CONCLUSIONES PRE FORO REGIONAL DE ORGANIZACIONES SOCIALES 1

PREFORO DE ORGANIZACIONES SOCIALES DEL NORTE AMAZONICO DE

BOLIVIA
ESTADO PLURIN ACION AL DE BOLIVIA: REALIDAD O FICCION POLITICA
Ri beral ta, 22 de agost o de 2014
En la ciudad de Riberalta, a los veintids das del mes agosto de dos mil catorce aos,
se reunieron 70 dirigentes y autoridades provenientes de las organizaciones indgena,
campesinas, de mujeres, de juntas vecinales, fabriles, personas con capacidades
especiales; acadmicos, prensa, instituciones, pequeos productores y otros sectores
organizados de la regin para reflexionar y debatir los ejes temticos: a. Democracia y
derechos, b. Poltica y Gestin pblica, y, c. Constitucionalidad y normativa que hacen
a la evaluacin sobre la construccin y la situacin del Estado Plurinacional de Bolivia,
arribando a las siguientes conclusiones:
Comi si n 1. DEMOCRACIA Y DERECHOS.
1. Qu es Democraci a?
Libre expresin, participacin, toma de decisiones
Se debe gobernar viendo que quiere el pueblo
La democracia es en teora no en la prctica
Todos participemos, todos plantemos nuestros ideas y criterios
2. De l as 3 formas de democraci a cul es la que est pri mando en la
regi n?
Las democracias comunitaria y representativa son las dos formas que priman
en los diferentes niveles: lo comunal, local, regional y nacional. Estas se
articulan, se complementan y se necesitan una de la otra.
Primero ejercemos la democracia comunitaria y despus la representativa. A
nivel local utilizamos la democracia comunitaria en los ampliados, congresos,
de donde salen nuestros representantes campesinos con poder de decisin a
quienes enviamos para la democracia representativa.
Estamos utilizando la democracia representativa en un 50% porque no hemos
elegido a nuestros representantes, no se da la voluntad del pueblo, solamente
ponemos nuestro voto el da de las elecciones. Votamos por quien no
conocemos, se impone los candidatos y somos utilizados porque ponen a
nuestros dirigentes y compaeros para relleno de las listas.
En la democracia comunitaria vemos ms la participacin de nuestros
representantes a nuestros ampliados, congresos, EDAS, se consulta se valora
las deas, esto porque nos conocemos entre todos y hay ms confianza.
La Constitucin Poltica del Estado nos da la potestad de descentralizacin
departamental y municipal como ejercicio de la democracia, pero nosotros no
nos hemos empoderado por completo de este ejercicio de la democracia.
Tenemos que utilizar la democracia en todas sus formas (representativa,
directa y comunitaria), si no llegamos a este ejercicio pleno nunca vamos a
tomar el poder y otro va a venir y nos va a manejar.
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3. Qu rol j uegan las organi zaci ones rural es y urbanas en la const rucci n
de la democraci a?
Existir un rol importante tanto de las bases como de los dirigentes. Las bases
eligen y deben acompaar la gestin, mientras que los dirigentes debemos
responder a la confianza que nos dan estas bases.
Democrticamente elegimos a nuestros representantes pero estos deben
reunirse con sus organizaciones y trabajar para sus organizaciones.
Las organizaciones aportan en la construccin de una democracia compacta
slida y unida. La comunidad es el cimiento de la democracia
Las organizaciones aglutinan a un pueblo y el pueblo es el que hace la
democracia, por tanto las organizaciones cumplen un rol importantsimo.
El rol principal es hacer seguimiento de las propuestas que elaboramos y
presentamos para que exista una verdadera democracia.
Como organizaciones tenemos que profundizar la democracia a travs de la
va orgnica, la consulta y la convocatoria. Nos dicen que recin ahora existe la
democracia y nos dejamos utilizar los dirigentes, porque nuestros candidatos al
Asamblea Legislativa Plurinacional no son titulares, estn al ltimo de la lista.
Deberamos tener conciencia como organizacin y hablar un solo lenguaje
4. Qu pl anteamos como soci edad ci vi l ?
Que sean respetados nuestros derechos y nuestras decisiones de hombres y
mujeres.
Unidad de las organizaciones para la construccin de una buena democracia.
Que no exista manipulacin poltica.
Que se respete las decisiones que surgen, desde abajo, desde las
comunidades.
Que se profundice a travs de las organizaciones matrices lo qu es la
democracia, falta mucho en las bases el ejercicio y conocimiento de lo que es
democracia.
Generar y fortalecer alianzas entre las organizaciones para el ejercicio y
respeto de nuestros derechos, necesidades y demandas (BOCINAB).
Fortalecimiento de las organizaciones y de sus capacidades de crtica y libre
expresin para no dejar que nos impongan desde arriba.
Comi si n 2. POLITICAS Y GESTION PBLICA
2.1. La gest i n pbl i ca, del muni ci pi o, depart ament o y del Est ado cent ral , est
sol uci onando l os pri nci pal es probl emas y necesi dades de nuest ra pobl aci n?
Lo establecido en la CPE, no se cumple por parte de las autoridades locales y
nacionales.
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El acceso a servicios bsicos es limitado, los recursos econmicos, tanto a
nivel departamental y local, no llegan de manera directa.
Las personas hemos perdido la capacidad de denunciar.
Las organizaciones sociales son objeto de injerencias polticas.
Desconocimiento de los derechos.
2.3. En el marco de los derechos est abl eci dos en la CPE, qu est rategi as
debemos i mpl ement ar para la el aboraci n y el control de pol ti cas pbl i cas que
benefi ci en real mente a nuest ras organi zaci ones y no a i ntereses ext ranj eros?
Promocionar los derechos humanos, establecidos en la CPE
Promover la unidad de las organizaciones sociales
Ejercer los recursos constitucionales para acceder a los derechos
fundamentales
Denunciar las violaciones de los derechos a travs de las organizaciones
sociales
Comi si n 3. CONSTITUCIONALIDAD Y NORMATIVA
1. Las ms de 500 l eyes naci onal es promul gadas hasta hoy ser que el l as estn
const ruyendo una adecuada est ruct ura del est ado pl uri naci onal ?
1.1. No, porque no han sido consensuadas por los sectores sociales y sus bases,
como organizaciones y federacin campesina indgena originaria de cada una de las
regiones del pas o quizs por qu no todos conocemos todas las leyes.
1. 2 Existen leyes que han sido elaboradas sin la participacin de los pueblos
indgenas ni organizaciones campesinas (Ley marco de autonomas, ley de revolucin
productiva), nuestros representantes aprueban leyes sin consensuar.
1. 3. Algunas leyes (Ley de minera, ley de deslinde jurisdiccional, ley del tribunal
constitucional, Ley del rgano electoral) vulneran la Constitucin Poltica del Estado.
2. Qu mecani smos de parti ci paci n de la soci edad ci vi l exi sten para el aborar e
i mpl ement ar las nuevas l eyes?
2.1. Los mecanismos de elaboracin y de implementacin son dos espacios
diferentes. Un ejemplo es la elaboracin de la Ley de la Amazonia (BOCINAB) cuya
construccin fue producto de un arduo trabajo y concertacin, pero el problema surge
al momento de buscar su implementacin, pese a tener alguna representacin en la
cmara de Diputados, los cuales se vuelven personas que son difciles de ubicar, y
peor aun que lleguen a participar de las instancias orgnicas de las organizaciones
que los propusieron.
2.2. Retomar los espacios de discusin orgnicos para construir propuestas en temas
de las organizaciones sociales indgenas y campesinas. A partir de ah, plantear
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propuestas a nivel de organizacin, para la articulacin con otros sectores del rea
urbana.
2. 3. Existen mecanismos dados por la propia CPE, las organizaciones podemos
proponer leyes, pero estas propuestas son cambiadas a voluntad de los polticos en
funcin a sus intereses en el rgano legislativo y ejecutivo. No hay independencia de
los rganos del Estado.
2. 4. Nuestras propuestas de leyes no son tomadas en cuenta porque la agenda del
gobierno la manejan otros sectores que no lucharon por el Estado Plurinacional.
2. 5. Que las organizaciones sociales construyan como organizaciones campesinas e
indgenas propuestas de normas municipales y departamentales.
2. 6. Debe existir compromiso de nuestros representantes polticos de socializar
previamente esas normas antes de aprobarlas, para que sean consensuadas e
informar a las bases.
2. 7. Debe retomarse la semana regional, donde el representante diputado o senador
baje a su regin a informar y recibir propuestas de sus bases.
2. 8. Las propuestas de leyes tienen que venir desde las bases.
3. qu est rat egi as debemos i mpl ement ar para vol ver a empoderarnos como
organi zaci ones y ser act ores pri nci pal es de transf ormaci n del Est ado?
3. 1. Reorganizar nuevamente las organizaciones, sin tomar en cuenta el color poltico,
retomar el pacto de Unidad de campesinos e indgenas. Fortalecer el BOCINAB.
3. 2. En los espacios, congresos etc., no se discuten estos temas, de cmo crear
mecanismos para que nuestros representantes sean verdaderos portavoces de los
sectores sociales que representan.
3.3. Las dirigencias estn dbiles, necesitamos que las instituciones los fortalezcan.
Se necesitan recursos econmicos.
3. 4. Las reuniones deben ser permanentes, incansables
3.5. Debe haber compromiso de quienes sean nuestros representantes para que
lleven la voz de los de abajo que lo eligieron, para que se elaboren e implemente
normas consensuadas.
3. 6. Elaborar propuestas a nivel organizacin.
Como expresin de fe se aprobaron las conclusiones que sern presentadas en el VIII
FORO DE ORGANIZACIONES SOCIALES DE BOLIVIA, firman los participantes: