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INFORME FINAL DEL
PROYECTO DE INVESTIGACIN


ANALISIS SECTORIAL DE LAS EXPORTACIONES
PERUANAS EN LOS PERIODOS 2006- 2010

AUTOR:
Lic. Adm. ALFONSO SALVADOR AMABLE FARRO


(01 de Junio del 2,010 al 31 de Mayo del 2,012)
RESOLUCIN RECTORAL N 707 -2010-R




CALLAO- PERU
2012

U UN NI IV VE ER RS SI ID DA AD D N NA AC CI IO ON NA AL L D DE EL L C CA AL LL LA AO O
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Av. Juan Pablo II S/N Bellavista Telf. 4299740 203 Telefax 4297296

2

1. INDICE

Pg.
1. INDICE 2


2. RESUMEN 3


3. INTRODUCCIN 4


4. PARTE TEORICA O MARCO TEORICO 9


5. MATERIALES Y METODOS 109


6. RESULTADOS 111


7. DISCUSIN 132


8. REFERENCIALES 137


9. APNDICE 140


10. ANEXOS 142
3

2. RESUMEN

El presente trabajo de investigacin ANALISIS SECTORIAL DE LAS
EXPORTACIONES PERUANAS EN LOS PERIODOS 2006 - 2010 es
producto de un estudio y anlisis del impacto del crecimiento econmico en
nuestro pas liderado por las exportaciones. En el caso del Per, el sector
exportador constituye una importante fuente de demanda agregada para la
economa, sirviendo de soporte al crecimiento de la economa, y contribuyendo
a la creacin de empleo y a ganancias de productividad en los sectores
transables.
Debido a la creciente globalizacin econmica, la participacin de las
exportaciones con respecto al PBI mundial ha crecido significativamente. El
crecimiento del sector exportador mejora la balanza de pagos y los indicadores
de vulnerabilidad externa, lo cual tiene un impacto significativo en la
disminucin del riesgo-pas y la atraccin de inversin.
En la primera parte se describe la evolucin del sector exportador y las
principales polticas adoptadas en estos ltimos aos y el rol de las polticas de
promocin de exportaciones en el crecimiento. Se analiza el impacto del
crecimiento exportador sobre el empleo y la productividad del trabajo.
Asimismo revisaremos las exportaciones peruanas, su evolucin y el
anlisis por sectores de comercio exterior, se hace referencia a algunos
convenios de preferencias arancelarias que tiene el Per con otros pases que
tambin se dedican a dicha actividad; se revisa los tributos que estn ligados a
las exportaciones y su influencia en ella.
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3. INTRODUCCIN

El comercio exterior en la actualidad est recobrando gran
importancia en las economas de los pases del mundo. Intercambiando
mercaderas que un pas no produce y/o produce en exceso. Pero en la
actualidad no basta con tener variados recursos naturales o mano de obra
relativamente barata; hay que construir las ventajas competitivas y el Per debe
hacerlo con estrategias adecuadas y trabajar incesantemente para
mantenerlas.
El potencial que tiene el Per es muy grande pero implica un liderazgo
que nos lleve a una competitividad efectiva, pero estos esfuerzos no deben ser
aislados sino contar con estrategias que permitan a todo el entorno mantener
sosteniblemente una competitividad que nos ayude a elevar nuestras
exportaciones generando una balanza comercial favorable el cual permitir
mejorar significativamente la economa nacional.
Asimismo, a travs de la introduccin a un mayor desarrollo tecnolgico
se logra un impacto positivo sobre el empleo, tanto en su cantidad como en su
calidad, como consecuencia de la acumulacin de conocimiento y capital
humano. Por otro lado, permite a los consumidores tener acceso a una mayor
variedad y calidad de productos, a ms bajo precio. El incremento del
intercambio comercial con el exterior genera una mejora de la calidad de vida
de la poblacin.
5

En consecuencia, siendo ms competitivos en mercados cada vez ms
globalizados se lograr generar empleo a niveles de calidad y cantidad
necesarios para elevar de manera permanente el bienestar de la poblacin.
En nuestro pas recientemente se han implementado diversas polticas
econmicas que incluyen medidas referidas al comercio exterior y a las
exportaciones en particular, estas medidas muchas veces han sido adversas,
sin embargo, en estos ltimos aos se ha obtenido el objetivo de incrementar
el valor de las exportaciones en trminos reales con respecto al incremento de
la economa mundial; el establecimiento de una economa de mercado ha
hecho que las exportaciones crezcan ,tenemos una permanente y creciente de
la balanza comercial; una Poltica de Estado, el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (MINCETUR) ha formulado el Plan Estratgico Nacional de
Exportacin (PENX), el cual plantea como visin que el "Per se convierta en
un pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,
diversificada y con valor agregado, "Incrementar sostenidamente la
exportacin de bienes y servicios promoviendo la imagen del Per como pas
exportador y la concientizacin nacional de la importancia del comercio exterior
como motor de desarrollo. Y que apunta fundamentalmente a la Promocin de
Exportaciones y Desarrollo del Comercio Exterior; Facilitacin de Comercio
Exterior, Desarrollo de Cultura Exportadora, Negociaciones Comerciales
Internacionales.
No olvidemos que la consecucin del gran objetivo de convertirnos en un
pas exportador por excelencia, pasa por el desarrollo de una cultura
exportadora, lo cual significa cambiar las creencias, valores y actitudes frente al
6

reto exportador y motivar positivamente a los agentes econmicos sobre su
importancia y necesidad.
El planteamiento de planes estratgicos para el impulso de programas
de exportacin no es un esfuerzo reciente dentro de las polticas prometidas
por los ltimos gobiernos nacionales. En el pasado, se han producido esfuerzos
cuyos procesos se vieron interrumpidos o, en algunos casos, simplemente no
pasaron de las etapas iniciales de diseo debido al incumplimiento de dos
determinantes claves para su ptima implementacin. En primer lugar, la
aplicacin de estas polticas fue inconsistente con un sano ambiente
macroeconmico -reflejado, por ejemplo, en un manejo prudente de las cuentas
fiscales- que sirviera de base para la atraccin de inversionistas locales y
extranjeros; y, en segundo trmino, aquellos planes fueron diseados
unilateralmente sin el menor consenso con los principales actores involucrados
-entindase, el sector empresarial y el sector acadmico. En este sentido, el
compromiso de los representantes de las organizaciones polticas, de la
sociedad civil y del Gobierno para priorizar la Competitividad del Pas como uno
de los cuatro grandes objetivos estratgicos establecidos con la firma del
Acuerdo Nacional y el objetivo especfico de Desarrollar agresivamente el
comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado
para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin
competitiva en los mercados internacionales reflejan la categora de prioridad
nacional que ha adquirido la promocin de exportaciones para el Gobierno del
Per.
7

Actualmente nuestro pas se encuentra en excelente posicin para la
implementacin de una agresiva poltica de promocin de inversiones y
exportaciones considerando que muestra slidos indicadores
macroeconmicos y las mejores perspectivas de crecimiento de la regin. Las
experiencias exitosas de otros pases en promocin de exportaciones muestran
que stas tienen que ser adems la adopcin de polticas orientadas a una
descentralizacin efectiva de las oportunidades de desarrollo empresarial y
econmico
Las preguntas que responde la investigacin son las siguientes: Cmo
se ha desarrollado el sector exportador peruano en este periodo?, cules son
las condiciones favorables con que cuenta el Per para competir en el mercado
mundial ?, cules son los mercados con mayor potencial exportador?, cules
son las principales problemas del sector exportador nacional?, qu significar
el desarrollo del sector exportador peruano? y cul es la competitividad del
negocio exportador en el Per en una economa globalizada?
El objetivo general del presente trabajo de investigacin, es analizar el
desarrollo del sector exportador peruano en estos ltimos aos. Identificado las
estrategias y acciones a implementar en el corto y largo plazo, con el fin de
incrementar el volumen de las exportaciones peruanas.
Los objetivos especficos del trabajo son: (a) desarrollar una evaluacin
del sector exportador nacional, (b) identificar los mercados potenciales que
presenten las mejores condiciones para el desarrollo de las exportaciones
peruanas, (c) identificar los productos con mayor demanda que puedan ser
producidos con xito en el Per, (d) identificar los obstculos que se presentan
8

al exportar los productos y, (e) proponer un marco general para la
implementacin de indicadores de gestin para la evaluacin de las estrategias
propuestas.
La importancia de la presente investigacin relacionada con el anlisis
del sector exportador peruano es presentar la situacin actual de nuestras
exportaciones y con estos datos procesar oportunidades para su desarrollo,
adems de dar a conocer estrategias que se pueden tomar durante esta.
Adems esta investigacin busca la comprensin del panorama
econmico mundial ya que este representara muchos retos para las
organizaciones nacionales que tendrn que consolidar y optimizar su negocio
dado la coyuntura actual.
Los resultados que se obtengan de la presente investigacin servirn
para conocer a cabalidad la situacin actual del sector exportador peruano y las
repercusiones de esta. Aportare instrumentos que miden las exportaciones en
el Per, sabiendo que estas tienen relacin directa con la recaudacin fiscal y
por ende con los ingresos pblicos de nuestro pas por ello es de vital
importancia conocerlos. La investigacin especificara estrategias para el sector
exportador as como establecer propuestas para el desarrollo del mismo, que
servir de material de reflexin y accin sobre el que hacer, considerando que
se tiene poca informacin al respecto este trabajo pretende servir de base para
cualquier otro tipo de investigacin.



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4. PARTE TEORICA MARCO TEORICO

1.- CARACTERISTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
ANTECEDENTES DEL COMERCIO EXTERIOR PERUANO
Primera Etapa
Empieza afines del siglo XIX dura hasta las primeras dcadas del siglo
XX. Se aprecia un modelo liberal con una relativa situacin de estabilidad
econmica; en estos tiempos el Per participa en el comercio internacional con
una exportacin fundamentalmente de materias primas (guano, salitre, caucho,
petrleo, harina de pescado, minerales, etc.) dentro del concepto de enclave
exportador y con una importacin de apoyo a las exportaciones aunque
tampoco hay una poltica con sesgo anti exportador
Segunda Etapa
Incluye las dcadas del sesenta y del setenta, se refiere al denominado
Modelo de Sustitucin de Importaciones que se aplic en el Per al igual como
sucedi en otros pases de Amrica Latina. Esta etapa incluye una estrategia
de industrializacin fundamentada en altas tasas arancelarias, subsidios y
precios diferenciales, orientados al desarrollo de la llamada industria bsica
(siderurgia, papel, cartn, cemento, etc.) para el abastecimiento del mercado
interno. En el contexto de este modelo, las exportaciones son absolutamente
subsidirarias e incluso las polticas adoptadas tienen un claro sesgo anti-
exportador.
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De lo que se trata es de sustituir importaciones de bienes de consumo
por importaciones de bienes intermedios, insumos y bienes de capital para la
industria local, aunque en la prctica el Per como resultado de este modelo
result importando mucho ms que antes. Entonces, en esta etapa, las
importaciones son ms importantes que las exportaciones a lo que habra que
aadir que el modelo signific para el pas el desarrollo de una industrial
divisa-dependiente e ineficiente as como la creacin de un conjunto de
distorsiones en la economa que se constituyeron en importantes desventajas
para los exportadores que buscaban ser competitivos

Tercera Etapa
A fines de la dcada del setenta, y en el contexto del Gobierno Militar de
ese entonces, se plantea por primera vez de manera explcita una estrategia
deliberadamente orientada a la promocin de las exportaciones con valor
agregado a las que se denomin exportaciones no tradicionales
El Modelo de Promocin de Exportaciones No Tradicionales se hizo
dentro de un contexto de sustitucin de importaciones. De lo que se trataba
entonces es de incentivar una parte de las exportaciones conociendo que el
contexto macroeconmico tena un claro sesgo anti-exportador, de manera que
muchos de los incentivos utilizados terminaron finalmente compensando las
distorsiones o ineficiencias del entorno para lograr que muchas exportaciones
peruanas pudieran colocarse en el mercado.
En la segunda mitad de los aos ochenta se intent nuevamente
desarrollar una estrategia de promocin de las exportaciones con la creacin
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del Instituto de Comercio Exterior (ICE) y la puesta en marcha de un Proyecto
Piloto para la Exportacin de Prendas de Vestir elaboradas fundamentalmente
con fibra de algodn o lana de alpaca. Nuevamente estos esfuerzos aunque
fueron exitosos resultaron, en la prctica, aislados en un contexto
macroeconmico contrario a la exportacin.
Cuarta Etapa
La que se inicia a mediados de 1990 con el cambio de gobierno y el
inicio, primero de un fuerte proceso de ajuste econmico y luego de un
Programa de Estabilizacin y de Reforma Estructurales orientadas a la
liberacin de los mercados y la modernizacin de la economa. Esta cuarta
etapa donde, en principio, se deberan dar las condiciones propicias para el
desarrollo de un sector exportador dinmico y competitivo, nuevamente
encontramos un entorno macroeconmico anti exportador con un tipo de
cambio retrasado, la no devolucin de impuestos indirectos y el mantenimiento
de tasas de inters ms altas que el costo internacional del dinero, entre otros
factores.
Lo que sucede en esta oportunidad, es que el privilegiar los objetivos de
la estabilizacin impide crear un marco adecuado para la exportacin por el
temor de las Autoridades Econmicas que una eventual elevacin del tipo de
cambio real pueda originar un rebrote inflacionario y tambin por el hecho, en el
corto plazo, existe una relativa abundancia de divisas provenientes de
capitales extranjeros que han ingresado al Per para aprovechar las altas tasas
de inters; de la reinsercin del Per en el Sistema Financiero Internacional; de
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los fondos provenientes de la privatizacin; e incluso de la actividad del
narcotrfico.
En el mediano plazo, sin embargo, no se visualiza una posibilidad seria y
estable de desarrollo del pas sin un sector exportador dinmico, diversificado y
competitivo que genere las divisas que se necesitan. En este perodo, no slo
se han mantenido una poltica macroeconmica anti-exportadora en un
contexto econmico ms estable que antes sino que, adems, no existe una
institucin oficial cuyas responsabilidades incluyan todos los aspectos
relevantes del avance exportador, de manera de apoyar el desarrollo, la
promocin y la negociacin de las exportaciones, es decir, que sustente una
estrategia integral para el desarrollo de la exportaciones en particular y del pas
en general.
1












1
PEARANDA C. Cesar. PROMOCION DE EXPORTACION Y POLITICA MACROECONOMICA:
CASO DEL PERU. Universidad del Pacfico. 1ra edicin 1996 Lima.

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MODELOS DE COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU

Primera Etapa Segunda
Etapa
Tercera Etapa Cuarta Etapa Quinta Etapa

Modelo Liberal
con Estabilidad



Defines del siglo
XIX a principios
de la dcada del
sesenta del siglo
XX


Pas exportador
materias primas.






Modelo de
Sustitucin de



Importaciones
De mediados de
los aos sesenta
a fines de los
aos sesenta


Alta proteccin y
subsidios a la
industria

Modelo de
Promocin de
Exportacin no
Tradicional

De mediados de
la dcada de
setenta a fines
del ochenta



Incentivos para
la exportacin de
productos no
tradicionales

Modelo
Neoliberal con
relativa
Estabilidad.


De 1990 a 1994






Apertura de la
economa y
liberalizacin de
los mercados

Modelo integral
de Desarrollo



Primera dcada
del siglo XXI





Estrategia de
desarrollo
promocin y
negociacin de
exportaciones
con ventajas
competitivas

MARCO GENERAL DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS
El comercio internacional y en especial el comercio exterior es muy importante
para el crecimiento y desarrollo sostenido a largo plazo; ms an en la
actualidad tiene un peso importante en la actividad econmica de los pases, el
mismo que es demostrado por las evidencias de los pases desarrollados y las
experiencias de los "pases exitosos" que han logrado su crecimiento y
desarrollo econmico gracias al crecimiento de las exportaciones. En el Per se
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han implementado diversas polticas econmicas que incluyen medidas
referidas al comercio exterior y a las exportaciones en particular, medidas que
muchas veces han sido contrapuestas, sin embargo a pesar de ello se han
hecho los esfuerzos posibles aplicando ciertas medidas logrndose
incrementar el valor de las exportaciones.
La caracterstica principal de las exportaciones peruanas es su
concentracin en productos primarios y semi -procesados,
principalmente mineros y pesqueros, que estn normalmente expuestos
a variaciones importantes en volmenes y precios internacionales. Los
productos no tradicionales, y en especial los manufacturados, a pesar
de que representan un porcentaje menor de las ventas al exterior, han
registrado un dinamismo creciente en los ltimos aos.
Todos sabemos que si exportamos ms, tendremos ms divisas para el pas y
por consiguiente un mayor desarrollo y bienestar para todos los peruanos.
Existen 2 tipos de exportaciones:
Las Tradicionales (materias primas) y las No Tradicionales (productos con valor
agregado), en el Per del 100% del total de exportaciones, el 75% son
Tradicionales y el 25% son No Tradicionales, en otras palabras dira que no
exportamos con Valor Agregado que es donde mayores beneficios se tiene.
Si analizamos el contexto mundial, tenemos que los pases desarrollados
exportan productos con alto valor agregado y tambin exportan servicios, y un
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pas pobre mayormente se caracteriza por exportar con un bajo valor agregado
y mayormente exporta materias primas.
Hace dcadas nuestra Balanza Comercial era negativa, hoy en da podemos
afirmar que tenemos un supervit en la Balanza Comercial analizando la
evolucin de los ltimos aos, aproximadamente el Per exporta 1800 millones
de dlares e importa cerca de 1300 millones de dlares mensualmente.
Segn el destacado economista Colin Clark
2
, clasifica la produccin de bienes
y servicios en el mundo en 3 grandes campos, El sector primario: Actividades
de extraccin (minera, agricultura, ganadera, tala, etc.) el sector
secundario: Actividades que exigen cambios a la materia prima con valor
agregado (Las Industrias) y el sector terciario: Se refiere a los intangibles,
servicios (telecomunicaciones, informtica, turismo, transporte, etc.).
3. MARCO LEGAL
El marco legal peruano en materia del comercio exterior, as como en otros
mbitos, basa fundamentalmente sus principios en la Constitucin Poltica del
Per de 1993, en base a esta constitucin y a la poltica de comercio exterior
que tenga el gobierno se realizan una serie de regulaciones que intervienen en
el comercio exterior peruano, dadas por los organismos del estado.
A) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER- 1993
Titulo III: Del Rgimen Econmico.
Artculo 58 (Economa Social de Mercado y Prioridades en la Actividad
del estado).
Artculo 59 (Libertades de Trabajo y de Empresa, Comercio e Industria)

2
Colin Clark LAS CONDICIONES DEL PROGRESO ECONMICO 1940
16

Artculo 60 (Pluralismo econmico, carcter subsidiario de la actividad
empresarial del Estado e igualdad de tratamiento empresarial).
Artculo 61 (Principio de Libre Competencia y Prohibicin de
Monopolios).
Artculo 62 (Libertad de Contratacin e Intangibilidad de los Contratos)
Artculo 63 (Igualdad de condiciones de la inversin nacional y
extranjera y libertad de produccin de bienes y servicios; y del comercio
exterior. Adopcin de medidas proteccionistas o discriminatorias slo por
reciprocidad)
Artculo 64 (Libre Tenencia y Disposicin de Moneda Extranjera).
Artculo 65 (Defensa y Proteccin de los Consumidores y Usuarios)
Artculo 74 (Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en
virtud de la reserva de la ley al Poder Ejecutivo).
B) LEGISLACIN BSICA.
A continuacin podremos apreciar algunas normas legales emitidas por
las instituciones pblicas para regular el comercio exterior peruano.
Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por
Decreto Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005.
3


3
http://www.sunat.gob.pe/legislacion

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Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF
publicado el 28.01.2005.
Procedimiento de Exportacin Temporal INTA-PG.05, aprobado por
Resolucin de Intendencia Nacional N 001059 publicada el 19.09.1999.
POLTICA DE COMERCIO EXTERIOR
Visin de la Poltica de Comercio Exterior
"Per, pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,
diversificada y con valor agregado (como Poltica de Estado con visin de largo
plazo)."
Misin de la Poltica de Comercio Exterior
"Incrementar sostenidamente la exportacin de bienes y servicios promoviendo
la imagen del Per como pas exportador y la concientizacin nacional de la
importancia del comercio exterior como motor de desarrollo."
Objetivos
1. Promocin de Exportaciones y Desarrollo del Comercio Exterior
a) Desarrollo de Oferta Exportable: Lograr una oferta estratgicamente
diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes
que permitan tener una presencia competitiva en los mercados
internacionales.
Estrategia 1: Aumento sustantivo de inversiones en actividades
exportadoras.
Estrategia 2: Desarrollo de Cadenas Productivas adecuadamente
priorizadas.
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Estrategia 3: Aplicacin eficiente de Planes de Investigacin y
Desarrollo, as como de Transferencia Tecnolgica para productos
priorizados sobre la base de la prospeccin del mercado
internacional.
Estrategia 4: Velar por la aplicacin de un sistema de
normalizacin y certificacin de calidad que opere
adecuadamente.
Estrategia 5: Contar con operadores en nmero suficiente y
adecuadamente capacitados para participar en actividades
relacionadas a la exportacin de bienes y servicios.
b) Desarrollo de Mercados de Destino: Diversificar y consolidar la
presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los
mercados de destino priorizados.
Estrategia 1: Inversin en promocin comercial de manera
descentralizada.
Estrategia 2: Desarrollo y difusin de Informacin especializada,
sistematizada y actualizada.
Estrategia 3: Estrecha coordinacin entre las instituciones
vinculadas al comercio exterior.
Estrategia 4: Capacitacin y actualizacin de operadores
(exportadores) en gestin comercial internacional.
Estrategia 5: Ampliar la gama de productos competitivos y
posicionados exitosamente en el mercado internacional.
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c) Facilitacin de Comercio Exterior: Contar con un marco legal que
permita la aplicacin de mecanismos eficientes de facilitacin del
comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el
acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en
mejores condiciones de calidad y precio.
Estrategia 1: Dilogo eficaz y permanente entre los sectores
pblico y privado, con perspectivas de mediano plazo.
Estrategia 2: Priorizacin estatal a favor del comercio exterior,
expresada en compromisos tangibles.
Estrategia 3: Simplificacin de trmites y procedimientos
administrativos.
Estrategia 4: Velar por la existencia de un marco legal que
favorezca las condiciones de competencia y acceso eficiente en
servicios de distribucin fsica de mercancas y servicios
financieros.
d) Desarrollo de Cultura Exportadora: Desarrollar una cultura
exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de
emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores.
Estrategia 1: Articulacin de los temas relativos al comercio
exterior con la currcula del Sistema educativo nacional.
Estrategia 2: Buenas prcticas difundidas y adoptadas por las
empresas orientadas a la exportacin que prestigien y distingan al
pas a nivel internacional.
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Estrategia 3: Difusin sostenida y accesible a nivel nacional
mediante alianzas entre el sector exportador, los medios, y el
Estado, de temas relativos al comercio exterior, incluyendo los
beneficios generados de los acuerdos comerciales suscritos por el
Per, a fin de procurar su mayor aprovechamiento.
Estrategia 4: Organizaciones fortalecidas para la competitividad
empresarial.
2. Negociaciones Comerciales Internacionales
a) Mejores Condiciones de Acceso a Mercados: Profundizar y
consolidar el acceso de bienes, servicios e inversiones en los mercados
internacionales.
Estrategia 1: Priorizacin de las negociaciones con mayor
beneficio potencial para el pas.
Estrategia 2: Negociaciones comerciales con socios estratgicos y
foros (Tratados de Libre Comercio - TLCs con diversos socios
comerciales, la Comunidad Andina - CAN, la Asociacin
Latinoamericana de Integracin - ALADI, el Foro de Cooperacin
Econmica de Asia y el Pacfico - APEC, Unin Europea , etc).
Estrategia 3: Eficiente manejo en las negociaciones comerciales
internacionales en diferentes temas (acceso a mercados, medidas
sanitarias y fitosanitarias, propiedad intelectual, inversin, etc).
Estrategia 4: Seguimiento permanente de las negociaciones en la
Comunidad Andina pues ste foro norma diversas reglas y
disciplinas del comercio en el Per.
21

Estrategia 5: Fomentar la participacin de los empresarios e
inversionistas en misiones y ferias comerciales.
Estrategia 6: Promover la participacin del sector empresarial en
la definicin de una posicin slida frente a otros pases con los
que se entablan las negociaciones comerciales.
b) Normas ms transparentes y predecibles que no sean amenazas
para nuestras exportaciones potenciales: Profundizar las disciplinas
comerciales que regulan el comercio internacional para lograr un mayor
acceso efectivo por medio de la OMC.
Estrategia 1: Velar por el cumplimiento de los compromisos
comerciales adquiridos por el pas, as como coordinar la defensa
del Per ante el Foro correspondiente, por el incumplimiento de
algn socio comercial.
Estrategia 2: Coordinar con los operadores de comercio exterior
los dispositivos regulatorios.








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P L A N E S T R A T E G I C O N A C I O N A L
E X P O R T A D O R - El PENX
Desarrollo de
Cultura
Exportadora
Desarrollo
de Oferta
exportable
Diversifica-
cin de
mercados
Facilitacin
de
Comercio
E X P O R T A C I O N E S
Desarrollo y Promocin de
Comercio
Plan Estratgico Nacional
Exportador
Facilitacin de
Comercio
Cultura Exportadora
Mercados
Regiones
Sectores
Productos
Plan Estratgico Nacional Exportador - PENX

En consonancia con la Poltica de Estado, el Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo (MINCETUR) ha formulado el Plan Estratgico Nacional de
Exportacin (PENX)
4
, el cual plantea como visin que el "Per se convierta
en un pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,
diversificada y con valor agregado".
El PENX es un plan a largo plazo, cuyas bases estratgicas han sido
elaboradas por la Comisin Multisectorial Permanente, nombrada por

4
Per: Plan Estratgico Nacional Exportador 2003-2013 Exportaciones: Motor del Desarrollo, marzo del
2003
23

decreto supremo en Noviembre del 2002 conformada por representantes del
sector pblico y privado.
El PENX incluye tres (3) componentes:
- Planes Operativos Sectoriales de Exportacin - POS,
- Plan Operativo de Facilitacin de Comercio Exterior y
- Planes Estratgicos Regionales de Exportacin - PERX.
No olvidemos que la consecucin del gran objetivo de convertirnos en un
pas exportador por excelencia, pasa por el desarrollo de una cultura
exportadora, lo cual significa cambiar las creencias, valores y actitudes frente
al reto exportador y motivar positivamente a los agentes econmicos sobre
su importancia y necesidad.
Visin del Plan Estratgico Nacional Exportador Per.
Pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,
diversificada y con valor agregado.
Misin del Plan Estratgico Nacional Exportador
Incrementar sostenidamente la exportacin de bienes y servicios y
promover la imagen del Per como pas exportador.
Condiciones de entorno necesarias para el xito del Plan Estratgico
Nacional Exportador
El planteamiento de planes estratgicos para el impulso de programas de
exportacin no es un esfuerzo reciente dentro de las polticas prometidas por
los ltimos gobiernos nacionales. En el pasado, se han producido esfuerzos
cuyos procesos se vieron interrumpidos o, en algunos casos, simplemente
no pasaron de las etapas iniciales de diseo debido al incumplimiento de
24

dos determinantes claves para su ptima implementacin. En primer lugar, la
aplicacin de estas polticas fue inconsistente con un sano ambiente
macroeconmico -reflejado, por ejemplo, en un manejo prudente de las
cuentas fiscales- que sirviera de base para la atraccin de inversionistas
locales y extranjeros; y, en segundo trmino, aquellos planes fueron
diseados unilateralmente sin el menor consenso con los principales actores
involucrados -entindase, el sector empresarial y el sector acadmico. En
este sentido, el compromiso de los representantes de las organizaciones
polticas, de la sociedad civil y del Gobierno para priorizar la Competitividad
del Pas como uno de los cuatro grandes objetivos estratgicos establecidos
con la firma del Acuerdo Nacional y el objetivo especfico de Desarrollar
agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado
y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y
lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales reflejan la
categora de prioridad nacional que ha adquirido la promocin de
exportaciones para el Gobierno del Per.
Actualmente nuestro pas se encuentra en excelente posicin para la
implementacin de una agresiva poltica de promocin de inversiones y
exportaciones considerando que muestra slidos indicadores
macroeconmicos y las mejores perspectivas de crecimiento de la regin.
Las experiencias exitosas de otros pases en promocin de exportaciones
muestran que stas tienen que ser adems la adopcin de polticas
orientadas a una descentralizacin efectiva de las oportunidades de
desarrollo empresarial y econmico
25

Objetivos estratgicos del Plan Estratgico Nacional Exportador;
estrategias y medidas propuestas.
Los siguientes son los objetivos estratgicos definidos para el PENX:
1. Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor
agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia
competitiva en los mercados internacionales.
2. Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y
servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
3. Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos
eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la
infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios de
distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y
precio.
4. Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que
fomente capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales
basadas en valores.
A continuacin se detalla las medidas propuestas para el Plan Estratgico
Nacional Exportador consistentes con polticas de largo plazo, como una
profunda reforma educativa a todo nivel, entre otros. El presente Plan
Estratgico Nacional Exportador se sustenta en el mantenimiento y
fortalecimiento de ciertas condiciones de entorno bsicas para su xito:
- Una slida estabilidad macroeconmica.
- Un marco jurdico institucionalizado, independiente y eficiente.
26

- Un compromiso entre todas las fuerzas polticas para
institucionalizar la competitividad y, particularmente, la promocin
de exportaciones, que se refleje en un claro e indispensable apoyo
poltico y financiero que fortalezca institucionalmente al PENX.
- Una poltica comercial abierta a la integracin y al
desmantelamiento de las barreras al comercio.
- La implementacin de un agresivo programa de desarrollo de
infraestructura bsica apoyada fundamentalmente en la iniciativa
privada en coordinacin estrecha con los gobiernos central y
regionales.
- Una agresiva poltica de atraccin de inversin extranjera
complementaria y consistente con el PENX.
- La adopcin de iniciativas orientadas a una reduccin contina de
costos empresariales como objetivo fundamental de la poltica
econmica.
- Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo
valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ENTIDADES PBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO EXTERIOR
a. Vice-Ministerio de Comercio Exterior (VMCE).
Actualmente uno de los dos vice-ministerios del recin creado
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) que substituy
el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales (MITINCI). La ley de creacin del
27

MINCETUR, publicada el 25 de julio de 2002, asigna al VMCE la
responsabilidad de dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de
comercio exterior, integracin y promocin de exportaciones.
b. El Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE)
Que coordina un grupo de 14 consejeros comerciales en embajadas y
apoya al VMCE en algunas negociaciones, en particular en la OMC en
Ginebra.
c. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
El cual es responsable de elaborar y aplicar la poltica arancelaria y
aduanera a travs de la Superintendencia de Aduanas.
d. El Ministerio de Agricultura (MAG)
Con responsabilidades en exportaciones y negociaciones agrcolas y,
a travs del Servicio Nacional de Salud Agraria (SENASA), de la
aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias.
e. La Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX)
Adscrita al MINCETUR, la cual promueve exportaciones, mantiene
vnculos con el sector empresarial y analiza la demanda externa sobre
productos peruanos.
f. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)
Que posee una esfera jurisdiccional de doble instancia para la
investigacin y aplicacin de medidas de defensa comercial y de la
competencia en el mercado interno.

28

DEFINICION DE EXPORTACIN
Es la venta de bienes y servicios de un pas al extranjero; es de uso
comn denominar as a todos los ingresos que recibe un pas por concepto de
venta de bienes y servicios, sean estos tangibles o intangibles. Los servicios
tangibles corresponden generalmente a los servicios no factoriales tales como,
servicios por transformacin, transportes diversos, fletes y seguros; y los
intangibles corresponden a los servicios, como servicios financieros que
comprenden utilidades, intereses, comisiones y algunos servicios no
financieros.
Salida de mercancas y de otros bienes, por la frontera aduanera de un
pas, incluidas las compras directas en el interior del pas, efectuadas por las
organizaciones extraterritoriales y las personas no residentes. Comprende el
valor FOB (libre abordo) de las exportaciones de bienes y los servicios por
fletes, seguros y servicios de transformacin que se venden al exterior.
La exportacin, segn la Ley General de ADUANAS, es el rgimen
aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin que salen del territorio
aduanero para su uso y consumo definitivo en el exterior.
5

La exportacin de bienes en Per no se encuentra afecta a tributo alguno. La
venta al exterior de mercancas que cumplan con los requisitos del despacho
aduanero est exonerada del IGV.
La Superintendencia Nacional de Aduanas es la institucin encargada de
autorizar la salida legal de las mercancas del pas, la que slo podr cumplirse


5
Ley General de Aduanas D.Leg. N 809, publicado el 19.04.96. Ley General de Aduanas y
modificatorias.

29

por los puertos martimos, fluviales y lacustres, aeropuertos y fronteras
aduaneras habilitadas.
6

La exportacin es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con
propsitos comerciales. La exportacin es el trfico legtimo de bienes y/o
servicios nacionales de un pas pretendidos para su uso o consumo en el
extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de
la frontera de un Estado. Las exportaciones son generalmente llevadas a cabo
bajo condiciones especficas. La complejidad de las diversas legislaciones y las
condiciones especiales de estas operaciones pueden dar lugar, adems, a toda
una serie de fenmenos fiscales.
7

Importancia De Las Exportaciones:
Fuente de generacin de divisas que el pas necesita para financiar sus
importaciones.
Contribuyen al crecimiento econmico, creando industrias y generando
empleo.
Permiten aprovechar las ventajas competitivas de los pases.
Permiten la innovacin tecnolgica.
Propician la competitividad internacional.
Pretender satisfacer la necesidad que tienen las empresas de otros
pases con mayores nmeros de habitantes y mejor poder adquisitivo.
Permite la presencia comercial internacional.
Permite incrementar las ventas.

6

www.invesca.com

7 http://es.wikipedia.org/wiki/Exportaci%C3%B3n
30

Los jefes econmicos de los grupos polticas coinciden en sus
propuestas en incrementar las exportaciones con valor agregado
(exportaciones no tradicionales).
8

VENTAJAS DE LA EXPORTACION EN EL PER
La exportacin ofrece muchas ventajas a las empresas, algunas de ellas son:
Generar una fuente adicional de ingresos.
No depender exclusivamente del mercado local.
Diversificar el riesgo de operar en un solo mercado.
Incrementar el volumen de produccin y hacer ms eficiente la utilizacin de
la capacidad productiva de la empresa.
Incrementar el volumen de produccin para reducir los costos unitarios de
fabricacin y ganar competitividad en el mercado interno.
Incrementar la calidad y competitividad de los productos a travs de la
competencia internacional.
Aparicin de nuevos productos o mejora de los ya existentes.
Mejorar imagen corporativa ante clientes y proveedores.
CLASIFICACIN DE LAS EXPORTACIONES.
Las exportaciones segn sus diferentes casos se clasifican en:
a) Segn su valor:

8
RAMIREZ CORNEJO, Enrique. COMERCIO INTERNACIONAL. 3ra edicin 2002. Editorial San Marcos.
Lima Per.

31

Menos de US$ 2000 no son representativos para la estadstica
nacional, no podran tener fines comerciales, no necesita
intervencin de Aduanas.
Mayores de US$ 2000 son consideradas con fines comerciales
segn las estadsticas, en ese caso se necesita la intervencin de
Aduanas.
b) Segn su periodo:
Exportaciones temporales (ferias, exportaciones a consignacin,
mercancas que no se pueden reparar en el pas).
Exportaciones definitivas.
c) Segn su libertad:
Prohibidas: productos que atenta contra la seguridad nacional,
contra el patrimonio cultural y contra la flora y fauna silvestre
nacional.
Restringidas: para exportar estos productos se necesita una
autorizacin previa, Ej. Las rplicas, insumos que directa o
indirectamente sirven para elaborar PBC.
Libres.
d) Segn su origen sectorial:
Textiles, agroindustriales, minera, artesana, productos
hidrobiolgicos, etc.
32

f) Segn sus beneficios:
Drawback Simplificado, devolucin de impuestos por pertenecer a
convenios con otros pases. (Las notas de crdito no negociable no
ofrecen beneficios).
1. Exportaciones Tradicionales:
Son los productos que se exportan con frecuencia, y el pas depende de
ellos.
Ejemplo: El petrleo es un tipo de exportacin netamente tradicional.
2. Exportaciones no Tradicionales:
Son aquellos productos que se exportan con muy poca frecuencia y el
pas no depende de ellos.
Ejemplo: Los cigarros, bebidas alcohlicas, pieles, automviles, etc.
3. Exportaciones Restringidas:
Son aquellas exportaciones limitadas por el Estado por razones de
seguridad.
Otro tipo de exportacin restringida son las drogas, por ser de ilcito
comercio.
4. Exportaciones no Restringidas:
Son aquellas que se realizan sin restricciones del Estado, pero
deben cumplir con los debidos procesos aduaneros
correspondientes.

33

Formas de Exportacin
Las modalidades de exportacin que se dan en el Per son las siguientes:
1.3.1 Exportacin definitiva de mercancas
La exportacin definitiva no proceder para las mercancas que sean
patrimonios cultural y/o histrico de la nacin, as como las mercancas
calificadas como prohibidas y restringidas, en tanto estas ltimas no hayan
superado la restriccin, la misma que podr efectuarse por los puestos,
aeropuertos y fronteras habilitadas.
La Exportacin Definitiva no est afecta a ningn tributo. Slo para fines
estadsticos se aplicar la tasa ficta de 0%.
1.3.2 Exportacin definitiva de mercancas sin fines comerciales
Permite la salida legal de mercancas sin fines comerciales que por su
cantidad, calidad, especie, uso, origen o valor, se presume que no sern
destinados al comercio, y cuyo valor FOB no exceda de US $2000, utilizando la
Declaracin Simplificada y sin contar con los servicios de un Agente de
Aduanas .
1.3.3 Reimportacin de mercancas acogidas al rgimen de exportacin
definitiva.
El Usuario podr solicitar la reimportacin de su mercanca exportada, cuando
acredite que la misma no fue aceptada en el pas de destino, dentro del plazo
34

de doce (12) meses, contados a partir de la fecha del trmino del embarque de
la mercanca.
Segn la naturaleza de la operacin
a) Exportacin temporal: Este rgimen permite la salida temporal al
exterior de mercancas nacionales o nacionalizadas con la obligacin
de reimportarlas en un plazo no mayor de 12 meses.
b) Rgimen definitivo: Este rgimen es aplicable a las mercancas en
libre circulacin que salen del territorio aduanero para uso o consumo
definitivo en el exterior. Las mercancas deben ser embarcadas dentro
del plazo mximo de diez (10 das) contados desde de la fecha de
numeracin de la orden de embarque.
Se puede regularizar la declaracin de exportacin dentro de un plazo
de quince das (15) computado a partir del trmino del ltimo
embarco.
Dentro de las exportaciones definitivas podemos mencionar tambin
como casos especiales los siguientes:
Exportaciones por Servicio de Mensajera: exportaciones que se
realizan a travs de servicios de envo postal regulados por el
Convenio Postal Universal o mediante servicios de entrega rpida
transportados por empresas denominadas courier (artculo 98 incisos
b y c de la Ley General de Aduanas aprobada por Dec. Leg. N 1053).
Exportacin por el Sistema EXPORTA FCIL: es un mecanismo
promotor de exportaciones diseado principalmente para el micro y
35

pequeo empresa- rio mediante el cual se pueden realizar
exportaciones con fines comerciales a travs del servicio postal
(SERPOST), para mercancas cuyo valor FOB no exceda los US$ 2
000 (dos mil dlares americanos).
c) Exportacin sin valor comercial: Comprende el equipaje, menaje de
casa, rancho de naves, y donaciones, as como las muestras,
obsequios, mensajera internacional y otras mercancas cuyo valor
FOB no exceda de US $ 2,000.00.
d) Exportacin con valor comercial: Se considera una exportacin con
valor comercial cuando el valor FOB de la exportacin es superior a
los Dos mil dlares americanos (US $ 2,000.00).
Para el caso de las exportaciones con valor comercial se sigue el
procedimiento de una exportacin con la presentacin de todos los
documentos que la misma exige.
2. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado
Rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio
aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas con la
finalidad de reimportarlas en un plazo determinado no mayor de doce
meses, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin
del deterioro normal por su uso.

3. Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
De otro lado, an cuando propiamente forma parte de los regmenes
36

aduaneros de perfeccionamiento, otra modalidad de exportacin
reconocida por la Ley General de Aduanas aprobada por el Dec.
Leg. N 1053

es la Exportacin Temporal para Perfeccionamiento
Pasivo, la cual permite la salida temporal del territorio aduanero de
mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin,
elaboracin o reparacin y luego como productos compensa- dores
en un plazo mximo de doce (12) meses.

1. EXPORTACIONES EN EL PERU
La exportacin es la actividad ms dinmica del pas, generadora de empleo;
con herramientas para provocar mayor generacin de empleo con
garantizada responsabilidad social.
La economa del Per es un reflejo de su variada geografa.
La geografa peruana (empezando de oeste y terminando en el este) consiste
de: El Mar Peruano, fro y rico en especies marinas. Una angosta costa
desrtica y de clima templado, la larga e imponente Cordillera de los Andes,
posee los ms diversos minerales y metales adems de tener aunque en
reducida extensin, los suelos ms frtiles de toda la nacin.
Pasando la cordillera y ms hacia el este tenemos la Amazona peruana que se
extiende desde la frontera norte con el Ecuador, Colombia, hasta la frontera sur
con Brasil y Bolivia.
37

Tradicionalmente, el pas se ha basado en la explotacin, procesamiento y
exportacin de recursos naturales, principalmente mineros, agrcolas y
pesqueros. No obstante, en los ltimos aos se observa una muy importante
diversificacin y un notable crecimiento en sectores como agroindustria,
servicios e industrias ligeras, con importante valor agregado.
La mayora de los peruanos hasta los aos 90s, vivan de la explotacin,
transformacin y exportacin de los recursos naturales, de la agricultura y de
los servicios.
Las polticas de industrializacin realizadas en los 50s, 60s y sobre todo
durante la dcada de los 70s, durante el Gobierno Militar del General EP Juan
Velasco Alvarado, de tendencia socialista, basados en la sustitucin de
importaciones, fueron desastrosas para la economa nacional.
La fuerte crisis econmica de finales de los 80s, adems de la hiperinflacin
ocurrida durante el primer gobierno Aprista 1985-1990 agudiz an ms los
problemas. Este caos y estancamiento econmico dur, hasta la aplicacin en
Agosto de 1990 del famoso FujiShock que consisti de una drstica poltica de
apertura neoliberal y correccin de las cuentas fiscales en los 90s, adems de
la instauracin en 1991 de la nueva divisa peruana El Nuevo Sol. Todas estas
radicales reformas econmicas son la base del llamado Milagro Econmico
Peruano.
Luego de casi 15 aos de aplicacin de dichas medidas econmicas, y frente a
una economa mundial en expansin, empezaron a aparecer resultados
38

positivos apoyados por la coyuntura internacional, pero tambin por un
adecuado ordenamiento en las cuentas internas: la economa creci ms de
4% al ao entre el 2002 y el 2006, con una tasa de cambio estable y una baja
inflacin.
El crecimiento salt para 9% al ao entre el 2007 y 2008, ayudado por el alza
de los precios internacionales de los metales y las agresivas polticas de
liberalizacin.
Las exportaciones lo hicieron en ms de 27% llegando a US$31,500 millones,
la inversin privada y pblica alcanz el 21% del PBI, las reservas
internacionales netas (incluido el oro) llegaron a los US$35,131 millones, los
ingresos del Estado por recaudacin de impuestos aumentaron en 33%, la
deuda respecto al PBI se redujo notablemente del 50% el 2000 al 24% el 2008,
y el presupuesto nacional creci en 50% en los ltimos cinco aos, hasta llegar
a los US$32,500 millones.
Sin embargo, el 2009 hubo una cada del crecimiento para 1%, como resultado
de la recesin mundial.
El rpido crecimiento del pas ayud a reducir en 18% la pobreza desde el
2002, a pesar del desempleo permanecer alto.
A finales del 2006 el gobierno estableci un paquete de medidas econmicas,
las que incluyeron la reduccin radical de los aranceles de importacin de
materias primas, bienes y equipos productivos, que permitieron establecer y
fortalecer las bases de un crecimiento econmico ms fuerte y orientado a la
39

productividad y competitividad para mejorar los niveles de inversin
expandiendo la produccin y exportaciones.
Las materias primas y productos agroindustriales representan grandes
potenciales de exportacin.
Para los prximos 10 aos se esperan inversiones de US$ 78,000 millones
para actividades mineras; US$35,000 millones para inversiones en energa y
petrleo; US$40,000 millones en industria; US$12,000 millones en comercio;
US$ 8,000 millones en agroindustria; y ms de US$8,000 millones en turismo,
as como ms de US$40,000 millones en inversiones en infraestructura en
autopistas, carreteras, aeropuertos, puertos, comunicaciones, etc.
Debido a grandes descubrimientos de reservas de gas y petrleo, es de
esperarse que para el ao 2010 el Per se convierta en un pas con un
pequeo excedente exportador de hidrocarburos, despus de haber sido
importador neto desde hace dcadas.
LA EXPORTACIN EN EL PERU Y EL TLC

EL TLC Y SU RELACION CON EL PERU

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o ms pases en el
que se establece no solo la eliminacin progresiva de los aranceles y barreras
paraarancelarias, sino que se va ms all de eso, tratando temas como la
inversin, los derechos de propiedad intelectual, las polticas de competencia,
la legislacin laboral y ambiental, entre otros. No se encuentra dentro de las
40

etapas de integracin econmica, debido a que va ms all de una zona de
libre comercio en cuanto a temas, pero no constituye necesariamente una
unin aduanera. De este modo, se puede considerar como un proceso paralelo,
con un objetivo en comn: la apertura comercial.
Importancia del TLC
El Per posee una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido
depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus
exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre
Comercio (TLC) nos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a
mayores mercados.
Los hechos nos indican que el Per se encuentra en una posicin comercial y
productivamente expectante, a la que puede sacarle provecho.
Con el inicio de las negociaciones para la firma de diversos TLC, el Per ha
dado un paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a
travs de l puede obtener el combustible necesario para proporcionarle a los
productores y a la industria nacional los mercados externos que requieren para
expandirse.
Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su
agricultura e industria. Segn la experiencia de otros pases, el significativo
potencial exportador del Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC
representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente
pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta
exportable.
41

Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo,
es necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como la privada a los
desafos de una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado
tienen que continuar haciendo su tarea para superar los problemas
estructurales del pas y elevar la competitividad de las empresas con el fin de
maximizar los beneficios potenciales del TLC.
Objetivos generales del TLC
El TLC consolida el acceso preferencial del Per a diversas economas, lo que
le permite ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de
preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos
que s gozan de ellas. Un propsito en las negociaciones -que incluyen todos
los aspectos de la relacin econmica bilateral- es obtener un acuerdo
equilibrado e integral que beneficie el desarrollo de las cadenas productivas de
la economa.
Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a
la economa ms grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el
tiempo permitiendo incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando
distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y
barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del
pas para la definicin de plazos de desgravacin.
Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el
desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin
econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos.
42

Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del
consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la
expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el
sector exportador.
Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de
servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas. Crear
mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos y definir
mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos
de carcter comercial que puedan suscitarse.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como
mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a rebajar el costo
del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reducir la
vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementar la
estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos
con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo. Elevar la
productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisicin de
tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin
de manufacturas y servicios con valor agregado.
43

Apertura Comercial
Agenda de
Negociaciones con
Economas
estratgicas y
aliados polticos
EE.UU.
CANADA
MEXICO
UE
EFTA
CAN
MERCOSUR
CHILE
CHINA
JAPON
TAILANDIA
SINGAPUR
NEGOCIACIONES COMERCIALES
Polticas para Insertar exitosamente al Per
en el Contexto Internacional
EE.UU. CANADA MEXICO CHILE MERCOSUR CAN UE EFTA SINGAPUR TAILANDIA - CHINA

Acuerdos Comerciales Preferenciales
En el marco de su poltica de comercio exterior el Per ha negociado acuerdos
comerciales preferenciales con diferentes socios comerciales, con miras a
consolidar un marco jurdico que garantice y proteja la inversin, y contribuya a
crear el clima adecuado para fomentar una mayor inversin tanto nacional
como extranjera.
En su nivel ms fundamental, la negociacin es el proceso por el que dos o
ms partes intercambian y comparten ideas, informacin y opciones para
alcanzar un acuerdo que satisfaga a las partes involucradas. El resultado de las
negociaciones comerciales internacionales, se plasman en convenios o
acuerdos entre pases que estipulan con precisin las condiciones para el
44

acceso preferencial a los mercados, tanto en lo referido a la exportacin como
a la importacin.
9

Tratados de Libre Comercio firmados con el Per
Acuerdo de Promocin Comercial Per-EE.UU (APC Per EE.UU.).-

Luego de un agotador proceso de negociacin, el 12 de abril de 2006 el Per
firm con los Estados Unidos el Acuerdo de Promocin Comercial, tambin
llamado Tratado de Libre Comercio o TLC Per- EE.UU., mediante el cual se
establece una zona de libre comercio entre Per y EE.UU. Los objetivos de
este acuerdo son el establecimiento de reglas claras y de beneficio mutuo que
rijan su intercambio comercial, as como la promocin del desarrollo
econmico, con el fin de reducir la pobreza y generar oportunidades
alternativas a la produccin de cultivos de droga, que sean econmicamente
sostenibles.
Entre los temas que el acuerdo abarca tenemos: acceso al mercado de
mercancas, servicios, inversiones, entre otros.
Debido al tamao del mercado del pas del Norte y su importancia en las
exportaciones peruanas (es nuestro principal comprador), se espera que este
acuerdo contribuya de manera progresiva y sostenida no solo al mayor flujo de
ventas al exterior sino tambin al desarrollo econmico y social del pas, y a la
generacin de empleo.



9
http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio


45

TLC PER-CHINA
Sin duda alguna, el intercambio comercial entre el Per y China ha
incrementado exponencialmente en los ltimos aos. Mientras en los ochentas
los flujos comerciales no excedan los US$100 millones por ao, para el 2006 el
comercio bilateral superaba los US$3,700 millones de dlares. Desde esa
fecha hasta entonces, el comercio ha continuado creciendo, aumentando en un
47%.
Asimismo, las economas de ambos pases vienen experimentando un
crecimiento econmico slido, de 9,84% para el Per y 9% para China durante
el 2008, lo que constituye a ambos pases en contrapartes de comercio
atractivas. China, adems, se ha convertido en el segundo destino de las
exportaciones peruanas, tras EEUU, representando el 12% del total de
exportaciones.
El Per ha demostrado un inters justificado y beneficioso no slo en ampliar
sus exportaciones, sino tambin en diversificar a sus aliados comerciales, lo
cual es especialmente importante considerando la crisis econmica que
actualmente afecta a al mundo, incluyendo nuestro principal aliado comercial,
Estados Unidos.
Vctor Torres, doctor en socio economa del desarrollo nos dice que en el
documento del TLC se deja en claro que la exclusin de 592 partidas de los
sectores textiles y confecciones y calzado resulta insuficiente. Si tomamos en
cuenta las 972 lneas arancelarias del sector textil y confecciones que el Per
46

negoci en el TLC con China, cerca del 45% no fue excluido de la negociacin,
porcentaje que representa el 37% del valor de los textiles y confecciones que el
Per import desde China durante el 2007.
Jos de Echave, economista resalt que en el captulo de inversiones
China mantendr algunas medidas discriminatorias contra la inversin fornea.
Adems dijo que se permitir que empresas chinas establecidas en otros
pases puedan llegar al Per con los beneficios del TLC. En ambos casos,
nuestro pas no tendr las mismas prerrogativas en China. (...)
10

TLC: Per-MERCOSUR
El Per y el Mercado Comn del Sur, Mercosur, firmaron un acuerdo de
libre comercio destinado a fortalecer la integracin regional. Brasil es un
miembro pleno del Mercosur, junto con Argentina, Paraguay y Uruguay. Esos
pases tambin firmaron el acuerdo que otorga a Per acceso libre de
aranceles a una variedad de artculos de cada una de esas naciones. El
acuerdo transforma a Per en miembro asociado del Mercosur, al igual que
Bolivia y Chile. El Mercosur representa un mercado consumidor de 236
millones de personas y un Producto Interno Bruto combinado. En este acuerdo
se ha establecido la aplicacin de salvaguardias excepcionales en caso de que
Argentina y Brasil aumenten sus exportaciones agrcolas hacia el Per,
mientras que Uruguay y Paraguay se regirn por salvaguardias generales.
En la prctica, esto constituye un mecanismo de proteccin para los

10
http://elcomercio.pe/economia/444610/noticia-tlc-firmados-peru-no-seran-beneficiosos-
sin- agenda-interna-advierten-expertos Martes 09 de marzo de 2010

47

productores locales. De acuerdo con lo suscrito, se ha dado un plazo de 15
aos para que se llegue a un acuerdo de libre comercio con Argentina y Brasil,
y de 13 aos con Uruguay y Paraguay. En este lapso, un total de seis mil
productos del Mercosur debern ingresar al Per sin pagar aranceles. El
acuerdo de libre comercio con el Mercosur tendr vigencia a partir del 1 de
noviembre del 2003, aunque en la prctica este convenio rige desde enero del
2004.
TLC: Per- Tailandia
El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial
firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro de
Relaciones Exteriores del Per Oscar Martua y el Primer Ministro de Tailandia
Thaksin Shinawatra. El Per pretende con este tratado tener una puerta de
entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre de
la APEC. Per se convirti en el primer pas latinoamericano en suscribir un
Tratado de Libre Comercio con Tailandia. El TLC comprende al 75% de
productos peruanos, con excepcin de productos sensibles como el azcar, el
arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrn ingresar libres de aranceles.
TLC: Per-Chile
El Tratado de Libre Comercio Per - Chile es un acuerdo comercial
firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Per, siendo el representante de
Chile, su Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo
reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacin
Econmica N 38 (registrado en ALADI como AAP.CE N 38), que haba sido
firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El
48

acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos pases, debilitadas
durante los gobiernos de Alejandro Toledo en Per y Ricardo Lagos en Chile.
En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet,
acordaron impulsar sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo
comercial.
REGMENES ARANCELARIOS QUE APOYAN LA
EXPORTACIN
El Per cuenta con diversos regmenes arancelarios que apoyan la exportacin,
a los cuales puede acogerse el exportador. De acuerdo a la SUNAT, estos son:
1. Importacin temporal:
Es el Rgimen Aduanero que permite recibir en el territorio nacional con
suspensin de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin, debidamente garantizados, las mercancas extranjeras sealadas
en la Resolucin Ministerial N 287-98-EF/10 del 31.12.98 y modificatorias,
destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico y ser
reexportadas en el plazo establecido sin haber experimentado modificacin
alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso.
Entre las mercancas que pueden someterse al rgimen, se encuentran los
artculos que no sufran modificacin ni transformacin al ser incorporados a
bienes destinados a la exportacin y que son necesarios para su presentacin,
conservacin y acondicionamiento, material de embalaje, paletas y similares.
2. Admisin temporal:
Es el Rgimen Aduanero que permite el ingreso de ciertas mercancas
extranjeras al territorio aduanero con suspensin del pago de los derechos
49

arancelarios y dems impuestos que graven su importacin, para ser
exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sufrido una
transformacin o elaboracin, debiendo dichas mercancas estar materialmente
incorporadas en el producto exportado.
Las mercancas que pueden someterse al rgimen son: materias primas,
insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporadas en
el producto exportado.
Cualquier persona natural o jurdica puede hacer uso de la Admisin Temporal,
la que se entender concedida automticamente por el plazo de veinticuatro
(24) meses.
3. Reposicin de mercancas en franquicia
Es el Rgimen Aduanero que permite importar con exoneracin automtica de
los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin,
mercancas equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han sido
transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos
exportados definitivamente.
Los beneficiarios del rgimen son las personas naturales o jurdicas que
hubieren exportado directamente o a travs de terceros, productos en los que
se ha utilizado mercancas importadas.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca que se someta a un proceso de
transformacin o elaboracin, que se hubiera incorporado en un producto de
50

exportacin o se hubiere consumido directamente durante su proceso
productivo.
No pueden someterse a este rgimen las mercancas que intervengan de
manera auxiliar en el proceso productivo, tales como los combustibles o
cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin sea generar calor o energa
para la obtencin del producto exportado. Tampoco se considerarn los
repuestos y los tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin
de estos bienes.
4. Restitucin de derechos arancelarios (Drawback):
Es el Rgimen Aduanero que permite a las empresas productoras -
exportadoras, cuyo costo de produccin haya sido incrementado por los
derechos de aduana que gravan la importacin de materias primas, insumos,
productos intermedios y partes o piezas incorporados en la produccin del bien
exportado, gozar del beneficio de restitucin de derechos arancelarios Ad-
Valorem.
Para ello, dichas empresas reciben, a travs de una Nota de Crdito o Cheque
no Negociable, un monto equivalente al 5% del valor FOB del producto
exportado, excluidas las comisiones y cualquier otro gasto deducible en el
resultado final de la operacin de exportacin expresado en dlares
americanos; adems del monto de los insumos importados y adquiridos de
terceros que han ingresado utilizando mecanismos aduaneros suspensivos o
exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con
51

cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes
aduaneros, o que el exportador no pueda determinar adecuadamente si los
mismos fueron importados utilizando dichos mecanismos o beneficios.
11

ANLISIS DE LA EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES
PERUANAS

El Producto Bruto Interno registr una tasa de crecimiento de 8% en el 2006,
acumulando cinco aos de crecimiento continuo. A nivel sectorial el
comportamiento positivo de la actividad productiva se sustent en el dinamismo
de los sectores no primarios. Por su parte, la demanda interna creci 10%
explicado bsicamente por el significativo incremento de la inversin bruta
interna, debido a los mayores niveles de inversin privada, asociada a grandes
proyectos mineros, as como a numerosos proyectos ms pequeos en los
sectores industria y comercio.
En este ao contino el impulso externo, reflejado principalmente en los altos
precios de las exportaciones ms relevantes para el Per, lo que se tradujo en
resultados alentadores para la economa nacional. En efecto, el saldo comercial
fue positivo por quinto ao consecutivo.
El intercambio comercial con el resto del mundo tambin present un
comportamiento muy favorable en el 2006. La dinmica de la actividad
exportadora se reflej en la apertura de nuevos mercados de destino, mayores
empresas exportadoras y productos que recin se inician en esta actividad.

11
Ley General de Aduanas
52

Dentro de este contexto, resulta imprescindible contar con informacin
estadstica confiable, cuya utilidad principal es proporcionar adecuados
elementos de juicio para su anlisis. Por ello, a travs de su Portal, la SUNAT
pone ahora a disposicin de los diversos agentes econmicos el Anuario
Estadstico de Comercio Exterior 2006.
EVOLUCIN DEL COMERCIO EXTERIOR 2006
El 2006 tambin se caracteriz por presentar un favorable entorno externo, lo
que contribuy a la obtencin de resultados alentadores en los principales
indicadores del comercio exterior.
En este ao, el intercambio comercial registr un nivel sin precedente de US$
38 897 millones, monto equivalente al 42% del PBI. En lo que va de esta
dcada, el comercio exterior es uno de los indicadores ms dinmicos de la
economa, con un crecimiento de 174%.
Ms de la mitad (55%) del intercambio comercial con el resto del mundo se
llev a cabo con los pases de Amrica. Le siguen orden de importancia,
Europa y Asia, que participaron con el 22% y 21% del total, respectivamente.
La actividad comercial con los pases de Amrica se sustent en: i) los
beneficios arancelarios derivados del ATPDEA, ii) la conformacin de la zona
de libre comercio andina (ZLCA), iii) los Acuerdos de Complementacin
Econmica suscritos con los pases del MERCOSUR y Chile, y iv) la cercana
geogrfica.
53

El comercio con Europa fue el que ms creci (51%) en el 2006, sobresaliendo
el intercambio con Suiza y Blgica, en respuesta a un incremento en la
demanda de estos pases por productos mineros. Cabe precisar, que Europa
constituye el segundo mercado de destino de las exportaciones peruanas.
Por su parte, el comercio con Asia creci 44%. China, Japn y Corea del Sur,
destacaron como los ms importantes socios comerciales de este continente.
Parte importante de las exportaciones al Asia se dirigieron a China, en un
entorno de mayor crecimiento econmico de este pas, lo que caus un
incremento en la demanda de harina de pescado y cobre.
El saldo comercial fue positivo por quinto ao consecutivo. En el 2006 se
registr un supervit de US$ 8 251 millones, monto que representa un
crecimiento de 71% si se le compara con el ao anterior. Este resultado se
explic por el buen desempeo de las exportaciones gracias a los altos precios
de las materias primas y crecimiento de las economas de los principales socios
comerciales que favorecieron al dinamismo de las exportaciones tradicionales y
no tradicionales.
El saldo comercial con los pases de Amrica fue positivo para el Per en US$
2 347 millones, impulsado, principalmente, por el comercio favorable con los
Estados Unidos y Canad, no obstante los desequilibrios con los pases del
MERCOSUR y la Comunidad Andina.
54

Tradicionalmente el comercio con Europa siempre ha sido favorable para el
Per, debido a que nos consideran proveedores de materias primas y no,
mercado de destino de sus exportaciones.
EXPORTACIONES
Las exportaciones en el 2006 ascendieron a US$ 23 574,2 millones, monto
que representa un crecimiento de 36% respecto del ao precedente. Con este
resultado, las exportaciones continan con un ritmo sostenido de crecimiento
desde hace ocho aos.
El auge de las exportaciones en el 2006 se explica por precios (36%) ante el
aumento en las cotizaciones del cobre, zinc, harina de pescado y plata
refinada, principalmente. Por su parte, el volumen exportado solo creci 1%.
A lo largo del 2006, el crecimiento de las exportaciones tradicionales (41%) fue
superior al de las no tradicionales (23%). Las exportaciones dependen en gran
medida de productos primarios, que representan el 77% del total.
El fuerte repunte de las exportaciones tradicionales se explic por los altos
precios internacionales de los minerales y harina de pescado. Al interior de
esta categora de productos, resalta un dinamismo casi generalizado a nivel
sectorial.
El minero destaca como el ms importante sector exportador, al concentrar el
57% de las exportaciones totales. De los minerales exportados, cerca del
70% estn constituidas por cobre y oro. Asimismo, el zinc (147%) y cobre
(74%) fueron los que ms crecieron en el 2006.
55

A diferencia de las tradicionales, el comportamiento positivo de las
exportaciones no tradicionales se explica tanto por volumen (12%) como por
precios (10%).
Los sectores no tradicionales ms importantes son los textiles
(particularmente las confecciones) y agroindustriales (los rubros que ms
crecieron fueron los esprragos y las frutas). En ambos casos, es destacable
el desarrollo selectivo de ventajas competitivas y acceso preferencial a
mercados.
A excepcin de los productos metal mecnicos, el resto de los sectores
reflejaron incrementos de dos dgitos. En este ao, sobresalieron las ventas de
productos siderrgicos metalrgicos que se expandieron 86%, principalmente
por las ventas de productos de cobre y zinc.
Las exportaciones peruanas en el 2006 se dirigieron a 185 mercados de
destino, 6 nuevos mercados si se le compara con el ao anterior. Las
exportaciones a Estados Unidos (el ms importante mercado de destino con
una participacin del 24% sobre el total exportado) se desaceleraron,
registrando un incremento de 4%. Le siguen en orden de importancia China,
Suiza, Canad, Chile, Japn y Alemania, entre otros.
Por su parte, el nmero de empresas exportadoras aument de 6 038 en el
2005 a 6 456 en el 2006. Las exportaciones al resto del mundo se caracterizan
por su alta concentracin en pocas empresas. En tal sentido, Southern Per
Copper Corporation, Compaa Minera Antamina, Minera Yanacocha y Doe
56

Run Per, todas ellas pertenecientes al sector minero, efectuaron ventas por
encima de los US$ 1 000 millones y en conjunto, concentraron el 35% del total
exportado.
ANALISIS DE LOS PRINCIPALES MERCADOS DE DESTINO 2007
La principal regin econmica para nuestros productos fue el rea de libre
comercio de Norteamrica (NAFTA por su siglas en ingls) con una participacin
de 26.5% de un total de US$ 27,588 millones exportados en el 2007, seguido del
continente asitico (25.3% de participacin) y Europa (17.9%). Las variaciones
fueron positivas para el segundo y tercero aunque se disminuye el valor de los
embarques en el NAFTA. La Comunidad Andina present un incremento en valor
de 37.8% y MERCOSUR 20.2%.
A continuacin se presenta la evolucin de cada regin.
Norteamrica
El Nafta tiene a los Estados Unidos como el principal mercado con US$ 5,250.1
millones y Canad (US$ 1,784.7 millones) con una participacin de 6.5% sobre
el total y Mxico concentra el 1%. El bloque disminuy 5.2%.
Estados Unidos
Estados Unidos continu siendo el principal mercado de destino de las
exportaciones peruanas durante el ao 2007. No obstante, su participacin
disminuy de 24% en el ao 2006 a 19%, debido a las menores exportaciones
de productos tradicionales.



57

Asia
Las exportaciones a la regin asitica alcanzaron los US$ 6,554.2 en el 2007
con un incremento de 43.4% respecto al ao previo y concentra el 25.3% del
total exportado impulsado por el crecimiento de los embarques tradicionales
(46.2%) contra los no tradicionales (10.0%). Los principales mercados de esta
regin fueron: China (2 del total 11% de participacin), Japn (4 lugar 8%)
y Corea del Sur (10 lugar 3%).
Los mercados de mayor crecimiento en valor, a parte de los tres primeros
mencionados en el prrafo anterior fueron India con un aumento de US$ 107
millones que represent 105% de incremento, Hong Kong (US$ 28 millones) y
Vietnam (US$ 13 millones).
A continuacin se presenta un breve resumen de los 3 principales mercados.
China.
Las exportaciones a China alcanzaron los US$ 3,041 millones cifra superior en
35% a lo alcanzando en el 2006.
Los principales productos exportados a nuestro segundo mercado de destino
fueron principalmente tradicionales como los mineros: cobre (US$ 1,600
millones) que increment 57%, plomo (US$ 338 millones), hierro (US$ 180
millones) y zinc (US$ 164 millones) a los que hay que agregar la harina de
pescado (US$ 505 millones 18% de crecimiento).
Las exportaciones no tradicionales incrementaron 6.1% logrando un valor de
US$ 145.4 millones donde los sectores pesquero (US$ 52.7 millones 1.1% de
crecimiento) y maderas y papeles (US$ 41.4 millones disminuy 7.7%) fueron
los principales. A nivel de productos destacan los embarques de pota preparada
58

o conservada (US$ 35.9 millones), tablillas y frisos para parqu (US$ 32.9
millones), pelo fino cardado (US$ 15.4 millones), pota congelada (US$ 10.9
millones) y madera aserrada (US$ 7.1 millones). Productos que han mostrado
importantes incrementos fueron las algas, uvas frescas y las fresas.
Japn.
Las exportaciones a Japn incrementaron 77.7% con un valor negociado de US$
2,183.3 millones. El 95% de las ventas son productos tradicionales los cuales
aumentaron su valor 80.7%. El cobre es el principal producto exportado (US$
1,411 millones 170.8%), zinc (US$ 293 millones 9.2%), harina de pescado
(US$ 160 millones disminuy 2.7%) y plomo (US$ 102 millones 312.5%). El
caf descendi 54.2% con un valor de US$ 5.8 millones. Los principales
productos no tradicionales fueron zinc sin alear que aumento su valor de
exportaciones en US$ 18 millones (130%), pota congelada (US$ 7.6 millones),
bananos frescos (US$ 3.8 millones), cebollas secas (US$ 2.0 millones) y
esprrago congelado (US$ 2.0 millones). El incremento del rubro en este
mercado fue 31.1%.
Corea del Sur:
El valor embarcado a este mercado ascendi a US$ 882.7 millones lo que
represent un incremento de 61% respecto al 2006. Este valor se encuentra
sustentado principalmente en los productos tradicionales que incrementaron
67.2%. Los principales productos tradicionales fueron: zinc (US$ 376 millones
38%), cobre (US$ 103.6%), plomo (US$ 105 millones 93.8%), petrleo crudo
(US$ 33 millones) y caf (US$ 13.7 millones 34.9%).
59

El rubro de productos no tradicional totalizaron US$ 45.9 millones en este ao
aunque disminuy en valor 4.1% que sucedi debido al retroceso de los
productos sidero metalrgicos.
Los principales productos fueron: .pota congelada (US$ 7.9 millones), pota en
conserva (US$ 7.5 millones), dems pescados congelados (US$ 7.1 millones),
hilados de pelo fino (US$ 6.3 millones), hueveras de pescado (US$ 2.0 millones),
entre otros.
Unin Europea Europa
Durante enero diciembre de 2007, las exportaciones efectuadas a la Unin
Europea registraron un comportamiento positivo de 5.3% con respecto a lo
registrado en similar periodo de 2006, alcanzando un valor de US$ 4,938.5
millones. Tal desempeo se explica por las mayores ventas de productos no
tradicionales de 23.3% (US$ 241.5 millones) y tradicionales de 0.2% (US$ 5.6
millones). Cabe destacar que en el periodo de anlisis, este bloque fue el tercer
destino de las exportaciones peruanas, del sector no tradicional (20.3 % de las
exportaciones del sector a nivel mundial) y tradicional (17.2%). El positivo
desempeo de las exportaciones hacia esta regin se sustentaron en los
mayores envos de plata refinada (188.8% de crecimiento), plomo refinado
(177.0%), zinc refinado (121.0%), lanas (78.5%) y cobre blister (53.1%). Por otro
lado, el avance de los productos no tradicionales se debi al aumento de las
exportaciones del sector maderas y papeles (54.9%), metalmecnico (49.4%),
qumico (31.2%), agropecuario (30.2%) y varios (inc. joyera) (26.5%).

60

A nivel continental, de los 50 pases que conforman esta regin geogrfica, las
exportaciones realizadas en enero diciembre de 2007 se dirigieron a 38
mercados, un menos que los registrados en similar perodo de 2006, de los
cuales 27 registraron importaciones por ms de un milln de dlares. Asimismo
se incorporaron 2 nuevos mercados en comparacin de enero diciembre 2006.
El principal demandante de productos del sector tradicional fue Suiza (38.4% de
participacin en el continente), mientras que el no tradicional fue Espaa
(29.0%). El principal mercado de destino dentro de esta zona geogrfica fue
Suiza (8.5% de las exportaciones totales 3er. Puesto). Le siguieron Espaa
(3.5% 7mo puesto), Alemania (3.4% 9no puesto), Italia (3.0% 11vo puesto) y
Pases Bajos (2.1% 14vo puesto). En el sector no tradicional destacaron
Espaa (6.1% de las exportaciones no tradicionales puesto 4 en el ranking de
exportaciones totales no tradicionales), Pases Bajos (3.3% Puesto 8), Francia
(2.8% puesto 9), Italia (2.3% puesto 10) y Reino Unido (1.9% puesto 14),
como sus ms importantes destino.
Amrica del Sur
Las exportaciones a los pases de Amrica del Sur alcanzaron US$ 4,740.4
millones el 2007; valor que signific un aumento de 26.5% (US$ 993.8 millones
adicionales), respecto al ao pasado, esto debido fundamentalmente al aumento
de las ventas de productos no tradicionales. Los mercados ms importantes
fueron Chile (35.7%), Brasil (19.8%) y Venezuela (16.0%). Cabe destacar que
esta parte del continente americano represent el 34.3% del total de las
exportaciones no tradicionales del Per y el 12.1 % de las tradicionales.

61

El ao 2007, las ventas de productos tradicionales alcanzaron US$ 2,581.8
millones, es decir 18.2% de aumento con relacin al 2006 y represent el 54.5%
del total exportado a esta zona geogrfica. Los sectores ms representativos
fueron minera (75.3% de participacin) y petrleo y derivados (20.9%). Entre los
productos destacaron por su participacin concentrado de molibdeno (26.5% de
participacin), y ctodos de cobre (16.0%). Por otro lado, Chile (54.4%) y Brasil
(31.4%) constituyeron los principales destinos para estos productos.
Mercado Comn del Sur MERCOSUR
Las exportaciones al MERCOSUR registraron valores por US$ 1,067.8 millones
el ao pasado; y representaron el 22.5% de lo exportado a Amrica del Sur.
Estas ventas se incrementaron en 20.2% (US$ 179.1 millones adicionales)
comparadas con el 2006, mientras que los productos tradicionales contribuyeron
con el 81.4 % del total vendido a este bloque.
El ao de anlisis, las ventas de productos tradicionales totalizaron US$ 869.1
millones; y su principal mercado fue Brasil, el cual acumul el 93.4% de estas
ventas. Con relacin a los sectores, el minero concentr el 95.3% de lo
exportado; por su parte los productos que ms participaron a estas ventas fueron
ctodos de cobre (US$ 366.6 millones) y concentrado de cinc (US$ 181.8
millones).
Los productos no tradicionales registraron exportaciones de US$ 198.7 millones
al MERCOSUR el ao anterior, y su principal mercado, tambin, fue Brasil al
explicar el 63.4%. Los sectores sidero metalrgico (31.2% del total), qumico
(27.8%), agropecuario (13.9%) y textil (13.7%) fueron los principales dentro de
las exportaciones no tradicionales; mientras que alambrn de cobre (US$ 35.6
62

millones), pelculas de polipropileno (US$ 22.0 millones) y dems alambre de
cobre refinado (US$ 10.9 millones) fueron los principales productos.
Otros pases de Amrica del Sur
El 2007, Chile fue el principal mercado para los productos peruanos no solo en
Amrica del Sur si no tambin en toda Amrica Latina, y ocup el sexto lugar en
el ranking de mercados de destinos para las exportaciones nacionales a nivel
mundial. En Amrica del Sur, este pas fue el mercado ms importante para los
productos tradicionales y el tercero para los no tradicionales. Las ventas a Chile
totalizaron US$ 1,693.2 millones, 19.2% ms que el 2006, lo cual obedeci al
incremento de las exportaciones de productos no tradicionales como
tradicionales. Las ventas de productos tradicionales a este pas ascendi a US$
1,403.4 millones, 18.2% de aumento con relacin a igual periodo del ao
pasado, adems representaron el 82.9% del total; y los productos no
tradicionales registraron ventas por US$ 289.8 millones, 24.5% ms que el ao
pasado.
Exportaciones Peruanas a los Principales Pases de Oceana
Nueva Zelandia
Australia
Enero - Diciembre 07 Enero - Diciembre 06
Oceana
Oceana representa el 0.4% de las ventas peruanas efectuadas al exterior luego
de obtener un valor de exportaciones anual de US$ 113.1 millones en el 2007 y
tasa de crecimiento de 132.1%. Este continente est conformado por las ventas
de Australia, el cual representa el 86.5% del mercado y Nueva Zelanda con una
63

participacin de 9.8%. El resto de mercados representan el 3.6% y corresponde
a Nueva Caledonia, Fiji, Samoa, Samoa Americana, Islas Menores, entre otros.
frica
El continente africano represent el 0.8% sobre el total del valor FOB exportado.
En el periodo en estudio, las ventas hacia este continente se incrementaron en
80.7%, es decir dicho valor pas de US$ 120.8 millones en el 2006 a US$ 218.3
millones en el 2007, US$ 97.5 millones por encima del valor exportado en el
2006.
Cabe sealar que el 80.4% del total exportado hacia esta regin est
conformado por las ventas a Sudfrica (30.4%), Argelia (28.2%), Marruecos
(12.1%), Nigeria (6.3%) y Tunisia (3.4%). Destaca como principal producto de
exportacin los minerales de cinc y sus concentrados por un valor FOB de US$
111.1 millones y participacin de 50.9%. Cabe sealar que este producto se
export slo a Argelia y Sudfrica. El segundo producto de exportacin
tradicional al mercado africano lo constituyen los minerales de plomo en bruto
con una participacin de 9.7%; en tercer lugar las ventas de plomo en bruto y
hojas y tiras de cinc.
Adicionalmente, destacan como productos de exportacin no tradicional, las
ventas de leche evaporada con un valor de US$ 22.5 millones y participacin de
10.3% y jurel entero congelado por el valor de US$ 8.6 millones.
12




12
Fuente: SUNAT. Elaboracin: PROMPERU - Sub Direccin de Inteligencia y Prospectiva Comercial
Enero - Diciembre 2006 / 2007

64

INTERCAMBIO COMERCIAL EN EL AO 2008
En el ao 2008 el intercambio comercial ascendi a US$ 61 059 millones,
registrando un crecimiento de 26,5% respecto del ao 2007. A nivel de bloques
comerciales, el intercambio se mantuvo positivo, resultado asociado al
dinamismo de las importaciones.
13

Las exportaciones sumaron US$ 31 163 millones en el 2008, con un
crecimiento de 12,1% respecto del ao 2007, siendo las no tradicionales las
ms dinmicas al expandirse 19,7% superando a las exportaciones
tradicionales con un crecimiento de 9,6%.
I. INTERCAMBIO COMERCIAL
En el acumulado enero-diciembre 2008 el intercambio comercial14[1] alcanz
los US$ 61 059 millones, registrando una tasa de crecimiento de 26,5%
respecto del ao 2007.
INTERCAMBIO POR BLOQUES
En el 2008, el intercambio comercial peruano mantuvo tasas de crecimiento
positivas con todos los bloques comerciales, resultado asociado al dinamismo
de la actividad importadora.

13
http://www.sunat.gob.pe/noticieroSunat/prensa/2009/enero/np250109.htm
14
[1]
Construido a partir de la suma de las importaciones CIF y las exportaciones FOB de bienes
registrados bajo los regmenes de importacin definitivos.
65


66

El intercambio comercial en los pases no agrupados (Resto) creci en
38,1% en el 2008, destacando el dinamismo del comercio con India (71,4%),
explicado por la mayor actividad importadora (99,7%) y, en menor medida, por
el comportamiento de las exportaciones (36,6%). El intercambio con Angola
aument en 56,7% por las importaciones de aceite crudo de petrleo (98% de
las importaciones).
El intercambio comercial con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) registr
un crecimiento acumulado de 25,4% sustentado en el incremento de las
exportaciones (28,0%) e importaciones (24,2%). Segn pases, Ecuador es el
principal pas de origen de las importaciones y Colombia el ms importante
mercado de destino de las exportaciones peruanas.
Siguiendo la misma tendencia, el intercambio comercial con los pases del
MERCOSUR aument en 25,2% impulsado por las importaciones que
crecieron en 34,0% mientras que las exportaciones disminuyeran en 1,1%. La
importancia de este bloque radica en que represent el 14% de las
importaciones peruanas a nivel mundial.
Por su parte, el intercambio comercial con el APEC creci 24,8% en el 2008,
siendo este bloque el que concentr el 54% del comercio exterior de bienes
peruanos durante dicho ao. Segn pases, destac el resultado positivo
registrado con Tailandia, Mxico, China, Taiwn, Estados Unidos, Chile,
Malasia, Canad y Japn, los que compensaron la cada del comercio con
Corea del Sur y Australia, esto en lnea con un descenso de las exportaciones
peruanas.
67

El intercambio comercial con la Unin Europea, segundo bloque comercial ms
importante despus de APEC, se elev en 23,9% durante el ao 2008,
explicado por la mayor actividad importadora (53,6%) respecto del crecimiento
moderado de las exportaciones (9,9%). En dicho perodo, destac el
intercambio con Suecia, Finlandia, Reino Unido, Italia, Pases Bajos, Francia,
Alemania y Espaa, que compensaron la cada del comercio con Blgica y
Bulgaria.
EXPORTACIONES
En trminos acumulados, durante el ao 2008 las exportaciones sumaron US$
31 163 millones, registrando un crecimiento de 12,1% respecto del ao 2007,
siendo las exportaciones no tradicionales las ms dinmicas al expandirse
19,7%, superando a las exportaciones tradicionales que registraron un
crecimiento de 9,6%.







68


69

En diciembre de 2008, las exportaciones ascendieron a US$ 1 897
millones representando una cada del 33,6% respecto de similar mes del ao
anterior. Ello habra sido producto de la contraccin de las exportaciones
tradicionales (-38,3) por las menores cotizaciones internacionales de los
minerales, petrleo y harina de pescado, y por el retroceso de las
exportaciones no tradicionales (-20,0%).
La cada de las cotizaciones internacionales de las materias primas, derivado
de una menor demanda mundial, afect a las exportaciones peruanas y por
tercer mes consecutivo mostraron un comportamiento negativo.



70


EXPORTACIONES TRADICIONALES
En trminos acumulados, en el ao 2008, las exportaciones
tradicionales sumaron US$ 23 440 millones logrando un incremento de 9,6%,
sustentado en el resultado favorable de todos sus componentes: productos
agrcolas (48,8%), productos pesqueros (22,7%), petrleos y derivados (15,5%)
y minerales (6,6%). No obstante que los minerales registraron el menor ritmo
de crecimiento, continu siendo el sector de mayor importancia relativa en la
estructura de la exportacin de productos tradicionales al registrar una
participacin del 78%.
En diciembre, las exportaciones tradicionales ascendieron a US$ 1 317
millones, con una disminucin de 38,3% respecto de diciembre de 2007
por las menores ventas al exterior de petrleos y derivados, minerales y
pesqueros, explicado por el descenso de sus cotizaciones internacionales.
Cabe destacar el comportamiento positivo de las exportaciones agrcolas en
diciembre que fueron los nicos productos cuyas ventas al exterior registraron
un crecimiento (20,0%).
71


Respecto del nmero de empresas que realizaron actividades exportadoras de
productos tradicionales, durante el 2008 se registraron 459 exportadores, cifra
superior a los 429 registrados en el 2007. De dicho total, el 42% realiz ventas
al exterior por montos mensuales superiores a US$ 1 milln.
Productos mineros
En diciembre, las exportaciones de minerales ascendieron a US$ 1 067
millones, (- 37,5% respecto de similar mes del ao anterior). Este resultado
fue consecuencia de las menores exportaciones que registraron todos los
productos mineros.
Las ventas al exterior de oro, principal producto minero de exportacin en
diciembre, se redujeron en 7,7%, no obstante haberse producido un incremento
72

en sus precios del 1,8%15[2] en la cotizacin internacional. En diciembre,
destacaron las menores exportaciones de Minera Yanacocha (-35,5%) y Minera
Barrick Misquichilca (-22,9%), dos de las ms importantes empresas
exportadoras de oro.
La exportacin de cobre disminuy en 45,8% en diciembre, por el descenso en
su cotizacin internacional (-53,4%16[3]), debido a una menor demanda
mundial. A nivel desagregado, las exportaciones de concentrados de cobre (-
52,4%) registraron mayor cada respecto de las exportaciones de cobre
refinado (-29,0%). Respecto de los pases de destino Alemania, Japn y
Estados Unidos, fueron los que ms redujeron sus importaciones de cobre
peruano.
Petrleo y derivados
Las exportaciones de petrleo y derivados ascendieron a US$ 93 millones en
diciembre, disminuyendo 65,0% respecto a similar mes del ao 2007. Este
resultado se explic por el descenso en la cotizacin internacional del petrleo
de 91,4 US$/barril a 41,4 US$/barril17[4], entre diciembre de 2007 y 2008,
respectivamente, como consecuencia de un desplome de la demanda mundial.
Al interior de este sector, destac el descenso de la exportacin de crudo (-
88,4%), en relacin al comportamiento tambin negativo de la exportacin de
derivados (-58,0%). Segn pas de origen, Estados Unidos (principal
demandante de crudo y derivados) y Panam (que compra exclusivamente

15
[2]
La cotizacin corresponde a las cifras presentadas en la Nota Semanal N 02 del Banco
Central de Reserva del Per del 16 de enero de 2009.
16
[3]
Idem (3).
17[4] Idem (3).
73

derivados de petrleo) redujeron de manera importante sus pedidos por
combustibles peruanos.
Productos pesqueros
Las exportaciones de productos pesqueros ascendieron a US$ 100 millones en
diciembre del 2008, registrando una disminucin de 12,2% respecto de
diciembre del 2007. Ello se explic por las menores exportaciones de harina de
pescado (-20,3%) a pesar del repunte en las exportaciones de aceite de
pescado (19,7%).
El comportamiento negativo registrado por la exportacin de harina de pescado
fue consecuencia de la menor cotizacin internacional de la harina de pescado
(-6,8%)18[5] y de los menores envos dirigidos al mercado chino. Por su parte,
las mayores exportaciones de aceite de pescado se explicaron por un aumento
en los pedidos del mercado belga y estadounidense.
Productos agrcolas
Las exportaciones agrcolas ascendieron a US$ 57 millones en diciembre del
2008, registrando un incremento de 20,0% respecto de similar mes del 2007,
impulsado bsicamente por las ventas de caf y azcar (en diciembre de 2007
estas no registraron movimiento).
El caf, que represent el 93% de las exportaciones agrcolas, aument sus
exportaciones en 13,5% a pesar que su cotizacin internacional se contrajo

18[5] Idem (3).
74

14,5%19[6]. Destac el incremento de los envos de caf a Blgica y Alemania.
Cabe sealar que Estados Unidos, el principal pas demandante, redujo sus
pedidos de caf nacional.
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
En el acumulado enero-diciembre del 2008, las exportaciones no tradicionales
sumaron US$ 7 546 millones y registraron una tasa de crecimiento del 19,7%,
destacando el dinamismo en las ventas del sector metal-mecnico (49,9%),
qumico (29,3%), agropecuario (26,9%), pesquero (24,4%) y textil (16,2%).
Solamente en diciembre ltimo las exportaciones no tradicionales presentaron
una evolucin desfavorable. En dicho mes, las exportaciones no tradicionales
ascendieron a US$ 573 millones (-20,0% respecto del mismo mes del 2007) por
las menores exportaciones en casi todos sus sectores a excepcin del metal-
mecnico. El sector siderrgico-metalrgico fue el que ms cay (-61,0%),
seguido del textil (-26,3%), minera no metlica (-18,2%), pesquero (-17,1%),
agropecuario (-15,0%), el sector denominado otros (-14,1%) y qumico (-0,6%).
Las exportaciones no tradicionales se caracterizan por una mayor
diversificacin de productos entre los que destacan principalmente las
exportaciones del sector textil (27%), agropecuario (25%) y qumico (14%),
segn cifras del ao 2008.


19
[6]
La cotizacin corresponde a las cifras presentadas en la Nota Semanal N 02 del Banco
Central de Reserva del Per del 16 de enero de 2009.
75


Respecto del nmero de empresas que realizaron exportaciones de productos
no tradicionales, durante el ao 2008, se identificaron 6 896 exportadores, cifra
superior en 439 a la obtenida en similar perodo del ao anterior. De ese total,
un 13% de las empresas registr exportaciones por montos mensuales
superiores a US$ 1 milln.
Productos agropecuarios
Las exportaciones agropecuarias ascendieron a US$ 165 millones en diciembre
del 2008, registrando una cada de 15,0%. Las menores ventas al exterior de
esprragos, mangos, alcachofas, uvas frescas y leche evaporada, influyeron en
el comportamiento negativo del sector. Cabe sealar que los esprragos y uvas
frescas, principalmente, reflejaron descensos en sus niveles de precios.
El principal mercado destino de los productos agropecuarios sigui siendo
Estados Unidos (US$ 65 millones), seguido de Espaa (US$ 16 millones) y
76

Pases Bajos (US$ 14 millones). Sin embargo, la mayor cada lo registr
Espaa (-41,7%).
Productos textiles
Las exportaciones de productos textiles sumaron en diciembre US$ 162
millones, registrando un retroceso de 26,3% respecto de idntico mes del ao
2007. A nivel de rubros, se observ un descenso en las exportaciones de todos
los rubros destacando fibras (-53,0%), prendas de vestir (-25,8%), tejidos (-
25,4%) e hilados (-16,4%).
Estados Unidos (US$ 67 millones) y Venezuela (US$ 50 millones) destacaron
como los dos principales mercados de destino de las exportaciones del sector
textil. Sin embargo, Venezuela (-43,6%) present una mayor contraccin
respecto del mercado estadounidense (-18,3%). A pesar del resultado negativo
del sector, se realizaron mayores exportaciones a otros mercados como
Espaa, Alemania, Mxico, Francia, Canad, Japn y Pases Bajos.
Productos pesqueros
Las exportaciones de productos pesqueros sumaron US$ 39 millones en
diciembre, lo que represent un retroceso de 17,1% respecto de diciembre del
2007 por los menores envos de preparaciones y conservas de pescados
enteros o en trozos, veneras, colas con caparazn, sin cocer en agua o vapor
de langostinos, entre otros.
77

De otro lado, Estados Unidos, Espaa, China y Corea del Sur, en ese orden de
importancia, fueron los principales mercados de destino siendo Corea del Sur (-
48,8%) y Espaa (-45,6%), los que presentaron las mayores cadas.
Productos qumicos
Las exportaciones del sector qumico alcanzaron en diciembre los US$ 82
millones, experimentando un descenso de 0,6% respecto de similar mes del
ao anterior. A nivel de principales productos exportados, se registraron
resultados mixtos: por un lado, destacaron las menores exportaciones de xido
de zinc, sulfato de cobre, las dems placas de polipropileno metalizada y los
dems fungicidas a base de compuestos de cobre; de otro lado, se registraron
mayores exportaciones de cido sulfrico, hidrxido de sodio en disolucin
acuosa y fosfato diclcico.
Cabe sealar que la mayora de las exportaciones de productos qumicos se
dirigieron principalmente a Chile y a los mercados de la Comunidad Andina.
Productos de metal-mecnica
Las exportaciones del sector metal mecnico ascendieron a US$ 31 millones
en diciembre, registrando un incremento de 37,9% respecto de similar mes del
ao anterior. Este desempeo favorable se explic principalmente por el
dinamismo en las ventas de los dems conductores elctricos de cobre, bolas y
artculos similares para molinos forjados de hierro o acero y artculos de uso
domstico de acero inoxidable. Los principales mercados de destino fueron
Ecuador y Estados Unidos y Venezuela.
78

Productos siderrgico-metalrgicos
En cuanto a las exportaciones del sector Siderrgico-Metalrgico stas
ascendieron a US$ 28 millones en diciembre del 2008, registrando una cada
de 61,0% respecto de similar mes del 2007, explicado por los menores envos
de alambre de cobre refinado, zinc sin alear, las dems manufacturas de zinc,
barras y perfiles de cobre refinado, las dems barras simplemente laminadas y
aleaciones de zinc, entre otros. Colombia, Bolivia y Estados Unidos fueron los
que ms demandaron productos qumicos peruanos.
DESTINO DE LAS EXPORTACIONES
Durante el ao 2008, Estados Unidos sigui siendo el principal mercado de
destino de las exportaciones peruanas al representar el 18% de las mismas,
con un nivel de ventas de US$ 5 742 millones y un incremento de 7,3%
respecto del ao 2007. Al mercado estadounidense se le vende principalmente
minerales y petrleos y derivados, siendo los ms requeridos el cobre refinado,
oro, aceites crudos de petrleo, gasolinas, plata en bruto, los dems aceites
pesados, entre otros.



79



El segundo mercado en importancia de las exportaciones peruanas fue China,
totalizando US$ 3 737 millones en el ao 2008, cifra que signific un
crecimiento de 23,2% y explic el 12% de las exportaciones totales. A China se
le venden principalmente minerales y harina de pescado.
Suiza fue el tercer mercado de destino de las exportaciones peruanas en el
2008, con un monto ascendente a US$ 3 410 millones, registrando un
crecimiento de 46,0% respecto del ao 2007. Asimismo, su participacin en el
total de las exportaciones peruanas aument de 8% en el 2007 a 11% en el
2008. Es importante destacar que la exportacin al mercado suizo se
caracteriza por su elevada dependencia en las ventas de oro, producto que
concentra alrededor del 99% del total exportado a ese pas.
Segn bloques comerciales, el APEC concentr el 54% de las exportaciones
totales en el ao 2008, seguido del Resto de pases no agrupados con el 20%,
80

la Unin Europea con el 18%, y finalmente la CAN y MERCOSUR que en
conjunto representaron el 8%.
APEC concentr el 59% de nuestras exportaciones tradicionales en el ao
2008 siendo los minerales, combustibles y harina de pescado, los ms
requeridos. De otro lado, este bloque demand el 41% de las exportaciones no
tradicionales, particularmente, productos del sector textil, agropecuario,
pesquero y qumico.
Cabe sealar que el 19% de las exportaciones no tradicionales se dirigi a los
pases integrantes de la Unin Europea, compuesto en su gran mayora por
productos del sector agropecuario (como esprragos y frutas), adems de
productos pesqueros y textiles, entre otros. Asimismo, este bloque comercial
adquiri el 18% del total de nuestras exportaciones tradicionales, donde los
minerales registraron mayor preferencia, siendo ms demandados los
minerales de cobre y sus concentrados y cobre refinado.
Por su parte, el Resto de Pases concentr el 19% tanto de nuestras
exportaciones tradicionales como tambin de las no tradicionales. En el primer
grupo destacaron los minerales, principalmente el oro, mientras que en el
segundo grupo destacaron los textiles, particularmente los envos de
confecciones.
Las exportaciones peruanas al mercado andino se componen bsicamente de
productos no tradicionales. As, durante el ao 2008 la CAN explic el 17% de
las exportaciones no tradicionales, mientras que su participacin en las
81

exportaciones tradicionales fue de solo 1%. Cabe sealar que entre las
principales exportaciones no tradicionales al mercado andino sobresalieron los
productos agrupados en el sector qumico, siderrgico-metalrgico,
agropecuario y textil.
Finalmente, en el caso de MERCOSUR este bloque concentr el 3% de las
exportaciones tradicionales y el 4% de las no tradicionales durante el ao 2008.
En el primer grupo destacaron las ventas de minerales, principalmente cobre y
plata, mientras que en el segundo grupo, sobresalieron las exportaciones de
productos siderrgico-metalrgicos, qumicos y textiles.
Exportaciones FOB por Bloques Comerciales - Enero Diciembre 2008




82


Exportaciones Enero Diciembre del 2001 al 2009
Las cantidades de exportaciones realizadas en el Per desde el ao 2001
hasta el 2009 se encuentran en el siguiente cuadro.




Fuente: Sunat

Como se observa durante los ltimos aos el Per ha mantenido una evolucin
positiva y constante en lo que se refiere al mbito de las exportaciones,
tambin cabe precisar que dentro de ese notable crecimiento que se fue
logrando ao tras ao ocurri un declive en el ao 2009 debido a
considerables factores involucrados en la actividad de comercializar al exterior
los diversos productos que se desarrolla en el Pas.
Respecto a ello se puede apreciar, como resultado de la comparacin de las
exportaciones peruanas durante los periodos enero diciembre del ao 2008 y
de enero diciembre del 2009, una disminucin correspondiente al 14.1%, ello
se obtiene en la operacin mostrada en la tabla siguiente:

83


Millones de Dlares Porcentaje %
Exportaciones 2008 31,007 100
Exportaciones 2009 26,625 85.9
Variacin Porcentual Negativa 14.1



Esto indica que la variacin porcentual ha decado considerablemente para el
presente ao, terminar con un total de 26,625 millones de dlares en materia
de exportacin (levemente por debajo del total que se logr en el 2007) nos
quiere decir que se deben tomar las medidas pertinentes para que revertir esa
situacin y volver al camino que le corresponde que es incrementar cada ao la
exportacin y estas decisiones competen primordialmente las partes
involucradas a esta actividad.
La evolucin de las exportaciones peruanas estuvo influenciada por la cada de
las exportaciones tradicionales, por las menores cotizaciones de metales
bsicos y petrleo, afectados por la menor demanda mundial en los ltimos 3
meses del ao, provocando en ello su desaceleracin, definitivamente este
pequeo retroceso ha tenido como consecuencia una serie de efectos en
diversos sectores, una de ellas las mineras, con la reduccin de costos de
produccin, suspensin de algunos proyectos y el despido de personal.
As como la perdida en el 2009 de un aproximado de 500 millones de dlares,
por el bolo que realizan las empresas mineras al fisco, si es que los minerales
mantienen la tendencia a la baja, la reduccin del impuesto a la renta y el
canon minero, conforme al anlisis realizado por la Sociedad Nacional de
84

Minera, Petrleo y Energa (SNMPE), mientras que el ndice de crecimiento a
las exportaciones totales tuvo como sustento en los tradicionales como los
subsectores agrcola y pesquero y un mayor protagonismo de los productos no
tradicionales destacando el dinamismo de los subsectores metal-mecnico,
qumicos, agropecuarios, pesqueros y textiles.

Exportaciones Tradicionales y No Tradicionales
En el siguiente cuadro se muestra como se encuentran las cifras de
exportacin del periodo 2008 2009 dividas en el sector tradicional y no
tradicional, adems de la variacin porcentual que hay en cada uno de los
sectores y la participacin porcentual que han tenido en la exportacin peruana
durante el ao 2009 en cual se ve claramente que el sector tradicional se
impone.
(Millones de US$ FOB)

Tipo de
producto
Enero -
Diciembre
2008
Enero -
Diciembre
2009

Variacin
%

Participacin
% 2009
Tradicional 23441 20456 -13 77
No
Tradicional
7567 6169 -18.5 23
Total 31007 26625 -14.1 100
Fuente: Sunat

Exportaciones Tradicionales 2009
En lo que respecta a las Exportaciones tradicionales que se dan en el Per,
mencionamos que son cuatro los sectores que lo conforman: El sector Minero,
el de Petrleo, el Pesquero y el Agrcola. Como vemos nuestro pas se
85

caracteriza ms por exportar materias primas, eso se ve reflejado en el 77% de
participacin que tiene el mbito tradicional, y no productos con valor agregado
que es donde mayores beneficios se tienen.
En el siguiente cuadro se puede observar los cuatro sectores tradicionales de
exportacin, se precisan las cantidades a la cuales se lleg en el ltimo mes del
2009 as como su variacin porcentual respecto al ltimo mes del ao pasado,
as mismo se indica de forma anual cuales fueron los importes y su variacin
porcentual en relacin al ao pasado.
(Millones de US$ FOB)

Sector

Diciembre
2009

Variacin
%
Enero -
Diciembre
2009

Variacin
%
Minero 1779 59 16102 -11
Petrleo 275 157 2035 -29
Pesquero 183 80 1683 -6
Agrcola 69 19 636 -7
Total 2306 67 20456 -13
Fuente: Sunat

Principales Productos Tradicionales 2009
Dentro del Sector tradicional se encuentran los productos principalmente de la
minera (es el que ms productos exporta) de ah vienen los otros sectores de
exportacin.
En el siguiente cuadro se muestran los principales productos del sector
tradicional de exportacin, se precisan las cantidades a la cuales se lleg en el
ltimo mes del 2009 as como su variacin porcentual respecto al ltimo mes
86

del ao pasado, as mismo se indica de forma anual cuales fueron los importes
y su variacin porcentual en relacin al ao pasado.
(Millones de US$ FOB)

Producto

Diciembre
2009

Variacin
%
Enero -
Diciembre
2009

Variacin
%
Oro 672 38 6773 21
Cobre 677 90 5933 -19
Zinc 202 148 1225 -17
Plomo 173 154 1112 -2.1
Petrleo -
derivados
222 122 1682 -26
Harina de
pescado
168 131 1425 1
Caf 59 10 584 -10
Fuente: Sunat

Exportaciones No Tradicionales Enero Diciembre del 2001 al
2009
Las cantidad en millones de dlares en exportaciones No tradicionales
realizadas en el Per desde el ao 2001 hasta el 2009 se encuentran en el
siguiente cuadro.
87

Fuente: Sunat

Como se puede apreciar durante los ltimos aos el Per ha mantenido una
evolucin constante y favorable en lo que se refiere al mbito de las
exportaciones, tambin cabe precisar que dentro de ese considerable
crecimiento que se fue logrando ao tras ao sucedi un bajn en el ao 2009
debido a factores involucrados en la actividad de comercializar al exterior los
diversos productos no tradicionales que se desarrolla en el Pas.
Respecto a ello se puede apreciar, como resultado de la comparacin de las
exportaciones peruanas No Tradicionales durante los periodos enero
diciembre del ao 2008 y de enero diciembre del 2009, una disminucin
correspondiente al 18.5%, ello se obtiene en la operacin mostrada en la tabla
siguiente:
Millones de Dlares Porcentaje %
Exportaciones No
Tradicionales 2008
7,567 100
Exportaciones No
Tradicionales 2009
6,169 81.5
Variacin Porcentual Negativa 18.5
88

Exportaciones por Sectores No Tradicionales 2009
En lo que concierne a las Exportaciones No tradicionales que se dan en el
Per, se puede decir que encontramos mayor diversidad en comparacin a los
sectores tradicionales y dentro de ellos destacan los siguientes: El sector Textil
- confecciones, el Agropecuario, el Qumico y Pesquero. Como vemos nuestro
pas no se le da mayor importancia y prioridad al sector y se dedica ms a
exportar materias primas, eso se observa en el 33% de participacin que tiene
el mbito No tradicional.
Si analizamos el contexto mundial, tenemos que los pases desarrollados
exportan productos con alto valor agregado y tambin exportan servicios, y un
pas pobre mayormente se caracteriza por exportar con un bajo valor agregado
y fundamentalmente exporta materias primas.
En el siguiente cuadro se puede observar cuatro de los sectores No
tradicionales de exportacin, se precisan las cantidades a la cuales se lleg en
el ltimo mes del 2009 as como su variacin porcentual respecto al ltimo mes
del ao pasado, as mismo se indica de forma anual cuales fueron los importes
y su variacin porcentual en relacin al ao pasado.
(Millones de US$ FOB)

Sector

Diciembre
2009

Variacin
%
Enero -
Diciembre
2009

Variacin
%
Textil
Confecciones
128 -23 1493 -26
Agropecuario 223 34 1820 -5
89

Qumico 82 0 837 -20
Pesquero 43 10 526 -16
Fuente: Sunat
2.7.1 Sector Agropecuario
En este sector la actividad agropecuaria engloba a la actividad agrcola y la
actividad ganadera o pecuaria. Ambos sectores constituidos por una actividad
productora o primaria, que se lleva a cabo en tierra o sin ella y una actividad
elaboradora o transformadora que puede llevarse a cabo en cualquier otro
lugar. Dentro del sector agropecuario se incluye la produccin de cereales,
hortalizas, fruticultura, cultivos industriales, vias y ganadera, entre otras.
A continuacin se presentan datos estadsticos referentes a las exportaciones
del sector.
a) Principales Pases a los cuales exporta el Sector Agropecuario:
Como podemos apreciar el pas al cual primordialmente exporta este
sector es Estados Unidos que est en la cima de los pases americanos
con un 32%, en cuanto al continente europeo Holanda es el que est a
la cabeza con un 13% seguido muy de cerca por Espaa con 12%.







Fuente: Sunat

Resto 33%
Ecuador 5%
Espaa 12%
Pases Bajos 13%
Estados Unidos 32%
Colombia 5%
90


b) Productos que exporta el Sector Agropecuario:
En lo que concierne a los productos del sector vemos que el ms
trascendental de todos es el Esparrago que est en primer lugar pero
que de acuerdo a la variacin porcentual que tiene es menor al ao
pasado en un 13%. En cambio la Uva que se ubica en el segundo lugar
se ha convertido en el producto que ms ha crecido y eso lo confirma su
variacin porcentual que es mayor al del ao pasado en un 61%.
(Millones de US$ FOB)
Producto Enero
Diciembre
2009
Variacin
%
Esprragos 389 -13
Uvas 134 61
Paprika 103 -25
Alcachofa
preparada
74 -11
Mango 71 11
Palta 64 -12
Leche
Evaporada
59 -33
Resto 928 -1
Total 1822 -5
Fuente: Sunat
Sector Textil
El sector textil es el nombre que se da al sector dedicado a la produccin de
ropa, tela, hilo, fibra y productos relacionados. Aunque desde el punto de vista
91

tcnico es un sector diferente, en las estadsticas econmicas se suele incluir la
industria del calzado como parte de la industria textil.
Los textiles son productos de consumo masivo que se venden en grandes
cantidades. La industria textil genera gran cantidad de empleos directos e
indirectos, tiene un peso importante en la economa nacional. Es uno de los
sectores industriales que ms controversias generan, especialmente en la
definicin de tratados comerciales internacionales debido principalmente a su
efecto sobre las tasas de empleo.
A continuacin se presentan datos estadsticos referentes a las exportaciones
del sector.
a) Principales Pases a los cuales exporta el Sector Textil:
Como podemos observar el pas al cual especialmente exporta este
sector es Estados Unidos que est en la cima de los pases americanos
con un 40%, en cuanto al continente europeo Italia es el sobresale con
un 3%.





Fuente: Sunat



Italia 3%
Colombia 5%

Venezuela 24%
Ecuador 3%
Estados Unidos 40%
Resto 25%
92

b) Productos que exporta el Sector Textil:
En lo que concierne a los productos del sector vemos que el ms importante
de todos son los polos de algodn que est en primer lugar pero que de
acuerdo a la variacin porcentual que tiene es menor al ao pasado en un
17%. En cuanto a las Camisas, blusas y suteres de algodn se han
convertido en los productos que ms ha disminuido y eso lo manifiestan sus
variaciones porcentuales negativas, que son considerablemente menores al
del ao pasado.
Sector Pesquero
En este sector es el mar peruano en virtud a las favorables condiciones
geogrficas y climticas, as como el afloramiento y alto contenido de nutrientes
por la corriente peruana de aguas fras, posee una gran diversidad de peces,
crustceos, moluscos, cefalpodos, etc., que se explotan bajo principios de
sostenibilidad y pesca responsable y que han posibilitado no slo el desarrollo
de la industria de reduccin en harina y aceite sino de plantas de congelado y
conservas.
Se procesa y exporta una variada gama de productos congelados, en conserva
o frescos, siendo los principales la pota o calamar gigante, los langostinos,
conchas de abanico, perico/dorado, anguila, caballa, jurel, almejas, trucha,
abalones, anchoas, calamar comn, bacalao de profundidad, erizo, atn, algas
secas, tilapia, entre otros. La mayora de plantas de proceso dedicadas a
productos congelados, enlatados, curados, harina y aceite, cuentan con
93

sistemas de aseguramiento de la calidad (HACCP) operan con un alto nivel
tecnolgico y cumplen con programas de manejo ambiental, en tanto que la
inocuidad y seguridad de la produccin est garantizada por la autoridad
sanitaria y rige adems un Programa Nacional de Sanidad de Mariscos. Todo
esto posibilita el acceso a mercados ms exigentes como Estados Unidos,
Espaa, China, Italia, Francia, Japn, Alemania, Corea del Sur, etc., muchos de
los cuales exigen una habilitacin sanitaria y la observancia de protocolos
sanitarios, as como el monitoreo y trazabilidad en el caso de moluscos
bivalvos.
a) Principales Pases a los cuales exporta el Sector Pesquero:
Como podemos observar el pas al cual especialmente exporta este
sector es Estados Unidos que est en la cima con un 20%, seguido de
dos pases tanto de Europa como del medio Asitico.







Fuente: Sunat

Resto 44%
Corea del Sur 5%

Francia 8%
China 9%
Estados Unidos 20%
Espaa 14%
94

Sector Qumico

El sector qumico en el Per abarca un campo bastante diversificado, que
transforma insumos importados y nacionales, en sus diversas operaciones.
Ms de un centenar de plantas, entre las principales, que conforman el sector
qumico, ofrecen al mercado nacional e internacional una variedad de
productos que superan ms de 200 sustancias qumicas, que pertenecen a la
agrupacin 241 y 242 de la Clasificacin Industrial Uniforme de las actividades
econmicas.
El Sector Qumico tiene gran importancia en la economa, pues representa el
9.5% del PBI Manufacturero y el 2.1% del PBI Nacional. Es un sector clave que
produce insumos fundamentales para diversas industrias, incluyendo a los
sectores productivos ms relevantes como, la minera, agroindustria, pesca,
etc.
La fabricacin de algunos productos qumicos peruanos, tienen una importante
presencia en los mercados internacionales (Ej. xido de zinc, cido brico,
fosfato bicalcico, xidos de plomo, fibras acrlicas, etc.). Los productos
qumicos peruano vienen accediendo a nuevos mercados, apoyados por los
acuerdos comerciales bilaterales o multilaterales firmados con los pases
latinoamericanos.

95


a) Principales Pases a los cuales exporta el Sector Qumico:
Como podemos observar el pas al cual especialmente exporta este sector es
Colombia que est en el primer lugar con un 17%, seguido de otros pases de
Sudamrica.












Fuente: Sunat


Exportaciones Totales por Mercado 2009
En el siguiente cuadro se observa a los pases a los cuales ms se ha
exportado y vemos que estados unidos se ubica en el primer lugar (pese a que
su variacin porcentual decay en un 23%) seguido muy de cerca por China
que estara camino a ser el nmero uno en los prximos aos (incremento su
variacin porcentual en un 12%).

Resto 38%
Venezuela 7%

Chile 12%
Bolivia 13%
Colombia 17%
Ecuador 13%
96

(Millones de US$)
Fuente: Sunat


Exportaciones No Tradicionales por Mercado 2009

Mercados
Diciembre
2009
Variacin
%
Enero -
Diciembre 2009
Variacin
%
Estados Unidos 168 -2 1565 -18
Venezuela 46 -43 585 -40
Colombia 54 23 552 -8
Ecuador 38 13 376 -4
Chile 32 -10 327 -22
Espaa 32 32 325 -19
Bolivia 29 4 301 -10
Pases Bajos 48 158 290 8
China 17 33 182 -14
Francia 17 61 141 -22
Fuente: Sunat







Mercados
Diciembre
2009
Variacin
%
Enero -
Diciembre 2009
Variacin
%
Estados Unidos 474 34 4520 -23
China 535 185 4074 12
Suiza 363 11 3954 16
Canad 253 50 2309 18
Japn 172 80 1368 -24
Alemania 118 95 1042 1
Corea del Sur 81 37 749 36
Chile 72 7 747 -57
Espaa 89 121 736 -27
Colombia 63 20 641 -10
97

Top 10: Principales empresas exportadoras peruanas 2009




















Fuente: Sunat

Top 10: Principales mercados de las exportaciones peruanas 2009
















Fuente: Sunat

98

EVOLUCION DEL COMERCIO EXTERIOR 2010
En el 2010, el intercambio comercial del Per con el resto del mundo ascendi
a US$ 65 172 millones, lo que represent un crecimiento de 33,3 por ciento
respecto del nivel alcanzado en el ao anterior y una participacin del 42 por
ciento sobre el Producto Bruto Interno (PBI). Con este resultado se recobra la
tendencia positiva que se registr hasta el 2008, ao en que el intercambio
comercial sum US$ 60 889 millones y que luego de la crisis financiera se
redujo a US$ 48 886 millones en el 2009.
Segn principales bloques comerciales, el intercambio comercial peruano
mantuvo tasas de crecimiento positivas con todos ellos, destacando el mayor
avance registrado con la Unin Europea (UE) con un crecimiento de 39,7 por
ciento.
El intercambio comercial con el APEC, que representa el 57% del total, creci
36,7 por ciento respecto del 2009, explicado tanto por un crecimiento de las
importaciones (42,2 por ciento), como de las exportaciones (32,2 por ciento).
De otro lado, los ms importantes socios comerciales del Per fueron Estados
Unidos (31 por ciento del total), China (28 por ciento del total), Canad (10 por
ciento del total) y Japn (8 por ciento del total).
El comercio con la UE, que concentra el 15 por ciento del total transado
por Per, aument 39,7 por ciento en el ao 2010, en lnea con el crecimiento
de las exportaciones (45,6 por ciento) e importaciones (29,4 por ciento).
Tradicionalmente, el comercio con este bloque siempre nos ha sido favorable,
99

debido a que nos consideran proveedores de materias primas (constituyen el
segundo mercado de destino de las exportaciones) y no, mercado de destino
de sus exportaciones.
Por su parte, el intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN) que
represent el 8 por ciento del comercio del Per con el resto del mundo
aument 32,9 por ciento durante el 2010. El comercio con la CAN se
caracteriza por una mayor relevancia de las importaciones en su estructura, al
concentrar el 61 por ciento del comercio con este bloque comercial, siendo los
combustibles el grupo de productos ms comercializado.
Finalmente, el comercio con el MERCOSUR, que representa el 7 por ciento del
intercambio comercial del Per con el resto del mundo creci 38,1 por ciento
durante el 2010. En ese ao, las exportaciones (84,4 por ciento) crecieron ms
que las importaciones (28,1 por ciento). Segn pases, Brasil fue el ms
importante socio, al explicar el 66 por ciento del total de comercio realizado con
este bloque.
Las exportaciones no tradicionales se caracterizan por una mayor
diversificacin. El agropecuario fue el ms importante sector, con una
participacin del 29 por ciento del total en el ao 2010; le siguieron en orden de
importancia el textil (20 por ciento) y qumico (16 por ciento), entre otros.
En el 2010, Estados Unidos sigui liderando la lista de principales destinos
de las exportaciones peruanas con una participacin del 16 por ciento del
total. Luego, se ubicaron China (15 por ciento), Suiza (11 por ciento), Canad
100

(9 por ciento) y Japn (5 por ciento), entre otros.
ANLISIS DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS
EXPORTACIONES POR SECTOR ECONMICO

















EXPORTACIONES PERUANAS 1950 - 2010






















EXPORTACIONES POR SECTOR ECONOMICO DESAGREGADO





101

El anlisis sectorial para este ao es positivo, en el cual todos los sectores lograron
crecer significativamente, siendo estos tres sectores No Tradicionales: Qumicos
(82.0%), Minera No Metlica (72.8%) y Siderrgico y Metalrgico (68.0%) los ms
dinmicos.
Por su parte, la Minera Tradicional fue el gran impulso dado su alta participacin
(60.5%).


















































102

TENDENCIA DE LAS EXPORTACIONES DE ESPARRAGOS FRESCOS Y
CONGELADOS 2000 - 2010


























TENDENCIA DE EXPORTACIONES DE ORO
EN LAS DEMAS FORMAS EN BRUTO 2000 - 2010




































103















El ao pasado los dos principales bloques econmicos (NAFTA y EU) se recuperaron con
respecto al ao anterior, en el cual se haban visto afectados por la crisis internacional. Entre las
dos representan el 75% de las exportaciones peruanas. El nico bloque comercial que se retrajo
fue El Caribe en -21.3%.

DISTRIBUCIN DE LAS EXPORTACIONES POR BLOQUES - 2010









A pesar de la crisis que afect a Estados Unidos durante finales del 2008 e inicios del 2009,
este pas se ha mantenido como el mayor destino de las exportaciones peruanas (16.3%).
Adicionalmente para el 2010 las distancias con respecto a China se han seguido acortando
(15.5%), lo que tambin es contrastado por las altas tasas de crecimiento de las exportaciones a
este pas. Para el 2010 solo Suiza decreci dado los menores envos de oro a dicho pas.




DISTRIBUCION DE EXPORTACIONES POR PAISES DE DESTINO - 2010





















2

RANKING DE EMPRESAS EXPORTADORAS PRINCIPALES 50 EMPRESAS
EXPORTADORAS































Aunque la mayora de las empresas pueden situarse en la categora de microempresa (83.1%),
estas solo representan 2.0% del valor exportado. Contrariamente a esto, la grande empresa
representa el 95.0% de este valor. Un dato relevante es que en la microempresa existe una fuerte
dinmica en empresas que empiezan y dejan de exportar, representando casi la mitad de esta
categora.




Fuente Semanario COMEX

3








































La dinmica de entrada y salida de las microempresas son significativamente mayores a los
pequea, mediana, mientras que la ms baja es la de la gran empresa. Para el 2010, 595
empresas cambiaron de tamao mientras que 2503 empezaron a exportar.



4

















Lima se sigue manteniendo como la primera regin exportadora, y Ancash como la
segunda logrando resultados positivos para el 2010 (25.0% y 33.7% respectivamente). La
regiones que ms crecieron fueron Arequipa (48.1%) y Callao (44.5%) principalmente por
exportaciones de minerales como oro, cobre, hierro y estao.


EXPORTACIONES
PERUANAS POR REGION
2010






















5


















La principal va de salida usada por las exportaciones peruanas es el puerto martimo del Callao
con un 33.4% de valor exportado, mientras que el aeropuerto Jorge Chvez se mantiene como
segundo pero mucho ms cerca que aos anteriores con un 27.5%.









6

5. MATERIALES Y METODOS
Se tiene a los siguientes:
Libros
Entrevistas
Separatas
Tesis
Materiales de escritorio
Monografas
Revistas
El tipo de investigacin a utilizar es la investigacin aplicada por ser su alcance
prctico y aplicativo. Por la dimensin de investigaciones de tipo no
experimental, porque se centr en analizar, cual es el nivel o estado de una o
diversas variables en un momento dado. Es de carcter descriptivo, tomando
como premisa que para conducir la investigacin comparada es esencial contar
con una estructura terica o, por lo menos, una serie de hiptesis que se pueden
extraer de estudios previos ya que indagaran las incidencias y relaciones de las
variables de las exportaciones peruanas. Con esto pretendo explicar situaciones
y hechos.
Se midieron, evaluaron y recolectaron datos sobre diversos aspectos,
dimensiones o componentes acerca de los que se investig.
Primero, buscamos fuentes secundarias para extraer informacin acerca
de las exportaciones peruanas. Estos datos los obtuvimos de instituciones
7

afines, artculos de revistas especializadas e investigaciones realizadas y
publicadas en la Red.
Anlisis de cuadros estadsticos, que posibilita el anlisis e interpretacin
cualitativa de los resultados. Procediendo inmediatamente al anlisis de
los mismos para la correspondiente correlacin y validacin de la
hiptesis.
Respecto a la revisin bibliografica, se inicio la revisin de textos, trabajos
de investigacin, tesis y separatas de consulta, que existen en las
bibliotecas convencionales y virtuales.

Tcnicas que se utilizan en la Investigacin

Entrevista
Encuesta
Escalas
Anlisis Documental









8

6. RESULTADOS

Los resultados del anlisis de las exportaciones peruanas en los aos
2006 2010 han mostrado un ritmo de crecimiento sostenido y continuo, es as
que en el ao 2006 se registraron aproximadamente 23,431 millones de dlares
americanos en exportaciones, lo que signific un crecimiento de 35.6 por ciento
respecto del ao 2005.
Las exportaciones peruanas tienen como principal mercado Estados Unidos, que
representa casi la cuarta parte de nuestras exportaciones, con cerca de 5,500
millones de dlares. Cabe mencionar que si bien en los ltimos aos la
participacin de dicho mercado de destino fue creciente, llegando en el ao 2006
este mercado alcanz el 23.3 por ciento.
El segundo mercado de mayor importancia para nuestras exportaciones es la
Unin Europea, destino al cual se export cerca del 20 por ciento de las
exportaciones peruanas en el ao 2006, es decir 4,500 millones de dlares
aproximadamente. Cabe resaltar que dentro de la unin Europea, el Per tiene
como destinos principales a Alemania, Espaa e Italia.
La nueva tendencia exportadora del Per se est extendiendo a rubros tan
dismiles como heladera, embarcaciones de lujo, gaseosas, vestimenta
tpica, computadoras, perfumes y joyera, segn el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo. El gobierno crea la Comisin Nacional de Productos Bandera
(COPROBA), con el fin de lograr una oferta exportable y consolidar su presencia
en mercados internacionales.
9

Sin embargo, pese a no ser correctamente explotadas, el Per se sita, en este
ao 2006 agroindustria, como el primer productor mundial de harina de pescado,
primer productor mundial de esprragos, primer productor mundial de paprika,
segundo productor mundial de alcachofas, sexto productor mundial de caf;
en minera como el segundo productor mundial de plata, cuarto productor
mundial de cobre, zinc y plomo, quinto productor mundial de oro, adems
de contar con grandes yacimientos de hierro, estao, manganeso; adems
de petrleo y gas. Es adems, el primer productor mundial de lana de alpaca, y
el ms importante exportador de prendas textiles de algodn en Amrica Latina y
por su riqueza natural en un excelente lugar para el desarrollo de la industria de
los polmeros a nivel mundial. El Per en el concierto de la nueva economa
mundial un crecimiento econmico que junto a las ventajas comparativas
peruanas sern un polo de desarrollo para la captacin
de inversiones fortaleciendo y aumentando su naciente clase media y por ende
elevando su nivel de renta per cpita de la poblacin constituyndose como uno
de los pases de Sudamrica ms atractivos para desarrollar negocios.
Durante el 2006, las compaas mineras destacan como las principales
empresas exportadoras. Encabeza la lista Southerm Per por sus ventas al
exterior de cobre y molibdeno; Antamina que es una mina polimetlica y
Yanacocha que exporta principalmente oro.
En el mbito de las exportaciones no tradicionales destaca el dinamismo de las
empresas sidero-metalrgico como Centelsa (Cables de Energa y
Teleconomiucaciones); Industrias Electroqumicas, Indeco (Industrias del Cobre),
Tecnofil y la Refinera de Zinc de Cajamarquilla.
10

Tambin sobresalen textiles como Devanlay Per, Topy Top y textimax. En el
rubro de productos agropecuarios es notable el monto exportado de Camposol.

En el ao 2007 las exportaciones totales acumuladas llegaron a un nivel rcord
de US$ 27 588 millones, cifra superior en 17,0% a la alcanzada en el ao
precedente. Asimismo, el monto exportado en el 2007 refleja 9 aos de
crecimiento continuo de las exportaciones, adems de representar cuatro veces
el nivel obtenido a inicios de esta dcada.

Segn estructura de las exportaciones, las no tradicionales fueron las ms
dinmicas en el 2007.
Por su parte, en el acumulado enero diciembre de 2007, las exportaciones
tradicionales, que sumaron US$ 21 196 millones, explicaron el 74,3% del
incremento en trminos absolutos de las exportaciones totales. Segn
componentes, sobresale el dinamismo del sector petrleo y derivados (27,8%),
minero (17,1%) y pesquero (9,2%), mientras que las ventas de productos
agrcolas disminuyeron 19,7%.

Por su parte, en el perodo enero diciembre de 2007, las exportaciones no
tradicionales ascendieron a US$ 6 290 millones, monto que representa una
crecimiento de 19,2% respecto del ao anterior. A nivel desagregado, fueron las
exportaciones del sector qumico los que registraron la ms alta tasa de
crecimiento (33,6%), seguido del sector metal-mecnico (crecieron 31,5%),
agropecuario (crecieron 23,7%), minera no metlica (crecieron 21,7%), textil
11

(crecieron 17,6%), pesquero (crecieron 14,0%), y siderrgico metalrgico
(11,9%).
Cabe resaltar que en este ao Per fue el primer exportador de esprragos en el
mundo durante el ao al registrar ventas por 407 millones de dlares, cifra que
represent un incremento de 22 por ciento respecto al 2006. El esprrago
peruano es reconocido mundialmente por su alta calidad, y actualmente el pas
es el primer productor de esta hortaliza. En los ltimos siete aos las ventas al
exterior en sus tres presentaciones: frescos, congelados y preparados crecieron
a una tasa promedio anual de 23.2, 13.1 y 12.7 por ciento, respectivamente. Las
condiciones de climas especiales y la ubicacin geogrfica que posee Per le
permiten contar con los rendimientos ms altos del mundo, y desde el ao 2003
es el primer exportador de esprragos frescos a nivel global.

Las exportaciones se incrementan
a tasas significativas
Acompaadas de un crecimiento
sostenido de la inversin privada
Fuente: Banco Central de Reserva del Per.
6,955 7,026
7,714
9,090
12,809
17,336
23,729
27,588
9.8
17.8
40.9
35.3 36.9
16.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Monto Total en millones de US$
Tasa de Crecimiento
8,668
8,356 8,394
9,222
10,544
12,284
15,202
20,052
31.9
23.8
16.5
14.3
9.9
0.5
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-5
5
15
25
35
45
Monto Total en Millones de US$
Tasa de crecimiento (en US$)



12


Incremento en importaciones de
bienes de capital
( Millones de US$)
Aumento en el
intercambio comercial
(Millones de US$)
Fuente: Banco Central de Reserva del Per, ADUANAS y MEF
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Import. Totales (mill. US$) Export. Totales (mill. US$)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Bienes de capital para la industria
Equipos de transporte
Otros










Productos Agroexportadores
Fuente: Banco Central de Reserva del Per, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin y ADEX DataTrade.
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

U
S
$
Exportaciones Agroindustriales
Tradicionales
No tradicionales
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

U
S
$

F
O
B
Exportaciones principales productos
Mango Paprika Palta
Uva Alcachofa Esprrago
Productividad de la Agroindustria
Peruana en el Mundo
Producto
Posicin por producto
Mundo Latinoamrica
Mango 1 1
Esprrago 1 1
Caa de Azcar 1 1
Uva 3 1
Palta 5 4
Caf 6 4
Pimiento 10 3
Estados
Unidos
32%
Espaa
14%
Pases
Bajos
9%
Francia
5%
Reino
Unido
4%
Otros
36%
Destinos de las exportaciones
agroindustriales, 2007




13


Atractivos en Pesca y Acuicultura
Fuente: Prompex. Adex y BCRP
1,131 1,123
1,056
1,025
1,381
1,634
1,774
1,958
0
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

U
S
$
Exportacin de productos pesqueros
Espaa
20%
Estados
Unidos
16%
China
11%
Corea
6%
Francia
5%
Otros
42%
Exportaciones por pas, 2007
Concha de
abanco
2%
Langostinos
3%
Filetes
congelados
de Merluza
0%
Calamar y
pota
congelados
5%
Aceite de
pescado
13%
Harina de
pescado
62%
Otros
15%
Exportaciones Pesqueras 2007






Atractivos del Sector Minero
Excelente posicin competitiva
Fuente: MINEM
Latinoamrica Mundo
Plata 1 1
Telurio 1 3
Zinc 1 2
Estao 1 3
Plomo 1 4
Oro 1 5
Cobre 2 2
Bismuto 2 3
Molibdeno 2 4
Ranking de Produccin
Exportaciones Mineras
(Millones de US$)
0
3,000
6,000
9,000
12,000
15,000
18,000
00 01 02 03 04 05 06 07
Fuente: PromPeru, MINEM
Mineral
Exportaciones
(Millones de US$) Var. %
2006 2007
Cobre 5,986 7,241 21.0
Oro 4,004 4,113 2.7
Zinc 1,991 2,535 27.3
Plomo 713 1,033 44.9
Molibdeno 835 982 17.6
Plata 480 537 11.9
Hierro 256 285 11.3
Estao 349 254 -27.2
Otros 24 51 112.5
Total 14,638 17,031 16.3
Exportaciones, 2007
0
100
200
300
400
500
97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07
Inversin en Exploracin Minera
(Millones de US$)
Fuente: CEPAL
US$ 475









14

Fuente: Prompex
Atractivos del Sector Textil y Confecciones
Fuente: Prompex
0
300
600
900
1,200
1,500
1,800
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Exportaciones Textil-Confecciones
(Millones de US$)
Marcas Atendidas
por Industrias Peruanas
Abercrombie & Fitch Izod
Adolfo Dominguez JC Penny
Ara Intersales J. Meneses Group Inc.
Armani Exchange Nassino Dutti
Calvin Klein Nautica
Donna Karan Inc. New Balance
DKNY Lacoste
Duck Head Apparel Co. Kenneth Cole
Eddie Bauer Levy Strauss and Co.
Guess Oakley
Inditex / Zara Palacio de Hierro
Polo Ralph Lauren Ragman
Perry Ellis International Reebok
Russell Corporation Vanity Fair
The Gymboree Corp. Saks Inc.
Tommy Hilfiger
Estados
Unidos
48%
Venezuela
24%
Colombia
3%
Italia
3%
Chile
3%
Otros
19%
Exportaciones por pas, 2007








Atractivos del Sector Forestal
Fuente: Plan Operativo del Sector Exportador. Maximize. 2004
Fuente: ADEX Data Trade
Exportaciones forestales
(US$ millones)
0
50
100
150
200
250
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total de Bosques
(millones de Has.)
Ubic. Pas
rea
boscosa
1 Rusia 851.4
2 Brasil 543.9
3 Canad 244.6
4 Estados Unidos 226
5 China 163.5
6 Australia 154.5
7 Congo 135.2
8 Indonesia 105
9 Angola 69.8
10 Per 65.2
11 India 64.1
12 Sudn 61.6
13 Mxico 55.3
14 Bolivia 53.1
15 Colombia 49.6





15

El ao 2008, las exportaciones peruanas registraron un crecimiento con respecto
al ao precedente, a pesar de presentar una desaceleracin en los 3 ltimos
meses debido a la crisis financiera internacional.

La evolucin de las exportaciones peruanas estuvo influenciada por la cada de
las exportaciones tradicionales, por las menores cotizaciones de metales bsicos
y petrleo, afectados por la menor demanda mundial en los ltimos 3 meses del
ao, provocando en ello su desaceleracin, definitivamente este pequeo
retroceso ha tenido como consecuencia una serie de efectos en diversos
sectores, una de ellas las mineras, con la reduccin de costos de produccin,
suspensin de algunos proyectos y el despido de personal, mientras que el
ndice de crecimiento a las exportaciones totales tuvo como sustento en los
tradicionales como los subsectores agrcola y pesquero y un mayor
protagonismo de los productos no tradicionales destacando el dinamismo de los
subsectores metal-mecnico, qumicos, agropecuarios, pesqueros y textiles.
Despus de 79 meses de crecimiento sostenido de las exportaciones peruanas,
esta se pone a prueba frente a la crisis internacional, teniendo como efecto a lo
ya expuesto la desaceleracin del ritmo de crecimiento, y un saldo negativo en la
balanza comercial y la balanza en cuenta corriente, bajando nuestras Reservas
Internacionales Netas (RIN); la inestabilidad de los precios commodities
(metales) principal factor de ingreso al pas, la dependencia de nuestra
economa frente a los productos tradicionales hace que seamos frgiles al precio
internacional de ello y que se ponga en juego el crecimiento econmico de
nuestro pas.
16

Los nuevos Tratados de Libre Comercio firmados con EE.UU, Canad, Singapur
y Tailandia, dieron paso a una respuesta inmediata de una logstica internacional
rpida y eficiente, tanto de salida como de entrada, donde se hace indispensable
darle fluidez a los procesos, desburocratizndolos y disminuyendo toda vez los
costos involucrados; el acondicionamiento de los terminales de
almacenamientos pblicos y privados de acuerdo a capacidad y distancia de
recepcin conforme a la nueva legislacin aduanera,
La Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE), as como la creacin del
Portal de informacin VUCE.
Las exportaciones tradicionales alcanzaron durante el 2008 los US$ 23,615.3
millones lo que signific un aumento de 8.5% respecto al 2007, influenciado por
el descenso de los productos mineros en el tercer trimestre del ao. En
diciembre ltimo, el valor negociado se redujo en 40.7% al alcanzar un valor de
US$ 1,324.1 millones.
Los productos mineros sumaron US$ 18,300.6 millones con un incremento de
4.9% donde la mayor parte la conformaron las exportaciones de cobre (US$
7,663.3 millones / 6.2% de incremento) y oro (US$ 5,571.2 millones / 33.0%). Se
debe recordar que a inicios de ao, el precio del cobre en el mercado
internacional se cotizaba en 3.2 US$/lb y descendi hasta 1.4 US$/lb al finalizar
el 2008. Asimismo, la cotizacin del oro mostr una menor reduccin, pasando
de 890.9 US$/oz.tr a 820.5 en el mismo periodo.
Las exportaciones de petrleo y sus derivados sumaron US$ 2,838 millones, lo
que implic un 22.7% ms en comparacin con el ao anterior; explicado por las
17

mayores ventas hacia Estados Unidos (33.9%) y Canad (217.3%).
SECTORES AGRCOLA Y PESQUERO
El sector agrcola tradicional sum envos por US$ 685.0 millones en el 2008,
resaltando el rubro tradicional al mostrar un incremento de 48.8% respecto al
ao anterior. Esta cifra se explica por las mayores exportaciones de caf, las
cuales sumaron US$ 644.2 millones y registraron un crecimiento de 50.9%
debido al aumento en los volmenes colocados (29.5%). Este producto se dirigi
principalmente hacia Alemania (US$ 212.1 millones / 57.5%) y Estados Unidos
(US$ 158.1 millones / 26.3%).
Las exportaciones de azcar alcanzaron US$ 24.7 millones en el 2008, lo que
signific un acrecentamiento de 31.7% respecto al ao anterior. Este se explica
por las mayores exportaciones hacia Hait (US$ 7.4 millones) y Canad (US$ 6.6
millones).
Las ventas externas del sector pesquero tradicional alcanzaron los US$ 1,791.4
millones, lo que signific un aumento de 22.7% debido principalmente al
aumento en las exportaciones de aceite de pescado que alcanzaron los US$
378.7 millones, 52.0% por encima del obtenido en 2007.
Los envos de harina de pescado evidenciaron una tasa de crecimiento de
16.7% al acumular los US$ 1,412.7 millones. China contina representando el
principal mercado de destino de este producto al obtener una participacin de
52.4%, superando a Alemania (12.1%) y Japn (9.9%).



18


Exportaciones / PBI

En este cuadro se puede apreciar una comparativa porcentual entre las exportaciones y su representatividad
frente al PBI teniendo pequeas cadas entre los aos 1998 y el 2008 en esta ltima debido a la crisis
internacional que afecto a todo el mundo.






En este cuadro se puede apreciar una comparativa porcentual entre las exportaciones tradicionales y su
crecimiento progresivo entre los aos 2002 y el 2008.



19







En este cuadro se puede apreciar los principales productos tradicionales de las exportaciones y su
representatividad destacando el cobre como el de mayor exportacin tradicional entre los aos 2003 y el
2008.




20



En este cuadro se puede apreciar una comparativa porcentual entre las exportaciones no tradicionales y su
crecimiento progresivo entre los aos 2003 y el 2008.







En este cuadro se puede apreciar las exportaciones no tradicionales segn el sector econmico destacando
el sector textil y su crecimiento progresivo entre los aos 2003 y el 2008.



21





22



En este cuadro se puede apreciar los principales mercados de destino de nuestros productos no tradicionales
destacando los Estados Unidos el pas hacia donde se dirigen estas constituyendo nuestro mayor socio
comercial en el mundo.






23


En este cuadro se puede apreciar una comparativa de las exportaciones peruanas hacia Estados Unidos y su
crecimiento progresivo entre los aos 2003 y el 2008.





En este cuadro se puede apreciar una comparativa de las exportaciones peruanas hacia Chile y su
crecimiento progresivo entre los aos 2003 y el 2008, siendo este pas nuestro principal socio comercial a
nivel de Sudamrica.
24


En este cuadro se puede apreciar una comparativa porcentual entre las exportaciones tradicionales y no
tradicionales hacia nuestro mayor socio comercial en Sudamrica (Chile) y su crecimiento progresivo entre
los aos 2007 y el 2008.


En el ao 2009 las exportaciones se vieron afectada por la crisis financiera
internacional, la preocupacin y desconcierto ocurri en todos los mbitos
relacionados al mundo financiero y econmico mundial; el Per no pudo
mantenerse ajeno a esa crisis, por lo que no solo las exportaciones totales
cayeron en 32.4% en los primeros cinco meses, sino que 1,520 empresas
peruanas dejaron de exportar de ese total 1,110 son microempresas, 344
pequeas, 23 medianas y 43 grandes empresas en el primer cuatrimestre del
2009, entre las que destacan pesqueras, mineras, del rubro cemento y las
textiles. Lo cual fue determinado tambin por la decisin de varios gobiernos que
25

promovieron medidas proteccionistas en defensa de sus industrias.
Medidas como el seguro de crdito a la exportacin para la Exportacin para
la Pequea y Mediana Empresa (Sepymex) que exige procesos documentarios
complejos y no financia las operaciones post-embarque, procedimiento que s
hara el fondo de garanta empresarial Otra de las medidas es mejorando las
lneas de la Corporacin Financiera de Desarrollo (Cofide)
El desagregado del 2009 en cuanto a nuestras exportaciones tradicionales,
tuvieron una cada de 12.7% sumando US$ 20,456 millones y las no
tradicionales llegaron a US$ 6,169 millones con un descenso de 18.5%. As, el
sector ms golpeado entre las exportaciones tradicionales fue el petrolero que
cay 29%, seguido por el minero con un descenso de 11%, el pesquero con -6%
y agrcola con -7%.Asimismo, entre los principales productos tradicionales que
tambin cayeron estn el cobre con un descenso de 19%, el zinc -17% y el caf
-10%, sin embargo, el nico que creci un 21% fue el oro que alcanz la suma
de unos US$ 6,773 millones. En el caso de las exportaciones no tradicionales,
los sectores que ms cayeron son el siderometalrgico (-40%), pieles y cueros (-
36%), textil confecciones (-26%), maderas y papeles (-22%), qumico (-20%) y el
nico sector que creci fue el metal mecnico con 9%.
Principales destinos, aunque la crisis se origin en EEUU, sigui mantenindose
en el 2009 como nuestro principal mercado de destino que sum US$ 4,520
millones en el 2009 (17%), seguido por China con US$ 4,074 millones (15.3%),
Suiza con US$ 3,954 millones (14.9%) y Canad US$ 2,309 millones (8.7%),
entre otros. En la misma lnea nuestras exportaciones no tradicionales, los
26

principales mercados de destino fueron EEUU con una suma de US$ 1,565
millones, seguido por Venezuela con US$ 585 millones, Colombia con US$ 552
millones, Ecuador US$ 378 millones, entre otros. De otro lado, el nmero de
empresas exportadoras alcanz 7,339, es decir unas 157 ms que las
registradas en el 2008.Cifras 14.1% fue la cada de las exportaciones del ao
pasado, respecto al 2008. 21% fue el crecimiento del oro en el 2009, un principal
producto tradicional. Mayor inters en productos frescos El mayor inters por
consumir productos saludables permiti incrementar las exportaciones de frutas
y productos orgnicos. Es as que se registr un crecimiento de 12.4% en este
rubro sumando US$ 693 millones. Los vegetales obtuvieron un crecimiento de
78.6% (US$ 28 millones). Adems de las uvas con 51% (US$ 134 millones),
mangos con 11.2% (US$ 71 millones), banano orgnico con 12.5% (US$ 51
millones), granadas con 94% (US$ 4 millones) y quinua 43.5% (US$ 7 millones),
especialmente a mercados de Asia, Amrica Central y Oceana. (ADEX).
En el 2010 las exportaciones peruanas sumaron US$ 35 205 millones, monto
que represent un crecimiento de 30,0 por ciento respecto del ao anterior,
explicado por una recuperacin en el precio internacional de nuestros principales
productos de exportacin. Una caracterstica que se observa, es que en el 2010
todos los sectores econmicos (tradicionales y no tradicionales) reflejaron un
comportamiento positivo.
Si se le compara con el monto exportado en el 2001 que sum US$ 6 956
millones, se tiene que en la ltima dcada las exportaciones peruanas se
quintuplicaron.
27

Las exportaciones peruanas se caracterizan por estar claramente concentradas
en productos primarios, que en el 2010 registraron una participacin del 78 por
ciento del total, mientras que las no tradicionales representaron el 22 por ciento
del total.
Segn categoras de productos, en el 2010 las exportaciones tradicionales
sumaron US$ 27 285 millones, monto que represent un crecimiento de 31,7 por
ciento en relacin al ao anterior. El aumento de las exportaciones tradicionales
fue liderado por el sector petrleo y derivados (60,8 por ciento), seguido del
agrcola (53,1 por ciento), minero (29,5 por ciento) y pesquero (11,9 por ciento).
Cabe sealar la enorme dependencia de los minerales en la estructura de las
exportaciones peruanas, ya que el sector minero explic el 78 por ciento de las
exportaciones tradicionales. Asimismo, dos de los productos mineros, cobre
(US$ 8 875 millones) y oro (US$ 7 745 millones), superaron el monto anual de
todas las exportaciones no tradicionales en el 2010.
Durante el 2010 las exportaciones no tradicionales ascendieron a US$ 7 676
millones, monto que represent un crecimiento de 23,9 por ciento respecto del
ao anterior. Segn sectores econmicos, las exportaciones del sector
siderrgico-metalrgico (69,7 por ciento) fueron las que ms crecieron, seguido
del sector minero no metlico (69,6 por ciento), qumico (46,2 por ciento),
pesquero (23,4 por ciento), agropecuario (20,2 por ciento), metal mecnico (9,4
ciento), el sector denominado otros (9,2 por ciento) y textil (4,3 por ciento).

28

INDICADORES ECONOMICOS




29

7. DISCUSIN
El anlisis de las exportaciones peruanas demuestra la importancia de un
entorno macroeconmico estable que est atravesando el pas, polticas
adoptadas que buscan la modernizacin del marco institucional que
proteja la inversin privada, y la mejora de los servicios de infraestructura
bsica de la economa, para permitir el crecimiento de los sectores
exportadores. Esta estrategia se ha sustentado en polticas agresivas de
apertura comercial y financiera, y en un flujo importante de recursos
financieros externos, para asegurar el equilibrio en la balanza en cuenta
corriente.
El patrn de crecimiento del sector exportador se sustent principalmente
en la recuperacin de los sectores tradicionales, que respondieron a las
nuevas condiciones de competitividad y a la reduccin de las barreras de
entrada a otros mercados, y en menor medida, en la diversificacin en
favor de manufacturas de productos tradicionales con mayor valor
agregado. Sin embargo, demoras en la implementacin de reformas en
otras reas clave para la competitividad, como puertos y servicios de
infraestructura de apoyo al comercio exterior, pueden explicar la falta de
una mayor respuesta de parte de las exportaciones.
En todo caso, el sector exportador constituye una importante fuente de
demanda agregada para la economa durante estos aos la cual permiti
mantener el ritmo de crecimiento global, la creacin de empleos y
30

desarrollar mejoras en la productividad de los sectores transables, entre
los que destacan las actividades extractivas (sector minero, pesca y
actividad agropecuaria).
El anlisis contracfactual muestra que el Per se habra beneficiado con
la apertura comercial y promocin de exportaciones pues a nivel
macroeconmico mejoran sus indicadores: aumenta el nivel de actividad,
el consumo, y el empleo, aunque no en la magnitud que se habra
esperado.
En todo caso, los resultados del anlisis sugieren que la actividad de
pesca y elaboracin de harina de pescado y, en menor medida, tambin
la minera y los textiles, seran los sectores cuyo crecimiento se puede
favorecer ms a travs de polticas de promocin de exportaciones, y
pueden liderar el crecimiento de la produccin en otros sectores
intensivos en mano de obra (como construccin, comercio y transporte).
Para lograr un mayor crecimiento de la economa se debe promover el
desarrollo de estos sectores con inversin y/o cooperacin extranjera que
permita mejorar la absorcin de tecnologa y las mejoras de eficiencia. De
esta forma, se mejorara el empleo y disminuira los niveles de pobreza.
La integracin va los acuerdos comerciales que ha suscrito el Per
permiten una mejora generalizada de los niveles de empleo, y llevara a
una reduccin en la pobreza, ya que permite aprovechar todas las
ventajas de los sectores de exportacin, y lograr un aumento de
31

productividad en los sectores transables, lo cual conducira a una mejora
importante de la produccin, el empleo y los ingresos en estos sectores, y
por lo tanto, en la economa nacional. Esta permanente apertura
comercial, que nos ha llevado a negociar Tratados de Libre Comercio con
diversos pases del mundo, a fin de asegurar un acceso preferencial de
nuestros productos a los principales mercados. Los acuerdos firmados se
eliminaron las principales barreras arancelarias, junto a un marco
promotor de la inversin extranjera. As, a los aranceles bajaron y se
hicieron ms uniformes Adems, se llev a cabo tambin una reforma del
sistema aduanero, modernizndolo y mejorando sus estndares de
calidad y eficiencia, as como delegando responsabilidades al sector
privado.
En el mundo globalizado, las empresas toman la decisin de exportar no
slo como manifestacin de crecimiento y rentabilidad, que se encuentran
expresados en la incursin o mayor presencia en los mercados externos,
sino tambin como una necesidad de supervivencia a largo plazo en
funcin al aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen dichos
mercados.
El desarrollo de una oferta exportable competitiva est ligado
estrechamente a la innovacin y a la aplicacin de nuevas tecnologas,
que slo puede ser posible a travs de la investigacin y el desarrollo. En
el Per se puede indicar que el nivel de desarrollo tecnolgico y de
innovacin es insuficiente, sobre todo en el interior del pas, debido a
32

diferentes factores como: (a) una capacitacin insuficiente, (b) falta de
incentivo por parte del Estado para la adquisicin de nueva tecnologa, (c)
base cientfica del pas que no favorece la innovacin y la produccin de
una oferta exportable competitiva,
(d) escasa inversin en investigacin por parte del Estado, los centros de
investigacin y las universidades y, (e) la escasa o casi inexistente
articulacin y cooperacin entre el sector empresarial y las universidades.
Los principales productos de exportacin tradicionales son la harina y el aceite
de pescado, el algodn, azcar y caf as como varios productos mineros,
sobre todo cobre, estao, hierro, oro y plata. Tambin estn las exportaciones
de petrleo. Las exportaciones no tradicionales son bastante ms amplias: Ah
estn legumbres y frutas, textiles, madera, productos qumicos y metales que
no son exportados como materia prima, sino de forma refinada (dos ejemplos:
alambre de cobre y joyera).
Uno de los elementos que se debe aprovechar es la informacin con la
que cuenten nuestros empresarios para ser eficientes al exportar sus
productos y servicios, tanto la informacin relacionada con el acceso a los
mercados de destino, como los procedimientos para realizar las
operaciones de exportacin
Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor
agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia
competitiva en los mercados internacionales.
33

Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que
fomente capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales
basadas en valores.
El desarrollo de exportaciones que capturen una porcin creciente de las
cadenas de valor de los mercados globales requiere de una fuerza
laboral mejor capacitada y de alta productividad que permita ser
competitivo a nivel mundial.
El Gobierno debe tomar mayor importancia tanto en las
Pequeas, Medianas y Grandes Empresas, para que puedan tener mayor
participacin en el mercado internacional y seguir creciendo como se
demuestra en estos ltimos aos. Por supuesto que tambin juega un rol
importante el soporte de las asociaciones gremiales y gubernamentales
de apoyo y fomento al comercio, industria y exportacin, sobre todo a
nivel de pequeas y medianas empresas.
El tamao del comercio exterior peruano y, en especial de las
exportaciones, es an muy pequeo en relacin a los requerimientos del
desarrollo del pas. Los esfuerzos que hace el gobierno son
principalmente para consolidar los mercados actuales como lo son los
EEUU., La Unin Europea, El Japn y otros pases asiticos.





34

8. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Editorial McGraw Hill Bogot Colombia, 1996.
Cceres, Armando (2001) Estrategias de Crecimiento Liderado por
Exportaciones: Efectos sobre el Crecimiento, Desigualdad y Pobreza El
Caso de Per. Lima: Grupo de Anlisis para el Desarrollo.
COLIN CLARK, Las condiciones del Progreso Econmico Editorial Trillas
S.A. Mxico D.F 1940
COTERA FRETEL, ELOISE SIMONCELLI-BOURQUE. Manual sobre el
Comercio Justo.
GARCIA GARRIDO, Fonseca. ELEMENTOS DE COMERCIO
EXTERIOR. 1ra edicin 2004. Editorial Trillas S.A. Mxico D.F.
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PEARANDA C. Cesar. PROMOCION DE EXPORTACION Y POLITICA
MACROECONOMICA: CASO DEL PERU. Universidad del Pacfico. 1ra
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Instituto Nacional de Estadstica en Informtica (INEI): Informacin
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for Small and Medium-Sized Exporters. International Trade Centre
(ITC) UNCTAD/WTO
www.invesca.com
www.latinfocus.com
www.mef.gob.pe
www.mincetur.gob.pe
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SUNAT, www.sunat.gob.pe
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(documento en formato PDF).
Banco Central de Reserva del Per: Exportaciones de 1995 a 2010
(documento en formato XLS [Microsoft Excel]).
http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio

http://elcomercio.pe/economia/444610/noticia-tlc-firmados-peru

Base legal:
Reglamento de la Ley General de Aduanas. DS N 121-96-EF del
24/12/96.
D.S. N 121-96, publicado el 24.12.96. Reglamento de la Ley General de
Aduanas y modificatorias.
LEY DE FACILITACIN DEL COMERCIO EXTERIOR - LEY 28977
Decreto Legislativo N 1053, decreto que aprueba la nueva Ley General
de Aduanas
LEY GENERAL DE ADUANAS. DL N 809 del 19/04/96
D.S. N 104-95-EF, publicado el 23.06.95.
REVISTA
SEMANARIO COMEX PER

37

9. APNDICE

Proyeccin de los Mercados Potenciales hacia el 2020

Mercados potenciales
(Millones de consumidores)
381
425
464
524 548
562
453
696
958
774
1050
1327
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Norteamrica Europa Asia Sur Asia Este
2000 2010 2020
Fuente: Promar S.A.


Fuente Elaboracin Propia


2
6.956
7.665
8.995
12.716
17.127
21.110
34.700
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
24.000
28.000
32.000
36.000
40.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006e 2011p
Per: Exportaciones Totales al Mundo
Millones de US$ FOB (perodo ene - dic)
Fuente: SUNAT
* Estimado
En los ltimos aos el Per ha vivido
una silenciosa revolucin exportadora

Fuente Elaboracin Propia
38

PRINCIPALES POLITICAS DE COMERCIO EXTERIOR PERUANAS
PYME Exportadora
Fortalecimiento de Capacidades
1. Clster y CITEX Exportadoras
2. Gestin Pblica Regional y Local
3. Formacin de Formadores
4. Mdulos de Servicios
5. OVOP
Promocin de Exportacin Asistida
(EXPORTAS)
1. Capacitacin
2. Plataforma de Servicios
Electrnicos PYME
3. Asistencia Tcnica
4. Financiamiento Exportador
5. Salida Comercial
Internacionalizacin de
Empresas
Promoviendo Regiones
1. Ferias Internacionales y
Nacionales
2. ExpoPer
3. ExpoRegin
4. Programa de Compras Pblicas
Internacionales
5. Catastro Productivo de la Oferta
Exportable
6. Encadenamiento Productivo
Exportador
Facilitacin de Comercio
Optimizar la gestin de los Servicios y
Procesos del Estado
1. Fortalecimiento Institucional de las
Entidades de control
2. Implementacin de Servicios Electrnicos
Disminucin de los costos logsticos de las
cadenas productivas priorizadas
1. Mejora de la Competitividad Logstica del
Comercio Exterior
2. Mejora de la Prestacin de los Servicios
Logsticos
3. Desarrollo de la Oferta de Servicios
Logsticos
4. Seguridad en la Cadena Logstica
Facilitar el Acceso al Crdito
1. Acceso de las PYMES para Financiamiento
del Comercio Exterior
Programa Educativo Exportador
Insercin de Contenidos de Comercio
Exterior
1. Colegios Pblicos y Privado (CEXES)
2. Centros de Educacin Tcnico Productiva
(CETPRO)
3. Institutos de Educacin Tcnica Superior
4. Educacin Universitaria
Reconocimiento a la Investigacin en
Comercio Exterior y Turismo
1. Concurso Nacional de Incentivo al
Comercio Exterior y Turismo
POLITICAS DE
COMERCIO
EXTERIOR


Fuente Elaboracin Propia


Actividades Realizadas
Plan Estratgico Nacional Exportador - PENX
42% de avance
Trabajo conjunto con
entidades Publicas y
Privadas vinculadas a
la integracin y
desarrollo del
comercio exterior
11 POMs: Mxico,
Japn, USA, China,
Brasil, Malasia,
Singapur, Tailandia,
Alemania, Francia y
Espaa.
+ 600
Oportunidades de
XNT
3 Concursos Nacionales de Tesis
de Grado, Planes de Negocio y
Proyectos Escolares
Proyecto CEXES
Lanzamiento Portal PECEX
+ 2,100 maestros capacitados
+ 10,000 alumnos beneficiados
37 Dircetures
20 CERX - 5 CPE
24 PERX
Guas de Inversin
Arequipa y Junin
Diplomados
Capacitaciones
Asistencia Tcnica
10 Planes
Operativos
Sectoriales
Agropecuario,
artesana, forestal
maderable, joyera y
orfebrera, pesca y
acuicultura, servicios
y textiles


Fuente Elaboracin Propia



39

10. ANEXOS

INDICADORES ECONOMICOS



40








41











42




Aprovechar el Mercado Mundial



43

TLC: Posibilidad de quintuplicar las
exportaciones peruanas en una sola dcada
3.4
4.4
5.5
5.9
6.8
5.7 6.0
6.9 7.0
7.7
9.0
12.7
17.1
19.7
22.6
26.0
29.9
34.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TASA UTILIZADA 15.0%
Var. 05/04 34.6%
Impacto
del TLC
US$ 34.4
millones
Per: Exportaciones Totales al Mundo
(Miles de millones de US$ FOB)
Fuente: SUNAT. Elaboracin: PROMPEX





y la posibilidad de exportar a EEUU ms
de US$ 11 mil millones en 2010
0.7 0.7
0.9
1.2
1.6
1.9
1.8
1.9
1.8
2.0
2.4
3.7
5.2
6.1
7.2
8.4
9.8
11.5
0
2
4
6
8
10
12
14
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: SUNAT. Elaboracin: PROMPEX
TASA UTILIZADA 17.0%
Var. 05/04 41.0%
Impacto
del TLC
US$ 11.5
millones
Per: Exportaciones a Estados Unidos
(Miles de millones de US$ FOB)