APRECIACIN CAMBIARIA EN MXICO INTRODUCCIN Es necesario conocer el papel del tipo de cambio dentro de la economa, sus implicaciones dentro de sta, adems de consecuencias, es decir, observar aquellos sectores y variables macroeconmicas que se han visto beneficiados por el modo y funcionamiento del tipo de cambio, as como aquellos que no han sido provechosos, dentro de la economa mexicana. Es necesario vislumbrar el funcionamiento de tipo de cambio en Mxico, analizar las repercusiones de ste, mediante indicadores, pues al analizar stos, sabremos qu implicaciones tiene en la realidad mexicana, durante el periodo 2000- 2010, y daremos puntual seguimiento adems a los dos ltimos aos. Hoy en da, Mxico as como el mundo, se enfrentan ante una de las mayores crisis econmicas que se han observado 1 , donde an observamos un futuro incierto hacia la recuperacin econmica, donde la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) recientemente ha tenido que ajustar a la baja sus expectativas de crecimiento econmico para 2014, tal y como lo hiciera el ao anterior, pues a pesar de que la misma Secretara, as como la Organizacin para Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE), apuntaban al inicio del ao presente un pronstico de crecimiento de alrededor de cuatro puntos porcentuales, ahora se ha visto ajustado a dos puntos porcentuales, pues la economa solamente creci uno punto ocho por ciento 2 , cifra insuficiente para lo que la economa mexicana podra crecer, y que ha desatado alarmas ante una posible recesin de la economa nacional. En contraste hemos observado que, as como por una lado el crecimiento econmico ha venido a menos, del otro lado observamos una inflacin controlada, una apreciacin cambiaria a la alza, (que no ha ayudado dinamizar la economa nacional), bajo la misma tendencia se incrementa la inversin en cartera, adems de las reservas internacionales; es por eso que es necesario conocer las implicaciones, no solo en cifras econmicas, sino en resultados reales, (y saber cmo es que se ve afectada la gente de carne y hueso), y las consecuencias de dicha apreciacin, como lo es una alta vulnerabilidad del sistema, ya que observamos una alza de las tasas de inters en Estados Unidos, lo que pudiera generar fuga de capitales, y desestabilizar el sistema cambiario mexicano.
1 Las crisis econmicas ms importantes de la historia. (2013).Portafolio.co 2 Ojeda, Marcela. Hacienda baja pronstico de crecimiento de 3.9% a 2.7% para 2014. (2014). El Financiero. 3
Por eso, dada la situacin actual, es necesario echar mano de todas la herramientas que tenemos para que acten de manera positiva dentro de la dinmica econmica, y ayuden a salir de esta crisis, dentro de estas herramientas nos centraremos en el tipo de cambio.
DESARROLLO IMPLICACIONES DE TIPO DE CAMBIO EN LA ECONOMA La teora econmica nos dice que la variacin en el tipo de cambio, es un mecanismo de ajuste que incide en las relaciones comerciales que un pas tiene con el exterior, y opera bajo la lgica del mercado, reflejada en oferta y demanda de divisas. En los aos sesenta, el economista canadiense Robert Mundell, y el estadounidense Marcus Fleming, desarrollaron un esquema ampliado del modelo desarrollado por John Hicks (IS-LM), integrando entre otros componentes, esquemas cambiarios, conocido como el Modelo Mundell-Fleming 3 , ste nos dice que el tipo de cambio afecta a la balanza comercial y a la economa, de distintas maneras. Por un lado, nos dice que dentro de un rgimen con tipo de cambio flexible 4 , una depreciacin abarata los bienes domsticos en el mercado extranjero, lo cual implica una demanda de bienes nacionales en el exterior. Esto genera un incremento de nuestras exportaciones, adems que encarece la demanda de productos trados del exterior, por lo que las importaciones caern, aunque existe una condicin para que la balanza comercial se vea afectada de manera positiva, y es que, una vez depreciada la moneda nacional, es necesario que incremento de las exportaciones y la disminucin de las importaciones sea lo suficientemente grandes como para que logren compensar la subida del precio de las importaciones, esta condicin es conocida como Marshall-Lerner. En otras palabras, vemos como el tipo de cambio incide en la competitividad de los productos tanto importados y los exportados (adems de otras variables), esto pudiera incentivar al empresariado nacional a producir bienes y servicios a exportar dado el favorecimiento que brindara el tipo de cambio, as como otra
3 Rodrguez, Alonso. El Modelo Mundell-Fleming en la economa. (2011). UAM. 4 Nota: El tipo de cambio es flexible es aquel que se deja fluctuar segn las interacciones entre la oferta y demanda de divisas en el mercado cambiario. 4
parte del empresariado se vera incentivado a satisfacer la demanda de aquellos individuos que han dejado de consumir bienes del exterior, siempre y cuando esta forma de actuar del tipo de cambio se compagine con otras condiciones necesarias, y de esta manera de manera conjunta se observarn beneficios positivos a mediano plazo y as hacer frente a la adversidad econmica. BREVE CONTEXTO HISTRICO En el ao de 1995 inici con la llegada de Ernesto Zedillo a la presidencia, y con esto, una devaluacin del tipo de cambio sbita, ya que en la administracin anterior, de Carlos Salinas de Gortari, se control el tipo de cambio, a manera de tener una revaluacin cambiaria no acuerdo a la realidad, lo que deriv en dicha devaluacin antes mencionada del peso, as como una inflacin elevada, en lo que se denomin el error de Diciembre. Este error pudo haberse evitado si se devaluaba el peso de manera controlada y paulatina hasta llegar a su valor real.
MEDIDAS POLTICAS Y EL TIPO DE CAMBIO COMO HERRAMIENTA FINANCIERA En 1987, se firm el Pacto de Estabilizacin, donde el gobierno mexicano se comprometa a controlar la inflacin observada en la dcada de los ochentas, y mantenerla en niveles bajos, con esto el tipo de cambio, (que en aquel entonces era fijo), pas a fijarse por debajo del diferencial de precios con EU, para que sto abaratara el dlar, as como a las importaciones tradas del pas vecino, primer socio comercial de Mxico, y as abatir la inflacin, es decir se estableci la poltica cambiara como ancla anti-inflacionaria 5 . Sabemos bien que existe una disyuntiva entre crecimiento y la inflacin, y a partir de ese momento, las variables macroeconmicas se han subordinado a buscar una inflacin controlada, pero Esto de qu manera ha impactado a la economa mexicana y a su sociedad? Los resultados nos dicen que si bien la inflacin ha disminuido de manera considerable como lo podemos observar en la grfica, el crecimiento econmico no se ha visto en incremento de la misma forma, y cuando una economa no crece, no crea empleos necesarios, no se aprovechan las ventajas y recursos del pas; pero adems, el abaratar el dlar para reducir el precio de los productos importados y menguar la inflacin, gener una competencia interna que hizo que los productores nacionales tuvieran que fijar su precio en torno al precio de los productos importados, para as hacerlos competitivos frente a productos del
5 Huerta, Arturo. Obstculos al crecimiento: peso fuerte y disciplina fiscal. (2011). FE-UNAM. 5
exterior, pero dicha competitividad no se dio por aumentos en la productividad, sino por la apreciacin cambiara del peso. (Ver Grfica 1). Si bien la apreciacin cambiaria no ha favorecido al crecimiento econmico, ni ha dinamizado las exportaciones, donde observamos dficit en la balanza comercial mexicana (ver Grfica 2), la cuestin es, qu y a quin beneficia ms el tener una inflacin controlada y la estabilidad de precios. En 1990, se dio una apertura de la cuenta de capitales, donde posteriormente se registraron ms transacciones de tipo financieras respecto a las transacciones comerciales, lo que exigi atender las demandas del sector financiero, pero Cules son las demandas de dicho sector?, esta pregunta puede ser respondida analizando el funcionamiento del tipo de cambio, es decir, la estabilidad cambiaria que se ha presentado en la ltima dcada genera confianza para aquellos capitales que piensan entrar al pas, pues no se corre riesgo, por eso observamos un incremento e incentivos hacia la inversin en cartera (ver Grfica 3). Si el objetivo de la estabilidad cambiaria y la baja inflacin, es proteger el salario, ste no ha funcionado de manera ptima, ya que el poder adquisitivo del salario ha disminuido en 77 por ciento en de 1987 al da de hoy. 6
Por otro lado si lo que se busca es preservar el poder adquisitivo del dinero en el sector financiero, y asegurarse la rentabilidad de dicho invertido en el sector, ste objetivo s se ha logrado, puesto que las ganancias han pasado de 32 mil millones de pesos en 2004 a 125 millones de pesos para el 2013, lo que representa un aumento de su rentabilidad de hasta 20.7 por ciento, es decir 16 veces ms que el avance de la economa mexicana en el periodo. 7
El economista Daro Epstein nos habla de la inflacin y nos dice que: La inflacin es mala, no porqu dae al pblico en general, como el main stream sostiene, sino porque afecta a los acreedores, a los tenedores de bonos, a los bancos y a los rentistas 8
Jaime Ros Bosch seala que la poltica cambiara en Mxico, donde el peso tiende a apreciarse, tiene resultados adversos al crecimiento y desarrollo econmico del pas, y que dichos efectos se acentuaron con la entrada del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, dado que al modificar los precios relativos a favor de los bienes no comerciables, un tipo de cambio real apreciado reduce la rentabilidad de la inversin privada en sectores de bienes comerciables de la
6 Rosales, Laura. Cae el poder adquisitivo del salario. (2012).El Universal. 7 Gonzlez, Amado. Ganancias del sector financiero superan lo que han invertido (2013). La Jornada. 8 Huerta, Arturo. Obstculos al crecimiento: peso fuerte y disciplina fiscal. (2011). FE-UNAM. 6
economa y promueve la reasignacin de recursos en contra de dichos sectores productivos. 9
Los efectos adversos de la apreciacin cambiaria en el crecimiento econmico de Mxico se pueden observar, en un estudio reciente, donde se seala que la tasa de crecimiento econmico se redujo en tres puntos porcentuales, mientras que la apreciacin cambiaria real del peso aumento en nueve puntos porcentuales, y se estima que dicha apreciacin cambiaria redujo la tasa de crecimiento en uno punto tres puntos porcentuales. 10
Como ya mencionamos, el papel del tipo de cambio, y su apreciacin ayudan a reducir la inflacin, ya que cuando se observan cambios que tienden a depreciar la moneda nacional, y por lo tanto aumento de la inflacin, el Banco Central en Mxico, aplica polticas restrictivas (aumento de tasa de inters), para as frenar el impacto inflacionario. En contraparte, encontramos que cuando hay choques, que tienden a apreciar la moneda, y reducir la inflacin, no se ha enfrentado dichos eventos con polticas monetarias expansivas, es decir, existe un sesgo hacia la apreciacin cambiaria.
LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTOS LOCALES MEDIANTE APRECIACIN CAMBIARIA Los productos locales se han tenido que ajustar al precio de los productos importados, los cuales se han hecho ms baratos (dada la actual poltica cambiaria), para seguir siendo competitivos y as no perder terreno ni mercado, pero como mencionamos no ha sido una competitividad impulsada por el aumento de la productividad, ni por el papel dinamizador del tipo de cambio. Los productos que se elaboran en Mxico sin lugar a dudas deben de ser competitivos dentro de la economa global, y dicha competitividad debera darse a travs de polticas econmicas y cambiarias que favorezcan a nuestras exportaciones como ya vimos con el modelo Mundell-Fleming, pero esto no sucede as, adems tampoco sucede que la productividad en Mxico vaya aumentando, ms bien ocurre todo lo contrario, dado que no se han dado incentivos, ni estimulado a los agentes econmicos para impulsar el aumento de dicha productividad.
9 Ros, Jaime. Las perspectivas de crecimiento econmico. (2012). FCE. 10 Ros, Jaime. Las perspectivas de crecimiento econmico. (2012). FCE. 7
La productividad desde 2000 se enfrenta a una heterogeneidad dentro de las empresas en Mxico, pues si bien las grandes empresas incrementaron su productividad en 5.8 por ciento a tasa anual, hasta la fecha, en contraste, encontramos que la productividad en las pequeas y medianas empresas cay en 6.5 puntos porcentuales a tasa anual durante el mismo periodo 11 , siendo que stas generan ocho de cada diez empleos en el pas. Por lo tanto, no hay condiciones endgenas que hagan que aumente la productividad, y con esto, los productos se hagan ms competitivos con los trados del exterior, para as atacar la inflacin, por eso, como el control de dicha inflacin es primordial, y no hay sta condicin endgena, se recurre a apreciar el tipo de cambio y mantenerlo en un nivel estable, para hacerle frente al aumento del nivel general de precios. LA MANIPULACIN DEL TIPO DE CAMBIO Despus del error de diciembre, se dej atrs el tipo de cambio fijo, y se instaur un tipo de cambio flexible, y si bien se dice que el tipo de cambio con el que contamos hoy en da es de tipo flexible, esto en la realidad, no funciona como tal, es decir, no flucta segn sea la oferta y demanda de divisas, pues de alguna manera u otra los agentes econmicos, incluido el Banco de Mxico, influyen en la flotacin del tipo de cambio, para alcanzar el tipo de cambio objetivo, segn corresponda a los intereses planteados, ya sea que ste objetivo sea el tener un tipo de cambio competitivo y dinamizador, o bien, uno que se mantenga apreciado y reduzca as la inflacin. El Banco central para asegurar la estabilidad cambiaria interviene en el mercado de divisas, ya sea mediante la tasa de inters, por ejemplo, para as lograr una oferta de divisas mayor a la demanda de stas.(ver Cuadro 1). Con una elevacin de las tasa de inters, se incurre en polticas monetarias restrictivas, quitando liquidez dentro de la economa y llevando dicho dinero a la esfera menos productiva de la economa, siendo esto en detrimento del empleo, la inversin productiva, desincentivando el consumo y el crecimiento econmico en general. VULNERABILIDAD ECONMICA Con esto observamos que para el ao 2010 la inversin en cartera fue casi el doble que la inversin directa, pues la primera fue de alrededor de 37 mil millones de dlares, y la productiva solamente de 17 mil millones.
11 Espinoza, Francisco. Baja productividad, un lastre para el desarrollo de Mxico. (2014). SDP Noticias. 8
Es decir, los inversionistas no estn invirtiendo en los sectores que generan empleos, infraestructura, donde hay un efecto multiplicador dentro de la economa y se genera riqueza real, palpable, sino que esos capitales se dirigen a la esfera improductiva, por aun despus de la crisis financiera de 2008, la rentabilidad de dicho sector se recuper rpidamente, no as la economa en su conjunto, y es ahora ms que nunca cuando se necesita inversin productiva que tenga una capacidad de arrastre en los diversos sectores de la economa mexicana. Pero las consecuencias de tener ms inversin en cartera que de manera directa no solo implica la no generacin de empleos, ni un bajo crecimiento econmico, sino que tambin podra derivar en una contraccin de la economa, de seguir con dicha poltica cambiaria, adems de que la vulnerabilidad en la que se incurre al tener tantos capitales en cartera, es que, como ocurri en 1995, la demanda de divisas puede ser mayor que la oferta de stas, y as darse una fuga masiva de capitales, haciendo que las reservas internacionales disminuyan de manera sbita. Dicha vulnerabilidad es conocida por los hacedores de poltica econmica, pues las reservas internacionales han aumentado de manera considerable, pasando de 33 mil millones de dlares en el ao 2000 a 113 mil millones de dlares en 2010, lo cual hace notar que se est preparado para cualquier eventualidad. (ver Cuadro 1). Dicha situacin que pudiera presentarse y ser adversa, es un riesgo latente, pues si bien se tiene un colchn para atender a las necesidades del mercado, la situacin podra tornarse an ms riesgosa, debido que la Reserva Federal podra aumentar su tasa de inters que hoy en da se encuentra en niveles bajos, y con esto, una fuga de capitales hacia el vecino pas. Adems en tan solo diez meses se fueron del pas 40 mil millones de pesos, lo cual no pas desapercibido por las autoridades econmicas del pas, y deton ciertas alertas, aunque se asegur que en este 2014, las reservas internacionales estn en niveles rcord, que junto con la lnea de crdito que se tiene con el Fondo Monetario Internacional, se llega a la cantidad de 200 mil millones de dlares. 12
PROSPECTIVAS Para el mes de Febrero de este ao, Ernesto OFarril destac la fortaleza del peso frente al dlar, y seal que para dicho ao, se espera una inversin en cartera de
12 Hernndez, Aura. Reconoce Hacienda salida de capitales. (2014). La Razn. 9
40 mil millones de dlares, es decir seguir en aumento la entrada de dichos capitales 13 . De seguir bajo la misma lnea se pondr en alta vulnerabilidad el sistema cambiario de Mxico, pues si bien se cuenta con liquidez y reservas internacionales en niveles rcord, el efecto que causara una elevacin de la tasa de inters por parte de la Reserva Federal de Estados Unidos (Fed), podra ser muy riesgoso para el sistema financiero, provocara una fuga masiva de capitales hacia el pas vecino, y desestabilizara a la economa en general. Dicha subida de las tasas de inters por parte de la Fed, se ha anunciado para los aos 2015 y 2016, con lo que se incurrira en una situacin de alto riesgo para la economa nacional, y quizs pudiera darse un nuevo error de Diciembre. RECOMENDACIONES Y DESAFIOS ltimamente la apreciacin cambiaria ha tomado mayor relevancia dentro de los mbitos econmicos, dado que, pases como China, y en su momento Japn, han mostrado altas tasa de crecimiento econmico, pero de la mano se ha dado una subvaluacin del tipo de cambio real de su moneda; en contraste, se observa un lento crecimiento en aquellos pases que manejan tipos de cambio reales sobravaluados. 14
Por habra que considerar una depreciacin de la moneda nacional, que se sea de manera paulatina, poco a poco, hasta llegar a su nivel real, para que el tipo de cambio ayude a dinamizar la economa, incentive la inversin productiva y se hagan ms competitivas, por un lado los productos locales en el mercado exterior, donde a su vez, las importaciones se encarezcan, y sea el empresariado nacional quien atienda la demanda interna, aunque si bien, se genere inflacin a corto plazo, hay que considerar que el costo de oportunidad es el crecimiento econmico de Mxico, que hoy en da es necesario, y la gente no puede esperar. Adems para generar un mayor crecimiento econmico y atacar la inflacin surgida por la depreciacin, se debe aumentar como ya dijimos la competitividad de los productos locales, mediante dicha depreciacin, y por otro lado, el Gobierno mexicano debe crear las condiciones y dar las facilidades para incentivar a la inversin productiva, mediante inversin pblica y por supuesto privada, tambin debe crear un puente que reduzca la heterogeneidad de la productividad entre las empresas grandes y las dems, adems de fomentar la innovacin en la
13 Jardn, Eduardo. Peso Mexicano, la moneda de mayor revaluacin ante el dlar (2014).El Financiero. 14 Ros, Jaime. Las perspectivas de crecimiento econmico. (2012). FCE. 10
produccin nacional, a travs de sta reduccin de la heterogeneidad, se podrn generar encadenamientos productivos. Dicho aumento en la productividad reducir la inflacin y har competitivos los productos locales, por eso es necesario llevar de manera conjuntas dichas polticas monetarias, cambiarias y fiscales para ver resultados en el mediano y largo plazo que beneficien de manera real a la sociedad mexicana. Por eso el Gobierno debe tomar la iniciativa y liderar la transicin hacia la inversin productiva y generacin real de riqueza, donde no se reduzca la cantidad de capitales invertidos en cartera, y con esto la vulnerabilidad se reduzca de manera igualmente paulatina, como lo sera la depreciacin cambiaria. Adems el empresariado debe de aventurarse a invertir y generar riqueza, dado que s el Gobierno cumple con crear un ambiente positivo para la inversin y da los incentivo necesarios, corresponde a la clase empresarial el invertir su capital en el sector productivo mexicano, donde sta, cree empleos de calidad y bien remunerados, donde tenga suma relevancia una correcta redistribucin de la renta. CONCLUSIONES La tendencia a apreciar la moneda nacional es resultado de la poltica cambiaria y monetaria que sigue el Banco Central. El diseo de la poltica monetaria en Mxico en los ltimos aos es la definicin de una tasa baja de inflacin tanto en el corto como en el mediano plazo como el objetivo primario o incluso el objetivo nico de dicho banco. Este rgimen de metas de inflacin utilizado, combinado con el manejo de altas tasa de inters han deteriorado las condiciones econmicas en Mxico, y desincentivado a la inversin productiva. Tal y como lo mencionan autores como, Jaime Ros, Juan Carlo Moreno-Brid o Arturo Huerta, dicha apreciacin cambiaria ha sido desfavorable para una economa tan abierta como la mexicana, as como para su desarrollo. El sesgo hacia la apreciacin cambiara por parte de los hacedores de poltica, nos dice que la poltica monetaria en Mxico, se enfoca hacia una baja inflacin, utilizando la tasa de inters, mientras que se ignoran otros objetivos de poltica como el empleo y el crecimiento. El principal problema reside en el tipo de rgimen de poltica monetaria, donde ste (junto con otros elementos) ha contribuido a mantener la inversin privada y pblica en niveles bajos, y han actuado de manera procclica. 11
Es decir, el tipo de cambio puede ser factor decisivo para acentuar o atenuar la adversidad econmica del pas, por eso momento de actuar y subordinar la poltica cambiaria y monetaria a objetivos no solo de inflacin sino de bsqueda de crecimiento y empleo, donde se incentive la inversin productiva y se genere riqueza y beneficios a la sociedad.
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BIBLIOGRAFA 1. Las crisis econmicas ms importantes de la historia. (2013).Portafolio.co
2. Ojeda, Marcela. Hacienda baja pronstico de crecimiento de 3.9% a 2.7% para 2014. (2014). El Financiero.
3. Rodrguez, Alonso. El Modelo Mundell-Fleming en la economa. (2011). UAM.
4. Huerta, Arturo. Obstculos al crecimiento: peso fuerte y disciplina fiscal. (2011). FE-UNAM.
5. Rosales, Laura. Cae el poder adquisitivo del salario. (2012).El Universal.
6. Gonzlez, Amado. Ganancias del sector financiero superan lo que han invertido (2013). La Jornada.
7. Ros, Jaime. Las perspectivas de crecimiento econmico. (2012). FCE.
8. Espinoza, Francisco. Baja productividad, un lastre para el desarrollo de Mxico. (2014). SDP Noticias.
9. Hernndez, Aura. Reconoce Hacienda salida de capitales. (2014). La Razn.
10. Jardn, Eduardo. Peso Mexicano, la moneda de mayor revaluacin ante el dlar (2014).El Financiero.
11. Ros Bosch y Moreno-Brid. Desarrollo y crecimiento en la economa mexicana. (2010). FCE.
12. Cermeo y Oliva. Incertidumbre, crecimiento del producto, inflacin y depreciacin cambiaria de Mxico. (2010). CIDE.