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Prof. Eduardo L. C. de Amorim

INDICADORES DE
SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Universidade Federal de Alagoas UFAL
Unidade Acadmica Centro de Tecnologia CTEC
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ndice ou indicador
Tornar concreto algo intangvel
Para que isso?
Guia para questes complexas
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O PAPEL DOS INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Os indicadores cumprem o objetivo social de melhorar a
comunicao entre os decisores polticos e a sociedade na
discusso de temas complexos sobre os quais h
necessidade de um consenso social acerca da estratgia de
sua abordagem, como a poltica ambiental.
Para tanto, um indicador deve tornar perceptvel um
fenmeno no detectvel em termos imediatos, tendo um
significado maior que o fornecido pela observao direta,
expresso por grficos ou formas estatsticas. Ressalte-se
que os indicadores so distintos das estatsticas e dos
dados primrios (ADRIANSEE, 1993).
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Um indicador ambiental pode ser entendido como a
representao de um conjunto de dados, informaes e
conhecimentos acerca de determinado fenmeno
urbano/ambiental capaz de expressar e comunicar, de
maneira simples e objetiva, as caractersticas essenciais
(como ocorrncia, magnitude e evoluo, entre outros
aspectos) e o significado (como os efeitos e a
importncia scio-ambiental associado) desse fenmeno
aos tomadores de deciso e sociedade em geral. Sua
adoo envolve a perspectiva de ser utilizado no
acompanhamento de cada fenmeno urbano/ambiental
ao longo do tempo, no sentido de avaliar o progresso ou
retrocesso em relao ao meio ambiente.
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Indicadores ambientais - aqueles que refletem uma
relao significativa entre algum aspecto do
desenvolvimento econmico e social e um fator ou
processo ambiental (CARRIZOSA, 1982).
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Os princpios de base dos sistemas de indicadores ambientais so
os seguintes:
Comparabilidade: os indicadores devem permitir estabelecer
comparaes e apontar as mudanas ocorridas em termos de
desempenho ambiental;
Equilbrio: os indicadores ambientais devem distinguir entre reas
problemticas (mau desempenho) e reas com perspectivas (bom
desempenho);
Continuidade: os indicadores devem assentar em critrios similares e
em perodos ou unidades de tempo comparveis;
Temporalidade: os indicadores devem ser atualizados com a
regularidade necessria para permitir a adoo de medidas;
Clareza: os indicadores devem ser claros e inteligveis.
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Orientaes
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Indicadores Sustentabilidade Ambiental (ISA)
Aspectos Ambientas
Emisses Atmosfricas
gua
Efluentes
Resduos
reas Contaminadas
Energia
Escopo dos Indicadores
Indicadores ESSENCIAIS e
OPCIONAIS
Protocolos
Relevncia
Compilao
Definies
Documentao
Referncias
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Emisses Atmosfricas
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GUA
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EFLUENTES TRATADOS
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RESDUOS
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reas Contaminadas
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ENERGIA
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COMO DEFINIR INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE?
consequncias do nosso
"modelo de desenvolvimento
nossa interpretao, nosso foco ...
informao truncada - limita percepo de problemas ...
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ENFOQUE ESTRATGICO DA SUSTENTABILIDADE
perspectiva de longo prazo
Conectar:
viso de longo prazo
com metas de mdio prazo e
aes de curto prazo
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ENFOQUE ESTRATGICO DA
SUSTENTABILIDADE
integrao dos vrios processos de desenvolvimento
integrao horizontal - enfoque coordenado
integrao vertical - enfoque de apoio mtuo
construo coletiva em clima de parceria
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ESCOLHA ESTRATGICA DE
INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
Para que queremos os indicadores?
Quem vai us-los?
O que queremos manter?
Qual o horizonte temporal?
Qual a rea de abrangncia do aspecto
abordado?
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Indicadores de Sustentabilidade
correlacionar aes com mudanas
testar estratgias
assegurar contabilizao ambiental
avaliao integrada de condies e
tendncias
(componentes ambiental, social e
econmico)
comparao entre lugares e situaes
(benchmarking)
captar lies e capacidade de aprendizagem
contnua
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Formulao de polticas - processo contnuo e interativo
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INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
mais do que indicador de crescimento,
avalia suficincia, eficincia, equidade e qualidade de vida
suficincia - bem estar para todos
Eficincia - uso dos recursos naturais traduzidos em bem estar
sustentabilidade - uso sustentvel dos recursos
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PRESSO
Atividades humanas no
ambiente
(emisso de CO
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)
ESTADO
Mudanas observadas
no ambiente
(temperatura global)
RESPOSTA
Resposta da sociedade
(taxao de fontes de
energia)
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CONSTRUO DE INDICADORES
1.Base Cientfica
2.Modelo Adequado
3.Temas Prioritrios
6.Facilidade de Monitoramento: tempo,
tecnologia, custo
7.Disponibilidade de Informao
4.Compreensvel e Aceitvel
5.Sensibilidade
8. Enfoque: antecipar, prevenir, corrigir
9. Valores comparveis
10. Periodicidade
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ARMADILHAS
excesso de agregao de dados
falsificao deliberada
medir o que fcil, e no o que
importante
desvio de ateno
excesso de confiana
dependncia de modelo no
adequado
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DESAFIOS
Alcanar partes interessadas - sensibilizao
Estabelecer objetivos e metas - Viso de Futuro
integrar dados
construir, implementar e acompanhar indicadores
inserir indicadores de sustentabilidade na arena do poder
Sistema de Informaes para o Desenvolvimento
Sustentvel
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ESTRUTUTURAO DE SISTEMAS DE INDICADORES
COMO INSTRUMENTO DE PREVENO E CONTROLE
DE EMERGNCIAS AMBIENTAIS EM AMBIENTES
URBANOS
DESASTRES NATURAIS
Vendavais;
Tornados;
Enchentes;
Estiagens prolongadas;
Incndios;
Deslizamentos;
Eroso;
Disseminao de pragas de animais;
Epidemias (Sade Ambiental)
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DESASTRES HUMANOS
Transporte de produtos perigosos;
Incndios em Instalaes de combustveis;
Incndios em edificaes;
Exaurimento de recursos naturais fundamentais;
Sobrecarga de Resduos slidos;
Poluio com dejetos humanos;
Conflitos sociais;
Exploses;
Doenas transmitidas por vetores biolgicos;
Doenas de origem hdrica;
Desmoronamentos;
Desconhecimento de composio de produtos;
Poluies (Ar-gua-Solo);
Gases txicos;
Vazamentos;
Ocupao irregular do solo;
Armazenamento de produtos perigosos.
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EXEMPLOS DA APLICAO DE INDICADORES
O uso de indicadores para a nova concepo do
entendimento da Extenso da Regio do Semi-rido
Nordestino (esta citao foi o registro de uma
reportagem da Hora do Brasil comentando um projeto
de lei encaminhado cmara dos deputados):
A rea que deveria ser considerada como pertencente
ao semi-rido teria que satisfazer a trs indicadores
simultaneamente
a) Quantidade de chuva anual;
b) Evapotranspirao e
c) Tempo de seca.
Pode-se afirmar que o uso de indicadores hoje
est disseminado em todas as reas do
conhecimento. Como exemplo pode-se citar:
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EXEMPLOS DA APLICAO DE INDICADORES
Na rea de sade que foi uma das pioneiras a usar
indicadores para medir sua performance de avano
das melhorias, destacando-se:
a) Mortalidade Infantil: Coeficiente de mortalidade de
crianas menores de um ano;
b) Morbidade por causa determinada: Coeficiente da
incidncia total de doenas relacionadas com os
servios de saneamento bsico;
c) Mortalidade por todas as causas: Coeficiente de
mortalidade por todas as causas.
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Indicadores Ambientais
Medidas da Terra (km)
Circunferncia equatorial 40.076
Circunferncia polar 40.008
Dimetro equatorial 12.757
Dimetro polar 12.714
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Biodiversidade
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Biodiversidade
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gua
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gua
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Desmatamento
Desmatamento na Amaznia de acordo com
dados do Inpe:
De 1977 a 1988: 21 mil quilmetros quadrados
De 1988 a 1990: 31,5 mil quilmetros quadrados
De 1990 a 1994: 39,7 mil quilmetros quadrados
De 1994 a1998: 77,8 mil quilmetros quadrados
(1 governo FHC)
De 1998 a 2002: 76,9 mil quilmetros quadrados
(2 governo FHC)
De 2002/03 a 2005/06: 84,4 mil quilmetros
quadrados (governo Lula)
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Vegetao Brasileira
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64 reas indgenas do Brasil
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Maiores poluidores
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SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
Melhoria da qualidade da vida humana,
respeitando a capacidade de assimilao
dos ecossistemas que a suportam
Goodland, 1995