ANLISIS HISTRICO DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS EN MXICO

Por: Sergio Jefet Itz Hernndez

En Mxico, a partir de las leyes de reforma que demarcaron la separacin Iglesia-Estado, se
ciment un largo trayecto de formacin y desarrollo de la educacin en el pas, aquel primer
momento se comprometa a una instruccin libre. Desde entonces, el Sistema Educativo
Mexicano ha pasado por diversos contextos sociales, muchos de los cuales lo impulsaron y
otros ms lo mantuvieron estancado, y es ah, cuando las polticas educativas juegan un
papel importante en busca del bienestar nacional, reconociendo la importancia de la
educacin en la sociedad y mediante reformas han buscan potencializar su desarrollo.
Existen entonces momentos claves en la historia del Sistema Educativo Mexicano por haber
realizado cambios en la filosofa, teora y poltica de lo que se vena haciendo, es por ello que
resalto, 1.- Un primer momento de educacin libertaria que antecede a la Revolucin
Mexicana y una segunda etapa posrevolucionaria con la implantacin de la educacin
socialista con el presidente Crdenas, 2.- Torres Bodet y el plan de once aos con el
Presidente Lpez Mateo, 3.- Educacin y la apertura democrtica con el presidente Luis
Echeverra, 4.- El Acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa con Carlos Salinas de
Gortari y 5.- La nueva reforma educativa aprobada por el congreso actual (2013, por
aplicarse).
Es a partir de los acontecimientos mencionados que se analizaran en su contexto, para
poder entender el significado de lo que se quera y se quiere para la educacin de Mxico, ya
que el sistema educativo debe atender las necesidades sociales que le ataen del presente,
pero tambin debe proporcionar elementos para que las necesidades sociales del futuro,
tanto del individuo como de la sociedad, tengan posibilidad de ser satisfechas
1
, pero sobre
todo reflexionar sobre los objetivos alcanzados y las metas que faltan por obtener, tratando
de visualizar analticamente el futuro educativo de nuestro pas.

1.- Educacin libertaria, antecedente de la revolucin y educacin socialista con el
Presidente Lzaro Crdenas.

La educacin libertaria en nuestro pas tiene su gnesis con la Constitucin de 1857,
que concentra lo dispuesto por las leyes de reforma, haciendo a un lado a la Iglesia, quien se
haba encargado de la educacin hasta ese momento. Los ideales socialistas libertarios se
ven reflejados en la educacin por los aportes que hicieron personajes como Rhodakanaty,
quien trat de adaptar sus convicciones socialistas a las realidades especficas de Mxico
2
,
y una de las mayores contribuciones educativas que tuvo fue la creacin de la conocida
como escuela de Chalco en 1865 (escuela del rayo y del socialismo o escuela moderna y
libre), la cual, fue parte importante en la subsecuente organizacin de los obreros y
campesinos del pas.
Es necesario comentar que el mbito econmico de Mxico durante el porfiriato fue bueno,
pues existi un crecimiento, gracias en gran medida a la inversin de capital extranjero, lo
que permiti que el pas entrara en la dinmica capitalista, el pas se industrializ, destac

1 Schmelkes, Sylvia. (1999). Reforma curricular y necesidades sociales en Mxico. Cero en Conducta, v. 47, 9 -
17.
2 Acri, Martn Alberto y Cceres, Mara del Carmen. (2011). La educacin libertaria en la Argentina y en Mxico
(1861-1945). Argentina. Libros de Anarres.
tambin el comercio, la produccin agropecuaria aunque lentamente pero creci, es decir
que se lleg a tener una estabilidad econmica en el pas como nunca antes, por
consecuencia, se propici la inversin en el mbito educativo. Con la reforma educativa
de 1867 se crea la Ley Orgnica de Instruccin Pblica la cual se estableci sobre la base
de una educacin primaria gratuita, obligatoria y no religiosa; y una educacin
secundariabajo los principios del positivismo.
3
Con Joaqun Baranda como Ministro de
Justicia e Instruccin Pblica se logr conformar un proyecto educativo de corte nacional,
con especial nfasis en la educacin primaria y la formacin de profesores; bajo su liderazgo,
se obtuvieron importantes avances en materia de legislacin educativa.
4
Algunos logros
destacados en el mbito fueron, la creacin del Reglamento Interior para las Escuelas
Nacionales Primarias (1884), de igual forma se crea la Escuela Normal de Maestros (1887) y
se promulga La Ley de Enseanza Obligatoria (1888). Ya para la dcada que inicia en 1900,
con Justo Sierra como Subsecretario de Instruccin Pblica se dio continuidad al desarrollo
educativo con la creacin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes en 1905.
No hay que perder de vista que, el crecimiento econmico del pas, fue determinante en el
mbito social, puesto que abri ms la brecha entre los ricos y pobres de aquel entonces,
con alargadas y extenuantes jornadas laborales que brindaban un salario raqutico, era una
minora la que se vea beneficiada en el gobierno de Daz y esta desigualdad social fue la
causa para que poco a poco hubieran levantamientos obreros y campesinos de manera ms
recurrente, agregando esto a la lucha de los hermanos Flores Magn contra la represin
gubernamental por medio de sus ideales liberales que manifestaban en peridicos o folletos,
se fue materializando aquel pensamiento contra el represor.
Es importante tambin sealar, la relevancia de las instituciones educativas creadas durante
el porfiriato, pues no solo sirvieron para educar y preparar la mano de obra calificada que el
pas y la industrializacin necesitaban, pues dentro de ellas, se gestaron ideales libertarios,
socialistas, lucha de clases y los movimientos contra gobiernos opresores, que influyeron
determinantemente para el paso a la revolucin mexicana.
La educacin posrevolucionaria, enfocada no solo en problemas de ndole poltico,
sino en la cuestin social, tiene como primer gran logro, la creacin de la Secretara de
Educacin Pblica en 1921, pero fue a partir del gobierno del Presidente Lzaro Crdenas
que existe un desarrollo educativo importante con la Reforma Constitucional al artculo 3ro.
En el cual se insertaba el trmino socialista a la educacin que el Estado ofrecera
5
.
El mbito econmico durante el sexenio del presidente Lzaro Crdenas resalta por la
importancia que tuvo el campo mexicano, apoyndolo con tierras y crditos para reactivar
ese rubro y que fuera autosuficiente (reforma agraria), al igual, las industrias nacionales
fueron apuntaladas sobre las extranjeras por medio del proteccionismo, se construyeron
carreteras, se dio la expropiacin petrolera, se nacionalizaron los ferrocarriles, entre otros
logros. En el mbito social, al analizar el progreso en este periodo y la gran unidad nacional
que se consigui, recalco que fue gracias al apoyo que se le dio al campo y el medio rural
(alrededor del 66% de la poblacin
6
) lo que consigui la empata de los ms pobres y la
aportacin para consolidar las industrias nacionales, consiguiendo con ello el apoyo de los
ricos.
En ese contexto econmico-social, surge un cambio en el mbito educativo, la
implementacin constitucional de la educacin socialista tanto en escuelas pblicas como

3 Acri, Martn Alberto. et. al. (2011).
4 Menndez, Rosala. (2012). Los proyectos educativos del siglo XIX: Mxico y la construccin de la nacin.
Estudios 101, v. X, 191-203.
5 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin, 13 de diciembre de 1934.
6 INEGI. (1999). 1930-1995: Estadsticas Histricas de Mxico.
privadas (mediante la reforma que se realiz al art. 3), que de acuerdo al momento, era uno
de los medios para ayudar al desarrollo y modernizacin de Mxico, al brindar instruccin
sobre todo a las clases desprotegidas de zonas rurales, entre los logros alcanzados durante
este periodo en cuestin educativa fueron la creacin del Instituto Nacional Politcnico, el
Colegio de Mxico y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y de resaltar la igualdad
de gnero que se dio.
El papel que tena el docente era central, pues estaba encargado de alfabetizar en las zonas
rurales del pas y principalmente de apoyar a los desfavorecidos para que pudieran alcanzar
un mejor nivel de vida, integrndolos al finalizar su preparacin (primaria o tcnica) a la
produccin y con ello ayudar al progreso del pas, pero el desconocimiento de muchos
docentes sobre lo que se enseara, el rechazo de muchos de ellos a ese sistema, el
constante desconcierto acerca del socialismo, la recurrente confusin con el comunismo
sovitico, agregando a ello, las mltiples dificultades sociales como la constante crtica que
vivi por parte de clero, quienes confundan a la poblacin con rumores que los nios se
echaran a perder porque se les inculcara el amor libre y otros excesos.
7

Aunque el proyecto no dur lo suficiente, se obtuvieron resultados positivos de manera
parcial, pero careci de continuidad y al final de cuentas se conjugaron distintos factores para
dar paso a un nuevo enfoque educativo.

2.- Torres Bodet y el plan de once aos con el Presidente Lpez Mateo

Durante el periodo de gobierno del Presidente Lpez Mateo, en el mbito social se tuvo que
enfrentar a diversas dificultades, iniciando su gestin con severos problemas, como el
movimiento ferrocarrilero (1958) que buscaba una mejora en el salario y que fue reprimida
por el ejrcito, entre otros levantamientos que se dieron durante su mandato fueron los de
telegrafistas y de maestros que tenan una fuerte ideologa socialista, todo esto en gran
medida heredado del gobierno anterior (Ruiz Cortines, 1952-1958), que al finalizar su
gobierno, dej al pas con serios problemas econmicos y una fuerte devaluacin. Pero que
a pesar de estas situaciones, supo dirigir acciones que beneficiaron a la sociedad como la
reduccin de la inflacin y logra darle mayor valor y poder adquisitivo de los trabajadores.
En el mbito econmico inici con una serie de problemas que prcticamente mantuvieron
estancado el sector financiero durante los primeros aos, el capital privado no inverta, pero
hay que destacar ampliamente la labor que desempeo su Secretario de Hacienda, Antonio
Ortiz Mena, quien logro mantener la estabilidad monetaria, limitando las importaciones y el
gasto pblico.
Pero quizs entre sus logros de mayor relevancia fueron en el mbito educativo, debido a
los grandes ndices de analfabetismo que existan en el pas y los problemas para que los
nios cursaran y finalizaran la educacin primaria, el Presidente Lpez Mateo en busca de
resolver esa situacin, invita a Torres Bodet a fungir como Secretario de Educacin Pblica
en su gobierno, quien formula el Plan Nacional para la Expansin y Mejoramiento de la
Enseanza Primaria (plan de once aos) el cual buscaba terminar con el rezago educativo y
la desercin escolar, pues la poblacin nacional de entre 6 y 14 aos era de 7,633,155 de los
cuales solo 4,436,561 reciban instruccin primaria, teniendo un ndice de rezago de ms de
3 millones de nios
8
, logrando avances como nunca antes en la cobertura educativa a nivel
nacional.

7 Lerner, Victoria. (1979). Historia de la reforma educativa: 1933-1945. Historia mexicana, v. 29, 91-132.
8 Torres Septien, Valentina (1985). Pensamiento Educativo de Jaime Torres Bodet, Mxico. SEP.
El plan abarc no solo cuestiones educativas, pues claramente se notan inmersas las
cuestiones polticas, sociales y sobre todo econmicas, ya que para desarrollarlo era
necesario tener recursos disponibles para la construccin de escuelas principalmente rurales,
que atendieran el crecimiento demogrfico que se viva en ese entonces, aumentar la
formacin de docentes para atender a todos los nios en primaria, el paso de Torres Bodet
por la UNESCO como director general, fue vital para que al momento de emprender tal labor,
recibiera el apoyo internacional, adems de iniciar con la distribucin de los libros de texto
gratuitos.
Finalmente, el plan a pesar de no alcanzar la meta de llevar la primaria para todos los nios
de 6 a 14 aos, ya que la poblacin creca de manera acelerada, pero hay que recalcar que
el plan aport en poco ms de una dcada, resultados similares a los alcanzados
previamente durante 40 aos, confirmando que toda poltica exitosa de desarrollo y
transformacin de la educacin bsica requiere continuidad
9
.

3.- Educacin y la apertura democrtica con el presidente Luis Echeverra

El inicio del mandato de Luis Echeverra como presidente de Mxico estuvo marcado
por un antecedente importante, pues dos aos antes (1968), haba sucedido la matanza de
los estudiantes en la plaza de las tres culturas, siendo el Secretario de Gobierno durante el
gobierno del Presidente Daz Ordaz, acontecimiento que al final de cuentas no impidi que
llegar a la presidencia pero que s influy en la relacin que llev con los estudiantes,
quienes recibieron su apoyo con acciones concretas (por lo menos al inicio de su
administracin).
En el mbito econmico, existi una grave crisis, ya que muchos factores se enlazaron,
hubo insuficiencia de petrleo, se gener demasiado gasto pblico, provocando la
devaluacin del peso frente al dlar y el crecimiento de la deuda externa. Su poltica
econmica de desarrollo compartido pretenda el crecimiento y progreso de todos, mediante
una distribucin de las riquezas ms equitativa. Reparti tierras a los campesinos, aument
el salario en varias ocasiones durante su sexenio, lo que hizo congraciarse con la clase
trabajadora, pero tal medida dispar la inflacin, y al final de su gobierno se dio la gran
devaluacin. Dentro del mbito social, debido a la matanza de Tlatelolco, se gener una
tensin con los estudiantes, la cual con oficio poltico, trat de conciliar apoyando con empleo
a muchos que terminaban sus estudios e incluso incorpor en su gestin a lderes que
apoyaron el movimiento del 68 (apertura democrtica), as como tambin aument el
presupuesto a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Pero, en 1971 en una
manifestacin estudiantil de nueva cuenta existi represin en lo que se conoci como el
Halconazo (por el grupo paramilitar halcones que fue el encargado de contener la
manifestacin), lo cual hubo ruptura en la relacin con los estudiantes, y a partir de este
acontecimiento inicio lo que se llam guerra sucia, desapareciendo y torturando a muchas
personas que no concordaban con su gobierno.
De las acciones rescatables en el periodo del Presidente Echeverra, estuvieron en el mbito
educativo, pues este apartado fue impulsado ampliamente con el aumento del presupuesto
14 veces mayor al que ostentaba, permitiendo extender la cobertura educativa mediante la
apertura de escuelas, priorizando las de nivel superior.

9 Torres, Rosa Mara y Tenti Fanfani, Emilio. (2000). Polticas educativas y equidad en Mxico: La experiencia
de la educacin comunitaria, la telesecundaria y los programas compensatorios. Argentina. SEP-IIPE UNESCO.
Para dar impuls a la investigacin en el pas se crea el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACYT) en 1970, de la misma forma en 1976 se da apertura al Sistema
Nacional de Educacin para Adultos (SNEA, que es el antecedente al Instituto Nacional de
Educacin para Adultos INEA que se funda en 1981), entre otras instituciones educativas
que surgen fueron el Colegio de Bachilleres y el Consejo Nacional del Fomento Educativo
(CONAFE).
Pero el mayor logro fue el alcanzado con la reforma educativa, por medio de la cual se
expidi la Ley Federal de Educacin en 1973, la cual destaca por una reestructuracin de la
enseanza, buscando apertura para todos los grupos sociales y flexibilidad educativa, se
focaliz en la participacin de la familia y comunidad en la educacin, as tambin estaba
encauzada a la especializacin tcnica en el sector agropecuario, esto debido a los
requerimientos de aquel momento y se ve reflejado con el establecimiento de ms de 800
secundaras tcnicas en el pas.
En la bsqueda de igualdad de oportunidades educativas e integracin de la poblacin
indgena se les brindaba educacin en espaol de manera simultnea a su lengua autctona
(Alcanzar, mediante la enseanza de la lengua nacional, un idioma comn para todos los
mexicanos, sin menoscabo del uso de las lenguas autctonas).
10
De igual manera, destaca la
reforma a los planes y programas de estudio de las normales, buscando la calidad de
quienes educaran al pas. Al finalizar el sexenio, el sector educativo fue el que mayores
logros alcanz, y en el siguiente periodo se reforz el apoyo de los jvenes con formacin
tcnica para su integracin al terreno productivo.

4.- El Acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa con Carlos Salinas de Gortari

La llegada del Carlos Salinas de Gortari a la presidencia de Mxico no fue la mejor,
pues las irregularidades que marcaron la eleccin causaron malestar en la sociedad, adems
que econmicamente el pas viva un periodo muy complicado. Ya en el poder (01 de
diciembre de 1988), al da siguiente de tomar posesin, en el mbito social, surge un
proyecto de gran impacto nacional, el Programa Nacional de Solidaridad, que buscaba
justicia social, llevando servicios bsicos (agua, luz, salud), y es as como se desarrollan una
serie de acciones por parte del gobierno, para contribuir al desarrollo econmico, poltico y
social del pas. Por tanto, socialmente el pas tras los primeros aos de gobierno que existi
cierta incertidumbre por lo vivido durante las elecciones, pero poco a poco se logr tener
estabilidad por la recuperacin financiera que inicio el pas, aunque siempre existi
descontento con algunas acciones emprendidas en el sector econmico como la
privatizacin de empresas nacionales, la apertura de fronteras para el intercambio comercial,
una de las principales protestas fue la realizada por el Ejercito Zapatista de Liberacin
Nacional, quienes remarcaban la precaria situacin en que aun vivan muchas zonas
indgenas.
El mbito econmico, fue crucial durante este periodo, as tambin de grandes contraste,
pues por un lado Mxico llev a cabo su poltica de modernizacin, privatiz diversas
empresas como Telfonos de Mxico (generando malestar en la mayora de la poblacin) y
con el dinero obtenido redujo la deuda externa, que permiti un estable crecimiento
econmico, apoyo las exportaciones y firm el tratado de libre comercio con pases
centroamericanos as como con Estados Unidos y Canad, por otro lado, durante su gestin

10 Ley Federal de Educacin. (1973). Recuperada Mayo 1, 2013,
http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/3f9a47cc-efd9-4724-83e4-0bb4884af388/05.htm
se da una de las mayores crisis econmicas que ha vivido el pas, por tanto, fue un periodo
de cierta recuperacin pero que al final dej mayor pobreza.
Se puede destacar en el mbito educativo la intencin de modernizar el sistema educativo
con miras a la calidad y equidad, ya que a nivel mundial la educacin se converta en un
aspecto vital para el desarrollo y bienestar social, es a partir de ello que se propone el
Programa para la Modernizacin Educativa, pues acorde a la globalizacin, la sociedad se
fortalece si tiene como eje principal el conocimiento.
Dicho programa, tena como ejes centrales, 1.- La reorganizacin del sistema educativo el
cual se deba llevar a cabo con un verdadero federalismo educativo, es decir, que cada
estado administre los recursos y sea responsable de la educacin que se imparta, 2.- La
nueva participacin social, refirindose a la participacin y correlacin de los distintos actores
del proceso educativo (profesores, alumnos, padres de familia, directores y autoridades
educativas). Un federalismo educativo fortalecido y una apropiada participacin social
generarn un nuevo sistema que impulsar decisivamente la calidad de la educacin
11
. 3.-
Reformulacin de los contenidos y materiales educativos, con lo que replantearon y
actualizaron los planes y programas de estudio, as como los libros de textos gratuitos que se
entregaron. 4.- La revaloracin de la funcin magisterial, centrndolo en los siguientes
aspectos la formacin del maestro, su actualizacin, el salario profesional, su vivienda, la
carrera magisterial y el aprecio social por su trabajo.
Finalmente, la aplicacin de este plan de modernizacin educativa, tuvo logros palpables,
como hacer obligatoria la enseanza secundaria, la Ley General de Educacin, reformas al
art. 3 de la Constitucin, cambios en los planes de estudios, nuevos libros de texto gratuito y
sobre todo la descentralizacin educativa.

5.- La nueva reforma educativa de Enrique Pea Nieto
Difcilmente se puede hacer un anlisis sobre la gestin del gobierno a seis meses del
inicio del sexenio, pero podemos ir determinando en base a ello, el rumbo que el pas puede
tomar en los aos venideros.
En el mbito social, la forma en que el presidente lleg al poder Mxico crea una
polarizacin y poca credibilidad de la sociedad, aunando a la herencia de un entorno
inestable, Mxico se ha convertido en un monstruo de la corrupcin, del narcotrfico, de las
desigualdades y de injusticia. En pocos meses han sido incontables las marchas, protestas y
manifestaciones, pacificas o violentas, es claro que en ellas se manifiesta el descontento
social y la mala situacin actual del pas.
El mbito econmico va de la mano del social, se vive una situacin difcil, sobre todo por
la crisis global que existe y por la dependencia econmica que se tiene de Estados Unidos,
pero, a pesar de ello, no se han vivido momentos tan crticos comparndola con el impacto
que ha tenido la crisis en otros pases (como Espaa, Grecia, etc.). Existe un estancamiento
econmico y se cree que se puede agilizar la economa permitiendo inversin privada en la
mayor paraestatal del pas, PEMEX, esto mediante una reforma energtica que no es otra
cosa que prcticamente regalar el petrleo a las corporaciones, ya que histricamente se ha
demostrado que cuando los gobiernos neoliberales subastan las empresas mexicanas a
particulares todo acaba en el mejor negocio para los ricos y el peor para los ciudadanos, el

11 Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (1992). Recuperado Mayo 1, 2013.
http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/b490561c-5c33-4254-ad1c-aad33765928a/07104.pdf

ejemplo ms claro, gracias a la venta de TELMEX tenemos al hombre ms rico del mundo en
un pas con la mitad de poblacin en pobreza.
Dentro de este corto periodo de gobierno, se han dado la aprobacin de una serie de
reformas que segn el ejecutivo buscan el desarrollo del pas, al menos, en la teora parece
todo lo contrario, entre ellas estn la educativa y de telecomunicaciones (la reforma laboral
se aprob antes de iniciar su gobierno) y ya fueron presentadas para su aprobacin o
rechazo por el congreso las reformas energtica y hacendaria, ninguna ha pasado por alto el
descontento social y como todo existen sectores a favor o en contra, con el transcurso del
tiempo se demostraran los resultados obtenidos.
Pasando al objeto de anlisis, en el mbito educativo, se ha propuesto una reforma
educativa, la cual contiene 4 grandes ejes rectores esto segn el gobierno, 1.- La autonoma
que se le otorga al Instituto de Evaluacin de la Educacin (INEE), quien se encargar de
disear la evaluacin integral docente y proporcionar resultados, siempre con miras en la
calidad. 2.- El Servicio Profesional Docente, lo que consistir bsicamente en un concurso
para el ingreso, permanencia o promocin al servicio. 3.- Escuelas de tiempo completo y la
autonoma de gestin de las escuelas, en busca de calidad y equidad, se modificaran los
horarios escolares pasando a las llamadas escuelas de tiempo completo para sumar
instruccin cultural, adems se busca integrar a los diversos sectores sociales en la
administracin escolar, para que se haga uso eficiente de los recursos y 4.- La creacin de
un Sistema de Informacin Educativa, esto con el objetivo de obtener una base de datos
sobre las escuelas, docentes y alumnos que forman parte del Sistema Educativo Nacional
(por increble que parezca no existen datos fiables)
12
.

Conclusiones:
Para finalizar, debo sealar que es clara la evolucin que ha existido en el Sistema
Educativo Mexicano, ya que la sociedad como factor cambiante lo determina. Desde mi
perspectiva, encuentro cuatro grandes reformas educativas que marcaron la historia de los
enfoques del SEM, los cuales acontecieron en el siguiente orden: 1.- Libertario-Socialista, 2.-
Comunitario, 3.- Igualitario, 4.- Modernista-integrador, no incluy la ltima reforma educativa
que analic, ya que la considero una reforma laboral y no educativa, que transgrede
notoriamente los derechos de los docentes.
Cabe sealar que esta reforma educativa daa gravemente los derechos laborales de los
docentes, adems que quienes son los actores del Sistema Educativo Nacional (docentes,
alumnos, padres de familia) no fueron tomados en cuenta para dicha reforma, es decir, se
trata completamente de una imposicin laboral, ya que aplica la retroactividad en perjuicio de
los trabajadores de la Educacin y derogar todas aquellas disposiciones que se oponen al
artculo segundo transitorio constitucional. As tambin, es una reforma laboral y no
educativa, es ambigua en sus objetivos, ya que regula y transgrede los derechos laborales,
adems es violatoria de la garanta constitucional de audiencia, ya que no permite que el
trabajador tenga la oportunidad de defenderse, violenta la soberana de las entidades
federativas, ya que otorga facultades al titular de la Secretara de la Funcin Pblica por
encima de los gobiernos estatales, igualmente transgrede el artculo 123 Constitucional
apartado B Fraccin VII, adems de la Ley Federal del Trabajo, ya que desconoce el derecho
de permanencia y no otorga la participacin de los sindicatos para la defensa de los

12 Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE). Ley general del servicio profesional
docente. Decreto de Ley General de Educacin. (2013). Recuperado Mayo 2, 2013.
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2013/04/18/894733
derechos de los trabajadores de la Educacin y es unilateral, ya que otorga a un slo
organismo la facultad de ser juez y parte al momento de separar de sus funciones al
trabajador.
Esta reforma educativa actual, no tiene grandes aportaciones o novedades (sobre todo si la
comparamos con la presentada en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari), adems que
contiene ciertos errores, como el pensar que con una simple evaluacin docente (aunque sea
integral), por aadidura la calidad educativa se elevar, pues considero que tambin otros
factores influyen en ese proceso como el contexto social y familiar, igualmente con la
autonoma escolar en la gestin de recursos que pretende, me parece que las zonas urbanas
abrirn an ms la brecha con las zonas rurales, ya que Mxico es un pas muy diverso,
tanto en regiones econmicas como sociales lo cual, se manifestar en ese aspecto, es decir
no es igualitaria.
Adentrndome en el anlisis histrico, considero que cada reforma en su contexto fue la
mejor opcin para el desarrollo educativo del pas, algunas con mayores resultados que
otras, pero todas aportaron en su momento una contribucin al SEM. Un factor importante es
el crecimiento demogrfico del Mxico, por tanto, a pesar de grandes esfuerzos sobre todo
econmicos, an no se logra la universalizacin de la educacin bsica, sobre todo por la
desigualdad social y econmica que existe actualmente.
As mismo, considero que durante las ltimas tres dcadas, los cambios y reformas
educativas se han dado de forma menos prologada, lo que me lleva a reflexionar dos
situaciones contrastantes, la primera es el valor central que tiene la educacin en la
sociedad, por tanto los gobiernos ven pertinente el constante reajuste en los enfoques de
acuerdo a los requerimientos sociales.
La segunda situacin que reflexiono es que al ser un mbito que influye en toda la poblacin,
los gobiernos usan la educacin como un medio poltico (sobre todo en la actualidad),
vendindonos la idea que los cambios a realizar sern la solucin de los males que aquejan
al pas y dems implicaciones del discurso poltico, para confirmar tal situacin, resalto la
diferencia de los Secretarios de Educacin (o de Instruccin Pblica) como Vasconcelos,
Justo Sierra o Torres Bodet, comparndolos con los de las ltimas dcadas, que son
polticos, ajenos al quehacer docente (quizs ah este uno de los factores principales de
atraso educativo de Mxico).
En definitiva, por lo acontecido en las reformas educativas del pas, que como ya seale
algunas tuvieron ms y mejores resultados que otras, pero al final, todas aportaron algo, y a
pesar de esto, concluyo y me posiciono en contra de la reforma educativa ya aprobada en
este 2013, ya que solo se responsabiliza a los docentes como ejes centrales de la mala
calidad educativa en el pas, el gobierno se ha lavado las manos y no consideran el contexto
econmico-social terrible que existe actualmente en el pas, el tiempo habr de juzgar.


Referencias Bibliogrficas:
Schmelkes, Sylvia. (1999). Reforma curricular y necesidades sociales en Mxico. Cero en
Conducta, v. 47, 9 -17.

Acri, Martn Alberto y Cceres, Mara del Carmen. (2011). La educacin libertaria en la
Argentina y en Mxico (1861-1945). Argentina. Libros de Anarres.

Menndez, Rosala. (2012). Los proyectos educativos del siglo XIX: Mxico y la construccin
de la nacin. Estudios 101, v. X, 191-203.

Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin, 13 de diciembre de 1934.

INEGI. (1999). 1930-1995: Estadsticas Histricas de Mxico.

Lerner, Victoria. (1979). Historia de la reforma educativa: 1933-1945. Historia mexicana, v.
29, 91-132.

Torres Septien, Valentina (1985). Pensamiento Educativo de Jaime Torres Bodet, Mxico.
SEP.

Ley Federal de Educacin. (1973). Recuperada Mayo 1, 2013,
http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/3f9a47cc-efd9-4724-83e4-
0bb4884af388/05.htm

Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (1992). Recuperado Mayo
1, 2013.
http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/b490561c-5c33-4254-ad1c-
aad33765928a/07104.pdf