Aprueban Procedimiento para el pago de la reparacin civil a favor del Estado en casos de
procesos seguidos sobre delitos de corrupcin y otros delitos conexos
DECRETO SUPREMO N 009-2010-JUS EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se crea el Sistema de Defensa Jurdica del Estado, con la finalidad de fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional, rganos administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones, correspondiendo al Ministerio de Justicia ser el ente rector de dicho Sistema; Que, la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1068 establece los porcentajes de la reparacin civil que deba pagarse a favor del Estado, en casos de procesos seguidos sobre delitos de corrupcin; Que, en tal sentido resulta necesario elaborar un procedimiento que regule el pago de dicha reparacin; Que, por otro lado, conforme establece el artculo 93 del Cdigo Penal la reparacin civil tiene naturaleza restitutoria e indemnizatoria, debiendo la defensa del Estado realizar todas las acciones necesarias para la completa ejecucin de las sentencias condenatorias firmes recadas especialmente en los siguientes delitos: - Delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo; y, - Delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en el Ttulo XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito. Que conforme lo establece el Cdigo Penal en sus artculos 95, 96 y 97 la reparacin civil es solidaria entre los responsables del hecho punible y los terceros civilmente obligados; la obligacin de la reparacin civil fijada en la sentencia se transmite a los herederos del responsable hasta donde alcancen los bienes de la herencia; y los actos practicados o las obligaciones adquiridas con posterioridad al hecho punible son nulos en cuanto disminuyan el patrimonio del condenado y lo hagan insuficiente para la reparacin sin perjuicio de los actos jurdicos celebrados de buena fe por terceros; Que, asimismo, el artculo 98 del Cdigo Penal dispone que en caso que el condenado no tenga bienes realizables, el Juez sealar hasta un tercio de su remuneracin para el pago de la reparacin civil; Que, en consecuencia, para el logro del objetivo de efectivizar las acciones para el cobro de la reparacin civil derivada del dao ocasionado por el hecho punible proveniente de sentencias condenatorias de delitos de corrupcin y terrorismo es necesario contar con Procuradores Pblicos especializados para ejercitar las acciones de inteligencia necesarias para la persecucin del patrimonio del agente del delito y del tercero civilmente responsable en la medida en que stos pueden haber dispuesto de ellos travs de la realizacin de actos fraudulentos con el propsito de evitar el pago y consecuentemente el cobro de la reparacin civil; Que conforme lo establece el numeral 22.1 del artculo 22 del Decreto Legislativo N 1068 los Procuradores Pblicos tienen como funcin representar y defender jurdicamente al Estado en los temas que conciernen a la entidad de la cual dependen administrativamente o en aquellos procesos que por su especialidad asuman y los que de manera especfica les asigne el Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado; Que son principios rectores de la adecuada defensa jurdica de los intereses del Estado los de unidad de actuacin y continuidad, eficacia y eficiencia en la actuacin del Sistema de defensa jurdica advirtindose la necesidad de dotar de los instrumentos de gestin necesarios para el logro del objetivo del cobro de la reparacin civil derivada de procesos seguidos por delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo, as como de los delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en el Ttulo XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito, que tengan sentencia condenatoria firme; De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; en el inciso 1) del artculo 6 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en el Decreto Ley N 25993, Ley Orgnica del Sector Justicia y en el Decreto Legislativo N 1068; DECRETA: Artculo 1.- Procedimiento para el pago de reparacin civil 1.1. El procedimiento para el pago de la reparacin civil a favor del Estado en aplicacin de la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, esto es, la reparacin civil que deba pagarse a favor del Estado, en casos de procesos seguidos sobre delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo, se ceir a lo siguiente: (*) (*) Extremo modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 004-2012-JUS, publicado el 01 febrero 2012, cuyo texto es el siguiente: 1.1. El procedimiento para el pago de la reparacin civil a favor del Estado en aplicacin de la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, esto es, la reparacin civil que deba pagarse a favor del Estado en casos de procesos seguidos sobre delitos de corrupcin tipificados en las Secciones II, III y IV del Captulo II del Ttulo XVIII del Libro Segundo del Cdigo Penal; se ceir a lo siguiente: a. En los casos que haya una sola entidad agraviada, el 50% del pago de la reparacin civil se destinar a dicha Entidad y el otro 50% se destinar al Ministerio de Justicia. b. En los casos que haya ms de una entidad agraviada, el 50% del pago se distribuir proporcionalmente entre dichas entidades y el otro 50% se destinar al Ministerio de Justicia. c. Cuando de los actuados del proceso no pueda determinarse cul es la entidad agraviada, el 50% ser destinado al tesoro pblico y el otro 50% al Ministerio de Justicia. 1.2. En cualquiera de los supuestos enunciados, el Procurador a cargo solicitar al Juez el correspondiente endoso de los certificados de consignacin a su nombre. 1.3. Operado el endoso del certificado de consignacin, ste ser remitido por el Procurador a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Justicia, la cual tendr a su cargo el hacerlo efectivo. En caso correspondiera que algn porcentaje se transfiera a otras entidades, segn sea el caso, la Oficina General de Administracin del Ministerio de Justicia efectuar el cobro y coordinar con las entidades pertinentes el abono del monto correspondiente en sus respectivas cuentas. Para determinar cul es el porcentaje a depositar y a qu entidades, se requerir un Informe del Procurador a cargo del proceso judicial en el que se efectu la consignacin. 1.4. Precsese que los certificados de consignacin a los que hacen referencia los numerales anteriores son aquellos que provienen del pago efectuado directamente por el responsable o de la ejecucin de bienes que se les haya embargado. Artculo 2.- Incorporacin de recursos La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en los Pliegos involucrados solicitarn a la Direccin General del Presupuesto Pblico las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de los recursos por concepto de reparacin civil que deba pagarse a favor del Estado, en casos de procesos seguidos sobre delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 004-2012-JUS, publicado el 01 febrero 2012, cuyo texto es el siguiente: Artculo 2.- Incorporacin de recursos. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en los Pliegos involucrados, solicitar a la Direccin General del Presupuesto Pblico las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de los recursos por concepto de reparacin civil que deba pagarse a favor del Estado, en casos de procesos seguidos sobre delitos de corrupcin tipificados en las Secciones II, III y IV del Captulo II, del Ttulo XVIII del Libro Segundo del Cdigo Penal. Artculo 3.- Destino de los recursos 3.1. En el caso del Ministerio de Justicia, los recursos obtenidos en aplicacin de los artculos anteriores del presente decreto supremo, se destinarn de la siguiente manera: a. Se deber destinar un porcentaje no menor al 25% del monto sealado en el certificado de consignacin , para garantizar el accionar del Procurador Pblico Especializado en el cobro de la reparacin civil proveniente de sentencias condenatorias por delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo; pudiendo tambin utilizarse este monto para financiar cursos de capacitacin. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 004-2012-JUS, publicado el 01 febrero 2012, cuyo texto es el siguiente: a. Se deber destinar un porcentaje no menor al 25% del monto sealado en el certificado de consignacin, para garantizar el accionar del Procurador Pblico Especializado en Delitos de Corrupcin, en el cobro de la reparacin civil proveniente de sentencias condenatorias por Delitos de Corrupcin tipificados en las Secciones II, III y IV del Captulo II del Ttulo XVIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, pudiendo tambin utilizarse este monto para financiar cursos de capacitacin. b. Se deber destinar el 1% del total del monto sealado en el certificado de consignacin a las acciones de la Secretara Tcnica del Consejo de Defensa Jurdica del Estado para garantizar las labores de monitoreo y seguimiento de las causas en materia de corrupcin. c. El porcentaje restante ser considerado como Recurso Directamente Recaudados y ser utilizado para la optimizacin de las labores del Ministerio de Justicia conforme a los criterios establecidos por la Alta Direccin. 3.2. Las entidades agraviadas diferentes del Ministerio de Justicia establecern el destino de los recursos obtenidos en aplicacin de los artculos 1 y 2 del presente decreto supremo, mediante Resolucin de su Titular. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Justicia y por el Ministro del Interior. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- Certificados de consignacin endosados En caso existieran a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma, certificados de consignacin endosados en su integridad a nombre del Ministerio de Justicia o a nombre de alguno de sus Procuradores, y correspondiera que algn porcentaje de ellos se transfiera a otras entidades, segn sea el caso, la Oficina General de Administracin del Ministerio de Justicia efectuar el cobro y coordinar con las entidades pertinentes el abono del monto correspondiente en sus respectivas cuentas. Para dicho efecto el Procurador que tuviera en su poder tales certificados deber remitirlos a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Justicia. Para determinar cul es el porcentaje a depositar y a qu entidades, se requerir un Informe del Procurador a cargo del proceso judicial en el que se efectu la consignacin. SEGUNDA.- Designacin de Procurador Pblico Especializado en el cobro de la reparacin civil proveniente de sentencias condenatorias por los delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo. En un plazo que no deber exceder los diez (10) das hbiles de entrada en vigencia de la presente norma, se deber designar al Procurador Pblico Especializado en el cobro de reparaciones civiles proveniente de sentencias condenatorias por los delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo, a propuesta del Consejo de Defensa Jurdica del Estado. El Presidente de dicho Consejo determinar los casos que se le asignar. Dicho Procurador Pblico Especializado depender administrativamente del Ministerio de Justicia. (*) (*) Disposicin dejada sin efecto por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2012-JUS, publicado el 01 febrero 2012. TERCERA.- Designacin de Procurador Pblico Especializado en el cobro de la reparacin civil proveniente de sentencias condenatorias por los delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en el Ttulo XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito. En un plazo que no deber exceder los diez (10) das hbiles de entrada en vigencia de la presente norma, se deber designar al Procurador Pblico Especializado en el cobro de reparaciones civiles proveniente de sentencias condenatorias por los delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en el Ttulo XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito, a propuesta del Consejo de Defensa Jurdica del Estado. El Presidente de dicho Consejo determinar los casos que se le asignar. Dicho Procurador Pblico Especializado depender administrativamente del Ministerio del Interior. (*) (*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2010-JUS, publicado el 13 agosto 2010, cuyo texto es el siguiente: TERCERA.- Designacin de Procurador Pblico Especializado en el cobro de la reparacin civil proveniente de sentencias condenatorias por los delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en el Ttulo XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito. En un plazo que no deber exceder los diez (10) das hbiles de entrada en vigencia de la presente norma, se deber designar al Procurador Pblico Especializado en el cobro de reparaciones civiles proveniente de sentencias condenatorias por los delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en el Ttulo XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito, a propuesta del Consejo de Defensa Jurdica del Estado. El Presidente de dicho Consejo determinar los casos que se le asignar. Dicho Procurador Pblico Especializado depender administrativamente del Ministerio de Justicia. (*) (*) Disposicin dejada sin efecto por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 004-2012-JUS, publicado el 01 febrero 2012. CUARTA.- Precisin Precsese que lo dispuesto en la presente norma no resulta aplicable en forma alguna a las acciones del Fondo Especial de Administracin del Dinero Obtenido Ilcitamente en Perjuicio del Estado - FEDADOI y la forma cmo ste obtiene sus recursos. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de julio del ao dos mil diez. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica VCTOR GARCA TOMA Ministro de Justicia OCTAVIO SALAZAR MIRANDA Ministro del Interior