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Contratao Eficaz

Obras Pblicas
CONTRATAES EFICAZES
DE OBRAS PBLICAS
Cludio Sarian Altounian
15/maro/2012
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Cludio Sarian Altounian
15/maro/2012
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
CONTRATAO EFICAZ DE OBRAS PBLICAS
OU
CONTRATAES EFICAZES DE OBRAS PBLICAS
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
CONTRATAO EFICAZ DE OBRA PBLICA
EFICAZ
EFICIENTE
EFICIENTE
EFETIVA
EFETIVA
ART. 2 da Resoluo 114 CNJ
Os Tribunais elaboraro o Plano de Obras a partir de seu programa de
necessidades, de seu planejamento estratgico e das diretrizes
fixadas pelo Conselho Nacional de Justia
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Projeto Viso sistmica
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Fases de um projeto
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Fases de um projeto
Estudo de
viabilidade
Anteprojeto
Projeto
Bsico
Projeto
Executivo
Documentao
as built
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Fases de um projeto
Estudo de
viabilidade
Anteprojeto
Projeto
Bsico
Projeto
Executivo
Documentao
as built
Lei !"""# Licitao Projeto Licitao Obra
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Fases de um projeto
Estudo de
viabilidade
Anteprojeto
Projeto
Bsico
Projeto
Executivo
Documentao
as built
$o%a lei & '(C Contratao )nte*rada
Licitao Projeto + Obra
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Fases de um projeto
Estudo de
viabilidade
Anteprojeto
Projeto
Bsico
Projeto
Executivo
Documentao
as built
O,-.
/001
2,$.
/003
2,L.
/045
5 ANOS
ANOS
2,$.
/044
! ANOS
ou
/04677
Copa
Confed
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Fases de um projeto
Estudo de
viabilidade
Anteprojeto
Projeto
Bsico
Projeto
Executivo
Documentao
as built
O,-.
/001
2,$.
/003
2,L.
/045
5 ANOS
ANOS
2,$.
/044
! ANOS
ou
/04677
Copa
Confed
E a
e8ecu
o7
Como
fiscaliza
r7
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
9:PEC-O: P';-)CO:
(E ,<9
O='9 P>=L)C9
Contratao Eficaz
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OBRAS PBLICAS
PRINCIPAIS PROBLEMAS
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
EAPAS
CONRAA!"O
#O
EMPREEN#IMEN
O
$ASE PRELIMINAR % LICIA!"O
LICIA!"O & $ASE INERNA
LICIA!"O & $ASE E'ERNA
$ASE CONRA(AL
$ASE POSERIOR % CONRAA!"O
CONRAA!"O
#IREA
#ECIS"O #E LICIAR
ASSINA(RA #O
CONRAO
RECEBIMENO
#E$INII)O
P(BLICA!"O #O E#IAL
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
L)C)-9?@O
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
L)C)-9?@O

MOTIVO
Art. !" Art" o A licitao destina#se a $arantir a
observ%ncia do princ&pio constitucional da isonomia'
()* a seleo da proposta mais %antajosa para a
administrao e a (!* promoo do
desen%ol%imento nacional sustentA%el e ser
processada e jul$ada em estrita con+ormidade com os
princ&pios bsicos da le$alidade' da impessoalidade' da
moralidade' da i$ualdade' da publicidade' da
probidade administrativa' da vinculao ao
instrumento convocat,rio' do jul$amento objetivo e
dos -ue l.es so correlatos"
(/edao dada pela 0ei n1 )!"23' de !4)4*
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
LICIA!"O * $ASE
INERNA
CARACTERIZ.
DA
OBRA
REGRAS PARA
ESTRUTURAR A
LICITAO
PREVISO
DE
RECURSOS
REGRAS
PARA
HABILITAO
REGRAS
PARA
CONTRATAO
REGRAS
PARA
JULGAMENTO
O QU
CONTRATAR
COM QUAIS
RECURSOS
COM QUEM
CONTRATAR
COMO
EXECUTAR
COMO
CONTRATAR
LICITAO FASE INTERNA
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
L)C)-9?@O
F9:E )$-E'$9

REQUISITOS O QU CONTRATAR E COM QUAIS


RECURSOS!

Art. #" , $ %", &''' (s obras e os ser)ios somente podero ser licitados *uando+
, - hou)er projeto b.sico apro)ado pela autoridade competente e dispon/)el para
exame dos interessados em participar do processo licitat0rio1
,, - existir oramento detalhado em planilhas *ue expressem a composio de
todos os seus custos unit.rios1
,,, - hou)er pre)iso de recursos orament.rios *ue assegurem o pagamento das
obriga2es decorrentes de obras ou ser)ios a serem executadas no
exerc/cio financeiro em curso, de acordo com o respecti)o cronograma1
,3 - o produto dela esperado esti)er contemplado nas metas estabelecidas no
Plano Plurianual de *ue trata o art4 5'6 da Constituio 7ederal4
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
L)C)-9?@O
F9:E )$-E'$9

REQUISITOS O QU CONTRATAR E COM QUAIS


RECURSOS!

Art. #" , $ %", &''' (s obras e os ser)ios somente podero ser licitados *uando+
, - hou)er projeto b.sico apro)ado pela autoridade competente e dispon/)el para
exame dos interessados em participar do processo licitat0rio1
,, - existir oramento detalhado em planilhas *ue expressem a composio de
todos os seus custos unit.rios1
,,, - hou)er pre)iso de recursos orament.rios *ue assegurem o pagamento das
obriga2es decorrentes de obras ou ser)ios a serem executadas no
exerc/cio financeiro em curso, de acordo com o respecti)o cronograma1
,3 - o produto dela esperado esti)er contemplado nas metas estabelecidas no
Plano Plurianual de *ue trata o art4 5'6 da Constituio 7ederal4
O Bue contratarC
Com Buais recursosC
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
LICIA!"O * $ASE INERNA *
R#C
CARACTERIZ.
DA
OBRA
REGRAS PARA
ESTRUTURAR A
LICITAO
PREVISO
DE
RECURSOS
REGRAS
PARA
HABILITAO
REGRAS
PARA
CONTRATAO
REGRAS
PARA
JULGAMENTO
O QU
CONTRATAR
COM QUAIS
RECURSOS
COM QUEM
CONTRATAR
COMO
EXECUTAR
COMO
CONTRATAR
LICITAO FASE INTERNA
ANEPRO+E
O
*OR!AMENO
SI,ILOSO
*OR!AMENO
ESIMA#O
*IN)ERS"O
#E
$ASES
-
MEIO
ELER-NIC
O
-
NO)OS
IPOS
CONRAA!"
O
INE,RA#A
A#II)OS
PR.*/(ALI$I *A)ALIA!"O
#O
#EAL0AMEN
O
*LANCES
S(CESSI)OS
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LICIA!"O * $ASE INERNA *
R#C
CARACTERIZ.
DA
OBRA
REGRAS PARA
ESTRUTURAR A
LICITAO
PREVISO
DE
RECURSOS
REGRAS
PARA
HABILITAO
REGRAS
PARA
CONTRATAO
REGRAS
PARA
JULGAMENTO
O QU
CONTRATAR
COM QUAIS
RECURSOS
COM QUEM
CONTRATAR
COMO
EXECUTAR
COMO
CONTRATAR
LICITAO FASE INTERNA
ANEPRO+E
O
*OR!AMENO
SI,ILOSO
*OR!AMENO
ESIMA#O
*IN)ERS"O
#E
$ASES
-
MEIO
ELER-NIC
O
-
NO)OS
IPOS
CONRAA!"
O
INE,RA#A
A#II)OS
PR.*/(ALI$I *A)ALIA!"O
#O
#EAL0AMEN
O
*LANCES
S(CESSI)OS
(r!
<aral
2usten
(r!
'afael
Valim
(rs!
2acobD
e (al
Pozzo
(rs! Cesar Pereira
e <Arcio
Cammarosano
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
O E,F
CO$-'9-9'7
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
C9'9C-E')G9?@O (9 O='9
LICENA
AMBIENTAL PR"VIA
PROJETO
B#SICO
C$r$%t&r'($r ) *r&%'+$r
CARACTERIZAO DA OBRA
ORAMENTO
DETALHADO
DOCUMENTAO
,AS BUILT-
r&.'+tr$r
PROJETO
EXECUTIVO
/&t$01$r
ANTEPROJETO
L'21$+ G&r$'+
ORAMENTO
ESTIMATIVO
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
SMULA N 261

Em licita5es de obras e servios de en$en.aria' 6


necessria a elaborao de projeto bsico ade-uado e
atuali7ado' assim considerado a-uele aprovado com
todos os elementos descritos no art" 81' inciso 9:' da
0ei n1 ;"888' de !) de jun.o de )33' constituindo
prtica ile$al a reviso de projeto bsico ou a elaborao
de projeto executivo -ue trans+i$urem o objeto
ori$inalmente contratado em outro de nature7a e
prop,sito diversos"
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
L)C)-9?@O
F9:E )$-E'$9 & P'O2E-O =;:)CO & 'esoluo 6"4 & CO$FE9
(rt4 !" - (s principais caracter/sticas de um Projeto 8.sico so+
444444444444444
e9 identificar e especificar, sem omiss2es, os tipos de ser)ios a
executar, os materiais e e*uipamentos a incorporar : obra1
f9 definir as *uantidades e os custos de ser)ios e fornecimentos
com preciso compat/)el com o tipo e porte da obra, de tal
forma a ensejar a determinao do custo global da obra
com preciso de mais ou menos 56; <*uinze por cento91
(rt4 #" - Os autores do Projeto 8.sico, sejam eles contratados ou
pertencentes ao *uadro tcnico do 0rgo contratante,
de)ero pro)idenciar a (notao de =esponsabilidade
Tcnica - (=T, institu/da pela >ei 7ederal n" '4?@', de A#
BCD 5@##, e regulamentada atra)s de =esolu2es
espec/ficas do Conselho 7ederal de Cngenharia, (r*uitetura
e (gronomia - CON7C(4
Contratao Eficaz
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$H%eis de preciso
Estudo de
viabilidade
Anteprojeto
Projeto
Bsico
Projeto
Executivo
Documentao
as built
<alor real
)5= 4=
>>
Preciso x
complexidade
Preciso x
complexidade
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Projeto E8ecuti%o
Art. 8, 7 vedada a realizao, sem
projeto executivo, de obras e servios de
engenaria para cuja concretizao tena
sido utilizado o !"#, $ual$uer $ue seja o
regime adotado.
Contratao Eficaz
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'E:PO$:9=)L)(9
(E
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CO$-'9-O: 9(<)$):-'9-)VO:
C9'9C-E'I:-)C9:
(rt4 6&4 O regime jur/dico dos contratos administrati)os institu/do por esta >ei
confere : (dministrao, em relao a eles, a prerrogati)a de+
, - modific.-los, unilateralmente, para melhor ade*uao :s finalidades de
interesse pEblico, respeitados os direitos do contratado1
,, - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso , do art4 #@
desta >ei1
,,, - fiscalizar-lhes a execuo1
,3 - aplicar san2es moti)adas pela inexecuo total ou parcial do ajuste1
3 - nos casos de ser)ios essenciais, ocupar pro)isoriamente bens m0)eis,
im0)eis, pessoal e ser)ios )inculados ao objeto do contrato, na hip0tese
da necessidade de acautelar apurao administrati)a de faltas contratuais
pelo contratado, bem como na hip0tese de resciso do contrato
administrati)o4
$ 5o (s cl.usulas econFmico-financeiras e monet.rias dos contratos
administrati)os no podero ser alteradas sem pr)ia concordGncia do
contratado4
Contratao Eficaz
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E-9P9: (E CO$-'9-9?@O
F):C9L)G9?@O
O: E,9-'O 9JE$-E:
Art. '#4 ( execuo do contrato de)er. ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da (dministrao especialmente designado, permitida a
contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi.-lo de informa2es
pertinentes a essa atribuio4
$ 5" O representante da (dministrao anotar. em registro pr0prio todas as
ocorrHncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o
*ue for necess.rio : regularizao das faltas ou defeitos obser)ados4
$ %" (s decis2es e pro)idHncias *ue ultrapassarem a competHncia do
representante de)ero ser solicitadas a seus superiores em tempo
h.bil para a adoo das medidas con)enientes4
Art. '&4 O contratado de)er. manter preposto, aceito pela (dministrao, no
local da obra ou ser)io, para represent.-lo na execuo do contrato4
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'E:PO$:9=)L)(9(E
P'OF)::)O$9L
LE) nK L!435.""
Art " ?1 As atividades e atribui5es pro+issionais do en$en.eiro' do
ar-uiteto e do en$en.eiro#a$r@nomo consistem emA
a* desempen.o de car$os' +un5es e comiss5es em entidades
estatais' paraestatais' autr-uicas' de economia mista e privadaB
b* planejamento ou projeto' em $eral' de re$i5es' 7onas' cidades'
obras' estruturas' transportes' explora5es de recursos naturais e
desenvolvimento da produo industrial e a$ropecuriaB
c* estudos' projetos' anlises' avalia5es' vistorias' per&cias'
pareceres e divul$ao t6cnicaB
d* ensino' pes-uisas' experimentao e ensaiosB
e* +iscali7ao de obras e servios t6cnicosB
+* direo de obras e servios t6cnicosB
$* execuo de obras e servios t6cnicosB
.* produo t6cnica especiali7ada' industrial ou a$ro#pecuria"
Contratao Eficaz
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SMULA N 260

CD dever do $estor exi$ir apresentao de


Anotao de /esponsabilidade E6cnica F A/E
re+erente a projeto' execuo' superviso e
+iscali7ao de obras e servios de en$en.aria'
com indicao do responsvel pela elaborao de
plantas' oramento#base' especi+ica5es t6cnicas'
composi5es de custos unitrios' crono$rama
+&sico#+inanceiro e outras peas t6cnicas"G
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O'?9<E$-O
(E-9LM9(O
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O'?9<E$-O:
Principais definiNes
Insumo A
Servio
Insumo B
Insumo C
Insumo D
Custos Diretos
Custos Indiretos
Lucro
BDI
Preo
Preo
Custo
Q
u
a
n
t
i
d
a
d
e
s
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SMULA N 258

CAs composi5es de custos unitrios e o


detal.amento de encar$os sociais e do BD9
inte$ram o oramento -ue comp5e o projeto
bsico da obra ou servio de en$en.aria' devem
constar dos anexos do edital de licitao e das
propostas das licitantes e no podem ser
indicados mediante uso da expresso HverbaI ou de
unidades $en6ricasG"
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Estudo de caso simplificado
Duas empresas participam de uma licitao" A
apresentou valor de /J )8"444'44' en-uanto B o
valor de /J )5"344'44' con+orme propostas em
anexoA
)* Kuem venceria se +osse considerado apenas o
menor preo>
!* Kuanto B cobrou ap,s reali7ar os servios de
escavao e +undao> E -uanto cobraria A>
* Kuais os motivos -ue motivaram B a
apresentar a planil.a dessa +orma>
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OR!AMENOS
A
B
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P'E?O:
ACEITABILIDADE DE PREOS UNIT#RIOS
(rt4 ?A4 O edital conter. 4444 e indicar., obrigatoriamente, o
seguinte+
......
I - o critrio de aceitabilidade dos preos unit.rio e global,
conforme o caso, permitida a fixao de preos
m.ximos e )edados a fixao de preos m/nimos,
critrios estat/sticos ou faixas de )ariao em relao
a preos de referHncia, ressal)ado o disposto nos
par.grafos 5" e %" do art4 ?&1
Contratao Eficaz
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SMULA N 259

CNas contrata5es de obras e servios de


en$en.aria' a de+inio do crit6rio de
aceitabilidade dos preos unitrios e $lobal' com
+ixao de preos mximos para ambos' 6
obri$ao e no +aculdade do $estor"G
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CO<O
EOEC,-9'7
'EJ)<E (E EOEC,?@O
Contratao Eficaz
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(EF)$)?PE: & Lei nQ !""".36
E3&%4567 '2/'r&t$ - a *ue o 0rgo ou entidade contrata com terceiros, sob
*ual*uer das seguintes modalidades+
a9 empreitada por preo global - *uando se contrata a execuo da obra ou do
ser)io *7r *r&57 %&rt7 & t7t$01
b9 empreitada por preo unit.rio - *uando se contrata a execuo da obra ou
do ser)io *7r *r&57 %&rt7 /& 42'/$/&+ /&t&r8'2$/$+1
c9 tarefa - *uando se ajusta mo-de-obra para pe*uenos trabalhos por preo
certo, com ou sem fornecimento de materiais1
d9 empreitada integral - *uando se contrata um empreendimento em sua
integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, ser)ios e
instala2es necess.rias, sob inteira responsabilidade da contratada at
a sua entrega ao contratante em condi2es de entrada em operao,
atendidos os re*uisitos tcnicos e legais para sua utilizao em
condi2es de segurana estrutural e operacional e com as
caracter/sticas ade*uadas :s finalidades para *ue foi contratada
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
LEI N1 122345/11 & L#O
2012

6 No caso de adoo do R!I" D


"PRI#ADA P$R PR%$ !L$BAL& 'revisto no art(
6& inciso )III& a*+nea ,a-& da Lei n .(666& de /0 de
1un2o de 0334& devem ser o5servadas as se6uintes
dis'osi7es8

II 9 o contrato dever: conter crono6rama ;+sico9


<nanceiro com a es'eci<cao ;+sica com'*eta das
eta'as necess:rias = medio& ao monitoramento
e ao contro*e das o5ras& no se a'*icando& a 'artir
da assinatura do contrato e 'ara e;eito de
e>ecuo& medio& monitoramento& <sca*i?ao e
auditoria& os custos unit:rios da '*ani*2a de
;ormao do 'reo@
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Art. 9 Nas licitaes de obras e servios de
engenharia, no mbito do RDC, poder ser tili!ada a
contrata"o integrada, desde #e t$cnica e
economicamente %sti&icada.
' ( A contrata"o integrada compreende a
elabora"o e o desenvolvimento dos pro%etos bsico e
e)ectivo, a e)ec"o de obras e servios de
engenharia, a montagem, a reali!a"o de testes, a
pr$*opera"o e todas as demais operaes
necessrias e s&icientes para a entrega &inal do
ob%eto.
' + No caso de contrata"o integrada,
- . o instrmento convocat/rio dever conter
antepro%eto de engenharia #e contemple os
docmentos t$cnicos destinados a possibilitar a
caracteri!a"o da obra o servio, inclindo,
CO$-'9-9?@O )$-EJ'9(9
E8ceo R re*ra da necessidade do projeto bAsico
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Obras Pblicas
'EJ)<E (E EOEC,?@O
PREO GLOBAL PREO UNITRIO
++
-FACILIDADE DE
PREVISO DO VALOR
FINAL
-MEDIO
- RISCO MAIOR DA
CONTRATADA
-PAGO O JUSTO
-FACILIDADE DE AJUSTES
DE SERVIOS
--
-ERROS DE
QUANTIFICAO DE
PROJETO A MAIOR
- ADITIVOS
-RISCO MAIOR DA
ADMINISTR.
-MAIOR TRABALHO NAS
MEDIES
- ADITIVOS
L
O
M
P
0
E
:
9
D
A
D
E

D
A

O
B
/
A




































M
A
9
O
/


M
E
N
O
/
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Euais so os impactos da L(O./04/
em relao R definio de custos e ao
re*ime de e8ecuo da obra7
PER,(NAS
E8iste relao entre re*ime
de e8ecuo e preos da
licitao7
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
LEI N1 122345/11 & L#O
2012

Art( 0/A( $ custo 6*o5a* de o5ras e servios de


en6en2aria contratados e e>ecutados com
recursos dos oramentos da Bnio ser: o5tido
a 'artir de com'osi7es de custos unit:rios&
'revistas no 'ro1eto& menores ou i6uais =
mediana de seus corres'ondentes no Sistema
Naciona* de PesCuisa de Custos e Dndices da
Construo Civi* 9 SINAPI& mantido e divu*6ado&
na internet& 'e*a Cai>a conEmica Federa* e
'e*o IB!& e& no caso de o5ras e servios
rodovi:rios& = ta5e*a do Sistema de Custos de
$5ras Rodovi:rias 9 SICR$& e>cetuados os itens
caracteri?ados como monta6em industria* ou
Cue no 'ossam ser considerados como de
construo civi*(
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
LEI N1 122345/11 & L#O
2012

G Dever: constar do 'ro1eto 5:sico a Cue se


re;ere o art( 6& inciso IH& da Lei n .(666& de /0 de
1un2o de 0334& inc*usive de suas eventuais
a*tera7es& a anotao de res'onsa5i*idade tIcnica
'e*as '*ani*2as orament:rias& as Cuais devero
ser com'at+veis com o 'ro1eto e os custos do
sistema de re;erJncia& nos termos deste arti6o(
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
LEI N1 122345/11 & L#O
2012

A Ressa*vado o re6ime de em'reitada 'or 'reo


6*o5a* de Cue trata o art( 6& inciso )III& a*+nea ,a-&
da Lei n .(666& de /0 de 1un2o de 03348

I 9 a di;erena 'ercentua* entre o va*or 6*o5a* do


contrato e o o5tido a 'artir dos custos unit:rios do
sistema de re;erJncia uti*i?ado no 'oder: ser
redu?ida& em ;avor do contratado& em decorrJncia
de aditamentos Cue modi<Cuem a '*ani*2a
orament:ria@

II 9 o *icitante vencedor no est: o5ri6ado a adotar


os custos unit:rios o;ertados 'e*o *icitante vencido@
e
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Obras Pblicas
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2012

6 No caso de adoo do R!I" D


"PRI#ADA P$R PR%$ !L$BAL& 'revisto no
art( 6& inciso )III& a*+nea ,a-& da Lei n .(666&
de /0 de 1un2o de 0334& devem ser
o5servadas as se6uintes dis'osi7es8

I 9 na ;ormao do 'reo Cue constar: das


'ro'ostas dos *icitantes 'odero ser uti*i?ados
custos unit:rios di;erentes daCue*es <>ados no
caput deste arti6o& desde Cue o 'reo 6*o5a*
orado e o de cada uma das eta'as 'revistas no
crono6rama ;+sico9<nanceiro do contrato&
o5servado o K desse arti6o& <Cue i6ua* ou
a5ai>o do va*or ca*cu*ado a 'artir do sistema de
re;erJncia uti*i?ado& asse6urado ao contro*e interno
e e>terno o acesso irrestrito a essas in;orma7es
'ara <ns de veri<cao da o5servLncia deste
inciso@
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
E-9P9:
CO$-'9-9?@O (O E<P'EE$()<E$-O
Preo Global Preo Unitrio
Limite superior art. 48, II c/c art. 40, X
Critrio e aceitabiliae pre!isto no
"ital
art. 48, I c/c art. 40, X
Critrio e aceitabiliae pre!isto no
"ital
#$IX$ $C"I%&'"L ()* P+",)*
art. 48, II e - ./
0 propostas cu1os !alores 2lobais se1am
in3eriores a 405 6setenta por cento7 o
menor os se2uintes !alores8
a7 mia aritmtica os !alores as
propostas superiores a 905 6cin:;enta
por cento7 o !alor orao pela
aministra<o, ou b7 !alor orao pela
aministra<o.
ou
art. 48, II c/c art. 44, - =/
0 propostas :ue n<o compro!arem :ue os
custos os insumos s<o coerentes com os e
mercao e :ue os coe3icientes e
prouti!iae s<o compat>!eis com a
e?ecu<o o ob1eto o contrato@
ou
Limite in3erior
0 proposta :ue apresente preos 2lobal
simbAlico, irrisArio ou e !alor Bero,
incompat>!eis com os preos os insumos
e salrios e mercao, acrescios os
respecti!os encar2os, aina :ue o ato
con!ocatArio a licita<o n<o tenCa
estabelecio limites m>nimos, e?ceto
:uano se re3erirem a materiais e
instalaDes e proprieae o prAprio
licitante, para os :uais ele renuncie a
parcela ou E totaliae a remunera<o.
0 proposta :ue apresente preos 2lobal ou
unitrios simbAlicos, irrisArios ou e !alor
Bero, incompat>!eis com os preos os
insumos e salrios e mercao, acrescios
os respecti!os encar2os, aina :ue o ato
con!ocatArio a licita<o n<o tenCa
estabelecio limites m>nimos, e?ceto :uano
se re3erirem a materiais e instalaDes e
proprieae o prAprio licitante, para os
:uais ele renuncie a parcela ou E totaliae
a remunera<o.
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
CO< E,E<
CO$-'9-9'7
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
E-9P9:
CO$-'9-9?@O (O E<P'EE$()<E$-O 9'-! /1 (9 LE)
!"""
HABILITAO
JUR9DICA
OPERACIONAL
QUALIFICAO
EC. FINANCEIRA
REGULARIDADE
FISCAL
ART. :;< XXXIII
CONST. FED.
HABILITAO
CIC>JK,3(LCNTC
QUALIFICAO
T"CNICA
PROFISSIONAL
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
SMULA N /"6./044

Para a comprovao da capacidade t6cnico#


operacional das licitantes' e desde -ue limitada'
simultaneamente' Ns parcelas de maior relev%ncia
e valor si$ni+icativo do objeto a ser contratado' 6
le$al a exi$Oncia de comprovao da execuo de
-uantitativos m&nimos em obras ou servios com
caracter&sticas semel.antes' devendo essa
exi$Oncia $uardar proporo com a dimenso e a
complexidade do objeto a ser executado"
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
M9=)L)-9?@O & '(C
Art. %&. 'a (ase de abilitao das licita)es realizadas em
con(ormidade com esta *ei, aplicar+se+,, no $ue couber, o disposto nos
arts. -7 a .. da *ei n 8.///, de -% de juno de %00., observado o
seguinte1
2 3 poder, ser exigida dos licitantes a declarao de $ue atendem aos
re$uisitos de abilitao4
22 3 ser, exigida a apresentao dos documentos de abilitao apenas
pelo licitante vencedor, exceto no caso de inverso de (ases4
222 3 no caso de inverso de (ases, s5 sero recebidas as propostas dos
licitantes previamente abilitados4 e
26 3 em $ual$uer caso, os documentos relativos 7 regularidade (iscal
podero ser exigidos em momento posterior ao julgamento das
propostas, apenas em relao ao licitante mais bem classi(icado.
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
P'OCE()<E$-O: & '(C
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
P'OCE()<E$-O
Art. %-. 8 procedimento de licitao de $ue trata esta *ei observar, as seguintes
(ases, nesta ordem1
2 3 preparat5ria4
22 3 publicao do instrumento convocat5rio4
222 3 apresentao de propostas ou lances4
26 + julgamento4
6 3 abilitao4
62 3 recursal4 e
622 3 encerramento.
9ar,gra(o :nico. A (ase de $ue trata o inciso 6 do caput deste artigo poder,,
mediante ato motivado, anteceder as re(eridas nos incisos 222 e 26 do caput deste
artigo, desde $ue expressamente previsto no instrumento convocat5rio.
Pase externa
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
CO$-'9-O:
F):C9L)G9?@O
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
CONROLE #E ESCOPO
PR$CBPA%MS N C$NCLBSO$ D$
$BP#$
M5di657 Aditi8o7
$al9a7 d5
:ro;5to
Con95<im5nto
do7 75r8io7
:ro;5tado7 =:or
:art57>
Mudana d5
?7<ai7
A@5riAo do7
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do7 a<rC7<imo7
5 7u:r577657
A;u7t57 :ara a
<on<lu7Ao do
oD;5to
M5dida7 a
75r5m
adotada7
R5:5r<u77657
no r5Eim5 d5
5B5<uAo
Int5EraAo
Cu7to7 5 :raFo7
Limite
/AQ
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
CO$-'9-O:
9L-E'9?PE:
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
CO$-'9-O:
L)<)-E: P9'9 9L-E'9?@O & -C,
(c0rdo 6@5M%A55 N Plen.rio
3"!" determinar ao Departamento Nacional de 9n+raestrutura
de Eransportes -ue' para e+eito de observ%ncia dos limites de
altera5es contratuais previstos no art" 85 da 0ei n1
;"888Q)33' passe a considerar as redu5es ou supress5es de
-uantitativos de +orma isolada' ou seja' o conjunto de
redu5es e o conjunto de acr6scimos devem ser sempre
calculados sobre o valor ori$inal do contrato' aplicando#se a
cada um desses conjuntos' individualmente e sem nen.um
tipo de compensao entre eles' os limites de alterao
estabelecidos no dispositivo le$alB
Contratao Eficaz
Obras Pblicas
OBRAS PBLICAS
LI)RO
R
Cludio Sarian Altounian
R
SuE57t657G
R
E*mailG
oDra7*:uDli<a7Huol2<om2Dr