGULACIONES TECNICAS, ADMINISTRATIVAS Y DE OTRO TIPO
Entre estas regulaciones encontramos
Normas de seguridad: para automviles y equipos elctricos
Normas sanitarias: Produccin y el empacado en condiciones higinicas de
productos alimenticios importados
Normas de etiquetado: indica el origen y contenido de un producto
Polticas de adquisiciones gubernamentales: exige leyes al gobierno hacer sus
compras a productos nacionales
Impuestos fronterizos: deducciones de los gravmenes indirectos internos que
otorgan a los exportadores de una mercanca y que se cargan a los importadores
de la mercanca
Los acuerdos internacionales de mercanca y los tipos de cambio mltiples:
restringen el comercio

CARTELES INTERNACIONALES
Un cartel internacional es una organizacin de proveedores de una mercanca
localizada en naciones diferentes o en grupos de gobiernos que acuerda restringir
la produccin y las exportaciones de una mercanca con el fin de maximizar o
incrementar las ganancias totales de la organizacin.
El cartel internacional ms notorio de hoy es la OPEP (organizacin de pases
exportadores de petrleo) el cua por medio de la restriccin de la produccin y las
exportaciones consigui cuadruplicar e precio del crudo entre 1973 y 1974.
Modelo del crtel centralizado: En este modelo se asume que hay un crtel que
toma todas las decisiones de las empresas que lo integran, lo cual conduce a la
situacin de monopolio.

subsidio: un subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o la
produccin de un bien o servicio. Son los mecanismos contrarios a los impuestos.
Generalmente la aplicacin de subsidios especficos al consumo o a la produccin
de un producto cualquiera tiene su origen en la intencin de los Estados de
alcanzar metas sociales, o bien para favorecer (por distintas razones) a
determinadas personas, actividades o zonas de un pas
ESTUDIO DE CASO 9.3 SUBSIDIOS AGRICOLAS EN LAS NACIONES
DESARROLLADAS
Dicho caso nos muestra la ayuda de las naciones desarrolladas y la unin
europea que le proporciona a la agricultura segn lo observado en la tabla en
1998 y 2001 la unin europea realizo el mayor gasto en subsidios agrcolas
seguido por estados unidos y luego japon pero teniendo en cuenta que el
equivalente en subsidios al productor (ESP) fue menor en estados unidos pero en
los pases industrializados nueva Zelanda y Australia proporcionaron la ayuda en
ESP mas baja de 1 y 4% a diferencia de noruega y suiza que proporcionaron una
ayuda de 67 y 69% en conclusin los pases industrializados el ESP disminuyo de
un 37% a un 31% es por esto que los subsidios agrcolas fueron y continua siendo
la causa de algunas de las controversias ms speras entre estados unidos, la
unin europea y Japn .

ECONOMIA POLITICA DEL PROTECCIONISMO.

En la economa poltica del proteccionismo encontramos algunos subtemas, como:
ARGUMENTOS FALACES Y CUESTIONABLES EN DEFENSA DEL
PROTECCIONISMO: algunos argumentos falaces:
1. Las restricciones comerciales son necesarias para proteger el
empleo de mano de obra barata en el extranjero; porque debido a
que si los salarios dentro de la nacin son ms altos que en el
extranjero, los costos de la mano de obra nacionales an pueden ser
menores si la productividad es suficientemente ms elevada que en
el extranjero.
2. Arancel cientfico; es la tasa arancelaria que hara que el precio de
las importaciones fuera igual a los precios internos que le permitiera
a los productores internos enfrentar la competencia extranjera, esto
eliminara las diferencias internacionales de precios y el comercio
internacional en el caso de todas las mercancas sujetas a dichos
aranceles cientficos.
Dos argumentos sostienen que la proteccin es necesaria:
1. Para reduje el desempleo dentro de la nacin
2. Para aliviar un dficit en la balanza de pagos de la nacin.

EL ARGUMENTO DE LA INMADUREZ DE LA INDUSTRIA Y OTROS
ARGUMENTOS CON RESERVAS EN FAVOR DEL PROTECCIONISMO:
a. La inmadurez industrial; una nacin podra tener una ventaja
comparativa potencial en una mercanca, pero debido a la
falta de conocimiento prctico y al bajo nivel inicial de
produccin, la industria no podr establecerse y si ya ha
iniciado, no podr competir con xito con otras firmas
extranjeras ya establecidas.(justifica la proteccin comercial
temporal para establecer y cuidar dicha industria nacional
durante su inicio hasta que pueda enfrentar la competencia
extranjera, lograr economas de escala y reflejar en el largo
plazo la ventaja comparativa de la nacin).
b. Es difcil identificar la industria potencial.
c. Subsidio equivalente a la produccin de la industria naciente,
debido a una distorsin interna como la inmadurez de una
industria deber resolverse con una poltica interna en vez de
una poltica comercial.
Las restricciones comerciales pueden involucrarse para proteger una industria
local importante para la nacin, donde los subsidios directos a la produccin son
mejores que la proteccin arancelaria, debido a que algunos aranceles son vistos
como aranceles de negociacin que se usan para la inducir a otras naciones a
favorecer reducciones arancelarias mutuas. Otro arancel ptimo es cercano a un
argumento econmico verdaderamente valido en favor de la proteccin.


Quin OBTIENE PROTECCION?
Al incrementar el precio de una mercanca, la proteccin comercial beneficia a los
productores y perjudica a los consumidores, debido a que los productores son
pocos y estn a la espera de grandes beneficios de la proteccin, tienen un fuerte
incentivo para presionar al gobierno con el fin de que adopte medidas
proteccionistas. Por otro lado, las prdidas son compartidas por muchos
consumidores, cuyas prdidas son mnimas, as la balanza se inclina del lado del
proteccionismo.
La teora de los grupos de presin o inters, es en donde las industrias altamente
organizadas reciben mayor proteccin comercial que las manos organizadas.
POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA Y POLITICA DE INDUSTRIA.

Encontramos algunos subtemas como:
POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA: Es un desarrollo relativamente
que se plantea en favor de un poltica comercial activista y del
proteccionismo donde una nacin puede crear una ventaja comparativa en
campos como los de semiconductores, computadoras, telecomunicaciones
y otras industrias que se consideren estratgicas para el crecimiento futuro
de la nacin. Estas industrias de alta tecnologas estn expuestas a
grandes riesgos, requieren una produccin elevada para lograr economas
de escala y generan economas externas cuando tienen xito, adems
plantea que al fomentar estas industrias, la nacin puede cosechar las
economas externas que resultan de ellas y aumentar sus perspectivas de
crecimiento futuro.

Puede mejorar los resultados de mercado en mercados oligoplicos sujetos
a amplias economas externas e incrementar el crecimiento y el bienestar
de la nacin, donde es difcil escoger a la ganadora y disear las polticas
adecuadas para apoyarlas con xito; la mayor parte de los pases lderes
comprenden polticas comerciales estratgicas al mismo tiempo sus
esfuerzos son neutralizados en gran medida, por lo cual los beneficios
potenciales para cada uno de ellos pueden ser mnimos; cuando un pas
alcanza un xito sustancial con una poltica comercial estratgica, los
dems pases tomaran represaras.

POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA Y POLITICA DE INDUSTRIA CON
TEORIA DE JUEGOS: Tanto Boeing como Airbus estn en proceso de
decidir si producen una nueva aeronave, debido al enorme costo de
desarrollo de un nuevo avin, un solo productor debera tener para si todo
el mercado mundial a fin de obtener una ganancia, de USA $100 millones,
si ambos productores fabrican la aeronave, cada uno incurre en una
prdida de USA $10 millones; si solo Boeing produce la aeronave, esta
empresa logra una ganancia de USA $100 millones, mientras que la de
Airbus es de cero; si Boeing no produce la aeronave y Airbus si la fabrica,
Boeing tiene una ganancia de cero y la de Airbus de USA $ 100 millones; si
ninguna de las dos firmas producen la aeronave, la ganancia de ambas es
cero.

James Brander y Barbara Spencer (1985) introdujeron por primera vez este
tipo de anlisis en el campo del comercio internacional en donde suele ser
muy difcil pronosticar con precisin el resultado de las polticas comerciales
e industriales del gobierno.

RESPUESTA DE ESTADOS UNIDOS AL FAVORECIMIENTO
INDUSTRIAL EXTRANJERO Y LAS POLITICAS COMERCIALES
ESTRATEGICAS: Quienes se oponen a una poltica de industria
estadounidense y estn en favor del libre comercio, sealan a que la
industria europea de computadoras se encontraban prximas al colapso a
finales de los aos 1990, a pesar de haber recibido ms de 10 mil millones
de dlares por concepto de subsidio gubernamentales en los 20 aos
anteriores. Quienes estn en favor de la intervencin gubernamental
responden sealando el xito extraordinario del favorecimiento japons de
la industria de semiconductores y el xito de Airbus industrie, la cual gracias
a los ms de 13 mil millones de dlares en subsidios gubernamentales
directos durante las ltimas 3 dcadas, contribuyo al colapso de McDonnell
Douglas Aircraft Corporation y hoy desafa a Boeing como lder del
mercado.

Historia poltica comercial de Estados Unidos





Es relevante hacer una explicacin y recuento de la historia poltica comercial de
los estados unidos para examinar y conocer las principales leyes y acuerdos
comerciales con los cuales rigen sus relaciones internacionales con la cual
establecen las principales barreras comerciales y leyes proteccionistas.
Nombrando los siguientes, la ley de acuerdos comerciales de 1934, el acuerdo
general de aranceles y comercio (GATT), la ley de expansin comercial de 1962,
los resultados de la ronda de Kennedy de negociaciones comerciales , la reforma
comercial de 1974, el resultado de las negociaciones comerciales de la ronda de
Tokio y el las leyes comercio de 1984 y 1988.
Empezando con la ley de acuerdos comerciales de 1934, surgi despus de un
momento histrico donde se present la reduccin de las exportaciones
mundiales y estadunidenses resultado de la recesin econmica debido a la gran
depresin de 1929, y en consecuencia de la aprobacin en 1930 de la ley de
aranceles Smoot Hawely esta ley promulgaba apoyar a la agricultura
estadounidense pero tambin dio como resultado un impuesto promedio a las
importaciones del 59% en 1932 que provoco una represalia de los otros pases.
Se cre con el fin de estimular el empleo interno a expensas de otros pases, lo
cual provoc protestas de varias naciones debido a que el alto impuesto los
perjudicaba, lo cual los llevo tambin a aumentar sus aranceles como una forma
de tomar represaras hacia estados unidos provocando una gran crisis en 1932
donde tanto las exportaciones e importaciones de estados unidos cayeron y
gnero que la depresin econmica se generalizara por todo el mundo, por eso
en 1934 se cre la necesidad de reformar la legislacin comercial basndose en
el principio de la nacin ms favorecida el cual se basaba en el principio de no
discriminacin de los socios comerciales , formando beneficios bilaterales con
la reduccin de los aranceles para las naciones.
El acuerdo general de aranceles y comercio (GATT) fue creada en 1947 con el
fin de promover el libre comercio mediante negociaciones comerciales
multilaterales, se dio despus de la ley de acuerdos comerciales de 1934 ya que
esta se limitaba solo a acuerdos bilaterales y para los 40 ya se vea limitada y se
vio la necesidad de expandir el comercio mundial bajo un acuerdo que promova
un regulatorio para negociar reducciones arancelarias al comercio entre
naciones, esta se basa principalmente en tres principios bsicos:
No discriminacin (se basa en el principio de naciones favorecidas).
Eliminacin de las barreras comerciales no arancelarias (cuotas) excepto
productos agrcolas.
Consulta entre naciones para resolver las disputas comerciales.
Ley de expansin comercial de 1962 y la ronda Kennedy esta fue aprobada con
por el congreso de los estados unidos para remplazar la ley de los acuerdos
comerciales, para negociar reducciones arancelarias de todo tipo hasta del
50% de su nivel, y buscaba eliminar los aranceles de 5% o menos durante ese
ao, esta tambin estipulaba la asistencia por ajuste comercial para los
trabajadores desplazados ms afectados por las reducciones arancelarias
otorgando apoyos fiscales, prestamos de bajo costo y ayuda tcnica para las
empresas perjudicadas como resultado del amparo de la ley de expansin
comercial de 1962 se conoci como la ronda de Kenedy y se present hasta
1967. El acuerdo tan bien genero durante un periodo de 5 aos cuando el
acuerdo estaba implementado completamente las tasas arancelarias de los
productos industrializados eran inferiores en un 10% en los pases
industrializados, pero sin embargo todava hay muchas barreras comerciales no
arancelarias sobre la agricultura.

Ley de reforma comercial de 1974 y la ronde de Tokio remplazo a la ley de
expansin comercial de 1962 y le otorga al presidente de los Estados Unidos la
autoridad por negociar reducciones arancelarias hasta por el 60% y eliminar
aranceles de 5% o inferiores, negociar reducciones en las barreras comerciales
no arancelarias y la ley tambin permiti liberar los criterios para otorgar
asistencia por ajuste comercial. Y esta ley participo en la ronda de Tokio que
inclua acciones como acuerdos sobre un cdigo de adquisicin
gubernamentales, uniformidad en la aplicacin de impuestos en casos de
compensacin y antidumping. La ronda de Tokio tambin promova reducciones
arancelarias negociadas que deba aplicarse en un periodo de 8 aos por los
pases que firmaron el acuerdo.
Las leyes comerciales de 1984 inclua tres clausulas principales, la primera Otorga
al presidente de los estados unidos autoridad para negociar acuerdos
internacionales para la proteccin de derechos de propiedad intelectual, as como
para establecer barreras ms bajas al comercio en servicios, productos de alta
tecnologa, la segunda extiende el sistema generalizado de preferencias, que
conceda acceso preferencial a las exportaciones de los pases en desarrollo. La
tercera, proporciona la autoridad para las negociaciones que condujeron a con
acuerdo de libre comercio con Israel.
La ley general de comercio y competitividad de 1988 incluye clusulas como
instruye al representante especial de comercio de estados unidos para que
designe a los pases apropiados que mantienen barreras comerciales numerosas
y muy extendidas, tambin instaura un calendario riguroso para las negociaciones
comerciales a la eliminacin de dichas barreras y exige represaras mediante la
limitacin de las importaciones de esas naciones en cuanto no fueran exitosas.
La ronda de Uruguay es un acuerdo multilateral de negociaciones comerciales en
la cual participaron 123 pases, el propsito del tratado era establecer reglas para
verificar la proliferacin del neoproteccionismo y revertir su tendencia, y busca
incorporar los servicios , la agricultura y la inversin extranjera en las
negociaciones, y mejorar los mecanismos de conciliacin de disputas y promover
la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, por esto sus principales
clausulas indican hacen referencia a los aranceles, cuotas, leyes anti dumping,
subsidios, salvaguardias o garantas, propiedad intelectual, servicios, clusulas
industriales medidas para inversiones relacionadas con el comercio y relacionada
con la organizacin mundial del comercio. Los acuerdos de la ronda de Uruguay
generaron ganancias a los pases que participaron en ella durante el periodo de
1992 algunos de los ms beneficiados fueron Japn, Tailandia y la unin
europea ya que presentaron mayores niveles de bienestar, crecimiento del PIB y
en sus salarios reales. Como se puede observar en la siguiente tabla:


Tambin falta analizar algunos problemas pendientes a tratar en materia de
comercio en la ronda de Uruguay en primera parte los subsidios y aranceles para
los productos agrcolas seguan siendo muy altos, la segunda es la dificultades
comerciales de los pases en desarrollo , como la liberalizacin de los productos
textiles y agrcolas, el tercer problema pendiente es que no contiene clausulas
especiales para para ayudar a las economas antes de la planificacin, para
integrarlas al sistema de comercio internacional, el cuarto problema es la
tendencia del comercio a dividirse en tres grandes bloques comerciales (unin
europea, el rea de trabajo de Amrica del norte, y el bloque asitico), y el quinto
problema es que en la ronda no se trataron temas como los estndares laborales
y las normas ambientales.