LEI N 8.

666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes e contratos da Administrao
Plica e d! outras pro"id#ncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saer $ue o Congresso %acional decreta e eu
sanciono a seguinte &ei'
Cap(tulo I
)A* )I*P+*I,-.* /.RAI*
*eo I
)os Princ(pios
Art. 0
o
.sta &ei estaelece normas gerais sore licitaes e contratos administrati"os
pertinentes a oras, ser"ios, inclusi"e de pulicidade, compras, alienaes e locaes no 1mito
dos Poderes da 2nio, dos .stados, do )istrito Federal e dos 3unic(pios.
Par!gra4o nico. *uordinam5se ao regime desta &ei, al6m dos 7rgos da administrao
direta, os 4undos especiais, as autar$uias, as 4undaes plicas, as empresas plicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela 2nio,
.stados, )istrito Federal e 3unic(pios.
Art. 8
o
As oras, ser"ios, inclusi"e de pulicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Plica, $uando contratadas com terceiros, sero
necessariamente precedidas de licitao, ressal"adas as 9ip7teses pre"istas nesta &ei.
Par!gra4o nico. Para os 4ins desta &ei, considera5se contrato todo e $ual$uer a:uste entre
7rgos ou entidades da Administrao Plica e particulares, em $ue 9a:a um acordo de "ontades
para a 4ormao de "(nculo e a estipulao de origaes rec(procas, se:a $ual 4or a denominao
utili;ada.
Art. 3
o
A licitao destina5se a garantir a oser"1ncia do princ(pio constitucional da isonomia
e a selecionar a proposta mais "anta:osa para a Administrao e ser! processada e :ulgada em
estrita con4ormidade com os princ(pios !sicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da pulicidade, da proidade administrati"a, da "inculao ao instrumento
con"ocat7rio, do :ulgamento o:eti"o e dos $ue l9es so correlatos.
< 0
o
= "edado aos agentes plicos'
I 5 admitir, pre"er, incluir ou tolerar, nos atos de con"ocao, cl!usulas ou condies $ue
comprometam, restrin:am ou 4rustrem o seu car!ter competiti"o e estaeleam pre4er#ncias ou
distines em ra;o da naturalidade, da sede ou domic(lio dos licitantes ou de $ual$uer outra
circunst1ncia impertinente ou irrele"ante para o espec(4ico o:eto do contrato>
II 5 estaelecer tratamento di4erenciado de nature;a comercial, legal, traal9ista,
pre"idenci!ria ou $ual$uer outra, entre empresas rasileiras e estrangeiras, inclusi"e no $ue se
re4ere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo $uando en"ol"idos 4inanciamentos de
ag#ncias internacionais, ressal"ado o disposto no par!gra4o seguinte e no art. 3
o
da &ei n
o
?.8@?,
de 83 de outuro de 0AA0.
1
< 8
o
.m igualdade de condies, como crit6rio de desempate, ser! assegurada pre4er#ncia,
sucessi"amente, aos ens e ser"ios'
I 5 produ;idos ou prestados por empresas rasileiras de capital nacional>
II 5 produ;idos no Pa(s>
III 5 produ;idos ou prestados por empresas rasileiras.
IB 5 produ;idos ou prestados por empresas $ue in"istam em pes$uisa e no desen"ol"imento
de tecnologia no Pa(s. CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de 8FFGH
< 3
o
A licitao no ser! sigilosa, sendo plicos e acess("eis ao plico os atos de seu
procedimento, sal"o $uanto ao contedo das propostas, at6 a respecti"a aertura.
< @D CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. @
o
Iodos $uantos participem de licitao promo"ida pelos 7rgos ou entidades a $ue se
re4ere o art. 0D t#m direito plico su:eti"o J 4iel oser"1ncia do pertinente procedimento
estaelecido nesta lei, podendo $ual$uer cidado acompan9ar o seu desen"ol"imento, desde $ue
no inter4ira de modo a perturar ou impedir a reali;ao dos traal9os.
Par!gra4o nico. + procedimento licitat7rio pre"isto nesta lei caracteri;a ato administrati"o
4ormal, se:a ele praticado em $ual$uer es4era da Administrao Plica.
Art. G
o
Iodos os "alores, preos e custos utili;ados nas licitaes tero como eKpresso
monet!ria a moeda corrente nacional, ressal"ado o disposto no art. @8 desta &ei, de"endo cada
unidade da Administrao, no pagamento das origaes relati"as ao 4ornecimento de ens,
locaes, reali;ao de oras e prestao de ser"ios, oedecer, para cada 4onte di4erenciada de
recursos, a estrita ordem cronol7gica das datas de suas eKigiilidades, sal"o $uando presentes
rele"antes ra;es de interesse plico e mediante pr6"ia :usti4icati"a da autoridade competente,
de"idamente pulicada.
< 0
o
+s cr6ditos a $ue se re4ere este artigo tero seus "alores corrigidos por crit6rios
pre"istos no ato con"ocat7rio e $ue l9es preser"em o "alor.
< 8
o
A correo de $ue trata o par!gra4o anterior cu:o pagamento ser! 4eito :unto com o
principal, correr! J conta das mesmas dotaes orament!rias $ue atenderam aos cr6ditos a $ue
se re4erem. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 3
o
+ser"ados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cu:os "alores
no ultrapassem o limite de $ue trata o inciso II do art. 8@, sem pre:u(;o do $ue dispe seu
par!gra4o nico, de"ero ser e4etuados no pra;o de at6 G CcincoH dias teis, contados da
apresentao da 4atura. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
*eo II
)as )e4inies
Art. E
o
Para os 4ins desta &ei, considera5se'
I 5 +ra 5 toda construo, re4orma, 4aricao, recuperao ou ampliao, reali;ada por
eKecuo direta ou indireta>
2
II 5 *er"io 5 toda ati"idade destinada a oter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como' demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conser"ao,
reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de ens, pulicidade, seguro ou traal9os
t6cnico5pro4issionais>
III 5 Compra 5 toda a$uisio remunerada de ens para 4ornecimento de uma s7 "e; ou
parceladamente>
IB 5 Alienao 5 toda trans4er#ncia de dom(nio de ens a terceiros>
B 5 +ras, ser"ios e compras de grande "ulto 5 a$uelas cu:o "alor estimado se:a superior a
8G C"inte e cincoH "e;es o limite estaelecido na al(nea LcL do inciso I do art. 83 desta &ei>
BI 5 *eguro5/arantia 5 o seguro $ue garante o 4iel cumprimento das origaes assumidas por
empresas em licitaes e contratos>
BII 5 .Kecuo direta 5 a $ue 6 4eita pelos 7rgos e entidades da Administrao, pelos pr7prios
meios>
BIII 5 .Kecuo indireta 5 a $ue o 7rgo ou entidade contrata com terceiros so $ual$uer dos
seguintes regimes' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
aH empreitada por preo gloal 5 $uando se contrata a eKecuo da ora ou do ser"io por
preo certo e total>
H empreitada por preo unit!rio 5 $uando se contrata a eKecuo da ora ou do ser"io por
preo certo de unidades determinadas>
cH CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
dH tare4a 5 $uando se a:usta mo5de5ora para pe$uenos traal9os por preo certo, com ou
sem 4ornecimento de materiais>
eH empreitada integral 5 $uando se contrata um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das oras, ser"ios e instalaes necess!rias, so inteira
responsailidade da contratada at6 a sua entrega ao contratante em condies de entrada em
operao, atendidos os re$uisitos t6cnicos e legais para sua utili;ao em condies de segurana
estrutural e operacional e com as caracter(sticas ade$uadas Js 4inalidades para $ue 4oi contratada>
IX 5 Pro:eto M!sico 5 con:unto de elementos necess!rios e su4icientes, com n("el de preciso
ade$uado, para caracteri;ar a ora ou ser"io, ou compleKo de oras ou ser"ios o:eto da
licitao, elaorado com ase nas indicaes dos estudos t6cnicos preliminares, $ue assegurem a
"iailidade t6cnica e o ade$uado tratamento do impacto amiental do empreendimento, e $ue
possiilite a a"aliao do custo da ora e a de4inio dos m6todos e do pra;o de eKecuo,
de"endo conter os seguintes elementos'
aH desen"ol"imento da soluo escol9ida de 4orma a 4ornecer "iso gloal da ora e identi4icar
todos os seus elementos constituti"os com clare;a>
H solues t6cnicas gloais e locali;adas, su4icientemente detal9adas, de 4orma a minimi;ar
a necessidade de re4ormulao ou de "ariantes durante as 4ases de elaorao do pro:eto
eKecuti"o e de reali;ao das oras e montagem>
3
cH identi4icao dos tipos de ser"ios a eKecutar e de materiais e e$uipamentos a incorporar J
ora, em como suas especi4icaes $ue assegurem os mel9ores resultados para o
empreendimento, sem 4rustrar o car!ter competiti"o para a sua eKecuo>
dH in4ormaes $ue possiilitem o estudo e a deduo de m6todos construti"os, instalaes
pro"is7rias e condies organi;acionais para a ora, sem 4rustrar o car!ter competiti"o para a sua
eKecuo>
eH sus(dios para montagem do plano de licitao e gesto da ora, compreendendo a sua
programao, a estrat6gia de suprimentos, as normas de 4iscali;ao e outros dados necess!rios
em cada caso>
4H oramento detal9ado do custo gloal da ora, 4undamentado em $uantitati"os de ser"ios e
4ornecimentos propriamente a"aliados>
X 5 Pro:eto .Kecuti"o 5 o con:unto dos elementos necess!rios e su4icientes J eKecuo
completa da ora, de acordo com as normas pertinentes da Associao Mrasileira de %ormas
I6cnicas 5 AM%I>
XI 5 Administrao Plica 5 a administrao direta e indireta da 2nio, dos .stados, do
)istrito Federal e dos 3unic(pios, arangendo inclusi"e as entidades com personalidade :ur(dica de
direito pri"ado so controle do poder plico e das 4undaes por ele institu(das ou mantidas>
XII 5 Administrao 5 7rgo, entidade ou unidade administrati"a pela $ual a Administrao
Plica opera e atua concretamente>
XIII 5 Imprensa +4icial 5 "e(culo o4icial de di"ulgao da Administrao Plica, sendo para a
2nio o )i!rio +4icial da 2nio, e, para os .stados, o )istrito Federal e os 3unic(pios, o $ue 4or
de4inido nas respecti"as leis> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XIB 5 Contratante 5 6 o 7rgo ou entidade signat!ria do instrumento contratual>
XB 5 Contratado 5 a pessoa 4(sica ou :ur(dica signat!ria de contrato com a Administrao
Plica>
XBI 5 Comisso 5 comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a 4uno
de receer, eKaminar e :ulgar todos os documentos e procedimentos relati"os Js licitaes e ao
cadastramento de licitantes.
*eo III
)as +ras e *er"ios
Art. 7
o
As licitaes para a eKecuo de oras e para a prestao de ser"ios oedecero ao
disposto neste artigo e, em particular, J seguinte se$N#ncia'
I 5 pro:eto !sico>
II 5 pro:eto eKecuti"o>
III 5 eKecuo das oras e ser"ios.
< 0
o
A eKecuo de cada etapa ser! origatoriamente precedida da concluso e apro"ao,
pela autoridade competente, dos traal9os relati"os Js etapas anteriores, J eKceo do pro:eto
4
eKecuti"o, o $ual poder! ser desen"ol"ido concomitantemente com a eKecuo das oras e
ser"ios, desde $ue tam6m autori;ado pela Administrao.
< 8
o
As oras e os ser"ios somente podero ser licitados $uando'
I 5 9ou"er pro:eto !sico apro"ado pela autoridade competente e dispon("el para eKame dos
interessados em participar do processo licitat7rio>
II 5 eKistir oramento detal9ado em planil9as $ue eKpressem a composio de todos os seus
custos unit!rios>
III 5 9ou"er pre"iso de recursos orament!rios $ue assegurem o pagamento das origaes
decorrentes de oras ou ser"ios a serem eKecutadas no eKerc(cio 4inanceiro em curso, de acordo
com o respecti"o cronograma>
IB 5 o produto dela esperado esti"er contemplado nas metas estaelecidas no Plano
Plurianual de $ue trata o art. 0EG da Constituio Federal, $uando 4or o caso.
< 3
o
= "edado incluir no o:eto da licitao a oteno de recursos 4inanceiros para sua
eKecuo, $ual$uer $ue se:a a sua origem, eKceto nos casos de empreendimentos eKecutados e
eKplorados so o regime de concesso, nos termos da legislao espec(4ica.
< @
o
= "edada, ainda, a incluso, no o:eto da licitao, de 4ornecimento de materiais e
ser"ios sem pre"iso de $uantidades ou cu:os $uantitati"os no correspondam Js pre"ises reais
do pro:eto !sico ou eKecuti"o.
< G
o
= "edada a reali;ao de licitao cu:o o:eto inclua ens e ser"ios sem similaridade ou
de marcas, caracter(sticas e especi4icaes eKclusi"as, sal"o nos casos em $ue 4or tecnicamente
:usti4ic!"el, ou ainda $uando o 4ornecimento de tais materiais e ser"ios 4or 4eito so o regime de
administrao contratada, pre"isto e discriminado no ato con"ocat7rio.
< E
o
A in4ring#ncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos
reali;ados e a responsailidade de $uem l9es ten9a dado causa.
< 7
o
%o ser! ainda computado como "alor da ora ou ser"io, para 4ins de :ulgamento das
propostas de preos, a atuali;ao monet!ria das origaes de pagamento, desde a data 4inal de
cada per(odo de a4erio at6 a do respecti"o pagamento, $ue ser! calculada pelos mesmos
crit6rios estaelecidos origatoriamente no ato con"ocat7rio.
< ?
o
Oual$uer cidado poder! re$uerer J Administrao Plica os $uantitati"os das oras e
preos unit!rios de determinada ora eKecutada.
< A
o
+ disposto neste artigo aplica5se tam6m, no $ue couer, aos casos de dispensa e de
ineKigiilidade de licitao.
Art. ?
o
A eKecuo das oras e dos ser"ios de"e programar5se, sempre, em sua totalidade,
pre"istos seus custos atual e 4inal e considerados os pra;os de sua eKecuo.
Par!gra4o nico. = proiido o retardamento imoti"ado da eKecuo de ora ou ser"io, ou de
suas parcelas, se eKistente pre"iso orament!ria para sua eKecuo total, sal"o insu4ici#ncia
4inanceira ou compro"ado moti"o de ordem t6cnica, :usti4icados em despac9o circunstanciado da
autoridade a $ue se re4ere o art. 8E desta &ei. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
5
Art. A
o
%o poder! participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da eKecuo de ora ou
ser"io e do 4ornecimento de ens a eles necess!rios'
I 5 o autor do pro:eto, !sico ou eKecuti"o, pessoa 4(sica ou :ur(dica>
II 5 empresa, isoladamente ou em cons7rcio, respons!"el pela elaorao do pro:eto !sico
ou eKecuti"o ou da $ual o autor do pro:eto se:a dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de
GP Ccinco por centoH do capital com direito a "oto ou controlador, respons!"el t6cnico ou
sucontratado>
III 5 ser"idor ou dirigente de 7rgo ou entidade contratante ou respons!"el pela licitao.
< 0
o
= permitida a participao do autor do pro:eto ou da empresa a $ue se re4ere o inciso II
deste artigo, na licitao de ora ou ser"io, ou na eKecuo, como consultor ou t6cnico, nas
4unes de 4iscali;ao, super"iso ou gerenciamento, eKclusi"amente a ser"io da Administrao
interessada.
< 8
o
+ disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de ora ou ser"io $ue
inclua a elaorao de pro:eto eKecuti"o como encargo do contratado ou pelo preo pre"iamente
4iKado pela Administrao.
< 3
o
Considera5se participao indireta, para 4ins do disposto neste artigo, a eKist#ncia de
$ual$uer "(nculo de nature;a t6cnica, comercial, econQmica, 4inanceira ou traal9ista entre o autor
do pro:eto, pessoa 4(sica ou :ur(dica, e o licitante ou respons!"el pelos ser"ios, 4ornecimentos e
oras, incluindo5se os 4ornecimentos de ens e ser"ios a estes necess!rios.
< @
o
+ disposto no par!gra4o anterior aplica5se aos memros da comisso de licitao.
Art. 0F. As oras e ser"ios podero ser eKecutados nas seguintes 4ormas' CRedao dada
pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
I 5 eKecuo direta>
II 5 eKecuo indireta, nos seguintes regimes' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
aH empreitada por preo gloal>
H empreitada por preo unit!rio>
cH CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
dH tare4a>
eH empreitada integral.
Par!gra4o nico. CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 00. As oras e ser"ios destinados aos mesmos 4ins tero pro:etos padroni;ados por
tipos, categorias ou classes, eKceto $uando o pro:eto5padro no atender Js condies peculiares
do local ou Js eKig#ncias espec(4icas do empreendimento.
6
Art. 08. %os pro:etos !sicos e pro:etos eKecuti"os de oras e ser"ios sero considerados
principalmente os seguintes re$uisitos' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
I 5 segurana>
II 5 4uncionalidade e ade$uao ao interesse plico>
III 5 economia na eKecuo, conser"ao e operao>
IB 5 possiilidade de emprego de mo5de5ora, materiais, tecnologia e mat6rias5primas
eKistentes no local para eKecuo, conser"ao e operao>
B 5 4acilidade na eKecuo, conser"ao e operao, sem pre:u(;o da durailidade da ora ou
do ser"io>
BI 5 adoo das normas t6cnicas, de sade e de segurana do traal9o ade$uadas> CRedao
dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
BII 5 impacto amiental.
*eo IB
)os *er"ios I6cnicos Pro4issionais .speciali;ados
Art. 03. Para os 4ins desta &ei, consideram5se ser"ios t6cnicos pro4issionais especiali;ados
os traal9os relati"os a'
I 5 estudos t6cnicos, plane:amentos e pro:etos !sicos ou eKecuti"os>
II 5 pareceres, per(cias e a"aliaes em geral>
III 5 assessorias ou consultorias t6cnicas e auditorias 4inanceiras ou triut!rias> CRedao
dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
IB 5 4iscali;ao, super"iso ou gerenciamento de oras ou ser"ios>
B 5 patroc(nio ou de4esa de causas :udiciais ou administrati"as>
BI 5 treinamento e aper4eioamento de pessoal>
BII 5 restaurao de oras de arte e ens de "alor 9ist7rico.
BIII 5 CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 0
o
Ressal"ados os casos de ineKigiilidade de licitao, os contratos para a prestao de
ser"ios t6cnicos pro4issionais especiali;ados de"ero, pre4erencialmente, ser celerados
mediante a reali;ao de concurso, com estipulao pr6"ia de pr#mio ou remunerao.
< 8
o
Aos ser"ios t6cnicos pre"istos neste artigo aplica5se, no $ue couer, o disposto no art.
000 desta &ei.
< 3
o
A empresa de prestao de ser"ios t6cnicos especiali;ados $ue apresente relao de
integrantes de seu corpo t6cnico em procedimento licitat7rio ou como elemento de :usti4icao de
7
dispensa ou ineKigiilidade de licitao, 4icar! origada a garantir $ue os re4eridos integrantes
reali;em pessoal e diretamente os ser"ios o:eto do contrato.
*eo B
)as Compras
Art. 0@. %en9uma compra ser! 4eita sem a ade$uada caracteri;ao de seu o:eto e
indicao dos recursos orament!rios para seu pagamento, so pena de nulidade do ato e
responsailidade de $uem l9e ti"er dado causa.
Art. 0G. As compras, sempre $ue poss("el, de"ero' CRegulamentoH
I 5 atender ao princ(pio da padroni;ao, $ue impon9a compatiilidade de especi4icaes
t6cnicas e de desempen9o, oser"adas, $uando 4or o caso, as condies de manuteno,
assist#ncia t6cnica e garantia o4erecidas>
II 5 ser processadas atra"6s de sistema de registro de preos>
III 5 sumeter5se Js condies de a$uisio e pagamento semel9antes Js do setor pri"ado>
IB 5 ser sudi"ididas em tantas parcelas $uantas necess!rias para apro"eitar as
peculiaridades do mercado, "isando economicidade>
B 5 ali;ar5se pelos preos praticados no 1mito dos 7rgos e entidades da Administrao
Plica.
< 0
o
+ registro de preos ser! precedido de ampla pes$uisa de mercado.
< 8
o
+s preos registrados sero pulicados trimestralmente para orientao da
Administrao, na imprensa o4icial.
< 3
o
+ sistema de registro de preos ser! regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, oser"adas as seguintes condies'
I 5 seleo 4eita mediante concorr#ncia>
II 5 estipulao pr6"ia do sistema de controle e atuali;ao dos preos registrados>
III 5 "alidade do registro no superior a um ano.
< @
o
A eKist#ncia de preos registrados no origa a Administrao a 4irmar as contrataes
$ue deles podero ad"ir, 4icando5l9e 4acultada a utili;ao de outros meios, respeitada a legislao
relati"a Js licitaes, sendo assegurado ao ene4ici!rio do registro pre4er#ncia em igualdade de
condies.
< G
o
+ sistema de controle originado no $uadro geral de preos, $uando poss("el, de"er! ser
in4ormati;ado.
< E
o
Oual$uer cidado 6 parte leg(tima para impugnar preo constante do $uadro geral em
ra;o de incompatiilidade desse com o preo "igente no mercado.
< 7
o
%as compras de"ero ser oser"adas, ainda'
8
I 5 a especi4icao completa do em a ser ad$uirido sem indicao de marca>
II 5 a de4inio das unidades e das $uantidades a serem ad$uiridas em 4uno do consumo e
utili;ao pro"!"eis, cu:a estimati"a ser! otida, sempre $ue poss("el, mediante ade$uadas
t6cnicas $uantitati"as de estimao>
III 5 as condies de guarda e arma;enamento $ue no permitam a deteriorao do material.
< ?
o
+ receimento de material de "alor superior ao limite estaelecido no art. 83 desta &ei,
para a modalidade de con"ite, de"er! ser con4iado a uma comisso de, no m(nimo, 3
Ctr#sH memros.
Art. 0E. *er! dada pulicidade, mensalmente, em 7rgo de di"ulgao o4icial ou em $uadro de
a"isos de amplo acesso plico, J relao de todas as compras 4eitas pela Administrao )ireta ou
Indireta, de maneira a clari4icar a identi4icao do em comprado, seu preo unit!rio, a $uantidade
ad$uirida, o nome do "endedor e o "alor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as
compras 4eitas com dispensa e ineKigiilidade de licitao. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de
0AA@H
Par!gra4o nico. + disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao
pre"istos no inciso IX do art. 8@. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
*eo BI
)as Alienaes
Art. 07. A alienao de ens da Administrao Plica, suordinada J eKist#ncia de interesse
plico de"idamente :usti4icado, ser! precedida de a"aliao e oedecer! Js seguintes normas'
I 5 $uando im7"eis, depender! de autori;ao legislati"a para 7rgos da administrao direta
e entidades aut!r$uicas e 4undacionais, e, para todos, inclusi"e as entidades paraestatais,
depender! de a"aliao pr6"ia e de licitao na modalidade de concorr#ncia, dispensada esta nos
seguintes casos'
aH dao em pagamento>
H doao, permitida eKclusi"amente para outro 7rgo ou entidade da administrao plica,
de $ual$uer es4era de go"erno, ressal"ado o disposto nas al(neas f, h e i> CRedao dada pela &ei
nD 00.AG8, de 8FFAH
cH permuta, por outro im7"el $ue atenda aos re$uisitos constantes do inciso X do art. 8@ desta
&ei>
dH in"estidura>
eH "enda a outro 7rgo ou entidade da administrao plica, de $ual$uer es4era de go"erno>
CInclu(da pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
4H alienao gratuita ou onerosa, a4oramento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de ens im7"eis residenciais constru(dos, destinados ou e4eti"amente utili;ados
no 1mito de programas 9aitacionais ou de regulari;ao 4undi!ria de interesse social
desen"ol"idos por 7rgos ou entidades da administrao plica> CRedao dada pela &ei nD
00.@?0, de 8FF7H
9
gH procedimentos de legitimao de posse de $ue trata o art. 8A da &ei n
o
E.3?3, de 7 de
de;emro de 0A7E, mediante iniciati"a e delierao dos 7rgos da Administrao Plica em cu:a
compet#ncia legal inclua5se tal atriuio> CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de 8FFGH
9H alienao gratuita ou onerosa, a4oramento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de ens im7"eis de uso comercial de 1mito local com !rea de at6 8GF mR
Cdu;entos e cin$Nenta metros $uadradosH e inseridos no 1mito de programas de regulari;ao
4undi!ria de interesse social desen"ol"idos por 7rgos ou entidades da administrao plica>
CInclu(do pela &ei nD 00.@?0, de 8FF7H
iH alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras plicas rurais
da 2nio na Ama;Qnia &egal onde incidam ocupaes at6 o limite de 0G C$uin;eH m7dulos 4iscais
ou 0.GFF9a Cmil e $uin9entos 9ectaresH, para 4ins de regulari;ao 4undi!ria, atendidos os
re$uisitos legais> CInclu(do pela &ei nD 00.AG8, de 8FFAH
II 5 $uando m7"eis, depender! de a"aliao pr6"ia e de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos'
aH doao, permitida eKclusi"amente para 4ins e uso de interesse social, ap7s a"aliao de
sua oportunidade e con"eni#ncia s7cio5econQmica, relati"amente J escol9a de outra 4orma de
alienao>
H permuta, permitida eKclusi"amente entre 7rgos ou entidades da Administrao Plica>
cH "enda de aes, $ue podero ser negociadas em olsa, oser"ada a legislao espec(4ica>
dH "enda de t(tulos, na 4orma da legislao pertinente>
eH "enda de ens produ;idos ou comerciali;ados por 7rgos ou entidades da Administrao
Plica, em "irtude de suas 4inalidades>
4H "enda de materiais e e$uipamentos para outros 7rgos ou entidades da Administrao
Plica, sem utili;ao pre"is("el por $uem deles dispe.
gH procedimentos de legitimao de posse de $ue trata o art. 8A da &ei n
o
E.3?3, de 7 de
de;emro de 0A7E, mediante iniciati"a e delierao dos 7rgos da Administrao Plica em cu:a
compet#ncia legal inclua5se tal atriuio> CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de 8FFGH
< 0
o
+s im7"eis doados com ase na al(nea LL do inciso I deste artigo, cessadas as ra;es
$ue :usti4icaram a sua doao, re"ertero ao patrimQnio da pessoa :ur(dica doadora, "edada a sua
alienao pelo ene4ici!rio.
< 8
o
A Administrao tam6m poder! conceder t(tulo de propriedade ou de direito real de uso
de im7"eis, dispensada licitao, $uando o uso destinar5se' CRedao dada pela &ei nD 00.0AE, de
8FFGH
I 5 a outro 7rgo ou entidade da Administrao Plica, $ual$uer $ue se:a a locali;ao do
im7"el> CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de 8FFGH
II 5 a pessoa natural $ue, nos termos da lei, regulamento ou ato normati"o do 7rgo
competente, 9a:a implementado os re$uisitos m(nimos de cultura, ocupao mansa e pac(4ica e
eKplorao direta sore !rea rural situada na Ama;Qnia &egal, superior a 0 CumH m7dulo 4iscal e
10
limitada a 0G C$uin;eH m7dulos 4iscais, desde $ue no eKceda 0.GFF9a Cmil e $uin9entos 9ectaresH>
CRedao dada pela &ei nD 00.AG8, de 8FFAH
< 8D5A. As 9ip7teses do inciso II do < 8
o
4icam dispensadas de autori;ao legislati"a, por6m
sumetem5se aos seguintes condicionamentos' CRedao dada pela &ei nD 00.AG8, de 8FFAH
I 5 aplicao eKclusi"amente Js !reas em $ue a deteno por particular se:a
compro"adamente anterior a 0
o
de de;emro de 8FF@> CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de 8FFGH
II 5 sumisso aos demais re$uisitos e impedimentos do regime legal e administrati"o da
destinao e da regulari;ao 4undi!ria de terras plicas> CInclu(do pela &ei nS 00.0AE, de 8FFGH
III 5 "edao de concesses para 9ip7teses de eKplorao no5contempladas na lei agr!ria,
nas leis de destinao de terras plicas, ou nas normas legais ou administrati"as de ;oneamento
ecol7gico5econQmico> e CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de 8FFGH
IB 5 pre"iso de resciso autom!tica da concesso, dispensada noti4icao, em caso de
declarao de utilidade, ou necessidade plica ou interesse social. CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de
8FFGH
< 8
o
5M. A 9ip7tese do inciso II do < 8
o
deste artigo' CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de 8FFGH
I 5 s7 se aplica a im7"el situado em ;ona rural, no su:eito a "edao, impedimento ou
incon"eniente a sua eKplorao mediante ati"idades agropecu!rias> CInclu(do pela &ei nD 00.0AE, de
8FFGH
II T 4ica limitada a !reas de at6 $uin;e m7dulos 4iscais, desde $ue no eKceda mil e
$uin9entos 9ectares, "edada a dispensa de licitao para !reas superiores a esse limite> CRedao
dada pela &ei nD 00.7E3, de 8FF?H
III 5 pode ser cumulada com o $uantitati"o de !rea decorrente da 4igura pre"ista na al(nea g do
inciso I do caput deste artigo, at6 o limite pre"isto no inciso II deste par!gra4o. CInclu(do pela &ei nD
00.0AE, de 8FFGH
IB T CB.IA)+H CInclu(do pela &ei nD 00.7E3, de 8FF?H
< 3
o
.ntende5se por in"estidura, para os 4ins desta lei' CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de
0AA?H
I 5 a alienao aos propriet!rios de im7"eis lindeiros de !rea remanescente ou resultante de
ora plica, !rea esta $ue se tornar inapro"eit!"el isoladamente, por preo nunca in4erior ao da
a"aliao e desde $ue esse no ultrapasse a GFP Ccin$Nenta por centoH do "alor constante da
al(nea LaL do inciso II do art. 83 desta lei> CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
II 5 a alienao, aos leg(timos possuidores diretos ou, na 4alta destes, ao Poder Plico, de
im7"eis para 4ins residenciais constru(dos em ncleos uranos aneKos a usinas 9idrel6tricas,
desde $ue considerados dispens!"eis na 4ase de operao dessas unidades e no integrem a
categoria de ens re"ers("eis ao 4inal da concesso. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
< @
o
A doao com encargo ser! licitada e de seu instrumento constaro, origatoriamente os
encargos, o pra;o de seu cumprimento e cl!usula de re"erso, so pena de nulidade do ato, sendo
dispensada a licitao no caso de interesse plico de"idamente :usti4icado> CRedao dada pela
&ei nD ?.??3, de 0AA@H
11
< G
o
%a 9ip7tese do par!gra4o anterior, caso o donat!rio necessite o4erecer o im7"el em
garantia de 4inanciamento, a cl!usula de re"erso e demais origaes sero garantidas por
9ipoteca em segundo grau em 4a"or do doador. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< E
o
Para a "enda de ens m7"eis a"aliados, isolada ou gloalmente, em $uantia no
superior ao limite pre"isto no art. 83, inciso II, al(nea LL desta &ei, a Administrao poder! permitir
o leilo. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 7
o
CB.IA)+H. CInclu(do pela &ei nD 00.@?0, de 8FF7H
Art. 0?. %a concorr#ncia para a "enda de ens im7"eis, a 4ase de 9ailitao limitar5se5! J
compro"ao do recol9imento de $uantia correspondente a GP Ccinco por centoH da a"aliao.
Par!gra4o nico. CRe"ogado pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 0A. +s ens im7"eis da Administrao Plica, cu:a a$uisio 9a:a deri"ado de
procedimentos :udiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, oser"adas as seguintes regras'
I 5 a"aliao dos ens alien!"eis>
II 5 compro"ao da necessidade ou utilidade da alienao>
III 5 adoo do procedimento licitat7rio, so a modalidade de concorr#ncia ou leilo. CRedao
dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Cap(tulo II
)a &icitao
*eo I
)as 3odalidades, &imites e )ispensa
Art. 8F. As licitaes sero e4etuadas no local onde se situar a repartio interessada, sal"o
por moti"o de interesse plico, de"idamente :usti4icado.
Par!gra4o nico. + disposto neste artigo no impedir! a 9ailitao de interessados
residentes ou sediados em outros locais.
Art. 80. +s a"isos contendo os resumos dos editais das concorr#ncias, das tomadas de
preos, dos concursos e dos leiles, emora reali;ados no local da repartio interessada, de"ero
ser pulicados com anteced#ncia, no m(nimo, por uma "e;' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de
0AA@H
I 5 no )i!rio +4icial da 2nio, $uando se tratar de licitao 4eita por 7rgo ou entidade da
Administrao Plica Federal e, ainda, $uando se tratar de oras 4inanciadas parcial ou
totalmente com recursos 4ederais ou garantidas por instituies 4ederais> CRedao dada pela &ei
nD ?.??3, de 0AA@H
II 5 no )i!rio +4icial do .stado, ou do )istrito Federal $uando se tratar, respecti"amente, de
licitao 4eita por 7rgo ou entidade da Administrao Plica .stadual ou 3unicipal, ou do )istrito
Federal> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
12
III 5 em :ornal di!rio de grande circulao no .stado e tam6m, se 9ou"er, em :ornal de
circulao no 3unic(pio ou na regio onde ser! reali;ada a ora, prestado o ser"io, 4ornecido,
alienado ou alugado o em, podendo ainda a Administrao, con4orme o "ulto da licitao, utili;ar5
se de outros meios de di"ulgao para ampliar a !rea de competio. CRedao dada pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
< 0
o
+ a"iso pulicado conter! a indicao do local em $ue os interessados podero ler e
oter o teKto integral do edital e todas as in4ormaes sore a licitao.
< 8
o
+ pra;o m(nimo at6 o receimento das propostas ou da reali;ao do e"ento ser!'
I 5 $uarenta e cinco dias para' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
aH concurso> CInclu(da pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
H concorr#ncia, $uando o contrato a ser celerado contemplar o regime de empreitada
integral ou $uando a licitao 4or do tipo Lmel9or t6cnicaL ou Lt6cnica e preoL> CInclu(da pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
II 5 trinta dias para' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
aH concorr#ncia, nos casos no especi4icados na al(nea LL do inciso anterior> CInclu(da pela
&ei nD ?.??3, de 0AA@H
H tomada de preos, $uando a licitao 4or do tipo Lmel9or t6cnicaL ou Lt6cnica e preoL>
CInclu(da pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
III 5 $uin;e dias para a tomada de preos, nos casos no especi4icados na al(nea LL do inciso
anterior, ou leilo> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
IB 5 cinco dias teis para con"ite. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 3
o
+s pra;os estaelecidos no par!gra4o anterior sero contados a partir da ltima
pulicao do edital resumido ou da eKpedio do con"ite, ou ainda da e4eti"a disponiilidade do
edital ou do con"ite e respecti"os aneKos, pre"alecendo a data $ue ocorrer mais tarde. CRedao
dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< @
o
Oual$uer modi4icao no edital eKige di"ulgao pela mesma 4orma $ue se deu o teKto
original, rearindo5se o pra;o inicialmente estaelecido, eKceto $uando, in$Nestiona"elmente, a
alterao no a4etar a 4ormulao das propostas.
Art. 88. *o modalidades de licitao'
I 5 concorr#ncia>
II 5 tomada de preos>
III 5 con"ite>
IB 5 concurso>
B 5 leilo.
13
< 0
o
Concorr#ncia 6 a modalidade de licitao entre $uais$uer interessados $ue, na 4ase
inicial de 9ailitao preliminar, compro"em possuir os re$uisitos m(nimos de $uali4icao eKigidos
no edital para eKecuo de seu o:eto.
< 8
o
Iomada de preos 6 a modalidade de licitao entre interessados de"idamente
cadastrados ou $ue atenderem a todas as condies eKigidas para cadastramento at6 o terceiro
dia anterior J data do receimento das propostas, oser"ada a necess!ria $uali4icao.
< 3
o
Con"ite 6 a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu o:eto,
cadastrados ou no, escol9idos e con"idados em nmero m(nimo de 3 Ctr#sH pela unidade
administrati"a, a $ual a4iKar!, em local apropriado, c7pia do instrumento con"ocat7rio e o
estender! aos demais cadastrados na correspondente especialidade $ue mani4estarem seu
interesse com anteced#ncia de at6 8@ C"inte e $uatroH 9oras da apresentao das propostas.
< @
o
Concurso 6 a modalidade de licitao entre $uais$uer interessados para escol9a de
traal9o t6cnico, cient(4ico ou art(stico, mediante a instituio de pr#mios ou remunerao aos
"encedores, con4orme crit6rios constantes de edital pulicado na imprensa o4icial com
anteced#ncia m(nima de @G C$uarenta e cincoH dias.
< G
o
&eilo 6 a modalidade de licitao entre $uais$uer interessados para a "enda de ens
m7"eis inser"("eis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou pen9orados,
ou para a alienao de ens im7"eis pre"ista no art. 0A, a $uem o4erecer o maior lance, igual ou
superior ao "alor da a"aliao. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< E
o
%a 9ip7tese do < 3
o
deste artigo, eKistindo na praa mais de 3 Ctr#sH poss("eis
interessados, a cada no"o con"ite, reali;ado para o:eto id#ntico ou assemel9ado, 6 origat7rio o
con"ite a, no m(nimo, mais um interessado, en$uanto eKistirem cadastrados no con"idados nas
ltimas licitaes. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 7
o
Ouando, por limitaes do mercado ou mani4esto desinteresse dos con"idados, 4or
imposs("el a oteno do nmero m(nimo de licitantes eKigidos no < 3
o
deste artigo, essas
circunst1ncias de"ero ser de"idamente :usti4icadas no processo, so pena de repetio do
con"ite.
< ?
o
= "edada a criao de outras modalidades de licitao ou a cominao das re4eridas
neste artigo.
< A
o
%a 9ip7tese do par!gra4o 8
o
deste artigo, a administrao somente poder! eKigir do
licitante no cadastrado os documentos pre"istos nos arts. 87 a 30, $ue compro"em 9ailitao
compat("el com o o:eto da licitao, nos termos do edital. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 83. As modalidades de licitao a $ue se re4erem os incisos I a III do artigo anterior sero
determinadas em 4uno dos seguintes limites, tendo em "ista o "alor estimado da contratao'
I 5 para oras e ser"ios de engen9aria' CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
aH con"ite 5 at6 RU 0GF.FFF,FF Ccento e cin$Nenta mil reaisH> CRedao dada pela &ei nD A.E@?,
de 0AA?H
H tomada de preos 5 at6 RU 0.GFF.FFF,FF Cum mil9o e $uin9entos mil reaisH> CRedao
dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
14
cH concorr#ncia' acima de RU 0.GFF.FFF,FF Cum mil9o e $uin9entos mil reaisH> CRedao
dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
II 5 para compras e ser"ios no re4eridos no inciso anterior'CRedao dada pela &ei nD A.E@?,
de 0AA?H
aH con"ite 5 at6 RU ?F.FFF,FF Coitenta mil reaisH> CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
H tomada de preos 5 at6 RU EGF.FFF,FF Cseiscentos e cin$Nenta mil reaisH> CRedao dada
pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
cH concorr#ncia 5 acima de RU EGF.FFF,FF Cseiscentos e cin$Nenta mil reaisH. CRedao dada
pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
< 0
o
As oras, ser"ios e compras e4etuadas pela administrao sero di"ididas em tantas
parcelas $uantas se compro"arem t6cnica e economicamente "i!"eis, procedendo5se J licitao
com "istas ao mel9or apro"eitamento dos recursos dispon("eis no mercado e J amplicao da
competitii"dade, sem perda da economia de escala. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 8
o
%a eKecuo de oras e ser"ios e nas compras de ens, parceladas nos termos do
par!gra4o anterior, a cada etapa ou con:unto de etapas da ora, ser"io ou compra, 9! de
corresponder licitao distinta, preser"ada a modalidade pertinente para a eKecuo do o:eto em
licitao. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 3
o
A concorr#ncia 6 a modalidade de licitao ca("el, $ual$uer $ue se:a o "alor de seu
o:eto, tanto na compra ou alienao de ens im7"eis, ressal"ado o disposto no art. 0A, como nas
concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo5se neste ltimo caso,
oser"ados os limites deste artigo, a tomada de preos, $uando o 7rgo ou entidade dispuser de
cadastro internacional de 4ornecedores ou o con"ite, $uando no 9ou"er 4ornecedor do em ou
ser"io no Pa(s. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< @
o
%os casos em $ue couer con"ite, a Administrao poder! utili;ar a tomada de preos e,
em $ual$uer caso, a concorr#ncia.
< G
o
= "edada a utili;ao da modalidade Lcon"iteL ou Ltomada de preosL, con4orme o caso,
para parcelas de uma mesma ora ou ser"io, ou ainda para oras e ser"ios da mesma nature;a
e no mesmo local $ue possam ser reali;adas con:unta e concomitantemente, sempre $ue o
somat7rio de seus "alores caracteri;ar o caso de Ltomada de preosL ou Lconcorr#nciaL,
respecti"amente, nos termos deste artigo, eKceto para as parcelas de nature;a espec(4ica $ue
possam ser eKecutadas por pessoas ou empresas de especialidade di"ersa da$uela do eKecutor
da ora ou ser"io. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< E
o
As organi;aes industriais da Administrao Federal direta, em 4ace de suas
peculiaridades, oedecero aos limites estaelecidos no inciso I deste artigo tam6m para suas
compras e ser"ios em geral, desde $ue para a a$uisio de materiais aplicados eKclusi"amente
na manuteno, reparo ou 4aricao de meios operacionais 6licos pertencentes J 2nio.
CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 7
o
%a compra de ens de nature;a di"is("el e desde $ue no 9a:a pre:u(;o para o con:unto
ou compleKo, 6 permitida a cotao de $uantidade in4erior J demandada na licitao, com "istas a
ampliao da competiti"idade, podendo o edital 4iKar $uantitati"o m(nimo para preser"ar a
economia de escala. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
15
< ?
o
%o caso de cons7rcios plicos, aplicar5se5! o doro dos "alores mencionados no caput
deste artigo $uando 4ormado por at6 3 Ctr#sH entes da Federao, e o triplo, $uando 4ormado por
maior nmero. CInclu(do pela &ei nD 00.0F7, de 8FFGH
Art. 8@. = dispens!"el a licitao'
I 5 para oras e ser"ios de engen9aria de "alor at6 0FP Cde; por centoH do limite pre"isto na
al(nea LaL, do inciso I do artigo anterior, desde $ue no se re4iram a parcelas de uma mesma ora
ou ser"io ou ainda para oras e ser"ios da mesma nature;a e no mesmo local $ue possam ser
reali;adas con:unta e concomitantemente> CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
II 5 para outros ser"ios e compras de "alor at6 0FP Cde; por centoH do limite pre"isto na
al(nea LaL, do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos pre"istos nesta &ei, desde
$ue no se re4iram a parcelas de um mesmo ser"io, compra ou alienao de maior "ulto $ue
possa ser reali;ada de uma s7 "e;> CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
III 5 nos casos de guerra ou gra"e perturao da ordem>
IB 5 nos casos de emerg#ncia ou de calamidade plica, $uando caracteri;ada urg#ncia de
atendimento de situao $ue possa ocasionar pre:u(;o ou comprometer a segurana de pessoas,
oras, ser"ios, e$uipamentos e outros ens, plicos ou particulares, e somente para os ens
necess!rios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de oras e
ser"ios $ue possam ser conclu(das no pra;o m!Kimo de 0?F Ccento e oitentaH dias consecuti"os e
ininterruptos, contados da ocorr#ncia da emerg#ncia ou calamidade, "edada a prorrogao dos
respecti"os contratos>
B 5 $uando no acudirem interessados J licitao anterior e esta, :usti4icadamente, no puder
ser repetida sem pre:u(;o para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestaelecidas>
BI 5 $uando a 2nio ti"er $ue inter"ir no dom(nio econQmico para regular preos ou normali;ar
o aastecimento>
BII 5 $uando as propostas apresentadas consignarem preos mani4estamente superiores aos
praticados no mercado nacional, ou 4orem incompat("eis com os 4iKados pelos 7rgos o4iciais
competentes, casos em $ue, oser"ado o par!gra4o nico do art. @? desta &ei e, persistindo a
situao, ser! admitida a ad:udicao direta dos ens ou ser"ios, por "alor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos ser"ios> CBide < 3D do art. @?H
BIII 5 para a a$uisio, por pessoa :ur(dica de direito plico interno, de ens produ;idos ou
ser"ios prestados por 7rgo ou entidade $ue integre a Administrao Plica e $ue ten9a sido
criado para esse 4im espec(4ico em data anterior J "ig#ncia desta &ei, desde $ue o preo
contratado se:a compat("el com o praticado no mercado> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de
0AA@H
IX 5 $uando 9ou"er possiilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estaelecidos em decreto do Presidente da Replica, ou"ido o Consel9o de )e4esa %acional>
X 5 para a compra ou locao de im7"el destinado ao atendimento das 4inalidades prec(puas
da administrao, cu:as necessidades de instalao e locali;ao condicionem a sua escol9a,
desde $ue o preo se:a compat("el com o "alor de mercado, segundo a"aliao pr6"ia>CRedao
dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
16
XI 5 na contratao de remanescente de ora, ser"io ou 4ornecimento, em conse$N#ncia de
resciso contratual, desde $ue atendida a ordem de classi4icao da licitao anterior e aceitas as
mesmas condies o4erecidas pelo licitante "encedor, inclusi"e $uanto ao preo, de"idamente
corrigido>
XII 5 nas compras de 9orti4rutigran:eiros, po e outros g#neros perec("eis, no tempo
necess!rio para a reali;ao dos processos licitat7rios correspondentes, reali;adas diretamente
com ase no preo do dia> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XIII 5 na contratao de instituio rasileira incumida regimental ou estatutariamente da
pes$uisa, do ensino ou do desen"ol"imento institucional, ou de instituio dedicada J recuperao
social do preso, desde $ue a contratada deten9a in$uestion!"el reputao 6tico5pro4issional e no
ten9a 4ins lucrati"os>CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XIB 5 para a a$uisio de ens ou ser"ios nos termos de acordo internacional espec(4ico
apro"ado pelo Congresso %acional, $uando as condies o4ertadas 4orem mani4estamente
"anta:osas para o Poder Plico> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XB 5 para a a$uisio ou restaurao de oras de arte e o:etos 9ist7ricos, de autenticidade
certi4icada, desde $ue compat("eis ou inerentes Js 4inalidades do 7rgo ou entidade.
XBI 5 para a impresso dos di!rios o4iciais, de 4ormul!rios padroni;ados de uso da
administrao, e de edies t6cnicas o4iciais, em como para prestao de ser"ios de in4orm!tica
a pessoa :ur(dica de direito plico interno, por 7rgos ou entidades $ue integrem a Administrao
Plica, criados para esse 4im espec(4ico>CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XBII 5 para a a$uisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necess!rios J manuteno de e$uipamentos durante o per(odo de garantia t6cnica, :unto ao
4ornecedor original desses e$uipamentos, $uando tal condio de eKclusi"idade 4or indispens!"el
para a "ig#ncia da garantia> CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XBIII 5 nas compras ou contrataes de ser"ios para o aastecimento de na"ios,
emarcaes, unidades a6reas ou tropas e seus meios de deslocamento $uando em estada
e"entual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades di4erentes de suas sedes, por
moti"o de mo"imentao operacional ou de adestramento, $uando a eKiguidade dos pra;os legais
puder comprometer a normalidade e os prop7sitos das operaes e desde $ue seu "alor no
eKceda ao limite pre"isto na al(nea LaL do incico II do art. 83 desta &ei' CInclu(do pela &ei nD ?.??3,
de 0AA@H
XIX 5 para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com eKceo de materiais
de uso pessoal e administrati"o, $uando 9ou"er necessidade de manter a padroni;ao re$uerida
pela estrutura de apoio log(stico dos meios na"ais, a6reos e terrestres, mediante parecer de
comisso institu(da por decreto> CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XX 5 na contratao de associao de portadores de de4ici#ncia 4(sica, sem 4ins lucrati"os e
de compro"ada idoneidade, por 7rgos ou entidades da Admininistrao Plica, para a prestao
de ser"ios ou 4ornecimento de mo5de5ora, desde $ue o preo contratado se:a compat("el com o
praticado no mercado. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XXI 5 Para a a$uisio de ens destinados eKclusi"amente a pes$uisa cient(4ica e tecnol7gica
com recursos concedidos pela CAP.*, FI%.P, C%P$ ou outras instituies de 4omento a pes$uisa
credenciadas pelo C%P$ para esse 4im espec(4ico. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
17
XXII 5 na contratao de 4ornecimento ou suprimento de energia el6trica e g!s natural com
concession!rio, permission!rio ou autori;ado, segundo as normas da legislao espec(4ica>
CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
XXIII 5 na contratao reali;ada por empresa plica ou sociedade de economia mista com
suas susidi!rias e controladas, para a a$uisio ou alienao de ens, prestao ou oteno de
ser"ios, desde $ue o preo contratado se:a compat("el com o praticado no mercado. CInclu(do
pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
XXIB 5 para a celerao de contratos de prestao de ser"ios com as organi;aes sociais,
$uali4icadas no 1mito das respecti"as es4eras de go"erno, para ati"idades contempladas no
contrato de gesto. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
XXB 5 na contratao reali;ada por Instituio Cient(4ica e Iecnol7gica 5 ICI ou por ag#ncia de
4omento para a trans4er#ncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de
eKplorao de criao protegida. CInclu(do pela &ei nD 0F.A73, de 8FF@H
XXBI T na celerao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de
sua administrao indireta, para a prestao de ser"ios plicos de 4orma associada nos termos
do autori;ado em contrato de cons7rcio plico ou em con"#nio de cooperao. CInclu(do pela &ei
nD 00.0F7, de 8FFGH
XXBII 5 na contratao da coleta, processamento e comerciali;ao de res(duos s7lidos
uranos recicl!"eis ou reutili;!"eis, em !reas com sistema de coleta seleti"a de liKo, e4etuados por
associaes ou cooperati"as 4ormadas eKclusi"amente por pessoas 4(sicas de aiKa renda
recon9ecidas pelo poder plico como catadores de materiais recicl!"eis, com o uso de
e$uipamentos compat("eis com as normas t6cnicas, amientais e de sade plica. CRedao
dada pela &ei nD 00.@@G, de 8FF7H.
XXBIII T para o 4ornecimento de ens e ser"ios, produ;idos ou prestados no Pa(s, $ue
en"ol"am, cumulati"amente, alta compleKidade tecnol7gica e de4esa nacional, mediante parecer de
comisso especialmente designada pela autoridade m!Kima do 7rgo. CInclu(do pela &ei nD 00.@?@,
de 8FF7H.
XXIX T na a$uisio de ens e contratao de ser"ios para atender aos contingentes
militares das Foras *ingulares rasileiras empregadas em operaes de pa; no eKterior,
necessariamente :usti4icadas $uanto ao preo e J escol9a do 4ornecedor ou eKecutante e
rati4icadas pelo Comandante da Fora. CInclu(do pela &ei nD 00.7?3, de 8FF?H.
Par!gra4o nico. +s percentuais re4eridos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 8FP
C"inte por centoH para compras, oras e ser"ios contratados por cons7rcios plicos, sociedade de
economia mista, empresa plica e por autar$uia ou 4undao $uali4icadas, na 4orma da lei, como
Ag#ncias .Kecuti"as. CRedao dada pela &ei nD 00.0F7, de 8FFGH
Art. 8G. = ineKig("el a licitao $uando 9ou"er in"iailidade de competio, em especial'
I 5 para a$uisio de materiais, e$uipamentos, ou g#neros $ue s7 possam ser 4ornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial eKclusi"o, "edada a pre4er#ncia de marca, de"endo
a compro"ao de eKclusi"idade ser 4eita atra"6s de atestado 4ornecido pelo 7rgo de registro do
com6rcio do local em $ue se reali;aria a licitao ou a ora ou o ser"io, pelo *indicato, Federao
ou Con4ederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades e$ui"alentes>
18
II 5 para a contratao de ser"ios t6cnicos enumerados no art. 03 desta &ei, de nature;a
singular, com pro4issionais ou empresas de not7ria especiali;ao, "edada a ineKigiilidade para
ser"ios de pulicidade e di"ulgao>
III 5 para contratao de pro4issional de $ual$uer setor art(stico, diretamente ou atra"6s de
empres!rio eKclusi"o, desde $ue consagrado pela cr(tica especiali;ada ou pela opinio plica.
< 0
o
Considera5se de not7ria especiali;ao o pro4issional ou empresa cu:o conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de desempen9o anterior, estudos, eKperi#ncias,
pulicaes, organi;ao, aparel9amento, e$uipe t6cnica, ou de outros re$uisitos relacionados
com suas ati"idades, permita in4erir $ue o seu traal9o 6 essencial e indiscuti"elmente o mais
ade$uado J plena satis4ao do o:eto do contrato.
< 8
o
%a 9ip7tese deste artigo e em $ual$uer dos casos de dispensa, se compro"ado
super4aturamento, respondem solidariamente pelo dano causado J Fa;enda Plica o 4ornecedor
ou o prestador de ser"ios e o agente plico respons!"el, sem pre:u(;o de outras sanes legais
ca("eis.
Art. 8E. As dispensas pre"istas nos << 8
o
e @
o
do art. 07 e no inciso III e seguintes do art. 8@,
as situaes de ineKigiilidade re4eridas no art. 8G, necessariamente :usti4icadas, e o retardamento
pre"isto no 4inal do par!gra4o nico do art. ?
o
desta &ei de"ero ser comunicados, dentro de 3 Ctr#sH
dias, J autoridade superior, para rati4icao e pulicao na imprensa o4icial, no pra;o de G CcincoH
dias, como condio para a e4ic!cia dos atos. CRedao dada pela &ei nD 00.0F7, de 8FFGH
Par!gra4o nico. + processo de dispensa, de ineKigiilidade ou de retardamento, pre"isto
neste artigo, ser! instru(do, no $ue couer, com os seguintes elementos'
I 5 caracteri;ao da situao emergencial ou calamitosa $ue :usti4i$ue a dispensa, $uando 4or
o caso>
II 5 ra;o da escol9a do 4ornecedor ou eKecutante>
III 5 :usti4icati"a do preo.
IB 5 documento de apro"ao dos pro:etos de pes$uisa aos $uais os ens sero alocados.
CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
*eo II
)a Vailitao
Art. 87. Para a 9ailitao nas licitaes eKigir5se5! dos interessados, eKclusi"amente,
documentao relati"a a'
I 5 9ailitao :ur(dica>
II 5 $uali4icao t6cnica>
III 5 $uali4icao econQmico54inanceira>
IB 5 regularidade 4iscal.
B T cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7
o
da Constituio Federal. CInclu(do
pela &ei nD A.?G@, de 0AAAH
19
Art. 8?. A documentao relati"a J 9ailitao :ur(dica, con4orme o caso, consistir! em'
I 5 c6dula de identidade>
II 5 registro comercial, no caso de empresa indi"idual>
III 5 ato constituti"o, estatuto ou contrato social em "igor, de"idamente registrado, em se
tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompan9ado de
documentos de eleio de seus administradores>
IB 5 inscrio do ato constituti"o, no caso de sociedades ci"is, acompan9ada de pro"a de
diretoria em eKerc(cio>
B 5 decreto de autori;ao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em
4uncionamento no Pa(s, e ato de registro ou autori;ao para 4uncionamento eKpedido pelo 7rgo
competente, $uando a ati"idade assim o eKigir.
Art. 8A. A documentao relati"a J regularidade 4iscal, con4orme o caso, consistir! em'
I 5 pro"a de inscrio no Cadastro de Pessoas F(sicas CCPFH ou no Cadastro /eral de
Contriuintes CC/CH>
II 5 pro"a de inscrio no cadastro de contriuintes estadual ou municipal, se 9ou"er, relati"o
ao domic(lio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de ati"idade e compat("el com o o:eto
contratual>
III 5 pro"a de regularidade para com a Fa;enda Federal, .stadual e 3unicipal do domic(lio ou
sede do licitante, ou outra e$ui"alente, na 4orma da lei>
IB 5 pro"a de regularidade relati"a J *eguridade *ocial e ao Fundo de /arantia por Iempo de
*er"io CF/I*H, demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institu(dos
por lei. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 3F. A documentao relati"a J $uali4icao t6cnica limitar5se5! a'
I 5 registro ou inscrio na entidade pro4issional competente>
II 5 compro"ao de aptido para desempen9o de ati"idade pertinente e compat("el em
caracter(sticas, $uantidades e pra;os com o o:eto da licitao, e indicao das instalaes e do
aparel9amento e do pessoal t6cnico ade$uados e dispon("eis para a reali;ao do o:eto da
licitao, em como da $uali4icao de cada um dos memros da e$uipe t6cnica $ue se
responsaili;ar! pelos traal9os>
III 5 compro"ao, 4ornecida pelo 7rgo licitante, de $ue receeu os documentos, e, $uando
eKigido, de $ue tomou con9ecimento de todas as in4ormaes e das condies locais para o
cumprimento das origaes o:eto da licitao>
IB 5 pro"a de atendimento de re$uisitos pre"istos em lei especial, $uando 4or o caso.
< 0
o
A compro"ao de aptido re4erida no inciso II do LcaputL deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a oras e ser"ios, ser! 4eita por atestados 4ornecidos por pessoas :ur(dicas
de direito plico ou pri"ado, de"idamente registrados nas entidades pro4issionais competentes,
limitadas as eKig#ncias a' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
20
I 5 capacitao t6cnico5pro4issional' compro"ao do licitante de possuir em seu $uadro
permanente, na data pre"ista para entrega da proposta, pro4issional de n("el superior ou outro
de"idamente recon9ecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsailidade
t6cnica por eKecuo de ora ou ser"io de caracter(sticas semel9antes, limitadas estas
eKclusi"amente Js parcelas de maior rele"1ncia e "alor signi4icati"o do o:eto da licitao, "edadas
as eKig#ncias de $uantidades m(nimas ou pra;os m!Kimos> CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
II 5 CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
aH CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
H CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 8
o
As parcelas de maior rele"1ncia t6cnica e de "alor signi4icati"o, mencionadas no
par!gra4o anterior, sero de4inidas no instrumento con"ocat7rio. CRedao dada pela &ei nD ?.??3,
de 0AA@H
< 3
o
*er! sempre admitida a compro"ao de aptido atra"6s de certides ou atestados de
oras ou ser"ios similares de compleKidade tecnol7gica e operacional e$ui"alente ou superior.
< @
o
%as licitaes para 4ornecimento de ens, a compro"ao de aptido, $uando 4or o caso,
ser! 4eita atra"6s de atestados 4ornecidos por pessoa :ur(dica de direito plico ou pri"ado.
< G
o
= "edada a eKig#ncia de compro"ao de ati"idade ou de aptido com limitaes de
tempo ou de 6poca ou ainda em locais espec(4icos, ou $uais$uer outras no pre"istas nesta &ei,
$ue iniam a participao na licitao.
< E
o
As eKig#ncias m(nimas relati"as a instalaes de canteiros, m!$uinas, e$uipamentos e
pessoal t6cnico especiali;ado, considerados essenciais para o cumprimento do o:eto da licitao,
sero atendidas mediante a apresentao de relao eKpl(cita e da declarao 4ormal da sua
disponiilidade, so as penas ca("eis, "edada as eKig#ncias de propriedade e de locali;ao
pr6"ia.
< 7D CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
I 5 CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
II 5 CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< ?
o
%o caso de oras, ser"ios e compras de grande "ulto, de alta compleKidade t6cnica,
poder! a Administrao eKigir dos licitantes a metodologia de eKecuo, cu:a a"aliao, para e4eito
de sua aceitao ou no, anteceder! sempre J an!lise dos preos e ser! e4etuada eKclusi"amente
por crit6rios o:eti"os.
< A
o
.ntende5se por licitao de alta compleKidade t6cnica a$uela $ue en"ol"a alta
especiali;ao, como 4ator de eKtrema rele"1ncia para garantir a eKecuo do o:eto a ser
contratado, ou $ue possa comprometer a continuidade da prestao de ser"ios plicos
essenciais.
< 0F. +s pro4issionais indicados pelo licitante para 4ins de compro"ao da capacitao
t6cnico5pro4issional de $ue trata o inciso I do < 0
o
deste artigo de"ero participar da ora ou ser"io
o:eto da licitao, admitindo5se a sustituio por pro4issionais de eKperi#ncia e$ui"alente ou
superior, desde $ue apro"ada pela administrao. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
21
< 00. CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 08. CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 30. A documentao relati"a J $uali4icao econQmico54inanceira limitar5se5! a'
I 5 alano patrimonial e demonstraes cont!eis do ltimo eKerc(cio social, :! eKig("eis e
apresentados na 4orma da lei, $ue compro"em a oa situao 4inanceira da empresa, "edada a sua
sustituio por alancetes ou alanos pro"is7rios, podendo ser atuali;ados por (ndices o4iciais
$uando encerrado 9! mais de 3 Ctr#sH meses da data de apresentao da proposta>
II 5 certido negati"a de 4al#ncia ou concordata eKpedida pelo distriuidor da sede da pessoa
:ur(dica, ou de eKecuo patrimonial, eKpedida no domic(lio da pessoa 4(sica>
III 5 garantia, nas mesmas modalidades e crit6rios pre"istos no LcaputL e < 0
o
do art. GE desta
&ei, limitada a 0P Cum por centoH do "alor estimado do o:eto da contratao.
< 0
o
A eKig#ncia de (ndices limitar5se5! J demonstrao da capacidade 4inanceira do licitante
com "istas aos compromissos $ue ter! $ue assumir caso l9e se:a ad:udicado o contrato, "edada a
eKig#ncia de "alores m(nimos de 4aturamento anterior, (ndices de rentailidade ou lucrati"idade.
CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 8
o
A Administrao, nas compras para entrega 4utura e na eKecuo de oras e ser"ios,
poder! estaelecer, no instrumento con"ocat7rio da licitao, a eKig#ncia de capital m(nimo ou de
patrimQnio l($uido m(nimo, ou ainda as garantias pre"istas no < 0
o
do art. GE desta &ei, como dado
o:eti"o de compro"ao da $uali4icao econQmico54inanceira dos licitantes e para e4eito de
garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celerado.
< 3
o
+ capital m(nimo ou o "alor do patrimQnio l($uido a $ue se re4ere o par!gra4o anterior
no poder! eKceder a 0FP Cde; por centoH do "alor estimado da contratao, de"endo a
compro"ao ser 4eita relati"amente J data da apresentao da proposta, na 4orma da lei, admitida
a atuali;ao para esta data atra"6s de (ndices o4iciais.
< @
o
Poder! ser eKigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante $ue
importem diminuio da capacidade operati"a ou asoro de disponiilidade 4inanceira, calculada
esta em 4uno do patrimQnio l($uido atuali;ado e sua capacidade de rotao.
< G
o
A compro"ao de oa situao 4inanceira da empresa ser! 4eita de 4orma o:eti"a,
atra"6s do c!lculo de (ndices cont!eis pre"istos no edital e de"idamente :usti4icados no processo
administrati"o da licitao $ue ten9a dado in(cio ao certame licitat7rio, "edada a eKig#ncia de
(ndices e "alores no usualmente adotados para correta a"aliao de situao 4inanceira su4iciente
ao cumprimento das origaes decorrentes da licitao. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de
0AA@H
< ED CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 38. +s documentos necess!rios J 9ailitao podero ser apresentados em original, por
$ual$uer processo de c7pia autenticada por cart7rio competente ou por ser"idor da administrao
ou pulicao em 7rgo da imprensa o4icial. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 0
o
A documentao de $ue tratam os arts. 8? a 30 desta &ei poder! ser dispensada, no
todo ou em parte, nos casos de con"ite, concurso, 4ornecimento de ens para pronta entrega e
leilo.
22
< 8
o
+ certi4icado de registro cadastral a $ue se re4ere o < 0
o
do art. 3E sustitui os
documentos enumerados nos arts. 8? a 30, $uanto Js in4ormaes disponiili;adas em sistema
in4ormati;ado de consulta direta indicado no edital, origando5se a parte a declarar, so as
penalidades legais, a super"eni#ncia de 4ato impediti"o da 9ailitao. CRedao dada pela &ei nD
A.E@?, de 0AA?H
< 3
o
A documentao re4erida neste artigo poder! ser sustitu(da por registro cadastral
emitido por 7rgo ou entidade plica, desde $ue pre"isto no edital e o registro ten9a sido 4eito em
oedi#ncia ao disposto nesta &ei.
< @
o
As empresas estrangeiras $ue no 4uncionem no Pa(s, tanto $uanto poss("el, atendero,
nas licitaes internacionais, Js eKig#ncias dos par!gra4os anteriores mediante documentos
e$ui"alentes, autenticados pelos respecti"os consulados e tradu;idos por tradutor :uramentado,
de"endo ter representao legal no Mrasil com poderes eKpressos para receer citao e
responder administrati"a ou :udicialmente.
< G
o
%o se eKigir!, para a 9ailitao de $ue trata este artigo, pr6"io recol9imento de taKas
ou emolumentos, sal"o os re4erentes a 4ornecimento do edital, $uando solicitado, com os seus
elementos constituti"os, limitados ao "alor do custo e4eti"o de reproduo gr!4ica da
documentao 4ornecida.
< E
o
+ disposto no < @
o
deste artigo, no < 0
o
do art. 33 e no < 8
o
do art. GG, no se aplica Js
licitaes internacionais para a a$uisio de ens e ser"ios cu:o pagamento se:a 4eito com o
produto de 4inanciamento concedido por organismo 4inanceiro internacional de $ue o Mrasil 4aa
parte, ou por ag#ncia estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa
estrangeira, para a compra de e$uipamentos 4aricados e entregues no eKterior, desde $ue para
este caso ten9a 9a"ido pr6"ia autori;ao do C9e4e do Poder .Kecuti"o, nem nos casos de
a$uisio de ens e ser"ios reali;ada por unidades administrati"as com sede no eKterior.
Art. 33. Ouando permitida na licitao a participao de empresas em cons7rcio, oser"ar5
se5o as seguintes normas'
I 5 compro"ao do compromisso plico ou particular de constituio de cons7rcio, suscrito
pelos consorciados>
II 5 indicao da empresa respons!"el pelo cons7rcio $ue de"er! atender Js condies de
liderana, origatoriamente 4iKadas no edital>
III 5 apresentao dos documentos eKigidos nos arts. 8? a 30 desta &ei por parte de cada
consorciado, admitindo5se, para e4eito de $uali4icao t6cnica, o somat7rio dos $uantitati"os de
cada consorciado, e, para e4eito de $uali4icao econQmico54inanceira, o somat7rio dos "alores de
cada consorciado, na proporo de sua respecti"a participao, podendo a Administrao
estaelecer, para o cons7rcio, um acr6scimo de at6 3FP Ctrinta por centoH dos "alores eKigidos
para licitante indi"idual, ineKig("el este acr6scimo para os cons7rcios compostos, em sua
totalidade, por micro e pe$uenas empresas assim de4inidas em lei>
IB 5 impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atra"6s de
mais de um cons7rcio ou isoladamente>
B 5 responsailidade solid!ria dos integrantes pelos atos praticados em cons7rcio, tanto na
4ase de licitao $uanto na de eKecuo do contrato.
< 0
o
%o cons7rcio de empresas rasileiras e estrangeiras a liderana caer!,
origatoriamente, J empresa rasileira, oser"ado o disposto no inciso II deste artigo.
23
< 8
o
+ licitante "encedor 4ica origado a promo"er, antes da celerao do contrato, a
constituio e o registro do cons7rcio, nos termos do compromisso re4erido no inciso I deste artigo.
*eo III
)os Registros Cadastrais
Art. 3@. Para os 4ins desta &ei, os 7rgos e entidades da Administrao Plica $ue reali;em
4re$Nentemente licitaes mantero registros cadastrais para e4eito de 9ailitao, na 4orma
regulamentar, "!lidos por, no m!Kimo, um ano. CRegulamentoH
< 0
o
+ registro cadastral de"er! ser amplamente di"ulgado e de"er! estar permanentemente
aerto aos interessados, origando5se a unidade por ele respons!"el a proceder, no m(nimo
anualmente, atra"6s da imprensa o4icial e de :ornal di!rio, a c9amamento plico para a
atuali;ao dos registros eKistentes e para o ingresso de no"os interessados.
< 8
o
= 4acultado Js unidades administrati"as utili;arem5se de registros cadastrais de outros
7rgos ou entidades da Administrao Plica.
Art. 3G. Ao re$uerer inscrio no cadastro, ou atuali;ao deste, a $ual$uer tempo, o
interessado 4ornecer! os elementos necess!rios J satis4ao das eKig#ncias do art. 87 desta &ei.
Art. 3E. +s inscritos sero classi4icados por categorias, tendo5se em "ista sua especiali;ao,
sudi"ididas em grupos, segundo a $uali4icao t6cnica e econQmica a"aliada pelos elementos
constantes da documentao relacionada nos arts. 3F e 30 desta &ei.
< 0
o
Aos inscritos ser! 4ornecido certi4icado, reno"!"el sempre $ue atuali;arem o registro.
< 8
o
A atuao do licitante no cumprimento de origaes assumidas ser! anotada no
respecti"o registro cadastral.
Art. 37. A $ual$uer tempo poder! ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito
$ue deiKar de satis4a;er as eKig#ncias do art. 87 desta &ei, ou as estaelecidas para classi4icao
cadastral.
*eo IB
)o Procedimento e Wulgamento
Art. 3?. + procedimento da licitao ser! iniciado com a aertura de processo administrati"o,
de"idamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autori;ao respecti"a, a indicao
sucinta de seu o:eto e do recurso pr7prio para a despesa, e ao $ual sero :untados
oportunamente'
I 5 edital ou con"ite e respecti"os aneKos, $uando 4or o caso>
II 5 compro"ante das pulicaes do edital resumido, na 4orma do art. 80 desta &ei, ou da
entrega do con"ite>
III 5 ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrati"o ou o4icial, ou do
respons!"el pelo con"ite>
IB 5 original das propostas e dos documentos $ue as instru(rem>
B 5 atas, relat7rios e delieraes da Comisso Wulgadora>
24
BI 5 pareceres t6cnicos ou :ur(dicos emitidos sore a licitao, dispensa ou ineKigiilidade>
BII 5 atos de ad:udicao do o:eto da licitao e da sua 9omologao>
BIII 5 recursos e"entualmente apresentados pelos licitantes e respecti"as mani4estaes e
decises>
IX 5 despac9o de anulao ou de re"ogao da licitao, $uando 4or o caso, 4undamentado
circunstanciadamente>
X 5 termo de contrato ou instrumento e$ui"alente, con4orme o caso>
XI 5 outros compro"antes de pulicaes>
XII 5 demais documentos relati"os J licitao.
Par!gra4o nico. As minutas de editais de licitao, em como as dos contratos, acordos,
con"#nios ou a:ustes de"em ser pre"iamente eKaminadas e apro"adas por assessoria :ur(dica da
Administrao. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 3A. *empre $ue o "alor estimado para uma licitao ou para um con:unto de licitaes
simult1neas ou sucessi"as 4or superior a 0FF CcemH "e;es o limite pre"isto no art. 83, inciso I,
al(nea LcL desta &ei, o processo licitat7rio ser! iniciado, origatoriamente, com uma audi#ncia
plica concedida pela autoridade respons!"el com anteced#ncia m(nima de 0G C$uin;eH dias teis
da data pre"ista para a pulicao do edital, e di"ulgada, com a anteced#ncia m(nima de 0F
Cde;H dias teis de sua reali;ao, pelos mesmos meios pre"istos para a pulicidade da licitao, J
$ual tero acesso e direito a todas as in4ormaes pertinentes e a se mani4estar todos os
interessados.
Par!gra4o nico. Para os 4ins deste artigo, consideram5se licitaes simult1neas a$uelas com
o:etos similares e com reali;ao pre"ista para inter"alos no superiores a trinta dias e licitaes
sucessi"as a$uelas em $ue, tam6m com o:etos similares, o edital suse$Nente ten9a uma data
anterior a cento e "inte dias ap7s o t6rmino do contrato resultante da licitao antecedente.
CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. @F. + edital conter! no pre1mulo o nmero de ordem em s6rie anual, o nome da
repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de eKecuo e o tipo da licitao, a
meno de $ue ser! regida por esta &ei, o local, dia e 9ora para receimento da documentao e
proposta, em como para in(cio da aertura dos en"elopes, e indicar!, origatoriamente, o
seguinte'
I 5 o:eto da licitao, em descrio sucinta e clara>
II 5 pra;o e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como pre"isto
no art. E@ desta &ei, para eKecuo do contrato e para entrega do o:eto da licitao>
III 5 sanes para o caso de inadimplemento>
IB 5 local onde poder! ser eKaminado e ad$uirido o pro:eto !sico>
B 5 se 9! pro:eto eKecuti"o dispon("el na data da pulicao do edital de licitao e o local
onde possa ser eKaminado e ad$uirido>
25
BI 5 condies para participao na licitao, em con4ormidade com os arts. 87 a 30 desta &ei,
e 4orma de apresentao das propostas>
BII 5 crit6rio para :ulgamento, com disposies claras e par1metros o:eti"os>
BIII 5 locais, 9or!rios e c7digos de acesso dos meios de comunicao J dist1ncia em $ue
sero 4ornecidos elementos, in4ormaes e esclarecimentos relati"os J licitao e Js condies
para atendimento das origaes necess!rias ao cumprimento de seu o:eto>
IX 5 condies e$ui"alentes de pagamento entre empresas rasileiras e estrangeiras, no caso
de licitaes internacionais>
X 5 o crit6rio de aceitailidade dos preos unit!rio e gloal, con4orme o caso, permitida a
4iKao de preos m!Kimos e "edados a 4iKao de preos m(nimos, crit6rios estat(sticos ou 4aiKas
de "ariao em relao a preos de re4er#ncia, ressal"ado o dispossto nos par!gra4os 0D e 8D do
art. @?> CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
XI 5 crit6rio de rea:uste, $ue de"er! retratar a "ariao e4eti"a do custo de produo, admitida
a adoo de (ndices espec(4icos ou setoriais, desde a data pre"ista para apresentao da proposta,
ou do oramento a $ue essa proposta se re4erir, at6 a data do adimplemento de cada parcela>
CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XII 5 CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
XIII 5 limites para pagamento de instalao e moili;ao para eKecuo de oras ou ser"ios
$ue sero origatoriamente pre"istos em separado das demais parcelas, etapas ou tare4as>
XIB 5 condies de pagamento, pre"endo'
aH pra;o de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data 4inal do per(odo de
adimplemento de cada parcela> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
H cronograma de desemolso m!Kimo por per(odo, em con4ormidade com a disponiilidade
de recursos 4inanceiros>
cH crit6rio de atuali;ao 4inanceira dos "alores a serem pagos, desde a data 4inal do per(odo
de adimplemento de cada parcela at6 a data do e4eti"o pagamento> CRedao dada pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
dH compensaes 4inanceiras e penali;aes, por e"entuais atrasos, e descontos, por
e"entuais antecipaes de pagamentos>
eH eKig#ncia de seguros, $uando 4or o caso>
XB 5 instrues e normas para os recursos pre"istos nesta &ei>
XBI 5 condies de receimento do o:eto da licitao>
XBII 5 outras indicaes espec(4icas ou peculiares da licitao.
26
< 0
o
+ original do edital de"er! ser datado, ruricado em todas as 4ol9as e assinado pela
autoridade $ue o eKpedir, permanecendo no processo de licitao, e dele eKtraindo5se c7pias
integrais ou resumidas, para sua di"ulgao e 4ornecimento aos interessados.
< 8
o
Constituem aneKos do edital, dele 4a;endo parte integrante'
I 5 o pro:eto !sico eXou eKecuti"o, com todas as suas partes, desen9os, especi4icaes e
outros complementos>
II 5 oramento estimado em planil9as de $uantitati"os e preos unit!rios> CRedao dada pela
&ei nD ?.??3, de 0AA@H
III 5 a minuta do contrato a ser 4irmado entre a Administrao e o licitante "encedor>
IB 5 as especi4icaes complementares e as normas de eKecuo pertinentes J licitao.
< 3
o
Para e4eito do disposto nesta &ei, considera5se como adimplemento da origao
contratual a prestao do ser"io, a reali;ao da ora, a entrega do em ou de parcela destes,
em como $ual$uer outro e"ento contratual a cu:a ocorr#ncia este:a "inculada a emisso de
documento de corana.
< @
o
%as compras para entrega imediata, assim entendidas a$uelas com pra;o de entrega
at6 trinta dias da data pre"ista para apresentao da proposta, podero ser dispensadas' CInclu(do
pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
I 5 o disposto no inciso XI deste artigo> CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
II 5 a atuali;ao 4inanceira a $ue se re4ere a al(nea LcL do inciso XIB deste artigo,
correspondente ao per(odo compreendido entre as datas do adimplemento e a pre"ista para o
pagamento, desde $ue no superior a $uin;e dias. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. @0. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao $ual se
ac9a estritamente "inculada.
< 0
o
Oual$uer cidado 6 parte leg(tima para impugnar edital de licitao por irregularidade na
aplicao desta &ei, de"endo protocolar o pedido at6 G CcincoH dias teis antes da data 4iKada para
a aertura dos en"elopes de 9ailitao, de"endo a Administrao :ulgar e responder J
impugnao em at6 3 Ctr#sH dias teis, sem pre:u(;o da 4aculdade pre"ista no < 0
o
do art. 003.
< 8
o
)ecair! do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o
licitante $ue no o 4i;er at6 o segundo dia til $ue anteceder a aertura dos en"elopes de
9ailitao em concorr#ncia, a aertura dos en"elopes com as propostas em con"ite, tomada de
preos ou concurso, ou a reali;ao de leilo, as 4al9as ou irregularidades $ue "iciariam esse
edital, 9ip7tese em $ue tal comunicao no ter! e4eito de recurso. CRedao dada pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
< 3
o
A impugnao 4eita tempesti"amente pelo licitante no o impedir! de participar do
processo licitat7rio at6 o tr1nsito em :ulgado da deciso a ela pertinente.
< @
o
A inailitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das 4ases
suse$Nentes.
27
Art. @8. %as concorr#ncias de 1mito internacional, o edital de"er! a:ustar5se Js diretri;es da
pol(tica monet!ria e do com6rcio eKterior e atender Js eKig#ncias dos 7rgos competentes.
< 0
o
Ouando 4or permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira,
igualmente o poder! 4a;er o licitante rasileiro.
< 8
o
+ pagamento 4eito ao licitante rasileiro e"entualmente contratado em "irtude da
licitao de $ue trata o par!gra4o anterior ser! e4etuado em moeda rasileira, J taKa de c1mio
"igente no dia til imediatamente anterior J data do e4eti"o pagamento. CRedao dada pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
< 3
o
As garantias de pagamento ao licitante rasileiro sero e$ui"alentes J$uelas o4erecidas
ao licitante estrangeiro.
< @
o
Para 4ins de :ulgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes
estrangeiros sero acrescidas dos gra"ames conse$Nentes dos mesmos triutos $ue oneram
eKclusi"amente os licitantes rasileiros $uanto J operao 4inal de "enda.
< G
o
Para a reali;ao de oras, prestao de ser"ios ou a$uisio de ens com recursos
pro"enientes de 4inanciamento ou doao oriundos de ag#ncia o4icial de cooperao estrangeira
ou organismo 4inanceiro multilateral de $ue o Mrasil se:a parte, podero ser admitidas, na
respecti"a licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos, con"enes ou tratados
internacionais apro"ados pelo Congresso %acional, em como as normas e procedimentos
da$uelas entidades, inclusi"e $uanto ao crit6rio de seleo da proposta mais "anta:osa para a
administrao, o $ual poder! contemplar, al6m do preo, outros 4atores de a"aliao, desde $ue
por elas eKigidos para a oteno do 4inanciamento ou da doao, e $ue tam6m no con4litem
com o princ(pio do :ulgamento o:eti"o e se:am o:eto de despac9o moti"ado do 7rgo eKecutor do
contrato, despac9o esse rati4icado pela autoridade imediatamente superior. CRedao dada pela
&ei nD ?.??3, de 0AA@H
< E
o
As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.
Art. @3. A licitao ser! processada e :ulgada com oser"1ncia dos seguintes procedimentos'
I 5 aertura dos en"elopes contendo a documentao relati"a J 9ailitao dos concorrentes,
e sua apreciao>
II 5 de"oluo dos en"elopes 4ec9ados aos concorrentes inailitados, contendo as respecti"as
propostas, desde $ue no ten9a 9a"ido recurso ou ap7s sua denegao>
III 5 aertura dos en"elopes contendo as propostas dos concorrentes 9ailitados, desde $ue
transcorrido o pra;o sem interposio de recurso, ou ten9a 9a"ido desist#ncia eKpressa, ou ap7s o
:ulgamento dos recursos interpostos>
IB 5 "eri4icao da con4ormidade de cada proposta com os re$uisitos do edital e, con4orme o
caso, com os preos correntes no mercado ou 4iKados por 7rgo o4icial competente, ou ainda com
os constantes do sistema de registro de preos, os $uais de"ero ser de"idamente registrados na
ata de :ulgamento, promo"endo5se a desclassi4icao das propostas descon4ormes ou
incompat("eis>
B 5 :ulgamento e classi4icao das propostas de acordo com os crit6rios de a"aliao
constantes do edital>
28
BI 5 delierao da autoridade competente $uanto J 9omologao e ad:udicao do o:eto da
licitao.
< 0
o
A aertura dos en"elopes contendo a documentao para 9ailitao e as propostas
ser! reali;ada sempre em ato plico pre"iamente designado, do $ual se la"rar! ata
circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso.
< 8
o
Iodos os documentos e propostas sero ruricados pelos licitantes presentes e pela
Comisso.
< 3
o
= 4acultada J Comisso ou autoridade superior, em $ual$uer 4ase da licitao, a
promoo de dilig#ncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, "edada
a incluso posterior de documento ou in4ormao $ue de"eria constar originariamente da proposta.
< @
o
+ disposto neste artigo aplica5se J concorr#ncia e, no $ue couer, ao concurso, ao
leilo, J tomada de preos e ao con"ite. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< G
o
2ltrapassada a 4ase de 9ailitao dos concorrentes Cincisos I e IIH e aertas as
propostas Cinciso IIIH, no cae desclassi4ic!5los por moti"o relacionado com a 9ailitao, sal"o
em ra;o de 4atos super"enientes ou s7 con9ecidos ap7s o :ulgamento.
< E
o
Ap7s a 4ase de 9ailitao, no cae desist#ncia de proposta, sal"o por moti"o :usto
decorrente de 4ato super"eniente e aceito pela Comisso.
Art. @@. %o :ulgamento das propostas, a Comisso le"ar! em considerao os crit6rios
o:eti"os de4inidos no edital ou con"ite, os $uais no de"em contrariar as normas e princ(pios
estaelecidos por esta &ei.
< 0
o
= "edada a utili;ao de $ual$uer elemento, crit6rio ou 4ator sigiloso, secreto, su:eti"o
ou reser"ado $ue possa ainda $ue indiretamente elidir o princ(pio da igualdade entre os licitantes.
< 8
o
%o se considerar! $ual$uer o4erta de "antagem no pre"ista no edital ou no con"ite,
inclusi"e 4inanciamentos susidiados ou a 4undo perdido, nem preo ou "antagem aseada nas
o4ertas dos demais licitantes.
< 3
o
%o se admitir! proposta $ue apresente preos gloal ou unit!rios sim7licos, irris7rios
ou de "alor ;ero, incompat("eis com os preos dos insumos e sal!rios de mercado, acrescidos dos
respecti"os encargos, ainda $ue o ato con"ocat7rio da licitao no ten9a estaelecido limites
m(nimos, eKceto $uando se re4erirem a materiais e instalaes de propriedade do pr7prio licitante,
para os $uais ele renuncie a parcela ou J totalidade da remunerao. CRedao dada pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
< @
o
+ disposto no par!gra4o anterior aplica5se tam6m Js propostas $ue incluam mo5de5
ora estrangeira ou importaes de $ual$uer nature;a.CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. @G. + :ulgamento das propostas ser! o:eti"o, de"endo a Comisso de licitao ou o
respons!"el pelo con"ite reali;!5lo em con4ormidade com os tipos de licitao, os crit6rios
pre"iamente estaelecidos no ato con"ocat7rio e de acordo com os 4atores eKclusi"amente nele
re4eridos, de maneira a possiilitar sua a4erio pelos licitantes e pelos 7rgos de controle.
< 0
o
Para os e4eitos deste artigo, constituem tipos de licitao, eKceto na modalidade
concurso' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
29
I 5 a de menor preo 5 $uando o crit6rio de seleo da proposta mais "anta:osa para a
Administrao determinar $ue ser! "encedor o licitante $ue apresentar a proposta de acordo com
as especi4icaes do edital ou con"ite e o4ertar o menor preo>
II 5 a de mel9or t6cnica>
III 5 a de t6cnica e preo.
IB 5 a de maior lance ou o4erta 5 nos casos de alieno de ens ou concesso de direito real
de uso. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 8
o
%o caso de empate entre duas ou mais propostas, e ap7s oedecido o disposto no < 8
o

do art. 3
o
desta &ei, a classi4icao se 4ar!, origatoriamente, por sorteio, em ato plico, para o
$ual todos os licitantes sero con"ocados, "edado $ual$uer outro processo.
< 3
o
%o caso da licitao do tipo Lmenor preoL, entre os licitantes considerados $uali4icados
a classi4icao se dar! pela ordem crescente dos preos propostos, pre"alecendo, no caso de
empate, eKclusi"amente o crit6rio pre"isto no par!gra4o anterior. CRedao dada pela &ei nD ?.??3,
de 0AA@H
< @
o
Para contratao de ens e ser"ios de in4orm!tica, a administrao oser"ar! o
disposto no art. 3
o
da &ei n
o
?.8@?, de 83 de outuro de 0AA0, le"ando em conta os 4atores
especi4icados em seu par!gra4o 8
o
e adotando origatoriamento o tipo de licitao Lt6cnica e
preoL, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder
.Kecuti"o. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< G
o
= "edada a utili;ao de outros tipos de licitao no pre"istos neste artigo.
< E
o
%a 9ip7tese pre"ista no art. 83, < 7D, sero selecionadas tantas propostas $uantas
necess!rias at6 $ue se atin:a a $uantidade demandada na licitao. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de
0AA?H
Art. @E. +s tipos de licitao Lmel9or t6cnicaL ou Lt6cnica e preoL sero utili;ados
eKclusi"amente para ser"ios de nature;a predominantemente intelectual, em especial na
elaorao de pro:etos, c!lculos, 4iscali;ao, super"iso e gerenciamento e de engen9aria
consulti"a em geral e, em particular, para a elaorao de estudos t6cnicos preliminares e pro:etos
!sicos e eKecuti"os, ressal"ado o disposto no < @
o
do artigo anterior. CRedao dada pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
< 0
o
%as licitaes do tipo Lmel9or t6cnicaL ser! adotado o seguinte procedimento claramente
eKplicitado no instrumento con"ocat7rio, o $ual 4iKar! o preo m!Kimo $ue a Administrao se
prope a pagar'
I 5 sero aertos os en"elopes contendo as propostas t6cnicas eKclusi"amente dos licitantes
pre"iamente $uali4icados e 4eita ento a a"aliao e classi4icao destas propostas de acordo com
os crit6rios pertinentes e ade$uados ao o:eto licitado, de4inidos com clare;a e o:eti"idade no
instrumento con"ocat7rio e $ue considerem a capacitao e a eKperi#ncia do proponente, a
$ualidade t6cnica da proposta, compreendendo metodologia, organi;ao, tecnologias e recursos
materiais a serem utili;ados nos traal9os, e a $uali4icao das e$uipes t6cnicas a serem
moili;adas para a sua eKecuo>
II 5 uma "e; classi4icadas as propostas t6cnicas, proceder5se5! J aertura das propostas de
preo dos licitantes $ue ten9am atingido a "alori;ao m(nima estaelecida no instrumento
30
con"ocat7rio e J negociao das condies propostas, com a proponente mel9or classi4icada, com
ase nos oramentos detal9ados apresentados e respecti"os preos unit!rios e tendo como
re4er#ncia o limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes $ue oti"eram a
"alori;ao m(nima>
III 5 no caso de impasse na negociao anterior, procedimento id#ntico ser! adotado,
sucessi"amente, com os demais proponentes, pela ordem de classi4icao, at6 a consecuo de
acordo para a contratao>
IB 5 as propostas de preos sero de"ol"idas intactas aos licitantes $ue no 4orem
preliminarmente 9ailitados ou $ue no oti"erem a "alori;ao m(nima estaelecida para a
proposta t6cnica.
< 8
o
%as licitaes do tipo Lt6cnica e preoL ser! adotado, adicionalmente ao inciso I do
par!gra4o anterior, o seguinte procedimento claramente eKplicitado no instrumento con"ocat7rio'
I 5 ser! 4eita a a"aliao e a "alori;ao das propostas de preos, de acordo com crit6rios
o:eti"os preestaelecidos no instrumento con"ocat7rio>
II 5 a classi4icao dos proponentes 4ar5se5! de acordo com a m6dia ponderada das
"alori;aes das propostas t6cnicas e de preo, de acordo com os pesos preestaelecidos no
instrumento con"ocat7rio.
< 3
o
.Kcepcionalmente, os tipos de licitao pre"istos neste artigo podero ser adotados, por
autori;ao eKpressa e mediante :usti4icati"a circunstanciada da maior autoridade da
Administrao promotora constante do ato con"ocat7rio, para 4ornecimento de ens e eKecuo de
oras ou prestao de ser"ios de grande "ulto ma:oritariamente dependentes de tecnologia
nitidamente so4isticada e de dom(nio restrito, atestado por autoridades t6cnicas de recon9ecida
$uali4icao, nos casos em $ue o o:eto pretendido admitir solues alternati"as e "ariaes de
eKecuo, com repercusses signi4icati"as sore sua $ualidade, produti"idade, rendimento e
durailidade concretamente mensur!"eis, e estas puderem ser adotadas J li"re escol9a dos
licitantes, na con4ormidade dos crit6rios o:eti"amente 4iKados no ato con"ocat7rio.
< @D CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. @7. %as licitaes para a eKecuo de oras e ser"ios, $uando 4or adotada a
modalidade de eKecuo de empreitada por preo gloal, a Administrao de"er! 4ornecer
origatoriamente, :unto com o edital, todos os elementos e in4ormaes necess!rios para $ue os
licitantes possam elaorar suas propostas de preos com total e completo con9ecimento do o:eto
da licitao.
Art. @?. *ero desclassi4icadas'
I 5 as propostas $ue no atendam Js eKig#ncias do ato con"ocat7rio da licitao>
II 5 propostas com "alor gloal superior ao limite estaelecido ou com preos mani4estamente
ineKe$Ni"eis, assim considerados a$ueles $ue no "en9am a ter demonstrada sua "iailidade
atra"6s de documentao $ue compro"e $ue os custos dos insumos so coerentes com os de
mercado e $ue os coe4icientes de produti"idade so compat("eis com a eKecuo do o:eto do
contrato, condies estas necessariamente especi4icadas no ato con"ocat7rio da licitao.
CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
31
< 0D Para os e4eitos do disposto no inciso II deste artigo consideram5se mani4estamente
ineKe$N("eis, no caso de licitaes de menor preo para oras e ser"ios de engen9aria, as
propostas cu:os "alores se:am in4eriores a 7FP Csetenta por centoH do menor dos seguintes
"alores' CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
aH m6dia aritm6tica dos "alores das propostas superiores a GFP Ccin$Nenta por centoH do
"alor orado pela administrao, ou CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
H "alor orado pela administrao. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
< 8D )os licitantes classi4icados na 4orma do par!gra4o anterior cu:o "alor gloal da proposta
4or in4erior a ?FP Coitenta por centoH do menor "alor a $ue se re4erem as al(neas LaL e LL, ser!
eKigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades
pre"istas no < 0D do art. GE, igual a di4erena entre o "alor resultante do par!gra4o anterior e o "alor
da correspondente proposta. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
< 3D Ouando todos os licitantes 4orem inailitados ou todas as propostas 4orem
desclassi4icadas, a administrao poder! 4iKar aos licitantes o pra;o de oito dias teis para a
apresentao de no"a documentao ou de outras propostas escoimadas das causas re4eridas
neste artigo, 4acultada, no caso de con"ite, a reduo deste pra;o para tr#s dias teis. CInclu(do
pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
Art. @A. A autoridade competente para a apro"ao do procedimento somente poder! re"ogar
a licitao por ra;es de interesse plico decorrente de 4ato super"eniente de"idamente
compro"ado, pertinente e su4iciente para :usti4icar tal conduta, de"endo anul!5la por ilegalidade, de
o4(cio ou por pro"ocao de terceiros, mediante parecer escrito e de"idamente 4undamentado.
< 0
o
A anulao do procedimento licitat7rio por moti"o de ilegalidade no gera origao de
indeni;ar, ressal"ado o disposto no par!gra4o nico do art. GA desta &ei.
< 8
o
A nulidade do procedimento licitat7rio indu; J do contrato, ressal"ado o disposto no
par!gra4o nico do art. GA desta &ei.
< 3
o
%o caso de des4a;imento do processo licitat7rio, 4ica assegurado o contradit7rio e a
ampla de4esa.
< @
o
+ disposto neste artigo e seus par!gra4os aplica5se aos atos do procedimento de
dispensa e de ineKigiilidade de licitao.
Art. GF. A Administrao no poder! celerar o contrato com preterio da ordem de
classi4icao das propostas ou com terceiros estran9os ao procedimento licitat7rio, so pena de
nulidade.
Art. G0. A 9ailitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e :ulgadas por comisso permanente ou especial
de, no m(nimo, 3 Ctr#sH memros, sendo pelo menos 8 CdoisH deles ser"idores $uali4icados
pertencentes aos $uadros permanentes dos 7rgos da Administrao respons!"eis pela licitao.
< 0
o
%o caso de con"ite, a Comisso de licitao, eKcepcionalmente, nas pe$uenas unidades
administrati"as e em 4ace da eKigNidade de pessoal dispon("el, poder! ser sustitu(da por ser"idor
4ormalmente designado pela autoridade competente.
32
< 8
o
A Comisso para :ulgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua
alterao ou cancelamento, ser! integrada por pro4issionais legalmente 9ailitados no caso de
oras, ser"ios ou a$uisio de e$uipamentos.
< 3
o
+s memros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, sal"o se posio indi"idual di"ergente esti"er de"idamente
4undamentada e registrada em ata la"rada na reunio em $ue ti"er sido tomada a deciso.
< @
o
A in"estidura dos memros das Comisses permanentes no eKceder! a 0 CumH ano,
"edada a reconduo da totalidade de seus memros para a mesma comisso no per(odo
suse$Nente.
< G
o
%o caso de concurso, o :ulgamento ser! 4eito por uma comisso especial integrada por
pessoas de reputao iliada e recon9ecido con9ecimento da mat6ria em eKame, ser"idores
plicos ou no.
Art. G8. + concurso a $ue se re4ere o < @
o
do art. 88 desta &ei de"e ser precedido de
regulamento pr7prio, a ser otido pelos interessados no local indicado no edital.
< 0
o
+ regulamento de"er! indicar'
I 5 a $uali4icao eKigida dos participantes>
II 5 as diretri;es e a 4orma de apresentao do traal9o>
III 5 as condies de reali;ao do concurso e os pr#mios a serem concedidos.
< 8
o
.m se tratando de pro:eto, o "encedor de"er! autori;ar a Administrao a eKecut!5lo
$uando :ulgar con"eniente.
Art. G3. + leilo pode ser cometido a leiloeiro o4icial ou a ser"idor designado pela
Administrao, procedendo5se na 4orma da legislao pertinente.
< 0
o
Iodo em a ser leiloado ser! pre"iamente a"aliado pela Administrao para 4iKao do
preo m(nimo de arrematao.
< 8
o
+s ens arrematados sero pagos J "ista ou no percentual estaelecido no edital, no
in4erior a GP Ccinco por centoH e, ap7s a assinatura da respecti"a ata la"rada no local do leilo,
imediatamente entregues ao arrematante, o $ual se origar! ao pagamento do restante no pra;o
estipulado no edital de con"ocao, so pena de perder em 4a"or da Administrao o "alor :!
recol9ido.
< 3
o
%os leiles internacionais, o pagamento da parcela J "ista poder! ser 4eito em at6 "inte e
$uatro 9oras. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< @
o
+ edital de leilo de"e ser amplamente di"ulgado, principalmente no munic(pio em $ue
se reali;ar!. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Cap(tulo III
)+* C+%IRAI+*
*eo I
)isposies Preliminares
33
Art. G@. +s contratos administrati"os de $ue trata esta &ei regulam5se pelas suas cl!usulas e
pelos preceitos de direito plico, aplicando5se5l9es, supleti"amente, os princ(pios da teoria geral
dos contratos e as disposies de direito pri"ado.
< 0
o
+s contratos de"em estaelecer com clare;a e preciso as condies para sua
eKecuo, eKpressas em cl!usulas $ue de4inam os direitos, origaes e responsailidades das
partes, em con4ormidade com os termos da licitao e da proposta a $ue se "inculam.
< 8
o
+s contratos decorrentes de dispensa ou de ineKigiilidade de licitao de"em atender
aos termos do ato $ue os autori;ou e da respecti"a proposta.
Art. GG. *o cl!usulas necess!rias em todo contrato as $ue estaeleam'
I 5 o o:eto e seus elementos caracter(sticos>
II 5 o regime de eKecuo ou a 4orma de 4ornecimento>
III 5 o preo e as condies de pagamento, os crit6rios, data5ase e periodicidade do
rea:ustamento de preos, os crit6rios de atuali;ao monet!ria entre a data do adimplemento das
origaes e a do e4eti"o pagamento>
IB 5 os pra;os de in(cio de etapas de eKecuo, de concluso, de entrega, de oser"ao e de
receimento de4initi"o, con4orme o caso>
B 5 o cr6dito pelo $ual correr! a despesa, com a indicao da classi4icao 4uncional
program!tica e da categoria econQmica>
BI 5 as garantias o4erecidas para assegurar sua plena eKecuo, $uando eKigidas>
BII 5 os direitos e as responsailidades das partes, as penalidades ca("eis e os "alores das
multas>
BIII 5 os casos de resciso>
IX 5 o recon9ecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrati"a
pre"ista no art. 77 desta &ei>
X 5 as condies de importao, a data e a taKa de c1mio para con"erso, $uando 4or o
caso>
XI 5 a "inculao ao edital de licitao ou ao termo $ue a dispensou ou a ineKigiu, ao con"ite e
J proposta do licitante "encedor>
XII 5 a legislao aplic!"el J eKecuo do contrato e especialmente aos casos omissos>
XIII 5 a origao do contratado de manter, durante toda a eKecuo do contrato, em
compatiilidade com as origaes por ele assumidas, todas as condies de 9ailitao e
$uali4icao eKigidas na licitao.
< 0D CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
34
< 8
o
%os contratos celerados pela Administrao Plica com pessoas 4(sicas ou :ur(dicas,
inclusi"e a$uelas domiciliadas no estrangeiro, de"er! constar necessariamente cl!usula $ue
declare competente o 4oro da sede da Administrao para dirimir $ual$uer $uesto contratual,
sal"o o disposto no < E
o
do art. 38 desta &ei.
< 3
o
%o ato da li$uidao da despesa, os ser"ios de contailidade comunicaro, aos 7rgos
incumidos da arrecadao e 4iscali;ao de triutos da 2nio, .stado ou 3unic(pio, as
caracter(sticas e os "alores pagos, segundo o disposto no art. E3 da &ei n
o
@.38F, de 07 de maro
de 0AE@.
Art. GE. A crit6rio da autoridade competente, em cada caso, e desde $ue pre"ista no
instrumento con"ocat7rio, poder! ser eKigida prestao de garantia nas contrataes de oras,
ser"ios e compras.
< 0
o
Caer! ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia' CRedao
dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
I 5 cauo em din9eiro ou em t(tulos da d("ida plica, de"endo estes ter sido emitidos so a
4orma escritural, mediante registro em sistema centrali;ado de li$uidao e de cust7dia autori;ado
pelo Manco Central do Mrasil e a"aliados pelos seus "alores econQmicos, con4orme de4inido pelo
3inist6rio da Fa;enda> CRedao dada pela &ei nD 00.F7A, de 8FF@H
II 5 seguro5garantia> CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
III 5 4iana anc!ria. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de ?.E.A@H
< 8
o
A garantia a $ue se re4ere o caput deste artigo no eKceder! a cinco por cento do "alor
do contrato e ter! seu "alor atuali;ado nas mesmas condies da$uele, ressal"ado o pre"isto no
par!gra4o 3
o
deste artigo. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 3
o
Para oras, ser"ios e 4ornecimentos de grande "ulto en"ol"endo alta compleKidade
t6cnica e riscos 4inanceiros consider!"eis, demonstrados atra"6s de parecer tecnicamente
apro"ado pela autoridade competente, o limite de garantia pre"isto no par!gra4o anterior poder!
ser ele"ado para at6 de; por cento do "alor do contrato. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de
0AA@H
< @
o
A garantia prestada pelo contratado ser! lierada ou restitu(da ap7s a eKecuo do
contrato e, $uando em din9eiro, atuali;ada monetariamente.
< G
o
%os casos de contratos $ue importem na entrega de ens pela Administrao, dos $uais
o contratado 4icar! deposit!rio, ao "alor da garantia de"er! ser acrescido o "alor desses ens.
Art. G7. A durao dos contratos regidos por esta &ei 4icar! adstrita J "ig#ncia dos respecti"os
cr6ditos orament!rios, eKceto $uanto aos relati"os'
I 5 aos pro:etos cu:os produtos este:am contemplados nas metas estaelecidas no Plano
Plurianual, os $uais podero ser prorrogados se 9ou"er interesse da Administrao e desde $ue
isso ten9a sido pre"isto no ato con"ocat7rio>
II 5 J prestao de ser"ios a serem eKecutados de 4orma cont(nua, $ue podero ter a sua
durao prorrogada por iguais e sucessi"os per(odos com "istas J oteno de preos e condies
mais "anta:osas para a administrao, limitada a sessenta meses> CRedao dada pela &ei nD
A.E@?, de 0AA?H
35
III 5 CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
IB 5 ao aluguel de e$uipamentos e J utili;ao de programas de in4orm!tica, podendo a
durao estender5se pelo pra;o de at6 @? C$uarenta e oitoH meses ap7s o in(cio da "ig#ncia do
contrato.
< 0
o
+s pra;os de in(cio de etapas de eKecuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais cl!usulas do contrato e assegurada a manuteno de seu
e$uil(rio econQmico54inanceiro, desde $ue ocorra algum dos seguintes moti"os, de"idamente
autuados em processo'
I 5 alterao do pro:eto ou especi4icaes, pela Administrao>
II 5 super"eni#ncia de 4ato eKcepcional ou impre"is("el, estran9o J "ontade das partes, $ue
altere 4undamentalmente as condies de eKecuo do contrato>
III 5 interrupo da eKecuo do contrato ou diminuio do ritmo de traal9o por ordem e no
interesse da Administrao>
IB 5 aumento das $uantidades inicialmente pre"istas no contrato, nos limites permitidos por
esta &ei>
B 5 impedimento de eKecuo do contrato por 4ato ou ato de terceiro recon9ecido pela
Administrao em documento contempor1neo J sua ocorr#ncia>
BI 5 omisso ou atraso de pro"id#ncias a cargo da Administrao, inclusi"e $uanto aos
pagamentos pre"istos de $ue resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na eKecuo do
contrato, sem pre:u(;o das sanes legais aplic!"eis aos respons!"eis.
< 8
o
Ioda prorrogao de pra;o de"er! ser :usti4icada por escrito e pre"iamente autori;ada
pela autoridade competente para celerar o contrato.
< 3
o
= "edado o contrato com pra;o de "ig#ncia indeterminado.
< @
o
.m car!ter eKcepcional, de"idamente :usti4icado e mediante autori;ao da autoridade
superior, o pra;o de $ue trata o inciso II do caput deste artigo poder! ser prorrogado por at6 do;e
meses. CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
Art. G?. + regime :ur(dico dos contratos administrati"os institu(do por esta &ei con4ere J
Administrao, em relao a eles, a prerrogati"a de'
I 5 modi4ic!5los, unilateralmente, para mel9or ade$uao Js 4inalidades de interesse plico,
respeitados os direitos do contratado>
II 5 rescindi5los, unilateralmente, nos casos especi4icados no inciso I do art. 7A desta &ei>
III 5 4iscali;ar5l9es a eKecuo>
IB 5 aplicar sanes moti"adas pela ineKecuo total ou parcial do a:uste>
B 5 nos casos de ser"ios essenciais, ocupar pro"isoriamente ens m7"eis, im7"eis, pessoal
e ser"ios "inculados ao o:eto do contrato, na 9ip7tese da necessidade de acautelar apurao
36
administrati"a de 4altas contratuais pelo contratado, em como na 9ip7tese de resciso do contrato
administrati"o.
< 0
o
As cl!usulas econQmico54inanceiras e monet!rias dos contratos administrati"os no
podero ser alteradas sem pr6"ia concord1ncia do contratado.
< 8
o
%a 9ip7tese do inciso I deste artigo, as cl!usulas econQmico54inanceiras do contrato
de"ero ser re"istas para $ue se manten9a o e$uil(rio contratual.
Art. GA. A declarao de nulidade do contrato administrati"o opera retroati"amente impedindo
os e4eitos :ur(dicos $ue ele, ordinariamente, de"eria produ;ir, al6m de desconstituir os :!
produ;idos.
Par!gra4o nico. A nulidade no eKonera a Administrao do de"er de indeni;ar o contratado
pelo $ue este 9ou"er eKecutado at6 a data em $ue ela 4or declarada e por outros pre:u(;os
regularmente compro"ados, contanto $ue no l9e se:a imput!"el, promo"endo5se a
responsailidade de $uem l9e deu causa.
*eo II
)a Formali;ao dos Contratos
Art. EF. +s contratos e seus aditamentos sero la"rados nas reparties interessadas, as
$uais mantero ar$ui"o cronol7gico dos seus aut7gra4os e registro sistem!tico do seu eKtrato,
sal"o os relati"os a direitos reais sore im7"eis, $ue se 4ormali;am por instrumento la"rado em
cart7rio de notas, de tudo :untando5se c7pia no processo $ue l9e deu origem.
Par!gra4o nico. = nulo e de nen9um e4eito o contrato "eral com a Administrao, sal"o o
de pe$uenas compras de pronto pagamento, assim entendidas a$uelas de "alor no superior a GP
Ccinco por centoH do limite estaelecido no art. 83, inciso II, al(nea LaL desta &ei, 4eitas em regime
de adiantamento.
Art. E0. Iodo contrato de"e mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a
4inalidade, o ato $ue autori;ou a sua la"ratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou
da ineKigiilidade, a su:eio dos contratantes Js normas desta &ei e Js cl!usulas contratuais.
Par!gra4o nico. A pulicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa o4icial, $ue 6 condio indispens!"el para sua e4ic!cia, ser! pro"idenciada pela
Administrao at6 o $uinto dia til do m#s seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no pra;o de
"inte dias da$uela data, $ual$uer $ue se:a o seu "alor, ainda $ue sem Qnus, ressal"ado o disposto
no art. 8E desta &ei. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. E8. + instrumento de contrato 6 origat7rio nos casos de concorr#ncia e de tomada de
preos, em como nas dispensas e ineKigiilidades cu:os preos este:am compreendidos nos
limites destas duas modalidades de licitao, e 4acultati"o nos demais em $ue a Administrao
puder sustitu(5lo por outros instrumentos 9!eis, tais como carta5contrato, nota de empen9o de
despesa, autori;ao de compra ou ordem de eKecuo de ser"io.
< 0
o
A minuta do 4uturo contrato integrar! sempre o edital ou ato con"ocat7rio da licitao.
< 8
o
.m Lcarta contratoL, Lnota de empen9o de despesaL, Lautori;ao de compraL, Lordem de
eKecuo de ser"ioL ou outros instrumentos 9!eis aplica5se, no $ue couer, o disposto no art. GG
desta &ei. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
37
< 3
o
Aplica5se o disposto nos arts. GG e G? a E0 desta &ei e demais normas gerais, no $ue
couer'
I 5 aos contratos de seguro, de 4inanciamento, de locao em $ue o Poder Plico se:a
locat!rio, e aos demais cu:o contedo se:a regido, predominantemente, por norma de direito
pri"ado>
II 5 aos contratos em $ue a Administrao 4or parte como usu!ria de ser"io plico.
< @
o
= dispens!"el o Ltermo de contratoL e 4acultada a sustituio pre"ista neste artigo, a
crit6rio da Administrao e independentemente de seu "alor, nos casos de compra com entrega
imediata e integral dos ens ad$uiridos, dos $uais no resultem origaes 4uturas, inclusi"e
assist#ncia t6cnica.
Art. E3. = permitido a $ual$uer licitante o con9ecimento dos termos do contrato e do
respecti"o processo licitat7rio e, a $ual$uer interessado, a oteno de c7pia autenticada,
mediante o pagamento dos emolumentos de"idos.
Art. E@. A Administrao con"ocar! regularmente o interessado para assinar o termo de
contrato, aceitar ou retirar o instrumento e$ui"alente, dentro do pra;o e condies estaelecidos,
so pena de decair o direito J contratao, sem pre:u(;o das sanes pre"istas no art. ?0 desta
&ei.
< 0
o
+ pra;o de con"ocao poder! ser prorrogado uma "e;, por igual per(odo, $uando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde $ue ocorra moti"o :usti4icado aceito pela
Administrao.
< 8
o
= 4acultado J Administrao, $uando o con"ocado no assinar o termo de contrato ou
no aceitar ou retirar o instrumento e$ui"alente no pra;o e condies estaelecidos, con"ocar os
licitantes remanescentes, na ordem de classi4icao, para 4a;#5lo em igual pra;o e nas mesmas
condies propostas pelo primeiro classi4icado, inclusi"e $uanto aos preos atuali;ados de
con4ormidade com o ato con"ocat7rio, ou re"ogar a licitao independentemente da cominao
pre"ista no art. ?0 desta &ei.
< 3
o
)ecorridos EF CsessentaH dias da data da entrega das propostas, sem con"ocao para
a contratao, 4icam os licitantes lierados dos compromissos assumidos.
*eo III
)a Alterao dos Contratos
Art. EG. +s contratos regidos por esta &ei podero ser alterados, com as de"idas
:usti4icati"as, nos seguintes casos'
I 5 unilateralmente pela Administrao'
aH $uando 9ou"er modi4icao do pro:eto ou das especi4icaes, para mel9or ade$uao
t6cnica aos seus o:eti"os>
H $uando necess!ria a modi4icao do "alor contratual em decorr#ncia de acr6scimo ou
diminuio $uantitati"a de seu o:eto, nos limites permitidos por esta &ei>
II 5 por acordo das partes'
38
aH $uando con"eniente a sustituio da garantia de eKecuo>
H $uando necess!ria a modi4icao do regime de eKecuo da ora ou ser"io, em como do
modo de 4ornecimento, em 4ace de "eri4icao t6cnica da inaplicailidade dos termos contratuais
origin!rios>
cH $uando necess!ria a modi4icao da 4orma de pagamento, por imposio de circunst1ncias
super"enientes, mantido o "alor inicial atuali;ado, "edada a antecipao do pagamento, com
relao ao cronograma 4inanceiro 4iKado, sem a correspondente contraprestao de 4ornecimento
de ens ou eKecuo de ora ou ser"io>
dH para restaelecer a relao $ue as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do
contratado e a retriuio da administrao para a :usta remunerao da ora, ser"io ou
4ornecimento, o:eti"ando a manuteno do e$uil(rio econQmico54inanceiro inicial do contrato, na
9ip7tese de sore"irem 4atos impre"is("eis, ou pre"is("eis por6m de conse$N#ncias incalcul!"eis,
retardadores ou impediti"os da eKecuo do a:ustado, ou, ainda, em caso de 4ora maior, caso
4ortuito ou 4ato do pr(ncipe, con4igurando !rea econQmica eKtraordin!ria e eKtracontratual.
CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 0
o
+ contratado 4ica origado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acr6scimos
ou supresses $ue se 4i;erem nas oras, ser"ios ou compras, at6 8GP C"inte e cinco por
centoH do "alor inicial atuali;ado do contrato, e, no caso particular de re4orma de edi4(cio ou de
e$uipamento, at6 o limite de GFP Ccin$Nenta por centoH para os seus acr6scimos.
< 8
o
%en9um acr6scimo ou supresso poder! eKceder os limites estaelecidos no par!gra4o
anterior, sal"o' CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
I 5 CB.IA)+H CInclu(do pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
II 5 as supresses resultantes de acordo celerado entre os contratantes. CInclu(do pela &ei nD
A.E@?, de 0AA?H
< 3
o
*e no contrato no 9ou"erem sido contemplados preos unit!rios para oras ou
ser"ios, esses sero 4iKados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites
estaelecidos no < 0
o
deste artigo.
< @
o
%o caso de supresso de oras, ens ou ser"ios, se o contratado :! 9ou"er ad$uirido
os materiais e posto no local dos traal9os, estes de"ero ser pagos pela Administrao pelos
custos de a$uisio regularmente compro"ados e monetariamente corrigidos, podendo caer
indeni;ao por outros danos e"entualmente decorrentes da supresso, desde $ue regularmente
compro"ados.
< G
o
Ouais$uer triutos ou encargos legais criados, alterados ou eKtintos, em como a
super"eni#ncia de disposies legais, $uando ocorridas ap7s a data da apresentao da proposta,
de compro"ada repercusso nos preos contratados, implicaro a re"iso destes para mais ou
para menos, con4orme o caso.
< E
o
.m 9a"endo alterao unilateral do contrato $ue aumente os encargos do contratado, a
Administrao de"er! restaelecer, por aditamento, o e$uil(rio econQmico54inanceiro inicial.
< 7
o
CB.IA)+H
39
< ?
o
A "ariao do "alor contratual para 4a;er 4ace ao rea:uste de preos pre"isto no pr7prio
contrato, as atuali;aes, compensaes ou penali;aes 4inanceiras decorrentes das condies
de pagamento nele pre"istas, em como o empen9o de dotaes orament!rias suplementares at6
o limite do seu "alor corrigido, no caracteri;am alterao do mesmo, podendo ser registrados por
simples apostila, dispensando a celerao de aditamento.
*eo IB
)a .Kecuo dos Contratos
Art. EE. + contrato de"er! ser eKecutado 4ielmente pelas partes, de acordo com as cl!usulas
a"enadas e as normas desta &ei, respondendo cada uma pelas conse$N#ncias de sua
ineKecuo total ou parcial.
Art. E7. A eKecuo do contrato de"er! ser acompan9ada e 4iscali;ada por um representante
da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti5lo e
susidi!5lo de in4ormaes pertinentes a essa atriuio.
< 0
o
+ representante da Administrao anotar! em registro pr7prio todas as ocorr#ncias
relacionadas com a eKecuo do contrato, determinando o $ue 4or necess!rio J regulari;ao das
4altas ou de4eitos oser"ados.
< 8
o
As decises e pro"id#ncias $ue ultrapassarem a compet#ncia do representante de"ero
ser solicitadas a seus superiores em tempo 9!il para a adoo das medidas con"enientes.
Art. E?. + contratado de"er! manter preposto, aceito pela Administrao, no local da ora ou
ser"io, para represent!5lo na eKecuo do contrato.
Art. EA. + contratado 6 origado a reparar, corrigir, remo"er, reconstruir ou sustituir, Js suas
eKpensas, no total ou em parte, o o:eto do contrato em $ue se "eri4icarem "(cios, de4eitos ou
incorrees resultantes da eKecuo ou de materiais empregados.
Art. 7F. + contratado 6 respons!"el pelos danos causados diretamente J Administrao ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na eKecuo do contrato, no eKcluindo ou redu;indo
essa responsailidade a 4iscali;ao ou o acompan9amento pelo 7rgo interessado.
Art. 70. + contratado 6 respons!"el pelos encargos traal9istas, pre"idenci!rios, 4iscais e
comerciais resultantes da eKecuo do contrato.
< 0
o
A inadimpl#ncia do contratado, com re4er#ncia aos encargos traal9istas, 4iscais e
comerciais no trans4ere J Administrao Plica a responsailidade por seu pagamento, nem
poder! onerar o o:eto do contrato ou restringir a regulari;ao e o uso das oras e edi4icaes,
inclusi"e perante o Registro de Im7"eis. CRedao dada pela &ei nD A.F38, de 0AAGH
< 8
o
A Administrao Plica responde solidariamente com o contratado pelos encargos
pre"idenci!rios resultantes da eKecuo do contrato, nos termos do art. 30 da &ei nD ?.808, de 8@
de :ul9o de 0AA0. CRedao dada pela &ei nD A.F38, de 0AAGH
< 3D CBetadoH. CInclu(do pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 78. + contratado, na eKecuo do contrato, sem pre:u(;o das responsailidades
contratuais e legais, poder! sucontratar partes da ora, ser"io ou 4ornecimento, at6 o limite
admitido, em cada caso, pela Administrao.
40
Art. 73. .Kecutado o contrato, o seu o:eto ser! receido'
I 5 em se tratando de oras e ser"ios'
aH pro"isoriamente, pelo respons!"el por seu acompan9amento e 4iscali;ao, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes em at6 0G C$uin;eH dias da comunicao escrita do
contratado>
H de4initi"amente, por ser"idor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, ap7s o decurso do pra;o de oser"ao, ou "istoria
$ue compro"e a ade$uao do o:eto aos termos contratuais, oser"ado o disposto no art. EA
desta &ei>
II 5 em se tratando de compras ou de locao de e$uipamentos'
aH pro"isoriamente, para e4eito de posterior "eri4icao da con4ormidade do material com a
especi4icao>
H de4initi"amente, ap7s a "eri4icao da $ualidade e $uantidade do material e conse$Nente
aceitao.
< 0
o
%os casos de a$uisio de e$uipamentos de grande "ulto, o receimento 4ar5se5!
mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recio.
< 8
o
+ receimento pro"is7rio ou de4initi"o no eKclui a responsailidade ci"il pela solide; e
segurana da ora ou do ser"io, nem 6tico5pro4issional pela per4eita eKecuo do contrato, dentro
dos limites estaelecidos pela lei ou pelo contrato.
< 3
o
+ pra;o a $ue se re4ere a al(nea LL do inciso I deste artigo no poder! ser superior a AF
Cno"entaH dias, sal"o em casos eKcepcionais, de"idamente :usti4icados e pre"istos no edital.
< @
o
%a 9ip7tese de o termo circunstanciado ou a "eri4icao a $ue se re4ere este artigo no
serem, respecti"amente, la"rado ou procedida dentro dos pra;os 4iKados, reputar5se5o como
reali;ados, desde $ue comunicados J Administrao nos 0G C$uin;eH dias anteriores J eKausto
dos mesmos.
Art. 7@. Poder! ser dispensado o receimento pro"is7rio nos seguintes casos'
I 5 g#neros perec("eis e alimentao preparada>
II 5 ser"ios pro4issionais>
III 5 oras e ser"ios de "alor at6 o pre"isto no art. 83, inciso II, al(nea LaL, desta &ei, desde
$ue no se compon9am de aparel9os, e$uipamentos e instalaes su:eitos J "eri4icao de
4uncionamento e produti"idade.
Par!gra4o nico. %os casos deste artigo, o receimento ser! 4eito mediante recio.
Art. 7G. *al"o disposies em contr!rio constantes do edital, do con"ite ou de ato normati"o,
os ensaios, testes e demais pro"as eKigidos por normas t6cnicas o4iciais para a oa eKecuo do
o:eto do contrato correm por conta do contratado.
41
Art. 7E. A Administrao re:eitar!, no todo ou em parte, ora, ser"io ou 4ornecimento
eKecutado em desacordo com o contrato.
*eo B
)a IneKecuo e da Resciso dos Contratos
Art. 77. A ineKecuo total ou parcial do contrato ense:a a sua resciso, com as
conse$N#ncias contratuais e as pre"istas em lei ou regulamento.
Art. 7?. Constituem moti"o para resciso do contrato'
I 5 o no cumprimento de cl!usulas contratuais, especi4icaes, pro:etos ou pra;os>
II 5 o cumprimento irregular de cl!usulas contratuais, especi4icaes, pro:etos e pra;os>
III 5 a lentido do seu cumprimento, le"ando a Administrao a compro"ar a impossiilidade
da concluso da ora, do ser"io ou do 4ornecimento, nos pra;os estipulados>
IB 5 o atraso in:usti4icado no in(cio da ora, ser"io ou 4ornecimento>
B 5 a paralisao da ora, do ser"io ou do 4ornecimento, sem :usta causa e pr6"ia
comunicao J Administrao>
BI 5 a sucontratao total ou parcial do seu o:eto, a associao do contratado com outrem,
a cesso ou trans4er#ncia, total ou parcial, em como a 4uso, ciso ou incorporao, no
admitidas no edital e no contrato>
BII 5 o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para
acompan9ar e 4iscali;ar a sua eKecuo, assim como as de seus superiores>
BIII 5 o cometimento reiterado de 4altas na sua eKecuo, anotadas na 4orma do < 0
o
do art. E7
desta &ei>
IX 5 a decretao de 4al#ncia ou a instaurao de insol"#ncia ci"il>
X 5 a dissoluo da sociedade ou o 4alecimento do contratado>
XI 5 a alterao social ou a modi4icao da 4inalidade ou da estrutura da empresa, $ue
pre:udi$ue a eKecuo do contrato>
XII 5 ra;es de interesse plico, de alta rele"1ncia e amplo con9ecimento, :usti4icadas e
determinadas pela m!Kima autoridade da es4era administrati"a a $ue est! suordinado o
contratante e eKaradas no processo administrati"o a $ue se re4ere o contrato>
XIII 5 a supresso, por parte da Administrao, de oras, ser"ios ou compras, acarretando
modi4icao do "alor inicial do contrato al6m do limite permitido no < 0
o
do art. EG desta &ei>
XIB 5 a suspenso de sua eKecuo, por ordem escrita da Administrao, por pra;o superior a
08F Ccento e "inteH dias, sal"o em caso de calamidade plica, gra"e perturao da ordem interna
ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses $ue totali;em o mesmo pra;o, independentemente
do pagamento origat7rio de indeni;aes pelas sucessi"as e contratualmente impre"istas
desmoili;aes e moili;aes e outras pre"istas, assegurado ao contratado, nesses casos, o
42
direito de optar pela suspenso do cumprimento das origaes assumidas at6 $ue se:a
normali;ada a situao>
XB 5 o atraso superior a AF Cno"entaH dias dos pagamentos de"idos pela Administrao
decorrentes de oras, ser"ios ou 4ornecimento, ou parcelas destes, :! receidos ou eKecutados,
sal"o em caso de calamidade plica, gra"e perturao da ordem interna ou guerra, assegurado
ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas origaes at6 $ue se:a
normali;ada a situao>
XBI 5 a no lierao, por parte da Administrao, de !rea, local ou o:eto para eKecuo de
ora, ser"io ou 4ornecimento, nos pra;os contratuais, em como das 4ontes de materiais naturais
especi4icadas no pro:eto>
XBII 5 a ocorr#ncia de caso 4ortuito ou de 4ora maior, regularmente compro"ada, impediti"a
da eKecuo do contrato.
Par!gra4o nico. +s casos de resciso contratual sero 4ormalmente moti"ados nos autos do
processo, assegurado o contradit7rio e a ampla de4esa.
XBIII T descumprimento do disposto no inciso B do art. 87, sem pre:u(;o das sanes penais
ca("eis. CInclu(do pela &ei nD A.?G@, de 0AAAH
Art. 7A. A resciso do contrato poder! ser'
I 5 determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos
incisos I a XII e XBII do artigo anterior>
II 5 amig!"el, por acordo entre as partes, redu;ida a termo no processo da licitao, desde
$ue 9a:a con"eni#ncia para a Administrao>
III 5 :udicial, nos termos da legislao>
IB 5 CBetadoH. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< 0
o
A resciso administrati"a ou amig!"el de"er! ser precedida de autori;ao escrita e
4undamentada da autoridade competente.
< 8
o
Ouando a resciso ocorrer com ase nos incisos XII a XBII do artigo anterior, sem $ue
9a:a culpa do contratado, ser! este ressarcido dos pre:u(;os regularmente compro"ados $ue
9ou"er so4rido, tendo ainda direito a'
I 5 de"oluo de garantia>
II 5 pagamentos de"idos pela eKecuo do contrato at6 a data da resciso>
III 5 pagamento do custo da desmoili;ao.
< 3D CBetadoH.CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
< @D CBetadoH.CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
43
< G
o
+correndo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de
eKecuo ser! prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. ?F. A resciso de $ue trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes
conse$N#ncias, sem pre:u(;o das sanes pre"istas nesta &ei'
I 5 assuno imediata do o:eto do contrato, no estado e local em $ue se encontrar, por ato
pr7prio da Administrao>
II 5 ocupao e utili;ao do local, instalaes, e$uipamentos, material e pessoal empregados
na eKecuo do contrato, necess!rios J sua continuidade, na 4orma do inciso B do art. G? desta
&ei>
III 5 eKecuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos "alores das
multas e indeni;aes a ela de"idos>
IB 5 reteno dos cr6ditos decorrentes do contrato at6 o limite dos pre:u(;os causados J
Administrao.
< 0
o
A aplicao das medidas pre"istas nos incisos I e II deste artigo 4ica a crit6rio da
Administrao, $ue poder! dar continuidade J ora ou ao ser"io por eKecuo direta ou indireta.
< 8
o
= permitido J Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato,
podendo assumir o controle de determinadas ati"idades de ser"ios essenciais.
< 3
o
%a 9ip7tese do inciso II deste artigo, o ato de"er! ser precedido de autori;ao eKpressa
do 3inistro de .stado competente, ou *ecret!rio .stadual ou 3unicipal, con4orme o caso.
< @
o
A resciso de $ue trata o inciso IB do artigo anterior permite J Administrao, a seu
crit6rio, aplicar a medida pre"ista no inciso I deste artigo.
Cap(tulo IB
)A* *A%,-.* A)3I%I*IRAIIBA* . )A I2I.&A W2)ICIA&
*eo I
)isposies /erais
Art. ?0. A recusa in:usti4icada do ad:udicat!rio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o
instrumento e$ui"alente, dentro do pra;o estaelecido pela Administrao, caracteri;a o
descumprimento total da origao assumida, su:eitando5o Js penalidades legalmente
estaelecidas.
Par!gra4o nico. + disposto neste artigo no se aplica aos licitantes con"ocados nos termos
do art. E@, < 8
o
desta &ei, $ue no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo
primeiro ad:udicat!rio, inclusi"e $uanto ao pra;o e preo.
Art. ?8. +s agentes administrati"os $ue praticarem atos em desacordo com os preceitos
desta &ei ou "isando a 4rustrar os o:eti"os da licitao su:eitam5se Js sanes pre"istas nesta &ei
e nos regulamentos pr7prios, sem pre:u(;o das responsailidades ci"il e criminal $ue seu ato
ense:ar.
44
Art. ?3. +s crimes de4inidos nesta &ei, ainda $ue simplesmente tentados, su:eitam os seus
autores, $uando ser"idores plicos, al6m das sanes penais, J perda do cargo, emprego, 4uno
ou mandato eleti"o.
Art. ?@. Considera5se ser"idor plico, para os 4ins desta &ei, a$uele $ue eKerce, mesmo $ue
transitoriamente ou sem remunerao, cargo, 4uno ou emprego plico.
< 0
o
.$uipara5se a ser"idor plico, para os 4ins desta &ei, $uem eKerce cargo, emprego ou
4uno em entidade paraestatal, assim consideradas, al6m das 4undaes, empresas plicas e
sociedades de economia mista, as demais entidades so controle, direto ou indireto, do Poder
Plico.
< 8
o
A pena imposta ser! acrescida da tera parte, $uando os autores dos crimes pre"istos
nesta &ei 4orem ocupantes de cargo em comisso ou de 4uno de con4iana em 7rgo da
Administrao direta, autar$uia, empresa plica, sociedade de economia mista, 4undao plica,
ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Plico.
Art. ?G. As in4raes penais pre"istas nesta &ei pertinem Js licitaes e aos contratos
celerados pela 2nio, .stados, )istrito Federal, 3unic(pios, e respecti"as autar$uias, empresas
plicas, sociedades de economia mista, 4undaes plicas, e $uais$uer outras entidades so
seu controle direto ou indireto.
*eo II
)as *anes Administrati"as
Art. ?E. + atraso in:usti4icado na eKecuo do contrato su:eitar! o contratado J multa de
mora, na 4orma pre"ista no instrumento con"ocat7rio ou no contrato.
< 0
o
A multa a $ue alude este artigo no impede $ue a Administrao rescinda
unilateralmente o contrato e apli$ue as outras sanes pre"istas nesta &ei.
< 8
o
A multa, aplicada ap7s regular processo administrati"o, ser! descontada da garantia do
respecti"o contratado.
< 3
o
*e a multa 4or de "alor superior ao "alor da garantia prestada, al6m da perda desta,
responder! o contratado pela sua di4erena, a $ual ser! descontada dos pagamentos
e"entualmente de"idos pela Administrao ou ainda, $uando 4or o caso, corada :udicialmente.
Art. ?7. Pela ineKecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder!, garantida a
pr6"ia de4esa, aplicar ao contratado as seguintes sanes'
I 5 ad"ert#ncia>
II 5 multa, na 4orma pre"ista no instrumento con"ocat7rio ou no contrato>
III 5 suspenso tempor!ria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por pra;o no superior a 8 CdoisH anos>
IB 5 declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Plica
en$uanto perdurarem os moti"os determinantes da punio ou at6 $ue se:a promo"ida a
reailitao perante a pr7pria autoridade $ue aplicou a penalidade, $ue ser! concedida sempre
$ue o contratado ressarcir a Administrao pelos pre:u(;os resultantes e ap7s decorrido o pra;o da
sano aplicada com ase no inciso anterior.
45
< 0
o
*e a multa aplicada 4or superior ao "alor da garantia prestada, al6m da perda desta,
responder! o contratado pela sua di4erena, $ue ser! descontada dos pagamentos e"entualmente
de"idos pela Administrao ou corada :udicialmente.
< 8
o
As sanes pre"istas nos incisos I, III e IB deste artigo podero ser aplicadas :untamente
com a do inciso II, 4acultada a de4esa pr6"ia do interessado, no respecti"o processo, no pra;o de G
CcincoH dias teis.
< 3
o
A sano estaelecida no inciso IB deste artigo 6 de compet#ncia eKclusi"a do 3inistro
de .stado, do *ecret!rio .stadual ou 3unicipal, con4orme o caso, 4acultada a de4esa do
interessado no respecti"o processo, no pra;o de 0F Cde;H dias da aertura de "ista, podendo a
reailitao ser re$uerida ap7s 8 CdoisH anos de sua aplicao.
Art. ??. As sanes pre"istas nos incisos III e IB do artigo anterior podero tam6m ser
aplicadas Js empresas ou aos pro4issionais $ue, em ra;o dos contratos regidos por esta &ei'
I 5 ten9am so4rido condenao de4initi"a por praticarem, por meios dolosos, 4raude 4iscal no
recol9imento de $uais$uer triutos>
II 5 ten9am praticado atos il(citos "isando a 4rustrar os o:eti"os da licitao>
III 5 demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em "irtude de
atos il(citos praticados.
*eo III
)os Crimes e das Penas
Art. ?A. )ispensar ou ineKigir licitao 4ora das 9ip7teses pre"istas em lei, ou deiKar de
oser"ar as 4ormalidades pertinentes J dispensa ou J ineKigiilidade'
Pena 5 deteno, de 3 Ctr#sH a G CcincoH anos, e multa.
Par!gra4o nico. %a mesma pena incorre a$uele $ue, tendo compro"adamente concorrido
para a consumao da ilegalidade, ene4iciou5se da dispensa ou ineKigiilidade ilegal, para
celerar contrato com o Poder Plico.
Art. AF. Frustrar ou 4raudar, mediante a:uste, cominao ou $ual$uer outro eKpediente, o
car!ter competiti"o do procedimento licitat7rio, com o intuito de oter, para si ou para outrem,
"antagem decorrente da ad:udicao do o:eto da licitao'
Pena 5 deteno, de 8 CdoisH a @ C$uatroH anos, e multa.
Art. A0. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse pri"ado perante a Administrao, dando
causa J instaurao de licitao ou J celerao de contrato, cu:a in"alidao "ier a ser decretada
pelo Poder Wudici!rio'
Pena 5 deteno, de E CseisH meses a 8 CdoisH anos, e multa.
Art. A8. Admitir, possiilitar ou dar causa a $ual$uer modi4icao ou "antagem, inclusi"e
prorrogao contratual, em 4a"or do ad:udicat!rio, durante a eKecuo dos contratos celerados
com o Poder Plico, sem autori;ao em lei, no ato con"ocat7rio da licitao ou nos respecti"os
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar 4atura com preterio da ordem cronol7gica de sua
46
eKigiilidade, oser"ado o disposto no art. 080 desta &ei' CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de
0AA@H
Pena 5 deteno, de dois a $uatro anos, e multa. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Par!gra4o nico. Incide na mesma pena o contratado $ue, tendo compro"adamente
concorrido para a consumao da ilegalidade, ot6m "antagem inde"ida ou se ene4icia,
in:ustamente, das modi4icaes ou prorrogaes contratuais.
Art. A3. Impedir, perturar ou 4raudar a reali;ao de $ual$uer ato de procedimento licitat7rio'
Pena 5 deteno, de E CseisH meses a 8 CdoisH anos, e multa.
Art. A@. )e"assar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitat7rio, ou
proporcionar a terceiro o ense:o de de"ass!5lo'
Pena 5 deteno, de 8 CdoisH a 3 Ctr#sH anos, e multa.
Art. AG. A4astar ou procura a4astar licitante, por meio de "iol#ncia, gra"e ameaa, 4raude ou
o4erecimento de "antagem de $ual$uer tipo'
Pena 5 deteno, de 8 CdoisH a @ C$uatroH anos, e multa, al6m da pena correspondente J
"iol#ncia.
Par!gra4o nico. Incorre na mesma pena $uem se ast6m ou desiste de licitar, em ra;o da
"antagem o4erecida.
Art. AE. Fraudar, em pre:u(;o da Fa;enda Plica, licitao instaurada para a$uisio ou
"enda de ens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente'
I 5 ele"ando aritrariamente os preos>
II 5 "endendo, como "erdadeira ou per4eita, mercadoria 4alsi4icada ou deteriorada>
III 5 entregando uma mercadoria por outra>
IB 5 alterando sust1ncia, $ualidade ou $uantidade da mercadoria 4ornecida>
B 5 tornando, por $ual$uer modo, in:ustamente, mais onerosa a proposta ou a eKecuo do
contrato'
Pena 5 deteno, de 3 Ctr#sH a E CseisH anos, e multa.
Art. A7. Admitir J licitao ou celerar contrato com empresa ou pro4issional declarado
inidQneo'
Pena 5 deteno, de E CseisH meses a 8 CdoisH anos, e multa.
Par!gra4o nico. Incide na mesma pena a$uele $ue, declarado inidQneo, "en9a a licitar ou a
contratar com a Administrao.
47
Art. A?. +star, impedir ou di4icultar, in:ustamente, a inscrio de $ual$uer interessado nos
registros cadastrais ou promo"er inde"idamente a alterao, suspenso ou cancelamento de
registro do inscrito'
Pena 5 deteno, de E CseisH meses a 8 CdoisH anos, e multa.
Art. AA. A pena de multa cominada nos arts. ?A a A? desta &ei consiste no pagamento de
$uantia 4iKada na sentena e calculada em (ndices percentuais, cu:a ase corresponder! ao "alor
da "antagem e4eti"amente otida ou potencialmente au4er("el pelo agente.
< 0
o
+s (ndices a $ue se re4ere este artigo no podero ser in4eriores a 8P Cdois por centoH,
nem superiores a GP Ccinco por centoH do "alor do contrato licitado ou celerado com dispensa ou
ineKigiilidade de licitao.
< 8
o
+ produto da arrecadao da multa re"erter!, con4orme o caso, J Fa;enda Federal,
)istrital, .stadual ou 3unicipal.
*eo IB
)o Processo e do Procedimento Wudicial
Art. 0FF. +s crimes de4inidos nesta &ei so de ao penal plica incondicionada, caendo
ao 3inist6rio Plico promo"#5la.
Art. 0F0. Oual$uer pessoa poder! pro"ocar, para os e4eitos desta &ei, a iniciati"a do
3inist6rio Plico, 4ornecendo5l9e, por escrito, in4ormaes sore o 4ato e sua autoria, em como
as circunst1ncias em $ue se deu a ocorr#ncia.
Par!gra4o nico. Ouando a comunicao 4or "eral, mandar! a autoridade redu;i5la a termo,
assinado pelo apresentante e por duas testemun9as.
Art. 0F8. Ouando em autos ou documentos de $ue con9ecerem, os magistrados, os memros
dos Iriunais ou Consel9os de Contas ou os titulares dos 7rgos integrantes do sistema de
controle interno de $ual$uer dos Poderes "eri4icarem a eKist#ncia dos crimes de4inidos nesta &ei,
remetero ao 3inist6rio Plico as c7pias e os documentos necess!rios ao o4erecimento da
denncia.
Art. 0F3. *er! admitida ao penal pri"ada susidi!ria da plica, se esta no 4or a:ui;ada no
pra;o legal, aplicando5se, no $ue couer, o disposto nos arts. 8A e 3F do C7digo de Processo
Penal.
Art. 0F@. Receida a denncia e citado o r6u, ter! este o pra;o de 0F Cde;H dias para
apresentao de de4esa escrita, contado da data do seu interrogat7rio, podendo :untar
documentos, arrolar as testemun9as $ue ti"er, em nmero no superior a G CcincoH, e indicar as
demais pro"as $ue pretenda produ;ir.
Art. 0FG. +u"idas as testemun9as da acusao e da de4esa e praticadas as dilig#ncias
instrut7rias de4eridas ou ordenadas pelo :ui;, arir5se5!, sucessi"amente, o pra;o de G CcincoH dias
a cada parte para alegaes 4inais.
Art. 0FE. )ecorrido esse pra;o, e conclusos os autos dentro de 8@ C"inte e $uatroH 9oras, ter!
o :ui; 0F Cde;H dias para pro4erir a sentena.
Art. 0F7. )a sentena cae apelao, interpon("el no pra;o de G CcincoH dias.
48
Art. 0F?. %o processamento e :ulgamento das in4raes penais de4inidas nesta &ei, assim
como nos recursos e nas eKecues $ue l9es digam respeito, aplicar5se5o, susidiariamente, o
C7digo de Processo Penal e a &ei de .Kecuo Penal.
Cap(tulo B
)+* R.C2R*+* A)3I%I*IRAIIB+*
Art. 0FA. )os atos da Administrao decorrentes da aplicao desta &ei caem'
I 5 recurso, no pra;o de G CcincoH dias teis a contar da intimao do ato ou da la"ratura da
ata, nos casos de'
aH 9ailitao ou inailitao do licitante>
H :ulgamento das propostas>
cH anulao ou re"ogao da licitao>
dH inde4erimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento>
eH resciso do contrato, a $ue se re4ere o inciso I do art. 7A desta &ei> CRedao dada pela
&ei nD ?.??3, de 0AA@H
4H aplicao das penas de ad"ert#ncia, suspenso tempor!ria ou de multa>
II 5 representao, no pra;o de G CcincoH dias teis da intimao da deciso relacionada com o
o:eto da licitao ou do contrato, de $ue no caia recurso 9ier!r$uico>
III 5 pedido de reconsiderao, de deciso de 3inistro de .stado, ou *ecret!rio .stadual ou
3unicipal, con4orme o caso, na 9ip7tese do < @
o
do art. ?7 desta &ei, no pra;o de 0F Cde;H dias
teis da intimao do ato.
< 0
o
A intimao dos atos re4eridos no inciso I, al(neas LaL, LL, LcL e LeL, deste artigo,
eKclu(dos os relati"os a ad"ert#ncia e multa de mora, e no inciso III, ser! 4eita mediante pulicao
na imprensa o4icial, sal"o para os casos pre"istos nas al(neas LaL e LL, se presentes os prepostos
dos licitantes no ato em $ue 4oi adotada a deciso, $uando poder! ser 4eita por comunicao direta
aos interessados e la"rada em ata.
< 8
o
+ recurso pre"isto nas al(neas LaL e LL do inciso I deste artigo ter! e4eito suspensi"o,
podendo a autoridade competente, moti"adamente e presentes ra;es de interesse plico, atriuir
ao recurso interposto e4ic!cia suspensi"a aos demais recursos.
< 3
o
Interposto, o recurso ser! comunicado aos demais licitantes, $ue podero impugn!5lo no
pra;o de G CcincoH dias teis.
< @
o
+ recurso ser! dirigido J autoridade superior, por interm6dio da $ue praticou o ato
recorrido, a $ual poder! reconsiderar sua deciso, no pra;o de G CcincoH dias teis, ou, nesse
mesmo pra;o, 4a;#5lo suir, de"idamente in4ormado, de"endo, neste caso, a deciso ser pro4erida
dentro do pra;o de G CcincoH dias teis, contado do receimento do recurso, so pena de
responsailidade.
< G
o
%en9um pra;o de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre
sem $ue os autos do processo este:am com "ista 4ran$ueada ao interessado.
49
< E
o
.m se tratando de licitaes e4etuadas na modalidade de Lcarta con"iteL os pra;os
estaelecidos nos incisos I e II e no par!gra4o 3
o
deste artigo sero de dois dias teis. CInclu(do
pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Cap(tulo BI
)I*P+*I,-.* FI%AI* . IRA%*IIYRIA*
Art. 00F. %a contagem dos pra;os estaelecidos nesta &ei, eKcluir5se5! o dia do in(cio e
incluir5se5! o do "encimento, e considerar5se5o os dias consecuti"os, eKceto $uando 4or
eKplicitamente disposto em contr!rio.
Par!gra4o nico. *7 se iniciam e "encem os pra;os re4eridos neste artigo em dia de
eKpediente no 7rgo ou na entidade.
Art. 000. A Administrao s7 poder! contratar, pagar, premiar ou receer pro:eto ou ser"io
t6cnico especiali;ado desde $ue o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relati"os e a
Administrao possa utili;!5lo de acordo com o pre"isto no regulamento de concurso ou no a:uste
para sua elaorao.
Par!gra4o nico. Ouando o pro:eto re4erir5se a ora imaterial de car!ter tecnol7gico,
insuscet("el de pri"il6gio, a cesso dos direitos incluir! o 4ornecimento de todos os dados,
documentos e elementos de in4ormao pertinentes J tecnologia de concepo, desen"ol"imento,
4iKao em suporte 4(sico de $ual$uer nature;a e aplicao da ora.
Art. 008. Ouando o o:eto do contrato interessar a mais de uma entidade plica, caer! ao
7rgo contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua oa eKecuo, 4iscali;ao
e pagamento.
< 0
o
+s cons7rcios plicos podero reali;ar licitao da $ual, nos termos do edital, decorram
contratos administrati"os celerados por 7rgos ou entidades dos entes da Federao
consorciados. CInclu(do pela &ei nD 00.0F7, de 8FFGH
< 8
o
= 4acultado J entidade interessada o acompan9amento da licitao e da eKecuo do
contrato. CInclu(do pela &ei nD 00.0F7, de 8FFGH
Art. 003. + controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos
por esta &ei ser! 4eito pelo Iriunal de Contas competente, na 4orma da legislao pertinente,
4icando os 7rgos interessados da Administrao respons!"eis pela demonstrao da legalidade e
regularidade da despesa e eKecuo, nos termos da Constituio e sem pre:u(;o do sistema de
controle interno nela pre"isto.
< 0
o
Oual$uer licitante, contratado ou pessoa 4(sica ou :ur(dica poder! representar ao Iriunal
de Contas ou aos 7rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na
aplicao desta &ei, para os 4ins do disposto neste artigo.
< 8
o
+s Iriunais de Contas e os 7rgos integrantes do sistema de controle interno podero
solicitar para eKame, at6 o dia til imediatamente anterior J data de receimento das propostas,
c7pia de edital de licitao :! pulicado, origando5se os 7rgos ou entidades da Administrao
interessada J adoo de medidas correti"as pertinentes $ue, em 4uno desse eKame, l9es 4orem
determinadas. CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
50
Art. 00@. + sistema institu(do nesta &ei no impede a pr65$uali4icao de licitantes nas
concorr#ncias, a ser procedida sempre $ue o o:eto da licitao recomende an!lise mais detida da
$uali4icao t6cnica dos interessados.
< 0
o
A adoo do procedimento de pr65$uali4icao ser! 4eita mediante proposta da
autoridade competente, apro"ada pela imediatamente superior.
< 8
o
%a pr65$uali4icao sero oser"adas as eKig#ncias desta &ei relati"as J concorr#ncia, J
con"ocao dos interessados, ao procedimento e J analise da documentao.
Art. 00G. +s 7rgos da Administrao podero eKpedir normas relati"as aos procedimentos
operacionais a serem oser"ados na eKecuo das licitaes, no 1mito de sua compet#ncia,
oser"adas as disposies desta &ei.
Par!gra4o nico. As normas a $ue se re4ere este artigo, ap7s apro"ao da autoridade
competente, de"ero ser pulicadas na imprensa o4icial.
Art. 00E. Aplicam5se as disposies desta &ei, no $ue couer, aos con"#nios, acordos,
a:ustes e outros instrumentos cong#neres celerados por 7rgos e entidades da Administrao.
< 0
o
A celerao de con"#nio, acordo ou a:uste pelos 7rgos ou entidades da Administrao
Plica depende de pr6"ia apro"ao de competente plano de traal9o proposto pela organi;ao
interessada, o $ual de"er! conter, no m(nimo, as seguintes in4ormaes'
I 5 identi4icao do o:eto a ser eKecutado>
II 5 metas a serem atingidas>
III 5 etapas ou 4ases de eKecuo>
IB 5 plano de aplicao dos recursos 4inanceiros>
B 5 cronograma de desemolso>
BI 5 pre"iso de in(cio e 4im da eKecuo do o:eto, em assim da concluso das etapas ou
4ases programadas>
BII 5 se o a:uste compreender ora ou ser"io de engen9aria, compro"ao de $ue os
recursos pr7prios para complementar a eKecuo do o:eto esto de"idamente assegurados, sal"o
se o custo total do empreendimento recair sore a entidade ou 7rgo descentrali;ador.
< 8
o
Assinado o con"#nio, a entidade ou 7rgo repassador dar! ci#ncia do mesmo J
Asseml6ia &egislati"a ou J C1mara 3unicipal respecti"a.
< 3
o
As parcelas do con"#nio sero lieradas em estrita con4ormidade com o plano de
aplicao apro"ado, eKceto nos casos a seguir, em $ue as mesmas 4icaro retidas at6 o
saneamento das impropriedades ocorrentes'
I 5 $uando no ti"er 9a"ido compro"ao da oa e regular aplicao da parcela anteriormente
receida, na 4orma da legislao aplic!"el, inclusi"e mediante procedimentos de 4iscali;ao local,
reali;ados periodicamente pela entidade ou 7rgo descentrali;ador dos recursos ou pelo 7rgo
competente do sistema de controle interno da Administrao Plica>
51
II 5 $uando "eri4icado des"io de 4inalidade na aplicao dos recursos, atrasos no :usti4icados
no cumprimento das etapas ou 4ases programadas, pr!ticas atentat7rias aos princ(pios
4undamentais de Administrao Plica nas contrataes e demais atos praticados na eKecuo do
con"#nio, ou o inadimplemento do eKecutor com relao a outras cl!usulas con"eniais !sicas>
III 5 $uando o eKecutor deiKar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo part(cipe
repassador dos recursos ou por integrantes do respecti"o sistema de controle interno.
< @
o
+s saldos de con"#nio, en$uanto no utili;ados, sero origatoriamente aplicados em
cadernetas de poupana de instituio 4inanceira o4icial se a pre"iso de seu uso 4or igual ou
superior a um m#s, ou em 4undo de aplicao 4inanceira de curto pra;o ou operao de mercado
aerto lastreada em t(tulos da d("ida plica, $uando a utili;ao dos mesmos "eri4icar5se em
pra;os menores $ue um m#s.
< G
o
As receitas 4inanceiras au4eridas na 4orma do par!gra4o anterior sero origatoriamente
computadas a cr6dito do con"#nio e aplicadas, eKclusi"amente, no o:eto de sua 4inalidade,
de"endo constar de demonstrati"o espec(4ico $ue integrar! as prestaes de contas do a:uste.
< E
o
Ouando da concluso, denncia, resciso ou eKtino do con"#nio, acordo ou a:uste, os
saldos 4inanceiros remanescentes, inclusi"e os pro"enientes das receitas otidas das aplicaes
4inanceiras reali;adas, sero de"ol"idos J entidade ou 7rgo repassador dos recursos, no pra;o
improrrog!"el de 3F CtrintaH dias do e"ento, so pena da imediata instaurao de tomada de contas
especial do respons!"el, pro"idenciada pela autoridade competente do 7rgo ou entidade titular
dos recursos.
Art. 007. As oras, ser"ios, compras e alienaes reali;ados pelos 7rgos dos Poderes
&egislati"o e Wudici!rio e do Iriunal de Contas regem5se pelas normas desta &ei, no $ue couer,
nas tr#s es4eras administrati"as.
Art. 00?. +s .stados, o )istrito Federal, os 3unic(pios e as entidades da administrao
indireta de"ero adaptar suas normas sore licitaes e contratos ao disposto nesta &ei.
Art. 00A. As sociedades de economia mista, empresas e 4undaes plicas e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela 2nio e pelas entidades re4eridas no artigo
anterior editaro regulamentos pr7prios de"idamente pulicados, 4icando su:eitas Js disposies
desta &ei.
Par!gra4o nico. +s regulamentos a $ue se re4ere este artigo, no 1mito da Administrao
Plica, ap7s apro"ados pela autoridade de n("el superior a $ue esti"erem "inculados os
respecti"os 7rgos, sociedades e entidades, de"ero ser pulicados na imprensa o4icial.
Art. 08F. +s "alores 4iKados por esta &ei podero ser anualmente re"istos pelo Poder
.Kecuti"o Federal, $ue os 4ar! pulicar no )i!rio +4icial da 2nio, oser"ando como limite superior
a "ariao geral dos preos do mercado, no per(odo. CRedao dada pela &ei nD A.E@?, de 0AA?H
Par!gra4o nico. + Poder .Kecuti"o Federal 4ar! pulicar no )i!rio +4icial da 2nio os no"os
"alores o4icialmente "igentes por ocasio de cada e"ento citado no LcaputL deste artigo,
despre;ando5se as 4raes in4eriores a CrU 0,FF C9um cru;eiro realH. CRedao dada pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
Art. 080. + disposto nesta &ei no se aplica Js licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente J sua "ig#ncia, ressal"ado o disposto no art. G7, nos par!gra4os 0
o
, 8
o
e ?
o
do art. EG, no inciso XB do art. 7?, em assim o disposto no LcaputL do art. G
o
, com relao ao
pagamento das origaes na ordem cronol7gica, podendo esta ser oser"ada, no pra;o de
52
no"enta dias contados da "ig#ncia desta &ei, separadamente para as origaes relati"as aos
contratos regidos por legislao anterior J &ei n
o
?.EEE, de 80 de :un9o de 0AA3. CRedao dada
pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Par!gra4o nico. +s contratos relati"os a im7"eis do patrimQnio da 2nio continuam a reger5
se pelas disposies do )ecreto5lei n
o
A.7EF, de G de setemro de 0A@E, com suas alteraes, e os
relati"os a operaes de cr6dito interno ou eKterno celerados pela 2nio ou a concesso de
garantia do Iesouro %acional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando5se esta &ei,
no $ue couer.
Art. 088. %as concesses de lin9as a6reas, oser"ar5se5! procedimento licitat7rio espec(4ico,
a ser estaelecido no C7digo Mrasileiro de Aeron!utica.
Art. 083. .m suas licitaes e contrataes administrati"as, as reparties sediadas no
eKterior oser"aro as peculiaridades locais e os princ(pios !sicos desta &ei, na 4orma de
regulamentao espec(4ica.
Art. 08@. Aplicam5se Js licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de ser"ios
plicos os dispositi"os desta &ei $ue no con4litem com a legislao espec(4ica sore o assunto.
CRedao dada pela &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Par!gra4o nico. As eKig#ncias contidas nos incisos II a IB do < 8
o
do art. 7
o
sero
dispensadas nas licitaes para concesso de ser"ios com eKecuo pr6"ia de oras em $ue no
4oram pre"istos desemolso por parte da Administrao Plica concedente. CInclu(do pela &ei nD
?.??3, de 0AA@H
Art. 08G. .sta &ei entra em "igor na data de sua pulicao. CRenumerado por 4ora do
disposto no art. 3D da &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Art. 08E. Re"ogam5se as disposies em contr!rio, especialmente os )ecretos5leis n
o
s 8.3FF,
de 80 de no"emro de 0A?E, 8.3@?, de 8@ de :ul9o de 0A?7, 8.3EF, de 0E de setemro de 0A?7, a
&ei n
o
?.88F, de @ de setemro de 0AA0, e o art. ?3 da &ei n
o
G.0A@, de 8@ de de;emro de 0AEE.
CRenumerado por 4ora do disposto no art. 3D da &ei nD ?.??3, de 0AA@H
Mras(lia, 80 de :un9o de 0AA3, 078
o
da Independ#ncia e 0FG
o
da Replica.
IIA3AR FRA%C+
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
.ste teKto no sustitui o pulicado no ).+.2. de 88.E.0AA3 e repulicado no ).+.2 de E.7.0AA@





53















54