I.

Organizao da Administrao Pblica

1. (Juiz TRF-3 2011 CESPE) Assinale a opo correta, considerando a execuo de servios pblicos
pelas organizaes sociais e cios, em regime de parceria com o poder pblico.

(A) Os conselhos de administrao das cios devem obrigatoriamente ser compostos por representantes do
poder pblico, definidos pelos estatutos das entidades.

(B) Denomina-se contrato de gesto o instrumento que, passvel de ser firmado entre o poder pblico e as
OSCIPs, seja destinado formao de vnculo de cooperao para o fomento e a execuo das atividades de
interesse pblico.

(C) O contrato de gesto representa verdadeira cooperao entre as partes no tocante ao interesse pblico a
ser perseguido, sendo vedada, porm, a contratao direta que, feita com entidade colaboradora, implique,
de algum modo, dispensa de licitao.

(D) O termo de parceria ajuste que somente se consuma aps aprovao do ministro de Estado ou de
autoridade supervisora da rea correspondente atividade fomentada.

(E) As organizaes sociais e as OSCIPs detm personalidade jurdica de direito privado e no tm fins
lucrativos.

RESPOSTA A) Art. 4, pargrafo nico, Lei n. 9.790/99. (B) Art. 9, Lei das OSCIPs. (C) As organizaes
sociais podero ser contratadas via dispensa. Art. 24, XXIV, Lei n. 8.666/93. (D) Art. 10, 1, Lei n.
9.790/99. (E) Correto. Arts. 1, Leis n. 9.637/98 e n. 9.790/99.

2. (Juiz TRF-1 2011 CESPE) No que se refere aos princpios que regem o direito administrativo, as
organizaes sociais e as organizaes da sociedade civil de interesse pblico, assinale a opo correta.

(A) As instituies hospitalares no gratuitas e as cooperativas so aptas para o recebimento da qualificao
de organizaes da sociedade civil de interesse pblico, nos termos da legislao de regncia. 61/5805

(B) Na sindicncia, ainda que instaurada com carter meramente investigatrio ou preparatrio de um
processo administrativo disciplinar, indispensvel a observncia dos princpios do contraditrio e da ampla
defesa.

(C) Segundo o STJ, na hiptese em que o particular ocupa irregularmente rea pblica, no cabvel o
pagamento de indenizao por acesses ou benfeitorias, tampouco o direito de reteno, sob pena de ofensa
aos princpios da indisponibilidade do patrimnio pblico e da supremacia do interesse pblico.

(D) O contrato de gesto, instituto oriundo da reforma administrativa, recebeu tratamento diferenciado no
ordenamento jurdico nacional, a exemplo da Lei de Licitaes e Contratos, que inseriu a celebrao de
contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas
esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto como hiptese de inexigibilidade de
licitao.

(E) O auxlio que o poder pblico presta organizao social no pode abranger a destinao de recursos
oramentrios e bens necessrios ao cumprimento do contrato de gesto, ainda que mediante permisso de
uso.

RESPOSTA (A) Art. 2, VII, Lei n. 9.790/99. (B) A sindicncia meramente investigatria
dispensa a ampla defesa e contraditrio. (C) Correto. REsp 808.708/RJ. (D) Art. 24, XXIV, Lei n. 8.666/93.
(E) Art. 12, Lei n. 9.637/98.


(Analista STJ 2012 CESPE) Considerando a disciplina legal sobre a
administrao indireta, julgue os itens a seguir (Certo ou Errado).

3. As causas em que as autarquias federais forem interessadas, na condio de
autoras, rs, assistentes ou oponentes, sero processadas e julgadas na justia
federal.
RESPOSTA Art. 109, I, CF. .

4. Os consrcios pblicos, quando assumem personalidade jurdica de direito
pblico, constituem-se como associaes pblicas, passando, assim, a integrar a
administrao indireta dos entes federativos consorciados.
RESPOSTA Art. 6, I e 1, Lei n. 11.107/2005.

5. (Juiz TRF-1 2011 CESPE) Assinale a opo correta com referncia
administrao direta e indireta.
62/5805

(A) O STF entende que a imunidade tributria recproca dos entes polticos,
prevista na CF, no extensiva s autarquias.

(B) As sociedades de economia mista somente tm foro na justia federal quando
a Unio intervm como assistente ou opoente, competindo justia federal,
e no justia comum, decidir acerca da existncia de interesse que justifique
a presena da Unio no processo.

(C) Os empregados das empresas pblicas e das sociedades de economia mista
esto sujeitos ao teto remuneratrio estabelecido para a administrao
pblica, mesmo quando tais entidades no recebem recursos da fazenda
pblica para custeio em geral ou gasto com pessoal.

(D) De acordo com o entendimento do STJ, o servidor da administrao pblica
federal direta que tenha prestado servios a empresa pblica ou a sociedade
de economia mista tem direito ao cmputo do tempo de servio prestado nas
referidas entidades para todos os fins, inclusive para a percepo de adicional
de tempo de servio.

(E) Os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas
pblicas e de sociedade de economia mista podem ser contestados por meio
de mandado de segurana.

RESPOSTA (A) Art. 150, 2, CF. (B) Smula 517, STF. (C) Art. 37, 9, CF.
(D) Apenas aqueles servidores celetistas transpostos. Ver REsp 363.958/SP e
Smula 678, STF. (E) Art. 1, 2, Lei n. 12.016/2009. Alternativa B.

6. (Juiz TRF-1 2011 CESPE) Assinale a opo correta no que diz
respeito s agncias reguladoras e executivas, concesso de servios pblicos e
s PPPs.
(A) Na esfera federal, a qualificao de uma autarquia ou fundao como agncia
executiva decorre de iniciativa exclusiva do chefe do Poder Executivo.
(B) Os ex-dirigentes das agncias reguladoras continuam vinculados entidade
no denominado perodo de quarentena, durante o qual fazem jus remunerao
compensatria equivalente ao cargo de nvel imediatamente abaixo do
cargo de direo que exerciam.
(C) Em se tratando de PPP na modalidade patrocinada, o parceiro pblico no
dispe de poderes como a encampao ou a interveno ou o de decretar a
caducidade.
(D) A PPP na modalidade administrativa no admite a atualizao dos valores
contratuais, circunstncia que revela a ausncia do denominado equilbrio
econmico-financeiro no ajuste firmado.
63/5805
(E) Na hiptese de extino do contrato de concesso por decurso do prazo de
vigncia, o poder pblico pode proceder imediata retomada da prestao
do servio, at a realizao de nova licitao, sem que esteja condicionado o
termo final do contrato ao prvio pagamento de eventual indenizao.
RESPOSTA (A) Contrato firmado com o Poder Pblico. Art. 37, 8, CF. (B)
Art. 8, Lei n. 9.986/2000. (C) Art. 3, 1, Lei n. 11.079/2004. (D) Art. 5,
IV, Lei das PPPs. (E) Art. 35, I e 1, Lei n. 8.987/95. Alternativa E.

7. (Procurador Natal-RN 2008 CESPE) Com relao s agncias
reguladoras, assinale a opo correta.
(A) As agncias reguladoras so rgos da administrao pblica cuja finalidade
fiscalizar e controlar determinada atividade.
(B) A CF criou, por meio de norma inserida em seu texto, duas das atuais agncias
reguladoras, quais sejam a ANATEL e a ANEEL.
(C) O quadro de pessoal das agncias reguladoras vinculado ao regime celetista,
conforme expressa disposio legal.
(D) Segundo jurisprudncia do STF, a subordinao da nomeao dos dirigentes
das agncias reguladoras prvia aprovao do Poder Legislativo no implica
violao separao e independncia dos poderes.
RESPOSTA (A) So entidades, com personalidade jurdica, criadas para regular
determinada atividade. (B) Art. 21, XI, e art. 177, 2, III, CF. ANATEL e
ANP. (C) Com exceo dos cargos comissionados previstos no art. 2, Lei n.
9.986/2000. (D) Correta. ADI 1.949/RS. Alternativa D.
(Delegado PC-ES 2010 CESPE) No que se refere a conceitos e
poderes da administrao pblica e aplicao da teoria do rgo, julgue os
seguintes itens (Certo ou Errado).

8. Em sentido material ou objetivo, a administrao pblica compreende o
conjunto de rgos e pessoas jurdicas encarregadas, por determinao legal, do
exerccio da funo administrativa do Estado.
RESPOSTA Veja-se a lio de Maffini (Direito administrativo, p. 25). Num
primeiro sentido, denominado objetivo, material ou funcional, a Administrao
Pblica designa a natureza da atividade ou funo desempenhada pelo Estado
com vista consecuo dos objetivos constitucionais. Errado.
64/5805

9. A administrao pblica pode instituir empresas pblicas e sociedades de
economia mista mediante autorizao legal, as quais estaro inteiramente
sujeitas ao regime jurdico de direito privado, por fora de lei.
RESPOSTA Ambas so autorizadas por lei, quanto criao (art. 37, 6,
CF). Todavia, sua sujeio s normas de direito privado no implica desregramento
total pelas normas de direito pblico. Ex.: art. 37, XXI, CF (submisso
Lei n. 8.666/93). Errado.
(Procurador AGU 2007 CESPE) De acordo com os postulados extrados
da teoria do rgo, aplicvel administrao pblica, julgue os itens
seguintes (Certo ou Errado).

10. No direito brasileiro, os rgos so conceituados como unidades de atuao
integrantes da estrutura da administrao direta e da estrutura da administrao
indireta e possuem personalidade jurdica prpria.
RESPOSTA Integram a estrutura enquanto unidades (art. 1, 2, I, Lei n.
9.784/99). Todavia, no possuem personalidade jurdica prpria. Errado.

11. As aes dos entes polticos como Unio, estados, municpios e DF
concretizam-se por intermdio de pessoas fsicas, e, segundo a teoria do rgo, os
atos praticados por meio desses agentes pblicos devem ser imputados pessoa
jurdica de direito pblico a que pertencem.
RESPOSTA Os rgos no possuem personalidade jurdica, sendo unidades
administrativas em que restam lotados os agentes pblicos com poder de deciso.
Se tal causar prejuzo, a responsabilidade imputada ao Estado. Art.
37, 6, CF. Art. 1, 2, I a III, Lei n. 9.784/99. Certa.
(Advogado AGU 2012 CESPE) Julgue os itens que se seguem, a respeito
da administrao indireta e do terceiro setor (Certo ou Errado).

12. As relaes de trabalho nas agncias reguladoras so regidas pela CLT e
pela legislao trabalhista correlata, em regime de emprego pblico.
RESPOSTA A eficcia do art. 1, Lei n. 9.986/2000, est suspensa por concesso
de liminar at o julgamento final da ADIn 2.310. Errado.
65/5805

13. A qualificao de agncia executiva federal conferida, mediante ato discricionrio
do presidente da Repblica, a autarquia ou fundao que apresente
plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional em andamento
e celebre contrato de gesto com o ministrio supervisor respectivo.
RESPOSTA Art. 37, 8, I a III, CF. Certo.

14. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no se sujeitam
falncia e, ao contrrio destas, aquelas podem obter do Estado imunidade
tributria e de impostos sobre patrimnio, renda e servios vinculados s suas finalidades
essenciais ou delas decorrentes.
RESPOSTA Art. 173, 1, II, e 2, CF. Errado.

15. Para que sociedades comerciais e cooperativas obtenham a qualificao
de organizaes da sociedade civil de interesse pblico, preciso que elas no
possuam fins lucrativos e que tenham em seus objetivos sociais a finalidade de
promoo da assistncia social.
RESPOSTA As entidades devero possuir em seus objetivos sociais pelo
menos uma das caractersticas previstas no art. 3, Lei n. 9.790/99, no
sendo critrio restritivo a finalidade de promoo de assistncia social. Errado.

16. O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra
a administrao indireta dos entes da Federao consorciados.
RESPOSTA Art. 6, 1, Lei n. 11.107/2005. Certo.

17. (Juiz TJ-BA 2012 CESPE) Assinale a opo correta acerca
dos entes da administrao indireta.
(A) Exige-se autorizao legislativa para a criao de subsidirias das empresas
pblicas e sociedades de economia mista, sendo suficiente, para tanto, a previso
genrica na lei que as instituir, ou seja, no h necessidade de autorizao
legislativa especfica a cada vez que uma nova subsidiria criada.
(B) Nas sociedades de economia mista, o controle acionrio e a gesto administrativa
podem ser transferidos pelo poder pblico aos scios particulares,
desde que haja acordo de acionistas nos termos do estatuto da sociedade.
66/5805
(C) vedada a transformao de uma autarquia em empresa pblica por meio de
decreto.
(D) As causas em que figure como parte sociedade de economia mista cuja scia
majoritria seja a Unio devero ser julgadas perante a justia federal.
(E) As empresas pblicas adquirem personalidade jurdica a partir da vigncia da
lei que as cria.
RESPOSTA (A) Estar cumprido o requisito do art. 37, XX, CF. (B) Art. 5, III
e 1, Decreto-lei n. 200/67. (C) Art. 5, 2, do Decreto. (D) Art. 109, I,
CF. (E) Dependem de ato complementar de registro. Art. 37, IX, CF. Alternativa
A.

18. (Juiz TRF-3 2011 CESPE) Considerando a atividade regulatria
da administrao pblica e o regime jurdico das agncias reguladoras e
executivas, assinale a opo correta.
(A) As relaes de trabalho nas agncias reguladoras so regidas pela CLT e geridas
por um conselho diretor cujos membros so escolhidos pelo presidente
da Repblica e por ele nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal.
(B) Apenas a ANATEL e a ANP so previstas constitucionalmente e, por isso, dispem
de independncia administrativa e autonomia financeira, no se
sujeitam a subordinao hierrquica, tendo seus dirigentes mandato fixo e
estabilidade, prerrogativas que as demais agncias reguladoras no
possuem.
(C) A funo primordial das agncias reguladoras e das agncias executivas consiste
no exerccio do controle sobre particulares prestadores de servios
pblicos.
(D) A qualificao de autarquia ou fundao como agncia executiva dar-se- por
ato do presidente da Repblica.
(E) Diferentemente das agncias reguladoras, as agncias executivas no dispem
de autonomia de gesto.
RESPOSTA (A) A eficcia do art. 1, Lei n. 9.986/2000, est suspensa (ADIn
2.310). A nomeao est correta. Art. 5, pargrafo nico, da lei. (B) Art. 21,
XI, e art. 177, 2, III, CF. Art. 6, Lei n. 9.986/2000. (C) S das reguladoras.
(D) Correto. Art. 37, 8, CF. (E) A autonomia nsita a ambas. Alternativa
D.
(Analista TRT-21 2010 CESPE) Julgue o item subsequente, relativo
aos poderes administrativos, organizao administrativa e aos atos administrativos
(Certo ou Errado).
67/5805

19. As pessoas jurdicas de direito privado integrantes da administrao indireta
no podem participar da composio do capital de empresas pblicas, j
que o capital dessas empresas inteiramente pblico.
RESPOSTA Podem, desde que a entidade poltica exera o monoplio do capital
da pessoa jurdica de direito privado. Art. 5, III e 1, Decreto-lei n.
200/67. Errada.
(Advogado AGU 2009 CESPE) Relativamente aos consrcios pblicos,
julgue o item seguinte (Certo ou Errado).

20. No caso de constituir associao pblica, o consrcio pblico adquirir
personalidade jurdica de direito pblico, mediante a vigncia das leis de ratificao
do protocolo de intenes. Nesse caso, a associao pblica integrar a
administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. A Unio
somente participar de consrcios pblicos de que tambm faam parte todos os
estados em cujos territrios estejam situados os municpios consorciados.
RESPOSTA Art. 1, 1 e 2, e art. 6, I e II e 1, Lei n. 11.107/2005.
Certo.
(Tnico MC 2008 CESPE) Julgue os itens a seguir quanto ao regime
das empresas pblicas.

21. As empresas pblicas prestadoras de servio pblico distinguem-se das
que exercem atividade econmica. Em caso de empresa pblica prestadora de
servio pblico de prestao obrigatria e exclusiva do Estado, como o caso da
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, esta dever ser beneficiada com a
extenso da imunidade tributria recproca, que alcana impostos.
RESPOSTA A banca entendeu como Certa a assertiva. A questo encontra-se
em discusso no STF (RE 601.392). Certa.

22. Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, empresa pblica, com personalidade
jurdica de direito privado, no aplicvel o privilgio da impenhorabilidade
de seus bens, rendas e servios, por expressa disposio constitucional
que submete a empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades
que explorem atividade econmica ao regime prprio das empresas privadas,
inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.
68/5805
RESPOSTA O STF entendeu que, pela relevncia do servio pblico prestado,
recepciona-se o art. 12, Decreto-lei n. 509/69, aplicando-se a impenhorabilidade.
Ver STF, RE 225.011/MG. Errada.

23. (Juiz TRT-1 2010 CESPE) Assinale a opo correta no que se
refere s agncias reguladoras e s executivas.
(A) Mandato fixo e estabilidade para os dirigentes, que somente perdero o mandato
em caso de renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou
de processo disciplinar, so traos especficos das agncias reguladoras.
(B) As agncias executivas, assim como as reguladoras, tm a funo precpua de
exercer controle sobre particulares prestadores de servios pblicos, mas
destas se diferenciam porque tm, tambm, por encargo a execuo efetiva
de determinadas atividades administrativas tpicas de Estado.
(C) O regime jurdico dos trabalhadores das agncias reguladoras o de emprego
pblico, regulado pela CLT.
(D) A qualificao como agncia executiva de autarquia ou fundao que tenha
celebrado contrato de gesto com o ministrio supervisor somente pode ser
efetivada por lei de iniciativa do presidente da Repblica.
(E) A agncia executiva, como autarquia de regime especial, deve ser instituda
por ato normativo do chefe do Poder Executivo. Nesse ato, devem ser definidas
a organizao, as competncias e a funo controladora que a agncia
exercer sobre os particulares prestadores de servios pblicos.
RESPOSTA (A) Art. 6, Lei n. 9.986/2000. (B) As agncias executivas no exercem
controle. (C) A ADIn 2.310 suspendeu a eficcia do art. 1, Lei n.
9.986/2000. (D) Art. 1, 1, Decreto n. 2.487/98. (E) No so autarquias
em regime especial. Art. 37, 8, CF. Alternativa A.

24. (Promotor MP-ES 2010 CESPE) Tendo em vista os conceitos
acerca da administrao pblica direta e indireta, das agncias reguladoras,
das fundaes de direito pblico e privado e das organizaes sociais, assinale a
opo correta.
(A) As pessoas qualificadas como organizaes sociais, s quais incumbe a execuo
de servios pblicos em regime de parceria com o poder pblico,
formalizado por contratos de gesto, devem ter personalidade jurdica de
direito privado e no podem ter fins lucrativos.
69/5805
(B) Como compartimentos internos da pessoa pblica, os rgos pblicos, diferentemente
das entidades, so criados e extintos somente pela vontade da administrao,
sem a necessidade de lei em sentido formal.
(C) As autarquias destinam-se a executar servios pblicos de natureza social e
administrativa e atividades de cunho econmico ou mercantil.
(D) As agncias reguladoras, como autarquias de regime especial, dispem de
uma disciplina legal nica, expressa em lei federal aplicvel a todas as esferas
de governo.
(E) As fundaes de direito pblico e as de direito privado detm alguns privilgios
que so prprios das autarquias, como o processo especial de execuo,
a impenhorabilidade dos seus bens, o juzo privativo, prazos dilatados em
juzo e duplo grau de jurisdio.
RESPOSTA (A) Arts. 1, 2 e 5, Lei n. 9.637/98. (B) Necessita de lei. Art.
37, caput, CF. (C) Art. 5, I, Decreto-lei n. 200/67. (D) A Lei n. 9.986/2000
traz regramentos gerais, podendo cada entidade legislar sobre o especfico. (E)
Apenas as de direito pblico. Alternativa A.

25. (Juiz TJ-ES 2011 CESPE) Assinale a opo correta acerca da
administrao pblica direta e indireta.
(A) Estando a sociedade de economia e a empresa pblica sujeitas a controle estatal,
o Poder Executivo pode, por ato prprio, editar normas a elas dirigidas,
ainda que conflitantes com os seus objetivos.
(B) No que se refere composio dos rgos pblicos, a doutrina destaca ser
imprescindvel a participao de vrios agentes pblicos, razo pela qual no
h rgo pblico constitudo por um nico agente.
(C) A regra que estabelece o prazo de cinco anos de prescrio para a ao contra
a fazenda pblica federal aplica-se, segundo a jurisprudncia, s autarquias,
fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista.
(D) O mandado de segurana no instrumento adequado para a impugnao de
ato praticado por dirigente de sociedade de economia mista durante a realizao
de concurso pblico para ingresso de empregados no seu quadro de
pessoal, por no se tratar de ato de autoridade.
(E) No mbito federal, a sociedade de economia mista, entidade integrante da
administrao indireta, pode ter participao no capital da empresa pblica,
desde que a maioria do capital votante desta pertena Unio.
RESPOSTA (A) No poder atentar ao disposto no art. 173, 1, II, CF. (B)
Poder um rgo ser constitudo por um agente. Ex.: Controladoria. (C) Para
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as de direito privado, o prazo de trs anos. Art. 206, 3, V, CC. (D) Art.
1, 1, Lei n. 12.016/2009. (E) Art. 5, II e III, Decreto-lei n. 200/67. Alternativa
E.

26. (Juiz TJ-ES 2011 CESPE) Assinale a opo correta acerca
das OSs e da OSCIPs no mbito da administrao pblica federal.
(A) As cooperativas que se dedicam promoo da assistncia social so passveis
de qualificao como OSCIP.
(B) Entre as clusulas essenciais do termo de parceria firmado com a OSCIP
previstas na legislao de regncia, figura a prestao de garantia.
(C) Por ter a verba repassada pelo poder pblico OSCIP natureza de preo ou
remunerao, que passa a integrar seu patrimnio, bem imvel por ela adquirido
com recursos provenientes da celebrao do termo de parceria no
ser gravado com clusula de inalienabilidade.
(D) Os bens mveis pblicos destinados s OS podem ser objeto de permuta por
outros de igual ou maior valor, desde que os novos bens integrem o patrimnio
da Unio.
(E) Sendo OS a qualificao jurdica conferida pessoa jurdica de direito
privado sem fins lucrativos e instituda por iniciativa de particulares,
vedada a participao de representantes do poder pblico em seu rgo de
deliberao superior.
RESPOSTA (A) Art. 2, X, Lei n. 9.790/99. (B) Art. 10, 2, da lei referida.
(C) Ser. Observadas as normas do art. 4, VII, d, e arts. 12 e 13, da lei. (D)
Art. 13, Lei n. 9.637/98. (E) Art. 4, pargrafo nico, Lei n. 9.790/99 (permitida
a participao de servidores pblicos). Alternativa D.
(Delegado PC-AC 2008 CESPE) Acerca do direito administrativo,
julgue os itens subsequentes (Certo ou Errado).

27. Uma empresa pblica do Acre integra a administrao pblica estadual,
mas no integra o governo estadual.
RESPOSTA Faz parte da Administrao Pblica Indireta. Art. 4, I e II, b,
Decreto-lei n. 200/67. Certo.

28. Considere que uma lei estadual do Acre institua, com carter de autarquia,
o Instituto Academia de Polcia Civil, com o objetivo de oferecer formao e
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aperfeioamento aos servidores ligados polcia civil do Acre. Nessa situao, a
criao do instituto representaria um processo de descentralizao administrativa,
visto que implicaria a criao de uma entidade da administrao estadual
indireta.
RESPOSTA Considera-se descentralizao o processo de criao de uma entidade,
na forma do art. 37, XIX, CF. No caso da autarquia, tal far parte da
Administrao Indireta. Art. 4, II, a, Decreto-lei n. 200/67. Certo.

29. (Tnico MC 2008 CESPE) Julgue o item abaixo, relacionado
ao regime das subsidirias das sociedades de economia mista.
A criao de subsidirias distintas da sociedade-matriz, em consonncia com a
Constituio Federal, exige autorizao legislativa, ainda que haja previso para
esse fim na prpria lei que instituiu a sociedade de economia mista matriz.
RESPOSTA O art. 37, XX, CF. Para a criao da subsidiria, existe a necessidade
de autorizao por lei; contudo, havendo previso para este fim na prpria
lei de criao da sociedade, inexiste a necessidade de nova autorizao.
Errada.

30. (Juiz TRF-5 2011 CESPE) Entre os setores do Estado,
destaca-se o denominado terceiro setor conceito surgido com a reforma do
Estado brasileiro , que compreende os servios no exclusivos do Estado e
abrange a atuao simultnea do Estado com outras organizaes privadas e no
estatais, como as organizaes sociais (OSs) e as organizaes da sociedade civil
de interesse pblico (OSCIPs). Considerando as semelhanas e as diferenas
entre essas duas entidades paraestatais, assinale a opo correta.
(A) O poder pblico deve celebrar contrato de gesto com a OSCIP.
(B) O processo de habilitao de OS deve tramitar no Ministrio da Justia.
(C) As OSs so regidas pela Lei n. 9.790/1999.
(D) As OSCIPs so regidas pela Lei n. 9.637/1998.
(E) Nem a OS nem a OSCIP podem ter fim lucrativo ou econmico.
RESPOSTA (A) Termo de parceria. Art. 10, Lei n. 9.790/99. (B) O trmite
ocorrer no Ministrio da rea de atuao. Art. 2, II, Lei n. 9.637/98. (C) Lei
de regncia das OSCIPs. (D) Lei de regncia das organizaes. (E) Correto,
conforme as respectivas leis de regncia. Alternativa E.
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31. (Juiz TRF-2 2011 CESPE) Com relao ao terceiro setor e
aos princpios que regem o direito administrativo, assinale a opo correta.
(A) As entidades que integram o terceiro setor no se sujeitam a controle de
tribunal de contas, dada a natureza privada de sua organizao.
(B) As organizaes sociais so institudas por iniciativa do poder pblico para o
desempenho de servio pblico de natureza social.
(C) A doutrina aponta o crescimento do terceiro setor como uma das consequncias
da aplicao do denominado princpio da subsidiariedade no mbito da
administrao pblica.
(D) Com fundamento no princpio da impessoalidade, a doutrina destaca que, no
mbito do processo administrativo, a autoridade administrativa no pode
invocar o seu prprio impedimento ou suspeio, ao contrrio do que ocorre
nas aes judiciais.
(E) Aplica-se o princpio da especialidade quando a administrao pblica firma
termo de parceria com organizaes da sociedade civil de interesse pblico,
visto que recebe ou pode receber delegao para a gesto do servio pblico.
RESPOSTA (A) Art. 70, pargrafo nico, CF. (B) Art. 1, Lei n. 9.637/98. (C)
Trata-se do sistema de fomento, ou de subidiariedade (MAZZA, Manual de
direito administrativo, p. 155). (D) Art. 19, pargrafo nico, Lei n. 9.784/99.
(E) No resta incluso no rol do art. 3, Lei n. 9.790/99. Alternativa C.

32. (Juiz TRF-2 2011 CESPE) No que concerne administrao
pblica direta, a rgos pblicos e a entidades da administrao indireta, assinale
a opo correta.
(A) A sociedade de economia mista pode explorar empreendimentos e exercer
atividades distintas das definidas pela lei que autorizou a sua constituio,
mediante deliberao do respectivo rgo de direo.
(B) vedada a participao de pessoas jurdicas de direito privado no capital da
empresa pblica, ainda que integrem a administrao indireta.
(C) No que se refere posio estatal, os rgos superiores so rgos de direo,
controle e comando que gozam de autonomia administrativa, financeira e
tcnica.
(D) As fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico
submetem-se ao controle exercido pelo tribunal de contas, o qual se estende,
na esfera federal, a todas as empresas de que a Unio participe tanto majoritria
quanto minoritariamente.
73/5805
(E) Embora dotada de personalidade jurdica prpria, a autarquia no dispe de
capacidade de autoadministrao, caracterstica da pessoa poltica que a
constituiu.
RESPOSTA (A) Art. 173, 1, CF. (B) O capital inteiramente pblico. (C) Os
rgos so centros de competncia com vnculo de subordinao. (D) Art. 70,
pargrafo nico, CF. (E) A autarquia possui autodeterminao. Alternativa D.

33. (Juiz TRF-5 2011 CESPE) A respeito do regime jurdico e
das caractersticas das empresas estatais empresas pblicas e sociedades de
economia mista , assinale a opo correta.
(A) A instituio de empresa estatal pode ser realizada no mesmo ato jurdico de
criao de secretaria de um estado-membro da Federao.
(B) As empresas estatais no esto obrigadas a obedecer aos princpios de
impessoalidade, moralidade, eficincia e publicidade.
(C) As empresas estatais exploradoras de atividade econmica de produo ou
comercializao de bens ou de prestao de servios sujeitam-se ao regime
jurdico prprio das empresas privadas.
(D) A responsabilidade civil das empresas estatais pelos atos ilcitos civis praticados
por seus agentes objetiva.
(E) As empresas estatais podem ser dotadas de personalidade jurdica de direito
privado ou de direito pblico.
RESPOSTA (A) Necessita de lei autorizativa especfica. Art. 37, XIX, CF. (B)
Obedecem, pois so Administrao. Art. 37, caput, CF. (C) Art. 173, 1, II,
CF. (D) No se aplica a responsabilidade objetiva s empresas estatais. (E)
Art. 173, 1, CF. Alternativa C.

34. (Juiz TRF-5 2011 CESPE) caracterstica da natureza de
autarquia especial conferida Agncia Nacional de Energia Eltrica, agncia reguladora
criada pelo Estado brasileiro,
(A) a contratao de servidores no concursados para atribuies efetivas.
(B) a independncia administrativa.
(C) o mandato varivel de seus dirigentes.
(D) a exonerao sumria de seus dirigentes.
(E) a vinculao financeira a rgos da administrao direta.
RESPOSTA (A) Aplica-se a regra do art. 37, II, CF. (B) Possui independncia,
tal quais as autarquias. (C) O mandato fixo. Art. 6, Lei n. 9.986/2000. (D)
74/5805
So protegidos por deliberao. Art. 3, da lei citada. (E) No possui vinculao__


FCC
I. Organizao da Administrao Pblica

225. (Analista TRE-TO 2011 FCC) Os rgos pblicos
(A) confundem-se com as pessoas fsicas, porque congregam funes que estas
vo exercer.
(B) so singulares quando constitudos por um nico centro de atribuies, sem
subdivises internas, como ocorre com as sees integradas em rgos
maiores.
(C) no so parte integrante da estrutura da dministrao !blica.
(D) no t"m personalidade #urdica prpria.
(E) so compostos quando constitudos por v$rios agentes, sendo exemplo, o
%ribunal de &mpostos e %axas.
RESPOSTA (A) So partes de um corpo (teoria do rgo), sendo instrumentos
de ao dos agentes. (B) So aquees que decidem por meio de um agente.
E!." #a$inete da %resid&ncia. (C) So partes integrantes da estrutura. (D)
Correto ('E()E**ES, Direito administrativo brasileiro, p. +,). (E) )e-ne outros
rgos menores. E!." Secretarias. Alternativa D.

22+. (Analista TRT-23 2011 FCC) nalise as caractersticas
abaixo.
&. !ersonalidade #urdica de direito pblico.
&&. 'riao por lei.
&&&. 'apacidade de autoadministrao.
&(. )speciali*ao dos fins ou atividades.
(. +u#eio a controle ou tutela.
%rata-se de
(A) empresa pblica.
(B) fundao.
(C) autarquia.
(D) sociedade de economia mista.
(E) rgo pblico.
,-./0120
RESPOSTA A personaidade .ur/dica de direito p-$ico 0a1 eiminar as aternati2as
A e D, $em como a E, pois os rgos no possuem personaidade
.ur/dica. A criao por ei eimina a aternati2a B, pois as 0unda3es so autori1adas
por ei. Alternativa C.

224. (Procurador PGE-RO 2011 FCC) 3 um trao comum de
todas as entidades da dministrao &ndireta4
(A) serem processadas em #u*o privativo do ente poltico ao qual esto
vinculadas.
(B) a proibio de acumulao remunerada de cargos, empregos e funes, ressalvadas
as 5ipteses constitucionalmente admitidas.
(C) serem criadas diretamente por lei especfica, editada pelo ente criador.
(D) a su#eio de seus servidores ao teto constitucional estabelecido no art. 67, 8&
da 'onstituio 9ederal.
(E) a impen5orabilidade de seus bens.
RESPOSTA (A) Art. 56,, (, C7, e art. 89, : 29, *ei n. ,.6,,;,5. (B) Art. 84,
<=( e <=((, C7. (C) Art. 84, <(<, C7. (D) Art. 84, <(, C7. (E) Arts. ,> e 562,
CC. Alternativa B.

22>. (Analista TST 2012 FCC) :ma pessoa #urdica que se enquadre
no conceito de autarquia
(A) ; essencialmente considerada um servio aut<nomo.
(B) deve necessariamente possuir um regime #urdico especial.
(C) ter$ garantia de estabilidade de seus dirigentes.
(D) subordina-se 5ierarquicamente a algum =inist;rio, ou rgo equivalente no
plano dos demais entes federativos.
(E) no integra a dministrao &ndireta.
RESPOSTA (A) So0rer? 0iscai1ao do ente po/tico. Art. 59, (, Decreto@ei n.
266;+4. (B) Somente as Ag&ncias )eguadoras. (C) )egra apic?2e As Ag&ncias.
Art. +9, *ei n. ,.,>+;2666. (D) (ne!iste Bierarquia entre am$os. (E) Art.
C9, ((, a, do Decreto. Alternativa A.

22,. (Analista TRF-1 2011 FCC) >?O ; considerada caracterstica
da sociedade de economia mista
,02/0120
(A) a criao independente de lei especfica autori*adora.
(B) a personalidade #urdica de direito privado.
(C) a su#eio a controle estatal.
(D) a vinculao obrigatria aos fins definidos em lei.
(E) o desempen5o de atividade de nature*a econ<mica.
RESPOSTA (A) =ioa o disposto no art. 84, <(<, C7. (B) Art. 59, (((, Decretoei
n. 266;+4. (C) Art. 59, ((( e : 59, Decreto@ei n. 266;+4. (D) Art. 548, : 59,
C7. (E) Art. 548, caput, C7. Alternativa A.

286. (Procurador PGE-AM 2010 FCC) O regime #urdico das
empresas pblicas e sociedades de economia mista que desempen5am atividade
econ<mica em sentido estrito estabelece que
(A) seus bens so considerados de nature*a pblica, motivo pelo qual no esto
su#eitos @ constrio #udicial.
(B) a remunerao de seus agentes no est$ su#eita ao teto constitucional, a
menos que a entidade receba recursos orament$rios para pagamento de
despesa de pessoal ou de custeio em geral.
(C) essas entidades devem assumir necessariamente a forma de sociedade
an<nima.
(D) a licitao e a contratao de obras, servios, compras e alienaes no precisam
observar os princpios da dministrao !blica.
(E) a nomeao de seus dirigentes deve se dar na forma de seu estatuto social,
podendo a lei condicionar tal nomeao @ ratificao pelo !oder Aegislativo.
RESPOSTA Art. 84, <( e : ,9, C7. Alternativa B.

285. (Analista TRT-8 2010 FCC) Buando o !oder !blico estabelece
parceria com Organi*aes +ociais, assim qualificadas, sem fins lucrativos,
para fomento e execuo de atividades relativas @ $rea de proteo e preservao
do meio ambiente, ele o fa* por meio de contrato de
(A) mo de obra.
(B) concesso.
(C) permisso.
(D) prestao de servios.
(E) gesto.
RESPOSTA Art. 59, *ei n. ,.+84;,>. Alternativa E.
,0,/0120

282. (Analista MP-SE 2009 FCC) dministrao Cireta ;
definida como
(A) corpo de rgos, dotados de personalidade #urdica prpria, vinculados ao
=inist;rio ou +ecretaria em cu#a $rea de compet"ncia estiver enquadrada
sua principal atividade.
(B) con#unto de pessoas #urdicas de direito pblico subordinadas diretamente @
c5efia do !oder )xecutivo.
(C) con#unto de servios e rgos integrados na estrutura administrativa da
c5efia do !oder )xecutivo e respectivos =inist;rios ou +ecretarias.
(D) soma das autarquias, fundaes pblicas e empresas pblicas subordinadas
ao governo de determinada esfera da 9ederao.
(E) nvel superior da administrao da :nio ou de um ente federado, integrada
pela c5efia do !oder )xecutivo e respectivos auxiliares diretos.
RESPOSTA Ceso A. B. de 'eo (Curso de direito administrativo, p. 52,) adu1
que a Administrao Direta D 0ormada peo Estado, que atua peas unidades
interiores de compet&ncias, sem personaidade .ur/dica prpria, cBamadas de
rgos ('inistDrios e Secretarias). Alternativa C.

288. (Analista TRT-24 2011 FCC) +o caractersticas das autarquias
e fundaes pblicas4
(A) !rocesso especial de execuo para os pagamentos por elas devidos, em virtude
de sentena #udicialD &mpen5orabilidade dos seus bens.
(B) &munidade tribut$ria relativa aos impostos sobre o patrim<nio, renda ou servios
vinculados @s suas finalidades essenciais ou @s delas decorrentesD
!ra*os simples em #u*o.
(C) !resuno de veracidade, imperatividade e executoriedade dos seus atosD >o
su#eio ao controle administrativo.
(D) !ra*os dilatados em #u*oD !en5orabilidade dos seus bens.
(E) !rocesso de execuo regido pelas normas aplic$veis aos entes privadosD
&munidade tribut$ria relativa aos impostos sobre o patrim<nio, renda ou
servios vinculados @s suas finalidades essenciais ou @s delas decorrentes.
RESPOSTA Art. 46, art. 566 e art. 556, : 29, C7. Art. 5>>, C%C. S-mua C48,
SE7. Alternativa A.
,0E/0120

28C. (Tcnico ALESP 2010 FCC) respeito das entidades integrantes
da dministrao indireta, ; correto afirmar que
(A) as autarquias, as fundaes, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista esto su#eitas ao regime #urdico de direito pblico.
(B) as empresas pblicas e as sociedades de economia mista su#eitam-se ao regime
de direito privado, exceto no que di* respeito @s obrigaes tribut$rias
e trabal5istas.
(C) as autarquias possuem as mesmas prerrogativas das pessoas #urdicas
pblicas polticas, exceto no que di* respeito @ pen5orabilidade de seus
bens.
(D) as sociedades de economia mista so constitudas de acordo com as regras do
direito privado e submetem-se @ legislao trabal5ista, tribut$ria, civil e societ$ria,
por;m a sua criao depende de pr;via autori*ao legislativa.
(E) todas elas submetem-se ao mesmo regime #urdico das entidades integrantes
da dministrao direta, exceto para as empresas pblicas e as sociedades
de economia mista no que di* respeito ao regime trabal5ista de seus
empregados, que ; o mesmo aplic$vel @s empresas privadas.
RESPOSTA (A) Art. C5, (= e =, CC. (B) Art. C5, par?gra0o -nico, CC, e art.
556, =( e :: 29 e 89, C7. (C) Art. +C,, (, C%C, e art. C5, (=, e art. 566, CC.
(D) Art. C5, par?gra0o -nico, CC, e art. 84, (<, C7. (E) Art. C5, par?gra0o
-nico, e art. 84, <(<, C7. Alternativa D.

285. (Analista TRF-4 2010 FCC) >o que se refere aos rgos
pblicos, ; &>'OFF)%O afirmar ser caracterstica destes Galgumas no presentes
em todosH, dentre outras, o fato de que
(A) no possuem personalidade #urdica e so resultado da desconcentrao.
(B) podem firmar, por meio de seus administradores, contratos de gesto com
outros rgos.
(C) alguns possuem autonomia gerencial, orament$ria e financeira.
(D) no possuem patrim<nio prprio, mas integram a estrutura da pessoa
#urdica.
(E) t"m capacidade para representar em #u*o a pessoa #urdica que integram.
RESPOSTA A aternati2a E de2er? ser marcada, eis que a in0ormao resta incorreta,
pois os rgos p-$icos no possuem personaidade .ur/dica para representao.
Alternativa E.
,06/0120

28+. (Defensor DPE-PA 2009 FCC) s c5amadas Iempresas
estataisJ apresentam grande semel5ana no regime #urdico que se l5es aplica.
!ara distingui-las ; correto afirmar que as
(A) empresas pblicas so sempre constitudas sob a forma de sociedade
an<nima.
(B) sociedades de economia mista admitem todas as formas societ$rias previstas
em lei, com exceo da sociedade an<nima.
(C) empresas pblicas so sempre constitudas sob a forma de sociedade an<nima
de capital fec5ado, no admitindo comerciali*ao de aes em bolsa.
(D) sociedades de economia mista so constitudas sob a forma de sociedade an<nima,
sendo o capital constitudo por recursos pblicos e particulares.
(E) empresas pblicas t"m o capital constitudo por recursos provenientes da dministrao
Cireta, no admitindo a participao de outros entes, ainda que
da esfera pblica.
RESPOSTA Art. 59, (( e (((, Decreto@ei n. 266;+4. Alternativa D.

284. Gnalista K %')-!F K E2,, K 9''H &nserem-se entre as entidades
integrantes da dministrao pblica indireta, al;m das empresas
pblicas, as
(A) sociedades de economia mista, as fundaes pblicas e as Organi*aes +ociais
ligadas @ dministrao por contrato de gesto.
(B) autarquias, fundaes e sociedades de economia mista, que so pessoas
#urdicas de direito pblico.
(C) sociedades de economia mista exploradoras de atividade econ<mica, que se
submetem ao mesmo regime #urdico das empresas privadas e aos princpios
aplic$veis @ dministrao !blica.
(D) fundaes e autarquias, excludas as sociedades de economia mista.
(E) sociedades de economia mista, exceto as que operam no domnio econ<mico
em regime de competio com as empresas privadas.
RESPOSTA Art. C9, ((, a a d, e art. 59, (( e (((, am$os do Decreto@ei n. 266;
+4. As Frgani1a3es Sociais no 0a1em parte da Administrao, e, sim, do Eerceiro
Setor, con0orme ensina 'a11a (Manual de direito administrativo, p. 55+).
Alternativa C.
,0-/0120

28>. Gnalista K F')C K E2,E K 9''H Ce acordo com o ordenamento
#urdico brasileiro, o poder normativo das ag"ncias reguladoras
(A) equivale ao poder regulamentar, consistente na compet"ncia para editar normas
com vistas @ fiel execuo da lei.
(B) encontra seu fundamento na possibilidade de delegao de compet"ncia do
!oder Aegislativo ao !oder )xecutivo, amplamente autori*ada pela 'onstituio
9ederal.
(C) ; conferido pelo !oder )xecutivo, mediante delegao de compet"ncias, prescindindo
de delimitao em lei.
(D) pode ser exercido somente pelas ag"ncias mencionadas pela 'onstituio
9ederal como rgo regulador, cabendo @s demais apenas o poder regulamentar
e fiscali*ador.
(E) compreende os atos t;cnicos em relao @s atividades postas sob sua $rea de
regulao, nos limites estabelecidos pela lei.
RESPOSTA A compet&ncia reguamentar D pri2ati2a do CBe0e do %oder E!ecuti2o
(art. >C, (=, C7). As Ag&ncias podero e!pedir atos reguamentares,
a$ai!o das eis, discipinando os respecti2os setores de atuao, porDm sem
car?ter gera e a$strato. Alternativa E.

28,. G!rocurador K Fecife-!) K E221 K 9''H Ceterminado )stado
criou, regularmente, uma autarquia para executar atividades tpicas da dministrao
estadual que mel5or seriam exercidas de forma descentrali*ada. )m relao
a esta pessoa #urdica instituda, pode-se afirmar que se trata de pessoa
#urdica
(A) de direito pblico, com personalidade #urdica prpria, embora su#eita ao
poder de autotutela do ente que a instituiu.
(B) de direito pblico, no su#eita a controle do ente que a instituiu quando gerar
receitas prprias que l5e confiram autossufici"ncia financeira.
(C) su#eita ao regime #urdico de direito privado quando for autossuficiente e ao
regime #urdico de direito pblico quando depender de verbas pblicas, sem
pre#u*o, em ambos os casos, da submisso @ tutela do ente que a instituiu.
(D) su#eita ao regime #urdico de direito pblico, criada por Cecreto, integrante
da dministrao &ndireta e, portanto, su#eita a controle do ente que a
instituiu.
(E) de direito pblico, dotada das prerrogativas e restries prprias do regime
#urdico-administrativo e su#eita ao poder de tutela do ente que a instituiu.
,00/0120
RESPOSTA Arts. 84, <(<, e art. 556, : 29, C7. Art. C5, (=, CC. Art. 59, *ei n.
,.4>C;,,. Alternativa E.

2C6. G!rocurador K %')-! K E2,2 K 9''H Os +ervios +ociais
ut<nomos
(A) podem ter nature*a #urdica de direito pblico ou privado.
(B) podem se revestir da forma de fundaes ou empresas estatais.
(C) prestam servio pblico sob a modalidade de permisso, no se submetendo,
no entanto, ao regime de concesses.
(D) prestam atividade de cooperao e fomento, revestindo-se da forma de entes
de nature*a privada.
(E) atuam exclusivamente nos setores de sade e cultura, sob a forma de organi*aes
sociais.
RESPOSTA So entes de nature1a pri2ada que e!ercem ati2idade de cooperao
e 0omento. E!." Senai, Sesi e Sesc. Alternativa D.

2C5. Gnalista K F')C K E2,E K 9''H s ag"ncias reguladoras,
enquanto entidades integrantes da dministrao indireta, so constitudas na
forma de
(A) fundao de direito privado.
(B) autarquia de regime especial.
(C) autarquia fundacional de direito privado.
(D) ente paraestatal.
(E) sociedade de economia mista.
RESPOSTA *eciona 'a11a que Gas ag&ncias reguadoras so autarquias com
regime especia, possuindo todas as caracter/sticas .ur/dicas das autarquias
comunsH (Manual de direito administrativo, p. 584). Alternativa B.

2C2. Gdvogado K >O++ '&8 K E2,, K 9''H >o que concerne
@s ag"ncias executivas, ; correto afirmar que
(A) tais ag"ncias no possuem autonomia de gesto, por;m a lei assegura a
disponibilidade de recursos orament$rios e financeiros para que possam
cumprir suas metas e ob#etivos institucionais.
,0L/0120
(B) trata-se de entidade preexistente, que receber$ a qualificao de ag"ncia executiva
atrav;s de ato do =inistro de )stado a que estiver vinculada.
(C) ag"ncia executiva ; a qualificao dada somente @s autarquias, desde que
cumpridas as exig"ncias legais para tanto.
(D) a qualificao da entidade como ag"ncia executiva permite que ela usufrua de
determinadas vantagens previstas em lei, como, por exemplo, o aumento
dos percentuais de dispensa de licitao, previsto na Aei n. 1.LLL/.6.
(E) para a qualificao em ag"ncia executiva, ; necess$rio o cumprimento de
apenas um desses requisitos4 ter plano estrat;gico de reestruturao e de
desenvolvimento institucional em andamento ou ter celebrado contrato de
gesto com o respectivo =inist;rio supervisor.
RESPOSTA (A) Art. 84, : >9, C7. (B) A quai0icao ser? 0eita peo CBe0e do
%oder E!ecuti2o, con0orme art. 55, : 59, *ei n. ,.+C,;,>. (C) Art. 84, : >9, C7.
(D) Art. 2C, : 59, *ei n. >.+++;,8. (E) Art. 55, *ei n. ,.+C,;,>. Alternativa D.

2C8. Gnalista K %F%-7 K E22. K 9''H plica-se @s autarquias,
dentre outras regras e princpios, o seguinte4
(A) >o t"m direito a ao regressiva contra seus servidores culpados por danos
a terceiros.
(B) gem por delegao do !oder que a instituiu.
(C) Mo*am de imunidade de impostos sobre seu patrim<nio, renda e servios vinculados
@s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes.
(D) +ubordinam-se 5ierarquicamente @ entidade estatal a que pertencem.
(E) !or go*arem de autonomia, seus contratos no esto su#eitos a licitao.
RESPOSTA (A) Art. 84, : +9, C7. (B) Art. 84, <(<, C7. (C) Art. 556, =(, a, e :
29, C7. (D) Art. 59, (, Decreto@ei n. 266;+4. (E) Art. 59, par?gra0o -nico, *ei
n. >.+++;,8. Alternativa C.


2CC. Gnalista K %F)-' K E2,2 K 9''H respeito das entidades
polticas e administrativas, considere4
&. !essoas #urdicas de Cireito !blico que integram a estrutura constitucional do
)stado e t"m poderes polticos e administrativos.
&&. !essoas #urdicas de Cireito !blico, de nature*a meramente administrativa,
criadas por lei especfica, para reali*ao de atividades, obras ou servios
descentrali*ados da entidade estatal que as criou.
,07/0120
&&&. !essoas #urdicas de Cireito !rivado que, por lei, so autori*adas a prestar
servios ou reali*ar atividades de interesse coletivo ou pblico, mas no exclusivos
do )stado.
)sses conceitos referem-se, respectivamente, a entidades
(A) aut$rquicas, fundacionais e empresariais.
(B) estatais, aut$rquicas e paraestatais ou de cooperao.
(C) estatais, paraestatais ou de cooperao e fundacionais.
(D) paraestatais ou de cooperao, aut$rquicas e estatais.
(E) estatais, empresariais e fundacionais.
RESPOSTA Art. C5, ( a (=, Cdigo Ci2i, c;c art. 84, <(<, C7, e art. 59, ( a (((,
Decreto@ei n. 266;+4. Alternativa B.

2C5. GCefensor K C!)-+! K E2,E K 9''H s fundaes de direito
pblico, tamb;m denominadas autarquias fundacionais, so institudas por meio
de lei especfica e
(A) seus agentes no ocupam cargo pblico e no 5$ responsabilidade ob#etiva
por danos causados a terceiros.
(B) seus contratos administrativos devem ser precedidos de procedimento licitatrio,
na forma da lei.
(C) seus atos constitutivos devem ser inscritos #unto ao Fegistro 'ivil das !essoas
Nurdicas, definindo as $reas de sua atuao.
(D) seus atos administrativos no go*am de presuno de legitimidade e no possuem
executoriedade.
(E) seu regime tribut$rio ; comum sobre o patrim<nio, a renda e os servios relacionados
@s suas finalidades essenciais.
RESPOSTA Segundo 'a11a (Manual de direito administrativo, p. 588), Gas
0unda3es p-$icas so espDcies de autarquias re2estidas das mesmas caracter/sticas
.ur/dicas apic?2eis As entidades aut?rquicasH. Assim, apicam@se o
art. 84, <(<, e art. 556, =(, a, e : 29, C7, e art. 59, par?gra0o -nico, *ei n.
>.+++;,8. Alternativa B.

2C+. GCefensor K C!)-!F K E2,E K 9''H estrutura administrativa
do )stado compreende a administrao pblica direta e indireta. +obre o
tema, examine as afirmaes abaixo.
&. administrao direta ; constituda pela :nio, )stados, =unicpios e Cistrito
9ederal, todos dotados de autonomia poltica, administrativa e financeira.
,01/0120
&&. )stados e =unicpios no so dotados de soberania e no t"m compet"ncia legislativa
para instituir sua prpria administrao indireta.
&&&. s autarquias e as fundaes de direito pblico so pessoas #urdicas de
direito pblico que compem a administrao indireta.
&(. s empresas pblicas so pessoas #urdicas de direito privado, dotadas de patrim<nio
prprio.
(. criao de sociedade de economia mista depende de lei especfica autori*adora
e o seu quadro social ; constitudo por pessoas #urdicas de direito
pblico.
)sto corretas !)>+ as afirmaes
(A) & e &&&.
(B) &&, &( e (.
(C) & e &&.
(D) &, &&& e &(.
(E) &&& e (.
RESPOSTA (() Art. C9, (, Decreto@ei n. 266;+4. ((() Art. 25, : 59, C7 (compete
aos Estados), e art. 86, ( e =, C7 (compete ao 'unic/pio), c;c art. C5, (( e
(((, CC. (((() Art. C5, (= e =, CC, c;c art. C9, ((, a e d, do decreto. ((=) Art. 59,
((, do decreto. (=) Art. 59, (((, do decreto. Alternativa D.

2C4. GNui* K %F%-- K E2,E K 9''H Ce acordo com a 'onstituio
9ederal, a criao de empresa pblica ou sociedade de economia mista
(A) ; feita por decreto governamental, salvo no caso de ser cometida @ empresa o
exerccio de atividade em regime de monoplio, 5iptese em que a criao
depende de lei especfica.
(B) depende de autori*ao legislativa para aquelas que atuem no domnio econ<mico
e de decreto governamental para as prestadoras de servio pblico.
(C) depende de autori*ao legislativa, assim como a criao de suas subsidi$rias
ou a participao em empresa privada.
(D) prescinde de autori*ao legislativa, a qual ; exigida na 5iptese de alienao
do controle acion$rio ou participao em empresa privada.
(E) ; feita por decreto governamental, no caso de empresas prestadoras de servio
pblico de titularidade do ente instituidor, dependendo de lei autori*ativa
nas demais 5ipteses.
RESPOSTA Art. 84, <(< e <<, C7. Alternativa C.
,0./0120__

OUTRAS BANCAS
I. Organizao da Administrao Pblica

582. (Procurador Curitiba-PR 2007 PUCPR) )m relao
aos rgos e entidades da dministrao !blica, assinale a alternativa correta4
(A) as empresas pblicas so entidades com personalidade #urdica de direito
pblico e capital acion$rio ma#orit$rio do !oder !blico.
(B) a sociedade de economia mista possui capital integralmente pblico e sua
composio deve conter um consel5o de administrao.
(C) rgos pblicos so centros despersonali*ados de poder, consistem em uma
reunio de compet"ncias sem atribuio de personalidade #urdica.
(D) as autarquias pblicas em regime especial su#eitam-se ao contingenciamento
orament$rio.
(E) as fundaes pblicas so atribuio de personalidade #urdica a um determinado
patrim<nio e su#eitam-se a um regime #urdico 5brido, pblico e
privado.
RESPOSTA (A) So pessoas de direito pri2ado, com capita e!cusi2o p-$ico.
Art. C5, CC, e art. 548, : 29, C7. (B) Capita misto. (C) Art. 59, : 29, (, *ei n.
,.4>C;,,. (D) Ag&ncias E!ecuti2as. Art. 84, : >9, ( a (((, C7. (E) Art. C5, =, CC

(0unda3es aut?rquicas). Alternativa C.

588. (Analista TRE-PA 2011 FGV) respeito das entidades
da dministrao !blica &ndireta, ; correto afirmar que
(A) as $reas de atuao das fundaes de direito pblico so determinadas via lei
ordin$ria.
(B) as empresas pblicas so pessoas #urdicas de direito pblico criadas com o
registro de seus atos constitutivos.
(C) somente por lei especfica poder$ ser criada autarquia e autori*ada a instituio
de empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao.
(D) as autarquias possuem nature*a #urdica de direito privado, sendo criadas
diretamente por lei, sem necessidade de registro.
(E) com a entrada em vigor da lei instituidora de sociedade de economia mista,
d$-se o termo inicial de sua pessoa #urdica.
RESPOSTA (A) *ei Compementar. Art. 84, <(<, C7. (B) Art. 59, ((, Decreto@ei
n. 266;+4. (C) Art. 84, <(<, C7. (D) Art. C5, (=, CC. (E) Iecessita de registro
posterior. Art. 59, (((, do Decreto@ei. Alternativa C.

58C. (Promotor MP-GO 2010) Aeia as afirmativas abaixo e, em
seguida, assinale a alternativa correta4
&. dministrao !blica, no sentido funcional, ob#etivo ou material, significa um
con#unto de atividades do )stado que auxiliam as instituies polticas no
exerccio de funes de governo, que organi*am a reali*ao das finalidades
pblicas postas por tais instituies e que produ*em servios, bens e utilidades
para a populao.
&&. dministrao pblica, no sentido orgOnico, sub#etivo ou formal, significa o
con#unto de rgos e pessoas voltados para reali*ao dos ob#etivos de
governo.
&&&. teoria do rgo, formulada por Otto MierPe, di* que as pessoas #urdicas expressam
sua vontade por interm;dio de seus rgos, titulari*ados por seus
agentes Gpessoas 5umanasH, na forma de sua organi*ao interna.
&(. gentes polticos atuam com plena liberdade funcional e desempen5am suas
atribuies com prerrogativas e responsabilidades prprias, estabelecidas na
'onstituio e em leis especiais. >essa categoria de agentes pblicos podem
ser mencionados4 c5efes do executivo, parlamentares, membros dos
%ribunais de 'ontas e membros do =inist;rio !blico.
(A) penas a afirmativa & ; falsa.
(B) penas as afirmativas && e &( so falsas.
(C) penas a afirmativa &&& ; falsa.
(D) %odas as afirmativas so verdadeiras.
RESPOSTA As aternati2as ( e (( esto corretas, con0orme 'a00ini (Direito administrativo,
p. 25). Da mesma 0orma, as considera3es so$re a teoria do rgo
('AJJA, Manual de direito administrativo, p. 524). %or 0im, correta a aternati2a
(= ('E()E**ES, Direito administrativo brasileiro, p. C5C@C55). Alternativa
D.

585. (Delegado PC-SP 2011 ACADEPOL) +obre as autarquias,
; incorreto afirmar4
(A) !ossuem personalidade #urdica pblica.
(B) +o criadas por lei.
626/0120
(C) %"m como privil;gio o processo especial de execuo.
(D) !ossuem capacidade poltica.
(E) +u#eitam-se a controle administrativo.
RESPOSTA (A) Art. C5, (=, CC. (B) Art. 84, <(<, C7. (C) Sim, pois D considerada
dentro da noo de G7a1enda %-$icaH. Art. 5>>, C%C. (D) (ncorreto. As
entidades com capacidade po/tica so a Knio, os Estados, os 'unic/pios e o
D7. (E) Art. 46, par?gra0o -nico, C7. Alternativa D.

58+. (Delegado PC-PI 2009 NUCEPE) )m relao @ organi*ao
administrativa, pode-se afirmar que4
(A) no Ombito estadual, a criao de uma secretaria constitui exemplo de descentrali*ao
administrativa.
(B) somente por lei especfica poder$ ser criada autarquia e autori*ada a instituio
de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao.
(C) ; exemplo de desconcentrao a criao de uma ag"ncia reguladora.
(D) as organi*aes sociais integram a dministrao !blica descentrali*ada.
(E) as autarquias e as fundaes pblicas no podem ser qualificadas como ag"ncias
executivas.
RESPOSTA (A) L e!empo de desconcentrao administrati2a. (B) Art. 84,
<(<, C7. (C) L e!empo de descentrai1ao. (D) Eas integram o cBamado Eerceiro
Setor. (E) Am$as podero. Art. 84, : >9, C7. Alternativa B.

584. (Delegado PC-PI 2009 NUCEPE) g"ncia >acional de
(igilOncia +anit$ria G>(&+H, a g"ncia >acional de %elecomunicaes
G>%)AH e a g"ncia >acional do !etrleo, M$s >atural e Qiocombustveis
G>!H so4
(A) fundaes pblicas.
(B) empresas pblicas.
(C) sociedades de economia mista.
(D) rgos da administrao direta.
(E) autarquias especiais.
RESPOSTA Eodas eas so espDcies de Ag&ncias )eguadoras, que, por sua
2e1, 0a1em parte do g&nero Autarquias em regime especia. Alternativa E.
62-/0120

58>. (Delegado PC-PI 2009 NUCEPE) 3 certo que as
autarquias4
(A) so pessoas #urdicas de direito privado, su#eitas ao controle finalstico de sua
administrao, pelo ente instituidor.
(B) so pessoas #urdicas de direito pblico, de nature*a meramente administrativa,
com personalidade #urdica e patrim<nio prprio.
(C) integram a administrao direta da :nio, no estando su#eitas ao controle
5ier$rquico do ente que as criou.
(D) t"m por finalidade a explorao de atividade econ<mica por fora de conting"ncia
ou de conveni"ncia administrativa, com subordinao 5ier$rquica
ao rgo da administrao indireta que a criou.
(E) so constitudas sob a forma de sociedade an<nima e sob o controle ma#orit$rio
da :nio ou de outra entidade da administrao direta ou indireta
federal.
RESPOSTA Art. C5, (=, CC, e art. C9, ((, a, e art. 59, (, Decreto@ei n. 266;+4.
Alternativa B.

58,. (Delegado PC-PI 2009 NUCEPE) :ma sociedade de
economia mista, que explore atividade econ<mica4
(A) somente pode ser criada com autori*ao legislativa, dependendo de lei tamb;m
a instituio de suas subsidi$rias.
(B) submete-se ao mesmo regime #urdico das empresas privadas, exceto quanto
@s obrigaes tribut$rias e fal"ncia.
(C) submete-se ao regime pblico, no que di* respeito @ mat;ria de pessoal.
(D) pode ser criada, independentemente de lei, desde que presente alguma das
situaes autori*adoras para atuao do )stado no domnio econ<mico,
previstas no art. ,76 da 'onstituio 9ederal.
(E) no se submete ao regime de licitao para contratao de obras, servios,
compras e alienaes.
RESPOSTA Art. 84, <(< e <<, C7. Alternativa A.

5C6. (Promotor MP-PR 2011) Felativamente @s ag"ncias reguladoras,
; correto afirmar4
(A) &ntegram a administrao direta, caracteri*adas como fundaes.
620/0120
(B) &ntegram a administrao indireta, caracteri*adas como sociedades de economia
mista.
(C) &ntegram a administrao direta, caracteri*adas como empresas pblicas.
(D) &ntegram a administrao indireta, caracteri*adas como autarquias de regime
especial.
(E) +eus servidores su#eitam-se ao regime de trabal5o da 'onsolidao das Aeis
do %rabal5o.
RESPOSTA Art. 84, <(<, C7, art. C5, (=, CC, e art. 28, *ei n. ,.,>+;2666. Alternativa
D.

5C5. (Promotor MP-RJ 2011) :nio 9ederal, um )stado-membro
e do*e =unicpios de uma mesma regio firmaram protocolo de intenes,
expressando seu ob#etivo de implementar a gesto associada de determinado servio
pblico, e constituram uma associao pblica aps a ratificao do protocolo
por lei. Ciante desses elementos, foi constitudo4
(A) conv"nio personali*adoD
(B) conv"nio de cogestoD
(C) consrcio pblicoD
(D) conv"nio administrativoD
(E) consrcio despersonali*ado.
RESPOSTA Art. C5, (=, CC, e art. +9, (, *ei n. 55.564;2665. Alternativa C.

5C2. (Promotor MP-RJ 2011) )mpresas pblicas e sociedades de
economia mista4
(A) atuam como ag"ncias reguladoras, quando visam ao controle e fiscali*ao de
servios pblicosD
(B) so criadas por lei cu#a regulamentao se exteriori*a por meio de decreto do
'5efe do )xecutivoD
(C) podem ter nature*a de fundao governamental de direito pblico, no
desempen5o de atividade socialD
(D) su#eitam-se a mandado de segurana, no caso de impugnao de atos em
processo de licitaoD
(E) litigam na #ustia fa*end$ria, ainda que institudas para o desempen5o de
atividades econ<micas.
62L/0120
RESPOSTA (A) Art. 28, *ei n. ,.,>+;2666. (B) Art. 84, <(<, C7. (C) Art. 548,
C7. (D) L ca$/2e quando no se tratar de atos de gesto comercia. Art. 59, :
29, *ei n. 52.65+;266,. (E) Io possuem a concepo de G7a1enda %-$icaH,
e!tensi2a As Autarquias. Alternativa D.

5C8. (Procurador MPF 2008) 3 caracterstica das ag"ncias reguladoras
no brasil4
(A) escol5a dos diretores pelo !residente da Fepblica, sob aprovao do +enado
9ederal.
(B) subordinao ao =inistro de )stado, mediante cabimento de recurso 5ier$rquico
imprprio.
(C) dotao orament$ria desvinculada do oramento da :nio, em exceo ao
princpio da unidade.
(D) qualificao como organi*aes da sociedade civil de interesse pblico
GO+'&!H.
RESPOSTA Art. 59, *ei n. ,.,>+;2666. Alternativa A.

5CC. (Procurador MPT 2009) ssinale a alternativa
&>'OFF)%, considerada a legislao vigente4
(A) dministrao ; definida como rgo, entidade ou unidade administrativa
pela qual a administrao pblica opera e atua concretamenteD
(B) dministrao indireta ; composta por pessoas estatais com personalidade
#urdica de direito pblico e tamb;m por pessoas #urdicas com personalidade
#urdica de direito privadoD
(C) utarquia ; o servio aut<nomo, criado por lei, com personalidade #urdica,
patrim<nio e receita prprios, para executar atividades atpicas da administrao
pblica, que requeiram, para seu mel5or funcionamento, gesto administrativa
e financeira descentrali*adaD
(D) s universidades go*am de autonomia did$tico-cientfica, administrativa e,
ainda, de gesto financeira e patrimonialD
(E) >o respondida.
RESPOSTA (A) Art. 59, : 29, ( e ((, *ei n. ,.4>C;,,. Art. C9, ( e ((, Decreto@ei
n. 266;+4. (B) Art. C9, ((, e art. 59, Decreto@ei n. 266;+4. (C) As autarquias
e!ecutam ati2idades t/picas. (D) CorretoM por e!empo, a Autarquia Kni2ersidade
7edera do )S N K7)#S. Alternativa C.
627/0120

5C5. (Promotor MP-SC 2011) Buesto4
&. autarquia deve ser criada e extinta por lei de iniciativa do '5efe do )xecutivo,
enquanto que sua instituio decorre de decreto, sendo que os atos por ela
praticados devem observar o regime #urdico daqueles praticados pela dministrao
!blica.
&&. 'omo entidade estatal a utarquia possui personalidade de Cireito !blico,
compet"ncia poltica, capacidade administrativa e desempen5a atribuies
pblicas, tpicas, mediante delegao do !oder !blico.
&&&. Rs empresas privadas, mediante concesso ou permisso, podem ser delegados
servios de interesse coletivo do )stado, sendo que a regulamentao
destes servios compete ao !oder !blico, por determinao 'onstitucional.
&(. s sociedades de economia mista, pessoas de Cireito !blico !rivado, dependem
de lei especfica autori*adora para serem criadas e su#eitam-se ao
regime #urdico prprio das empresas privadas, sendo-l5es vedada a
prestao ou explorao de servios pblicos.
(. 3 vedado @ empresa pblica auferir lucro, mesmo quando esta explorar atividade
econ<mica, posto que o seu patrim<nio ; constitudo de recursos exclusivamente
da dministrao !blica ou composto em sua maior parte de
capital pblico ou advindos de entidades governamentais.
(A) penas as assertivas & e && esto corretas.
(B) penas as assertivas &&, &&& e &( esto corretas.
(C) penas as assertivas &&& e ( esto corretas.
(D) penas as assertivas & e &&& esto corretas.
(E) %odas as assertivas esto corretas.
RESPOSTA (. Art. 84, (<, C7, e art. 59, (, Decreto@ei n. 266;+4. ((. Io possui
compet&ncia po/tica. (((. Art. 548, : 59, C7. (=. =ioa o : 59, do art. 548,
C7. =. Art. 548, : 59, ((, C7. E!." Cai!a EconOmica 7edera N CE7. Alternativa
D.

5C+. (Juiz TRT-8 2011) =arque a alternativa 'OFF)%, de
acordo com a legislao e a #urisprud"ncia consolidada4
(A) s ag"ncias executivas, institudas, necessariamente, sob a forma de autarquias,
t"m autonomia de gesto e disponibilidade de recursos orament$rios
e financeiros para que cumpram as suas metas.
621/0120
(B) s ag"ncias reguladoras t"m por funo controlar os servios e as atividades
exercidos sob o regime de concesso, sendo seus servidores su#eitos ao regime
de emprego pblico.
(C) Buando, por qualquer fato #urdico, o !oder !blico passa a deter a maioria
do capital de sociedade an<nima, esta passa a ser considerada, incontinenti,
como sociedade de economia mista.
(D) )'% K )mpresa de 'orreios e %el;grafos, empresa pblica federal, no est$
abrangida pela imunidade tribut$ria recproca, pois a 'onstituio da
Fepblica prev" que, tanto as empresas pblicas, quanto as sociedades de
economia mista, su#eitam-se ao regime #urdico prprio das empresas privadas
quanto @s obrigaes civis, comerciais, trabal5istas e tribut$rias.
(E) 3 legtimo que a lei disciplinadora de uma empresa pblica autori*e a posterior
instituio de subsidi$rias, desde que antecipe o ob#eto a que se destinaro,
consoante a #urisprud"ncia dominante do +%9.
RESPOSTA (A) %odem ser institu/das so$ a 0orma de 0undao. Art. 84, : >9,
C7. (B) A AD(n 2.856 suspendeu a e0ic?cia do art. 59, *ei n. ,.,>+;2666. (C)
Art. 84, <(<, C7. (D) )E +65.8,2 N SE7. (E) Art. 84, <(< e <<, C7. Alternativa
E.

5C4. (Juiz TRT-9 2009) 'onsidere as seguintes proposies4
&. s autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista compem a dministrao !blica indireta, mas enquanto
as duas primeiras mant"m regime #urdico trabal5ista institucional ou Iestatut$rioJ
com seus servidores, as duas ltimas, quando exploram atividade
econ<mica de produo ou comerciali*ao de bens ou de prestao de servios,
mant"m regime #urdico trabal5ista contratual ou IceletistaJ com seus
servidores.
&&. +egundo a #urisprud"ncia uniformi*ada do %ribunal +uperior do %rabal5o, os
empregados de empresas pblicas e sociedades de economia mista no t"m
direito @ estabilidade prevista no art. -, da 'onstituio 9ederal, mas
quando admitidos mediante aprovao em concurso pblico suas dispensas
dependem de atos motivadores, com ressalva apenas da )mpresa Qrasileira
de 'orreios e %el;grafos G)'%H que go*a do mesmo tratamento #urdico destinado
@ 9a*enda !blica.
&&&. s aes em que as empresas pblicas federais se#am partes, na condio de
autoras e r;s, so sempre processadas e #ulgadas perante a Nustia 9ederal,
enquanto as sociedades de economia mista federais t"m suas aes processadas
e #ulgadas sempre pela Nustia )stadual.
62./0120
&(. s autarquias so produtos da desconcentrao administrativa e pessoas
#urdicas de Cireito !blico de capacidade exclusivamente administrativa,
respons$veis principais por seus prprios atos, embora o ente desconcentrado
manten5a sua responsabilidade subsidi$ria.
(. O regime #urdico trabal5ista das g"ncias Feguladoras ; de nature*a contratual
ou IceletistaJ por fora de lei, independentemente do setor de
atuao.
(A) apenas uma proposio est$ correta
(B) apenas duas proposies esto corretas
(C) apenas tr"s proposies esto corretas
(D) apenas quatro proposies esto corretas
(E) todas as proposies esto corretas
RESPOSTA (. Art. 548, : 59, ((, C7. ((. A ECE no go1a do status de 7a1enda
%-$ica. (((. S-mua 554, SE7. (=. Descentrai1ao Administrati2a. =. A AD(n
2.856 suspendeu a e0ic?cia do art. 59, *ei n. ,.,>+;2666. Alternativa A.

5C>. (Juiz TRT-15 2011) respeito das autarquias, assinale a alternativa
correta4
(A) so integrantes da administrao pblica indiretaD possuem personalidade de
direito privado e autonomia administrativa e financeiraD
(B) su#eitam-se @ obrigao de contratar pessoal efetivo mediante concurso
pblico e as condenaes que l5es forem impostas vinculam-se @ regra do
duplo grau de #urisdio obrigatrio, quando superarem L2 GsessentaH
sal$rios mnimosD
(C) t"m como prerrogativa processual o pra*o em qu$druplo para recorrer e em
dobro para contestarD
(D) so entidades su#eitas ao controle dos %ribunais de 'ontas, ao contr$rio das
sociedades de economia mistaD
(E) so entidades com prerrogativas processuais, as mesmas aplic$veis @s
fundaes pblicas e empresas pblicas.
RESPOSTA (A) Art. C5, (=, CC. (B) Art. 84, ((, C7. Art. C45, (, C%C. (C) Art.
5>>, C%C. (D) Art. 46, par?gra0o -nico, C7. (E) E!cu/das as empresas
p-$icas, eis que 0ora da noo de 7a1enda %-$ica. Alternativa B.

5C,. (Juiz TRT-23 2011) Buanto ao regime #urdico da administrao
indireta, assinale a alternativa que cont;m uma afirmao 9A+4
6,2/0120
(A) proibio de acumular cargos pblicos estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, suas subsidi$rias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder pblico.
(B) Cepende de autori*ao legislativa, em cada caso, a criao de subsidi$rias
das autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
fundaes, assim como a participao de qualquer delas em empresa
privada.
(C) +omente por lei poder$ ser criada autarquia e autori*ada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo @
lei especfica, neste ltimo caso, definir as $reas de sua atuao.
(D) Os limites de remunerao e subsdios previstos no art. 67, 8&, da 'onstituio
9ederal so aplic$veis @s empresas pblicas e @s sociedades de economia
mista, e suas subsidi$rias, que receberem recursos da :nio, dos
)stados, do Cistrito 9ederal ou dos =unicpios para pagamento de despesas
de pessoal ou de custeio em geral.
(E) >as sociedades de economia mista, diversamente do que ocorre nas empresas
pblicas, o capital pode ser formado pela con#ugao de recursos das pessoas
integrantes da dministrao !blica e da iniciativa privada.
RESPOSTA (A) Art. 84, <=((, C7. (B) Art. 84, <<, C7. (C) Art. 84, <(<, C7. (D)
Art. 84, : ,9, C7. (E) F capita da empresa paraestata, em tea, D misto, com
predominPncia do p-$ico, 0risa@se. Alternativa C.

556. (Procurador MPF 2012) >o tocante @s organi*aes do c5amado
Iterceiro setorJ, ; correto afirmar que4
(A) s organi*aes da sociedade civil de interesse pblico so constitudas por
lei de iniciativa do )xecutivo 9ederal, vinculando-se ao =inist;rio com o
qual mant"m identidade de atribuies, mas preservando autonomia quanto
@ gesto administrativa e financeira.
(B) %endo recebido a qualificao de interesse pblico, as organi*aes da sociedade
civil passam a submeter-se a regramentos de direito pblico,
submetendo-se a prestao de contas de recursos repassados pelo poder
pblico e formando seu quadro de pessoal apenas mediante concurso de
provas ou de provas e ttulos.
(C) s organi*aes sociais possuem personalidade #urdica de direito privado,
5abilitando-se ao recebimento de recursos pblicos a partir da 5omologao
de seus atos constitutivos pelo =inist;rio !blico e da celebrao de termo
de parceria com rgos da dministrao !blica.
6,,/0120
(D) &nstituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos,
pr$ticas e vises devocionais e confessionais no podem qualificar-se como
organi*ao da sociedade civil de interesse pblico, ainda que desempen5em
atividades de assist"ncia social.
RESPOSTA (A) (ncorreto. Art. 55, *ei n. ,.4,6;,,. (B) (ncorreto. Eais organi1a3es
0a1em parte do Eerceiro Setor, com personaidade .ur/dica de direito
pri2ado e so$ as regras do art. C9, *ei das FSC(%s. (C) (ncorreto. 'inistDrio da
Qustia. Art. 59, da norma. (D) Correto. Art. 29, (((, da ei. Alternativa D.

555. (Procurador TCE-GO 2007 ESAF) s c5amadas g"ncias
Feguladoras
(A) integram a administrao direta, vinculadas que esto a rgos do !oder
)xecutivo.
(B) podero constituir-se como autarquias ou fundaes, pblicas ou privadas.
(C) t"m nature*a #urdica de autarquias.
(D) integram o c5amado %erceiro +etor, assumindo atividades de interesse
pblico.
(E) t"m nature*a #urdica de fundao privada, subsidiada com recursos pblicos,
em face da independ"ncia que devem possuir frente ao )stado.
RESPOSTA (A) (ndireta. (B) So autarquias em regime especia. (C) Correto.
(D) (ntegram a Administrao (ndireta. (E) E&m personaidade .ur/dica de
direito p-$ico. Art. C5, (=, CC. Alternativa C.

552. (Analista TSE 2012 CONSULPLAN) >o que tange @s
pessoas #urdicas integrantes da administrao pblica, ; correto afirmar que
(A) os consrcios pblicos sempre sero pessoas #urdicas de direito pblico.
(B) a parceria pblico-privada poder$ ser celebrada na modalidade de concesso
patrocinada ou administrativa.
(C) a sociedade de economia mista, em nen5uma 5iptese, pode negociar suas
aes em bolsa de valores.
(D) em ra*o de sua nature*a #urdica, as empresas pblicas so criadas diretamente
pela lei.
RESPOSTA (A) Art. +9, ((, *ei n. 55.564;2665. (B) Art. 29, :: 59 e 29, *ei n.
55.64,;266C. (C) Sendo ea Sociedade AnOnima, poder? negociar parte de
suas a3es. (D) Art. 84, <(<, C7. Alternativa B.

OAB/FGV
I. Organizao da Administrao Pblica

44>. (OAB 01 2012) )m relao @s entidades que compem a administrao
indireta, assinale a alternativa correta.
(A) !ara a criao de autarquias, ; necess$ria a edio de uma lei autori*ativa e
posterior registro de seus atos constitutivos no respectivo registro como condio
de sua exist"ncia.
(B) !ara criao de uma empresa pblica, ; necess$ria a edio de uma lei especfica
sem a exig"ncia de registro de seus atos constitutivos no respectivo
registro por se tratar de uma pessoa #urdica de direito pblico.
(C) !ara criao de uma sociedade de economia mista, ; necess$ria a edio de
uma lei autori*ativa e registro de seus atos constitutivos no respectivo registro
por se tratar de uma pessoa #urdica de direito privado.
(D) !or serem pessoas #urdicas, todas necessitam ter seus respectivos atos constitutivos
registrados no respectivo registro como condio de sua
exist"ncia.
RESPOSTA (A) As Autarquias so criadas por ei, sem a necessidade de ato
compementar. Art. 84, <(<, C7. (B) Art. 84, <(<, C7. Art. C5, CC. (C) Art. 84,
<(<, C7, e art. C5, CC. (D) Somente no caso das pessoas .ur/dicas de direito
pri2ado. Art. C5, CC. Alternativa C.

44,. (OAB 03 2011) Curante competio esportiva Gcampeonato estadual
de futebolH, o clube IJ foi punido com a perda de um ponto em virtude de
episdios de preconceito por parte de sua torcida. 'om essa deciso de primeira
instOncia da Nustia Cesportiva, o clube IQJ foi declarado campeo naquele ano.
O clube IJ apresentou recurso contra a deciso de primeira instOncia. ntes
mesmo do #ulgamento desse recurso, distribuiu ao ordin$ria perante a Nustia
)stadual com o ob#etivo de reaver o ponto que l5e fora retirado pela Nustia arbitral.
Ciante de tal situao, ; correto afirmar que4
(A) 'omo o direito brasileiro adotou o sistema de #urisdio una, tendo o !oder
Nudici$rio o monoplio da apreciao, com fora de coisa #ulgada, de leso
-6-/0120
ou ameaa a direito, ; cabvel a apreciao #udicial dessa mat;ria a qualquer
tempo.
(B) s decises da Nustia Cesportiva so inquestion$veis na via #udicial, uma ve*
que vige, no direito brasileiro, sistema pelo qual o !oder Nudici$rio somente
pode decidir mat;rias para as quais no exista tribunal administrativo
especfico.
(C) 'omo regra, o ordenamento vigente adota o !rincpio da &nafastabilidade da
Nurisdio Gart. 0S, 888(, da 'F9QHD todavia, as decises da Nustia Cesportiva
consubstanciam exceo a essa regra, #$ que so insindic$veis na via
#udicial.
(D) O !oder Nudici$rio pode rever decises proferidas pela Nustia CesportivaD
ainda assim, exige-se, anteriormente ao a#ui*amento da ao cabvel, o esgotamento
da instOncia administrativa, por se tratar de exceo prevista na
'onstituio.
RESPOSTA (A) Ea posio 2ioa a e!ceo pre2ista no art. 254, : 59, C7. (B)
As decis3es podero ser o$.eto de ao, esgotada a 2ia administrati2a. (C)
So sindic?2eis. Art. 254, : 59, C7. (D) Erata@se de e!ceo ao art. 59, <<<=,
C7. Apica@se o art. 254, : 59, C7. Alternativa D.

4>6. (OAB 02 2011) estruturao da dministrao tra* a
presena, necess$ria, de centros de compet"ncias denominados Trgos !blicos
ou, simplesmente, Trgos. Buanto a estes, ; correto afirmar que
(A) !ossuem personalidade #urdica prpria, respondendo diretamente por seus
atos.
(B) +uas atuaes so imputadas @s pessoas #urdicas a que pertencem.
(C) >o possuem cargos, apenas funes, e estas so criadas por atos normativos
do ocupante do respectivo rgo.
(D) >o possuem cargos nem funes.
RESPOSTA Fs rgos no possuem personaidade .ur/dica, con0orme as paa2ras
de 'eo (Curso de direito administrativo, p. 52,). Art. 59, : 29, ( a (((,
*ei n. ,.4>C;,,, c;c art. C5, ( a (((, CC. Alternativa B.

4>5. (OAB 02 2012) Buanto @s pessoas #urdicas que compem a dministrao
&ndireta, assinale a afirmativa correta.
(A) s autarquias so pessoas #urdicas de direito pblico, criadas por lei.
(B) s autarquias so pessoas #urdicas de direito privado, autori*adas por lei.
-60/0120
(C) s empresas pblicas so pessoas #urdicas de direito pblico, criadas por lei.
(D) s empresas pblicas so pessoas #urdicas de direito privado, criadas para o
exerccio de atividades tpicas do )stado.
RESPOSTA (A) Correto. Art. 84, <(<, C7, e art. C5, (=, CC. (B) (ncorreto. Art.
84, <(<, C7, e art. C5, CC. (C) (ncorreto. So de direito pri2ado, autori1adas
por ei. Art. 84, <(<, C7, e art. C5, CC. (D) (ncorreto. So criadas para e!porar
ati2idade econOmica. Art. 548, C7. Alternativa A.
4>2. (OAB 03 2012) tento @ crescente especulao imobili$ria, e
ciente do sucesso econ<mico obtido pelas construtoras do !as com a construo
de imveis destinados ao pblico de alta renda, o )stado I8J decide ingressar
nesse lucrativo mercado. ssim, edita uma lei autori*ando a criao de uma
empresa pblica e, no mesmo ano, promove a inscrio dos seus atos constitutivos
no registro das pessoas #urdicas. ssinale a alternativa que apresenta a
alegao que as construtoras privadas, incomodadas pela concorr"ncia de uma
empresa pblica, poderiam apresentar.
(A) nulidade da constituio daquela pessoa #urdica, uma ve* que as pessoas
#urdicas estatais s podem ser criadas por lei especfica.
(B) O ob#eto social daquela empresa s poderia ser atribudo a uma sociedade de
economia mista e no a uma empresa pblica.
(C) Os pressupostos de segurana nacional ou de relevante interesse coletivo na
explorao daquela atividade econ<mica no esto presentes.
(D) criao da empresa pblica no poderia ter ocorrido no mesmo ano em que
foi editada a lei autori*ativa.
RESPOSTA (A) Art. 84, <(<, C7. (B) Am$as e!poram ati2idade econOmica,
regra gera. (C) Correto. Art. 548, : 59, C7. (D) (ne!iste ta impediti2o ega.
Art. 84, <(<, C7, e art. C5, CC. Alternativa C.

4>8. (OAB 02 2012) O !residente da Fepblica, considerando necess$ria
a reali*ao de diversas obras de infraestrutura, decide pela criao de
uma nova +ociedade de )conomia 9ederal e envia pro#eto de lei para o 'ongresso
>acional. ps a sua regular tramitao, o 'ongresso aprova a criao da 'ompan5ia
I8J. 'onsiderando a situao apresentada, assinale a afirmativa correta.
(A) 'ompan5ia I8J poder$ editar os decretos de utilidade pblica das $reas
que necessitam ser desapropriadas para consecuo do ob#eto que #ustificou
sua criao.
-6L/0120
(B) 'ompan5ia I8J est$ su#eita @ licitao e @ contratao de obras, servios,
compras e alienaes, observados os princpios da administrao.
(C) 'ompan5ia I8J ser$ necessariamente uma sociedade de propsito especfico
G+!)H e a maioria do capital social dever$ sempre pertencer @ :nio.
(D) 'ompan5ia I8J possui foro privilegiado e eventuais demandas #udiciais
correro perante a Nustia 9ederal.
RESPOSTA (A) Somente as entidades po/ticas podero desapropriar por utiidade.
Art. 29, Decreto@ei n. 8.8+5;C5. (B) Art. 84, <<(, C7. (C) As Sociedades
de Economia 'ista sero sempre criadas