Se publica en el POE el 21 de Septiembre del ao 20089

REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO

ARTCULO 1.- Las disposiciones de este Reglamento tienen por objeto regular las
acciones que en materia de proteccin civil se lleven a cabo en el Municipio, establecer
las bases de la integracin, coordinacin y funcionamiento del Sistema Municipal de
Proteccin Civil, normar las acciones de prevencin, mitigacin, auxilio o salvaguarda de
las personas, sus bienes, la propiedad pblica y el medio ambiente, as como el
restablecimiento y funcionamiento de los servicios pblicos indispensables y sistemas
estratgicos en casos de emergencia y desastre provocados por riesgos
hidrometeorolgicos, geolgicos, qumico - tecnolgicos, sanitario - ecolgicos y socio
organizativos o cualquier otro acontecimiento fortuito o de fuerza mayor.

ARTCULO 2.- Para los efectos de este Reglamento se considera de orden pblico e
inters social:
I.- El establecimiento y consecucin de la proteccin civil en el Municipio;
II.- La elaboracin, aplicacin, evaluacin y difusin del Programa Municipal de Proteccin
Civil; y
III.- Las acciones de capacitacin, prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo que para el
cumplimiento del presente Reglamento, se realicen.

ARTCULO 3.- Los actos de autoridad para la aplicacin de las disposiciones que
establece el presente Reglamento y los manuales de las bases y tablas tcnicas que se
deriven del mismo, comprendern la inspeccin, control, vigilancia y certificacin de las
instalaciones y aparatos relacionados con la seguridad de las personas y de los bienes
muebles, inmuebles o edificaciones, as como la imposicin de sanciones por la infraccin
o incumplimiento de disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 4.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil por la naturaleza de las
instancias operativas del Sistema Nacional de Proteccin Civil, es necesario normar su
creacin y funcionamiento en orden a la legislacin aplicable y a las necesidades propias
del municipio, incorporando y normando la participacin y cooperacin de todos los entes
pblicos, social y privado que conforman la sociedad, a fin de alcanzar los objetivos
establecidos en los programas de prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin en
caso de emergencia.

ARTCULO 5.- La Proteccin Civil comprende el conjunto de acciones encaminadas a
salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y su entorno, as como el buen
funcionamiento de los servicios pblicos y equipamiento estratgico, ante cualquier
evento destructivo de origen natural o generado por la actividad humana, a travs de la
capacitacin, prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo para la prestacin de los servicios
pblicos, conforme al inters general del Municipio, por lo que se establece con
atribuciones legales en el mbito de su respectiva competencia, la Direccin Municipal de
Proteccin Civil para atender todo lo que implique riesgos generales a la poblacin del
municipio.

ARTCULO 6.- Las disposiciones del presente reglamento tendrn aplicacin a cualquier
tipo de construccin, edificacin o instalacin de carcter pblico o privado y a las
personas fsicas o morales, que se encuentren establecidas o estn en trnsito en la
circunscripcin del Municipio de Aguascalientes.

ARTCULO 7.- Los actos de autoridad para la aplicacin de las disposiciones que
establece este Reglamento y los manuales de las bases y tablas tcnicas, comprendern
la inspeccin, control, vigilancia y certificacin de las instalaciones y aparatos
relacionados con la seguridad de las personas y de los bienes muebles, inmuebles o
edificaciones, as como la imposicin de sanciones por la infraccin o incumplimiento de
dichas normas.

ARTCULO 8.- Son funciones de carcter pblico del Municipio, las que sern atendidas
por conducto de sus distintas unidades administrativas de la Administracin Pblica
Municipal:

I. La prevencin en situaciones normales;
II. Las acciones de auxilio a la poblacin; Y
III. El restablecimiento o recuperacin de los servicios pblicos vitales y las condiciones
normales de convivencia de la sociedad, afectados durante la etapa de emergencia.

ARTCULO 9.- Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios
de edificaciones que, por su uso y destino, reciban una afluencia masiva de personas,
estn obligados a elaborar y cumplir con un programa interno de proteccin civil, contando
para ello con la asesora tcnica de Direccin Municipal de Proteccin Civil, la cual a su
vez extender el documento comprobatorio del cumplimiento del citado programa.

ARTCULO 10.- En todas las edificaciones, excepto casas habitacin unifamiliares, se
debern colocar, en lugares visibles, la sealizacin contenida en la norma oficial
mexicana vigente y correspondiente para casos de emergencia, en los que se consignan
las reglas que debern observarse antes, durante y despus del siniestro o desastre;
asimismo, debern sealarse las zonas de seguridad y rutas de evacuacin que
imprescindiblemente debern tener.

Esta disposicin se regular sin perjuicio de lo dispuesto en los reglamentos de
construccin y se har efectiva por la Direccin Municipal de Proteccin Civil, al autorizar
los proyectos de construccin, y al expedir las licencias de habitabilidad.

ARTCULO 11.- Es obligacin de las personas fsicas o morales legalmente constituidas y
que cuenten con una licencia reglamentada o especial expedida por el Municipio de
Aguascalientes:

I. Dar capacitacin a su personal en materia de proteccin civil; E
II. Implementar la Unidad Interna de Proteccin Civil y elaborar un programa especfico de
proteccin civil, en los casos que sean determinados por la Direccin Municipal de
Proteccin Civil atender las demandas en materia de prevencin y atencin de riesgos,
debiendo existir autorizacin y acreditacin por parte de la Direccin respecto de dicho
programa.

ARTCULO 12.- En relacin con el Programa Interno de Proteccin Civil, que las
personas fsicas o morales, tienen obligacin de elaborar y tramitar en su caso, ste
deber ser autorizado por la Direccin de Proteccin Civil Municipal, previo al
cumplimiento de las siguientes formalidades:

I. Elaboracin del acta en que conste el nombre de los integrantes de la Unidad Interna de
Proteccin Civil de la empresa, especificando e identificando al jefe del inmueble
correspondiente, a los jefes de cada piso y a los brigadistas; y
II. Entrega de dicho documento ante la Direccin de la Unidad Municipal de Proteccin
Civil.

ARTCULO 13.- Por la naturaleza de las acciones de proteccin civil, principalmente en
casos de emergencia, los medios de comunicacin social, conforme a las disposiciones
jurdicas que regulan sus actividades, debern colaborar con las autoridades competentes
en la materia, respecto a la difusin de informacin veraz y oportuna dirigida a la
poblacin, agregndose en todo momento a las prioridades establecidas por la Direccin
de Proteccin Civil Municipal.

ARTCULO 14.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil, como parte integrante del
Sistema Nacional y Estatal de la misma materia, establecer las instancias, lineamientos y
objetivos necesarios para la procuracin de la Proteccin Civil.

ARTCULO 15.- Es obligacin de todas las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal, de los organismos y asociaciones del sector privado y
social, as como de cualquier persona que resida, habite o transite en el Municipio,
cooperar con las autoridades competentes en materia de proteccin civil.

ARTCULO 16.- Para los efectos del presente Reglamento, se consideran autoridades
competentes en materia de proteccin civil, en el Municipio de Aguascalientes, a:

I. El H. Ayuntamiento del Municipio de Aguascalientes;
II. El Presidente Municipal;
III. El Secretario del H. Ayuntamiento y Director General de Gobierno;
IV. El Director Municipal de Proteccin Civil;
V. El Consejo Municipal de Proteccin Civil;
VI. El Comit de Emergencias; y
VII. Los Titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal
cuyas funciones infieran directa o indirectamente en la proteccin civil del Municipio.

ARTCULO 17.- Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por:

I. Agentes destructivos: A los fenmenos de carcter geolgico, hidrometeorolgico,
qumico-tecnolgico, sanitario-ecolgico, y socio-organizativo que pueden producir o
produzcan un alto riesgo, emergencia o desastre.
II. Alto riesgo: A la inminente o muy probable ocurrencia de una emergencia o desastre.
III. Apoyo: Al conjunto de actividades administrativas destinadas a la prevencin, auxilio y
recuperacin de la poblacin ante situaciones de emergencia o desastre.
IV. Atlas de riesgos: Al documento en el cual se integra la panormica de los riesgos
actuales y probables a los que estn expuestos los habitantes y personas que transiten
por el Municipio de Aguascalientes, as como de sus bienes y el medio ambiente, el cual
contendr la informacin relativa a los diferentes agentes perturbadores de origen natural,
como los geolgicos e hidrometeorolgicos, los inducidos por el hombre, como los
qumicos-tecnolgicos, los sanitarios-ecolgicos y los socio-organizativos que se susciten
o exista el riesgo de manifestarse en el marco geogrfico del territorio del Municipio de
Aguascalientes.
V. Auxilio: A las acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida, salud y
bienes de las personas, la planta productiva y a preservar los servicios pblicos y el medio
ambiente, ante la presencia de desastres. Estas acciones pueden ser de alertamiento,
evaluacin de daos, planes de emergencia, seguridad, bsqueda, salvamento y
asistencia, servicios estratgicos, equipamiento y bienes, salud, aprovisionamiento,
comunicacin social de emergencia, reconstruccin inicial y vuelta a la normalidad.
VI. Damnificado: A la persona que sufre, en su integridad fsica o en sus bienes, daos de
consideracin provocados directamente por los efectos de una emergencia o desastre, as
como a sus dependientes econmicos. Es aplicable este concepto a la persona que, por
las mismas causas, haya perdido su ocupacin o empleo, requiriendo consecuentemente
del apoyo gubernamental para sobrevivir en condiciones de vida dignas.
VII. Desastre: Al evento determinado en tiempo y espacio en el cual la sociedad o una
parte de ella sufre daos severos tales como la prdida de vidas humanas, lesiones a la
integridad fsica de las personas, dao a la salud, afectacin de la planta productiva,
daos materiales, daos al medio ambiente, imposibilidad para la prestacin de servicios
pblicos, entre otros, de tal manera que la estructura social se desajuste y se impida el
cumplimiento normal de las actividades de la comunidad.
VIII. Emergencia: La situacin derivada de fenmenos naturales, actividades humanas o
desarrollo tecnolgico que pueden afectar la vida y bienes de la poblacin, la planta
productiva, los servicios pblicos y el medio ambiente, cuya atencin debe ser inmediata.
IX. Evacuacin: La medida de aseguramiento por alejamiento de la zona de peligro, en la
cual debe prevalecer la colaboracin de la poblacin civil, de manera individual o en
grupos.
X. Establecimientos: A las escuelas, oficinas, empresas, fbricas, industrias, almacenes,
hoteles, moteles, centros de estudio, centros de salud, comercios, oficinas pblicas y
privadas, teatros, estadios, salones de fiesta y, en general, a cualquier otro local,
instalacin, construccin, servicio u obra en los que, debido a su propia naturaleza, al uso
a que se destine o a la concurrencia masiva de personas, pueda existir algn riesgo. Para
los efectos del presente Reglamento, existen establecimientos de competencia municipal,
estatal y federal.
XI. Grupos Voluntarios: A las organizaciones y asociaciones legalmente constituidas y que
cuenten con el reconocimiento oficial, cuyo objeto social sea prestar sus servicios en
acciones de proteccin civil de manera comprometida y altruista, sin recibir remuneracin
alguna, y que para tal efecto cuentan con los conocimientos, preparacin y equipos
necesarios e idneos.
XII. Mapa de riesgos: Al documento en el cual se describe, mediante simbologa, el tipo
de riesgo a que est expuesto cada zona o regin del Municipio, mediante su
identificacin, clasificacin y ubicacin, y el cual permite a los diversos organismos de
auxilio y apoyo a la poblacin civil brindar una respuesta oportuna, adecuada y
coordinada en su situacin de emergencia causada por fenmenos de origen natural o
inducidos por el hombre.
XIII. Mitigacin: A la disminucin de los daos y efectos causados por un siniestro o
desastre.
XIV. Municipio: Al Municipio de Aguascalientes del Estado de Aguascalientes.
XV. Plan de contingencias: Al documento que contempla el que hacer antes, durante y
despus de una situacin de emergencia, riesgo o desastre, as como las acciones que se
deben desarrollar en apoyo y auxilio a la poblacin, as como las acciones de regreso a la
normalidad.
XVI. Prevencin: A las acciones, principios, normas, polticas y procedimientos, tendientes
a disminuir o eliminar riesgos o altos riesgos, as como para evitar desastres y mitigar su
impacto destructivo sobre la vida, la salud, los bienes de las personas, la planta
productiva, los servicios pblicos y el medio ambiente.
XVII. Proteccin Civil: Al conjunto de acciones, principios, normas, polticas y
procedimientos preventivos o de auxilio, recuperacin y apoyo tendientes a proteger la
vida, la salud y el patrimonio de las personas, la planta productiva, la prestacin de
servicios pblicos y el medio ambiente, realizadas ante los riesgos, altos riesgos,
emergencias o desastres que sean producidos por causas de origen natural, artificial o
humano, llevados a cabo por las autoridades, organismos, dependencias e instituciones
de carcter pblico, social o privado, grupos voluntarios y, en general, por todas las
personas que residan, habiten o transiten en el Municipio.
XVIII. Recuperacin: Al proceso orientado a la reconstruccin y mejoramiento del sistema
afectado (poblacin y entorno), as como a la reduccin del riesgo de ocurrencia y la
magnitud de los desastres futuros, lo cual se logra con base a la evaluacin de los daos
ocurridos, el anlisis y la prevencin de riesgos y en los planes de desarrollo establecidos.
XIX. Riesgo: A la probabilidad de peligro o contingencia de que se produzca un desastre.
XX. Rehabilitacin: Al conjunto de acciones que contribuyen al restablecimiento de la
normalidad en las zonas afectadas por alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre y a la
reanudacin de los servicios o actividades socio-econmicas.
XXI. Salvaguarda: A las acciones destinadas primordialmente a proteger la vida, salud y
bienes de las personas y la planta productiva, as como a preservar los servicios pblicos
y el medio ambiente, ante la inminencia de un siniestro o desastre o la presencia de stos.
XXII. Siniestro: Al evento de ocurrencia cotidiana o eventual determinada en tiempo y
espacio, en el cual uno o varios miembros de la poblacin sufren un dao violento en su
integridad fsica o patrimonial, de tal manera que se afecta su vida normal.

ARTCULO 18.- Corresponde al H. Ayuntamiento, en materia de proteccin civil:

I. Aprobar las reformas al presente Reglamento;
II. Aprobar el presupuesto anual para el desarrollo del Sistema Municipal de Proteccin
Civil para el ejercicio fiscal que corresponda;
III. Crear el Fondo Municipal de Desastres, para la atencin de emergencias originadas
por riesgos, altos riesgos, emergencias y/o desastres, el cual ser revisado y, en su caso,
actualizado de forma anual. La creacin y aplicacin de este fondo se har conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables y la disponibilidad presupuestal;
IV. Aprobar anualmente el Programa Municipal de Proteccin Civil; y
V. Las dems que le otorguen el presente Reglamento y los dems ordenamientos
jurdicos aplicables.

ARTCULO 19.- Corresponde al Presidente Municipal, en materia de proteccin civil:

I. La aplicacin del presente Reglamento, as como de la Ley de Proteccin Civil para el
Estado de Aguascalientes, en el mbito de su competencia.
II. Promover la participacin de la sociedad en la proteccin civil.
III. Proponer, al H. Ayuntamiento, la inclusin de acciones y programas sobre la materia,
dentro del Plan de Desarrollo Municipal.
IV. Celebrar convenios de colaboracin y/o coordinacin en materia de proteccin civil.
V. Las dems que le otorguen el presente Reglamento y los dems ordenamientos
jurdicas aplicables.

ARTCULO 20. Corresponde al Secretario del H. Ayuntamiento y Director General de
Gobierno, en materia de proteccin civil:

I. Fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Proteccin Civil.
II. Las dems que le otorguen el presente Reglamento y los dems ordenamientos
jurdicos aplicables.

ARTCULO 21.- Los manuales de las bases y tablas tcnicas que se expidan en trminos
del presente Reglamento, contendrn las disposiciones adicionales de proteccin civil
para cada uno de los establecimientos de competencia municipal, debern ser elaborados
por la Direccin de Proteccin Civil Municipal y entregados al Secretario del H.
Ayuntamiento y Director General de Gobierno para su respectiva publicacin en el
peridico oficial del Estado.

TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA Y AUTORIDADES DE PROTECCIN CIVIL

CAPTULO I
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 22.- Se considera al Sistema Municipal de Proteccin Civil como parte
integrante del Sistema Estatal y del Sistema Nacional de Proteccin Civil, como un rgano
operativo de coordinacin de acciones para la prevencin, auxilio y apoyo a la poblacin
ante situaciones de emergencias o desastres en el territorio municipal, los cuales atenten
contra la integridad fsica de las personas, sus bienes y su entorno, as como la afectacin
de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales, el dao de la naturaleza o la
interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad.

ARTCULO 23.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil tendr como objetivo
fundamental ser el instrumento de informacin en materia de proteccin civil, reuniendo
los principios, normas, polticas, mtodos, procedimientos y acciones que en esta materia
se hayan vertido, as como la informacin relativa a los cuerpos de proteccin civil de los
sectores pblico, privado o social que operen en el Municipio, su rango de operacin,
personal, equipo y capacidad de auxilio, que permita prevenir riesgos y altos riesgos,
desarrollar mecanismos de respuesta a desastres o emergencias y planificar la logstica
operativa y de respuesta antes, durante y despus de que se hayan suscitado dichos
acontecimientos.

ARTCULO 24.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil se integrar por:

I. El Consejo Municipal de Proteccin Civil.
II. Las dependencias o unidades administrativas municipales, con facultades en materia
de proteccin civil.
III. Los grupos voluntarios.
IV. Las unidades internas de proteccin civil en los establecimientos.
V. Los programas federal, estatal y municipal de proteccin civil.
VI. Los planes municipales de proteccin civil.
VII. En general, la informacin relativa a las unidades de proteccin civil, cualesquiera que
sea su denominacin, de los sectores pblico, social, privado y educativo que operen en
el territorio del Municipio.

ARTCULO 25.- Adems de lo sealado en el artculo anterior, el Sistema Municipal de
Proteccin Civil podr integrarse con la informacin aportada por las representaciones y
dependencias de las Administraciones Pblicas Municipales, Estatales y Federal, as
como sus unidades descentralizadas que desarrollen actividades en el Municipio,
tendientes a la ejecucin de programas de prevencin, auxilio y apoyo de la poblacin o
que atiendan asuntos relacionados con la proteccin civil.

CAPTULO II
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 26.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil es la institucin de coordinacin
interna, consulta, colaboracin, participacin, opinin, planeacin, aplicacin y supervisin
del Sistema Municipal de Proteccin Civil, que tiene como fin proteger la vida, la salud y el
patrimonio de las personas; la planta productiva, la prestacin de servicios pblicos y el
medio ambiente ante los riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres producidos por
causas de origen natural o humano.

ARTCULO 27.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil, se constituye por:
I. Un Presidente que ser el Presidente Municipal.
II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Secretario del H. Ayuntamiento y Director General
de Gobierno.
III. Un Secretario Tcnico que ser el Director de Proteccin Civil Municipal.
IV. El Regidor Presidente de la Comisin de Gobernacin del H. Ayuntamiento.
V. El Regidor Presidente de la Comisin de Obras Pblicas
VI. El Regidor Presidente de la Comisin de Desarrollo Social.
VII. El Regidor Presidente de la Comisin de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
VIII. El Regidor Presidente de la Comisin de Ecologa
IX. Un mximo de cinco representantes de los grupos voluntarios y cuerpos de auxilio
formados en patronatos o asociaciones civiles, que operen dentro del Municipio y que
presten auxilio al Consejo Municipal de Proteccin Civil, que sern nombrados por el
Director de Proteccin Civil Municipal. ste intervendr en las sesiones con voz pero sin
voto.

Entre los grupos voluntarios, se encuentran los grupos de rescate, los cuales siempre
sern coordinados por la Direccin Municipal de Proteccin Civil, a fin de que realicen la
funcin correspondiente dentro del Programa Municipal de Proteccin Civil.

X. Los representantes de las dependencias federales, estatales y municipales
relacionadas con la proteccin civil

Los cargos de consejero sern honorficos. Cada consejero, con excepcin del Secretario
Tcnico, nombrar a un suplente que asistir cuando faltare aquel; a convocatoria del
Consejo, se invitar a participar a los representantes de las Organizaciones de los
sectores social y privado; y de las instituciones de Educacin Superior, Pblicas y
Privadas, ubicadas en el Municipio, interviniendo en las sesiones con voz pero sin voto.

Los representantes de las dependencias federales, estatales y municipales relacionadas
con la proteccin civil sern convocados por el Secretario ejecutivo en funcin de la
naturaleza y la magnitud de la contingencia que se atienda.

ARTCULO 28.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil tendr las siguientes
atribuciones:

I. Conducir y operar el Sistema Municipal de Proteccin Civil.
II. Constituirse y fungir como rgano de consulta en materia de proteccin civil y ser el
mecanismo de integracin, concertacin y coordinacin de los sectores pblico, social,
privado y educativo en la ejecucin de las acciones tendientes a la prevencin y atencin
de desastres.
III. Discutir y aprobar el Plan Municipal de Proteccin Civil, para su posterior presentacin
al H. Ayuntamiento, a travs del Presidente Municipal.
IV. Establecer mecanismos de coordinacin del Sistema Municipal de Proteccin Civil con
los Sistemas Municipales de Proteccin Civil del Estado, el Sistema Estatal de Proteccin
Civil y el Sistema Nacional de Proteccin Civil, as como proponer la homologacin de las
disposiciones jurdicas de la materia, con el fin de homologar criterios y procedimientos
para una accin uniforme de las personas e instituciones pblicas, privadas, sociales y
acadmicas.
V. Fomentar la cultura de proteccin civil y autoproteccin, as como la participacin activa
y responsable de los habitantes del Municipio, con la colaboracin de los sectores social,
pblico, privado y acadmico en la materia, formulando los programas y acciones
necesarios para ello.
VI.- Asesorar a la Direccin Municipal de Proteccin Civil en la integracin, mantenimiento
y actualizacin del Atlas y Mapa de Riesgos en el Municipio, y las posibles consecuencias
que pueden derivarse de cada uno de ellos, a efecto de organizar acciones para eliminar
aqullos, o bien, disminuir el impacto de los mismos en la poblacin y sus bienes;
VII.- Vigilar el adecuado uso y aplicacin de los recursos que se asignen a la prevencin,
apoyo, auxilio y recuperacin a la poblacin ante un desastre;
VIII.- Elaborar, publicar y distribuir material informativo de proteccin civil, a efecto de
difundirlo con fines de prevencin y orientacin;
IX.- Fomentar la mejora y adecuacin del Sistema Municipal de Proteccin Civil;
X.- Impulsar acciones de capacitacin especializada en operaciones de rescate dentro de
los cuerpos institucionales de Proteccin Civil, as como la capacitacin del mayor nmero
de sectores de la poblacin, para que los ciudadanos conozcan las medidas preventivas
de accidentes y de cmo actuar cuando estos ocurran; y
XI.- Las dems atribuciones afines a stas, que establezcan las leyes y reglamentos en la
materia.

ARTCULO 29.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil sesionar ordinariamente por lo
menos una vez al ao, en forma extraordinaria podr sesionar en cualquier momento y
cuantas veces se requiera, pudiendo el Consejo constituirse en sesin permanente
cuando as lo determine necesario. En caso de ausencia del Presidente del Consejo, las
sesiones ordinarias o extraordinarias sern dirigidas por el Secretario Ejecutivo.

Para que las sesiones sean vlidas, se requiere la asistencia de cuando menos la mitad
ms uno de los integrantes de la Directiva del Consejo, exceptuando lo anterior en caso
de presentarse alto riesgo o declaratoria de zona de desastre a nivel municipal o de
aplicacin de recursos estatales, para lo cual sesionar con el nmero de integrantes que
asista a la sesin.

ARTCULO 30.- Para la aprobacin de los asuntos planteados al Consejo, se requiere el
voto de la mitad ms uno de los asistentes a la sesin, teniendo el Presidente del
Consejo, voto de calidad en caso de empate. Una vez realizada la votacin y aprobado el
asunto planteado, se emitir la resolucin o el acuerdo respectivo.

ARTCULO 31.- La convocatoria para las sesiones contendr referencia expresa de la
fecha, lugar y hora en que se celebrar, la naturaleza de la sesin y el orden del da que
contendr, por lo menos, los siguientes puntos:

I.- Verificacin del qurum para declarar la apertura de la sesin;
II.- Lectura y, en su caso, aprobacin del acta de la sesin anterior; y
III.- Los asuntos a tratar.

De cada sesin se levantar acta que contenga las resoluciones y acuerdos tomados.

ARTCULO 32.- Corresponde al Presidente del Consejo Municipal de Proteccin Civil:

I.- Presidir las sesiones del Consejo;
II.- Ordenar se convoque a sesiones ordinarias y extraordinarias;
III.- Proponer el orden del da a que se sujetar la sesin;
IV.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos;
V.- Contar con voto de calidad en caso de empate;
VI.- Presentar al H. Ayuntamiento, para su aprobacin, el Proyecto del Programa
Municipal de Proteccin Civil, del cual una vez aprobado, procurar su ms amplia
difusin en el Municipio;
VII.- Vincularse, coordinarse y, en su caso, solicitar apoyo a los Sistemas Estatal y
Nacional de Proteccin Civil, para garantizar mediante una adecuada planeacin, la
seguridad, prevencin, auxilio y rehabilitacin de la poblacin civil y su entorno ante algn
riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre;
VIII.- Coordinarse con las Dependencias Estatales y Federales y con las instituciones
privadas y del sector social, en la aplicacin y distribucin de la ayuda estatal, federal,
internacional y privada, que se reciba en caso de alto riesgo, emergencia o desastre;
IX.- Evaluar ante una situacin de emergencia, alto riesgo o desastre, la capacidad de
respuesta del Municipio y, en su caso, la procedencia para solicitar apoyo a los Gobiernos
Estatal y Federal;
X.- Ordenar la integracin y coordinacin de los equipos de trabajo para dar respuesta
frente a emergencias y desastres, especialmente para asegurar el mantenimiento y pronto
restablecimiento de los servicios fundamentales;
XI.- Hacer la declaratoria formal de emergencia, en los trminos y condiciones ordenados
en este Reglamento;
XII.- Solicitar al Gobierno Estatal y/o Federal, formular la declaratoria formal de zona de
desastre de aplicacin de recursos estatales y/o federales en los trminos y condiciones
ordenados en este Reglamento;
XIII.- Autorizar:
a) La puesta en operacin de los programas de emergencia para los diversos factores de
riesgo;
b) La difusin de los avisos y alertas respectivas; y
XIV.- Las dems que le confiera el presente Reglamento y las que le otorgue el Consejo.

ARTCULO 33.- Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Proteccin
Civil:

I.- En ausencia del Presidente propietario, presidir las sesiones del Consejo, y realizar las
declaratorias formales de emergencia;
II.- Dar seguimiento a las disposiciones y acuerdos del Consejo;
III.- Ejercer la representacin legal del Consejo;
IV.- Elaborar y certificar las actas del Consejo, y dar fe de su contenido; as como
conservar en un archivo las mismas, archivo el cual estar bajo su custodia y cuidado;
V.- Informar al Consejo sobre el estado que guarde el cumplimiento de los Acuerdos y
resoluciones; y
VI.- Las dems que le confieran el presente Reglamento, los dems ordenamientos
aplicables y las que provengan de acuerdos del Consejo, o del Presidente Municipal.

ARTCULO 34.- Corresponde al Secretario Tcnico del Consejo Municipal de Proteccin
Civil:

I.- Elaborar y someter a la consideracin del Consejo Municipal de Proteccin Civil el
programa de trabajo de dicho Consejo;
II.- Previo acuerdo del Presidente del Consejo, formular el orden del da para cada sesin;
III.- Convocar por escrito a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo, cuando
su Presidente as lo determine;
IV.- Verificar que el qurum legal para cada sesin del Consejo, se encuentre reunido y
comunicarlo al Presidente del Consejo;
V.- Registrar las resoluciones y acuerdos del Consejo, y sistematizarlos para su
seguimiento;
VI.- Elaborar y rendir al Consejo un informe anual de los trabajos del mismo;
VII.- En ausencia del Secretario Ejecutivo, ejercer la representacin legal del Consejo;
VIII.- Conducir operativamente el Sistema Municipal de Proteccin Civil;
IX.- Reunir y mantener actualizada la informacin del Sistema Municipal de Proteccin
Civil;
X.- Rendir cuenta al Consejo del estado operativo del Sistema Municipal de Proteccin
Civil;
XI.- Llevar el registro de los recursos disponibles para casos de emergencias y desastres;
y
XII.- Los dems que les confieran las Leyes, el presente Reglamento, el Consejo, su
Presidente o su Secretario Ejecutivo.


CAPTULO III
DEL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES
Y PUESTO UNIFICADO DE MANDO


ARTCULO 35.- Cuando se presente un alto riesgo, emergencia o desastre en el
Municipio, el Consejo Municipal de Proteccin Civil se erigir, previa convocatoria de su
Presidente o en su ausencia, del Secretario Ejecutivo, en Centro Municipal de
Operaciones, y se instalar en el lugar de la emergencia el Puesto Unificado de Mando
(PUM) al que se podrn integrar los representantes de los sectores social y privado y
grupos voluntarios, cuya participacin sea necesaria para el auxilio y recuperacin de la
poblacin de la zona afectada.

ARTCULO 36.- Compete al Consejo Municipal de Proteccin Civil, como Centro
Municipal de Operaciones:

I.- Coordinar y dirigir, tcnica y operativamente, la atencin del alto riesgo, emergencia o
desastre en funcin de la informacin recibida del Puesto Unificado de Mando;
II.- Realizar la planeacin tctica, logstica y operativa, de los recursos necesarios, su
aplicacin, y las acciones a seguir;
III.- Aplicar el plan de emergencia o los programas aprobados por el Consejo, y asegurar
la adecuada coordinacin de las acciones que realicen los grupos voluntarios; y
IV.- Establecer la operacin de redes de comunicacin disponibles en situaciones de
normalidad para asegurar la eficacia de las mismas en situaciones de emergencia.

ARTCULO 37.- El Puesto nico de Mando se instalar por la Direccin de Proteccin
Civil municipal para manejar una emergencia o un evento no catalogado como
emergencia, ante la obligacin de brindar servicios a la poblacin en general en los casos
de siniestros, incidentes, desastres o percances naturales o provocados, con la finalidad
de coordinar a todas las instancias pblicas o privadas que participen en las mismas.

EL Puesto nico de Mando se instalara en las siguientes circunstancias:

I. Incendios, riesgos con materiales peligrosos y emergencias con mltiples vctimas.
II. Desastres donde participen mltiples Instancias y jurisdicciones.
III. Misiones de bsqueda y rescate en zonas extensas.
IV. Programas para erradicar las plagas.
V. Emergencias de rescate y recuperacin despus de un derrame de materiales
peligrosos.
VI. Emergencias donde participa un solo organismo del orden pblico o varios.
VII. Accidentes de transporte causados en el aire, las vas, en agua o sobre tierra.
VIII. Eventos planeados, tales como las celebraciones, desfiles o conciertos.
IX. Programas del manejo de emergencias en el sector privado.
X. Manejo de desastres naturales de gran magnitud a nivel local.
XI. Cualquier otra circunstancia en que los integrantes del Consejo Municipal de
Proteccin Civil y/o de la Direccin de Proteccin Civil Municipal estimen conveniente.

En lo referente a la instalacin, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Puesto
nico de Mando se estar a lo dispuesto al Manual que para tal efecto elabore la
Direccin Municipal de Proteccin Civil.


CAPTULO IV
DE LA DIRECCIN MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 38.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil, tendr como funcin,
proponer, dirigir, ejecutar y vigilar la proteccin civil en el Municipio, as como el control
operativo de las acciones que en dicha materia se efecten, en coordinacin con los
sectores pblico, social, privado, grupos voluntarios, y la poblacin en general, en apoyo a
las resoluciones que dicte el Consejo Municipal de Proteccin Civil o, en su caso, del
Centro Municipal de Operaciones, y dirigir y coordinar el Puesto Unificado de Mando.

La Direccin Municipal de Proteccin Civil se integrar por:

I.- Un Director, que ser nombrado por el Presidente Municipal;
II.- Un Departamento Operativo de Proteccin Civil
III.- Un Departamento de Verificacin, Inspeccin y Capacitacin
III.- El personal tcnico, administrativo y operativo que sea necesario y que autorice el
presupuesto respectivo.

ARTCULO 39.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil tendr las siguientes
atribuciones:

I.- Elaborar y presentar para su aprobacin, al Presidente del Consejo Municipal de
Proteccin Civil el anteproyecto del Programa Municipal de Proteccin Civil, as como los
subprogramas, planes y programas especiales derivados de aquel;
II.- Elaborar el inventario y hacer posible la disponibilidad permanente del mayor nmero
de recursos humanos y materiales disponibles en el Municipio, as como promover el
equipamiento de la Direccin Municipal de Proteccin Civil para hacer frente a un riesgo,
alto riesgo, emergencia o desastre;
III.- Proponer, coordinar y ejecutar las acciones de auxilio, salvamento y recuperacin
para hacer frente a las consecuencias de situaciones de riesgo, alto riesgo, emergencia o
desastre, procurando el mantenimiento o pronto restablecimiento de los servicios pblicos
prioritarios en los lugares afectados;
IV.- Mantener contacto con los dems Municipios, as como con el Gobierno Estatal y/o
Federal segn sea el caso, para el establecimiento y/o ejecucin de objetivos comunes en
materia de proteccin civil;
V.- Establecer, administrar y operar, racionando, de acuerdo a sus criterios, los productos
y servicios en los centros de acopio de recursos y abastecimientos, para recibir y brindar
ayuda a la poblacin afectada por un riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre;
VI.- Participar en la innovacin de avances tecnolgicos, que permitan el mejor ejercicio
de sus funciones;
VII.- Organizar y llevar a cabo campaas y acciones de capacitacin para la sociedad en
materia de proteccin civil;
VIII.- Alentar a la poblacin a participar activamente en acciones de proteccin civil y
coordinar dicha participacin;
IX.- Coadyuvar en la promocin de la cultura de proteccin civil, promoviendo lo
conducente ante las autoridades del sector educativo;
X.- Proteger y auxiliar a la ciudadana en casos de siniestros, ya sean naturales o
provocados por el hombre;
XI.- Proponer las medidas y los instrumentos que permitan el establecimiento de
eficientes y oportunos canales de colaboracin entre la Federacin, el Estado, el
Municipio y los dems Municipios, en materia de proteccin civil;
XII.- Identificar los altos riesgos que se presenten en el Municipio, integrando y
elaborando el atlas y mapa de riesgos;
XIII.- Proporcionar informacin y dar asesora a los establecimientos, sean empresas,
instituciones, organismos, asociaciones privadas y del sector social, para integrar sus
unidades internas de respuesta y promover su participacin en las acciones de proteccin
civil;
XIV.- Promover la integracin de las Unidades Internas de Proteccin Civil en las
Dependencias y Organismos de la Administracin Pblica Municipal, Estatal y de la
Federal cuando estn establecidas en el Municipio, as como en los establecimientos a
que se refiere la fraccin XXV de ste artculo;
XV.- Respetar y hacer respetar las disposiciones legales aplicables en el Municipio, en
materia de proteccin civil, para lo cual tendr facultades de inspeccin, control y
vigilancia para prevenir y controlar los desastres; adems de realizar las visitas de
verificacin as como para establecer las medidas de seguridad establecidas en el
presente Reglamento, la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de
Aguascalientes, as como el Cdigo Municipal de Aguascalientes, mediante resolucin
debidamente fundada y motivada;
XVI.- Llevar el registro, capacitar y coordinar la participacin de los grupos voluntarios;
XVII.- Establecer el subsistema de informacin de cobertura municipal en la materia, el
cual deber contar con mapas de riesgo y archivos histricos sobre emergencias y
desastres ocurridos en el Municipio;
XVIII.- En caso de alto riesgo, emergencia o desastre, formular la evaluacin inicial de la
magnitud de la contingencia, presentando de inmediato esta informacin al Presidente del
Consejo Municipal de Proteccin Civil y al Secretario Ejecutivo;
XIX.- Proponer un programa de premios y estmulos a ciudadanos u organizaciones
gubernamentales, sociales, privadas y grupos voluntarios que realicen acciones
relevantes en materia de proteccin civil;
XX.- Promover en los medios de comunicacin masiva, electrnicos o escritos, planes y
programas de capacitacin, difusin y divulgacin a travs de publicaciones, grabaciones,
medios electrnicos y campaas permanentes sobre temas de proteccin civil, que
contribuyan a la formacin de una cultura en la materia;
XXI.- Promover la proteccin civil en sus aspectos normativo, operativo, de coordinacin y
de participacin, buscando el beneficio de la poblacin del Municipio;
XXII.- Realizar acciones de auxilio y recuperacin para atender las consecuencias de los
efectos destructivos de un desastre;
XXIII.- Coordinarse con las dems Dependencias Municipales, con los dems Municipios
del Estado, con las Autoridades Estatales y con las Federales, as como con Instituciones
y grupos voluntarios para prevenir y controlar riesgos, altos riesgos, emergencias, y
desastres;
XXIV.- Determinar e imponer las sanciones correspondientes conforme al presente
Reglamento;
XXV.- Ejercer acciones de inspeccin, control y/o vigilancia en materia de proteccin civil
pudindose coordinar con otras autoridades para tales funciones; en los siguientes
establecimientos de competencia Municipal:
a).- Casas-habitacin y Edificios departamentales;
b).- Internados, asilos, conventos, fraternidades, hoteles, moteles, casas de huspedes,
campamentos tursticos, centros vocacionales, casas de asistencia, y dems edificaciones
que sirvan como habitacin colectiva, ya sea permanente o temporal;
c) Oficinas de servicios pblicos de la Administracin Pblica Municipal;
d) Construcciones y Terrenos para estacionamientos de vehculos;
e) Parques, plazas, instalaciones deportivas, clubes sociales y deportivos, y balnearios;
f) J ardines de nios, guarderas, estancias infantiles, centros educativos de nivel primaria,
secundaria, media superior y superior;
g) Hospitales, clnicas, sanatorios, dispensarios, consultorios y capillas de velacin;
h) Lienzos charros, circos o ferias eventuales;
i) Estacionamientos, establecimientos comerciales, industrias, talleres o bodegas;
j) Instalaciones de electricidad y alumbrado pblico;
k) Drenajes hidrulicos, pluviales y de aguas residuales;
l) Equipamientos urbanos, puentes peatonales, paraderos y sealamientos urbanos;
m) Anuncios panormicos y espectaculares;
n) Puestos fijos, semifijos, mercados rodantes y eferencia itinerante en donde se realice el
comercio en la va pblica dentro de la Ciudad;
o) Mercados, plazas comerciales, tiendas de autoservicio y departamentales,
p) Estudios de radio, de televisin y en general de emisin y/o recepcin;
q) Instalacin de antenas de emisin-recepcin;
r) Antros, discotecas, centros de diversin, cabaret, restaurantes y bares; y
s) Todos aquellos que no sean de competencia estatal o federal y que por exclusin
deban ser considerados como de competencia municipal, y aquellos que surta la
competencia derivada de los convenios de colaboracin y/o coordinacin que se celebren
con el Estado o la Federacin.
XXVI.- Fungir como Representante Municipal ante el Consejo de Proteccin Civil del
Estado de Aguascalientes;
XXVII.- Integrar un directorio telefnico de los funcionarios de los tres rdenes de
gobierno, sector social y privado, relacionados con la materia de proteccin civil;
XXVIII.- Dirigir a la autoridad correspondiente las propuestas para la actualizacin del
marco normativo aplicable a la Proteccin Civil;
XXIX.- Brindar apoyo a las diversas dependencias y entidades de otros municipios,
estatales y federales, instituciones privadas y del sector social, para la ejecucin de tareas
de salvamento y auxilio de poblacin;
XXX.- Rendir y emitir los dictmenes, acuerdos, resoluciones de medidas de seguridad,
de factibilidad y dems resoluciones que le sean solicitadas y este obligado a realizar de
acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento y dems disposiciones legales de la
materia;
XXXI.- Elaborar los manuales de las bases y tablas tcnicas a que se refiere el artculo 12
de este ordenamiento; y
XXXII.- Las dems que le confiera el Presidente Municipal, el presente Reglamento, los
diversos ordenamientos municipales y otros ordenamientos legales, as como las que se
determinen por acuerdos y resoluciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil.

ARTCULO 40.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil, emitir los dictmenes y
resoluciones de medidas de seguridad y de factibilidad cuando legalmente est obligada a
hacerlo, y dentro de los trmites municipales que se realicen para obtener, permiso de
construccin, de demolicin, licencias de uso de suelo y dems trmites en los que los
diversos Reglamentos Municipales determinen como requisito la emisin y presentacin
de un dictamen o resolucin de factibilidad, en el cual se determine la viabilidad de lo
solicitado.

ARTCULO 41.- Los dictmenes y/o resoluciones que en trminos del artculo anterior
emita la Direccin Municipal de Proteccin Civil, a excepcin de las de medidas de
seguridad y aquella mediante la cual se resuelva el recurso de revocacin, podrn ser
positivos o negativos. Sern positivos aquellos en las que se resuelva o determine que en
materia de proteccin civil y conforme a las disposiciones de ste Reglamento y de los
manuales de las bases y tablas tcnicas, resulta procedente el trmite solicitado. Sern
negativos aquellos en las que se resuelva o determine que en materia de proteccin civil y
conforme a las disposiciones de ste Reglamento y de los manuales de las bases y tablas
tcnicas, resulta improcedente el trmite solicitado.

ARTCULO 42.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil emitir dictmenes, acuerdos
y/o resoluciones mediante los cuales seale, resuelva y determine las acciones que en
materia de proteccin civil y de acuerdo a las disposiciones de este Reglamento y de los
manuales de las bases y tablas tcnicas y todas aquellas disposiciones normativas
aplicables.

ARTCULO 43.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil, vigilar que los
establecimientos a que se refiere este Reglamento, instalen sus propias unidades internas
de respuesta, asesorndolos y coordinando sus acciones directamente, debiendo esos
establecimientos realizar, asistidos por la Direccin Municipal de Proteccin Civil cuando
menos dos veces al ao, simulacros para hacer frente a riesgos, altos riesgos,
emergencias o desastres.

ARTCULO 44.- Cuando debido a la magnitud de los altos riesgos, emergencias o
desastres, sea necesaria la concurrencia simultnea de las Autoridades Municipales,
Estatales y/o Federales de proteccin civil, la Direccin Municipal de Proteccin Civil
estar a lo que en materia de coordinacin de trabajos en respuesta ante la contingencia
disponga la autoridad estatal y/o federal.

CAPTULO V
DE LA COLABORACIN CON LA DIRECCIN DE BOMBEROS.

ARTCULO 45.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil podr realizar inspecciones
conjuntamente con la Direccin de Bomberos para dictaminar lo concerniente al sistema
contra incendio en los inmuebles.

ARTCULO 46.- La constancia referente a medidas de seguridad y sistema contra
incendio ser expedida por la Direccin Municipal de Proteccin Civil.

ARTCULO 47.- Si los inmuebles inspeccionados cuentan con sistema fijo contra
Incendio, la Direccin Municipal de Proteccin Civil emitir la constancia favorable previa
autorizacin de la Direccin de Bomberos en el cual avale el diseo y funcionamiento de
las redes.

TTULO TERCERO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

CAPTULO I
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS

ARTCULO 48.- Este Reglamento reconoce como grupos voluntarios a las instituciones,
organizaciones y asociaciones sealadas en el presente ordenamiento, que cuenten con
su respectivo registro ante la Direccin Municipal de Proteccin Civil.

ARTCULO 49.- Los grupos voluntarios debern organizarse conforme a las siguientes
bases:

I.- Territoriales: Formados por los habitantes de una colonia, de una zona o de un centro
de poblacin del Municipio;
II.- Profesionales o de Oficios: Constituidos de acuerdo a la profesin u oficio que tengan;
y
III.- De Actividades Especficas: atendiendo a la funcin de auxilio que desempeen,
constituidos por personas dedicadas a realizar acciones especficas de auxilio.

CAPTULO II
DEL PADRN Y REGISTRO DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS

ARTCULO 50.- A fin de que los grupos voluntarios municipales, regionales, estatales o
internacionales, que deseen participar en las acciones de proteccin civil, obtengan el
registro que las acredite como tales en el Padrn del Municipio, debern inscribirse previa
solicitud ante la Direccin Municipal de Proteccin Civil.

ARTCULO 51.- La solicitud a que hace referencia el Artculo anterior contendr cuando
menos:

I.- Acta constitutiva, domicilio del grupo en el Municipio y, en su caso, en el Estado, o bien,
en el pas;
II.- Bases de organizacin del grupo;
III.- Relacin del equipo con el que cuenta;
IV.- Programa de accin, capacitacin y adiestramiento;
V.- rea geogrfica de trabajo;
VI.- Horario normal de trabajo;
VII.- Su registro ante la Secretara de Relaciones Exteriores, en su caso;
VIII.- Alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, indicando su Registro Federal
de Causantes;
IX.- Solicitud para el uso de sistemas de advertencia y emblemas oficiales por parte de la
Direccin Municipal de Proteccin Civil y la Direccin de Trnsito Municipal.

ARTCULO 52.- Los grupos de voluntarios municipales, regionales, estatales o
internacionales que presenten completa la documentacin sealada en el artculo anterior
y obtengan de la Direccin Municipal de Proteccin Civil resolucin favorable de
factibilidad a que se refiere el artculo siguiente, la cual deber de dictarse dentro de los
quince das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud por la Direccin,
tendrn derecho a que se les expida constancia de registro y reconocimiento, como grupo
voluntario en el Padrn Municipal que se lleve en la Direccin Municipal de Proteccin
Civil.

ARTCULO 53.- Para efectos de que la Direccin Municipal de Proteccin Civil expida la
constancia de registro y reconocimiento sealado en el artculo anterior, deber de emitir
resolucin de factibilidad favorable a la asociacin, institucin o grupo interesado, en la
cual determine procedente la solicitud de registro referida.

ARTCULO 54.- Las personas que deseen desempear labores de rescate y auxilio,
debern constituirse en grupos voluntarios organizados, o bien, integrarse a uno ya
registrado, a fin de recibir informacin, capacitacin y realizar en forma coordinada las
acciones de proteccin civil.

ARTCULO 55.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil, deber entregar al interesado,
dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que se emita la resolucin
favorable de factibilidad, la constancia de registro y reconocimiento sealado en el artculo
42 de este Ordenamiento.

ARTCULO 56.- La preparacin especfica de los grupos voluntarios, deber
complementarse con la ejecucin de ejercicios y simulacros, coordinados por la Direccin
Municipal de Proteccin Civil.

ARTCULO 57.- Corresponde a los grupos voluntarios:

I.- Gozar del reconocimiento oficial, una vez obtenido su registro en el Padrn Municipal,
de la Direccin Municipal de Proteccin Civil;
II.- Participar en los programas de capacitacin a la poblacin o brigadas de auxilio;
III.- Solicitar el auxilio de las Autoridades de Proteccin Civil, para el desarrollo de sus
actividades;
IV.- Coordinarse bajo el mando de las Autoridades de Proteccin Civil, ante la presencia
de un riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre;
V.- Cooperar en la difusin de programas y planes de proteccin civil;
VI.- Coadyuvar en actividades de monitoreo y pronstico con la Direccin Municipal de
Proteccin Civil, de la presencia de cualquier riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre;
VII.- Realizar los trmites ante las autoridades competentes, para obtener la autorizacin
de recibir donativos deducibles de impuestos para sus donantes, en los trminos de los
ordenamientos jurdicos aplicables;
VIII.- Aplicar los donativos que se obtengan, para los fines inherentes a la prestacin de
sus servicios;
IX.- Refrendar anualmente su registro ante la Direccin Municipal de Proteccin Civil,
siguiendo el mismo procedimiento con el que obtuvieron su registro y reconocimiento,
debiendo presentar nueva documentacin cuando sta resulte adicional a la
primeramente allegada o cuando haya cambiado la situacin que ampara dicha
documental;
X.- Participar en aquellas actividades del Programa Municipal de proteccin civil, que
estn en posibilidades de realizar;
XI.- Rendir los informes y datos que les sean solicitados por la Direccin Municipal de
Proteccin Civil con la regularidad que se les seale, o dentro del trmino otorgado para
ello;
XII.- Comunicar a las Autoridades de Proteccin Civil, la presencia de cualquier situacin
de probable o inminente riesgo; y
XIII.- Las dems que les confieran otros ordenamientos jurdicos aplicables.

CAPTULO III
DE LA EDUCACIN, LA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO, REGISTRO DE
CAPACITADORES E INSTRUCTORES Y PRESTADORES DE SERVICIO EN MATERIA
DE PROTECCION CIVIL

ARTCULO 58.- El Consejo Municipal est obligado a realizar campaas permanentes de
capacitacin en coordinacin con las entidades educativas con el objeto de dar
cumplimiento al Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar en los planteles
de Educacin Preescolar, Primaria y Secundaria, as como de programas similares en los
Planteles de Educacin Media y Superior.

De acuerdo a las condiciones y niveles de riesgo que se presenten en la localidad se
realizarn simulacros para capacitar operativamente a los educandos, apropiados a los
diferentes niveles escolares a que se hace mencin en el prrafo anterior.

ARTCULO 59.- Ser competencia de la Direccin de Proteccin Civil Municipal, la
vigilancia, supervisin e imparticin de los cursos en la materia, a brigadas de las
Unidades Internas de Proteccin Civil para todo tipo de siniestros, tanto a particulares
como a Dependencias y al mismo Municipio como Institucin.

As mismo, ser competencia de la Direccin de Proteccin Civil Municipal avalar y
acreditar los programas de capacitacin, vigilancia y supervisin que impartan las
Unidades Internas de Proteccin Civil entre otros, previstos en el prrafo anterior.

ARTCULO 60.- Las Capacitaciones, Cursos o Adiestramiento se cubrirn segn las
necesidades de la Direccin Municipal de Proteccin Civil, ya sea va donativo o en
especie para la recuperacin inmediata de los artculos o materiales didcticos y as como
para la capacitacin tendiente a la superacin y actualizacin del personal de la Direccin.

ARTCULO 61.- Las personas fsicas o morales que se dediquen a la capacitacin e
instruccin, a la elaboracin de Planes de Emergencias, Programas internos de
Proteccin Civil, Programas de Prevencin de Accidentes, Anlisis de Riesgos , y todos
aquellos relacionados con la Proteccin Civil, para poder desempear su actividad,
debern de obtener un registro ante la Direccin Municipal de Proteccin Civil, mediante
solicitud realizada por escrito, acompaada por la documentacin necesaria que acredite
sus conocimientos, personalidad jurdica y contenidos temticos para su aprobacin,
segn el caso, y tendr una vigencia de un ao a partir de su fecha de expedicin.

CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA COMUNIDAD

ARTCULO 62.- Son derechos y obligaciones de los habitantes, residentes y de cualquier
persona que transite por el Municipio, en materia de proteccin civil, las siguientes:

I.- Informar de cualquier riesgo grave provocado por agentes naturales o humanos;
II.- Participar en las acciones coordinadas por las autoridades de proteccin civil en caso
de emergencia, riesgo, alto riesgo o desastre;
III.- Cooperar con las autoridades para la ejecucin de programas de proteccin civil;
IV.- Respetar la sealizacin preventiva y de auxilio;
V.- Mantenerse informado de las acciones y actitudes que deben asumirse antes, durante
y despus de un siniestro o desastre;
VI.- Participar en los simulacros que las autoridades determinen;
VII.- Los dems que le otorguen el presente Reglamento y las Autoridades de Proteccin
Civil, siempre y cuando ello no implique a los ciudadanos un perjuicio de sus personas o
patrimonio.

ARTCULO 63.- Cuando un desastre se desarrolle u origine en propiedad privada, los
propietarios o encargados debern facilitar el acceso a los Cuerpos de Emergencia,
Rescate y Salvamento, y proporcionar toda clase de informacin y apoyo a las
Autoridades de Proteccin Civil Municipal.

ARTCULO 64.- Los propietarios de vehculos que trasladen artculos, sustancias
qumicas, gases, combustibles, residuos, solventes, maderas, explosivos o cualquier
material que por su naturaleza o cantidad sean altamente flamables o peligrosos, debern
sujetarse a lo establecido en las Leyes estatales y federales de la materia y a las
disposiciones de este Reglamento.

ARTCULO 65.-Todas las personas tienen el derecho y la obligacin de denunciar ante la
autoridad municipal, todo hecho, acto u omisin que cause o pueda causar riesgo, alto
riesgo, emergencia o desastre para la poblacin.

ARTCULO 66.- La denuncia ciudadana es el instrumento jurdico que tienen los
habitantes, residentes y personas en trnsito por este Municipio, para hacer del
conocimiento de la autoridad competente de los actos u omisiones que contravengan las
disposiciones del presente Reglamento y de los manuales de las bases y tablas tcnicas.

ARTCULO 67.- Para que la denuncia ciudadana proceda, bastar que la persona que la
interponga aporte los datos necesarios para su identificacin y una relacin de los hechos
que se denuncian.

ARTCULO 68.- Recibida la denuncia, la autoridad ante quien se formul la turnar de
inmediato a la Direccin Municipal de Proteccin Civil. Lo anterior sin perjuicio de que la
autoridad receptora tome las medidas de urgencia necesarias para evitar que se ponga en
riesgo la seguridad pblica, la salud pblica, la integridad de las personas y/o el
patrimonio de las mismas.

ARTCULO 69.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil en los trminos de este
Reglamento, atender de manera permanente al pblico en general, en el ejercicio de la
denuncia ciudadana. Para ello, difundir ampliamente domicilios y nmeros telefnicos
destinados a recibir las denuncias.

CAPTULO V
DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIN CIVIL
EN LOS ESTABLECIMIENTOS

ARTCULO 70.- Las Unidades Internas de Proteccin Civil son aqullas que los
establecimientos a que se refiere la fraccin XXV, del artculo 39 de este Reglamento,
deben formar, en su caso, con el personal que labore o habite en dicho establecimiento,
pudiendo contar con la participacin de los vecinos de la zona donde se ubique el
establecimiento correspondiente, con el fin de desarrollar programas terico-prcticos
enfocados a prevenir y auxiliar en la comisin de una situacin de riesgo, alto riesgo o
desastre, para lo cual debern organizarse en brigadas y realizar los simulacros en
trminos del presente ordenamiento. Las relaciones laborales, civiles o de otra ndole que
se generen entre los establecimientos y sus Unidades Internas de Proteccin Civil se
sujetarn a la legislacin correspondiente, sin que el Municipio concurra con alguna
obligacin o derecho en dicha relacin.

ARTCULO 71.- Los establecimientos a que se refiere la fraccin XXV del artculo 39 de
este Reglamento, tienen la obligacin de contar con Unidades de Proteccin Civil
debidamente avaladas por la Direccin Municipal de Proteccin Civil, las que debern
cumplir con los siguientes requisitos:

I.- CAPACITACIN: El personal que integre las Unidades Internas de Respuesta deber
de estar apropiadamente capacitado, mediante un programa especfico de carcter
tcnico-prctico, inductivo, formativo y de constante actualizacin.
II.- BRIGADAS: Cada Unidad Interna de Respuesta deber contar cuando menos con las
brigadas de primeros auxilios, de prevencin y combate de incendios, de evacuaciones
del inmueble, y de bsqueda, rescate y salvamento coordinadas por el jefe de piso y el
responsable del inmueble.
III.- SIMULACROS: Las Unidades Internas de Respuesta debern realizar ejercicios y
simulacros, cuando menos dos veces al ao en cada inmueble, entendidos aqullos como
una representacin imaginaria de la presencia de una emergencia, mediante los cuales se
pondr a prueba la capacidad de respuesta de las brigadas de proteccin civil.

ARTCULO 72.- Los establecimientos a que se refiere la fraccin XXV del artculo 39 de
este Reglamento, tienen la obligacin de contar permanentemente con un programa
especfico de Proteccin Civil y un Plan de Contingencias, el cual deber estar autorizado
y supervisado por la Direccin Municipal de Proteccin Civil, con anterioridad a su
apertura o entrada en funcionamiento.

ARTCULO 73.- En los establecimientos deber colocarse en sitios visibles, equipos de
seguridad, seales preventivas, informativas, restrictivas y de seguridad, y equipo
reglamentario sealados en ste ordenamiento y en los manuales de las bases y tablas
tcnicas, leyes y normas oficiales mexicanas.

ARTCULO 74.- Para los efectos del artculo anterior, los patrones, propietarios o titulares
de los establecimientos, debern capacitar a sus empleados y dotarlos del equipo
necesario de respuesta, as como solicitar la asesora de la Direccin Municipal de
Proteccin Civil, tanto para su capacitacin como para el desarrollo de la logstica de
respuesta a las contingencias.

ARTCULO 75.- Cuando los efectos de los riesgos, altos riesgos, emergencias o
desastres rebasen la capacidad de repuesta de las Unidades Internas de Proteccin Civil,
sus titulares, sin perjuicio de que cualquier otra persona pueda hacerlo, solicitarn de
inmediato la asistencia de la Direccin Municipal de Proteccin Civil.

CAPTULO VI
REGULACIONES DE SEGURIDAD Y
PREVENCIN PARA CENTROS DE POBLACIN

ARTCULO 76.- Es obligacin de quienes habiten, residan o transiten por el Municipio de
Aguascalientes prestar toda clase de colaboracin a las dependencias del Municipio y del
Consejo Municipal de Proteccin Civil, ante situaciones de desastre, siempre y cuando
ello no implique un perjuicio en su persona o en su patrimonio.

ARTCULO 77.- Cuando el origen de un desastre se deba a acciones realizadas por
persona alguna, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar,
y de la responsabilidad resultante de daos y perjuicios a terceros, el o los responsables
de haberlo causado, tendrn la obligacin de reparar los daos causados a la
infraestructura urbana, atendiendo las disposiciones de la autoridad competente.

ARTCULO 78.- Es obligacin de los propietarios, arrendatarios o usufructuarios de
terrenos baldos y de edificaciones habitadas o abandonadas, dentro de los centros de
poblacin en el Municipio, el mantener los patios libres de materiales incendiables como
hierbas o pastos secos con altura mayor a 30 centmetros, maderas, llantas, solventes y
basura, entre otros.

ARTCULO 79.- Para la prevencin de accidentes, la comunidad en general deber:

I.- Reportar todo tipo de riesgo, a la Direccin Municipal de Proteccin Civil;
II.- Evitar el trasvase de gas fuera de la planta, esto, a travs del trasvase de pipa a
vehculo, de cilindro domstico a vehculos, y de tanque estacionario a cilindros menores;
III.- Solicitar la asesora de la Direccin Municipal de Proteccin Civil para la quema de
pastos, cuando considere que por la extensin o localizacin del mismo se corre riesgo de
un incendio incontrolable;
IV.- Si una zona habitacional est considerada como zona de riesgo, solicitar la vigilancia
debida a la Direccin Municipal de Proteccin Civil; y
V.- Observar y acatar todas las disposiciones que se requieran y se dispongan para
salvaguardar la seguridad y desarrollo del evento, por parte de la Direccin Municipal de
Proteccin Civil.

ARTCULO 80.- En el transporte o traslado de artculos, gases, combustibles, residuos,
solventes, maderas, explosivos, materiales o sustancias qumicas o de cualquier otra
ndole, que por su naturaleza o cantidad sean altamente peligrosos o flamables, deber
observarse lo siguiente:

I.- Al suscitarse un derrame de algn qumico, el cual pueda causar dao, la empresa
propietaria del mismo queda obligada a cubrir los gastos y dems erogaciones que
generen a la Direccin Municipal de Proteccin Civil, para reparar el dao causado;
II.- Queda estrictamente prohibido el derramar cualquier tipo de sustancias en el suelo,
agua y medio ambiente en general, que pueda originar contaminacin, enfermedades,
riesgos, altos riesgos o desastres;
III.- Los propietarios de vehculos de carga de dichos materiales o sustancias, debern
proveer, a los trabajadores y conductores de los mismos, del equipo necesario para poder
controlar una fuga o derrame;
IV- Portar de manera visible y libre de toda suciedad, as como de cualquier obstculo que
lo afecte, en los cuatro lados del contenedor del material o sustancia referidas, la lmina
oficial de identificacin del producto que transporta y su riesgo; y
V.- Portar la Hoja de Seguridad del material o sustancia transportada y la Gua de
Emergencia correspondiente.

ARTCULO 81.- Para la ejecucin de acciones de salvamento y auxilio a la poblacin, la
Direccin Municipal de Proteccin Civil se apoyar, segn la magnitud y efectos de los
altos riesgos, emergencias o desastres, en las autoridades estatales y segn la
disponibilidad de stas, en instituciones privadas, del sector social y Grupos Voluntarios
de Proteccin Civil.

ARTCULO 82.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil, cuando lo estime procedente,
o por solicitud expresa del Sistema Estatal de Proteccin Civil, podr brindar apoyo a las
diversas Dependencias y Entidades, Estatales y Federales, Instituciones Privadas y del
Sector Social, para la ejecucin de tareas de salvamento y auxilio de la poblacin en otros
municipios.

ARTCULO 83.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil promover la celebracin de
convenios con los dueos de camiones pipa destinados al acarreo de agua, gras,
montacargas, traxcabos, transportes de pasajeros del servicio pblico estatal y federal y
dems maquinarias que sean indispensables a consideracin de dicha Direccin, a fin de
que presten auxilio a la misma, bajo la coordinacin de sta, para hacer frente a un
desastre; as como con los dueos de establecimientos de expendio de combustible con
el fin de que provean el mismo, sin que se tenga que pagar en ese momento, a los
vehculos que porten autorizacin por escrito de recibirlo, emitida por la Direccin
Municipal de Proteccin Civil, para llevar a cabo las actividades de auxilio
correspondientes; en la inteligencia de que el valor del combustible ser restituido por la
Autoridad Municipal despus de haber atendido la emergencia.

ARTCULO 84.- Los elementos de la Direccin Municipal de Proteccin Civil, debern
portar el uniforme, o identificacin personal cuando se encuentren en servicio; los
vehculos utilizados para el servicio de sus funciones, debern distinguirse con los
colores, logotipo y nmero de identificacin que le autorice la Autoridad Municipal
correspondiente.

CAPTULO VII
DE LAS PERSONAS FISICAS O MORALES QUE SE DEDIQUEN
A LA VENTA Y RECARGA DE EXTINORES

ARTCULO 85.- Las personas fsicas o morales que se dediquen a la venta y recarga de
extintores, tendrn que contar con un registro expedido por la Direccin Municipal de
Proteccin Civil, quien la expedir una vez que realice una inspeccin de sus
instalaciones que debern de estar ubicadas dentro del municipio y en las que se cumplan
las disposiciones sealadas por las Normas Oficiales Mexicanas y dems legislacin
aplicable, teniendo vigencia de un ao a partir de su fecha de expedicin.

CAPTULO VIII
DE LAS CONDUCTAS QUE CONTRAVIENEN LA PROTECCIN CIVIL Y LOS
SISTEMAS PARA LA PREVENCIN DE INCENDIOS
Y PERCANCES SIMILARES

ARTCULO 86.- Son conductas o actividades que contravienen el rgimen de Proteccin
Civil y prevencin de incendios, las siguientes:

I. Fumar dentro de los locales, edificios, instalaciones u otros, donde se manifieste la
prohibicin de hacerlo, en los trminos de la Ley de Proteccin de No Fumadores;
II. Emitir o lanzar voces de alarma en lugares pblicos que por su naturaleza infundan y
provoquen el pnico;
III. Llamar a los cuerpos o corporaciones prestadoras de servicios de emergencia de
forma irresponsable que movilice a stas y se confirme como falsa alarma;
IV. Obstruir o invadir zonas de acceso y evacuacin, tales como pasillos o escaleras de
instalaciones, zonas de amortiguamiento y seguridad y obstruccin de equipos contra
incendio o centros de espectculos pblicos y reas de trabajo, as como zonas
destinadas a personas con capacidades diferentes;
V. Hacer uso del fuego o materiales flamables de cualquier clase que no sean para
procesar alimentos en vas y lugares pblicos, de igual forma en los predios o
edificaciones de los particulares, que estn previstas en las Normas Oficiales Mexicanas
correspondientes;
VI. Almacenar sustancias flamables, peligrosas, contaminantes o de fcil combustin,
explosivas, radioactivas o qumicas que importen peligro en circulaciones generales en
zonas de concentracin de personas, cerca de edificios tales como: escuelas, hospitales,
restaurantes, centro de espectculos, edificios de gobierno, centros comerciales y en
general en cualquier edificio que sirva como centro de reunin
VII. Cualquier actuacin que impida la aplicacin del presente reglamento;
VIII.- Dar informacin falsa a la Direccin de Proteccin Civil Municipal de cualquier
ndole; y
IX.- Obstaculizar la labor y acceso del Personal de la Direccin Municipal de Proteccin
Civil al realizar sus funciones.

TTULO CUARTO
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 87.- El Programa Municipal de Proteccin Civil es el instrumento de ejecucin
de los planes de proteccin civil en el Municipio; en l se precisan las acciones a realizar,
se determinan los responsables y se establecen los plazos para su cumplimiento, de
conformidad con los recursos y medios disponibles. Este programa deber ajustarse a los
procedimientos de programacin, presupuestacin y control correspondientes y a las
bases establecidas en la materia, en convenios de coordinacin.

El Programa Municipal de Proteccin Civil, as como los subprogramas, programas
institucionales, especficos y operativos que se deriven de los mismos, se expedirn,
ejecutarn y revisarn, tomando en consideracin las disposiciones de la Ley de
Proteccin Civil del Estado, Programa Estatal de Proteccin Civil, as como los
lineamientos del Programa Nacional de Proteccin Civil.

ARTCULO 88.- En caso de que se identifiquen situaciones de riesgos, altos riesgos,
emergencias o inminencias de un siniestro o desastre, que puedan afectar de manera
grave a una determinada localidad o regin, adems de los que se consideren afectados
directamente, cualquier persona, a travs de un grupo voluntario podr solicitar al Consejo
Municipal de Proteccin Civil la elaboracin de Programas de Emergencia de Proteccin
Civil creados especialmente para prevenir o remediar una eventualidad concreta;

CAPTULO II
DE LA ESTRUCTURA DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 89.- El Programa Municipal de Proteccin Civil, contar con los siguientes
subprogramas:

I.- De prevencin;
II.- De auxilio;
III.- De recuperacin y vuelta a la normalidad; y
IV.- Programas y/o subprogramas de emergencia, creados especialmente para una
eventualidad concreta.

ARTCULO 90.- El Programa Municipal de Proteccin Civil deber contener cuando
menos:

I.- Los antecedentes histricos de los riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres en
el Municipio;
II.- La identificacin de todo tipo de riesgos a que est expuesto el Municipio;
III.- La identificacin de los objetivos del Programa;
IV.- Los subprogramas de Prevencin, Auxilio y Recuperacin con sus respectivas metas,
estrategias y lneas de accin;
V.- Archivo de los programas y/o subprogramas de emergencia, creados especialmente
para una eventualidad concreta;
VI.- La estimacin de los recursos financieros; y
VII.- Los mecanismos para el control y evaluacin.

A fin de que la comunidad conozca el Programa Municipal de Proteccin Civil deber ser
publicado un extracto del mismo en el Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO 91.- El Subprograma de Prevencin agrupar las acciones tendientes a evitar
y/o mitigar los efectos y/o a disminuir la ocurrencia de altos riesgos, emergencias o
desastres; y a promover el desarrollo de la cultura de la proteccin civil y auto proteccin
en la comunidad.

El Subprograma de Prevencin deber contener:

I.- Los estudios, investigaciones y proyectos de proteccin civil a ser realizados;
II.- Los criterios para integrar el mapa de riesgo;
III.- Los lineamientos para el funcionamiento y prestacin de los distintos servicios
pblicos que deben ofrecerse a la poblacin;
IV.- Las acciones que la Direccin Municipal de Proteccin Civil deber ejecutar para
proteger a las personas y sus bienes;
V.- El inventario de los recursos disponibles;
VI.- La poltica de comunicacin social; y
VII.- Los criterios y bases para realizacin de simulacros.

ARTCULO 92.- El Subprograma de Auxilio, integrar las acciones previstas a fin de
rescatar y salvaguardar, en caso de alto riesgo, emergencia o desastre, la integridad fsica
de las personas, sus bienes y el medio ambiente, as como para mantener el
funcionamiento de los servicios pblicos. Para realizar las acciones de auxilio se
establecern las bases regionales que se requieran, atendiendo a los riesgos detectados
en las acciones de prevencin. Sus funciones especficas sern las siguientes:

I.- Emitir los avisos de alerta para prevenir a la poblacin ante la presencia de una
calamidad que pudiera ocasionar un desastre;
II.- Coordinar a las diferentes Dependencias Municipales, sector privado y organizaciones
no gubernamentales, as como a los grupos voluntarios de proteccin civil;
III.- Proteger la integridad fsica de las personas y el resguardo de sus bienes para
prevenir accidentes o actos de pillaje que puedan agravar los efectos causados por el
desastre;
IV.- Coordinar las acciones de bsqueda, salvamento y asistencia de los miembros de la
comunidad que hayan sido afectados por el desastre;
V.- Promover la proteccin y adecuado mantenimiento de la infraestructura bsica de las
localidades como medios y vas de comunicacin, hospitales, suministro de agua, energa
elctrica, combustible, escuelas, etc.;
VI.- Designar y operar los albergues necesarios en casos de alto riesgo, emergencia o
desastre;
VII.- Organizar y recolectar las aportaciones en ropa, alimentos, medicamentos, enseres
domsticos y materiales, y establecer los mecanismos para su correcta distribucin;
VIII.- Establecer un sistema de informacin para la poblacin; y
IX.- Identificar los daos y promover la evacuacin de sitios de riesgos.

El Subprograma de Auxilio contendr, entre otros, los siguientes criterios:

I.- Los establecidos o estipulados en acciones que desarrollen las dependencias y
organismos de la Administracin Pblica Municipal;
II.- Los establecidos en mecanismos de concentracin y coordinacin con los sectores
social y privado; y
III.- Los establecidos en coordinacin con los grupos voluntarios.

ARTCULO 93.- El Subprograma de Recuperacin y Vuelta a la Normalidad, determinar
las estrategias necesarias para la recuperacin de la normalidad una vez ocurrida la
emergencia o desastre.

ARTCULO 94.- En el caso de que se identifiquen riesgos o altos riesgos que puedan
afectar de manera grave a la poblacin de una determinada localidad o regin, se podrn
elaborar Programas o Subprogramas de Emergencia de Proteccin Civil a que se refiere
este Reglamento.

TTULO QUINTO
DEL COMIT MUNICIPAL DE EMERGENCIAS
Y LAS DECLARATORIAS FORMALES

CAPTULO I
DEL COMIT MUNICIPAL DE EMERGENCIA
Y LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA

ARTCULO 95.- El Comit Municipal de Emergencia se erigir cuando se presenten
condiciones de alto riesgo, siniestro o desastre y ser presidido por el C. Presidente
Municipal como responsable del Sistema de Proteccin Civil en el Municipio, siendo el
rgano Ejecutivo del Consejo Municipal de Proteccin Civil y se constituye por el
Presidente, el Secretario General, el Secretario Tcnico y Cuatro Vocales que sern
designados por el Consejo Municipal entre sus propios integrantes con duracin en su
cargo dichos vocales de un ao, por lo que en caso de alto riesgo, siniestro o desastre, el
Comit Municipal de Emergencia, expedir la declaratoria de emergencia y ordenar su
publicacin en un peridico de mayor circulacin de la ciudad y en las oficinas de las
dependencias que se consideren necesarias conforme a los siguientes lineamientos:

I. Todo hecho que implique una posible condicin de alto riesgo, siniestro o desastre, ser
puesto en conocimiento de la Direccin de Proteccin Civil Municipal;
II. Conforme a una evaluacin inicial que detecte las posibles condiciones de alto riesgo,
siniestro o desastre, el titular de la Direccin de Proteccin Civil Municipal decidir sobre
informar, alertar o convocar en forma urgente al Comit de Emergencia;
III. Reunido el Comit Municipal
a) Analizar el informe inicial que presente el titular de la Direccin de Proteccin Civil
Municipal, decidiendo el curso de las acciones de prevencin o rescate;
b) Cuando del informe se advierta que existe una condicin de alto riesgo o se presente
un siniestro, se har la declaratoria de emergencia;
c) Cuando el Comit Municipal decida declarar emergencia lo comunicar al Comit
Estatal y en su caso;
IV. El Comit Municipal al declarar la emergencia, dispondr que se instale el Puesto
Unificado de Mando; y
V.- Cuando del informe resulte evidente que se presente una condicin de alto riesgo,
siniestro o desastre, el Presidente Municipal, y Presidente del Comit Municipal de
Emergencia, har la declaratoria de emergencia y citar al Comit respectivo, para
presentar el informe de la Direccin de Proteccin Civil Municipal y solicitar se ratifique su
decisin.

ARTCULO 96.- En caso de incidencias que requieran la participacin del Estado en el
Municipio, el Presidente Municipal como representante del Sistema de Proteccin Civil
Municipal, participar en el Comit Estatal de Emergencia que para esos casos instale el
Consejo Estatal de Proteccin Civil. En este caso el Presidente Municipal participar con
voz y voto tal y como lo establece la estructura organizativa del Sistema Nacional de
Proteccin Civil.

ARTCULO 97.- Para el caso de que la gravedad del siniestro rebase las capacidades de
respuesta del Consejo Municipal de Proteccin Civil y de las Dependencias Estatales, el
Presidente del Consejo har del conocimiento de la Zona Militar los acontecimientos
solicitando su intervencin.

CAPTULO II
DE LA DECLARATORIA DE ZONA DE DESASTRE

ARTCULO 98.- Se considera zona de desastre de nivel municipal aquella en la que para
hacer frente a las consecuencias de un siniestro o desastre, resulten suficientes los
recursos municipales, y en consecuencia, no se requiera de la ayuda estatal y/o federal.

ARTCULO 99.- El Presidente Municipal, con dicho carcter y con el de Presidente del
Consejo Municipal de Proteccin Civil y del Comit Municipal de Emergencias, una vez
decretado un desastre por el Comit Municipal de Emergencias, deber solicitar al
Gobernador del Estado, que emita formalmente la declaratoria de zona de desastre de
aplicacin de recursos del Estado, a fin de que den inicio las acciones necesarias de
auxilio, recuperacin y vuelta a la normalidad, con apoyo de la, o las, Dependencias
Estatales competentes; en el caso de que para hacer frente a las consecuencias de un
siniestro o desastre, sean insuficientes los recursos municipales, requirindose en
consecuencia de la ayuda del Gobierno Estatal y/o Federal.

ARTCULO 100.- El Comit Municipal de Emergencia podr emitir declaratoria de zona de
desastre de nivel municipal, previa evaluacin de los daos causados por el siniestro o
desastre que deber realizar la Direccin Municipal de Proteccin Civil, la que surtir
efectos desde el momento de su declaracin y la que comunicar de inmediato al H.
Ayuntamiento para su conocimiento, mandndola publicar por una sola vez en el
Peridico Oficial del Estado y difundirla a travs de los medios de comunicacin masiva.
En ausencia del Presidente Municipal, el Secretario del H. Ayuntamiento podr realizar la
declaratoria a que se refiere el prrafo anterior, y en ausencia de los anteriores, el H.
Ayuntamiento del Municipio lo har.

ARTCULO 101.- La declaratoria de zona de desastre de nivel municipal har mencin
expresa entre otros, de los siguientes aspectos:

I.- Identificacin del siniestro o desastre causado y el fenmeno que lo provoca;
II.- Infraestructura, bienes, localidades, regiones, servicios y sistemas afectados;
III.- Determinacin de las acciones de apoyo, auxilio, salvaguarda, mitigacin y
recuperacin con las que se deba combatir el siniestro o desastre causado;
IV.- Suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten; y
V.- Instrucciones dirigidas a la poblacin de acuerdo a los Programas Municipales de la
materia.

ARTCULO 102.- El Presidente Municipal o en su ausencia el Secretario del H.
Ayuntamiento o en su defecto el H. Ayuntamiento del Municipio, una vez que la situacin
de zona de desastre de nivel municipal haya terminado, lo comunicar formalmente,
siguiendo el procedimiento establecido en el artculo anterior de este Reglamento.

ARTCULO 103- Las medidas que el Gobierno Municipal podr adoptar, cuando se haya
declarado formalmente zona de desastre de nivel municipal son las siguientes:

I.- Atencin mdica inmediata y gratuita;
II.- Alojamiento, alimentacin y recreacin;
III.- Restablecimiento de los servicios pblicos afectados;
IV.- Suspensin temporal de las relaciones laborales, sin perjuicio para el trabajador;
V.- Suspensin de las actividades escolares en tanto se vuelve a la normalidad; y
VI.- Las dems que determine el Consejo de Proteccin Civil Municipal.

TTULO SEXTO
DE LA INSPECCIN, CONTROL, VIGILANCIA,
MEDIDAS DE SEGURIDAD, NOTIFICACIONES Y TRMINOS

CAPTULO I
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN E INSPECCIN

ARTCULO 104.- Se concede la facultad a los Ciudadanos de denunciar todas las
anomalas, violaciones o deficiencias que adviertan y las cuales se realicen por parte de
las dependencias, entidades, empresas pblicas y privadas, en contravencin a lo
dispuesto por este ordenamiento.

ARTCULO 105.- El Gobierno del Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Proteccin
Civil Municipal, por un lado, ejercer las funciones de vigilancia, verificacin e inspeccin
en el mbito de su competencia, de conformidad a lo dispuesto en el presente
ordenamiento, as como aquellos ordenamientos jurdicos que le sean aplicables, por otro
lado, aplicar las sanciones que se fijen en este ordenamiento en los asuntos de su
competencia, para prevenir o controlar la posibilidad de desastres, sin perjuicio de las
facultades que se confieren a otras Dependencias de la Administracin Pblica Municipal,
Estatal y/o Federal, as como para establecer las medidas de seguridad mencionadas en
este Reglamento mediante resolucin debidamente fundada y motivada en los
establecimientos a que se refiere la fraccin XXV del artculo 39 de este Reglamento. Sin
embargo, para este fin, podr coordinarse, para todos los efectos, con las otras
dependencias competentes en materia de desarrollo urbano y ecologa, servicios pblicos
y las dems que correspondan de la Administracin Pblica Municipal que, en virtud de
sus funciones, infieran directa o indirectamente en la Proteccin Civil Municipal,
procurando, en todo momento, la prevencin y proteccin civil ciudadana y comunitaria.
La Direccin Municipal de Proteccin Civil vigilar, en el mbito de su competencia, el
cumplimiento de este Reglamento y dems disposiciones que se dicten con base en l y
aplicar las medidas de seguridad que correspondan. En caso de ser necesaria la
aplicacin de sanciones, las mismas se realizarn previa audiencia del interesado.

ARTCULO 106.- El Director Municipal de Proteccin Civil tendr adems las siguientes
facultades:

I.- Designar al personal que fungir a su cargo y al que fungir como inspector en las
diligencias que se realicen en los establecimientos de competencia municipal, quienes
tambin estarn facultados para ejecutar medidas de seguridad, pudindose coordinar
con las otras autoridades municipales; y
II.- Ordenar la prctica de inspecciones a los establecimientos de competencia municipal,
en la forma y trmino que establece este Reglamento y, en su caso, aplicar las sanciones
que correspondan, pudindose coordinar con las otras autoridades municipales
competentes.

ARTCULO 107.- Las inspecciones de proteccin civil, tienen el carcter de visitas
domiciliarias; por lo que los propietarios, responsables, encargados, administradores,
poseedores u ocupantes de los inmuebles, obras o establecimientos sealados por este
Reglamento, y los propietarios, ocupantes, poseedores o encargados de inmuebles u
obras, estn obligados a permitirlas, as como a proporcionar la informacin necesaria
para el desahogo de las mismas.

Los inspectores tendrn las siguientes atribuciones:

I.- Realizar visitas de inspeccin a los establecimientos que regula este Reglamento;
II.- Realizar notificaciones, levantar actas y ejecutar las medidas de seguridad y sanciones
en los trminos de las rdenes del Director Municipal de Proteccin Civil; y
III.- Las dems que les otorgue el presente Reglamento, y dems ordenamientos jurdicos
aplicables.

ARTCULO 108.- Las verificaciones e inspecciones referidas en el presente Captulo se
sujetan a las siguientes bases:

I. El verificador deber contar con orden por escrito que contendr la fecha y ubicacin del
inmueble por verificar, el objeto y aspecto de la visita; el fundamento legal y la motivacin
de la misma; el nombre y la firma de la autoridad que expida la orden y el nombre del (de
los) verificador(es ) y/o inspectores;
II. El verificador y/o inspector deber identificarse ante el propietario, arrendatario
poseedor, administrador o su representante legal, o ante la persona a cuyo cargo est el
inmueble en su caso, con la credencial vigente o carta credencial que para tal efecto
expida la autoridad de quien depende, y entregar al visitado copia legible de la orden de
verificacin, recabando la autorizacin para practicarla;
III. El o los verificadores o inspectores practicarn la vista visita dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la expedicin de la orden;
Las verificaciones e inspecciones se podrn realizar en coordinacin con autoridades
Federales, Estatales y Municipales competentes en la materia de la revisin;
La persona o personas con quienes se entienda la diligencia de verificacin o inspeccin,
estn obligadas a permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares que se
indiquen en la Orden respectiva, as como a proporcionar toda clase de informacin
necesaria para los propsitos sealados en sta;
IV. Al inicio de la visita el o los verificadores o inspectores debern requerir al visitado
para que designe a dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la
diligencia, advirtindole que en caso de no hacerlo stos sern propuestos y nombrados
por el propio verificador.
Cuando de la verificacin o inspeccin se advierta que por situaciones de alto riesgo y por
circunstancias especiales la autoridad competente no pueda dictar las medidas
necesarias en tanto esto ocurre, la Direccin de Proteccin Civil Municipal podr ordenar
la clausura temporal de los establecimientos o instalaciones;
V. De toda visita se levantar acta circunstanciada por triplicado, en formas numeradas y
foliadas, en las que se expresar lugar, fecha y nombre de la persona con quien se
entienda la diligencia, y por los testigos de asistencia propuestos por sta o nombrados
por el o los verificadores inspector en el caso de la fraccin anterior. Si alguna de las
personas sealadas se niega a firmar, el verificador lo har constar en el acta, sin que
esta circunstancia altere el valor probatorio del documento;
VI. El verificador y/ o inspector comunicar al visitado si existen violaciones, anomalas o
deficiencias en el cumplimiento de cualquier obligacin a su cargo con base en los
ordenamientos aplicables, haciendo constar en el acta que cuenta con cinco das hbiles
para impugnarla por escrito ante la autoridad que orden la inspeccin y exhibir las
pruebas y alegatos que a su derecho convengan;
VII. Uno de los ejemplares legibles del acta quedar en poder de la persona con quien se
entendi la diligencia; el original y la copia restante se entregarn a la autoridad que
orden la inspeccin;
VIII. Las verificaciones y/o inspecciones podrn ser ordinarias y extraordinarias. Las
primeras se efectuarn en das y horas hbiles y las segundas en cualquier tiempo;
IX. Para los efectos del presente Cdigo, tratndose de establecimientos industriales,
comerciales o de servicios, se considerarn horas hbiles las de su funcionamiento
habitual;
X. Los verificadores o inspectores en el ejercicio de sus funciones tendrn libre acceso a
los edificios, establecimientos comerciales, industriales de servicio y, en general a todos
los lugares que pueda hacer referencia la presente Ley; y
XI.- Si no estuviere presente la persona con quien se deba entender la visita de
inspeccin, la inspeccin se entender con quien estuviere presente en el lugar visitado.

ARTCULO 109.- Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin VI del Artculo anterior,
la autoridad que orden la inspeccin verificacin calificar las actas dentro del trmino de
tres das hbiles considerando la gravedad de la infraccin, expidiendo un Dictamen en
donde se enumeren las anomalas e incorrecciones en las medidas de seguridad, y la
obligacin para que se corrijan las observaciones que deber atender l o los
responsables, en los edificios, instalaciones y equipos verificados. Si existe reincidencia,
las circunstancias que hubieren concurrido, las pruebas aportadas y los alegatos
formulados, en su caso, y dictar la resolucin que proceda debidamente fundada y
motivada notificndola personalmente al visitado.

ARTCULO 110.- En el caso de obstaculizacin u oposicin a la prctica de la diligencia,
la Direccin Municipal de Proteccin Civil podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para efectuar la visita de inspeccin, sin perjuicio de aplicar las sanciones a que haya
lugar.

CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTCULO 111.- Se consideran medidas de seguridad de inmediata ejecucin las que
dicte la Direccin Municipal de Proteccin Civil de conformidad con este Reglamento y
dems disposiciones aplicables para proteger el inters pblico y/o evitar los altos riesgos,
emergencias y/o desastres. Las medidas de seguridad, si no se trata de un caso de alto
riesgo, emergencia o desastre, se notificarn personalmente al interesado antes de su
aplicacin de acuerdo al procedimiento sealado en el artculo 96, sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones que correspondan.

ARTCULO 112.- Mediante resolucin debidamente fundada y motivada se podrn
establecer las medidas de seguridad siguientes:

I.- La suspensin de trabajos y servicios;
II.- La desocupacin o desalojo de casas, obras, edificios, establecimientos o, en general,
de cualquier inmueble;
III.- La demolicin de construcciones o el retiro de instalaciones;
IV.- El aseguramiento y secuestro de objetos materiales;
V.- La clausura temporal o definitiva, total o parcial de establecimientos, construcciones,
instalaciones u obras;
VI.- La realizacin de actos, en rebelda de los que estn obligados a ejecutarlos;
VII.- El auxilio de la fuerza pblica;
VIII.- La emisin de mensajes de alerta;
IX.- El aislamiento temporal, parcial o total del rea afectada;
X.- El establecimiento de trminos para la ejecucin de lo ordenado;
XI.- Las dems que sean necesarias para la prevencin, mitigacin, auxilio,
restablecimiento, rehabilitacin y reconstruccin en caso de alto riesgo, emergencias y/o
desastres.

ARTCULO 113.- Cuando en los establecimientos se realicen actos que constituyan
riesgo a juicio de la Direccin Municipal de Proteccin Civil, esta autoridad en el mbito de
su competencia proceder como sigue:
I.- Se notificar al responsable de la situacin exhortndolo a acudir a la Direccin en
fecha y hora determinada, que nunca ser antes de setenta y dos horas de efectuada la
inspeccin, a que alegue lo que a su derecho convenga o haga notar que se subsan la
causa o motivo constitutivo del riesgo;
II.- En caso de incumplimiento del responsable, en los trminos de la fraccin anterior, se
proceder a la ejecucin de la medida o medidas de seguridad correspondientes, las que
permanecern hasta en tanto sea subsanada la causa o motivo constitutivo del riesgo;
III.- En caso de que el riesgo se hubiera producido por la negligencia o irresponsabilidad
del propietario, responsable, encargado u ocupante, en el manejo o uso de materiales, de
personas, o por no haber sido atendidas las recomendaciones de la Autoridad
competente, las Autoridades de Proteccin Civil, sin perjuicio de que se apliquen las
medidas de seguridad, se impondr multa a quien resultase responsable;
IV.- En caso de que las Autoridades de Proteccin Civil determinen, que por motivos de
su naturaleza resulte imposible la suspensin de la construccin, obra, o actos relativos, o
la clausura de los establecimientos; se publicarn avisos a cuenta del propietario o
responsable, en uno de los diarios de mayor circulacin en la localidad de que se trate,
advirtiendo a la poblacin de los riesgos.

ARTCULO 114.- Tratndose de medidas de seguridad de inmediata ejecucin,
sealadas en las fracciones I, II, IV, V, IX y XI del artculo 112 del presente Reglamento,
no ser necesaria la notificacin previa al interesado que se expresa en la fraccin I del
artculo anterior. La autoridad deber citar al interesado durante las setenta y dos horas
posteriores a la aplicacin de la medida de seguridad para que alegue lo que a su
derecho convenga, siendo aplicable lo dispuesto en la fraccin III, y la parte final de la
fraccin II del artculo anterior.

ARTCULO 115.- Las acciones que se ordenen por parte de las Autoridades de
Proteccin Civil, para evitar, extinguir, disminuir o prevenir riesgos, altos riesgos,
emergencias o desastres, as como las que se realicen para superarlos, sern a cargo del
propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento, sin perjuicio de que
sea la propia Autoridad quien las realice en rebelda del obligado. En este ltimo caso,
adems del cobro de las cantidades correspondientes, se aplicarn las sanciones
econmicas que correspondan. Tanto las sanciones econmicas, como en su caso, las
cantidades por concepto de cobros por obras realizadas en rebelda de los obligados, se
consideran crditos fiscales, y sern cobrados mediante el procedimiento econmico-
coactivo de ejecucin, por la Secretara de Finanzas Municipal.

ARTCULO 116.- La responsabilidad por daos o perjuicios derivados de acciones u
omisiones que devengan en siniestros o desastres, se determinar y har efectiva
conforme las disposiciones de la legislacin aplicable.

ARTCULO 117.- Si lo estima procedente, la autoridad que conozca del procedimiento
har del conocimiento del Ministerio Pblico los hechos u omisiones que pudieran
constituir delito.

CAPTULO III
DE LAS NOTIFICACIONES

ARTCULO 118.- Las notificaciones, emplazamientos y citaciones se verificarn a ms
tardar el da siguiente de que se dicten las resoluciones que las prevengan, siempre que
una autoridad judicial no disponga en stas otra cosa.

ARTCULO 119.- Las notificaciones se harn personalmente, por cdula, por estrados o
por edictos.

ARTCULO 120- La persona a quien le sea practicada una verificacin, en el primer
escrito o en la primera diligencia correspondiente, debe designar un domicilio para que se
les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias necesarias. En caso contrario,
cuando no se cumpla con lo anterior, las notificaciones an las que conforme a las reglas
generales deban hacerse personalmente, se le harn por cdula fijada en los estrados de
la Direccin de Proteccin Civil Municipal.

ARTCULO 121.- Entre tanto que el visitado no hiciere nueva designacin del domicilio
donde deban practicarse las diligencias y se le hagan las notificaciones, seguirn
hacindosele en el que para ello hubiese designado y las diligencias en que debiere tener
intervencin, se practicarn en el domicilio de la Direccin de Proteccin Civil Municipal,
fijndose una copia del acta relativa en los estrados, el mismo da en que se hayan
practicado.

ARTCULO 122.- Procede la notificacin por edictos:

I.- Cuando se trate de personas inciertas;
II.- Cuando se trate de personas cuyo domicilio se ignora; y
III.- En todos los dems casos previstos por la ley.

En los casos de las fracciones I y II, los edictos se publicarn por tres veces, con
intervalos no menores de siete das en el Peridico Oficial y otro peridico de circulacin
estatal, hacindose saber al citado que deber presentarse dentro de un trmino que no
ser menor de quince ni exceder de treinta, si se trata de citaciones.

ARTCULO 123.- Las notificaciones surtirn sus efectos:

I.- Desde el mismo da en que se hayan practicado tratndose de las que deben hacerse
personalmente o tratndose de emplazamientos; y
II.- Las dems desde el da siguiente al de la fijacin de la lista de acuerdos
correspondiente.

ARTCULO 124.- Cuando las personas a quien deba hacerse la notificacin no se
encuentren, se les dejar citatorio para que estn presentes en una hora determinada del
da hbil siguiente, apercibindolas que de no encontrarse se entender la diligencia con
quien se encuentre presente.

ARTCULO 125.- Si habiendo dejado citatorio el interesado no se encuentra presente en
la fecha y hora indicada se entender la diligencia con quien se halle en el inmueble.

CAPTULO IV
DE LOS TRMINOS

ARTCULO 126.- Los trminos empezarn a correr desde el da siguiente a aqul en que
surtan efecto las notificaciones o emplazamientos.

ARTCULO 127.- Cuando fueren varias las partes y el trmino comn, se contar desde
el da siguiente a aqul en que todas hayan quedado notificadas.

ARTCULO 128.- En ningn trmino se contarn los das en que no puedan tener lugar
actuaciones judiciales.

ARTCULO 129.- Una vez concluidos los trminos fijados a las partes, sin necesidad de
que se acuse rebelda, seguir el procedimiento su curso y se tendr por perdido el
derecho que dentro de ellos debi ejercitarse; salvo los casos en que la ley disponga otra
cosa.

ARTCULO 130.- Los trminos que por disposicin expresa de la ley, o por la naturaleza
del caso no son individuales, se tienen por comunes para las partes

ARTCULO 131.- Cuando este reglamento no seale trmino para la prctica de alguna
diligencia, o para el ejercicio de algn derecho, se tendrn por sealados los siguientes:

I.- Tres das para la celebracin de juntas, reconocimientos de firmas, exhibicin de
documentos, dictmenes de peritos; a no ser que por circunstancias especiales creyere
justo el juez, ampliar el trmino, lo cual podr hacer por tres das ms;
II.- Tres das para todos los dems casos.

TTULO SPTIMO
DE LOS RECURSOS

CAPTULO NICO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTCULO 132.- El recurso de inconformidad tiene por objeto que la autoridad municipal
de proteccin civil, revoque o modifique las resoluciones administrativas que se reclaman.

ARTCULO 133.- La inconformidad deber presentarse por escrito ante la autoridad que
expidi la resolucin que se reclama, dentro de los diez das hbiles siguientes a partir de
la notificacin del acto que se reclama y se suspendern los efectos de la resolucin,
cuando stos no se hayan consumado, siempre que no se altere el orden o el inters
pblicos.

No proceder la suspensin de los actos ordenados por la autoridad, cuando se deriven
de una declaracin de emergencia.

ARTCULO 134.- En el escrito de inconformidad se expresarn: nombre, domicilio de
quien promueve, los agravios que considere se le causan, la resolucin que motiva el
recurso y la autoridad que haya dictado el acto reclamado. En el mismo escrito debern
ofrecerse las pruebas y alegatos, especificando los puntos sobre los que deban versar,
mismos que en ningn caso sern extraos a la cuestin debatida.

ARTCULO 135.- Admitido el recurso por la autoridad, se sealar da y hora para la
celebracin de una audiencia en la que se oir en defensa al interesado, y se
desahogarn las pruebas ofrecidas, levantndose acta suscrita por los que en ella hayan
intervenido.

ARTCULO 136.- La autoridad dictar la resolucin que corresponda, debidamente
fundada, y motivada, en un plazo de diez das hbiles, misma que deber notificar al
interesado personalmente, en los mismos trminos sealados en la presente Ley.

ARTCULO 137.- Es improcedente el recurso de inconformidad cuando se haga valer
contra dictmenes, determinaciones, resoluciones o acuerdos dictados por las
Autoridades Municipales de Proteccin Civil:

I.- Que no afecten el inters jurdico del recurrente;
II.- Que sean resoluciones dictadas en recurso administrativo o en cumplimiento de stas
o de sentencias;
III.- Que se hayan consentido expresa o tcitamente, entendindose esto ltimo, aqullos
contra los que no se interpuso el recurso administrativo dentro del plazo sealado por este
ordenamiento legal;
IV.- Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algn recurso de
defensa diferente;
V.- Que de acuerdo a las constancias de autos apareciere claramente que no existe tal
dictamen, determinacin o acuerdo impugnado; y
VI.- Que haya sido impugnado ante una diversa Autoridad a la que emiti el acto recurrido
o mediante algn recurso o medio de defensa diferente.

ARTCULO 138.- Conforme a lo establecido en el Cdigo Municipal de Aguascalientes,
contra las acciones dictadas en el Recurso de Inconformidad procede el Recurso de
Revisin. En todos los caso, deber presentarse el recurso de inconformidad para
interponer el Recurso de Revisin.

Para todas las cuestiones no previstas en el presente Reglamento, se aplicar
supletoriamente la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes, el Cdigo Municipal
de Aguascalientes y la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de
Aguascalientes, en lo que se refiera al procedimiento administrativo.

TTULO OCTAVO
DE LAS SANCIONES

CAPTULO NICO

ARTCULO 139.- Es competente para imponer las sanciones a que se refiere el presente
captulo el Director Municipal de Proteccin Civil.

ARTCULO 140.- Para los efectos de este Reglamento sern responsables los
propietarios, poseedores, administradores, representantes, organizadores y dems
personas, involucradas en las violaciones a este Reglamento.

ARTCULO 141.- Son conductas constitutivas de infraccin las que se lleven a cabo para:

I.- Ejecutar, ordenar o favorecer actos u omisiones que impidan u obstaculicen las
acciones de prevencin, auxilio o apoyo a la poblacin en caso de desastre;
II.- Impedir u obstaculizar al personal autorizado al realizar inspecciones o actuaciones en
los trminos de este Reglamento;
III.- No dar cumplimiento a los requerimientos de la autoridad competente;
IV.- No dar cumplimiento a las resoluciones de la autoridad competente que impongan
cualquier medida de seguridad en los trminos de este Reglamento;
V.- Realizar falsas alarmas y/o bromas que conlleve la alerta y/o accin de las autoridades
de Proteccin Civil Municipal y cuerpos de Emergencia y seguridad pblica; y
VI.- En general, cualquier acto u omisin que contravenga las disposiciones del presente
Reglamento y de los manuales de las bases y tablas tcnicas.

ARTCULO 142.- Las sanciones que podrn aplicarse consistirn en:

I.- Amonestacin;
II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial de los establecimientos;
III.- Multa equivalente al monto de 2 a 1,000 das de salario mnimo vigente en la zona
donde se cometi la infraccin;
En caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser incrementado sin exceder de
2,000 das de salario mnimo, y proceder la clausura definitiva;
IV.- Suspensin de obras, instalaciones o servicios; y
V.- Arresto administrativo hasta por 36 horas.

ARTCULO 143.- Sern solidariamente responsables:

I.- Los que ayuden o faciliten a los propietarios, poseedores, administradores,
representantes, organizadores y dems personas involucradas en las violaciones a este
Reglamento; y
II.- Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas de
infraccin.

ARTCULO 144.- La imposicin de sanciones se har sin perjuicio de la responsabilidad
que conforme a otras Leyes corresponda al infractor.

ARTCULO 145.- Al imponerse una sancin se tomar en cuenta:

I.- El dao o peligro que se ocasione o pueda ocasionarse a la salud o a la seguridad de
la poblacin o a su entorno;
II.- La gravedad de la infraccin;
III.- Las condiciones socioeconmicas del infractor; y
IV.- La reincidencia, en su caso.

TTULO NOVENO
DEL FONDO MUNICIPAL PARA DESASTRES NATURALES (FOMDEN)

CAPTULO NICO

ARTCULO 146.- El Fondo Municipal para Desastres Naturales estar integrado por una
suma l. asignada en el Presupuesto de Egresos del Municipio y por aportaciones de la
ciudadana, para el apoyo de ciudadanos que por siniestro o desastre fueron afectados y
requieren del auxilio y recuperacin de su anterior situacin en lo posible.

ARTCULO 147.- Este fondo lo presidir el C. Presidente Municipal, el Secretario de
Consejo Municipal de Proteccin Civil, la Tesorera, y la persona que destine el Consejo
de entre sus miembros, la Direccin de Proteccin Civil Municipal fungir con dictmenes
tcnicos y la logstica de la operacin del Fondo.

ARTCULO 148.- Los recursos financieros de este Fondo que no sean empleados durante
el ejercicio presupuestal sern acumulables para acrecentar el Fondo, pudindose
ejercerse hasta un 30% de su total en las actividades de prevencin consideradas en el
Plan Municipal de Proteccin Civil y en la superacin profesional de los mismos
elementos activos y voluntarios, y en la adquisicin de equipo de capacitacin, equipo de
proteccin y materiales indispensables para el adiestramiento del personal que conforma
la de la Direccin de Proteccin Civil.

T R A N S I T O R I O S

ARTCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones Municipales que
contravengan lo dispuesto en el presente Reglamento.

ARTCULO TERCERO.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil deber
presentar la propuesta del Programa Municipal de Proteccin Civil y de los
manuales de las bases y tablas tcnicas a la Comisin de Gobernacin del H.
Ayuntamiento en un trmino no mayor a 120 das naturales. La Comisin tendr
120 das naturales para revisar la propuesta y en caso de considerarla correcta,
presentarla al H. Ayuntamiento para su aprobacin.

ARTCULO CUARTO.- Se derogan los artculos 1575, 1576,1577 y 1578 del
Cdigo Municipal de Aguascalientes.

ARTCULO QUINTO.- Las modificaciones a la fraccin IX del artculo 98 del Cdigo
Municipal de Aguascalientes, establecidas en el presente Decreto, no afectarn, de
ninguna manera, el presupuesto autorizado a la Direccin Municipal de Proteccin
Civil para el ejercicio fiscal que corresponda.