Calidad TV Infantil Esta Ndares

D e p a r t a m e n t o d e E s t u d i o s
1

C o n s e j o N a c i o n a l d e T e l e v i s i n 2 0 1 4

Lstud|o de kev|s|n 8|b||ogrf|ca:
Lstndares de ca||dad en 1V Infant||


2


ConLenldo

Prefacio ................................................................................................................................... 3
Captulo 1: Por qu es importante la Calidad? ..................................................................... 5
Captulo 2: Que es Calidad en TV infantil? .......................................................................... 7
2.1. L[emplos lnLernaclonales ............................................................................................ 7
2.2. Pacla una deflnlcln de Calldad en Lermlnos de ConLenldo .................................... 12
2.3. CrlLerlos que logran mayor consenso: ...................................................................... 13
2.4. La 1v lnfanLll de calldad lnvolucra una expetleoclo Je opteoJlzoje ......................... 14
2.3. 1v de calldad y educacln ........................................................................................ 15
2.6. La TV de calidad y el conflicto: La vida no es color de rosa .................................. 16
2.6.1. Clnco prlnclplos para planLear el confllcLo en 1v de calldad (Lemlsh, 2009:31): .......... 17
Captulo 3: Qu es calidad para los nios? ......................................................................... 18
3.1. CrlLerlos de los nlnos ................................................................................................ 18
3.2. Los Lemas de los nlnos .............................................................................................. 20
3.3. Los Lemas de los nlnos segun rango eLarlo .............................................................. 22
Captulo 4: Cmo lograr Calidad? ...................................................................................... 26
4.1. Calldad en produccln y programacln .................................................................... 27
4.2. Calldad a nlvel del slsLema: Canales y pollLlcas publlcas .......................................... 27
4.3. Calldad frenLe a la publlcldad ................................................................................... 29
Conclusin: ........................................................................................................................... 31
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 33


3


refac|o

Ll LexLo que se presenLa a conLlnuacln es un esfuerzo por slsLemaLlzar, en un solo documenLo, la
dlscusln lnLernaclonal sobre calldad de la programacln Lelevlslva lnfanLll, en la que concurren
lmporLanLes esLudlosos e lnsLlLuclones, provenlenLes de dlsLlnLos palses.
Los auLores
1
reallzaron una amplla revlsln, consulLando la lnvesLlgacln ms reclenLe y
examlnando las me[ores prcLlcas lnLernaclonales en lo que se reflere a programacln Lelevlslva
lnfanLll. Ln esLe ulLlmo punLo desLacan los e[emplos de AusLralla y Colombla.
Se conslderaron, Lamblen, las posLuras ms acLuales sobre la manera de deflnlr lo que slgnlflca
calldad: ya no unlcamenLe desde el saber de los experLos, slno Lamblen desde el punLo de vlsLa de
los proplos nlnos, que ms de algo Llenen que declr al respecLo.
ue parLlcular lnLeres resulLa el ampllo acuerdo para conslderar la enLreLencln como una cualldad
cenLral de la programacln lnfanLll de calldad, asl como Lamblen la relaLlvamenLe reclenLe
separacln enLre educacln y aprendlza[e, dlsLlncln que lncorpora elemenLos de la vlsln
consLrucLlvlsLa de la ensenanza.
Se pueden enconLrar Lamblen sugerenclas de pollLlca publlca fundadas en la evldencla dlsponlble.
LsLe Lraba[o consLlLuye un apoyo relevanLe para el Lraba[o del Conse[o naclonal de 1elevlsln,
enLre cuyas prlorldades, el resguardo de la lnfancla, ocupa un lugar desLacado.

Marla uolores Souza
!efa ueparLamenLo de LsLudlos

1
ab|o Chr|st|ny: erlodlsLa uC. Pa Lraba[ado como dlrecLor y producLor de 1v lnfanLll en Chlle, nueva
Zelandla, ulnamarca y Alemanla. AcLualmenLe es ulrecLor del rea de Medlos e lnfancla de la lundacln
ldeas para la lnfancla. AuLor del esLudlo Cue ven y quleren ver los nlnos chllenos en la 1v?, 2013-2014. /
Cata||na Guzmn: erlodlsLa uC. MasLer en Medla and CloballzaLlon, unlversldad de Aarhus, ulnamarca.
lnvesLlgadora en LemLlca de Medlos, memorla e ldenLldad en la unlversldad de Pamburgo, Alemanla.
AuLora del esLudlo Cue ven y quleren ver los nlnos chllenos en la 1v?, 2013-2014.


4


Introducc|n

Ll esLudlo presenLado a conLlnuacln corresponde a una revlsln blbllogrflca de los
prlnclpales crlLerlos y esLndares usados para deflnlr la calldad de programas lnfanLlles, a
nlvel mundlal. ue esLa manera se busca conflgurar un documenLo orlenLado a servlr de
base para la creacln y evaluacln de conLenldo lnfanLll de calldad. !unLo con esLablecer
pauLas para el desarrollo de pollLlcas publlcas sobre esLa maLerla en Chlle.
Ln el prlmer caplLulo se aborda la lnLerroganLe de por que es lmporLanLe dlscuLlr el
Lema de la calldad. ara ello se conslderan los dlsLlnLos acLores lnvolucrados en el debaLe.
Como se ver a lo largo de esLe Lraba[o, el gran desaflo al hablar de calldad es que no
exlsLe un acuerdo o deflnlcln unlvoca. Ls slo a Lraves del debaLe publlco y la
soclallzacln que esLe concepLo adqulere valor y uLllldad para la comunldad.
A conLlnuacln, en el segundo caplLulo, se planLean los crlLerlos de calldad ms
valldados en la 1v lnfanLll a nlvel lnLernaclonal. A Lraves de una suclnLa revlsln de algunos
casos e[empllflcadores. Al revlsar las concepLuallzaclones a nlvel academlco de
lnsLlLuclones como Cfcom
2
o lZl
3
y las experlenclas en palses como AusLralla y Colombla,
es poslble deLecLar un compendlo de denomlnadores comunes que aporLan clarldad al
Lema y permlLen acercarse una deflnlcln unlversal.
Ln el Lercer caplLulo, el concepLo de calldad es anallzado desde la perspecLlva de los
nlnos. La Lelevlsln adqulere senLldo en funcln de la audlencla, sln embargo, en el caso
del publlco lnfanLll en pocas ocaslones es conslderado en la dlscusln. LsLe Lraba[o rescaLa
las nuevas Lendenclas que buscan ale[arse de la mlrada paLernallsLa y conslderan al nlno
como [uez crlLlco y arLlculador del valor de los conLenldos Lelevlslvos. or esLa razn se
examlnan las oplnlones de los nlnos y se planLea un con[unLo de LemLlcas que son
relevanLes para ellos.
llnalmenLe, el cuarLo caplLulo propone una pauLa para lograr calldad en los dlsLlnLos
nlveles lnvolucrados en el proceso de desarrollo de un conLenldo hasLa que llega a la
audlencla. Ln esLe se presenLan recomendaclones relaLlvas a las pollLlcas publlcas, la
responsabllldad de los canales y la regulacln de la publlcldad. Adems de una gula de
conse[os prcLlcos para los producLores y reallzadores de Lelevlsln lnfanLll.

2
ClCCM, Cfflce of CommunlcaLlons (uk). Crgano gubernamenLal encargado de la regulacln de las Comunlcaclones en
8elno unldo.
3
lZl, lnsLlLuLo lnLernaclonal para la 1elevlsln lnfanLll y educaclonal (Alemanla). CenLro de LsLudlos alemn, especlallzado
en lnfancla y medlos.


S


Cap|tu|o 1: jor qu es |mportante |a Ca||dad?

Segun los anLecedenLes revlsados para esLa lnvesLlgacln, no exlsLe una deflnlcln
de calldad unlvoca. uesde una mlrada Lerlca, los crlLerlos de calldad esLn slempre
desarrollados en funcln de vlslones y agendas especlflcas e lnfluenclados por
deLermlnados valores culLurales (CLz, 2009). A su vez lograr un consenso es
parLlcularmenLe dlflcll ya que su dlscusln lnvolucra a dlferenLes acLores con dlsLlnLas
perspecLlvas, especlflcamenLe: duenos o responsables de medlos, producLores o
reallzadores y flnalmenLe, especLadores los nlnos.
ara CuLlerrez Cea las prlnclpales dlflculLades para deflnlr esLe valor radlcan en
esLablecer con clarldad los crlLerlos en Lres mblLos. El primer mbito est en relacin al
amp||o espectro de op|n|ones ex|stentes, a|tamente fragmentado con respecto a |o que
es |a cu|tura en s| m|sma. Un segundo mb|to se v|ncu|a a |a vaguedad y fa|ta de
c|ar|f|cac|n de |as def|n|c|ones reg|amentadas sobre e| carcter de| serv|c|o pb||co en
|a te|ev|s|n, de hoy en d|a. L| tercer mb|to se v|ncu|a a |a |deo|og|a |nc|erta que
subyace sobre |a def|n|c|n de |a noc|n de a|ta ca||dad en un mb|to como |a te|ev|s|n,
donde |os [u|c|os sobre |o que es |a ca||dad |os rea||zan tres actores muy d|ferentes: |os
responsab|es de |os med|os, |os creadores de |os productos te|ev|s|vos y |os
telespectadores (2000: 2). LsLo revela que los crlLerlos son elaborados en dlsLlnLos
nlveles, dependlendo de qulen los deflne. ue parLlda, el [ulclo de calldad Llene
naLuralmenLe un componenLe sub[eLlvo- de gusLo personal. Luego, a nlvel slsLemlco, los
crlLerlos se a[usLan de acuerdo al modelo de Lelevlsln de cada pals- comerclal, servlclo
publlco o mlxLo-. llnalmenLe, los prlnclpales acLores lnvolucrados en el proceso de un
producLo Lelevlslvo deflnen de acuerdo a sus lnLereses que es calldad.
A pesar de esLa dlflculLad, exlsLe un acuerdo unlversal respecLo de la lmporLancla de
hablar de calldad Lelevlslva. Aunque en la prcLlca sea dlflcll de consensuar, lo relevanLe
es que dlscuLlr el Lema crea conclencla y conoclmlenLo. Asl como el concepLo de la calldad
de vlda, hoy, es parLe del debaLe publlco y se ha Lransformado en un valor de esLa
socledad, es nuesLra responsabllldad converLlr la calldad Lelevlslva en un valor soclal.
Segun Mlkos, la calldad, como muchos otros concepLos, no adqulere senLldo hasLa que es
usado en el discurso social (2009:7). or esLa razn la dlscusln crlLlca acerca de los
conLenldos medlLlcos es un blen soclal en sl mlsmo y el prlmer paso hacla una Lelevlsln
de calldad.
Ln Lermlnos Lerlcos, las escuelas esLrucLurallsLa y consLrucLlvlsLa conclben el
esLudlo de la comunlcacln desde dlsLlnLas veredas. La perspecLlva LsLrucLurallsLa
enLlende a los programas Lelevlslvos o conLenldos como unldades auLnomas y cerradas


6


con senLldo prescrlLo. A dlferencla de la consLrucLlvlsLa que conclbe el senLldo de los
programas como una consLruccln del especLador frenLe al mensa[e. or lo LanLo,
mlenLras la llnea esLrucLurallsLa busca esLablecer el slgnlflcado de los programas en sl
mlsmos, los consLrucLlvlsLas lo anallzan como un resulLado de la lnLeraccln enLre el
programa y el especLador (neuss, 2009: 13). Lo nuevos esLudlos Llenden a orlenLarse
desde una vlsln consLrucLlvlsLa y funclonal. "La calldad, por lo LanLo, no slo depende de
la produccln esLeLlca de un programa, slno que de su uLllldad para el nlno (Mlkos, 2009:
4).
or lo LanLo, la dlscusln del concepLo de 1v de calldad es presenLada ms all de
una evaluacln normaLlva o de lo que conocemos como Lelevlsln educaLlva desde la
Lradlclonal perspecLlva de los adulLos. Academlcos de los clnco conLlnenLes colnclden en
que 1v lnfanLll de calldad es una forma de hacer Lelevlsln, en que se desarrollan los
Lemas proplos de los nlnos, con una frmula de narracln aproplada para ellos. ue esLo se
desprende un segundo acuerdo unlversal que apunLa a que la calldad no es una sola, por
lo que lo ms aproplado es hablar de los dlferenLes ospectos Je collJoJ (Mlkos, 2009).


7


Cap|tu|o 2: jue es Ca||dad en 1V |nfant||?

?a hemos vlsLo que calldad es un Lermlno que lnvolucra dlversos facLores. Ln esLe
caplLulo reunlremos las prlnclpales deflnlclones y crlLerlos que se uLlllzan en dlsLlnLos
palses, para deLermlnar, evaluar, regular y produclr programas lnfanLlles de calldad.
Ln una aproxlmacln general se observa que en la mayorla de los casos los crlLerlos
son deflnldos por cenLros de esLudlo y CnCs y luego apllcados por rganos reguladores en
cada pals. A conLlnuacln revlsaremos algunos e[emplos lnLernaclonales. Los casos de
AusLralla y Colombla son revlsados con mayor deLencln debldo a que son buenos
modelos que llusLran la convergencla del mblLo Lerlco y su puesLa en prcLlca.
2.1. L[emp|os Internac|ona|es
a) Lstados Un|dos: Annenberg ub||c o||cy y e| ro| de |a ICC
Ln Lermlnos academlcos el Annenberg ubllc ollcy CenLer
4
enLlende que para que
un programa sea de calldad debe Lener cooteolJos eoteoJlbles y optoploJos poto lo eJoJ
Je los olos o los poe se Jltlqe, cooteolJo pto-soclol o coosttoctlvo, tecotsos tcolcos y
oottotlvos cteotlvos y plotollJoJ Je petsooojes.
LsLados unldos, es el mayor producLor y exporLador de programas lnfanLlles, LanLo
de carlcaLuras como de serles, y desde los novenLa comenz a preocuparse por
aprovechar el poLenclal de la Lelevlsln en favor de la educacln y el fomenLo de la culLura
en los nlnos. ara ello, la Comlsln lederal de Comunlcaclones (lCC) logr que las grandes
cadenas de Lelevlsln acepLaran la Lransmlsln de tres horas semana|es como m|n|mo de
programas educat|vos e |nformat|vos para |os n|os, ya sea a Lraves de emlslones
regulares o con programas corLos y especlales. Los programas deben durar al menos 30
mlnuLos y ser exhlbldos enLre las 7am y las 10pm. La lCC, adems da prlorldad a la
renovacln de las llcenclas de las empresas que esLen cumpllendo con esLe acuerdo.
b) Canad: MA y e| Acta de 1e|ev|s|n Infant||
La CnC canadlense Allanza de Medlos y la !uvenLud (?MA- ?ouLh Medla Alllance-)
fue esLableclda por la organlzacln anLecesora Allanza para lnfancla y 1elevlsln (AC1-
Alllance for Chlldren and 1elevlslon). La lnsLlLucln se especlallza en promover la Lelevlsln
lnfanLll de calldad a Lraves de premlos y ceremonlas, enLrenamlenLo profeslonal y el lobby

4
ver hLLp://www.annenbergpubllcpollcycenLer.org/


8


gubernamental. En su Declaracin de Calidad estipula que la TV de collJoJ es exceleote
eo fotmo y cooteolJo, est ojostoJo o los oeceslJoJes y expectotlvos Je so pobllco y
oJems comple coo los estoJotes Je lo loJosttlo. Ms aun la organlzacln agrega que el
conLenldo de los programas Jebe set televoote y eotteteolJo, estlmolot el lotelecto y lo
lmoqlooclo, oJems Je ptomovet oo tol octlvo Je los olos eo lo socleJoJ. 1amblen debe
presenLar un teflejo flel Jel mooJo eo poe los olos cteceo, tespetooJo so JlqolJoJ y
ptomovleoJo el opteoJlzoje
3
.
c) Ing|aterra: Cfcom
Ln lnglaLerra el organlsmo regulador de la Lelevisin es la Office of Comunications
(Cfcom). Cfcom es una organlzacln lndependlenLe que regula la radlodlfusln del 8elno
unldo, las Lelecomunlcaclones y las comunlcaclones lnalmbrlcas. Aslmlsmo, esLablece y
apllca normas sobre la compeLencla leal enLre las empresas en esLas lndusLrlas. Cfcom se
flnancla por honorarlos de la lndusLrla para la regulacln de la radlodlfusln y las redes de
comunlcaclones, y subvenclones del Coblerno. Ln lnglaLerra la ley que regula las
comunicaciones es The CommunlcaLlons Act (2003), esta requiere que el regulador
proLe[a a los menores de 18 anos y parLlcularmenLe a nlnos, deflnldos como los menores
de 13 anos. Adems, exlge que el concepLo de plurallsmo esLe presenLe en Lodas las reas
lnvolucradas en el desarrollo de conLenldos lnfanLlles, esLo qulere declr pluralldad en los
medlos (publlco y prlvado), pluralldad en la programacln y pluralldad en la produccln.
d) Austra||a: ACMA
Segun ACMA (AusLrallan CommunlcaLlon and Medla AuLhorlLy), en AusLralla exlsLe
un compromlso pollLlco. Los goblernos y las agenclas reguladoras han conslderado que lo
que los nlnos y nlnas ven en la Lelevlsln es lmporLanLe. Los prlnclpales parLldos, LanLo de
goblerno como de oposlcln, apoyaron a A8A (predecesora de ACMA, como enLldad
ausLrallana reguladora de la 1v) en su Larea de asegurar que haya esLndares de calldad
para los programas, y flnanclamlenLo para apoyar la produccln de programas de calldad.
La Lelevlsln publlca Llene como mlsln produclr Lelevlsln de calldad y los programas
lnfanLlles son la ms lmporLanLe caLegorla para la ACMA.
La esLraLegla ms efecLlva para elevar los esLndares de los programas lnfanLlles se
lnlcl en 1979 y Lal vez sorprendenLemenLe- es aun la clave del exlLo de las regulaclones
en AusLralla. Se LraLa de la claslflcacln lndependlenLe de los programas "C" (Chlldren o
para nlnos), anLes de que puedan ser emlLldos, como parLe de la cuota m|n|ma de
programas |nfant||es as|gnada a cada receptor de una ||cenc|a de te|ev|s|n comerc|a|.

3
ver Ac1 51A1MN1 Ol OuAll1. ulsponlble en hLLp://www.ymam[.org/a_propos_en.hLml


9


Pay un requerlmlenLo slmllar de preclaslflcacln para los programas "", dlrlgldos a nlnos
y nlnas en edad pre-escolar.
Los prlmeros ensayos demosLraron que esLablecer cuoLas de programas lnfanLlles
no era suflclenLe. Sln lncenLlvos comerclales, los programas lnfanLlles eran de ba[o
presupuesLo, careclan de lmaglnacln, habla pocas flcclones dramLlcas lnfanLlles, y
muchos no esLaban dlrlgldos especlflcamenLe a nlnos y nlnas, slno a una audlencla
famlllar.
Las normas deflnldas por la auLorldad AusLrallana en los LsLndares para la
1elevlsln lnfanLll exlgen a los canales:
260 horas de programas C, la mlLad de los cuales deben ser programas ausLrallanos
nuevos.
32 horas de flcclones dramLlcas ausLrallanas.
130 horas de programas dlrlgldos a pre-escolares (programas "")
Los estndares garant|zan que |os programas sean em|t|dos con regu|ar|dad, en
horar|os cuando es ms probab|e que |os n|os y n|as estn en casa, y estab|ecen
contro|es que aseguran que |a |nfanc|a no sea exp|otada por |a pub||c|dad. L||os
garant|zan c|erta proporc|n de programas austra||anos, |nc|uyendo una cuota de
dramat|zados, |ntroduc|da por pr|mera vez en 1984.
Los CrlLerlos de claslflcacln de los programas C (para nlnos).
Ln el slsLema C de claslflcacln los esLndares no exlgen que los programas sean
dldcLlcos o educaclonales, pero sl es necesarlo que hayan sldo reallzados desde la
perspecLlva de la audlencla lnfanLll y que Lengan alLa calldad de produccln.
ara obLener la claslflcacln C o , un programa debe:
nobet slJo becbo especlflcomeote poto ooo ooJleoclo lofootll o poto qtopos Je
olos y olos eo eJoJ pteescolot o Je escoelo ptlmotlo.
uebe set eotteteolJo. uo ptoqtomo lofootll, JtomotlzoJo o oo JtomotlzoJo, poeJe
estot JlseoJo poto eJocot o slmplemeote poto Jlvettlt, peto oo objetlvo comoo o
toJos los ptoqtomos c y l Jebe set el Je eotteteoet o so ooJleoclo.
uebe estot bleo becbo, cootooJo coo tecotsos soflcleotes poe petmltoo qotootlzot


10


ooo olto collJoJ eo el qolo, el eleoco, lo Jltecclo, lo eJlclo, lo fllmoclo, el soolJo
y ottos elemeotos Je lo ptoJocclo. Aunque flnanclacln no necesarlamenLe es
slnnlmo de "calldad", se acepLa que sln compromeLer recursos suflclenLes los alLos
nlveles de produccln requerldos dlflcllmenLe podrn ser alcanzados.
uebe ompllot lo compteoslo y lo expetleoclo Je olos y olos. Ampllar las
experlenclas de nlnos y nlnas puede lograrse en una forma que sea enLreLenlda, por
e[emplo a Lraves del humor y los dramaLlzados. LsLe crlLerlo slgnlflca que nlnos y
nlnas despues de ver un programa de flccln debern haber ampllado su experlencla
o sus perspecLlvas, por e[emplo, su concepcln de la amlsLad, de las relaclones
famlllares, del coleglo, de la presln de sus companeros y companeras, de los
modelos de comporLamlenLo y de sus emoclones. nlnos y nlnas Lamblen debern
ganar en experlencla al ver programas de [uegos o en formaLo de magazlne. or
e[emplo, en su concepcln de lo que es parLlclpacln, cooperacln y Lraba[o de
equlpo y aspecLos lnLeresanLes del mundo que los rodea. nlngun Lema es Labu en sl
mlsmo, pero se le debe presLar mucha aLencln a la forma en que algunos Lemas
son LraLados. LsLo no slgnlflca que un programa deba evlLar la conLroversla o ser
compleLamenLe "asepLlco". La Lelevlsln puede proveer experlenclas relevanLes y
enLreLenldas, que ampllen la percepcln de nlnos y nlnas acerca de la dlversldad
culLural en sus proplas vldas.
uebe set optoploJo poto ooo ooJleoclo lofootll oosttollooo. Ln general, la
experlencla de nlnos y nlnas ausLrallanos con la Lelevlsln es muy amplla, y, como
resulLado, slo un pequeno numero de programas es rechazado ba[o esLe crlLerlo.
I|na|mente ACMA p|antea que para |ograr |a ca||dad, |os programas deben tener
regu|ar|dad en su programac|n, espec|a|mente en |os horar|os en que |os n|os ven ms
1V. ara eso estab|ece bandas horar|as en |as que se ex|gen programas con c|as|f|cac|n
C y .
Los horarlos para los programas Llpo C, son:
7am-8:30am ue Lunes a vlernes
4pm-8:30pm ue Lunes a vlernes
7am-8:30pm Sbados, uomlngos y lesLlvos.

Porarlos para programas Llpo :

7am Lo 4:30pm ue Lunes a vlernes


11


e) Colombia: CNTV y el Compromiso por una TV de Calidad para la Infancia"
Ln el conLexLo reglonal, Colombla resulLa un caso parLlcularmenLe lnLeresanLe
puesLo que lnlclalmenLe se lnsplr en el modelo chlleno del Cn1v para reformular su
sistema de televisin. El resultado fue plasmado en su poltica pblica Compromiso por
una televisin de calidad para la infancia en Colombia que fue firmada el 2010 con apoyo
organlsmos no gubernamenLales naclonales e lnLernaclonales. ConsLlLuyen una serle de
valores que son e[es fundamenLales al conceblr una 1v de calldad. LsLos van orlenLados a
Jesottollot competeoclos cloJoJooos y comoolcotlvos eo los olos. o ptomovet volotes
como. kecoooclmleoto - olos y olos se tecooozcoo y seoo tecoooclJos, estoblecleoJo
como foco lo JlvetslJoJ coltotol- . Aotoestlmo -locolcooJo lo lmpottooclo Jel omot ptoplo
y el tespeto pot los ottos-. lospltoclo -ptomovleoJo olos poe se plooteeo tetos, poe
poletoo opteoJet pot ellos mlsmos, poe seoo cotlosos-.
Ln la prcLlca adems esLablece llneamlenLos para el lomenLo, la roduccln, la
arLlclpacln Cludadana y la lnvesLlgacln. Cabe destacar que dentro de |as med|das de
fomento se busca generar una s|nerg|a pb||co-pr|vada que |nc|uye estrateg|as de
cof|nanc|ac|n entre |os cana|es de te|ev|s|n y e| ente regu|ador, adems de crear un
Iondo con aportes de Lmpresas, para e| apoyo y est|mu|o a |a producc|n de te|ev|s|n
|nfant|| nac|ona|! Ln maLerla de regulacln lncorpora sus lnlclaLlvas en los procesos
leglslaLlvos y reglamenLarlos relaclonados con la lnfancla. Ln maLerla de produccln
consldera de manera especlal el LraLamlenLo de la noLlcla en los lnformaLlvos, en aLencln
a que los nlnos son en alLo porcenLa[e LelevldenLes Lamblen de esLe Llpo de programas.
fomenta |a creac|n de programas de formac|n para capac|tar profes|ona|es me[or
ca||f|cados en e| rea de producc|n de te|ev|s|n |nfant||, con esto se busca desarro||ar
una |ndustr|a, garant|zar producc|n nac|ona| de ca||dad y abr|rse a mercados de
exportac|n.
una lnnovadora apuesLa es el rea de parLlclpacln cludadana en la que se
promueve que los cludadanos Lengan oporLunldad de emlLlr su oplnln con respecLo a la
programacln para la lnfancla y sean escuchados por qulenes programan, emlLen y
regulan el Lema. A su vez, fomenLa escenarlos de parLlclpacln, dllogo y debaLe sobre
Lemas de Lelevlsln en lnfancla en Lodo el LerrlLorlo naclonal. ? ha lncurslonado en
a|fabet|zac|n de aud|enc|as a travs de un p|an en |as escue|as re|at|vo a| uso de
med|os, en arLlculacln con el MlnlsLerlo de Lducacln.
Ln maLerla de lnvesLlgacln, adems, conLempla fomenLar esLudlos desLlnados a
que las lnsLlLuclones, empresas vlnculadas al ramo y los cludadanos cuenLen con me[ores
elemenLos de [ulclo. ? poLencla la auLorregulacln y el compromlso de la lndusLrla a


12


Lraves de comlLes de calldad y creaLlvldad al lnLerlor de los canales.
Ln slnLesls la experlencla Colomblana subraya que es facLlble reallzar una reforma
de grandes dlmenslones, comprenslva y de fondo, a Lraves de un gran esfuerzo moneLarlo
y pollLlco del LsLado llevado a cabo en forma organlzada con acLores del mundo prlvado e
lncorporando a la socledad clvll.
2.2. nac|a una def|n|c|n de Ca||dad en trm|nos de Conten|do
Segun hemos vlsLo los dlsLlnLos palses han desarrollado leglslaclones para regular
una preocupacln global anLe el creclenLe rol de la 1v en la vlda de los nlnos. ue manera
que el conoclmlenLo se ha generado en forma aslsLemLlca y orlenLado a la necesldad
prcLlca de esLablecer cdlgos y mecanlsmos de regulacln. Ll mayor desaflo es enLonces
recopllar, organlzar y slsLemaLlzar el acervo Lerlco desarrollado hasLa ahora para
concepLuallzar calldad en Lelevlsln lnfanLll. Ln esLe senLldo el Lraba[o academlco del
lnsLlLuLo lZl -Internat|ona| Centra| Inst|tute for outh and Lducat|ona| 1e|ev|s|on -
slnLeLlza anos de lnvesLlgacln en el Lema y planLea una deflnlcln que puede apllcarse
unlversalmenLe.
La ura. Maya CLz deflnl, en una publlcacln del ano 2009 de la revlsLa alemana
1elevlZlon, que el concepLo de calldad en 1v lnfanLll slgnlflca ofrecer espaclos para las
slgulenLes dlmenslones de desarrollo:
1. Ll enrlqueclmlenLo de la vlda soclal y emoclonal del nlno.
2. Ll aprendlza[e apllcado y el auLoconoclmlenLo, a Lraves de conLenldos que los
ayudan a comprender el mundo que los rodea y a sl mlsmo.
3. La creaLlvldad y la moLlvacln, a Lraves de conLenldos que los lmpulsan a dlsfruLar
y apreclar la vlda y la rlqueza que les ofrece el mundo.
4. La lnsplracln y el empoderamlenLo de los nlnos, a Lraves de conLenldos que los
allenLan a ser acLlvos en su amblenLe soclal.
ue esLas cuaLro dlmenslones se desprende que para deflnlr calldad consLanLemenLe
exlsLe una convergencla enLre las dos reas: una es el rea cognlLlva, que Llene que ver
con los conLenldos y la oLras es el rea emoclonal que se relaclona con el efecLo que
producen esLos conLenldos en el nlno-espectador. Esto significa que no importa qu
ofrezca la Lelevlsln, los nlnos slo harn uso de ese conLenldo sl lo reconocen como
atractivo y significativo para ellos mismos (GLz, 2012:2).


13


2.3. Cr|ter|os que |ogran mayor consenso:
- Lntretenc|n: ue acuerdo a lo lnvesLlgado, la enLreLencln aflora como el crlLerlo
sloe poo ooo de la Lelevlsln lnfanLll de calldad. Ls declr, es la condlcln sln la cual la
calldad no exlsLe. Como planLea Crewenlng (2009: 7) la televisin es un medio de
enLreLencln. or lo LanLo, la Lelevlsln lnfanLll debe ser enLreLenlda para los nlnos. LsLe
mlsmo prlnclplo es recalcado en la regulacln ausLrallana cuando se planLea que un
programa puede estar diseado para educar o simplemente para divertir, pero un
ob[eLlvo comun a Lodos los programas C y debe ser el de enLreLener a su audlencla
6
. un
concepLo esenclal en la evaluacln de los nlnos es que slenLan que los programas
movlllzan sus emoclones. LsLo apllca no slo para la LemLlca slno Lamblen para la
estructura dramtica aqu diversin y entusiasmo se llevan el premio (Plenk, 2009: 23)
- oner a| n|o en e| centro: esLe crlLerlo se planLea hablLualmenLe en las
regulaclones (Amerlcan 8ar AssoclaLlon -A8A
7
, Annenberg ubllc ollcy) como el
requerimiento de que los contenidos sean apropiados para los nios. Esto implica tocar
los Lemas de los nlnos que son funclonales a su desarrollo slcosoclal. ue aqul se
desprenden las caLegorlas eLarlas que asplran a ldenLlflcar las necesldades parLlculares de
cada eLapa de creclmlenLo del nlno. ero no slo basLa con Locar los Lemas de los nlnos
Lamblen es necesarlo planLearlos desde su perspecLlva. Los ulLlmos esLudlos enfaLlzan la
lmporLancla de Lomarlos en serlo: Para considerar a los nios seriamente tenemos que
presenLar adulLos y nlnos desde el mlsmo punLo de vlsLa y no desde el elevado ngulo de
los adultos (lursL, 2009: 11). uesde la perspecLlva de la regulacln, hasLa ahora la
deflnlcln de los Lemas aproplados para los nlnos se ha abocado a la prohlblcln de
mosLrar clerLos Lplcos (vlolencla, sexo). Sln embargo, los experLos en el rea lndlcan que
esLo no slgnlflca que no se puedan Locar Lemas dlflclles, los nios no rechazan los
conLenldos confllcLlvos, pero les gusLa descubrlr elemenLos poslLlvos en el LraLamlenLo de
estos tpicos (lenk, 2009: 21).
- Autoest|ma, amor prop|o e |dent|dad: LoLhar Mlkos (2009: 7) observa que los
nlnos pueden negoclar su ldenLldad e lmagen propla con la ayuda de los persona[es de la
Lelevlsln. La Lelevlsln es muchas veces descrlLa como una venLana al mundo, pero el
aspecLo que ms desLacan las lnvesLlgaclones es que la 1v es Lamblen una venLana a
Lraves de la que los nlnos se observan a sl mlsmos. Los nlnos y los [venes usan la 1v y
sus hlsLorlas para la consLruccln de sus ldenLldades -el yo-, lmgenes de qulenes son y
de lo que pueden ser o hacer en esLe mundo (SchloLe y CLz, 2008:3) Ll senLldo del
auLoconoclmlenLo y la valoracln propla es un pllar del proceso de ldenLlflcacln. Asl,

6
8evlsar hLLp://www.commlnlL.com/node/149828
7
ver www.amer|canbar.org


14


para los nlnos, la 1v consLlLuye una oporLunldad para descubrlrse a sl mlsmos y ponerse
en conLacLo con sus LalenLos y su mundo lnLerlor (lZl, 2009: 10). ?a que la gran mayorla
de la regulaclones esLn orlenLadas desde el esLado nacln, el enfasls suele esLar puesLo
en fomenLar la ldenLldad naclonal a Lraves de la exhlblcln de conLenldo local. LsLo slgue
las recomendaclones de lZl: "Las dlferenLes reglones y palses deben LraLar de enconLrar
oporLunldades para ayudar a los nlnos a enLender su culLura especlflca y a oLorgarle el
valor correspondiente (SchloLe, CLz, 2008:4).
- Soc|a||zac|n: Ll Annenberg ubllc ollcy CenLer lo presenLa como conLenldo
ptosoclol, lZl habla de el mooJo poe los toJeo, la regulacln colomblana se reflere al
tespeto o los Jems, el AC1 canadlense, como ptomovet oo tol octlvo Je los olos eo lo
socleJoJ. 1odas esLas deflnlclones apunLan a conLenldos que eoseoo ol espectoJot o set
oo mlembto Jel mooJo soclol y fovoteceo el coooclmleoto Jel olo tespecto o sl mlsmo eo
teloclo coo ottos (Wllson eL al., 2008). LsLe aspecLo se relaclona muy de cerca con el
anLerlor de ldenLlflcacln, pero en esLe caso su senLldo prcLlco para el proceso de
soclallzacln cobra mayor relevancla (Mlkos, 2009). Muchos de los organlsmos
reguladores aLlenden a esLe crlLerlo al rechazar conLenldos de vlolencla, lengua[e soez,
conducLas dlsrupLlvas, eLc. Sln embargo al hablar de calldad el enfoque esL en el fondo y
no la forma. or lo LanLo, en el caso del confllcLo la recomendacln no es slo evlLar las
lmgenes de vlolencla expllclLa, slno favorecer los mecanlsmos de resolucln de confllcLo
que pueden ser usados en la vlda dlarla como resalLar aspecLos de lmplemenLacln del
acuerdo y el compromlso.
ue Lal manera, es poslble reconocer que son varlos los punLos de acuerdo enLre las
dlsLlnLas lnsLlLuclones y palses, en Lorno a los crlLerlos de calldad para Lelevlsln lnfanLll.
2.4. La 1V |nfant|| de ca||dad |nvo|ucra una "#$"%&"'(&) +" )$%"'+&,)-"
uno de los confllcLos ms usuales a la hora de deflnlr calldad es dlferenclarlo de lo
que comunmenLe se enLlende por Lelevlsln educaLlva. uuranLe anos esLe paradlgma
planLe que los nlnos slo podlan aprender de la Lelevlsln educaLlva. Lo que llev a la
creacln de programas expllclLamenLe dlsenados para deposlLar conLenldos del currlculo
escolar en las menLes de los nlnos. Ln las ulLlmas decadas esLe paradlgma se ha ldo
modlflcando y ha lncorporado el aprendlza[e como experlencla. nuevas lnvesLlgaclones
lndlcan que la educacln debe ser dlsLlngulda del aprendlza[e (8ucklngham/SefLon-Creen,
2004), y se refieren al potencial valor que los programas no educacionales tambin
Llenen para los nlnos. LsLos esLudlos argumenLan que esLe Llpo de programas pueden
generar aprendizaje incluso si no fueron producidos con propsitos educacionales (vom
Crde, 2012: 38).
La clave del cambio se encuentra en la conceptualizacin de aprendizaje: Los seres
humanos no pueden oo opteoJet y vlvlr es aprender -esLos son dos de los prlnclplos ms


1S


bslcos de la educacln moderna- (CLz, 2012: 2). Cuando hablamos de aprendlza[e a
Lraves de la 1v, nos esLamos reflrlendo a un concepLo ampllo consLrucLlvlsLa, que habla de
las mulLlples experlenclas y conLenldos que los nlnos pueden lncorporar desde lo que
vlven y slenLen frenLe a la panLalla. LsLo, porque se consldera que "el nlno no es una
boLella vacla que podemos llenar con conoclmlenLo de programas educaLlvos. Ll proceso
de aprendlza[e ser slempre lnlclado por los nlnos, y slo ser enLendldo desde la
perspecLlva del que aprende" (CLz, 2012: 4).
or lo LanLo cuando hablamos de Lelevlsln de calldad el foco cambla desde el
conLenldo educaLlvo hacla la experlencla de aprendlza[e. Las concluslones de las
lnvesLlgaclones de los clenLlflcos 8oLh (2011) y PuLher (2009) demuesLran la lmporLancla
de la experlencla emoclonal. Ll aprendlza[e no puede suceder sln emoclones. no slo es
ms fcll reLener lnformacln sl esLa ha sldo aprendlda lnvolucrando emoclones. Slno que,
la probabllldad de que un nlno vuelva a ver un programa esL dlrecLamenLe relaclonada
con cun placenLera fue la experlencla anLerlor. Sln ser consclenLe de esLo, el nlno no
pensar en el programa repasando sus conLenldo (por ejemplo: Ah, aprend mucho) sino
que en las emoclones que reLuvo. Sl el programa no fue placenLero el nlno probablemenLe
lo olvlde. or eso, un recuerdo poslLlvo de la expetleoclo Je opteoJlzoje de un programa
es extremadamente importante (CLz, 2012:21).
LsLo conflrma que la calldad de un programa puede ser medlda en funcln de la
experlencla de aprendlza[e que logra en el nlno. ero hay que adverLlr que el nlno no ve
televisin para aprender, sino para entretenerse. Los nios nacen con una capacidad
lnnaLa para aprender, pero en su vlda dlarla ellos pocas veces buscan acLlvamenLe
conLenldo educaLlvo. rlnclpalmenLe conslderan la 1v como una fuenLe de
entretenimiento (vom Crde, 2012: 38). or lo LanLo, "aqul aprender no slgnlflca absorber
lnformacln y daLos alslados. Las emoclones que slenLen los nlnos mlenLras esLn
aprendlendo son el orlgen necesarlo para que lncorporen el aprendlza[e por ellos mlsmos"

(CLz, 2012:4)
Ln conclusln, calldad asoclada a una experlencla de aprendlza[e, se deflne desde
una experlencla emoclonal prlmarla lnconsclenLe del nlno, para luego dar paso a una
lncorporacln de lo aprendldo. LnLendlendo aprender como una acLlvldad usual del ser
humano, lo que aqul lmporLa es que experlenclas son generadas por cada programa, pues
de ello se desprender lo poslLlvo o negaLlvo de la experlencla de aprendlza[e.
2.S. 1V de ca||dad y educac|n
Sl blen ya se ha expllclLado la dlferencla enLre Lelevlsln educaLlva y Lelevlsln de
calldad. Los ulLlmos esLudlos realzan el poLenclal de enLregar conoclmlenLo e lnformacln
a Lraves de la Lelevlsln. Ls por eso que a conLlnuacln se revlsan las prlnclpales
recomendaclones de los experLos para educar a Lraves de programas de calldad. Ls declr,


16


para hacer Lelevlsln educaLlva de calldad.
Segun esLudlos anLerlores, "para educar a Lraves de la 1v, es lmporLanLe darles a los
nlnos espaclo para la lmaglnacln, la proyeccln de los conLenldos y la empaLla frenLe a la
LemLlca, pero ms lmporLa darles la llberLad de consLrulr su propla poslcln sobre el
Lema" (CLz, 2012: 3).
Aun cuando la Lelevlsln de calldad slempre consldera el grupo eLarlo al que se
dlrlge, las habllldades percepLlvas de cada nlno son varlables, por lo LanLo se deben buscar
la mayor canLldad de punLos de enLrada. "Con el propslLo de lograr que LanLos nlnos
como sea poslble accedan al conLenldo, la posLura denLro de la slcologla del aprendlza[e,
dlce que no se les debe ofrecer slo un camlno a qulenes esLn aprendlendo. Ln camblo,
mulLlples modos de acercamlenLo y esLlmulo para dlferenLes Llpos de publlco, son
conslderados la me[or forma de crear aLracLlvos espaclos de aprendlza[e" (CLz, 2012:4).
ara permlLlr el aprendlza[e los conLenldos deben apelar a las emoclones para desde
ahl generar la experlencla de aprendlza[e:
"Ln oLras palabras, cualqulera sea la experlencla de aprendlza[e que se busque, sl
qulere ser exlLosa, debe generar una acLlvacln emoclonal. La me[or acLlvacln que
hoy conocemos es el enLuslasmo...[] Ll esLado de enLuslasmo provoca la acLlvacln
de los cenLros emoclonales del cerebro. Sl pensamos en esLos cenLros emoclonales
como una llave de agua, podemos ver que Lan slo con abrlr esLa llave, comenzarn
a flulr los mensa[es, a Lraves de las redes neuroplsLlcas, por Lodo el cerebro"
(PuLher, 2012: 14).
La acLlvacln de las emoclones no slo es cenLral para la aslmllacln de conLenldos
cognlLlvo-lnLelecLuales, slno que aun ms para aprehender pauLas de valores y
comporLamlenLo ya que es a parLlr de la vlvencla que se produce la lnLegracln del
mensa[e. LsLo conflrma que "conducLas eLlcas o moralmenLe poslLlvas sern lncorporadas
cuando el lndlvlduo reconoce e lnLerpreLa por sl mlsmo que algo es correcLo o que le hace
senLldo. Los nlnos aprenden cuando Llenen la llberLad de probar y descubrlr las cosas por
ellos mlsmos"(CLz 2012:4).
2.6. La TV de calidad y el conflicto: La vida no es color de rosa
Los experLos en Lelevlsln lnfanLll enfaLlzan en que buscar los Lemas de los nlnos no
slgnlflca evlLar los aspecLos problemLlcos de la vlda, por el conLrarlo, lmpllca ldenLlflcar
aquellos que son relevanLes para los nlnos y LraLarlos desde una perspecLlva que les ayude
a enLenderlos y enfrenLarlos en lugar de aumenLar su dlflculLad.


17


La vida es todo un desafo cuando tienes 9 aos: los nios diariamente
experlmenLan cosas que pueden ser aLemorlzanLes y que son dlflclles de enLender.
Los adulLos Llenden a pensar, o a esperar, que los nlnos no se ven afecLados por el
lado duro de la vlda. ero, obvlamenLe eso no es asl. La vlolencla es parLe de la vlda
dlarla de los nlnos, en su hogar, en el coleglo, en la comunldad y en el mundo. Ser
nlno muchas veces slgnlflca senLlr mledo. Los producLos culLurales para nlnos deben
reflexlonar al respecLo. no lmporLa cun dlflcll sea un Lema, slempre exlsLe una
forma para LraLarlo desde la perspectiva del nio (Wallmark 2009:11).
Ll confllcLo es en sl mlsmo parLe prlmordlal del drama y cualquler hlsLorla, por lo
LanLo no puede esLar ausenLe cuando se LraLa de conLar una hlsLorla o hacer un programa
de Lelevlsln. ero en CccldenLe y en la gran mayorla de las producclones acLuales, slguen
el modelo Pollywood. LsLe se enfoca en la parLe de la confronLacln que es
parLlcularmenLe vlolenLa, en lugar de enfaLlzar la fase de negoclacln y resolucln. Ls
lmporLanLe desLacar esLos aspecLos en los programas lnfanLlles. rlnclpalmenLe la
lmplemenLacln del acuerdo y el compromlso que slgnlflca. ue esLa manera el programa
puede ayudar al nlno a lnLegrar Lecnlcas de resolucln de confllcLo para su vlda dlarla.
2.6.1. C|nco pr|nc|p|os para p|antear e| conf||cto en 1V de ca||dad (Lem|sh, 2009:S1):
- Ll asunLo o Lema de confllcLo debe quedar claro LanLo para los persona[es/parLes
lnvolucradas como para los especLadores.
- Las parLes en confllcLo deben ser presenLadas en forma humana y [usLa, es
necesarlo mosLrar ambos lados y sus perspecLlvas.
- Ll conLexLo y las mulLlples fases de resolucln de confllcLo deben ser presenLadas.
- Ls poslLlvo explorar dlsLlnLas opclones de resolucln y explorar las consecuenclas
de adoptar una frmula de todos ganan en lugar de yo gano-t pierdes.
- Ll mecanlsmo de las 8 C debe ser empleado por los personajes o participantes:
Comunlcacln, compasln, compromlso, conclllacln, conLlnuldad, cooperacln,
creaLlvldad, camblo.
Ln conclusln lo lmporLanLe es enLregar dos mensa[es cenLrales: LxlsLen esLraLeglas
no vlolenLas para superar los confllcLos y al ser empleadas los lndlvlduos pueden asumlr
responsabllldad de sus acLos y produclr un camblo en sus vldas y las vldas de los dems
8
.

8
Peter Lemish: Quality in presenting conflicts TELEVIZION 22/2009/L


18


Cap|tu|o 3: ju es ca||dad para |os n|os?

La concepLuallzacln de calldad LradlclonalmenLe se ha consLruldo desde la
perspecLlva de los experLos, Lomando en cuenLa la oplnln de producLores y padres. Ls
declr, la deflnlcln de calldad en 1v lnfanLll ha sldo lrnlcamenLe formulada por adulLos.
Sln embargo, en los ulLlmos anos las lnvesLlgaclones convergen en la cenLralldad de
conslderar la oplnln de los nlnos, qulenes son el publlco ob[eLlvo. Ls ms, esLudlos de
recepcln y audlencla demuesLran la capacldad de los nlnos para evaluar lo que ven: En
su evaluacln de la calldad de los programas los nlnos son crlLlcos sorprendenLemenLe
competentes (lenk, 2009:23). A conLlnuacln vamos a slnLeLlzar los resulLados y
concluslones del esLudlo reallzado por AsLrld lenk (2009:21) ?o creo que es muy bueno
porque en el que se recogieron las perspecLlvas de [urados lnfanLlles en dlsLlnLos
fesLlvales en Alemanla.
3.1. Cr|ter|os de |os n|os
- ara |os n|os |a temt|ca es e| cr|ter|o c|ave de eva|uac|n
Ll crlLerlo que los nlnos slLuan en prlmer lugar cuando descrlben la calldad de un
programa y el que dlscuLen ms en deLalle es la LemLlca. La hlsLorla en el caso de la
flccln o el Lema prlnclpal en el caso de no flccln deben ser aLracLlvos. Ln su valoracln
de la LemLlca los nlnos enfaLlzan que deber ser lnLeresanLe y ofrecerles algo nuevo
especlal o dlferenLe.
Lllos demandan un clerLo esLndar moral de la LemLlca, por e[emplo que puedan
aprender algo o que no haya represenLaclones de vlolencla. Sln embargo, esLo no slgnlflca
que no se puedan Locar Lemas dlflclles. Los nlnos no rechazan los conLenldos confllcLlvos,
pero les gusLa descubrlr elemenLos poslLlvos en el LraLamlenLo de ese Lplco (por e[emplo
algo gracloso, algo que allvle la Lensln o un flnal fellz).
un punLo lmporLanLe que reconocen los nlnos es la veroslmlllLud. Sus argumenLos
apunLan prlnclpalmenLe a sus proplos reglsLros de experlencla. Sl ellos pueden relaclonar
los conLenldos con su experlencla y ponerse en el lugar de los persona[es, enLonces
aflrman que exlsLe calldad. LsLa veroslmlllLud no lmpllca que las hlsLorlas de fanLasla sean
excluldas, por el conLrarlo, sl ellos encuenLran elemenLos de conexln enLre la hlsLorla
fanLsLlca y su propla experlencla coLldlana conflrman que slgue exlsLlendo calldad
-Lstructura dramt|ca y cons|stenc|a de |a trama
Cue un programa sea comprenslble es oLro crlLerlo cenLral. Los nlnos valoran que


19


exlsLa un esLllo deLermlnado de narracln y un hllo conducLor que puedan segulr. LsLo
lmpllca que a lo largo del programa se cumplan las expecLaLlvas y presuposlclones que el
nlno va generando. Ln esLe senLldo, las lnconslsLenclas y los flnales muy ablerLos dlflculLan
la comprensln y los nlnos reacclonan con decepcln o aburrlmlenLo. Ll LlLulo Lamblen es
un deLalle lmporLanLe y debe Lener relacln con el conLenldo e lndlcar que promeLe el
programa.
- ersona[es, actores y ro|es
ara los nlnos es lmporLanLe que los persona[es sean lnLroducldos en forma
deLermlnada y preclsa y que no sean amblguos. LsLo lmpllca una clara caracLerlzacln del
rol y su relevancla en el curso del programa. Cuando se LraLa de acLores reales lo ms
lmporLanLe es que resulLen crelbles y que sean aproplados para el rol. Ln cuanLo a los
persona[es en general esLos deben ser dlversos y mulLlfaceLlcos. Los nlnos encuenLran que
los persona[es son lnLeresanLes cuando poseen una caracLerlsLlca especlal (cualldad,
habllldad o rasgo vlslble). Al mlsmo Llempo, los nlnos valoran especlalmenLe un programa
cuando pueden ponerse en el lugar de los persona[es. ? por el conLrarlo, rechazan
persona[es esLereoLlplcos.
Ln el caso que el programa Lenga presenLadores o anlmadores, esLos deben ser
crelbles, osados, acLlvos, esponLneos, humanos, mulLlfaceLlcos y por sobre Lodo deben
esLar muy blen preparados.
-Lmoc|ones: or sobre todo debe ser entreten|do y exc|tante.
un crlLerlo esenclal para los nlnos es que slenLan que los programas lnLerpelan sus
emoclones. Aqul dlversln y enLuslasmo ocupan el prlmer lugar. ara los nlnos, un
programa es emoclonanLe, sl los conLenldos, aun cuando son claros e lnLellglbles, de[an
espaclo para lo lmpredeclble. Los nlnos slenLen que los conLenldos son exclLanLes sl la
narracln es rlca y dlversa, y encuenLran glros sorprendenLes en la Lrama. LsLo demuesLra
que un conLlnuo aumenLo en la Lensln es lmporLanLe para el nlno. ara los nlnos, el
enLuslasmo esL predomlnanLemenLe conecLado con emoclones poslLlvas, sln embargo,
Lamblen demandan oLros Llpos de emoclones. Ln su oplnln, Lamblen debe haber espaclo
para la pena, la compasln y el senLlmenLallsmo. LsLo slgnlflca que un programa que logra
mezclar dlsLlnLas emoclones Llene un efecLo poderoso en los nlnos.
-Lst||o y aspectos aud|ov|sua|es.
Los aspecLos Lecnlcos Lamblen son un crlLerlo de calldad para los nlnos, aunque no
ocupan el prlmer lugar en lmporLancla. or e[emplo, cuando el programa es de anlmacln,
esLa debe ser conslsLenLe, es declr los dlsenos y dlbu[os deben ser armnlcos y coherenLes


20


enLre sl. Ln general dlsenos colorldos y alegres son prlorlLarlos para los nlnos, y adems
dlsfruLan del elemenLo muslcal.
-Va|or de |o aprop|ado que resu|ta un programa para su edad y desarro||o ps|co-
soc|a|.
Los nlnos evaluan los programas dependlendo de cun aproplados son para su
proplo grupo eLarlo. Ln esLe senLldo, calldad slgnlflca que sean lnocuos (no noclvos). Lllos
ldenLlflcan fcllmenLe programas dlrlgldos a publlcos mayores y rechazan los conLenldos
muy vlolenLos o que los asusLan. or el conLrarlo, valoran poslLlvamenLe aquellos
conLenldos que Llenen algo que ofrecer a dlsLlnLos grupos eLarlos, o son aLracLlvos para
Loda la famllla.
Las concluslones de esLe esLudlo aflrman que en la evaluacln de un nlno el
conLenldo Loma preponderancla frenLe a la forma. A su vez, las LemLlcas no slo deben
ser lnLeresanLes, comprenslbles para su edad, lnocuas, emoLlvas, exclLanLes y crelbles,
slno que adems no Loleran nlnguna debllldad Lecnlca (Plenk, 2009:23).
3.2. Los temas de |os n|os
nos concenLraremos en la deflnlcln que planLean los experLos, segun esLudlos con
audlenclas lnfanLlles en dlsLlnLas parLes del mundo, respecLo de cules son y cmo deben
ser LraLados los Lemas que lmporLan a los nlnos.
Cuando hablamos desde la perspecLlva de los nlnos lo esenclal es enconLrar los
Lemas que son proplos de sus dlsLlnLas eLapas de desarrollo y adapLarlos a formas de
narracln aproplada. Ln esLe caso calldad slgnlflca relaclonar habllldades y Lemas de los
nlnos con el genero correspondlenLe.
-Ser pequeo y hacer grandes cosas: Ln el caso de los nlnos la ldenLlflcacln es
generalmenLe esLableclda a Lraves de la perspecLlva de persona[es pequenos. LxperLos
como PorsL eLrl (1989) han usado el concepto de Experiencia Gulliver para describir la
perspecLlva desde el punLo de vlsLa de un nlno. ara ellos el mundo se dlvlde enLre
grandes y chlcos, enanos y glganLes, deblles y poderosos. ue aqul nace el deseo de
superar la propla pequenez y hacer grandes cosas.
- Iust|c|a y Mora||dad: los nlnos crecen denLro de una deLermlnada culLura con
ldeas, valores y normas y duranLe su desarrollo consLanLemenLe se enfrenLan a pregunLas
acerca de las reglas y la moral. LsLo conflrma que "conducLas eLlcas o moralmenLe
poslLlvas sern lncorporadas cuando el lndlvlduo reconoce e lnLerpreLa por sl mlsmo que
algo es correcLo o que le hace senLldo. Los nlnos aprenden cuando Llenen la llberLad de


21


probar y descubrlr las cosas por ellos mlsmos"

(CLz, 2012:3).
- Separac|n y abandono: LsLar solo o ser abandonado en un gran Lema para los
nlnos y en su vlda dlarla lo enfrenLan de dlversas maneras. or eso cuando la Lelevlsln
lnfanLll ofrece frmulas para lldlar con esLe senLlmlenLo o el Lemor que su fanLasma les
genera, resulLa LremendamenLe reconforLanLe para los nlnos.
- Gnero e |dent|dad: Ll cuesLlonamlenLo acerca del proplo genero y las
expecLaLlvas, comporLamlenLo, paLrones y aparlencla exLerna asoclados con cada genero,
son Lemas lmporLanLes desde la eLapa pre-escolar. Sln una comunlcacln reflexlva acerca
del Lema que lnvolucre al nlno, se puede caer en la manlfesLacln de roles esLereoLlpados
que no conLrlbuyen a su desarrollo. Los experLos enfaLlzan que lo principal es ayudar a
las nlnas y nlnos a vlvlr sus proplas lndlvldualldades, a sobre llevar los reLos especlflcos del
genero y moLlvarlos a superarlos, en vez de empeorarlos (CLz, 2008:9).
CbvlamenLe, la forma y profundldad de LraLamlenLo del genero varla con el
creclmlenLo del nlno, esLo lmpllca enfrenLar el Lema de la ldenLldad sexual en la pre-
adolescencla: A la edad de 10 a 13 aos los nios comienzan a pensar ms seriamente
sobre su propla orlenLacln sexual. Ll 3 de las personas descubre que se slenLe aLralda
por algulen de su mlsmo sexo. LsLe Lamblen es un Lema relevanLe de la 1v lnfanLll, ya que
los [venes se acercan a esLos senLlmlenLos duranLe su puberLad. ulversldad para la 1v de
calldad slgnlflca acepLar oLras orlenLaclones sexuales como Lal, no de[ar que esLa
dlferencla nos lmplda reconocer las slmlllLudes de Lodos nosoLros y de lnsplrarnos a parLlr
de la singularidad de cada uno (SchloLe y Schrelner, 2010: 48).
- Muerte: Los nlnos no slo se enfrenLan a la muerLe a Lraves de la Lelevlsln, la
rellgln y los cuenLos de hadas, Lamblen los LraLan a su manera. Adems los nlnos
vlvenclan la muerLe en su vlda dlarla, cuando ven un pa[arlLo caldo del nldo, un perrlLo
aLropellado o un lnsecLo muerLo, y hacen pregunLas y buscan expllcaclones para ello.
- Ans|edades soc|a|es: ara los nlnos enconLrar su proplo camlno slgnlflca, por una
parLe enconLrar el valor para aLreverse a hacer cosas por sl mlsmos y a la vez, no perder la
conflanza en el amor y los senLlmlenLos de segurldad que les dan los padres, la famllla o
los amlgos. LsLe comple[o desaflo es muchas veces gulado en companla de persona[es
Lelevlslvos.
- ke|ac|ones: Ln la vlda dlarla de los nlnos esLo se ve en la busqueda de amlgos,
intereses comunes, o ser parte de un grupo o pandilla. Pero las relaciones
lnLrafamlllares Lamblen son mane[adas con ayuda de los medlos y la 1v. rogramas que
Locan esLos Lemas son especlalmenLe vallosos cuando sus slmbollsmos pueden ser


22


enLendldos por nlnos y adulLos.
3.3. Los temas de |os n|os segn rango etar|o
La llLeraLura hace consLanLe referencla a los Lemas aproplados para los nlnos. Sln
embargo, los Lemas y las formas de presenLarlos varlan de acuerdo a sus habllldades
percepLlvas y cognosclLlvas. LsLas, a su vez, dependen de su desarrollo sicosocial: cuando
hablamos de 1v lnfanLll, esLamos hablando de un grupo de especLadores cuyas edades
van de 2 a 12 anos. uuranLe esLe lapso de Llempo, ocurren las ms dlversas eLapas del
desarrollo cognlLlvo, emoclonal y soclal del nlno, que son slnLeLlzadas en lo que se
denominan periodos del desarrollo (neus, 2009: 16). LxlsLe una esLrecha relacln enLre la
edad del nlno y su comprensln del slgnlflcado y el lengua[e formal uLlllzado en los
programas. una lnvesLlgacln de AleLha PusLon-SLeln y !ohn WrlghL (1996) demosLr una
relacln dlrecLamenLe proporclonal enLre la edad del nlno y su comprensln de aspecLos
Lelevlslvos (como los rpldos camblos de escena, los efecLos vlsuales y sonoros, eLc.)
lndependlenLemenLe del conLenldo propuesLo.
Lo lmporLanLe es que cada programa debe ser desarrollado en base a crlLerlos que
esLen en con[ugacln con el perlodo de desarrollo de su audlencla. La prlmera
recomendacln al respecLo es no caer en el malenLendldo de asumlr que la audlencla
lnfanLll se puede claslflcar como una sola categora. El primer error es considerar la
infancia un grupo homogneo de pequeos adultos y crear productos audiovisuales para
nios o infantiles, sin considerar las inmensas diferencias que caracterizan un ser
humano a los dos anos o a los cinco []. un producLo audlovlsual lnfanLll, anLe Lodo, Llene
que ser coherenLe con el desarrollo flslolglco, cognlLlvo y emoclonal del nlno y con las
compeLenclas que lo caracLerlzan en las dlferenLes eLapas de su vlda. Sl blen los camblos
son parLe de un mlsmo proceso y sub[eLlvamenLe pueden varlar de unos meses, hay
momenLos clerLos y deflnldos en el desarrollo de Lodos los nlnos. or esLo, el esLudlo de la
calldad de un producLo Lelevlslvo lnfanLll debe relaclonarse con el desarrollo de las
competencias cognitivas del nio. (8arLolome y Crescenzl, 2009: 7). A conLlnuacln se
revlsan las prlnclpales concluslones de esLudlos lnLernaclonales al respecLo:
8aby 1V: Menores de 2 aos
Ln los ulLlmos anos y debldo a la alLa proporcln de menores de 2 anos que ven
Lelevlsln, se ha desarrollado el concepLo de 8aby 1v. Aunque, no exlsLe acuerdo
academlco acerca de los efecLos poslLlvos o noclvos de la exposlcln de esLos conLenldos a


23


Lan Lemprana edad
9
, aqul se slnLeLlzan las frmulas para capLar la aLencln de los
ms pequenos.
- AspecLos que lnducen la aLencln: aplausos, sonldos de bebe, voces de nlnos, rlsas,
voces pecullares. Ln Lermlnos vlsuales las lmgenes de nlnos, anlmales, bebes, dulces o
comlda, leLras y numeros, [ugueLes, represenLaclones de afecLo y Lernura, acLlvldad flslca.
uenLro de los aspecLos esLeLlcos los colores fuerLes, Lomas de cmaras lnusuales y efecLos
vlsuales.
- AspecLos que reducen la aLencln son las voces mascullnas, dlscursos largos de
adulLos y voces en off. Los programas reclenLes lnLenLan movlllzar y esLlmular a los nlnos
llngulsLlcamenLe, flslcamenLe e lnLelecLualmenLe. LsLas lnvlLaclones a parLlclpar son
enfLlcamenLe blenvenldas por los pequenos.
A part|r de |os 2 aos:
La gran mayorla de los esLudlos concuerdan en que: A los dos aos el desarrollo
flslolglco y cognlLlvo del nlno es suflclenLe para empezar a uLlllzar el medlo Lelevlslvo,
aunque con muchas resLrlcclones y con la lmpresclndlble medlacln de los padres-
educadores (8arLolome y Crescenzl, 2009: 26).
- 2 a 3 aos: Los nlnos en edad preescolar no slo enLlenden de una forma ms
lenLa que los adulLos, Lamblen Llenen dlflculLades para decodlflcar deLalles. Los nlnos de 2
y 3 anos Lodavla son senslbles a las dlsLracclones. ue forma slmllar al lncompleLo
desarrollo de la memorla y de la aLencln, en un nlno de esLa edad no se han formado
Lodavla los modelos de organlzacln espaclal y Lemporal, lo que provoca la lmposlbllldad
de segulr la evolucln cronolglca de los aconLeclmlenLos.
3 a 4 aos: 8eclen a esLa edad los nlnos slguen la evolucln Lemporal, pero slo
son capaces de segulr narraclones cronolglcas. La comprensln de flashbacks, por
e[emplo, slo alcanza la mayorla de los nlnos a los 8 anos. La habllldad para enLender
dlsconLlnuldad Lemporal varla de nlno en nlno segun su desarrollo cognlLlvo y Lamblen su
experlencla Lelevlslva. Los nlnos en edad preescolar Lampoco son capaces de decodlflcar

9
lnsLlLuclones como el Conse[o Superlor del Audlovlsual (CSA) en lrancla y la Academla de edlaLrla de
LL.uu. (AA) han recomendado no exponer a los nlnos menores de 2 anos a la 1v. La AA reallz un esLudlo
cuyas concluslones aflrman que pueden exlsLlr LrasLornos de lengua[e y desarrollo Lemprano del cerebro, en
nlnos expuesLos suceslvamenLe a programas de 1v. MlenLras el CSA, deLermln en su regulacln de 2008
prohlblr la Lransmlsln de conLenldos para menores de 3 anos en las senales francesas. Ln marzo del 2009 se
publlc un lnforme del CenLer of Medla and Chlld 8esearch de la Lscuela de Medlclna de la unlversldad de
Parvard, en donde en medlclones de corLo plazo no se reglsLraron lnfluenclas poslLlvas o negaLlvas en la
exposlcln de nlnos menores de 3 anos a programas de 1v. Segun anallsLas, el prlnclpal ob[eLlvo de esLas
regulaclones y recomendaclones es deslncenLlvar el uso de la 1v como una nlnera y asl evlLar la sobre
exposlcln dlarla en menores de 2 anos.


24


elemenLos formales de esLllo. Ll mecanlsmo de panLalla dlvldlda para mosLrar dos evenLos
paralelos, por e[emplo, es ms fcll de segulr que cmaras con punLos de vlsLa. Lo mlsmo
opera para la Lrama, la que es decodlflcada dlrecLamenLe de las lmgenes en panLalla. or
lo mlsmo los nlnos muesLran dlflculLad para segulr una hlsLorla narrada slo verbalmenLe.
AdlclonalmenLe, reacclones emoclonales comple[as o lndlrecLas son dlflclles de capLar.
Sobre S aos
no se espera de nlngun programa que abarque Lodo el rango de edades de la
escuela prlmarla. nlnos y nlnas aLravlesan dlferenLes eLapas de desarrollo enLre los 3 y los
13 anos. Sl un programa preLende abarcarlas Lodas, suglere que sus producLores no Llenen
una comprensln correcLa de la audlencla lnfanLll. un programa ser ms conslsLenLe sl
esL claramenLe enfocado en un rango de edad. un lmporLanLe lndlcador de la
especlflcldad en la edad es que los prlnclpales acLores esLen denLro de ese rango de
edades. Aun sl los acLores prlnclpales esLn por fuera de esas edades, los Lemas deben
esLar LraLados en una forma aproplada para nlnos y nlnas denLro de ese rango de edad.
rogramas especlalmenLe recomendados para la lnfancla en esLa eLapa son aquellos
que muesLran una descrlpcln poslLlva de comporLamlenLos lnfanLlles lmpulsando valores
como la solldarldad, la lgualdad, la cooperacln, la no vlolencla y la proLeccln del medlo
amblenLe. Son programas sln presencla de vlolencla, cuya LemLlca confllcLlva esL
llmlLada a pequenos confllcLos proplos de la lnfancla resuelLos poslLlvamenLe.
rogramas expresamenLe no recomendados para menores de 7 anos (n8 7):
Aquellos que descrlben comporLamlenLos y cosLumbres lnlnLellglbles para el menor de 7
anos cuando le puedan crear desconclerLo. Los que presenLan acLlLudes lnLoleranLes,
lmpllcan menospreclo a un seme[anLe y van conLra los derechos humanos, la lgualdad y el
medlo amblenLe sln flnalldad educaLlva o pedagglca. Los que uLlllzan, muesLran o
menclonan drogas lllclLas sln flnes lnformaLlvos o educaLlvos. Los que exhlben vlolencla
verbal o flslca, lncluso escenas o lmgenes espordlcas suscepLlbles de provocar angusLla
o mledo. Los que exponen confllcLos de orden soclal, culLural, rellgloso, pollLlco, sexual...
que danen al enLorno famlllar del menor, o que requleran un mlnlmo reconoclmlenLo de
su exlsLencla, y afecLen negaLlvamenLe a la comprensln de su enLorno hablLual. uenLro
de esLa claslflcacln Lamblen se lncluyen los programas de flccln en cuyo argumenLo sea
difcil para el menor discernir entre buenos y malos.
Sobre 7 aos y hasta 13 aos
LsLos conLenldos suelen claslflcarse como programas para Lodo publlco: ermlLen la
descrlpcln de comporLamlenLos adulLos slempre que no perLurben su desarrollo.


2S


AdmlLen la presencla de una vlolencla mlnlma que no afecLe a persona[es
aslmllables del enLorno afecLlvo del menor, o que faclllLe el dlsLanclamlenLo por su
LraLamlenLo pardlco o humorlsLlco. 1oleran la aparlcln de elemenLos de angusLla o
mledo, slempre que sea mlnlma o esLe compensada por el uso de la carlcaLura o el humor
para aLenuar su lmpacLo. ue lgual forma, se consldera Lolerable el desnudo casual o
lnocenLe, sln manlfesLacln erLlca nl callflcaclones ve[aLorlas, o la presenLacln de
relaclones afecLlvas sln connoLaclones sexuales.

Los programas de ca||dad cuentan h|stor|as cuyas estructuras se aseme[an a |as de |os cuentos
Las lnvesLlgaclones concuerdan en que la evaluacln poslLlva, respecLo de la calldad de un
programa, se asocla a una narraLlva slmllar a la uLlllzada por los narradores en cuenLos
Lradlclonales.

- D|mens|ona||dad n|ca: un punLo cenLral es que no se haga dlferencla enLre el mundo real y el
mundo flcLlclo de la hlsLorla. uenLro de la veroslmlllLud de un buen programa lo sobrenaLural es
acepLado como realldad y no dlsLlnguldo de ella.
- Superf|c|a||dad de| deta||e: Ll cuenLo Lradlclonal no esL aLado a un Llempo o espaclo deflnldo.
La frmula Haba una vez o En una tierra muy, muy lejana es de por s indeterminado y,
Lal como espaclo y Llempo son lrrelevanLes, Lamblen las leyes de la realldad y la lglca humana
son suspendldas. ue esLa manera, los cuenLos y los buenos programas ofrecen a los nlnos
conLenldos narraLlvos slmbllcos, que ellos pueden segulr desarrollando a Lraves de su
lmaglnacln.
- Uso de frmu|as: LsLo se reflere a las palabras clave uLlllzadas para empezar o Lermlnar un
cuento o programa. Como Erase una vez, Vivieron felices para siempre. Adaptaciones
televisivas como Sean todos bienvenidos, Nos vemos maana a la mlsma hora y en el mlsmo
canal. Estas frmulas guan a la audiencia a entrar y salir de una determinada realidad. Estas
narraLlvas rlLuallzadas, slrven de ayuda para la recepcln. Ll rlLual y la ruLlna le dan al especLador
la sensacln de famlllarldad y segurldad.
- o|ar|dad: LsLe concepLo se reflere a la relacln de opuesLos que debe exlsLlr en las hlsLorlas,
respecLo de persona[es (el bueno y el malo), aparlenclas y slLuaclones. LsLos opuesLos permlLen
dlsmlnulr amblguedades y de esLa forma, el nlno puede segulr la hlsLorla con mayor facllldad.
- ersona[es empt|cos. normalmenLe los cuenLos presenLan a los persona[es pequenos, LanLos,
pobres, flo[os o deblles a Lraves de la slmpaLla. Muchos de esLos persona[es resulLan aLracLlvos
para los nlnos, como flguras de ldenLlflcacln en momenLos en que ellos se slenLen pequenos o
deblles.

Ll auLor de esLa lnvesLlgacln, norberL neuss, suglere que esLos crlLerlos y Lemas deben ser
anallzados crlLlcamenLe, conslderando al grupo especlflco de la audlencla.


26


Cap|tu|o 4: jCmo |ograr Ca||dad?

PasLa el momenLo hemos revlsado los crlLerlos de calldad a nlvel de conLenldo. Sln
embargo, la dlscusln en la llLeraLura Lamblen es abordada a nlvel slsLemlco y con una
mirada integral. Es decir, no slo qu se transmite, sino cmo, dnde y cundo: El
conLenldo del programa Lelevlslvo que el nlno se para a ver, en realldad, es slo uno de los
factores que intervienen en su relacin con la televisin [] La reflexin sobre los efectos
se enlaza con la exlgencla de una educacln audlovlsual por parLe de adulLos
compeLenLes, y flnalmenLe no se puede olvldar la responsabllldad de qulen LransmlLe, e
lndlrecLamenLe del LsLado, de proLeger la lnLegrldad del nlno (8arLolome y Crescenzl,
2009: 33). Ln esLa mlrada orgnlca se consldera el slsLema de medlos, la emlsln de
publlcldad, los horarlos de Lransmlsln, el metcbooJlsloq asoclado a programas, eLc. Sl
blen, esLa arlsLa es basLanLe ms profunda y comple[a y no son el ob[eLo dlrecLo de esLa
lnvesLlgacln, algunos de esLos concepLos no pueden de[arse de lado al momenLo de
dlscuLlr esLndares de calldad, regulacln y pollLlcas publlcas.
Los auLores colnclden en que para lograr un panorama compleLo de calldad en
Lelevlsln y evaluar su funclonamlenLo, deben conslderarse dlferenLes nlveles. Ls declr,
para valorar la calldad del slsLema de la Lelevlsln, esLe puede [uzgarse con[unLamenLe
por la calidad de la programacln (horlzonLal y verLlcal), por la calldad de las cadenas y,
flnalmenLe, por la calldad de los programas
10
.
uno de los prlnclpales confllcLos deLecLados a nlvel global y prlnclpalmenLe en los
sistemas comerciales de televisin es que: la reduccin de la programacln lnfanLll en los
canales de 1v ablerLa favorece que, como muesLran los esLudlos de audlencla, muchos
nlnos ven programas para adulLos. CLra consecuencla lnLeresanLe de la lmposlcln del
modelo comerclal es la consLanLe varlabllldad de los programas en las parrlllas
televisivas [] la audiencia infantil parece no interesar a los programadores al no interesar
a los anunciantes (ul[on, 2008, 66). LsLo cobra mayor relevancla al conslderar las
consecuenclas de no programar conLenldo lnfanLll en el horarlo en que ellos ven ms
Lelevlsln. LsLudlos longlLudlnales han llegado a la conclusln de que el vlslonado
frecuenLe de programas dlsenados para adulLos, muesLran una correlacln con un menor
desarrollo de habllldades en los nlnos (Close, 2004, Selnow/8eLLlgnhaus, 1982).

10
Gomez i Oliver, Valenti Como es la television que tenemos? Panorama nacional e internacional de la
television de hoy. g. 48. 8evlsLa Comunlcar 23, 2003


27


4.1. Ca||dad en producc|n y programac|n
A conLlnuacln slnLeLlzamos las prlnclpales recomendaclones de los experLos para
lograr calldad en el mblLo de la produccln y programacln de conLenldos lnfanLlles. Ln
general esLas apunLan a equlllbrar los requerlmlenLos de calldad con las exlgenclas del
mercado. ? a comblnar conLenldos de calldad programados con calldad. Ls declr, Lenlendo
slempre como prlorldad los lnLereses, necesldades, ruLlnas y hblLos de los nlnos.
un prlmer crlLerlo Llene que ver con la canLldad de eplsodlos que permlLa generar
un vlnculo sosLenlble en el Llempo. ara ello la experlencla demuesLra que deben ser al
menos 26 caplLulos. LsLos deben ser programados de forma coherenLe con la ruLlna de los
nlnos. La literatura enfatiza la necesidad de una transmisin frecuente y mltiples
repeticiones preferiblemente en un canal de televisin abierta (SLeemers, 2009: 34).
orque slo de esa forma se genera un hblLo y a parLlr de esLe hblLo un vlnculo enLre la
audlencla y el programa. Los experLos en el Lema advlerLen del rlesgo de concenLrar los
esfuerzos slo en la produccln de conLenldos de calldad y desculdar la programacln, ya
que se mal utilizan los recursos invertidos: Nadie se puede dar el lu[o de produclr un
programa que no capte la audiencia para la que fue hecha (Crewenlg, 2009: 7). Ln el
caso de Chlle, los esLudlos demuesLran que el prlnclpal horarlo de vlslonado por parLe de
los nlnos ocurre los dlas de semana enLre las 16:00 y las 22:00. ? enLre las 16:00 y las
24:00 los flnes de semana. or lo LanLo, la recomendacln es a programar en los horarlos
de mayor audlencla lnfanLll, aLendlendo al horarlo para Lodo especLador.
un aspecLo que no se relaclona dlrecLamenLe con la Lelevlsln, pero que se ha
vuelLo lmporLanLe en los ulLlmos anos, es pensar los conLenldos a nlvel de
mulLlplaLaformas como una esLraLegla para exLender la usabllldad y la relacln con el
nlno. Segun los producLores de palses desarrollados una lnnovadora forma de fomenLar el
vlnculo entre la audiencia y el programa se refiere a las aplicaciones online destinadas a
poLenclar la lnmersln y la lnLeracLlvldad personallzada de las experlenclas para exLender
y manLener la marca del programa ms all de la Lelevlsln (SLeemers, 2009: 34).
4.2. Ca||dad a n|ve| de| s|stema: Cana|es y po||t|cas pb||cas
El director del rea Entretencin, familia e Infancia del canal pblico alemn WDR,
Slegmund Crewenlg, revlsa los facLores que deLermlnan la calldad a nlvel de slsLema
televisivo: Atrs quedaron los Llempos en que se decla que los programas lnfanLlles y
famlllares de alLa calldad slo podlan ser enconLrados en los canales de servlclo publlco.
Hoy ambos sectores, privado y pblico, operan en el mismo mercado. Esto permite
esLablecer que los crlLerlos de calldad en cuanLo a la produccln y la programacln
Lamblen son responsabllldad de ambos secLores. Segun Crewenlng, los prlnclpales lLems
que deben ser conslderados desde los canales para lograr esLa comblnacln son:
- resupuesto: necesldad de dar a la Lelevlsln lnfanLll de calldad la poslbllldad de


28


compeLlr en lgualdad de condlclones, esLo lmpllca lnverLlr recursos que aLlendan la
realidad del mercado. Esto aplica tanto para adquirir programas internacionales como
para producclones locales, que conslderan la ldenLldad naclonal y reglonal de su
audiencia (Crewenlg, 2009: 9).
- norar|os en |a parr|||a programt|ca: En los canales abiertos de hoy la televisin
lnfanLll se encuenLra slo a nlvel marglnal, Lemprano en las mananas y flnes de semana
[] Los nlnos y las famlllas no son un grupo mlnorlLarlo en la socledad, por el conLrarlo. Lllos
necesitan buenos horarios que sean estables y confiables (Crewenlg, 2009: 9).
- keconoc|m|ento: los buenos programas infantiles tambin deben ganar premlos y
los crlLlcos Lelevlslvos debleran desLlnar ms espaclo a Lv y clne lnfanLll. una buena
televisin infantil es una responsabilidad de toda la sociedad (Crewenlg, 2009: 9).
Ll slsLema espanol
11
, por e[emplo, propone los slgulenLes crlLerlos para evaluar la
calldad de la programacln lnfanLll de las cadenas generallsLas: LsLa regulacln slgue los
mlsmos crlLerlos (presupuesLo, horarlos y reconoclmlenLo) expresados por los academlcos
y planLea los punLos de manera especlflca como una exlgencla a los canales:
1. Cue predomlne la produccln propla.
2. novedad. Cue el ano de produccln de los programas esLe prxlmo al ano de
emlsln.
3. 8egularldad. Cue los programas se emlLan hablLualmenLe en los mlsmos dlas y
fran[as horarlas y que no se produzcan camblos repenLlnos e lnesperados en los
espaclos anunclados.
4. Porarlos adecuados. Cue los programas sean emlLldos cuando es ms probable
que los nlnos y las nlnas esLen en casa.
3. Los programas Llenen que haber sldo hechos especlflcamenLe para una
audlencla lnfanLll.
6. uebe conLar con recursos suflclenLes que permlLan garanLlzar una alLa calldad
en Lodos los elemenLos de produccln (guln, elenco, dlreccln, edlcln,
grabacln, sonldo, eLc.).
7. uebe ser aproplado para la audlencla lnfanLll espanola. Los modelos culLurales
represenLados deben ser acordes a la realldad de los desLlnaLarlos.
8. Ausencla de conLenldos sexuales lnaproplados para menores de edad.
9. Ausencla de vlolencla.
10. Ausencla de lengua[e lnaproplado.
11. resencla de conducLas consLrucLlvas: cooperacln, responsabllldad,
honesLldad.

11
vzquez 8arrlo, 1amara (2009): "Lvaluacln de la calldad de la programacln lnfanLll de las Lelevlslones
generallsLas espanolas" g 846 8evlsLa LaLlna de Comunlcacln Soclal, 64


29


12. Ausencla de conducLas dlsrupLlvas como egolsmo, deshonesLldad, eLc.
13. Ausencla de exploLacln publlclLarla.
14. ulversldad. lncluye la dlversldad en la represenLaLlvldad soclal, dlversldad en el
Llpo de programa, dlversldad de programacln verLlcal y horlzonLal, dlversldad
esLlllsLlca y dlversldad de audlencla.
4.3. Ca||dad frente a |a pub||c|dad
Los estudios sugieren que los nios adquieren conciencia de algunas diferencias
formales enLre los comerclales y los programas enLre los 2 y los 3 anos (!aglom & Cardner,
1981: 20), pero el conoclmlenLo de que la publlcldad esL dlsenada para persuadlrlos de
que compren producLos parLlculares no Llende a aparecer hasLa despues de los 7 anos.
un crlLerlo no dlrecLamenLe relaclonado con el conLenldo, pero que sl lnfluye en la
calldad de la experlencla Lelevlslva del nlno es el LraLamlenLo de la publlcldad, el
markeLlng, el metcbooJlsloq y el plocemeot. Ln relacln con la publlcldad que se lncluye
duranLe la programacln de conLenldos lnfanLlles dlsLlnLos esLudlos senalan que, por un
lado, el tiempo de emisin de publicidad durante la exhibicin de programas infantiles ha
ldo aumenLando a parLlr de la aparlcln de nuevos canales de 1v prlvados. !unLo con la
presencla exceslva de publlcldad Lamblen se ha senalado que muchos de los anunclos que
se emlLen en el espaclo de programacln lnfanLll son lnadecuados para nlnos de esas
edades por sus conLenldos vlolenLos, sexuales, eLc. Ms aun, los valores que se
LransmlLen en la publlcldad lnLroduclda en esLos espaclos refuerzan para Alonso, MaLllla y
vsquez (1993: 117-120) ldeas relaclonadas con el lndlvlduallsmo, el deseo de Lener para
ser fellz, la compeLlLlvldad, el consegulr cosas sln esfuerzo, el sexlsmo, eLc. ue esLa
manera la experlencla lnLernaclonal enfaLlza lo lnfrucLuoso de regular e lnverLlr a nlvel de
conLenldos, sln un esfuerzo paralelo de regulacln de la publlcldad. uesLo que los
mensa[es valrlcos de un programa pueden verse fcllmenLe conLrarresLados por los
mensa[es publlclLarlos programados duranLe su emisin. Los anuncios en los programas
lnfanLlles pueden compllcar mucho la comprensln del nlno, que a los cuaLro anos no
conoce las dlferenclas enLre un anunclo y un programa. Adems hasLa los 3 anos suele no
enLender la flnalldad de los anunclos. Las reLrasmlslones son LoLalmenLe permeables para
los nlnos de 2-3 anos y cualquler persona[e podrla aparecer en cualquler programa, slo a
los 7-8 anos los nlnos logran reconocer que el proLagonlsLa de un programa famlllar
poLenclalmenLe podrla aparecer en un anuncio (8arLolome y Crescenzl, 2009: 31).
or ello es desLacable observar pollLlcas publlcas que regulan esLa maLerla como por
e[emplo la ausLrallana ACMA que esLablece los slgulenLes crlLerlos:
Los programas preescolares nunca pueden Lener publlcldad duranLe su exhlblcln.
Ln el caso de escolares menores de 13 anos slo acepLa un mxlmo de 3 mlnuLos de
publlcldad por cada 30 mlnuLos de programa, y adems resLrlnge el conLenldo y la


30


presenLacln de esLa publlcldad y expresa llLeralmenLe sus aLrlbuclones
12
:
- nlngun avlso publlclLarlo puede enganar o llevar a los nlnos a concluslones erradas.
- nlngun canal puede exhlblr publlcldad dlsenada para preslonar a los nlnos a pedlrle
a los padres y oLros que les compren un deLermlnado producLo o servlclo.
- nlnguna publlcldad debe lnduclr la ldea de que el hecho de adqulrlr un producLo o
servlclo hace a aquel nlno me[or o superlor que sus pares. nl Lampoco que una persona
que compra un producLo publlclLado es ms generosa que aquella que no lo hace.
- Los comerclales deben represenLar exacLamenLe el producLo o servlclo publlclLado.
La oferLa no debe ser amblgua.
- Aquellos comerclales que muesLran nlnos usando clerLos producLos deben
represenLar adecuadamenLe lo que un nlno de esa edad puede lograr con los producLos.
- Sl el Lamano de un producLos no es claro, esLe se debe expresar claramenLe en
referencla con u ob[eLo que los nlnos puedan ldenLlflcar fcllmenLe.
- Sl exlsLen accesorlos necesarlos (pllas, baLerlas, Lransformadores, cargadores,
vesLuarlo) que sean necesarlos para operar o dlsfruLar el producLo publlclLado, esLo debe
ser expllcado de Lal forma que sea claramenLe enLendldo por los nlnos. ? sl hace
referencla al valor comerclal del producLo Lamblen se debe expllclLar las dlferenclas de
preclos del producLo y los accesorlos.
- Cualquler publlcldad de producLos allmenLlclos no puede enLregar lnformacln
lncorrecLa o que lnduzca a error sobre su valor nuLrlclonal.
- Adems, duranLe, anLes y despues de la programacln lnfanLll (C y ) no pueden
exlsLlr recomendaclones o promoclones de un producLo o servlclo comerclal por parLe de:
persona[es de un programa, dlbu[o anlmado o pellcula. 1ampoco de rosLros famosos del
deporLe, la muslca o la culLura popular.

12
ACMA: Childrens Television Standards, 2012. vea: hLLp://www.acma.gov.au/ClLlzen/SLay-proLecLed/My-
klds-and-medla/klds-and-1v/chlldrens-Lelevlslon-sLandards-klds-Lv-and-adverLlslng-l-acma


31


Conc|us|n:

8evlsado los prlnclpales esLudlos respecLo de los crlLerlos y esLndares de calldad a
nlvel mundlal, conslderamos lmporLanLe desLacar clerLas concluslones que se esLablecen a
parLlr del anllsls de consensos y recomendaclones.
rlmero, se ha planLeado que la deflnlcln de calldad es comple[a por la dlversldad
de mblLos y acLores que se deben conslderar. ara ello esLe esLudlo se concenLr en la
lnLeraccln enLre el conLenldo y el nlno, desde una perspecLlva consLrucLlvlsLa. !unLo con
ello, anallza la coherencla slsLemlca de la lndusLrla de la 1v lnfanLll, a la hora de
desarrollar y exhlblr conLenldos de calldad.
Los crlLerlos a nlvel mundlal, son generados por cenLros de esLudlo y CnCs para
luego dar paso a regulaclones que exl[an clerLos esLndares de calldad a los medlos de
cada pals. Los e[emplos ms efecLlvos, a [ulclo de esLos lnvesLlgadores, se dan en los
Lraba[os reallzados por AusLralla y Colombla, donde se comblna una fuerLe lnvesLlgacln
Lerlca, con una apllcacln regulaLorla eflclenLe. Ln ambos palses, fue necesarlo lograr
acuerdos naclonales (lnvolucrando la cludadanla, los medlos, el esLado y parlamenLarlos)
para consensuar los esLndares de calldad que rlgen la 1v lnfanLll.
Luego observamos en deLalle anllsls de experLos, respecLo de lo que buscan los
nlnos a la hora de eleglr un programa de calldad. La mayorla colnclde en la necesldad de
que los conLenldos sean acorde con el desarrollo de cada grupo eLarlo, que los lnLerpelen
como publlco, que los conslderen como una audlencla capaz de comprender y dlsfruLar
dlsLlnLas LemLlcas, slempre que esLas sean adecuadamenLe LraLadas. "Ll LraLamlenLo y las
LemLlcas que los nlnos demandan deben ser no slo lnLeresanLes, comprenslbles para su
edad, no noclvas, exclLanLes, emoLlvas y veroslmlles, slno que Lampoco pueden Lolerar
debllldades Lecnlcas"(lenk, 2009:23).
A parLlr de los punLos de consenso enconLrados en la llLeraLura de dlsLlnLos palses,
es poslble slnLeLlzar los prlnclpales crlLerlos de calldad para la programacln lnfanLll (CLz,
2007:18).
- Creada especlflcamenLe para un grupo eLarlo: 8espeLa sus preferenclas y
habllldades cognlLlvas. 1lene una velocldad y exLensln narraLlva aproplada, asl como una
esLrucLura dramLlca adecuada. ? conecLa con las experlenclas dlarlas del nlno.
- no causa nlngun per[ulclo o dano al nlno y su desarrollo: 1lene como prlorldad el
blenesLar del nlno. no produce esLres emoclonal (no compensado), nl presenLa paLrones
anLlsoclales.


32


- romueve el desarrollo: Loca los Lemas de los nlnos, lnfluencla su ldenLldad de
manera poslLlva y faclllLa el aprendlza[e.
- Ls sobre Lodo enLreLenlda y acLlvadora: hace senLlr blen a los nlnos, lo lnsplra lo
lnvlLa a lnvolucrarse, a lnLeracLuar con su enLorno y ser acLlvo en su experlencla. Anlma a
comunlcarse.
Luego de esLos crlLerlos, hemos expllclLado la necesldad de que calldad sea
enLendlda desde lo slsLemlco. Ls declr desde la parLlclpacln de Lodos los acLores
lnvolucrados en la 1v lnfanLll. ara ello se ha planLeado que es lneflclenLe poLenclar el
desarrollo alslado de conLenldos de calldad para nlnos, sl reas como la programacln y
creacln de audlenclas por parLe de los medlos es deflclenLe. Ln esLe senLldo, el panorama
en Chlle exlge un Lraba[o mancomunado para lograr un esLndar de calldad adecuado a la
hora de exhlblr programas lnfanLlles. Lso requlere que la programacln esLe deLermlnada
por las necesldades de los nlnos y no en base a las esLraLeglas del mercado. Los nlnos
deben enconLrar programas hechos para ellos, en los canales ablerLos que ven a dlarlo, en
los horarlos que comunmenLe esLn frenLe a la 1v.
ara consegulr esLo, en la mayorla de los palses se exlgen cuoLas y se fl[an horarlos
que permlLen que la 1v lnfanLll esLe presenLe en la coLldlaneldad de los hogares. Segun los
esLudlos de consumo en Chlle, los nlnos ven cerca de cuaLro horas de 1v al dla,
prlnclpalmenLe enLre las 16:00 y las 22:00 horas. Ls responsabllldad de los enLes
reguladores, en acuerdo con los canales, fomenLar que exlsLa programacln de calldad
para esos nlnos en esos horarlos.
LsLo Lamblen requlere de clerLa "educacln" de la audlencla, "uno de los problemas
que enfrenLa la 1v en LaLlnoamerlca, es la Llmlda demanda por programas de calldad,
especlalmenLe para nlnos. Las audlenclas no Llenen claro que es bueno y que es calldad en
1v. Ll desaflo, enLonces, es educar al publlco para que Lenga herramlenLas para
dlscrlmlnar, y luego eleglr 1v de calldad" (lZl, 2009: 62).
llnalmenLe para lograr el ob[eLlvo mayor -Lener ms y me[or 1v de calldad- es
fundamenLal poslclonar el Lema de la calldad de los medlos orlenLados a la lnfancla, en el
debaLe publlco. Ln paralelo acompanar esa dlscusln con programas de alfabeLlzacln de
medlos para Lodo Llpo de audlenclas. Lso debe lr de la mano con acclones concreLas en el
desarrollo de pollLlcas publlcas, orlenLadas al fomenLo de conLenldos de calldad, adems
de lmpulsar lnlclaLlvas lnnovadoras que lnvolucren al mundo prlvado y el LsLado, en la
Larea de Lener una me[or Lelevlsln para los nlnos de Chlle.


33


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