Se solicita su más amplia difusión en medios gráficos, radiales y TV

de El Bolsón y la Comarca Andina.

Asunto: ALEGATO para derogar la categoría 29 y el Proyecto de

modificación, que se tratará en la próxima y última sesión del año
2009 del H:C:D: de El Bolsón y que cuenta con numerosas adhesiones
y firmas presentadas en Mesa de Entrada del H:C:D: desde mayo de
2009, y de la Asociación Civil TODOS POR EL TEATRO, ASOCIACIÓN
ARTÍSTICO CULTURAL SUR, y PayS.

ALEGATO PARA DEROGAR LA CATEGORÍA 29 DE HABILITACIÓN

COMERCIAL A CONFITERÍAS Y PUBS CON ESPECTÁCULOS
ARTÍSTICOS EN VIVO.

1. Las cartas orgánicas Municipales son, en nuestro régimen

político federal, “Constituciones de tercer nivel”, esto es, la Ley
Fundamental de cada Municipio, en ejercicio de su autonomía.
2. En consecuencia, por imperio de la estructura del Orden
Jurídico, las Ordenanzas sancionadas por el H.C.D. de El Bolsón,
tienen jerarquía inferior a las normas insertas en su Carta
Orgánica, y no podrían, bajo pena de ilegalidad, contradecir o
restringir el ejercicio de un derecho fundamental, como lo es el
acceso y difusión de actividades culturales.
3. Es decir, si bien nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación,
tiene dicho
que ningún derecho es absoluto, su regulación no puede bajo
ningún punto de vista, impedir su razonable ejercicio, esto es ,
que ninguna regulación que imponga límites o exigencias que
frustren el goce o realización del derecho, puede ser
constitucional.
4. A partir de la Reforma Constitucional del año 1994, debemos
interpretar toda norma bajo la óptica de los Derechos Humanos
consagrados en los Tratados Internacionales enumerados en el
inciso 22 del artículo 75 de nuestra Constitución Nacional. Al
respecto es importante destacar que el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, reconoce el
derecho de toda persona a “participar de la vida cultural”,
comprometiendo a los Estados, a adoptar medidas para
asegurar la difusión y fomento de la Cultura y el Arte
(Art.N°15).
5. Concretamente, la categoría 29 impone el pago de una tasa
exorbitante, que traba el desarrollo de la actividad, tanto de los
artistas locales como de la de aquellos ciudadanos que quieran
abrir una confitería con espectáculos artísticos en vivo. Esta
categoría se encuentra viciada de nulidad,
6. Por lo cual, teniendo en cuenta todo lo expuesto mas arriba, se
estima justo y razonable la modificación de la Ordenanza en
cuestión.
 PARA QUE EL ARTE SEA UN MEDIO DE VIDA.
UN DESARROLLO CULTURAL QUE TRASCIENDE LOS GOBIERNOS,
RESCATA IDENTIDAD Y RAÍCES AUTÓCTONAS, ES INTEGRADOR Y
PARTICIPATIVO, APOYA LA PROMOCIÓN Y PROYECCIÓN DE
ARTISTAS LOCALES EN BASE A SU FORMACIÓN Y PRODUCCIÓN, Y
ENCUENTRA ESPACIOS DE EXPRESIÓN PARA TODA LA
COMUNIDAD, AUNQUE SU ÁNIMO NO SEA TRASCENDER

PROYECTO DE Modificatoria de la ORDENANZA en vigencia

Autor: Concejal Teresa Hube

Asunto: Modificatoria de la Ordenanza que grava con tasa
exorbitantes la actividad artístico cultural de El Bolsón ($7.500 para
confiterías CON espectáculos artísticos, y $3000 para confiterías y
pubs SIN espectáculos artísticos):

VISTO:

La actividad cultural de los artistas de la Comarca y la

necesidad de modificar los términos de la Ordenanza Nº 138/08

CONSIDERANDO

Que la Carta Orgánica Orgánica Municipal, la que en su Título II -

DERECHOS DE LA COMUNIDAD, Cultura, Art. 22º dice :
“Entendiéndose la cultura como el conjunto de las manifestaciones
en que se expresa la vida humana, el Municipio debe:
a) Asegurar la libertad y el desarrollo de las manifestaciones
culturales, respetando el pluralismo y el derecho de los pueblos
originarios a una educación pluricultural.
b) Formular planes y programas culturales priorizando la producción,
divulgación y difusión de la cultura local.
c) Asignar recursos municipales para tales fines procurando ámbitos
adecuados para el desarrollo de toda actividad cultural.
d) Favorecer el intercambio de experiencias y manifestaciones
culturales a nivel regional, provincial, nacional e internacional, como
forma de crear un clima de respeto, confianza, diálogo y paz entre los
pueblos.
e) Contribuir a la preservación y conservación de los bienes
culturales materiales e inmateriales de la comunidad”. Ello en
consonancia con lo dispuesto en el art. 60 de la Constitución
Provincial que dice: “La cultura y la educación son derechos
esenciales de todo habitante y obligaciones irrenunciables del
Estado”, y el art. 61 “Cultura: el Estado garantiza a todos los
habitantes el acceso a la práctica, difusión y desarrollo de la cultura,
eliminando en su creación toda forma de discriminación. Promueve y
protege las manifestaciones culturales, personales o colectivas y
aquellas que afirman la identidad provincial, regional, nacional y
latinoamericana”, y que ante estas obligaciones asumidas tanto por
los constituyentes provinciales como por los convencionales
municipales, no puede el Estado Municipal mantenerse ajeno a la
aplicación de estas políticas de estado, ordenadas por los textos
fundantes de la comunidad en la que nos desenvolvemos..
Que al sostenerse que se deben proteger las manifestaciones
culturales se indica la necesidad de colaborar para que ellas se lleven
a cabo sin interferencias y, sobre todo, sin cortapisas por parte del
Estado.
Que siendo numerosos los artistas en la localidad, lejos de negarlo,
debiera el Estado dar cabida a que los mismos se expresen, así no
sólo se recreará la población, sino que servirá como atractivo para los
visitantes y propiciará que los artistas puedan ganarse el sustento
realizando su actividad, la que sin dudas contribuye a la identidad de
El Bolsón, fortaleciendo además su oferta turística.
Que en el entorno natural comarcal en que vivimos, es
esperable generar la inclusión de espectáculos de artistas de la
Comarca del Paralelo 42 en servicios gastronómicos y otras ofertas
turísticas.
Que este incentivo significará para los artístas locales y los
comerciantes que los contraten, así como para este municipio,
recursos extraordinarios resultantes del crecimiento de las
actividades en las que se desarrollen los espectáculos locales.
Asimismo se contribuirá a aumentar la oferta turística y a
robustecer, desde el cultivo de las artes, a la ciudadanía y en
definitiva al Estado Municipal.
Que los tributos dispuestos para los espectáculos artísticos
tienen un componente únicamente impositivo, pues el mismo no
tiene contrapartida alguna por parte del Municipio.
Que la reducción en el ingreso fiscal no significará un real
perjuicio al erario público, pues los mencionados espectáculos no
generan ni gastos ni actividad específica por parte del Municipio que
–en cambio- obtendrá múltiples beneficios al favorecer la ampliación
de la oferta artística generada en la Comarca Andina del Paralelo 42.
Que al ser la actividad artística de carácter tan subjetivo, no es
conveniente que el Estado asuma una actividad de control o
evaluación técnica (por otra parte imposible) mas allá de las que
disponen las leyes generales de índole civil y/o penal.

Por todo ello solicitamos:

1º) Modificar el artículo 2º de la Ordenanza de Registro de
Productores Culturales por el siguiente texto:
“DETERMINASE que será el Ärea de Cultura de la Municipalidad de El
Bolsón la responsable de llevar la INSCRIPCIÓN de los artístas que lo
soliciten”.
2º) derogar toda norma que imponga a los artístas inscriptos en el
Registro, así como a los locales comerciales que los contraten,,
cualquier tipo de tributo municipal (tasa, cano, habilitación específica
para eventos artísticos, etc.) relacionado con el desarrollo de
espectáculos artísticos.
3º) Instruir al Poder Ejecutivo para que a través de las áreas
correspondientes profundice las acciones necesarias para colaborar
con el desarrollo y difusión de los espectáculos que se desarrollen en
la Comarca.