POLTICA COMPARADA: CONSOLIDACIN Y CALIDAD DEMOCRTICA EN

CHILE Y URUGUAY ENTRE 1990-2014 A PARTIR DELAS COALICIONES DE

OPOSICIN
(Informe final de investigacin)






Estudiantes:
LAURA JOHANNA PULIDO GONZLEZ
SINDY JULIETH SANTAMARA




Docente:
JOHANNA AMAYA PANCHE





PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
MAESTRA EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
SEMINARIO: POLTICA COMPARADA EN AMRICA LATINA
Agosto de 2014


TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................ 2
TABLAS ESPECIALES ................................................................................................................... 3
INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 4
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN ........................................................................................... 5
1.1 Descripcin ............................................................................................................................. 5
1.2 Pregunta de investigacin: ................................................................................................... 8
2. JUSTIFICACIN .......................................................................................................................... 9
3. OBJETIVOS ................................................................................................................................ 10
3.1 Objetivo general: .................................................................................................................. 10
3.2 Objetivos especficos: ......................................................................................................... 10
4. MARCO TERICO .................................................................................................................... 11
4.1. Democracia .......................................................................................................................... 11
4.2. Partidos polticos ................................................................................................................. 12
4.2.1. Sistema poltico uruguayo .......................................................................................... 13
4.2.2. Partidos polticos en Chile .......................................................................................... 14
4.3. Transicin a la democracia .............................................................................................. 17
4.4. Consolidacin de democracia ........................................................................................... 19
4.5. Calidad de la democracia .................................................................................................. 21
5. ASPECTOS METODOLGICOS ............................................................................................ 24
6. RESULTADOS Y DISCUSIN ................................................................................................ 26
7. CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 27
8. RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 28
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................... 29
ANEXOS .......................................................................................................................................... 30



TABLAS ESPECIALES

























INTRODUCCIN
Lo escrito con respecto a la poltica comparada sobre el tema de partidos polticos
es abundante. El propsito que gua este documento es estudiar el proceso de
transicin y consolidacin a la democracia por medio de las coaliciones de
oposicin de los partidos polticos, en el perodo 1990-2014 en Chile y Uruguay.
Este anlisis comparativo en cuanto al establecimiento de diferencias y factores
particulares en estos pases puede contribuir a una mejor comprensin acerca de
la representacin como una caracterstica fundamental y relacionada con la
calidad de la democracia.
Estos datos requieren referirse a categoras poltico-sociales y la comprensin de
los fenmenos de los sistemas poltico democrticos en estos pases, sin
desconocer sus condiciones histricas implica reconocer las formas especficas de
hacer poltica. Por esta razn, el anlisis de caso que aqu se presenta se ocupa
de analizar de forma comparada la calidad de las democracias latinoamericanas.
Los objetivos que persigue son dos. El primero es revisar la diversidad de
aproximaciones tericas y empricas en torno a esta temtica y ofrecer algunos
ejes interpretativos que siten la investigacin desarrollada.
En este contexto, el presente trabajo pretende realizar una contribucin al estudio
de la calidad de las democracias en Chile y Uruguay. Por un parte, se tratar de
poner un cierto orden a la diversidad de aproximaciones tericas y empricas en
torno esta temtica, ofreciendo algunos ejes interpretativos que siten la
investigacin desarrollada con respecto a democracia, partidos polticos, transicin
a la democracia, consolidacin democrticas y la misma calidad. Por otro parte, se
presentar un estudio emprico-analtico que sobre la base de datos estadsticos
aporta para los anlisis propias de este ejercicio acadmico.











1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 Descripcin
Algunos antecedentes en poltica comparada en Uruguay se consolidan con varias
apuestas tericas e investigativas. Para efectos de este documento, algunos de
los autores que hacen parte de la revisin documental en tanto aportan a los
antecedentes de esta propuesta acerca de las coaliciones de oposicin que
ayudaron a la consolidacin y calidad democrtica son: Charles Gillespie, Jorge
Lanzaro, Daniel Buquet y Gustavo de Armas, Daniel Corbo, Silvia Dutrenit Bielous
y Liliana de Riz.
A partir de la Transicin Uruguaya desde el Gobierno Tecnocrtico-Militar
Colegiado. Inicialmente el desarrollo y la crisis de la democracia uruguaya
alrededor de 1973 se dan por la instrumentacin de un golpe de estado donde los
militares desplazan a los polticos por oficiales de alto rango. As, podemos afirmar
que se instala un rgimen autoritario en 1973, sin embargo, es preciso siguiendo
el curso de este trabajo, resaltar cmo los partidos de oposicin se articulan e
inciden en procesos de consolidacin democrtica.
De modo que, segn el ejercicio investigativo de Gillespie, para esa fecha, la
oposicin era dbil y no haba mayor participacin o influencia de la lucha de
clases. Pero dado que el bipartidismo tradicional Blanco y Colorado que se iba
modelando como partido de oposicinperduraron tanto tiempo desde 1928,
generaron una cooptacin enriquecedora desde las masas. Aunque el partido
Colorado adquiri fuerza por el hecho de promover reformas polticas y sociales
que favorecan a las mujeres, nios y obreros (p.262). Esto se logra, gracias a
que desde comienzos del siglo XX y, en especial, a partir de la sancin de la
Constitucin de 1918, se ampli considerablemente la participacin poltica.
Algunas ideas de Jos Batlle y Ordoez, quien luego de finalizar en 1904 el ciclo
de enfrentamientos civiles, se constituyera como lder, llevaron a Uruguay a
transformarse en uno de los pases ms estables poltica y econmicamente de
Amrica Latina. Inclusive en lo que hoy se considera oposicin persisten algunas
ideas Batllistas, especialmente en el Frente Amplio. Aunque hay que destacar que
estos viejos partidos, aun conservando sus identificaciones tradicionales, lograron,
sin embargo, transformarse progresivamente en partidos electorales, desde
comienzos del siglo XX y, en especial, a partir de la sancin de la Constitucin de
1918, que ampli considerablemente la participacin poltica.
En forma paralela al diseo electoral de sistema de doble voto simultneo, los
partidos se fueron fragmentando, por la ley de lemas y la acumulacin de votos.
Esto oblig a que la dinmica poltica reforzara los mecanismos de participacin
del gobierno por medio de Concejos de Administracin, Qurums en el Parlamento
y la intencin de lograr mayoras construidas.
Como seala Gillespie (1995): la transicin uruguaya es un caso crucial para los
estudios de poltica comparada puesto que fue el resultado de un empate entre el
rgimen y la oposicin.
Sin embargo, en cierta forma, estos mecanismos tambin pueden
haber favorecido el respeto de las reglas del juego institucional. En
primer lugar, resulta evidente que los partidos tradicionales se
beneficiaron con esta peculiar distribucin del poder: el partido
gobernante, al contar con la aunencia de la oposicin para gobernar; la
oposicin, al obtener cargos que de otra manera, en un sistema
presidencialista podra no haber conseguido (Valero, 2005)
Otros estudios, desde la poltica comparada a partir de la oposicin en Uruguay,
los desarrolla Jorge Lanzaro, quien afirma de modo ms optimista que la
oposicin es un ejercicio de cooperacin, en tanto: la oposicin ocupa espacios
reales de poder y dispone del manejo de los recursos pblicos, ya que est
llamada a participar en la direccin de algn organismo pblico en forma conjunta
con el oficialismo (1998, p. 142) Con esto, por ejemplo, la oposicin adquiri
legitimidad y credibilidad y en medio de las movilizaciones sociales la crisis
poltica y las dificultades econmicas, el Frente Amplio se constituy como
coalicin. As, este grupo de coalicin-oposicin aporta en la transformacin del
sistema poltico uruguayo.
Afirma Lanzaro, que en la transicin que comienza en 1980, se confirma el
realineamiento del sistema y la izquierda ratifica su presencia, gracias a su papel
en la recuperacin democrtica y a su perfomance electoral, en virtud de una
transformacin sustantiva y la posibilidad de incidir en los procesos de decisin
poltica. Pareciera entonces, que las lgicas militantes de desplazan y se
fragemnetan las antiguas doctrinas bipartidistas. Entonces, se va conformando
un partido de nuevo tipo, con una articulacin mutante, en la que encajan varias
familias polticas y compiten posturas diversas. Lo que en el origen se constituy
como una coalicin de partidos, se vuelve luego un partido de coalicin y tiene a
ser finalmente un partido unificado (popular) (1998, p.8)
En el libro, La izquierda uruguaya entre la oposicin y el gobierno (2004), Daniel
Buquet y Gustavo de Armas, analizan las razones que llevaron a la izquierda
uruguaya desde una oposicin minoritaria hasta la inminente conquista de la
mayora electoral. Los autores comienzan por describir la evolucin de la
izquierda en las urnas desde 1925 hasta 1999, mostrando que el punto de
inflexin que se produce en 1971: a partir de entonces, el voto de izquierda nunca
dejar de crecer. La explicacin a esto, segn argumentan, se da por dos
variables. En el primer caso por el efecto demogrfico, quiere decir que el
crecimiento del voto de izquierda est correlacionado con el tipo de apoyo etario
que obtienen los particos, dado que las fuerzas tradicionales se sostienen con el
voto de la poblacin ms adulta y el voto de izquierda atrae con mayor fuerza la
poblacin joven, las tasas naturales de mortalidad condenan a las primeras,
mientras el crecimiento vegetativo de la poblacin beneficia a las ltimas. La
segunda variable tiene que ver con la moderacin ideolgica, indicando que en
una sociedad donde la distribucin ideolgica del electorado se expresa en una
curva normal, una fuerza de izquierda sin competidores en su extremo ideolgico
tiene los incentivos para desplazarse desde el centro ampliando su base
electoral.
Segn Daniel Corbo (2007), en el documento La Transicin de la Dictadura a la
Democracia en el Uruguay, la estrategia opositora de los partidos tambin gravit
en el clculo militar sobre los costos que, para los militares como institucin,
tena la continuacin en el poder de los militares como gobierno. La lectura de
esos costos fue un factor que aliment el divisionismo al interior de la cpula
militar y la existencia variable de dos sectores y visiones sobre la conduccin del
proceso (los duros y los blandos). En sus interacciones con los partidos se dio
una pugna entre los intentos del rgimen de cooptar dirigentes partidarios y
reacondicionar los partidos tradicionales desde arriba, y los esfuerzos de los
dirigentes polticos de evitar la cooptacin y reanimar los partidos desde abajo. Al
tiempo que evitaron su contaminacin por los militares, los partidos construyeron o
recrearon su apoyo popular con reclamos por el estado de derecho, las libertades
fundamentales y la recuperacin de la democracia constitucional. En este sentido,
jugaron un papel trascendente de recuperacin simblica de los principios, reglas
de procedimiento y valores democrticos desdeados por tantos aos, no slo en
la etapa de la dictadura, sino tambin antes, durante la crisis poltica y social.
En Uruguay, el proceso de liberalizacin y consolidacin democrtica se alcanz
plenamente luego de cinco instancias electorales, cada una de las cuales supuso
un salto hacia adelante del proceso de democratizacin. En su curso,
restablecidas parcialmente las arenas polticas, Los partidos tradicionales
renacieron y lideraron la oposicin al rgimen con la cooperacin de la izquierda
proscripta, que antes de las elecciones nacionales fue legitimada como actor
poltico. Las alianzas y la accin concertada entre las fuerzas polticas
democrticas, y entre stas y los nuevos movimientos sociales y organizaciones
sindicales (Multipartidaria, Intersectorial, Intersocial), as como el desarrollo de una
estrategia comn (pero con estilos diversos) para movilizar la sociedad en una
dinmica de resistencia al rgimen y forzar la transicin, deberan ser los focos de
anlisis.
Para poder dar explicacin esto, Corbo usa categoras que refieren a las
relaciones generales de dominacin, y se enfocar especficamente en el lugar de
la oposicin en relacin con los dems componentes del rgimen. Como seala
Stepan, las partes principales de este tipo de relacin seran: 1) el grupo nuclear
de defensores del rgimen y los comprometidos con su mantenimiento; 2) los
aparatos de dominacin que mantienen en el poder a los militares; 3) los
defensores pasivos del rgimen; 4) los opositores pasivos del rgimen; 5) los
opositores activos del rgimen. En este marco se debern analizar las funciones y
evolucin de los movimientos de oposicin, que pueden describirse bsicamente,
aunque no linealmente, como sigue: 1) resistir a su integracin al rgimen; 2)
preservar zonas de autonoma frente al rgimen; 3) disputar su legitimidad; 4)
elevar los costos del gobierno autoritario de mantenerse en el poder; 5) crear una
alternativa democrtica creble.
Al final afirma, que la transicin a un rgimen democrtico demanda de la
oposicin dos movimientos combinados: las acciones de erosin del rgimen y las
de construccin de alternativa. El tipo de actuacin que se necesita para lo
primero, no es necesariamente el mismo que se requiere para recrear cimientos
procesales para la democratizacin.
Para Silvia Dutrenit Bielous, en Dictaduras y partidos Polticos en Argentina, Brasil
y Uruguay, la oposicin surge por una mayor coherencia ideolgica y una
presencia propositiva importante en la sociedad que favorece el lento quiebre del
bipartidismo en medio de la crisis de hegemona poltica y de dominacin. Posicin
similar a la de Riz, quien dice que ante el conflicto poltico de los partidos
tradicionales la representacin de la oposicin uruguaya construye identidades y
decisiones a su favor.

1.2 Pregunta de investigacin:
Las coaliciones de oposicin Encuentro Progresista-Frente Amplio de Uruguay y
la Concertacin de Partidos por la Democracia de Chile ayudaron a la
consolidacin y calidad democrtica en ambos pases entre la 1990 y 2014?















2. JUSTIFICACIN



























3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo general:
Generar una aproximacin desde la metodologa de poltica comparada a los
procesos de consolidacin y calidad de la democracia en Chile y Uruguay desde
1990 hasta la actualidad a partir de las relaciones dadas en las coaliciones de de
oposicin.

3.2 Objetivos especficos:
Comprender el rol de las coaliciones de oposicin en los procesos de
consolidacin y calidad democrtica.
Profundizar en el anlisis de las coaliciones opositoras en tanto adquieren
grado de representacin poltico en los gobiernos.

Usar herramientas tericas y metodolgicas de la poltica comparada para
generar aportes al campo de las ciencias polticas desde esta aproximacin
investigativa.















4. MARCO TERICO
En este contexto, es preciso construir un marco terico que genera referencia
conceptual de algunas nociones conceptuales que se fijan en la base de este
trabajo de poltica comparada, como son democracia, partidos polticos de Chile y
Uruguay enfatizando en las coaliciones de oposicin--, transicin a la democracia
y consolidacin de la misma.
4.1. Democracia
La teora contempornea sobre Democracia ha tendido a analizar el concepto
desde dos dimensiones particulares o minimalistas, la electoral y la econmica, las
cuales la han sometido a un carcter puramente instrumental, despojndolo de
toda la capacidad transformadora de ciudadana.

De acuerdo con la primera dimensin, la electoral, la democracia es entendida
como la frmula que le permite a los individuos seleccionar a otros, para que los
represente en el Estado, por un cierto periodo de tiempo. De esta manera, la
democracia es entendida como la concesin de derechos de un individuo hacia
otro por medio del voto y la calidad de la misma podr ser medida mediante la
regularidad con la que se realice dicha prctica. Esta definicin claramente
procedimental, entiende a los ciudadanos y a la sociedad de forma
desestructurada, en el que la representacin no es un proceso activo y
permanente de construccin de identidades sociales y polticas, sino por el
contrario un mecanismo de mera delegacin.

Respecto a la segunda dimensin, es decir, desde las directrices del capitalismo y
el neoliberalismo, la democracia y su consolidacin pas de ser una
responsabilidad del Estado e ideal tico de la sociedad, para convertirse en una
herramienta subordinada a los objetivos del crecimiento econmico. De acuerdo
con ello, la democracia tendra un carcter de utilidad, el cual estara mediado por
la estabilidad econmica que genere a un Estado. Por ello, sera necesario
resaltar a Soros (2001) cuando afirma que aunque el capitalismo cree riqueza, no
se puede depender de l para garantizar la libertad, la democracia y el Estado de
derecho.

Por lo mencionado anteriormente, es fundamental analizar el concepto de
Democracia desde una visin amplia que supere el carcter procedimental e
integre los desequilibrios econmicos o sociales y diferencias culturales presentes
en las sociedades Latinoamericanas. Para ello retomaremos a Guillermo
O`donnell quien en el informe denominado Notas sobre el estado de la
democracia en Amrica Latina, parte en primera instancia de la definicin dada
por Robert A. Dahl, segn la cual la democracia se caracteriza por ser el sistema
poltico por excelencia que garantiza la igualdad de quienes participan del
funcionamiento socioeconmico de cualquier sociedad. Pero tambin, porque
seala a la democracia como resultado de las realizaciones, frustraciones,
intercambios y aspiraciones sociales e histricas de los ciudadanos, grupos
sociales y comunidades que construyen un Estado.

De este modo, la democracia no solo seran las reglas e instituciones que
organizan a las sociedades y gobiernos, es decir el modo como la sociedad
concibe y hace funcionar el Estado, sino sobre todo una manera de organizar a la
sociedad misma, con el objeto de asegurar y expandir los derechos de los cuales
son acreedores los ciudadanos. Estos ltimos son reconocidos como portadores
de derechos y por tanto responsables, no solo de su ejercicio, sino tambin de las
obligaciones correlativas del mismo.

En ese sentido, el concepto de democracia es esgrimido sobre el concepto de
ciudana caracterizada, de acuerdo con Rosanvallon (2002) como una situacin de
suma positiva, en donde los ciudadanos poseen el derecho de participar en el
gobierno mediante la eleccin de un representante pero sobre todo mediante la
toma de decisiones respecto a su territorio ya sea individual o conjuntamente.

Desde la perspectiva de la ciudadana, la democracia supone cinco condiciones
esenciales para su desarrollo efectivo a saber:

1. La participacin efectiva, la cual significa que todos los ciudadanos son
capaces de interactuar directamente o a travs de interlocutores/mediadores
en la toma de decisiones que los afecten.
2. La existencia de sufragio universal y equivalente al de todos los ciudadanos, es
decir, que cada ciudadano tenga la misma capacidad de decisin y
participacin en una comunidad sin importar sus condiciones sociales,
econmicas o culturales.
3. La compresin informada segn la cual todos los ciudadanos deben disfrutar
de igual acceso para conocer las leyes y elecciones ms adecuadas para ellos
segn sus intereses.
4. La confeccin de una agenda poltica las cuales deben basarse en las
demandas existentes en la sociedad civil
5. Por ltimo, la ciudadana inclusiva, es decir que todos los individuos sean
considerados ciudadanos en pleno derecho.

Visto desde los tres ltimos aspectos, el acceso igualitario, la ciudadana inclusiva
y la confeccin de una agenda pblica, los partidos polticos se configuran como
los mecanismos fundamentales que sirven a la ciudadana para expresar sus
necesidades y preferencias, por ello la necesidad de que exista el pluripartidismo
que albergue la representatividad de la poblacin.
4.2. Partidos polticos
Lo escrito sobre poltica comparada acerca de partidos es amplio, sin embargo
aqu el nfasis ser destacar el papel de los partidos de oposicin para dar lugar a
la democracia en tanto se considera que los partidos polticos son parte activa del
sistema de gobierno de un pas. Los partidos polticos como sistemas que
cuentan con un conjunto de reglas y normas que establecen el tipo de
interaccin que debe darse en el interior del mismo y en relacin con el entorno
(Barahona, p. 15), se constituyen como actores transversales que inciden de
forma directa en los procesos polticos, histrico, sociales y econmicos en la
configuracin de los procesos de los pases.

En medio de este ejercicio de poltica comparada, es preciso retomar algunos
referentes histrico-polticos que sirven para aclarar nociones, conocimientos y
categoras centrales que delimitan el objeto de estudio. De este modo, la
estructura de estos antecedentes se consolidan a partir de un barrido contextual
acerca de los partidos polticos y el nfasis en cuanto a la oposicin de los mismos
en Chile y Uruguay que permite visibilizar algunos acercamientos en lo que se
refiere a procesos de democratizacin para el traspaso del poder al gobierno civil.

4.2.1. Sistema poltico uruguayo
Las estructuras partidistas en Uruguay han sufrido fragmentaciones y
transformaciones, pues antes podan coexistir diversos sectores o plataformas
programticas (sublemas) que incluso podan ser altamente antagonistas debido
al doble voto simultaneo, pero con la reforma constitucional de 1996 se instaur un
sistema de elecciones internas que procura darle ms organicidad al
funcionamiento de los partidos, sobre todo en lo relativo a tener un solo candidato
a la Presidencia en cada comicio. Algunos de los partidos polticos tradicionales
son los Blancos o Nacional, los Colorados, el Frente Amplio.

Los primeros partidos polticos uruguayos nacieron en 1836, tras la batalla de
Carpintera. En esta batalla, ocurrida el 19 de septiembre de 1836, las tropas
gubernativas, al mando de Manuel Oribe, se enfrentaron a rebeldes comandados
por el ex presidente Fructuoso Rivera. Al asumir Oribe la presidencia, nombr una
comisin para examinar las cuentas del perodo de gobierno anterior. A su vez,
sustituy a Rivera en la Comandancia General de la Campaa por su
hermano, Ignacio Oribe. Rivera, agraviado, recurri a las armas. En la batalla, las
tropas de Oribe usaron vinchas blancas con la inscripcin Defensores de las
Leyes y las de Rivera usaron vinchas hechas con el forro de los ponchos, que era
de color rojo. All nacieron las divisas blancas y los coloradas que hasta hoy
distinguen a los dos partidos histricos, el Partido Nacional o Blanco y el Partido
Colorado.

Cuadro N. Principios de los partidos polticos en Uruguay.
PARTIDO
BLANCO O NACIONAL
PARTIDO COLORADO PARTIDO ENCUENTRO
PROGRESISTA-FRENTE AMPLIO (EP-
FA)
Mejoras para el poder legislativo y
judicial.
Mejorar la calidad y eficiencia del
Estado prestador de servicios.
Distribucin equitativa de los
ingresos y preservacin del medio
ambiente para las futuras
generaciones.
Desregulacin del sector
agropecuario.
Defensa de la soberana, libertad,
responsabilidad y vocacin.
Mantenimiento de la estabilidad.
Mejora de la competitividad.
Negociaciones comerciales, financieras
y econmicas externar en defensa del
trabajo.
Formulacin de polticas son contenido
social.
Mejora de la gestin pblica que
privilegie resultados, eficiencia y
productividad.
Prioridad en lo judicial, penitencial y
policial.
Carcter antiimperialista y oligrquico.
Fuerza poltica de cambio y justicia
social.
Amplia participacin.
Estado como regulador que orienta el
proceso econmico para el bienestar de
todos los ciudadanos.
Combatir la pobreza, generar empleo y
opciones de vivienda.
Nueva relacin entre Estado y sociedad
civil.
Accin poltica permantente.
Fuente: Elaboracin propia a partir de Barahona (2002) en

El Frente Amplio surge en el ao 1971 como una coalicin de grupos y partidos de
izquierda para disputar las elecciones nacionales de ese ao. En 1964 se haba
consolidado la iniciativa del movimiento sindical por crear lo que se llam la
Central nica de Trabajadores (CNT). El Encuentro Progresista-Frente Amplio se
constituy luego como un partido de izquierda, agrupando diversos grupos
polticos del Frente Amplio, Partido democrtico Cristiano, Corriente 78 y Batllismo
Progresista, que toma fuerza a fines de los ochenta y es la coalicin ms grande
establecindose como proyecto poltico de orientacin radicalmente opuesta a las
polticas neoliberales (Barahona, p.). El surgimiento de este partido, con mayor
claridad ideolgica y propositiva favoreci el quiebre bipartidista existente y tal
como afirma Gilespie (1991) su creacin antecede en apenas dos aos al golpe
de Estado, permanece en estado de animacin suspendida.

Grafica N. Genealoga del Encuentro Progresista-Frente Amplio

Fuente: Barahona, 2002.

4.2.2. Partidos polticos en Chile
El actual Sistema de Partidos en Chile est estructurado bajo la lgica de
coaliciones contrapuestas procedentes del proceso de transicin democrtica
ocurrida con el Plebiscito de 1989, ms que sobre las diferencias ideolgicas
presentes entre los cinco partidos mayoritarios.
Por una parte, se encuentra la Alianza, que nacida en 1989 bajo el nombre de
Democracia y Progreso rene a dos partidos, la Unin Demcrata
Independiente (UDI) y la Renovacin Nacional (RN). Estos fueron conocidos
como la faccin oficialista del rgimen de Pinochet, ya que la mayora de sus
integrantes no solo eran afines o procedentes del gobierno militar, sino tambin,
porque durante el plebiscito buscaron ratificar su continuacin. Ideolgicamente
hablando son referenciados y autoreferenciados como pertenecientes a la derecha
y centro derecha.
En oposicin, se encuentra la Concertacin de Partidos por la Democracia, que
creada en 1988 bajo el nombre de Concertacin de Partidos por el No, reuni a
los principales sectores de oposicin a la dictadura militar, dentro de ellos se
encuentran el Partido Demcrata Cristiano (PDC), el Partido Por la Democracia
(PPD) y el Partido Socialista (PS), ubicados ideolgicamente, desde el centro
hasta la izquierda.
Desde la convocatoria a elecciones abiertas, tras la no ratificacin de Augusto
Pinochet como candidato presidencial, se han realizado seis elecciones
presidenciales, parlamentarias y municipales, en las que los partidos de oposicin
han contado con gran representatividad. A continuacin se realizara un breve
anlisis de cada uno de los partidos pertenecientes a la coalicin opositora al
rgimen dictatorial.
Partido Demcrata Cristiano (PDC)
Nace en 1938 de la separacin de un grupo de jvenes a los postulados del
capitalismo liberal y la no secularizacin iglesia-estado promovida por el Partido
Conservador. Sus ideales de justicia social, oposicin a las a las desigualdades
generadas por el sistema capitalista y la valoracin de la democracia como el
mejor sistema para el desarrollo integral de las personas, los lleva en 1958 y 1964
a postularse como actor poltico, lanzando como candidato a la presidencia a
Eduardo Frei Montalva, quien durante la segunda eleccin obtuvo el 56% de
aprobacin votante.
Luego de no alcanzar la mayora absoluta en las elecciones de 1970, el partido
decide apoyar en segunda vuelta a Salvador Allende quien sale electo. Tras el
Golpe de Estado el 11 de septiembre de 1973, el PDC vario su actitud, al inicio
autorizo a sus contribuyentes a prestar cooperacin al rgimen militar, no
obstante, con la puesta en conocimiento de las constantes violaciones a los
derechos humanos, varios de sus lderes polticos se opusieron, al considerar que
atentaba contra los ideales de pluralismo, tolerancia y derecho a la vida
propuestos por el partido. De esta manera desde 1982, artculo en movilizaciones
opuestas al rgimen a sus organizaciones estudiantiles, laborales y sociales, as
como tambin llamo a sus militantes a votar por el No a Pinochet unindose a la
Concertacin de partidos por el No que alcanza un histrico 54,70% de votantes
durante el Plebiscito del 5 de Octubre de 1983.
A partir de ese momento, el PDC ha contado con dos candidatos presidenciales
electos, Patricio Aylwin (1990-1994), y Eduardo Frei Ruiz Tagle (1994 a 2000).
Respecto a las elecciones parlamentarias y municipales, el partido se consolido
con el mayor nmero de senadores y diputados electos entre el periodo 1993 a
2001, presentado una variacin de 10 a 6 senadores, de 56 a 39 diputados y de
643 a 343 escaos en las municipales. Para el periodo de 2014 a 2018, el partido
cuenta con 22 diputados, 7 senadores y 66 alcaldes.
Partido Por la Democracia (PPD)
Nace como partido instrumental en el contexto de lucha contra el rgimen militar
en 1987, agrupando a movimientos y colectivos, socialistas y de izquierda. Entre
sus principios ideolgicos se encuentra la defensa de los derechos humanos, el
rechazo a cualquier tipo de discriminacin y la defensa de una democracia de
ciudadanos, es decir, con participacin igualitaria de las organizaciones sociales
en todos los planos de la vida.
Aunque nace como partido que busca derrocar a Pinochet y al autoritarismo, toma
fuerza durante el periodo de 2000 al 2006 con la eleccin de Ricardo Lagos, lder
del partido, como candidato de la Concertacin de Partidos por la Democracia y
posteriormente presidente de la repblica. Recientemente ha tomado fuerza al
articular demandas en torno a la defensa de los derechos humanos, el
ecologismo, el feminismo y la defensa cultural e indgena. En el 2013 se agrupa
con partidos Demcrata Cristiano, Socialista, Radical, Comunista, Izquierda
Ciudadana y Movimiento Amplio Social, bajo el nombre de Coalicin Nueva
Mayora obteniendo electos a 21 senadores, 67 Diputados, 1186 concejales, 170
alcaldes.
Partido Socialista (PS)
Fue fundado en 1933 por los lideres Eugenio Gonzlez, Salvador Allende y
Marmaduque Grove. Nace de la fusin de varias agrupaciones socialistas tales
como Nueva Accin Popular, Partido Socialista Marxista, Partido Socialista
Unificado etc., cuenta, en sus inicios, con el apoyo de los trabajadores,
profesionales y estudiantes amplindose despus de 1936 hacia sectores medios
de la poblacin. Dentro de sus ideales se encuentra la defensa de la democracia,
la crtica del sistema y sociedad capitalista, la universalidad de valores como la
paz, la solidaridad entre los pueblos y la reduccin de las diferencias entre ricos y
pobres.
Ha contado no solo con problemas de fragmentacin interna, como por ejemplo la
divisin del partido entre colaboracionistas y recuperacioncitas en relacin a la
cooperacin econmica de Estados Unidos en 1942, sino tambin con presiones
externas como la ley maldita expedida en 1948 la cual los proscribi a la
ilegalidad. Luego de la derogacin de esta ley en 1958, se realizan coaliciones con
El Partido Comunista y el Frente de Accin Popular (FRAP) lanzado como
candidato a Salvador Allende. Este solo conseguir la presidencia hasta
septiembre de 1970 con un apoyo del 36,2% del electorado entre los que se
encuentran militantes del Partico Comunista y Movimiento de Accin Popular
Unitario (MAPU). Luego del periodo de exterminio, encarcelacin y exilio de sus
dirigentes tras el Golpe de Estado, se reinicia en 1980 un proceso oposicin activa
al rgimen, se funda la Convergencia Socialista, se gestiona la Jornada de
Protesta Nacional e invita a sus militantes a formar parte de la Concertacin de
Partidos por el No.
En el siglo XXI, el Partido Socialista ha tomado nuevo impulso con la eleccin de
su lder Michelle Bachelet como presidente para el periodo 2006 a 2010 y con su
reeleccin en 2014 a 2018. A nivel nacional cuenta con 30 alcaldes, 269
concejales, 17 diputados y 6 senadores.
Cuadro N. Partidos de Oposicin o Concertacin de Partidos por la Democracia
Fuente:

4.3. Transicin a la democracia
Desde finales de 1970 con el surgimiento y crisis de las dictaduras militares en
Europa y Amrica del Sur, la poltica comparada ha comprendido las transiciones
democrticas como parte de su objeto de estudio dando espacio a un nuevo
campo conocido como los estudios de democratizacin; Dentro de los estudios
ms destacados se encuentra el libro la tercera ola de Huntington, quien define a
las transiciones como el paso de regmenes no democrticos a democrticos
ocurridos en un periodo de tiempo especificado y que superaban
significativamente el proceso opuesto, Huntington (1991:15), siendo el periodo de
1974 a 1989 el ms significativo, segn l, debido al aumento sin precedentes de
la democratizacin en el mundo.

Sin embargo esa no fue la nica definicin y estudio destacado, ODonnell y
Schmitter en el libro Transiciones desde un gobierno autoritario (1988:19),
definen a la transicin democrtica como "el intervalo que se extiende entre un
rgimen poltico y otro, delimitadas, de un lado, por el inicio del proceso de
disolucin del rgimen autoritario, y por el otro, por el establecimiento de alguna

Caractersticas
Partido Demcrata
Cristiano
Partido Por la
Democracia
Partido
Socialista

Presidente
Elegido
Patricio Aylwin
1990-1994
Eduardo Frei Ruiz
1994 a 2000.
Ricardo Lagos
2000 a 2006.

Salvador Allende.
1970 a 1973
Michelle Bachelet
2014 a 2018
Ubicacin
Ideolgica.
Centro- Izquierda Centro- Izquierda Izquierda

Accin Contra el
Rgimen
Referendo por el No Referendo por el No
Agrupacin de
movimientos y
colectivos
Referendo por el
No.
Jornada de Protesta
Nacional.


Principio
Fundamental
La consecucin de una
forma de organizacin
justa y solidaria llamada
Comunidad de
Hombres Libres.
Una democracia de
ciudadanos, una
sociedad de
oportunidades para
todos y un desarrollo
libre de la cultura.

forma de democracia, el retorno a algn tipo de rgimen autoritario o el
surgimiento de una alternativa revolucionaria.

De este modo se analizan las transiciones en relacin no solo con el rgimen de
origen sino tambin con el rgimen resultante, siendo importante resaltar su
carcter de proceso, que fue analizado, en un primer momento nicamente desde
las instituciones u operaciones polticas, hasta abarcar ms adelante a los
procesos sociales y econmicos ocurridos dentro de la transicin.

ODonnell y Schmitter, sealan en un primer momento, que un rgimen no
democrtico puede ser de dos tipos Totalitario para el caso de Europa, o para el
caso a analizar en el presente trabajo, Chile y Uruguay, Autoritario; Este se
caracteriza por la existencia de una elite burcrata militar que impone una
ideologa basada en un partido nico, la vigilancia, control y eliminacin sobre
opositores, la presencia de un lder carismtico en el que se concentra el poder del
Estado, la desmovilizacin o fragmentacin de la sociedad civil y la asociacin o
total respaldo de la elite burcrata-profesional al rgimen poltico no democrtico.
Aunque estas categoras y caractersticas no se presentan iguales en todos los
pases se evidencia unos nieles y alcances equiparables en Amrica Sur durante
la dcada del setenta.

Las modificaciones a las caractersticas de los regmenes autoritarios pueden
considerarse como punto de partida del proceso transicional hacia la democracia,
y suelen darse desde de tres formas, la primera cuando los propios lderes
autoritarios son quienes empiezan a modificar las caractersticas del rgimen a
favor de expansin de los derechos polticos, individuales y grupales; la segunda
cuando las caractersticas del rgimen autoritario no se encuentran bien definidas
y consolidadas sino en un estado de permanente cambio, y la tercera cuando se
presenta una lucha constante y arraigada entre los diferentes actores polticos que
buscan beneficiarse de forma inmediata o a futura de las modificaciones que
puedan realizarse al rgimen. Estos tres puntos son importantes en la medida que
no solo proponen indicadores de la transformacin interna del rgimen en los
momentos previos a la transicin sino tambin a los procesos ulteriores.

Ahora bien, las transiciones desde un sistema poltico no democrtico pueden
realizarse de forma forzada o pactada. La primera de ellas es originada en la
presin de la ciudadana o algn otro actor externo al sistema que lo obliga a
modificar su funcionamiento acelerando generalmente su derrumbe o su traspaso.
De forma pactada, como se desarroll en Chile y Uruguay, se caracterizan por que
el rgimen no democrtico y las fuerzas polticas existentes, intentan por medio de
alianzas el sostenimiento de instituciones fundamentales del sistema evitando su
colapso total, de esta manera se realiza un traspaso de los rganos de poder que
podra significar un cambio de actores pero no de instituciones.

Respecto al punto de llegada de la transicin, el nuevo sistema poltico, puede ser
de dos tipos, como resultado de una profunda crisis o como resultado de una
correlacin de fuerzas, a pesar de las diferencias entre ambos, lo esencial de es el
surgimiento de un nuevo clima poltico y la orientacin hacia la estabilidad del
sistema democrtico.


Para finalizar, es importante mencionar que los autores proponen cuatro
categoras de anlisis para abordar los aspectos sociales, polticos y econmicos
del proceso de transicin, entre las que se encuentran:

1. La problemtica de la gobernabilidad y estabilidad del sistema poltico,
concebidas como las condiciones estructurales y funcionales que permiten el
cambio;
2. La existencia de inercias y resistencias que las instituciones y actores puedan
ofrecer a los procesos de cambio.
3. Las crisis institucionales, como los espacios y contextos en los que se
desarrollan las crisis.
4. Y El tiempo y trayectoria del proceso de transicin, entendidos como procesos
polticos cuyo ritmo es nico e irrepetible.

4.4. Consolidacin de democracia
Las democracias se consolidan cuando el pueblo aprende que la democracia es la solucin al problema de
la tirana, pero no necesariamente a todo lo dems Huntington, 1994)
Desde la democracia representativa, en palabras de Joseph Schumpeter, es la
democracia como procedimiento, como una modalidad para resolver
civilizadamente el problema crucial que confronta toda colectividad organizada: el
problema del poder del estado, de quin se hace cargo de l(1946). Es decir, la
democracia por medio de la cual hay una competencia por los votos de los
electores entre las lites polticas por un perodo de tiempo.
A partir de este concepto de democracia representativa, algunos significados
fundamentales sobre consolidacin de la democracia de centran en Morlino, Juan
Linz, Huntington y Lipset.
Tabla N. Conceptos y descripcin de la consolidacin de la democracia.
AUTOR DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
Leonardo
Morlino
Proceso de reforzamiento, afirmacin, robustecimiento del sistema
democrtico, encaminado a aumentar su estabilidad, su capacidad de
persistencia y a contrarrestar y prevenir posibles crisis
7

La consolidacin de la democracia es la ampliacin progresiva de la aceptacin
de aquellas estructuras y normas para la resolucin pacfica de los conflictos, un
conocimiento cada vez mayor en la aceptacin y el apoyo al compromiso
institucional, el reconocimiento de la bondad de la frmula de la incertidumbre
limitada, o bien, en una palabra, progresiva ampliacin de la legitimidad del
rgimen
8
.
La naturaleza de la consolidacin de la democracia como un proceso, y en
consecuencia lo concibe como acciones y resultados en determinados mbitos
sociopolticos a lo largo del tiempo, que pueden alcanzar un mayor o menor
grado de cristalizacin.
Para que el proceso de consolidacin arranque es necesario que
la democracia poltica se haya establecido y sus instituciones fundamentales
como son las elecciones ya se encuentren funcionando, aunque quizs slo lo
hagan de modo incipiente. Es decir, la transicin a la democracia, como la
entiende el grueso de la literatura terica, debe haber quedado atrs.
El proceso de consolidacin puede tener un final exitoso, en otras palabras,
producir una democracia estable, pero tambin la democracia en una sociedad
puede no consolidarse y padecer inestabilidad o crisis recurrentes.
La mdula del anlisis ha de centrarse en los actores y en sus acciones para
contribuir a la consolidacin o a la inestabilidad/crisis de la democracia recin
establecida, al mismo tiempo que se destacan las variables polticas como las
decisivas por encima de cualesquiera otras.
A diferencia de lo que puede suceder en el proceso de transicin a la
democracia, en el de la consolidacin lo que pesa determinantemente son los
factores internos, no los internacionales.
Juan Linz Un rgimen democrtico consolidado es aquel en el cual ninguno de los
principales actores polticos, partidos o intereses organizados, fuerzas o
instituciones, consideran que hay alguna alternativa a los procesos
democrticos para obtener el poder, y que ninguna institucin o grupo poltico
tiene derecho a vetar la accin de los que gobiernan democrticamente
elegidos. Esto no significa que no haya minoras prestas a desafiar y cuestionar
la legitimidad de los procesos democrticos por medios no democrticos.
Significa que los actores principales no recurren a ellos y que esos permanecen
polticamente aislados. Para decirlo de una manera simple, la democracia debe
ser considerada como el nico casino en el pueblo (the only game in town),
para utilizar una expresin del viejo Oeste
10
.
La consolidacin de la democracia implica que los principales actores concurren
a la lucha por el poder del Estado o a ejercer influencia en l sin destinar
recursos importantes al intento de alcanzar sus objetivos creando un rgimen
no democrtico o separndose del Estado
11
.
En cuanto a actitudes, un rgimen democrtico est consolidado cuando una
gran mayora de la opinin pblica, incluso en medio de grandes problemas
econmicos y de una profunda insatisfaccin con los funcionarios, mantiene la
creencia de que los procedimientos e instituciones democrticos constituyen el
modo ms apropiado de gobernar la vida colectiva y cuando el apoyo a las
alternativas antisistema es pequeo o est ms o menos aislado de las fuerzas
democrticas
12
.
Cuando la legitimidad de la democracia es significativamente alta en esa
sociedad. Por ltimo, en lo relativo a las expectativas frente al ordenamiento
constitucional, la democracia se halla consolidada cuando el Estado de
Derecho con contenido democrtico constituye el punto de referencia del
conjunto de las fuerzas sociales y polticas para la resolucin de sus conflictos
13
.
Seymour
Lypset
La nocin de consolidacin es un trmino vaco
17
. Algunos de sus hallazgos
ms importantes los veremos en el siguiente punto del desarrollo de este
concepto, hallazgos que fueron obtenidos a partir de un replanteamiento de la
pregunta de fondo, que formularon as: en el caso de sociedades con regmenes
polticos de democracia representativa, cules factores o caractersticas pueden
asociarse empricamente con la permanencia o durabilidad de lademocracia a lo
largo del tiempo?
Samuel
Huntington
Un criterio para medir esta consolidacin es la prueba de los dos recambios.
Por medio de esta prueba, una democracia puede considerarse consolidada si
el partido o grupo que toma el poder en las primeras elecciones de la poca de
la transicin pierde las siguientes y entrega el poder a los ganadores, y si
despus estos ltimos entregan pacficamente el poder a los ganadores de las
siguientes elecciones
14

Fuente: Elaboracin propia a partir de Consolidacin de la democracia en
http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/docs/red_diccionario/consolidacion%20de%20la%2
0democracia.htm
Algunas observaciones al respecto es que la primera definicin no descarta la
inestabilidad dentro de la consolidacin, la segunda definicin es minimalista
porque se refiere solamente al resultado y las dos ltimas dudan de los
indicadores con respecto al tiempo para corroborar el estado de consolidacin. No
obstante, algunos factores que se deben considerar para constatar en estos
procesos y que avala el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, son:
1. El compromiso democrtico de las lites,
2. La subordinacin de la institucin militar al poder civil,
3. El proceso de estructuracin del sistema de partidos polticos,
4. La vigencia y funcionamiento del estado de derecho,
5. Crecimiento econmico, la distribucin del ingreso, la reduccin de la pobreza.

4.5. Calidad de la democracia
El tema de la calidad de la democracia surge a finales del siglo XX y principios del
siglo XXI como la exigencia o necesidad de introducir criterios o pautas ms
pertinentes y realistas por parte de la ciencia poltica, que le permiten examinar las
democracias contemporneas, la mayora de ellas (sobre todo las de Amrica
Latina, Europa del Este, frica y Asia) muy por debajo de los estndares mnimos
de calidad deseables, otras con indicadores aceptables e incluso otras con altos
niveles de desempeo, estabilidad y satisfaccin ciudadana.

Este concepto que genera debate constante en tanto el propio significado de las
palabras calidad y democracia, que hace referencia al cmo opera la democracia
en los pases, tambin puede sealar que al limitar qu indicadores consideran de
la mano con el concepto de democracia, cada estudio comparativo se centra en la
garanta de un conjunto de derechos democrticos elementales. As tambin lo
afirma Mikel Barreda:
A pesar de la popularidad que ha ido adquiriendo, la calidad de la
democracia es una cuestin compleja, que no goza de un consenso
elemental respecto a su definicin (Munck, 2004; Hagopian, 2005;
Alcntara, 2007). Ciertamente, este trmino puede estar asociado a
concepciones muy dispares de democracia: desde aquellas ms
minimalistas, que ponen el acento en los procedimientos bsicos de
una democracia a aquellas que incorporan mayores exigencias
normativas. Adems, an cuando se parta de una concepcin similar de
democracia puede acudirse a distintos parmetros para analizar su nivel
de calidad (p. 3)
Una vez que la democracia se ha extendido prcticamente por toda la regin, el
proceso de cambio de rgimen ya no despierta tanto inters acadmico. La
tensin se dirige ms bien hacia las caractersticas y el rendimiento de las nuevas
democracias. Uno de los temas de inters es la calidad democrtica. Para efectos
de los propsitos de este documento, aunque hay varias clasificaciones de
indicadores para evaluar la calidad democrtica. A continuacin se presentar un
breve rastreo y enseguida, la especificidad de los que se abordarn
particularmente en este ejercicio.
El concepto de democracia se puede abordar de dos maneras, la primera
entendida como poliarqua, es decir, desde la pluralidad de las lites y la segunda
como algo ms que poliarqua, que no slo implica ciertos procedimientos para
seleccionar y controlar el poder poltico, sino tambin objetivos y resultados que se
pretenden alcanzar, tales como el desarrollo econmico, la justicia social o la
igualdad (p. 4)

Tabla N.: Dimensiones de calidad democrtica en algunos estudios recientes.

Fuente: Mikel Barreda en la Calidad de la democracia: un estudio comparado en Amrica Latina.

En el segundo grupo, acerca de la democracia como algo ms que poliarqua se
centra en el anlisis de la calidad democrtica desde cinco dimensiones:
1. Derechos polticos y las libertades civiles
2. La aptitud del gobierno para responder a las preferencias de los ciudadanos
3. La participacin
4. La rendicin de cuentas
5. La existencia de un sistema legal que hace efectivos los derechos polticos, las
libertades civiles y los mecanismos de rendicin de cuentas.

latinoamericanas se centrar en cinco dimensiones bsicas. Tres de ellas son
caractersticas elementales del concepto de poliarqua. La primera corresponde al
respeto de los derechos polticos y las libertades civiles, que es necesaria para
que los ciudadanos como es propio de una democracia puedan elegir a los
gobernantes, formular sus preferencias polticas y trasladarlas a la arena pblica.
Una segunda dimensin es la responsiveness, es decir, la aptitud del
gobierno para responder a las preferencias de los ciudadanos (Dahl, 2002, p.
13). Las elecciones constituyen el principal instrumento que permite a los ciudada-
nos transmitir qu polticas desean que se lleven a cabo. En tercer lugar, la
participacin es otra importante expresin de salud democrtica; una de las
razones es que a mayor nivel de participacin mayores sern las probabilidades
de que el gobierno y sus decisiones representen las preferencias de un extenso
nmero de ciudadanos (Altman y Prez-Lin, 2002; Levine y Molina, 2007). Las
dos ltimas dimensiones conciernen a la idea de control del poder poltico. La
primera de ellas es la rendicin de cuentas (o accountability). En una democracia
tanto el gobierno como los representantes polticos estn sujetos a tres tipos de
mecanismos que ponen lmites a posibles abusos de poder: i) rendicin de
cuentas vertical: a travs de elecciones regulares y justas; ii) horizontal: a travs
de ciertas instituciones estatales; iii) social: a travs de diferentes grupos de la
sociedad civil o incluso individuos (ODonnell, 2004). La dimensin restante es el
estado de derecho. La calidad de una democracia tambin se mide por la
existencia de un sistema legal que hace efectivos los derechos polticos, las
libertades civiles y los mecanismos de rendicin de cuentas. Sin un vigoroso
estado de derecho, defendido por un poder judicial independiente, la igualdad y la
dignidad de los ciudadanos estn en riesgo (ODonnell, 2001, 2004).














5. ASPECTOS METODOLGICOS
En cuanto a los estudios en poltica comparada, Landamn sostiene que si la
investigacin se esfuerza por hacer inferencias ms grandes acerca de la poltica
a travs de alguna forma de comparacin y utiliza conceptos aplicables a ms de
un pas bajo estudio, luego esto es comparativo. As, los tres mtodos [comparar
muchos pases, comparar pocos pases y los estudios de caso] son considerados
comparativos (2000, p. 23)
Entendiendo esto, el ejercicio de investigacin comparada que aqu se elige, se
puede especificar de la siguiente forma: metodologa cuantitativa, enfoque o
macromolde estructural-funcionalista, la poblacin electoral Chilena y Uruguaya a
partir de un muestreo desde los resultados electorales de las coaliciones de
oposicin desde 1990-2014. Por lo tanto este estudio comparado se basa en el
estudio de caso de estos dos pases y las comparaciones sern globales basadas
en anlisis estadsticos con respecto a la representacin de las coaliciones de la
oposicin en el ejercicio democrtico.
As es necesario precisar algunos aspectos. En primer lugar, desde el macromolde
emprico analtico, que valora la comprobacin emprica, es decir, la confrontacin
de hiptesis contra los hechos rigurosamente observados (Casas y Lozada, p.56).
Lo que quiere decir que a partir del anlisis estadstico se comprobar si las
coaliciones de oposicin Encuentro Progresista-Frente Amplio de Uruguay y la
Concertacin de Partidos por la Democracia de Chile ayudaron a la consolidacin
y calidad democrtica en ambos pases entre la 1990 y 2014.
La ejecucin de la investigacin cuantitativa gira alrededor de un mtodo de
verificacin comparado (Sartori, 2011, pg. 33); mtodo que se utiliz para
comparar los resultados de las variables de representacin de las coaliciones de
oposicin en el proceso electoral y la variable de percepcin electoral.
Segn Gordon Dankhe (1989) el enfoque de investigacin se refiere al alcance
que puede tener una investigacin cientfica. El tipo de investigacin utilizado en la
presente investigacin es un enfoque que aborda el favorecimiento del entorno
total, estructural-funcionalista especificado por Almond--, intentando retener la
idea de que el significado de los partidos, en contextos nacionales diversos como
Uruguay y Chile, es inseparable de las modalidades de relacin sociedad-partidos-
estado.
Las fases son:
1. Definicin de tipo de investigacin, poblacin y muestra,
2. La descripcin textual acerca de los procesos polticos, en especial de las
coaliciones de oposicin y sus trayectorias desde 1990 hasta la actualidad,
3. La identificacin de los tipos de gobierno, entendiendo que tanto Chile como
Uruguay, pasaron por procesos histricos dictatoriales a procesos democrticos,
4. La contrastacin de la hiptesis, donde ser punto de verificacin saber si estas
coaliciones de oposicin influyeron en la consolidacin la calidad democrtica, por
medio del anlisis de estadsticas de los aos 1990, 1995, 2000, 2005, 2010 y
2014, con respecto a:
a. El nivel de representacin a nivel presidencial y parlametario
b. El nivel de representacin en lo rural y lo urbano, a nivel presidencial y
parlametario
c. Nmero de personas representantes en el partido a nivel presidencial y
parlametario.
5. La intencin final ser entonces inferir o predecir hechos y explicaciones que
permitan visibilizar, falsear o verificar la hiptesis planteada.

Los instrumentos de recoleccin usados sern estadsticas de resultados
electorales en las bases de datos de los observatorios electorales de cada pas,
estadsticas sobre la percepcin ciudadana del PNUD y algunos datos del estudio
de opinin pblica, el latinobarmetro.


















6. RESULTADOS Y DISCUSIN
Fuentes: latinoberometro, PNUD,
90, 95, 2000, 2005, 2010, 2014
Nivel de Representacin de los partidos de oposicin (aument, disminuy) a
nivel presidencial y parlametario
Nivel de representacin de los partidos de oposicin en lo rural y lo urbano a
nivel presidencial y parlametario
Estadsticas de personas representadas en el partido a nivel presidencial y
parlametario




















7. CONCLUSIONES



























8. RECOMENDACIONES




























BIBLIOGRAFA
Lanzaro, Jorge. (1998), El gobierno de partidos en la segunda transicin de
Uruguay 1985-1996. En Uruguay: sociedad, poltica y cultura. Cceres AA.VV.,
CEXECI/Universidad de la rpblica. P. 129-202.

Schumpeter, J.: Capitalismo, socialismo y democracia, Editorial Claridad, Buenos
Aires, 1946, pp. 311-327.

Huntington, S.: La tercera ola. La democratizacin a finales del siglo XX, Ediciones
Paids Ibrica, S.A., Barcelona, 1994.

Morlino, L., 1989: Consolidacin democrtica. Definicin, modelo, hiptesis,
en Revista Uruguaya de Ciencia Poltica, No. 3, p. 42. No conocemos la fecha de
la publicacin en italiano, pero una publicacin previa a esta en espaol es la de
la Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, No. 35, julio-setiembre de
1986, pp. 7-61.

Linz, J.: Transiciones a la democracia, en Revista Espaola de Investigaciones
Sociolgicas, No. 51, julio-setiembre, 1990, p. 29.

Linz, J. y Stepan, A.: Hacia la consolidacin democrtica, en La Poltica. Revista
de estudios sobre el Estado y la sociedad, segundo semestre, 1996, p. 31.

Sartori, G. (2011) Cmo hacer Ciencia Poltica (Santillana Ediciones Generales, S.
L ed.). Madrid, Espaa: Tauros.

DANKHE, G.L. (1976), Investigacin y comunicacin, en C. Fernndez-Collado y
G.L. Dankhe (eds): La comunicacin humana ciencia social Mc.Graw-Hill,
Mxico, pp. 385-454.








ANEXOS