MONITOREO DE PORTALES DE TRANSPARENCIA EN LAS INSTITUCIONES

VINCULADAS AL SECTOR ENERGTICO PERUANO

Trimestre I - 2014
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La transparencia es una actividad dinmica, pues requiere de la actualizacin permanente de la
informacin pblica generada por la entidad. En ese sentido, se ha considerado el monitoreo
trimestral de los portales de transparencia (institucional y estndar), con el objetivo de obtener
una lectura objetiva de la actualizacin trimestral de los portales de transparencia. Con ello, se
evidencia si existen variaciones, progresos o retrocesos dentro del ao, as como identificar el
trimestre en el que existe mayor disponibilidad de informacin y aquel en el que existe un dficit.
Esta informacin ayudar a identificar los periodos en los que difundir y publicar informacin en
los portales de transparencia es ms factible para los funcionarios pblicos.

I. OBJETIVO

Evaluar el cumplimiento del Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica (D.S. N 043-2003-PCM); la implementacin de los portales de
transparencia estndar en las entidades de la administracin pblica (D.S. N 063 -2010-PCM);
la Directiva N 001-2010-PCM/SGP Lineamientos para la implementacin del portal de
transparencia estndar en las entidades de la administracin pblica(R.M. N 200-2010-PCM)
y la Ley de proteccin de datos personales (Ley 29733)

II. INSTITUCIONES EVALUADAS

La evaluacin se aplic a un total de 16 instituciones pblicas vinculadas al sector energtico
peruano:

Organizaciones Pblicas con competencias directas en la gestin de las actividades de
hidrocarburos y energa

1. Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
2. Ministerio del Ambiente (MINAM).
3. Electricidad del Per (ELECTROPER).
4. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN).
5. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
6. PERUPETRO S.A.
7. PETROPER.
8. PROINVERSIN.
9. Gobierno Regional de Loreto (GR Loreto).
10. Gobierno Regional de Cusco (GR Cusco).

Organizaciones Pblicas cuyas actividades inciden en la en la gestin de las actividades de
hidrocarburos y energa

1. Ministerio de Agricultura (MINAGRI).
2. Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP).
3. Ministerio de Cultura (MINCU).
4. Autoridad Nacional del Agua (ANA).
5. Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
6. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

III. PERIODO DE EVALUACIN

Se evalu la disponibilidad de la informacin actualizada del primer trimestre del ao 2014
(enero marzo) en los portales de transparencia de las instituciones seleccionadas,
considerando un mes (abril) para que las entidades actualicen la informacin. Adicionalmente,
se compar estos resultados con los monitoreos realizados durante el 2013.


IV. MTODO DE EVALUACIN

Se establecieron los siguientes criterios para evaluar los portales de transparencia:


CRITERIO INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA
I. PORTAL DE TRANSPARENCIA
Funcionamiento de un
portal de transparencia
I. Existencia del portal de
transparencia
Portal adaptado al PTS.
Ubicacin del link del portal a la derecha de
la PWI.
II. Responsable del portal de
transparencia
Nombramiento del funcionario encargado
del portal de transparencia.
III. Presentacin de
procedimientos
administrativos
TUPA contiene procedimiento para el acceso
a la informacin pblica.
II. CONTENIDO DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA
Datos generales
I. Directorio
Nombres completos de los funcionarios
principales.
Cargos de los funcionarios en la institucin.
Telfonos y anexos.
Correos electrnicos.
II. Disposiciones emitidas
Normas emitidas por la entidad a partir de
2009.
III. Marco legal Norma de creacin de la entidad.
CRITERIO INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA
Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica.
Planeamiento y
organizacin
I. Instrumentos de gestin
Reglamento de Organizacin de Funciones -
ROF.
Organigrama y sus dependencias si fuese el
caso.
Manual de Organizacin y Funciones - MOF.
Manual de Clasificacin de Cargos.
Cuadro de Asignacin de Personal - CAP
Manual de Procedimientos - MAPRO
Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA (en servicios al
ciudadano).
Indicadores de desempeo
II. Planes y poltica
Polticas nacionales sectoriales (de ser
aplicable).
Plan Estratgico Sectorial Multianual -
PESEM.
Plan Estratgico Institucional - PEI.
Plan Operativo Institucional - POI.
Informacin financiera
y presupuestal
I. Informacin presupuestal de
la institucin
Ingresos.
Gastos.
Proyectos de inversin
pblica
I. Proyectos de inversin
Presupuesto total del proyecto.
Presupuesto del perodo correspondiente.
Nivel de ejecucin.
Presupuesto acumulado.
Participacin ciudadana
(solo aplicable a gobiernos
regionales y MINCU)
Presupuesto participativo.
Resumen Ejecutivo de Audiencias Pblicas.
Consejo de Coordinacin regional o local
(composicin, convocatorias, eleccin de
representantes, etc.).
Informacin personal I. Informacin del personal
Personal activo de la institucin.
Nmero de funcionarios.
Directivos.
Profesionales.
Tcnicos auxiliares.
Rango salarial por categora.
Beneficios de los altos funcionarios y
personal en general.
Bonificaciones y otros conceptos
remunerativos.
Total gasto de remuneracin.
Cesantes.
Contrataciones de
bienes y servicios
I. Procesos de seleccin para
la adquisicin de bienes y
servicios
Montos comprometidos.
Proveedores.
Calidad de lo adquirido.
Procesos de seleccin para la contratacin
de bienes, servicios y obras.
CRITERIO INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA
Exoneraciones aprobadas.
Penalidades aplicadas.
rdenes de servicio.
Gastos de viticos y pasajes.
Gastos de telefona.
Uso de vehculos.
Gastos por publicidad.
Montos contratados.
Costo final.
Actividades oficiales
I. Agendas pblicas de
funcionarios
Primer nivel administrativo.
Segundo nivel administrativo.
Registro de visitas en
lnea
I. Registro de visitas
Nmero de visitas.
Hora de ingreso.
Datos del visitante.
Motivo de la visita.
Nombre del empleado pblico, visitado,
cargo y oficina en la que labora.
Hora de salida.
Informacin adicional
I. Informacin adicional
pertinente
Comunicados.
Declaraciones juradas.
Formato de solicitud de acceso a la
informacin.
Fuente: Elaboracin propia

Cada criterio de evaluacin se transform en indicadores, los cuales se evaluaron en dos
Matrices: Una para las instituciones pblicas con competencias directas y otra para las
instituciones con competencias indirectas en la gestin de las actividades de hidrocarburos y
energa.

Los indicadores de las Matrices se han elaborado en base al TUO de la Ley de Transparencia y
Acceso a la informacin y la Directiva N 001-2010-PCM/SGP, las cuales establecen la
obligatoriedad de contar con cierta informacin disponible a travs de los portales de
transparencia institucional y portales de transparencia estndar, respectivamente.


Consideraciones adicionales

1. La informacin de bsqueda ser la consignada en la columna de indicadores y unidad de
medida.

2. La bsqueda de la informacin se realizar en los siguientes espacios virtuales de la
siguiente manera:
a. Portal del Estado Peruano (Portal de Transparencia Estndar): Todos los indicadores
b. Portal Web Institucional: Todos los indicadores y la existencia del Portal de
Transparencia adecuado al portal de transparencia estndar.

3. Registro de la informacin:
a. Fecha de Evaluacin: DD/MM/AA
b. Nmero de clics utilizados para llegar a la informacin: Se contar el nmero de clics a
partir de los portales de transparencia estndar o de la pgina de inicio de los portales
web institucionales hasta llegar a la informacin buscada.
c. Existencia de la informacin:
SI: Cuando existe la informacin buscada de forma completa e ntegra.
NO: Cuando no existe la informacin buscada
INCOMPLETO (IC): Cuando la informacin buscada se encuentra inconclusa,
incompleta, desactualizada o se muestra el documento de forma parcial.
CASOS ESPECIALES: En el supuesto de que la entidad no cuente o haya
desarrollado el indicador buscado, para otorgar una calificacin positiva (SI) la
entidad debe haber informado de la no existencia de este indicador.

4. Soporte de la informacin:
Se guardar un archivo por cada institucin evaluada en la que se copie la imagen de las
pginas evaluadas y su link, como respaldo de lo registrado en la matriz.

5. Nivel de actualizacin:
Se considera informacin existente siempre y cuando est actualizada hasta el trimestre
de evaluacin correspondiente.

6. De las agendas ministeriales:
La actualizacin de las agendas ministeriales tendr una tolerancia de 2 das de retraso
para considerarlas como informacin SI existente, de lo contrario se las considerar como
informacin INCOMPLETA. No obstante, si no existe registro de agenda de un mes anterior
se la considerar como informacin NO existente.


V. RESULTADOS DE LA EVALUACIN

5.1 PORTALES DE TRANSPARENCIA DE LOS ORGANISMOS PBLICOS CON
COMPETENCIAS DIRECTAS EN EL SECTOR ENERGTICO

A continuacin se van a presentar los cuadros de cumplimiento de los PTS y los PTI, la
disponibilidad de informacin publicada en estos portales y las respectivas comparaciones
entre todos los momentos de monitoreos.

Portales de Transparencia Estndar (PTS)

El primer trimestre (enero - marzo) del ao 2014 se monitore los Portales de
Transparencia Estndar (PTS) de las organizaciones pblicas, considerando el mes de abril
para que las organizaciones actualicen la informacin de su PTS, siendo estas
monitoreadas y evaluadas recin el mes de mayo, teniendo como resultado un promedio
de cumplimiento de la legislacin vigente sobre PTS de 71%, destacando el Ministerio de
Energa y Minas - MINEM con el nivel de cumplimiento ms alto (98%), y PETROPERU con
el nivel ms bajo (10%). En cada entidad pblica se ha verificado que se cumpla con la
publicacin de 58 tems de los documentos establecidos en los Lineamientos para la
implementacin del Portal de Transparencia Estndar. En el caso de los Gobiernos
Regionales, stos ascienden a 61, debido a la documentacin adicional que se solicita
sobre participacin ciudadana.

Cuadro 1. Disponibilidad de la informacin en PTS
(2014 1er Trimestre)
ORGANISMO SI NO PARCIAL %
MINEM
57 0 1 98%
MINAM 56 2 0 97%
GR Loreto 55 6 0 90%
ELECTROPER 49 7 2 84%
PERUPETRO 47 6 5 81%
GR Cusco 49 12 0 80%
OEFA 35 23 0 60%
OSINERGMIN 33 18 7 57%
PROINVERSIN 31 27 0 53%
PETROPER 6 52 0 10%

PROMEDIO
71%
Fuente: Elaboracin propia






Grafica 1. Disponibilidad de la informacin en los PTS (2014-Primer Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia


Como podemos observar, seis de las diez organizaciones monitoreadas han tenido como
resultado, ms del 80% del nivel de cumplimiento de la legislacin vigente sobre PTS y un
promedio total de 71%, siendo un avance significativo.

Cuadro 2. Cumplimiento en porcentajes PTS (2014 1er Trimestre)
ORGANISMO SI NO PARCIAL
MINEM 98% 0% 2%
MINAM 97% 3% 0%
ELECTROPER 84% 12% 3%
OSINERGMIN 57% 31% 12%
OEFA 60% 40% 0%
PERUPETRO 81% 10% 9%
PETROPER 10% 90% 0%
PROINVERSIN 53% 47% 0%
GR Loreto 90% 10% 0%
GR Cusco 80% 22% 0%
PROMEDIO
71.0% 26.5% 2.6%
Fuente: Elaboracin propia




Grfica 2. Cumplimiento en porcentajes PTS (2014 1er Trimestre)


Fuente: Elaboracin propia


Comparacin del PTS y los PWI

Se realiz una comparacin entre los PTS y los PWI de cada entidad. Como se evidencia las
diferencias son significativas entre el nivel de cumplimiento de sus PTS y los PWI, pero
ambas obtienen un promedio de cumplimiento igual (71%). En los casos de MINEM y el
MINAM, tienen un mayor nivel de cumplimiento en sus PWI siendo de 91% en ambas
organizaciones, mientras que el PTS es de 98% y 97%, respectivamente. Asimismo, en el
caso PROINVERSIN, tiene un menor nivel de cumplimiento de su PWI (45%) y de su PTS
(53%).

En el caso de PETROPER, su nivel de cumplimiento de su PWI es de 57% y de su PTS es de
10%, teniendo en consideracin que no tiene un PTS publicado en Portal Web, pero se
recurri al Portal de Transparencia Estndar del Portal del Estado Peruano, en el cual
PETROPER tiene varios tems desactivados y/o informacin desactualizada, teniendo
como resultado el ms bajo nivel (10%).



Cuadro 3. Comparacin del PTS y los PWI (2014 1er Trimestre)
ORGANISMO PWI PTS
MINEM 91% 98%
MINAM 91% 97%
ELECTROPER 57% 84%
OSINERGMIN 59% 57%
OEFA 52% 60%
PERUPETRO 81% 81%
PETROPER 57% 10%
PROINVERSIN 45% 53%
GR Loreto 92% 90%
GR Cusco 80% 80%
PROMEDIO 71% 71%
Fuente: Elaboracin propia


Grfica 3. Comparacin del PTS y los PWI (2014 1er Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia










Promedio de nmeros de clics para acceder a la informacin (facilidad de acceso)

Se tom en consideracin el nmero de clics necesarios con los que se obtiene la informacin
requerida para medir la facilidad en el acceso a la informacin de los PTS.

En ese contexto, se puede identificar en el presente cuadro que el GR CUSCO result ser la
entidad que tuvo el acceso ms rpido a la informacin de transparencia con 3.0 clics en
promedio, mientras que ELECTROPER fue la entidad que requiri ms clics para acceder a la
informacin con 3.6 clics en promedio.

Se indica tambin, que otra organizacin que obtuvo un bajo nmero de clics fue PETROPER
con 2.2 clics, lo cual no significa su rpido acceso pues dicha organizacin no cuenta con un
PTS actualizada y con tems desactivados, teniendo como resultado un mnimo de clics.

Cuadro 4. Nmero de clics a la informacin
(2014- 1er Trimestre)
ORGANISMO Nmero de Clics
MINEM
3.4
MINAM 3.2
ELECTROPER 3.6
OSINERGMIN 3.5
OEFA 3.5
PERUPETRO 3.2
PETROPER 2.2
PROINVERSIN 3.1
GR Loreto 3.2
GR Cusco 3.0
PROMEDIO 3.2
Fuente: Elaboracin propia

Grfica 4. Nmero de clics a la informacin (2014- 1er Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia




EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO Y COMPARACIONES

Con respecto a los resultados anteriores, hemos observado un progresivo avance entre el
primer trimestre del 2014 y los anteriores trimestres del ao 2013. Teniendo como resultado
el monitoreo de los Portales de Transparencia por las organizaciones pblicas con
competencia directa en el sector energtico en el primer trimestre del ao en curso (2014) un
significativo promedio total de 71%, siendo esto un importante aumento en comparacin con
el tercer trimestre (66%) y el segundo trimestre (56%) del 2013. Sin embargo, hay dos
organizaciones que experimentan retrocesos en sus niveles de cumplimiento; en el caso de
PETROPER disminuye de 43% a 10%, y PROINVERSIN de 68% a 53%. Sin embargo, hay seis
organismos que experimentan incrementos en sus niveles de cumplimiento, el ms
importante es el de PERUPETRO, que subi de 41% a 81%, recuperndose.


Cuadro 5. Comparacin de resultados con ao 2013
ORGANISMOS PTS 2013-2 PTS 2013-3 PTS 2014-1
MINEM 93% 76%
98%
MINAM 80% 95% 97%
ELECTROPER 81% 87% 84%
OSINERGMIN 47% 63% 57%
OEFA 59% 38% 60%
PERUPETRO 7% 41% 81%
PETROPER 5% 43% 10%
PROINVERSIN 47% 68% 53%
GR Loreto 77% 86%
90%
GR Cusco 60% 58%
80%
PROMEDIO 56% 66%
71%
Fuente: Elaboracin propia











Grfica 5. Comparacin de resultados con ao 2013

Fuente: Elaboracin propia

As tambin, podemos observar una progresiva mejora en los PTS, teniendo como indicador
los promedios de los trimestres monitoreados, siendo estos: el PTS 2013 2do trimestre con
56%, el PTS 2013 3er trimestre con 66% y, el PTS 2014 1er trimestre con 71%.


Grfica 6. Promedio de las instituciones ao 2013 y 2014


Fuente: Elaboracin propia
En relacin a la facilidad de acceso a la informacin pblica en el Portal de Transparencia, se
tom en consideracin el nmero de clics necesarios con los que se obtienen la informacin
requerida para medir la facilidad y el rpido acceso a la informacin de Portales de
Transparencia. En ese sentido, podemos indicar que en el primer trimestre de 2014, el GR
Cusco fue la entidad que tuvo el acceso ms rpido a la informacin de transparencia, con 3.0
clics en promedio (en el segundo trimestre tambin fue el GR Cusco con 2.7 clics), mientras
que el OSINERGMIN, es la organizacin que requiri ms clics para acceder a la informacin,
con 3.6 clics en promedio (en el tercer trimestre fue el MINEM con 3.6 clics).

En general, si comparamos los resultados de todos los trimestres monitoreados, podemos
indicar que ha incrementado el promedio de nmero clics para acceder a la informacin,
como se describe en la parte inferior del cuadro ubicado lneas abajo.

Por otro lado, se indica, que si bien PETROPER es la organizacin con menos clics no
necesariamente es la de mayor facilidad, ya que su PTS se encuentra con tems desactivados
no teniendo informacin necesaria.


Cuadro 6. Facilidad de la informacin de las instituciones ao 2013 y 2014

ORGANISMO Clics 2013 - II Clics 2013 - III Clics 2014 - I
MINEM
3.8 3.6 3.4
MINAM
3.6 3.5 3.2
ELECTROPERU
3.2 2.9 3.6
OSINERGMING
3.1 3.3 3.5
OEFA
2.9 3.3 3.5
PERUPETRO
2.8 2.9 3.2
PETROPERU (*)
1.8 2.7 2.2
PROINVERSION
3.0 3.3 3.1
GORE-Loreto
3.0 3.4 3.2
GORE-Cusco
2.7 3.1 3.0
PROMEDIO
2.97 3.18 3.19


LEYENDA
Mayor dificultad
Menor dificultad
PETROPER (*)

Fuente: Elaboracin propia
Grfica 7. Facilidad de la informacin de las instituciones ao 2013 y 2014


Fuente: Elaboracin propia



5.2 PORTALES DE TRANSPARENCIA DE LAS ORGANISMOS PBLICOS CON
COMPETENCIAS INDIRECTAS EN EL SECTOR ENERGTICO

A continuacin se van a presentar los cuadros de cumplimiento de los PTS y los PTI, la
disponibilidad de informacin publicada en estos portales y las respectivas comparaciones
entre todos los momentos de monitoreos.


Portales de Transparencia Estndar (PTS)

El primer trimestre (enero - marzo) del ao 2014, se consider la evaluacin de los
Portales de Transparencia Estndar (PTS) de las organizaciones pblicas, considerando el
mes de abril para que las organizaciones actualicen la informacin de su PTS, siendo estas
monitoreadas y evaluadas recin el mes de mayo, teniendo como resultado un promedio
de cumplimiento de la legislacin vigente sobre PTS de 78%, destacando el Ministerio de
Agricultura - MINAGRI con el nivel de cumplimiento ms alto (97%), y la Autoridad
Nacional del Agua - ANA con el nivel ms bajo (48%). En cada entidad pblica se ha
verificado que se cumpla con la publicacin de 58 tems de los documentos establecidos
en los Lineamientos para la implementacin del Portal de Transparencia Estndar.

Cuadro 8: Cumplimiento en PTS (2014 1er Trimestre)
ORGANISMO SI NO PARCIAL %
MINAGRI 56 2 0 97%
SERNANP 44 14 0 76%
MINCU 56 1 1 96%
ANA 28 29 1 48%
MEF 43 6 9 74%
PCM 45 7 6 78%

PROMEDIO 78%
Fuente: Elaboracin propia













Grfica 9: Cumplimiento en PTS (2014 1er Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia

Como podemos observar, cuatro de las seis organizaciones monitoreadas han tenido
como resultado, ms del 75% del nivel de cumplimiento de la legislacin vigente sobre PTS
y un promedio total de 78%, siendo un avance significativo.

Cuadro 9. Cumplimiento en porcentajes de los PTS
(2014 1er Trimestre)

ORGANISMOS
SI NO PARCIAL
MINAGRI 97% 3% 0%
SERNANP 76% 24% 0%
MINCU 96% 2% 2%
ANA 48% 50% 2%
MEF 74% 10% 16%
PCM 78% 12% 10%
PROMEDIO 78% 17% 5%
Fuente: Elaboracin propia


Grfica 10. Cumplimiento en porcentajes de los PTS (2014 1er Trimestre)


Fuente: Elaboracin propia


Comparacin en porcentaje del cumplimiento de los PTS y los PWI

Se realiz una comparacin entre los PTS y los PWI de cada entidad. Como se evidencia las
diferencias son significativas entre las seis instituciones pblicas con competencias
indirectas en el sector energtico monitoreado y evaluado, teniendo como resultado un
promedio total de los PTS (78%) mayor al PWI (71%). En los casos de MINAGRI y MINCU,
tienen un mayor nivel de cumplimiento en sus PWI son de 90% y 83% respectivamente,
mientras que en sus PTS son de 97% y 96% respectivamente. Asimismo, en el caso de la
Autoridad Nacional del Agua ANA, tiene un menor nivel de cumplimiento en su PWI
(38%) y en su PTS (48%).








Cuadro 10. Comparacin en porcentaje del
cumplimiento de los PTS y los PWI (2014 1er
Trimestre)
ORGANISMO PWI PTS
MINAGRI 90% 97%
SERNANP 66% 76%
MINCU 83% 96%
ANA 38% 48%
MEF 72% 74%
PCM 78% 78%
PROMEDIO 71% 78%
Fuente: Elaboracin propia


Grfica 11. Comparacin en porcentaje del cumplimiento de los PTS y los PWI (2014
1er Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia










Promedio de nmeros de clics para acceder a la informacin

Se tom en consideracin el nmero de clics necesarios con los que se obtiene la informacin
requerida para medir la facilidad en el acceso a la informacin de los PTS.

En cuanto a la facilidad para ingresar a la informacin se consider el nmero de clics
necesarios para obtener la informacin. Como resultado se ha tenido que ANA es el organismo
pblico que permite un acceso ms rpido a la informacin de transparencia, con 2.8 clics en
promedio; y PCM el de ms difcil acceso, con 3.4 clics.


Cuadro 11. Nmero de clics a la informacin
(facilidad de acceso) 2014 - 1er Trimestre
ORGANISMO Nmero de Clics
MINAGRI 3.0
SERNANP 3.3
MINCU 3.2
ANA 2.8
MEF 3.2
PCM 3.4
Fuente: Elaboracin propia


Grfica 12. Nmero de clics a la informacin (facilidad de acceso) 2014 - 1er Trimestre

Fuente: Elaboracin propia





EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO Y COMPARACIONES

Con respecto a los resultados anteriores, hemos observado un cambio significativo entre el
primer trimestre de 2014 y los anteriores trimestres del ao 2013. Teniendo como resultado
en los resultados de los PTS, por las organizaciones pblicas con competencia indirecta en el
sector energtico en el primer trimestre del ao en curso (2014) un significativo 78%, siendo
esto un importante aumento en comparacin con el tercer trimestre (86%) y el segundo
trimestre (56%) del 2013. Sin embargo, hay solo dos organizaciones que experimentan
retroceso en sus niveles de cumplimiento, es el caso de la PCM que disminuye de 86% a 78%,
y MINCU de 98% a 96%. Teniendo cuatro organismos que experimentan incrementos en sus
niveles de cumplimiento, el ms importante es la ANA, que incremento un diferencia de 19%,
es decir, subi de 29% a 48%, recuperndose.

Cuadro 12. Comparacin de resultados con ao 2013
ORGANISMOS PTS 2013-2 PTS 2013-3 PTS 2014-1
MINAGRI 71% 92%
97%
SERNANP 49% 73%
76%
MINCU 68% 98%
96%
ANA 53% 29%
48%
MEF 75% 75%
74%
PCM 71% 86%
78%
PROMEDIO 65% 76%
78%
Fuente: Elaboracin propia

Grfica13. Comparacin de resultados con ao 2013

Fuente: Elaboracin propia


As tambin, podemos observar una progresiva mejora en los PTS, teniendo como indicador
los promedios de los trimestres monitoreados, siendo estos: el PTS 2013 2do trimestre con
65%, el PTS 2013 3er trimestre con 76% y, el PTS 2014 1er trimestre con 78%.

Grfica 14. Promedio de las instituciones ao 2013 y 2014

Fuente: Elaboracin propia

En relacin a la facilidad de acceso a la informacin pblica en el Portal de Transparencia,
tomando en consideracin el nmero de clics necesarios con los que se obtienen la
informacin requerida para medir la facilidad y el rpido en el acceso a la informacin de
Portales de Transparencia. En ese sentido, podemos indicar que en el primer trimestre de
2014, el ANA fue la entidad que tuvo el acceso ms rpido a la informacin de transparencia,
con 2.8 clics en promedio en (en el segundo trimestre tambin fue el MEF con 3.07 clics),
mientras que la Presidencia de Consejo de Ministros - PCM es la entidad que requiri ms
clics para acceder a la informacin, con 3.4 clics en promedio (en el tercer trimestre tambin
fue el MINCU con 3.45 clics).

En general, si comparamos los resultados de todos los trimestres monitoreados, podemos
indicar que ha descendido el promedio de nmero clics para acceder a la informacin, como
se describe en la parte inferior del siguiente cuadro..







Cuadro 13. Facilidad de la informacin de las instituciones ao 2013 y 2014
ORGANISMO Clics 2013 - II Clics 2013 - III Clics 2014 - I
MINAGRI
3.2 3.4 3.0
SERNANP
2.9 3.5 3.3
MINCU
3.4 3.5 3.2
ANA
3.1 3.2 2.8
MEF
3.3 3.0 3.2
PCM
3.5 3.4 3.4
PROMEDIO
3.2 3.3 3.2


LEYENDA
Mayor dificultad

Menor dificultad

Fuente: Elaboracin propia



Grfica 15. Facilidad de la informacin de las instituciones ao 2013 y 2014


Fuente: Elaboracin propia