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ANALISIS DEMOGRAFICO

En las pginas precedentes se aborda el complejo proceso de ocupacin de la tierra en la


actual Provincia de Misiones durante el perodo prehispnico, as como durante los tiempos
de la evangelizacin indgena por parte de los jesuitas espaoles de la Compaa de Jess.
Tambin se menciona el origen y la distribucin espacial del territorio ocupado por los
inmigrantes europeos a fines del siglo XIX y principios de la centuria pasada, con el propsito
de comprender con mayor claridad la diversidad tnica y el particular tejido urbanstico que
ostenta al presente el mapa provincial (ver captulo 3, Historia).
Sin embargo, resulta interesante observar, adems, los resultados de los tres ltimos censos
de poblacin efectuados en la Repblica Argentina, los cuales traslucen la expansin
demogrfica de la provincia hacia las postrimeras del siglo XX y principios de siglo XXI, como
tambin la situacin de Misiones en relacin a la realidad nacional. Estos operativos son
valiosos por cuanto brindan un amplio panorama acerca del actual contexto de los misioneros,
as como sobre los distintos factores que inciden en su desarrollo poblacional.
Perodo 1980-1991
El primer dato importante que se desglosa del Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda de 1991 seala que, en los inicios de esa dcada, en
Misiones vivan 788.915 personas, una cifra que la ubicaba en la onceava
posicin dentro del ranking nacional de poblacin por provincia. Durante
ese lapso, Misiones registr un aumento poblacional del 33,9% respecto
a las cifras de 1980, que haban arrojado un nmero de 588.977 residentes.
Grfico 7. Provincia de Misiones. Poblacin en valores absolutos.
Aos 1980y 1991.
788.915
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1980 y 1991.
As, Misiones se convirti en la sptima jurisdiccin argentina que ms
haba crecido demogrficamente, slo superada por Tierra del Fuego,
Neuqun, Santa Cruz, Chubut, Formosa y La Rioja. Con una variacin
intercensal de la poblacin(l l del 33,9%, Misiones duplic a la marca
registrada entre 1980 y 1991 en toda la Argentina, que fue de 16,7%.
Grfico 2. Total pas y Provincia de Misiones. Variacin intercensal
relativa de la poblacin. Aos 1980-1991 . (%)
33,9
16,7
-,
j
Total Pas
Misiones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991.
(lJ El concepto de variacin intercensal absoluta hace referencia al nmero de personas que
se agregaron a la poblacin total durante el perodo comprendido entre dos operativos
censales, ya sea por el aumento de la tasa de natalidad o por los procesos migratorios que
podran ocurrir con cierta particularidad. La variacin intercensal relativa, en tanto, hace
referencia al porcentaje de la poblacin que se alter entre dos censos, ya sea que haya
aumentado o disminuido. En referencia a la segunda de estas variaciones, el clculo que
se utiliza para obtenerla es: poblacin del ltimo censo multiplicado por la poblacin del censo
anterior; a ese resultado se lo multiplica por 100, y luego se le resta 1 OO.
Anlisis Demogrfico
Por otra parte, a principios de la dcada de 1990, la densidad de poblacin
de la provincia era de 26,5 habitantes por ki lmetro cuadrado(2) (hab/km
2
),
ms del doble que la media nacional (11 ,7 hab/km
2
). As, Misiones se situaba
como la cuarta jurisdiccin de la Argentina ms densamente poblada, por
debajo de Capital Federal, T ucumn y Buenos Aires. Esa posicin se mantiene
hasta la actualidad, a pesar de las modificaciones exteriorizadas en los
indicadores de cada uno de estos distritos.
Cuadro 7. Total pas. Poblacin y Densidad, por provincia o
jurisdiccin. Aos 1980-1991.
POBLACIN DENSIDAD
JURISDICCIN
(hab/km
2
)
1980
1
1991
Ao 1991

.l J
r--
Total pas 27.949.480 32.615.528 11,7
Buenos Aires 10.865.408 12.594.974 40,9
Capital Federal 2.922.829 2.965.403 14.680,2
Cata marca 207.717 264.234 2,6
Chaco 701.392 839.677 8,4
Chubut 263.11 6 357.189 1,6
Crdoba 2.407.754 2.766.683 16,7
Corri entes 661.454 795.594 9,0
Entre Ros 908.313 1.020.257 13,0
Formosa 295.887 398.413 5,5
Jujuy 410.008 512.329 9,6
La Pampa 208.260 259.996 1,8
La Rioja 164.217 220.729 2,5
Mendoza 1. 196.228 1.412.481 9,5
,__
Misiones 588.977 788.915 26,5

Neuqun 243,850
388,833 1
4,1
Ro Negro 383.354 506.772 2,5
Salta 662.870 866.153 5,6
San Juan 465.976 528.715 5,9
San Luis 214.41 6 286.458 3,7
Santa Cruz 114.941 159.839 0,7
Santa Fe 2.465.546 2.798.422 21,0
Santiago del Estero 594.920 671.988 4,9
Tierra del Fuego 29.392 69.369 3,3
Tucumn 972.655 1.142.105 50,7
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1980 y 1991.
<
2
> La densidad de poblacin es un clsico concepto estadstico que hace referencia a la
cantidad de habitantes que vive por cada kilmetro cuadrado de un rea geogrfica
determinada, como un pueblo, una ciudad, un municipio, un departamento, una provincia,
una regin o un pas. El dato se obtiene dividiendo la cantidad total de una poblacin dada
por la superficie en donde reside esa misma poblacin estudiada.
A este concepto tambin se lo denomina formalmente como poblacin relativa, a los fines
de diferenciarlo de la poblacin absoluta, que describe el nmero de habitantes neto de
una regin establecida.
GRA N ATLAS DE M ISION ES PGI NA
155
CAPfTU LO 6
Anlisis Demogrfico
En lo que a poblacin por sexo respecta, el Censo 1991 devel que el
ndice de masculinidad<
3
> en Misiones era de 101,8 varones por cada 100
mujeres. En otras palabras, el 50,4% de la poblacin total de la provincia
estaba conformada por personas de sexo masculino (397.953 personas), en
tanto que el49,6% restante estaba integrado por mujeres (390.962 personas).
Slo el departamento Capital contradeca esa tendencia, siendo la nica
jurisdiccin administrativa donde moraba mayor cantidad de mujeres
respecto de varones, con un ndice de masculinidad de 92,9. No obstante,
el leve predominio masculino sobre la poblacin total de la provincia no
resultaba significativo en comparacin con los resultados de los censos
precedentes, y ya se insinuaba una profunda disminucin de esa diferencia.
Grfico 3. Provincia de Misiones. Poblacin por sexo. Ao 1991. (o/o)
Varones
Mujeres
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda /997.
Los resultados de ese operativo censal tambin advertan que el40,2%
de los misioneros tena entre O y 14 aos de edad (317.482 habitantes),
y que exista una marcada disminucin poblacional a partir de los 65 aos
(35.435 habitantes), precisamente en el ltimo lustro de actividad
econmica de las personas.
Por otro lado, de acuerdo con esos guarismos, la poblacin urbana de
la provincia ya superaba a la rural: entre 1980 y 1991 se haba acentuado
el xodo de campesinos hacia las ciudades, especialmente en los
departamentos Caingus, Candelaria, General Manuel Belgrano, Guaran,
lguaz y San Ignacio. En efecto, un considerable nmero de poblados con
ms de 10.000 habitantes evidenciaban un notable crecimiento
demogrfico, particularmente los ubicados en las mrgenes del ro Paran,
y algunos de la zona centro.
<
3
> El ndice de masculinidad expresa la razn de hombres respecto a la cantidad de mujeres
en un determinado territorio, enunciada en trminos porcentuales. Se calcula usando la
siguiente frmula: cantidad total de hombres, dividido por la cantidad total de mujeres,
Perodo 1991-2001
Al alcanzar los 965.522 habitantes, el Censo 2001 mostr un crecimiento
poblacional de Misiones del 22,4% respecto a 1991. De este modo, la
provincia otra vez se situ como la sptima jurisdiccin del pas con mayor
evolucin poblacional durante el perodo intercensal, solamente superada
por Tierra del Fuego, La Rioja, San Luis, Catamarca, Salta y Santa Cruz, y
duplicando la media nacional, que fue de 11 ,2%.
Grfico 4. Total pas y Provincia de Misiones. Variacin intercensal
relativa de la poblacin. Aos 1991-2001 . (o/o)
22,4
Total Pas
Misiones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2007.
Durante ese perodo tambin se visualiz que la franja correspondiente
a las edades de entre 15 y 64 aos conformaba ms del 50% de los
ciudadanos de la provincia (548.407 habitantes), un dato importante si se
tiene en cuenta que atae a la poblacin econmicamente activa. Asimis-
mo, los pobladores con ms de 65 aos de edad (poblacin pasiva
definitiva) sumaban 52.288 habitantes, superando en valores absolutos y
relativos a los de la misma franj a etaria censados en 1991, lo cual daba
cuenta de una mayor esperanza de vida.
En referencia a la poblacin por sexo, los varones sumaban 484.323 en
la totalidad del mapa provincial (50,2%), mientras que las mujeres censadas
alcanzaron el nmero de 481.199 personas (49,8%). Con estos datos, el
ndice de masculinidad en Misiones sealado por el censo de 2001 era
de 100,6 varones por cada cien mujeres, un dominio masculino de apenas
3.124 hombres ms que mujeres.
Grfico 5. Provincia de Misiones. Poblacin por sexo. Ao 2001. (o/o)
Varones
Mujeres
multiplicado por 00. Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2007.
PGI NA
156
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTICA Y CENSOS
Por otra parte, la densidad de la poblacin misionera en 2001 fue de
32,4 hab/km
2
. Se mantuvo as la di latada brecha entre la media nacional,
de 13 hab/km
2
, y la de Misiones. En efecto, la cuarta jurisdiccin de la
Argentina ms densamente poblada era sta, por debajo de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, Tucumn y la Provincia de Buenos Aires.
Cuadro 2. Total pas. Poblacin y Densidad, por provincia o
jurisdiccin. Aos 1991 y 2001.
POBLACIN Densidad
JURISDICCIN
[
(hab/ km
2
)
1991 2001 Ao2001
Total pars 32.615.528 36.260.130 13,0
Buenos Aires 12.594.974 13.827.203 45,0
C.A. B.A. 2.965.403 2.776.138 13.743,3
Cata marca 264.234 334.568 3,3
Chaco 839.677 984.446 9,9
Chubut 357.189 413.237 1,8
Crdoba 2.766.683 3.066.801 18,6
Corrientes 795.594 930.991 10,6
Entre Ros 1.020.257 1.158.147 14,7
Formosa 398.413 486.559 6,8
Jujuy 512.329 611.888 9,6
La Pampa 259.996 299.294 2,1
La Rioja 220.729 289.983 3,2
Mendoza 1.412.481 1.579.651 10,6
Misiones 788.915 965.522 32,4
Neuqun 388.833 474.155 5,0
Ro Negro 506.772 552.822 2,7
Salta 866.153 1.079.051 6,9
San Juan 528.715 620.023 6,9
San Luis 286.458 367.933 4,8
Santa Cruz 159.839 196.958 0,8
Santa Fe 2.798.422 3.000.701 22,6
Santiago del Estero 671.988 804.457 5,9
Tierra del Fuego 69.369 101.079 4,8
Tucumn 1.1 42.105 1.338.523 59,4
Fuente: IPEC. Censo Nac. de Poblacin y Vivienda 1991 y Censo Nac. de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
A su vez, la diferencia entre poblacin urbana y rural verificada a
principios del siglo XXI, era an mayor que la de 1991. Las zonas agrarias
concentraban el 29,4% de la poblacin total (283.849 personas), en tanto
que las urbanas alcanzaban el 70,6% (681.673 habitantes), distribuidas
principalmente en los departamentos Capital, Ober y Leandro N. Alem.
Grfico 6. Provincia de Misiones. Poblacin urbana y rural. Ao 2001. (%)
Poblacin urbana
Poblacin rural
-
29,4
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivendas 2001.
Anlisis Demogrfico
Cuadro 3. Provincia de Misiones. Poblacin en valores absolutos, segn
departamento. Ao 2001.
DEPARTAMENTO POBLACIN
Apstoles 38.028
Caingus 47.271
Candelaria 22.290
Capital 284.279
Concepcin 9.085
Eldorado 67.726
General Manuel Belgrano 33.488
Guaran 57.818
lguaz 66.539
Leandro N. Alem 41.670
Libertador Gral. San Martn 42.440
Montecarlo 34.073
Ober 95.667
San Ignacio 55.038
San Javier 19.187
San Pedro 23.736
25 de Mayo 27.187
Fuente: IPEC. Censa Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 200 l.
Sobre el crecimiento de la poblacin
La comparacin de las caractersticas de una misma poblacin
ent re dos censos espaciados en el tiempo permite tener
conoci miento sobre las transformaciones que atraves dicha
sociedad en ese lapso determinado. Una de las modificaciones
ms importantes se da con el crecimiento de la cantidad de
habitantes del pas o regin que se cens. Tal transformacin
puede ser positiva, si la cantidad de personas aument, o
negativa, si sta ha disminuido. Esto se puede corroborar
observando el incremento bruto de esa poblacin, con el
cual es posible extraer una medida dinmica denominada
Tasa de Crecimiento.
Una poblacin cambia de tamao por mltiples factores,
pero bsicamente se debe a dos procesos especficos: el
crecimiento natural o vegetativo (diferencia entre el nmero
de nacimientos y el nmero de defunciones de una
poblacin), y el saldo migratorio (diferencia entre inmigrantes
y emigrantes). Segn cada uno de estos factores, una
poblacin crece, decrece o se mantiene en forma estacionaria.
En el caso de Misiones, durante el perodo 1991-2001, el
crecimiento vegetativo ha sido, por lo general, positivo. La
Tasa de Crecimiento Anual (TCA) fue del 20,1 %, en tanto que
la Variacin Relativa (VR) fue del 22,4%. Los departamentos
que aumentaron ambos ndices de forma signifi cativa fueron
los de Candelaria (TCA: 38,3%; VR: 47,4%), General Manuel
Belgrano (TCA: 30,8%; VR: 36,4%) y Guaran (TCA: 29,5%; VR:
34,6%); y en menor medida, Apstoles, Capital y San Pedro.
G RAN ATLAS DE MISIONES PGINA
157
CAPITULO 6
Divisn censal en Misiones
La preparacin de la cartografa consti tuye una de las tareas previas
y de mayor importancia para la realizacin de un censo. Tener una buena
cartografa censal garantiza el cumpl imiento de una de las condiciones
principales del censo: la universalidad, y, a la vez, reduce el riesgo de
repeticiones en el empadronamiento. Por lo tanto, todo el espacio que
se va a censar se divide y se organiza sobre la base de un trabajo
geogrfico y cartogrfico.
La organizacin de la cartografa censal se funda en una subdivisin
sucesiva del rea que se va a censar, conformando las divisiones en
espacios cada vez ms pequeos. En el caso de los censos nacionales
de poblacin la unidad mayor es el territorio nacional en su totalidad.
La segunda unidad, en orden decreciente, es la provincia. En nuestro
caso, la provincia de Misiones es una unidad censal en su conjunto. Cada
provincia, a su vez, se subdivide en departamentos. Hasta este grado de
subdivisin, las unidades censales coinciden con las divisiones poltico-
administrativas. Luego cada departamento se divide en unidades menores,
llamadas fracciones censales. Este tipo de divisin ya no tiene una
correspondencia estricta con una unidad polt ico-administrati va. En
Misiones la menor divisin poltico-administrativa es el municipio, que,
por lo general, tiene un tamao mayor que la fraccin censal. Cada una
de estas fracciones censales se divide a su vez en radios censales, que
tienen, generalmente, una superficie tan pequea como para ser cubierta
por un solo empadronador. En el caso especfico de los radios urbanos,
PGINA
158
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADI STICA Y CENSOS
o sea aquellos que se ubican dentro de ciudades o pueblos, dada la
mayor densidad de poblacin, estos subdividen a su vez en segmentos
censales.
El mapa de la siguiente pgina muestra la subdivisin censal de Misiones
en fracciones y radios. Teniendo en cuenta que en mapas posteriores se
utilizar como unidad de anlisis la fraccin censal, se numeraron stas
para una mejor ident ificacin en la provincia. En el mbito rural hay un
total de 151 fracciones, a las que se deben agregar 12 correspondientes
al permetro urbano de Posadas. Como podemos ver en el mapa, los
departamentos tienen un nmero variable de fracciones, lo que depende
sobre todo de la cantidad de habitantes que vive en cada una. El nmero
de fracciones por departamento vara entre 4 y 24, segn el siguiente
detalle: Capital, 24; Ober, 12; San Ignacio, 11; El dorado y Caingus, l O;
lguaz y Guaran, 9; Montecarl o, 8; Candelaria, Libertador General San
Martn y San Pedro, 7; Leandro N. Alem y 25 de Mayo, 6; Apstoles, 5; San
Javier, Concepcin y General Manuel Belgrano, 4.
La falta de uniformidad en el tamao de las fracciones se debe
fundamentalmente a la irregular distribucin de la poblacin misionera.
En general, las fracciones de menor tamao son aquel las que
corresponden a espacios densamente poblados, mientras que las mayores
se hallan en las zonas de menor densidad. Esto se debe a que se tiende
a homogeneizar el nmero de habitantes dentro de cada fraccin en
forma independiente a su superficie.
PROVINCIA
MISIONES
AO 2012
Fuentes:
Direccin General de Catastro de la Provincia de Misiones.
Planos de plantas urbanas y rurales del Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Viviendas 2010, deiiPEC.
Actualizaciones de campo realizadas por el Departamento de
Cartografa dei iPEC y el SIG, ao 201 1.
PROVINCIA
DE
CORRI ENTES

Divisn censal en Misiones
REPBLI CA
DEL
PARAGUAY
REPBLICA
FEDERATIVA DEL
BRASIL
o
GRAN AT L AS D E MISION ES
N
l

. .



.. ..
REFERENCIAS
Lmites departamentales
Lmites Municipales
Lmites fraccin censal
Lmites radio censal
01 Nmeros de fraccin
10 20 30 40
E S C A l A
PGINA
159
SOKm
S
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1
1
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7
2
3

y

2
5
.
4
4
6
.
Censo del Bicentenario 201 O
El 27 de octubre de 201 O se llev a cabo el dcimo Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y Viviendas de la Argentina, y poco ms de diez meses
despus de haberse real izado el operativo, el Insti tuto Nacional de
Estadstica y Censos (INDEC) inici su plan de publicaciones de los resultados
censales definitivos.
En esa primera etapa de difusin, se present informacin elemental
de los tres cuestionarios utilizados, sobre las caractersticas de la poblacin,
hogares y viviendas para el total del pas, por provincia y departamento.
Por entonces, y como datos subrayados, el censo contabiliz 1.1 01.593
personas en la provincia de Misiones, 136.071 habitantes ms que en
2001. En este sentido, y analizando esa informacin en trminos
porcentuales, es menester acent uar el hecho de que, desde 1947, los
censos de poblacin demuestran la importancia cada vez mayor de la
poblacin misionera en el conjunto de habitantes de la Nacin: en 1947,
los residentes de Misiones representaban el 1,5% del total pas, en tanto
que en 201 O, esa cifra escal hasta alcanzar el2,7% del total de pobladores
de la Argentina.
Cuadro 4. Provincia de Misiones. Evolucin de la poblacin.
Aos 1947, 1960, 1970, 1980, 1991, 2001 y 2010.
Poblacin
Poblacin de Misiones
en valores absolutos
Aos
sobre el total pas
r--
(%)
Misiones Argentina
.....__
1947 1,51 246,396 15.893.827
1960 1,80 361,440 20.013.793
1970 1,89 443,020 23.364.431
1980 2,10
-
588,977 27.949.480
1991 2,41 788,915 32.615.528
2001 2,66 965,522 36.260.1 30
2010 2,74 1.101 .593 40.117.096
Fuente: IPEC Censos nacionales de poblacin 1947-2010.
Adems de haber superado el milln de habitant es, con estos datos
recientes Misiones se establece como la novena jurisdiccin nacional ms
poblada, siendo superada solamente por Buenos Ai res, Crdoba, Santa
Fe, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Mendoza, Tucumn, Entre Ros y
Salta. Al respecto, es destacable el hecho que el de 201 O sea el tercer
censo en el que Misiones escala posiciones consecutivamente dentro del
ranking de poblacin de la Argentina.
CuadroS. Regin NEA. Evolucin en el ranking nacional de poblacin
por provincia. Aos 1947-201 O.
PROVINCIA
Chaco
Corrientes
Formosa
Misiones
PGI NA
160
Posicin en el ranking segn aos
1947 1960 1970 1980 1991 2001 2010
100 80 80 80 9o 9o 100
80 9o 9o 100 100 11 0 110
19 16 16 16 16 16 1r
130 120 120 110
11 10
9o
Fuente: IPEC. Censos nacionales de poblacin 1947-201 o.
I NSTITUTO PROVINCIAL DE ESTA DfSTI CA Y CENSOS
Esta informacin tambin confi rm que, en la regin del Noreste
Argentino (NEA), Misiones es la provincia con mayor cantidad de habitantes,
seguida en orden decreciente por Chaco, Corrientes y Formosa.
Grfico 7. Regin NEA. Poblacin en valores absolutos. Ao 201 O.
1.101.593
Misiones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Cuadro 6. Total pas. Poblacin por provincia o jurisdiccin, en valores
absolutos. Ao 2010 .
PROVINCIA 1 JURISDICCIN POBLACIN
Total pas 40.117.096

Buenos Aires 15.625.084
Cata marca 367.828
Chaco 1.055.259
Chubut 509.108
Ciudad Autnoma de Buenos Aires 2.890.151
Crdoba 3.308.876
Corrientes 992.595
Entre Ros 1.235.994
Formosa 530.162
Jujuy 673.307
La Pampa 318.951
La Rioja 333.642
Mendoza 1.738.929
-
Misiones 1.101.593
Neuqun 551.266
Ro Negro 638.645
Salta 1.214.441
San Juan 681.055
San Luis 432.310
Santa Cruz 273.964
Santa Fe 3. 194.537
Santiago del Estero 874.006
Tierra del Fuego 127.205
Tucumn 1.448.188
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
En cuanto al desarrollo demogrfico a escala provincial, el incremento
intercensal fue de 14,1% respecto a los guarismos de 2001, ubicndose
como la octava jurisdiccin nacional que ms aument su poblacin en
valores relativos, superada solamente por Santa Cruz (39,1 %), Tierra del
Fuego (25,8%), Chubut (23,2%), San Luis (17,5%), Neuqun (16,3%), Ro
Negro (15,5%) y La Rioj a (15, 1 %).
En tanto que, con 136.071 personas ms que en el ao 2001, Misiones
fue la quinta jurisdiccin que ms aument su poblacin, en trminos
absolutos, durante el ltimo perodo intercensal, slo superada por Buenos
Aires (1.797.881 ), Crdoba (242.075), Santa Fe (193.836) y Mendoza (159.278).
Cuadro 8. Total pas. Variacin intercensal relativa, por provincia.
Ao2010.
PROVINCIA 1 JURISDICCIN
POBLACIN
VARIACIN
J
2001
1
2010
(%)
Total pas 36.260.130 40.117.096 10,6
Buenos Aires 13.827.203 15.625.084 13,0
Cata marca 334.568 367.828 9,9
Chaco 984.446 1.055.259 7,2
Chubut 413.237 509.108 23,2
Ciudad Autnoma de Buenos Aires 2.776.138 2.890.151 4,1
Crdoba 3.066.801 3.308.876 7,9
Corrientes 930.991 992.595 6,6
Entre Ros 1.158.147 1.235.994 6,7
Formosa 486.559 530. 162 9,0
Juj uy 611.888 673.307 10,0
La Pampa 299.294 318.951 6,6
La Rioja 289.983 333.642 15,1
Mendoza 1.579.651 1.738.929 10,1
Misiones 965.522 __!: 1 01 .5.2.!_ 14,1
Neuqun
1
474.155 551.266 16,3
Ro Negro 552.822 638.645 15,5
Salta 1.079.051 1.21 4.441 12,5
San Juan 620.023 681.055 9,8
San Luis 367.933 432.310 17,5
Santa Cruz 196.958 273.964 39,1
Santa Fe 3.000.701 3.1 94.537 6,5
Santiago del Estero 804.457 874.006 8,6
Tierra del Fuego 101.079 127.205 25,8
Tucumn 1.338.523 1.448. 188 8, 2
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Por otra parte, observando la informacin acerca de la posicin
alcanzada por cada departamento misionero en el lt imo censo, y
comparndolo con el cuadro correspondiente a 2001, sobresalen como
informacin de relieve los siguientes datos:
Segn el Censo del Bicentenari o 2010, Eldorado se ubica como
el cuarto departamento con mayor cantidad de habitantes, descendiendo
una posicin respecto al operativo de 2001, y dejando su lugar a lguaz,
que escal un nivel;
Apstoles baj un puesto en el ranki ng de poblacin por
departamento, cediendo su lugar al departamento General Manuel
Belgrano, que subi dos niveles, dejando su posicin a Montecarlo, que
tambin decay un puesto;
Los departament os 25 de Mayo y San Pedro intercambiaron
posici ones entre 2001 y 2010: el primero de ell os se ubic en el puesto
14, mientras que el segundo, en el 13;
Censo del Bicentenario 201 O
Las jurisdicciones que no sufrieron variaciones en el ranki ng
provincial de poblacin por departamento durante el ltimo perodo
intercensal son: Caingus, Candelaria, Capital, Concepcin, Guaran, Leandro
N. Alem, Libertador General San Martn, Ober, San Ignacio y San Javier.
Cuadro 7. Provincia de Misiones. Poblacin por departamento, en
valores absolutos. Ao 201 O.
DEPARTAMENTO POBLACIN
Apstoles 42.249
Caingus 53.403
Candelaria 27.040
Capital 324.756
Concepcin 9.577
Eldorado 78.221
General Manuel Belgrano 42.902
Guaran 67.897
lguaz 82.227
Leandro N. Alem 45.075
Li bertador Gral. San Martn 46.561
Montecarlo 36.745
Ober 107.501
San Ignacio 57.728
San Javier 20.906
San Pedro 31.051
25 de Mayo 27.754
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
Por otro lado, en referencia a las muest ras tomadas en Misiones, el
Censo 201 O seala que el departamento que ms creci en trminos
absolutos fue Capital, donde 40.477 personas se integraron a la poblacin
de ese distrito entre 2001 y 201 O. Le siguen, en orden decreciente, los
departamentos de lguaz, Ober, Eldorado, Guaran y General Manuel
Belgrano.
En trminos relativos, el departamento que ms crecimiento porcentual
obtuvo en el perodo intercensal fue San Pedro, donde la poblacin aument
un 30,8%. En orden decreciente, los cinco departamentos que le siguen
son los de General Manuel Belgrano (28, 1 %), lguaz (23,6%), Candelari a
(21 ,3%), Guaran (17,4%) y Eldorado (15,5%).
GRA N AT LAS DE MIS I O NES PGI NA
16 1
Censo del Bicentenario 201 O
Cuadro 9. Provincia de Misiones. Variacin relativa de la poblacin,
por departamento. Ao 2010.
DEPARTAMENTO
POBLACIN
VARIACIN
2001 2010 (%)
Misiones 965.522 1.101.593 14,1
Apstoles 38.028 42.249 11 ,1
Caingus 47.271 53.403 13,0
Candelaria 22.290 27.040 21,3
Capital 284.279 324.756 14,2
Concepcin 9.085 9.577 5,4
Eldorado 67.726 78.221 15,5
lguaz 66.539 82.227 23,6
General Manuel Belgrano 33.488 42.902 28,1
Guaran 57.818 67.897 17,4
Leandro N. Alem 41.670 45.075 8,2
Libertador Gral. San Martn 42.440 46.561 9,7
Montecarlo 34.073 36.745 7,8
Ober 95.667 107.501 12,4
San Ignacio 55.038 57.728 4,9
San Javier 19.187 20.906 9,0
San Pedro 23.736 31.051 30,8
25 de Mayo 27.187 27.754 2,1
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
Otro elemento de anlisis es la densidad poblacional. Al respecto, si se
compara a sta con la registrada en los dos anteri ores operativos censales,
el Censo del Bicentenario mostr un claro desarrollo en la provincia: 26,5
hab/km
2
en 1991, 32,4 hab/km
2
en 2001, y 37,0 hab/km
2
en 201 O. Capital
contina siendo el distrito departamental de mayor densidad en Misiones,
con 336,5 hab/km
2
, renovando la marca mostrada en 2001 (294,6 hab/km
2
).
A su vez, el departamento San Pedro, por sus particulares caractersticas,
registr el ndice de densidad ms bajo en la ltima dcada: 9, 1 hab/km
2
.
Siguiendo los datos del Grfico 8, Eldorado fue el departamento que
concret el avance ms significativo en cuanto a densidad poblacional
respecto a las dems j urisdicciones provinci ales: pas del puesto 6al 3,
entre los departamentos de mayor densidad.
Por su parte, el departamento San Javier se ubica en la quinta posicin
entre los distritos provinciales de mayor densidad, mientras que en 2001
se ubicaba en la tercera posicin. Asimismo, Leandro N. Alem descendi
del quinto al sexto lugar, en tanto que Libertador General San Martn
abandon el 1 oo puesto, dej ando su lugar a Candelaria, que subi una
posicin.
PGI NA
162
I NSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTI CA Y CENSOS
GrficoB. Provincia de Misiones. Densidad de poblacin,
por departamento. Aos 2001 y 201 O.
294,6
336,5
- Ao2001
c:::::J Ao 201 O
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
En referencia a la distribucin de la poblacin misionera segn el sexo
de sus habitantes, los ms recientes datos al respecto sealan que, por
pri mera vez en la historia de los censos de poblacin, en Misiones habitan
ms mujeres que varones, con una diferencia de 6.923 habitantes. De tal
modo, las mujeres representan ahora el 50,3% de la poblacin total de la
provincia.
Grfico 9. Provincia de Misiones. Poblacin por sexo. Ao 201 O. (%)
Varones
Mujeres
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Grfico 1 O. Provincia de Misiones. Poblacin total y por sexo, segn
departamento. Ao 201 O.
Apstoles
Caingus
Candelaria
Capital
Concepcin
Gral. M. Belgrano
Guaran
lguaz
Leandro N. Alem
Lib. Gral. San Martn
Montecarlo
San Ignacio
San Javier
San Pedro
25 de Mayo
MISIONES
- TOTAL
c:::::J VARONES
c:::::J MUJERES
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1980 y 1991.
Por otro lado, el ndice de masculinidad en Misiones es de 98,8 varones
por cada 100 muj eres, una cantidad superior a la cotejada a nivel pas
(94,8), pero inferior a las anteriores muestras tomadas en la provincia en
todos los operativos censales precedentes a 201 O.
En este sentido, el departamento con menor ndice de masculi nidad
contina siendo Capital, donde habitan 91,9 hombres por cada 100
mujeres. Le siguen, en orden ascendente, las jurisdicciones departamentales
de Apstoles (97,4), El dorado (98,9) y Ober (99,5). En tanto que el
departamento con mayor ndice de masculinidad es San Pedro (1 09,3),
seguido en orden descendente por General Manuel Belgrano (1 07, 1 ),
Guaran (1 05,8) y 25 de Mayo (1 05,3).
Es necesari o aclarar que, en reas con predominancia de actividad
agraria, el ndice de masculi nidad suele ser superior a 100 hombres por
cada 100 mujeres. En ncleos urbanos convencionales, la situacin es ms
compleja, ya que el ndice se ve afectado por factores vari ados, tales como
la longevidad -generalmente mayor en las muj eres-, la proporcin de
poblacin dedicada a servicios domsticos y la migracin diferencial desde
zonas rurales. Ello tiende a favorecer el predominio demogrfico de la
mujer en dichas reas.
Censo del Bicentenario 201 O
Los municipios en el Censo 201 O
Despus de 30 meses de la reali zacin del operativo censal, se
presentaron los primeros datos relacionados con las reas de gobierno
local. Entre las cifras ms ll amativas, se destaca que Garup ha sido el
municipio que mostr el ndice de variacin intercensal ms alto en el
perodo 2001-201 O, con un crecimiento del62,3%, muy por encima de la
media provincial del 14,1 %.
Otros municipios que han aumentado su poblacin de manera
considerable son Comandante Andresito (40%), Puerto lguaz (33,7%), San
Pedro (30,8%), Candelaria (28,5%), Profundidad (26,6%), Bernardo de lrigoyen
(26,4%), Colonia Wanda (21,5%) y Mrtires (20,8%).
En el extremo opuesto del ranki ng provincial de variacin intercensal
se encuentran once distritos que exhiben una regresin en su cantidad
de habitantes. En este sentido, Ca a Yar fue el poblado que marc el mayor
retroceso, alcanzando una variacin de -17%, al pasar de 990 residentes
en 2001, a 822 en 201 O. Las otras diez reas de gobierno local que
exteriorizaron una mengua demogrfica fueron General Alvear (-12%),
General Urquiza (-8,9%), Los Helechos (-8,3%), Colonia Aurora (-7,9%),
Loreto (-7,3%), Dos Arroyos (-6%), Santa Mara (-5,8%), Almafuerte (-0,6%),
Colonia Victoria (-0,5%) y Campo Ramn (-0,2%).
Por su parte, los distritos municipales ms importantes de la provincia
- Posadas, Ober y Eldorado-, mostraron un comportamiento estadstico
dispar. Si se contrasta con la media provincial, el municipio Posadas, por
ejemplo, registr un baj o crecimiento intercensal en trminos porcentuales,
aun cuando haya sido la jurisdiccin con mayor aumento en valores
absolutos: con un incremento poblacional del 8,8%, se ubic como el 37mo
municipio que ms se extendi demogrfica mente entre 2001 y 201 O.
En la zona centro de Misiones, Ober contina siendo la principal referencia
demogrfica, con un aumento en el nmero de sus habitantes del 19,1 %,
siendo el dcimo distrito con mayor variacin relativa en el ms reciente
perodo intercensal. En tanto que, en el Alto Paran, fue notorio el incremento
poblacional de municipios como Puerto lguaz (33,7%) y Colonia Wanda
(21 ,5%), acompaados por El dorado, que se ubic como el 13ra jurisdiccin
que ms creci entre 2001 y 201 O, con un ndice de variacin del 18%.
Del resto de los datos sobre poblacin que arroja esta primera entrega
de informacin censal segn rea de gobierno local, se destaca que:
Superaron la media provincial (14,1 %) los municipios de Santa
Ana (19%), Azara (18, 1 %), San Vicente (17,7%), Aristbulo del Valle (17,5%),
Tres Capones (17,2%), El Soberbio (17%), Cerro Cor (15,6%), Puerto Leoni
(14,9%) y Santiago de Li niers (14,5%);
No superaron la media provincial pero s la lnea de variacin
intercensal de 1 O puntos porcentuales, los distritos municipales de
Garuhap (13,3%), Dos de Mayo (12,9%), Florentino Ameghino
(12,5%), Leandro N. Alem (12,5%t Santo Pi p (12,2%), Puerto Rico (11 ,5%),
Apstoles (1 0,2%) y Puerto Esperanza (1 O, 1 %);
Los municipios a continuacin mant uvieron un nivel de
creci miento estable: Cerro Azul (1 0%), San Jos (1 0%), San Antonio (9,9%),
San Javier (9,8%), Montecarlo (9,5%), ltacaruar (9,4%), Campo Viera (9,2%),
Colonia Delicia (9,2%), Puerto Libertad (9%), Posadas (8,8%), Bonpland
(8,4%), Panamb (8,4%), 25 de Mayo (8,3%), Concepcin de la Sierra (8%),
Rui z de Montoya (7,7%), Guaran (7,2%), San Ignacio (6,4%), Gobernador
Roca (5,6%), Puerto Piray (5,5%), Corpus (5,4%), Campo Grande (5,3%),
Hiplito Yrigoyen (5%), Fachinal (4,8%), Capiov (4%), Alba Posse (3,6%), El
Alczar (3,3%), Jardn Amrica (3,3%), Caraguatay (2,8%), Colonia Alberdi
(1,8%), Gobernador Lpez (1,2%), Colonia Polana (1 ,2%), Olegario Vctor
Andrade (0,9%), Mojn Grande (0,8%), 9 de Julio (0,7%), Arroyo del Medio
(0,7%) y San Martn (0,2%).
GRAN ATLAS DE MISIONES PGI NA
163
it
1
Censo del Bicentenario 201 O
Cuadro 7 O. Provincia de Misiones. Poblacin por sexo, segn rea de
gobierno local. Ao 201 O.
MUNICIPIO TOTAL
1
VARONES MUJERES
Misiones
t
1.101.593 547.335 554.258
Alba Posse 7.098 3.634 3.464
Alma fuerte 1.016 549 467
Apstoles 29.595 14.495 15.100
Aristbulo del Valle 24.298 12.408 11.890
Arroyo del Medio 2. 156 1.139 1.017
Azara 4. 113 2.119 1.994
Bernardo de lrigoyen 13.768 6.875 6.893
Bonpland 2.355 1.192 1.163
CaaYar 822 441 381
Campo Grande 12.676 6.399 6.277
Campo Ramn 10.070 S.12S 4.94S
Campo Viera 10.078 5.050 5.028
Candelaria 14.180 6.969 7.21 1
Capiov 6.097 3.0S8 3.039
C raguatay 3.378 1.813 1.56S
Cerro Azul 5.854 2.959 2.895
Cerro Cor 1.333 725 608
Colonia Alberdi 3.7S1 1.974 1.777
Colonia Aurora 7.744 4.009 3.735
Colonia Delicia 5.836 3.036 2.800
Colonia Palana 93S 483 4S2
Colonia Victoria 2.665 1.362 1.303
Colonia Wanda 15.529 7.816 7.713
Comandante Andresito 19.981 10.546 9.43S
Concepcin de la Sierra 7.988 3.949 4.039
Corpus 3.568 1.784 1.784
Dos Arroyos 2.894 1.512 1.382
Dos de Mayo 16.429 8.498 7.931
El Alczar 5.297 2.705 2.592
El Soberbio 22.898 11.882 11.016
Eldorado 63.931 31.514 32.417
Fachinal 433 251 182
Florentino Ameghino 2.227 1.172 1.055
Garuhap 9.3SS 4.820 4.53S
Garup 46.759 23.125 23.634
General Alvear 1.260 670 590
General Urquiza 1.216 619 597
Gobernador Lpez 2.283 1.178 1.10S
Gobernador Roca 6.668 3.388 3.280
Guaranr 4.857 2.429 2.428
Hiplito Yrigoyen 2.296 1.17S 1.121
ltacaruar 3.398 1.743 1.655
Jardfn Amrica 25.726 12.732 12.994
Leandro N. Alem 28.583 13.94S 14.638
Loreto 1.113 71 1 402
Los Helechos 3.315 1.719 1.596
Mrtires 1.371 721 650
Mojn Grande 2.2S1 1.187 1.064
Montecarlo 24.338 12.087 12.251
9 de Julio 3839 1.952 1.887
Ober 66. 112 32.473 33.639
Olegario Vctor Andrade 1.467 770 697
Panambi 5.928 3.077 2.851
Posadas 277.564 132.1S9 145.40S
Profundidad 629 330 299
Puerto Esperanza 17.155 8.724 8.431
Puerto lguaz 42.849 21.352 21.497
Puerto Leoni 2.677 1.354 1.323
Puerto Libertad 6.694 3.402 3.292
Puerto Piray 9.029 4.531 4.498
Puerto Rico 19.500 9.60S 9.89S
Ruiz de Montoya 3.635 1.891 1.744
San Antonio 9.153 4.763 4.390
San Ignacio 11.210 5.643 5.567
San Javier 13.030 6.367 6.663
San Jos 7.095 3.490 3.605
San Mart n 2.130 1.107 1.023
San Pedro 31.0S1 16.215 14.836
San Vicente 44.999 23.030 21.969
Santa Ana 6.0S9 3.086 2.973
Santa Mara 1.589 832 7S7
Santiago de Uniers 1.950 1.039 91 1
Santo Pip 6.109 3.118 2.991
Tres Capones 1.446 739 707
25deMayo 12.912
6.594 1 6.318
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
PGI NA
164
I NSTI TUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTICA Y CENSOS
Cuadro 71. Provincia de Misiones. Variacin intercensal relativa, segn
rea de gobierno local. Ao 2010.
MUNICIPIO Poblacin 201 O l VARIAOON (%)
Misiones
r-
1.101.593 965.593 14,1
Garup 46.7S9 28.814 62,28
Comandante Andresito 19.981 14.268 40,04
Puerto lguaz 42.849 32.038 33,74
San Pedro 31.0S1 23.736 30,82
Candelaria 14.180 11.039 28,45
Profundidad 629 497 26.56
Bernardo de lrigoyen 13.768 10.889 26,44
Colonia Wanda 1 S.529 12.779 21,52
Mrtires 1.371 1.135 20.79
Ober 66.112 55.493 19,14
Santa Ana 6.0S9 S.092 2.973
Azara 4.113 3.484 18.05
Eldorado 63.931 54.189 17,98
San Vicente 44.999 38.247 17,6S
Aristbulo del Valle 24.298 20.683 17,48
Tres Capones 1.446 1.234 17,18
El Soberbio 22.898 19.571 17,00
CerroCor 1.333 1.153 15,61
Puerto Leoni 2.677 2.329 14,94
Santiago de liniers 1.950 1.703 14,50
Garuhap 9.35S 8.259 13,27
Dos de Mayo 16.429 14.548 12,93
Florentino Ameghino 2.227 1.979 12,53
Leandro N. Alem 28.583 25.404 12,51
Santo Pip 6.109 5.447 12,15
Puerto Ri co 19.500 17.491 11.49
Apstoles 29.595 26.858 10,19
Puerto Esperanza 17.15S 1 S.579 10,12
Cerro Azul 5.854 5.323 9,98
San Jos 7.095 6.452 9,97
San Antonio 9. 153 8.331 9,87
San Javier 13.030 11.869 9,78
Montecarlo 24.338 22.229 9,49
ltacaruar 3.398 3. 106 9,40
Campo Viera 10.078 9.228 9,21
Colonia Delicia 5.836 5.345 9,19
Puerto Libertad 6.694 6.143 8,97
Posadas 277.564 25S.052 8,83
Bonpland 2.355 2.173 8,38
Panambi 5.928 5.470 8,37
25 deMayo 12.912 11.928 8,25
Concepcin de la Sierra 7.988 7.398 7,98
Ruiz de Montoya 3.635 3.374 7,74
Guaran 4.857 4.530 7,22
San Ignacio 11.210 10.541 6,35
Gobernador Roca 6.668 6.315 5.59
Puerto Piray 9.029 8.557 S,52
Corpus 3.568 3.384 S,44
Campo Grande 12.676 12.040 5,28
Hiplito Yrigoyen 2.296 2.187 4,98
Fachinal 433 413 4.84
Capiov 6.097 5.860 4,04
Alba Posse 7.098 6.852 3,59
El Alczar 5.297 5.127 3,32
Jardn Amrica 2S.726 24.905 3,30
Caraguatay 3.378 3.287 2.77
Colonia Alberdi 3.751 3.685 1,79
Gobernador Lpez 2.283 2.256 1,20
Colonia Palana 935 924 1,19
Olegario Vctor Andrade 1.467 1.454 0,89
Mojn Grande 2.251 2.233 0,81
9 de Julio 3.839 3.811 0.73
Arroyo del Medio 2.156 2.142 0,65
San Martn 2.130 2.1 26 0,19
Campo Ramn 10.070 10.088 -0,18
Colonia Victoria 2.665 2.678 0.49
Almafuerte 1.016 1.022 -0,59
Santa Mara 1.589 1.687 -5,81
Dos Arroyos 2.894 3.079 6,01
Loreto 1.113 1.201 -7,33
Colonia Aurora 7.744 8.407 -7,89
Los Helechos 3.31 5 3.616 -8,32
General Urquiza 1.216 1335 -8.91
General Alvear 1.260 1.431 -11,9S
CaaYar 822 990 -1 6,97
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
PROVINCIA
MISIONES
AO 2012
Fuentes:
1ns1ltuto Nacional de Estadistica y Censos (INDEC).
Censo Nacional de PobladOO, Hoga<es y VIviendas 20t0.
Di<ec:cln Gene<al de Catast!o de la Provincia de Misiones.
Mapo de la Provincia de Misiones publicado por el Oepattamento de
Geog<afl.l dei!SI'ARM. a11o 2003.
ActualiZaCiones de campo realzadas por el Deportamento de
Cartog<afl.l deiiPEC y el SIG. al\o 2011.
MI\ IONES
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IPEC
REPBLICA
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PARAGUAY
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PROVINCIA
DE
CORRIENTES
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GRAN AT L AS DE MISIONES
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PGINA
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CAPITULO 6
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Censo del Bicentenario 201 O
Poblacin urbana y rural
Respecto a la distribucin espacial de la poblacin de Misiones, el
Censo del Bicentenario indic que el 73,8% de la poblacin misionera vive
en zonas urbanas.
El 26,2% de la poblacin restante reside en zonas rurales, y, del total
de los pobladores rurales, el 81,2% vive en zonas consideradas "dispersas"
(parajes y picadas).
Al igual que en los censos anteriores, Posadas contina siendo el
municipio con mayor concentracin de poblacin urbana: 99, 1 %. Le
siguen en orden decreciente: Candelaria (97,2%), Ober (96,7%), Puerto
lguaz (95,8%), Garup (95%), Eldorado (94%) y Apstoles (90,3%).
Por el contrario, Campo Ramn es el rea de gobierno local con menor
porcentaje de pobladores urbanos: 7,1 %. Le siguen en orden ascendente:
El Soberbio (22,1%), 25 de Mayo (29,7%) San Pedro (33,7%) y Dos de Mayo
(39,6%).
Por otra parte, treinta y t res son las jurisdicciones municipales de
la provincia que cuentan con una poblacin totalmente rural.
En este sentido, los municipios con mayor porcentaje de poblacin
rural agrupada son: Bonpland (78,2%), Hiplito Yrigoyen (67,2%) Caraguatay
(66,6%), 9 de Julio (64,9%) y Profundidad (61 ,2%).
En tanto que los municipios con mayor proporcin de poblacin rural
dispersa son: Fachinal (1 00%), Dos Arroyos (91,9%), General Alvear (89,7%),
Los Helechos (89,6%), Arroyo del Medio (83,8%), Colonia Alberdi (79,8%),
El Soberbio (77,9%), Caa Yar (74,2%), Santiago de Li niers (72,3%), Almafuerte
(70,8%).
Condicin de asistencia escolar
En cuanto a la condicin de asistencia escolar de la poblacin de
Misiones, el 35,4% de la poblacin de 3 aos de edad y ms asiste a un
establecimiento educativo.
En este sentido, Garup es el municipio que cuenta con el mayor
porcentaje de asistencia a establecimientos educativos: 39,5%. Le siguen
orden decreciente: Mrtires (39,2%), San Jos (38,7%), Tres Capones (38, 1 %),
Corpus (38%) y Puerto Pi ray (38%).
Colonia Aurora es el municipio que cuenta con el menor porcentaje
de asistencia a establecimientos educativos: 26,3%. Le anteceden: Caa Yar
(28, 1 %), General Alvear (28,7%), Florentino Ameghino (31 %), Fachinal
(31, 1 %), El Soberbio (31, 1 %) y Alba Posse (31 ,6%).
En referencia a la poblacin que nunca asisti a un establecimiento
educativo en Misiones, el 6,2% de los habitantes de 3 aos de edad y ms
se encuentra enmarcado en esa condicin.
Al respecto, Puerto Leoni es el municipio con el porcentaje ms elevado,
con el 15,3%. Le siguen orden decreciente: Loreto (14,2%), El Soberbio
(12%), Colonia Delicia (1 1 ,3%), Santa Mara (11,2%), Bernardo de lrigoyen
(1 0,6%) y Garuhap (1 0,4%).
PAGI NA
166
I NSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADr5TI CA Y CENSOS
Condicin de actividad econmica
En relacin a los ndices de actividad econmica segn rea de gobierno
local, el Censo 201 O indic que el 56,1% de la poblacin misionera de 14
aos y ms se encuentra en condicin de ocupado, el 41% restante se
encuentra inactivo y slo el 2,9% de la poblacin comprendida dentro de
esa franja de edad se halla desocupada.
En efecto, los datos censales de 201 O constataron que Olegario Vctor
Andrade es el municipio con mayor porcentaje de ocupados, con el 70,3%
de la poblacin de 14 aos y ms comprendidos en esa categora. Le
siguen en orden decreciente: Colonia Aurora (65%), Posadas (61 ,9%),
Puerto lguaz (61 ,4%), San Antonio (61, 1 %), El Soberbio (60,8%) y Ober
(60,5%).
Los municipios con menor porcentaje de ocupados en relacin con
su poblacin en edad de trabajar son: Colonia Delicia (36,1 %), Mrtires
(41 ,9%), Santa Mara (42,3%), General Urquiza (43, 1 %), Colonia Victoria
(43,3%), Puerto Leoni (43,5%), Puerto Piray (43,7%) y Gobernador Lpez
(43,8%).
Por otro lado, Gobernador Lpez es el municipio con mayor
desocupacin: 4,5% de su poblacin de 14 aos y ms. Le siguen en orden
decreciente: Colonia Delicia (4,4%), Puerto Esperanza (4, 1 %), Posadas (4%),
Garup (4%), Colonia Victoria (3,9%), Eldorado (3,8%), Jardn Amrica (3,6%),
Montecarlo (3,6%), Candelaria (3,4%) y Puerto lguaz (3,4%).
Mientras que los municipios con menor desocupacin son Alba Posse
y Colonia Aurora, ambos con el 0,5% de su poblacin de 14 aos y ms
en esa condicin. Le siguen en orden ascendente: El Soberbio (0,6%),
Santa Mara (0,7%), Florentino Ameghino (0,8%), Arroyo del Medio (0,9%)
y 25 de Mayo (0,9%).
En cuanto a la poblacin inactiva, el municipio con mayor porcentaje
de habitantes insertos en esa categora es Colonia Delicia, con el 59,6%.
Le siguen orden decreciente: Santa Mara (57%), Mrtires (55,4%), General
Urquiza (55,3%), Puerto Leo ni (54, 1 %), Guaran (53,90Al) y Caraguatay (53,6%).
Por su parte, on el 28,4% de su poblacin de 14 aos y ms en estado
econmicamente inactivo, Olegario V. Andrade es el distrito con menor
porcentaje de inactividad en Misiones. Le siguen orden ascendente:
Posadas (34,1 %), Colonia Aurora (34,5%), Puerto lguaz (35,2%), Ober
(36,8%), San Antonio (37,7%), El Soberbio (38,6%) y Eldorado (39,6%).
Las isodensas de poblacin son lneas imaginarias -similares a las de
las isotermas- que unen puntos de igual densidad de poblacin. Dichos
puntos se ubican en el centro geogrfi co de cada una de las reas en las
que se ha medido la densidad.
Cuando se requiere tener una somera visin de conjunto, la utilizacin
de isodensas parece ser lo ms adecuado, pues este mtodo de
representacin facili ta la lectura rpi da de la informacin. Empero, por
otra parte, general iza las caractersticas de las superfi cies, al tiempo que
no posibilita ver las particularidades especficas en un rea reducida.
Al interpretar este mapa, es primordial tener en cuenta que toda la
superficie encerrada dentro de una isodensa posee un valor de densidad
que se ubica entre el valor de esa misma isodensa, y el de la inmediata,
y que todo punto ubicado entre dos isodensas disti ntas tiene un valor
que est entre los de una y otra. Por ejemplo, segn el Censo de 2001, el
departamento de Guaran posee, de Sudoeste a Noroeste, una banda de
ms de 20 habitantes por kilmetro cuadrado, otra que oscil a entre los
1 O y los 20 hab/km2, otra banda entre 5 y 1 O, una ms entre 1 y 5 y,
finalmente, la ltima que indica menos de 1 hab/km2 en su borde oriental.
En lneas generales, las isodensas tambin nos permiten apreciar el
particular proceso de ocupacin que ha sufri do la provincia. El avance de
la frontera agrcola por sobre las zonas boscosas dej atrs reas disminuidas
en su capacidad productiva y que, por lo general, hoy se destinan a la
ganadera. Por su forma, la isodensa ubicada en el centro de la provincia
con ms de 20 hab/km2 -asentada en el mapa del ao 2001-, nos indica
la direccin de ese proceso de ocupacin que experiment Misiones: es
notable el hecho de que ella apunte directamente a otra isodensa,
totalmente opuesta, y que penetra en la provincia por el Norte, con
lsodensas de Poblacin
densidades menores a 1. Por detrs de la isodensa de 20 hab/km2, los
valores van disminuyendo hacia el Sudoeste, indicando por dnde ha
atravesado el proceso de poblamiento.
A lo largo del Alto Paran, las lneas mayores se ubican de manera
dispersa, formando islas de alta densidad, lo que indica la diferencia en
la forma de colonizacin de una y ot ra rea. En el momento en que se
efectu el dcimo Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas, el
27 de octubre de 201 O, el borde del rea de expansin se poda ubicar
aproximadamente por el lmite Este de Caingus, donde la cercana de
una y otra lnea indica una disminucin brusca de densidad, que slo se
eleva, en forma aislada, cerca de San Pedro. Todo el Nordeste misionero
aparece como la virtual rea de expansin de la corriente de poblamiento,
que, seguramente, ao a ao ir haciendo retroceder el rea de baja
densidad cada vez ms hacia el Norte y el Este. Al mismo tiempo es muy
posible que suceda en Leandro N. Alem lo que antes sucedi en Apstoles:
un abandono de los campos por prdida de ferti lidad.
Tambin es necesario hacer notar, para evitar confusiones, que reas
de iguales densidades de poblacin pueden obedecer a t ipos de
asentamientos diferentes. En nuestro caso, si bien el departamento Capital
y el Sudoeste de Apstoles, as como el Este de la provincia (Guaran y San
Pedro) pueden tener densidades parecidas, en los dos primeros casos se
debe a la existencia de una actividad extensiva, como es la ganadera, y
en el otro a la produccin forestal, combinada con algunos pequeos
cul tivos de subsistencia.
A continuacin se exponen cuatro isodensas que concentran la
informacin respecto a la densidad poblacional de Misiones, segn los
censos de 1970, 1980, 1991 y 2001.
G RAN ATL A S D E MI SION ES
PGINA
167
CAPfTU LO 6
lsodensas 1970
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PGINA I NSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTICA Y CENSOS
168
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CAPfTULO 6
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REPBLICA
FEDERATIVA DEL
BRASIL
lsodensas 2001
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REFERENCIA CROMTICA
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G RAN ATL A S DE MI SIO NES
PGINA
1 71
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CAPITULO 6
San Antonio
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Censo del Bicentenario 201 O
Envejecimiento de la poblacin y Edad mediana
El concepto envejecimiento de la poblacin hace referencia al proceso
progresivo en el que se ampla la proporcin de adultos y ancianos en
una poblacin, al tiempo que decrece el porcentaje de nios y adolescentes.
Esto sucede cuando disminuyen las tasas de fecundidad, en tanto contina
invariable o mejora la esperanza de vida a edades ms avanzadas, lo cual
ocasiona un aumento en la edad mediana de la poblacin.
Teniendo en cuenta lo expuesto, es correcto afirmar que, cuanto mayor
sea el ndice de envejecimiento de la poblacin -y, en consecuencia, mayor
la edad mediana-, mejor estndares de calidad y esperanza de vida se
registra en esa poblacin. Como contrapartida, tambin es pertinente
sealar que una poblacin con un bajo ndice de envejecimiento -y,
consecuentemente, una menor edad mediana-, se encuentra en una
posicin ventajosa para impulsar diversos sectores productivos, habida
cuenta de la mano de obra joven que ostenta y la fuerza de trabajo que
ofrece al mercado laboral local, regional, nacional e internacional.
No obstante, en cualquier caso, las propuestas emitidas global mente
desde la Organizacin Mundial de la Salud y otros organismos de naturaleza
similar, apuntan a elevar la edad mediana de la poblacin, cui dar las tasas
de fecundidad y orientar a la poblacin hacia una planificacin fami liar
responsable.
En este sentido, Misiones posee la edad mediana ms baja de la
Argentina: 22,9. A nivel pas, la edad promedio de la poblacin es de 28,8.
Con estos guarismos, la provincia se encuentra a casi 6 puntos de distancia
respecto a la media nacional, y a 13,8 puntos de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, el distrito con la edad mediana ms elevada de toda la
Argentina (36,7).
Respecto al promedio de edad segn el sexo, las mujeres de la Argentina
poseen una edad mediana de 29,8, en tanto que los varones, 27,7. El
promedio de edad de las mujeres de Misiones, por su parte, es de 23,6,
mientras que la edad mediana de los varones es de 22,6. En ambos casos,
tanto a escala nacional como a nivel provincial, se evidencia una mayor
esperanza de vida en las personas de sexo femenino por sobre las de sexo
masculino. Asimismo, Misiones es la provincia que cuenta con la poblacin
de mujeres con la edad mediana ms baja del pas, al igual que en el caso
de los varones.
Estos guarismos se corresponden con el crecimiento demogrfico que
ha demostrado la provincia en las ltimas dcadas, un incremento basado
ya no en el flujo inmigratorio, sino en el aumento de sus tasas anuales de
natalidad.
PGINA
172
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
Cuadro 7 2. Total Pas. Edad Mediana de la poblacin, por sexo segn
provincia y Regin NEA. Ao 201 O.
PROVINCIA 1
EDAD MEDIANA
JURISDICCIN
TOTAL VARONES MUJERES
~
Total del pas 28,8 27,7 29,8
Regin NEA 24,0 23,3 24,6
1-
Buenos Aires 29,6 29,0 30,7
1-
Cata marca 25,8 25,3 26,6
1-
Chaco 24,1 23,3 24,7
1-
Chubut 27,6 27,2 28, 1
1-
C.A. B.A. 36,7 33,5 38,0
1-
Crdoba 29,6 29,4 30,7
-
Corrientes 25,3 24,3 25,9
-
Entre Ros 28,6 27,5 29,6
~
Formosa 23,7 23,2 24,5
-
Jujuy 25,5 24,6 26,4
-
La Pampa 30,1 29,3 30,9
-
~
La Rioja 25,7 25,3 26,3
Mendoza 28,4 27,4 29,6
Misiones 22,9 22,6 23,6
Neuqun 27,4 26,7 28,1
1- -
~
Ro Negro 28,4 27,6 29, 1
Salta 23,7 23,1 24,5
1-
San Juan 26,5 25,3 27,6
~
San Luis 27,4 26,7 28,0
1-
Santa Cruz 26,4 26,5 26,4
1-
Santa Fe 30,0 28,8 31,2
1-
Santiago del Estero 24,0 23,6 24,4
1-
Tierra del Fuego 27,0 24,6 27,1
1- -
Tucumn 26,2 25,2 27,1
Fuente: IPEC Censo Nocional de Poblacin, Hogares y VIViendas 2010.
Siguiendo con los indicadores que marcan el envej ecimiento de la
poblacin, de los resultados del Censo 201 O se advierte que el porcentaje
de poblacin de personas de 65 aos de edad y ms que ostenta Misiones
es uno de los ms bajos del pas: con el6,3%, es la tercera provincia argentina
con menor cantidad de habitantes mayores de 65 aos de edad en relacin
con su poblacin total. A escala nacional, el porcentaje de habitantes que
superan los 65 aos de edad es de 1 0,2%.
Grfico 7 7. Total pas. Poblacin de 65 aos y ms, por provincia.
Ao 2010. (%)
10,2
10,7
7,9
7,0
7,4
Total pas
Buenos Aires
Cata marca
Chaco
Chubut
C.A. B.A.
~ ~ s l i l ~ i i l i m ~ 16,4
Crdoba
Corri entes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Ti erra del Fuego
Tucumn
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
11,2
7,9
10,3
7,0
7,2
11,2
7,2
10,3
6,3
6,6
8,5
7,0
8,7
8,7
5,3
11,8
7,7
3,8
8,0
Censo del Bicentenario 201 O
Grfico 7 2. Total pas y Provincia de Misiones. Poblacin de 65 aos
y ms, por sexo. Ao 201 O. (%)
- Misiones
- -r=J Arg_entlD-.
--
Varones
Mujeres
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
No obstante el escaso porcentaje de habitantes de Misiones de 65
aos de edad y ms, en comparacin con la media nacional, en las ltimas
dcadas la provincia ha demostrado un sostenido incremento porcentual
de esa franja etaria de su poblacin, una tendencia que persiste en la
provincia tanto como en el pas, conforme se suceden los operativos
censales.
Grfico 7 3. Provincia de Misiones. Evolucin de la poblacin de 65
aos y ms. Aos 1970, 1980, 1991, 2001 y 2010. (%)
3,8 -
4,5
5,4
1970
1980
1991
2001
Fuente: IPEC Censos nacionales de poblacin 1970.2010.
G RA N AT L A S D E M IS I O N ES
2010
PGI NA
173
CAPfTU LO 6
Censo del Bicentenario 201 O
En la misma lnea, similares caractersticas presentan los resultados
acerca de los adultos mayores misioneros; es decir, aquellas personas que
cuentan con 80 aos de edad o ms. En efecto, el porcentaje de esa franja
etaria en relacin con el resto de la poblacin es uno de los ndices
provinciales ms bajos a escala nacional: mient ras en toda la Argent ina
el porcentaje de habitantes que superan los 80 aos de edad es de 2,5%,
Misiones es la tercera provincia argentina con menor cantidad de adultos
mayores en relacin con el total de su poblacin, con el 1,2% sobre la
totalidad de su poblacin.
Grfico 74. Total pas. Poblacin de 80 aos y ms, por provincia.
Ao 201 O. {%)
Total pas
Buenos Aires
Cata marca
Chaco
Chubut
CA B.A.
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
San Juan
San Luis
Salta
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
2,5
2,6
1,8
1,4
1,5
~ ~ D i l ~ E i i l l ____ 5,1
2,7
1,7
2,3
1,4
1,4
2,6
1,6
2,3
1,2
1,3
1,8
1,8
1,8
1,4
0,9
3,0
1,7
0,6
1,8
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
PGINA
174
I NSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTI CA Y CENSOS
Grfico 7 5. Provincia de Misiones. Evolucin de la poblacin de 80
aos y ms. Aos 1970, 1980, 1991, 2001 y 2010. {%)
1,20
----
0,94
0,74
0,51
0,5-s- --
1980
1991
2001
2010
Fuente: IPEC. Censos nacionales de poblacin 1970-2010.
Poblacin que percibe jubilacin y/o pensin
Las cifras relacionadas con la poblacin misionera de 65 aos de edad
y ms que percibe jubilacin y/o pensin forman parte de los guari smos
ms positivos en el resumen de los resultados del Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
En efecto, el avance demostrado al respecto durante el ltimo perodo
intercensal es muy signifi cativo, y los nmeros que expresan ese progreso
son elocuentes: segn el Censo 2001, apenas el 55,4% de los habitantes
de Misiones comprendidos dentro de esa franja etaria reciba jubilacin
y/o pensin, en tanto que, en 201 O, esa cifra aument hasta llegar al90,1%.
En valores absolutos, se t rata de 61.21 3 ciudadanos de la provincia
que, en la actualidad, perciben j ubilacin y/o pensin, sobre un total de
67.961 personas de 65 aos y ms residentes en Misiones.
Grfico 16. Provincia de Misiones. Poblacin de 65 aos y ms que
percibe jubilacin y/o pensin. Aos 2001 y 201 O. (%)
--
--
--
-
--
---
--------
--
--
2001 2010
Fuent e: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 y 2010.
Censo del Bicentenario 201 O
En otras palabras, el Censo del Bicentenario registr un incremento
del 111,1% de personas mayores de 65 aos que perciben jubilacin y/o
pensin en Misiones, respecto a 2001. Este crecimiento de 34,7 puntos
fue el tercero ms importante del pas, despus de los regi strados en
Chaco y Corrientes.
Grfico 11. Total pas. Poblacin de 65 aos y ms que percibe
jubilacin y/o pensin, segn provincia. Variacin aos
2001-2010 (%).
Chaco
Corrientes
Misiones
Formosa
Ro Negro
Sgo. del Estero
Jujuy
Salta
Mendoza
Tucumn
Chubut
San Luis
Crdoba
Neuqun
Buenos Aires
San Juan
Santa Fe
Entre Ros
Santa Cruz
Tierra del Fuego
La Pampa
C.A. B.A.
Cata marca
La Rioja
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Por otra parte, las cifras comparativas que brindan los resultados de
los ltimos dos censos permiten ver que, nueve aos despus del operativo
realizado en 2001, los porcentajes entre las mediciones de Misiones y las
del Total Pas se equipararon notoriamente: a pri ncipios de este siglo, el
ndice de poblacin de 65 aos y ms que perciba jubilacin y/o pensin
en la provincia se ubicaba a casi 15 puntos de la media nacional (que era
de 70,2%), mientras que, en la actualidad, Misiones se sita a menos de
3 puntos por debajo del porcentaje a nivel pas (93%), ocupando la 18va
posicin en el ranking por provincia de personas mayores de 65 aos
cubiertas por el Sistema Nacional de Jubilacin y Pensin. En este sentido,
es importante destacar que, en 2001, Misiones se encontraba ubicada en
el penltimo escalafn del mismo ranking.
GRAN ATLA S DE MI SI ONE S PGINA
175
CAPfTU LO 6
Censo del Bicentenario 201 O
Grfico 18. Total pas. Poblacin de 65 aos y ms que percibe jubilacin y/o
pensin. Comparacin Aos 2001 y 201 O.(%)
Total pas
Regin NEA
Buenos Aires
Chaco
CA. B.A.
Crdoba
Corrientes
Formosa
Jujuy
Misiones
Neuqun
RfoNegro
San Luis
Santa Fe
Tierra del Fuego
Tucumn
2001
2010
58.7
70,2
-- 93,0
91,0
70,6
93,1
91,5
88.9
73,9
95.3
75.1
Fuente: IPEC Censo Nodonal de Poblacin, Hogares y Vwiendas 2001 y 2010.
PGINA
176
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
Los datos estadsticos del Censo 201 O indican que las mujeres de Misiones ostentan una
esperanza de vida superior a la de los varones. Eso hace que. entre los adultos mayores,
constituyan una amplia mayora.
Poblacin con dificultad o limitacin permanente
El concepto que engloba este tpico abordado por el Censo 2010,
considera a aquellas personas que cuentan con certificado de discapacidad
y aquellas que no lo poseen, pero que declaran tener alguna/s dificultad/es
o limitacin/es permanente/s para ver, or, moverse, entender o aprender.
Al respecto, las muestras tomadas en Misiones sealan que el 14,1%
de los habitantes de la provincia posee alguna dificultad o limitacin
permanente. En valores absolutos, se trata de 153.455 habitantes que se
encuadran dentro de esta categora. A su vez, a escala nacional, el ndice
de prevalencia de personas con dificultades o limitaciones permanentes
es de 1 9%: 5.144.190 habitantes del pas se hall an en esa condicin.
A la sazn, se evidencia que en Misiones vive el 3% del total de
habitantes del pas con dificultades o li mitaciones permanentes.
Grfico 19. Total pars y Provincia de Misiones. Poblacin con
dificultad o limitacin permanente. Ao 201 O.(%)
14,1
12,9
Misiones
Argentina
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Por otro lado, si se realiza una distincin entre mujeres y varones de la
poblacin que asegura poseer alguna dificultad o limitacin permanente
en Misiones, 75.013 personas son de sexo masculino, englobando al 13,9%
del total de la poblacin de varones de la provincia, y 78.442 son mujeres,
quienes representan el14,3% del total de la poblacin misionera de sexo
femenino. De este modo, se deduce que el 48,9% de las personas que se
encuadran en esta categora son varones, y el restante 51,1% son mujeres.
Grfico 20. Provincia de Misiones. Poblacin con dificultad o
limitacin permanente, por sexo. Ao 201 O. (%)
Varones
Mujeres
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
Censo del Bicentenario 201 O
Asimismo, en valores absolutos, las dificultades o limitaciones
permanentes que padece la poblacin misionera pueden resumirse en
la siguiente clasificacin, teniendo en cuenta que la poblacin encuadrada
dentro de estas categoras puede ll egar a padecer una o ms dificultades
o limitaciones permanentes:
Grfico 21. Provincia de Misiones. Tipos de dificultades o limitaciones
permanentes de la poblacin, en valores absolutos.
Ao2010.
97.476
64.126
,_
1
3
1
6
1
. .,
1
s
1
o Cognitiva
29.474
29.171
Auditiva
Motriz en la parte
superior del cuerpo
Visual
Motriz en la parte
inferior del cuerpo
Fuente: tPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
Por otra parte, si se divide en grupos de edad a los habitantes de la
provincia que padecen dificultades o limitaciones permanentes, es posible
concluir que:
La franja etaria que ms problemas permanentes padece es la
que oscila entre los 45 y 64 aos de edad (56.820 personas);
La ms destacada de las dificultades que afronta la poblacin de
O a 24 aos de edad es la cognitiva (14.546 personas);
La li mitacin permanente que ms padece la poblacin de 25 a
49 aos de edad es la visual (25.199 personas);
Los inconvenientes ms importantes que afronta la poblacin de
50 a 74 aos de edad tienen que ver con el rgano visual (43.686 personas)
y con la motricidad en la parte inferior del cuerpo (28.762 personas);
Por ltimo, las dos limitaciones permanentes que ms sufre la
poblacin misionera superior a los 75 aos de edad es la motora en la
parte inferior del cuerpo (9.934 personas) y la visual (9.542 personas).
GRAN ATLAS DE MISIONES PGI NA
177
ttt
1
Poblacin indgena
Con la creacin del Departamento Aborigen, dependiente del ya
desaparecido Ministerio de Bienestar Social, Salud Pblica y Educacin,
en 1979 se realiz en Misiones un censo que calcul una poblacin
indgena de 1.672 personas, distri buidas en 116 aldeas. La gran mayora
se dedicaba a la agricultura en combinacin con la artesana y el trabajo
de pen asalariado.
Las t ierras donde se distribuan eran, en su mayora, de propiedad
privada y otras fiscales. Tambin ocupaban reservas privadas y guberna-
mentales. La superficie culti vada era muy poca: slo 19 comunidades
tenan menos de una hectrea de cultivos.
En lo que a educacin refiere, de cuarenta y tres comunidades, slo
once declararon tener nios que concurran a escuelas de la zona. Aunque
la mayor parte de estos clanes expresaron que el aprendizaje de la lecto-
escritura era positivo, algunas pocas de el las se expresaron negativamente
hacia dicha enseanza, bsicamente por ser opuesto al sistema guaran(
4
l.
Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas
Para abordar estadsticamente la real idad de la poblacin indgena en
Misiones, es necesario extraer los resultados de la Encuesta Complementaria
de Pueblos lndgenas(sl, realizada entre 2004 y 2005.
Al respecto, de acuerdo con la mentada encuesta, hacia mediados de
la primera dcada del presente siglo, los indgenas de Misiones representaban
un porcentaje pequeo dentro del total de la poblacin provincial: 4.083
habitantes de la provincia se reconocan pertenecientes y/o descendientes
en primera generacin del pueblo mbya guaran.
Asimismo, del total de la poblacin mbya, el 52,8o/o moraba en zonas
urbanas, y la mitad de ella posea entre O y 14aos de edad (2.071 habitantes),
conformando la mayor parte de la poblacin guaran en la provincia. Sin
embargo, a partir de los 65 aos, la poblacin indgena disminua abrupta-
mente, con un total de 114 personas.
Con estos datos, es posible inferir que el 50,7% de los nativos misioneros
se concentraba en edades de O a 14 aos, el 46,5% entre los 15 y 64 aos,
y a partir de los 65 aos, el 2,8o/o restante. A su vez, considerando cada
intervalo de edad, entre los 5 y 14 aos se observaba la mayor cantidad
de poblacin: 1.172 personas; o mejor, un 28,7o/o de la poblacin total.
En referencia a su distribucin espacial, al momento de realizacin de
la encuesta, la mayora de las comunidades contaba con un rango de
poblacin de 20 a 90 habitantes, algunas de ellas con un total menor a
20 personas y otras pocas que superaban el centenar de individuos. Las
comunidades ms numerosas se concentran en Fortn Mboror, departa-
mento lguaz, con 427 residentes; Perut, departamento Libertador General
San Martn, con 276 moradores; y Fracrn, departamento Guaran, con
177 personas.
En cuanto a la posesin de la ti erra que ocupan, el 35o/o de las comu-
nidades tena propiedad con ttulo y permiso de ocupacin, otro 23o/o se
ubicaba en el sector denominado Corredor Verde (ver captulo 3, Ecologa),
un 19o/o se asentaba en predios privados, y un 4o/o de las familias indgenas
habitaba en reservas ecolgicas.
Respecto a la organizacin social de estos asentamientos, por lo general
se constituyen en fami lias extensas, con un nmero no mayor de 12 a 15
miembros. Viven en comunidades que se forman a partir de un mnimo
de seis famil ias, pudindose hal lar tambin comunidades de ms de
cuarenta familias. En tal caso, poseen un cacique como autoridad poltica.
Otra autoridad de mxima jerarqua dentro de las comunidades es el
opygu o gua espiritual.
La agricultura no llega a satisfacer sus necesidades bsicas, por lo que
la alimentacin es brindada mayormente por gobierno provincial, y sus
PGI NA
178
I NSTITUTO PROVI NCIAL DE ESTADISTI CA Y CENSOS
principales fuentes de ingreso econmico provienen de la venta de
artesanas. Otra forma de subsi stencia se da a travs de la prestacin de
servicios. En este senti do, existen dos formas de contratacin de mano
de obra mbya: individual y grupal. La primera refiere al pen rural, y la
segunda al trabajo en grupo, donde el conjunto es contratado para cumplir
una labor general.
Por otra parte, la situacin actual en cuanto al nivel de instruccin
alcanzado por la poblacin guaran ha variado significativamente respecto
a 1979. De la encuesta realizada entre 2004 y 2005 sobre la poblacin de
15 aos de edad y ms (2.012 personas), se infiere que el 33,4% de los
habitantes de esa franja etaria no tena instruccin educativa alguna (673
personas), el 34,9o/o posea nivel primario incompleto (702 indgenas),
16,7o/o haba completado ese mismo nivel (335 adolescentes) y el 1 0,4%
restante haba cursado pero de manera incompleta el nivel secundario
(209 nios).
Por su parte, de la poblacin que se hallaba entre los 15 y 19 aos de
edad, 21 1 posean el nivel primario incompleto, sobre un total de 390
personas. Asimismo, sobre un total de 702 personas incluidas en la franja
etaria de entre 20 y 29 aos, 120 no tenan instruccin alguna, 241 contaban
con nivel primario incompleto, 172 completo y 129 contaba con secundario
incompleto. En el grupo de 30 a 39 aos, sobre un total de 372, 141 se
presentaba sin instruccin y 132 con estudios primarios incompletos. En
los siguientes grupos de edades de 40 a 60 aos y ms, sobre un total de
548 personas, 363 no tenan instruccin.
<
4
> "Historio de lo Provincia de Misiones, Siglo ~ Pg. 264 y 265. Ediciones Montoya.
<S> La Encuesta Nacional Complementaria de Pueblos Indgenas (ECPI) fue realizada entre los
aos 2004 y 2005. En 1998 se estableci la inclusin de la temtica de los pueblos indgenas
en el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas de 2001. El Instituto Nacional de
Estadstica y Censos inici entonces un proceso de consulta a organismos gubernamentales
y no gubernamentales relacionados con el tema, as como a organizaciones de pueblos
indgenas, que permiti generar e implementar una propuesta metodolgica integral. sta
combin dos instrumentos de medicin: el Censo y una encuesta postcensal. De esta manera,
la cdula censal de 2001 incorpor la pregunta Existe en este hogar alguno persono que se
reconozco descendiente o perteneciente o un pueblo indgena?". des ti nada a detectar hogares
con al menos una persona que se reconoce descendiente y/o perteneciente a un pueblo
indgena.
La estrategia metodolgica consisti en utilizar ese empadronamiento como marco a part ir
del cual extraer muestras representativas de hogares a ser revisitados en la ECPI. Estas muestras
estn conformadas por alrededor de 57.000 hogares de todas las provincias del pas.
Elena PetismeFotograa
Poblacin indgena en el Bicentenario
Al igual que en el Censo 2001, el Censo del Bicentenario incluy la
medicin de la temtica de los pueblos originarios, con la diferencia que
aquel tom los hogares como unidad de anlisis, en tanto que en 201 O los
obj etos de estudio fueron los hogares y la poblacin. Precisamente, para
estimar la poblacin indgena, el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y
Viviendas 201 O tuvo en cuenta a las personas que se autorreconocen como
descendientes (porque tienen algn antepasado), o pertenecientes a algn
pueblo indgena u originario (porque se declaran como tales).
Los guarismos ms importantes arrojados por el Censo 201 O sobre la
poblacin indgena o de ascendencia indgena indican que, en todo el
pas, el 2,4% de la poblacin es indgena o asegura tener algn antepasado
perteneciente a algn pueblo originario (955.032), mientras que en
Misiones, el porcentaje de la poblacin que se autorreconoce como
indgena o con algn antepasado perteneciente a algn pueblo originario
es del 1,1% (13.006 personas). De ellos, el 52,1% son varones (6.777
personas), mientras que el 47,9% restante son muj eres (6.229 personas).
Cuadro 13. Total pas. Poblacin indgena o descendiente de Pueblos
Originarios, por provincia. Ao 201 O.(%)
Provincia 1 Jurisdiccin
Poblacin indgena o de
ascendencia indgena
-
%
-
Total del pas 2,4
Buenos Aires 1,9

Cata marca 1,9
1-
Chaco 3,6
r-
Chubut 8,7
Ciudad Autnoma de Buenos Ai res 2, 1
Crdoba 1,6
Ir--
Corrientes 1

Entre Ros 1,1
1--
Formosa 5,4
,......._
Jujuy 8
La Pampa 4,5
La Rioja 1,2
1-
Mendoza 2,4

Misiones 1,1
,....-

Neuqun 8
Ro Negro 7,3
l.--
Salta 6,2

San Juan 1,2
f--
San Luis 1,9
t-
Santa Cruz 3,6
Santa Fe 1,5
Santiago del Estero 1,3
1-
Tierra del Fuego 2,8

Tucumn 1,4
Fuente: IPEC Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Poblacin indgena
Grfico 22. Total pas y regin NEA. Poblacin indgena o
descendiente de Pueblos Originarios. Ao 201 O. (%)
ro
V)-
Q
_E
V\ <ll
ro
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u
(1)
L.1.- (O o e
.s::- - -
....
- u
<11
-
-o
- - U

1, 1
1,0
2,4
3,6
5,4
Fuente: IPEC Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Cuadro 14. Provincia de Misiones. Estadsticas vitales de la poblacin
indgena. Aos 2004-2010. (%)
AOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de Natalidad
26,1 22,7 19,8 20,8 22,2 22,5 23,1
X 1.000 Hab.
-
Tasa de Mortandad
6,0 6,3 12,0 8,0 8,0 8,9 7, 1
Materna x 1 0.000 Nv.
Tasa de Mortandad
5,2 5,1 5,4 5,0 5,1 5,1 5,7
General X 1.000 Hab.
Tasa de Mortandad
16,6 14,5 16,2 13,7 13,6 12,7 12,5
Infantil X 1.000 Nv. (1)
Tasa de Mortandad
11,1 9,3 10,2 8,6 8,6 8,5 7,7
Neonatal (2l
Tasa de Mortandad
5,4 5,1 6,0 5,1 5,0 4,1 4,7
Post-Neonatal (3)
(1) De O a menos de 1 ao (2) De O a menos de 28 das (3) De 28 das a 1 1 meses
Fuente: Ministerio de Salud Pblica de la Provincia de Misiones.
GRAN ATLAS DE MISIONES
PGI NA
179
ttt
' . . .
Educacin en Misiones
Misiones se caracteriza por ser una provincia habitada por personas
oriundas o descendientes de ms de veinte naciones distintas, debido a
la masiva inmigracin procedente de pases europeos y limtrofes a fines
del siglo XIX y a lo largo de la centuri a siguiente. Este proceso paulatino
de colonizacin, sin duda compl ic el desarrollo de la gestin educativa.
Las diferencias idiomticas entre maestros y alumnos, los pronunciados
contrastes entre las percepciones culturales de cada familia migrante, las
distancias entre los espacios rurales y las zonas urbanizadas, el trabajo de
los nios en chacras y las fuertes lluvias que dificultaban el acceso a los
establecimientos educativos fueron algunos de los obstculos histricos
que se debieron sortear en el desarroll o educacional de la provincia.
Luego de la provincializacin de Misiones, en la dcada de 1950, era
necesario poner en funcionamiento el Sistema Educativo Provincial,
dependiente del Consejo General de Educacin, como lo establece la
Constitucin misionera. De esta forma, y en coexistencia con las nacionales,
se crearan las escuelas provinciales. En este sentido, el primer colegio
provincial de Nivel Secundario fue fundado en el departamento Leandro
N. Alem, en 1956: la Escuela Normal Superior W l. Durante esa etapa, el
Estado ll ev adelante un extenso programa escolar con el que se intent
elevar el nivel educativo.
En lo que respecta a la Educacin Superior, sta siempre estuvo presente
dentro de los objetivos educacionales fundamentales de la provincia, ya
que el desarrollo de la misma creaba condiciones que permi tan a los
jvenes aspirar a una mejor insercin en el mercado laboral y evitar la
migracin hacia otras provincias para concretar su proceso de capacitacin.
A tal efecto, en 1957 se cre la Escuela de Ingeniera Qumica en
Posadas, dependiente de la Universidad Nacional de Noreste (UNNE). Ms
tarde, entre 1960 y 1968, se crearon las primeras casas de estudios superiores
de la provincia, como el Instituto Superior de Profesorado "Antonio Ruiz
de Montoya'; la Escuela de Trabajo Social de Posadas, la Escuela Aerotcnica
de Eldorado y la Escuela de Bel las Artes en Ober. La Universidad Nacional
de Misiones, por su parte, fue creada en 1973.
La informacin que ofrecen los censos de poblacin respecto a esta
temtica es de enorme importancia para las diversas polticas sociales,
educativas y de insercin en el mercado laboral. Posibilita elaborar indica-
dores que estn explicitados en el Sistema Nacional de Indicadores
Educativos, como el volumen de alfabetos y analfabetos, la tasa de
escolarizacin por nivel de enseanza, entre otros, tanto a escala nacional
como provincial.
Asistencia a establecimientos educativos {1 991-2001)
Un anlisis de los datos de los censos de 1991 y 2001 permite reflexionar
sobre la evolucin de la poblacin que asiste a algn establecimiento educativo
por nivel de enseanza, segn los distintos departamentos de la provincia.
De acuerdo con el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991,
el total de la poblacin de 3 aos o ms que asista a un establecimiento
educativo era de 231.190 estudiantes, de los cuales el 68,5% se encontraba
en el Nivel Primario (158.457 alumnos), el 19,5% en el Nivel Medio (45.058
colegiales) y el 6,7% cursaba el pre-escolar (15.367 nios), conformando
de tal modo el total del alumnado misionero. Muy por detrs se ubicaban
los que asistan al nivel de Enseanza Superior (universitaria o no univer-
sitaria), quienes representaban el restante 5,3% (12.308 estudiantes).
Dentro del total de la poblacin que concurra a algn establecimiento
educativo, el departamento Capital cont aba con 70.764 alumnos, le
segua en importancia el departamento Ober, con 24.084 alumnos, y
en tercer lugar el departamento Eldorado, con un total de 17.101 alumnos.
PGI NA
180
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTICA Y CENSOS
Grfico 23. Provincia de Misiones. Poblacin de 3 aos de edad y
ms que asiste a un establecimiento educativo, por
nivel de enseanza. Ao 1991. {%)
[:::] Pre-escolar
Primario
- Secundario
- Superior
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991.
A comienzos del siglo XXI, se verific un significativo aumento en la
poblacin que asista a establecimientos educativos: en 2001, la cifra en
la provincia ascenda a 308.789 alumnos. Predominaba el 52,6% que asista
al Nivel Primario (162.402 nios), pero los dems niveles haban mostrado
un gran avance porcentual: el 30,4% del alumnado misionero concurra
a colegios de Nivel Secundario (93.727 estudiantes), y otro 9,7% que
corresponda a nios en la etapa Pre-Escolar (29.789 alumnos), duplicando
la cifra de 1991. En esa oportunidad, adems, acompaando el ascenso
poblacional en establecimientos educativos, se registr un importante
aumento de la matrcula en las casas de estudios superiores, tanto Univer-
si tarios (15.029 alumnos) como No Universitarios (7.620 alumnos).
Grfico 24. Provincia de Misiones. Poblacin de 3 aos de edad y
ms que asiste a un establecimiento educativo, por
nivel de enseanza. Ao 2001 . (%)
c:::=:::J Pre-escolar
Primario
- Secundario
- Superior
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
Por entonces, continuaba el liderazgo del departamento Capital en
cuanto a cantidad de alumnos que asista a establecimientos educativos
(98.319 alumnos), Ober mantena el segundo lugar (29.404 alumnos),
pero, a diferencia de censos anteriores, departamentos como Eldorado e
lguaz mostraron un notable creci miento, con 22.500 personas aproxima-
damente en ambas divisiones administrativas.
Asistencia a establecimientos educativos {2010)
Los datos que arroj a el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas
201 O indican una importante diferencia porcentual en cuanto a la asistencia
a establecimientos educativos de la poblacin de 3 aos de edad y ms.
Esto se vio reflejado en la mayor parte de las j urisdicciones nacionales, as
como en casi todos los grupos etarios, lo cual demuestra la relevanci a de
la Ley de Educacin Nacional W 26.206, promulgada en 2006, que establece
la enseanza obligatoria a partir de los 5 aos de vida.
En este sentido, el Censo del Bicentenario registr que, en Misiones,
el 35,4% de la poblacin de 3 aos de edad y ms asiste a establecimientos
educativos. Se trata de 365.046 estudiantes, sobre un total de 1.032.127
personas mayores de 3 aos, de los cuales el 50,7% de ellos son muj eres,
y el restante 49,3% son varones.
Grfico 25. Provincia de Misiones. Poblacin de 3 aos de edad y
ms que asiste a un establecimiento educativo, por
sexo. Ao 201 O. {%)
1===::1 Mujeres
- Varones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Cuadro 7 5. Provincia de Misiones. Poblacin entre 3 y 17 aos que
asiste a establecimientos educativos, segn grupos de
edad. Diferencia 2001-201 O en puntos porcentuales.
GRUPOS DE EDAD 2001 (%) 2010 (%) DIFERENCIA
3- 4 12,8 25,6 12,9
S 60,7 83,0 22,3
~
6 - 11 94,8 98,1 3,3
-
12 - 14 86, 1 93,4 7,3
~
15- 17 65,1 71,6 6,5
Fuente: INOEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
Educacin en Misiones
En esta misma lnea de anlisis, y en cuanto a la asistencia a estableci-
mientos educativos de la poblacin de 3 y 4 aos de edad, se destaca el
hecho de que, entre los aos 2001 y 201 O, Misiones exhibi un crecimiento
del 12,9%, ubicndose a 3,2 puntos de la media nacional (16, 1 %) .
En trminos absolutos, sobre un total de 43.468 nios de 3 a 4 aos,
11.149 asisten a algn establecimiento educativo en Misiones; es decir, el
25,6% de la poblacin de ese grupo etario.
Grfico 26. Total pas. Poblacin de 3 y 4 aos que asiste a un
establecimiento educativo. Diferencia entre 2001 y 201 O
en puntos porcentuales. (%)
Jujuy
Mendoza
Cata marca
Chubut
Ro Negro
Crdoba
La Rioja
Sgo. del Estero
Entre Ros
Salta
Total pas
Chaco
Santa Fe
GBA
Corrientes
Santa Cruz
San Luis
Formosa
San Juan
Misiones
La Pampa
Interior Bs.As.
Tucumn
C. A B. A
Tierra del Fuego
Neuqun
.:.__;,___
24,1
------ - - ---
~ 22,5
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii 22,2
--
20,5
--- ------ -- - -- ----
Fuente: INDEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
GRAN AT LAS D E MIS I O N ES PGI NA
181
CAPfTU LO 6
Educacin en Misiones
Similares caracterst icas presenta la poblacin de 5 aos de edad en
Misiones, que con el 22,3% de ese grupo dentro del sistema educat ivo,
es la segunda provincia con mayor aumento en las tasas de asistencia
respecto a 200 l .
En valores absolutos, sobre un total de 22.057 nios de 5 aos de edad,
18.311 asisten a la educacin formal en la provincia, representando el 83%
de la poblacin dentro de esa franja etaria.
Grfico 21. Total pas. Poblacin de 5 aos que asiste a un
establecimiento educativo. Diferencia entre 2001 y 201 O
en puntos porcentuales. (%)
Tierra del Fuego iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii! 28,3
Misiones 22,3
Catamarca i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ~ 22,2
Mendoza 20,0
Chaco 21,1
Jujuy 20,6
Salta 20,6
Sgo. del Estero 19,9
Neuqun 19,7
Formosa 19,4
SanJuan : ; ; ; ; ; ; ; ~ ~ 16,5
La Pampa 16,5
Corrientes 15,7
Chubut : ; ; ~ ~ 15,5
La Rioja 14,5
Entre Ros 14,2
T ucumn iiiiiiiiiiiiiiiiii 13,4
Total pas 12,6
Ro Negro iiiiiiiiiiiiiii 12,2
San Luis 11,3
Crdoba ~ ~ ~ ~ ; 10,1
GBA 10, 1
Santa Fe 7,4
Interior Bs.As. t i i i i i i i i i i i ~ 6,1
Santa Cruz
C. A B. A
2,4
2,4
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
PGI NA
182
I NSTI TUTO PROVINCI AL D E ESTADISTI CA Y CENSOS
Por otro lado, con una diferencia positiva de 3,3 puntos, Misiones se
establece como la provincia que present a la mayor avance entre 2001 y
201 O en cuanto a la cantidad de nios de 6 a 11 aos de edad que asisten
a establecimientos educativos.
En trminos absolutos, 143.858 nios de 6 a 11 aos sobre un total de
146.686 se encuentran insertos dentro de la educacin formal en Misiones:
el 98,1% de la poblacin comprendida en ese grupo de edad.
Grfico 28. Total pas. Poblacin de 6 a 11 aos que asiste a un
establecimiento educativo. Diferencia entre 2001 y 201 O
en puntos porcentuales. (%)
Misiones
Chaco
Sgo. del Estero
Corrientes
Formosa
Tucumn
Salta
San Luis
La Rioja
Total pas
San Juan
Mendoza ---
Entre Ros ~
Catamarca
Interior Bs.As.
Ro Negro
T. del Fuego
Santa Cruz
La Pampa
2,1
1,6
1,4
1,4
1,1
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Misiones tambin encabeza el ranking de provincias con mayor creci -
miento en los porcentajes de asistencia escolar de la poblacin de entre
12 y 14 aos de edad: 7,3% respecto a 2001. En valores absolutos, sobre
un total de 76.594 de 12 a 14 aos, 71.546 nios asisten a algn estable-
cimiento educativo en la provincia, representando el 93,4% de la poblacin
dentro de esa franj a de edad. Con estos guarismos, Misiones se situ 5,9
puntos por encima de la media nacional.
Grfico 29. Total pas. Poblacin de 12 a 14 aos que asiste a un
establecimiento educativo. Diferencia entre 2001 y 201 O
en puntos porcentuales. (%)
Misio
Tucum
nes
n
tero Sgo.del Es
Ch aco
Corrie
Form
ntes
osa
Crd oba
S
J
LaR
Mend
San
SanJ
Total p
Entre
alta
ujuy
ioja
oza
Luis
uan
as
Ros
arca Cata m
Neuq
RoNe
LaPam
un
gro
pa
G BA
C.A. B. A
ego
ruz
but

2,0
1,9
1,7
1,7
1,6
1,6
~
1,4
~
1,4
~
1,3
~
~ 1,0
~
~ 0 9
~ 0 8
~ 0,5
~ 0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,4
Tierra del Fu
Santa C
Chu
Santa Fe
lnt. Bs.As. tiiij: -0,6
5,1
4,3
3,7
2,6
Fuente: INDEC. Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
7,3
8 6,
Educacin en Misiones
Con un incremento de 6,5 puntos, Misiones se coloca en el quinto
lugar entre las provincias que ms crecieron en relacin a la poblacin de
15 a 17 aos que asiste a un establecimiento educativo, respecto a 2001.
En trmi nos absolutos, 53.085 nios de 12 a 14 aos asisten a
algn establecimiento educativo en la provincia, sobre un total de
74. 186, representando el 71,6% de la poblacin dentro de esa franja
de edad.
Grfico 30. Total pas. Poblacin de 15 a 17 aos que asiste a un
establecimiento educativo. Diferencia entre 2001 y 201 O
en puntos porcentuales. (%)
Tucumn 13,9
Formosa 8,4
Sgo. del Estero 6,9
Chaco 6,7
Misiones 6,5
Corrientes 6,4
Mendoza 5,0
La Rioja 3,7
Jujuy 3,6
Salta 3,2
3,0
Entre Ros 3,0
Neuqun 2,8
Cata marca 2,6
Total pas
San Luis
Tierra del Fuego
Santa Cruz
SantaFe ...__ ..
Fuente: INDEC. Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
GRAN ATLAS DE MISIONES PGI NA
183
Misiones tambin encabeza el ranking de provincias con mayor creci -
miento en los porcentajes de asistencia escolar de la poblacin de entre
12 y 14 aos de edad: 7,3% respecto a 2001. En valores absol utos, sobre
un total de 76.594 de 12 a 14 aos, 71.546 nios asisten a algn estable-
cimiento educativo en la provincia, representando el 93,4% de la poblacin
dentro de esa franja de edad. Con estos guarismos, Misiones se situ 5,9
puntos por encima de la media nacional.
Grfico 29. Total pas. Poblacin de 12 a 14 aos que asiste a un
establecimiento educativo. Diferencia entre 2001 y 201 O
en puntos porcentuales. (%)
Misio
Tucum
nes
n
tero Sgo. del Es
Ch aco
Corrie
Form
Crd
ntes
osa
oba
S
J
LaR
Mend
San
SanJ
Total p
Entre
alta
ujuy
ioja
oza
Luis
uan
as
Ros
arca Cata m
Neuq
RoNe
LaPam
un
gro
pa
G BA
C.A. B. A
ego
ruz
but

2,0
1,9
1,7
1,7
1,6
1,6
~
1,4
~
1,4
1,3
~
~ 1,0
~
~ 0 9
~ 0 8
~ 0,5
liJ 0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,4
Tierra del Fu
Santa C
Chu
Santa Fe
lnt. Bs.As. iiiii -0,6
~
5,1
4,3
3,7
2,6
Fuente: INDEC. Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
7,3
8 6,
Educacin en Misiones
Con un incremento de 6,5 puntos, Misiones se col oca en el quinto
lugar entre las provincias que ms crecieron en relacin a la poblacin de
15 a 17 aos que asiste a un est ablecimiento educativo, respecto a 2001.
En t rmi nos absolut os, 53.085 nios de 12 a 14 aos asist en a
algn establ ecimiento educativo en la provincia, sobre un total de
74.1 86, representando el 71,6% de la poblacin dentro de esa franja
de edad.
Grfico 30. Total pas. Poblacin de 15 a 17 aos que asiste a un
establecimiento educativo. Diferencia entre 2001 y 201 O
en puntos porcentuales. (%)
Tucumn 13,9
Formosa 8,4
Sgo. del Estero 6,9
Chaco 6,7
Misiones 6,5
Corrientes 6,4
Mendoza 5,0
La Rioja 3,7
Jujuy 3,6
Salta 3,2
3,0
Entre Ros 3,0
Neuqun 2,8
Cata marca 2,6
Total pas
San Luis
Tierra del Fuego
Ro Negro
Santa Cruz
SantaFe ~ - ..
Fuente: INDEC. Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
GRA N ATLAS DE MISIO NES PGI NA
183
CAPfTU LO 6
Completud de los niveles de Enseanza Superior
En Misiones, ei 4,90.Al de la poblacin de 20 aos de edad y ms complet
el Nivel Superior no Universitario (30.789 personas). A escala nacionat el
ndice seala un 5,87%.
Cuadro 16. Total pas. Poblacin que complet el Nivel Superior no
Universitario, por provincia. Ao 201 O. (%)
1-
1-
,_
1-
1-
1-
1-
1-
1-
1-
,_
1-
,_
1-
1-
Ir-
1'-
1-
1-
1-
,_
1-
,_
1-
,_
1-
Provincia 1 Jurisdiccin
Poblacin que completo el Nivel
Superior no Universitario
....,
Total pas 5,9
Regin NEA 5,3
Buenos Aires 5,4
Cata marca 6,5
Chaco 5,2
Chubut 5,0
C.A. B.A. 8,3
Crdoba 6, 1
Corrient es 5,8
Entre Ros 6,5
Formosa 5,5
Jujuy 6,2
La Pampa 4,7
La Rioja 6,2
Mendoza 5,3
Misiones 4,9
Neuqun 5,6
Ro Negro 5,2
Salta 5,8
San Juan 5,1
San Luis 4,4
Santa Cruz 5,1
Santa Fe 6,7
Santiago del Estero 5,5
Tierra del Fuego 7,2
Tucumn 5,3
Fuente: tPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
PGINA
184
I NSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
Por su parte, el 68% de los egresados del Nivel Superior no Universitario
en la provincia son mujeres (20.944 personas), y el restante 32% son
varones (9.845 personas).
Grfico 37. Provincia de Misiones. Poblacin que complet el Nivel
Superior no Universitario, por sexo. Ao 2010. (%)
- Mujeres
- Varones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
En relacin a la informacin sobre los egresados con ttulo terciario
por grupos de edad, es notorio que el 49,5% de las personas incluidas en
esta categora no supera los 40 aos de edad (15.240 mat riculados).
Grfico 32. Provincia de Misiones. Poblacin que complet el Nivel
Superior no Universitario, por grupos de edad. Ao 201 O. (%)
10,2 1,1
- De20a 39aos
- De40a59aos
l=:::l De 60 a 79 aos
- 80 aos y ms
Fuente: tPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
Por otro lado, sobre una poblacin de 39. 168 personas de 20 aos de
edad y ms que emprendi estudios superiores no universitarios, 8.379
de ellos no finiquit el proceso de aprendizaje. En este sentido, se deduce
que el21 ,4% de las personas que comienzan a instruirse en alguna carrera
terciaria en Misiones, no la completa.
A nivel pas, las ci fras son an mayores: el 23,2% de las personas que
comienzan a estudiar alguna carrera terciari a, no la completa.
Grdfico 33. Provincia de Misiones. Poblacin que complet y no
complet el Nivel Superior no Universitario. Ao 201 O.(%)
- Complet el nivel
- No complet el nivel
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Por otra parte, en Misiones, el 3,9% de la poblacin de 20 aos de edad
y ms posee algn ttulo universitario (24.629 personas). En el pas, el6,4%
de la poblacin complet el Nivel Universitario; 1,4 puntos ms que en
el ao 2001.
Asimismo, es preciso destacar que, en 2001, slo el2,6% de la poblacin
mayor de 20 aos de edad declaraba haber completado el Nivel Univer-
si tario en la provincia (13.272 personas). Esto representa un incremento
de 1,3 puntos porcentuales de profesionales universitarios en Misiones
en el ltimo perodo intercensal (11 .357 graduados entre los aos 2001
y 201 O, en valores absolutos).
Cuadro 7 7. Total pas. Poblacin que complet el Nivel Superior
Universitario, por provincia. Ao 201 O. (%)
Provincia 1 Jurisdiccin
Poblacin que complet
el nivel universitario
1-
Total pas 6,4
1-
Regin NEA 4,0
1-
Buenos Aires 5,2
1-
Cata marca 4,9
1-
Chaco 3,9
1-
Chubut 5,7
1-
C. A B. A 17,0
~
Crdoba 7,7
1-
Corrientes 4,2
~
Entre Ros 4,9
1-
Formosa 3,8
1-
Jujuy 3,6
1-
La Pampa 6,2
1-
La Rioj a 5,0
1-
Mendoza 6,6
r-
Misiones 3,9
r-
Neuqun 6,7
1-
Ro Negro 6,1
1-
Salta 4,3
~
San Juan 5,4
1-
San Luis 6,3
1-
Santa Cruz 6,2
1-
Santa Fe 5,9
1-
Santiago del Estero 2,7
1-
Tierra del Fuego 7,1
1-
Tucumn 5,3
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
-
En la actualidad son ms las mujeres que completaron el Nivel Univer-
sitari o, que los varones graduados: del porcentaj e que declar haber
completado el Nivel en 201 O, el 54,5% son mujeres (13.432 personas), en
tanto que el 45,5% son varones (11.197 personas).
En 2001, en cambio, el 51,2% de los graduados eran varones (6.801
personas), en tanto que el48,8% restante eran mujeres (6.432 personas).
Educacin en Misiones
Grfico 34. Provincia de Misiones. Poblacin que complet el Nivel
Superior Universitario, por sexo. Ao 201 O. (%)
- Mujeres
- Varones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Otro dato estadstico que merece ponerse de relieve es que, en Misiones,
el 51,3% de las personas con ttulo universitario no supera los 40 aos de
edad (12.634 personas). En contraste, en la Ciudad Autnoma de Buenos
Ai res -donde se ubica el mayor porcentaje de graduados en una sola
jurisdiccin-, el59,8% de la poblacin que complet el Nivel Universitario
tiene ms de 40 aos de edad.
Grfico 35. Provincia de Misiones. Poblacin que complet el Nivel
Superior Universitario, por grupos de edad. Ao 201 O.(%)
0,8
- De20a 39aos
- De40 a 59 aos
r::::J De 60 a 79 aos
- 80 aos y ms
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Respecto a la falta de completud del Nivel, el 35,2% de las personas
que inician una carrera universitaria en Misiones, no la completan. Se trata
de 13.222 personas que iniciaron el cursado de carreras universitarias, pero
no lograron adquirir un ttulo. En todo el pas, el 36,7% de las personas
que inician una car rera universitaria, no concluyen el nivel.
Grfico 36. Provincia de Misiones. Poblacin que complet y no
complet el Nivel Superi or Universitario. Ao 201 O. (%)
- Complet el nivel
- No complet el nivel
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
GRAN AT LAS DE MISIONES PGI NA
185
Educacin en Misiones
La universidad pblica en Misiones
La Universidad Nacional de Misiones (UNaM) fue creada en 1973. Es
la institucin educativa por excelencia en la provincia, con ms de 45
carreras de grado y pregrado, y 28 de posgrado. Las actividades acad-
micas se desarrollan en seis facultades y dos escuelas, situadas en
Posadas, Ober y Eldorado. Asimismo, la universidad cuenta con articu-
laciones de carreras en Apstoles, Puerto Rico, Santa Ana y San Pedro.
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales: Lic. en Antro-
pologa Social, Lic. en Comunicacin Social, Lic. en Historia, Lic. en
Letras, Lic. en Trabajo Social, Lic. en Turismo, Lic. en Educacin, Prof en
Educacin, Prof en Ciencias Econmicas, Prof en Educacin Especial,
Prof. en Historia con Orientacin en Ciencias Sociales, Prof. en Letras,
Prof. en Portugus, Tcnico en Investigacin Socioeconmica, Bibliote-
cologa y Gua de Turismo (Posadas); Tcnico en Comunicacin Social
(Posadas y Puerto Rico); Doctorado en Antropologa Social, Maestra
en Antropologa Social, Maestra en Polticas Sociales, Maestra en
Semitica Discursiva, Especializacin en Didctica y Currculum, Espe-
cializacin en Polticas Sociales y Especializacin en Docencia Universitaria
(Posadas).
Facultad de Ciencias Exactas, Qumicas y Naturales: Bioqu-
mica, Farmacia, Ingeniera Qumica, Ingeniera en Alimentos, Lic. en
Anlisis Qumicos y Bromatolgicos, Lic. en Gentica, Prof. en Matem-
ticas, Prof. en Biologa, Prof en Fsica y Tecnicatura en Celulosa y Papel
(Posadas); Lic. en Sistemas de Informacin y Tcnico Analista en Sistemas
de Computacin (Apstoles); Doctorado en Ciencias Apl icadas, Maestra
en Ciencias de la Madera, Celulosa y Papel, Maestra en Tecnologa de
la Madera, Celulosa y Papel, Maestra en Tecnologa de los Alimentos
y Maestra en Gestin Ambiental (Posadas).
Facultad de Ciencias Econmicas: Contador Pblico, Lic. en
Economa, Lic. en Administracin de Empresas y Tcnico en Secretariado
Administrativo (Posadas y Jardn Amrica); Tcnico Universitario Admi-
nistrativo Contable (Posadas y Santa Ana); Doctorado en Administracin,
Maestra en Gestin Pblica, Maestra en Administracin Estratgica
de Negocios, Maestra en Gestin de Empresas Cooperativas, Especia-
lizacin en Contabil idad Superior y Auditora, Especial izacin en Gestin
de Empresas Cooperativas, Especializacin en Derecho de la Empresa,
Especializacin en Sindicatura Concursa! y Especializacin en Tributacin
(Posadas).
Facultad de Artes y Diseo: Diseo Grfico, Diseo 1 ndustrial,
Lic. en Msica, Lic. en Artes Plsticas, Prof. en Artes Plsticas, Prof en
Educacin Tecnolgica y Tcnico en Medios Audiovisuales y Fotografa
(Ober); Tcnico Ceramista (Ober y Santa Ana); Maestra en Cultura
Guaran-Jesutica y Especializacin en Cultura Guaran-Jesutica (Ober).
Facultad de Ingeniera: lng. Civi l, lng. Electromecnica, lng.
Electrnica, lng. Industrial, Tcnico Universitario en Mantenimiento
Industrial, Especializacin en Gestin de Produccin y Ambiente, y
Especializacin en Higiene y Seguridad en el Trabajo (Ober).
Facultad de Ciencias Forestales: Ingeniera Forestal, 1 ngeniera
en Industrias de la Madera, Ingeniera Agronmica, Profesorado en
Biologa (Eidorado); Tcnico Universitario Guardaparque (San Pedro);
Maestra en Ciencias Forestales y Maestra en Tecnologa de la Madera,
Celulosa y Papel (Eidorado).
Escuela de Enfermera: Enfermera Universitaria y Licenciatura
en Enfermera (Posadas).
Escuela Agrotcnica: Tcnico en Produccin Agropecuaria y
Tcnico Universitario en Industrializacin de Alimentos (Eidorado).
PGINA
186
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
Por otra parte, el 0,3% de la poblacin de 20 aos de edad y ms en
Misiones posee algn ttulo post universitario (1.812 personas). En Argentina,
la completud de Nivel Post Universitario es del 0,6%.
Cuadro 18. Total pas. Poblacin que complet el Nivel Post
Universitario, por provincia o jurisdiccin. Ao 201 O. (o/o)
Provincia 1 Jurisdiccin
Poblacin que complet
el Nivel Post Universitario
1-
1-
Total pas 0,6
1-
Regin NEA 0,3
Buenos Aires 0,5
1-
Cata marca 0,3
1-
Chaco 0,3
Chubut 0,5
C.A. B.A. 2,4
1-
Crdoba 0,6
1-
Corrientes 0,3
1-
Entre Ros 0,3
1-
Formosa 0,2
r--
1-
Jujuy 0,3
La Pampa 0,4
1-
La Rioja 0,3
1-
Mendoza 0,5
Misiones 0,3
Neuqun 0,5
1-
Ro Negro 0,5
1-
Salta 0,3
1-
San Juan 0,4
1-
San Luis 0,5
1-
Santa Cruz 0,6
1-
Santa Fe 0,5
1-
Santiago del Estero 0,2
1-
Tierra del Fuego 0,6
1-
Tucumn 0,4
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 o.
De los egresados con ttulo post-universitario, el 51,8% son mujeres (938
personas), en tanto que el 48,2% son varones (874 personas). Esta tendencia
contradice lo que sucede a nivel pas: el 50,8% de los que adquieren un
tt ulo post universi tario son varones, y el 49,2% restante son mujeres.
Grfico 37. Provincia de Misiones. Poblacin que complet el Nivel
Post Universitario, por sexo. Ao 201 O. (%)
- Mujeres
- Varones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Por otro lado, el 14,5% de la poblacin misionera que supera los 20
aos de edad comenz un post ttulo universitario, pero no complet el
nivel (308 personas). De igual modo, en Argentina, el 12,2% de las personas
que inician el cursado de un post ttulo universitario, no lo concl uye.
Grfico 38. Provincia de Misiones. Poblacin que no complet y no
complet el Nivel Post Universitario. Ao 201 O. (%)
- Complet el nivel
- No complet el nivel
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Asimismo, la mayor cantidad de profesionales post-universitarios se halla
comprendido entre la franja de edad de 40 a 59 aos (928 egresados), lo que
representa el 51 ,2% de las personas que completaron el Nivel en Misiones.
En la misma lnea, la poblacin misionera que cuenta con menos de
40 aos de edad y que ha recibido su ttulo post universitario representa
apenas el 34,8% del total de los egresados de ese Nivel. En comparacin,
en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la misma franja etaria expresa
el 40,1% de la poblacin que complet el Nivel en esa jurisdiccin.
Grfico 39. Provincia de Misiones. Poblacin que complet el Nivel
Post Universitario, por grupos de edad. Ao 201 O. (%)
0,8
- De20a 39aos
- De40a 59 aos
c=J De 60 a 79 aos
- 80 aos y ms
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Educacin en Misiones
Asistencia a establecimientos educativos de la poblacin con
dificultades o limitaciones permanentes
Lo que sigue es un resumen sobre los ndices ms importantes respecto
a la poblacin mayor de 3 aos de edad con dificultades o limitaciones
permanentes (fsica o mental) que asiste a establecimientos educativos, ya
sea a la Educacin Especial como a la Educacin Comn. Esta ltima incluye:
Educacin Inicial, Primario, Educacin General Bsica (EGB), Secundario,
Polimodal, Superior no Universitario, Universitario y Post Universitario.
Al respecto, las personas de 3 aos de edad y ms con limitaciones o
dificultades permanentes que asisten a entidades educativas conforman el
15,1% del total de esa poblacin (22.766 estudiantes). De ese porcentaje,
el 51% son varones (11.622 personas) y ei 490Al son mujeres (11.144 personas).
En este sentido, la provincia se encuentra casi en el mismo nivel que
la media naci onal, del 14,4%: el 53,3% de las personas encuadradas dentro
de este indicador son muj eres, y el 46,7% restante son varones.
Cuadro 79. Total pas. Poblacin con dificultades o limitaciones
permanentes que asiste a establecimientos educativos,
por provincia. Ao 201 O. (%)
Provincia 1 Jurisdiccin (%)
1-
Total Pas 14,4
1-
1-
Regin NEA 15,1
Buenos Aires 13,3
Cata marca 16,4
Chaco 15,8
Chubut 17,6
C.A. B.A. 12,8
Crdoba 13,6
Corrientes 14,8
Entre Ros 13,5
Formosa 14,5
Jujuy 19,4
La Pampa 13,9
La Rioj a 18,4
Mendoza 14,4
Misiones 15,1
r-
Neuqun 18,2
Ro Negro 16,2
Salta 18,2
San Juan 15,1
San Luis 14,6
Santa Cruz 20,4
Santa Fe 13,0
Santiago del Estero 15,4
Tierra del Fuego 22,9
Tucumn 15,4
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
GRAN AT LAS DE MIS I ONES PGI NA
187
Educacin en Misiones
El 9,5% de la poblacin misionera con dificultades o limitaciones
permanentes concurre a un establecimiento de Educacin Especial (2.159
personas), un ndice similar al del Total pas (9,8%). El59,1%de los misioneros
encuadrados dentro de este indicador son varones (1.275 alumnos), y el
40,9% restante son mujeres (884 alumnas).
Cuadro 20. Total pas. Poblacin con dificultades o limitaciones
permanentes que asiste a establecimientos educativos
de Educacin Especial, por provincia. Ao 2010. (%)
-
-
-
-
-
Provincia 1 Jurisdiccin (%)
Total Pas 9,8
Regin NEA [ 8,6
Buenos Aires 11,7
Cata marca 6,3
Chaco 7,9
Chubut 8,0
C. A. B. A. 9,5
Crdoba 8,2
Corrientes 9,3
Entre Ros 13,3
Formosa 7,3
Jujuy 7,8
La Pampa 10,7
La Rioj a 5,0
Mendoza 10,3
Misiones 9,5
Neuqun 6,6
Ro Negro 7,2
Salta 7,4
San Juan 9,2
San Luis 9,6
Santa Cruz 12,5
Santa Fe 10,8
Santiago del Estero 8,1
Tierra del Fuego 7,8
Tucumn 7,8
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
PGI NA
188
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTICA Y CENSOS
Por otra parte, el 90,5% de la poblacin misionera con dificultades o
limitaciones permanentes concurre a establ ecimientos de Educacin
Comn (20.607 personas). Del total de esas personas, el 50,2% son varones
(1 0.347 estudiantes de sexo masculino), y el 49,8% restante son mujeres
(1 0.260 estudiantes de sexo femenino).
Cuadro 21. Total pas. Poblacin con dificultades o limitaciones
permanentes que asiste a establecimientos educativos
de Educacin Comn, por provincia. Ao 201 O. (%)
Provincia 1 Jurisdiccin (%)
1-
Total Pas 90,2
1-
1-
Regin NEA 91 ,4
Buenos Aires 88,3
Cata marca 93,7
Chaco 92,1
Chubut 92,0
C. A. B. A. 90,5
Crdoba 91,8
Corrientes 90,7
Entre Ros 86,7
Formosa 92,7
Jujuy 92,2
La Pampa 89,3
La Rioj a 95,0
Mendoza 89,7
>-
Misiones 90,5
r--
Neuqun 93,4
Ro Negro 92,8
Salta 92,6
San Juan 90,8
San Luis 90,4
Santa Cruz 87,5
Santa Fe 89,2
Santiago del Estero 91,9
Tierra del Fuego 92,2
Tucumn 92,2
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Analfabetismo
De acuerdo a los datos estadsticos de los censos realizados en 1991 y
2001 respectivamente, se observa que la Tasa Neta de Analfabetismo en la
provincia de Misiones de la poblacin de 1 O aos y ms por sexo a comienzos
de 1991 era de 8,3%, predominando el analfabetismo en las mujeres por
sobre hombres. Los departamentos donde se acentuaba ms el analfabetismo
eran San Pedro (18%), Guaran (16%) General Manuel Belgrano (16%),
Concepcin de la Sierra (12%), 25 de Mayo (12%) y Caingus (1 0%).
Diez aos despus, el ndice de analfabetismo en Misiones se redujo al
6,2%, aunque continuaba siendo superior la tasa registrada en las mujeres
por sobre los varones. El departamento San Pedro mantena la tasa ms alta
de analfabetismo, con un 14%, y, en lneas generales, las dems jurisdicciones
mantuvieron su posicin en el ranking de analfabetismo por departamento.
En 2001, el dato que se obtuvo referido a la Tasa de Alfabetizacin de
la poblacin que se ubicaba en la franja de edad entre los 15 y 24 aos
arroj que en la provincia, la misma era de un 97%. Por lo que casi el total
de la poblacin del territorio misionero entre los 15 y 24 aos haba
recibido educacin. En este aspecto no hay grandes diferencias de por-
centaj e entre los sexos. Los hombres alcanzaban un 96% y las mujeres un
97%. En cuanto al resto de los departamentos todos posean un valor
simi lar, ms del 95% de la poblacin se encontraba alfabetizada, tanto
hombres como mujeres en iguales porcentajes.
Continuando con este anlisis consideramos tambin a aquella pobla-
cin mayor de 15 aos segn su mxi mo nivel de instruccin alcanzado.
Los datos recabados en el 2001 nos permitieron conocer el total de dicha
poblacin, la cifra era de 600.695 personas, de las cuales un total de 202.907
personas no tena instruccin alguna o tenan nivel primario incompleto.
Aquell as personas que alcanzaron a terminar sus estudios primarios y
comenzaron un estudio secundario el que pudieron finalizar rondaban
las 270.300. A su vez la poblacin que logr terminar sus estudios secun-
darios pero no los de Nivel Terciario y/o Universitario alcanzaban la cifra
de 92.900 personas. En cuanto al Nivel Terciario y/o Universitario completo
encontramos el menor porcentaje, el nmero era de 34.538 personas
dentro de ms de las 600.000 que formaban parte de la poblacin de 15
aos o ms que han alcanzado mayor nivel de educacin. De acuerdo a
este tipo de poblacin, Capital se destacaba por ser el departamento con
mayor nmero de poblacin con diferentes niveles de instruccin alcan-
zados, como as tambin el departamento de Ober. Ambos haban sido
de los primeros en poseer gran parte de los establecimientos educativos
junto con los departamentos Leandro N. Alem y Eldorado, por lo que no
era extrao que encabecen las estadsticas con el mayor nmero de
personas alfabetizadas, considerando que la cantidad de poblacin favorece
la existencia de mayores cantidades de escuelas.
En 201 O, para medir el analfabetismo en la poblacin, el operativo censal
puso atencin en la totalidad de la poblacin mayor de 1 O aos de edad,
y se contabiliz cun alfabetizada estaba al momento de ser censada.
Al respecto, los resultados muestran importantes mej oras, tanto a
escala nacional como provincial: en la Argentina, el ndice de personas
que no saben leer ni escribir disminuy considerablemente en el ltimo
perodo intercensal, pasando del 2,6% en 2001, al 1,9% en 201 O.
A escala regional, las cuatro provincias del NEA son las que pre-
sentan los niveles ms altos de analfabetismo en la Argentina. El 4,1%
de la poblacin de Misiones es analfabeta: sobre un total de 871.555
habitantes de 1 O aos y ms, en Misiones existen 35.772 personas que no
saben leer ni escribir. Al igual que los resultados nacionales, estos nmeros
marcan un sensible descenso del analfabetismo en la provincia respecto
a 2001, teniendo en cuenta que ese ao el ndice fue de 6,2%.
Educacin en Misiones
Cuadro 22. Total pas. Analfabetismo de la poblacin de 1 O aos y
ms, por provincia. Ao 201 O. (%)
Provincia 1 Jurisdiccin Analfabetismo
Total pas 1,92
Regin NEA 4,55
Buenos Aires 1,37
Cata marca 2,02
Chaco 5,48
Chubut 1,98
C.A. B.A. 0,48
Crdoba 1,47
Corrientes 4,28
Entre Ros 2, 13
Formosa 4,09
Jujuy 3,13
La Pampa 1,89
La Rioj a 1,83
Mendoza 2,18
Misiones 4,10
Neuqun 2,30
Ro Negro 2,46
Salta 3,14
San Juan 2,09
San Luis 1,84
Santa Cruz 1,13
Santa Fe 1,78
Santiago del Estero 4,00
Tierra del Fuego 0,68
Tucumn 2,46
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Grfico 40. Provincia de Misiones. Analfabetismo de la poblacin de
1 O aos y ms. Aos 2001 y 201 O. (%)
6,2
4,1
r--
-
2001
2010
-
Fuente: IPEC. Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
GRAN AT LAS DE MISIONES PGI NA
189
Educacin en Misiones
La comparacin por sexo de las personas que no saben leer ni escribir
en Misiones, indica que el 52,2% de esa poblacin son mujeres (18.662
personas), y el 47,8% restant e son varones (17.1 1 O personas).
Grfico 41. Provincia de Misiones. Analfabetismo de la poblacin
de 1 O aos y ms, por sexo. Ao 201 O.(%)
Mujeres
c=J Varones
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Por otro lado, si se compara los registros de 2001 y 201 O, los depar-
tamentos misioneros donde se registr mayor cada de la tasa de anal -
fabetismo son: San Pedro, General Manuel Belgrano y Guaran.
Cuadro 23. Provincia de Misiones. Analfabetismo de la poblacin de
1 O aos y ms, por departamento. Aos 2001 y 201 O. (%)
-
Departamento 2001 2010
Misiones 6,2 4, 1
Apstoles 5,6 3,4
Caingus 8 5,2
Candelaria 6 4,3
Capital 2,9 2,1
Concepcin 9,3 5,6
El dorado 6,6 4,4
Gral. Manuel Belgrano 11,8 7,3
Guaran 12 7,6
lguaz 6,3 4,5
Ldor. Gral. San Martn 6 4,7
Leandro N. Alem 6,4 3,9
Montecarlo 6,4 4,5
Ober 6,4 3,8
San Ignacio 6,2 4,4
San Javier 9,3 5,8
San Pedro 13,9 8,4
25 de Mayo
1
9,6
1
5,6
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
PGI NA
190
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTICA Y CENSOS
El siguiente grfico seala la variacin entre 2001 y 201 O de las tasas
de analfabet ismo de la poblacin de 1 O aos y ms en la Argentina:
Grfico 42. Total pas. Diferencia de las tasas de analfabetismo de la
poblacin de 1 O aos y ms. Aos 2001 y 201 O.(%)
Provincia/Juridisccin o -0,5 -1 -1,5 -2 -2,5
Total Pas 0,7
Buenos Aires 0,2
Cata marca 0,9
Chaco 2,5
Chubut 1,1
C.A. B.A. o
Crdoba 0,6
Corrientes 2,2
Entre Ros 1
Formosa 1,9
Interior Pcia. de Bs.As. 0,3
Jujuy 1,6
La Pampa 0,8
La Rioja 0,6
Mendoza
Misiones 2,1
Neuqun 1,1
Partidos del GBA 0,1
Ro Negro 1,3
Salta 1,5
San Juan 0,9
San Luis 1,1
Santa Cruz 0,3
Santa Fe 0,7
Sgo del Estero 2
Tierra del Fuego o
Tucumn 1,2
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 20 JO.
Poblacin que usa regularmente computadora
El 37,90fo de la poblacin misionera que supera los 3 aos de edad, utiliza
regularmente computadora. De ese porcentaje, el 50,13% son mujeres y el
restante 49,87% son varones. En trminos absolutos, se trata de 387.592
personas que, en Misiones, regularmente utilizan computadora, sobre un
total de 1.022.660 ciudadanos de 3 aos de edad y ms.
Cuadro 24. Total pas. Poblacin de 3 aos y ms que usa
regularmente computadora, por provincia. Ao 201 O.(%)
Provincia 1 Jurisdiccin
Poblacin que usa
1-
regularmente computadora
1-
Total pas 53,3
1-
Regin NEA 38,6
Buenos Aires 55,6
1-
Cata marca 44,4
1-
Chaco 37,2
1-
Chubut 63,4
1-
C. A B. A 73,9
1-
Crdoba 56,0
1-
Corrientes 43,7
1-
Entre Ros 49,9
1-
Formosa 33,5
1-
1-
Jujuy 40,7
La Pampa 56,6
1-
1-
La Rioja 50,2
Mendoza 52,2
Misiones 37,9
Neuqun 59,5
1-
Ro Negro 58,3
1-
Salta 39,9
1-
San Juan 44,4
1-
San Luis 61,7
1-
Santa Cruz 69,5
1-
Santa Fe 53,9
1-
Santiago del Estero 30,2
1-
Tierra del Fuego 78,4
~
Tucumn 41,2
Fuente: IPEC Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Educacin en Misiones
Por otra parte, el 37,60fo de las mujeres misioneras que superan los 3 aos,
habitualmente usa computadora (194.264 personas de sexo femenino, sobre
un total de 516.233 mujeres de 3 aos de edad y ms).
Asimismo, el 38,2% de los varones misioneros que superan los 3 aos de
edad, utiliza computadora con regularidad (193.328 personas de sexo
masculino, sobre un total de 506.427 varones de 3 aos de edad y ms).
Grfico 42. Provincia de Misiones. Poblacin que usa regularmente
computadora, por sexo. Ao 201 O. (%)
38,2
----. 37,6
-r:-
- Varones
- Mujeres
Fuente: IPEC. Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Desde otro punto de vista, es posible afirmar que el 58,08% de los que
usan regularmente computadora en Misiones, no supera los 24 aos de
edad: se trata de 225.119 nios y jvenes de 3 a 24 aos de edad que, en
la provincia, usan normalmente algn tipo de computadora. Esta es la franja
poblacional que ms contacto regular tiene con el universo de la informtica.
A su vez, slo la franj a que comprende a personas de entre 12 y 24
aos supera en utilizacin de computadora a los que no la utilizan dentro
del mismo rango etario. Es decir que, en Misiones, el uso de element os
informticos se da con mayor acentuacin en los grupos etarios de
adolescentes y j venes.
Dentro de la franja de poblacin que va de 14 a 59 aos de edad, el
57,08% no se relaciona cotidianamente con una computadora. Este
porcentaje se refiere a 378.059 personas que no poseen un contacto
permanente con computadoras, sobre un total de 662.460 personas de
entre 14 y 59 aos de edad en Misiones. El nmero es importante, si se
tiene en cuenta que el rango etario comprende casi la totalidad de la
poblacin de la provincia en edad de trabajar.
GRAN ATLAS DE MISIONES PGI NA
191
Educacin en Mi siones
Grfico43. Provincia de Misiones. Poblacin de 3 aos y ms que usa re-
gularmente computadora, por grupos de edad. Ao 201 O. (%)
Poblacin entre
3a 24aos
Poblacin entre
14 a 59 aos
- Usan computadora
- No usan computadora
Fuente: IPEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
Por otro lado, si se compara los registros de 2001 y 201 O, los depar-
tamentos misioneros donde se registr mayor cada de la tasa de anal -
fabetismo son: San Pedro, General Manuel Belgrano y Guaran.
Cuadro 25. Provincia de Misiones. Poblacin de 3 aos y ms que usa
regularmente computadora, por departamento. Ao 201 O.(%)
-
Departamento 2010
Total pas 53,26
Regin NEA 38,62
Misiones 37,90
Apstoles 33,74
Caingus 25,23
Candelaria 32,23
Capital 54,00
Concepcin 26,68
Eldorado 37,84
Gral. Manuel Belgrano 22,63
Guaran 18,99
lguaz 41,25
Ldor. Gral. San Martn 35,79
Leandro N. Alem 33,00
Montecarlo 32,51
Ober 36,17
San Ignacio 32,77
San Javier 26,40
San Pedro 16,91
25 de Mayo 15,80
Fuente: IPEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
PGI NA
192
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADfSTICA Y CENSOS
En relacin con los datos precedentemente descritos, se destaca
la siguiente informacin:
Con el 54%, solamente el departamento Capital supera la
media nacional en cuanto a la poblacin de 3 aos y ms que usa
una computadora con asiduidad:
Excepto lguaz, las quince jurisdicciones administrativas
restantes no supera la marca promedio alcanzada en Misiones;
En trmi nos absolutos, se trata de 387.592 personas que,
en Misiones, regularmente utilizan computadora, sobre un total de
1.022.660 ciudadanos de 3 aos de edad y ms.
Tres son los departamentos que no alcanzan el 20% de su
poblacin con acceso constante a una computadora: Guaran (19%),
San Pedro (16,9%) y 25 de Mayo (15,8%).
Por otra parte, y aunque sptimo en el ranking analizado
y a 21 puntos porcentuales del departamento Capital, Eldorado es
el distrito ms equitativo en cuanto al acceso de su poblacin a
herramientas informticas:
En el total de su superficie departamental -conformada
por los municipios Colonia Delicia, Colonia Victoria, Eldorado,
9 de Julio y Santiago de Liniers-, tanto mujeres como varones
acceden a una computadora en porcentajes iguales: 33%
cada uno de los grupos por sexo.
Se estima que, con el programa Conectar Igualdad, la poblacin de Misiones tendr un
mayor y mejor acceso al universo digital de las nuevas tecnologas.
Al igual que otras reas de la vida pblica en Misiones, el desarrollo del
Sistema Sanitario en la provincia fue paulatino. Durante la dcada de 1970,
si bien se encontraban en desarrol lo programas para optimizar la asistencia
social y sanitaria, la organizacin asistencial era deficiente. Amplias zonas
de la superficie provincial permanecan sin atencin mdica eficaz, el ndice
de camas disponibles era de diez por cada mil habitantes -incluyendo
establecimientos privados- y el nmero de profesionales tambin era
escaso, sobre todo en zonas rurales. Estos factores fueron determinantes
en la conformacin de un cuadro sanitario complejo que, no obstante,
exhiba un ndice de mortalidad bajo (7 por mil), si se lo compara con el
registrado en aquellos aos a escala nacional (8,4 por mil). Asimismo, la
tasa de mortalidad infantil era moderada (6 por mil), aunque con un alto
porcentaje de nacimientos de bebs sin vida.
En 1970, Misiones contaba con 103 establecimientos asistenciales, de
los cuales el 75% eran de baja complejidad, es decir, si n internacin. Haba
slo 30 establecimientos con internacion en toda la provi ncia. En este
sentido, Capital y Ober eran los departamentos con mayor nmero de
edificios de este tipo. La mayora de los profesionales residan en Posadas,
mientras que amplias zonas -sobre todo en el Noreste provincial- no
disponan de atencin mdica.
A fines del siglo XX el nmero de establecimientos pblicos de salud
se haba acrecentado. De todas formas, en 1991 el porcentaje de la
poblacin misionera sin cobertura de salud era del 46,7%. Es decir que,
del total de la poblacin, que era de 788.915 habitantes, 368.231 personas
no contaban con un plan mdico asistencial u obra social. La jurisdiccin
provincial que lideraba en este aspecto era el departamento General
Manuel Belgrano, donde aproximadamente el 76% de sus habitantes
careca de cobertura mdica, seguido por los departamentos San Pedro
(70%), Guaran (65%), Candelaria (59%) e lguaz (58%). A nivel general,
todos los departamentos de la provincia tenan el 40% o ms de su
poblacin sin obra social o plan de salud.
A comienzos del siglo XXI, la situacin no difera en demasa respecto
a los aos anteriores: del conjunto de la poblacin de Misiones, el 58% se
encontraba sin obra social o plan mdico privado o mutual.
El departamento con mayor porcentaje de poblacin bajo esta situacin
era San Pedro, con ms del 70% de sus ciudadanos carentes de cobertura
de salud. En segundo lugar se ubicaba Gral. Manuel Belgrano, y le seguan
Concepcin de la Sierra y Candelaria. Los restantes departamentos tenan
ms de la mitad de sus habitantes sin cobertura mdica, con un porcentaje
de misioneros con obra social y/o plan de salud de apenas el 42%. En este
sentido, la poblacin de entre O y 24 aos de edad lideraba los porcentajes
sobre el resto respecto a la carencia de algn tipo de cobertura mdica.
El porcentaje de hombres y mujeres sin cobertura mdica era similar
en todas las divisiones administrativas de la provincia. De acuerdo con el
Censo 2001, en Posadas el 53% de los hombres no tenia cobertura mdica
y el49% de las mujeres se hal laban en la misma situacin. Los departamentos
con mayor ndice seguan siendo San Pedro y Gral. Manuel Belgrano, donde
alrededor del75% de hombres y de mujeres que al l habitaban no contaban
con obra social o plan de salud privado o mutual.
La Salud Pblica de Misiones, hoy
El 13 de septiembre de 2007, la Cmara de Representantes de Misiones
aprob la Ley Provincial de Salud XVII- No 58, cuya creacin y aplicacin ya
fuera contemplada por la Carta Magna de la provincia en 1954. A partir de
esta normativa, "la salud es un bienestar de inters pblico, tutelado por el
Estado provincial, quien tiene por funciones esenciales la vigilancia epidemio-
lgica y las condiciones ptimas de salud, fiscalizacin y control de las acciones,
recursos y servicios de salud" (Captulo 1, Art. 2).
Salud pblica en Misiones
La legislacin, basada en la persona como sujeto de derecho, plantea la
salud individual y colectiva como poltica de Estado y de carcter universal,
puesto que todos los habitantes en el territorio provincial tienen derecho a
recibir la prestacin de servicios de salud, sean ciudadanos argentinos -nativos
o por opcin- u oriundos de pases que tengan convenios de reciprocidad
de atencin sanitaria con la Repblica Argentina, as como aquellos individuos
que acrediten estar en t rnsito por la provincia por cuestiones de turismo
y/o negocios, en igualdad de condiciones.
Algunos de los ejes prioritarios para la prestacin de la salud pblica
provincial son:
La vigilancia epidemiolgica y de las condiciones sanitarias,
y la prevencin y el control de enfermedades endmicas
y epidmicas;
La atencin de la salud de embarazadas, madres y nios;
La salud sexual y reproductiva responsable;
La salud mental;
La orientacin y vigilancia en materia de nutricin;
La prevencin y el control de los efectos nocivos de los
factores ambientales en la salud del hombre;
La prevencin de toda forma de discapacidad y la rehabi li-
tacin de las personas con algn grado de discapacidad;
El programa contra los problemas de alcoholismo, taba-
quismo y frmaco dependencia.
Para el cumpl imiento de los objetivos propuestos, la ley implementa
cuatro modelos de manera simultnea:
1. Modelo de Atencin Primaria de la Salud (APS)
Es el principio organizador del sistema, cuya base se asienta en criterios
de Equidad, Eficiencia, Eficacia y Solidaridad. Su objetivo es prevenir y
promover la salud. Para lograrlo, en los ltimos ocho aos se ha fortalecido
la infraestructura y el equipamiento de los Centros de Atencin Primaria
de la Salud (CAPS), ubicando estratgicamente a stos sobre el total de los
municipios provinciales, pasando de 290 CAPS en 2004, a 360 hacia fines
de 2011. Sus resultados ms sobresalientes sealaron, en 201 O, un aumento
del300% de las consultas en APS respecto a 2004.
Dentro de este esquema, los Promotores de Salud y los Agentes
Sanitarios se erigen como nexo entre la comunidad y el Estado. Cumplen
un rol activo in situ dentro de los municipios, integrando su trabajo con
las labores de los Mdicos Comunitarios en sus CAPS de referencia. Tambin
realizan un relevamiento social-sanitario de la poblacin, denominado
Registro nico de Salud Misiones (RUSMI), cuyos datos dinmicos (que
surgen de la propia comunidad) permiten determinar la situacin socio-
sanitaria de las familias misioneras.
Actualmente, suman ms de mil los Promotores de Salud en toda
Misiones: en reas rurales, un Promotor cada 800 personas, en tanto que en
zonas urbanas existe un Promotor cada 1.500 personas.
Asimismo, se ha puesto en marcha una poltica de medicamentos que
unifica programas nacionales y provinciales. Para el acceso seguro de la
poblacin a los medicamentos esenciales, en 2004 se cre la Planta de
Elaboracin de Medicamentos de la Provincia de Misiones, la cual fabrica
treinta y siete remedios en forma de comprimidos, cuatro cremas y veinticuatro
formas lquidas. Todas ellas son distribuidas a los CAPS y hospitales de mediana
GRAN ATLAS DE MISIONES PGINA
193
CAPITULO 6
Salud pblica en Misiones
complejidad. Adems, esta planta es la nica en todo el pas que produce
unidades de fitomedicamentos; es decir, antdotos basados en los conoci-
mientos de la cultura mbya guaran acerca de sus hierbas medicinales. Hasta
el 2012, los fitomedicamentos que se desarrollaban en Misiones eran tres:
crema de calndula (Calendula officinalis), comprimido de cangorosa (Ma-
ytenus ilicifolia) y jarabe de ambay (Cecropia adenopus).
2. Modelo de Gestin
Este modelo propende a la descentralizacin administrativa hacia los
respectivos efectores del segundo y tercer nivel de atencin; es decir,
aquellos que contemplen especialidades mdicas de baja y mediana
complejidad (Nivel 11) y los que brinden servi cios de alta complej idad
mdica y tecnolgica (Nivel lll). Tambin se prev la categorizacin de la
red de efectores de salud y el aprovechamiento de la Unidad Central de
Emergencias y Traslados, a la cual, desde el 2003, se incorporaron 180
ambulancias en toda la provincia: 120 de bajo y mediano riesgo y 60 de
alta complejidad, una medida que hizo posible que, en el 201 O, se efec-
tuaran 30.000 traslados en Misiones.
A partir de 2008 Misiones cuenta con seis Zonas de Salud: Capital, Sur,
Centro Paran, Centro Uruguay, Norte Paran y Noreste. Como herramienta
estratgica se ha establecido la clasificacin y modernizacin de la infraes-
tructura de la Red Sanitaria Provincial. Actualmente, son 43 los hospitales de
Misiones, los cuales se dividen en tres niveles: en el Nivel 1 se ubican 32
nosocomios, en el Nivelll, siete establecimientos de atencin de mediana
complejidad y cuatro los que se instituyen en el Nivellll.
A su vez, la cantidad de camas en hospitales es de 1.677, la cantidad de
mdicos asciende a 956, son ms de 1.600 los enfermeros/as de la provincia
(285 de ellos con ttulo universitario) y, en 2011 , el nmero de Centros de
Atencin Primaria de la Salud ascendi a 360.
3. Modelo de Calidad
Con este puesto se pretende la jerarquizacin de recursos humanos
de los diversos centros de salud de la provincia por medio de un desarrollo
intensivo de los programas de formacin y capacitacin, as como la
implementacin de programas de concursos y selecciones. Por otra parte,
el Modelo de Calidad busca la promocin de una carrera sanitaria y la
constitucin y funcionamiento regular del Consejo Permanente de Apli-
cacin y Junta de Calificacin de la carrera sanitaria.
PGINA
194
INSTI T UTO PROVINCIAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
C L L ~ O L l \
c.._
~
En Misiones, la elaboracin de fitomedicamentos es una gron apuesta de la gestin
pblica de la salud.
Parque de la Salud
El Parque de la Salud de Misiones es una concepcin moderna de
administracin y gestin de economa de escala, para una mayor
eficacia en la prestacin de servicios. Con una superficie total de obras
nuevas de 26.076 m
2
, forman parte del parque:
La Escuela de Agudos "Dr. Ramn Madariaga";
El Hospital Provincial de Pediatra "Dr. Fernando Barreyro';
cuya infraestructura edilicia recibir una futura ampliacin
de 5.269 m
2
cubiertos;
El Hospital Materno Neonatal, a construirse en cuatro niveles,
con 13.348 m
2
cubiertos;
El Hospital Odontolgico, con una futura re funcionalizacin
de 596m
2
;
Unidad Acadmica: Instituto de Gentica Humana (futura
obra de 820 m
2
), Departamento de Bioingeniera,
Direccin del Hospital Materno Neonatal, Departamento
de Docencia e Investigacin, Jefaturas de Residentes, salones
auditorios y dormitorios de becarios y disertantes;
Centro de Oncologa y Terapia Radiante (1.758 m
2
cubiertos);
Banco de Sangre, Biolgicos y Tejidos (obra nueva de 1.356 m
2
);
Unidad Central de Emergencias y Traslados;
Laboratorio Central;
Hogar de Madres en Neonatologa;
La escuela de Bioqumica, Enfermera y Farmacia, depen-
diente de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM);
Casa de la Hospitalidad (futura obra nueva).
Adems, el Parque de la Salud contar con un playn deportivo,
una playa de estacionamiento en cuatro niveles (2.929 m
2
), una plaza
integradora, helipuertos, una cocina central, una isla de servicios con
telefona, sanitarios y buffet, un jardn maternal, una oficina de la Direccin
Provincial de Registro de las Personas, una escuela especial y Farmacias
de Atencin Primaria de la Salud (FAPS).
Los promotores de salud cumplen el importante rol de nexo entre la comuna y el Ministerio de
Salud Pblica de Misiones.
4. Modelo de Financiamiento
Este modelo se desarrolla teniendo en cuenta que el 13% del Producto
Bruto Provincial se destina al rea de Salud. Utilizando los fondos con un
sentido de eficacia y eficiencia, se elaboran presupuestos de acuerdo con
los programas de actividad. Asimismo, se prev un recupero de costos
por servicios que prestan los hospitales a la poblacin protegida.
En este sentido, el Seguro Provincial de Salud (SPS) fue fundamental,
siendo sus beneficiarios todos los habitantes que no cuentan con cobertura
explicita de atencin mdica a travs de seguros obligatorios o voluntarios,
ocupndose especialmente de proveer servicios en forma prioritaria a la
poblacin ms vulnerable. Su objetivo es formular, planificar, ejecutar,
coordinar y fiscalizar las polticas generales de salud, con especial inters
en las acciones preventivas. Tambin busca el cumplimiento de polticas
y planes de asistencia dirigida principalmente a menores en estado de
abandono, ancianos desamparados y minusvlidos, para fomentar su
bienestar y propiciar su incorporacin a una vida digna y sana; promover
la donacin de rganos; fomentar acciones de proteccin de la salud
bucal y prevencin de enfermedades buco dentales a travs de la red
odontolgica estatal; apoyar el desarrollo de la familia y la comunidad, as
como la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos,
costumbres, y actitudes relacionadas con la salud y con el uso de los
servicios que se presten a su proteccin; y apoyar el mejoramiento de las
condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo
satisfactorio de la vida.
Desde su implementacin, en junio de 2004, el Seguro Provincial de
Salud incorpor a la poblacin rural (yerbateros, feriantes, caeros, esen-
cieros, citricultores, tealeros, trabajadores de comedores), y luego se
aadieron otros pobladores de conglomerados urbanos. Financiado por
la Direccin General de Rentas de Misiones, en la actualidad el SPS cuenta
con ms de 60.000 adheridos, y cubre todos los sectores sociales que no
tengan ninguna cobertura mdica, contemplando consultas en APS hasta
intervenciones quirrgicas.
En Misiones, los Centros de Atencin Primaria de la Salud son elementos claves en la estrategia
de prevencin de enfermedades y control de natalidad.
Salud pblica en Misiones
Tasa Global de Fecundidad
La Tasa Global de Fecundidad hace referencia al promedio de
hijos que tiene una mujer durante su vida frtil. Al respecto, esta
tasa ha decrecido desde 1970, con un marcado descenso en
mujeres de todos los grupos etarios, aunque en mayor medida
entre las que superaban los 35 aos de edad, y en menor medida
las que tenan menos de los 20 aos. El grupo de entre 15 y 19
aos fue el de mayor contribucin a la natalidad en general.
Por otra parte, en 1991 Misiones contaba con una Tasa Bruta
de Natalidad de 33,3 por mi l. Los departamentos con mayor
ndice eran Guaran (44,5 por mil), General Manuel Belgrano (42,3
por mil) y San Pedro (39,7 por mil). Ya en 2001, estos departamen-
tos vieron reducido dicho porcentaje: los tres giraban en torno
al 30 por mil. Inclusive el conjunto de la provincia redujo el
incremento en la Tasa de Natalidad, que era de 25,5 por mil a
comienzos del siglo XXI. Esto se debi al desarrollo de polticas
pblicas orientadas a informar acerca de mtodos anticonceptivos
y prevencin de embarazos no deseados. Sin extenderse dema-
siado en el tiempo, se observa que, en 1991, el total de nacimien-
tos registrados era de 26.484 para el conjunto de la provincia
mientras que en 2001 ese nmero se redujo a 24.651 nacimientos,
an con mayor cantidad de habitantes en el total provincial.
Otro dato relevante es el descenso en la Tasa Bruta de Morta-
lidad, que es el cociente entre el nmero de defunciones ocurridas
durante un perodo determinado y la poblacin media del pero-
do, por mil. tsta registraba el5,4 por mil en 1991, siendo Apstoles
el departamento con mayor porcentaje (7,3 por mil). En 2001,
Misiones representaba slo el4,5 por mil en la Tasa de Mortalidad.
Apstoles obtuvo un descenso a 4,8 por mi l, y a su vez fue
reemplazado por el departamento Ober, que registr un 5,6 por
mil en dicha tasa.
Como informacin reciente respecto a nacimientos y defun-
ciones, en base a las proyecciones de poblacin realizadas por
eiiPEC entre 2000 y 2006, el Ministerio de Salud Pblica registra
una Tasa Bruta de Natalidad del 20 por mil en 2006 y una Tasa
Bruta de Mortalidad del 5,1 por mil para el mismo ao.
Por ltimo, es necesario considerar tambin el porcentaje de
mortalidad en nios nacidos vivos menores de un ao; es decir,
la Tasa de Mortalidad Post-neonatal, que es el cociente entre el
nmero de nios fal lecidos entre los 28 y los 365 das de vida,
durante un ao dado, y el nmero de nacidos vivos en el mismo
ao por cada 1.000 nacimientos. Al respecto, en 1994 Misiones
posea una Tasa de Mortandad Post-neonatal de 9,2 por mil, la
cual se redujo notablemente a comienzos del corriente siglo a
6,8 por mil.
GRAN ATLAS D E MIS I ONES PGI NA
195
CAPITULO 6
Salud pblica en Misiones
Poblacin con cobertura de salud en 201 O
Como resultado de las polticas pblicas citadas previamente, el Censo
de 201 O verific que el 56,4% de la poblacin misionera posee cobertura
mdica (615.353 habitantes), 7,5 puntos por debajo de la media nacional
(63,9%). Del total de mujeres que vive en Misiones, el 58% cuenta con
cobertura mdica (319.046 ciudadanas), mientras que, en el caso de los
varones, el 54,7% de ellos posee el mismo tipo de cobertura (296.307
ciudadanos).
Por otro lado, los resultados que arroja el operativo censal tambin
distinguen los diversos tipos de cobertura de salud que posee la poblacin
misionera: el 42,9% cuenta con obra social (468.494 personas), el 6,8%
posee prepaga a travs de obra social (73.942 personas), otro 4,6% es
beneficiario de programas y planes estatales de salud (50.623 personas)
y el 2,1 o/o restante cuenta con prepaga slo por contratacin voluntaria
(22.294 personas).
Por su parte, es necesario subrayar el hecho de que, en la regin NEA,
la provincia que mejor se posiciona en cuanto a la cobert ura mdica de
sus habitantes es Misiones, seguida por Corrientes (51 ,6%), Formosa (43, 1 %)
y Chaco (42, 1 %).
BIBLIOGRAF[A
Cuadro 26. Total pas. Porcentaje de poblacin con cobertura de salud,
por provincia. Ao 201 O. (%)
Fuente: IPEC.. Censo Nocional de Poblacin, Hogares y Viviendas 201 O.
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Regionales de Discapacidad y Derechos Humanos. Posadas, 2005.
PGI NA
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I NSTI TUTO PROVINCI AL DE ESTAD STI CA Y C EN SOS

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