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LEI N 3.

252, DE 29 DE DEZEMBRO DE 1992


DISPE SOBRE A INSTITUIO DO PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE SO LUS, E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.

O PREFEITO DE SO LUS, Capital do Estado do Maranho.

Fao saber a todos os seus habitantes que a Cmara Municipal de So. Lus decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:

TTULO I
DAS DEFINIES

Art. 1 - Fica institudo o Plano Diretor do Municpio de So Lus, como instrumento normativo e orientador
dos processos de transformao urbana, nos seus aspectos polticos, sociais, fsico-ambientais e
administrativos, prevendo instrumentos para a sua implantao e execuo.

Art. 2 - Plano Diretor o instrumento bsico e regulador de um processo de planejamento municipal para
implantao da poltica de desenvolvimento urbano, norteando a ao dos agentes pblicos e privados,
atravs dos objetivos, diretrizes, instrumentos e disposies gerais apresentados nesta Lei.

Pargrafo nico - As Leis de Diretrizes Oramentrias, do Oramento Plurianual de Investimento e do
Oramento Anual observaro as diretrizes e o Plano Diretor.

Art. 3 - Para efeito desta Lei, ficam entendidas as seguintes definies:

I. POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO - Conjunto de objetivos e diretrizes para orientar
a ao governamental relativa distribuio da populao e das atividades urbanas no territrio,
definindo as propriedades respectivas, tendo em vista ordenar o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e o bem-estar da populao.
II. FUNO SOCIAL DA CIDADE - Funo que deve cumprir a cidade para assegurar as condies
gerais para o desenvolvimento da produo, do comrcio e dos servios e, particularmente, para a
plena realizao dos direitos dos cidados, como o direito sade, ao saneamento bsico, infra-
estrutura urbana, educao, ao trabalho e moradia, ao transporte coletivo, segurana,
informao, ao lazer, ao ambiente saudvel e participao no planejamento.
III. FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA - Aquela que atendida quando o uso e
ocupao da propriedade urbana respondem s exigncias fundamentais da sociedade, consolidadas
nas diretrizes do Plano Diretor, em conformidade com os dispositivos de instrumentao legal
decorrente.

Art. 4 - A infra-estrutura urbana inclui: os sistemas de abastecimento d'gua e esgotamento sanitrio,
drenagem pluvial, energia e iluminao pblica, comunicaes e sistema virio, prevendo a execuo das
diversas instalaes e sua interferncia na ordenao do espao.

Art. 5 - Os equipamentos sociais e servios urbanos relacionam-se com a programao de atendimento
populao, considerando sua distribuio no territrio e condies de acessibilidade, nos setores de sade,
habitao de interesse social, educao e cultura, lazer, atividades comunitrias e outros, cuja localizao
prende-se s disposies gerais sobre Parcelamento do Solo.

Pargrafo nico - Os servios urbanos incluem a limpeza pblica, o transporte coletivo, a defesa civil e
segurana pblica, preveno e combate a incndios, assistncia social, telecomunicaes e servio postal.

Art. 6 - Entende-se por ambiente saudvel o convvio de todos os seres vivos, vegetais e animais e o meio
fsico que lhes serve de substrato, livres de quaisquer tipos de poluio - das guas, da atmosfera, do solo,
sonora, visual, radioativa e pelo uso de defensivos.


TTULO II
DOS OBJETIVOS

Art. 7 - Para efeito desta Lei, objetivos compreendem os padres de qualidade a serem atingidos pelo Plano
Diretor, relativamente s Funes Sociais da Propriedade Urbana, da Cidade e Poltica de
Desenvolvimento Urbano.

Pargrafo nico - O Plano Diretor fixa objetivos polticos, sociais, fsico-ambientais e administrativos, que
orientaro o desenvolvimento do Municpio.

Art. 8 - Constituem objetivos polticos:

I. A participao dos cidados nas decises de agentes pblicos e privados que afetam a organizao
do espao, a prestao de servios pblicos e a qualidade do ambiente urbano;
II. A transparncia da ao do governo e a ampliao do acesso informao por parte da populao;
III. A desconcentrao do poder poltico e a descentralizao dos servios pblicos;
IV. A melhoria da qualidade de vida na cidade e a reduo das desigualdades entre suas regies;
V. A eliminao do dficit de infra-estrutura, equipamentos sociais e servios urbanos que atinjam, de
modo especial, a populao de baixa renda;
VI. As transformaes urbanas pela atuao conjunta do setor pblico e do setor privado;
VII. O incentivo e a organizao de debates, especialmente sobre problemas da cidade e da vida urbana;
VIII. A coibio da especulao imobiliria.

Art. 9 - Constituem objetivos sociais:

I. A melhoria das condies de habitao da populao de baixa renda;
II. A preservao da sade e a garantia do atendimento, nos servios de sade, a todos os cidados e o
amparo integrado ao menor carente;
III. A ampliao da escolarizao da populao e a melhoria de qualidade dos ensinos Pr-escolar e do
Primeiro Grau, objetivando a eliminao do analfabetismo em So Lus;
IV. A melhoria das condies de alimentao da populao carente;
V. O estmulo participao da iniciativa privada em projetos de resgate do dbito social;
VI. A ampliao e a descentralizao dos equipamentos destinados ao esporte, cultura e ao lazer, e a
garantia de seu uso pela populao;
VII. A melhoria do transporte coletivo, garantindo aos usurios maior cobertura, freqncia,
pontualidade, segurana, conforto e tarifa justa;
VIII. A proviso de facilidades aos cidados idosos, na fruio da cidade, em seus equipamentos pblicos
e em seus servios;
IX. A segurana do pedestre na sua locomoo;
X. A contribuio maior segurana da integridade fsica e do patrimnio dos cidados; XI - A
preservao do patrimnio pblico;
XI. O aperfeioamento dos critrios de limpeza da cidade, da conceituao do lixo e de sua destinao.

Art. 10 - Constituem objetivos fsico-ambientais:

I. A preservao dos recursos naturais do stio urbano, evitando a eroso do solo, melhorando a
drenagem dos fundos de vale e crregos, protegendo os mananciais hdricos e eliminando a poluio
das guas e do ar;
II. A garantia dos padres de qualidade ambiental que estimulem o uso dos recursos existentes;
III. A preservao e melhoria da paisagem, conservando, para este fim, os recursos naturais, os espaos
urbanos e os edifcios considerados patrimnio histrico-cultural, bem como as edificaes ou
mobilirio urbano, consagrados pela populao como referncias urbanas;
IV. A induo da ocupao do solo, de modo a conservar os recursos naturais e a obter um
desenvolvimento harmnico da cidade;
V. O equilbrio das reas destinadas ao uso coletivo e reas verdes, como condio ao adensamento e
eventual verticalizao de bairros;
VI. A identificao de reas para garantir e ampliar a sua funo polarizadora de comrcio e servios;
VII. A recuperao de reas urbanas em processo de deteriorao;
VIII. A garantia e ampliao de acesso a todos os pontos do Municpio, a reduo dos trajetos e dos
tempos de deslocamento; e, bem assim, o aumento da capacidade e das alternativas virias para o
transporte coletivo e para o trfego em geral.

Art. 11 - Constituem objetivos administrativos:

I. A ampliao da eficincia social dos servios pblicos;
II. A obteno de recursos financeiros que permitam resgatar o dficit de equipamentos sociais e de
servios;
III. A ampliao do plano integrado da ao municipal;
IV. A descentralizao gradual e contnua dos servios pblicos;
V. A participao do Municpio nos benefcios decorrentes da valorizao imobiliria, resultante dos
investimentos pblicos realizados.

TTULO III
DAS DIRETRIZES

Art. 12 - Para efeito e cumprimento desta Lei, so Diretrizes o conjunto de instrumentos ou indicaes para
se tratar e levar a termo o Plano Diretor, tendo em vista o atendimento das Funes Sociais da Propriedade
Urbana, da Cidade e Poltica de Desenvolvimento Urbano.

Art. 13 - Os objetivos deste Plano Diretor sero alcanados mediante obras, servios ou normas que
obedeam s suas diretrizes sociais, fsico-ambientais e poltico-administrativas.

Art. 14 - Constituem Diretrizes Sociais:

I. A elaborao de poltica imobiliria que garanta espao urbano para a populao de baixa renda,
evitando sua periferizao;
II. A construo de habitaes de interesse social em reas prximas a regies j atendidas por redes de
infraestrutura;
III. O apoio s formas alternativas de obteno de moradia pela populao, mediante aquisio, locao
ou autoconstruo;
IV. A eliminao de casos de m condio habitacional, com a elaborao de programas de erradicao
ou de melhoria de favelas, cortios ou palafitas;
V. A integrao de rgos pblicos e da iniciativa privada em programas de alimentao e de
atendimento da criana at 06 (seis) anos de idade;
VI. O aumento do nmero de creches e o aperfeioamento dos seus padres de construo e operao,
com diversificao das formas de atendimento;
VII. A seguridade da oferta de ensino bsico totalidade da populao, resgatando a qualidade do ensino,
orientado no sentido da formao da cidadania e da capacidade laborativa, diminuindo assim o
analfabetismo no Municpio;
VIII. A ampliao da rede Pr-escolar, localizando suas unidades prximas s escolas de Primeiro Grau,
nos bairros mais carentes;
IX. O estmulo produo de alimentos no Municpio e a ampliao dos programas de comercializao,
com o objetivo de evitar sucessivas e onerosas intermediaes;
X. A elaborao de programas culturais e esportivos que valorizem a atuao e a produo cultural dos
cidados, normalmente dos adolescentes, em cada bairro;
XI. A elaborao e a manuteno de programas de atividades produtivas e de lazer, destinadas a
cidados idosos;
XII. A proviso de equipamentos sociais e de mobilirio urbano, adequados aos deficientes fsicos;
XIII. A unificao do sistema de sade, visando a nacionalidade e eficincia de suas aes,
hierarquizando-se o atendimento e garantindo sua universalidade em todos os nveis de demanda e
conseqente diminuio da mortalidade infantil no Municpio.
XIV. O equilbrio do nmero de unidades bsicas de sade e de leitos hospitalares, distribuindo-os
segundo padres dignos de atendimento;
XV. A complementao da integrao operacional do Municpio com o Estado e com esferas federais no
setor de atendimento mdico;
XVI. A implantao de equipamentos e/ou sistemas auxiliares de segurana aos cidados, em cada bairro;
XVII. A implantao e complementao de sistema de guarda do Patrimnio Pblico Municipal;
XVIII. A difuso de informao sobre os benefcios e oportunidades oferecidas pela Cidade;
XIX. A implantao de programas permanentes de educao de trnsito e educao ambiental.

Art. 15 - Constituem Diretrizes Fsico-Ambientais:

I. A reciclagem do lixo e sua utilizao como insumo energtico e na reconstruo da topografia;
II. A coibio de loteamento em reas de alta declividade e de solo inadequado, assim como em reas
de preservao ambiental;
III. A preservao, ao mximo, da permeabilidade natural dos fundos de vales e a preveno, contra a
eroso, das cabeceiras dos crregos;
IV. A implementao da poltica de drenagem da cidade e de combate s inundaes;
V. A elaborao de poltica de criao e de implantao de parques e reas verdes, de promoo de
ajardina-mento e de arborizao de reas pblicas, bem como de seu incentivo nas reas privadas;
VI. A elaborao de implantao de projetos de vias de interligao de corredores entre bairros e na
periferia;
VII. O complemento da malha viria, de modo a possibilitar a ligao entre domiclio, plos de empregos
e plos prestadores de servios;
VIII. O complemento da interligao intermodal de transporte e a implantao de linhas-tronco,
conectadas em estaes de transbordo com linhas alimentadoras;
IX. A implantao de integrao fsica e da integrao tarifria do sistema de transporte coletivo;
X. A seleo de corredores preferenciais para o transporte de carga, de reas de estacionamento de
caminhes e de terminais para carregamento;
XI. A criao de setor administrativo para o controle ambiental de reas pblicas;
XII. A ampliao e adequao da administrao municipal, com vistas ao estmulo da produo primria
e ao abastecimento da populao;
XIII. A obteno de instrumentos legais para conter a urbanizao prematura da periferia, assim como
para constituir Reserva Urbana de terras destinadas utilizao pelo Poder Pblico Municipal em
interesses coletivos da cidade;
XIV. A elaborao de normas que viabilizem a preservao de bens culturais, de vegetao significativa e
das referncias urbanas;
XV. A implantao de praas de servios, contendo equipamentos sociais e espaos livres, como, meio de
acelerar e reforar a constituio de plos de atrao em bairros;
XVI. A implantao de Operaes Urbanas, entendidas como inverses conjuntas dos setores privado e
pblico, destinadas a produzir transformaes urbanas localizadas;
XVII. A utilizao de mecanismos tributrios e de incentivos urbansticos para estimular a utilizao de
terrenos desocupados em reas dotadas de infra-estrutura urbana.

Art. 16 - Constituem Diretrizes Poltico-Administrativas:

I. A modernizao dos procedimentos burocrticos e a ampliao de sua informao ao cidado;
II. A modernizao de mtodos de avaliao interna e pelo usurio, da eficcia e da eficincia dos
servios pblicos;
III. Constante treinamento e atualizao tcnica dos recursos humanos do Municpio,
IV. A reduo dos custos de urbanizao e a busca de alternativas que aumentem a receita do Municpio;
V. A obteno de maior transferncia de recursos para o Municpio, atravs de alteraes da Legislao
Tributria;
VI. O reforo das atribuies de coordenao do Sistema de Planejamento e Gesto Urbana;
VII. A criao de Conselhos de Participao da Sociedade Civil em todos os setores administrativos e em
todas as regies da cidade;
VIII. A ampliao do fornecimento de dados, dentro de um processo permanente de informao aos
cidados, divulgando projetos e programas.

Art. 17 - Constituem Diretrizes Gerais do Plano Diretor a promoo de polticas setoriais para o Meio
Ambiente, Patrimnio Cultural, Habitao, Transporte, Servios Urbanos e Equipamentos Sociais,
Desenvolvimento Econmico, Cientfico e Tecnolgico e Administrao do Patrimnio Municipal.

TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS

Art. 18 - Para cumprimento e efeito desta Lei, instrumentos formam o conjunto de documentos legais,
tcnicos, oramentrios, financeiros e administrativos, de forma a integrar os programas, oramentos e
investimentos do Municpio com as Diretrizes do Plano Diretor, viabilizando sua implantao.

Art. 19 - Na aplicao do Plano Diretor sero utilizados, sem prejuzo de outros previstos na Legislao
Municipal, Estadual e Federal, instrumentos de carter institucional, jurdico, tributrio e financeiro,
urbanstico e de carter administrativo, a saber:

I - De Carter Institucional:

a) rgos municipais voltados para assuntos de interesse de: abastecimento de gneros alimentcios,
ao comunitria, agricultura e pecuria, habitao, cincia e tecnologia, controle administrativo,
controle de terras, cultura, drenagem, economia, educao, jurdico, limpeza, meio ambiente, obras,
patrimnio cultural, previdncia social, sade, servios urbanos, trnsito, transportes, tributao,
turismo e urbanismo;
b) Instituto de Planejamento Municipal de So Lus;
c) Instituto Municipal de Controle Ambiental;
d) Conselho Municipal de Cultura e Patrimnio Histrico;
e) Conselho Municipal de Meio Ambiente;
f) Conselho Municipal de Educao; g) - Conselho Municipal de Sade;
g) Conselho Municipal de Defesa da Criana, do Adolescente e do Idoso;
h) Conselho Municipal da Mulher;
i) Conselho Municipal de Combate a Entorpecentes;
j) Conselho Municipal de Comrcio Ambulante;
k) Conselho Municipal de Proteo ao Idoso;
l) Conselho Municipal Comunitrio de Defesa do Cidado;
m) Conselho Municipal das Escolas Comunitrias;
n) Conselho de Planejamento Urbano.

II - De Carter Jurdico:

a) Desapropriao;
b) Servido administrativa;
c) Tombamento de bens;
d) Direito Real de Concesso de Uso
e) Direito de Superfcie;
f) Direito de Preempo;
g) Usucapio especial de imvel urbano.

III - De Carter Tributrio e Financeiro:

a) Fundo de Preservao e Revitalizao do Patrimnio e Cultura da Cidade de So Lus;
b) Fundos dos respectivos conselhos citados nas alneas e. j, g, h, i, j, k, 1 e m desta Lei, em
conformidade com o pargrafo 3, do Art. 9 das Disposies Transitrias da Lei Orgnica do
Municpio de So Lus;
c) Taxas e tarifas diferenciadas em funo de projetos de interesse social e econmico;
d) Contribuio de melhoria;
e) Contribuio e benefcios fiscais e financeiros;
f) Cdigo Tributrio.

IV - De Carter Urbanstico:

a) Parcelamento do solo;
b) Zoneamento, uso e ocupao do solo;
c) Cdigo de obras e edificaes;
d) Cdigo de posturas;
e) Reurbanizao consorciada;
f) Urbanizao consorciada;
g) Operaes urbanas;
h) Transferncia do direito de construir;
i) Parcelamento, remembramento, edificao ou utilizao compulsrios.

V - De Carter Administrativo:

a) Regularizao fundiria;
b) Reserva de terras para utilizao pblica.

Art. 20 - Os Conselhos Municipais so rgos consultivos e de assessoria do Poder Executivo, corri
atribuies de analisar e propor medidas de concretizao dos programas e polticas setoriais definidos neste
Plano Diretor, bem como verificar-lhes a execuo, observados os Objetivos e Diretrizes nele estabelecidos.

1 - Os conselhos tero composio paritria entre representares do Poder Pblico e da sociedade.
2 - Os conselhoS previstos nesta Lei devero ser regulamentados aps a aprovao deste Plano Diretor.
3 - A desapropriao, a servido administrativa, o tombamento de bens e o direito real de concesso de
uso regemse pela legislao que lhes prpria.

Art. 22 - No Direito de Superfcie, o proprietrio de terreno urbano pode conceder a outrem, de forma
gratuita ou onerosa, por tempo determinado ou indeterminado, o direito de construir ou plantar, mediante
escritura pblica, devidamente registrada no Cartrio ou Registro de Imveis, adquirindo o concessionrio a
propriedade da construo ou plantao.

Art. 23 - O Municpio exercer o Direito de Preempo nos termos da Legislao Federal, para atender s
seguintes finalidades:

I. Realizao de programas habitacionais;
II. Criao de reas pblicas de lazer;
III. Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
IV. Constituio de reserva urbana de terras;
V. Ordenao e direcionamento da expanso urbana;
VI. Constituio de reas de preservao ecolgica e paisagstica;
VII. Regularizao fundiria.

Art. 24 - O usucapio de que trata o Art. 183 da Constituio Federal no incidir nas reas de domnio
pblico e nas de preservao ambiental e cultural.

Art. 25 - Os fundos municipais, previstos nesta Lei, tero natureza contbil-financeira, sem personalidade
jurdica.

1 - So recursos dos fundos municipais, entre outros:

a) Dotaes oramentrias;
b) As receitas decorrentes da aplicao de instrumentos previstos nesta Lei;
c) O produto de operaes de crdito celebrados com organismos nacionais e internacionais;
d) As subvenes, contribuies, transferncias e participaes do Municpio em convnios, consrcios
e contratos relativos ao desenvolvimento urbano;
e) As doaes pblicas e privadas;
f) O resultado da aplicao de seus recursos;
g) As receitas decorrentes da cobrana de multas, por infrao Legislao Municipal, Estadual ou
Federal, relativa Legislao Urbanstica e Ambiental.

2 - Os recursos dos fundos municipais sero destinados ao planejamento, execuo e fiscalizao dos
objetivos, programas e projetos definidos nesta Lei, fincando vedada a sua aplicao para pagamento de
despesas de pessoal de administrao direta, indireta ou fundacional.
3 - Os fundos municipais previstos nesta Lei devero ser regulamentados ainda na atual gesto
administrativa, quando da aprovao deste Plano Diretor.

Art. 26 - Leis municipais estabelecero normas gerais de parcelamento, uso e ocupao do solo, obras e
edificaes, licenciamento e fiscalizao de obras e edificaes.

1 - Os Objetivos e Diretrizes do Plano Diretor devero, obrigatoriamente, nortear as adequaes
necessrias da Legislao de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
2 - A Legislao de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo dever conter, no mnimo, normas gerais e
objetivos para:

a) Orientar e estimular o desenvolvimento urbano adequado ao Municpio;
b) Minimizara existncia de conflitos entre reas residenciais e outras atividades sociais e econmicas:
c) Permitir o desenvolvimento racional e integrado do aglomerado urbano de So Lus;
d) Assegurar concentrao urbana equilibrada, mediante o controle de uso e o aproveitamento do solo.

3 - O uso do solo ser controlado pela definio de zonas, de acordo com a adequao ou a
predominncia em cada zona, de uso residencial, turstico, administrativo, central, preservao, histrico, de
interesse social, industrial e corredores de servios e comrcio.
4 - A ocupao do solo ser controlada pelas definies de ndices e parmetros para o parcelamento da
terra, a construo e a edificao.

Art. 27 - As leis de parcelamento, uso e ocupao do solo estabelecero os seguintes parmetros
urbansticos:

I. Dimenses dos lotes,
II. Dimenses c caractersticas tcnicas dos logradouros, seu reconhecimento e arborizao;
III. Porcentagem e caractersticas gerais das reas a serem destinadas ao uso pblico;
IV. reas no edificveis;
V. Normas para vagas e estacionamento;
VI. Recuos e afastamentos.

Art. 28 - O cdigo de obras dispor sobre as obras pblicas e privadas, de demolio, reforma, transformao
de uso, modificao e construes.

Pargrafo nico - A Lei conter glossrio e disposies sobre as seguintes matrias, dentre outras:

I. Canteiro de obras;
II. Edificaes, conceituao e parmetros externos para sua construo;
III. Unidades, compartimentos e reas comuns das edificaes;
IV. Grupamentos de edificaes;
V. Adequao das edificaes ao seu uso por deficientes fsicos;
VI. Aproveitamento e conservao das edificaes tombadas e preservadas.

Art. 29 - Na reurbanizao consorciada, o Municpio, com base nos Objetivos, Diretrizes e programas
especficos deste Plano Diretor, poder declarar de interesse social para fins de desapropriao, a quem deve
ou pode suprir com nova destinao de uso o imvel urbano improdutivo, subutilizado, ou que no
corresponde s necessidades de habitao ou trabalho da populao.

1 - O imvel desapropriado, mediante prvia licitao, poder ser objeto de venda, incorporao,
concesso real de uso, locao ou outorga do Direito de Superfcie a quem estiver em condies de dar-lhe a
destinao social prevista no Plano Diretor.
2 - O Poder Pblico poder exigir, no Edital, que o licitante vencedor promova a desapropriao em
nome da Administrao e indenize o expropriado.
3 - No Edital, o Poder Pblico estabelecer as condies e os termos de ressarcimento do licitante
vencedor, mediante a transferncia de parte dos imveis vinculados ao empreendimento.

Art. 30 - A urbanizao consorciada ser utilizada em empreendimentos conjuntos da iniciativa privada e dos
poderes pblicos Federal, Estadual e Municipal, sob a coordenao deste ltimo, visando integrao e
diviso de competncia e recursos para execuo de projetos comuns.

Pargrafo nico - A urbanizao consorciada poder ocorrer por iniciativa do poder ou atravs de proposta
dos interessados, avaliando o interesse pblico da operao pela Secretaria Municipal de Urbanismo
(Semur).

Art. 31 - Na operao urbana, o Executivo Municipal pode modificar a rea Total Mxima de Edificaes
(ATME) de terrenos particulares, a partir de propostas de seus proprietrios, em troca de benefcios urbanos
no Municpio.

Pargrafo nico - Lei especfica sobre o tema ser apresentada pelo Executivo garantindo:

I. Critrios econmicos de interesse coletivo;
II. Respeito aos Objetivos e Diretrizes deste Plano Diretor;
III. Garantias quanto qualidade ambiental e paisagstica do Municpio.

Art. 32 - O Municpio promover a recuperao dos investimentos pblicos, diretamente dos proprietrios de
imveis urbanos, mediante contribuio de melhorias.

Art. 33 - Ficam estabelecidos estmulos nos tributos e nas taxas municipais, para a instalao de atividades
tursticas, de micro, pequena e mdia empresas, grandes absorvedoras de mo-de-obra, empresas produtoras
de alimentos e empresas que utilizem matria-prima natural do Estado do Maranho, segundo os Objetivos e
Diretrizes previstos neste Plano Diretor.

Art. 34 - Lei Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel considerado como de interesse do
patrimnio histrico, artstico, turstico, arqueolgico, paisagstico ou ecolgico a executar, em outro local,
ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir ainda no exercido, previsto no Plano Diretor.

Art. 35 - O Poder Pblico, mediante lei especfica para rea includa no Plano Diretor, exigir do proprietrio
do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente, de: parcelamento, desapropriao ou edificao compulsria no prazo mnimo de 03
(trs) anos, a contar da data de notificao da Prefeitura ao proprietrio do imvel, devendo a notificao ser
averbada no Cartrio de Registro de Imveis.

Art. 36 - As aes de regularizao fundiria daro prioridade populao de baixa renda, com vistas
legislao da ocupao do solo, s dotaes de equipamentos sociais e comunitrios e ao apoio financeiro
para acesso terra.

1- So reas de regularizao fundiria as habitadas por populao de baixa renda e que devem no
interesse social, ser objeto de aes visando regularizao especfica das atividades urbansticas,
prioritrias de equipamentos comunitrios, bem como a legalizao da ocupao do solo.
2 - Os cartrios e rgos pblicos e privados devero colaborar com o Municpio em suas aes de
regularizao fundiria, fornecendo, para tal, todas as informaes necessrias.

Art. 37 - A reserva urbana de terras para utilizao pblica tem como objetivo fixar limites mnimos e
mximos para a reserva, pelo Poder Pblico, de reas destinadas ordenao do territrio, implantao dos
equipamentos sociais e comunitrios, de acesso a moradia e nos projetos de incorporao de novas reas
estrutura urbana, imitindo-se o Municpio em sua posse imediata.

Pargrafo nico - Nos novos loteamentos com reas abaixo relacionadas, sero consideradas reserva urbana:

rea Reserva urbana

At 3 ha ............................................................................. Isento
At 15 ha .............................................................................. 1%
At 100 ha ........................................................................... 2%
Acima de 100 ha .................................................................. 3%


TTULO V
DAS REAS VERDES, ESPAOS LIVRES E PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE

Art. 38 - A Poltica de Meio Ambiente visa prioritariamente busca e proteo da qualidade de vida,
recuperao, preservao e/ou conservao das paisagens e dos recursos naturais e equipamentos ambientais
do Municpio, em benefcio das geraes atuais e futuras.

Art. 39 - O Municpio instituir o sistema de gesto ambiental para a execuo de sua Poltica de Meio
Ambiente, vinculado ao Sistema de Planejamento e Gesto Urbana.

Art. 40 - O Sistema de Gesto Ambiental compreender o Conselho Municipal de Meio Ambiente, seu
Fundo correspondente ao rgo a ser criado por lei, que funcionar como rgo executivo e de suporte
tcnico-administrativo do sistema.

Pargrafo nico - O rgo a ser criado, citado no caput deste artigo, exercer o poder de poltica ambiental
do Municpio.

Art. 41 - Sero objeto de atuao do Sistema Gesto Ambiental a fauna, a flora, o solo, o subsolo, a gua, o
ar e as obras, instalaes e atividades que, potencial ou efetivamente, atuem como agentes modificadores dos
ecossistemas naturais existentes no Municpio.

Art. 42 - Os espaos livres oriundos de parcelamento do solo, bem como outros bens de uso comum, exceto
vias pblicas, destinam-se prioritariamente implantao de reas verdes.

Art. 43 - So consideradas reas verdes:

I. Todos os parques pblicos, praas, jardins e ainda as reas remanescentes ligadas ao sistema virio;
II. Todos os espaos e reas livres de arruamentos existentes, bem como reas livres de projetos a serem
aprovados.


TTULO VI
DO PATRIMNIO CULTURAL

Art. 44 - A poltica de valorizao do Patrimnio Cultural do Municpio visa assegurar a proteo e
disciplinar a preservao do acervo de bens existentes, cuja expresso tenha significado para o Patrimnio
Cultural do Municpio de So Lus.

Pargrafo nico - A proteo do patrimnio fica incorporada ao processo permanente de planejamento e
ordenao do territrio.

Art. 45 - Fazem parte da poltica de valorizao do Patrimnio Cultural do Municpio:

I. Definio de critrios de interveno para reas de proteo e conjuntos urbanos de interesse;
II. Elaborao de projetos e normas edlicas especiais para a reciclagem e recuperao dos conjuntos
tombados ou bens tombados isoladamente;
III. Inventrio, classificao e cadastramento do patrimnio cultural e sua atualizao permanente;
IV. Definio de critrios para instalao de mobilirio urbano, de vinculao publicitria, anncios
indicativos, artefatos e equipamentos de uso pblico.

Art. 46 - Considera-se bem cultural passvel de preservao aquele que atenda a alguma das seguintes
exigncias:

a) Seja parte integrante de um conjunto de bens de valor cultural;
b) Apresente caractersticas morfolgicas e de ocupao tpica de uma determinada poca;
c) Constitua-se em testemunho de uma das etapas da evoluo histrica e arquitetnica da rea na qual
est inserido;
d) Possua inequvoco valor afetivo coletivo ouse constitua em marco na histria da comunidade.

Art. 47 - O Poder Executivo encaminhar Projeto de Lei dispondo sobre o tombamento de bens culturais e
sobre a criao de reas de proteo aos bens tombados.

TTULO VII
DA POLTICA HABITACIONAL

Art. 48 - A Poltica Habitacional do Municpio visa assegurar o direito social da moradia e reduzir o dficit
habitacional, pela realizao dos seguintes programas prioritrios:

I. Utilizao racional do espao atravs do controle institucional do solo urbano, reprimindo a ao
especulativa sobre a terra, para garantir populao acesso a moradia com infra-estrutura urbana,
transporte, equipamentos de educao, sade, lazer e qualidade ambiental;
II. Relocalizao prioritria das populaes assentadas em reas de risco, com sua recuperao e
utilizao imediata e adequada;
III. Urbanizao e regularizao fundiria de favelas e invases, palafitas e loteamentos de baixa renda;
IV. Implantao de lotes urbanizados e de moradias populares.

Pargrafo nico - Os programas definidos neste artigo sero atendidos na Legislao Urbanstica, Tributria
e Oramentria.

Art. 49 - O Executivo Municipal dever desburocratizar o processo de regularizao de habitaes e obras
em geral, simplificando as exigncias administrativas para liberao de projetos aprovados, alvars de
construo e habite-se.

Art. 50 - Ficam institudos incentivos fiscais nas taxas e tributos especficos para as Zonas Especiais de
Interesse Social (ZIS) para as habitaes de baixa renda nelas construdas.

Art. 51 - A Poltica Habitacional ser coordenada pelo rgo responsvel pelo Planejamento Urbano do
Municpio e implicar a centralizao do planejamento, do controle e do acompanhamento das aes
definidas para a execuo dos programas e projetos pertinentes, bem assim para a proposio de normas.

TTULO VIII
DA POLTICA DE TRANSPORTE

Art. 52 - A Poltica de Transporte do Municpio dar prioridade absoluta ao transporte pblico de
passageiros, priorizando:

I. Promoo da melhoria dos sistemas virio, de circulao de veculos e de pedestres, de transporte de
passageiros e de cargas, pela racionalizao do Sistema de Transporte Rodovirio de Passageiros e
da descentralizao das atividades geradoras de trfego, em harmonia com a proteo do meio
ambiente, para assegurar um padro a seus usurios.
II. Estabelecimento de planejamento e de operao do Sistema de Transporte, de forma integrada aos
sistemas Federal e Estadual;
III. Democratizao do Sistema Virio, com prioridade do seu uso para o transporte pblico coletivo
rodovirio sobre o transporte individual, e integrao de ambos atravs da implantao de reas de
estacionamento prximas aos terminais de transporte pblico de passageiros situados fora da rea
central da cidade;
IV. Integrao do Sistema de Transporte Rodovirio de Cargas aos terminais de cargas de grande porte e
sua compatibilizao com os programas de desenvolvimento aeroporturio, porturio e ferrovirio,
com racionalizao das atividades de carga e descarga na cidade;
V. Melhoria da qualidade de trfego, com nfase na fiscalizao, operao, policiamento, educao e
engenharia de trfego,
VI. Estabelecimento de poltica tarifria para os transportes pblicos de passageiros, pela considerao
do deslocamento e mo da viagem.

Art. 53 - O Sistema de Transportes constitudo pelo subsistema virio, de circulao, de transporte pblico
de passageiros e transporte de carga. A subdiviso no considera a modalidade de transporte.

1 - O Sistema Virio compreende a malha viria fsica de uso pblico, que se divide em vias principais
ou arteriais, coletoras, locais, especiais e exclusivas para nibus, bicicletas e pedestres;
2 - O subsistema de circulao compreende as funes das vias, seus equipamentos e sinalizao. Esta
ltima se classifica em grfica (horizontal e vertical) e semafrica, incluindo esquemas especiais de trnsito;
3 - O subsistema de transporte pblico de passageiros compreende as linhas, os veculos e os
equipamentos, as ligaes complementares e as unidades de conexo modal e intermodal constitudas por
terminais, estaes, pontos de embarque e desembarque e estacionamentos integrados;
4 - O subsistema de transporte de cargas compreende as rotas, os veculos, os pontos de carga e
descarga, os terminais pblicos e privados.

Art. 54 - O Poder Executivo elaborar Plano Municipal Integrado de Transporte, de carter geral, e planos de
Circulao e Sistema Virio, de carter local.

Art. 55 - O Plano Municipal Integrado de Transportes ser elaborado com a colaborao dos rgos
competentes do Estado e da Unio e contemplar as modalidades de transporte urbano e solues de curto,
mdio e longo prazos.

Art. 56 - O Plano Municipal Integrado de Transportes dispor de uma base de informaes sobre transportes,
compreendendo os seguintes planos setoriais:

I. Plano de Circulao Virio;
II. Plano de Terminais de Transportes de Passageiros;
III. Plano de Estacionamento de Veculos;
IV. Plano de Ciclovias, Bicicletas e vias de Pedestres;
V. Plano de Transportes de Cargas e de Terminais Multimodais;
VI. Plano de Ao para Situaes de Emergncia;
VII. Plano de Ao de Eventos Especiais.

Pargrafo nico - A base de informaes sobre transportes constituir o conjunto dos estudos, pesquisas e
dados necessrios atualizao permanente deste Plano Diretor.

TTULO IX
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO, CIENTIFICO E TECNOLGICO

Art. 57 - A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico, Cientfico e Tecnolgico visa promoo
do desenvolvimento equilibrado do Municpio, priorizando:

I. Integrao do Desenvolvimento Econmico, Cientfico e Tecnolgico do Municpio com o da Ilha e
do Estado;
II. Compatibilizao do Desenvolvimento Econmico, Cientfico e Tecnolgico com a proteo do
Meio Ambiente;
III. Melhoria da qualidade de vida da populao, da distribuio de renda e elevao no nvel de
empregos;
IV. Integrao ao desenvolvimento econmico com a oferta de habitaes, de sistema virio, de
transportes e de saneamento bsico;
V. Descentralizao das atividades econmicas no espao urbano, pela reduo dos deslocamentos;
VI. Distribuio e localizao de comrcio e servios de carter local nas reas residenciais,
privilegiando as pequenas e mdias empresas.

Art. 58 - O Municpio promover o desenvolvimento econmico, cientfico e tecnolgico de todos os setores
da economia, em especial das micro, pequenas e mdias empresas, ordenando sua distribuio especial,
observando:

I. Implantao de projetos habitacionais em locais prximos a plos de indstrias no poluentes e
absorvedoras de mo-de-obra;
II. Estmulo implantao de micro, pequenas e mdias empresas e aquelas de uso intensivo de mo-
de-obra, prximas das reas residenciais de baixa renda;
III. Estmulo legalizao das atividades econmicas informais, libadas s micro, pequenas e mdias
empresas e indstria caseira, pela promoo de programas de apoio ao setor de desburocratizao
de sua legalizao e licenciamento;
IV. Estmulo s atividades pelo apoio ao sistema de produo e comercializao;
V. Apoio s iniciativas de integrao da agricultura com a indstria e os servios;
VI. Desenvolvimento da atividade pesqueira, com apoio comercializao e industrializao;
VII. Promoo do desenvolvimento do Municpio com prioridade para indstrias no poluentes, de alto
valor de transformao, de tecnologia de ponta e absorvedoras de mo-de-obra;
VIII. Promoo da descentralizao das atividades de comrcio e servios;
IX. Dinamizao das atividades pela adequao das exigncias de instalaes e funcionamento s
especificaes da sua natureza e porte;
X. Integrao dos diversos centros de comrcio e servios atravs do sistema de transporte;
XI. Estimulo e coexistncia nos usos residencial, de comrcio e servios e indstrias no poluentes de
pequeno porte.

Art. 59 - O Municpio promover o desenvolvimento especfico no setor turstico, observando:

I. Estabelecimento de poltica de apoio ao desenvolvimento das atividades tursticas, com a
participao da iniciativa privada;
II. Estmulo ao turismo interno nacional e internacional, com o estabelecimento de reas de interesse
turstico e de critrios para sua proteo e utilizao e melhorias das condies de limpeza urbana,
segurana, transporte e informao;
III. Implantao de postos de informao e de atendimento ao turista;
IV. Ampliao, organizao e divulgao de roteiros e eventos culturais, histricos, ecolgicos, nuticos,
esportivos e cientficos;
V. Apoio realizao de congressos, simpsios e seminrios;
VI. Ampliao dos horrios de funcionamento do comrcio em reas especficas;
VII. Implantao de equipamentos urbanos de apoio ao turismo;
VIII. Implantao de sinalizao turstica eficiente e de linhas de transporte coletivo para percursos de
interesse turstico;
IX. Criao, recuperao e construo de eventos de lazer e praas;
X. Incentivo construo de meios de hospedagem com programas de recuperao de imveis de
interesse cultural;
XI. Apoio s iniciativas de modernizao do aeroporto, estaes rodovirias e ferrovirias, fluviais e
porturias, com a realizao das alteraes necessrias na estrutura urbana em sua vizinhana,
cabveis ao Municpio.

TTULO X
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA

Art. 60 - O Sistema de Planejamento e Gesto Urbana ser gerenciado pelo Instituto de Planejamento
Municipal de So Lus e seu respectivo Conselho de Planejamento Urbano, rgos a serem criados pela
Administrao Municipal dentro dos preceitos expostos nos artigos 18 e 19 desta Lei.

1 - Compe o Sistema de Planejamento e Gesto Urbana do Municpio o conjunto de documentos
legais, tcnicos, oramentrios, financeiros e administrativos, conforme Art. 17 desta Lei.
2 - At a criao e incio de atividades do Instituto de Planejamento Municipal de So Lus, o referido
Sistema de Planejamento e Gesto Urbana ser implantado e gerenciado pela Secretaria Municipal de
Urbanismo (Semur).

Art. 61 - So atribuies do Instituto de Planejamento Municipal de So Lus:

I. Coordenar a elaborao do Plano Diretor e suas revises;
II. Elaborar, apreciar, analisar e encaminhar propostas de alterao da Legislao de Parcelamento, Uso
e Ocupao do Solo;
III. Analisar e emitir parecer sobre os Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrios de Impacto
Ambiental (RIMA).
IV. Apreciar e encaminhar propostas de legislao especfica, de operao urbana e de outros
instrumentos implementadores de poltica urbana;
V. Autorizar e registrar as transferncias do potencial construtivo efetuadas nos termos desta Lei;
VI. Estabelecer critrios para classificao e controle dos usos incmodos;
VII. Coordenar o sistema de informaes de que trata esta Lei;
VIII. Promover e executar as medidas necessrias aplicao desta Lei, desempenhando as demais
atividades que para tanto se faam necessrias;
IX. Deliberar, mediante parecer tcnico, sobre os requisitos de implantao dos empreendimentos de
impacto urbanstico, inclusive os elaborados pelos rgos pblicos;
X. Dirimir dvidas e deliberar sobre casos omissos porventura existentes na Legislao Urbanstica de
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo e nas regulamentaes decorrentes desta Lei;
XI. Apreciar, antes de serem encaminhadas Cmara Municipal, as propostas de alterao do Plano
Diretor e as legislaes de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo e Cdigo de Obras, as propostas
de criao de zonas especiais, reas de interesse e reas de operao urbana e outras leis com
interesses: urbanos.

Art. 62 - Fica o Executivo autorizado a participar de rgos ntergovernamentais que permitam sua
integrao com representantes da administrao direta e indireta dos governos Federal, Estadual e de outros
municpios, visando:

I. Ao planejamento e gesto do Sistema de Transportes e vias estruturais;
II. aprovao de loteamentos;
III. Ao desenvolvimento de polticas para a Zona Rural;
IV. Ao desenvolvimento de polticas de saneamento e gesto de recursos hdricos;
V. Ao estabelecimento de polticas de localizao industrial, bem como aprovao de projetos;
VI. O estabelecimento de polticas de controle e fiscalizao da poluio.

Art. 63 - Compete ao Instituto de Planejamento Municipal de So Lus coordenar, implantar e manter
atualizado um Sistema de Informaes Fsico-Territoriais, integrado por subsistemas constitudos de
informadores e usurios de rgos pblicos, concessionrias de servios pblicos e entidades de classe,
sistema que tem por finalidade acompanhar o desenvolvimento e as transformaes da cidade.

1 - Os agentes pblicos e privados, incluindo os cartrios de Registro de Imveis, ficam obrigados .a
fornecer ao Instituto de Planejamento Municipal de So Lus os dados e informaes necessrios ao sistema.
2 - Um sistema de informaes dever publicar, periodicamente, as informaes analisadas, bem como
.coloc-las permanentemente disposio dos rgos informadores e usurios.

Art. 64 - O Sistema de informaes de que trata o Art. 63 compreender informaes sobre:

I. Identificao, caracterizao e utilizao dos imveis do Municpio;
II. Transferncia do potencial construtivo;
III. Urbanizao e edificaes compulsrias;
IV. Infra-estrutura, sua capacidade e programas de sua ampliao;
V. Receitas e despesas dos fundos municipais;
VI. Zonas especiais.

Art. 65 - Quando da iniciativa do Governo do!Estado, objetivando a criao da regio metropolitana ou
aglomerao urbana e rural, envolvendo a cidade de So Lus e seus municpios vizinhos, devero ser
atendidos os Objetivos e Diretrizes e leis ordinrias complementares deste Plano Diretor., bem como a
autonomia poltica, administrativa, fsica e econmica municipal.

Art. 66 - A adeso do Municpio regio metropolitana ou aglomerao urbana ser autorizada pela Cmara
dos Vereadores e implica:

I. Compromisso de execuo de sua parcela no planejamento conjunto das prioridades aprovadas,
II. Cooperao na escolha de prioridades, considerando o interesse pblico comum como prevalente
sobre o local;
III. Contribuio para cobertura dos gastos comuns com o planejamento e assistncia tcnica.

Pargrafo nico - A adeso do Municpio irretratvel, pelo prazo do consrcio, e s pode ser revogada pelo
voto da Cmara Municipal, observando o mesmo quorum que autorizou a participao.

Art. 67 - O Municpio dever adotar estmulos que possibilitem atingir mais rapidamente os Objetivos e
Diretrizes do Plano Diretor.

Art. 68 - Os padres mnimos, o nvel de atendimento e o detalhamento das propostas que integram o
presente Plano, a serem observados na implantao de polticas, de servios pblicos e de equipamentos
sociais, sero regulamentados pelo! Executivo, mediante sugesto de rgos setoriais competentes e luz
dos Objetivos e Diretrizes da presente Lei.

Art. 69 - Aps a aprovao deste Plano Diretor, devero ser revisados pelo Executivo Municipal os Cdigos
Tributrio, de Obras, de Posturas e de Transporte, bem como dever ser elaborado o Cdigo Ambiental do
Municpio.

Art. 70 - A reforma administrativa dever ser efetuada pelo Executivo Municipal aps a aprovao deste
Plano Diretor, objetivando adequar a estrutura administrativa da Prefeitura aos Objetivos, Diretrizes,
Instrumentos e Programas especficos; previstos nesta Lei.

Art. 71 - garantida a participao da populao em todas as etapas do processo de planejamento, pelo
amplo acesso s informaes sobre os Planos, Projetos, Programas de Desenvolvimento Urbano e mediante a
exposio e apresentao dos seus problemas, propostas e solues, que sero necessariamente considerados.

1 - O Poder Pblico viabilizar esta participao mediante a criao de instrumentos para:

I. Audincia do Poder Legislativo, voltada s associaes de bairro, entidades de classe, outras
associaes locais e prpria comunidade envolvida;
II. Ampla divulgao e informao dos Objetivos, Diretrizes, e prioridades atendidas.

Art. 72 - A participao da populao assegurada pela representao de entidades e associaes
comunitrias em grupos, de trabalho, comisses e rgos colegiados, provisrios ou permanentes,
responsveis pelo gerenciamento do Sistema de Planejamento e Gesto Urbana do Municpio.

Art. 73 - A associao comunitria, regularmente constituda e com desempenho regular de suas funes
estatutrias h pelo menos 02 (dois) anos, ser considerada como parte legtima para propor ao judicial ou
popular, objetivando o cumprimento dos preceitos desta Lei e das normas estaduais e federais pertinentes.

Art. 74 - O vizinho parte legtima para propor ao destinada a impedir a ocupao ou o uso do imvel em
desacordo com as normas urbansticas.

Pargrafo nico - Para os efeitos desta Lei, considera-se tambm vizinho quem sofra diretamente os efeitos
de ocupao ou uso do imvel em desacordo com a Legislao Urbanstica.

Art. 75 - Fica o Executivo obrigado a divulgar a presente Lei, assim como os estudos, pranchas e justificativa
tcnica deste Plano Diretor, por todos os meios a seu alcance.

Art. 76 - Este Plano e sua execuo ficam sujeitos a contnuo acompanhamento, reviso e adaptao s
circunstncias emergentes, mobilizados, para tanto, os mecanismos de participao previstos pela Legislao
Municipal.

Art. 77 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Mando, portanto, a todos quantos o conhecimento e execuo da presente Lei pertencerem, que a cumpram e
a faam cumprir, to inteiramente como nela se contm. O Gabinete do Prefeito a faa imprimir, publicar e
correr.

PALCIO DE LA RAVARDIRE, EM SO LUIS, EM 20 DE DEZEMBRO DE 1992, 171 DA
INDEPENDNCIA E 104 DA REPBLICA.