La tica profesional de los investigadores en tecnologa de la informacin
Virginia Morales Snchez
ISBN: Pendiente
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AGRADECIMIENTOS En primer lugar quiero manifestar mi agradecimiento a todos los investigadores de la UAM, el IPN y la UNAM, que tan amablemente me brindaron su apoyo y tiempo para la realizacin de las entrevistas y encuestas sin su participacin no habra sido posible esta investigacin. Tambin agradezco sus valiosas opiniones y aportaciones, espero haber captado y procesado de manera adecuada; omito sus nombres por respeto al anonimato prometido. Agradezco al Dr. Juan Humberto Sossa Azuela, encargado de la Subdireccin Acadmica del Centro de Investigaciones en Computacin de la UNAM, quien me permiti y facilit el acceso, y le asign a su asistente la tarea de presentarme con los investigadores de las diferentes reas, a fin de concertar las citas con ellos. Al M. en C. Eduardo Rodrguez Escobar, subdirector acadmico del Centro de Investigaciones y Desarrollo de Tecnologas en Computacin de la UNAM, quien me otorg todas las facilidades para realizar las entrevistas y encuestas, presentndome a los investigadores a su cargo. Tambin agradezco a la Dra. Ana Lilia Laureano Cruces, coordinadora de la Maestra en Computacin en la UAM Azcapotzalco, por su apoyo al contactar a los investigadores participantes en la maestra. Al Dr. Rene Mckinney Romero, jefe del rea de computacin en la UAM Iztapalapa, por su ayuda para establecer contacto con los investigadores del rea a su cargo. En particular quiero manifestar mi ms sincera gratitud al Dr. Alfonso Medina Urrea, investigador en la Facultad de Ingeniera y acadmico en la maestra en computacin del IIMAS, por la desinteresada ayuda que me otorg, orientndome y facilitndome los medios informticos para el procesamiento de las entrevistas, y la realizacin del anlisis estadstico del discurso; por su gran ayuda, gracias. A mis tutores: Agradezco al Dr. Guillermo Villaseor Garca, por su amistad y apoyo incondicional a lo largo de todo el tiempo que me llev desarrollar el trabajo, por tomarse siempre el tiempo para leer mis avances, darme sus comentarios, sugerencias y opiniones sobre los contenidos y formas de exponer cada captulo, y por tener la paciencia para ayudarme a entender los alcances e implica- ciones del proceso de investigacin, as como, por sus valiosas aportaciones para la construccin de mi trabajo de tesis, en particular, la comprensin de los temas de fondos extraordinarios y las estructuras institucionales. Tambin, le agradezco por haber continuado con la direccin de mi trabajo, pese a la distancia y todos los obstculos. Pero sobre todo, mi agradecimiento, por estar conmigo y apoyarme, cuando ms lo necesite a lo largo de este proceso. Al Dr. Adolfo Olea Franco, por su paciencia y valiosas aportaciones sobre la historia de la ciencia, su organizacin y estructura; por su dedicacin en la revisin de mis avances y su disponibilidad para orientarme y apoyarme con bibliografa. As como, por sus generosos y enriquecedores comentarios acerca de mi trabajo. Pero ante todo, mi gratitud por el desinteresado apoyo que me brind durante todo el tiempo que, sin poseer el ttulo formal de tutor, me ayud. Agradezco a mis profesores del doctorado en ciencias sociales, particularmente: Al Dr. Gustavo Rojas, quien como profesor del seminario de tesis, en el doctorado en ciencias so- ciales, me proporcion los elementos metodolgicos y la bibliografa para el estudio de casos, as como por el apoyo en mi intencin para incluir el anlisis del discurso en mi investigacin. Al Dr. Alberto Padilla Areas, profesor del seminario procesos civilizatorios, porque con su acertada eleccin de temas, hizo valiosas aportaciones que me sirvieron para la construccin del marco terico conceptual de mi investigacin, al manejar en su seminario, el enfoque de los cambios tcnicos como generadores de valores. A mi familia, particularmente a Leticia y a Dios, a quienes dedico este trabajo, porque no hubiera sido posible sin su amor, apoyo y comprensin, gracias. NDICE Lista de siglas 8 Resumen 11 Introduccin 13 Parte I. Marco terico conceptual Captulo I. Institucionalizacin y Estructura Cientfica 1.1 Proceso de institucionalizacin de la ciencia
y la investigacin cientfica 25 1.1.1 Caractersticas de los procesos de institucionalizacin 26 1.1.2 El proceso de conformacin de la investigacin cientfica como una actividad profesional 27 1.1.3 Caractersticas de la institucionalizacin de la actividad cientfica 39 1.2 La estructura institucional de la ciencia moderna 41 1.2.1 La organizacin del conocimiento y de la investigacin cientfica 42 1.2.2 Organizacin de los establecimientos 45 1.2.3 La organizacin vertical 47 1.2.4 El sistema nacional 49 1.3 El problema de investigacin 51 1.4 El proceso de institucionalizacin de la ciencia en Mxico 56 1.5 Configuracin de la estructura cientfica mexicana 60 1.5.1 El sector social 65 Captulo II. tica y Valores en la Ciencia 2.1. Estado del arte de los estudios sobre valores
en la actividad cientfica 68 2.1.1 Los enfoques de la filosofa y la historia de las ciencias 68 2.1.2 Enfoque sociolgico 75 2.1.3 La tica aplicada 79 2.2 Conceptos bsicos en la teora de valores 83 2.2.1 El sistema de valores 83 2.2.2 El concepto de valor y sus funciones 85 2.2.3 Las normas 87 2.2.3.1 Clasificacin de las normas 89 2.2.4. Formas de bsqueda de los valores 92 2.3. Estructura cientfica, mbitos de regulacin y valores 95 2.3.1 La regulacin desde la disciplina 96 2.3.2 La regulacin desde el sector pblico 99 2.3.3 La regulacin de las sociedades cientficas 103 2.3.4 La regulacin del mercado de productos cientficos 104 Parte II. Construccin del campo de observacin 106 Captulo III. El campo de observacin disciplinario
3.1 La relevancia de las tecnologas de informacin 107 3.2 Las tecnologas de informacin 109 3.3 El campo de conocimientos en tecnologas de la informacin sus disciplinas y especialidades 111 3.3.1 La disciplina en Sistemas 112 3.3.2 La disciplina en Computacin 114 3.4 La comunidad de investigacin en sistemas y computacin en Mxico 120 3.4.1 Orgenes de la comunidad en sistemas de la UNAM 121 3.4.1.1 El Centro de Clculo Electrnico 123 3.4.1.2 reas y lneas de investigacin del IIMAS 123 3.4.1.3 Categoras y niveles de los investigadores del IIMAS 126 3.4.2 La comunidad de investigacin en sistemas y computacin del IPN 127 3.4.2.1 El Centro Nacional de Clculo (CENAC) 129 3.4.2.2 El Centro de Investigaciones en Computacin (CIC) 130 3.4.2.3 El Centro de Investigacin y Desarrollo de Tecnologas en Computacin (CIDETEC) 132 3.4.2.4 Categoras y niveles de los investigadores en el IPN 133 3.4.3 La comunidad de investigacin en sistemas y computacin de la UAM 135 3.4.3.1 Orgenes de las comunidades en computacin y sistemas en sus Unidades 136 3.4.3.2 Categoras y niveles de los investigadores en la UAM 142 Captulo IV. Campo de observacin del sistema nacional 4.1. Antecedentes del sistema normativo mexicano para ciencia y tecnologa. 144 4.2. Evaluacin de la Investigacin 150 4.2.1 Evaluacin y asignacin de apoyos a proyectos de investigacin por el CONACYT 152
4.2.2 Evaluacin de los investigadores por el CONACYT 154 4.3. Impacto de la poltica de evaluacin al interior de las instituciones. 159 4.3.1. La evaluacin de la investigacin en el IPN 159 4.3.1.1. Sistemas de estmulos 161 4.3.1.2. Recursos para proyectos de investigacin 169 4.3.2. La evaluacin en la UNAM 173 4.3.2.1. Asignacin de recursos a proyectos 173 4.3.2.2. Programas de estmulos 174 4.3.3. La evaluacin en la UAM. 178 4.3.3.1. Sistema de estmulos 178 4.3.3.2. Recursos a proyectos de investigacin en la UAM 182 4.3.4 La evaluacin del desempeo profesional del investigador desde el sector social. 184 4.4. Elementos para el anlisis de los valores derivados de los reglamentos analizados. 188
Parte III. Diseo de la Investigacin y exposicin de resultados Captulo V. Unidades de anlisis, variables y escalas de medicin 5.1 Descripcin de los casos y las dimensiones 192 5.2 Unidades de Anlisis 195 5.2.1 Unidades de anlisis: caso UNAM 196 5.2.2 Unidades de anlisis: caso IPN 198 5.2.4 Unidades de anlisis: caso UAM 200 5.3 Variables y medicin 202 Captulo VI. Diseo de los instrumentos 6.1 Entrevista 212 6.1.1 El diseo de la entrevista 212 6.1.2 Instrumento para la entrevista 216 6.1.3 Tcnica para la medicin de datos en las entrevistas 218 6.2 Encuesta 223 6.2.1 Diseo de la encuesta 224 6.2.2 Instrumento para la encuesta 228 6.3 Pilotaje de los instrumentos 234 6.3.1 Pilotaje de la encuesta 281 6.3.2. Pilotaje de la gua de entrevista 235 Capitulo VII. El sistema de valores de los casos IPN, UNAM y UAM. 7.1 Tendencias en la composicin de las comunidades de investigacin 241 7.1.1 Composicin de las comunidades del CIC y el CIDETEC del caso IPN 241 7.1.2 Composicin de la comunidad del IIMAS del caso UNAM 244 7.1.3 Composicin de las comunidades de las Unidades Iztapalapa y Azcapotzalco del caso UAM 246 7.2 Tendencias en los resultados derivados de entrevistas y encuestas 248 7.2.1 Tendencias en las formas de eleccin del problema de investigacin (Primera variable) 249 7.2.2 Tendencias en las formas de financiamiento a proyectos (Segunda variable) 253 7.2.3 Tendencias en las motivaciones para la planeacin de resultados de los proyectos (Tercera variable) 259 7.2.4 Tendencias en los tipos de resultados de investigacin (Cuarta variable) 262 7.2.5 Razones por las que se desarrollan esos tipos de productos (Quinta variable) 267 7.2.6 Tendenci as en los elementos considerados para la accin pedaggica y las formas de obtenerlos (Sexta y sptima variables) 271 7.2.7 Tendencias en las formas de difusin (Octava Variable) 275 7.2.8 Tendencias en las formas de divulgacin (Novena Variable) 278 7.2.9 Tendencias de las formas de reconocimiento y su importancia (Dcima y dcima primera variables) 281 7.3 Elementos para la inferencia de los sistemas de valores 286 7.3.1 Sistema de valores en las comunidades de estudio del caso IPN 288 7.3.2 Sistema de valores en la comunidad de estudio del caso UNAM 291 7.3.3 Sistema de valores en las comunidades de estudio del caso UAM 294 7.4 Comparacin de tendencias entre instituciones 297 Conclusiones 300 Bibliografa 315 Apndices A Tabla de valoracin de productos para el IPN 324 B Productos en la UNAM 329 C Tabla de valoracin de las actividades para estmulos a la docencia e investigacin en la UAM 334 D Resultados de la bsqueda de la variable: formas de financiamiento de proyectos. 339 E Resultados de las bsquedas de la variable: Formas de divulgacin cientfica 342 F Resultados de las bsquedas de la variable: Causas de la importancia del reconocimiento 345 G Encuesta 347 LISTA DE SIGLAS ANUIES Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Enseanza Superior CIC Centro de Investigacin en Computacin CICIC Comisin Impulsora y Coordinadora de la Investigacin Cientfica CIDETEC Centro de Investigacin y Desarrollo de Tecnologas en Computacin CIMAS Centro de Investigaciones en Matemticas Aplicadas y Sistemas CINTEC Centro de Investigacin y Tecnolgica en Computacin CENAC Centro Nacional de Clculo CONESIC Consejo Nacional de Educacin Superior y de la Investigacin Cientfica COEPES Comisiones Estatales para la Planeacin de la Educacin Superior CGPI Coordinacin General de Posgrado e Investigacin CORPES Comisiones Regionales para la Planeacin de la Educacin Superior COFAA Comisin de Operaciones y Fomento de Actividades Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONAEVA Comisin Nacional de Evaluacin CONPES Coordinacin Nacional para la Planeacin de la Educacin Superior DGAPA Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico EDI Programa de Estmulos al Desempeo de los Investigadores ESCA Escuela Superior de Comercio y Administracin ESIME Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica EPIEM Escuela Profesional de Ingenieros Electricistas y Mecnicos FAEUP Fondo de Apoyo Extraordinario para las Universidades Pblicas FAM Fondos de Aportacin Mltiple FONDOC Programa de Fomento a la Docencia IES Instituciones de Educacin Superior IIE Instituto de Investigaciones Elctricas IIMAS Instituto de Investigaciones en Matemticas Aplicadas y Sistemas IMP Instituto Mexicano del Petrleo ININ Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares IPN Instituto Politcnico Nacional LCYT Ley de Ciencia y Tecnologa PAPIIT Programa de Apoyo a Proyectos de Investigacin e Innovacin Tecnolgica PAIPA Programa de Apoyo a la Incorporacin del Personal Acadmico de Carrera de tiempo Completo PECYT Programa Especial de Ciencia y Tecnologa PEMEX Petrleos Mexicanos PEPASIG Programa de Estmulos a la Productividad y al Rendimiento de Personal Acadmico de Asignatura PNE Programa Nacional de Educacin PIFI Programa Integral de Fortalecimiento Institucional PIFOP Programa Integral para el Fomento de la Operaciones PNCMT Programa Nacional de Ciencia y Modernizacin Tecnolgica PIRE Programa Inmediato de Recuperacin Econmica PME Programa para la Modernizacin Educativa PRIDE Programa de Primas al Desempeo del Personal Acadmico de Tiempo Completo PROADU Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario PROIDES Programa Integral para el Desarrollo de la Educacin Superior PROMEP Programa de Mejoramiento del Profesorado PRONABES Programa Nacional de Becas de Estudios Superiores PRONAD Programa para la Normalizacin de Informacin Administrativa PRONAE Programa Nacional de Educacin Superior PRONDETYC Programa Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Cientfico SESIC Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica SEP Secretara de Educacin Pblica SIBE Sistema de Becas por Exclusividad SINAPPES Sistema Nacional de Planeacin Permanente de la Educacin Superior SNI Sistema Nacional de Investigadores RNGCI Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin RENIECYT Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas RIPPPA Reglamento de Ingreso, Promocin y Permanencia del Personal Acadmico UAM Universidad Autnoma Metropolitana UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico UPN Universidad Pedaggica Nacional Resumen El presente trabajo de investigacin titulado La tica profesional de los investigadores en tec- nologa de informacin: casos UNAM, IPN y UAM, tiene como objetivo general hacer una identificacin de los valores detentados en el ejercicio de la actividad como investigadores por los miembros de los grupos de investigacin en tres instituciones, seleccionadas con base en sus diferencias en su estructura organizacional, a fin de verificar si sta incide en la configuracin del sistema de valores. El mtodo que se utiliz fue el estudio de casos descriptivos. El estudio se dirigi nicamente a las comunidades que realizan investigacin en las disciplinas que conforman el campo de la tecnologa de informacin. Las unidades de anlisis se determinaron con base en una defi- nicin disciplinaria y de rasgos de la estructura de la organizacin, tanto institucional como cientfica nacional. En el proceso de identificacin de los valores se consideraron cinco dimensiones de la actividad de investigacin: qu se debe investigar; cules son los productos de investigacin con recono- cimiento; cmo se debe investigar; cules son formas reconocidas de difusin y divulgacin cientfica; y qu da reconocimiento en la actividad de investigacin. Las tcnicas de recoleccin de datos utilizadas fueron variadas a fin de hacer triangulaciones entre los resultados de las evidencias y con ello verificar la validez de los mismos. Las tcnicas de acopio de los observables fueron el anlisis de documentos, la entrevista no dirigida y la encuesta. En el anlisis de las evidencias se emple el anlisis estadstico del discurso, la tcnica estadstica de tablas de frecuencia y el anlisis basado en unidades temticas. Los resultados confirmaron las cinco hiptesis como verdaderas y revelaron un sistema de valores en las tres comunidades, determinado principalmente por las directrices normativas provenientes del sistema nacional de evaluacin, que al vincular los resultados de la evaluacin de la productividad de investigadores a los estmulos econmicos y de los proyectos de inves- tigacin a la obtencin de recursos econmicos, logr limitar la actividad de investigacin a slo las opciones de actuacin que el propio sistema de evaluacin provee. Introduccin La deteccin e identificacin de los valores dentro de una comunidad es una tarea, que en s misma, plantea una serie de retos. Su concepcin terica puede abordarse desde diferentes referentes intelectuales, lo que indica la posibilidad de construcciones muy diversas para el anlisis y la observacin; todas dependientes del marco terico-conceptual desde donde se disean los observables. No es lo mismo concebir los valores desde una perspectiva subjetiva, que atribuye un origen emocional a los valores; a una objetiva, que considera a los valores un producto de la libre actuacin humana. Cada visin remite frmulas distintas de diseo conceptual y por tanto de diseo de una investigacin. Para el diseo de esta investigacin se eligi un referente terico objetivista, en el que se considera que los valores reflejan una preferencia que se ejerce en el momento de elegir los modos, medios y fines de actuacin. Esto significa que, de una amplia gama de formas de actuacin que tiene el sujeto, elige una de ellas en base en lo que se considera una conducta ms valorada en el contexto en el que se encuentra. Para la asimilacin de lo que se valora y lo que no, en ese contexto, es necesario un proceso de aprendizaje, que puede ser formal o informal, pues en ambos casos, el sujeto aprende en la interaccin con los dems miembros del grupo, los patrones de comportamiento que son aceptados y valorados, tanto para la interaccin, como para las determinaciones individuales. Sin embargo, nicamente la prctica de esas reglas es lo que propiciar su asimilacin como una construccin interior de lo que se debe o no se debe hacer. Es decir que para este trabajo, los valores son una construccin social, que se insertan en el sujeto como modos de pensar, sentir, elegir y decidir; slo a partir de su aprendizaje, producto de la interaccin del sujeto dentro de un contexto social dado. En este ltimo sentido, los valores pueden concebirse como ideas que implican un compromiso de comportamiento para el sujeto y que es propio del mbito social en que se sita. Esta configuracin, como ideas, que toma los valores, se convierte en la piedra angular de la presente investigacin, como punto de partida para la deteccin y bsqueda de valores en las comunidades que estudiamos. Sin embargo, dentro de una comunidad pueden converger distintos sistemas de ideas que implican compromisos de comportamiento. Cada uno de esos conjuntos tiene un origen distinto, que puede ser: una fuerza social, un grupo lite, una autoridad, un grupo religioso, un grupo con poder econmico o poltico, entre otros. En los inicios de la investigacin, fue siempre claro que la comunidad objeto de estudio era la comunidad de investigadores en tecnologas de informacin, pero quedaban varias tareas por rea- lizar, como definir cules seran los ejes de estudio y los grupos que se incluira en el mismo. Para la definicin de los ejes de estudio se tomaron en cuenta las corrientes tericas desde donde se han estudiado los valores en la ciencia. El problema de la ciencia y sus valores est atravesado por distintos ejes problemticos desde los que puede ser abordado: stos, en s mis- mos, representan un mbito de indagacin. El abordaje de cada uno de ellos, es posible hacerlo desde diferentes referentes tericos como: la filosofa de la ciencia, la sociologa de la ciencia, la economa y el derecho, entre otras reas disciplinarias que han hecho planteamientos sobre cules son los valores en la ciencia. Uno de los ejes del problema se halla implcito en el propio objeto de estudio y es el de los valores como un sistema referencial que gua la accin, las decisiones y preferencias de las comunidades de investigacin. Los debates centrales, en torno a la investigacin cientfica y sus valores, emergen desde distintas corrientes tericas, pero todas ellas plantean una tica elaborada desde la perspectiva del marco conceptual y valorativo, de quienes enuncian cules deben ser los valores de quienes realizan investigacin cientfica. Estos planteamientos no dejan de ser otra cosa que discurso, y no disertaciones acerca de los valores que nos ocupan: la identificacin de los valores que operan en las comunidades de investigadores en las disciplinas de tecnologas de la informacin, por lo que, aun cuando hemos revisado algunas corrientes tericas sobre los valores, no son estas nuestro objeto de estudio; son slo el planteamiento de los referentes tericos, desde los cuales se hace el abordaje de los distintos ejes que atraviesan nuestro objeto de estudio. En esta labor de identificacin de los valores inmersos en la dinmica del trabajo de los in- vestigadores, se parti de la concepcin de la ciencia como actividad humana, lo que remiti a un estudio de los valores concebidos como producto de las intervenciones de los diferentes sectores que coexisten en el contexto en que se desarrolla la actividad misma. El abordaje que se hace de los valores a lo largo del trabajo, no congenia con la visin interna- lista, ya que sta plantea un ethos con una base epistemolgica, de modo que los nicos valores posibles en la ciencia son los valores cognitivos y las normas o reglas metodolgicas [Laudan, citado en Prada, 2002, 1]; o los valores del ethos de la ciencia que plantea Merton [1970: 270- 278], que es una continuacin de la visin positiva de la ciencia y sus valores puritanos. La cuestin es que los valores no operan por el discurso o las opiniones, sino que, requieren de alguno de los mecanismos para su inclusin y operacin en cualquier grupo. Entre las tcticas, que se sabe son puestas en marcha para cambiar los valores de un grupo, estn la promulgacin de normas por una autoridad reconocida por el grupo o sector social, la cual obliga al cumplimiento de dichas normas a los miembros de la comunidad utilizando para ello la imposicin de sanciones. Otro mecanismo para la adopcin de nuevos valores en una comunidad, es mediante la puesta en marcha de innovaciones en los procedimientos conse- cuencia de la introduccin de nuevas tecnologas, las cuales siempre imponen nuevas formas de hacer las cosas y por tanto modifican la gama de posibilidades de accin y eleccin al hacer modificaciones en los modelos o sistemas de trabajo, con lo que suelen tener el mismo efecto que la promulgacin de normas. Ejemplo de este ltimo caso, son los sistemas de evaluacin de la productividad, implantados para medir el desempeo de todos los actores sociales en la actividad de investigacin en Mxico, tema que nos ocupa en la presente investigacin. Retomando los razonamientos sobre los modos de abordaje de los valores, cabe decir que, si bien no descartamos la existencia de valores cognitivos y normas metodolgicas como parte del sistema de valores de quienes se desempean como investigadores, no consideramos que sean los nicos operando en el trabajo cotidiano de toda la comunidad cientfica y de tecnlogos. Es por ello que, el tratamiento que hacemos de los valores tiene una orientacin hacia una visin de la sociologa de la ciencia, a los planteamientos que se hacen en la visin externa de la ciencia, es decir, como una actividad socialmente creada que se halla en conexin con el resto de la experiencia humana, por lo que posee valores ticos propios de una actividad, pero tambin, adquiere otros valores que tienen que ver con el contexto en el que se desarrolla [Gonzlez, 1998: 23]. Lo que presupone una posicin subalterna de la ciencia, en la que sta se halla condicionada y limitada por procesos externos. Tal supuesto propone una ciencia subordinada a grupos o sectores sociales y de ello se des- prende otro de nuestros ejes del problema, la composicin del contexto social en que se inserta la actividad de investigacin cientfica y la estructura que le proporciona ese mismo contexto en que se ejerce. Esto es, la ciencia como una actividad humana ms, ejercida dentro de una determinada sociedad, adquiere una estructura dentro de los patrones establecidos en esa sociedad para el resto de las actividades. As, con el advenimiento de la revolucin industrial y la conse- cuente divisin del trabajo, el surgimiento de la burocracia acadmica y el corporativismo, incidieron fuertemente en la estructura organizacional de la ciencia y por ende en la inves- tigacin cientfica. El proceso de la divisin del trabajo en el interior de la actividad cientfica tuvo como resultado la tendencia a la especializacin del conocimiento y de la actividad de investigacin, haciendo aparecer nuevas formas de organizacin del trabajo cientfico basado en el modelo de desarrollo industrial, donde el investigador o cientfico pas a ser un trabajador altamente especializado, contratado por alguna organizacin de la estructura social (universidades, laboratorios, empresas, gubernamentales o privadas), con un salario fijado en base a un tabulador, y que se desempea en alguna de las tareas asignada a los trabajadores de su tipo, a la produccin de conocimiento, tecnologas, modelos y/o sistemas. Sin embargo, estos patrones generales de los pases de occidente no siguen el mismo patrn para todos los casos y los procesos de institucionalizacin de toda actividad social estn mati- zados por la conformacin y consolidacin de sus patrones normativos, y de las caractersticas que tomen los modelos de organizacin que se adopten, as como de esquemas de regulacin implementados para la interaccin y el intercambio entre los actores de la comunidad. De hecho, los elementos que conformen la estructura, como: la red institucional, los sistemas normativos, sus mecanismos e instrumentos, todos ellos estn en funcin de las condiciones contextuales del sistema social y, aun cuando sean los mismos que se instauraron en otros pases, tomarn una fisonoma particular en cada caso. En este camino encausamos nuestra investigacin, pues consideramos de inters conocer las caractersticas particulares del proceso de institucionalizacin del trabajo cientfico en Mxico, la estructura resultante de este proceso y su impacto en la conformacin del sistema de valores de las comunidades en tecnologas de informacin, haciendo el estudio de las comunidades de tres casos: Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Universidad Autnoma Metropolitana (UAM) y el Instituto Politcnico Nacional (IPN). Si bien, en la investigacin se plantean algunos aspectos histricos de estos procesos de insti- tucionalizacin, el inters est puesto en marcar los elementos coyunturales que dieron pie al sistema normativo de la actividad cientfica y tecnolgica en el pas, as como, su configura- cin en los tres casos de estudio, planteando los mecanismos e instrumentos utilizados para la regulacin en cada uno de ellos y sus efectos en la composicin de su sistema de valores. De hecho, el planteamiento de nuestra hiptesis central se concentra en la inclusin de estos puntos que planteamos y que consideramos los ms relevantes en nuestra investigacin. El sistema de valores operante en las comunidades de investigacin en el campo de las tecnologas de la informacin, en los casos UNAM, UAM e IPN, derivan de la estructura organizacional puesta en marcha a partir de la implantacin de los sistemas de evaluacin de resultados para instituciones, posgrados e investigadores, pues al ser implementados, transformaron la estructura interna de la actividad de investigacin cientfica mexicana, sus usos y su significado, a travs de las redes de instituciones que se crearon para la regulacin y control de las evaluaciones, as como de los mecanismos e instrumentos para la demanda, calificacin y seguimiento de los informes de productividad tanto para instituciones como para investigadores. Como es sabido, el proceso de investigacin no es lineal y en l suelen darse muy a menudo saltos, omisiones, avances, retrocesos, vueltas, en fin todo tipo de situaciones pese a la planea- cin de la investigacin, y esto es una condicin natural de la investigacin misma. Aun cuando en el proceso de comprobacin de la hiptesis, la investigacin no fue lineal, la presentacin de los resultados es menester adecuarla al formato requerido para una tesis, que precisamente posee esta caracterstica de secuenciacin. Aunque los captulos tienen una secuencia, no ne- cesariamente fueron elaborados en ese orden, sino que es un orden narrativo. De cualquier forma el trabajo contempla, en una primera aproximacin, identificar las carac- tersticas del proceso de institucionalizacin de la ciencia en el mundo occidental, haciendo una breve semblanza de los principales tipos de estructuras institucionales; la diferenciacin de los dominios; el proceso que llev a la consolidacin de un grupo identificado como co- munidad cientfica; la conformacin de procesos de formacin y seleccin que definen la ciencia como una funcin ocupacional; la creacin de organizaciones complementarias a la red institucional de base [Olea, 2004:253], tales como: asociaciones, academias, editoriales, etctera; y el establecimiento de los mecanismos legales que regulen el acceso a la actividad y las maneras de ejercerla. La siguiente tarea consisti en hacer esto mismo para el caso de Mxico, reseando su compo- sicin y organizacin institucional, disciplinaria y de organizaciones complementarias, estos son los alcances del captulo uno. Es decir, la labor en esta primera parte fue la identificacin de los actores, reconocidos por las comunidades y la sociedad en general, como entidades con autoridad para emitir alguno de los tipos de regulaciones, que se sabe albergan ideas que comprometen la actuacin de los individuos haca quienes estn dirigidos; marcando as, las pautas de conducta grupales e individuales, esperadas en las comunidades a quienes se aplican. Fueron identificadas cuatro instancias de regulacin: la disciplina, la estructura organizacio- nal del sistema nacional de ciencia y tecnologa, las sociedades cientficas y profesionales, y el mercado de productos. En el segundo apartado, se incursion en una revisin de los diversos enfoques tericos, desde donde han sido abordados los valores, poniendo mayor nfasis en aquellas corrientes de pen- samiento que plantean la visin externalista de los valores, sin dejar de considerar los valores propios de la ciencia desde la visin internalista. Posteriormente, desarrollamos nuestro marco conceptual, las nociones de valor, norma, sistema de valores y tica profesional, son discutidas y analizadas hasta construir los conceptos que guan nuestra investigacin. Fue slo a partir de este desglose de los elementos tericos que se estuvo en posibilidades de esbozar las estrategias de bsqueda de los valores en las comunidades de inters, las cuales se plantean como una discusin; hacia el final del captulo II, en torno a los mbitos de regulacin de la ciencia incorporados como parte de la estructura cientfico-tecnolgica en Mxico. El debate incluido sobre las nociones de valores y de normas permiti puntualizar las formas de regulacin a considerar para la investigacin: normas, leyes, reglas, prescripciones, directrices e instrucciones. Su importancia es relevante, para efectos de nuestra investigacin, pues son estas formas de regulacin el marco referencial para la bsqueda de los valores, ya que en ellas se albergan las ideas que comprometen el comportamiento de los sujetos para quienes son elaboradas. Adems son el punto de convergencia entre las entidades regulatorias, sus mbitos de actuacin y los individuos sujetos a la regulacin. As fue como, despus de un anlisis de las entidades regulatorias basado en estas formas de regulacin, se lleg a la deteccin de los mbitos de actuacin regulatoria que se ejercen sobre los sujetos de las comunidades; las que agrupamos en cinco categoras: 1. Qu se debe investigar; 2. Cules son los productos de investigacin importantes; 3. Cmo se debe desarrollar una investigacin; 4. Qu formas de divulgacin y difusin son bsicas para la investigacin y 5. Qu formas instituidas de reconocimiento del trabajo como investigador, son apreciadas por los miembros de las comunidades. Es decir, ahora la bsqueda de los valores deba encausarse haca identificacin de ideas norma- tivas, plasmadas en: reglamentos, leyes, legislaciones y manuales de procedimientos; emanados de las entidades regulatorias y aplicados a las comunidades objeto de nuestra investigacin, pero nicamente en el marco de las cinco categoras definidas para actuacin regulatoria. La definicin de los elementos de observacin desde la disciplina, es la razn de nuestro tercer captulo. En l, la nocin de tecnologas de informacin como: el conjunto de campos del conocimiento que se ocupan del desarrollo de productos tanto tericos como de aplicacin, en cualquiera de los procesos de la informacin; conjuntamente con los criterios que determinan la madurez de una disciplina, enunciados por Tony Becher [1989], son la base para la localizacin y enunciacin de los ncleos disciplinarios que comprenden las tecnologas de la informacin, y la consecuente identificacin de sus ramas de investigacin. Una vez sealadas las disciplinas y especialidades que comprenden las tecnologas de la in- formacin, la tarea de identificacin de las comunidades de estudio, dentro de la red de ins- tituciones del sistema nacional de investigadores, fue ms sencilla. Sin embargo, por razones de delimitacin de la investigacin, la bsqueda de comunidades se circunscribi a slo tres instituciones: UNAM, UAM e IPN, en las que adems se llega hasta la especificacin de las ramas o especialidades de investigacin de cada comunidad y se describen algunas caracte- rsticas laborales de sus miembros. El captulo IV, aborda la enunciacin de los observables desde otra entidad de regulaciones: el sistema nacional de ciencia y tecnologa. As, son descritos mecanismos e instrumentos especficos que inciden en las comunidades de investigacin no provenientes de las regulaciones disciplinarias, sino desde el sistema nacional de ciencia y tecnologa. Por tal razn, son analizados: reglamentos, leyes y legislaciones tanto con cobertura nacional como institucional, que norman el trabajo cientfico y tecnolgico del pas. Extrayendo de ellas los elementos normativos que inciden en la conformacin de preceptos valorativos en los rubros de: eleccin de problemas de investigacin; tipos de productos obtenidos como resultado de la investigacin; formas de financiamiento; formas de divulgacin cientfica; formas de difusin de la ciencia y; formas de reconocimiento del trabajo de investigacin. Es decir, el desglose de las dimensiones normadas desde el sistema nacional de ciencia y tecno- loga, mismas que en el captulo V, son agrupados y organizados para construir las variables y sus clases. Los aspectos metodolgicos para el diseo de la investigacin, como la descripcin y justi- ficacin de casos, la definicin de las unidades de anlisis para cada uno de ellos, y la enun- ciacin de las variables, su clasificacin por clases y las escalas para su medicin, son temas desarrollados en el captulo V. En este apartado se declaran las caractersticas que son deseables de estudiar en cuanto a la composicin de cada comunidad, as como, las que definen las orientaciones valorativas en el ejercicio de la actividad como investigador. En el sexto epgrafe, son expuestos los detalles sobre el diseo de los instrumentos empleados para la recopilacin de los datos. En l se hace referencia a la relacin entre dimensiones, ca- ractersticas de estudio, variables e tems de la encuesta, y consignas en la entrevista. Adems, se puntualizan y explican las tcnicas a utilizar en las mediciones de los datos resultantes de las entrevistas y de las encuestas, se evala la eficiencia tanto de los instrumentos para la re- caudacin de datos, como de las tcnicas de medicin a emplear en cada caso por medio de un estudio de pilotaje, narrando el diseo y los resultados de la prueba piloto. La exposicin de los resultados desarrollada en el sptimo captulo, comprende en primer tr- mino el informe de los resultados en relacin con las caractersticas que describen la composi- cin de cada una de las comunidades. En el IPN los investigadores estn arraigados al sistema nacional de investigacin, pues han pasado por un gran nmero de procesos de evaluacin hasta alcanzar los niveles ms altos en categora y en estmulos, por lo que han asimilando los procedimientos, normas y reglas que se exigen de ellos, lo que les da la caracterstica de adherencia a los patrones marcados por las instancias a las que recurren para obtencin de recursos econmicos, ya sea para proyectos o para becas que mejoren su salario. En el caso de la UNAM, los investigadores del IIMAS en su mayora se hallan en proceso de obtener mejores categoras y mejorar los niveles en los estmulos. La marcada participacin en los sistemas de estmulos tanto institucionales como del SNI, es indicio de un fuerte apego a las pautas dictadas desde los reglamentos y procedimientos promulgados por la UNAM y CONACYT, adems de tener una fuerte influencia desde las asociaciones profesionales y cientficas del campo. En la UAM, las comunidades estn compuestas por investigadores prximos a obtener la categora ms alta. Es mnima su participacin en el SNI, pero todos estn en el sistema de estmulos institucional, y hay una mediana participacin en asociaciones profesionales y cien- tficas. Lo cual habla de grupos de investigacin con una fuerte influencia de la normatividad institucional, pero an en camino de asimilacin de la totalidad de los patrones de valoracin dictados por el sistema nacional de investigacin. Todo lo anterior hace comprensible una correspondencia entre la importancia que otorgan los investigadores a las actividades de investigacin mejor remuneradas en los tabuladores de su institucin y del CONACYT, limitando sus acciones a la obtencin de los productos y procedimientos ms valorados en ellos. El segundo conjunto expositivo de resultados, comprende una descripcin de las tendencias por variable, en base a las caractersticas que orientan la valoracin del ejercicio de la actividad de investigacin, culminando con la descripcin del sistema de valores por caso. El anlisis especfico de las tendencias de cada variable es por dems revelador de la articulacin de los sujetos al juego de la evaluacin, adoptando y adaptndose a sus reglas y requerimientos, con el fin de obtener el mayor puntaje y acceder as a los niveles ms altos de estmulos. Y deja al descubierto el vnculo, entre la formacin de los futuros investigadores, generalmente alumnos de posgrado, en las reglas, normas, procedimientos y preceptos, que deben seguir para poder llegar a obtener un lugar como investigadores; y las actividades evaluadas a los investigadores. Por ltimo, se realiza una comparacin de los resultados entre casos a fin de encontrar las macro tendencias, las definiciones normativas que caracterizan a los tres casos y que se erigen al nivel de creencias. Para concluir se hace un balance de los resultados en relacin con nuestras hiptesis, a fin de estimar cualitativamente los resultados de nuestra investigacin. Captulo I. Institucionalizacin y Estructura Cientfica 1.1 Proceso de institucionalizacin de la ciencia y la investigacin cientfica Una profesin se convierte en una institucin social cuando logra alcanzar una posicin recono- cida dentro de la estructura social, una vez que est bien definida y constituida corporativamente se convierte en un grupo social privilegiado que buscar monopolizar la disposicin sobre toda clase de bienes: simblicos, sociales, econmicos, sobre obligaciones y posiciones de vida. En realidad, estamos hablando de una actividad social que busca alcanzar el reconocimiento y por tanto una posicin de lite en la estructura social. Este inters refleja los intereses indivi- duales en primera instancia, y luego compartidos por quienes ejercen la actividad. Por tanto, los sujetos que desarrollan la actividad recorren un largo proceso de luchas internas y externas, pues el posicionamiento en la estructura social de una actividad, es el resultado de los efectos producidos por la interaccin y el intercambio entre los sujetos situados en las diferentes posi- ciones estructurales de poder, de las presiones que ejercen las distintas fuerzas organizacionales internas y externas, que en su conjunto influyen en esa actividad social. Este proceso, en realidad, es la continuidad de la consolidacin de patrones normativos, de modelos de organizacin, de esquemas reguladores de interaccin e intercambio de valores sociales y culturales. En este proceso, alcanzar la mayor autonoma del campo profesional, es el principal fin, sig- nifica obtener la ms alta jerarqua en la estructura social y el monopolio de los bienes por los que se ha luchado. Tal posicionamiento es transitorio, coyuntural y alternante, ya que la lucha por las posiciones es permanente. A lo largo de este captulo, abordaremos el proceso de institucionalizacin que ha tenido la ciencia, analizaremos sus diferentes estadios, hasta llegar a una descripcin de su estructura institucio- nalizada. Pero antes, marcaremos algunos puntos importantes para distinguir las distintas etapas de los procesos de institucionalizacin, que retomaremos en el anlisis del caso de la ciencia. 1.1.1 Caractersticas de los procesos de institucionalizacin Para hacer el abordaje del proceso de institucionalizacin de la ciencia, es necesario, primero, identificar algunos elementos que caracterizan a los procesos de institucionalizacin en gene- ral, para luego particularizar en la estructura, fines, procesos y actores, que conforman como institucin social a la ciencia en el contexto de la sociedad contempornea. Se entiende que una actividad social se institucionaliza primero, como resultado de su aceptacin social, al considerarla como una actividad cuya funcin es importante, en segundo lugar, se aprecia su constitucin como un mbito que se encuentra sometido a la existencia de normas, que regulan el espectro de actividades que comprende ese campo profesional; en tercero y ltimo lugar, se observa la adopcin de normas sociales, provenientes de distintos campos de actividad, que van conformando el ethos 1 de esa actividad profesional [Pacheco, 1994: 19]. Sin embargo, es posible identificar cinco etapas de la institucionalizacin de toda actividad, que son: 1. Una diferenciacin de los dominios y de las estructuras institucionales. 1 Se entiende por ethos al resultado de una construccin de la identidad sociomoral del sujeto que demanda en primer lugar, la apropiacin de valores legitimados y aceptados por la cultura en que se circunscribe, mismos que le permiten la edificacin de una forma de actuar en el campo laboral o profesional, consecuente con dichos valores. Tambin implica la construccin autnoma de principios, criterios y procedimientos conforme a los cuales cada sujeto delibera y se forma juicios morales con pretensin universalista, comprendiendo y resignificando las situaciones de conflicto sociomoral en su profesin y autorregula su comportamiento en dicho campo. El ethos se puede apreciar bajo la forma de representaciones sociales, rituales, pautas de accin, ideales, creencias, mitos, principios, normas, derechos y deberes [Yuren, 2001:103; Edel, 1968:186-187]. 2. La consolidacin de un grupo ocupacional en torno a un conjunto particular de pro- blemas. Esto, como resultado de la especializacin o a partir de la prctica. 3. La construccin de un conjunto de conocimientos propios, los cuales suponen un cierto grado de autonoma y de colaboracin con otros campos profesionales. 4. El establecimiento de procesos de instruccin y seleccin, con el fin de definir la fun- cin ocupacional. 5. La creacin de nuevas instituciones complementarias (organizaciones y sociedades profesionales, cientficas, revistas profesionales, centros de enseanza, entre otras), que ayudan en la conformacin de los modelos y normas dentro de la actividad y de los respectivos sistemas de relaciones con otros grupos profesionales. 6. El logro del reconocimiento pblico de la profesin, as como el mecanismo legal que regule el acceso a ella y las formas de ejercerla [Pacheco, 1994: 21]. Es, a partir de estos elementos tericos que analizaremos cmo se dio la institucionalizacin de la ciencia, rescatando de este anlisis los rasgos que caracterizan dicho proceso, a fin de sentar bases que nos permitirn definir, la estructura cientfica mexicana e identificar sus rasgos caractersticos. 1.1.2 El proceso de conformacin de la investigacin cientfica como una actividad profesional. La aparicin del trmino cientfico por primera vez, an como una idea vaga, fue en el siglo XVI, y principios del siglo XVII en Europa [Ben-David, 1984: 12]. Por esos tiempos sola llamrsele filsofo natural, filsofo experimental o virtuoso, a quien en su tiempo libre o como ocupacin principal realizaba actividades de investigacin cientfica, es decir, pro- duca conocimiento cientfico. No obstante, no fue sino hasta el siglo XIX que se acu el trmino cientfico en Inglaterra, mismo que sustituy a estas denominaciones anteriores [Ben-David, 1984: xii]. La produccin de conocimiento cientfico como una actividad reconocida profesional y so- cialmente, ha recorrido un largo camino histrico, con distintos momentos asociados princi- palmente a las condiciones sociales existentes. Es evidente que el proceso de institucionalizacin de la ciencia dio pasos vertiginosos en el periodo renacentista, sobre todo en tres aspectos. El primero tiene que ver con la creacin formalizada de colectivos o asociaciones cientficas, en su forma de academias de la ciencia en distintas partes de Europa, permitiendo el inicio de la construccin del conjunto de nor- mas y la construccin de un sistema de valores asociados con la ciencia que permitieron su aceptacin social. El reconocimiento social de la ciencia y la tecnologa, fue una consecuencia de importancia en la construccin del bien social, manifestada en la gran cantidad de inventos desarrollados para cubrir las necesidades derivadas del crecimiento de las ciudades, las que demandaban servicios urbanos ms complejos y en mayor escala [Ben-David, 1984: 60]; el comercio martimo demand la construccin de ms y mejores barcos y puertos, lo que hizo que el trabajo de los ingenieros y artesanos tuviera mayor demanda, otorgndoles una nueva y ms preciada posicin social. Otro factor detonante del proceso de institucionalizacin de la ciencia fue la conformacin de un incipiente, pero ya formal, sistema de instruccin y enseanza de la ciencia en la mayor parte de los pases europeos. Los crculos intelectuales en Florencia, Roma y Npoles que aparecieron alrededor del ao 1440 y ms tarde en Pars y Londres, con un carcter informal, pues eran grupos conformados por un maestro y sus discpulos, o bien un grupo de intelectuales que disfrutaban el patrocinio de algn magnate o un prncipe; que operaban separados de las universidades y en cuyo seno se discutan temas de filosofa, ciencia, literatura y arte; son el antecedente directo de las academias [Ben-David, 1984: 61]. Sin embargo, a pesar de la formalizacin de la academia de literatura, entre otras, a mediados y finales del siglo XVI, la formalizacin de las academias en ciencias naturales, no sucedi hasta finales del siglo XVII y en el XVIII. Para la edificacin de los mecanismos de regulacin para el acceso y las formas de ejercicio de la actividad cientfica, existen distintas explicaciones, una de ellas est en la tesis puritana de Merton [1964] en la que atribuye el origen de la ciencia moderna, a los vnculos que se establecieron entre el protestantismo, la filosofa y la ciencia. En la segunda mitad del siglo XVI, filsofos y pedagogos, entre los que se encontraban Peter Ramus, Bernard Palissy en sus inicios, seguidos por Francisco Bacon, Comenius, Samuel Hartlit, entre otros, organizaron el movimiento conocido como la utopa cientfica, cuyo planteamiento hablaba de una salvacin mundana o material que se alcanzara a travs de la ciencia y la tecnologa, mediante su efectiva organizacin y soporte [Ben-David, 1984: 70]. De esta manera muchos de los valores y caractersticas que atribuimos a la ciencia, fueron he- redadas del protestantismo, por ejemplo: el utilitarismo y el empirismo [Merton, 1964: 664]. El primero, tiene que ver con la idea puritana del bienestar social, es decir, la bsqueda del bien de muchos, como una meta que hay que tener siempre presente, la ciencia deba ser fomentada y alimentada porque conduca al dominio de la naturaleza mediante la innovacin tecnolgica; qu cosa ms noble que las invenciones tan tiles para la vida y el estado del hombre. El segundo, est relacionado con el pensamiento puritano acerca de que el trabajo sistemtico y metdico debe ser una constante en nuestra ocupacin, a fin de alejarnos de las distracciones espirituales; qu otra actividad ms sistemtica y demandante que la experimentacin. Otro resultado del vnculo entre ciencia y protestantismo, fue el impulso que se dio a las aca- demias en el siglo XVII, los filsofos protestantes crean en la valoracin social positiva de la ciencia, por lo que retomando el modelo de las academias Italianas, se crearon: La Academia Secretorum Naturae en Italia, la Academia de Lincei fundada en 1603, en Inglaterra la Royal Society fundada en 1662 y en Francia la Academie des Sciences fundada en 1666. Las Academias del siglo XVII eran verdaderos centros de investigaciones y discusiones cien- tficas, los ms importantes hombres de ciencia del siglo XVII pertenecieron o estuvieron estrechamente vinculados a las labores de stas: la libre discusin, la bsqueda de la utilidad de la ciencia, las artes industriales, y la divulgacin de los nuevos descubrimientos [Azuela, 2002:97]. Estas academias fueron la piedra angular en la construccin de los mecanismos de regulacin para el acceso y las formas del ejercicio de la actividad cientfica, pues cada una en su momento, dict las directrices del modelo de organizacin de la actividad cientfica, pues su prestigi haca que intelectuales de muy diversas regiones no slo de Europa, adoptaran los principios dictados desde estos centros de actividad cientfica. La importancia que adquiri la ciencia, por el impulso que le dieron las prestigiadas academias europeas, provoc transformaciones en el interior de las universidades europeas como: Halle, Knigsberg, Gotinga, Heidelberg, Cambridge, entre otras; en ellas se inici una fuerte promo- cin de la educacin basada en la ciencia y las aplicaciones prcticas [Merton, 1964: 676]. A finales del siglo XVIII una vez que Francia se haba convertido en el nuevo centro del mundo cientfico, se cre una nueva estructura educativa y cientfica que permiti a los intelectuales seculares apoderarse del monopolio intelectual previamente ejercido por el clero, derivando de ello, una nueva organizacin de la educacin y que el gobierno priorizara el suministro de carreras para intelectuales seculares, incluyendo a los cientficos. Los establecimientos univer- sitarios franceses tuvieron excelentes laboratorios, que eran complementados por estableci- mientos nicamente dedicados a la investigacin como el Instituto, el Observatorio y el Museo de Historia Natural [Ben-David, 1984:94]. Estos acontecimientos, hicieron que la ciencia dejara de estar determinada slo por las prefe- rencias de la comunidad intelectual, y de quienes la financiaban, para depender tambin de la organizacin de la educacin superior. Francia no pudo adaptarse con rapidez a esta nueva demanda de la ciencia, sobre una nueva estructura cientfica ms relacionada con la organizacin de educacin superior, pero en Alemania a mediados del siglo XIX se dieron las condiciones para crear esta nueva organizacin cientfica, que ms tarde fue mejorada en Estados Unidos. La transformacin interna de la ciencia, su organizacin como actividad, su burocracia interna, su reconocimiento como carrera profesional, se llevaron a cabo en Alemania entre 1825 y 1900 [Ben-David, 1984: 108]. En aquellos momentos, el reto era asegurar el trabajo permanente de la investigacin cientfica, dentro del marco burocrtico gubernamental, sin que ste interfiriera con la libertad y espontaneidad de la creacin cientfica; el detonante de todo fue el proceso de organizacin de la investigacin en Alemania y despus otros pases de Europa Central y Oriental, para lograr esta libertad fue necesario armar protecciones especiales, que consistieron en una nueva organizacin que diera privilegios especiales de libertad para quienes desarrollaran investigacin cientfica. Esta organizacin deba establecerse de tal forma que evitara su transformacin en una autocracia o una jerrquica burocracia. Las innovaciones implicaron la creacin de un corporativismo acadmico, mediante el cual con- trarrestar el despotismo del Estado; las reformas contemplaron la transferencia de la supervisin financiera de las universidades hacia el Estado, as como de la responsabilidad de parte de los exmenes necesarios para ejercer la prctica profesional y las adjudicaciones de la ctedra. Un segundo mecanismo, fue la creacin de estamentos universitarios para la asignacin de privilegios y el aseguramiento de la alta calidad de los nombramientos. As, el requerimiento para un nombramiento acadmico fue la Habilitation, que era una contribucin original basada en una investigacin independiente. Esta tena como propsito asegurar que los nombramientos para ctedra pudieran ser para gente competente y altamente motivada en el desarrollo de investigacin. Para los profesores universitarios se estableci una compen- sacin denominada Privatdozent, la posesin de esta categora implicaba una remuneracin econmica obtenida a partir del pago de los estudiantes que se inscriben a su curso, es decir que eran profesores no asalariados. De estos ltimos, aquellos que destacaban eran quienes se perfilaban para profesores asala- riados. En este sentido, el mecanismo para destacar estaba en funcin de las contribuciones cientficas que se hicieran en el campo que se trabajaba, de la opinin pblica de la comunidad cientfica y de estudiantes, la cual era factible de ser ponderada; los estudiantes tenan libertad para elegir sus clases, para asistir o no a ellas, y para transferir crditos de una universidad a otra, el inters de stos por las clases y el reconocimiento de los maestros de su campo de estudio eran los indicadores considerados para un asenso [Ben-David, 1984: 117-123]. Este tipo de organizacin en las universidades alemanas foment el desarrollo de la investiga- cin cientfica, al asumir que los maestros podan ser excepcionales cientficos, e incorporar como requisito para impartir una ctedra, la realizacin de actividades de investigacin. El hecho de que fuese realizada como una actividad complementaria no remunerada y considerada como un mecanismo para el reclutamiento de los acadmicos impidi, en este periodo, su conformacin como una carrera profesionalmente reconocida, as como la consolidacin de una organizacin propia de la actividad cientfica. Si bien poda reconocerse la conformacin de comunidades cientficas por campos de cono- cimiento, a travs de las redes interuniversitarias de comunicaciones, los grupos mviles de estudiantes y profesores pertenecientes al campo, stas estaban desdibujadas, por lo tanto, no podan ser consultadas para determinar el valor de una contribucin cientfica, o el mrito de los colaboradores, o servir como gua para la organizacin de la formacin y la enseanza en investigacin de algn campo dado. El acontecimiento que form y organiz a las comunidades cientficas fue la fundacin en las universidades de los laboratorios para la investigacin. Entre 1825 y 1870 en Alemania fue creado deliberadamente el rol de profesor-investigador como resultado de las reformas en las universidades alemanas, pero la aparicin de los laboratorios entre 1860 y 1870, provoc un aumento considerable en la realizacin de investigacin organizada, por la propia dinmica interna de los laboratorios la cual dot de una nueva estructura a la investigacin al proporcionarle nuevas caractersticas en cuanto a las actividades, los tiempos y los procedimientos para su realizacin. Los laboratorios exigan que toda investigacin iniciara con una idea original con implicaciones prcticas, cuya exploracin y explotacin deban realizarse en corto tiempo, por un grupo de trabajo exclusivo para la tarea y con una dinmica de trabajo intensa y continua [Ben-David, 1984: 126]. Esta forma de trabajo en los laboratorios de las universidades organiz no slo la investigacin, sino tambin sus procesos de formacin y entrenamiento, transformndola en una carrera regular, en la que cientficos de un gran nmero de campos iniciaron desarrollos dentro de una ms estrecha gama de problemas, es decir, se inici la concentracin y coordinacin de esfuerzos durante el proceso de investigacin, al hacerse una eleccin selectiva de problemas de un rea para convertirse en investigaciones. Para 1880 los campos de las ciencias naturales se haban vuelto tan complejos, que fue necesario un mayor nmero de profesores para cubrir su enseanza, lo que tambin implic un incremento en la diversidad de investigaciones abordando diversos problemas del mismo campo debido bsicamente, a que la eleccin de problemas ya no era nicamente producto de los intereses propios de los investigadores, pues desde ese momento ya exista una relacin entre los problemas elegidos y las demandas especficas de otras actividades como la industria, los transportes, el comercio, la milicia, entre otras que constituan un verdadero mercado de los productos de la investigacin. Estos mercados de productos de investigacin crearon otra variante ms de los establecimientos exclusivos para la investigacin aplicada: los Institutos de Tecnologa. Estos institutos marcaron un nuevo tipo de investigacin de laboratorio, no dirigida a la enseanza. En ellos, los inves- tigadores profesionales no eran profesores, su remuneracin era producto exclusivamente de su actividad como investigadores. Algunos institutos alemanes llegaron a tener el estatus de las universidades, al convertirse en los principales productores de investigacin industrial, en los ms importantes consumidores del conocimiento cientfico producido en las universidades. As, donde un descubrimiento cientfico naca, se converta inmediatamente en una invencin de utilidad, la ciencia entr en una relacin cercana con la tecnologa, a travs del entrenamiento cientfico de ingenieros y de las frecuentes consultas e investigaciones realizadas para la industria [Olea, 2005]. En Estados Unidos se hicieron mejoras al modelo alemn de educacin profesional, la escuela de graduados de artes y ciencias y las escuelas profesionales, abarcaron los dos modelos de investigacin y de formacin en investigacin vigentes en el siglo XIX. La primera con la formacin tradi- cionalmente reconocida, introduciendo grados de entrenamiento en materias bsicas cientficas y humansticas, y la segunda adoptando el modelo de la nueva investigacin aplicada o tambin co- nocida como ciencia orientada a problemas [Ben-David, 1984:139]. La formacin en investigacin dej de ser una actividad exclusiva de las universidades y desde el siglo XIX muchos investigadores fueron frecuentemente formados fuera de stas, en laboratorios o institutos industriales. Durante los aos de formacin del sistema cientfico tecnolgico en Estados Unidos, entre 1850 y 1920, hubo otros elementos que organizaron la investigacin, entre los que destacan, la descentralizacin de las universidades y la organizacin interna de stas en departamentos. La carencia de una autoridad central que construyera las polticas educativas en Estados Uni- dos, y la falta de opiniones concertadas de escala nacional para el establecimiento de esque- mas de accin en educacin superior e investigacin, condujo a una fuerte competencia entre universidades, que tenan apoyo estatal y tambin con las privadas, era necesario demostrar que se estaba a la vanguardia en la enseanza que se ofreca, como en laboratorios con que se contaba para la investigacin, a fin de mantener su prestigio. La competencia exiga de las universidades una gran flexibilidad para adaptarse a las innova- ciones y competir por personal, recursos y estudiantes. El elemento interno que permiti esta flexibilidad fue la formacin de departamentos que se convirtieron, a principios del siglo XX, en la unidad bsica de organizacin para la investigacin en la universidad. Los departamentos permitieron un cierto grado de igualdad, ya que podan albergar distintos tipos de maestros, otorgndoles una misma categora disciplinaria; consenso en la toma de decisiones sobre el tipo de investigacin que deba desarrollarse en ellos y la formacin de unidades independientes de investigacin, compuestas por uno o varios maestros y estudiantes de grado; la aparicin de subespecialidades; y un incremento del trabajo interdisciplinario, sin afectar el trabajo dentro de la disciplina. Durante este mismo periodo las comunidades cientficas estadounidenses de los diferentes campos del conocimiento, en su forma de asociaciones de profesionales, tomaron gran relevan- cia con relacin a las publicaciones, las convenciones, la difusin cientfica, las innovaciones tecnolgicas y el reconocimiento del trabajo individual de sus miembros: se constituyen como formas de cooperativismo cuya finalidad, realmente, es la bsqueda de la diferenciacin de los gremios cientficos que defienden intereses de clase, ocupacin laboral y que representan los intereses de sus agremiados ante el poder poltico. En Europa, las corporaciones cientficas en forma de asociaciones; colegios o academias, ad- quirieron como funciones: el otorgamiento de ttulos de capacidad profesional; garantizar la calidad de los estudios; determinar, incluso, salarios y normas; derecho del trabajo; adems de representar los intereses de sus miembros ante el poder poltico [Pontn, 2000:41]. Finalmente, en la primera dcada del siglo XX, surgi en Estados Unidos, el concepto de ca- lificacin profesional del trabajador en investigacin: el ttulo de Ph.D. actualmente conocido como Doctor. Su posesin, confera el reconocimiento de la calificacin para ejercer la investigacin [Ben-David, 1984: 155]. El principal efecto de la creacin del ttulo de Doctor, fue crear un rol profesional; que, cre cierto ethos para los cientficos y para sus empleadores. ste consisti bsicamente en que los cientficos que reciban el ttulo, adquiran el compromiso de mantenerse al da en cuanto al desarrollo cientfico; a hacer investigacin, y hacer contribuciones para el avance de la ciencia. El empleador a su vez, aceptaba la obligacin implcita de suministrarle las facilidades, el tiempo y la libertad para continuar con ms estudios e investigaciones. Hoy en da, la actividad cientfica se ejerce siguiendo muchas de las normas y estructuras esta- blecidas a finales del siglo XIX y principios del XX en Estados Unidos. Si bien, en cada pas del mundo existen particularidades en su estructura, no se puede negar que el ttulo de doctor es hoy un requisito de calificacin; que permite la agrupacin de los investigadores en sociedades cientficas o profesionales para defender su estatus social y garantizar la continuidad de su disci- plina y la existencia de puestos de trabajo para ellos en universidades, en institutos o laboratorios de investigacin. Estos estndares se aplican actualmente en casi todo el mundo y dejan claro el reconocimiento de la ciencia y la investigacin cientfica como una actividad profesional. En el caso de Mxico, la colonizacin espaola delineo el rostro de lo que hoy es nuestro sistema cientfico, transfiriendo el atraso que Espaa ya tena con respecto a los otros pases europeos en materia de ciencia. La Nueva Espaa al igual que todas las colonias espaolas se caracteriz por su orientacin a satisfacer las necesidades econmicas y productivas de la corona espaola, por lo que, slo se haca transferencia tecnolgica y tcnica en aquellas reas de inters para la corona. Adems, los esfuerzos cientficos en Espaa, no son visibles sino hasta el siglo XVIII. Felipe V, rey de Espaa aprob por real decreto el 17 de abril de 1711, la creacin del Real Cuerpo de de Ingenieros Militares, que constituy el primer cuerpo tcnico-cientfico al servicio de la corona espaola. En 1768 se establece una nueva Ordenanza que permiti el pase de los ingenieros militares a Amrica, estableciendo que estos deban permanecer un mnimo de cinco aos en Amrica antes de solicitar su regreso a la pennsula, destinndose al virreinato de la Nueva Espaa un total de 47 ingenieros militares entre 1761 y 1780. Hasta la primera dcada del siglo XIX se mantuvo esta dinmica adems de incorporar la labor de los ingenieros con las del Real Seminario de Minera. Entre las actividades realizadas por lo ingenieros militares en la nueva Espaa se hallaban los reconocimientos territoriales, para una cartografa ms exacta, la construccin de obras pblicas como las obras del desage del Valle de Mxico, las fuentes con grifos para abastecimiento de agua potable a la poblacin y desde luego las construcciones arquitectnicas que perfilaron el rostro no slo de la ahora ciudad de Mxico, sino de muchos otros estados del territorio nacional [Moncada, 1992: 45-49]. La actividad tcnico-cientfica del siglo XIX se vio muy afectada por la crisis econmica pos- terior a la guerra. El Acta Constitutiva de la Federacin de 1824 no contena ms que una referencia a la educacin en su artculo 13. No fue sino hasta 1833 que se da el primer Decreto que reforma la Ley de Instruccin Pblica en la Enseanza Agrcola y Minera, el cual tuvo por objeto establecer la Escuela Nacional de Ingenieros, y su anexa, la Escuela Prctica de Laboreo de Minas y Metalurgia; la Escuela Nacional de Agricultura con su anexa la Hacienda-Escuela de Enseanza Prctica [Mendoza, 1981:29]. En ese mismo ao, tambin se crea la Direccin General de Instruccin Pblica que suprime la Universidad de Mxico con el fin de dejar en manos del Gobierno el control de la adminis- tracin de todos los establecimientos pblicos de enseanza, as como de sus fondos pblicos; nombrar profesores, reglamentar la enseanza para otorgar grados y para designar los libros elementales de enseanza, y procurar su dotacin y con obligacin de presentar un informe anual a las Cmaras sobre el estado de la instruccin pblica. En 1942 se crea la Direccin General de Instruccin Primaria, cuyo antecedente fue la Com- paa Lancasteriana, promoviendo escuelas a lo largo del territorio nacional. As mismo se introdujo la enseanza de la pedagoga en la Escuela Nacional Secundaria, dndole el carcter de escuela Normal en 1875. Lo propio se hizo en la Escuela Preparatoria en 1880. En el rea tcnica en 1856 se crea la Escuela Industrial de Artes y Oficios. Sin duda la creacin del Mi- nisterio de Justicia e Instruccin Pblica en 1861, cre las bases para la reglamentacin y la conformacin de los niveles educativos en Mxico. Las sucesivas Leyes orgnicas de instruccin pblica fueron incorporando las modalidades de los niveles y grados de la educacin pblica hasta quedar estructurados como los conocemos hoy en educacin bsica, media superior y superior. De igual forma los antecedentes de la hoy conocida Secretara de Educacin Pblica fundada en 1921, se hallan con la creacin en 1902 del Consejo Superior de Educacin Pblica y la posterior Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes en 1905 . El trabajo de investigacin era de tipo marginal al interior de las instituciones y desarrollado por aquellos maestros que se incorporaban a la Universidad Autnoma Nacional de Mxico (UNAM), reconstituida en 1929, o a alguna otra escuela de educacin superior precedente al Instituto Politcnico Nacional (IPN), eran generalmente profesionistas que haban ido al extranjero a realizar estudios de posgrado y que ya como catedrticos creaban grupos de in- vestigacin con estudiantes. El gobierno Cardenista se vio en la necesidad de impulsar la formacin de investigadores y cre en 1935 el Consejo Nacional de Educacin Superior y la Investigacin Cientfica, asignndole la tarea de estudiar las necesidades de pas en estos rubros y de transformar o proyectar la crea- cin de los establecimientos de educacin superior y de los institutos u otros establecimientos de investigacin que necesitara el pas. En 1950 se crea el Instituto Nacional de Investigacin Cientfica el cual crea un padrn del personal cientfico y un inventario de las investigaciones auspiciadas por el gobierno federal. Para 1961 ste es reestructurado adjudicndoles tareas como la asignacin de becas a estudiantes para estudios en el extranjero y la entrega de reconocimientos a investigadores destacados. Finalmente en 1970 se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa cuyo fin es la instrumentacin, ejecucin y evaluacin de la poltica nacional de ciencia y tecnologa [Mendoza, 1981:69-128]. A groso modo stos son los antecedentes de la red institucional de ciencia y tecnologa en Mxico. 1.1.3 Caractersticas de la institucionalizacin de la actividad cientfica. La revisin de los distintos momentos por los que ha pasado la actividad cientfica; muestra una serie de procesos que consolidaron su estructura social; al igual que su organizacin interna; dotndola de una serie de rasgos caractersticos, que resumen su institucionalizacin y la llevan al rango de profesin. Las caractersticas especficas que le otorgan dicho carcter son: 1) El reconocimiento social de un grupo profesional social denominado cientficos o in- vestigadores. 2) La existencia de mecanismos de reclutamiento: formacin, capacitacin y promocin del cientfico. 3) La aparicin de actividades y comportamientos gremiales: profesionales, de grupos o sectores de la comunidad cientfica. 4) La existencia de tipos sociales predominantes: segn categora; nivel; tipo de investiga- cin; lnea de investigacin; orden institucional y postura frente a la ciencia. 5) La posesin de un conjunto de valores y principios sobre la importancia de los tpicos de investigacin; as como de criterios de seleccin subyacentes; los juicios que inciden sobre la objetividad, la exactitud y las pautas establecidas sobre el rigor cientfico. 6) La asignacin de papeles al interior del campo. 7) El predominio y preferencia sobre ciertas teoras; mtodos y tcnicas; tendencias o escuelas. 8) Los tipos de produccin cientfica; modalidades y uso de los productos. 9) Los mecanismos de difusin; informacin y/o comunicacin de los productos de la investigacin cientfica. 10) Una clasificacin institucional de los tipos y niveles de capacidad y habilidad requeridos para el desempeo de actividades cientficas. 11) La valoracin institucional y social sobre los procesos y productos, de las actividades individuales y de los grupos cientficos. 12) El otorgamiento de estatus y prestigio; segn se satisfagan los requerimientos e intereses provenientes de grupos de poder [Pacheco, 1994: 22-23]. Veamos como estos rasgos, elevan a rango de profesin a la ciencia y estn en relacin directa con su estructura organizacional; pues representan, el orden que ella ha adquirido como resultado de los distintos procesos y luchas por alcanzar el monopolio de los recursos y colocarse en la cspide de la estructura social. Los elementos analizados hasta el momento; nos proporcionan la posibilidad de aclarar algunos conceptos que es necesario explicitar, porque permitirn continuar la exposicin. Entendemos por ciencia: la actividad institucionalizada de produccin de nuevo conocimiento y/o tecnologa. El trmino cientfico, se utiliza para designar: aquel individuo dedicado, profe- sionalmente, a la produccin de conocimiento y/o tecnologa [Pacheco, 1994: 18]. Denominamos investigacin cientfica y tecnolgica, a la actividad que es desarrollada en con- diciones institucionales muy concretas; en lo laboral, en suministro y administracin de recur- sos: de seleccin y gestin de programas y; lneas de investigacin; regulacin de las relaciones internas y externas de la comunidad que realiza la actividad, cuyo propsito es el desarrollo de nuevo conocimiento: la innovacin, asimilacin, adaptacin y aplicacin de tecnologas. Los investigadores, entonces, son sujetos que desarrollan la actividad de investigacin como profesionales en un campo especializado del conocimiento y se hallan realizando esa actividad en alguna de las instituciones de la estructura cientfica. Tambin, la palabra investigador, en el presente trabajo, alude al puesto laboral establecido en las instituciones cientficas. 1.2 La estructura institucional de la ciencia moderna En la resea histrica antecedente, destaca la estrecha relacin entre el proceso de institucio- nalizacin de la ciencia, los procesos de institucionalizacin de la enseanza y el proceso de organizacin del conocimiento. Es visible cmo los descubrimientos suelen desencadenar la reestructuracin del conocimiento, lo que, conlleva el surgimiento de nuevas materias de enseanza y nuevas lneas de investigacin. Como hemos visto, la ciencia no siempre se ha desarrollado como una actividad dentro de las universidades; sino que su ubicacin fsica ha tenido que ver con cuestiones sociales coyuntu- rales, en distintos momentos histricos y por tiempo considerable, ha sido desarrollada como una actividad marginal. Sin embargo, el modelo de la ciencia moderna elaborado en Alemania en el siglo XIX, vin- cul la actividad cientfica con la actividad acadmica, al colocar a la investigacin como un requisito para el desempeo de la docencia en las universidades, con lo que, la estructura organizacional cientfica moderna deriva de la organizacin acadmica en universidades. Para definir la estructura organizacional de la ciencia, iniciaremos con una breve descripcin de la forma como se organiza el conocimiento; para luego, perfilar las formas ms generalizadas de la organizacin institucional de la ciencia, explicitando su relacin con la organizacin del conocimiento. 1.2.1 La organizacin del conocimiento y de la investigacin cientfica. Uno de los dos ejes organizacionales de la investigacin cientfica es la disciplina. Esto tiene que ver con la organizacin del conocimiento, que se compone de disciplinas, que conllevan a la agrupacin de los individuos en comunidades disciplinarias y en especialidades subdis- ciplinarias. Si entendemos la actividad cientfica como la construccin de nuevo conocimiento, dicha actividad rescata esa misma organizacin por disciplinas, es decir, los investigadores se organizan en subsistemas de acuerdo con la disciplina, formando especialidades. Veamos qu elementos constituyen una disciplina y cmo estos elementos definen la organi- zacin del trabajo cientfico. Distintos autores como Burton Clark [1984], Kuhn [1971] y Becher [1989] sealan la existencia de una serie de rasgos que distinguen a las disciplinas, por el hecho de provenir de distintos enfoques, no coinciden del todo. A continuacin se intenta hacer una concentracin y agru- pacin de los mismos. a) Cuentan con una organizacin conformada por redes: acadmicas, de investigacin y de comunicaciones, en las que toman forma y se manifiestan las propias disciplinas y tienen una relacin directa con la estructura del conocimiento. b) Toda disciplina posee una cultura propia, constituida por: 1. Un lenguaje con formas lingsticas y simblicas de comunicacin, propias de la disci- plina, una importante cantidad de trminos especializados que impiden la comprensin de algn interlocutor no iniciado en la disciplina. Para la comunicacin se crea un conjunto particular y favorito de trminos, estructuras de oraciones y sintaxis lgica, no fcil de imitar por quien no est iniciado. 2. dolos, por ejemplo en los cubculos de los acadmicos suelen encontrarse imgenes de personajes considerados sobresalientes en su rea de conocimiento, como Albert Einstein, Max Planck, etc., en la fsica; mientras en sociologa estn Max Weber, Karl Marx, mile Durkheim, entre otros. 3. Tradiciones, generalmente constituidas por sistemas de pensamiento, mejor conocidas como teoras, y que son trasmitidas de maestros a discpulos. 4. Prcticas, consideradas como formas aceptadas de actuar y comportarse dentro de la disciplina. 5. Costumbres, son modos habituales de proceder y conducirse al interior de la disciplina y que delinean las preferencias y usos de la disciplina. 6. Ritos, constituidos por el conjunto de prcticas formalistas, instituidas por la discipli- na. 7. Creencias, definiciones normativas que caracterizan a la disciplina, tienen una expre- sin inconsciente, inclinada al establecimiento de valores, pues expresan consensos generalizados, que promueven la integracin de la disciplina. 8. Conjunto de valores compartidos, es decir, el sistema de concepciones sobre lo estimado y lo deseable que distingue a la disciplina y cohesiona a quienes desarrollan algn tipo de labor en relacin con ella. 9. Normas de conducta, definidas como la expresin explcita de los valores compartidos en la disciplina y materializadas en reglamentos, leyes, legislaciones y dems documentos normativos. l0. Significados compartidos, o smbolos identitarios propios de la disciplina. c) Las disciplinas tienen una ideologa, ya que estn constituidas por sistemas de pensamiento y de creencias que dotan de contenido y sentido a las distintas visiones del mundo. d) Por ltimo, toda disciplina se ocupa de un campo de conocimiento, que cuenta con una estructura, y con altos niveles de concentracin del mismo, que van desde amplios argumentos temticos, hasta pequeos segmentos dentro de las especialidades subdis- ciplinarias. La estructura en las ciencias duras consiste en dejar fuera de la disciplina madura los problemas que no tienen orden, convirtindolos en especialidades, a fin de mantener la claridad y la coherencia de la disciplina. Tomando como referencia los rasgos anteriores, que definen a las disciplinas, estamos en condiciones de describir cmo y en qu mbitos proporcionan elementos estructurales a la investigacin cientfica. Como forma especializada de organizacin, la disciplina agrupa por campos de conocimiento a los especialistas similares, formando una comunidad que comparte intereses y que se agrupa gremialmente poseyendo una amplia extensin territorial, que trasciende los establecimientos [Clark, 1983: 56]. La disciplina determina en gran parte la divisin del trabajo en los establecimientos y confiere contenido a las divisiones. La unidad de adscripcin bsica del sistema de investigacin est orga- nizada en torno a la disciplina, docentes e investigadores se organizan en subsistemas de acuerdo con la disciplina y sus especialidades subdisciplinarias, por ejemplo: formando departamentos, secciones, divisiones o academias. Por otra parte, el requerimiento de un vocabulario en comn, lleva a definir el proceso de divisin interna de un campo, que se refleja en la diferenciacin terminolgica. Tambin, nor- man las formas lingsticas y sintcticas aceptadas para expresar el conocimiento, los modos discursivos que distinguen a la disciplina, conformando tradiciones tericas o escuelas. Del mismo modo, al demandar un conjunto de creencias compartidas acerca de la teora, la metodologa, las tcnicas y los problemas que delimitan la disciplina, fija las normas, no ex- plcitas pero s puestas en juego durante la accin pedaggica, sobre cmo se debe investigar y cules deben ser los conjuntos de reas problemticas hacia las cuales hay que dirigir las investigaciones. La forma habitual de hacer y difundir los resultados de las investigaciones lleva a crear costumbres que prescriben los medios e instituciones aceptados para la difusin de la investigacin, las formas y criterios para la seleccin de lo que se publica y lo que no. Sin embargo, la disciplina trasciende los establecimientos, pues sus perspectivas e intereses con- ceptuales se extienden a muchas naciones, y sus integrantes pueden pertenecer a muy diversos establecimientos situados en distintas partes del mundo, pero tienen en comn con sus con- trapartes especializadas en el extranjero, que comparten su misma identidad disciplinaria. S la estructura del conocimiento objetiva lo que se ensea y lo que se investiga, cuando ex- plicitamos la estructura organizacional de las disciplinas y de los establecimientos, estamos haciendo evidente e identificable qu se investiga, cmo se investiga, dnde se realizan esas actividades. Hacemos transparente la relacin operante entre la organizacin de los individuos y la organizacin del conocimiento. 1.2.2 Organizacin de los establecimientos En su carcter de organizacin de grupos de conocimiento, los establecimientos estn com- puestos por conjuntos de edificios, ya contiguos o dispersos, haciendo a la universidad una entidad definida y de dimensiones considerables. El establecimiento o institucin individual, es parte de la divisin de un sistema nacional formal. Los establecimientos como unidades constitutivas de los sistemas nacionales, adquieren sentido slo en relacin con la divisin del trabajo determinada por las disciplinas. Es decir, que una determinada institucin est constituida por la divisin primordial del trabajo basada en los campos de conocimiento. La divisin suele darse en dos planos; el primero, abarca las agrupaciones ms amplias, cono- cidas como facultades, escuelas o colegios que se encargan de la enseanza de alguna profesin (ingeniera electrnica o ingeniera en sistemas); alguna disciplina bsica (humanidades o ciencias naturales); cada pas define sus propias divisiones bsicas [Clark, 1983: 55-66]. El otro plano es el de los agrupamientos locales, las clulas o unidades operativas bsicas, cono- cidos como la ctedra, el instituto o el departamento. Estas unidades operativas, se relacionan con una divisin disciplinaria definida por las especialidades pertenecientes a una profesin (la electrnica digital o la inteligencia artificial); estn conformadas por disciplinas enteras (fsica o historia). A medida que se da la aparicin de nuevas especialidades, generalmente, sta propicia la ampliacin de las divisiones o secciones de las unidades bsicas operativas, sean: ctedras, institutos o departamentos. No obstante, la proliferacin de la fragmentacin del conocimiento y de las profesiones, las disciplinas y la organizacin acadmica, los campos profesionales y acadmicos suelen estar unificados, ya sea flexible o rgidamente, en torno a un cuerpo de valores, normas y actitudes que las profesiones, academias y disciplinas mismas han ido conformando a lo largo del tiempo y que consideran patrimonio propio. Ahora bien, la organizacin de los grupos acadmico-cientficos basada en la ctedra, es ca- racterstica en algunos pases europeos. sta ha sido la forma tradicional de control operativo en la mayor parte de las universidades, y consiste en la concentracin de las responsabilidades de la unidad acadmica, en una sola persona: el catedrtico. Este individuo, supervisa las ac- tividades acadmicas en un mbito laboral determinado; apoyado por personal subordinado. Si la investigacin se organiza por medio de un instituto, el catedrtico aparece tambin como director del mismo o comparte la autoridad con otros catedrticos. En el sistema de ctedra, los institutos de investigacin tienden a estar fusionados con las ctedras, en virtud de ser stas las posiciones primordiales de la estructura universitaria despus del nivel de facultad [Clark, 1983:79]. Fue en Alemania en el siglo XIX, donde este modelo fue revolucionado, al integrar el puesto del profesor titular, tanto a la investigacin como a la docencia, reforzando su dominio como director del instituto de investigacin, y como dirigente poltico eventual, en los ltimos niveles de la administracin universitaria. En contraste, la organizacin por departamentos, es una modalidad menos personalista, que funciona con una organizacin colegiada y un control burocrtico. En esta organizacin, sur- gida en Estados Unidos a finales del siglo XIX y principios del XX, predomina la subdivisin burocrtica, es decir, que las responsabilidades y el poder son distribuidas entre varios pro- fesores de rango superior semejante, lo que admite mayor participacin de los profesores asociados y asistentes, al formar juntas colegiadas para la toma de decisiones, la convierte en organizacin fundamental tanto del orden colegiado como del orden burocrtico, en el nivel operativo [Clark, 1983: 79-82]. 1.2.3 La organizacin vertical La estructura organizacional acadmico-cientfica tambin posee una diferenciacin vertical por niveles administrativos jerrquicos, que organizan el trabajo acadmico mediante un principio de secuenciacin, es decir, que las actividades se organizan de acuerdo con una escala definida de dificultad. Hay actividades introductorias, medias y avanzadas, por lo que los planes de estudio contienen niveles bsicos, medios y avanzados. Haciendo uso de esta base organizativa, los sistemas nacionales definen sus propios niveles de educacin, en Mxico por ejemplo existe la educacin bsica, educacin media superior y educacin superior. Ahora bien, cada nivel puede subdividirse, pongamos por ejemplo el caso del nivel superior en Mxico, que comprende los niveles de licenciatura y posgrado, este ltimo se divide a su vez en nivel de maestra, nivel doctoral y nivel posdoctoral. Cada nivel proporciona una certificacin escrita de la competencia disciplinaria o profesional obtenida, en forma de ttulos y otros documentos oficiales. Estos diplomas constituyen el primer paso y a menudo el fundamento de una serie de requisitos, extremadamente rigurosos, que debern cumplirse antes de ingresar o pasar de uno a otro nivel de forma ascendente, o bien, para ingresar a las profesiones o al servicio civil (ejercer una carrera profesional, u obtener un puesto en el mercado laboral). La estructura por niveles, posee enormes consecuencias en distintos rubros operacionales. En este sentido se puede decir que es un mecanismo que regula el acceso, ya que el porcentaje de ingreso va disminuyendo conforme se asciende en los niveles, operando selectivamente hacia arriba y permitiendo combinar la selectividad (ejercida mediante los certificados de compe- tencia inmediata inferior y los requisitos de ingreso como exmenes, promedios mnimos, institucin de procedencia, entre otros) con el acceso irrestricto (en cuanto a que todos pueden aspirar al ingreso) [Clark,1983:83]. Tambin, se erige como un mecanismo de vnculo entre niveles y mercado ocupacional, esto es, cada nivel prepara un conjunto de competencias asociadas con un cierto orden de actividades sociales y profesiones. De aqu que se considere al nivel superior, como el nivel de preparacin para las profesiones y por ello se le vincula con el mercado laboral profesional y con las actividades de lite como la investigacin. Precisamente en relacin con este ltimo punto, los niveles son un mecanismo de diferenciacin vertical en relacin con el apoyo para funciones de lite, as, cuando las universidades obstaculizan la realizacin de actividades como la investigacin cientfica, ya porque priorizan la enseanza y no dejan tiempo para la investigacin, los investigadores como gremio, suelen presionar para su separacin y reubicacin, lo que da pie, a otro tipo de establecimientos de- dicados slo a la investigacin: los llamados centros de investigacin [Clark,1983:88]. Pero tambin, las universidades han creado mecanismos por iniciativa propia para proteger estas actividades y crean establecimientos dedicados al posgrado, mismos en los que ubican a los investigadores; algunas veces, creando plazas de investigacin y otras, combinando la docencia con la investigacin en la forma de plazas de profesor-investigador. Otra variante en el tipo de establecimientos para la investigacin son los institutos de investigacin, que pueden depender o no de las universidades o al sector educativo, pero por el tipo de activi- dad que realizan, quedan posicionados como parte del nivel superior, dentro de la estructura acadmico-cientfica. Los niveles establecen jerarquas al existir una patente diferenciacin vertical basada en la escala educacional. En cada sitio se realizan actividades tpicas: capacitacin especializada e investigacin en el nivel superior y la educacin general en los inferiores. As, el estatus y el prestigio son asociados con los niveles, creando una jerarqua institucional, consistente en una escala de estatus asignada a las instituciones y a los sectores, en base a la gradacin del valor socialmente asignado en el mismo sentido ascendente de los niveles de la estructura [Clark, 1983:102]. 1.2.4 El sistema nacional Los sistemas nacionales, tanto de educacin como de investigacin, suelen organizarse ha- ciendo una diferenciacin institucional por sectores: pblico, privado, social, etc., y adoptan cuatro formas bsicas, dependiendo del nmero de sectores que participan y del origen de los recursos que los sustenta. 1) Un sector institucional, nico en el seno de un sistema pblico, tambin nico. Este mo- delo, presenta un doble monopolio del sistema y de la institucin, ya que la totalidad de las instituciones educativas y cientficas, pertenecen a un sistema nacional unificado con un ministerio nacional de educacin en la cspide, y una nica modalidad de universidad: la estatal, que realiza todas las actividades de capacitacin especializada profesional y de investigacin. Este era el modelo tradicional de Amrica Latina en el siglo XIX y en Europa Occidental; hoy todava, se encuentra en algunos pases [Clark, 1983: 89]. 2) Varios sectores pertenecientes a un sistema pblico. En este patrn, tanto la educacin como la investigacin permanecen bajo la tutela del aparato estatal, pero existe una diferenciacin en cuanto a los tipos de instituciones, pudiendo encontrar uno o ms sectores, no universitarios, dedicados a la educacin tecnolgica-vocacional o a la pre- paracin de maestros, siempre, con financiamiento del Estado. El modelo fue comn en los pases comunistas y del tercer mundo [Clark, 1983: 91]. 3) Varios sectores alojados en ms de un subsistema pblico formal. En este caso, tanto la educacin como la investigacin, se desarrollan en diversos sistemas estatales, influidos en grados diferentes por el gobierno nacional. Los sistemas mltiples, se derivan de los mltiples sectores que crean tipos de instituciones asociadas a cada sector. As puede haber variados sectores distribuidos en los sistemas estatales. Este modelo, es tpico de las estructuras federales de gobierno, como en el caso de Mxico, que cae en esta categora [Clark, 1983: 94]. 4) Varios sectores sustentados en recursos privados y pblicos. Este tipo de modelo, se caracteriza por tener diversos tipos institucionales de carcter privado y pblico; la multiplicidad de sectores provoca que abunden subtipos de instituciones asociadas a cada sector. Este modelo, existe en Estados Unidos, de donde es originario [Clark, 1983: 97]. 1.3 El problema de investigacin El detalle del proceso de institucionalizacin de la ciencia y la investigacin, y de los elementos que la constituyen en una actividad profesional, nos colocan en condicin para hacer los planteamientos que motivan la presente investigacin y sus alcances. En el centro de los debates sobre la ciencia, y ms propiamente, de la investigacin cientfica, se encuentra su justificacin social como uno de los ejes del desarrollo econmico de toda nacin, por tanto, su capacidad de producir bien social. Entonces, una premisa bsica de cualquiera de sus disciplinas sera el estar al servicio de la sociedad, as como en estrecha relacin con sta. Es decir, que su estructura organizacional sera la adecuada para favorecer y promover dicha relacin. En sociedades altamente desarrolladas, como Estados Unidos y el Este de Europa, a partir de la dcada de 1960, se iniciaron un gran nmero de movimientos acadmicos en primera instancia, y despus civiles, que cuestionaron duramente la funcin social de la actividad cientfica. Las discusiones ms importantes, giraron alrededor de exhibir los tipos y formas de subordinacin de la actividad cientfica a los centro de mando gubernamental, militar, industrial o de algn otro sector de la sociedad. La raz de estos cuestionamientos, se halla en la concepcin analtica de la ciencia y la tecnologa, que proclama una valoracin positiva de ambas actividades. Bajo esta construccin filosfica, la ciencia es una empresa intelectual de investigacin terica, que debe deslindarse claramente de la tecnologa y dedicarse a crear los sistemas tericos y conceptuales centrados en enunciados nomolgicos, que se consideran leyes cientficas [Medina, 2000: 18]. Por su parte, la tecnologa es entendida como la creacin de instrumentos y normas de accin prctica, que indican cmo se debe proceder para conseguir un fin determinado, basndose en leyes cientficas, en el uso o aplicacin del conocimiento cientfico, para producir mate- riales, diseos, productos, procesos, sistemas, servicios, nuevos o sustancialmente mejorados [Richards, 2000:132]. Haciendo una interpretacin de las dos nociones podra entenderse que el conocimiento cientfico derivado de la ciencia, no es moralmente bueno ni malo por s mismo, sino que ello depende del uso que se le d [Medina, 2000: 18]. De igual manera, las innovaciones tecnolgicas en cualquiera de sus formas, son slo mximas racionales que persiguen la eficiencia en el servicio o la mejora en la productividad [Elster, 1992: 105]. Dicho de otra manera, el conocimiento cientfico y la tecnologa son medios para obtener fines determinados. Ni los cientficos, ni los tecnlogos son responsables de los fines que otros elijan, es decir, que el problema de la eleccin de fines se traslada a terceros, a los tomadores de decisiones como los polticos, los empresarios, los militares, etc. [Oliv, 2000: 86]. El problema en esta concepcin, es que la ciencia y la tecnologa se definen como neutrales, al su- poner que las teoras cientficas tienen el fin de describir y explicar hechos y no es su papel, hacer juicios de valor sobre esos hechos. De igual manera, el papel de la tecnologa es ofrecer los medios adecuados para obtener fines determinados. La decisin de obtener, efectivamente, tal o cual fin, no corresponde ni al tecnlogo ni al cientfico. Pero realmente los cientficos y los tcnicos, no son partcipes de las decisiones? Ellos no realizan una eleccin, cuando deciden participar en una investigacin u otra, o crear tecnologas, mtodos o sistemas, para ciertos sectores de la sociedad, aun si quien financia sea la sociedad conjunta. En tal caso, qu mueve a los investigadores a formar parte de un proyecto de investigacin y a comprometer sus resultados con uno u otro sector social? En los planteamientos sobre los procesos de institucionalizacin de la ciencia, establecimos que todo individuo para poder realizar la actividad de investigador, requiere haber recibido una formacin dentro del sistema de educacin y obtener de ah, el ttulo de Maestro o Doctor en Ciencias que lo acredita para el ejercicio como investigador, pues ha adquirido los conocimientos necesarios para aplicar mtodos y tcnicas propios de su campo de conocimiento; tambin ha adquirido las normas de conducta, costumbres y principios ticos de ese campo. Todo ello, lo hace competente para desarrollar su actividad como investigador en esa rama del cocimiento. El ejercicio de su actividad como investigador del campo cientfico o tecnolgico, se halla regu- lado por el Estado y por la institucin u organizacin en la que labora; adems de las normas profesionales a las que se debe ajustar, tambin le es necesario acatar las normas propias de su actividad como investigador. Se hace evidente que son diversos agentes los que detentan auto- ridad sobre la actividad de investigacin, y es lgico pensar que, necesariamente, las decisiones de los investigadores estarn dentro del marco de todos estos focos de autoridad que norman su conducta como investigador. Pero cul de ellos es ms dominante, o tienen todos la misma autoridad y la misma incidencia en sus decisiones, elecciones y preferencias? En esta direccin, de mltiples agentes participando en la orientacin de las decisiones de los investigadores del campo cientfico y tecnolgico, se encamina la presente investigacin, al considerar la posibilidad de la existencia de un sistema de acciones intencionales constituido por los agentes que deliberadamente buscan ciertos fines, en funcin de determinados intereses, lo que pone en juego creencias, conocimientos, valores y normas. Los intereses, los fines, los valores y las normas forman parte de ese sistema, lo que hace susceptibles a todos los agentes de una evaluacin tica [Oliv, 2000: 87]. En este sistema de intencionalidades, los investigadores como actores toman decisiones y stas necesariamente, tienen que responder a un sistema moral, es decir, a un orden de va- lores, a travs del cual asignar prioridades en un proceso de confrontacin con los sistemas valorativos e intencionales de otros actores participantes. As, el tipo de decisiones que tomen favorecer a algunos y dejar de lado a otros [Bunge, 1997:108]. La pregunta aqu es: a qu intereses favorece la actividad cientfico-tecnolgica que se hace en el campo de la tecnologa de informacin en Mxico. La investigacin cientfica y tecnolgica como actividad cumple una funcin social, que en su forma ideal est relacionada con la bsqueda del bien comn. Dicho de otra forma, la ciencia y la tecnologa deben relacionarse con el inters pblico, y regir su accin en valores e intereses sociales. Por lo anterior, para que la actividad cientfica favorezca los intereses pblicos, los sujetos que realizan dicha actividad no slo deberan tener como parte de su sistema de valores, los valores sociales, sino que stos deban de tener el nivel mximo de significatividad dentro de su escala valorativa. Slo de esta manera sera la sociedad verdaderamente favorecida con las decisiones de los investigadores sera la sociedad. Los movimientos sociales surgidos en los pases desarrollados ponen de manifiesto que no es el inters pblico el que predomina en las decisiones de los investigadores y que existen otros actores del sistema que han colocado sus intereses en la cspide de los sistemas de valores, tomando el control y direccin de las acciones en materia de ciencia y tecnologa. Un rasgo importante de los sistemas de ciencia y tecnologa es que, mientras en los pases de- sarrollados la ciencia y la tecnologa estn dirigidas hacia el desarrollo y la innovacin, en los pases en vas de desarrollo las actividades cientfico tecnolgico se limitan a la asimilacin y adaptacin de tecnologas. Por esta razn, para nuestra investigacin, presuponemos que los sistemas de ciencia y tecnologa en los pases desarrollados subordinan la accin de los siste- mas de ciencia y tecnologa de pases en vas de desarrollo, incidiendo en la conformacin del sistema de valores que rige y orienta la accin de estos investigadores en todos los campos del conocimiento, y por tanto en el de las tecnologas de la informacin. Es importante identificar lo que tienen por valioso en el ejercicio de su actividad como investigadores y cmo orientan sus decisiones los diferentes rganos de regulacin que integran la estructura cientfica mexicana, a qu grupos o sectores sociales favorecen y cules excluyen con sus decisiones. En la bsqueda de soluciones a estas interrogantes, consideramos cinco ejes que incorporar en las hiptesis que guan esta investigacin. 1. En el proceso de seleccin de los temas y problemas de investigacin, la influencia decisiva proviene del sector pblico, que suministra la mayor cantidad de recursos econmicos para financiar la investigacin, y para remunerar a los investigadores. 2. Los apoyos econmicos a investigadores y a proyectos de investigacin, suministrados por medio de los programas de subsidio extraordinarios, ya sea en su forma de estmulos para investigadores o apoyos a proyectos, restringen el tipo de resultados que arrojan las investigaciones a una lista de productos preestablecidos y promulgados en las tablas de valoracin de los programas de estmulos, orientando con ello las preferencias, elecciones y decisiones de los investigadores desde la planeacin del proyecto. 3. Los patrones a seguir para el desarrollo de investigaciones en cualquiera de las disciplinas o especialidades de las tecnologas de informacin, estn definidas por las tradiciones tericas, tcnicas, metodolgicas y lingsticas inculcadas sistemticamente, por la accin pedaggica formal en los posgrados; o por la informal, en las tutoras a estudiantes que participan en la investigacin. 4. Para la circulacin del conocimiento cientfico, a pocas formas y medios de difusin se les ha conferido el prestigio y reconocimiento de las comunidades disciplinarias, como las apropiadas para la divulgacin y difusin de los resultados y son consideradas por los investigadores como las primeras instancias para divulgacin y difusin de sus resultados, que as conseguirn ser considerados cientficos. 5. Los premios y dems formas de reconocimiento son los mecanismos ms importantes para tener autoridad dentro y fuera de la comunidad cientfica, lo que se traduce en prestigio, reconocimiento, celebridad, sobre todo en legitimidad y consagracin como cientfico. El sistema de valores de los investigadores, entonces, es influido poderosamente por las reglas de funcionamiento de las instituciones, que otorgan financiamiento y reconocimiento, sobre todo a quienes cumplen tales reglas. Esta investigacin, pretende constatar la veracidad de estos cinco planteamientos, pero antes de entrar de lleno en materia, es necesario analizar someramente el proceso de institucionalizacin de la ciencia en Mxico. 1.4 El proceso de institucionalizacin de la ciencia en Mxico En Mxico el proceso de institucionalizacin de la investigacin es bastante reciente, autores como Eduardo Ibarra [1993a], Adrin Chavero [1992] y Eusebio Mendoza [1986], lo ubican como un proceso posrevolucionario, que se consolida formalmente hasta el cardenismo. Los eventos que consideran punto de partida a ese proceso son la autonoma de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) en 1929, la creacin del Instituto Politcnico Nacional (IPN) en 1937 y la creacin del Consejo Nacional de la Educacin Superior y la Investigacin Cientfica (CONESIC) en 1935. No fue sino hasta 1970 que se consolid como un sistema nacio- nal, al crearse lo que hoy es el organismo rector de la planeacin gubernamental en materia de ciencia y tecnologa: el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Este rgano es el encargado de proponer y dar seguimiento a las polticas nacionales de ciencia y tecnologa. La estructura del sistema cientfico mexicano se ha ido transformando a lo largo del tiempo, en lo que se refiere a la red institucional que la conforma. Veamos algunos detalles importantes de este proceso. Ibarra (1993b) destaca tres momentos del proceso de institucionalizacin de la investigacin en Mxico. El primero, comprendido entre 1930 y 1971, se caracteriza por la conformacin de una red primaria sumamente laxa de instituciones para la actividad de investigacin, que per- mite pasar de lo errtico de los planteamientos realizados en materia de ciencia y tecnologa, a configurar y dimensionar el problema verdadero de esta poca: el atraso cientfico-tecnolgico del pas y su desvinculacin estructural del desarrollo industrial. Los grandes procesos de reorganizacin institucional realizados por el Estado durante esta etapa, incluyen el otorgamiento de la autonoma a la UNAM, la creacin del Consejo Nacional de Educacin Superior y la Investigacin cientfica (CONESIC), la fundacin del IPN [Solana, Cardiel, Bolaos, 1981: 289], la transformacin en 1941 del CONESIC en la Comisin Impulsora y Coordinadora de la Investigacin Cientfica (CICIC), cuya actividad nunca rebas los lmites del Distrito Federal [UNAM, 1992: 102]. La segunda etapa comprende de 1971 a 1984, en ella se conforma un sistema mejor estructurado, con la creacin en diciembre de 1970, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Organismo encargado desde entonces de proponer las polticas nacionales de ciencia y tecnologa, de investigar las necesidades tecnolgicas en los sectores productivos, de fomentar y de apoyar el desarrollo de la investigacin [Ibarra, 1993b]. La tercera etapa, Ibarra la sita a partir de 1984. Esta etapa tiene como punto de partida el Programa Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Cientfico 1984-1988 (PRONDETYC) y se extiende ms all para alcanzar una concrecin mucho ms clara y slida en el Programa Nacional de Ciencia y Modernizacin Tecnolgica (PNCMT) 1990-1994. En esta etapa, se aprecia la instauracin de una tradicin sexenal de programas que mantie- nen ciertas caractersticas. As, para el sexenio zedillista se elabora el Programa de Ciencia y Tecnologa 19952000 y en el sexenio foxista el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 20012006, y la Ley de Ciencia y Tecnologa. Los programas tienen en comn: 1) una orientacin hacia una reduccin del flujo de recursos al sector, 2) la implantacin de un proceso muy estructurado de evaluacin y seguimiento, 3) la incorporacin de nuevos actores sociales a la actividad, como el sector privado, a travs de la definicin de estructuras y reglas que modifican las relaciones entre los actores tradicional- mente involucrados y que facilitan la incorporacin de los nuevos. En esta etapa se hace evidente la implantacin de un modelo cualitativamente distinto en el que las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin estuvieron efectivamente orientados a apoyar la modernizacin econmica del pas. Esto implicaba la reorientacin del, muy escaso, financiamiento a la investigacin, para apoyar selectivamente los proyectos de ciencia y tecnologa vinculados a las necesidades inmediatas de reestructuracin del aparato productivo, utilizando como principal mecanismo la conformacin de un sistema de evaluacin y el seguimiento de todas las actividades y actores de la investigacin, que permitira acabar con la disyuntiva de definir a qu instituciones o centros asignar recursos y a cules no: a qu actividades universitarias deba financiarse y a cules no. Acompaando estas acciones se conforman de Programas Especiales y se crean instituciones para evaluar a los distintos actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, entre ellas el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), en 1984. Este instrumento responda a una poltica de evaluacin discrecional de la productividad del investigador y de la relevancia de sus proyectos, que tomaba como punto de referencia fundamental las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo. Los efectos de la aplicacin de dicho instrumento, obligaban a los investigadores a recurrir a instancias extrauniversitarias para concursar por recursos limitados, debiendo modificar muchas veces sus proyectos para cumplir con las exigencias planteadas por la SEP o el CONACYT [Ibarra, 1993b: 134-138]. Todas estas medidas permitieron desestructurar las formas institucionales prevalecientes en la educacin superior y en la ciencia, facilitando con ello la formulacin y la implantacin de los programas de modernizacin impulsados por el gobierno del presidente Salinas. Ibarra, distingue un segundo momento de esta tercera etapa, ubicndolo en el perodo de 1988-1994, el cual describe como un perodo de reconstruccin tanto del sistema de educacin superior como de la actividad ciencia y tecnologa del pas. El proyecto est plasmado en el Programa para la Mo- dernizacin Educativa, 1988-1994 (PME) y en el Programa Nacional de Ciencia y Modernizacin Tecnolgica, 1990-1994 (PNCMT) [CEPAL, 2002]. La reorganizacin de ambos sectores, se articula en torno a los procesos de evaluacin y la reconceptualizacin de la autonoma universitaria. Los nuevos mecanismos de regulacin de la investigacin en el pas, quedan marcados por el abandono de la vigilancia a distancia, de pocas anteriores, por una vigilancia directa, configu- rada, en el caso de la actividad ciencia y tecnologa, a partir de la evaluacin del desempeo de los posgrados, la evaluacin de la ciencia y la evaluacin del desempeo de los investigadores. Para tales fines, se actu en tres mbitos, mismos en los que se expresan las modificaciones fun- damentales: el mbito estratgico, el institucional y el de la normatividad [Ibarra, 1993b]. El mbito estratgico contempla las acciones gubernamentales en materia de evaluacin y financiamiento, y se constituye por las estructuras, procesos y relaciones que determinan la orientacin general del sistema en su conjunto, en funcin de un proyecto poltico general y su expresin sectorial [Ibarra, 1993b: 151]. El mbito institucional comprende las estructuras, procesos y relaciones que determinan la actuacin de cada una de las instituciones que integran al sector, entendidas como unidades especficas. En este nivel se realizaron la reconfiguracin de la poltica salarial, y las formas de operacin y funcionamiento de las instituciones. Finalmente, el mbito ms importante para este proyecto, el normativo, se constituye como un espacio de mediaciones entre los mbitos estratgico e institucional. El anlisis de la norma- tividad es una pieza clave, ya que permite prever posibles cambios que se perfilan, as como plasma hechos consumados. Las leyes o reglamentos expresan, en el terreno jurdico, las mo- dificaciones que se persiguen o que han sido implantadas en el terreno organizacional. En este sentido cabe sealar que a partir del perodo salinista la normatividad se plasm en programas, mientras en el sexenio de Zedillo se tradujo en leyes como la Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica de 1999 [CEPAL, 2002], y Ley para la ciencia y la tecnologa de 2002 [CONACYT, 2003]. La reorientacin de la poltica nacional en ciencia y tecnologa reconfigur la actividad cien- tfica de Mxico y cre un nuevo orden normativo de las relaciones sociales dentro y fuera del campo. En captulos posteriores profundizaremos en lo referente a los instrumentos y programas creados y puestos en marcha en este periodo, pues son decisivos en nuestra investigacin. 1.5 Configuracin de la estructura cientfica mexicana Si tratamos de ubicar al sistema nacional de educacin e investigacin dentro de alguna de las cuatro estructuras descritas para la ciencia, cae dentro del tipo de sistemas pblicos mltiples y sectores mltiples. Mxico tiene un sistema de gobierno federal, caracterizado por una educacin superior que se ubica en diversos sistemas estatales con cierto grado de influencia del gobierno federal. Es por ello que, en Mxico se han creado instituciones bajo los auspicios federales, estatales y privados. El sistema de educacin superior mexicano est ntimamente ligado al sistema nacional de investigacin, en este apartado nos ocuparemos nicamente del de investigacin, por ser foco de esta tesis, y slo sealaremos los puntos en comn con el sistema nacional de educacin. El sistema nacional de investigacin ha transitado por varios estadios, pero el ms importante para nosotros es el que lo consolida como un sistema nacional y que sucedi en 1970, con la creacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), organismo encargado de proponer y dar seguimiento a las polticas nacionales en materia de ciencia y tecnologa. La estructura del sistema cientfico mexicano se ha ido transformando a lo largo del tiempo, sobre todo en lo que se refiere a la red institucional que la conforma. Desde el ao 2002, al entrar en vigor la Ley de Ciencia y Tecnologa, el sistema nacional de investigacin se organiz por sectores; ms adelante en la tabla 1.1, se muestran las instituciones que integran a cada sector. Como se observa, el sistema mexicano comprende cuatro sectores: el sector pblico, integrado, a su vez, por el gobierno federal, los gobiernos estatales y municipales, y el Congreso de la Unin; el sector privado, el sector social y el sector externo, en el que se ubican a las universi- dades entre otras organizaciones gubernamentales.
Fuente: Elaborado a partir de los datos en [CONACYT, 2000 a : 81] Instituciones y Entidades Presidencia de la Repblica Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Foro permanente de Ciencia y Tecnologa y Consejo Consultivo de Ciencias reas de la Administracin Pblica Federal responsables de ciencia y tecnologa Centros Pblicos de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico. Posgrados y Unidades de Investigacin de Instituciones de Educacin Superior Laboratorios y Unidades de Normalizacin y Metrologa Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Banca de Fomento (Nafin, Bancomext) Normas y Reglamentos Aspectos normativos relativos a las entidades y actividades de Ciencia y Tecnologa Instrumentos Recursos fiscales Fondos de Ciencia y Tecnologa Crditos Incentivos fiscales Poder de compra del Gobierno Federal Cooperacin Internacional Gobierno Federal Consejos Estatales de Ciencia y Tecnologa Instituciones de Investigacin Estatales Organizaciones e Instituciones Estatales de Ciencia y Tecnologa Leyes, Decretos, y Normas Estatales sobre Ciencia y tecnologa Presupuesto Estatal para Ciencia y Tecnologa TABLA 1.1 SECTOR PBLICO Gobiernos de los Estados y Municipios Leyes Ley para el Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica Leyes relacionadas con aspectos cientficos y tecnolgicos Comisiones de Ciencia y Tecnologa H. Congreso de la Unin
TABLA 1.2. OTROS SECTORES
Sector Privado Sector Social Sector Externo Cmaras y asociaciones Academias y colegios Universidades industriales Asociaciones profesionales Centros de Investigacin Empresas Fundaciones Organizaciones Organizaciones de Organizaciones civiles
internacionales
productores Centros privados de investigacin y desarrollo Comunidades
Organizaciones no gubernamentales Fundaciones Centros de asistencia tcnica
Posgrados y unidades de investigacin de universidades privadas
Firmas de ingeniera y consultora
Unidades y organismos de certificacin
Inventores y emprendedores
Sociedades de capital de riesgo
Fuente: Elaborado a partir de los datos en [CONACYT, 2000 a : 81] En cuanto a los tipos de instituciones, se clasifican en: Centros de Investigacin Sectoriales, que integran todas las instituciones de investigacin asociadas con cada uno de los sectores; Centros de investigacin cientficos, tecnolgicos o sociales, pertenecientes a las Instituciones de Educacin Superior; y el Sistema SEP-CONACYT, que incluye 29 centros de investigacin cientficos, tecnolgicos o sociales de distintos estados de la repblica incorporados a este sistema. Todo esto se muestra en la tabla 1.3.
TABLA 1.3. CLASIFICACIN DE LAS INSTITUCIONES DE INVESTIGACIN. Sistema Centros de Investigacin sectoriales Centros de Investigacin de las IES SEP-CONACYT Educacin Pblica Cientficos Cientficos Energa Tecnolgicos Tecnolgicos Salud Sociales Sociales Medio Ambiente y Recursos Naturales
Agricultura, Ganadera
Comunicaciones y Transportes Economa Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Marina
Desarrollo Social
Fuente: Elaborado a partir de los datos en [CONACYT, 2000 a : 81] La red institucional es de grandes dimensiones. Si observamos en el nivel inmediato inferior, la red institucional sectorial cuenta con secciones, como el de educacin pblica con seis ins- tituciones y cada una de ellas contiene varios centros de investigacin como por ejemplo: el IPN el cual est constituido por 21 centros de investigacin ubicados en distintos estados de la repblica mexicana [IPN, 2006]. La UNAM posee 17 institutos de investigacin y 10 centros de investigacin repartidos en distintos estados de la repblica [UNAM, 2006]. En contraste, existen sectores como el de comunicaciones y transportes que tiene una institucin y un slo centro de investigaciones. Para tener una idea de los sectores y las instituciones que comprende cada uno de ellos, ver la tabla 1.4.
TABLA 1.4. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL SECTOR PBLICO DE CIENCIA Y TECNOLOGA Sector : Educacin Pblica Sector: Agropecuario UNAM INIFAP SISTEMA SEP-CONACYT* Universidad Agrcola Autnoma, Antonio CINVESTAV Narro UAM Universidad Autnoma de Chapingo IPN Colegio de Posgraduados UPN Instituto Nacional de Pesca Sector : Energa Sector: Medio Ambiente IMP IMTA PEMEX Instituto Nacional de Ecologa IIE Sector: Comunicaciones y Transportes ININ IMIT Sector: Salud Sector: Economa Hospital Infantil de Mxico Consejo de Recursos Minerales Instituto Nacional de Cardiologa IMPI Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y CENAM Nutricin PROFECO Instituto Nacional de Neurologa y Neurociruga Instituto Nacional de Pediatra Instituto Nacional de Psiquiatra Instituto Nacional de Salud Pblica
Fuente: Elaborado a partir de los datos en [CONACYT, 2000a: 81; Casales, 2001] 1.5.1 El sector social En la estructura cientfica de Mxico el sector social est integrado por las academias y colegios, asociaciones profesionales, fundaciones, organizaciones civiles y comunidades, pero toda esta clasificacin hace referencia a los grupos gremiales con un reconocimiento oficial por parte del Estado, es decir, contempla slo aquellos que cuentan con un registro ante la Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin, coordinada por el CONACYT [CONACYT, 2003]. Ahora bien, hay que recordar que las sociedades profesionales (en cualquiera de las denomina- ciones antes mencionadas) son un tipo de organizacin derivado tanto de la organizacin del conocimiento por disciplinas, ya que la aparicin de nuevas especialidades en las disciplinas, generalmente viene aparejada con el surgimiento de sociedades profesionales de este tipo, como de las iniciativas de individuos agrupados gremialmente a fin de formar organizaciones burocrticas administrativas fuera de sus mbitos laborales, con el fin de tener una represen- tacin y defensa de sus intereses ante el Estado. Como se plante en la seccin sobre el proceso de institucionalizacin de la ciencia, las aso- ciaciones profesionales en un inici tuvieron un importante papel en cuanto a difusin cien- tfica, las innovaciones tecnolgicas, las convenciones, las publicaciones, el reconocimiento del trabajo individual de sus agremiados; para despus adquirir funciones, sobre todo en Europa, como el otorgamiento de ttulos de capacidad profesional, definiendo estndares para garantizar la calidad de los estudios, incluso fijando tabuladores salariales y normas para el derecho del trabajo. Los materiales simblicos auto descriptivos e identitarios de una disciplina o de una profesin, son creados principalmente por las asociaciones, sociedades cientficas y academias, ya que son ellas, las que al fijar los requisitos de admisin y membresa que establecen la distincin entre los miembros y los no afiliados, las reafirmaciones de las virtudes particulares del campo, los reportes sobre el progreso del campo, los premios y los homenajes concedidos a miembros sobresalientes y a los miembros con mayor antigedad, el cdigo de tica profesional y los homenajes a personajes destacados ya fallecidos, van creando smbolos que delimitan las fronteras de su disciplina o profesin y marcan la diferencia con los otros campos profesionales o disciplinarios. Sin embargo, en Mxico las asociaciones profesionales estn ms orientadas hacia el reconoci- miento de trayectorias de sus agremiados, la difusin cientfica, la realizacin de convenciones, y publicacin de los avances en el campo. Incluso algunas asociaciones que estn ligadas a partidos polticos tienden a la promocin de sus agremiados hacia puestos de liderazgo poltico o les ayudan a ubicarse en posiciones importantes dentro de la jerarqua poltica mexicana [Pontn, 2000: 41]. As, inciden poco en definir los estndares de calidad, en la expedicin de ttulos o en la fi- jacin de tabuladores salariales, asuntos que competen ms bien a las instituciones del sector pblico. Ahora revisaremos cmo estos lmites fijados por las normas encierran valores, que conforman el sistema de valores de la comunidad cientfica. Todo esto es motivo de anlisis de nuestro siguiente captulo. Captulo II. tica y Valores en la Ciencia. Ahora retomaremos nuestro problema de investigacin a la luz de su dimensin terico-tica. Esto implica una revisin de las nociones centrales como valor, norma y sistema de valores, tica profesional y su relacin con los fines, medios e intereses, especficamente de los actores participantes en el sistema nacional de ciencia y tecnologa. Un segundo eje terico est formado por los tipos de normas que constituyen al sistema de valores de las comunidades cientficas, derivados de los mbitos de regulacin revisados en el captulo anterior. Como tercera y ltima lnea terica, se analiza el abordaje del problema tico de la actividad de in- vestigacin cientfico-tecnolgica, desde la filosofa, la historia y la sociologa de la ciencia, as como de la tica aplicada. Todos estos conceptos y elementos tericos que mencionamos no tendran ningn sentido si no los relacionamos con la estructura cientfica mexicana, por lo que hacia el final del captulo iremos integrando los conceptos con la estructura del sistema nacional de investigacin a fin de esclarecer cul es la relacin entre la organizacin cientfica y los valores que sta genera en las comunidades de investigacin. 2.1. Estado del arte de los estudios sobre valores en la actividad cientfica 2.1.1 Los enfoques de la filosofa y la historia de las ciencias Desde el punto de vista disciplinario, la indagacin sobre la ciencia y los valores se inserta, en principio, como un tpico de la filosofa de la ciencia. sta se ocupa de reflexionar sobre la justificacin, contenido y lmites de la actividad cientfica. La tica de la ciencia acompaa a las otras parcelas que conforman la filosofa de la ciencia, esto es: la semntica de la ciencia el estudio del lenguaje cientfico-; la lgica de la ciencia la indagacin de la estructura de las teoras-; la epistemologa la reflexin sobre el conocimiento cientfico-; la ontologa de la ciencia la aclaracin de la realidad especfica-; y la axiologa de la investigacin el esclare- cimiento de la ciencia como quehacer orientado a fines-. Junto a ellas est la metodologa de la ciencia, que estudia el mbito del progreso cientfico y, por consiguiente, trata tambin de la racionalidad cientfica (...) [Gonzlez, 1998, 17]. En correspondencia con las dos perspectivas que se adoptan en la filosofa de las ciencias, la reflexin en torno a los valores ha seguido ese mismo rumbo, por lo que son abordados desde las perspectivas interna y externa, ya que hay dos modos diferentes de ver los valores en la ciencia. Internalismo La perspectiva internalista estudia a la ciencia en cuanto a tal, esto es, como lenguaje, estructura y conocimiento. Tiene una base epistemolgica para explicar el descubrimiento cientfico, por lo que se privilegia a la teora con relacin al dato emprico. Para Georges Canguilhem el internalismo consiste en pensar que la ciencia no puede ser explicada, (...) si no se sita en el interior de la misma obra cientfica para analizar los proce- dimientos por medio de los cuales sta, busca satisfacer a las normas especficas que permiten definirla como ciencia y ya no como tcnica o ideologa (...) [Canguilhem, 1966, 221]. De aqu que se considere que puede haber valores propios de la ciencia, en s misma, (por ejemplo, valores cognitivos). Los valores que dependen de la actividad cientfica, la orientan o condicionan. Hay as unos valores cognitivos que modulan una axiologa de la investigacin, de manera que el investigador asume valores epistmicos cuando ampla el conocimiento cien- tfico o lo aplica. El centro de atencin se halla en los valores cognitivos y en su repercusin sobre pautas metodolgicas. En esta perspectiva son escasos los trabajos explcitos que abordan el tema de los valores en la ciencia, pero entre los ms sobresalientes est el realizado por Larry Laudan quien en Science and Values, estudia el papel de los valores del conocimiento en cuanto afectan a la racionalidad cientfica. La atencin est puesta en cmo influyen los valores cognitivos en la configuracin de los objetivos que deben ser buscados racionalmente por el cientfico [Gonzlez, 1998, 21]. Adems, aclara que los valores y normas que l estudia no son los valores ticos, ni las normas morales, sino los valores cognitivos y las normas o reglas metodolgicas [Laudan, citado en Prada, 2002, 1]. De este modo, fijarse en los valores desde una dimensin interna de la ciencia misma, contri- buye a mejorar la toma de decisiones en el proceso de investigacin. Por otro lado, en las obras de destacados cientficos subyace tambin un fuerte inters por destacar los valores cognitivos de la ciencia. Aristteles en su tica Nicomquea afirma que la actividad terica es valiosa por s misma, confirindole pues un valor intrnseco [Aristteles, 1997: 152]. Popper en su libro La lgica de la investigacin cientfica, centra todo su discurso en los aspectos prcticos de su metodologa, haciendo aparecer a la ciencia con rasgos tales como: unitaria, acumulativa, progresiva, neutra, diferenciable de otros tipos de conocimiento y cuyas teoras cientficas poseen una estructura deductiva, por lo que pueden distinguirse los datos de la ob- servacin. Despus de la primera edicin del libro aparecido en alemn en 1934, se da cuenta de las limitaciones de su mtodo y de la importancia de enfatizar el racionalismo crtico como forma de eliminacin crtica. Esto se expresa cuando dice: ... Yo creo que la ciencia es esencialmente crtica; que consiste en arriesgadas conjeturas, controladas por la crtica y que por esa razn, puede ser descrita como revolucionaria... [Popper, 1975: 154]. Esta apertura a la crtica intersubjetiva se erige como forma de racionalidad y por tanto como principio tico para la ciencia. En este sentido Popper seala: (...) en la ciencia, (...) siempre es posible una comparacin crtica de las teoras que estn en competencia. (...) El objetivo es encontrar teoras que a la luz de la discusin crtica se acerquen ms a la verdad... [Popper, 1975: 156-157]. Esta axiologa de la ciencia que subyace en la filosofa popperiana, abre camino a la conside- racin de nuevos valores en el desarrollo de la actividad cientfica, como la libertad de pen- samiento y la libertad de crtica, punto de partida para dejar atrs la concepcin de ciencia neutral, tan difundida y an vigente en muchos sectores de la sociedad. Por su parte, Imre Lakatos caracteriza a la ciencia como una competencia entre programas rivales de investigacin. Cada programa consta de un ncleo duro de teoras, protegido de los ataques por un grupo de hiptesis auxiliares que se van readaptando o sustituyendo, hasta que ya no puede resistir el ataque de otras teoras al ncleo duro. El progreso de la ciencia consiste en disear teoras con contenidos empricos mayores que las precedentes [Iez y Snchez, 2002]. No obstante Lakatos reconoce que para la reconstruccin racional de la ciencia, se necesita de la reconstruccin de una historia interna, comnmente definida como historia intelectual, y de la reconstruccin de una historia externa o social (socio-psicolgica). Coloca a la primera como primaria y a la segunda como secundaria en la caracterizacin que l hace de la ciencia [Lakatos, 1974: 11-13]. Bajo esta forma de pensamiento afirma que: (...) el desarrollo de las teoras est disgregado del cuerpo social: que un experimento sea crucial o no, que una hiptesis sea altamente probable o no a la luz de la evidencia disponible, que una problemtica sea progresiva o no, no depende lo ms mnimo de la autoridad, creencias o personalidad de los cientficos (...) [Lakatos, 1974: 39]. Para este historiador de la ciencia, la tica cientfica se halla nicamente inserta en el cumplimiento del cdigo de honestidad cientfica, es decir el conjunto de reglas que norman la evaluacin de las teoras ya elaboradas, y que les proporcionan la racionalidad cientfica, desde cualesquiera de las cuatro lgicas del descubrimiento: mtodo inductivo, convencionalismo, falsacionismo metodolgico y los programas de la investigacin cientfica [Lakatos, 1974: 11-53]. Externalismo La perspectiva externalista considera que los valores estn engarzados en el contexto ms amplio de la libre actuacin humana, en una teora de los valores de corte tico. Su carcter extrnseco se debe a que enlaza directamente con el resto de la experiencia humana, por lo que deja traslucir valores asumidos socialmente. Cuando se plantea la indagacin de los valores en la ciencia desde una perspectiva externa, es decir, como quehacer conectado con el resto de la experiencia humana, se ampla la reflexin sobre la ciencia como regulada o regulable por pautas ticas que afectan a la investigacin cientfica como actividad humana. Por qu, junto a los valores ticos propios de la actividad cientfica misma, aparecen entonces otros que tienen que ver con el individuo y la sociedad en el que se desarrolla la actividad? [Gonzlez, 1998: 23]. Esta forma de explicacin de la ciencia es la visin marxista, cuya gnesis se halla en el artculo que Boris Hessen publicara sobre Las races socioeconmicas de la mecnica de Newton. En l Hessen afirma que los intereses cognoscitivos de Newton en su libro Principios matemticos de la filosofa natural, reflejan problemas que se derivan de las necesidades del transporte, el comercio, la industria y la actividad militar de la poca [Hessen, 1989: 95]. Newton logr, en su mecnica, solucionar el complejo de problemas fsico-tcnicos que planteaba la poca de la burguesa en ascenso [Hessen, 1989: 136]. De esta forma, Hessen plantea una ciencia progresista producto del desarrollo progresivo de las fuerzas productivas, y su transicin de la industria domstica artesanal a la manufactura, y de la manufactura a la gran industria maquinista, para luego transitar a la fase industrialista del capi- talismo. En cada fase la ciencia y la tcnica son el instrumento poderoso para las transiciones, pues permiten a la burguesa revolucionar las formas de produccin y terminar con las antiguas formas de relaciones sociales existentes, que son el obstculo para el desarrollo ulterior de las fuerzas productivas. As la ciencia surge de la produccin, y las formas sociales que encadenan a las fuerzas productivas, tambin son ataduras para la ciencia [Hessen, 1989, 137-144]. Aun cuando en los planteamientos de Hessen no se halla un discurso explcito sobre los valores en la ciencia, s asume, una posicin clara que define a la ciencia como el instrumento de un gru- po social para crear nuevas formas sociales. Lo anterior, presupone una posicin subalterna de la ciencia, en la que sta se halla condicionada y limitada por procesos externos a s misma. Para Canguilhem, la ciencia es un fenmeno cultural condicionado por el medio cultural global solo explicable a partir de sus instituciones, y que exige dejar completamente de lado, para su explicacin, la interpretacin de un discurso con pretensin de verdad [Canguilhem, 1966: 221]. Por su parte, Kuhn seala que la ciencia se define como la accin colectiva de comunidades cientficas que comparten una serie de mtodos, conceptos, valores (incluyendo los metafsicos no explcitos) y creencias [Kuhn, 1971: 259]. As, las disputas cientficas se dirimen no slo con valores cognitivos, sino tambin, y de modo fundamental, en su resolucin intervienen factores sociales y culturales. Tal y como afirma Kuhn (...) el recurrir a los valores compartidos, antes que a las reglas compartidas que gobiernan la eleccin individual, puede ser el medio del que se vale la comu- nidad para distribuir los riesgos y asegurar, a la larga, el xito de su empresa. [Kuhn, 1971: 286] Los paradigmas (...) son las realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientfica (...) [Kuhn, 1971: 13]. El cambio de paradigma cientfico, se produce cuando, tras una controversia, todos los cientficos de un rea incorporan un determinado modo de ver y explicar los problemas, dicho de otro modo, concilia la nueva gama de creencias y valores que compartirn. Sin embargo, no hay ningn algoritmo compartido de eleccin racional de las teoras, que pudiera dilucidar la mayor o menor cientificidad de las mismas, sino que la eleccin est regida por una pluralidad de valores, los cuales han ido evolucionando segn las pocas y que adems se van comunicando de una ciencia a otra. De esta manera se (...) enfatizan con mayor frecuencia los efectos en la ciencia no del medio intelectual sino del socioeconmico (...) [Kuhn, 1985: 193]. Planteamientos ms recientes han sido elaborados por un filsofo de la ciencia, Nicolas Res- cher (1999). Segn Rescher la ciencia posee una tica, que tiene dos grandes orientaciones: la endgena y la exgena. La primera permite ver a la actividad cientfica hacia dentro, lo importante en esta visin son los asuntos que tiene que ver con: 1) la honradez del quehacer cientfico, como ejemplo, la fiabilidad en la publicacin de los datos realmente obtenidos, la originalidad del trabajo realizado, entre otros, y 2) la pertinencia de plantearse ciertos fines o medios en concordancia con reglas morales de comportamiento. La segunda orientacin mira la actividad cientfica hacia fuera, de modo que se vean el conjunto de problemas que plantean los lmites ticos de la investigacin cientfica en relacin con la incidencia de sta para con las personas y la sociedad humana en general (y el medio ambiente, en cuanto repercute en la personas o en la vida social) [Rescher, 1999: 20-21]. 2.1.2 Enfoque sociolgico Uno de los enfoques sociolgicos que inicia el tratamiento de los valores en la ciencia, es el de Max Weber. En la obra de Weber se encuentra una preocupacin por analizar la subjetividad humana y la tendencia del hombre a valorar su propio mundo, lo que le llevo a plantear la necesidad de una epistemologa especfica para entender los asuntos humanos. Weber se acerca a la subjetividad, dando por supuesto que existe una conciencia que valora, juzga y piensa la realidad. Para no caer en la irracionalidad, por la aceptacin de la subjetividad en los procesos de expli- cacin de la realidad, Weber abraza la racionalidad asumida por los economistas, que consiste en (...) el supuesto de que el hombre se plantea las estrategias ms adecuadas para que sus medios alcancen los fines propuestos del mejor modo posible (...) [Giner e Yvars, 1983:7]. El problema de la racionalidad de los fines, Weber lo resuelve con la distincin entre racionalidad formal, o meramente instrumental, y racionalidad sustancial, o racionalidad orientada hacia fines ticos generales y ms altos. De esta forma la racionalidad formal, despojada de lo sustancial, carece de una orientacin hacia valores ticos trascendentes, por lo que posee un potencial de peligrosidad que no puede pasarse por alto. De esta manera, toda conducta incluyendo la del cientfico presupone una dimensin emocio- nal. (...) La ciencia (la vocacin cientfica o intelectual) posee tambin un carcter de ligamen emocional a ciertos valores supremos, en su caso, los de la bsqueda racional de la verdad (...) [Giner e Yvars, 1983:8]. Sin embargo, no por ello la ciencia deja de ser, para el socilogo alemn, la forma ms pura de racionalidad. Max Weber planteaba un deber tico como elemento formativo del modo de conduccin de vida econmica racional del capitalismo. As como la influencia de ciertos ideales religiosos en la formacin de una mentalidad econmica, de un ethos econmico, producto de las conexiones de la tica econmica moderna con la tica racional del protestantismo asctico [Weber, 2003: 66]. En su obra, La tica protestante y el espritu capitalista, plantea el ethos caracterstico del capi- talismo moderno. A l se refiere cuando describe los principios morales de Benjamn Franklin para los negocios, quien haba considerado no como (...) una simple tcnica vital, sino una tica particular, cuya infraccin constituye no slo una estupidez, sino un olvido del deber (...) y que es un verdadero ethos lo que se expresa en ellos (...) [Weber, 2003: 95]. Weber piensa que el trabajo cientfico no escap a estas influencias de la ideologa protestante (...) el trabajo cientfico, indirectamente influenciado por el protestantismo y el puritanismo, se consideraba (...) como el camino hacia Dios (...) [Weber, 1967: 206]. Tal reconocimiento indica la posibilidad de que la actividad cientfica comparte el ethos puri- tano tal y como lo afirm despus Robert K. Merton. En la llamada tesis puritana presentada en 1938 en su libro Ciencia, tecnologa y sociedad en la Inglaterra del siglo XVII, dej sobreen- tendido que el grupo de valores prevalecientes en esa poca, y ms particularmente los que impulsaban la experimentacin prctica, eran los principales responsables en la construccin del conocimiento cientfico. [Richards, 2000]. As, plante que (...) el ethos puritano sealaba el bienestar social, el bien de los muchos, como una meta que hay que tener presente siempre. Tambin en esto los cientficos de la poca adoptaban un objetivo prescrito por los valores vigentes. La ciencia deba ser fomentada y alimentada porque conduca al dominio de la naturaleza mediante la invencin tecnolgica (...) [Merton, 1964, 663]. La propuesta de Merton constituye precisamente otro de los enfoques sociolgicos. Con la aparicin de la sociologa del conocimiento en la dcada de 1930 como disciplina indepen- diente, se examinan las influencias externas sobre la produccin cientfica, es decir, las rela- ciones recprocas entre la ciencia y otras instituciones sociales. Dentro de esta tradicin una rama importante de investigacin fue la exploracin de la influencia de las fuerzas sociales sobre el origen y el desarrollo del conocimiento cientfico. Esta nueva forma de mirar la ciencia y su construccin como institucin social, resta impor- tancia a los aspectos metodolgicos y cognoscitivos, y pone nfasis en las normas de conducta de los investigadores, en las condiciones sociales, en cmo se organiza la actividad y cules son los propsitos, medios y fines de los cientficos. Merton seala que el prolongado periodo de seguridad relativa en la que se cultiv la ciencia, hasta llevarla a la primera jerarqua en la escala de los valores culturales, lleg a convertir lo instrumental en final, los medios se trans- formaron en fines. Con esto el cientfico lleg a considerarse independiente de la sociedad y a considerar a la ciencia como una empresa que se valida a s misma, que estaba en la sociedad pero no era de ella [Merton, 1964: 637] El ethos de la ciencia sera un complejo de valores y normas que se consideran obligatorios para el hombre de ciencia. En realidad, resulta ser un anlisis de una ciencia idealizada, de- finida como un sistema social ms o menos independiente, y gobernada por cuatro normas institucionales que comprometen a los cientficos, porque son tcnicamente eficientes y los mejores medios para lograr el fin primordial de hacer avanzar el conocimiento. Tambin porque son considerados como correctos y buenos, lo que los convierte en prescripciones morales. Dichas normas son: 1) El universalismo que pretende asegurar que el nuevo conocimiento sea evaluado ni- camente en trminos de criterios objetivos e impersonales. Esta norma es resultado de la tensin en pocas de conflictos internacionales, ya que es incompatible con valores como el etnocentrismo o el nacionalismo y se aferra al principio de democracia, para lograr hacer que se valoren los logros sobresalientes en cualquier plano. 2) El comunismo tiene que ver con la propiedad comn o pblica de los bienes de la ciencia, es decir, su cuerpo de conocimientos. Los nicos derechos de propiedad del cientfico individual son los de reconocimiento y estima. El secreto por parte de los cientficos est prohibido, es su deber comunicar sus descubrimientos a sus colegas, pues el fin institucional de la ciencia es la expansin del conocimiento. El cientfico debe actuar siempre por el bien comn, ya que l mismo se ha beneficiado con los esfuerzos comunes de sus predecesores. As es como a pesar de la naturaleza competitiva de la ciencia, el bien comn se extiende desde un laboratorio particular, hasta la comunidad cientfica en su totalidad. 3) El desinters como una forma de evitar intereses y prejuicios materiales, y de garantizar un autntico y profundo inters por descubrir el funcionamiento del mundo y someter al escrutinio pblico sus descubrimientos. 4) El escepticismo organizado es una parte fundamental de la metodologa cientfica, ya que sirve de base a las polmicas cientficas y a la evaluacin crtica de unos cientficos por otros [Merton, 1970: 270-278]. Merton se afan en explicar las fuerzas que funcionan para mantener el status quo de la cien- cia como un marco normativo inherente a la actividad cientfica, vista como una ciencia pura idealizada que opera nicamente con factores internos, esto es mientras sea totalmente aut- noma. Inspirado en la ideas de Merton, W. O. Hagstrom estudi el ethos de la ciencia, los factores que llevan a que ciertos investigadores sean reconocidos y gocen de prestigio, lo que favorece la publicacin de sus resultados de investigacin y que reciban financiamiento, lo que a su vez condiciona la seleccin de problemas y de mtodos [Hagstrom, 1965: 103]. En un estudio emprico sobre los acadmicos, Hagstrom llega a establecer que la motivacin sobresaliente de los cientficos puros es el deseo de reconocimiento de sus compaeros. Este deseo de reconocimiento induce al cientfico a actuar en concordancia con la norma esencial del comunismo, que significa poner por escrito sus resultados y buscar su publicacin en revistas especializadas. La aparicin del artculo indica que se han alcanzado los estndares de la comunidad. As, el deseo de reconocimiento indujo no slo la naturaleza de la informacin ofrecida, sino tambin la seleccin del problema, ya que se abordan aquellos inconvenientes cuya solucin traer ms reconocimiento y se usaran solo los mtodos que hagan aceptable el trabajo entre los colegas. En esta dinmica se hace imperativa la funcin del sistema de intercambio (la operacin del sistema normativo), a fin de lograr interiorizar los valores del ethos cientfico en toda la comunidad y as preservar el sistema de las influencias corruptas de factores externos, especficamente, premiando la concordancia y castigando la desviacin. Otra forma de asegurar el cumplimiento de las normas, es someter a los futuros cientficos a un prolongado proceso de socializacin y formacin. Para Hagstrom la creacin de especialidades es el medio ms efectivo para evitar la competencia desleal y la corrupcin del sistema de la ciencia. Al existir una competencia por premios limitados, la diferenciacin de disciplinas permite el acceso a los cientficos a competir en forma ms equitativa, y actuar dentro del ethos de la ciencia. 2.1.3 La tica aplicada La tica aplicada es un nuevo enfoque surgido en 1960 en Estados Unidos, vinculado directa- mente con situaciones concretas, en la que se destaca la resolucin prctica de las controversias morales del ejercicio profesional. En este enfoque se da importancia al contexto, al anlisis de las consecuencias y a la toma de decisiones, para la elaboracin de prescripciones que se ejercen en los sectores de las prcticas sociales y profesionales. La tica aplicada tiene como campos de inters la biotica, la tica profesional, la tica empresarial y la tica ambiental [Parizeau, 2001:576]. Entre las tareas de la tica aplicada como una tica especial se encuentran: 1) dilucidar en qu consiste lo moral en las situaciones especficas, distinguiendo esto de los restantes campos prcticos como el jurdico, poltico o religioso. 2) Intentar fundamentar lo moral aportando las razones para que haya moral o bien denunciar que no la hay. 3) Intentar la aplicacin de los principios ticos descubiertos a los distintos mbitos del campo profesional en cuestin [Cortina, 1993, 164]. Como se observa, la tica aplicada es una faceta contempornea del debate entre teora y prc- tica. Surge de la vuelta de los filsofos hacia las teoras morales que definen la nocin del bien (el sistema moral) y la deliberacin que permite la justificacin del acto moral. Este regreso es resultado, en el campo de las ciencias, de las dos caras de la ciencia: una de progreso, es decir, mejoramiento de las condiciones de vida: salud, hbitat, etc., y la otra que presenta peligros como la degradacin del ambiente, manipulacin tcnica del ser humano, etc. A partir de la creciente proliferacin de estos problemas ticos se solicit a los filsofos que dieran su opinin, esclareciendo los asuntos y participaran en la formacin y enseanza es- pecializadas. En este enfoque tico vinculado directamente con situaciones concretas, se destaca la resolucin prctica, dando mayor importancia al contexto, al anlisis de las consecuencias y a la toma de decisiones. Es por ello que la tica aplicada es ms prescriptiva que reflexiva, debido tambin a las caractersticas de los sectores en que se aplica, como el de las prcticas sociales y profesionales. As, el inters principal de la tica aplicada es el de proponer caminos normativos a partir del anlisis de los casos particulares [Parizeau, 2001: 576]. La tica aplicada da la impresin de que es una disciplina que funciona a partir del descu- brimiento de los principios ticos, y una vez descubiertos, se limita a aplicarlos a los mbitos y casos concretos, siguiendo el modelo de racionalidad del silogismo deductivo. Este es el llamado modelo casustico, al que suele recurrir en ocasiones la biotica, y que funciona por analoga de casos, pero considerando las consecuencias y el contexto particular. Sin embargo, la tica aplicada ha ido ampliando su campo de accin y hoy da plantea que la solucin de casos concretos no debe ser lo nico, sino que es preciso disear los valores, principios y procedimientos que en los diferentes casos deberan tener en cuenta los afectados. Actualmente se trata de utilizar un procedimiento de carcter retrico y prctico, entendiendo por retrico el arte de realizar juicios probables sobre situaciones individuales y concretas. En este tipo de juicios, que alcanzan probabilidad, no certeza, la solucin de los conflictos no se alcanza por la aplicacin de axiomas formulados a priori, sino por el criterio convergente de todos los hombres, a lo menos de los ms prudentes y sabios, expresados en formas de mximas prcticas de actuacin [Cortina, 1993, 174]. Es decir, ahora hay que reflexionar acerca de las propias experiencias y formularlas en forma de mtodo porque se ha advertido, aunque resulte imposible llegar a acuerdos con otros espe- cialistas, en el terreno de los principios ticos, pueden ponerse de acuerdo en ciertas mximas de accin para orientarse en los casos concretos. Ahora bien, la tica aplicada admite que algunos mbitos requieren de un tipo de reflexin distinta, como es el caso de la biotica, la educacin o la moral cvica. Por lo que en los proce- sos de toma de decisiones es preciso, en primer lugar, tomar en cuenta el tipo de actividad de la que nos ocupamos (mdica, econmica, ecolgica, informtica, periodstica, etc.) y la meta por la que la actividad cobra su sentido. Recordando que toda actividad cobra su sentido al perseguir los bienes internos a ella. En segundo lugar hay que tener presentes los valores, principios y actitudes que es menester desarrollar para alcanzar la meta propia, y el bien interno a esa actividad. En tercer lugar hay que reconocer los valores y principios peculiares anteriores en esa actividad concreta y su relacin con los desarrollados en el proceso tico dialgico. Por ltimo hay que considerar los datos de la situacin, describindola del modo ms completo posible [Cortina, 1993, 175]. En la tica aplicada, las decisiones se dejan para que sean tomadas en cada caso por los afectados, o por sus representantes, desde el marco deontolgico que los considera como interlocutores vlidos, si bien los argumentos que se aportan pueden proceder de distintas tradiciones ticas. Tambin hay que decir que los principios han de ser seguidos mientras no entren en conflicto con otros de igual rango, y en caso de que entren en conflicto, son los afectados o sus representantes los que tienen que decidir, a partir de los datos, llegando a una decisin personal. La forma como operan estos principios de la tica aplicada en cada una de sus reas, tiene ligeros matices, debido a las particularidades y caractersticas propias de cada una de ellas. La biotica es el campo en el que se cuestiona lo tico de las prcticas tecno-cientficas y biomdicas. En estas ltimas los cuestionamientos abarcan las prcticas con humanos, ani- males y vegetales, as como sus dimensiones sociopolticas. Para abordar la reflexin, utiliza un dilogo interdisciplinario del que son parte la medicina, la tica, el derecho y la teologa, sin cerrar otras posibilidades. Crea un espacio de interaccin comunicacional en el espacio pblico abierto y pluralista, en el que diferentes comunidades de pensamiento pueden expresar y discutir el sentido de sus creencias y de sus valores que son cuestionados por el desarrollo biomdico. Otra forma de presentacin de la biotica es en forma de discurso, lo que incluye diversos tipos de publicaciones como libros, artculos, etc.; y de prcticas normativas respecto a la enseanza, la participacin en comits de tica o en consultas en los hospitales [Parizeau, 2001:577]. 2.2 Conceptos bsicos en la teora de valores 2.2.1 El sistema de valores La tica como disciplina es tambin denominada filosofa moral, y es la rama de la filosofa que se ocupa de la reflexin sobre la accin humana, sometida a reglas, dicho de otra forma, estudia la moralidad de los actos humanos [Berumen, 2003; Canto-Sperber, 2001; Fagothey, 1983; Edel, 1968]. La tica como reflexin tiene dos orgenes, el deseo de fundamentar la accin humana o el deseo de explicar el mundo. Cuando se trata del fundamento de la accin humana, su labor es llegar a plantear una nocin del bien, en esta nocin se pueda reducir toda la actividad del hombre y dirigirla de una manera perfectamente ordenada, conformando un sistema, que relacione y haga concordar todos los preceptos de la prctica moral, con las reglas de la vida que los justifiquen. Estas reglas suelen denominarse moral prctica, conjunto de preceptos reguladores de la con- ducta del hombre en las circunstancias ordinarias [Warnock, 1985: 161; Leclercq, 1960: 26]. El segundo significado es el de la tica como sistema de valores. Esta nocin de tica est en relacin con la moral y su condicin esencialmente normativa. Se puede entender por sistemas de valores, al conjunto de reglas de conducta, tanto morales como sociales, o de cualquier otra ndole, que vienen a ser cualidades de carcter preferidas, y de metas tpicamente aprobadas dentro de una comunidad dada [Edel, 1968: 56; Leclercq, 1960: 11]. El sistema de valores es esencialmente normativo, porque se manifiesta por un imperativo que se expresa en forma de precepto. Este imperativo va acompaado de una construccin interior: debo hacer esto, debo evitar aquello. Este imperativo genera una presin interior que inclina al sujeto a conformar su accin de acuerdo con el precepto. Los imperativos, y por lo tanto los preceptos, que constituyen un sistema de valores, son de distintos rdenes, por lo que la accin del sujeto responde a distintos tipos de imperativos, de los que algunos se manifiestan por signos que guardan sorprendentes parecidos entre ellos. Por dar algunos ejemplos podemos citar los imperativos sociales, religiosos, profesionales, cientficos, entre otros [Leclercq, 1960: 10]. Para dejar ms en claro este punto, profundizaremos en algunos de estos tipos de preceptos. Los preceptos sociales son aquellos que se imponen por el medio social. Comprenden la imposicin de ciertas actitudes a quien quiere ser aceptado en ese medio. Por ejemplo, las reglas de cortesa exigen saludar de tal o cual manera, emplear tal frmula de saludo, encabezar y terminar una carta de tal forma [Leclercq, 1960:11]. Otro ejemplo estara en los preceptos de la ciencia, la regla del rigor cientfico de Karl Popper, por citar un ejemplo, expresa que para que un conocimiento sea cientfico necesita ser falseable. En este ltimo caso el precepto es impuesto por la comunidad cientfica y debe ser seguido y ejecutado por todos los que deseen pertenecer a dicha comunidad, lo que no ocurre si no son reconocidos como cientficos. Por estas razones, cuando se hace referencia al sistema de valores se plantea como el conjunto de reglas de conducta, de distinta ndole: morales, sociales, profesionales, etc., que quedan agrupadas dentro del sistema y constituyen la moralidad de una comunidad dada. As, cuando hablemos en el presente trabajo de la tica de una comunidad especfica, en realidad estamos haciendo uso de la nocin de tica como un sistema de valores que incluye todos los tipos de construcciones normativas que regulan la accin de esa comunidad. En el caso de las comunidades cientficas, al referirnos a la tica profesional de la comunidad cientfica, se est hablando del sistema de valores internalizado en cada uno de los miembros de la comunidad y al mismo tiempo compartido por todos, derivado de la propia estructura social de la ciencia, por ello el sistema integra valores de orden disciplinario, de orden tcnico resultantes del sistema nacional cientfico, de orden simblico como son las normas elaboradas por las sociedades cientficas y de orden utilitario que son las normas dictadas por el mercado de productos cientficos. Como sistema internalizado de valores en todos y cada uno de los miembros de la comunidad cientfica, la tica profesional crea el marco de referencia comn que permite la convivencia y la cohesin social de la comunidad, por lo que constituye uno de los elementos identitarios de la misma y de la integracin del grupo. 2.2.2 El concepto de valor y sus funciones La teora de los valores agrupa filosofas de todas las distintas tendencias, y se consagra a analizar la esencia de los valores. Valor se designa, en primer lugar, a lo que hace que las cosas sean estimadas y deseadas; de aqu se pasa a un segundo sentido ligeramente diferente, a saber: lo que hace que las cosas merezcan ser deseadas o estimadas. Uno y otro pueden explicarse desde un punto de vista subjetivo u objetivo, por el sujeto cognoscente o por el objeto conocido. Que una filosofa de los valores haga hincapi en el primero o en el segundo, tendr un carcter ms subjetivo u objetivo, ms realista o ms centrado en lo absoluto [Leclercq, 1960: 63]. Segn los motivos de estima se distinguirn, principalmente, los valores intelectuales, estticos, morales y religiosos [Leclercq, 1960: 63]. Con la incursin de otras disciplinas en el campo de la tica, el estudio de los valores pasa a ser objeto tambin de la sociologa, la psicologa, la antropologa, el derecho y la economa. Con ello, el espectro de valores se expande dando lugar a los valores de orden econmico, social, cognoscitivo, poltico, cultural y cvico. Lo peculiar de los valores radica en estar vinculados a la accin y ser concebidos en y por la accin. La moral terica de los fenomenlogos como Max Scheler, encara el problema moral bajo el ngulo de la experiencia interna, en el extremo contrario est la sociologa, que ve los valores bajo el ngulo de sus manifestaciones exteriores en la vida social. En la sociologa, los valores han sido abordados ms bien como normas, pues se considera que toda norma est inspirada en algn valor. Dicho de otro modo, las normas entraan en s mismas lo que se considera valioso o estimable, y lo describe al expresarlo. Entre los tericos ms importantes de los valores, desde la perspectiva sociolgica, se encuentra Clyde Kluckhohn quien, adems de aportarnos un concepto ms completo del valor, propor- ciona una lista de las funciones que los valores cumplen en el entorno social. El concepto de valor de Kluckhohn se convirti en la base de los estudios extensivos de los valores. Para l, un valor es una concepcin, explcita o implcita, distintiva de un individuo o caracterstica de un grupo, de lo deseable, la cual influye en la seleccin de los modos, medios y fines de accin disponibles [Kluckhohn, citado en Edel, 1968: 189]. En la visin de Kluckhohn, los valores operan tanto a escala individual como social, realizando distintas funciones en ambos niveles, entre las que podemos mencionar por su importancia las siguientes: a) Los valores son una concepcin de lo deseable por lo que influyen en la eleccin de los modos, medios y fines disponibles para la accin. b) Permiten la ubicacin del individuo y de la sociedad frente a s misma y frente a los dems a travs de una comprensin del mundo en un consenso de percepciones, creencias, ideas, normas, as como en el establecimiento de ideologas y de cultura. c) Los valores son ideas que implican un compromiso de comportamiento. d) Como sistemas simblicos internalizados, los valores crean un marco de referencia comn que permite la convivencia y la cohesin social. e) Los valores influyen en la determinacin de las aspiraciones y expectativas, as como en el establecimiento de los objetivos y metas personales. f) Son esenciales en la conformacin de los criterios para juzgar las aspiraciones y metas sociales. g) Proporcionan los lineamientos mnimos suficientes para tomar decisiones por medio de preferencias que permitan la discriminacin, la seleccin y otros procesos de eleccin y juicio. h) Constituyen el marco de referencia de la toma de decisiones en una comunidad, al es- tablecer las preferencias sociales orientadoras de los juicios. i) Los valores determinan los papeles y patrones de comportamiento aceptados y esperados [Kluckhohn citado en Alduncin, 1989: 36-37]. La mayora de las ocasiones, el individuo sabe cmo conducirse en las ms diversas circuns- tancias, gracias al sistema internalizado de valores. Estos patrones de conducta socialmente aceptados garantizan la estabilidad y armona social, al eliminar la incertidumbre en las relaciones sociales. Por tanto los valores son instrumento de control social a travs de las normas. 2.2.3 Las normas De las distintas teoras surgidas en la primera mitad del siglo XX, para nuestro trabajo resultan de gran relevancia las de corte sociolgico, en especfico la teora de la accin. La importancia que reviste esta teora en la presente investigacin, radica en el hecho de que nos proporciona elementos para el anlisis de los mecanismos que explican las formas de regulacin y coordinacin de la conducta que pueden ejercer los valores, a escala individual o colectiva, al configurarse como sistemas de creencias y patrones de conducta esperada. As como tambin, incursiona en la enunciacin de los mecanismos utilizados para asegurar el cumplimiento de dichos patrones: las sanciones y las recompensas. Talcott Parsons, plantea en The structure of social action su teora de la accin social, en la que toma como base de la accin humana al acto humano, que considera la unidad bsica del sistema conceptual de la teora de la accin. Parsons, define al acto como (...) un proceso en el tiempo, que implica: 1) un agente, un actor; 2) un acto debe tener un fin, un futuro estado de cosas hacia el que se oriente el proceso de la accin; 3) debe iniciarse en una situacin cuyas tendencias de evolucin difieran, en uno o ms aspectos importantes, del estado de cosas hacia el que se orienta la accin -el fin- (...) [Parsons, 1968: 82]. La situacin, a su vez, puede ser descompuesta en dos elementos: 1) las condiciones de la accin, que son aquellos elementos sobre los que el actor no tiene control - losque no puede alterar, o evitar que se alteren, de acuerdo con su fin-, y 2) los medios, que comprenden los elementos sobre los que tiene control. La relacin entre estos elementos est dada por la orien- tacin normativa de la accin, es decir, en la medida que la situacin permite alternativas en la eleccin de medios para un fin, la eleccin no es al azar o dependiente de las condiciones de la accin, sino que est sometida a la influencia de un factor selectivo independiente y de- terminado, llamados elementos normativos [Parsons, 1968: 83-87]. Parsons define los conceptos de normativo y de norma. Lo normativo es lo aplicable a un aspecto, parte o elemento de un sistema de accin, slo en la medida, en que se puede consi- derar que manifiesta o implica de otro modo un sentimiento atribuible a uno o ms actores de que algo es un fin en s, prescindiendo de su status como medio para cualquier otro fin. La norma es una descripcin verbal del curso concreto de la accin as considerada como deseable, combinada con un mandato para conformar a este curso ciertas acciones futuras [Parsons, 1968: 117]. Lo relevante en ambos conceptos es la presencia de lo valorado, por ser lo deseable o lo estimable. Como afirma Parsons, tras la norma hay siempre un valor. La explicitacin del significado de cada uno de los elementos que conforman al acto humano, que hace Parsons, resulta de gran importancia para nuestro trabajo ya que revela y ubica con precisin la existencia de los valores como guas de la accin humana, justo en la seleccin de los medios y de los fines, al ser un proceso de evaluacin subjetivo de los objetivos y de la situacin. Adems especifica que los criterios normativos para la evaluacin son suministrados por la cultura comn. 2.2.3.1 Clasificacin de las normas Dentro de la corriente de tericos de la filosofa prctica angloamericana es relevante el trabajo de Georg Henryk von Wright, quien desarroll una clasificacin muy completa de las normas que denomin la lgica de la accin. De su obra es importante, para nuestro trabajo, la clasi- ficacin que hace de las normas por lo que a continuacin las exponemos. La clasificacin de las normas de Wright tiene como punto de partida un examen del campo de significacin de la palabra. Entre los principales significados seala tres, que son la base de su clasificacin. En primer lugar, la norma como ley, pero la palabra ley se usa en, por lo menos, tres sentidos diferentes: leyes del estado, leyes de la naturaleza, leyes de la lgica y de las matemticas. La diferencia radica en que las leyes de la naturaleza son descriptivas. Describen regularidades que el hombre cree haber descubierto en el curso de la naturaleza, y son verdaderas o falsas, es decir que la naturaleza no obedece, ms que en un sentido metafrico a las leyes. En el sentido opuesto estn las leyes del estado que son prescriptivas, pues establecen reglamentos para la conducta e intercambio humano. Su funcin es influir en la conducta, al grado de que cuando los hombres desobedecen las leyes, la autoridad que las respalda trata, de corregir tal desacato. Las prescripciones se caracterizan por ser dictadas o dadas por alguien, es decir, que tienen su origen en la voluntad de un dador de normas o una autoridad normativa, adems estn destinadas o dirigidas a algn actor o actores, a quien se conoce como sujeto(s) normativo(s). Para que el sujeto conozca su voluntad, la autoridad promulga la norma y aade una sancin, amenaza o castigo a la norma para asegurar el cumplimiento de su voluntad. Por su parte, las leyes de la lgica y de las matemticas son prescriptivas pero en un sentido distinto al de las leyes del estado, ya que prescriben cmo se debe pensar, calcular para pensar y calcular correctamente. No pretenden hacer que la gente piense correctamente, sino slo suministran patrones por el que juzgan si la gente piensa correctamente o no. En este ltimo sentido se puede decir que son tambin descriptivas, pues refieren cmo estn constituidas las entidades lgicas. Cmo ninguna de las dos caracterizaciones (descriptivo/prescriptivo) resuelve inequvocamente, Wright llama a estas leyes deterministas [Wright, 1970: 21-25]. El segundo significado es el de norma como regla. Empleamos el trmino regla para referirnos a los patrones que se siguen, por ejemplo en un juego. Es decir que las reglas del juego determinan estos movimientos o patrones que son considerados correctos con referencia al juego. Y desde el punto de vista de la actividad de jugar, las reglas determinan cuales son los movimientos permitidos. Otro ejemplo son las reglas de la gramtica (morfologa y sintaxis) de un idioma natural. Aqu las reglas son las formas fijas del discurso correcto. Una persona habla o escribe con apego a las reglas de la gramtica, de no hacerlo as decimos que no habla ese idioma [Wright, 1970: 26]. El tercer significado es el de normas como directrices o normas tcnicas. Este tipo de normas guardan relacin con los medios a emplear para alcanzar un determinado fin. Por ejemplo: las instrucciones para el uso, son un tipo de normas tcnicas, ya que presuponen que la persona que sigue las instrucciones aspira a la cosa, fin o resultado para las que se elaboraron dichas instrucciones [Wright, 1970: 29]. A partir de este campo de significacin de la palabra norma, Wright establece la siguiente clasi- ficacin de las normas. Existen tres grandes grupos o tipos de normas: reglas, prescripciones y directrices. Dentro del grupo de las reglas se ubican las reglas de un juego, las reglas gramatica- les y a las reglas de la lgica y de las matemticas. Dentro de las prescripciones consideramos a los mandatos, los permisos, y las prohibiciones que se dan o se dirigen a los actores en relacin con su conducta. Las directrices tambin llamadas normas tcnicas, presuponen fines de la accin humana y relaciones necesarias de los actos con estos fines [Wright, 1970: 34-35]. Adicionalmente a estos tres grupos principales, se habla de tres grupos menores: las costum- bres, los principios morales y las reglas ideales; que de alguna forma presentan afinidades con ms de uno de los grandes grupos. Las costumbres son patrones de conducta para los miembros de una comunidad; la comu- nidad las adquiere en el curso de su historia, y son ms bien impuestos a sus miembros que adquiridos por stos individualmente, ya que un miembro de la comunidad que excepcional o habitualmente no observe los hbitos sociales, es mirado con desaprobacin e incluso existen medidas punitivas para ellos por parte de la comunidad. Las costumbres son un tipo de prescripciones pero de tipo implcitas ya que no existe una promulgacin de las mismas y la autoridad es la propia comunidad. Los principios morales presentan un aspecto de obligacin de cumplir con principios y promesas. Existen muchas controversias en torno a estos principios ya que algunos filsofos los ven como cierta clase de norma tcnica sobre cmo conseguir fines de una naturaleza peculiar. Las reglas ideales tienen ms relacin con ser que con hacer. Hacen referencia a patrones ideales de ser en relacin con lo bueno. Las reglas ideales determinan un concepto, es decir, el concepto de lo que se considera ser bueno en una clase, o tipo particular de persona, pro- fesin, actividad o estado. Puede decirse que esta clase de normas mantienen una posicin intermedia entre normas tcnicas acerca de los medios para un fin y las reglas que determinan un patrn o modelo. 2.2.4. Formas de bsqueda de los valores En el anlisis de las teoras que hemos revisado sobre los valores y las normas, es posible en- contrar las pistas que necesitamos aplicar en la bsqueda de los valores en una comunidad cientfica, lo cual es punto medular para la presente investigacin. Recapitulemos entonces los elementos que retomaremos para tal fin. El primer elemento a recuperar es la nocin de sistema de valores, que indica al conjunto de valores de distintos tipos que guan la accin humana, ya sea individualmente, ya sea de un grupo. La comunidad cientfica, como hemos visto, ha ido conformando su propio sistema de valores y lo que es importante saber al respecto es cules son los tipos de valores de los que est integrado ese sistema. En este punto entra el concepto de valor, recordemos que lo definimos como aquello que hace estimable o deseable algo, por lo que, dependiendo del objeto de estima, es la clasificacin donde se inserta al valor. Por lo tanto, estamos en posibilidades de vislumbrar dos tareas a realizar que son, por una parte identificar cules son los objetos de estima dentro de la ciencia, esto es, saber cules son las actividades, procesos, acciones, objetos o sujetos que son de significativa vala para la actividad cientfica y luego ubicarlos dentro de algn orden de organizacin. El proceso mismo de identificacin permitir ubicar su clasificacin e ir dibujando todo el esquema del sistema. El problema por salvar es, cmo vamos a identificar los valores, en la comunidad cientfica? En la teora revisada se hallan elementos para realizar esta tarea. Para hacer posible la identificacin de los valores es menester recordar cules son sus formas de objetivacin, saber cmo se manifiestan y como son percibidos. Al respecto son de gran utilidad las aportaciones de Kluckhohn, cuando seala que los valores son ideas que implican un compromiso de comportamiento, pensamiento que coincide con el de Leclercq, quien los califica de construcciones interiores, imperativas expresadas en preceptos. Ambos hacen refe- rencia, aunque de manera distinta, a la unidad bsica del pensamiento humano: las ideas. Las ideas poseen la caracterstica de poder ser expresadas y, por tanto, de ser trasmitidas y percibidas por los otros, es decir, es posible su traslado del plano abstracto al plano de la percepcin. Por tanto, si la forma de expresin de las ideas es el lenguaje, entonces nuestra bsqueda de los valores no puede hacerse en otro plano que el del lenguaje. En este sentido, y como los valores son ideas que expresan un compromiso de comportamiento con base en lo estimado y lo esperado, pero tambin son concepciones de lo deseable, se configuran como sistemas de creencias y de pensamientos, pero tambin como patrones de conducta esperada. Ahora bien, sabemos que las normas se insertan en el plano de los patrones de conducta y las creencias en el de los sistemas de pensamiento por lo que son en estas dos dimensiones en las que debemos de incursionar para identificar los valores. Para ello, es importante recuperar los conceptos de norma y de creencias. Parsons, define a las normas como descripciones verbales o escritas del curso concreto de la accin considerado como deseable y aade que tras toda norma hay un valor. Entonces es lgico interpretar que las normas son expresiones discursivas sobre un valor, ex- presadas en forma de enunciados prescriptivos, descriptivos o determinsticos, de acuerdo con la clasificacin de Wright, y que pueden hallarse en leyes, reglamentos, legislaciones, manuales tcnicos, instructivos y cdigos de conducta. Lo antes dicho, hace asequible la bsqueda de los valores en su modalidad de patrones de conducta que definen lo deseable y lo estimable. Sin embargo, queda pendiente la bsqueda de valores en su expresin como sistemas de pensamiento, para lo cual recurrimos a la nocin de creencia.
Las creencias como definiciones normativas yacen inconscientes en los sujetos, pueden ser identificadas como tendencias sobre un tema, pues se reflejan en la expresin de una comuni- dad como un consenso generalizado sobre ese tema. Es posible investigarlas, si preguntamos sobre las creencias de algn tema, luego buscamos la tendencia de opinin, que dejar a la vista la creencia, sobre dicho tema y con ello las conductas que se consideran patrones estimados y esperados. Es evidente que el camino ms indicado para la bsqueda de los valores de la comunidad, es a travs de su propia estructura, ya que como vimos, las normas son voluntad de una autoridad normativa, y representan las conductas esperadas en la comunidad por parte de esa autoridad; mientras que las creencias son el resultado de un proceso formativo en esas normas, en las que son sometidos los miembros de la comunidad y de las que no pueden prescindir, si es que quieren ser miembros de esa comunidad. Figura 2.1. Planos estratgicos para identificacin de valores Fuente: Elaborado a partir de [Wright, 1970; Parsons, 1968]. Normas Plano de Dimensin Terica Patrones de conducta Creencias Sistemas de pensamiento Plano de actuacin Plano de materializacin Leyes, reglamentos, legislaciones, manuales Tendencias de opinin Los puntos de interseccin entre la estructura social de la comunidad cientfica, sus normas y sus creencias, estn relacionadas con los mbitos propios de la estructura que poseen autoridad para regular la accin y las relaciones de sus miembros. Estos puntos de encuentro son los que nos ocupan a continuacin. 2.3. Estructura cientfica, mbitos de regulacin y valores Con lo que hemos revisado hasta el momento es posible encontrar la relacin entre la estructura cientfica mexicana, las regulaciones que operan en ella y los valores. Al revisar el proceso de institucionalizacin de la ciencia se observan luchas de dos tipos bsicos, internas y externas. Las internas confrontan a los grupos que realizan la actividad cientfica, y su principal propsito es lograr imponer sus teoras, mtodos de investigacin, tcnicas y ncleo problemtico sobre el resto de grupos dedicados a la misma actividad. De hecho, la consolidacin y reconocimiento social de la ciencia del siglo XVII y XVIII y su instituciona- lizacin en el XIX y XX, fue el resultado del triunfo de la visin mecanicista de la ciencia en esta lucha por la hegemona. As fue como esta perspectiva perme toda la ciencia moderna. No decimos que esto implica la desaparicin de otras visiones, pero s que la ciencia que se institucionaliz y que hoy aparece como ciencia fue la desarrollada bajo esta perspectiva. Lo anterior, implic la construccin de una serie de creencias en torno a lo que es ciencia, cmo se debe hacer, para que sea reconocida como tal, y dnde debe hacerse, as como de quines pueden hacer ciencia, al poseer la certificacin para ello. Esto quiere decir, que la institucionalizacin de la ciencia signific en realidad, la creacin de una serie de definiciones normativas de la actividad cientfica. Por lo antes dicho, cuando nos referimos a mbitos de regulacin, hacemos referencia a aquellas instancias que norman desde algn aspecto la actividad de investigacin cientfica y por lo tanto la accin de quienes desarrollan esa actividad. Desde esta perspectiva y de acuerdo con los planteamientos sobre los elementos estructurantes de esta actividad en Mxico, reconocemos que existen tres mbitos de regulacin: el disciplinario, el sector pblico y el sector social. Revisemos qu sectores de la actividad cientfica regulan cada mbito, y qu mecanismos e instrumentos emplean para la regulacin. 2.3.1 La regulacin desde la disciplina La disciplina, como ya se haba dicho, es uno de los ejes estructurantes de la ciencia, y sus mbitos de regulacin tienen que ver con los elementos constitutivos de la disciplina, por ser stos los que definen la divisin del trabajo de investigacin cientfica. Esta divisin del trabajo cientfico basada en la fragmentacin del conocimiento, como re- sultado del surgimiento de nuevas especialidades, es la primera forma de regulacin desde la disciplina. La regulacin se ejerce en cuatro formas: 1) Determina qu se debe investigar. La definicin del ncleo problemtico de la disciplina siempre es definida por el grupo dominante en la comunidad disciplinaria. Ahora bien, el grupo dominante es aquel que cuenta con la mayor autoridad en la disciplina, esto es, la mayor capacidad de hablar e intervenir de manera autorizada y con autoridad en la materia. Esta autoridad se manifiesta en las formas de prestigio, reconocimiento y celebridad en la comunidad [Bourdieu, 2000: 91]. Una de las formas por las que se llega a acumular autoridad es por reconocimiento a travs de publicaciones y de la obtencin de premios sobre los trabajos publicados. Las publicaciones son tambin el mecanismo empleado para describir los conjuntos de problemas por abordar en la disciplina, mismas que alcanzan el nivel de prescripcin, por la autoridad que poseen quienes hacen la publicacin. De esta manera se dictan desde la disciplina misma las lneas de investigacin autorizadas en ella, porque, como veremos ms adelante, las lneas de investigacin tambin pueden ser dictadas por quienes brindan los apoyos para la realizacin de la actividad. 2) Determina cmo se debe hacer la investigacin cientfica. La constitucin de tradiciones al interior de las disciplinas marca la pauta para la constitucin de creencias en torno a las teoras, la metodologa y las tcnicas aceptadas como propias de la disciplina. La formacin de tradiciones y la constitucin del ncleo problemtico, son condicionadas por la posesin de autoridad en la disciplina a travs de la acumulacin de prestigio, reconocimiento y celebridad. Sin embargo, aqu el mecanismo ms importante para construir las creencias en torno a las teoras, las tcnicas y la metodologa es la accin pedaggica, y en menor proporcin, mediante los instrumentos de difusin de la dis- ciplina. La definicin del currculum, de las estrategias de enseanza-aprendizaje y de las estrategias didcticas seleccionadas para la formacin en la disciplina, son medios para construir los sistemas de esquemas generadores de percepcin, de apreciacin y de accin, que al ser inculcados a todos los sujetos sometidos a la accin pedaggica crean consenso entre toda la comunidad, al mismo tiempo que crean lmites en relacin con la gama de posibilidades disponibles para la eleccin [Bourdieu, 2000: 76]. Este mecanismo es reforzado por los instrumentos de difusin al restringir los temas y formas de publicacin en aquellos que estn dentro de los patrones aceptados y como los comits dictaminadores para publicaciones estn sometidos por los grupos domi- nantes de la disciplina, stos no permiten publicaciones herticas. 3) Determina las formas e instrumentos para la divulgacin y difusin de resultados de la investigacin cientfica. Las formas lingsticas propias de una disciplina son el elemento clave que define las formas discursivas aceptadas para la realizacin de exposicin de resultados y ellas son transmitidas como parte de la accin pedaggica, que es la forma de iniciacin en la disciplina. Al igual que en los casos anteriores, los comits dictaminadores de publicacin operan en base a los criterios del grupo dominante de la disciplina, por lo que, no aprueban la publicacin de trabajos que no obedezcan los cnones establecidos en cuanto al lenguaje, la forma expositiva y presentacin de resultados. De hecho, muchas revistas suelen anexar como parte de sus contenidos, la lista de requisitos para publicacin en ellas, definiendo cuando menos los criterios de forma, no los del peritaje. Por otro lado, la eleccin de los medios para publicacin est definida en gran medida por el prestigio reconocido y asignado por los miembros de la comunidad disciplinaria a ciertos tipos de medios como revistas cientficas o libros, lo cual invalida el empleo de otros instrumentos por efecto de la costumbre, lo que lleva a la construccin de creencias. 4) Determina la divisin del trabajo cientfico. El reconocimiento de una nueva especia- lidad depende de varios mecanismos, entre los que cabe mencionar: a) la publicacin de los resultados derivados de la investigacin en revistas cientficas reconocidas; b) la derivacin del nuevo conocimiento como resultado de una investigacin cuyo origen se encuentra en alguno de los problemas reconocidos como conjunto problemtico de la disciplina; c) que los investigadores participantes en el desarrollo posean reco- nocimiento y prestigio, materialmente expresado y posible de ser cuantificable en el nmero de trabajos publicados, premios internacionales y nacionales obtenidos por se y otros trabajos, as como del nmero de citas de sus trabajos en las publicaciones de sus pares, y d) haber hecho uso de metodologas y tcnicas propias de la disciplina en el proceso de investigacin. Ahora bien, para el reconocimiento oficial de la nueva especialidad, es menester contar con recursos e infraestructura que hagan posible el abordaje, para ello, es necesario la asignacin de su tratamiento a un grupo de investigadores dedicados a esta labor, por lo que obtienen una posicin en la estructura formal del establecimiento. Lo anterior, lleva a la lucha por la obtencin de apoyos para proyectos y para investigadores, as como por ocupar un lugar en el currculum para asegurar la formacin en la especialidad. 2.3.2 La regulacin desde el sector pblico La estructura material de la actividad cientfica toma cuerpo en la red institucional del sistema cientfico nacional, y genera las llamadas regulaciones tcnicas 2 , que son la fuente de reglas a seguir para el ejercicio de la profesin, as como para el ingreso y permanencia de los distintos actores en el sistema. En el sector pblico los principales rganos reguladores para la investigacin cientfica y tec- nolgica son el CONACYT y las Secretarias de Estado, a travs de los cuales regula las acti- vidades, fondos de apoyo, orientacin de la poltica nacional en la materia, participacin del sector social y privado, estmulos, reconocimientos y premios. Todo lo anterior aplica tanto a instituciones como a investigadores, en cualquiera de sus formas o tipos. La regulacin se aplica mediante mecanismos e instrumentos, diseados generalmente por el rgano facultado para aplicacin de dicho canon, y estn hechos de forma dirigida hacia el mbito donde se desea aplicar la regulacin. Los mecanismos pueden ser de muy diversas ndoles, sin embargo, los ms comunes son las leyes, reglamentos, normas y lineamientos, como se muestra en la tabla 2.1. En esta misma tabla se puede observar que la accin regulatoria es ejercida principalmente por el CONACYT y slo es apoyada por las secretarias de Estado que tienen competencia sobre la instancia a regular. 2 Entendemos que una tcnica es el conjunto de reglas que deben seguirse para realizar una actividad previa- mente normalizada, por ejemplo toda prctica de jugar un juego consiste en seguir una tcnica determinada, es decir, en actuar de acuerdo con ciertas reglas. Por ello es que este trmino generalmente aplica para acti- vidades regulares y pautadas que se aprenden ejecutando la propia prctica, mediante imitacin, estmulo y correccin, para marcar lo que es correcto o incorrecto en su propia ejecucin y en sus resultados [Medina, 2000: 33]. Los mbitos y los mecanismos de regulacin son prcticamente los mismos para las diferentes instancias, pues se aplican estndares semejantes en las instituciones, los grupos y las personas; al desarrollo de la actividad, a la asignacin de apoyos, a la evaluacin del desempeo, al ingreso y la permanencia en el sistema; al otorgamiento de estmulos a la actividad, e incluso la aplicacin de las normas es directa en todos los casos, excepto en las IES, donde es necesario tomar en cuenta la orientacin de sus ordenamientos internos, a fin de hacerlos coincidir con los estndares establecidos por el CONACYT, bajados a los niveles operativos en las IES a travs de la SEP, lo cual no fue una tarea sencilla, pues implic tiempo y una serie de reformas, como lo veremos ms adelante. La orientacin de los estndares apunta hacia la valoracin de la productividad, medida a travs de productos y la competencia entre actores, como seala la propia ley de ciencia y tecnologa: La seleccin de instituciones, programas, proyectos y personas destinatarios de los apoyos, se realizar mediante procedimientos competitivos, eficientes, equitativos y pblicos, sus- tentados en mritos y calidad, as como orientados con un claro sentido de responsabilidad social que favorezcan al desarrollo del pas [CONACYT, 2003:18].
TABLA 2.1. MBITOS DE REGULACIN EN LA ESTRUCTURA CIENTFICA MEXICANA rgano Regulador Instancia Regulada mbito de regulacin Mecanismo empleado SHCP SEP SE SMARNA SENER Entidades Federativas y Municipios Actividades Fondos Programas Especficos Normas y Reglamentos Especficos Apoyos Especficos Normas para el ejercicio presupuestal Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico (CONACYT) Red Nacional de Grupos y Centros de Investigacin (RNGCI) Actividades Fondos Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa. Programa Especial de Ciencia y Tecnologa. Normatividad general del parque cientfico, espacio fsico en que se aglutinar la infraestructura, equipamiento y conjunto de proyectos prioritarios. Comits intersectoriales y de vinculacin para atender todas las actividades y el presupuesto federal. Normatividad para la evaluacin de las actividades de investigacin sujetas de apoyos. Criterios y prioridades para la asignacin de gasto pblico federal, generando: reas estratgicas, programas especficos y programas prioritarios. Normatividad programtica y presupuestal para dependencias y entidades de la administracin pblica. Proyecto anual de presupuesto de egresos de la federacin. Normatividad para la participacin en concursos para apoyos. Normatividad para la seleccin de instituciones, programas, proyectos y personas destinatarios de apoyos. Sistema independiente para la evaluacin de la eficacia, resultados e impactos de los principios, programas e instrumentos de apoyo a la investigacin.
rgano Regulador Instancia Regulada mbito de regulacin Mecanismo empleado Estmulos Normatividad sobre estmulos fiscales y financieros, facilidades administrativas, facilidades de comercio exterior y rgimen de prioridad intelectual. Participacin Criterios y estndares para la evaluacin del ingreso y la permanencia en la RNGCI. CONACYT Instituciones Actividades SEP de Educacin Aplican las mismas que para la RNGCI.
Superior (IES) Orientacin y lineamientos para la adaptacin de sus ordenamientos internos, hacia la promocin de actividades de enseanza, tutores de estudiantes, investigacin, o aplicacin innovadora del conocimiento. Orientacin de los ordenamientos internos de las
Fondos IES para la creacin de los sistemas internos de evaluacin de las actividades de investigacin y docencia de los acadmicos de carrera, profesores e investigadores.
Aplican las mismas que para la RNGCI.
Estmulos Programas y Fondos especiales para apoyo a las actividades de investigacin en IES.
Premios Normatividad para el ingreso y permanencia en programas de estmulos a las actividades de investigacin y docencia para los acadmicos de carrera, profesores e investigadores. Orientacin en la creacin de los mecanismos o instancias de decisin para el otorgamiento de premios en ciencia y tecnologa que se auspicien o apoyen con recursos federales. CONACYT Sector Social Participacin Formacin de comits de trabajo especializado Foro consultivo cientfico y tecnolgico Sector Privado por disciplinas y reas de la ciencia y la tecnologa. Normatividad para la participacin, consulta y emisin de opiniones sobre poltica nacional, programas sectoriales y especiales, reas de accin prioritaria y dems asuntos en materia de investigacin cientfica y tecnolgica. Fuente: CONACYT (2003), Ley de ciencia y tecnologa. Mxico. Es esta bsqueda de calidad, competencia y evaluacin de la productividad de la actividad de investigacin, la que orienta y circunscribe la actividad misma, pues marca los lmites de accin de los actores y da contexto a la investigacin cientfica actual de Mxico. Al traducirse en normas explcitas y exactas de lo que se espera, sean los productos de la investigacin, y asignndoles a stos un valor especfico, mismo que luego se traduce en una forma de evaluacin de su trabajo, en base a la cual se fijan tabuladores para sus ingresos. Todo este proceso tiene una gran importancia debido principalmente a que la competencia entre instituciones e investigadores por alcanzar la ms alta puntuacin en la escala de evaluacin, representa la lucha por los escasos recursos, y con ello el posicionamiento en la estructura cientfica y la obtencin de prestigio y estatus, en resumen la acumulacin de capital cientfico como la llama Bourdieu (2000). 2.3.3 La regulacin de las sociedades cientficas El sector social est compuesto de dos actores, uno est compuesto por las sociedades cientficas y el otro por los diversos grupos sociales. Abordemos primero las sociedades cientficas que comprenden colegios, academias, asociacio- nes, fundaciones y organizaciones civiles. Como ya habamos dicho, sus principales funciones estn precisamente orientadas a la continuacin de los procesos de consolidacin de patrones normativos, de modelos de organizacin y de esquemas reguladores de interaccin e intercambio entre quienes ejercen la actividad. As los mbitos de regulacin se circunscriben al ejercicio mismo de la actividad y su posicionamiento en la estructura social. En Mxico en particular, las regulaciones del ejercicio de la actividad cientfica no son compe- tencia de las sociedades profesionales sino de la Direccin General de Profesiones y de otras dependencias de la Secretaria de Educacin Pblica y las instituciones empleadoras de los investigadores. Las sociedades cientficas y profesionales en Mxico, regulan: 1) los reconocimientos a profesionales, 2) el estatus de los profesionales y 3) el estado del campo disciplinario y profesional. Los mecanismos utilizados para la regulacin del reconocimiento de quienes ejercen la actividad cientfica son los premios y los homenajes, otorgados tras dar a conocer, una convocatoria e integrar un comit dictaminador. En lo relativo al estatus, la posicin se regula mediante el empleo de las membresas y su tipificacin por niveles, as como con la normatividad para el ingreso y la permanencia en la sociedad. Cabe decir, que este estatus se ve reforzado cuando en la normatividad de la institucin empleadora del investigador, la pertenencia de ste a una sociedad tiene un valor especial que le consigue algn tipo de beneficio o ventaja con respecto a los dems. Los mecanismos aplicados para regular el estado del campo son las publicaciones con arbitraje y la realizacin de congresos en los que se hace peritaje de los trabajos y se clasifica para su presentacin (exposicin, cartel o conferencia) y su publicacin (en extenso, resumen o sin publicacin). 2.3.4 La regulacin del mercado de productos cientficos Entenderemos como mercado de los productos cientficos, aquellos sectores o grupos de la sociedad que crean demanda ciertos tipos de resultados tanto cientficos como tecnolgicos. Tericamente la ciencia debiera beneficiar a toda la sociedad, pero como plantemos en el primer captulo histricamente la ciencia en su papel de actividad profesional ha perseguido un mayor estatus, debido a los intereses individuales y grupales de quienes la ejercen. Ha sido precisamente la bsqueda de satisfacer esos intereses lo que ha puesto a la ciencia al servicio de sectores sociales que de alguna manera cubren o satisfacen los intereses de la comunidad cientfica. Ya sea vinculados a las cortes, como parte de la nobleza, como impulsores del desarrollo tec- nolgico apoyando a las clases comerciales e industriales, en universidades estatales, privadas o altamente prestigiosas por sus desarrollos en coparticipacin con el sector industrial, militar u otros quienes financien la mayor parte de las investigaciones, o bien estn en posibilidades de proporcionarles reputacin, prestigio, autoridad, celebridad, acceso a comisiones guberna- mentales de ciencia y tecnologa, becas para estudios, estmulos adicionales, obtencin de dis- tinciones, invitaciones o cualquier otro tipo de intereses perseguidos por los investigadores. As la produccin cientfica si bien responde a ciertos intereses del investigador, est en relacin con lo que demanden los sectores que cubran esos intereses. Podemos deducir que los mbitos de regulacin del mercado son el tipo de productos, los tipos de investigacin y las reas, campos o disciplinas en los que se realiza investigacin. Para ello, se emplean bsicamente como mecanismos de regulacin, la asignacin de apoyos econmicos o en especie, los convenios, los programas, las polticas, los contratos, los subsidios, el otorga- miento de reconocimiento y la asignacin de autoridad. Ahora, revisaremos cmo estos lmites fijados por las normas encierran valores, mismos que conforman el sistema de valores de la comunidad cientfica. Todo esto, es el motivo de anlisis del siguiente apartado. PARTE II CONSTRUCCIN DEL CAMPODE OBSERVACIN Los dos captulos que componen esta parte II de la exposicin, tienen como finalidad hacer una precisin en la mirada del objeto de estudio, a fin de mostrar cules son los observables en relacin a la estructura cientfica nacional mexicana que se ha descrito y a sus mbitos de regulacin. De esta manera, en el captulo 3 se tocan distintos aspectos sobre las tecnologas de la informa- cin. En primer trmino, se hace una descripcin del campo de conocimiento de las tecnologas de la informacin. En segundo lugar, se plantean los criterios para definir si una disciplina ha alcanzado la madurez para ser reconocida como tal, a fin de poder definir cules son las subdisciplinas de las tecnologas de la informacin. En la tercera parte del captulo se analiza, tres de las ms importantes instituciones mexicanas en materia de investigacin cientfica, la trayectoria, desde sus orgenes hasta la actualidad, de las disciplinas definidas como constitutivas de las tecnologas de informacin. El captulo 4, se ocupa del campo de observacin del sistema nacional de ciencia. En l, se hace un corte espacial en cuanto a la red institucional de la ciencia mexicana, al tratar el caso del sector educacin y ms especficamente tres de las instituciones ms destacadas en materia de investigacin cientfica, no slo del sistema de educacin superior, sino de toda la red de instituciones de investigacin en Mxico. En la primera seccin, se presentan datos que muestran la importancia de la actividad cientfica de las tres instituciones seleccionadas. La segunda seccin, hace un esbozo de los antecedentes del sistema normativo que se aplica en las IES. La tercera seccin trata los tipos de evaluaciones que aplica el CONACYT a los investigadores. La cuarta seccin, aborda el detalle de los mecanismos y los instrumentos empleados para la evaluacin de los proyectos de investigacin y de los investigadores al interior de las IES. Captulo III El campo de observacin disciplinario Para este captulo hemos considerado importante el abordaje de los observables desde las disciplinas que habremos de definir como parte del campo de conocimiento, del que nos ocu- paremos en la presente investigacin. El Sistema Nacional de Ciencia Mexicano est compuesto por una red institucional que abarca un gran nmero de reas de conocimiento y de disciplinas. De esa extensa red institucional, y de reas de enseanza, abordaremos slo un campo de conocimiento: el de las tecnologas de informacin. 3.1 La relevancia de las tecnologas de informacin La irrupcin de las tecnologas de la informacin en casi todos los mbitos de la vida huma- na, ha propiciado cambios significativos en todos ellos, transformando sus formas de operar, la arquitectura del lugar y hasta la temporalidad de realizacin de las actividades [Bynum, 2000:9]. Es evidente la penetracin que stas tienen en nuestra vida cotidiana en todo el mundo. Se les encuentra en la forma de una inmensa variedad de productos y servicios, mismos que van desde los vdeos hasta los localizadores satelitales de personas, animales u objetos. Es tal la penetracin de las tecnologas de la informacin en nuestra vida y tan significativas las transformaciones, que stas han provocado en nuestro entorno, que autores como Manuel Castells, Michael Hardt, Antonio Negri y John Naisbitt, hablan de ellas como el nuevo para- digma o revolucin tecnolgica. Se habla de una revolucin tecnolgica cuando un nuevo grupo de tecnologas irrumpen en el curso normal socio-tcnico y transforman los elementos tcnicos imperantes en la sociedad industrial. Estos autores plantean un cambio en los trminos anteriores, evidenciado en el paso de una tecnologa basada, fundamentalmente, en insumos baratos de energa, como fue la revolucin industrial, a otra basada en insumos a bajo costo de informacin, derivados de los avances de la microelectrnica y la tecnologa de las comunicaciones. La adopcin de una nueva tecnologa en la sociedad plantea cambios tcnico materiales, pero tambin cambios en las actitudes, pensamientos, valores, creencias y comportamientos del elemento humano al que afecta el cambio material [Foster, 1988:13], entonces el impacto de las tecnologas de la informacin tiene que ver con la configuracin de nuevos valores humanos en nuestra sociedad, que son visibles en las instituciones culturales, polticas y econmicas [Cutcliffe, 2003:2]. Por esta razn, es importante el anlisis de los imperativos individuales y de grupos que guan la accin de los investigadores en tecnologas de la informacin, considerando las condiciones propias de un pas como Mxico, en el que no se produce conocimiento, y la innovacin casi no existe, sino que se habla de una investigacin ms orientada a la asimilacin y adaptacin de estas tecnologas. Conocer a qu obedece la eleccin del tipo de tecnologas que se asimilan, adaptan y comer- cializan en nuestro pas, resulta de significativa importancia, sobre todo si consideramos que tericamente todo ejercicio profesional debe buscar el bienestar individual y colectivo del hombre, as como responder a las necesidades sociales, ya que su existencia est determi- nada socialmente. El sentido social de toda actividad profesional tiene que ver con el doble vnculo que se establece entre la sociedad y el profesionista, en donde la primera exige y espera la resolucin de sus problemas y el segundo contrae el compromiso de hacerlo de forma competente. El ejercicio de una profesin entraa dos tipos de responsabilidades: la responsabilidad profe- sional, que se refiere a cubrir la finalidad particular de la profesin y la responsabilidad social, que tiene que ver con el valor que tiene nuestro hacer profesional y su repercusin sobre el individuo y la sociedad, que reciben el producto del trabajo profesional. Establecer si el campo de las tecnologas de informacin incluye la dimensin social, si la eleccin de los temas de investigacin obedecen a valores sociales o si contribuye a reflexionar sobre si ese campo est cumpliendo su funcin social, o no. 3.2 Las tecnologas de informacin Consideramos como tecnologas de la informacin a aquellas que comprenden todo el conjunto convergente de tecnologas de la microelectrnica, la informtica (mquinas y software), las telecomunicaciones y la optoelectrnica [Castells, 2002:56]. Los principales ejes de la transformacin tecnolgica derivada de las tecnologas de la infor- macin han sido la generacin, procesamiento y transmisin de la informacin. Puede decirse que el empleo de las tecnologas de la informacin ha pasado por tres etapas diferenciadas: automatizacin de las tareas, experimentacin de los usos y reconfiguracin de las aplicaciones. De entre stas, las primeras dos son parte del proceso tradicional de desarrollo tecnolgico, ya que indican que la innovacin tecnolgica progres mediante el aprendizaje por el uso. La tercera representa una trasformacin significativa del ciclo tradicional del desarrollo tecno- lgico, e implica que los usuarios han aprendido tecnologa crendola ellos mismos, como por ejemplo el software libre para redes y las pginas web de conocimiento creadas por usuarios, lo que ha reconfigurado las redes como el internet, encontrando nuevas aplicaciones. De algn modo los usuarios han tomado tambin el papel de creadores. As, los contextos culturales, institucionales y la accin social interactan con el nuevo sis- tema tecnolgico, por lo que se ven trasformados por la lgica propia de este nuevo sistema tecnolgico, misma que consiste en traducir todos los aportes a un sistema de informacin comn y procesar esa informacin a una velocidad creciente, con una potencia en aumento, a un costo decreciente, en una red de recuperacin y distribucin potencialmente ubicua [Castells, 2002:59]. Se observa que la irrupcin del nuevo paradigma tecnolgico conlleva en s misma transformaciones no slo de orden material, sino tambin de tipo social, econmico, poltico, cultural y psicolgico [Foster, 1962]. En la visin de autores como Manuel Castells (1995), Michael Hardt y Antonio Negri (2002) y John Naisbittl (1985), las tecnologas de la informacin han producido una nueva revolucin de dimensiones mundiales, a la cual se ha llamado, la revolucin de la informacin, y a las sociedades punteras de las transformaciones suele conocrseles como sociedades informa- cionales. Es decir, que estamos frente a un nuevo modo de desarrollo en el que los elementos generadores del mismo y fuente de la productividad son las tecnologas de generacin de conocimiento, el procesamiento de la informacin y la comunicacin de smbolos. El conocimiento y la informacin siempre han sido elementos decisivos en todos los modos de desarrollo como el agrcola y el industrial, sin embargo, el papel singular que tienen en el modo de desarrollo informacional es la accin del conocimiento sobre s mismo, como principal fuente de productividad. Es decir, que el procesamiento de la informacin se centra en la superacin de la tecnologa existente para sta funcin, configurando un crculo en el que las fuentes del conocimiento de la tecnologa y su aplicacin, sirven para mejorar la generacin de conocimiento y sus tecnologas para el procesamiento de la informacin, creando un nuevo paradigma tecnolgico basado en las tecnologas de la informacin [Castells, 1995: 43]. Pasemos a la definicin de las disciplinas, que comprende el campo de conocimientos de las tecnologas de la informacin. 3.3 El campo de conocimiento en tecnologas de la informacin, sus disciplinas y especialidades Para incursionar en la indagacin respecto a la naturaleza disciplinara del campo de conoci- miento en tecnologas de informacin, contamos adems de los rasgos que caracterizan a las disciplinas, citados en el captulo II, con dos criterios prcticos que cita Becher [1989], para determinar la madurez de una disciplina y distinguir entre disciplina y una subdivisin de ella o especialidad. Estos criterios son: Hasta qu punto las instituciones acadmicas principales reconocen la separacin en su es- tructura organizativa, es decir, si cuentan entre sus departamentos ms slidos con uno de la disciplina en turno. Hasta qu punto aparece una comunidad internacional independiente, con sus propias aso- ciaciones profesionales y publicaciones especializadas. Trataremos de aplicar estos criterios a las tecnologas de la informacin, que dependen de los campos del conocimiento que se encargan del desarrollo tcnico aplicado de productos en cual- quiera de los procesos de informacin: registro, transmisin, procesamiento, conservacin, trans- formacin, almacenaje o aplicacin [Castells, 1995: 73; Forstythe, 1963: 513; Roszak, 1990]. En la definicin anterior se presupone la confluencia de diversos campos de conocimiento, ya que el desarrollo que actualmente experimentamos alrededor de las tecnologas de la informacin, es el producto de la convergencia histrica en varias tradiciones que han tenido por separado sus propios avances [Smith, 1970: 33]. As, para el desarrollo de las tecnologas de informacin se requiri la concurrencia de algunas ramas del conocimiento de reciente creacin como la teora general de sistemas, teora de la informacin, teora de autmatas, teora del control, teora de conjuntos, teora de los grafos y redes, la computacin, matemticas relacionales, ciberntica, y de otras disciplinas tradicionales como: la lgica, clculo, fsica, filosofa, psicologa, biologa, entre otras [Bertalanffy, 1968: 16-29]. Despus de la segunda guerra mundial, la concurrencia de campos de conocimiento, dio pie al surgimiento de nuevos enfoques; los estudios sobre sistemas ya se perfilaban como una especialidad con miras a alcanzar una madurez disciplinaria. Veamos cmo fue su proceso. 3.3.1 La disciplina en Sistemas El concepto de sistema tiene sus antecedentes desde el siglo IV a. C., pues fue Aristteles quien dijo con un sentido filosfico que el todo es ms que la suma de las partes, proposicin que an en el presente es el problema sistmico fundamental [Bertalanffy 1967: 137]. Sin embargo, no fue sino hasta 1920 que Bertalanff publica un nuevo mtodo de investigacin nombrado por l como biologa organsmica, en el que explicaba la teora de sistemas del organismo. Este mtodo fue posible por la aparicin de las matemticas relacionales, prove- nientes de la aplicacin de la matemtica a los mtodos Gestalt [Bertalanffy, 1967: 141]. Poco despus se sustituy el trmino organismo por el de entidad organizada y para 1930, von Bertalanff la dio a conocer primero oralmente y despus de la segunda guerra mundial en varias publicaciones, la teora general de sistemas [Bertalanffy, 1967: 141]. La aplicacin de la teora de sistemas a disciplinas como la psicologa, fisiologa, fsica, bio- loga, ciencias sociales, entre otras, propicia la creacin de distintas variaciones de la teora expresadas en modelos, como los sistemas abiertos, autmatas lgicos, retroalimentacin, entre otros; tcnicas matemticas, como la teora de ecuaciones diferenciales, la de conjuntos y grafos, y los mtodos de computacin; conceptos y parmetros de nueva acuacin, como informacin, juego, decisin, entre otros. La propagacin de aplicaciones de la teora de sistemas configura una gran concurrencia de investigadores y cientficos de muy distintas reas del conocimiento, pero convergentes en la teora de sistemas, lo que llev a la constitucin en 1954 de la Sociedad para la Investigacin de Sistemas Generales, conocida inicialmente como Sociedad para la Teora General de Sistemas, relacionada a la Asociacin Estadounidense para el Progreso de la Ciencia. Ms tarde vinieron numerosos grupos locales, as como una gran cantidad de grupos de tra- bajo similares, asambleas y publicaciones en Estados Unidos y Europa [Bertalanffy, 1967: 142-143]. As, lo que inici como un mtodo de investigacin, termin configurado como una disciplina cientfica, estructurada de la forma como se muestra en la tabla 3.1. No obstante que los enfoques de sistemas forman parte de la ciencia de los sistemas, la ma- yora de ellos son desarrollados de forma independiente a la teora de sistemas y suelen ser el producto de las necesidades tecnolgicas, surgidas a partir de la segunda guerra mundial, y muestran muchas analogas con la teora general de sistemas, por ser sta uno de sus soportes tericos ms importantes. Cabe sealar que cada una de las ramas que integran la estructura de la disciplina de sistemas, fueron incorporndose poco a poco, conforme surgieron nuevos problemas y nuevas aplica- ciones de sistemas, por lo que algunas de ellas son ms recientes como la Inteligencia Artificial y los Sistemas Expertos que aparecen hasta la dcada de lo sesenta. Algunos de los enfoques fueron proclamados como disciplinas independientes poco despus de su aparicin. Sin embargo, si aplicamos los criterios que expusimos en la seccin anterior, no todos los enfoques podran ser reconocidos como disciplinas. TABLA 3.1 ESTRUCTURA DE LA DISCIPLINA EN SISTEMAS
La teora matemtica de sistemas Ciencia de sistemas Matemticas clsicas Clculo infinitesimal Alude a la teora y a la exploracin Matemticas relacionales cientfica de sistemas en las Los enfoques de sistemas: diversas ciencias. Computacin y simulacin Teora de los conjuntos Teora de las grficas Teora de las redes Ciberntica Teora de la informacin Teora de los autmatas Teora de los juegos Teora de la decisin Teora de colas Inteligencia Artificial Sistemas Expertos Hardware Tecnologa del control Tecnologa de sistemas Tecnologa de automatizacin Computarizacin Comprende el campo de lo que se conoce como Tecnologa de circuitos Ingeniera de Sistemas. Tecnologa de comunicacin Tcnicas de computacin Software Aplicacin de teoras y conceptos sistmicos a problemas en otras disciplinas
Fuente: Elaborado a partir de [Arbones, 1991; Bertalanffy, 1968; De la Raza, 2001] 3.3.2 La disciplina en Computacin Dentro de las tareas en la creacin de informacin se halla el procesamiento de informacin y uno de los elementos bsicos para dicho procesamiento es el cmputo de datos; las mquinas que desarrollan esta tarea se les conoce como computadoras o mquinas para el procesamiento de informacin. El nombre genrico de computacin suele asignarse a la rama del conocimiento ocupada del cmputo, entendido este ltimo como la posibilidad de realizar clculos con gran velocidad y precisin [Hamming, 1963:499; Forsythe, 1963: 513; Pylyshyn, 1975]. A partir de los avances en la lgica formal surge la teora de los autmatas y el estudio de los lenguajes formales. Aparece casi paralelamente la teora de la informacin, la ciberntica, la teora de circuitos y la ciencia de los sistemas, lo que hizo posible la transicin del cmputo mecnico al cmputo electromecnico y enseguida, al cmputo electrnico. Es decir, tuvieron que converger todos estos campos para que fuera posible la creacin de mquinas cada vez ms veloces y ms precisas en el procesamiento de datos. Un panorama histrico, aunque limitado por su naturaleza lineal, sobre los acontecimientos entorno a los sistemas de cmputo se presenta en la tabla 3.2. El campo de la computacin comprende como temas generales de estudio, los que se muestran en el Tabla 3.3. Algunos de los conceptos fundamentales que se manejan en el rea de la computacin son: memoria, codificacin, informacin, estructura, autmatas, lenguajes formales, retroalimen- tacin, algoritmo, heurstica, computabilidad, sistema, hardware y software. El auge y difusin de la computacin tiene lugar a partir del fenmeno de comercializacin de los equipos de cmputo y uno de los mercados de ndole estratgico para la naciente industria de mediados de los cincuenta, result ser el sector educativo de todos los niveles, pero en primer lugar, el de educacin superior [Forsythe, 1963, 521].
TABLA 3. 2 HISTORIA DE LA COMPUTACIN Etapa Ao Evento histrico importante Procesamiento totalmente manual Hace 3000 El baco Procesamiento Mecnico 1642 La mquina sumadora mecnica de Blas Pascal 1801 Primer telar que funcionaba bajo control de tarjetas perforadas desarrollado por Joseph Marie Jacquard. 1812 Mquina diferencial que calculaba tablas logartmicas. Desarrollada por Charles Babbage, en Inglaterra. 1833 Mquina analtica capaz de realizar sumas y restas a una velocidad de 60 operaciones por minuto. Utilizaba tarjetas perforadas para introducir los datos a la mquina y obtener los resultados.. 1854 George Boole desarroll la lgica simblica que hoy conocemos como lgebra booleana, que ms tarde retomara Claude Shannon para la base de los circuitos electrnicos. 1890 Herman Hollerit introduce el procesamiento con tarjetas perforadas, para el censo de E.U. con lo que reduce el tiempo a una tercera parte del ocupado en 1880. 1920 Comienza la comercializacin de las mquinas para el procesamiento como la utilizada en el censo de 1880, con el sistema de tarjetas perforadas. Procesamiento Electromecnico 1942 Entre 1930 y 1942 John V. Atanasof desarrolla la primer computadora de bulbos conocida como Atanasoff-Barry o ABC, en la Universidad de Lowa State. 1944 Entre 1937 y 1944 la produccin masiva y a costos bajos de los componentes electrnicos, desata la construccin de computadoras pero slo unas fueron exitosas, entre ellas la desarrollada por Howard Aiken con el respaldo de IBM, en la Universidad de Harvard, denominada Mark I. Utilizaba una combinacin de tecnologas conocida como sistemas electromecnicos o reles.
P R O C E S A M I E N T O
1946 La computadora conocida como ENIAC, desarrollada entre 1939 y 1946 en la Universidad de Pennsylvania, tena una tecnologa de tubos de vaco. Es considerada como la primera computadora electrnica. 1947 Surge el primer transistor con la aplicacin de las tecnologas de semiconductores, desarrollado por Bell Labs, en la divisin de investigacin y desarrollo de AT&T, pero no es comercializado hasta la dcada de los cincuenta. 1949 Se construye la primer computadora con un programa de instrucciones integradas denominada EDVAC. Primera Generacin 1951 Se desarrolla la UNIVAC que es utilizada para procesar y almacenar la informacin de los censos de poblacin de E.U.A. 1953 La IBM 701 fue la primera computadora comercializable iniciando con ella la mercantilizacin de las computadoras. Con ello se inicia la industria de las computadoras, ya que para 1954 IBM instal 1000 computadoras, cuando el nmero de equipos a inicios de ese mismo ao en Estados Unidos era de menos de 50. 1954 Aparece la UNIVAC I, que es la primera computadora con aplicaciones en el mundo de los negocios. Segunda Generacin 1959 Caractersticas 2 Generacin Uso de tecnologa de transistores Compatibilidad limitada, por lo que los programas hechos para una computadora tenan que ser modificados para ser usados en otra. Orientacin a procesos secuenciales en cinta. Lenguajes simblicos de programacin bajo nivel Los transistores sustituyen a los bulbos. 1960 Se crean los primeros circuitos integrados (IC). 1961 Se inventan los primeros circuitos monolticos integrados para comercializacin. Tercera Generacin 1964 Tercera generacin de computadoras. Los transistores son sustituidos por circuitos integrados (Chips). Surge el time- sharing que es un sistema que permite compartir la misma computadora por varios usuarios al mismo tiempo. Compatibilidad entre equipos pequeos, minicomputadoras y equipos grandes. Alta velocidad de proceso por lo que permiten la multiprogramacin (realizacin de varias tareas a la vez con distintos programas) Aparecen las minicomputadoras, y el concepto de familias de computadoras, tanto para minicomputadoras como para macro computadoras. Surgen los sistemas operativos especiales para cada tipo de computadora. Inicia la programacin mltiple que es la posibilidad de que una mquina desempee varias tareas simultneamente.
P R O C E S A M I E N T O Tercera Generacin 1969 Inicia el proyecto ARPANET del Ministerio de Defensa de los EUA, para crear una red de comunicacin a travs de computadoras, lo que ms tarde en la dcada de los noventa, se llamara la WEB. 1969 a 1971 se construyen los primeros circuitos integrados a gran escala, large-scale (LSI), que combinan centenares de circuitos integrados. Esto es posible gracias a la tecnologa MOS: metal, xido y slice, que permite triplicar la densidad de los componentes, llegando hasta 200 componentes en una superficie de 0.065 mm2. 1970 La reduccin significativa en el tamao de las computadoras y el bajo costo logr que la computadora estuviera al alcance de los aficionados, inicindose el ensamblaje individual de equipos. Cuarta Generacin 1971 Aparecen los semiconductores LSI (Large Scale Integration), dando lugar a la primera microcomputadora. Intel lanza al mercado el primer microprocesador, que sirve como unidad central de procesamiento (CPU) de las microcomputadoras. 1975 Inicia la era de las computadoras personales en los hogares: la ALTAIR 8800. Se funda Apple Computer Company en Palo Alto, California. 1977 NEC anuncia su estrategia de desarrollo denominada C&C (Computer and Comunication). Sale oficialmente a la venta Appel II, la primera computadora personal exitosa de esa empresa. Quinta Generacin 1981 Se inicia la investigacin en Inteligencia Artificial. IBM introduce en el mercado su primera computadora personal VLSI (Very Large Scale Integration). 1991 Se inicia la convergencia entre computadoras y sistemas de comunicacin, as como los networks, que facilitan la integracin humana (Ultra Large Scale Integration). 1995 Surge el procesador Pentium 1998 Se anuncia oficialmente, en la convencin anual de la National Association of Broadcasters, el nacimiento de la era digital.
Fuente: [Gmez, 1998: 28-29; Minian, 1987: 94-129] TABLA 3.3. ESTRUCTURA DEL CAMPO COMPUTACIONAL Sistemas de programacin Diseo de sistemas de cmputo: distribuido, paralelo o de alto rendimiento Inteligencia artificial Bsqueda de informacin Computacin terica Anlisis de lenguajes mecnicos y sus procesadores Anlisis numrico Teora de autmatas Sistemas adaptables Recuperacin y seleccin de informacin Teora de funciones recursivas Lingstica del computador Hardware de computadores Circuitos electrnicos Dispositivos electromecnicos Ingeniera de software de computadores Ensambladores Compiladores Intrpretes Programacin sofisticada Fuente: Elaborado a partir de [Forsythe,1963:513; Pylyshyn, 1975:98-100] A finales de los setenta casi todas las Universidades de Estados Unidos contaban con un cen- tro de clculo y con al menos un departamento de ciencias del computador. En estos sitios se cubran no slo las actividades de investigacin sino tambin, las docentes y los servicios administrativos escolares. Los comentarios de Forsythe en su artculo de 1963 Implicaciones docentes de la revolucin del computador, ya reflejan el vertiginoso avance geogrfico e intelectual de la computacin. Hasta ahora en los Estados Unidos, hemos visto la aparicin de programas integrados en la ciencia del computador en una docena de universidades aproximadamente. En varias universidades, hay programas interdepartamentales para ttulos de grados. Por ejemplo Carnegie Institute of Technology (sistemas y ciencias de comunicaciones), Universidad de Pennsylvania (ciencias del computador y de la informacin). Hay ahora departamentos separados de anlisis numrico en la Universidades de Arizona y Wisconsin. En Stanford, el autor dirige una Divisin autnoma de la Ciencia del Computador dentro del Depar- tamento de Matemticas (...) [Forsythe, 1963: 520] De igual forma, la creacin de asociaciones de investigadores y acadmicos en torno a las ciencias de la computacin no se hizo esperar y pronto surgieron no solo en Estados Unidos, sino tambin en Europa. El campo de sistemas como el de computacin comprenden mbitos de conocimiento espe- cficos, cada uno posee una existencia fsica como departamento en universidades y centros de investigacin. Cada campo tiene una terminologa especializada que conforma un lenguaje propio, as como asociaciones acadmicas y de investigadores con publicaciones especializadas de ndole local e internacional. Con todo lo anterior podemos concluir que el campo de sistemas y el de computacin se hallan conformados como disciplinas, con rasgos definitorios y los investigadores de este campo se rigen por las normas de las disciplinas. Ahora vayamos a un recorrido por el proceso de creacin de las comunidades de investigacin en tecnologas de informacin, en tres de las instituciones mexicanas ms importantes. 3.4 La comunidad de investigacin en sistemas y computacin en Mxico En Mxico al igual que en el resto del mundo la entrada de las tecnologas de la informacin no se hizo esperar. El surgimiento de departamentos de cmputo y de sistemas en las univer- sidades mexicanas fue ms lento que en Estados Unidos, ya que los precursores mexicanos de la investigacin en cmputo y sistemas, fueron acadmicos de universidades mexicanas que realizaron estudios de posgrado en E.U. y que al regresar continuaron con sus temas de investigacin del posgrado, formando grupos de indagacin en torno a esos temas que se convirtieron en parte de la estructura formal de las universidades mexicanas. Precisamente lo que nos ocupar en las siguientes secciones es la realizacin de una breve des- cripcin del proceso que se dio en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), en el Instituto Politcnico Nacional (IPN) y en la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), y el surgimiento de departamentos, institutos o laboratorios de investigacin en alguna disciplina de las tecnologas de informacin. En el abordaje que haremos a continuacin se busca identificar las comunidades de investigadores que se aglutinan en alguna de las disciplinas descritas anteriormente. Se procura identificar tambin las especialidades de los investigadores, as como la estructura formal de investigacin en las tres instituciones mencionadas, ya que ello dar luz sobre las distintas formas de organizacin institucional que se han adoptado. 3.4.1 Orgenes de la comunidad en sistemas de la UNAM Las actividades de investigacin en sistemas y cmputo en la UNAM, tienen un antecedente vinculado a los orgenes de la teora de sistemas, disciplina derivada en su parte formal, del campo de las matemticas, y en su parte aplicada, de la fsica, y ms especficamente, de la electrnica y el estudio de los semiconductores. En los nuevos Institutos de Investigacin asociados a la Facultad de Ciencias, fundada en 1939, las lneas de investigacin que se seguan estaban de acuerdo a exigencias temticas de la ciencia internacional de los pases industrializados [Campos, 1992:3; Blum, 1992:60], donde la mayora de los investigadores se doctoraron, por lo que al incorporarse a la UNAM, continuaron con las lneas de investigacin con las que obtuvieron el grado de doctores [Ley-Koo, 2001]. En los Institutos de Matemticas y Fsica, las lneas de investigacin entre 1934 y 1944 estuvie- ron marcadas por los trabajos de Manuel Sandoval Vallarta que versaban sobre la teora de la gravitacin, pero para 1945 hubo una diversificacin de las especialidades, como resultado de la incorporacin de nuevos investigadores a la comunidad y por las relaciones que estableci Solomon Lefschetz entre el Instituto de Matemticas y la Universidad de Princeton, la respuesta fue la apertura de nuevas lneas de investigacin [Ley-Koo, 2001]. De esta ampliacin se destaca la aparicin de una lnea de investigacin relacionada con la electrnica, y ms especficamente con circuitos relevadores, lo que indicaba el nacimiento del inters en la UNAM por la investigacin en uno de los campos que sera punto clave del desarrollo cientfico y tecnolgico en los pases industrializados, sobre todo a partir de la segunda guerra mundial. Entre 1945 y 1954 se dieron una serie de acontecimientos al interior de la UNAM que forta- lecieron la actividad de investigacin en todos los campos del conocimiento, pero las reas de fsica y matemticas se vieron particularmente favorecidas, por sus trayectorias y experiencia. Entre los acontecimientos estuvieron, el reconocimiento en 1947 de la investigacin, como una carrera al asignarse en la UNAM las primeras plazas de investigador de carrera, otorgndose siete plazas en el Instituto de Investigaciones de Fsica [Ley-Koo, 2001]. Otro evento importante, fue el traslado de la Facultad de Ciencias y de los Institutos de Investigacin a Ciudad Universitaria. Al contarse con instalaciones ms apropiadas para la investigacin, con un mayor nmero de investigadores y con una estructura institucional que propiciaba el desarrollo de la investigacin como una actividad independiente de la docencia, se propici un auge en las actividades de investigacin en la UNAM, que derivaron en: 1) la consolidacin de las lneas de investigacin existentes en cada uno de los Institutos, pero tambin, se gener una amplia diversificacin de stas. Entre las lneas de investigacin que se abrieron en el Instituto de Fsica estaban los estudios sobre el estado slido iniciados a partir de 1960 con nueve proyectos de investigacin sobre semiconductores; 2) la creacin de nuevos laboratorios para los institutos y equipamiento con tecnologa de punta en los ya existentes, as como la creacin de nuevos institutos de investigacin en Ciudad Universitaria. Entre estos nuevos institutos de investigacin se encuentra la creacin en 1958 del Centro de Clculo Electrnico de la UNAM, con sede inicial en la Facultad de Ciencias. 3.4.1.1 El Centro de Clculo Electrnico En sus inicios, el principal inters de este centro estaba en la formacin de profesores y estu- diantes en las reas de computacin y teora de la probabilidad y estadstica, por lo que ofreca servicios bsicamente de docencia, pero tambin se realizaba investigacin no formal, sobre todo de desarrollo de sistemas computacionales. En 1971 el Centro de Clculo Electrnico se convierte en el Centro de Investigaciones en Matem- ticas Aplicadas, Sistemas y Servicios, y dependi de la Coordinacin de la Investigacin Cientfica, con ello, se inician tambin, formalmente, las actividades de investigacin en computacin, en el rea de sistemas y programas, as como en estadstica. Sin embargo, dada la demanda de servicios y el incremento en las lneas de investigacin se hace necesaria la separacin de las actividades de servicios y de investigacin para dar lugar en 1973, por un lado, al Centro de Servicios de Cmputo, y por el otro, al Centro de Investigaciones en Matemticas Aplicadas y Sistemas (CIMAS). En este ltimo, a partir de su creacin se abren nuevas lneas de investigacin: investigacin en aplicaciones de software, de computacin terica, electrnica digital, estadstica, investigacin de operaciones y teora de la probabilidad. Los resultados vertiginosos de estos grupos de investigacin desembocan en la pronta transformacin del Centro en Instituto, y en 1976, nace el Instituto de Investigaciones en Matemticas Aplicadas y Sistemas (IIMAS). 3.4.1.2 reas y lneas de investigacin del IIMAS Desde su aparicin, el IIMAS cuenta con una estructura por departamentos. Actualmente son: Departamento de Ciencias de la Computacin, Departamento de Ingeniera de Sistemas Computacionales y Automatizacin, Departamento de Matemticas y Mecnica, Departamento de Mtodos Matemticos y Numricos, Departamento de Modelacin Matemtica de Sistemas Sociales, Departamento de Probabilidad y Estadstica. Las lneas de investigacin han ido variando en relacin con las polticas implantadas por los directivos del instituto y por la rotacin de investigadores adscritos a los departamentos. Por ejemplo, durante las administraciones del periodo 1982-1988 las lneas de investigacin fueron diversificadas, mientras que en el periodo de 2000-2004 se privilegia la investigacin en matemticas aplicadas orientadas hacia la investigacin bsica [IIMAS-UNAM, 2006]. Como se observa, la comunidad del IIMAS tiene una marcada orientacin hacia el rea de siste- mas, concentrando el mayor nmero de lneas de investigacin y de investigadores en el campo de las matemticas aplicadas. Lo anterior se explica por el origen mismo del Instituto, ya que su plantilla inicial de investigadores perteneca originalmente al Instituto de Matemticas. Por lo anterior, slo los departamentos de Ciencias de la Computacin e Ingeniera de Siste- mas Computacionales y Automatizacin, contemplan ramas de investigacin de alguna de las disciplinas de cmputo y sistemas. Los otros cuatro departamentos se enfocan al desarrollo y/o aplicacin de modelos a partir del enfoque de sistemas. A continuacin, en la Tabla 3.4, presentamos las especialidades de investigacin slo de esos dos departamentos.
TABLA 3.4. DEPARTAMENTOS Y ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN DEL IIMAS DEPARTAMENTO ESPECIALIDADES Ingeniera de sistemas computacionales y automatizacin Ingeniera de software y bases de datos Ingeniera de sistemas y redes computacionales Ciencias de la computacin Computacin terica Procesamiento digital de seales Redes neuronales y sistemas adaptables
Fuente: Elaborada a partir de [IIMAS-UNAM, 2006] Actualmente, el IIMAS cuenta con un total de 54 investigadores y 40 tcnicos distribuidos en las distintas especialidades. Cabe sealar que las especialidades agrupan ramas o subespecia- lidades. Por ejemplo, dentro de la especialidad de procesamiento digital de seales se agrupa a los investigadores cuyos trabajos de investigacin versan sobre procesamiento digital opto- elctrico de datos, ultrasonidos, etctera, a fin de no diversificar demasiado las ramas, de lo contrario habra 18 especialidades, una por cada investigador. El IIMAS divide el Departamento de Ingeniera de Sistemas Computacionales en dos secciones: la seccin de Ingeniera de Sistemas computacionales y la seccin de Electrnica y Automati- zacin. No seguimos esta clasificacin en nuestro trabajo, porque resulta prctico basarnos es las ramas que definimos previamente para las dos disciplinas: sistemas y computacin, que por su grado de generalidad, permitirn ubicar a las restantes comunidades de investigadores que faltan por examinar. Hasta ahora, nicamente hemos identificado la estructura disciplinaria de la comunidad de inters en la UNAM, pero a continuacin daremos algunos detalles sobre su organizacin laboral, a fin de comenzar a dibujar la estructura material de la actividad de investigacin, que se desarrolla en la UNAM, dejando para un siguiente captulo los aspectos sobre la influencia de la estructura nacional sobre la misma. 3.4.1.3 Categoras y niveles de los investigadores del IIMAS La ubicacin en cuanto a categoras y niveles que poseen cada uno de los investigadores en la estructura acadmico-administrativa de la UNAM, es una caracterstica relevante por la dinmica meritocrtica que acontece en esa institucin. Es decir, que un investigador no es reconocido como tal, a menos que cumpla el requisito de poseer una plaza, cuya categora y nivel sean del tipo estipulados en los estatutos de la UNAM. El cumplimiento de dichas condiciones le permite acceder al sistema de formas de reconocimiento instauradas dentro y fuera de la institucin; a los sistemas de apoyos econmicos para desarrollar su actividad. A continuacin revisaremos dichos estatutos. De acuerdo con los estatutos de la UNAM que rigen de 1974 a la fecha, las categoras y niveles de los profesores e investigadores son las siguientes: ordinarios, visitantes, extraordinarios y emritos. Son profesores o investigadores ordinarios quienes tienen a su cargo las labores permanentes de docencia e investigacin. Pueden ser de asignatura o de carrera, pero los investigadores siempre sern de carrera. Los profesores o investigadores de carrera, son quienes dedican a la universidad medio tiempo o tiempo completo en la realizacin de actividades acadmicas, y pueden ocupar las categoras de asociado o titular, para cada una de estas categoras hay tres niveles A, B y C. En la tabla 3.5. Se observan los requisitos que exigen los estatutos del personal acadmico de la UNAM para ser ubicado en alguna categora e ir transitando por sus distintos niveles. Cabe decir que, nicamente abordamos estas categoras y sus niveles, porque las pueden tener quienes poseen plazas de docentes ordinarios o de investigador, que realizan actividades de in- vestigacin reconocidas por la UNAM, por ello, se excluyen el resto de categoras y niveles.
TABLA 3.5. CATEGORAS Y NIVELES PARA PLAZAS DE INVESTIGADOR EN LA UNAM. Categora Nivel Requisitos Asociado A Ttulo de licenciatura. Un ao en labores docentes o investigacin. Haber producido un trabajo que acredite su competencia en la docencia o la investigacin. Asociado B Adems del nivel anterior, debe tener grado de maestro. Dos aos en labores docentes o de investigacin. Haber producido trabajos que acrediten competencia en docencia o investigacin. Asociado C El nivel anterior ms el grado de maestro. Tres aos en labores docentes o de investigacin. Tener grado de doctor o haber publicado trabajos que acreditan la competencia en la direccin de tesis, seminarios o impartir cursos. Titular A Tener ttulo de doctor o conocimientos equivalentes. Cuatro aos de labores docentes o de investigacin. Publicaciones originales en rea de especialidad. Titular B Titulo de doctor. Cinco aos de labores docentes o de investigacin. Titular C Titulo de doctor. Seis aos de trabajo en docencia o investigacin. Haber formado profesores o investigadores que laboren de manera autnoma.
Fuente: [UNAM, 2006a] Tener conocimiento de cules son los niveles y categoras que poseen los investigadores del IIMAS nos permitir observar si existe alguna tendencia en torno a los valores a los que se adhieren, al clasificar los resultados con base en este orden administrativo de la propia insti- tucin, puede tener implicaciones de percepcin entre los propios miembros de la comunidad en relacin con el estatus que se les otorga, ya que como vemos en la tabla 3.5., a cada categora y nivel le corresponden un cierto grado acadmico y un conjunto de mritos profesionales para alcanzarla. 3.4.2 La comunidad de investigacin en sistemas y computacin del IPN El origen de la comunidad de investigacin en sistemas y computacin en el Instituto Politcnico Nacional, posee matices distintos a los de la comunidad de la UNAM, tanto por la disciplina madre, que en el caso del IPN fue la electrnica, como por el tipo de formacin que posean los precurso- res de la comunidad actual, casi todos ingenieros en electricidad y electrnica. Veamos como fue el desarroll de esta comunidad. En la conformacin de las comunidades de investigacin en el interior del IPN, tuvo una fuerte in- cidencia la forma como se fund el propio instituto. Hay que recordar que el eje de creacin del IPN fue la concentracin de distintas escuelas de corte tcnico, de nivel superior y medio superior. En el caso de las escuelas superiores, la mayor parte de ellas, al momento de reunirse como Escuelas Politcnicas en 1932 3 , ya tenan una larga trayectoria tanto en actividades acadmicas, como de investigacin. Este es el caso de la Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica (ESIME). En sta ya se realizaba investigacin tecnolgica en el campo de las radiocomunicaciones desde 1924, cuando an era la Escuela Profesional de Ingeniera Elctrica y Mecnica, ya que Manuel Cerrillo Valdivia haba logrado que se dona- ran equipos de transmisin por parte de la estacin de Radio Chapultepec. Con esos equipos se form un laboratorio para la enseanza, pero paralelamente se emprendi un proyecto de investigacin para la construccin del equipo de radio transmisor, en la banda de 300 metros, mismo que fue instalado en 1926 dentro de la propia escuela y estuvo en funcionamiento normal hasta 1929 [IPN,1988]. Tambin, fue una de las dos primeras escuelas del IPN, en impartir estudios de posgrado, con el apoyo del Departamento de Enseanza Tcnica Industrial y Comercial. 3 Siendo Secretario de Educacin Pblica, Narciso Bassols plantea en su informe anual la necesidad de organizar un verdadero sistema de enseanza industrial. Se suman a su propuesta los ingenieros Luis Enrique Erro, jefe del Departamento de Enseanza Tcnica, Industrial y Comercial (DETIC) y Carlos Vallejo Mrquez, Subjefe del mismo. Los tres establecen las bases y objetivos de una Escuela Politcnica, agrupando escuelas existentes desde el siglo XIX como la Nacional de Medicina Homeoptica, la Nacional de Ciencias Biolgicas (hoy ENCB), la Superior de Comercio y Administracin (ESCA), la Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica (ESIME) y la Superior de Construccin, entre otras. Sin embargo, no es hasta el 1 de enero de 1936, que se da a conocer la existencia del IPN con la aprobacin de la SEP; y hasta el 27 de febrero de 1937 se realiza en el Palacio de Bellas Artes la ceremonia oficial de inauguracin del IPN [IPN,1988]. En 1937 se hace una reestructuracin de las carreras de la ESIME y en respuesta a los cambios en el sector industrial del pas se crean dos especialidades ms: la de Ingeniera Aeronutica y la de Ingeniera en Comunicaciones Elctricas y Electrnicas. Adems, se establecieron cursos de posgrado y cursos avanzados de matemticas. Entre 1936 y 1947 se consolid la formacin de un grupo de investigacin fuerte en el diseo de radiotransmisores, encabezado por Walter Cross Buchanan, este grupo dise y construy los radiotransmisores y antenas para la XEX, la XEW de Tampico y la XEB, as como la primera estacin experimental de televisin de disco Nip kow [Len, 1975: 85]. Para 1948 la ESIME incorpor investigaciones relacionadas con nuevas industrias, como la cermica elctrica, la construccin de transformadores electro-estticos y la generacin de altos voltajes por medio de carretes Telsa mediante la aplicacin del sistema de cavidades resonantes. En 1951, se incorporaron como temas de investigacin: alto vaco, teora de los circuitos y radioactividad en las tierras de Mxico [IPN, 1996]. Para 1959 iniciaron las transmisiones de la XEIPN TV Canal 11; estudiantes y profesores de la ESIME hicieron las tareas de instalacin y arranque de la televisora. Todas estas actividades consolidaron el rea de investigacin en electrnica dentro de la ESIME, por lo que en 1961 inici la creacin de un gran nmero de escuelas y centros de investigacin, muchos de ellos tienen relacin con la computacin y la electrnica, por lo que los investigadores de la ESIME fueron convocados no slo a participar como parte de las nuevas comunidades, sino tambin en el diseo y estructuracin de los nuevos centros de investigacin. 3.4.2.1 El Centro Nacional de Clculo (CENAC) En 1961 inici la gestacin del Centro Nacional de Clculo (CENAC), que constituy el primer centro computarizado creado para: 1) prestar servicios de cmputo que apoyaran las funciones de docencia e investigacin del IPN, 2) realizar investigacin en el campo de la computacin y 3) ofrecer capacitacin [IPN, 1993]. Para 1963, el CENAC ofreca cursos especiales para organismos gubernamentales, industriales y comerciales; en 1964, cre la Seccin de Graduados de CENAC, impartiendo desde 1965 la maestra en Ciencias de la Computacin, la cual se mantuvo en actualizacin constante conforme a los avances en el campo de la computacin [IPN, 1996]. En relacin con el apoyo que prestaba este Centro al IPN, su objetivo principal era el de im- plantar, desarrollar y aprovechar los sistemas de cmputo en apoyo a la docencia, investigacin y administracin del Instituto. Los servicios que prestaba eran: 1) desarrollo de sistemas de informacin para la administracin central y las escuelas del IPN tales como el sistema de pago, el sistema contable presupuestal, el sistema de control escolar, el sistema de bibliotecas, el sistema de control de servicio social y otros sistemas menores; 2) trmites ante el Comit de Informtica del Sector Educativo y ante la Secretara de Programacin y Presupuesto en base a los estudios de viabilidad, para la compra de equipo de cmputo para el Instituto; 3) apoyo en los servicios de cmputo a dependencias gubernamentales como la Secretara de Energa, Minas e Industria Paraestatal, la Secretara de desarrollo Urbano y Ecologa, entre otras; 4) en investigacin destacan las reas de sistemas expertos, bases de datos distribuidas y multimedia; y 5) servicios de biblioteca especializada en el rea. En 1996, las actividades de investigacin del CENAC pasaron a ser parte del Centro de In- vestigaciones en Computacin (CIC), al trasladarse prcticamente todos los investigadores a este nuevo centro. 3.4.2.2 El Centro de Investigaciones en Computacin (CIC) En 1996 se consider pertinente la integracin de las actividades de investigacin y formacin a nivel posgrado, mismos que en el rea de Computacin se realizaban en el IPN. Con esta iniciativa se fusionaron dos centros de investigacin: el Centro Nacional de Clculo y el Cen- tro de Investigacin Tecnolgica en Computacin, para crear el Centro de Investigaciones en Computacin (CIC). Actualmente, el CIC cuenta con la siguiente estructura organizacional: Direccin Subdirecciones: aplicada, cientfica, vinculacin e investigacin aplicada Coordinaciones de investigacin: computacin cientfica, sistemas de informacin, ingeniera de cmputo, inteligencia artificial y coordinacin administrativa. Laboratorios: cmputo distribuido y paralelo, tiempo real y automatizacin, bases de datos y tecnologa de software, geoprocesamiento, electrnica, reconocimiento de patrones y procesamiento de imgenes, procesamiento de lenguaje natural, e inteligencia artificial, computacin terica, y de redes. Como observamos la organizacin disciplinaria del CIC es una organizacin por laboratorios, y cada uno de ellos representa la lnea de investigacin que se aborda, las especialidades corres- ponden con los laboratorios existentes, es decir, son las instancias disciplinarias y materiales de las especialidades en que se desarrolla la investigacin. En la tabla 3.6., se muestran las especialidades actuales en el CIC. El total de plazas de docente que reporta el CIC es de 108, pero nicamente 50 realizan acti- vidades de investigacin, es decir estn adscritos como investigadores en alguna de las espe- cialidades. TABLA 3.6. ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN EN EL CIC. Cmputo distribuido y paralelo Tiempo real y automatizacin Bases de datos y tecnologa de software Geoprocesamiento Electrnica Reconocimiento de patrones y procesamiento de imgenes Procesamiento de lenguaje natural Inteligencia artificial Computacin terica Redes de cmputo Sistemas digitales Fuente: Elaborada a partir de los datos de [CIC,2003, sitio http://www.cic.ipn.mx] Una vez identificada la estructura disciplinaria imperante en el CIC y definida la comunidad de investigadores de nuestro inters, abordaremos otra comunidad dentro del IPN que realiza actividades de investigacin en el campo de computacin. 3.4.2.3 El Centro de Investigacin y Desarrollo de Tecnologas en Computacin (CIDETEC) El antecedente directo del CIDETEC es el Centro de Investigacin Tecnolgica en Computacin (CINTEC) creado en 1987 y planeado para profundizar en el campo de la computacin, impulsando la investigacin y la formacin de recursos humanos, para implantar programas de auto-equipamiento y cubrir las necesidades de la comunidad politcnica. En 1997 con motivo de la creacin del CIC, un ao antes, y como resultado de la restructuracin del CINTEC, se cambio el nombre a este ltimo, dando paso al CIDETEC. La estructura interna del CIDTEC contempla una direccin con dos subdirecciones: 1. Subdireccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico: compuesta por los departamen- tos de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico; el departamento de Educacin Continua y el departamento de Posgrado. 2. Subdireccin de Apoyo y Transferencia de Tecnologa, cuyos departamentos son: departamento de Vinculacin y Transferencia de Tecnologa; departamento de Informacin y Documentacin. 3. La plantilla del personal docente actual en el CIDETEC es de 22 profesores, de los cuales, slo ocho desarrollan actividades de investigacin. Las especialidades en las que estn trabajando se muestran en la tabla 3.7. TABLA 3.7. ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN EN EL CIDETEC DEPARTAMENTO ESPECIALIDAD Innovacin y desarrollo tecnolgico Computo paralelo y de alto rendimiento Sistemas digitales Ingeniera de software
Fuente: [IPN, 2006a] Aun cuando la estructura formal del establecimiento es departamental, su organizacin para la investigacin es por ctedras. Lo anterior se pone de manifiesto al observar que, a diferencia de la UNAM donde la organizacin formal y operativa se distingue por una estructura disciplinaria en que los nombres de los departamentos y las secciones corresponden a una disciplina, en la estructura del CIDETEC se ve un arreglo administrativo de los departamentos, incluso sus nombres hacen alusin a la funcin administrativa que desempean. Por ello decimos que las especialidades de investigacin estn orientadas por los intereses de quienes las desarrollan, al no haber una estructura formal que precise y defina las lneas de investigacin en el CIDETEC. Ahora que hemos visto la estructura disciplinaria en el IPN, revisaremos las condiciones es- tructurales institucionales en las cuales se desarrollan las actividades de investigacin. 3.4.2.4 Categoras y niveles de los investigadores en el IPN En el IPN, no existe la plaza de investigador, para que los docentes puedan realizar actividades de investigacin reconocidas por el instituto, deben cubrir ciertos requisitos respecto al tipo de plaza que poseen. A continuacin presentamos los criterios que definen a quienes puede considerarse investigadores dentro del instituto, de acuerdo con sus reglamentos internos. En el IPN todos los investigadores realizan actividades de docencia y de acuerdo con el Re- glamento de Promocin Docente del IPN, las plazas docentes posibles en el instituto, sus categoras y niveles, son las que se muestran en la tabla 3.8. De los tipos de plazas que se observan en la tabla 3.8., nicamente realizan tareas de investi- gacin reconocidas aquellos docentes de tiempo completo, con plaza de profesor asociado o titular. TABLA 3.8. CATEGORAS Y NIVELES DE PLAZAS DOCENTES EN EL IPN TIPO DE PLAZA CATEGORA NIVEL Tcnico docente Auxiliar A, B y C Tcnico docente Asociado A, B y C Tcnico docente Titular A Profesor Asistente A, B y C Profesor Asociado A, B y C Profesor Titular A, B y C Profesor Asignatura A y B
Fuente: Reglamento de condiciones del personal acadmico del IPN [IPN, 1990] Contar con dicha plaza es el primer requisito para poder participar en proyectos de investiga- cin, adems debe tener una antigedad de tres aos en dicha plaza, para ingresar al programa de estmulos por exclusividad; como veremos ms adelante, la beca por exclusividad es el mecanismo para medir la productividad de las actividades de investigacin en el instituto y remunerar el desarrollo de dichas actividades. Con esta descripcin de quines son considerados investigadores dentro del IPN quedan cla- ramente identificadas las dos comunidades de investigadores detectadas en el Instituto. Acontinuacin revisaremos la identificacin de comunidades de inters en otra institucin. 3.4.3 La comunidad de investigacin en sistemas y computacin de la UAM Para esbozar la comunidad de la UAM, es menester entender el origen de su estructura orga- nizacional, por lo que haremos una revisin rpida de sus orgenes. La Universidad Autnoma Metropolitana surge en un momento en que se consideraba, al sistema universitario existente en el pas, como una estructura acadmica desvinculada de la investigacin; en la dcada de los setenta fueron creados distintos centros e instituciones de educacin superior, considerados con un enfoque interdisciplinario, con patrones acadmicos diferentes a los existentes hasta ese momento, que permitian la vinculacin entre la actividad docente y la investigacin. La estructura planeada para la UAM en los documentos emitidos por la Direccin General de Coordinacin Educativa, de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), consideraba a la enseanza como la funcin predominante para el diseo organizacional de la UAM, en ellos se propone una estructura basada en una desconcentracin funcional y administrativa plas- mada en las Unidades Universitarias que seran tres: Iztapalapa, Azcapotzalco y Xochimilco; organizadas por Divisiones y Departamentos. Esta organizacin se plane de acuerdo con las necesidades de atencin docente, en la que participaba un cuerpo de maestros e investigadores [Lpez y Gonzlez, 2000]. El departamento acadmico, (...) es una unidad bsica administrativa, que rene a profesores e investigadores, relativamente autnoma y responsable de la docencia y la investigacin, en un campo especia- lizado del conocimiento (...) [Castrejn, citado en Lpez y Oscar Gonzlez, 132, 2000]. La orientacin de la investigacin, dependi de los departamentos que se crearon y de los profesores que se contrataron en cada unidad. Las tres unidades se organizaron por divisiones: en departamentos y stos en reas. Durante el periodo de 1976 a 1980, las polticas de investigacin eran informales y prcticamente propias de cada unidad; stas giraban en tres direcciones bsicas: 1) ligar la investigacin a la docencia; 2) orientar la investigacin hacia la atencin de los problemas nacionales y; 3) favorecer el desarrollo de reas de investigacin, mas que investigaciones individuales aisladas. Por tanto, la estructura organizacional de la UAM present una divisin en unidades, luego en departamentos y finalmente, en reas de investigacin. Es importante sealar que la desaparicin de una rea o su consolidacin estn en funcin de los resultados de las eva- luaciones de su produccin en investigacin, no en docencia. Veamos cmo surgieron las reas de investigacin de computacin y sistemas en las distintas unidades de la UAM. 3.4.3.1 Orgenes de las comunidades en computacin y sistemas en sus unidades En 1976 hubo una ampliacin y diversificacin de los temas de investigacin; entre los nuevos temas est el de ingeniera electrnica como parte del Departamento de Ingeniera Elctrica de la Divisin de CBI en la Unidad Iztapalapa, con el que se inici la investigacin en el rea de la computacin. En la Unidad Azcapotzalco tambin se cre el Departamento de Electrnica en la Divisin de CBI, con tres reas de investigacin, una de las cuales era la de Sistemas Computacionales. Para 1979 entre las investigaciones que predominaban se encontraban las del Departamento de Electrnica. En 1981 aparecieron en el Reglamento Orgnico algunas puntualizaciones respecto a la activi- dad de investigacin entre las que destacan: 1) el departamento estaba organizado para el desa- rrollo de la investigacin a travs de las reas, que desarrollarn los proyectos de investigacin en una especialidad o especialidades afines; 2) compete a los Consejos Acadmicos aprobar la creacin o supresin de las reas de los Departamentos a propuesta del Consejo Divisional correspondiente; 3) compete a los Consejos Divisionales aprobar los proyectos de investigacin de la divisin y promover el apoyo presupuestal que se requiera; 4) compete al Consejo Divisional el proponer ante el Consejo Acadmico la creacin de nuevas reas, a solicitud del Jefe de Departamento respectivo; 5) en los casos de las reas que ya existan en trminos de dicho reglamento, deban ser ratificadas por el Consejo Acadmico correspondiente, a ms tardar el da ltimo del ao. De esta forma, se fueron consolidando las reas de investigacin. De las reas reportadas en 1985 casi permanecen iguales en 1997 (ver tabla 3.9). Un cambio importante en la orientacin de la investigacin se dio a partir de la creacin del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) en 1984, con ello la investigacin pasaba de ser una actividad prestigiada a ser tambin una actividad remunerada. El SNI y los procesos de evaluacin del CONACYT se convirtieron en criterios para la evaluacin interna de la UAM, para ratificacin, eliminacin y creacin de reas. En 1995 se realizaron adiciones a las Polticas Generales y a la redaccin de las Polticas Operacionales para definir mecanismos de Evaluacin y Fomento de las reas de Investigacin. A partir de estas iniciativas, se emiti el acuerdo 06/96 del rector, que estableca el Programa de Fomento a las reas de Investigacin en Proceso de Consolidacin. En l se suscriban los requisitos y procedimientos para participar en un programa anual renovable hasta por tres aos, mediante el cual, se financiaran los planes de desarrollo de las reas en proceso de consolidacin.
TABLA 3.9. REAS DE INVESTIGACN EN 1985 Unidad Divisin Departamento rea AZCAPOTZALCO CIENCIAS BSICAS E INGENIERIA Ciencias Bsicas Fsica Matemticas Qumica Electrnica Comunicaciones Control Instrumentacin Sistemas Digitales Computadoras Energa Elctrica Mecnica Procesos y Medio Ambiente Termofluidos Materiales Ciencias de los Materiales Construccin Geotecnia Sistemas Estadstica e Investigacin de Operaciones Sistemas Computacionales Sistemas Socio tcnicos IZTAPALAPA CIENCIAS BSICAS INGENIERIA Fsica Fsica Molecular Fsica Terica Fisicoqumica de fluidos Gravitacin y Astrofsica Mecnica Mecnica Estadstica Polmeros Matemticas lgebra Anlisis Anlisis aplicado Ecuaciones Diferenciales y Geometra Probabilidad y Estadstica Topologa Ingeniera Elctrica Ingeniera Biomdica Ingeniera Electrnica Computacin
Fuente: Elaborado a partir de los datos en [Lpez, Gonzlez y Casillas, 148-150, 2000] Al inicio de la dcada de los 90, la evaluacin de las reas se convirti en un objetivo prioritario, para reforzar esa estructura organizativa. Las principales polticas institucionales respecto a la investigacin fueron: la planeacin, el presupuesto, la evaluacin y la valoracin. Los valores de medida utilizados con ms fuerza para la ratificacin o supresin de reas fueron: la per- tenencia al SNI, la cantidad de proyectos patrocinados, as como las distinciones nacionales y extranjeras. Bajo este nuevo marco normativo se realiz la evaluacin de las reas, dando inicio en la Unidad Azcapotzalco en 1995 y en 1996, en Iztapalapa y Xochimilco. A lo largo de estos procesos se fueron identificando reas que no cumplan con los requisitos mnimos y deban suprimirse. Tambin, para las reas no suprimidas se elabor una tipologa para diferenciarlas segn su grado de desarrollo. Se colocaron en forma descendente, primero las reas consolidadas, enseguida las que se encuentran en proceso de consolidacin, y en la posicin ms baja una nueva categora, las reas en reestructuracin. Estas acciones generaron un proceso de reconfiguracin de las reas, y la aparicin de nuevas figuras de organizacin como, los Grupos de Investigacin (GI) y los Seminarios. Para 1997 la estructura de los Departamentos -que son de nuestro inters- eran como se muestra en la tabla 3.10. Como se ve, al comparar la tabla 3.9 con la tabla 3.10, en la Unidad Azcapotzalco desapareci el rea de Control, pero se cre el Grupo de Investigacin de Control de Procesos. En la Unidad Iztapalapa se cre el rea de Computacin y Sistemas. Tambin es necesario resaltar que tanto las reas del Departamento de Electrnica como del Departamento de Ingeniera Elctrica se consideran reas Consolidadas.
TABLA 3.10. REAS DE INVESTIGACIN EN 1997 Unidad Divisin Departamento rea de investigacin AZCAPOTZALCO CIENCIAS BSICAS E INGENIERIA Ciencias Bsicas Anlisis Matemtico y sus aplicaciones Fsica Qumica aplicada Qumica GI Algebra y Geometra GI Ingeniera de Software Electrnica Comunicaciones Instrumentacin Sistemas Digitales GI Control Electrnico de Oscilaciones de Baja Frecuencia GI Control de Procesos Energa Elctrica Termofluidos Materiales Ciencias de los Materiales Estructuras GI Construccin Sistemas Estadstica e Investigacin de Operaciones Sistemas Computacionales GI Planeacin de Sistemas IZTAPALAPA CIENCIAS BSICAS E INGENIERIA Fsica Fenmenos pticos y de Transporte de la Materia Fsica Terica Fsica de lquidos Gravitacin y Astrofsica Mecnica Mecnica Estadstica Polmeros Matemticas lgebra Anlisis Anlisis aplicado Ecuaciones Diferenciales y Geometra Probabilidad y Estadstica Topologa Ingeniera Elctrica Ingeniera Biomdica Procesamiento Digital de Seales e Imgenes Biomdicas Computacin y sistemas Ingeniera de Procesos E Hidrulica Ingeniera de Recursos Energticos Ingeniera Qumica Qumica Catlisis Fsico-Qumica de Superficies Qumica cuntica Qumica Inorgnica Electroqumica Biofsico qumica De estas tablas es posible derivar en las reas que son objeto de nuestro estudio. Este proceso de seleccin de reas se hizo en base a las especialidades que definimos para las disciplinas que integran el campo del conocimiento en tecnologas de la informacin, quedando la seleccin que muestra la tabla 3.11. Cabe aclarar que el nmero de profesores participantes en un rea de investigacin es variable ya que depende de la creacin y renovacin de proyectos. El total de docentes reportados en el rea de sistemas digitales es de 12, mientras que en sistemas se reportan 58 y en computacin y sistemas 19. Las cantidades fueron obtenidas directamente de la informacin que nos proporcionaron los jefes de departamento. TABLA 3.11. REAS DE INVESTIGACIN SELECCIONADAS EN LA UAM UNIDAD AZCAPOTZALCO UNIDAD IZTAPALAPA Departamento rea Departamento rea Electrnica Sistemas digitales Ingeniera Elctrica Computacin y Sistemas Sistemas Sistemas computacionales
Fuente: [UAM, 2006a; UAM, 2006b] En cada rea los investigadores se agrupan de acuerdo con sus propios perfiles y temticas de inters en relacin con la investigacin formando grupos de investigacin. Aunque estos grupos no forman parte de la estructura formal de la UAM, quiz por la movilidad y constan- te rotacin de los mismos, pueden ser definidos y de hecho son los que constituyen nuestras especialidades, pues son lneas de investigacin existentes en las reas, la tabla 3.11., muestra estas especialidades. Resumiendo, podemos decir que nuestras comunidades de inters en la UAM son las tres reas que hacen investigacin en computacin y sistemas, dos en la Unidad Azcapotzalco y una en la Unidad Iztapalapa, las cuales se insertan en una estructura departamental con una subdivisin por reas de investigacin y concentran un total de siete especialidades.
TABLA 3.12. ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN EN LA UAM
UNIDAD AZCAPOTZALCO UNIDAD IZTAPALAPA rea de Investigacin Especialidad rea de Investigacin Especialidad Computacin terica Computo Sistemas Sistemas de Computacin y Sistemas distribuido Computacionales informacin Computacin terica Inteligencia artificial Inteligencia artificial Procesamiento paralelo
Sistemas digitales Automatizacin Procesamiento digital de seales
Sistemas digitales
Fuente: Elaborado a partir de [UAM, 2006a; UAM, 2006b]. Con la puntualizacin de nuestras especialidades en las comunidades de la UAM completamos la descripcin de caractersticas que definen la estructura disciplinaria de stas, lo que nos permite pasar a precisar las condiciones institucionales de reconocimiento formal del trabajo de investigacin. 3.4.3.2 Categoras y niveles de los investigadores en la UAM Para completar la descripcin de las caractersticas de las comunidades en la UAM, es necesario presentar la estratificacin que rige al personal docente en dicha institucin. En el Tabulador para Ingreso y Promocin del Personal Acadmico se especifican las categoras y niveles autorizados para los docentes de acuerdo con las reformas realizadas en 1991 y vigentes a la fecha:
TABLA 3.13. CATEGORAS Y NIVELES DELPERSONAL DOCENTE EN LA UAM CATEGORA NIVEL Ayudante A, B, Ayudante de tiempo parcial Ayudante de posgrado A, B, C Profesor de carrera Titular, Asociado y Asistente Profesor de tiempo parcial Titular, Asociado y Asistente Tcnico acadmico de carrera Asociado, Titular Personal acadmico por obra determinada en reas clnicas Auxiliar, Titular Tcnico acadmico de tiempo parcial Auxiliar, Titular
Fuente: Tabulador para ingreso y promocin del personal acadmico (UAM, 2005a). En la UAM, se puede aspirar a realizar actividades de investigacin con acceso al sistema de reconocimientos slo cuando se poseen ciertos tipos de plaza: la plaza de profesor o de tcnico acadmico de carrera por tiempo indeterminado, de tiempo completo, con una antigedad mnima de dos aos al servicio de la universidad. Es este caso, no existe la plaza de investigador, por lo que utilizaremos estos datos como criterios en la investigacin para identificar tendencias, pues los sujetos que hemos definido como parte de las comunidades poseen alguna de estas plazas y niveles; se trata de ver cmo influye el reconocimiento institucional en las actividades de los investigadores, informacin que en combinacin con las reas de investigacin puede ser significativa en las tendencias presentes en las comunidades. Captulo IV Campo de observacin del sistema nacional En el captulo I, cuando describimos los elementos que constituyen la estructura cientfica mexicana, encontramos que el Sistema Nacional de Ciencia est conformado por una gran red de instituciones entre las que se encuentran: Instituciones de Educacin Superior (IES) como una parte mayoritaria en la red y a las que se otorga un tratamiento especial por parte del rgano regulador de la actividad cientfica y tecnolgica, el CONACYT. Esta relacin especial que se establece entre el CONACYT y las IES se traduce en una poltica regulatoria de la actividad cientfica al interior de las IES de estrecha vigilancia. Por lo que no se generan slo orientaciones generales para normar su actividad sino tambin se disean una serie de controles, instrumentos y mecanismos, algunos se aplican indirectamente a los ordenamientos internos de la IES y otros son de aplicacin directa, a fin de tener un control prcticamente completo de su actividad. A lo largo de este captulo nos ocuparemos de describir la trayectoria de introduccin de estas regulaciones, en qu consisten y qu reas de la actividad de investigacin cientfica rigen, con- forme a un seguimiento, en las tres instituciones en las que analizamos el campo disciplinario. 4.1. Antecedentes del sistema normativo mexicano para ciencia y tecnologa El proceso de modernizacin en Mxico, iniciado en 1982, durante el gobierno de Miguel de la Madrid, consisti en la transicin de una poltica basada en el modelo econmico de sustitucin de importaciones, hacia una poltica de apertura econmica que permitiera la incorporacin del pas a las corrientes globalizadoras de los mercados internacionales y la libre entrada de las inversiones extranjeras en nuestro pas. La incorporacin del pas en estos procesos representaba el reto de crear las condiciones necesarias que permitieran tales metas, lo que oblig a una reestructuracin interna en tres mbitos principales: econmico, estatal y poltico. En el primer plano se realiz la conformacin de un conjunto de polticas econmicas que permitieran desterrar la poltica de sustitucin de importaciones, se puso en marcha la llamada poltica de austeridad, cuyas lneas estratgicas aparecan en el Programa Inmediato de Recuperacin Econmica (PIRE), que consideraba: la reduccin al gasto pblico, liberacin de controles de precios a productos de consumo generalizado, elevacin de precios y tarifas pblicas, mayor apertura a la inversin extranjera directa, polticas favorables a la concentra- cin del capital nacional, fomento de exportaciones, reduccin y eliminacin de subsidios, reordenamiento del sector paraestatal, y la contraccin salarial [Basez, 1991: 240]. En el sexenio siguiente, la poltica econmica no slo fue ratificada sino que se agudiz mar- cando como claves del desarrollo: el estricto control del gasto pblico, un sistema fiscal competitivo, la apertura comercial, la desregulacin econmica y la promocin de la inversin privada, nacional y extranjera [Ibarra, 1993b:125]. En lo referente a la reforma del Estado, durante la dcada de los ochenta, se plante un adelga- zamiento del aparato estatal, sometindolo a una disciplina en el gasto pblico, lo que reflej una insuficiencia de recursos en los rubros de salud, educacin, vivienda y otros servicios bsicos. Tambin se emprendi una reestructuracin basada en la privatizacin de empresas pblicas y en la redefinicin de la intervencin del estado en materia econmica y social. La nueva actitud de intervencin del estado, en el primer caso, persigui la promocin de libertad econmica en el mundo de lo privado. Sin embargo, en el mbito social el estado tom el papel de estado auditor. Para estar en posibilidad de realizar su nuevo rol fue creada una estructura institucional, con nuevas relaciones entre los actores, basadas en la vigilancia directa de los mismos [Ibarra, 1993b: 153]. Especficamente, en el mbito de la educacin se emprendi una gran reforma, que fue respaldada por el discurso de bsqueda de la elevacin de la calidad. En educacin superior, los antecedentes se hallan en la poltica de reduccin del gasto pblico en educacin y ciencia, iniciada desde 1982, la cual cre condiciones muy desfavorables en todo el sistema, y cuyos resultados fueron aprovechados en el diagnstico gubernamental realizado en 1986, que report baja calidad acadmica de las Instituciones de Educacin Superior (IES). 4 Fue en base a esos resultados, que se justificaron la serie de acciones emprendidas, tanto en el mbito legislativo, como institucional, para reestructurar el Sistema de Educacin Superior y la Ciencia en Mxico. Los tres ejes estratgicos para construir la nueva estructura fueron: 1) la institucionalizacin de la planeacin, 2) la institucionalizacin de los procesos de evaluacin 3) la subordinacin del reparto de recursos pblicos a los resultados de la evaluacin. La planeacin gubernamental de la educacin superior, est vinculada con la aparicin de la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Enseanza Superior (ANUIES) en 1950; antes de existir sta, la planeacin y la coordinacin de las actividades, corran a cargo de las propias instituciones, pero al ser creada la ANUIES se plante como de inters nacional la planeacin de la enseanza superior, por lo que su ejecucin debera realizarse a partir de convenios nteruniversitarios de colaboracin, llegndose a conformar los acuerdos sobre coordinacin y planeacin universitaria en 1972. Cabe sealar que, el primer Plan Nacional de Educacin fue elaborado en 1977, a cargo direc- tamente de la SEP, cuya Coordinacin de Educacin Superior invit a participar a la ANUIES. Como resultado de esta interaccin, un ao ms tarde, en 1978, se cre el Sistema Nacional 4 Ibarra Colado [Ibarra, 1993a], profundiza en el debate sobre las estrategias gubernamentales que buscaban justificar la implantacin de un nuevo modelo de educacin superior, encaminado a apoyar la modernizacin econmica del pas. de Planeacin Permanente de la Educacin Superior (SINAPPES). A consecuencia de la pro- puesta surgida en un grupo de trabajo, integrado por miembros de la SEP y la ANUIES, la Coordinacin de Educacin Superior, se convirti en la Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (SESIC) [ANUIES, 1986]. Este proceso de institucionalizacin de la planeacin de la educacin superior, tiene su cspide en la creacin de los distintos rganos de planeacin nacional: la Coordinacin Nacional para la Planeacin de la Educacin Superior (CONPES), las Comisiones Estatales para la Planeacin de la Educacin Superior (COEPES), las regionales (CORPES), las institucionales (UIP), y la elaboracin del primer Plan Nacional de Educacin Superior 1979-1980. De esta forma, la planeacin se convirti en la principal forma de relacin entre el estado y las IES, al constituirse como el mecanismo de control a distancia, practicado por el estado durante dos dcadas, debido a los mecanismos de control que fueron instrumentados, tales como el Plan Nacional de Educacin Superior, del cual se hizo una prctica continua. Despus vinieron sus complementos idneos, los llamados Programas, de los cuales hubo varias versiones desde que aparecieron en 1979, hasta su consolidacin en 1984, con el Programa Na- cional de Educacin Superior (PRONAE), que constituyen y se concibieron como instrumentos destinados a canalizar los recursos financieros complementarios, en primera instancia slo para las universidades pblicas y despus al especializarse por sectores (ANUIES, 1986:54). Sin embargo, la canalizacin de los recursos por medio de este mecanismo, implicaba impor- tantes incrementos al subsidio directo de las IES, por lo que se hizo necesaria la creacin de un nuevo sistema que permitiera un mayor control gubernamental de la naturaleza, contenido y organizacin del trabajo en las IES y con relacin a este seguimiento se asignaran los recursos. El mecanismo ideal fue la evaluacin, ya que para la instancia gubernamental la evaluacin implicaba un juicio de coherencia y correspondencia entre la planeacin y su cumplimiento. La institucionalizacin de la evaluacin inici con la creacin del Sistema Nacional de Inves- tigadores (SNI) en 1984, y su formalizacin documentada como estrategia gubernamental se dio a conocer en 1986, al publicarse el Programa Integral para el Desarrollo de la Educacin Superior (PROIDES), documento en el cual se trazaron las orientaciones generales previstas para ser aplicadas a la educacin superior y delinear el proyecto poltico general y sus expre- siones sectoriales. Los planteamientos generales dejan ver un discurso basado en la bsqueda de calidad de la educacin superior y de estrategias para su evaluacin: 1) la asociacin de la calidad con criterios de eficiencia y productividad, 2) una poltica de reestructuracin de las actividades en las IES basada en su organizacin diferenciada. Es decir, la separacin de actividades en investigacin, docencia, difusin, extensin, formacin, etc., pero tambin la diferenciacin de los actores en: instituciones, docentes, investigadores, etc. De tal forma, que la calidad pueda ser medida y evaluada a travs de diversos criterios, indica- dores y parmetros que implican la consideracin de la calidad de sus productos en funcin de la demanda que les acompaa, es decir, de su relacin y subordinacin a las exigencias de- claradas en el Programa Nacional de Educacin Superior o sus programas especiales, en turno. 3) La vinculacin de los resultados de la evaluacin con el otorgamiento de recursos, con base en criterios de productividad y eficiencia, diferenciados por actividad y por actores. Las acciones emprendidas para la puesta en marcha de las estrategias formuladas en el PROI- DES fueron de diversa naturaleza, en primera instancia, se cre en 1989, la Comisin Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior (CONAEVA), directamente dependiente de CON- PES, comisin que puso en marcha la primera evaluacin del Sistema Nacional de Educacin Superior en 1990, cuyos resultados fueron el punto de partida para la implementacin de programas y fondos especiales para financiar instituciones, actividades y actores vinculados con el proyecto de modernizacin. La poltica presupuestal diferenciada basada en la evaluacin para la educacin superior, se puso en marcha en 1992, como resultado de los procesos de evaluacin institucional de las IES realizados en 1990 y 1991 por CONAEVA, al implementarse un nuevo sistema de asignacin de los recursos pblicos, de tipo complementario, aplicable tanto a instituciones como a individuos. En el nivel institucional, el nuevo mecanismo de asignacin de recursos pblicos a las IES comprende, un subsidio ordinario y otro extraordinario. El subsidio ordinario es el gasto que se destina al sostenimiento de la operacin regular de estas instituciones, para lo cual cada ao se asigna un presupuesto irreducible, igual al costo operativo del ejercicio del ao inmediato anterior, ms un incremento para cubrir el aumento de costos asociados a servicios personales y a gastos de operacin[Villaseor, 2003:46]. Por su parte, el subsidio extraordinario est relacionado con los resultados de las evaluaciones y en una primera etapa, se plante su asignacin a aquellas instituciones que resultaron con rezagos y carencias acumulados, en una segunda etapa, para aquellas instituciones que demuestren calidad, eficiencia y vinculacin con las necesidades que se especifican en el Plan Nacional de Educacin (PNE), y son asignados de acuerdo a los programas y fondos especiales diseados para el mejoramiento de la calidad de las instituciones, por ejemplo, para el PNE 2001-2006, los programas estratgicos que comprende son: PIFI, PIFOP, PNP, PRONABES, PROMEP y el PRONAD, y un Fondo de Apoyo Extraordinario para las Universidades Pblicas (FAEUP) [SEP, 2005]. En el nivel de individuos, se puso en marcha una diferenciacin salarial de profesores e investi- gadores basada en la evaluacin de su productividad, midiendo sta con productos acadmicos y/o de investigacin. Al interior de la IES se disearon dos mecanismos: el programa de Becas al desempeo acadmico, que se instrument en 1990, y el programa de carrera docente del personal acadmico de las IES en 1992. Fuera de las IES ya desde 1984, se haba puesto en marcha la evaluacin de la investigacin a nivel de individuos por parte del CONACYT, a travs del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). El programa de becas al desempeo acadmico es administrado por cada institucin, lo que pre- senta modalidades distintas de acuerdo con las caractersticas especficas de cada institucin. Ms adelante, se analizan los sistemas de estmulos a docencia para tres instituciones de educacin superior pblicas, pero antes hablaremos del SNI, por aplicarse a todos los investigadores sin importar a qu institucin pertenezcan. 4.2. Evaluacin de la Investigacin Para el caso de la actividad de investigacin en las IES, como ya se dijo anteriormente, se separ de la actividad docente y su evaluacin es independiente. Las polticas aplicadas fueron las mis- mas, slo se ajustaron a las caractersticas propias de la actividad. De esta forma, la planeacin es tambin el precedente del sistema de evaluacin, esta ltima vinculada a parmetros de eficiencia y de productividad. De igual manera, la justificacin a las modificaciones al Sistema de Ciencia y Tecnologa (CyT) imperante, se apoy en el discurso de la bsqueda de mejora de la calidad y el incremento cuantitativo de los productos de investigacin (patentes, publicaciones, etc.). La primera iniciativa formal de planeacin en el campo de la CyT, fue en 1969, cuando se cre el Programa Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Como resultado del diagnstico que inclua este programa el gobierno decidi crear en 1970, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), organismo gubernamental que desde su creacin se ocupa de fijar, instrumentar, ejecutar y evaluar la poltica nacional de CyT. El CONACYT impuls la aplicacin de estmulos extraordinarios a la investigacin desde 1984, siendo el primer paso en este sentido la creacin del SNI. Sin embargo, no fue hasta 1991, que fueron dados a conocer dos instrumentos que dejaban en claro la nueva estructura organizacional de la ciencia y la tecnologa en Mxico: el Programa Nacional de Posgrado y los Lineamientos generales para evaluar y promover la calidad de la investigacin cientfica y humanstica. A partir de ese momento, la evaluacin y la asignacin de los recursos para la CyT, se hicieron diferenciando los siguientes rubros de la actividad: 1) programas de posgrado, 2) proyectos de investigacin, y fortalecimiento de la infraestructura cientfica y tecnolgica, 3) investigadores. En esta primera etapa de diferenciacin de la actividad cientfica, la nueva poltica del CONACYT contempl la creacin en 1991 del Padrn de Excelencia de Programas de Posgrado, el cual como resultado de la evaluacin, clasificaba los programas en: emergentes, condicionados y aprobados. A partir de ah, el otorgamiento de los apoyos econmicos a los programas se lig a los resultados de la evaluacin, concentrndolos en aquellos programas aceptados en el padrn. Los apoyos van desde asignacin de becas a estudiantes inscritos en los programas de exce- lencia, los programas para la formacin de profesores en posgrado y para el incremento de las contrataciones de tiempo completo, como el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), el Programa de Desarrollo Universitario (PROADU) y los Fondos de Aportacin Mltiple (FAM). En lo referente a los proyectos de investigacin, los recursos se asignan con base en la evalua- cin de los proyectos, los que son revisados por un comit de pares que determina la calidad y pertinencia de los proyectos que solicitan financiamiento; de ser aprobados, CONACYT hace conocer a los interesados el porcentaje de financiamiento que recibirn. Cabe mencionar que el proceso de dictamen se basa en indicadores y parmetros internacionalmente aceptados. En cuanto a la evaluacin de los investigadores, es realizada por el SNI a peticin de los propios investigadores y se evala la obra acadmica y los productos de la investigacin, con parmetros ms bien cuantitativos que cualitativos. 4.2.1 Evaluacin y asignacin de apoyos a proyectos de investigacin por el CONACYT A partir de la aparicin en junio de 2002 de la Ley de Ciencia y Tecnologa (LCYT), se dio una reorganizacin de los fondos que aplica el CONACYT ligando su aplicacin al Programa Especial de Ciencia y Tecnologa (PECYT). En este marco de aplicacin de fondos, se contempla otorgamiento de apoyos y financiamientos para actividades directamente vinculadas al desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica: becas y formacin de recursos humanos especializados; realizacin de proyectos especficos de investigacin cientfica y modernizacin, innovacin y desarrollos tecnolgicos, divulgacin de la ciencia y la tecnologa; creacin, desarrollo y consolidacin de grupos de investigadores o centros de investigacin, as como para otorgar estmulos y reconocimientos a investigadores y tecnlogos, en ambos casos, asociados a la evaluacin de sus actividades y resultados. Por ello, se crearon tres clases de fondos: Sectoriales, Mixtos e Institucionales. Los Fondos Sectoriales son fideicomisos que las dependencias y las entidades de la Administracin P- blica Federal conjuntamente con el CONACYT, pueden constituir para destinar recursos a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico en el mbito sectorial correspondiente. Los Fondos Mixtos son un instrumento de apoyo para el desarrollo cientfico y tecnolgico estatal y municipal, a travs de un Fideicomiso constituido con aportaciones del Gobierno del Estado o Municipio y el Gobierno Federal a travs del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. El Fondo Institucional est encaminado hacia el desarrollo de investigacin cientfica, a la formacin de profesionales de alto nivel acadmico en todos los grados, poniendo nfasis en las reas estratgicas y dando impulso a campos nuevos, emergentes y rezagados, as como a la consolidacin de grupos interdisciplinarios de investigacin, competitivos a nivel internacional, que promuevan el desarrollo cientfico nacional. Estn dirigidos a las universidades e instituciones pblicas y particulares de educacin superior o de investigacin: empresas, institutos tecnolgicos, y centros de investigacin, inscritos o en trmite de inscripcin en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas, RENIECYT. El fondo institucional tiene tres formas: Fondo Institucional Ciencia, Fondo Institucional de Tecnologa y el Fondo Institucional de Formacin de Cientficos y Tecnlogos [CONACYT, 2006b]. Para tener acceso a los fondos se abren distintas convocatorias anuales en las que se establecen los mecanismos para los concursos de evaluacin de solicitudes y proyectos. Los participantes entonces tienen que concursar en el rubro que les corresponde. Las convocatorias que se abrieron en 2006 fueron: 1) Convocatoria de Investigacin Bsica SEPCONACYT; 2) Apoyos Complementarios para el Establecimiento de Laboratorios Nacionales de Infraestructura Cientfica o Desarrollo Tecnolgico 2006; 3) Convocatoria para el Apoyo Complementario a Proyectos de Investigacin Cientfica para Investigadores en Proceso de Consolidacin; 4) Convocatoria para Presentacin de Ideas para la realizacin de Megaproyectos 2006 de investigacin cientfica o tecnolgica 2006; y 5) Programa de Repatriaciones [CONACYT, 2006b]. Tambin existe el programa de Consolidacin Institucional que en el rubro de apoyo a proyec- tos de investigacin, financia aquellos proyectos acordes con las lneas del Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa. La seleccin de las propuestas se efecta mediante un proceso de eva- luacin en donde los mejores proyectos, de acuerdo a la revisin de los expertos y el dictamen del Comit Evaluador, a travs de un mecanismo de competencia entre ellos, son apoyados conforme a las bases de una convocatoria anual. La ejecucin de los proyectos est normada por el CONACYT y para ello expidi el Manual para la Administracin de los Proyectos de Investigacin, al cual deben sujetarse los beneficiarios de los fondos. Como se observa, las IES y sus investigadores pueden concursar para obtener apoyos financie- ros para sus proyectos de investigacin, a travs del fondo institucional, principalmente. Sin embargo, tambin pueden obtener recursos indirectamente a travs de los fondos sectoriales al trabajar en proyectos vinculados con agencias gubernamentales. La diversificacin de los tipos de fondos, en realidad slo especializan el proceso de evaluacin permitiendo la creacin de comits evaluadores especficos para un tipo de concursantes, limitando el tipo de lneas de participacin, a las ofrecidas por el CONACYT. Esto permite el ejercicio de un control total sobre las formas de participacin, las actividades por apoyar y las reas del conocimiento que se desean favorecer. Esto es lo que sucede en cuanto a los recursos que se canalizan para apoyar proyectos de in- vestigacin, ahora, veamos qu sucede con los recursos orientados a estimular la actividad de investigacin, es decir, la evaluacin de los investigadores. 4.2.2 Evaluacin de los investigadores por el CONACYT Dentro del CONACYT, la instancia encargada de evaluar y estimular el trabajo de los in- vestigadores, es el SNI. Este es un subprograma del programa de Fomento a la Investigacin Cientfica, cuyo objeto es premiar la labor de investigacin en todo el pas, a travs de un concurso, en el que como premio se otorgan distinciones y estmulos econmicos a los in- vestigadores. El SNI a travs de su sistema de evaluacin certifica la calidad, produccin, trascendencia e impacto del trabajo de los investigadores seleccionados. Cabe sealar que la evaluacin y otorgamiento de estmulos no es la nica actividad que realiza el SNI, pero es la que nos compete en el presente trabajo. Para evaluar los productos de investigacin tanto cientfica como tecnolgica que llevan a cabo acadmicos y tecnlogos, el Sistema Nacional de Investigadores establece criterios presentados en su Reglamento. Los tipos de productos que evala estn organizados en las siguientes categoras: I. La produccin de investigacin cientfica y/o tecnolgica; II. La formacin de recursos humanos especializados; III. La participacin en la labor de difusin y divulgacin; IV. La vinculacin entre la investigacin y los sectores pblico, privado y social; V. La contribucin al desarrollo institucional. Los productos que corresponden a cada categora se muestran en la tabla 4.1. El proceso para la evaluacin comienza con la emisin de la convocatoria en la pgina del CONACYT. Los aspirantes deben enviar su solicitud, informacin curricular completa, as como la documentacin probatoria. Durante la evaluacin, las Comisiones Dictaminadoras revisarn las solicitudes de ingreso teniendo en cuenta la calidad de las aportaciones y la cantidad de productos presentados por el solicitante. TABLA 4.1. PRODUCTOS QUE SE EVALAN EN EL SIN I. Investigacin a) Artculos II. Formacin a) Direccin de tesis profesionales cientfica y/o b) Memorias in extenso de cientficos y de posgrado terminadas. tecnolgica: c) Libros d) Captulos de libros e) Reseas f) Opsculos g) Patentes h) Desarrollos tecnolgicos i) Innovaciones j) Transferencia s tecnolgicas k) Participacin en proyectos de largo aliento y tecnlogos: b) Imparticin de cursos en licenciatura y posgrado. c) Libros de texto (educacin superior). d) Artculos en revistas de docencia. e) Diaporamas o programas de cmputo de carcter educativo. f) Formacin de investigadores. g) Formacin de especialistas. h) Formacin de profesionistas. i) Formacin de tcnicos especializados. j) Tutora de estudiantes.
III. Divulgacin a) Conferencias y seminarios de divulgacin b) Participacin en congresos de divulgacin. c) Libros de divulgacin. d) Captulos en libros de divulgacin. e) Artculos (ediciones formales) de divulgacin. f) Ensayos (ediciones formales) de divulgacin. g) Diseo de equipamientos y exposiciones museogrficas. IV. Vinculacin de la investigacin con los sectores pblico, social y privado a) Reportes de proyectos especficos bajo contrato b) Desarrollo de posgrados orientados c) Reportes de trabajos solicitados por terceros. V. Desarrollo institucional: a) Generacin, consolidacin o fortalecimiento de centros, unidades, talleres, bancos de informacin, laboratorios de investigacin o acervos documentales, bibliogrficos, de especies biolgicas o colecciones cientficas. b) Creacin y montaje de equipo para las actividades de investigacin; c) Creacin de grupos de investigacin. d) Desarrollo y consolidacin de posgrados. e) Informes de resultados de promocin, formacin y coordinacin en redes nacionales de investigacin. f) Tutora de grupos nacionales emergentes. g) Participacin en consorcios de innovacin; h) Obtencin de financiamiento nacional e internacional para proyectos de investigacin. i) Desarrollo de programas de investigacin y docencia interinstitucionales en el sector educativo y cientfico. j) Participacin en mesas directivas de asociaciones cientficas. VI. Participacin en cuerpos editoriales o colegiados de evaluacin cientfica y tecnolgica: a) Participacin en comisiones dictaminadoras. b) Arbitraje de artculos en revistas especializadas de circulacin internacional con alto impacto, solicitados por el comit editorial correspondiente. c) Evaluacin de propuestas de investigacin. d) Evaluacin de programas de posgrado e) Participacin en rganos de evaluacin del trabajo cientfico y tecnolgico. f) Promocin editorial y participacin en consejos o comits editoriales.
Fuente: [CONACYT, 2006a] Cada solicitud es evaluada, al menos, por dos integrantes de la Comisin Dictaminadora correspondiente y resuelta por el pleno. Una vez evaluadas y dictaminadas se publican los resultados en la pgina electrnica del CONACYT, y posteriormente se notifica va electrnica al aspirante su categora y nivel. TABLA 4.2. REQUISITOS ADICIONALES DE CATEGORAS DEL SIN CATEGORIA REQUISITOS Candidato I. Presentar su solicitud II. Tener el grado de doctor. III. Demostrar capacidad para realizar investigacin cientfica o tecnolgica. IV. Ser menor de 40 aos de edad al cierre de la Convocatoria. Investigador Nacional Para el Nivel I, poseer el grado de doctor y participar activamente en trabajos de investigacin original cientfica y/o tecnolgica de calidad. Ser considerada la participacin en actividades educativas tales como la imparticin de cursos, direccin de tesis de licenciatura o posgrado, as como otras actividades docentes o formativas. Para el Nivel II, adems de cumplir con los requisitos del Nivel I, haber realizado investigacin original, cientfica y/o tecnolgica reconocida, apreciable, consistente, en forma individual o en grupo, donde se demuestre haber consolidado una lnea de investigacin, haber dirigido tesis de posgrado y formado recursos humanos de alto nivel. Es deseable participar en actividades de divulgacin de la ciencia o la tecnologa. Para el Nivel III, adems de cumplir con los requisitos del Nivel II, haber realizado investigacin que represente una contribucin cientfica y/o tecnolgica trascendente para la generacin o aplicacin de conocimientos, haber realizado actividades sobresalientes de liderazgo en la comunidad cientfica o tecnolgica nacional, tener reconocimiento nacional e internacional y haber efectuado una destacada labor de formacin de recursos humanos en el pas para las actividades de investigacin cientfica y/o desarrollo tecnolgico. Investigador Nacional Emrito I. Tener 65 aos de edad o ms al cierre de la convocatoria. II. Haber tenido una trayectoria excepcional, con una contribucin fundamental en la generacin del conocimiento y del desarrollo cientfico y/o tecnolgico, as como en la formacin de nuevas generaciones de investigadores, a travs de una trascendente labor de liderazgo y reconocido prestigio internacional. III. Haber tenido tres nombramientos consecutivos como Investigador Nacional Nivel III. IV. El otorgamiento de esta distincin, deber ser recomendado por un mnimo de nueve miembros de la Comisin Dictaminadora.
Fuente [CONACYT, 2006a] Las distinciones que confiere el SNI se clasifican en tres categoras y son: I. Candidato a Investigador Nacional II. Investigador Nacional, con tres niveles III. Investigador Nacional Emrito Para la obtencin de categoras y niveles, adems de la evaluacin de los productos, existen algunos requisitos para cada una, que aparecen en la tabla 4.2. Debido a lo significativo que resultan los estmulos econmicos que proporciona el SNI, los investigadores de las distintas instituciones pueden aspirar a ser miembros de l, por lo que es probable que los investigadores que constituyen las comunidades que hemos definido en el captulo anterior que pertenezcan al sistema. El hecho de pertenecer o no a l, constituye un foco de atencin para nuestro trabajo, ya que las normas de evaluacin, ingreso y permanencia en el sistema, crean tendencias respecto a lo que es valorado en la actividad cientfica, pues los aspirantes y quienes ya pertenecen al sistemas se esforzarn por cubrir los requisitos, ya sea de ingreso o los de permanencia, dirigiendo todos sus esfuerzos hacia la produccin de lo que es ms valorado en el sistema de evaluacin, pues ello les otorga un estatus de Investigador Nacional, adems de proveerlos de recursos econmicos adi- cionales significativos, que pueden incluso llegar a representar el doble de sus percepciones netas dentro de la institucin en la que laboran. Es por ello que el observar las tendencias del grupo de investigadores que pertenecen al SNI en cada una de las instituciones en donde localizamos nuestras comunidades, ser una fuente importante de informacin sobre tendencias valorativas. A continuacin, revisaremos los sistemas institucionales de evaluacin de la actividad de in- vestigacin, a fin de encontrar sus coincidencias y diferencias, con el sistema de evaluacin del SNI, as como, las formas especficas como se materializaron en cada caso y a partir de este anlisis pasaremos a plantear su relacin con la conformacin del sistema moral de los investigadores. 4.3. Impacto de la poltica de evaluacin al interior de las instituciones 4.3.1. La evaluacin de la investigacin en el IPN A partir de las reformas gubernamentales emprendidas en la dcada de los ochenta, el IPN inici una serie de cambios en su estructura orgnica y funcional. Particularmente, una res- puesta a la poltica presupuestal instrumentada por el gobierno en el Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa y las demandas sealadas en el Plan Global de Desarrollo 1980-1982, fue la creacin de la Comisin de Operaciones y Fomento de Actividades Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional (COFAA). Esta comisin sustituy una parte de las actividades que con anterioridad realizaba el Patro- nato para el Fomento de Actividades de Alta Especializacin Docente, pero en ese momento se requera una unificacin de las polticas que rigen las actividades de apoyo a funciones acadmicas y contar con un organismo que optimice los recursos extraordinarios que el Estado destina a la educacin tcnica, y la COFAA fue la respuesta. Entre las funciones sealadas en el artculo segundo del decreto de creacin de la COFAA, que resultan relevantes para esta investigacin, se encuentran las siguientes: Canalizar recursos adicionales al Instituto Politcnico Nacional, para la preparacin, actualizacin y especializacin de sus profesores e investigadores, en funcin de progra- mas y proyectos especficos y del intercambio cientfico y tecnolgico con instituciones educativas y organismos nacionales, extranjeros e internacionales; Proporcionar apoyo financiero al Instituto Politcnico Nacional para el desarrollo de programas de inves- tigacin que tengan por objeto la solucin de problemas cientficos y tecnolgicos, as como promover el aprovechamiento de los resultados obtenidos de dicha investigacin; Proponer y otorgar los estmulos apropiados para que profesores e investigadores del Instituto Politcnico Nacional ocupen su tiempo, exclusivamente en el desempeo de sus actividades acadmicas [COFAA, 2005a]. La Comisin es, entonces, la encargada de ofrecer a los profesores, investigadores, alumnos, a las escuelas, centros y unidades del Instituto Politcnico Nacional entre otros, los siguientes servicios: El otorgamiento de Becas 1. Por Exclusividad 2. Del Programa Institucional de Formacin de Investigadores. 3. De Estudio - COFAA 4. Del Convenio COFAA-Banco de Mxico El otorgamiento de apoyos econmicos 1. Para asistencia a eventos acadmicos, cientficos y tecnolgicos. 2. Para la realizacin de eventos acadmicos, cientficos y tecnolgicos. En realidad cada uno de los considerados servicios no son otra cosa, sino el mecanismo para canalizar los recursos pblicos extraordinarios, de una manera selectiva y con lo que podemos considerar una orientacin hacia los planes gubernamentales. Es posible hacer evidente lo dicho, a travs de un anlisis ms minucioso. La otra forma de distribuir los recursos extraordinarios dentro del IPN, es a travs de lo que se denominan aportaciones de gobiernos estatales. A travs de estos recursos se financia el Programa de Estmulos al Desempeo de los Investigadores (EDI), cuyo propsito es fomentar en el personal acadmico del Instituto, su incorporacin y desarrollo en la carrera de la inves- tigacin. La distribucin de esos recursos tambin es selectiva y dicha seleccin se realiza con base en el Sistema de Evaluacin, que es un instrumento normativo complementario derivado del Reglamento del Programa de Estmulos al Desempeo de los Investigadores, y sirve para la evaluacin del personal acadmico del Instituto, que se dedique a la investigacin cientfica y tecnolgica y que desee ingresar al Programa EDI. Pero veamos cada uno de estos programas ms detalladamente. 4.3.1.1. Sistemas de estmulos Como ya dijimos en el IPN existen dos formas para la evaluacin de la investigacin; una, es el Sistema de Becas por Exclusividad (SIBE) puesto en marcha en 1990, el cual consiste en un estmulo econmico, que se otorga al personal acadmico de tiempo completo y exclusivo del IPN. La otra forma es el sistema de evaluacin para ingreso y permanencia del programa EDI y que tambin consiste en un estmulo econmico adicional al salario, que otorga el Instituto Politcnico Nacional a los investigadores que cumplan con los requisitos y obligaciones esta- blecidos en el reglamento para el programa. En el primer caso, para ser miembro y beneficiario del SIBE es necesario ser profesor de ca- rrera de tiempo completo en propiedad dentro del Instituto, haber realizado actividades de investigacin, docencia, extensin y superacin acadmica, durante los dos aos anteriores a la solicitud, ya que su productividad en dichos rubros es medida y valorada. Durante el proceso de valoracin los solicitantes tienen que presentar un reporte de estas activida- des cubriendo los requisitos de documentacin, soportes especificados y organizados de acuerdo con los lineamientos sealados en la gua o instructivo, emitida por la COFAA. Para la asignacin del monto de beca existe un tabulador basado en el puntaje obtenido en la evaluacin. Es decir que a cada tipo de actividad, ya sea investigacin, docencia, extensin, superacin acadmica y desarrollo, est asociado un conjunto de productos especficos y a cada una le es asignado un valor en puntos, los cuales son sumados para cada caso particular y as se obtiene el puntaje total. Este puntaje, se compara con los del tabulador y as se fija el nivel alcanzado y el monto de beca que corresponde al solicitante. TABLA 4.3. NIVELES Y PUNTUACIN PARA INGRESO AL SISTEMA SIBE NIVEL PUNTUACIN TOTAL PUNTUACIN POR INVESTIGACIN I II III IV 1600 3600 4800 7200 400 600 800 1200
TABLA 4.4. NIVELES Y PUNTUACIN PARA RECURRENCIA EN EL SISTEMA SIBE NIVEL PUNTUACIN TOTAL PUNTUACIN POR INVESTIGACIN I II III IV 1600 3600 4800 7200 400 600 800 120 0 Fuente: [COFAA, 2006b] El estmulo tiene una vigencia de dos aos, al trmino del plazo los beneficiarios debern reportar nuevamente sus actividades y renovar la beca con el nivel que le sea asignado en base en el proceso ya descrito. La gama de productos que se consideran posibles de ser valorados en cada tipo de actividades se muestran en la tabla 4.5. En la tabla 4.5 podemos apreciar cules son los productos reconocidos para la medicin de la productividad de los investigadores en los rubros de docencia, investigacin, extensin y superacin acadmica, sin embargo, para efectos de nuestra investigacin, es relevante la forma como se valoran institucionalmente cada uno de ellos, ya que como dijimos, dicha valoracin crea una serie de niveles de becas, mismos que representan la valoracin institu- cional del trabajo desarrollado por el investigador en los tres rubros, en el que es examinada su productividad y por tanto orienta su eleccin en cuanto a los tipos de productos que generar su trabajo como investigador. Para poder hacer visible cul puede ser esa orientacin es necesaria una revisin del Instructivo de Valoracin de las Actividades Reportadas [COFAA, 2005b], a fin de observar qu tipo de productos son ms apreciados por el instituto, y comparar la valoracin entre actividades. Por esta razn, hemos elaborado una tabla con los productos de cada tipo de actividad y la puntuacin que se le asigna a cada producto, la cual se ha organizado en base a la puntuacin de manera descendente, para hacer ms evidente la valoracin de productos por actividad (Ver anexo A).
TABLA 4.5. PRODUCTOS POR TIPO DE ACTIVIDAD EN EL IPN Formacin acadmica y desempeo profesional Investigacin y desarrollo tecnolgico Docencia y actividades de extensin acadmica Estudios de posgrado. Otros estudios cursados (diplomados, idiomas, cursos de actualizacin). Distinciones recibidas (premios, menciones honorficas, medallas, decanato, invitaciones). Arbitraje (revistas impresas o electrnicas del rea de especialidad del profesor). Miembro de jurado para premios nacionales e internacionales. Premios a tesis dirigidas. Asesora a alumnos premiados en concursos acadmicos. Participacin en asociaciones, sociedades, colegios profesionales, redes acadmicas y otras organizaciones. Carga acadmica o cursos impartidos (Nivel medio superior, superior, posgrado, cursos, talleres, seminarios, diplomados). Diplomados, cursos y talleres no curriculares (coordinacin, participacin en la elaboracin). Cursos impartidos fuera del instituto. Direccin y coordinacin de tesinas (especializacin, de seminarios de titulacin, para diplomados). Elaboracin de material de apoyo didctico (apuntes, manuales de prcticas, traducciones, serie de diapositivas, prototipos de apoyo didctico, artculos en peridicos, programas de radio y televisin, entrevistas, reactivos para bancos de exmenes, desarrollo de paquetes de cmputo didcticos o administrativos, cursos en lnea, evaluacin del desempeo docente, acreditacin para certificar procesos, sistemas y herramientas de medicin, alumnos en servicio social). Participacin en tutoras (coordinacin, tutor, consejero, asesor acadmico). Conferencias acadmicas dictadas. Labores de administracin educativa (Consejero, comisiones institucionales, Director, Subdirector, Jefaturas, subjefatura, participacin en comits acadmicos institucionales). Formacin de recursos humanos para la investigacin (alumnos, estancias de personal nacional e internacional, proyectos de investigacin registrados) Publicaciones cientficas impresas o en lnea (boletines, ensayos, artculos con arbitraje incluidas en el padrn CONACYT y/o ISI). Trabajos de investigacin publicados en congresos, reuniones, coloquios, simposio y eventos acadmicos. Investigacin y/o desarrollo tecnolgico satisfactorio Registro de la propiedad intelectual (patente, secreto industrial de modelos, diseos industriales, marcas, nombres, avisos comerciales, denominaciones de origen. Derechos de autor de obras artsticas, cinematogrfica, audiovisual, multimedia arquitectnica, fotogrfica, manuales, apuntes, programa de radio y/o televisin, diseo grfico, programas de cmputo, edicin de libro, obras de compilacin). Vinculacin y servicio externo (modelos, equipos, plantas piloto, prototipos, instrumentos, consultaras industriales, asesoras a comunidades, tcnicas agronmicas o administrativas). Comisiones evaluadoras (CONACYT, CGPI, CINVESTAV, IPN, de libros antes de publicarse y publicados). Libros publicados (libros, captulos, reedicin). Premios por investigacin o desarrollo de tecnologa. Premios o distinciones de sociedades o instituciones del rea. Direccin y coordinacin de tesis (nivel medio superior, superior, maestra y doctorado). Coordinacin o participacin en planes y programas de estudio. Otras actividades acadmicas (desarrollo de paquetes de cmputo didcticos o administrativos, prototipos de apoyo didctico derivados de proyectos de investigacin, elaboracin o conservacin de colecciones cientficas). Fuente: [COFAA, 2006] En lo referente al programa EDI, la evaluacin se hace tambin con base en la productividad de investigacin cientfica y tecnolgica del investigador. Los factores de evaluacin definidos son: I. Productividad de Investigacin Cientfica y Tecnolgica II. Formacin de Recursos Humanos III. Docencia IV. Distinciones V. Formacin Acadmica VI. Actividades Acadmico-Administrativas Los productos asignados en cada rubro de evaluacin y su valor en puntos los podemos observar en la tabla 4.7. Para poder aspirar a participar en el programa EDI, ya como aspirante o como recu- rrente, se deben cubrir los siguientes requisitos: I. Tener una plaza de tiempo completo de Profesor Asociado o Titular en el Instituto. II. Poseer grado de maestro o doctor en ciencias. III. Contar con carga acadmica en el Instituto, a excepcin de los profesores con adscrip- cin en Centros de Investigacin donde no se desarrollen actividades docentes. IV. Ser investigador en activo y tener en los ltimos tres aos: a. Un mnimo de dos artculos publicados en revistas internacionales ISI o su equivalente; o b. Un artculo en revista Internacional ISI y un artculo publicado en revistas registradas en el padrn de revistas cientficas y tecnolgicas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). c. Un artculo en revista internacional ISI y haber dirigido al menos una tesis de doctorado. d. Un artculo en revista internacional ISI y haber obtenido el grado de doctor con una antigedad menor a dos aos. e. Un certificado de patente internacional o nacional derivada de sus actividades de investigacin, con crditos al IPN. f. Haber realizado cuatro desarrollos tecnolgicos (por contrato o convenio con el IPN), de alta calidad e impacto, avalados por el beneficiario o usuario y validados por la CGPI, que podr delegar esta funcin en las Comisiones Evaluadoras. g. Para el rea de Ciencias Sociales y Administrativas, haber publicado dos artculos en revista internacional ISI o un libro original publicado por una editorial de prestigio, por encargo o contrato, o un mnimo de tres captulos en libros publicados por una editorial de prestigio, por encargo o contrato, o participacin en al menos tres libros coordinados con menos de tres autores. V. Presentar una carta en la que declare no tener relaciones laborales fuera del IPN, ni ejercer libremente la profesin fuera de la institucin. VI. Participar en proyectos de investigacin con registro vigente en la CGPI u otros orga- nismos de apoyo a la investigacin. VII. Tener incorporados alumnos en sus proyectos de investigacin. VIII. No haber solicitado ingreso en el mismo periodo al Programa de Estmulos al Des- empeo Docente. IX. No recibir compensacin econmica por desempear algn puesto en la estructura orgnica del Instituto [IPN, 2006b] Continuando con la descripcin del mecanismo seguido para la asignacin de recursos a travs del programa EDI, el proceso se inicia con la publicacin de la convocatoria, actividad a cargo de la Coordinacin General de Posgrado e Investigacin del IPN, lo cual se hace anualmente; los aspirantes deben entregar en tiempo y forma sus solicitudes de ingreso o recurrencia. Para la realizacin de las actividades de evaluacin y asignacin de estmulos se forma un Comit Acadmico y las Comisiones Evaluadoras. Estas ltimas estn formadas por al menos tres integrantes por especialidad, tomados de entre los investigadores del IPN y seleccionados por el Comit Acadmico, por lo que el nmero de comisiones depender del nmero de reas de especialidad. Las Comisiones Evaluadoras examinan los informes de actividades tanto de aspirantes como de recurrentes e informan al Comit Acadmico la calificacin obtenida por cada investigador solicitante. A su vez, el Comit Acadmico determina los niveles de estmulos correspondientes de acuerdo a la calificacin (puntaje), obtenida por los aspirantes. Estos niveles y su correspondiente puntaje se muestran en la tabla 4.6. TABLA 4.6. NIVELES EDI NIVEL PUNTUACIN MNIMA 1 300 2 451 3 601 4 801 5 1101 6 1401 7 1751 8 2151 9 2601
Una vez definido el nivel asignado a cada investigador en base al puntaje obtenido, el Comit Acadmico informa y entrega los dictmenes a los investigadores, los cuales debern presentar informe de actividades cada dos aos, para ser nuevamente evaluados y dictaminados. Es importante hacer algunas puntualizaciones acerca de la tabla 4.7, pues deja ver que los productos ms valorados en el sistema de evaluacin para EDI, son las distinciones y premios, seguidos de los libros publicados en editoriales internacionales y luego las patentes al mismo nivel que la direccin de tesis de posgrado.
TABLA 4.7. PRODUCTOS QUE SE EVALAN EN EL PROGRAMA EDI
Valor en Actividad Productos puntos Productividad Artculos en revistas internacionales (ISI) 125 de Investigacin Artculos en revistas internacionales (no ISI) con arbitraje 50 Cientfica Artculos en revistas reconocidas en el ndice de Revistas Mexicanas. 75 y Tecnolgica. Artculos en memorias de congresos internacionales con arbitraje y publicadas 30 Artculos en revistas nacionales (no registradas en el ndice del 30 CONACYT), con arbitraje Artculos en memorias de congresos nacionales, con arbitraje 15 Artculos de revisin en revistas internacionales (ISI) 200 Captulos de investigacin en libros especializados publicados por casas editoriales de reconocido prestigio (no memorias de congreso o eventos editadas y publicadas). 125 Captulos en libros especializados publicados por casas editoriales de reconocido prestigio (no memorias de congresos o eventos editadas y publicadas) 75 Libros especializados por encargo o contrato del rea de trabajo del investigador 400 Editor de libros especializados con reconocimiento y cobertura internacional 300 Editor de libros especializados con reconocimiento nacional o de memorias 100 Artculos en revistas de difusin cientfica, tecnolgica o educativa 25 Resmenes publicados en memorias de congresos internacionales Resmenes publicados en memorias de congresos nacionales 10 Informes tcnicos finales de proyectos de investigacin o desarrollo 5 tecnolgico 100 Programas de cmputo con derechos de autor registrados Diseo de plantas piloto, prototipos e instrumentos 50 Patentes nacionales con registro en el Instituto Mexicano de la 100 Propiedad Intelectual (IMPI) 125 Patentes nacionales con explotacin comercial Patentes internacionales 200 Patentes internacionales con explotacin comercial 250 Reportes de diseo original de planes completos de estudio a solicitud 300 de terceros 100 Formacin Direccin de tesis de doctorado 300 de Recursos Direccin de tesis de maestra 100 Humanos Direccin de tesis de especialidad 70 Direccin de tesis de licenciatura 40 Direccin de proyectos terminales de titulacin para licenciatura que implique trabajo experimental o de investigacin. 20 Docencia Cursos de licenciatura y posgrado 0.75
Distinciones Distinciones y Premios Nacionales de otras organizaciones por desempeo en investigacin Premio Internacional de Instituciones de Prestigio en Ciencia y Tecnologa Distinciones y Premios Internacionales por otras organizaciones Distinciones y Premios Institucionales por desempeo histrico del investigador. 300 1000 400 300 Formacin Obtencin de grado de Maestro en Ciencias 150 Acadmica Obtencin de grado de Doctor 250 Acadmico- Coordinador General de Posgrado e Investigacin o Secretario 300 Administrativas Acadmico Direccin de Coordinacin de rea Acadmico-Administrativa del 250 IPN 200 Director de Centro de Investigacin o Escuela Superior 150 Jefe de Seccin de Posgrado e Investigacin 150 Subdirector de Escuela o Centro de Investigacin 100 Jefatura de Departamento Acadmico-Administrativo en Escuela o Centro de Investigacin 100 Jefatura de Departamento Acadmico-Administrativo del IPN 50 Coordinador de un Programa de Posgrado o Presidente de Academia
Fuente: [IPN, 2006b] Sin embargo, el valor que se otorga a los artculos en revistas internacionales ISI, es elevado si se considera el tiempo que se emplea en su elaboracin y en su publicacin, en relacin con el tiempo que se ocupa para un libro, por ejemplo. Con tres artculos de ese tipo se obtiene la puntuacin equivalente a un libro. En s, la puntuacin otorgada a cada tipo de producto ya habla de una orientacin en el tipo de productos que se esperan de los investigadores. Para terminar con los sistemas de evaluacin de los investigadores en el IPN, es preciso sealar que el SIBE y el programa EDI no son excluyentes entre s, por lo que un docente que cumpla con los requisitos de ambos programas puede ser beneficiario de ambos, y en los dos, se le evaluarn los productos de investigacin y se le compensar por su actividad como investigador. 4.3.1.2. Recursos para proyectos de investigacin La aplicacin de la normatividad para financiamiento de proyectos de investigacin en el IPN est a cargo de la Coordinacin General de Posgrado e Investigacin (CGPI). En el instituto existen tres formas para canalizar los recursos de investigacin, a saber, programas de inves- tigacin, proyectos individuales y propuestas de estudio. Cualquiera de las formas anteriores pueden concursar por recursos, siempre y cuando, entren dentro de alguna de las reas de in- vestigacin definidas por CGPI: Ingeniera y tecnologa, Ciencias Naturales, Ciencias Mdicas, Ciencias Sociales, Ciencias Agrcolas, Humanidades y otras. Los programas de investigacin deben estar integrados por al menos cuatro proyectos que debern tener coherencia e interrelacin en cuanto a su temtica, y ser congruentes con las ramas de conocimiento de las escuelas, centros o unidades (ECU), del instituto que formulen la propuesta. La participacin de ECU no est limitada y puede ser desde una en adelante. El coordinador de un programa debe ser preferentemente miembro del SNI y slo podr dirigir un proyecto dentro del programa. El financiamiento asignado es fijado con base en un tabulador y se asigna a cada uno de los proyectos que integran el programa. La solicitud formal de registro de programa debe hacerse mediante un protocolo del programa y un protocolo individual para cada proyecto, los cuales deben incluir: 1. Estado del arte 2. Objetivos y metas por cubrir. 3. Metodologa 4. Recursos humanos del proyecto incluyendo alumnos becarios. 5. Programa de actividades por participante por ao. 6. Productos de investigacin esperados por ao. 7. Plan presupuestal de operacin por ao (no puede incluir compra de equipos). 8. Requerimientos de equipo no disponible en el plantel. El tiempo de duracin de un programa puede ser de uno, dos o tres aos, pero para lograr la recurrencia y el financiamiento debern elaborar un informe de avances anual. Las propuestas de proyectos individuales debern ser congruentes con las ramas del conoci- miento de las ECU del Instituto, su solicitud formal debe contener los mismos elementos que los proyectos de programas, solo que debern estar avalados por la academia. Su duracin mxima debe ser de tres aos, teniendo que ser evaluados anualmente para su recurrencia. El nmero mximo de participantes es de cuatro, los cuales deben justificarse por sus actividades. Las propuestas de estudio deben comprender alguna propuesta de inters institucional (autoequi- pamiento, infraestructura, historia institucional, etc.), inters social (estudios regionales, apoyo a instituciones pblicas, etc.), inters del sector productivo (prototipos, estudios de factibilidad de mercado, etc.). Las propuestas deben ser presentadas por un solo profesor adscrito a alguna ECU del IPN y nicamente puede haber dos participantes. No debern requerir equipamiento adicional al disponible en el plantel. Las proposiciones deben ser avaladas por la academia. Los requisitos a cubrir para ser coordinador de programa o director de proyecto de investi- gacin son: Ser profesor de tiempo completo adscrito al IPN. Poseer el grado de Doctor o Maestro en Ciencias o un currculum sobresaliente. Haber publicado en los ltimos 3 aos, al menos un trabajo cientfico en revistas nacio- nales o internacionales arbitradas o tener un producto acadmico equivalente (libros, patentes, software registrado, etc.). Haber titulado en los ltimos 3 aos al menos 1 alumno de Posgrado o a 2 de licenciatura en alguna modalidad que implique realizacin de trabajo de investigacin (tesis expe- rimental, trabajo terminal, etc.) [CGPI, 2005]. Para el caso de directores de propuestas de estudio: Ser profesor de tiempo completo adscrito al IPN. Tener experiencia en el tema que propone estudiar. Haber titulado en los ltimos 3 aos al menos 1 alumno de licenciatura [CGPI, 2005]. En el proceso de evaluacin para aceptacin o rechazo de las propuestas en cualquiera de sus formas se considera: 1. Los protocolos presentados que soliciten un monto superior al establecido en la convo- catoria para su realizacin, no sern considerados para su evaluacin y posible apoyo. 2. Tendrn prioridad para su aceptacin y financiamiento las solicitudes presentadas por miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), en particular si forman parte de la planta docente de programas de posgrado inscritos en el Padrn Nacional de Posgrado, el Programa Integral de Fortalecimiento del Posgrado del IPN y/o las soli- citudes que incidan en las reas sectoriales publicadas por el CONACYT, as como las que cuenten con financiamiento de organismos de apoyo a la investigacin. 3. El nivel de financiamiento de cada proyecto estar en funcin de la productividad del director del mismo y de la disponibilidad de recursos. 4. En caso de no recibirse los formatos debidamente requisitados y firmados de produc- tividad, el proyecto o propuesta de estudio ser descartado. 5. Slo se aceptarn solicitudes de investigadores que de acuerdo a los registros de la Coordinacin General de Posgrado e Investigacin (CGPI), no cuenten con investigaciones inconclusas y/o canceladas [CGPI, 2005]. Como se observa en las disposiciones anteriormente citadas, la canalizacin de recursos a programas y proyectos de investigacin, est enlazada con la evaluacin de los investigadores, al darse prioridad para el financiamiento a quienes son becarios del SNI, y aunque no se men- ciona, tambin a quienes tienen beca por exclusividad dentro del instituto. Decimos lo anterior porque en la solicitud para registro de programas y proyectos uno de los datos solicitados se refiere a los tipos de becas que poseen los solicitantes y los niveles en cada beca. Veamos ahora cmo se realiza la evaluacin de la investigacin en otra institucin de educacin superior, la UNAM. 4.3.2. La evaluacin en la UNAM 4.3.2.1. Asignacin de recursos a proyectos La Universidad Nacional Autnoma de Mxico, fue una de las primeras en establecer los programas internos para canalizar los recursos de carcter extraordinario, precisamente en los dos rubros para los que se planearon en el PROIDES, la investigacin y el fortalecimiento de la carrera acadmica a travs de estmulos. En 1989, la Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico (DGAPA), crea el Programa de Apoyo a Proyectos de Investigacin e Innovacin Tecnolgica (PAPIIT), programa interno pensado para apoyar las tareas de investigacin consideradas de alta calidad y relevancia. De esta forma mediante la presentacin de proyectos y de su evaluacin por pares, se canalizan los recursos extraordinarios. Los montos de financiamiento para cada proyecto son anuales y se rigen por topes ya estipulados. Adems, cada proyecto slo puede extender su duracin hasta un mximo de tres aos. La asignacin de los recursos est basada en la evaluacin del proyecto, y dicha evaluacin comprende: a) Calidad, originalidad y profundidad acadmica del proyecto presentado. b) Calidad acadmica del responsable y del grupo de investigacin, as como de los resultados y productos obtenidos en investigaciones anteriores. c) Importancia del proyecto para el avance del conocimiento en la temtica propia, as como de su inscripcin en el rea. d) Coherencia interna del protocolo del proyecto presentado. e) Viabilidad del proyecto en relacin a la experiencia del responsable de la investiga- cin. f) Contribucin a la formacin de recursos humanos. g) Fundamentacin de la solicitud financiera del proyecto en funcin del protocolo de investigacin [UNAM, 2005]. Cabe decir que, como no son pblicos los procedimientos para llegar al dictamen final, se desconoce s existe algn sistema de valoracin para cada uno de los puntos sometidos a evaluacin y, en caso de haberlo, cmo se aplica; se presupone que el procedimiento es com- pletamente al arbitrio de los integrantes del o los Comit(s) Evaluador(es). Tambin es importante mencionar que los recursos asignados no pueden ser utilizados ms que en los rubros de aplicacin, previamente fijados por la DGAPA, y que son: 1) Artculos y materiales, animales para rancho y granja, trabajo de campo. 2) Equipo e instrumental de laboratorio y de cmputo. 3) Libros, impresiones, documentos y servicios de informacin, revistas tcnicas y cientficas. 4) Becas. 5) Servicios tcnicos profesionales y mantenimiento del equipo del proyecto. 6) Viticos, pasajes de avin, cuotas de inscripcin, gastos de intercambio, otros pasajes. 7) Edicin de libros [UNAM, 2005]. Tampoco pueden aplicarse en rubros no declarados en la parte de financiamiento solicitado en el proyecto original, es decir que no son transferibles. Como se aprecia en al caso de la UNAM, la asignacin de recursos a proyectos de investigacin tambin se haya vinculada con la evaluacin de la productividad de los investigadores que soli- citan el apoyo y en gran medida es este factor el que define el otorgamiento o no de recursos. 4.3.2.2. Programas de estmulos Los programas internos de estmulos para el personal acadmico, que han sido creados en la UNAM son muy variados, y entre otros podemos mencionar: Programa de primas al desempeo del personal acadmico de tiempo completo (PRI- DE). Programa de estmulos a la productividad y al rendimiento de personal acadmico de asignatura (PEPASIG). Programa de fomento a la docencia (FONDOC). Programa de apoyo a la incorporacin del personal acadmico de carrera de tiempo completo (PAIPA). Programa de estmulos de iniciacin a la investigacin (PEII). Programa de becas posdoctorales en la UNAM [UNAM, 2005]. De entre estos programas el que evala las actividades de investigacin y le otorga estmulos es el PRIDE, por lo que profundizaremos ms en l. El PRIDE es un programa creado en 1996, para canalizar recursos extraordinarios en forma de estmulos, con base en la evaluacin de la productividad y eficiencia del personal acadmico de tiempo completo. Contempla la evaluacin de la productividad en los mbitos de formacin de recursos humanos, docencia, investigacin, extensin acadmica y superacin acadmica. Cada uno de estos rubros est integrado por un grupo de productos, a cada uno de stos le corresponde un puntaje, as el estmulo es fijado con base en los productos reportados y el puntaje alcanzado, con el cual se va al tabulador y se asigna el nivel de estmulo alcanzado que puede ser A, B o C [UNAM,1996:6]. Los productos que comprenden cada uno de los rubros son los que se muestran en la tabla 4.8 y sus puntajes en el anexo B. La UNAM al parecer no cuenta con una tabla de valoracin, estandarizada, ya que los criterios especficos son establecidos por el Consejo Tcnico, sin embargo, algunos criterios generales que se siguen son los siguientes: Los acadmicos cuya trayectoria, obra y desempeo se encuentran entre los requisitos mnimos establecidos para los niveles A y C del PRIDE, sern asignados al nivel B. Para ser asignados al nivel D, los acadmicos debern haber tenido un desempeo, que en trminos de productividad, calidad y trascendencia sea excepcional [UNAM, 1996:9].
TABLA 4.8. PRODUCTOS POR TIPO DE ACTIVIDAD EN LA UNAM Formacin y trayectoria acadmica y/o profesional Estudios de posgrado Actualizacin Premios y distinciones acadmicas (becas, menciones honorficas, ctedras especiales). Invitaciones acadmicas (conferencias magistrales, cursos especiales, en congresos y simposios, comits editoriales de publicaciones reconocidas nacional e internacionalmente, dictaminacin, o arbitraje de libros o artculos, exposiciones, obra artstica realizada para lugares pblicos o museos). Participacin en comits de evaluacin (arbitraje SNI, SNC, CONACYT, comits para el otorgamiento de premios o distinciones). Experiencia profesional (cargas y puestos desempeados en el medio profesional). Participacin en organizaciones profesionales. Diseo y revisin de planes y programas de estudio. Programas institucionales de servicio. Coordinacin de proyectos de investigacin y/o docencia. Organizacin de equipos de trabajo. Coordinacin de reas acadmicas. Elaboracin de proyectos de investigacin , regionales, nacionales e internacionales. Difusin, extensin y servicios a la comunidad Libros de divulgacin Artculos de divulgacin Conferencias Organizacin de eventos (cientficos, tecnolgicos o artsticos). Exposiciones Videos y pelculas Servicios a la comunidad (clnicas mdicas, odontolgicas, psicolgicas, construccin de obras, consultoras externas, servicios industriales o al sector pblico). Participacin en medios de comunicacin (prensa, radio, televisin) Labores docentes y de formacin acadmica Nmero de asignaturas y grupos Nmero de alumnos por grupo Nmero de horas clase por semana Asistencia y puntualidad en la imparticin de clases. Programas de asignaturas (presentacin, temario y bibliografa). Entrega puntual de actas de examen. Documento de presentacin de la imparticin de cursos (idea de enseanza, mtodos de enseanza, tareas, ejercicios, prcticas de campo, procedimientos para evaluar, otras actividades acadmicas vinculadas a la docencia dignas de ser tomadas en cuenta y evaluadas ). Asesora acadmica a alumnos. Direccin de tesis aprobadas en exmenes profesionales o de grado. Direccin de tesis en proceso. Tutoras Participacin activa en jurados de exmenes profesionales y de grado. Asesora a estudiantes que participan en congresos, publicaciones conferencias, simposios, proyectos tecnolgicos, artsticos, de diseo o de comunicacin visual. Planeacin, diseo, coordinacin o realizacin de actividades relacionadas con planes y programas de estudio para la formacin o actualizacin de recursos humanos.
Productividad acadmica Productividad cientfica, humanstica, artstica o tecnolgica (en el contexto de los proyectos acadmicos de su programa anual aprobado por el consejo tcnico). Publicaciones (artculos de investigacin arbitrados, libros, captulos en libros, artculos en memorias con arbitraje, publicaciones electrnicas, otros artculos publicados). Publicaciones como editor (coordinacin , compilacin, antologa, boletines) Obras artsticas, proyectos de diseo y de comunicacin visual. Productos tecnolgicos (patentes, estudios para la industria, prototipos terminados y probados, software, otros). Productos de infraestructura acadmica (promocin, organizacin y desarrollo de bibliotecas, laboratorios, talleres, plantas piloto, clnicas, granjas, museos, otros). Produccin de videos y programas de radio y televisin. Trabajos presentados en congresos, seminarios y talleres acadmicos. Productividad en docencia Materiales didcticos Libros de texto o de apoyo a la enseanza Captulos de libros de texto. Compilaciones. Antologas. Ensayos. Programas innovadores de enseanza. Presentacin de trabajos en reuniones relacionadas con la enseanza de la disciplina. Traduccin de materiales especializados que sirvan de apoyo a los programas docentes. Participacin Participacin institucional (cuerpos colegiados, comits editoriales, comits de evaluacin institucional PRIDE, PAPIME, PAPIIT, PITID, programas institucionales de servicio, diseo de planes y programas de estudio. Direccin, organizacin o coordinacin acadmica).
Fuente: [UNAM, 1996] El hecho de no contar con los criterios de valoracin de cada producto nos impide saber si existe alguna orientacin en la eleccin de los tipos de stos por parte de los investigadores, relacionada con los puntos que asignan a cada tipo de producto. Cabe sealar que los productos de investigacin que se consideran valiosos para la UNAM coinciden con los del IPN, pero no sabemos si se les otorga un valor equivalente. Ahora veamos qu sucede con la evaluacin del trabajo de investigacin en la UAM y cmo se asignan los recursos a proyectos de investigacin en esta institucin. 4.3.3. La evaluacin en la UAM 4.3.3.1. Sistema de estmulos En la UAM los efectos del proceso de institucionalizacin de la evaluacin quedaron plasma- dos en el reglamento de Ingreso, Promocin y Permanencia del Personal Acadmico, y en el reglamento de investigacin, al ser modificados en 1991, para ajustarse a los nuevos procedi- mientos para la asignacin de estmulos al personal, y la forma de obtencin de recursos para el desarrollo de proyectos de investigacin. El primer reglamento muestra los resultados del proceso de diferenciacin salarial, a travs de la separacin de las actividades y en la medicin de la productividad de los maestros, al definir los llamados productos del trabajo y asignarles un valor basado en un tabulador por puntos. Lo anterior constituy el patrn base de evaluacin, y desde luego de asignacin de montos de salarios y de estmulos para los docentes. En el caso de la UAM, existen los siguientes tipos de estmulos y becas: 1. Estmulo a la Docencia e Investigacin. 2. Beca de Apoyo a la Permanencia del Personal Acadmico, con Base en el Desempeo de las Funciones Universitarias. 3. Beca al Reconocimiento de la Carrera Docente. 4. Estmulo a los Grados Acadmicos. 5. Estmulo a la Trayectoria Acadmica Sobresaliente. Por su intencin y sus caractersticas son de nuestro inters: el Estmulo a la Docencia e In- vestigacin y la Beca de Apoyo a la Permanencia del Personal Acadmico. Las dos formas de estmulo se evalan y asignan con base en el desempeo de las actividades universitarias establecidas en el Reglamento de Ingreso, Promocin y Permanencia del Personal Acadmico, por sus siglas RIPPPA, ambos consideran la evaluacin de los subproductos docencia, investi- gacin preservacin y difusin de la cultura y creacin artstica, pero para obtener el Estmulo a la Docencia e Investigacin es indispensable cumplir actividades y tener puntos en investi- gacin y docencia, mientras que la Beca a la Permanencia del Personal Acadmico slo exige tener puntaje en el rubro de la docencia. Porque evala la investigacin, nos centraremos en la descripcin del Estmulo a la Docencia e Investigacin, precisando su descomposicin del trabajo de investigacin en productos evaluables. La gama de productos comprende la clasificacin de las actividades en tres grupos, el primero, es la experiencia acadmica que comprende una subclasificacin: docencia, investigacin, preservacin y difusin de la cultura, coordinacin o direccin acadmica, participacin uni- versitaria y creacin artstica; el segundo grupo, es la experiencia profesional o tcnica y el tercero, la escolaridad. A cada clase de actividades le corresponde un grupo de productos de trabajo, como se observa en la tabla 4.9 [UAM, 2005a]. A cada producto se le asigna una puntuacin, en la UAM el puntaje comprende un intervalo de valores que van desde un mnimo de puntos hasta un mximo, lo que significa que un producto puede ser calificado con cualquiera de los valores dentro de ese intervalo, las puntuaciones pueden verse en el anexo C. El reglamento tambin incluye los procedimientos para la obtencin de totales, y los topes de puntaje en cada rubro. Es importante destacar que en la UAM se emplea para las promociones y los estmulos el mismo tabulador y slo se puntualizan los procedimientos especiales. El Estmulo a la Docencia e Investigacin es otorgado al personal acadmico de la universidad de tiempo completo con una antigedad mnima de dos aos al servicio de la universidad y tiene una periodicidad anual. Consta de tres niveles a partir del puntaje mnimo que exige el Tabulador para Ingreso y Promocin del Personal Acadmico, del cual slo se consideran, para efectos de la suma- toria de puntos, los subfactores de docencia, investigacin, preservacin y difusin de la cultura y creacin artstica. Los niveles y los puntos mnimos para cada nivel se muestran en la tabla 4.10.
TABLA 4.9. PRODUCTOS POR GRUPOS DE ACTIVIDADES EN LA UAM Experiencia Acadmica Docencia Imparticin de cursos (licenciatura, posgrado, talleres, actualizacin, asesora de proyectos terminales). Elaboracin y modificacin de programas de E.U. (licenciatura, especializacin , maestra, doctorado). Preparacin de materiales didcticos (Paquete didctico, notas, antologas, libros de texto, documentales en audiovisuales, videos, cine o fotografas, equipo de laboratorio, desarrollo de paquetes computacionales, traducciones de libros, artculos o de documentales). Direccin de tesis (licenciatura, especializacin, maestra, doctorado, participacin como jurado en examen profesional). Participacin como jurado en examen profesional. Investigacin Participacin en programas y proyectos de investigacin (reporte, artculo o nota especializado de investigacin en revista, prlogo, introduccin y crtica). Libro cientfico Patentes, registros y formas para derechos de autor. Trabajos presentados en eventos especializados. Conferencias magistrales por invitacin presentadas en eventos. Desarrollo de prototipos o modelos. Desarrollo de paquetes computacionales. Asesora de proyecto de investigacin. Preservacin y difusin de la cultura Cursos de educacin continua. Diplomados. Conferencias impartidas. Artculos de divulgacin, periodsticos o resea de libros. Asesora de servicio social. Libros de divulgacin. Traduccin publicada de artculos. Coordinacin de congresos, simposios o coloquios. Participacin en comits editoriales. Direccin de publicaciones peridicas. Edicin de libro colectivo. Arbitraje de libros, artculos especializados de investigacin. Traducciones publicadas en libro, editada en documentales. Coordinacin o direccin acadmica Coordinacin o direccin acadmica (programas de docencia, programas de investigacin, programas de preservacin y difusin, de la gestin universitaria) Participacin universitaria Participacin universitaria (miembro de comisiones acadmicas, en rganos colegiados, asesores en comisiones).
Creacin artstica Creacin artstica (Obra plstica, arquitectnica y de diseo fotogrfica, pintura, escultura, grfica). Publicaciones artsticas (libro de poemas, cuentos, novelas, ensayo literario, libro de relatos, obra teatral, musical). Traduccin literaria publicada. Guin, direccin y edicin de cine, radio o televisin. Experiencia profesional o tcnica Empleo o ejercicio libre de la profesin Empleo o ejercicio libre de la profesin tcnica Realizacin de trabajos que requieren conocimientos (elementales o normales) Realizacin de trabajos relevantes o de especial importancia Escolaridad Licenciatura, especializacin, maestra, doctorado Idiomas
Fuente: Reformas al RIPPPA de 1991 (UAM, 2005a) Tabla 4.10. Niveles del Estmulo a la Docencia e Investigacin en la UAM Nivel Puntos mnimos A 5,000 B 8,000 C 11,000
Fuente: [UAM, 2005a] Una versin ordenada de manera descendente con respecto a los puntos asignados a cada tipo de producto se muestra en el anexo C. Esta tabla resulta significativa para nuestra investiga- cin, ya que deja ver la orientacin, en cuanto a importancia, que la UAM otorga a cada tipo de producto, por esta razn la incluimos. Es significativa la coincidencia que se observa entre la clasificacin y las listas de productos de investigacin, en las tres instituciones que hemos revisado. Prcticamente las diferencias se reducen a los niveles de detalle de cada producto, pero hay una clara correspondencia y equivalencia entre los tres casos. Tal uniformidad en los parmetros de evaluacin habla de la aplicacin de los mismos criterios para la asignacin de los recursos extraordinarios en las IES, as como el grado de incidencia de la regulacin ejercida por el CONACYT en la materia. Ahora veamos que sucede con la canalizacin de recursos a programas y proyectos de inves- tigacin en la UAM. 4.3.3.2. Recursos a proyectos de investigacin en la UAM El Reglamento de Investigacin vigente desde 1991 en la UAM, comprende las normas para: la presentacin, aprobacin, administracin y evaluacin de los programas y proyectos de inves- tigacin 5 . Lo anterior se debe a que los recursos extraordinarios son canalizados a travs de los programas, y en cada programa deben participar al menos dos Unidades (Iztapalapa, Xochimilco o Azcapotzalco) 6 . El presupuesto asignado a un programa es proyectado para tres aos y se desglosa en forma anual para su ejercicio y evaluacin. El nmero de proyectos que pueden integrarse a un programa no est restringido excepto por los recursos econmicos que ste reciba, y aunque la evaluacin para la continuacin o cese de un programa es cada tres aos, la evaluacin del uso de los recursos y los avances de los mismos es anual. La evaluacin considera: 1. La productividad del programa, con referencia a los productos de trabajo establecidos en el factor investigacin del tabulador para Ingreso y Promocin del Personal Acadmico. 2. Los informes proporcionados por el Comit del programa. 3. La aplicacin de los recursos humanos, materiales y financieros. Para la aprobacin de un nuevo programa se requiere su formulacin por parte de profesores-investigadores, mismos que sern los responsables del mismo. La propuesta debe comprender los siguientes apartados: I La evolucin del conocimiento cientfico, humanstico o artstico y los principales avan- ces de la investigacin en el campo respectivo en los niveles nacional e internacional. 5 En la UAM los proyectos de investigacin pueden ser desarrollados por slo un profesor, mientras que el programa tiene que ser desarrollado por un grupo de profesores constituido por miembros de al menos dos Unidades. 6 Es necesario sealar que al momento de la realizacin de la presente investigacin no exista la Unidad Cua- jimalpa, motivo por el cual no fue incluida. II Los objetivos generales y particulares y las metas a corto, mediano y largo plazo. III La justificacin terica. IV La relacin con la comprensin de problemas nacionales y su posible solucin. V La justificacin del programa en funcin del objeto de la Universidad y de sus Polticas Generales. VI Los beneficios acadmicos estimados para la reas de Investigacin involucradas y para los programas docentes de licenciatura y posgrado relacionados. VII Las principales metodologas, tcnicas e instrumentos de investigacin requeridos para el desarrollo del programa. VIII Relacin de proyectos de investigacin con resultados satisfactorios en temas afines aprobados en los Consejos Divisionales y de los grupos activos de investigacin que se ocupan del desarrollo de los mismos, incluyendo los currculos de los integrantes. IX Los recursos humanos, materiales y financieros considerados indispensables para garantizar el inicio de la operacin del programa. X El presupuesto con prioridades de realizacin proyectado a los tres primeros aos, desglosado en forma anual, para el cumplimiento de los objetivos y metas. XI El presupuesto de financiamiento externo con prioridades de realizacin proyectado a tres aos y desglosado en forma anual, para ampliar el alcance y el fortalecimiento del programa.[UAM, 2005b]. El Colegio Acadmico, mximo rgano colegiado de gobierno, es el encargado de aprobar y evaluar los programas, tomando en consideracin el objeto de la Universidad, sus Polticas Generales y la conveniencia institucional de llevarlos a cabo. Para la incorporacin o desincorporacin de proyectos de investigacin por los Consejos Divisionales a los programas, el Comit del programa considera: I La adecuacin entre los objetivos del proyecto y los del programa. II La posibilidad de lograr avances en relacin con los objetivos del programa; III La posibilidad de lograr convergencia disciplinaria del proyecto con relacin al pro- grama. IV La disponibilidad presupuestaria. V Los antecedentes acadmicos del personal involucrado en los proyectos de investiga- cin. VI El dictamen del grupo de asesores tcnicos [UAM, 2005b]. De esta forma se reglamenta y se norma la actividad de investigacin en la UAM. Sin embargo, adems de la obtencin de recursos, por medio de los fondos de la propia UAM, tambin se promueve el uso de los fondos de apoyo extraordinarios para las universidades pblicas y los fondos estratgicos como son: PIFI, PIFOP, PNP, PRONABES, PROMEP y el PRONAD. Cmo se puede ver, en las tres instituciones la aceptacin o rechazo de los programas y pro- yectos de investigacin coinciden en criterios tales como el considerar importante la pro- ductividad de los investigadores al emplearla para decidir su aceptacin o rechazo; tambin coinciden en acotar el formato de exposicin del proyecto, definiendo punto por punto lo que debe contener la solicitud y la descripcin del programa y/o proyecto y el orden de la expo- sicin; y en definir el plazo de un ao como unidad de medida para evaluar los resultados de programa o proyecto y supeditar su ampliacin a dicha evaluacin. Como en el caso de los estmulos a investigadores se aprecia la existencia de un patrn uniforme en los criterios, acaso matizados por el lenguaje y las formas administrativas prevalecientes en cada institucin, pero haciendo uso de medios y fines similares. 4.3.4 La evaluacin del desempeo profesional del investigador desde el sector social En el primer captulo planteamos que el sector social de la estructura cientfica de Mxico est integrado por las academias y colegios, asociaciones profesionales, fundaciones, orga- nizaciones civiles y comunidades. En dicho apartado se plante su papel dentro del sistema y los mecanismos que utiliza para incidir en el desarrollo de las disciplinas y de los campos profesionales. En esta parte profundizaremos sobre los instrumentos en el otorgamiento de reconocimiento y el estatus en el campo de las tecnologas de la informacin y, ms espec- ficamente, en las disciplinas que integran este campo de conocimiento. Dado que las sociedades profesionales suelen ser derivadas de los campos disciplinarios y estos se caracterizan por no poseer fronteras geogrficas, los miembros de una comunidad disciplinaria a menudo pertenecen a sociedades profesionales tanto nacionales como interna- cionales, existiendo incluso un mayor reconocimiento a aquellos individuos que se integran a comunidades internacionales, bsicamente por considerarse que es ms enriquecedora la experiencia por tener mayores posibilidades de intercambios. Esto quiz sea una idea he- redada del propio proceso de institucionalizacin de la ciencia, cuando las comunidades cientficas no tenan una localizacin geogrfica exacta, pues sus miembros se desplazaban por toda Europa. En nuestro caso dado que abarcamos una actividad profesional, la investigacin cientfica, y dos campos disciplinarios -la computacin y los sistemas- es posible identificar dos tipos de sociedades: las cientficas y las profesionales. En el caso de las sociedades cientficas su labor comprende desde la agrupacin de los investigadores ms distinguidos y proveerles del reconocimiento pblico, hasta la promocin y difusin cientfica a travs de publicaciones y la organizacin de congresos, convenciones y otros eventos cientficos. En esta clase se ubica la Academia Mexicana de la Ciencia. Por su parte las agrupaciones de profesionales de alguna disciplina, agrupan a los profesionales de la disciplina conformando un grupo de representantes del ms alto nivel, promoviendo el otor- gamiento de reconocimiento a su labor en la disciplina, a travs de premios. Tambin, se ocupan de promover el conocimiento y la cultura de su disciplina o campo profesional, la generacin y difusin de las soluciones de los problemas de su campo profesional, impulsando su incidencia estratgica en la sociedad. Para ello, organizan actividades de difusin y fomento de los trabajos de investigacin de sus asociados en congresos, talleres, conferencias, cursillos especializados, etc., tambin publican revistas cientficas de investigacin y divulgacin, series de monografas o me- morias de encuentros acadmicos, y otras publicaciones que son de inters para la comunidad. A esta categora pertenecen la Asociacin Mexicana de Profesionales en Informtica A.C., la Acade- mia Mexicana de Informtica, A. C., y la Sociedad Mexicana de la Ciencia de la Computacin. De esta manera, los agremiados dentro de algn tipo de sociedad profesional son evaluados por las propias agrupaciones, para tener acceso a reconocimientos como premios y membresas distinguidas. En cada rubro los elementos que se evalan son los mostrados en la tabla 4.11.
Fuente: [SMCC, 2006; AMC, 2006]. En la tabla 4.11., se distinguen los principales tipos de membresa que se usan en las diversas sociedades profesionales, as como los tipos de premios que suelen otorgar. A estas formas de reconocimiento slo faltara agregar los reconocimientos que suelen otorgarse a los miembros por trayectoria o por antigedad. TABLA 4.11. TIPOS DE MEMBRESA Y DE PREMIOS EN SOCIEDADES PROFESIONALES Tipos de Membresas Tipos de Premios Premios a las mejores tesis de doctorado en las reas de: ciencias exactas, naturales, ingeniera, tecnologa y ciencias sociales. Premio a la colaboracin entre investigadores jvenes en pases en desarrollo. Premio a la promocin y divulgacin de la ciencia. El premio de investigacin en las reas de: ciencias exactas, naturales, ingeniera y tecnologa. Sociedad Mexicana de la Ciencia de la Computacin Socio Titular Numerario Personas que realicen labores acadmicas, como docencia e investigacin, y que se mantengan activos en la publicacin de resultados, la direccin de tesis; la participacin en proyectos de desarrollo tecnolgico Socio Estudiante Personas que realicen estudios a nivel de licenciatura o posgrado en ciencia de la computacin y que puedan acreditar su carcter de estudiante Socio Institucional Organismos o empresas que deseen apoyar a la SMCC. Academia Mexicana de Ciencias Miembros regulares Quienes trabajen la mayor parte del tiempo en Mxico y sean investigadores activos de reconocido mrito en su especialidad Miembros Titulares Quienes despus de diez aos de haber ingresado a la Academia, continen contribuyendo en forma activa y reconocida al desarrollo cientfico nacional. Miembros Honorarios Los acadmicos que hayan prestado servicios destacados a la Academia y/o hecho contribuciones sobresalientes en el campo de la ciencia Miembro Correspondiente Los investigadores que hayan contribuido al desarrollo de la investigacin en Mxico y no residan en el pas Es visible que existe una relacin entre la trayectoria acadmica y los mritos o aportaciones en investigacin reconocidas por las sociedades a sus miembros. Los desarrollos o aportaciones de los miembros deben estar dentro de un marco institucional y por tanto siguiendo sus reglas. Lo que indica que detrs necesariamente, estn los criterios estructurales del CONACYT pues cubre toda la red institucional de ciencia y tecnologa mexicana. Es decir, que el patrn de lo reconocido persiste incluso en las sociedades profesionales. Al respecto, cuando se revisa en los estatutos de las distintas sociedades profesionales, cules son los requisitos para obtener alguno de los tipos de membresa o cules son en las convocato- rias para premios, los requisitos para concursar se evidencia que deben presentarse constancias de productos de investigacin como artculos, libros, tesis, patentes, entre otros. 4.4. Elementos para el anlisis de los valores derivados de los reglamentos revisados Ahora, es necesario hacer un enlace entre las regulaciones de la actividad de investigacin que hemos analizado para cada una de las instituciones y los elementos tericos que ya abordamos en el captulo 2. Hay que recordar, que el valor es una concepcin explcita o implcita, distintiva de un indi- viduo o caracterstica de un grupo acerca de lo que es deseable y que influye en la seleccin de los modos, medios y fines de la accin disponible [Kluckhohn, 1968]. Por otro lado, una norma es una descripcin verbal del curso concreto de la accin, considerada como deseable, combinada con un mandato para conformar a este curso ciertas acciones futuras, tras toda norma hay un valor [Parsons, 1968:117]. Las instancias gubernamentales, acadmicas, asociaciones, sociedades y colegios profesionales y de la ciencia, poseen autoridad para fijar las conductas deseables en materia de investigacin, a travs de promulgar reglas y normas que puntualizan lo permitido y lo no permitido en el ejercicio de esta actividad (qu se debe investigar, cmo se debe investigar, qu productos deben obtenerse del proceso de investigacin, qu formas deben emplearse para la difusin y la divulgacin de los resultados de la investigacin). Por tanto, son estas normas dictadas y promulgadas por dichas instancias las que dan direccin a muchas de las acciones en el mbito laboral, de quienes ejercen el trabajo de investigacin, en cada una de las instituciones analiza- das, pues describen los cursos concretos deseables a seguir por quienes hacen investigacin. En la forma de prescripciones (mandatos, permisos o prohibiciones), como el caso de los re- quisitos de ingreso, permanencia y reingreso a los sistemas de estmulos; o de reglas (conjunto de instrucciones para hacer algo o cmo comportarse), como sucede con los reglamentos para solicitud de financiamiento a proyectos de investigacin y los formatos para informes de ac- tividades para la evaluacin de desempeo como investigadores: como directrices o normas tcnicas (definiendo los medios permitidos para lograr un determinado fin), caso especfico de las normas para la elaboracin de protocolos de investigacin e informes de investigacin. Por lo antes dicho, encontramos que las normas estatales e institucionales influyen potencialmente las acciones de los investigadores, a travs del instrumento coercitivo de los reglamentos y la leyes, tambin por la vinculacin entre la normatividad y la canalizacin de los recursos, lo que da un carcter de obligatoriedad al cumplimiento de las normas si se quiere tener acceso a recursos para la realizacin de investigaciones o para mejorar los ingresos netos del investigador. As, la evaluacin, vinculada a la obtencin de recursos, lleva directamente a convertir los tabuladores en patrones prescriptivos de los tipos de resultados considerados deseables en la investigacin, adems de asegurar que los recursos que se asignen al desarrollo de la actividad no sern empleados para fines diferentes a los establecidos como prioritarios por el Estado. De igual forma, la evaluacin asegura que se darn percepciones adicionales slo a individuos que realicen las actividades de investigacin establecidas como deseables en los reglamentos y tabuladores. Adems, el mecanismo resulta tan eficiente en otros aspectos, que cierra toda posibilidad de apoyar la realizacin de proyectos fuera de las reas de investigacin consideradas prioritarias por el Estado. Pero adems, la flexibilidad del mecanismo permite que estas reas cambien, si es necesario, en cualquier momento. Lo mismo sucede con los productos de la investigacin, s se desea alentar un cierto tipo de actividades, se asigna mayor puntuacin a sus productos y se reduce el puntaje en otros, hasta pueden llegar a eliminarse aquellos tipos de resultados que ya no se consideran deseables. La tarea ahora, es identificar qu es lo que estas normas describen como deseable en la acti- vidad y qu orden guarda en s misma la normatividad. En los tabuladores de productos de la investigacin, a travs del puntaje y de la inclusin de tipos de resultados o eliminacin de stos, se reflejan las prioridades institucionales y gubernamentales, en ocasiones hasta las exi- gencias de la comunidad de investigadores, que logran la inclusin de algunos productos no considerados en los tabuladores. Veamos qu es lo importante de los tabuladores. Contrastando los tabuladores de productos de la investigacin de las tres instituciones se observa que las diferencias son pocas, pero significativas. Mientras en la UNAM y la UAM la obtencin del grado de doctorado y maestra es lo ms valorado, en el IPN la obtencin de un premio de investigacin est en primer lugar. En segundo y tercer lugar, la UNAM y la UAM nuevamente coinciden, colocado a la produccin de libros cientficos en segundo y las patentes en el tercero. En el IPN la obtencin del grado de Doctor est en segundo lugar, los libros cientficos en tercero. El cuarto lugar es variado mientras en el IPN lo ocupan las patentes, en la UAM lo ocupan las direcciones de programas de docencia, investigacin, gestin universitaria, preservacin y difusin. La quinta posicin es coincidente, cuando menos en el rubro de investigacin, en la que se sitan el desarrollo de modelos y prototipos. Excepto por los artculos que en la UAM se ubican en esta posicin y en IPN hasta la sexta. En esta ltima tambin estn las investigaciones por contrato y la pro- piedad intelectual de modelos y diseos industriales, en IPN; mientras que la UAM coloca el desarrollo de equipo de laboratorio en ella. Hasta esta posicin estaran las actividades con una puntuacin significativa, a las restantes se les han asignado puntuaciones bajas. Para nosotros, su presencia slo dice que se consideran parte de los resultados de la investigacin, pero no son trascendentes para su promocin o fomento. De acuerdo con estos resultados, se observa que los productos de la investigacin considerados en los tabuladores son, casi en su totalidad, los mismos en las tres instituciones, el orden de prioridad que se otorga a cada uno de ellos vara con respecto a la poltica interna de la institucin, y seguramente ello debe estar produciendo resultados valorativos distintos, que singularizan el sistema moral de los investigadores pertenecientes a ellas. En nuestro proceso de registro de observaciones y anlisis de los resultados veremos si es as, o no. A continuacin elaboramos nuestro diseo de la investigacin, a fin de definir con precisin las dimensiones y variables que mediremos. Captulo V Unidades de anlisis, variables y escalas de medicin En el curso del abordaje que hemos hecho sobre las tres comunidades que deseamos investigar, se ha observado que pudieran parecer casi iguales, pero cada una de ellas posee ciertos rasgos que la caracterizan y marcan sus diferencias respecto a las otras. Es decir, cuando hablamos de investigadores en tecnologas de la informacin, pareciera que se est hablando de una entidad homognea, sin embargo, vemos que la incidencia de la estructura cientfica ha provocado formas diferentes de organizacin en las distintas IES, y pensamos que ha devenido en una diversificacin de las orientaciones valorativas de los investigadores dentro de cada una de las instituciones y de una misma disciplina. Debido principalmente a la estructura acadmico administrativa de cada IES, ya que al otorgarse ciertos niveles y categoras a su personal, definir reglas y normas en las que se consideran esas estratificaciones, en la asignacin, no slo de los recursos extraordinarios para proyectos de investigacin, sino incluso, para las percepciones adicionales de los investigadores en el otorgamiento de reconocimientos. Son estas diferencias las que queremos resaltar en este captulo, a fin de poder conformar los casos y distinguir en cada uno de ellos sus singularidades. 5.1 Descripcin de los casos y las dimensiones La construccin de un estudio de casos suele hacerse cuando existen aspectos que se desea comparar, ya que a partir de dicha comparacin es posible discernir semejanzas y diferencias, lo que permite orientar al investigador hacia un anlisis ms profundo de las diferencias [Sar- tori, 2002]. Para nuestra investigacin, la eleccin de los casos responde a una comparacin de incidencia del tipo de estructura organizacional en la configuracin del sistema de valores en las comunidades de investigadores en tecnologas de informacin. Al respecto, ya hemos expuesto la estructura organizacional de las tres instituciones que ahora consideramos convertir en casos de estudio, por tener cada una estructuras de organizacin distintas: En la UNAM existe una organizacin de los establecimientos en facultades, seguidas de institutos y la unidad bsica es el departamento subdividido en secciones. La estructura de los establecimientos para la investigacin en el IPN son centros de investigacin, que a su vez se dividen en departamentos como unidades bsicas de organizacin, pero fusionados con las modalidades de academias o ctedras y labo- ratorios. Finalmente, la UAM organiza los establecimientos por unidades, luego en divisiones, stas se organizan por departamentos, stos a su vez en reas y un rea puede tener varios grupos de investigacin. De tal forma que para la investigacin se plantean tres casos, cada uno con una estructura organizacional distinta, lo que permitir reflexionar sobre si la conformacin del sistema de valores depende del tipo de estructura organizacional. Con objeto de comparar los valores de los investigadores en las tres instituciones, se analizan dos conjuntos de dimensiones, uno tocante a la constitucin de cada grupo y otro a la orientacin de la investigacin. Respecto a la constitucin de los grupos de investigadores se consideran: 1. Categoras y niveles de los investigadores que conforman la comunidad. 2. Pertenencia a los sistemas de becas institucionales. 3. Especialidades que se incluyen como parte de la organizacin disciplinaria. 4. Pertenencia o no al Sistema Nacional de Investigadores. 5. Pertenencia a asociaciones profesionales. 6. Respecto al conjunto de rasgos que definen la orientacin de la investigacin se con- sideran: 1. Formas para derivar y elegir problemas de investigacin. 2. Formas de financiamiento deseadas y obtenidas. 3. Tipos de resultados de investigacin y su procedencia. 4. Preferencias en las formas de divulgacin. 5. Preferencias en las formas de difusin. 6. Orientaciones en las formas de reconocimiento al trabajo de investigacin. 7. Formas y elementos considerados en la accin pedaggica para la investigacin. La observacin en los dos grupos de caractersticas debe hacerse en dos dimensiones una interna para cada institucin y otra consistente en una comparacin entre las instituciones. El primer nivel de observacin, debe orientarse a descubrir, s existe relacin entre la com- posicin de la comunidad y cada una de las caractersticas que definen la orientacin de la actividad de investigacin de computacin y sistemas. El segundo nivel debe partir de los resultados obtenidos del primero, y encaminarse a la bs- queda de coincidencias y diferencias entre los casos, con relacin a la composicin de las co- munidades, y a las orientaciones descubiertas en el ejercicio de la actividad de investigacin. Ahora bien, an cuando hemos definido qu nos interesa comparar en nuestros casos, es importante recordar las similitudes que poseen. Los tres casos comparten la pertenencia al sector pblico, adems, dentro del sistema nacional de ciencia, las tres instituciones pertene- cen al sector de educacin; por tanto, las polticas, leyes y normas que aplica el CONACYT en materia de ciencia y tecnologa son las mismas. Tener en cuenta las similitudes es importante para nuestro estudio, porque estas son las caractersticas que ligan a nuestros casos y dan consistencia a nuestra investigacin, pues permiten definir un punto de observacin en comn para los tres. 5.2 Unidades de Anlisis Las unidades de anlisis que constituyen el objeto de la investigacin, pueden ser seres humanos o productos de los seres humanos como el anlisis de contenido de su discurso [Galtung, 1971]. La definicin de nuestras unidades de anlisis estar guiada por esta postura conceptual de Galtung, ya que para esta investigacin es menester su bsqueda e identificacin dentro de las comunidades de investigadores en tecnologas de la informacin que ya precisamos en el captulo 3. En el proceso de identificacin de las unidades de anlisis, los criterios que aplicaremos para su definicin estn directamente relacionados con los elementos estructurales que hemos venido utilizando, por ser los que organizan los establecimientos dedicados a la investigacin, as son la raz de la divisin de trabajo en los centros de investigacin, adems de ser los elementos que organizan operacionalmente el ejercicio de la actividad de investigacin. Dichos elementos estn integrados en los dos grupos de caractersticas que hemos definido en la seccin 5.1. Podemos decir que el primer grupo de caractersticas concentra los aspectos estructurales de la organizacin del sistema nacional de ciencia y tecnologa que nos interesan, que se concretizan en los sistemas de evaluacin y estmulos, institucionales y del CONACYT, en la clasificacin del trabajo docente por plazas, categoras y niveles, as como el tipo y nmero de sociedades profesionales y cientficas que se forman; pero tambin se incluye en este grupo la organizacin disciplinaria que se imprime al interior de las instituciones y se materializa en las especialidades que stas poseen. Por su parte la recopilacin de datos en torno al segundo grupo de caractersticas permitir obtener las tendencias en las decisiones en la ejecucin misma del proceso de investigacin. De ambos grupos, el primero nos suministra los criterios fundamentales para definir las ca- ractersticas de composicin de los grupos de investigadores que se constituirn en nuestras unidades de anlisis. Por tal razn aplicaremos cada uno de los tipos de caractersticas com- prendidas, para definir las unidades de anlisis de los casos y as especificar qu miembros de esas comunidades o cules de sus productos resultan significativos para la recopilacin y registro de los observables. 5.2.1 Unidades de anlisis: caso UNAM En la UNAM la comunidad identificada con base en la disciplina fue el IIMAS. Al respecto se dijo que el IIMAS cuenta con 54 investigadores y 40 tcnicos, pero de dicho personal no todos realizan actividades de investigacin reconocidas por la universidad, iremos enunciando los cri- terios que definirn las unidades de anlisis significativas para nuestra investigacin. Para definir quienes pueden constituirse en unidades de anlisis para esta investigacin, usaremos como criterios de seleccin las caractersticas que definen la composicin de las comunidades. La primera caracterstica tiene que ver con la clasificacin de los trabajadores al interior de las instituciones. En este sentido, en el captulo 3 ya se haba mencionado que la UNAM slo otorga la categora de profesor investigador a quien es profesor de carrera de tiempo completo y las categora y niveles que pueden tener este tipo de profesores ser para nuestro trabajo un criterio de eleccin, por tanto, cada uno de los investigadores que posea esta plaza puede postularse para unidad de anlisis, por el hecho de resultar de inters al identificar las tendencias valorativas en materia de investigacin que puedan existir en relacin con las categoras de los investigadores. En la tabla 5.1 podemos observar las categoras y niveles posibles para la plaza de investigador de carrera. De a cuerdo con este criterio, todos los tcnicos del IIMAS quedan fuera de la posibilidad de constituirse en unidad de anlisis. TABLA 5.1. CATEGORAS Y NIVELES ADMITIDOS PARA UNIDADES DE ANLISIS EN LA UNAM Asociado Titular A A B B C C
La segunda caracterstica es tambin, base de la seleccin de unidades de anlisis e implica la participacin del personal en alguna de las especialidades de investigacin, es decir, que deben estar participando o dirigiendo algn proyecto de investigacin en las especialidades identificadas en el IIMAS (ver tabla 5.2). Hay que recordar que de los seis departamentos que posee el IIMAS, nicamente en dos de ellos, se desarrollan actividades de investigacin que caen dentro de las disciplinas de computacin y sistemas, la seleccin del personal ser slo en esos dos departamentos. Aplicando los dos primeros criterios al total del personal del IIMAS, los que cumplen son los que se observan en la tabla 5.2, son estos 21 investigadores los que constituyen nuestras unidades de anlisis en el caso de la UNAM. TABLA 5.2. UNIDADES DE ANLISIS DEL IIMAS-UNAM DEPARTAMENTO ESPECIALIDADES INVESTIGADORES Ingeniera de sistemas computacionales y automatizacin Ingeniera de software y bases de datos Ingeniera de sistemas y redes computacionales 3 4 Ciencias de la computacin Computacin Terica Procesamiento digital de seales Redes neuronales y sistemas adaptables 6 5 3
Fuente: Elaborada a partir de [IIMAS-UNAM, 2006] Una tercera caracterstica sobre la composicin de la comunidad de investigadores en el II- MAS, se refiere a la participacin en los sistemas institucionales de estmulos y por tanto al sistema de evaluacin de su productividad. Como se dijo en el captulo 4, de acuerdo con el reglamento, nicamente los profesores e investigadores de carrera de tiempo completo, pue- den participar en el Programa de Primas al Desempeo del Personal Acadmico de Carrera (PRIDE), y dado que el programa est orientado a estimular la investigacin es necesario considerar la pertenencia de los investigadores al mismo como otro criterio que sirva de base para el anlisis de tendencias valorativas de los investigadores, considerando como punto de comparacin los niveles en el PRIDE (A, B, C y D), que representan una forma de reconoci- miento de la actividad como investigadores. La cuarta y quinta caractersticas se constituyen tambin como criterios para el anlisis de ten- dencias valorativas de los investigadores, en el primer caso se trata de la pertenencia al Sistema Nacional de Investigadores, para lo que tomaremos como base de anlisis y comparacin los niveles del SNI (Candidato, I, II y III); la otra es la pertenencia a alguna asociacin profesional o cientfica, lo que interesa es observar la tendencia valorativa basndonos en la pertenencia o no a alguna asociacin. 5.2.2 Unidades de anlisis: caso IPN Para el caso del IPN las comunidades identificadas fueron el CIDETEC y el CIC. Se haba mencionado en captulos anteriores que en el IPN las actividades de investigacin reconocidas aplican nicamente para la plaza de profesor de carrera de tiempo completo, por tanto al aplicar el primer criterio acta como un criterio de seleccin de las unidades de anlisis, y nicamente se incluyen aquellas categoras y niveles de la plaza que puede tener un investigador en el IPN, para ser considerado como tal, y le reconozcan las actividades de investigacin que realice, dichas categoras y niveles se muestran en la tabla 5.3.
TABLA 5.3. CATEGORAS Y NIVELES ACEPTADOS PARA UNIDADES DE ANLISIS EN EL IPN CATEGORA NIVEL Asociado A, B y C Titular A, B y C
De igual manera, el segundo criterio sirve de seleccin de las unidades de anlisis, ya que exige al personal la participacin en alguna investigacin dentro las especialidades de investigacin que registramos para el CIC y para el CIDETEC en el captulo 3. Por tanto, slo sern considerados como unidades de anlisis aquellos docentes con plaza de profesor de carrera de tiempo completo que realicen actividades de investigacin en alguna de las especialidades sealadas para el CIC o el CIDETEC, de tal forma que, el total de sujetos que cumplen estos criterios se muestran en las tablas 5.4 y 5.5.
TABLA 5.4. UNIDADES DE ANLISIS DEL CIC-IPN
LABORATORIO NMERO DE INVESTIGADORES
Cmputo Distribuido y Paralelo Tiempo Real y Automatizacin Bases de Datos y Tecnologa de Software, Geoprocesamiento Electrnica Reconocimiento de Patrones y Procesamiento de Imgenes Procesamiento de Lenguaje Natural Inteligencia Artificial Computacin Terica Redes de Cmputo Sistemas Digitales 2 5 8 4 3 7 3 8 3 3 5
Fuente: Elaborada a partir de los datos de [CIC, 2003]
TABLA 5.5. UNIDADES DE ANLISIS EN EL CIDETEC-IPN DEPARTAMENTO ESPECIALIDAD NMERO DE INVESTIGADORES Innovacin y desarrollo tecnolgico Computo paralelo y de alto rendimiento Sistemas digitales Ingeniera de software 2 3 3
Fuente: [IPN, 2006a] Son, con base en las tablas, 51 investigadores en el CIC y ocho en el CIDETEC. El tercer criterio, consistente en la pertenencia a los sistemas de estmulos SIBE y EDI, tiene importancia porque nos ayuda en la definicin de la composicin de la comunidad formada por las unidades de anlisis, pero nicamente se utilizar para el anlisis comparativo de las tendencias valorativas. La base de anlisis para la tendencia sern los niveles en el SIBE (ver tabla 4.3 y 4.4) y en EDI (ver tabla 4.6), as como la no participacin en ellos. La pertenencia al SNI o alguna asociacin cientfica o profesional, sirven tambin para la localizacin de las tendencias valorativas en las unidades de anlisis definidas para el IPN, y su base de anlisis se har por niveles en caso de pertenecer al SNI y de pertenencia o no a alguna asociacin. 5.2.4 Unidades de anlisis: caso UAM TABLA 5.6. CATEGORAS Y NIVELES ACEPTADOS PARA UNIDADES DE ANLISIS EN LA UAM CATEGORA NIVEL Titular A, B y C Asociado A, B, C y D
Fuente: Elaborada con base en [UAM, 2005a] Es as que, nicamente el personal que cuente con una plaza de profesor de carrera de tiempo completo en cualquiera de sus dos categoras y de sus tres niveles, podrn ser considerados para la presente investigacin. En relacin con las especialidades de investigacin que es nuestro segundo criterio de selec- cin, se considerar a sujetos que se encuentren participando o dirigiendo algn proyecto de investigacin en cualquiera de las especialidades que ya habamos especificado para cada una de las Unidades de la UAM. Como resultado de la aplicacin de nuestros dos criterios de seleccin para las unidades de anlisis en los tres departamentos elegidos, obtuvimos los resultados que se muestran en la tabla 5.7. TABLA 5.7. UNIDADES DE ANLISIS EN LA UAM UNIDAD AZCAPOTZALCO UNIDAD IZTAPALAPA Departamento rea Nmero de Investigadores Departamento rea Nmero de Investigadores Electrnica Sistemas digitales 8 Ingeniera Elctrica Computacin y Sistemas 15 Sistemas Sistemas computacionales 19
Fuente: Elaborada a partir de la informacin en [UAM, 2006a; UAM, 2006b]. Es decir que de 58 docentes que se reportan en el departamento de sistemas de la Unidad Az- capotzalco,19 de ellos desarrollan investigacin en alguna de las especialidades de cmputo y sistemas; en el rea de sistemas digitales slo ocho y 15 en el rea de computacin y sistemas de la Unidad Iztapalapa. Al igual que en las comunidades de la UNAM y el IPN la pertenencia al SNI y a alguna asocia- cin profesional y/o cientfica, son criterios para el anlisis de tendencias valorativas del grupo de investigadores, en base a los cuales caracterizaremos a la comunidad y compararemos las tendencias entre los grupos institucionales. 5.3 Variables y su medicin Las variables como magnitudes que pueden tomar un valor cualquiera de los comprendidos dentro de un conjunto, implican alguna clasificacin, es decir un conjunto detallado de ins- trucciones que permitan clarificar qu es lo que nos interesa de las unidades. Entonces pode- mos decir que: una variable es un conjunto de valores que forman una clasificacin [Galtung, 1971:78]. S bien, existen distintos niveles de medicin de las variables, para nuestra investigacin usa- remos la escala nominal. En la definicin de nuestras variables haremos uso de los mbitos de regulacin, las dimen- siones que son normadas en cada mbito, y las caractersticas orientadoras de la actividad de investigacin, a partir de estos tres referentes construiremos nuestras variables. En la tabla 5.8., se intenta resaltar los vnculos entre estos tres marcos referenciales que hemos establecido y cmo de ellos se derivan nuestras variables. Como se advierte, las dimensiones normativas coinciden para diferentes sectores, as como las caractersticas orientadoras del ejercicio de la investigacin, por lo que podemos agruparlas y formar una sola variable para cada tipo de dimensin normativa, dando lugar a un nico conjunto de valores para cada dimensin, obteniendo un total de once variables, las cuales podemos ver en la tabla 5.9.
TABLA 5.8. MBITOS DE REGULACIN DIMENSIONES NORMATIVAS Y CARACTERSTICAS ORIENTADORAS DE LA INVESTIGACIN Instancia regulatoria Dimensiones que norma Caractersticas orientadoras de la investigacin por indagar Disciplina Qu se debe investigar Cmo se debe investigar Cules son formas reconocidas de difusin y divulgacin cientfica. Formas para derivar y elegir problemas de investigacin. Formas de financiamiento deseadas y obtenidas Formas y elementos considerados en la accin pedaggica para la investigacin Preferencias en las formas de divulgacin Preferencias en las formas de difusin Estructura organizacional dentro del sistema nacional Qu se debe investigar Cules son los productos de investigacin con reconocimiento Cules son las formas reconocidas de difusin y divulgacin cientfica Qu da reconocimiento Formas para derivar y elegir problemas de investigacin. Formas de financiamiento deseadas y obtenidas. Tipos de resultados de investigacin y su procedencia. Preferencias en las formas de difusin. Preferencias en las formas de divulgacin. Orientaciones en las formas de reconocimiento al trabajo de investigacin. Sociedades cientficas y profesionales. Cules son las formas reconocidas de difusin y divulgacin cientfica Qu da reconocimiento Preferencias en las formas de difusin. Preferencias en las formas de divulgacin. Orientaciones en las formas de reconocimiento al trabajo de investigacin. Mercado de Productos. Sectores sociales beneficiarios de la ciencia Cules son los productos de investigacin con reconocimiento Qu se debe investigar Tipos de resultados de investigacin y su procedencia. Formas para derivar y elegir problemas de investigacin. Formas de financiamiento deseadas y obtenidas.
TABLA 5.9 VARIABLES Instancia regulatoria Dimensiones que norma Caractersticas orientadoras de la investigacin, por indagar Variable Disciplina Estructura organizacional dentro del sistema nacional Mercado de Productos Qu se debe investigar
Formas para derivar y elegir problemas de investigacin. Formas de financiamiento deseadas y obtenidas Maneras de elegir problemas de investigacin que derivan en proyectos Formas de financiamiento Estructura organizacional dentro del sistema nacional Mercado de Productos Cules son productos de investigacin con reconocimiento
Tipos de resultados de investigacin y su procedencia Motivaciones en la planeacin de resultados de investigacin Tipos de productos de investigacin Razones por las que se desarrollan esos tipos de productos Disciplina
Cmo se debe investigar
Formas y elementos considerados en la accin pedaggica para la investigacin Elementos considerados en la accin pedaggica. Formas de accin pedaggica aceptadas para la investigacin Disciplina Estructura organizacional dentro del sistema nacional. Sociedades cientficas y profesionales Cules son las formas reconocidas de divulgacin y difusin cientfica
Preferencias en las formas de difusin Preferencias en las formas de divulgacin Formas de difusin cientfica reconocidas Formas de divulgacin cientfica reconocidas Estructura organizacional dentro del sistema nacional Sociedades cientficas y profesionales Qu da reconocimiento Orientaciones en las formas de reconocimiento al trabajo de investigacin Formas de reconocimiento instituidas Importancia de las formas de reconocimiento Siguiendo este orden de ideas ahora podemos definir las clases en las que se organizan cada una de nuestras variables. 1a Variable: maneras de elegir problemas de investigacin que derivan en proyectos de investigacin. Clases: Proyectos derivados de reuniones entre participantes. Proyectos derivados de una solicitud de la institucin donde labora. Proyectos derivados de lneas marcadas por el CONACYT. Proyectos solicitados por empresas o instituciones privadas. Proyectos solicitados por instituciones gubernamentales. Proyectos solicitados por organizaciones civiles o comunidades civiles. Proyectos derivados de las tendencias internacionales del campo de conocimiento. 7*
Proyectos derivados de la continuacin del tema de investigacin en el posgrado. *
2. Variable: formas de financiamiento de los proyectos Financiamiento institucional del proyecto. Financiamiento del CONACYT para el proyecto. Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Sin financiamiento para el proyecto. Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. *
3 a . Variable; motivaciones en la planeacin de productos de investigacin. Los requerimientos de quien financia el proyecto de investigacin. Expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad. Los parmetros establecidos para becas y estmulos. Facilidad de comercializacin de los productos. Expectativas e inquietudes de los participantes. 7 El * indica que la clase correspondiente a esa variable, se agreg posteriormente como resultado del pilotaje aplicado a los instrumentos. 4. Variable: tipos de productos de investigacin Clases: Publicaciones Artculos de investigacin indexados. Artculos en memorias de congresos nacionales arbitrados. Artculos sin arbitraje. Libros Captulos de libros Productos tecnolgicos Patentes Normas para industrias* Prototipos Software Modelos Informes tcnicos* Tcnicas Portales Circuitos electrnicos Asesoras industriales Consultoras Manuales Equipos Productos acadmicos Paquetes de cmputo educativo o administrativos Libros de texto Formacin de estudiantes en investigacin Direccin y coordinacin de tesis Coordinacin, asesora o participacin de programas o proyectos de investigacin Reconocimientos en investigacin Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico Distinciones de asociaciones o profesionales o cientficas Otros Programas de radio y/o televisin. 5. Variable: razones por las que se desarrollan esos tipos de productos. Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones. Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico. Son los propios de toda investigacin. Son los ms gratos para realizarse. Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin. Son los solicitados en la institucin en que laboro. Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos. 6 a . Variable: elementos considerados en la accin pedaggica. Teoras bsicas de la disciplina (tradiciones tericas). Tcnicas propias de la disciplina Metodologas propias para investigacin en la especialidad. Leguaje propio de la disciplina o especialidad. 7. Variable: formas de accin pedaggica aceptadas para la investigacin. Mediante estudios de posgrado (maestra y doctorado). Mediante bibliografa propia de las tradiciones tericas de la disciplina o especialidad. A travs de la lectura y anlisis crtico de la obra de investigadores reconocidos de actualidad. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos. 8 a . Variable: formas de difusin cientfica, reconocidas como ms apropiadas para la disciplina o especialidad. Participacin en eventos cientficos o disciplinarios Eventos acadmicos Exposiciones cientficas o tecnolgicas Congresos Coloquios Simposios Reuniones Publicaciones en revistas especializadas 9. Variable: formas de divulgacin cientfica, reconocidas como ms apropiadas para la dis- ciplina o especialidad. Publicacin en peridicos Programas de radio Programas de televisin Cine Otras formas de difusin Conferencias Seminarios y cursos Mesas redondas Charlas de caf Boletines electrnicos Programas de radio 10 a . Variable: formas de reconocimiento del trabajo en investigacin ms importantes. Premio Institucional Premios Nacionales Premios Internacionales Homenajes Medalla o Presea Invitacin Reconocimiento de los colegas Reconocimiento de los alumnos Estmulos econmicos* 11. Variable: causas de la importancia del reconocimiento. Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. Tenemos un total de once variables con sus respectivas clases, pero nuestras variables, pueden ser agrupadas por aquellas que corresponde a un cierto tipo de caractersticas, y a su vez esas caractersticas empatan con alguna dimensin normativa, y con un grupo de instancias normativas sociales, tal y como se observa en la tabla 5.9. El haber definido nuestras variables nos servirn para el diseo de nuestros instrumentos para la encuesta y para la entrevista, pues deseamos contrastar los resultados que obtengamos. Adems el haber derivado las clases de cada una de las variables de la revisin documental que hicimos de los reglamentos internos de cada institucin y del SNI, nos permitir contrastar las evidencias de nuestras tres fuentes de datos. Por otro lado llegamos tambin a una definicin de las unidades de anlisis identificando 21 sujetos cardinales para aportarnos informacin significativa para el caso de la UNAM, 59 en el IPN y 42 en la UAM, lo que hace un total de 122 investigadores. Cabe aclarar que para efectos de nuestra investigacin realizaremos un censo del los 122, pero estamos sujetos a que realmente deseen participar y que se encuentren en actividades, es decir que no estn de ao sabtico. En nuestro siguiente captulo retomamos todos estos elementos definidos anteriormente, para el diseo de la encuesta y la entrevista. Captulo VI Diseo de los instrumentos En el captulo 2, plantemos tres espacios de operacin de los valores, el plano terico, el plano de actuacin y el plano de materializacin. Hasta el momento, hemos revisado los dos primeros planos en relacin con las comunidades de investigacin de nuestros tres casos, pero queda pendiente el plano de la concrecin. Es decir, la revisin del grado de internalizacin e inclusin de los valores presentes tras las normas formuladas en reglamentos, leyes, manuales, etctera, por parte de los investigadores que constituyen nuestras comunidades. Ahora nos queda por saber, en qu medida la puesta en juego de todos estos mecanismos y sus instrumentos, los han convertido en el marco de referencia que los investigadores ponen en movimiento a la hora de establecer sus objetivos, metas y aspiraciones, o definir sus preferencias, elecciones, juicios y decisiones en el ejercicio de su trabajo como investigadores. Para este proceso de bsqueda, retomaremos el principio que establecimos en el captulo 2 para el rastreo de los valores: explorando las expresiones discursivas de los investigadores, as como preguntarles acerca de sus decisiones, acciones y elecciones en el ejercicio de su actividad como investigadores. De esta manera podremos distinguir tendencias en las respuestas y en el discurso registrado. La identificacin de las tendencias tanto en las preguntas como en el discurso de los investigadores es relevante porque, por una parte pone de manifiesto la incidencia de las normas en su hacer co- tidiano como investigadores, al reflejar el nivel de consenso respecto a cada una de ellas, al mismo tiempo que comprueba su grado de inclusin como modelo rector de la accin en los miembros de la comunidad, individual como grupalmente, saltando a la vista los que se consideraban patrones esperados de conducta y que en el momento del registro de los datos seran hechos concretos. En consistencia con lo que hemos argumentado a continuacin se expone el diseo de los dos instrumentos que utilizaremos para el acopio y registro de datos. Para preguntar respecto a decisiones, elecciones, preferencias, juicios y objetivos de los investigadores utilizaremos la encuesta y para el acopio de su discurso emplearemos la entrevista. 6.1 Entrevista 6.1.1 El diseo de la entrevista El empleo de la tcnica de la entrevista como medio para el compendio de datos, demanda la toma de una serie de decisiones de orden metodolgico. Tales decisiones deben ser tomadas en correspondencia con los planteamientos tericos y las hiptesis que hemos planteado. Por esta razn a continuacin haremos una serie de descrip- ciones respecto a las decisiones que tomamos en torno a las caractersticas particulares para el diseo de la entrevista. Entre los distintos tipos de entrevista que existen consideramos a la entrevista no dirigida y semiestructurada la ms adecuada para el problema de investigacin que nos ocupa. La eleccin anterior se debe a que la entrevista no dirigida es un mtodo indirecto en el sentido real de la pregunta o de la respuesta que puede ser diferente de su sentido aparente. Los significados reales, se obtienen partiendo de los datos suministrados por el entrevistado, sin que l sospeche la interpretacin a la que stos deben llevar. La forma de las preguntas puede ser estructurada o no estructurada, sin embargo, no existe una relacin directa de interpretacin entre la pregunta y los datos recogidos, a partir de estos ltimos se desarrollan procesos de anlisis e interpretacin, tomados todos en conjunto. Por tanto, las preguntas suelen ser meras indicaciones, no una prueba [Blanchet y Rodolphe, 1989]. Es as que realizaremos entrevistas de forma indirecta y semiestructurada, dicho de otra forma, las preguntas no sern directas, sino que tomarn la forma de consignas. Las consignas son una especie de marcos temticos que se redactan previamente a la entrevista. En nuestro caso las consignas las hemos elaborado en relacin directa con nuestras hiptesis, dimensiones y variables. La elaboracin de las consignas tiene que ver tambin con la forma de procesamiento y an- lisis de los datos recabados. En este sentido, ser necesario realizar algn tipo de anlisis del discurso. Respecto al anlisis del discurso, las tcnicas derivadas de lingstica incluyen desde la com- prensin automtica de textos y la evaluacin automtica de informacin hasta el anlisis estadstico de textos. Cada una de estas tcnicas deriva de alguna de las reas de estudio de la lingstica: La fontica, estudia los sonidos del leguaje mientras que la fonologa estudia los fo- nemas, es decir, los sonidos como unidades definitivas. La lexicologa estudia las palabras (las unidades lxicas) de una lengua, en su origen, su historia y sus relaciones mutuas. La morfologa estudia las palabras, independientemente de sus asociaciones dentro de la frase, estudia los morfemas o elementos variables en las palabras: morfemas gramaticales (desinencias o flexiones) y morfemas lxicos. La sintaxis estudia las relaciones entre las palabras dentro de la oracin (orden de las palabras, concordancia) [Lebart y Salem: 2000, 22]. La semntica estudia el significado, el contenido y el mensaje. El anlisis del contenido se halla en el terreno del estudio del significado de los textos, pretende ac- ceder al significado de los diferentes segmentos que componen el texto sin considerar el material textual propiamente dicho. Para ello se definen un conjunto de categoras equivalentes o temas, para despus identificar y contar sus ocurrencias en el texto analizado. En este plano metodol- gico el anlisis de contenido posee dos corrientes: el anlisis cuantitativo, en el cual, lo que sirve de informacin es la frecuencia de aparicin de ciertas caractersticas de contenido y; el anlisis cualitativo, en el que se toma en consideracin la presencia o ausencia de una caracterstica de contenido dada, o de un conjunto de caractersticas, en un cierto fragmento de mensaje. Como en nuestro caso utilizaremos el anlisis de contenido cuantitativo, requerimos la realizacin de tres tareas: 1) la descomposicin: eleccin de las unidades; 2) la enunciacin: eleccin de reglas de recuento; y 3) la clasificacin y la agregacin: eleccin de categoras [Bardn, 2002: 78]. Empezaremos por la ltima tarea, para la categorizacin es posible el empleo de dos procesos excluyentes entre s: 1. Cuando el sistema de categoras emana directamente de fundamentos tericos hipo- tticos, en tal caso los elementos se distribuyen de la mejor manera posible a medida que se los encuentra. 2. Si el sistema de categoras no est dado tericamente, sino que es la resultante de la clasificacin analgica y progresiva de los elementos. La entrada conceptual de cada categora no se define hasta el final de la operacin [Bardin, 2002: 91]. De los dos posibles mtodos, desprendemos las categoras de nuestros fundamentos tericos, ms especficamente, de nuestras caractersticas orientadoras de la investigacin y de las va- riables derivadas de ellas. Con la definicin de estos elementos metodolgicos estamos en posibilidades de elaborar nuestras consignas, que tambin las derivamos directamente de nuestras variables, ya que la acotacin de los temas sobre los que queremos que hable nuestro entrevistado sern los diez marcados por nuestras variables. Lo importante es tener claro hacia dnde se pretende encausar la conversacin durante la entrevista. Es decir, que de alguna manera con la estructura de la consigna acotamos el tema de conversacin durante la entrevista propiciando que el entrevistado hable libremente, sobre el asunto en particular que nos interesa. En la tabla 6.1., se enuncian las consignas que empatan con cada una de las variables y con la dimensin que norma.
TABLA 6. 1 CONSIGNAS PARA LA ENTREVISTA. Dimensiones que norma Caractersticas orientadoras de la investigacin
Variable Consignas Qu se debe Formas para derivar Maneras de Hbleme sobre los criterios y investigar y elegir problemas de investigacin. elegir problemas de investigacin procedimientos para la eleccin de temas de investigacin y para Formas de financiamiento deseadas y obtenidas. que derivan en proyectos. obtener apoyos econmicos, para proyectos de investigacin. Formas de financiamiento.
Cules son los Tipos de resultados Motivaciones Conversemos sobre cules son productos de de investigacin y su en la planeacin los productos de investigacin investigacin con reconocimiento procedencia.
de resultados de investigacin. Tipos de productos de investigacin. que ha obtenido en las investigaciones en las que ha participado y de su importancia. Cmo se debe investigar
Formas y elementos considerados en la accin pedaggica para la Elementos considerados en la accin pedaggica. Existen conocimientos, metodologa(s), o tcnica(s), necesaria(s) de dominar para investigacin. Formas de accin pedaggica aceptadas para la investigacin. quien hace investigacin en esta especialidad. Es necesario el manejo de un lenguaje especial para entender, explicar y comunicarse en esta especialidad. Cules son las Preferencias en las formas Formas de Comnteme sobre cules formas reconocidas de difusin. difusin cientfica considera las mejores formas de divulgacin y Preferencias en las formas reconocidas. para la difusin y la divulgacin difusin cientfica de divulgacin. Formas de divulgacin cientfica reconocidas. de los resultados de sus investigaciones y en qu radica su viabilidad.
Qu da Orientaciones en las formas de reconocimiento al trabajo de investigacin.
Formas de reconocimiento instituidas. Importancia de las formas de reconocimiento Comnteme sobre cuales son las formas de reconocimiento institucional y no institucional que considera ms importantes al trabajo de investigacin. En qu radica su importancia.
Fuente: Elaborado por la autora. El planteamiento se hace de esta forma, porque a la hora de procesar los segmentos de con- versacin y bsqueda de unidades de registro, ello se realizar utilizando como unidades de contexto, los segmentos de la conversacin que corresponden a cada consigna. En la definicin de la unidad de registro, es menester saber que sta se refiere al segmento de contenido que ser necesario considerar como unidad base para el clculo de la frecuencia de aparicin de las unidades de registro [Bardin, 2002: 80]. De tal forma que, en nuestra investigacin, las unidades de registro son exactamente las sub- clases de cada una de las variables. Esto es, buscaremos y contaremos la frecuencia de apari- cin de las subclases de cada una de nuestras variables, en el segmento de conversacin que le corresponda de acuerdo con la tabla 6.1. El orden en el que se planteen las consignas al momento de la entrevista, no es importante en relacin con el procesamiento de los segmentos de conversacin; sin embargo, para conser- var un orden en la estructura de la entrevista que le proporcione un sentido de formalidad se considera conveniente seguir el orden en que estn planteadas las variables. 6.1.2. Instrumento para la entrevista Para completar la gua de nuestra entrevista, a la lista de consignas deben aadirse los datos necesarios para ubicar nuestras unidades de anlisis. Solicitar al entrevistado sus datos conforme a lo que fijamos como unidades de anlisis permitir establecer relaciones y comparaciones significativas entre las unidades y subunidades de anlisis y las tendencias que las variables arrojen con la medida de la frecuencia de aparicin de las unidades de registro, para cada tipo de unidades de anlisis. Permitiendo de esa forma la elaboracin de conclusiones. Conjuntando nuestras consignas con los datos sobre unidades de anlisis podemos conformar la estructura completa de nuestra gua de entrevista quedando de la siguiente manera: Para la primera parte de la entrevista, conocida como raport, se consider pertinente propor- cionar al entrevistado informacin sobre el propsito de la entrevista, aclarndole el anonimato de la informacin que nos proporcione, ya que no se citarn ideas textuales en el informe de resultados. As tambin se le har saber el uso que daremos a los resultados. En la parte del encuadre se consider apropiado solicitar los datos sealados como caracters- ticas que definen la composicin de la comunidad en la institucin caso, que son: Institucin en que labora Tipo de Plaza Categora y Nivel Especialidad o disciplina en que realiza investigacin Nivel en Estmulos o beca por actividades de investigacin Nivel como Becario SNI Pertenencia a alguna sociedad profesional. Al encuadre le siguen las consignas que enunciamos a continuacin. 1. Hbleme acerca de cmo elige usted sus problemas de investigacin, a la hora de for- mular un nuevo proyecto. 2. Cules son las fuentes de financiamiento a las que acostumbra recurrir para sus pro- yectos. 3. Cules son los principales tipos de resultados que espera obtener al momento de pro- poner un nuevo proyecto. 4. Cules considera requerimientos en cuanto a conocimientos, manejo de tcnicas y lenguaje que necesita alguien que incursiona en la actividad de investigacin en la especialidad que usted trabaja. 5. Desde su punto de vista, cules considera que son los medios para formarse como investigador y cumplir con los requerimientos. 6. Cules seran las mejores formas, desde su punto de vista, para difundir y divulgar los resultados de sus investigaciones. 7. Cmo considera las formas de reconocimiento existentes en el pas para alentar el trabajo cientfico y tecnolgico. Estas siete consignas cubren los rubros que al ser abordados, durante la entrevista, se pretende contengan las tendencias discursivas sobre Qu se debe investigar? Cmo se debe investigar? Cules son las formas reconocidas de divulgacin cientfica? Qu productos de investigacin son los ms recurrentes, y ms apreciados? y Qu tipos de reconocimientos a la investigacin son los ms apreciados? 6.1.3 Tcnica para la medicin de datos en las entrevistas Para la medicin en la entrevista es necesario precisar la manera de conteo, o regla de enume- racin que utilizaremos: la frecuencia de aparicin; como menciona Bardin: en el anlisis de valores, actitudes, tendencias o ideologas es viable medir la frecuencia de aparicin de frases o temas [Bardin, 2002: 80]. El hacer un anlisis temtico del contenido remite a la localizacin de los ncleos de sentido que componen la comunicacin y cuya frecuencia de aparicin significa para nosotros la im- portancia de esa unidad de registro. Es decir, la frecuencia de aparicin es una forma de medir la importancia de nuestras unidades de registro, para nuestro caso el postulado base de medicin es: la importancia de una unidad de registro crece con su frecuencia de aparicin. La medicin de frecuencia de las frases definidas para cada una de nuestras variables, es po- sible hacerla mediante el uso de programas de cmputo, por lo que es necesario escribir en computadora los textos completos de cada entrevista y luego analizarlos con algn programa para el anlisis de contenido y los resultados del conteo suelen ser presentados en tablas de frecuencias. Utilizamos el programa WordSmith para el anlisis estadstico del discurso acopiado a travs de las entrevistas. Con el fin de facilitar el conteo de las unidades de registro, sin dejar de observar su relacin con los valores, las agrupamos en relacin con nuestra variables, e identificamos las palabras ms significativas en cada frase, a fin de fijar sinnimos de esas palabras, que pudieran ser utilizados, dando por resultado el mismo sentido en la oracin. Esto ltimo es porque, como sabemos, hay muchas formas de expresar un mismo mensaje. Por ello, es necesario identificar las palabras que dan el sentido a la oracin, en cada una de las frases que hemos constituido como clases de nuestras variables, y a partir de stas, identi- ficar qu posibles palabras sustitutas podran usar los entrevistados para referirse a lo mismo. La idea es formular la bsqueda, en base a estas palabras clave, de las frases que constituyen nuestras variables, en los textos que hemos capturado, y que corresponden con lo dicho por los entrevistados, como respuesta a cada consigna. . En las tablas siguientes subrayamos las palabras utilizadas para las bsquedas y las posibles palabras alternas, utilizadas para el mismo fin y conteo de aparicin de las frases.
TABLA 6.1. l a VARIABLE: MANERAS DE ELEGIR PROBLEMAS DE INVESTIGACIN QUE DERIVAN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN
Unidad de Registro Palabras sustituto. Proyectos derivados de reuniones entre participantes. Grupo(s) investigadores Proyectos derivados de una solicitud de la institucin dnde labora. IPN/UNAM/UAM Proyectos derivados de lneas marcadas por el CONACYT.
Proyectos solicitados por empresas o instituciones privadas. Industria Proyectos solicitados por instituciones gubernamentales. Gobierno/estatales Proyectos solicitados por organizaciones civiles o comunidades civiles. fundaciones
Proyectos derivados de las tendencias internacionales del campo de conocimiento.* temas en congresos Proyectos derivados de la continuacin del tema de investigacin en el posgrado.* tema/ trabajo doctorado
TABLA 6.3. 2 a VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS Unidad de Registro Palabras sustituto Financiamiento institucional del proyecto. IPN/UNAM/UAM Financiamiento del CONACYT para el proyecto.
Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Industria Sin financiamiento para el proyecto.
Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Secretaria de estado/federal Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. fundaciones
Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto.* Comunidad europea
TABLA 6.4. 3 A VARIABLE: MOTIVACIONES EN LA PLANEACIN DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Unidad de Registro Palabras sustituto Los requerimientos de quien financia el proyecto de investigacin. Quien da/pide/solicita
Expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad. interesa/mundo Los parmetros establecidos para becas y estmulos. evaluacin/piden Facilidad de comercializacin de los productos.
Expectativas e inquietudes de los participantes. inters/grupo
TABLA 6.5. 4 a VARIABLE: TIPOS DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Palabras
Palabras
sustituto Unidad de registro sustituto Unidad de registro Publicaciones Productos acadmicos Publicacin Artculos de investigacin indexados. Programa Paquetes de cmputo educativo o administrativos Artculos en memorias de congresos
nacionales arbitrados. Servicio/ Libros de texto
Artculos sin arbitraje. alumno Formacin de estudiantes en
Libros tesista investigacin Captulos de libros Direccin Direccin y coordinacin de tesis
Productos tecnolgicos Patentes Coordinacin, asesora o participacin de programas o proyectos de investigacin Normas para industrias Reconocimientos en investigacin Prototipos Premios por investigacin o desarrollo Software Cpsulas tecnolgico Modelos Entrevistas Distinciones de asociaciones o profesionales o cientficas Informes tcnicos Tcnicas Otros Portales Programas de radio y/o televisin. Circuitos electrnicos Asesoras industriales Consultoras Manuales
Equipos
TABLA 6.7. 6 a VARIABLE: ELEMENTOS CONSIDERADOS EN LA ACCIN PEDAGGICA
Unidad de Registro Palabras sustituto Teoras bsicas de la disciplina (tradiciones tericas). Conocimientos bsicos Tcnicas propias de la disciplina Metodologas propias para investigacin en la especialidad. Mtodos/reglas
Leguaje propio de la disciplina o especialidad. Trminos tcnicos
TABLA 6.7. 7 a VARIABLE: FORMAS DE ACCIN PEDAGGICA ACEPTADAS PARA LA INVESTIGACIN
Unidad de Registro Palabras sustituto Mediante estudios de posgrado (maestra y doctorado). Doctorado/maestra Mediante bibliografa propia de las tradiciones tericas de la disciplina o especialidad. Libros A travs de la lectura y anlisis crtico de la obra de investigadores Artculos especializados/ crtica de reconocidos de actualidad. autores En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por Haciendo/participando en investigadores reconocidos. Asesora de profesor/ investigador
TABLA 6.8. 8a VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD
Unidad de registro Palabras sustituto Participacin en eventos cientficos o disciplinarios
TABLA 6.9. 9 a VARIABLE: FORMAS DE DIVULGACIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD
Unidad de registro Palabras sustituto Publicacin en peridicos Artculos Programas de radio Cpsulas Programas de televisin Documental/TV Cine Otras formas de difusin Conferencias Platicas Seminarios Cursos/talleres Mesas redondas Charlas de caf
Boletines electrnicos
TABLA 6.10. 10 a VARIABLE: FORMAS DE RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN INVESTIGACIN MS IMPORTANTES
Unidad de registro Palabras sustituto Premio Institucional IPN/UAM/UNAM Premios Nacionales Premios Internacionales Homenajes Medalla o Presea Invitacin Reconocimiento de los colegas Reconocimiento de los alumnos
Estmulos econmicos Becas/SNI/apoyos
TABLA 6.11. 11 VARABLE: CAUSAS DE LA IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO
Unidad de registro Palabras sustituto
Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. Desarrollo/trabajo Ganar/sueldo/percepciones Recursos /apoyos Avance/innovacin
Una vez diseada la gua de bsqueda, es decir, las frases por buscar y las palabras claves para la bsqueda de cada oracin, el siguiente proceso a realizar, consiste en solicitar al programa WordSmith la realizacin de las bsquedas. Para ello es menester hacer algunas adecuaciones a los archivos de texto dnde estn registradas las entrevistas, lo detallaremos ms adelante en el pilotaje para la gua de entrevista. 6.2 Encuesta La encuesta es una tcnica de recoleccin de datos que permite estudiar a los miembros de un grupo, a partir de la inferencia de caractersticas y/o relaciones que suelen derivarse a partir de una manipulacin estadstica de cifras y partiendo de que se hayan cumplido determinados requisitos planeados previamente al anlisis estadstico (Blalock, 1960, 19; Ghiglione, 1987). Existen distintos tipos de encuestas y diferentes formas de elaboracin de las mismas. Entre las condiciones de validacin del cuestionario se hallan: Una aproximacin conceptual de la que se derive el lxico adecuado utilizado para la redaccin de las preguntas. Un conocimiento exhaustivo, o lo ms completo posible, de los diferentes procesos de referencia que actan en la poblacin, en un tiempo determinado y respecto al problema. Justificar cada uno de los contenidos del cuestionario al mostrar su clara correspon- dencia, con los referentes tericos identificados y con su relacin al conjunto de tipo de datos que desde los referentes se consideran los necesarios para declarar suficiente- mente conocido el problema, as como de los mtodos que por experiencia en otras investigaciones- se consideran los ms apropiados para recabar ese tipo de datos. Siguiendo estas condiciones de validacin para la elaboracin del cuestionario, se recuperaron los elementos precisados en el marco conceptual, volviendo a nuestras variables el eje para el diseo de nuestra encuesta. En cuanto al mtodo para elaboracin de las preguntas se eligi presentar las clases de cada una de las variables a manera de una lista, de entre los cuales se les solicita a las personas encuestadas seleccionen con base en su preferencia 6.2.1 Diseo de la encuesta El diseo de la encuesta se realiz en correspondencia directa con las variables, por lo que las preguntas se estructuraron en diez bloques como corresponde con nuestras variables e hip- tesis. Sin embargo, la estructura completa de la encuesta consta de tres secciones: La primera parte de la encuesta incorpora informacin para los sujetos que respondern. Esta seccin pretende hacer del conocimiento de los encuestados, los propsitos, el tratamiento que se dar a la informacin y el anonimato de la participacin. La segunda seccin insta a los encuestados a proporcionar informacin que nos permita ubicar a los sujetos que respondern, dentro de las clasificaciones de unidades de anlisis que definimos previamente. Comprende por tanto la solicitud sobre los datos siguientes: institu- cin en que labora, tipo de plaza, categora y nivel, especialidad o disciplina en que realiza investigacin, nivel de estmulos o beca por actividades de investigacin, nivel como becario SNI y pertenencia a alguna sociedad profesional. Como se observa los datos solicitados co- rresponden con las caractersticas que nos ayudarn a definir la composicin de las distintas comunidades, y en el anlisis estadstico, permitirn hacer comparaciones entre instituciones en relacin con cada una de las caractersticas, como la sealamos a la hora de definir las unidades de anlisis. La tercera seccin comprende diecisis preguntas, todas indagan sobre las dimensiones valo- rativas ya definidas. Estn organizadas en cinco bloques y cada bloque corresponde con una dimensin normativa, que agrupa ciertas variables, tal como se observa en la tabla 6.12., slo que en vez de dar las consignas, enunciamos las preguntas que se incluirn en la encuesta. Las preguntas uno, dos y tres ubicadas en la cuarta columna de la tabla 6.12., estn relacionadas con nuestra primera hiptesis, por lo que indagan cules son los factores ms influyentes en la definicin sobre lo que se debe investigar. En este primer bloque de preguntas, en cuanto a las formas de financiamiento de los proyec- tos, decidimos preguntar primero las expectativas que al respecto tienen los investigadores y luego lo que realmente han logrado. Esto con el fin de observar cules son las formas de financiamiento de ms estima, y cules son las ms comunes para los grupos de investigacin que estudiamos. Las preguntas cuatro, cinco y seis, se relacionan con la hiptesis nmero dos, por lo que pre- tenden arrojar luz sobre el condicionamiento de los productos que se obtienen en las investi- gaciones por parte de los sectores o instancias que financian los proyectos y proporcionan el salario y estmulos a los investigadores. La primera pregunta del segundo bloque indaga acerca de cul puede ser la entidad ms tomada en cuenta en la definicin de los tipos de resultados o productos de una investigacin, lo que mostrar el valor otorgado a las normas puestas en juego por las distintas entidades influyentes en el proceso de investigacin. El establecimiento de relacin entre esta primera pregunta y la segunda de este bloque dar la pauta para definir cules se consideran los productos de investigacin ms valorados y qu entidad dicta esa importancia. La tercera pregunta del bloque busca nicamente confirmar las respuestas a la pregunta uno. TABLA 6.12. PREGUNTAS PARA LA ENCUESTA Dimensiones que norma Caractersticas orientadoras de la investigacin Variable Preguntas Qu se debe investigar Formas para derivar y elegir problemas de investigacin. Formas de financiamiento deseadas y obtenidas. Maneras de elegir problemas de investigacin que derivan en proyectos. Formas de financiamiento. Los proyectos y programas de investigacin suelen derivarse de? Cul es el tipo de financiamiento ms deseable de obtener para los programas y proyectos de investigacin? Cul es el tipo de financiamiento ms frecuentemente obtenido en los programas y proyectos en qu ha participado? Cules son los productos de investigacin con reconocimiento Tipos de resultados de investigacin y su procedencia. Motivaciones en la planeacin de productos de investigacin. Tipos de productos de investigacin. A la hora de definir los productos que se pretenden obtener en un proyecto de investigacin a qu se le otorga prioridad? Cules son los productos que suele obtener con mayor frecuencia como resultado de sus investigaciones? Cul ha sido la razn de desarrollar esos productos en las investigaciones? Cmo se debe investigar Formas y elementos considerados en la accin pedaggica para la investigacin. Elementos considerados en la accin pedaggica. Formas de accin pedaggica aceptadas para la investigacin. Considera que en su especialidad de investigacin existen tradiciones tericas necesarias de ser dominadas por quienes realizan investigacin dentro de la misma. Considera que en su especialidad de investigacin existen tcnicas apropiadas para aplicarse en el proceso de investigacin. Considera que existe un lenguaje tcnico exclusivo en su especialidad. A su parecer existe un lenguaje propio de su especialidad. Cul es la forma cmo adquiri esos conocimientos? Cules son las formas reconocidas de divulgacin y difusin cientfica Preferencias en las formas de difusin. Preferencias en las formas de divulgacin. Formas de difusin cientfica reconocidas. Formas de divulgacin cientfica reconocidas. Considera que algunos medios de difusin son ms apropiados para dar a conocer los resultados de sus investigaciones? Cules de las siguientes formas de divulgacin cientfica empleara para hacer la difusin preliminar de los resultados de una investigacin? Cules de las siguientes formas de difusin cientfica empleara para hacer la difusin preliminar de los resultados de una investigacin?
Qu da Orientaciones Formas de De la siguiente lista de formas de reconocimiento en las formas de reconocimiento reconocimiento al trabajo en investigacin
reconocimiento al instituidas. cules considera que son ms importantes?
trabajo de investigacin. Importancia de las formas de reconocimiento Por qu considera que son importantes esas formas de reconocimiento?
Las preguntas siete, ocho, nueve, 10 y 11 estn directamente vinculadas con la hiptesis numero tres, por tal razn se dirigen a investigar sobre la existencia de tradiciones tericas, tcnicas, metodolgicas y lingsticas propias de cada disciplina y especialidad y de su perpetuacin a travs de la accin pedaggica. Las primeras cuatro preguntas nicamente indagan qu elementos se incluyen en la formacin de los investigadores en el rea, mientras la quinta pregunta averigua cules son los medios ms comunes para inculcar esos elementos formativos de un investigador en el rea. Con esta misma direccin, ser interesante conocer qu orientaciones se tienen por especialidades en cada institucin y luego comparar entre casos. Las preguntas 12, 13 y 14 conforman el cuarto grupo de preguntas y se hallan ligadas a la cuarta hiptesis, buscan proporcionar elementos para afirmar o refutar nuestro postulado sobre la existencia de formas de difusin y divulgacin consideradas ms apropiadas para la investigacin cientfica y tecnolgica, con respecto de otras. La primera pregunta del bloque cuestiona si existe o no esta distincin mientras las dos siguientes preguntas localizan cules son esas formas de difusin y divulgacin propias para la investigacin en estas especialidades del conocimiento. Finalmente, el quinto grupo de preguntas conformado por la 15 y 16, estn unidas a nuestra quinta hiptesis y pretenden allegar datos para confirmar o desechar nuestra idea de que las formas de reconocimiento como los premios en investigacin son el instrumento que ms proporciona autoridad, lo que lleva a la consagracin a quienes los reciben y les otorga legiti- midad para decir lo que es y no es ciencia. Bien, con estos comentarios sobre la forma como construimos nuestro instrumento para la encuesta podemos mostrar cmo qued el instrumento mismo. 6.2.2 Instrumento para la encuesta Para la construccin del instrumento, en el desglose de cada una de las preguntas retomamos las clases en que se dividen cada una de nuestras variables, confeccionando con ellas las opciones de respuestas, de aquellas preguntas que no son cerradas. De esta manera qued integrada la primera versin de la encuesta tal como aparece a continuacin. Agradecemos de antemano la atencin que nos presta al llenar esta encuesta. Le informamos que las preguntas que a continuacin se plantean tienen por objetivo recopilar informacin sobre el tipo de decisiones y fines profesionales que motivan las acciones de los profesionales que realizan actividades de investigacin en alguna de las ramas de la computacin y la informtica. Sus respuestas son annimas. Los datos que nos aporte sern tratados estadsticamente. Instrucciones: En todas las preguntas con mltiples opciones, puede elegir ms de una. Institucin en que labora ____________________________________________________ Especialidad o disciplina en el que realiza sus investigaciones: Qu tipo de categora o plaza tiene? __________________________________________ Qu nivel tiene? _________________________________________________________ Es miembro del SNI Si _____ No ___ Qu nivel tiene? ________________________________________________________ Participa en algn sistema de estmulos econmicos en su institucin? Si ___ No ___ Cul es? ______________________________________________________________ Qu nivel tiene? ________________________________________________________ Pertenece a alguna asociacin profesional o cientfica? Si ____No ____ 1. Los proyectos y programas de investigacin suelen derivarse de?
Las reuniones entre colegas investigadores que participan en proyectos
Las lneas de investigacin propuestas por la institucin donde labora.
Las lneas de investigacin que marca el CONACYT.
La solicitud de alguna empresa o institucin privada.
La solicitud de alguna institucin gubernamental o del sector pblico.
La solicitud de alguna organizacin civil. 2. Cules son los tipos de financiamiento ms deseables de obtener para los programas y proyectos de investigacin?
El financiamiento de la institucin donde labora.
El financiamiento de CONACYT.
El financiamiento de alguna empresa o institucin privada.
El autofinanciamiento.
El financiamiento de alguna institucin gubernamental.
El financiamiento de alguna organizacin civil.
3. Cul es el tipo de financiamiento ms frecuentemente obtenido en los programas y proyectos en que ha participado?
El financiamiento de la institucin donde labora.
El financiamiento de CONACYT.
El financiamiento de alguna empresa o institucin privada.
El autofinanciamiento.
El financiamiento de alguna institucin gubernamental.
El financiamiento de alguna organizacin civil.
4. A la hora de definir los productos que se pretenden obtener en un proyecto de investigacin a qu se le otorga prioridad?
A los requerimientos del organismo que financia el proyecto. A las expectativas de la comunidad internacional de investigadores de la especialidad. A los parmetros establecidos para becas y estmulos econmicos a investigadores.
A la facilidad para la comercializacin.
A las expectativas e inquietudes de los participantes. 5. Cules son los productos que suele obtener con mayor frecuencia como resultado de sus investigaciones? Artculos de investigacin indexados Tcnicas Formacin de estudiantes en investigacin
Artculos en memorias de congresos nacionales arbitrados
Circuitos electrnicos
Direccin y coordinacin de tesis
Artculos sin arbitraje
Portales Coordinacin, asesora o participacin de programas o proyectos de investigacin
Libros Asesoras industriales Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico.
Captulos de libros
Consultoras Distinciones de asociaciones profesionales o cientficas.
Patentes
Manuales Coordinacin, asesora o participacin en programas o proyectos de investigacin.
Prototipos
Equipos Programas de radio y/o televisin.
Software Paquetes de cmputo educativos o administrativos
Modelos
Libros de texto
6. Cul ha sido la razn de desarrollar esos productos en las investigaciones?
Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones. Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico.
Son los propios de toda investigacin.
Son los ms gratos para realizarse.
Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin.
Son los solicitados en la institucin en que labora. Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos.
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO 7. Considera que en su especialidad de investigacin existen tradiciones tericas necesarias de ser dominadas por quienes realiza investigacin dentro de la misma. 8. Considera que en su especialidad de investigacin existen tcnicas apropiadas para aplicarse en el proceso de investigacin. 9. Considera que existe alguna metodologa de investigacin propia de la especialidad en que realiza sus investigaciones. 10. A su parecer existe un lenguaje propio de su especialidad. 11. Si su respuesta a alguna de las preguntas 7, 8, 9 y 10, fue s, por favor indique en la siguiente lista cul fue la forma en que adquiri esos conocimientos? Durante los estudios de postgrado.
Mediante bibliografa. Mediante la lectura y anlisis crtico de la obra ms reciente de investigadores reconocidos. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos.
12. Considera que algunos medios de difusin son ms apropiados para difundir los resultados de sus investigaciones? 13. Cules de las siguientes formas de difusin cientfica empleara para dar a conocer de forma preliminar los resultados de una investigacin?
Eventos acadmicos
Exposiciones cientficas o tecnolgicas
Congresos
Coloquios
Simposios
Reunin
Publicacin en revista especializada
14. Cules de las siguientes formas de divulgacin cientfica empleara para dar a conocer sus resultados y productos de investigacin?
Publicacin en peridico
Mesas redondas
Programas de televisin
Charlas de caf
Cine
Boletines electrnicos
Conferencias
Programas de radio Seminarios y cursos
15. De la siguiente lista de formas de reconocimiento al trabajo en investigacin cules con- sidera que son ms importantes?
Premios institucionales
Invitaciones
Premios nacionales
Reconocimiento de los colegas
Premios internacionales
Reconocimiento de los estudiantes
Homenajes
Medallas o Preseas
16. Por qu considera que son importantes esas formas de reconocimiento?
Porque son un reconocimiento al trabajo y trayectoria del investigador. Porque otorgan prestigio y estatus dentro y fuera de la comunidad de investigacin. Porque se traducen en beneficios econmicos para el investigador. Porque permite al investigador tener mejores oportunidades para financiamiento de nuevos proyectos de investigacin. 6.3 Pilotaje de los instrumentos En el proceso de validacin de los instrumentos consideramos pertinente la puesta a prueba de la encuesta y de la gua de entrevista a fin de evaluar su correcto diseo, es decir, estimar que tan efectivos sern en el acopio de datos, a la hora de aplicarlos. En este sentido, se juzgaron pertinentes dos tipos de valoraciones, la primera busca probar la claridad expositiva de las preguntas en la encuesta y las consignas en el caso de la gua de entrevista. La segunda estimacin tiene que ver con la eficacia de los datos para poder efectuar con ellos procesamientos estadsticos apropiados para hacer derivaciones de tendencias en base a las caractersticas de composicin de las comunidades, cmo las orientan al ejercicio de la investigacin, y a partir de ellas, estar en posibilidad de construir derivaciones descriptivas y de explicacin, con relacin a las dimensiones valorativas. Para los dos tipos de valoracin, se consider tomar una muestra no representativa pues los tipos de evaluacin no lo exigen por lo que consideramos 41 elementos para la muestra y los dividiremos en cinco entrevistas y 36 encuestas. 6.3.1 Pilotaje de la encuesta En el proceso de aplicacin de las 36 encuestas se pidi a los encuestados, que nos hicieran comentarios respecto a la redaccin de las preguntas y las opciones de respuesta, y que anotaran dentro de la misma encuesta otras opciones no contempladas en la encuesta, pero que ellos consideraban ms comunes en su hacer cotidiano. El resultado de dicha solicitud, permiti el reconocimiento de la existencia de algunas opciones en las respuestas, no imaginadas durante el diseo de las variables, pero era necesario su insercin, pues estaban siendo ejercidas como tipos de prcticas al interior de las comunidades y los sujetos que configuramos como unidades de anlisis, nos lo estaban reportando en las encuestas. Los comentarios informaron sobre dos opciones ms en la pregunta uno, los proyectos deri- vados del anlisis de las tendencias internacionales del campo de conocimiento; y los proyectos derivados de la continuacin del tema o problema de investigacin abordado durante el posgrado. En la pregunta dos, se indic una respuesta ms, el financiamiento proveniente de organismos internacionales. Esta respuesta se agreg tambin a la pregunta tres, por ser de la misma naturaleza. En la pregunta cinco se incluyeron dos tipos de productos comunes en los resultados de los investigadores, pero no contemplados por nosotros, las normas industriales y los informes tcnicos de investigacin. A las respuestas de la pregunta 15 se les agreg: estmulos econmicos; y a la pregunta 16 se le adicion: porque incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. Adems de agregar las respuestas en el cuestionario, las nuevas clases de variables se anexaron a las ya definidas. La segunda versin de la encuesta con los cambios sealados se presenta en el apndice G. 6.3.2. Pilotaje de la gua de entrevista En el caso de las entrevistas haba dos tareas, la primera consista en verificar que las consignas funcionaran adecuadamente en tres particularidades del proceso de entrevista; primero, su uti- lidad para propiciar en el entrevistado la motivacin para hablar; segundo, su efectividad para enfocar la conversacin en el rea temtica deseada; y tercero, su capacidad para mantener el inters del entrevistado en la entrevista. Al momento de la realizacin de las diez entrevistas, se pudo comprobar la eficiencia de las consignas, ya que ninguno de los entrevistados solicit se le repitiera la pregunta, tampoco se salieron del tema, y se dieron varios comentarios como, esa es una pregunta interesante!, o eso que preguntas, es bien importante, porque.... Lo que nos llev a aceptar las consignas como validas para la investigacin. La segunda tarea, era constatar la factibilidad de procesamiento de los datos acopiados a partir de las entrevistas. En este sentido, se realizaron corridas de prueba de bsqueda de las unidades de registro en los textos, una vez que fueron convertidos en corpus electrnico, es decir, que fueron capturadas y convertidas en archivos de texto. En este proceso de conversin las entre- vistas fueron segmentadas y agrupadas por tema que se pregunt, obteniendo ocho archivos por cada entrevistado, es decir, que para nuestra muestra de cinco entrevistas, se generaron un total de 35 archivos, pues tenemos cinco entrevistas y siete consignas. La forma de constituir un archivo fue, segmentando la entrevista en prrafos, donde un prrafo es la respuesta a una consigna, por tanto, cada entrevista contena siete prrafos, y cada uno de ellos se constitua en un archivo. Los archivos fueron etiquetados con un cdigo para identificar a qu institucin y a qu centro, unidad o instituto perteneca el entrevistado, el apellido paterno y un nmero asociado con el segmento de la entrevista a la que corresponda, de tal forma que se puedan agrupar en una carpeta dependiendo del tipo de consigna a la que pertenecen, y hacer ms fcil su seleccin, a la hora de utilizar el programa SmithWord, y poder obtener las estadsticas de cada unidad de anlisis (frase), por institucin. Una vez organizados los archivos en carpetas, es posible seleccionar con facilidad los archivos donde queremos que el programa WordSmith realice las bsquedas, accin que se constituye en el primer paso para usar la herramienta Concord, que es el programa que permite realizar la bsqueda de frases o palabras en los archivos seleccionados. El siguiente paso, es digitar la frase o palabras a buscar y finalmente ejecutar la bsqueda, el programa emite una salida en pantalla, mostrando una lista de las oraciones encontradas, en los archivos elegidos para la bsqueda. Algunas de las pantallas obtenidas se pueden ver en el anexo D. Como parte del pilotaje hicimos una prueba de nuestro instrumento de medicin para el anlisis del discurso, para evaluar sus posibilidades de encontrar las frases en los textos y obtener su frecuencia de aparicin, se decidi nicamente hacer las pruebas a tres de las diez variables, seleccionando las variables 2, 7 y 10; representativas de frases y palabras para la bsqueda. El orden y las palabras utilizadas para su realizacin, fue el fijado por las variables de la seccin 6.3.1. En el caso de la variable: formas de financiamiento de los proyectos, hay que realizar la bs- queda de siete frases, usando las palabras claves en la frase y sus sustitutos, como se muestran en la tabla 6.13.
TABLA 6.13. lA VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS.
UNIDAD DE REGISTRO PALABRAS SUSTITUTO. Financiamiento institucional del proyecto. IPN/UNAM/UAM/PAPIT/ Financiamiento de CONACYT para el proyecto. SEPI Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Sin financiamiento para el proyecto. Industria Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. Secretaria de estado/federal Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto.* fundaciones Comunidad europea
Los resultados de las bsquedas pueden observarse en el anexo D, pero para efectos estadsticos, es ms til colocarlos a manera de tabla de frecuencias que se muestra en la tabla 6.14. TABLA 6.14. FRECUENCIAS DE APARICIN DE FRASES DE LA 1A VARIABLE Frase buscada Frecuencia Frecuencia porcentaje Financiamiento institucional del proyecto. 8 42.1% Financiamiento de CONACYT para el proyecto. 8 42.1% Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. 0 0 Sin financiamiento para el proyecto. 0 0 Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. 0 0 Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. 0 0 Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto.
3 15.8% En el caso de la 7 variable, la bsqueda no consiste en frases, sino en palabras. Las unidades de registro a buscar, juntamente con sus sinnimos, son las mostradas en la tabla 6.15. TABLA 6.15. 7A VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD
Unidad de registro Palabras sustituto Participacin en eventos cientficos o
Las resultados de las bsquedas se muestran en el anexo E, mientras que los resultados de las frecuencias de aparicin estn en la tabla 6.16. TABLA 6.16. FRECUENCIAS DE APARICIN DE PALABRAS DE LA 7A VARIABLE Frase buscada Frecuencia Frecuencia en porcentaje Eventos acadmicos 0 0 % Exposiciones cientficas o tecnolgicas 1 10% Congresos 6 60% Coloquios 0 0% Simposios 0 0% Reuniones 0 0% Publicaciones en revistas especializadas 3 30%
En relacin con las causas del reconocimiento, que es la dcima variable, los elementos para la realizacin de la bsqueda de cada una de las frases que integran la variable, se muestran en la tabla 6.17.
TABLA 6.17. 10 VARIABLE: CAUSAS DE LA IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO Unidad de registro Palabras sustituto
Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. Desarrollo/trabajo Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin.
Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. Ganar/sueldo/percepciones Permite mejores oportunidades de financiamiento a Salario/recursos /apoyos proyectos de investigacin. Promociones/econmicamente Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. Avance/innovacin
De acuerdo con los resultados obtenidos en las bsquedas realizadas en los cinco archivos correspondientes a la sptima consigna, y cuyos resultados de las corridas de bsqueda se pueden ver en el anexo F, en la tabla 6.18., se muestran las frecuencias de cada una de esas frases y su expresin en porcentaje. Como se advierte en los resultados de cada una de las tablas de frecuencia y en los anexos D, E y F, es evidente la factibilidad de medir la frecuencia de aparicin de las frases que componen nuestras variables y distinguir su tendencia en base a la frecuencia de aparicin en el discurso de los entrevistados. TABLA 6.18. FRECUENCIAS DE APARICIN DE FRASES DE LA 10 VARIABLE Frase buscada Frecuencia Frecuencia en porcentaje Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. 1 5.8% Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. 2 11.8% Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. 7 41.2% Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. 7 41.2% Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. 0 0%
Esta posibilidad de poder apreciar las tendencias en el discurso de los entrevistados, nos coloca en posicin para desarrollar nuestro estudio con el resto de miembros de las comunidades de estudio que hemos definido y aplicar las tcnicas de medicin que hemos revisado en este apartado. CAPITULO VII El sistema de valores de los casos IPN, UNAM y UAM En el presente captulo abordaremos la descripcin de los sistemas de valores de cada una de las comunidades que componen nuestros tres casos, realizada a partir del anlisis de las frecuencias obtenidas de los procesos estadsticos que aplicamos a los datos obtenidos y registrados de las encuestas y entrevistas. Para el proceso de exposicin de los resultados se decidi realizar en primera instancia una exposicin detallada de cada institucin y de las comunidades que las integran. En un segundo momento se concentran los resultados de cada caso y se realizan las generali- zaciones que permiten delinear el sistema de valores imperante en cada caso. En la tercera etapa expositiva del captulo, se realizan comparaciones entre los casos, a fin de localizar tendencias en los valores descubiertos en las distintas comunidades, las singularida- des de cada caso, y tomando como punto de partida estas observaciones, definir las instancias regulatorias ms influyentes en la conformacin de los sistemas de valores, as como las formas de resistencia que las comunidades han desarrollado para contrarrestar las fuerzas y efectos de esas orientaciones normativas impositivas. Antes de iniciar la exposicin de nuestros resultados cabe decir que las encuestas y entrevistas realizadas para el pilotaje fueron incluidas, de acuerdo con su origen institucional, en los pro- cesos estadsticos para la determinacin de los resultados que exponemos en este captulo, es decir se sumaron al corpus electrnico de cada una de las instituciones a las que pertenecan los entrevistados o los encuestados. 7.1. Tendencias en la composicin de las comunidades de investigacin En el captulo 5 definimos la composicin de las comunidades como aquellas caractersticas de la comunidad: 1. Categoras y niveles de los investigadores; 2. Pertenencia a los sistemas de becas institucionales; 3. Especialidades que se incluyen como parte de la organizacin disciplinaria; 4. Pertenencia o no al Sistema Nacional de Investigadores; y 5. Pertenencia a asociaciones profesionales. A continuacin revisaremos los resultados estadsticos de cada uno de estos rasgos de las distintas comunidades que estudiamos. 7.1.1. Composicin de las comunidades del CIC y el CIDETEC del caso IPN En el CIC se realizaron ocho entrevistas y 34 encuestas recabando la informacin de un total de 42 investigadores. Cabe sealar que el CIC reporta 50 investigadores en su pgina web, sin embargo, se nos inform de tres bajas, dos sabticos y dos investigadores en el extranjero, y slo uno se neg a participar. Los resultados de las encuestas y las entrevistas arrojan que en el CIC (ver tabla 7.1), existen once ramas de investigacin, lo que muestra amplia diversidad en los tipos de investigaciones que ah se desarrollan. Tambin se advierte una concentracin mayor de investigadores en tres de ellas: Inteligencia Artificial, Sistemas Digitales, Tecnologas de Software y Bases de Datos, lo que indica que estas tres especialidades son las que han experimentado un mayor crecimiento dentro del CIC. En el caso de CIDETEC nicamente existen tres especialidades, casi con igual nmero de inves- tigadores, mostrndose una marcada diferencia, con respecto al CIC, en cuanto a la reducida variedad de problemas de investigacin que en el CIDETEC pueden ser abordados.
TABLA 7.1. FRECUENCIAS DE ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN EN EL IPN Espacialidad CIC CIDETEC Automatizacin y tiempo real 4 - Computo distribuido y paralelo 3 2 Computacin terica 3 - Electrnica 2 - Geoprocesamiento 4 - Inteligencia artificial 7 - Redes de cmputo 3 - Reconocimiento de patrones 3 - Sistemas digitales 6 3 Sistemas de informacin 1 - Tecnologas de software 6 3
En cuanto al nivel y la categora del personal dedicado a la investigacin en el CIC, la tabla 7.2 revela que 85.7% de los investigadores del CIC poseen una categora de titular, y de ellos el 61.1% tiene nivel C. En el caso del CIDETEC el 75% de investigadores, es decir, seis de ocho son de categora titular y tres de ellos tienen el nivel C de esa categora. TABLA 7.2. NIVELES Y CATEGORAS DE LOS INVESTIGADORES DEL CIC Y CIDETEC TITULAR ASOCIADO A B C A B C CIC 10 4 22 1 1 4 CIDETEC 1 2 3 - - 2
De igual manera del 14% de investigadores que son asociados en el CIC 4 ostentan el nivel C, y en el caso del CICETEC todos los asociados son nivel C. Estos resultados dejan ver que ambas comunidades en el caso IPN, estn compuestas por sujetos que disfrutan de los grados ms altos en cuanto a categora y nivel dentro del Instituto, y por ende, de los mejores salarios. Esta composicin habla tambin de un conjunto de individuos, que en su mayora, ya se hallan bien consolidados en el sistema institucional, conocen los procedimientos, la instancias y las normas para acceder a esas posiciones, puesto que han debido pasar por una serie de evaluaciones sobre su productividad en el trabajo, para poder obtener esa categora y nivel en el instituto. En relacin con la participacin en estmulos institucionales, en el CIC se encontr que 41 investigadores participan en alguna, o en las dos modalidades de estmulos para la investiga- cin, y en el CIDETEC todos participan en el SIBE y slo 4 en EDI. TABLA 7.3. NMERO DE INVESTIGADORES DEL CIC Y CIDETEC EN SISTEMAS SIBE Y EDI Nivel CIC CIDETEC Total SIBE Total EDI SIBE EDI SIBE EDI 1 - - - - 0 0 2 2 - - - 2 0 3 9 3 2 3 11 6 4 19 10 6 1 25 11 5 - - 0 6 8 - 8 7 3 - 3 8 5 - 5 9 - - 0 La alta participacin de los integrantes de la comunidad, en los sistemas de estmulos institucio- nales, plantea un ajuste a los patrones establecidos para evaluacin de su trabajo como investi- gadores, pues recordemos: se les remunera en base a su productividad, al mirar la tabla 7.2., es evidente la tendencia de una posicin en los niveles ms altos en ambos sistemas de estmulos. Lo que queda por saber es si ellos se esfuerzan por obtener esos niveles, o es una consecuencia inherente a su trabajo. Esto lo sabremos con los resultados 15 y 16 de la encuesta. En relacin con la participacin de los investigadores que conforman la comunidad de estu- dio del IPN, en los estmulos que otorga el CONACYT, es decir, de su pertenencia al SNI, en CIC se reportaron 18 casos, es decir, menos de la mitad de investigadores, de estos, cuatro son candidatos, seis tienen nivel uno, seis poseen nivel 2 y nicamente dos alcanzan el nivel tres, mientras que en el CIDETEC, ningn investigador pertenece al SNI. Esta menor participacin en el SNI podra ser interpretada como una divergencia entre los parmetros o modos de evaluacin en los sistemas de estmulos al interior del IPN y los es- tablecidos por el CONACYT, porque de lo contrario con el mismo trabajo presentado ante la institucin debera ser suficiente para que los investigadores tuvieran acceso a los estmulos del CONACYT, pero al parecer no es as, pues de los 50 investigadores con estmulos institu- cionales slo 18 pertenecen al SNI. De cualquier forma este 36% de investigadores constituyen la lite de nuestras comunidades en estudio, pues son los mejor remunerados, y los que ms cumplen con los patrones del sistema nacional de evaluacin de la investigacin. En relacin con la pertenencia a alguna asociacin profesional o cientfica, slo 24 de los 42 investigadores del CIC, tienen alguna adscripcin a este tipo de organizaciones y en CIDETEC cuatro de ellos participan en alguna asociacin. En resumen, la comunidad del IPN, es un grupo de investigadores inmersos, quizs en diversos grados, pero todos ya articulados en la dinmica de los aparatos instrumentados por el Estado para la diferenciacin salarial, es decir, de los procesos de evaluacin de la productividad de los investigadores puestos en marcha desde 1984 por el CONACYT e introducidos en 1990 en las IES, tal como lo mencionamos en el captulo IV. Adelantndonos un poco a los resultados, podemos decir que al parecer se trata de una comunidad sujeta a las normas institucionales y estatales marcadas para el desarrollo de su actividad. Pero veamos que tan cierto es con los resultados de las encuestas y las entrevistas. 7.1.2. Composicin de la comunidad del IIMAS del caso UNAM En el IIMAS habamos reportado 21 investigadores como posibles unidades de anlisis. Del total se aplicaron 13 encuestas y ocho entrevistas, hallndose una distribucin por especiali- dades como la que se aprecia en la tabla 7.4. Es notorio que el nmero de especialidades no es tan numeroso y que hay una distribucin de los investigadores cargada hacia la computacin terica y el procesamiento digital de seales, por lo que estas dos reas deben ser las fuertemente asentadas en el IIMAS.
TABLA 7.4. FRECUENCIAS DE ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN EN EL IIMAS Especialidad Frecuencia Computacin terica Procesamiento digital de seales Redes neuronales Ingeniera de sistemas Sistemas de informacin Tecnologas de software 6 5 3 3 1 3
La composicin laboral de esta comunidad se caracteriza por contar con un 71.5% de los in- vestigadores que tienen la categora de titular y 28.5%, la de asociados. TABLA 7.5. NMERO DE INVESTIGADORES POR CATEGORA Y NIVEL EN EL IIMAS TITULAR ASOCIADO A B C A B C IIMAS 5 6 4 0 1 5
Se aprecia que el grupo de investigadores del IIMAS son en su mayora titulares y los que an son asociados, estn a un nivel de pasar a titulares, lo que indica un grupo en vas de con- solidacin, cuyos integrantes trabajan por alcanzar los mximos niveles en la UNAM, pues nicamente cuatro de los 21 lo tienen. En relacin con su participacin en el PRIDE, es decir, los estmulos institucionales, se obtuvo que todos los investigadores participan en el PRIDE y de ellos 11, es decir, 52.3% tienen nivel C, 6 28.5% nivel B, 3 14.2% nivel A, y 1 4.7% nivel D. La pertenencia al programa de estmulos por parte de todos los miembros de la comunidad en estudio, descubre el hecho de que todos perciben ingresos adicionales al salario, lo que habla de un conocimiento y participacin, de los programas de evaluacin de la productividad implantados en la UNAM. En referencia a los estmulos del SNI, 15 de los 21 investigadores pertenecen al sistema na- cional de investigadores, cuya distribucin es de tres candidatos, nueve nivel 1, uno nivel 2 y, dos nivel 3. El hecho de que 50% de los investigadores participen en el SNI, refuerza esta idea de un grupo muy empapado de los procesos de evaluacin que busca su participacin en los mismos, por lo que, necesariamente se ajusta a la normatividad que stos conllevan. Diez y nueve de los investigadores dijeron pertenecer al menos a una asociacin profesional o cientfica, lo que manifiesta una fuerte participacin en la vida de las comunidades disciplinarias tanto nacionales como internacionales, por parte de todos los miembros que conforman el grupo de investigacin en el IIMAS. 7.1.3. Composicin de las comunidades de las Unidades Iztapalapa y Azcapotzalco del caso UAM Como se mencion en el captulo V las dos unidades de estudio en la UAM concentran una poblacin de 42 investigadores de los cuales 27 estn en Azcapotzalco y 15 pertenecen a Iztapa- lapa. De la poblacin en Azcapotzalco se aplicaron 18 encuestas y nueve entrevistas, mientras que en Iztapalapa se realizaron ocho encuestas y tres entrevistas, debido a que dos personas no quisieron participar, dos no contestaron la encuesta y no quisieron ser entrevistadas. En relacin con la estructura disciplinaria de la Unidad Azcapotzalco, en la tabla 7.6., se puede ver que existen siete especialidades y de ellas, las que concentran mayor nmero de investigadores son: Computacin Terica, Procesamiento Digital de Seales y Sistemas de Informacin, en ese orden de importancia. Por su parte en la Unidad Iztapalapa existen tres especialidades nicamente, y todas agrupan casi el mismo nmero de investigadores.
TABLA 7.6. FRECUENCIAS DE ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN EN LA UAM Espacialidad Azcapotzalco Iztapalapa Automatizacin y tiempo real 1 - Computo distribuido y paralelo 3 4 Computacin terica 8 3 Inteligencia artificial 3 4 Procesamiento digital de seales 6 - Sistemas digitales 1 - Sistemas de informacin 5 -
Respecto a la constitucin laboral de ambas comunidades, cabe decir que el 66.6%, es decir, dos tercios de la poblacin, han obtenido la categora de titular y 39% de stos ostentan el nivel C, como se puede advertir en la tabla 7.7. Habla de dos comunidades compuestas por investigadores con una trayectoria no muy reciente, pero tampoco decana, que an tienen pendientes niveles por alcanzar y necesitan mantenerse participando en los procesos de promocin. TABLA 7.7. NIVELES Y CATEGORAS DE LOS INVESTIGADORES DE LA UAM TITULAR ASOCIADO A B C A B C Azcapotzalco 4 6 9 1 5 2 Iztapalapa 2 5 2 - - 2
La participacin de los investigadores en los sistemas de estmulos de la UAM es total, ya que slo uno de ellos no est en el programa. Adems casi todos tienen nivel B y C en el programa EDI, lo que indica que todos ellos obtienen ingresos adicionales por su labor como investi- gadores, y conocen bien los mecanismos y la normatividad de los procesos de evaluacin de su productividad, adaptndose adecuadamente a ellos, por lo que logran niveles altos es esos procesos, tal como se nota en la tabla 7.8. En el Sistema Nacional de Investigadores se hace evidente una baja participacin, pues nicamente pertenecen al SNI 12 de los 42 investigadores y los niveles que detentan son casi en su mayora de candidatos y slo cinco de ellos tienen nivel uno.
TABLA 7.8. NIVELES EN EL PROGRAMA EDI NIVEL Nmero de investigadores en Azcapotzalco Nmero de investigadores en Iztapalapa A 3 4 B 13 1 C 11 2
Es visible que es una comunidad bsicamente en el juego de la normativa institucional y que apenas est insertndose en el engranaje del SNI, an est en el proceso de asimilacin de esos patrones. TABLA 7.9. NIVELES EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES NIVEL Nmero de investigadores en Azcapotzalco Nmero de investigadores en Iztapalapa Candidato 5 2 I 4 1 II - - III - -
Quince de los miembros de la comunidad de Azcapotzalco y seis de Iztapalapa, declararon estar adscritos, al menos, a alguna asociacin profesional o cientfica. Esto representa que el 50% de la comunidad realiza algn tipo de actividad dentro de las comunidades disciplinarias reconocidas nacional e internacionalmente. 7.2 Tendencias en los resultados derivados de entrevistas y encuestas. Una vez que describimos la composicin de cada una de las comunidades de estudio, pasaremos a realizar una delineacin de las caractersticas que definen la orientacin de la investigacin, que como puntualizamos en el captulo V, comprenden: formas para derivar y elegir problemas de investigacin; formas de financiamiento deseadas y obtenidas; tipos de resultados de investigacin y su procedencia; preferencias en las formas de divulgacin; preferencias en las formas de difusin; orientaciones en las formas de reconocimiento al trabajo de investigacin y; formas y elementos considerados en la accin pedaggica para la investigacin. Para el anlisis de los resultados de las entrevistas y las encuestas decidimos unir los resultados que corresponden a cada una de las variables y dar los resultados en conjunto de entrevistas y encuestas para cada variable, primero por institucin y luego haciendo una comparacin entre instituciones. 7.2.1 Tendencias en las formas de eleccin del problema de investigacin (primera variable) La primera variable indagaba, sobre los modos utilizados ms frecuentemente, entre los in- vestigadores para elegir los problemas de investigacin. En el caso de las encuestas esta variable estaba contenida en la primera pregunta, cuyas posibles respuestas se presentan en la tabla 7.3. Estas mismas frases que constituyen cada respuesta, son las que se buscaron en los textos de las entrevistas. Los resultados de las respuestas de la encuesta, despus de la corrida del programa SPSS, as como los resultados de las bsquedas realizadas en el programa WordSmith para esta variable y las restantes variables, pueden revi- sarse en los anexos F y G, respectivamente. TABLA 7.10. CIC FRECUENCIAS DE LA 1A VARIABLE: MANERAS DE ELEGIR PROBLEMAS QUE DERIVAN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Proyectos derivados de reuniones entre participantes. Proyectos derivados de una solicitud de la institucin dnde labora. Proyectos derivados de lneas marcadas por el CONACYTCONACYT. Proyectos solicitados por empresas o instituciones privadas. Proyectos solicitados por instituciones gubernamentales. Proyectos solicitados por organizaciones civiles o comunidades civiles. Proyectos derivados de las tendencias internacionales del campo de conocimiento. Proyectos derivados de la continuacin del tema de investigacin en el posgrado. 10 3 3 0 0 1 5 3 40% 12% 12% 0% 0% 4% 20% 12% 28 7 6 7 7 0 13 7 82% 21% 18% 21% 21% 0% 38 % 21% En el caso de esta variable, los resultados tanto de la encuesta como de la entrevista, mostrados en las tablas 7.10. y 7.11., coinciden en que la principal forma de eleccin del problema en el CIC y en CIDETEC es a travs de reuniones entre los participantes, en segundo lugar, est la realizacin de proyectos derivados de las tendencias internacionales para ambos centros, pero en el CIDETEC los proyectos derivados de la continuacin de su tema de tesis tienen casi el mismo porcentaje que el anterior. En oposicin, la forma que prcticamente no se utiliza en el CIC es la de derivar los proyectos de solicitudes realizadas por organizaciones civiles y en CIDETEC ninguna de las otras formas son utilizadas. TABLA 7.11. CIDETEC- FRECUENCIAS DE LA 1A VARIABLE: MANERAS DE ELEGIR PROBLEMAS DE INVESTIGACIN QUE DERIVAN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN. Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Porciento Proyectos derivados de reuniones entre participantes. Proyectos derivados de una solicitud de la institucin dnde labora. Proyectos derivados de lneas marcadas por el CONACYT. Proyectos solicitados por empresas o instituciones privadas. Proyectos solicitados por instituciones gubernamentales. Proyectos solicitados por organizaciones civiles o comunidades civiles. Proyectos derivados de las tendencias internacionales del campo de conocimiento. Proyectos derivados de la continuacin del tema de investigacin en el posgrado. 10 4 0 0 0 0 3 4 47.6% 19% 0% 0% 0% 0% 14.4% 19% 3 2 0 0 0 0 6 5 50% 33% 0% 0% 0% 0% 100 % Total de encuestas 6
Los resultados para el IIMAS que se ven en la tabla 7.12., denotan que existen dos formas utilizadas para eleccin de problemas de investigacin, una la continuacin del tema que ini- ciaron en los posgrados, y la otra el desarrollo de proyectos basados en el conocimiento de las tendencias internacionales del campo de conocimiento. En el lado opuesto, las dos formas que nunca se utilizan para hacer la eleccin del problema son las lneas marcadas por el CONACYT y las solicitudes de organizaciones civiles. El resto de opciones oscilan en una frecuencia de entre el 5 y el 15%. TABLA 7.12. IIMAS- FRECUENCIAS DE LA 1A VARIABLE: MANERAS DE ELEGIR PROBLEMAS DE INVESTIGACIN QUE DERIVAN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Porciento Proyectos derivados de reuniones entre participantes. Proyectos derivados de una solicitud de la institucin dnde labora. Proyectos derivados de lneas marcadas por el CONACYT. Proyectos solicitados por empresas o instituciones privadas. Proyectos solicitados por instituciones gubernamentales. Proyectos solicitados por organizaciones civiles o comunidades civiles. Proyectos derivados de las tendencias internacionales del campo de conocimiento. Proyectos derivados de la continuacin del tema de investigacin en el posgrado. 0 0 0 1 1 0 5 12 0% 0% 0% 5.3% 5.3% 0% 26.3 % 2 1 0 2
2
0
15 % 8% 0% 15 % 15 % 0% 13
En el caso de la UAM los resultados arrojan que en las dos unidades, las reuniones de partici- pantes son la principal forma para la formulacin de proyectos. Enseguida se hallan, casi con la misma frecuencia de ocurrencia, los proyectos derivados del conocimiento de las tendencias internacionales del campo de conocimiento y los realizados a solicitud de la propia UAM. En la Unidad Azcapotzalco en tercera instancia, se encuentran los proyectos solicitados por empresas, mientras que en la Unidad Iztapalapa las formas que nunca son empleadas para elegir problemas de investigacin, son las solicitudes de empresas, las lneas del CONACYT, y las solicitudes de organizaciones civiles.
TABLA 7.13. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS DE LA 1A VARIABLE: MANERAS DE ELEGIR PROBLEMAS DE INVESTIGACIN QUE DERIVAN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Proyectos derivados de reuniones entre participantes. Proyectos derivados de una solicitud de la institucin dnde labora. Proyectos derivados de lneas marcadas por el CONACYT. Proyectos solicitados por empresas o instituciones privadas. Proyectos solicitados por instituciones gubernamentales. Proyectos solicitados por organizaciones civiles o comunidades civiles. Proyectos derivados de las tendencias internacionales del campo de conocimiento. Proyectos derivados de la continuacin del tema de investigacin en el posgrado. 10 9 0 3 0 0 8 2 31.3% 28.2 % 0% 9.3% 0% 0% 25% 6.2% 12 5 1 4 2 1 7 1 67 % 28 % 6% 22 % 11 18 TABLA 7.14. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS DE LA 1A VARIABLE: MANERAS DE ELEGIR PROBLEMAS DE INVESTIGACIN QUE DERIVAN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Proyectos derivados de reuniones entre participantes. Proyectos derivados de una solicitud de la institucin donde labora. Proyectos derivados de lneas marcadas por el CONACYT. Proyectos solicitados por empresas o instituciones privadas. Proyectos solicitados por instituciones gubernamentales. Proyectos solicitados por organizaciones civiles o comunidades civiles. Proyectos derivados de las tendencias internacionales del campo de conocimiento. Proyectos derivados de la continuacin del tema de investigacin en el posgrado. 2 1 0 0 0 0 1 1 40 % 20 % 0% 0% 0% 0% 20 4 2 0 0 1 0 4 0 50% 25% 0% 0% 13% 0% 50% 0% 8 7.2.2 Tendencias en las formas de financiamiento a proyectos (segunda variable) La segunda variable examina las formas de financiamiento, primero cules son las ms deseables para los investigadores, despus cules son a las que suelen tener acceso. El caso del Politcnico arroja que las formas ms deseadas de financiamiento son: en el CIC el financiamiento CONACYT, enseguida el de las empresas y en tercer lugar, el institucional. Para el CIDETEC el financiamiento ms apreciado es el institucional y en segundo lugar el de las empresas, seguido del financiamiento CONACYT. TABLA 7.15. CIC- FRECUENCIAS LA VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS DESEABLES PARA LOS PROYECTOS Encuesta Clases de la variable Frecuencia
Frecuencia porcentaje Financiamiento institucional del proyecto. 12 35% Financiamiento de CONACYT para el proyecto. 30 88% Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. 17 50% Sin financiamiento para el proyecto. 0 0% Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. 12 35% Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. 0 0% Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 1 3% Nmero de Encuestas 34
TABLA 7.16. CIDETEC- FRECUENCIAS LA VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS DESEABLES PARA LOS PROYECTOS Encuesta
Clases de la variable Frecuencia Frecuencia porcentaje Financiamiento institucional del proyecto. 0 0 Financiamiento del CONACYT para el proyecto. 4 67% Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. 5 83% Sin financiamiento para el proyecto. 0 0% Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. 2 33% Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. 0 0%
Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 0 0% 6 Sin embargo, la tabla 7.10., indica que las formas de financiamiento a las que con ms frecuencia acceden en el CIC son: en primer lugar, al financiamiento institucional; en segunda instancia, el de CONACYT y una tercera posicin, con casi la misma frecuencia, estn el financiamiento de las empresas y el financiamiento gubernamental. TABLA 7.17. CIC- FRECUENCIAS LA VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS FRECUENTES, DE LOS PROYECTOS Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Financiamiento institucional del proyecto. Financiamiento del CONACYT para el proyecto. Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Sin financiamiento para el proyecto. Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 15 16 3 1 7 3 1 32.6% 34.8% 6.5% 2.2% 15.2% 6.5% 2.2% 32 21 13 0 12 0 0 94% 62% 38% 0% 35% 0% 0% Total de encuestas 34
TABLA 7.18. CIDETEC- FRECUENCIAS LA VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS FRECUENTES DE OBTENER PARA LOS PROYECTOS. Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Financiamiento institucional del proyecto. Financiamiento del CONACYT para el proyecto. Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Sin financiamiento para el proyecto. Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 2 4 2 0 0 0 0 25% 50% 25% 0% 0% 0% 0% 6 0 5 0 0 0 0 100% 0% 83% 0% 0% 0% 0% Total de encuestas 6 Por su parte en el CIDETEC las fuentes principales de financiamiento son del propio Instituto, el de empresas y el del CONACYT en ltimo lugar. Cabe decir que las otras formas no son empleadas por los investigadores del CIDETEC. En el IIMAS se encontr que, las formas de financiamiento ms apreciadas son el financia- miento por organizaciones internacionales, el de las empresas y el institucional (ver tabla 7.12.), sin embargo, el tipo de financiamientos que se obtienen con regularidad son del CONACYT en primera instancia, el institucional en segundo lugar y el de otras secretarias de Estado y empresas privadas en tercer sitio, segn se aprecia en la tabla 7.13. TABLA 7.19. IIMAS- FRECUENCIAS LA VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS DESEABLES PARA LOS PROYECTOS Frecuencia
Frase buscada Frecuencia porcentaje Financiamiento institucional del proyecto. 4 31% Financiamiento del CONACYT para el proyecto. 3 23% Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. 4 31% Sin financiamiento para el proyecto. 0 0% Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. 2 15% Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. 1 8% Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 4 31% Total de encuestas 13
No obstante, la tendencia a incursionar en otros tipos de financiamiento en el IIMAS, es evi- dente que el financiamiento institucional es el ms importante y el Estado es finalmente el que por medio de sus diferentes programas aporta la mayor parte de recursos para la investigacin en esta comunidad.
TABLA 7.20. IIMAS-FRECUENCIAS 2A VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS FRECUENTES DE OBTENER PARA LOS PROYECTOS Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Financiamiento institucional del proyecto. Financiamiento del CONACYT para el proyecto. Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Sin financiamiento para el proyecto. Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 11 13 3 0 2 0 4 33.3% 39.4% 9.1% 0% 6% 0% 12.2% 10 11 4 0 5 0 0 77% 85% 31% 0% 38% 0% 0% 13
En la Unidad Azcapotzalco, se considera al financiamiento de las empresas como el ms de- seable, despus el de la propia UAM y en tercer sitio, el de CONACYT. Mientras tanto, en la Unidad Iztapalapa se piensa que el orden de importancia de los tipos de financiamiento son, primero CONACYT, le sigue el de la UAM y en tercer lugar, el de las empresas. No obstante estas preferencias en las formas de financiamiento, lo que obtienen ms frecuen- temente, en ambas unidades, son recursos por parte de la propia UAM en primer trmino, en segundo lugar del CONACYT y la tercera fuente las empresas.
TABLA 7.21. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 2A VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS DESEABLES PARA LOS PROYECTOS Frecuencia
Frase buscada Frecuencia porcentaje Financiamiento institucional del proyecto. 8 44% Financiamiento del CONACYT para el proyecto. 7 39% Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. 11 61% Sin financiamiento para el proyecto. 0 0% Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. 4 22% Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. 4 22% Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 1 6% Total de encuestas 18
TABLA 7.22. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 2A VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS DESEABLES PARA LOS PROYECTOS Frecuencia
Frase buscada Frecuencia porcentaje Financiamiento institucional del proyecto. 3 38% Financiamiento del CONACYT para el proyecto. 7 88% Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. 2 25% Sin financiamiento para el proyecto. 0 0% Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. 1 13% Financiamiento de organizaciones civiles para el 0 0% proyecto. 1 13% Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto.
Total de encuestas 8
TABLA 7.23. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 2A VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS FRECUENTES DE OBTENER PARA LOS PROYECTOS Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Financiamiento institucional del proyecto. Financiamiento del CONACYT para el proyecto. Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Sin financiamiento para el proyecto. Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 20 10 4 0 7 0 0 48.8% 24.5% 9.7% 0% 17% 0% 0% 16 8 6 0 5 0 1 89% 44% 33% 0% 28% 0% 6% Total de encuestas 18
Al parecer, el financiamiento de la UAM es apreciado por los investigadores, y es frecuente su obtencin, al igual que el de CONACYT. La nica divergencia es el caso de la Unidad Azcapotzalco, dnde se tienen en gran vala los recursos provenientes de las empresas, pero se consiguen en bajas proporciones.
TABLA 7.24. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 2A VARIABLE: FORMAS DE FINANCIAMIENTO MS FRECUENTES DE OBTENER PARA LOS PROYECTOS Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Financiamiento institucional del proyecto. Financiamiento del CONACYT para el proyecto. Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto. Sin financiamiento para el proyecto. Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto. Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto. Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto. 3 4 0 0 0 0 1 37.5% 50% 0% 0% 0% 0% 12.5% 8 5 1 0 1 0 1 100% 63% 13% 0% 13% 0% 13% Total de encuestas 8
7.2.3. Tendencias en las motivaciones para la planeacin de productos de los proyectos (tercera variable) Un tercer aspecto de bsqueda de las tendencias fue el de los productos resultantes de la investi- gacin. En este sentido la averiguacin fue respecto a los motivos para la planeacin de productos en las propuestas de proyectos. Los resultados se muestran en las tablas de la 7.25., a 7.29. Respecto a estas motivaciones para la planeacin de los productos se identifican dos tendencias, una en el IPN, en donde los productos se planean principalmente con base en los requerimientos de quien financia la investigacin y la otra tendencia, en la UNAM y la UAM, cuya planeacin se basa principalmente en las inquietudes de los participantes. El segundo factor que se considera para la planeacin es variado,en la UNAM y la UAM Iztapalapa ocupa este lugar la planeacin basada en los requerimientos de quienes financian, mientras que en el IPN, el CIC planea con base en las inquietudes de los participantes y en CIDETEC y en la UAM Azcapotzalco se basa en los parme- tros establecidos en las becas.
TABLA 7.25. CIC- FRECUENCIAS 3A VARIABLE: MOTIVACIONES EN LA PLANEACIN DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Los requerimientos de quien financia el proyecto de investigacin. Expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad. Los parmetros establecidos para becas y estmulos. Facilidad de comercializacin de los productos. Expectativas e inquietudes de los participantes. 2 0 2 0 2 33.33% 0% 33.33% 0% 33.33% 2 2 1 6 7 65% 47% 21% 18% 38% Total de encuestas 34
TABLA 7.26. CIDETEC- FRECUENCIAS 3A VARIABLE: MOTIVACIONES EN LA PLANEACIN DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Los requerimientos de quien financia el proyecto de investigacin. Expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad. Los parmetros establecidos para becas y estmulos. Facilidad de comercializacin de los productos. Expectativas e inquietudes de los participantes. 2
0
0 100 % 0% 0% 0% 5 1 2 2 0 83% 17% 33% 33% 0% Total de encuestas
6
TABLA 7.27. IIMAS- FRECUENCIAS 3A VARIABLE: MOTIVACIONES EN LA PLANEACIN DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Los requerimientos de quien financia el proyecto de investigacin. Expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad. Los parmetros establecidos para becas y estmulos. Facilidad de comercializacin de los productos. Expectativas e inquietudes de los participantes. 5 0 3 0 4 41.7% 0% 25% 0% 33.3% 6 4 1 3 8 46% 31% 8% 23% 62% 13
TABLA 7.28. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 3A VARIABLE: MOTIVACIONES EN LA PLANEACIN DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Los requerimientos de quien financia el proyecto de investigacin. Expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad. Los parmetros establecidos para becas y estmulos. Facilidad de comercializacin de los productos. Expectativas e inquietudes de los participantes. 0 0 5 1 5 0% 0% 45.5% 9% 45.5% 11 4 5 1 13 61% 22% 28% 6% 72% 18
TABLA 7.29. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 3A VARIABLE: MOTIVACIONES EN LA PLANEACIN DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Los requerimientos de quien financia el proyecto de investigacin. Expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad. Los parmetros establecidos para becas y estmulos. Facilidad de comercializacin de los productos. Expectativas e inquietudes de los participantes. 1 0 0 0 1 50% 0% 0% 0% 50% 3 6 1 1 5 38% 75% 13% 13% 63% 8
El tercer motivo de planeacin es en el IPN, en el CIC, los parmetros establecidos para becas y en CIDETEC las expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especia- lidad. En la UNAM los parmetros establecidos para becas, y en la UAM en Azcapotzalco los requerimientos de quien financia el proyecto, mientras en Iztapalapa se coloca en tercer lugar para la planeacin las expectativas de la comunidad internacional de investigadores. Si bien los resultados evidencian dos tendencia una que toma en cuenta las expectativas e inquie- tudes de los investigadores (en UNAM y UAM) y otra que se enfoca a cubrir los requerimientos de quien financia el proyecto (en IPN), las otras preferencias tienen una importancia muy similar entre s, pues sus porcentajes son muy similares y slo alternan entre el segundo y tercer lugar por muy bajo porcentaje, por lo que podemos decir que tanto las expectativas de la comunidad internacional de investigadores en la especialidad como los parmetros establecidos para becas y estmulos son otras formas de planeacin de resultados en la investigacin en las tres instituciones. 7.2.4. Tendencias en los tipos de resultados de investigacin (cuarta variable) Con respecto a los tipos de productos ms frecuentes en el caso del CIC, son los artculos en congresos internacionales y nacionales, y la direccin de tesis. En segundo trmino, estn los ar- tculos indexados y la formacin de estudiantes y en tercer lugar, los prototipos y el software.
TABLA 7.30. CIC- FRECUENCIA 4A VARIABLE: TIPOS DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Entrevista Encuesta Clases de la variable
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia Por ciento
porcentaje
Artculos de investigacin indexados 15 34% 29 85% Artculos en memorias de congresos internacionales arbitrados 5 11.4% 33 97% Artculos en memorias de congresos nacionales 0 0% 31 91% arbitrados.Artculos sin arbitraje 0 0% 13 38% Libros 3 6.8% 7 21% Captulos de libros 2 4.6% 4 12% Patentes 2 4.6% 10 29% Normas para industrias 0 0% 2 6% Prototipos 4 9% 20 59% Software 0 0% 23 68% Modelos 2 4.6% 11 32% Tcnicas 0 0% 6 18% Informes tcnicos 4 9% 6 18% Portales 0 0% 4 12% Circuitos electrnicos 0 0% 5 15% Asesoras industriales 0 0% 2 6% Consultoras 0 0% 2 6% Manuales 0 0% 1 3% Equipos 0 0% 5 15% Paquetes de cmputo educativos o administrativos 0 0% 3 9% Libros de texto 1 2.4% 5 15% Formacin de estudiantes en investigacin 2 4.6% 28 82% Direccin y coordinacin de tesis 4 9% 33 97% Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico 0 0% 4 12% Distinciones de asociaciones profesionales o cientficas 0 0% 4 12% Coordinacin, asesora o participacin de programas o proyectos de investigacin 0 0% 33 97% Programas de radio y/o televisin 0 0% 2 6% Total de encuestas 34
En el CIDETEC lo ms frecuente es obtener como resultado de la investigacin prototipos, formacin de estudiantes y direccin de tesis. En segundo orden de importancia, est la pro- duccin de artculos presentados en congresos tanto internacionales, como nacionales y la participacin en proyectos. En tercer lugar, se encuentra la generacin de artculos indexados, software, circuitos electrnicos, manuales y equipos, todos con porcentajes de frecuencia similares.
TABLA 7.31. CIDETEC- FRECUENCIA 4A VARIABLE: TIPOS DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Entrevista Encuesta Clases de la variable
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia Por ciento
porcentaje
Artculos de investigacin indexados 1 14.3% 2 33% Artculos en memorias de congresos internacionales arbitrados 1 14.3% 5 83% Artculos en memorias de congresos nacionales arbitrados 0 0% 5 83% Artculos sin arbitraje 0 0% 0 0% Libros 0 0% 0 0% Captulos de libros 0 0% 0 0% Patentes 0 0% 0 0% Normas para industrias 0 0% 0 0% Prototipos 2 28.5% 6 100% Software 0 0% 4 67% Modelos 0 0% 1 17% Tcnicas 0 0% 0 0% Informes tcnicos 2 28.5% 1 17% Portales 0 0% 1 17% Circuitos electrnicos 0 0% 4 67% Asesoras industriales 0 0% 0 0% Consultoras 0 0% 0 0% Manuales 0 0% 3 50% Equipos 0 0% 3 50% Paquetes de cmputo educativos o administrativos 0 0% 0 0% Libros de texto 1 14.3% 0 0% Formacin de estudiantes en investigacin 2 28.5% 6 100% Direccin y coordinacin de tesis 0 0% 6 100% Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico 0 0% 0 0% Distinciones de asociaciones profesionales o cientficas 0 0% 0 0% Coordinacin, asesora o participacin de programas o proyectos de investigacin 1 0% 6 100% Programas de radio y/o televisin 0 0% 0 0% Total de encuestas 6
El IIMAS otorga la mayor importancia a los artculos indexados, los presentados en congresos internacionales y nacionales, a la direccin de tesis y a la participacin en proyectos. Los resul- tados con una menor importancia a los anteriores son la formacin de estudiantes, el software y los prototipos. En tercera instancia estn las asesoras y las consultoras.
TABLA 7.32. IIMAS- FRECUENCIA 4A VARIABLE: TIPOS DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Artculos de investigacin indexados 11 42.3% 12 92% Artculos en memorias de congresos internacionales arbitrados 0 0% 12 92% Artculos en memorias de congresos nacionales arbitrados 0 0% 12 92% Artculos sin arbitraje 0 0% 0 0% Libros 1 3.8% 0 0% Captulos de libros 1 3.8% 0 0% Patentes 2 7.7% 0 0% Normas para industrias 0 0% 1 8% Prototipos 0 0% 7 54% Software 4 15.4% 9 69% Modelos 0 0% 5 38% Tcnicas 0 0% 1 8% Informes tcnicos 3 11.6% 1 8% Portales 0 0% 1 8% Circuitos electrnicos 0 0% 0 0% Asesoras industriales 2 7.7% 2 15% Consultoras 0 0% 2 15% Manuales 0 0% 1 8% Equipos 0 0% 0 0% Paquetes de cmputo educativos o administrativos 0 0% 0 0% Libros de texto 0 0% 0 0% Formacin de estudiantes en investigacin 2 7.7% 10 77% Direccin y coordinacin de tesis 0 0% 13 100% Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico. 0 0% 0 0% Distinciones de asociaciones profesionales o 0 0% 0 0% cientficas 1 3.8% 13 100% Coordinacin, asesora o participacin de programas o proyectos de investigacin 0 0% 0 0% Programas de radio y/o televisin. 13
En la UAM, tanto en Iztapalapa como en Azcapotzalco, coinciden en que los artculos indexados, los artculos en congresos internacionales y nacionales, la direccin de tesis y la participacin en proyectos, son el principal tipo de resultados. A estos productos, en ambos casos, le siguen en importancia la formacin de estudiantes y en tercer grado de importancia, los artculos sin arbitraje, los prototipos, el software y los modelos. Resulta interesante esta coincidencia tan marcada en el caso de las dos unidades de la UAM, presentada en las tablas 7.33 y 7.34.
TABLA 7.33. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIA 4A VARIABLE: TIPOS DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Entrevista Encuesta Clases de la variable
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia Por ciento
porcentaje
Artculos de investigacin indexados 10 41.7% 17 94% Artculos de congresos internacionales arbitrados 0 0% 18 100% Artculos en memorias de congresos nacionales arbitrados 0 0% 18 100% Artculos sin arbitraje 0 0% 8 44% Libros 0 0% 1 6% Captulos de libros 0 0% 1 6% Patentes 2 8.3% 2 11% Normas para industrias 0 0% 2 11% Prototipos 3 12.5% 7 39% Software 3 12.5% 8 44% Modelos 3 12.5% 8 44% Tcnicas 0 0% 1 6% Informes tcnicos 0 0% 1 6% Portales 0 0% 0 0% Circuitos electrnicos 0 0% 3 17% Asesoras industriales 0 0% 4 22% Consultoras 0 0% 2 11% Manuales 0 0% 1 6% Equipos 1 4.2% 2 11% Paquetes de cmputo educativos o administrativos 0 0% 2 11% Libros de texto 0 0% 0 0% Formacin de estudiantes en investigacin 0 0% 16 89% Direccin y coordinacin de tesis 2 8.3% 18 100% Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico. 0 0% 0 0% Distinciones de asociaciones profesionales o cientficas 0 0% 0 0% Coordinacin, asesora o participacin en proyectos 0 0% 18 100% Programas de radio y/o televisin 0 0% 0 0% Total de encuestas 18
TABLA 7.34. IZTAPALAPA- FRECUENCIA 4A VARIABLE: TIPOS DE PRODUCTOS DE INVESTIGACIN Entrevista Encuesta Clases de la variable
Frecuencia
Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Artculos de investigacin indexados 4 40% 6 75% Artculos de congresos internacionales arbitrados 0 0% 7 88% Artculos en memorias de congresos nacionales arbitrados 0 0% 7 88% Artculos sin arbitraje 0 0% 5 63% Libros 0 0% 0 0% Captulos de libros 0 0% 1 13% Patentes 0 0% 0 0% Normas para industrias 0 0% 0 0% Prototipos 4 0% 3 38% Software 2 40% 4 50% Modelos 0 20% 5 63% Tcnicas 0 0% 0 0% Informes tcnicos 0 0% 0 0% Portales 0 0% 0 0% Circuitos electrnicos 0 0% 0 0% Asesoras industriales 0 0% 0 0% Consultoras 0 0% 0 0% Manuales 0 0% 0 0% Equipos 0 0% 0 0% Paquetes de cmputo educativos o administrativos 0 0% 1 13% Libros de texto 0 0% 1 13% Formacin de estudiantes en investigacin 0 0% 7 88% Direccin y coordinacin de tesis 0 0% 8 100% Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico. 0 0% 0 0% Distinciones de asociaciones profesionales o 0 0% 0 0% cientficas 0 0% 8 100% Coordinacin, asesora o participacin en proyectos 0 0% 0 0% Programas de radio y/o televisin Total de encuestas 8
7.2.5. Razones por las que se desarrollan esos tipos de productos (quinta variable) En relacin con las razones por las que se desarrollan esos tipos de productos en el CIC, se encontr que se realizan a solicitud de quienes financian el proyecto, lo cual queda confirmado en la segunda opcin, que es el desarrollo de productos solicitados por la institucin dnde se labora. Adems, recordemos que la principal fuente de financiamiento de proyectos en el CIC es el propio Politcnico seguido del financiamiento CONACYT. Por tanto, se advierte una coherencia entre la planeacin de los productos, el tipo de financiamientos y los productos que se obtienen de las investigaciones, al priorizar aquello que solicitan las instancias de financiamiento, ya por el financiamiento de nuevos proyectos, o por ser los productos considerados en las evaluaciones para medir la productividad del investigador. TABLA 7.35. CIC- FRECUENCIAS 5A VARIABLE: RAZONES POR LAS QUE SE DESARROLLAN ESOS TIPOS DE PRODUCTOS Encuesta
Clases de la variable
Frecuencia
Frecuencia porcentaje Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones. 11 32% Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico. 5 15% Son los propios de toda investigacin. 15 44% Son los ms gratos para realizarse. 4 12% Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin. 18 53% Son los solicitados en la institucin en que labor. 16 47% Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos. 12 35% Nmero de Encuestas 34
El CIDETEC no escapa a esta tendencia de satisfacer lo que solicitan quienes financian los proyectos y lo que demandan los sistemas de estmulos, de hecho al ser su principal fuente de financiamiento el IPN, la prioridad para el desarrollo de productos son los estndares establecidos por los sistemas de evaluacin de la productividad del investigador, seguido de las demandas de quienes financian, pues recordemos que la otra fuente de financiamiento del CIDETEC, son las empresas. TABLA 7.36. CIDETEC- FRECUENCIAS 5A VARIABLE: RAZONES POR LAS QUE SE DESARROLLAN ESOS TI- POS DE PRODUCTOS Encuesta
Clases de la variable Frecuencia Frecuencia porcentaje Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones. 3 50% Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico. 0 0% Son los propios de toda investigacin. 0 0% Son los ms gratos para realizarse. 0 0% Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin. 4 67% Son los solicitados en la institucin en que laboro. 2 33% Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos. 5 83% Nmero de Encuestas 6 En la tabla 7.37., se nota que en el IIMAS parece haber un poco ms de independencia con relacin a la definicin de los resultados, al ser su principal respuesta que esos resultados son los propios de toda investigacin. Sin embargo, con una frecuencia muy cercana a esta primera opcin se halla que son los solicitados por quienes financiaron la investigacin y los exigidos por los sistemas de evaluacin, lo que refleja la fuerte influencia de la normatividad institucional y del CONACYT en el desarrollo y la obtencin de resultados en el proceso de investigacin. TABLA 7.37. IIMAS- FRECUENCIAS 5A VARIABLE: RAZONES POR LAS QUE SE DESARROLLAN ESOS TIPOS DE PRODUCTOS Encuesta
Clases de la variable Frecuencia Frecuencia porcentaje Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones. 1 8% Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico. 1 8% Son los propios de toda investigacin. 8 62% Son los ms gratos para realizarse. 2 15% Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin. 7 54% Son los solicitados en la institucin en que laboro. 1 8% Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos. 7 54% Nmero de Encuestas 13
En la UAM Azcapotzalco e Iztapalapa (tablas 7.38., y 7.39.) tambin se considera en primer lugar que los resultados son los propios de toda investigacin, hecho que en el caso de la unidad Iztapalapa se refuerza con su segunda respuesta ms valorada fue que eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigacin, mientras que en Azcapotzalco no sucede as, pues la segunda respuesta fue que son los solicitados por quienes financiaron la investigacin.
TABLA 7.38. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 5A VARIABLE: RAZONES POR LAS QUE SE DESARROLLAN ESOS TIPOS DE PRODUCTOS Clases de la variable Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones. Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico. Son los propios de toda investigacin. Son los ms gratos para realizarse. Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin. Son los solicitados en la institucin en que laboro. Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos. 4 2 12 4 6 1 5 22% 11% 67 % 22 % 33 Nmero de Encuestas 18
De cualquier manera, en ambos casos, en el IIMAS y en la UAM, se revela que se entienden a los artculos, las tesis y la participacin en proyectos como los tipos de resultados propios de toda investigacin. TABLA 7.39. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 5A VARIABLE: RAZONES POR LAS QUE SE DESARROLLAN ESOS TIPOS DE PRODUCTOS Encuesta Clases de la variable
Frecuencia
Frecuencia porcentaje Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones. 4 50% Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico. 1 13% Son los propios de toda investigacin. 5 63% Son los ms gratos para realizarse. 0 0% Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin. 1 13% Son los solicitados en la institucin en que laboro. 3 38% Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos. 2 25% Nmero de Encuestas 8 Pero si consideramos las variaciones en los tipos de productos reportados en los otros casos, no necesariamente son estos resultados los propios de toda investigacin, ni siquiera tratndose de las mismas ramas o especialidades de investigacin, ya que cuando el centro de investigacin tiene una orientacin hacia la innovacin tecnolgica como el CIDETEC, se prioriza el desarrollo de prototipos y prcticamente se suprime el desarrollo de artculos. Entonces estamos ante una diferencia de los que se consideran productos de valor y los que no, de un centro a otro de investigacin. 7.2.6. Tendencias en los elementos considerados para la accin pedaggica y las formas de obtenerlos (sexta y sptima variables) En relacin con los elementos que son considerados como parte fundamental de la formacin disciplinaria para los investigadores de este campo de conocimientos, encontramos que en el CIC y el CIDETEC, definitivamente, s se considera que existen una serie de teoras bsicas para la disciplina, as como de tcnicas, metodologas y un lenguaje propio de la disciplina que deben ser manejado por los individuos que desarrollan investigacin en esas reas. TABLA 7.40. CIC- FRECUENCIAS 6A VARIABLE: ELEMENTOS CONSIDERADOS EN LA ACCIN PEDAGGICA Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Teoras bsicas de la disciplina (tradiciones tericas). Tcnicas propias de la disciplina Metodologas propias para investigacin en la especialidad. Leguaje propio de la disciplina o especialidad. 16 10 10 1 43.3% 27% 27% 2.7% 34 33 26 32 100% 97% 76% 94% Total de encuestas
34
TABLA 7.41. CIDETEC- FRECUENCIAS 6 VARIABLE: ELEMENTOS CONSIDERADOS EN LA ACCIN PEDAGGICA Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Teoras bsicas de la disciplina (tradiciones tericas). Tcnicas propias de la disciplina Metodologas propias para investigacin en la especialidad. Leguaje propio de la disciplina o especialidad. 3 1 0 1 60% 20% 0% 20% 6 6 6 6 100% 100% 100% 100% Total de encuestas 6
Ahora bien, en tanto en el CIC como en el CIDETEC, ver tablas 7.42. y 7.43., se piensa que la principal forma para hacerse de estos elementos es realizando estudios de posgrado y a travs del desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por los investigadores, y en menor medida, a travs de la revisin de bibliografa y de artculos especializados.
TABLA 7.42. CIC- FRECUENCIAS 7A VARIABLE: FORMAS DE ACCIN PEDAGGICA ACEPTADAS PARA LA INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Mediante estudios de posgrado (maestra y doctorado). Mediante bibliografa propia de las tradiciones tericas de la disciplina o especialidad. A travs de la lectura y anlisis crtico de la obra de investigadores reconocidos de actualidad. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos. 5 0 3 9 29.4% 0% 17.7% 52.9% 33 28 27 25 97% 82% 79% 74% Total de encuestas 34
TABLA 7.43. CIDETEC- FRECUENCIAS 7A VARIABLE: FORMAS DE ACCIN PEDAGGICA ACEPTADAS PARA LA INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Mediante estudios de posgrado (maestra y doctorado). Mediante bibliografa propia de las tradiciones tericas de la disciplina o especialidad. A travs de la lectura y anlisis crtico de la obra de investigadores reconocidos de actualidad. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos. 1 0 0 5 16.6% 0% 0% 83.4% 6 3 5 4 100% 50% 83% 67% Total encuestas 6
En el caso de la UNAM se considera que s hay teoras, tcnicas y un lenguaje propio de la disciplina, pero no se cree tan fuertemente en la existencia de metodologas propias, tal como se aprecia en la tabla 7.44.
TABLA 7.44. IIMAS- FRECUENCIAS 6A VARIABLE: ELEMENTOS CONSIDERADOS EN LA ACCIN PEDAGGICA Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Teoras bsicas de la disciplina (tradiciones tericas). Tcnicas propias de la disciplina Metodologas propias para investigacin en la especialidad. Leguaje propio de la disciplina o especialidad. 8 2 1 0 72.7% 18.3% 9% 0% 13 13 12 13 100% 100% 92% 100% Total de encuestas 13
En cuanto a las formas de adquirir una formacin como investigador en la UNAM consideran que la mejor va es a travs de los estudios de posgrado, en segunda posicin de importancia est la participando en la realizacin de investigaciones, mientras que la revisin de bibliografa y de la obra de investigadores reconocidos, ocupan un tercer lugar en importancia. TABLA 7.45. IIMAS- FRECUENCIAS 7A VARIABLE: FORMAS DE ACCIN PEDAGGICA ACEPTADAS PARA LA INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Mediante estudios de posgrado (maestra y doctorado). Mediante bibliografa propia de las tradiciones tericas de la disciplina o especialidad. A travs de la lectura y anlisis crtico de la obra de investigadores reconocidos de actualidad. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos. 16 1 1 7 64% 4% 4% 28% 13 10 8 9 100% 77% 62% 69% 13
En el caso de la UAM Azcapotzalco, se considera que hay teoras, tcnicas y metodologas propias de la disciplina, pero no existe el mismo consenso con respecto a la existencia de un lenguaje propio. En relacin a las formas para la adquisicin de una formacin como investigador en la UAM Azcapotzalco, se cree que es a travs de los posgrados como se adquiere tal formacin. En orden de importancia le sigue la participacin en el desarrollo de investigaciones. La lectura y anlisis de bibliografa y artculos estn casi a la par en importancia despus de la experiencia en investigacin. TABLA 7.46. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 6a VARIABLE: ELEMENTOS CONSIDERADOS EN LA ACCIN PE- DAGGICA Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Teoras bsicas de la disciplina (tradiciones tericas). Tcnicas propias de la disciplina Metodologas propias para investigacin en la especialidad. Leguaje propio de la disciplina o especialidad. 4 4 4 1 30.7% 30.7% 30.7% 7.9% 18 18 18 17 100% 100% 100% 94% 18
TABLA 7.47. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 7a VARIABLE: FORMAS DE ACCIN PEDAGGICA ACEPTADAS PARA LA INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Mediante estudios de posgrado (maestra y doctorado). Mediante bibliografa propia de las tradiciones tericas de la disciplina o especialidad. A travs de la lectura y anlisis crtico de la obra de investigadores reconocidos de actualidad. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos. 9 1 7 6 39.2% 4.3% 30.4% 26.1% 18 13 11 14 100% 72% 61% 78% 18
Por su parte en la UAM Iztapalapa se considera que existen teoras y un lenguaje propios de la disciplina, y en menor grado, se acepta la existencia de tcnicas y metodologas propias de ella.
TABLA 7.48. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 6A VARIABLE: ELEMENTOS CONSIDERADOS EN LA ACCIN PEDAGGICA Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Teoras bsicas de la disciplina (tradiciones tericas). Tcnicas propias de la disciplina Metodologas propias para investigacin en la especialidad. Leguaje propio de la disciplina o especialidad. 2 0 0 2 50% 0% 0% 50% 8 8 7 8 100% 100% 88% 100% 8
Respecto a las formas para obtener una formacin en investigacin, en la UAM Iztapalapa, se piensa que es mediante los estudios de posgrado como puede alcanzarse en mayor medida, pero tambin a travs del desarrollo de investigaciones tutoradas por investigadores recono- cidos y la lectura de su obra. TABLA 7.49. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 7 VARIABLE: FORMAS DE ACCIN PEDAGGICA ACEPTADAS PARA LA INVESTIGACIN Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Mediante estudios de posgrado (maestra y doctorado). Mediante bibliografa propia de las tradiciones tericas de la disciplina o especialidad. A travs de la lectura y anlisis crtico de la obra de investigadores reconocidos de actualidad. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos. 5 0 5 3 38.5% 0% 38.5% 23% 8 8 7 8 100% 100% 88% 100%
8
7.2.7. Tendencias en las formas de difusin (octava variable) En relacin con las formas y medios considerados adecuados para la difusin de los resultados de la investigacin, los resultados de la encuesta en el caso del CIC y del CIDETEC, reporta que el total de los investigadores consideran que existen medios ms apropiados para dar a conocer sus resultados. La definicin de cules son tales medios, se puede ver en la tabla 7.50., y 7.51. En esos resultados resaltan como principales formas de difusin los congresos y la publicacin de artculos, siendo tambin empleados, aunque en menor medida, los eventos acadmicos y la exposiciones cientficas. TABLA 7.50. CIC- FRECUENCIAS 8A VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APRO- PIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Participacin en eventos cientficos o disciplinarios o Eventos acadmicos o Exposiciones cientficas o tecnolgicas o Congresos o Coloquios o Simposios o Reuniones Publicaciones en revistas especializadas 1 1 7 0 0 0 2 2.8 % 2.8% 19.4 % 0% 0% 0% 17 14 27 0 0 0 21 50% 41% 79% 0% 0% 0% 62% Total de encuestas
34
TABLA 7.51. CIDETEC- FRECUENCIAS 8A VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Participacin en eventos cientficos o disciplinarios o Eventos acadmicos o Exposiciones cientficas o tecnolgicas o Congresos o Coloquios o Simposios o Reuniones Publicaciones en revistas especializadas 0 1 2 0 0 0 1 0% 25 % 50 % 0% 0% 4 0 0 0 0 0 2 67 % 0% 0% 0% 0% 0% Total de encuestas 6
En el caso del IIMAS de los 13 investigadores encuestados slo uno consider que no hay for- mas de difusin ms adecuadas para esa disciplina. As los 12 restantes consideraron que son ms apropiadas para la difusin, en primer trmino, las publicaciones en revistas especializadas; en segundo lugar, los congresos y en tercer lugar otros eventos acadmicos. El resto de opciones son empleadas con mucha menor frecuencia, tal como se percibe en la tabla 7.52.
TABLA 7.52. IIMAS- FRECUENCIAS 8A VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Participacin en eventos cientficos o disciplinarios o Eventos acadmicos o Exposiciones cientficas o tecnolgicas o Congresos o Coloquios o Simposios o Reuniones Publicaciones en revistas especializadas 2 0 1 4 0 0 2 6.25 % 0% 43.7 5% 0% 0% 8 1 10 2 3 0 11 62% 8% 77% 15% 23% 0% 85%
13
En la UAM todos los encuestados consideran que s existen formas de difusin propias para dar a conocer los resultados de investigacin, sin embargo, existe divergencia entre las unida- des Azcapotzalco e Iztapalapa, respecto a cul es la ms apropiada, pues en la primera se cree que son los congresos, seguidos de las publicaciones en revistas especializadas, y en tercer sitio, los eventos acadmicos; mientras que en Iztapalapa se coloca en primer trmino a las publicaciones en revistas especializadas; en segundo, a los congresos y en tercero, los eventos acadmicos y exposiciones cientficas. TABLA 7.53. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 8A VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Participacin en eventos cientficos o disciplinarios o Eventos acadmicos o Exposiciones cientficas o tecnolgicas o Congresos o Coloquios o Simposios o Reuniones Publicaciones en revistas especializadas 5 0 7 0 0 0 13 20 % 0% 28 % 0% 0% 10 6 15 1 1 0 12 56 % 33 % 83 % 6% 18
TABLA 7.54. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 8A VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Participacin en eventos cientficos o disciplinarios o Eventos acadmicos o Exposiciones cientficas o tecnolgicas o Congresos o Coloquios o Simposios o Reuniones Publicaciones en revistas especializadas 0 0 4 0 0 0 4 0% 0% 50 % 0% 0% 0% 3 2 5 2 0 0 6 38% 25% 63% 25% 0% 0% 75%
8
7.2.8. Tendencias en las formas de divulgacin (novena variable) Otro de los elementos que se evaluaron fueron las formas de divulgacin aceptadas en las comunidades y por tanto reconocidas como ms adecuadas para hacer llegar a la sociedad el conocimiento de las innovaciones tecnolgicas, las nuevas aplicaciones desarrolladas o los nuevos conocimientos encontrados. Dentro de este rubro se encontr que en el IPN, el CIC trabaja ms en el mbito de la divulgacin que el CIDETEC, dnde prcticamente no existe divulgacin cientfica, como se puede apreciar en la tablas 7.55., y 56. TABLA 7.55. CIC- FRECUENCIAS 9A VARIABLE: FORMAS DE DIVULGACIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Publicacin en peridicos 0 0% 3 9% Programas de radio 1 9% 7 21% Programas de televisin 5 45.5% 9 26% Cine 0 0% 0 0% Otras formas de difusin Conferencias 4 36.5% 12 35% Seminarios 1 9% 8 24% Mesas redondas 0 0% 1 3% Charlas de caf 0 0% 2 6% Boletines electrnicos 0 0% 2 6% Total de encuestas 34 Mientras que en el CIDETEC nicamente se realizan seminarios y algunas conferencias, en el CIC se emplean las conferencias y los programas de televisin como principales formas de divulgacin, y en un segundo lugar, se emplean los seminarios y los programas de radio, y el resto de formas son empleadas, pero en mucho menor medida. TABLA 7.56. CIDETEC- FRECUENCIAS 9a VARIABLE: FORMAS DE DIVULGACIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Publicacin en peridicos Programas de radio Programas de televisin Cine Otras formas de difusin Conferencias Seminarios Mesas redondas Charlas de caf Boletines 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0% 0% 0% 0% 0% 100 % 0% 0% 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0% 0% 0% 0% 17% 33% 0% 0% 0% 6
El IIMAS emplea como principal forma de divulgacin los seminarios; en segundo lugar, hace uso de las conferencias y en tercer trmino, las publicaciones en peridicos y los programas de radio y televisin. Aunque s se emplean las otras formas de divulgacin, esto se hace eventualmente. TABLA 7.57. IIMAS- FRECUENCIAS 9a VARIABLE: FORMAS DE DIVULGACIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Publicacin en peridicos 4 26.6% 3 23% Programas de radio 2 13.4% 3 23% Programas de televisin 4 26.6% 2 15% Cine 0 0% 0 0% Otras formas de difusin Conferencias 0 0% 5 38% Seminarios 3 20% 8 62% Mesas redondas 0 0% 1 8% Charlas de caf 0 0% 0 0% Boletines electrnicos 2 13.4% 0 0% Total de encuestas 13 La UAM Azcapotzalco e Iztapalapa se distinguen por el empleo de las conferencias como prin- cipal forma de divulgacin. No obstante, en Azcapotzalco son las publicaciones en peridicos, los programas de radio y de televisin. En tanto que en Iztapalapa, se emplean los seminarios, siendo esas dos formas de divulgacin y ocasionalmente los programas de televisin las nicas formas empleadas. TABLA 7.58. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 9a VARIABLE: FORMAS DE DIVULGACIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Publicacin en peridicos Programas de radio Programas de televisin Cine Otras formas de difusin Conferencias Seminarios Mesas redondas Charlas de caf Boletines electrnicos 1 2 1 0 1
TABLA 7.59. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 9a VARIABLE: FORMAS DE DIFUSIN CIENTFICA, RECONOCIDAS COMO MS APROPIADAS PARA LA DISCIPLINA O ESPECIALIDAD Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Publicacin en peridicos Programas de radio Programas de televisin Cine Otras formas de difusin Conferencias Seminarios Mesas redondas Charlas de caf Boletines electrnicos 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0% 0% 0% 0% 66.7% 33.3% 0% 0% 0% 0 0 1 0 3 2 1 0 0 0% 0% 13 % 0% 38 % 25 %
8 7.2.9. Tendencias de las formas de reconocimiento y su importancia (dcima y decimoprimera variables) Las ltimas dos variables tienen que ver con la bsqueda de tendencias ligadas a las formas de reconocimiento ms importantes en las comunidades en estudio y las razones por las que se les considera importantes. En el CIC los resultados de estos rubros se muestran en las tablas 7.60., y 7.61. TABLA 7.60. CIC- FRECUENCIAS 10a VARIABLE: FORMAS DE RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN INVESTIGACIN MS IMPORTANTES Clases de la variable Entrevista Encuesta
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia Por ciento
porcentaje
Premio Institucional 5 16.7% 23 68% Premio Nacionales 4 13.4% 20 59% Premios Internacionales 3 10% 23 68% Homenajes 0 0% 2 6% Medalla o Presea 1 3.3% 7 21% Invitacin 0 0% 8 24% Reconocimiento de los colegas 0 0% 3 9% Reconocimiento de los alumnos 0 0% 6 18% Estmulos econmicos 17 56.6% 17 50% Total de encuestas 34
TABLA 7.61. CIC- FRECUENCIAS 11 VARIABLE: CAUSAS DE LA IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. 2 20% 24 71% Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. 0 0% 12 35% Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. 3 30% 18 53% Permite mejores oportunidades de financiamiento
a proyectos de investigacin. 4 40% 11 32% Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico.
1 10% 3 9% Total de encuestas 34 En estas tablas se alcanza a distinguir que los estmulos econmicos son el tipo de reconoci- miento ms importante para los investigadores, a ste le siguen los premios institucionales, despus, los internacionales y los nacionales, mientras que las restantes formas de reconoci- miento tienen todas una importancia marginal. En torno al por qu se les atribuye esa importancia, se interpreta que es debido a que estas formas de reconocimiento, por una parte, representan un reconocimiento a la trayectoria del investiga- dor, y en segundo trmino porque se traducen en un beneficio econmico para el investigador, quedando en tercer lugar el hecho de que permiten mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. Finalmente el prestigio y los incentivos al desarrollo cientfico y tecnolgico. En el CIDETEC se valoran de igual manera los estmulos econmicos y el reconocimiento de los alumnos. A estas formas de reconocimiento le siguen en aprecio el reconocimiento de los colegas, los premios institucionales, los nacionales y los internacionales, dejando sin valor alguno al resto de opciones. TABLA 7.62. CIDETEC- FRECUENCIAS 10A VARIABLE: FORMAS DE RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN INVESTIGACIN MS IMPORTANTES Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Premio Institucional
0 0% 3 50% Premios Nacionales
0 0% 2 33 Premios Internacionales
0 0% 1 17% Homenaj es
0 0% 0 0% Medalla o Presea
0 0% 0 0% Invitacin
0 0% 0 0% Reconocimiento de los colegas
0 0% 2 33% Reconocimiento de los alumnos
1 50% 5 83% Estmulos econmicos
1 50% 5 83% Total de encuestas
6 Las razones por las que resultan significativas estas formas de reconocimiento es que simboli- zan, en primera instancia, el reconocimiento a la trayectoria del investigador, luego, permiten mejores oportunidades de financiamiento para proyectos y finalmente, se traducen en bene- ficios econmicos para el investigador. TABLA 7.63. CIDTEC- FRECUENCIAS 11 VARIABLE: CAUSAS DE LA IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. 0
0
0 0% 0% 0% 100 % 5 0 3 2 0 83 % 0% 50 % 6
Los resultados del IIMAS pusieron de relieve la importancia que ah tienen los estmulos econmicos y en segundo sitio se ubican las invitaciones y los premios institucionales, inter- nacionales y nacionales. El reconocimiento de colegas y alumnos es casi despreciable, y las restantes formas no tienen valor en la UNAM. TABLA 7.64. IIMAS- FRECUENCIAS 10A VARIABLE: FORMAS DE RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN INVESTIGACIN MS IMPORTANTES Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Premio Institucional 1 11.1% 3 23% Premios Nacionales
0 0% 3 23% Premios Internacionales
0 0% 4 31% Homenajes
0 0% 0 0% Medalla o Presea
0 0% 0 0% Invit acin
0 0% 3 23% Reconocimiento de los colegas
0 0% 1 8% Reconocimiento de los alumnos
0 0% 1 8% Estmulos econmicos
8 88.9% 11 85%
13
En el IIMAS se considera que estas formas de reconocimiento son importantes porque signi- fican un reconocimiento a la trayectoria del investigador, pero tambin porque se traducen en beneficios econmicos para ellos. En menor medida, se piensa tambin que otorgan prestigio, permiten mejores oportunidades de financiamiento para proyectos e incentivan el desarrollo cientfico y tecnolgico. TABLA 7.65. IIMAS- FRECUENCIAS 11 VARIABLE: CAUSAS DE LA IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO. Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. 0
0
3 0% 0% 75 % 0% 11 3 8 2 0 85 % 23 % 62 Total de encuestas 13
En los resultados de las unidades Azcapotzalco e Iztapalapa, tablas 7.66. a 7.69., se aprecia que los estmulos econmicos son los ms valorados, seguidos de los premios institucionales, nacionales e internacionales; de forma secundaria se consideran las invitaciones y el recono- cimiento de los alumnos. TABLA 7. 66. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 10a VARIABLE: FORMAS DE RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN INVESTIGACIN MS IMPORTANTES Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Premio Institucional Premio Nacionales Premios Internacionales Homenajes Medalla o Presea Invitacin Reconocimiento de los colegas Reconocimiento de los alumnos Estmulos econmicos 1 9 1 0 0 0 0 0 0 59.4% 3.1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 37.5% 8 6 5 0 0 1 1 3 12 44 % 33 % 28 % 0% 0% 6%
18
Estas formas de reconocimiento son consideradas importantes en la UAM, principalmente, porque representan el reconocimiento a la trayectoria del investigador, adems de que se tra- ducen en beneficios econmicos y en menor proporcin otorgan prestigio, dan mayor opor- tunidad de financiamiento de proyectos e incentivan el desarrollo cientfico y tecnolgico.
TABLA 7.67. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 10a VARIABLE: FORMAS DE RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN INVESTIGACIN MS IMPORTANTES Clases de la variable Entrevista Encuesta
Frecuencia
Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Premio Institucional 0 0% 5 63% Premio Nacionales
0 0% 5
63% Premios Internacionales
0 0% 3
38% Homenajes
0 0% 0
0% Medalla o Presea
0 0% 0
0% Invitacin
0 0% 1
13% Reconocimiento de los colegas
0 0% 0
0% Reconocimiento de los alumnos
0 0% 0
0% Estmulos econmicos
5 100% 4
50% 8 TABLA 7.68. AZCAPOTZALCO- FRECUENCIAS 11 VARIABLE: CAUSAS DE LA IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO
Clases de la variable Entrevista Encuesta
Frecuencia
Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento
Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. 4 36.4% 11 61%
Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. 0 0% 2
11% Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. 7 63.6% 10
56%
Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. 0 0% 3
17% Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. 0 0% 1
6% 18 TABLA 7.69. IZTAPALAPA- FRECUENCIAS 11 VARIABLE: CAUSAS DE LA IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO Clases de la variable Entrevista Encuesta Frecuencia Frecuencia porcentaje Frecuencia Por ciento Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador. Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de investigacin. Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico. 1 0 2 0 0 33.3% 0% 66.7% 0% 0% 5 1 4 2 0 63 % 13 % 50 % 8 Con estas observaciones culminamos la revisin de los resultados por cada centro de investi- gaciones, ahora es momento de hacer una descripcin completa del sistema de valores dibujado a travs de los resultados para cada institucin, para ms adelante realizar un anlisis del comportamiento global de los resultados y vislumbrar si existe una macro tendencia. 7.3. Elementos para la inferencia de los sistemas de valores En el captulo V planteamos la construccin de nuestras variables a partir de tres referentes: los mbitos de regulacin, las dimensiones que son normadas en cada mbito y las caracte- rsticas orientadoras de la actividad de investigacin. Ahora, para la descripcin del sistema de valores de cada caso estudiado haremos el proceso inverso, pues a partir de la medicin de las variables haremos una sntesis descriptiva de cada caso, a partir de la descripcin de esos mismos tres referentes.
TABLA 7. 70. ELEMENTOS PARA LAS I NFERENCI AS
Variable Caractersticas orientadoras de la investigacin Dimensiones que norma
Instancia regulatoria Maneras de elegir Formas para derivar Qu se debe Disciplina problemas de investigacin que derivan y elegir problemas de investigacin. investigar Estructura organizacional en proyectos. Formas de dentro del sistema Formas de financiamiento nacional. financiamiento. deseadas y obtenidas. Mercado de Productos. Motivaciones en la Tipos de resultados Cules son los Estructura planeacin de resultados de investigacin y su productos de organizacional de investigacin. procedencia. investigacin con dentro del sistema Tipos de productos de investigacin.
reconocimiento
nacional. Mercado de Razones por las que se desarrollan esos productos. Productos.
Elementos considerados en la accin pedaggica. Formas de accin pedaggica aceptadas para la investigacin. Formas y elementos considerados en la accin pedaggica para la investigacin. Cmo se debe investigar Disciplina Formas de divulgacin Preferencias en Cules son Disciplina cientfica reconocidas. las formas de las formas Estructura Formas de difusin divulgacin. reconocidas de organizacional cientfica reconocidas. Preferencias en las formas de difusin. divulgacin y difusin cientfica dentro del sistema nacional. Sociedades cientficas y profesionales. Formas de Orientaciones Qu da Estructura reconocimiento instituidas. en las formas de reconocimiento reconocimiento organizacional dentro del sistema Importancia de las formas al trabajo de nacional. de reconocimiento. investigacin. Sociedades cientficas y profesionales. 7.3.1 Sistema de valores en las comunidades de estudio del caso IPN De acuerdo con los resultados de la medicin de las variables se encontr que en el IPN las reuniones entre investigadores y las tendencias internacionales del campo de conocimiento, son las formas ms valoradas a la hora de definir los problemas a abordar en los proyectos de investigacin. As tambin, son de gran aprecio los financiamientos privados provenientes de empresas y del CONACYT. Sin embargo a la hora de obtener los recursos para los proyectos la principal fuente de financiamiento es el propio Instituto, y en menor medida el CONACYT. Es decir, que a la hora de definir, qu se debe investigar en el IPN la decisin resulta de una mezcla de los intereses, las aspiraciones y las preferencias de quienes participarn en la investigacin; el ncleo problemtico definido en los grupos disciplinarios internacionales y los lineamientos institucionales. Por tanto, podemos aseverar que en el caso del IPN, son los patrones marcados a partir de la disciplina (en su marco internacional), as como los que provienen de la estructura organizacional, dentro del sistema nacional de investigacin, los que prevalecen en el sistema valorativo de los investigadores, dejando completamente fuera de esta decisin al mercado de productos y a la sociedad. Las afirmaciones anteriores se ven reforzadas cuando estudiamos las motivaciones en la pla- neacin de los resultados de investigacin y obtenemos que en el IPN los productos son pla- nificados en primera instancia siguiendo las demandas de quien financia la investigacin y, en segundo trmino, en los parmetros establecidos para becas y estmulos. En concordancia con estas evidencias se hallan los tipos de productos ms frecuentemente desarrollados, los cuales suelen ser los artculos presentados en congresos internacionales y nacionales, juntamente con el desarrollo de prototipos. De igual modo, la respuesta obtenida respecto a la razn por la que se desarrollan esos productos, es porque fueron los que solicitaron quienes financiaron la investigacin, confirma esta tendencia sobre la existencia de un vnculo directo entre la valoracin institucional de los productos (a travs de la tablas de valoracin de los productos para los sistemas de estmulos), y la produccin de resultados de investigacin. En base a estos resultados, no es aventurado decir, que en el IPN los resultados y productos de investigacin son valorados no por su impacto en la satisfaccin de las necesidades sociales y el desarrollo cientfico y tecnolgico que ofrecen, sino por la adhesin de los investigadores a las normas institucionales, a fin de poder participar en los sistemas de evaluacin y obtener los mejores puntajes, en dichos procesos. Estas ltimas afirmaciones no son desproporcionadas ya que, como se dijo hacia el final del captulo IV, los artculos y los prototipos ocupan el quinto y el sexto lugar entre los productos con mayores puntajes, adems, si consideramos que un investigador puede desarrollar entre dos y tres artculos en un ao, su puntuacin acumulada puede elevarse sustancialmente, al- canzando en un ao los puntos equivalentes a los que se otorgan a un libro o un posgrado, pero en mucho menor tiempo del que le llevara hacer cualquiera de estos dos ltimos productos. De esta forma, podemos decir que, es la estructura organizacional dentro del sistema nacional de investigacin, a travs de los sistemas de evaluacin de la productividad del investigador, la que acta en la definicin del valor que debe otorgrseles a los productos y por consecuencia, en la seleccin de stos al momento de su planeacin y desarrollo. Ahora bien, una consecuencia lgica de que en el IPN los productos ms importantes sean los artculos y los prototipos, es que las formas de difusin que se tienen en mayor estima, son los congresos, las publicaciones en revistas especializadas y las exposiciones. Lo que significa que la difusin est circunscrita a estas formas aceptadas por las sociedades cientficas y pro- fesionales, que son las que organizan los congresos y validan la cientificidad de los trabajos presentados. Pero la difusin tambin est determinada por la comunidad disciplinara, que es de donde se extraen a los pares, que conforman los comits evaluadores para la aceptacin o rechazo de los trabajos postulantes, y tambin dnde se organizan las exposiciones cientficas o tecnolgicas. La otra instancia que ejerce control sobre la divulgacin que se realiza en el IPN es el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa por medio de los parmetros de evaluacin instituidos para los investigadores, que fijan tabuladores de puntuacin que precisan el valor institucional ya sea de CONACYT o del IPN, atribuido a los productos de divulgacin de la ciencia. En relacin con el trabajo de divulgacin de los resultados de investigacin, en el IPN se percibe que a este rubro se le da menor importancia, emplendose como medios bsicos para esta labor las conferencias, los seminarios y los programas de televisin. A diferencia de la difusin; aqu la instancia regulatoria de la actividad es bsicamente la estructura organizacional dentro del sistema nacional de ciencia y tecnologa, a travs del sistema de evaluacin de la productividad de los investigadores y, ms precisamente, de la valoracin de los productos de divulgacin. A la hora de definir, cmo se debe investigar, para el IPN se encontr que es mediante la rea- lizacin de un posgrado y de la participacin en el desarrollo de investigaciones en el rea. Se puede obtener una formacin completa en las teoras, tcnicas y metodologas propias de este campo del conocimiento, y tambin es de esta manera, como un principiante puede hacer suyo el lenguaje que se maneja en la disciplina. Por tanto, las directrices en lo referente a los procedimientos validados para el desarrollo de la investigacin, estn dictadas desde la propia comunidad disciplinaria, pues es ah, en el seno mismo de los posgrados, donde se albergan los grupos de investigadores, el nico lugar legitimado para formar nuevos investigadores. i. En relacin con las formas de reconocimiento apreciadas en las comunidades de investi- gadores del IPN la investigacin arroj que los estmulos econmicos y los premios son las ms importantes formas de reconocimiento, pues significan la valoracin de la trayectoria del investigador y un beneficio econmico para l. Se percibe por estos resultados que existe una tendencia a la estimacin econmica del trabajo como investigador ms que la bs- queda de prestigio o de reconocimiento por parte de los integrantes de la comunidad. Es decir, la actividad se realiza por los beneficios econmicos que su ejercicio significa ms que por una actitud positiva hacia el desarrollo humano a travs de la bsqueda de nuevo conocimiento o una mejora social a travs de la tecnologa. 7.3.2. Sistema de valores en la comunidad de estudio del caso UNAM La definicin de los problemas de investigacin en el IIMAS es el producto de una combinacin entre los intereses individuales de los investigadores, materializados en sus temas de tesis de posgrados y la bsqueda de los ncleos problemticos manejados en las comunidades disci- plinarias internacionales. Esto es, que el trabajo de eleccin de problemas para la investigacin es un trabajo individual de cada investigador, lo que pone de manifiesto la fuerte influencia de la tradicional forma de organizacin preexistente en la UNAM a manera de ctedras, que hace que hoy, a pesar de contar con una organizacin formal por departamento, sus investigadores continen operando con viejas prcticas. Como dijimos en la seccin de resultados por variables, en el IIMAS la fuente de financiamiento preponderante es el Estado, pues sus recursos para los proyectos son el CONACYT, la propia UNAM y otras Secretaras de Estado. Al relacionar estas fuentes de recursos, con la forma como se eligen los problemas de investigacin, se hace patente que la comunidad, aun cuando reporte que la eleccin de problemas no tiene nada que ver con los lineamientos del CONACYT, o de la UNAM, en realidad sus decisiones si estn subordinadas a la gama de programas de apoyo a proyectos de investigacin del Estado, y aunque ellos eligen los vinculados con sus intereses intelectuales personales y con los intereses de las comunidades disciplinarias internacionales, no deja de ser evidente la accin restrictiva que ejerce la estructura organizacional del sistema nacional de investigacin. Esta sensacin restrictiva que experimentan los investigadores del IIMAS la hacen patente cuando declaran, sobre todo en las entrevistas, que esperan poder obtener financiamientos internacionales que les permita mayor libertad en el ejercicio de los recursos y mayores montos. Tocante a los tipos de productos, su planeacin y las motivaciones para su produccin en la comunidad de estudio de la UNAM, se encontr que existe congruencia entre la forma de elegir el problema de investigacin y la planeacin de los productos de la investigacin pues esta ltima se hace en base a las expectativas e inquietudes de quien desarrolla el proyecto y despus siguiendo los parmetros establecidos para becas y estmulos. De aqu que los principales tipos de productos de los investigadores del IIMAS sean los artcu- los indexados, los presentados en congresos internacionales y nacionales, la direccin de tesis y la participacin en proyectos de investigacin; y se deje en segundo lugar, la produccin de software y prototipos; y en tercero, las asesoras industriales y las consultoras. Si observamos ms detenidamente estos resultados se hace evidente la relacin entre las formas de financiamiento y la elaboracin de productos de investigacin, pues hay una simetra entre el lugar de importancia que ocupa cada tipo de financiamiento y el lugar de aprecio que ocupan los tipos de productos de investigacin. Es decir, el CONACYT es la principal fuente de financiamiento, y los artculos que son los productos ms valorados para el SNI, son tambin los tipos de resultados ms valorados. De igual forma, los recursos proporcionados por empresas son la tercera forma de financiamiento y en correspondencia las asesoras industriales y las consultoras ocupan el tercer lugar en importancia entre los tipos de productos. Por esta simetra, no es aventurado decir que la produccin de resultados responde, en primera instancia, a las demandas y requerimientos de quienes financian los proyectos, y no a que esos sean los resultados propios de toda investigacin, como declararon los investigadores, a menos que se considere, que los resultados obvios de toda investigacin, son los que demanda quien aporta los recursos para la misma. Ante la posicin de los investigadores en relacin con los tipos de resultados, era lgico que consideraran a las publicaciones en revistas especializadas, como la mejor forma de difusin cientfica y en segundo lugar, a los congresos. En el caso del IIMAS no consideramos que la primaca de las formas de divulgacin provenga directamente de la influencia de la comunidad disciplinaria (ya en su forma de sociedad cien- tfica, profesional o como comunidad acadmica), aunque no menoscabamos su autoridad en este rubro, pues como ya dijimos que en el caso IPN son los miembros sobresalientes de la comunidad disciplinaria quienes toman las decisiones, tanto en las revistas especializadas como en los congresos. Los resultados de las encuestas y entrevistas nos llevan a pensar que la influencia ms fuerte la ejerce la estructura organizacional del sistema nacional de ciencia y tecnologa, y que es ste a travs del sistema de evaluacin, el que coloca en la ms alta va- loracin a estas formas de difusin, en el sistema de valores de la comunidad en sistemas del IIMAS. A diferencia de la divulgacin, en los tipos de difusin ms valorados en el IIMAS, s encon- tramos una marcada preponderancia de la influencia acadmico-disciplinaria, al considerar a los seminarios y las conferencias, como principales formas de difusin. Continuando con los elementos que conforman el sistema de valores de la comunidad del IIMAS, estn tambin los referentes valorativos en la formacin de un investigador. En este rubro, en el IIMAS se aprecia el manejo de teoras, tcnicas y el lenguaje propio de la disciplina, y se considera que la forma para poseerlos, es a travs de la realizacin de una maestra y/o un doctorado en el rea y en segundo orden, realizando una investigacin. El grupo disciplinario conformado como colegio acadmico, es el rgano autorizado y re- conocido por la propia comunidad para ejercer la accin pedaggica y formar a los nuevos investigadores bajo los mismos principios de la comunidad. En este mismo contexto, son los grados acadmicos otorgados por la misma comunidad, los nicos reconocidos y aceptados para calificar que alguien es un investigador, de acuerdo con los propios cdigos del grupo disciplinario. Por ltimo, en el sistema de valores del IIMAS se encuentran los estmulos econmicos como principal forma de reconocimiento, seguidos de las invitaciones y de los premios institucionales, internacionales y nacionales. La importancia se atribuye a que estos se convierten en un be- neficio econmico para el investigador y son tambin una forma de apreciar su trayectoria. No resulta extraa esta forma de apreciacin valorativa en torno a las formas de reconocimiento en el IIMAS, pues ha sido ms que evidente, a lo largo del anlisis de los resultados, que los sistemas normativos emergidos de los sistemas de evaluacin de la productividad del investi- gador, conjuntamente con las prescripciones emitidas por los programas de financiamiento, han penetrado profundamente en los esquemas generadores de percepcin, de apreciacin y de accin de los investigadores. 7.3.3. Sistema de valores en las comunidades de estudio del caso UAM La dimensin normativa, qu se debe investigar, en el caso de la UAM est delineada por la apreciacin, por parte de los investigadores de las dos unidades estudiadas, de que la eleccin de problemas de investigacin deben en primer lugar, derivarse de las reuniones entre participantes y en seguida, hay que considerar para la eleccin las tendencias internacionales del campo de conocimiento y las solicitudes de la propia UAM, y en una tercera posicin, atender las demandas de las empresas. La alta estima que se tiene de los recursos provenientes del CONACYT y de los procedentes de la propia institucin, unidos a la importancia que se otorga a las solicitudes de la UAM, para el desarrollo de proyectos de investigacin, revela una fuerte adhesin de ambas comunidades a las directrices derivadas de la estructura organizacional del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Pero tambin resulta caracterstica la importancia que se otorga al trabajo grupal en la eleccin de problemas, lo que destaca una concordancia entre la estructura formal departamental que detenta la UAM y la dinmica operativa real que se da en su interior. Otro aspecto en el que se reafirma el papel activo de los grupos colegiados, en la UAM, es en la planeacin de los productos de investigacin, ya que en ambas unidades, se han tomando en cuenta las expectativas e inquietudes de los participantes. Sin embargo, tambin se confirma la influencia del sistema nacional de investigacin, cuando el segundo referente para la planeacin, son los requerimientos de quienes aportan los recursos para la investigacin, que al tratarse de la UAM y el CONACYT, se trata de recursos provenientes del Estado, canalizados nicamente por distintos programas. Es por ello, que no sorprende que los principales tipos de productos en ambas unidades sean los artculos indexados, los presentados en congresos internacionales y nacionales, las tesis y la participacin en proyectos de investigacin; pues su vnculo con los sistemas de evaluacin es claro. Al igual que en la UNAM, las comunidades de la UAM declaran que esos productos son los propios de toda investigacin, lo que pone de manifiesto una discordancia entre las ramas de investigacin a la que pertenecen, casi todas de orden tecnolgico, con los tipos de productos que obtienen, pues en tal caso la produccin de prototipos, software, circuitos, modelos etc., seran los ms obvios de estas ramas de investigacin, y sin embargo, aparecen en un tercer trmino. Dejando al descubierto esta reiterada concepcin de que las actividades de difusin son los productos ms importantes de toda investigacin en el campo. Consecuencia inherente de la anterior creencia, es considerar a las publicaciones en revistas especializadas y a los congresos como los ms importantes medios para la difusin y que la nica variacin entre las dos comunidades de la UAM, es quin coloca en primer lugar a uno y otro, lo que depende simplemente de qu productos realizan en mayor cantidad, si los artculos indexados o los artculos para congresos. En relacin a la divulgacin podra decirse que se detectaron dos tipos distintos de divulgacin de la ciencia: a) la que apunta a los profesores y estudiantes universitarios, y b) la que busca llegar a la sociedad en general. En torno a los medios ms adecuados para llevarla a cabo se difiere de una a otra unidad. Si bien, en ambas comunidades se les considera a las conferencias la mejor forma de divulgacin, en Azcapotzalco se coloca a las publicaciones en peridicos y a los programas de radio y televisin, en segundo lugar, en tanto que en Iztapalapa se les da este lugar a los seminarios. En lo referente a la formacin de investigadores, se piensa que los posgrados son el mejor me- dio para adquirir una formacin en las tcnicas, metodologas, teoras y el lenguaje, propios de la disciplina, aunque la experiencia en el desarrollo de investigacin tambin proporciona estos elementos. Esto denota la preponderancia de la influencia ejercida desde la comunidad acadmico-disciplinaria en la educacin de los nuevos cuadros de investigacin. En la UAM se considera a los estmulos econmicos como la forma ms significativa de reconocimiento, a estos le siguen los premios institucionales, nacionales e internacionales. De estos resultados lo sorprendente es que, existiendo en la UAM una marcada presin normativa desde la disciplina en casi todas la dimensiones que revisamos, a la hora del re- conocimiento sea ms importante lo econmico que el reconocimiento de los alumnos y de los colegas. La tendencia en las respuestas de este rubro descubre el grado de penetracin de los sistemas valorativos basados en la apreciacin de la productividad y su medicin a travs de productos, mismos que promueven la competencia por los escasos recursos, entre los elementos de la comunidad, por lo que todos los dems aspectos de la actividad como investigador pasan a segundo trmino, ya que en esta dinmica impuesta a travs de la es- tructura organizacional del sistema nacional de ciencia y tecnologa, lo ms importante es la lucha por los recursos. Dentro de la UAM, el contar con una estructura organizacional departamental, que promueve una dinmica de trabajo grupal acadmico-disciplinaria, ofrece mayor resistencia a la accin coercitiva del sistema nacional de ciencia, misma que le permite adaptar a su dinmica bsica de accin, las imposiciones operativas procedentes del sistema nacional, pero sin perder su esencia disciplinaria, provocando la coexistencia de distintos modos de apreciacin, aparen- temente antagnicos. 7.4. Comparacin de tendencias entre instituciones Una vez que ya describimos el sistema de valores de cada uno de nuestros grupos de inves- tigacin, estamos en posibilidades de observar las similitudes y las diferencias entre ellos, identificando las tendencias generales de las tres instituciones y las singularidades de cada una. Lo cual nos permitir dilucidar cules son las caractersticas orientadoras de la investigacin influyentes en cada una de las dimensiones normativas y por tanto las instancias regulatorias que inciden en la conformacin de los sistemas valorativos de la actividad de investigacin. Abordemos primero las coincidencias entre las tres instituciones, es decir, aquellos aspectos en los que las altas frecuencias de aparicin marcan una tendencia mxima de preferencia. En este caso se encuentra el predominio de las especialidades en procesamiento digital de seales y computacin terica visible en el nmero de investigadores que agrupan, de igual forma destaca la conformacin de las comunidades por investigadores con una categora de titular, aproximadamente el 70% en promedio de la poblacin, as como, el aspecto de que 103 del total de 105 investigadores est en alguno de los programas de becas institucionales. Esta caracterstica generalizada en las tres instituciones, pone de manifiesto el vnculo de casi el total de los investigadores con los sistemas de evaluacin, adems de que descubre una fuerte relacin con las tendencias obtenidas para cada dimensin que estudiamos. A continuacin detallamos ms este ltimo punto. En el anlisis de los resultados de cada una de las comunidades, se vio qu al definir lo que se debe investigar importan mucho las tendencias internacionales del campo del conocimiento y el finan- ciamiento proveniente de la propia institucin; y que corresponden a las repuestas que ocuparon el segundo y primer lugar en frecuencias de aparicin. Igual que cuando se define qu productos se obtienen de los proyectos, la planificacin est regida por los parmetros establecidos para becas; para las tres instituciones el principal tipo de producto son los artculos, variando nicamente la modalidad: indexados o publicados en congresos. Otras macro orientaciones detectadas, son las for- mas de divulgacin donde en los tres casos de estudio se consideran a los congresos y la publicacin en revistas especializadas, como las formas ms apropiadas de difusin y las conferencias, la mejor forma de divulgacin. Igualmente en las tres instituciones, se consideran a los estmulos econmicos y los premios las mejores formas de reconocimiento debido a que son un beneficio monetario para el investigador, adems de representar un reconocimiento a su trayectoria de investigador. Detectamos que hay un encadenamiento entre la intensa participacin como: becarios en los programas institucionales de estmulos, la predominancia de financiamiento institucional de los proyectos de investigacin, la hegemona de los artculos como resultado de investigacin, la preferencia de congresos, revistas especializadas y conferencias como medios para la di- vulgacin y la difusin, con la creencia generalizada entre los investigadores de que la mejor forma de reconocimiento son los estmulos econmicos. El resultado es contundente, los sistemas de evaluacin han proporcionado y circulado las orientaciones valorativas; a travs de la puesta en marcha de los procesos de evaluacin de la productividad del investigador, que con su carcter peridico, inserta, reproduce y refuerza los parmetros de valoracin de sus actividades, creando un sistema de valores que marca las directrices principales de su actividad. Ahora bien, tambin existen algunas actitudes a consecuencia de las forma de resistencia de las imposiciones emanadas del sistema de evaluacin, cuya raz no puede ser otra que las propias tradiciones, dicho de otro modo, las viejas formas del ejercicio de la actividad de investigacin imperantes en el seno de las propias comunidades de investigadores, que an estn vigentes y que saltan a la luz, al momento de analizar los resultados de nuestra investigacin. Se trata de estas caractersticas especficas de cada institucin y de cada comunidad, que surgen con una apariencia de contradicciones, pero que en realidad dejan ver las formas de resistencia en el interior de los grupos de investigadores. Las actitudes de resistencia que detectamos, no son homogneas en las tres instituciones, sino el resultado de modos de hacer investigacin tradicional en el interior de cada una de ellas, por lo que est presente la gnesis misma de los grupos de investigacin. Por ejemplo: en el IPN y la UAM resalta como forma de resistencia la manera de elegir los problemas de investigacin -por reuniones entre participantes-, la importancia de pertenecer a asociaciones profesionales y/o cientficas, la an existente valoracin del reconocimiento proveniente de los estudiantes y de los colegas. Mientras en la UNAM se valoran los intereses individuales del investigador, manteniendo la tradi- cin de apoyar las temticas de investigacin en las que han incursionado los investigadores desde la realizacin de su posgrado, la forma como se originaron muchas de las lneas de investigacin actuales en los institutos de investigacin de la UNAM. Otro modo de resistencia imperante en el IIMAS, es la participacin de casi todos los miembros de la comunidad en asociaciones pro- fesionales y/o cientficas, lo que habla de una alta valoracin del trabajo disciplinario que se ve reforzado por la importancia que se ofrece a la inclusin de los ncleos problemticos derivados de las tendencias internacionales de la disciplina, en la eleccin de los problemas de investigacin. Para concluir con nuestra investigacin, es necesario valorar estos problemas en relacin con nuestras hiptesis, por lo que en las conclusiones realizaremos esta estimacin. CONCLUSIONES La exposicin de nuestros comentarios concluyentes la haremos seccionndolos en dos partes. En la primera, haremos referencia a nuestras conclusiones en relacin con cada uno de los casos de estudio y en la segunda se presentan algunos comentarios globales. En relacin con el caso UNAM, cuya estructura de organizacin disciplinaria por departa- mentos hace pensar en una comunidad con orientacin en el trabajo de cuerpos colegiados, la investigacin mostr un grupo operando bajo arreglos individuales, con una orientacin en los temas de investigacin en los que predominan los intereses del propio investigador, mismo que busca vincular estos intereses con los grandes temas de las comunidades internacionales, pero decide individualmente los problemas de investigacin que abordar. Como grupo se observa una comunidad de mediano tamao, en proceso de consolidacin como investigadores dentro de la institucin, sus miembros an estn en curso de conseguir las ms altas categoras laborales en su institucin, pero tienen un excelente manejo de los procedimientos para conseguirlo, pues conocen bien y hacen un uso intenso de los instrumentos que pone a su disposicin la UNAM y el CONACYT. El sistema de valores de la comunidad del IIMAS responde a las regulaciones normativas del sistema nacional de Ciencia y Tecnologa, en especial a las regulaciones normativas del sistema de evaluacin tanto de la UNAM, como del CONACYT, los principales motivos de esta orientacin son: la obtencin de moyores ingresos econmicos y el reconocimiento a su trayectoria. Incluso, los resultados arrojan que, el reconocimiento a su trayectoria se traduce en beneficios econmicos. En el caso IPN encontramos a la comunidad ms consolidada en el campo, con 11 especiali- dades distintas, y tres cuartas partes de sus miembros con la mxima categora laboral. La acuciosa participacin del grupo en los procesos de evaluacin institucional demuestra un buen nivel de conocimiento de los mecanismos para obtener mejores ingresos, pero al mismo tiempo, se observa una cierta desestimacin, en un poco ms de la mitad de sus miembros, por las normas dictadas desde el CONACYT, razn por la que no se afanan por adherirse al Sistema Nacional de Investigadores. Se trata de una comunidad con una inclinacin al trabajo colegiado, an cuando su organiza- cin disciplinara sea por ctedra, sin embargo, los investigadores forman grupos y deciden los temas y problemas de investigacin colectivamente, considerando en la decisin, los intereses de todos los participantes y los ncleos de problemas marcados por las tendencias internacionales del campo de conocimiento. Para los investigadores de las comunidades del IPN, tienen mayor importancia los premios y constituyen el reconocimiento de su trayectoria, ms que la mejora en sus ingresos econmicos. Adems el reconocimiento de los estudiantes no es menospreciado. El sistema de valores de las comunidades del IPN, se construye ms a partir de la influencia normativa del propio instituto que del CONACYT, lo que da un poco ms de margen a sus miembros para incluir otros valores de corte acadmico y no circunscribirse slo a los valores econmicos de su trabajo. En el caso UAM, se trata de una comunidad con un tercio de sus miembros con la categora ms alta en el plano laboral, pero casi todos sus miembros participando en los programas de estmulos institucionales y una cuarta parte de ellos en el SNI. Lo que presenta a un grupo no consolidado, pero vido por alcanzar una mejor posicin dentro de la estructura laboral y cientfica. Son pocas las especialidades que cubren, pero existe una orientacin al trabajo en grupo, lo que corresponde con su organizacin disciplinaria, a base de departamentos. Las decisiones sobre qu problemas de investigacin se toman entre los participantes y se contemplan para ello, los ncleos problemticos sealados por las comunidades internacionales, as como las solicitudes del sector empresarial. Para los investigadores de las comunidades de UAM, son tan importantes los estmulos eco- nmicos como los premios, y su vala tiene que ver con lo que ellos consideran es el reconoci- miento a su trayectoria y la mejora en sus percepciones econmicas. Pero en este grupo tam- bin se da cabida a otros valores como el reconocimiento de los colegas y el de los alumnos, y slo una cuarta parte de sus miembros est bajo la influencia de la normatividad del SNI, lo que implica que tres cuartas partes de la poblacin se rigen por los valores institucionales. Con los resultados obtenidos en la investigacin fue posible rastrear el origen de estas influencias valorativas en las instituciones estudiadas. Por lo que en nuestra conclusin no puede quedar fuera la revelacin de la articulacin entre la cadena de mecanismos establecidos desde los sistemas de evaluacin y sus alcances como influencia valorativa en las comunidades cientficas de estudio, pero las expondremos a la luz de nuestras hiptesis. Una de las tendencias que llama la atencin es la que presenta los resultados de la UNAM en lo referente a su predileccin por el trabajo individual en la eleccin de temas de proyectos y su desarrollo. La tendencia indica que en la comunidad estudiada de esa institucin el indi- vidualismo, la competencia y el antagonismo se han fortalecido como valores prevalentes por encima incluso de los valores que su propia estructura organizacional exige. Relacionamos esta tendencia con su marcada composicin de investigadores pertenecientes al SNI, pues en los otros dos casos estudiados, cuya composicin indica que muy pocos de sus integrantes pertenecen al SNI, todava se aprecia la existencia del trabajo en grupo. Es por esto que no resulta osado relacionar la insercin del individualismo, el antagonismo y la competencia en las comunidades de investigadores con la adopcin y participacin, de sus miembros, en el sistema de evaluacin nacional de investigadores. En lo concerniente a la influencia ms prominente a la hora de definir los problemas de inves- tigacin que sern emprendidos, nuestra primera hiptesis afirma que es el sector pblico el que mayormente aporta el financiamiento. La hiptesis es verdadera, pues efectivamente casi el total del financiamiento a proyectos proviene del sector pblico, por alguna de sus vas, lo que indica que las reas de investigacin quedan limitadas a la gama de opciones temticas que la institucin donde se labore, o que el CONACYT prioricen, pues el momento definitorio sobre cules proyectos sern favorecidos con el financiamiento, es cuando son evaluadas las propuestas de proyectos recibidas en base a la convocatoria, el nico encargado de tomar la decisin, es la institucin convocante, a travs de sus comits evaluadores, quienes decidirn a partir de sus normas para la aceptacin o el rechazo. Es ah cuando realmente se decide qu proyectos sern desarrollados en el siguiente periodo y cules no. En un primer momento, los investigadores elaboran la propuesta, ya sea con base en los intereses individuales o los grupales, y a las tendencias de los ncleos problemticos a nivel internacional; pero nada asegura la realizacin de su propuesta de proyecto. Es decir, la ltima toma de decisiones proviene de las regulaciones normativas del sector pblico, a travs de ellas se lleva a cabo una seleccin y orientacin del tipo y temtica de la investigacin que se hace en las tres instituciones que estudiamos. Para la toma de decisiones en el proceso de asignacin de los recursos, se enlazan dos mecanis- mos de evaluacin: el de los investigadores y el de los proyectos de investigacin; al condicionar el financiamiento a la posesin de cierto tipo y nivel de estmulos, por parte del investigador responsable y de los participantes. El incumplimiento de dicho condicionamiento, deja fuera automticamente toda posibilidad de obtencin de recursos para el desarrollo de proyectos. El conflicto se acenta debido al doble efecto que tiene esta disposicin: por un lado, debido a la demanda de estos requerimientos tanto por las instituciones como por el CONACYT, que cierra opciones de financiamiento, y por otra parte, propicia la postergacin, en el mejor de los casos, o hasta impide la realizacin de actividades de direccin de proyectos a los investi- gadores. El efecto, en el sistema de valores de los grupos de investigadores que incluimos en el estudio, es la orientacin de sus fines hacia la obtencin de esos niveles y tipos de becas, y consecuen- temente, la bsqueda de los medios para lograrlos. En este proceso, sus elecciones y decisiones estarn limitadas a las opciones que ofrecen los procesos de evaluacin para investigadores, que como discutiremos en los siguientes prrafos, estn arregladas para limitar la cantidad de participantes en cada nivel. Nuestra segunda hiptesis postula una fuerte injerencia por parte de los programas de est- mulos y de financiamiento a proyectos en la definicin de los tipos de resultados de la inves- tigacin, limitndola a los productos contemplados en las tablas valorativas y favoreciendo o estimulando la obtencin de ciertos productos, y desalentando la realizacin de otros, a travs de los puntajes asignados. Esta hiptesis, tambin resulta verdadera, en virtud de los resulta- dos. La marcada tendencia en las tres instituciones a priorizar la produccin de artculos en detrimento de otros, apunta hacia una nueva definicin de la investigacin en la que adquiere como principal caracterstica el convertirse en discurso. Atribuimos estas tendencias a la efectividad de tres mecanismos propios del sistema de evaluacin de los investigadores que impactaron la preferencia de los investigadores de las comunidades que estudiamos, orientndolas por productos mejor valorados a satisfacer los requisitos para lograr financiamiento de proyectos: 1. La vinculacin de los resultados de evaluacin al otorgamiento de estmulos econ- micos. La creacin de esta relacin produjo la instauracin de tablas de actividades en las que se tipifican y asignan puntos a cada actividad, confiriendo as el valor recono- cido a cada actividad por parte de la institucin evaluadora. En apariencia los puntos representan el valor numrico de la productividad, por lo que su conversin en dinero se hace en los reglamentos para la evaluacin; en stos se organiza el puntaje en niveles de productividad y a cada nivel le corresponde una cierta cantidad de dinero. Los investigadores entonces trabajan para acumular los puntos que les aseguren los niveles ms altos de productividad y consecuentemente ms recursos econmicos. Es por esta razn que afirmamos que sus modos, medios y fines quedan determinados por los reglamentos para la evaluacin y las tablas de valoracin, y sus grados de libertad de eleccin quedan circunscritos a las opciones de estos dos instrumentos, demostrndose la predileccin de aquellos productos mejor valorados en ellos. Es evidente que es casi imposible escapar a los efectos de este mecanismo, pues la libre decisin de no participar en los sistemas de estmulos implica la sancin, no explcita, de no obtencin de beneficios econmicos adicionales por el mismo trabajo desarrollado. Adems representa una forma sutil de marginacin y exclusin, ejercida sobre quienes toman tal decisin, pues son considerados como improductivos y fuera de los patrones de calidad y excelencia estipulados por el sistema de ciencia y tecnologa. Esto ltimo abre la visin de los alcances que posee este mecanismo, pues va ms all de los efectos materiales, insertndose de plano en las formas de pensar, al introducir criterios de valor para calificar las conductas de los individuos. 2. La diversificacin de los tipos de estmulos. Establece una diferenciacin de los tipos de actividades realizadas al interior de las IES, otorgando un estatus a cada tipo de actividad, adems de reconocer y estimular slo aquellas actividades que desde el referente gubernamental son prioritarias. Como fue visible en los resultados de la investigacin, se aprecia la existencia de diferentes tipos de becas para estimular la investigacin, en los que se tipifican los mismos productos, pero se valoran de distinta manera. Esta separacin y la atribucin de valor a las actividades crea la idea de que existen ac- tividades valiosas y secundarias, otorgndoles una categora o estatus. En esta medida la investigacin es ms importante que la docencia por lo que sus productos sern ms apreciados y por ende mejor remunerados. La escala valorativa trasciende hasta los investigadores quienes consecuentemente otorgan mayor importancia a sus actividades de investigacin que a las de docencia, as como dan mayor reconocimiento a quien se destaca como investigador, que al que sobresale como docente. Lo dicho aqu explica el desdn de los investigadores de sistemas y computacin hacia el reconocimiento de los estudiantes y colegas. 3. La evaluacin diferenciada de las actividades: investigacin, docencia, difusin, ex- tensin y formacin. Este mecanismo es un nivel ms de especificidad, en el estableci- miento de distintas calidades en las actividades que conllevan a una diferenciacin en su ponderacin. Incluso en los ltimos ajustes de los reglamentos para la evaluacin se ha incorporado el requerimiento de un cierto puntaje en cada uno de los tipos de actividades para alcanzar cierto nivel, marcando la importancia del tipo de actividades en base a su valoracin en porcentaje, o bien del puntaje que se otorgue a los productos agrupados en ella. Las implicaciones en el sistema de valores de los investigadores se concentran en el sen- tido valorativo que se otorgan a las clases de actividades y al grupo de productos que la conforman, orientando sus elecciones hacia las de mayor puntaje, y marginando en su eleccin las de menor puntuacin. Lo anterior se traduce en una orientacin deliberada de la produccin de ciertos tipos de resultados, lo que explica, la alta produccin de artculos y direcciones de tesis, as como la ausencia de otros productos. Sin embargo, en estos resultados encontramos una tendencia en los investigadores, que nos lleva a un planteamiento ms delicado, y es que la existencia de esta predileccin por productos como artculos, tesis, congresos y conferencias, nos lleva a pensar en una orientacin de la investigacin como productora de discurso. Si revisamos en los resultados el porcentaje de produccin de patentes, prototipos, consul- toras, asesoras y software, en ninguno de los casos rebasa el 20% en las preferencias, lo que indica que cuando se desarrolla uno de estos productos, se explota su condicin expositiva y argumentativa, hasta agotarlas; elaborando productos que poseen un carcter de discurso, lo que maximiza la obtencin de productos y en consecuencia, de puntos. El problema que esto plantea es la deformacin que se hace de la investigacin cientfica como actividad, al hacerle perder todo sentido social, reducindola al marco referencial de una tecnoburocracia, conformada por una red institucional, reglamentos, leyes y manuales de procedimientos; as como por funcionarios tcnicos de la investigacin, que planean, organizan, ejecutan y administran la actividad, sus recursos y sus actores. Consideramos que la ausencia en los tabuladores para la evaluacin, de los estudios de medi- cin del impacto, producidos por toda innovacin cientfico o tecnolgica: ambiental, social, laboral, econmico, ecolgico, legal, psicolgico, entre otros; apunta hacia una visin pura- mente administrativa de la actividad cientfica, a la lgica de una burocracia cientfica, en la que slo importa el cubrir los requisitos burocrticos: elaborar reportes, llenar formularios, cumplir con requerimientos de tiempos y fechas, alcanzar puntuaciones, presentar los docu- mentos exigidos, cumplir con el nmero planeado de productos, etc.; sin importar los medios empleados, y mucho menos sus consecuencias e impacto en los individuos, las organizaciones, las instituciones, la sociedad o el medio ambiente. Se trata de hacer embonar todas las actividades de investigacin en un nico marco valorativo, para poder evaluarlas, o mejor dicho contarlas, dejando implcitamente a las asociaciones cientficas y a los grupos editoriales; la responsabilidad por su valoracin en cuanto a la integridad, autenticidad, originalidad, aportacin e impacto. Es decir, que el sistema burocrtico de evaluacin da por hecho que, al presentar un artculo a una revista peritada, ser aceptado y publicado, se garantizan todas estas propiedades en el producto, por lo que ya slo hay que cuantificarlos. Pero el valor de un artculo se mide de acuerdo al prestigio de la revista en que se publica y a su vez las organizaciones que publican obtienen ese prestigio con base en los ndices de citas, que no son otra cosa que el conteo de las citaciones por autores, y esto es igual para cualquier campo de investigacin, es decir que el valor de una publicacin tiene que ver con cuanta gente lo lea y lo cite, sin importar los recursos (tiempo, dinero, nmero de investigadores, instalaciones, equipos, etctera) aplicados, en el proceso de investigacin. Homogeniza la valoracin de los productos, se obvia su calidad y su valor es el resultado de una suma aritmtica. Aunque haremos un salto en el orden, es preciso citar la directa relacin entre estos tres meca- nismos, y los resultados de la cuarta hiptesis, que aceptamos como verdadera y que postula que el reconocimiento y prestigio otorgados a algunas formas de difusin y divulgacin cientfica contribuye a legitimar la cientificidad de los resultados de investigacin. Segn los resultados, las publicaciones en revistas especializadas y los congresos son las ms importantes formas de difusin y las conferencias la principal forma de divulgacin. Estos resultados confirman lo que hemos venido diciendo, en la evaluacin se privilegia la divul- gacin de la investigacin por encima de cualquier otro tipo de productos, convirtiendo en discurso los resultados. No se necesita un gran esfuerzo para vincular estos resultados con esta orientacin en las preferencias de los investigadores hacia la produccin de resultados que otorguen mayor puntuacin dentro de su tipo de actividades. Las consideraciones de nuestra tercera hiptesis, se dirigen hacia el sealamiento de la accin pedaggica, como principal mecanismo para la transmisin y perpetuacin de los patrones aceptados por la comunidad para ser y hacer investigacin en el rea. La anterior aseveracin result verdadera, pues en las tres instituciones se reconoce la necesidad del dominio de contenidos tericos bsicos para el campo y el manejo de metodologas, tcnicas y el lenguaje, propios del rea. Estos elementos, se admite, pueden ser adquiridos mediante estudios de posgrado o alguna investigacin tutorada por un investigador reconocido en el campo que guiar al nuevo investigador en relacin con los temas, bibliografa, tcnicas y len- guaje que debe adquirir, al igual que se hace en los posgrados. Un dato importante al respecto, es que en las entrevistas salt a la vista un resultado no considerado en la investigacin. Los investigadores consideran que hay dos tcnicas que deben ser enseadas a los estudiantes de posgrado: la redaccin de artculos y la defensa pblica de sus opiniones, sobre algn tema de exposicin; ambas son tcnicas indispensables para desempearse como investigadores, pues les posibilita la elaboracin de artculos y la presentacin de sus resultados en congresos. Tales demandas reafirman la relacin que hemos afirmado, existente entre la produccin de artculos, como principal tipo de productos, y la sobrevaloracin de la difusin cientfica; ahora, se cierra el crculo con su inclusin como parte de la formacin de los futuros investigadores. No es aventurada nuestra afirmacin respecto a la penetracin profunda de los valores prove- nientes de los sistemas de evaluacin en todo el espacio de decisiones de la actividad de inves- tigacin en sistemas y computacin, como lo postulamos en nuestra hiptesis central, pues los procesos de evaluacin han provocado uniformizacin en la concepcin, de lo que deben ser los productos de investigacin bsicos para todo tipo de estudio, posicionando a las actividades de difusin y su principal producto, los artculos especializados dirigidos a los investigadores, como los resultados bsicos de cualquier tipo de investigacin, aun y cuando se trate de investigaciones de corte tecnolgico o aplicativo. Aunque las becas del CONACYT a estudiantes de posgrado no fueron parte de nuestra in- vestigacin, es necesario hacer mencionarlas, pues su otorgamiento est condicionado a estar inscrito en un programa de excelencia, es decir, a un programa con registro en el CONACYT. Al unir este requisito a la exigencia para titulacin de contar al menos con una publicacin internacional en alguna revista reconocida en el campo de conocimiento, se remarca esta tendencia a formar a los nuevos investigadores en la elaboracin de artculos. Adems se ha incorporado la exigencia de publicacin de artculos en coautora con estudiantes de posgrado, direccin de tesis de doctorado y la imparticin de clases en posgrado como requisitos para los niveles II y III, en el estmulo del SNI; lo que deja al descubierto la puesta en marcha de una cadena completa de mecanismos, para asegurar una plena adhesin a las normas dictadas desde el sistema nacional de ciencia y tecnologa, por parte de los nuevos cuadros de investigadores, garantizando menor resistencia en la continuacin de esta forma de evaluacin y remuneracin del trabajo de investigacin. Lo que se pretende conseguir con estos mecanismos dirigidos a estudiantes de posgrado es conformar un ejrcito de investigadores adiestrados en la evaluacin y sus formas de remu- neracin, desapareciendo con ello la resistencia que an ofrecen las generaciones que desem- pearon su labor como investigadores bajo las condiciones previas a la implantacin de los sistemas de evaluacin. Los postulados contenidos en nuestra quinta hiptesis, marcan las formas de reconocimiento, que se constituyen en las estrategias ms importantes para la capitalizacin de autoridad dentro y fuera de la comunidad y se traduce en legitimidad y consagracin para los investigadores. En este sentido, los resultados aluden a los estmulos econmicos como principal forma de reconocimiento, seguidos de los premios, por ser considerados formas importantes para de- mostrar el reconocimiento a la trayectoria del investigador Aun cuando estas orientaciones en las formas de reconocimiento hablan de una comunidad inmersa en la dinmica de una actividad mercantilizada, donde los investigadores son tra- bajadores que venden su trabajo intelectual y creativo, bsicamente al Estado, quien provee la principal cantidad de los recursos y fija las normas de lo que se produce, a travs de un catlogo de productos a los que les ha asignado precio. Sin embargo, el trasfondo es significativo y hace referencia a una dicotoma valorativa exis- tente en el interior de las comunidades, que indica una lucha, cuyo vencedor no est definido entre los valores econmicos que enarbolan los procesos de evaluacin de la productividad y los valores internos de la ciencia emanados de la propia disciplina, pues el reconocimiento de colegas, estudiantes y el prestigio derivado de los premios an resulta importante para algunos investigadores. La existencia de esta dicotoma y de los actos de resistencia, son visibles en la valoracin que los investigadores tienen del trabajo grupal, lo que indica la existencia de espacios valorativos an no trasformados por los procesos de evaluacin, e incluso la posibilidad de cambios gestados desde el interior de las propias comunidades. Otro resultado central de la investigacin, es la casi inexistente vinculacin entre el sector in- dustrial y las comunidades de investigacin. Este aspecto se visualiza a partir de los resultados a nuestras preguntas sobre las preferencias en el financiamiento y las formas ms comunes de obtener los recursos. Los resultados reportan un alto valor otorgado al financiamiento em- presarial, pues entre el 50% y 80% de los participantes, expresan el deseo de obtener recursos de ese sector, en las tres instituciones. Pero slo entre el 25 y el 33% reportan haber contado con l. Es decir, que el financiamiento proveniente de las empresas, es altamente estimado por los investigadores, pero hay algo que les impide obtenerlo. Lo que indica la existencia de obs- tculos para su logro, pese a todo el discurso gubernamental, poltico e incluso institucional sobre la necesidad, trascendencia y urgencia de vincular al sector industrial con la ciencia y la tecnologa. Incluso el reciente condicionamiento por el CONACYT de los recursos para proyectos de investigacin, de slo otorgar apoyo a aquellos proyectos de investigacin vinculados con el sector empresarial ms que una medida para incentivar el tan deseado vnculo, parece ser otro mecanismo de dosificacin de los recursos con los que dispone el Estado, que cada vez son ms limitados. De no ser as, se habra realizado un estudio, encaminado a la localizacin de fallas en el sistema de vinculacin; en el que se investigara, por un lado, al interior de las instituciones de investigacin, qu factores impiden u obstaculizan la celebracin de convenios con empresas, y por el lado del sector industrial, qu desmotiva la bsqueda de apoyo tcnico y cientfico para la solucin de sus problemas. A partir de sus resultados, se habran formulado programas tendientes a resarcir los problemas, provocando la vinculacin entre ambos sectores. De otra manera, as como se est haciendo, se trata de la promulgacin de una norma ms que habrn de acatar los investigadores, si es que desean allegarse recursos para sus proyectos y continuar en la produccin de resultados valorados en los tabuladores para estmulos. Otro asunto que se demuestra con los resultados de la investigacin es que los sistemas de evaluacin lejos de alentar el avance tecnolgico y/o cientfico, lo desfavorecen, pues el desarrollo disciplinario ni siquiera figura en las evaluaciones. No existe forma alguna para identificar las aportaciones incrementales y continuas en la disciplina, ni hay inters en los investigadores por hacerlas, pues la nica forma de reconocimiento que existe para ese tipo de acciones son los premios, pero un premio slo vale para un periodo de evaluacin y el beneficio ms importante que puede obtenerse es en puntos, lo que garantiza mayor nivel de beca por uno o ms aos, pero nada ms. Un investigador en general no piensa en proyectos de ms de tres aos, ni el sistema de finan- ciamientos se lo permite, pues le exige resultados al primer ao de la investigacin, necesita ar- tculos, tesis, seminarios, ponencias, que reportar; por tanto muy difcilmente planear escribir un libro u obtener una patente, que como mnimo le consumiran los tres aos; pero tampoco pensar en la conformacin de una nueva lnea de investigacin, si es que quiere mantenerse en la dinmica de los puntos y los estmulos; esas opciones slo son posibles fuera del marco normativo del sistema de evaluacin, sin embargo, su realizacin implica un sacrificio por parte del investigador, pues no podr obtener ingresos econmicos adicionales a su salario, al menos por un lapso de tiempo, hasta obtener los resultados que le permitan reincorporarse al sistema de estmulos. Dicho de otra forma, los sistemas de estmulos no slo no promueven el avance cientfico y tecnolgico, sino que sancionan a quienes se atreven a trabajar en l, pues promueven entre los investigadores el valor por los productos inmediatos, por los proyectos a corto plazo y por la formacin en la inmediatez. No buscan salvar la calidad de los productos de investigacin, pues no existen parmetros para medir sta, sino slo esperan entregar estadsticas en las que la productividad, medida en artculos internacionales, vaya en aumento. Con tal esquema, no podemos reducir los alcances de los sistemas de evaluacin a slo un instrumento del Estado, para dosificar los recursos econmicos y justificar por medio de sus parmetros de medida, la exclusin de investigadores, instituciones y programas en la asigna- cin de dichos recursos; pues sus alcances van mucho ms lejos, pues al instaurar la burocracia cientfico-tecnolgica, instituye el nuevo patrn de creencias y su consecuente sistema de va- lores, a travs de los cuales rige la actuacin de toda la comunidad cientfica del pas. Es decir, que el papel que se espera desarrollen los investigadores ha sido prescrita, creada y recreada ao con ao desde 1990 a travs de los reglamentos para becas y estmulos de las normas para apoyos econmicos para proyectos. El sistema de estmulos para la investigacin es hoy una institucin en plenitud, pues se ha constituido en el patrn organizado de normas que regula las conductas y por tanto el papel que desempean los investigadores en nuestras instituciones. El modelo que se ha seguido para la institucin del sistema de evaluacin, le ha dotado de los elementos necesarios para lograr que los grupos donde se inserta no ofrezcan resistencia, pues vincula los deseos individuales de los investigadores ms preciados por ellos tales como ma- yores beneficios econmicos y la obtencin de reconocimiento y prestigio, al constituirlos en un grupo lite dentro de las instituciones donde laboran, con percepciones ms altas y mayor acceso a otros programas de financiamiento. Lo alarmante de esta afirmacin se halla en el hecho de que estos patrones no son internos y exclusivos de nuestro pas, sino que tienen un origen forneo. Adems, como es sabido, la co- munidad cientfica es un grupo de lite estratgico para el desarrollo de cualquier nacin, por lo que es de vital importancia conocer de dnde provienen estos planteamientos, qu intereses buscan y por qu nuestro pas los acogi. Estas son preguntas que indudablemente requieren de un proceso minucioso de investigacin y de las evidencias que les den sustento, por lo que concluimos nuestros planteamientos dejando abiertas estas nuevas lneas para investigar. BIBLIOGRAFA 1. Alduncin Abitia, Enrique (1989). Los valores de los mexicanos. Mxico: entre la tradicin y la modernidad, Fondo Cultural Banamex, Mxico. 2. AMC (2006). Academia Mexicana de ciencias. Estatutos http://www.amc.unam.mx/ premios/c_cpre.htm 3. ANUIES, (1986). Programa integral para el desarrollo de la educacin superior, (PROIDES), Mxico. 4. Arbones, Malisani Eduardo A. (1991). Ingeniera de sistemas, Marcombo, Barcelona.. 5. Aristteles, tica Nicomquea. ed. espaol 1997, Planeta. 6. Azuela, Arturo (2002). 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1000 Grado de Doctor Premio Nacional de la disciplina de que se trate Premio Nacional por investigacin o desarrollo tecnolgico. Premio de la Academia Mexicana de Ciencias
600 Libro de investigacin 500 Grado de maestra Premio por mritos docentes otorgado por sociedades o instituciones. Medalla Lzaro Crdenas Obtencin de ttulo de propiedad intelectual de la patente o secreto industrial. Premios de sociedades cientficas o instituciones acadmicas.
350 Direccin de tesis nivel doctorado
300 Libros acadmicos 200 Licenciatura Decanat o Mencin honorfica por obtencin de grado de doctorado Trabajos de investigacin publicados en revistas con arbitraje incluidas en el padrn CONACYT y/o ISI. Autora de diseo de modelos o equipos para la industria en convenio con el IPN. Autora en el diseo de plantas piloto, prototipos e instrumentos avalados por el usuario en convenio con el IPN. Autora en el desarrollo de tcnicas agronmicas o administrativas (con crdito al IPN). Reedicin de libro Direccin de tesis de maestra. Autora en el desarrollo de paquetes de cmputo didcticos administrativos, derivados de proyectos de investigacin con registro en CGPI. Diseo y elaboracin de prototipos de apoyo didctico avalados por la academia, derivados de proyectos de investigacin con registro en CGPI. Director de escuela o equivalente
PUNTOS FORMACIN ACADMICA INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO DOCENCIA Y ACTIVIDADES DE EXTENSIN ACADMICA 150 Especializacin con diploma Publicacin de investigacin en revistas de difusin nacional o Elaboracin de material de apoyo electrnico
Presidente de una
internacional con arbitraje.
educativo, si deriva de
asociacin, sociedad o colegio profesional
Investigacin por contrato o por cargo de instancias externas al
proyecto de investigacin registrado en CGPI.
internacional.
IPN. Investigacin por contrato o por cargo de instancias del IPN. Puesto administrativo desde Jefaturas de divisin hasta subdireccin.
Obtencin de ttulo de propiedad intelectual de: modelos, diseos industriales, o esquemas de circuitos integrados.
Autora en el desarrollo de tcnicas agronmicas o administrativas con crdito al
IPN.
100 Dominio de idioma extranjero Direccin de proyecto de Investigacin o desarrollo Direccin de tesinas de especializacin
Mencin honorfica en examen de maestra.
tecnolgico por proyecto con financiamiento externo.
Elaboracin de manuales de prcticas que cubran
Medalla Juan de Dios Solicitud de registros de patente o
cursos completos.
Btiz.
secretos industriales IMPI. Desarrollo de prototipos
Profesor invitado Contribucin por captulo en libro
de apoyo didctico
Miembro de jurado para
de investigacin.
avalados por la academia.
premios internacionales. Reedicin de libro de Desarrollo de paquetes de
Puesto directivo a
investigacin.
cmputo didctico.
nivel internacional en asociacin, sociedad o
1er. Lugar en Premio de sociedades o instituciones del
Elaboracin de un Curso curricular en lnea.
colegio profesional.
rea, nacionales o extranjeras. Miembro de la Academia
Elaboracin de un curso no curricular en lnea.
Mexicana de Ciencias A.C.. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Direccin de tesis de nivel MS y
Puesto administrativo desde presidente de academia hasta jefe de departamento y de carrera.
NS.
Participacin en la elaboracin de plan de estudios.
75 Puesto administrativo de subjefatura.
50
Mencin honorfica en examen de licenciatura Arbitro en revista de circulacin nacional Participacin en proyecto de investigacin o desarrollo tecnolgico con financiamiento externo.
Puesto administrativo de Subjefatura Coordinacin en la elaboracin de un
Miembro de jurado para premios nacionales.
Trabajos de investigacin publicados en revistas de difusin
Diplomado con registro en el IPN.
Miembro de jurado para premios por actividades
nacional o internacional sin arbitraje.
Elaboracin de apuntes y cuadernos de academia
o concursos acadmicos del IPN, de asociaciones u
Participacin en Proyecto de investigacin CGPI o Propuesta
publicados, de un curso completo en el IPN.
otras agrupaciones.
de estudio. Material didctico para
1er lugar a premio a tesis del becario o a tesis dirigidas por el becario.
Solicitud de registro ante el IMPI de modelos, diseos industriales , o circuitos integrados. las comunidades o instituciones externas. Desarrollo de paquetes
1er. Lugar de alumnos asesorados en
Obtencin de titulo de propiedad intelectual.
de cmputo administrativos.
concursos acadmicos, de emprendedores
Consultora industrial avalada por el usuario.
Acreditacin para certificar procesos, sistemas y
empresariales o Asesoras para el desarrollo de
herramientas de medicin.
tecnolgicos.
comunidades rurales o empresas. Miembro del Consejo en
Puesto directivo a nivel Evaluador de proyecto de
cualquier nivel.
nacional en asociacin, sociedad o colegio profesional.
investigacin . Participacin en comisiones evaluadoras en el IPN.
Comisiones a nivel institucional en el IPN.
Evaluacin tcnica de libros antes de publicarse.
Contribucin por captulo en libros acadmicos.
3er. Lugar en premios en asociaciones , sociedades o colegios.
Participacin en la actualizacin de un plan de estudios.
Coordinacin en la actualizacin de un programa de estudios.
Participacin en la elaboracin de un programa de estudios.
Participacin en el Proceso de
Acreditacin de una Carrera o
Programa de Posgrado.
Participacin en la elaboracin y/o conservacin de colecciones cientficas.
Puntos
Formacin acadmica Investigacin y desarrollo tecnolgico Docencia y actividades de extensin acadmica 40
Arbitro de revista de circulacin nacional Miembro fundador de asociacin, sociedad o colegio internacional.
Trabajo de investigacin presentado en congreso nacional publicado en extenso. Trabajo de investigacin presentado en congreso internacional con resumen publicado.
30 Trabajo de investigacin presentado en congreso internacional sin ponencia publicada
Coordinador de seminario de titulacin. Coordinacin de Diplomados Institucionales para el nuevo Modelo
Educativo del IPN. Coordinacin del programa Institucional de Tutoras. 25
2 lugar en premios a tesis del becario o a tesis dirigidas por el becario. 2 lugar alumnos asesorados Formacin de alumnos o estancias de personal nacional o internacional para investigacin, solo en proyectos registrados ante Participacin en la elaboracin de mdulos en un Diplomado con registro en el IPN.
en concursos acadmicos
la CGPI, CONACYT, y CGVAyT. Elaboracin de reactivos
de emprendedores empresariales o tecnolgicos
Evaluacin tcnica de libros publicados.
para el banco de exmenes departamentales.
. Mencin honorfica otorgada por asociaciones, sociedades o colegios profesionales.
Entrevistas de carcter cientfico o cultural en medios de comunicacin Participacin en la actualizacin de un programa de estudios.
Elaboracin de reactivos para el banco de exmenes de admisin al IPN.
Evaluacin del desempeo docente
Alumnos en servicio social en programas registrados. 20 Estancias de investigacin. Publicaciones cientficas y Direccin de tesinas para
Arbitraje en revista de
tecnolgicas en boletines
seminario de titulacin.
difusin institucional.
institucionales. Direccin de tesinas para
Miembro fundador de Ponencia institucional publicada
Diplomados.
asociacin, sociedad o
en extenso. Sinodal en examen
colegio profesional nacional. Ponencia nacional con resumen
Predoctoral o de grado.
Afiliacin a asociacin, sociedad o colegio publicado. Obtencin de ttulo de propiedad
Actualizacin de apuntes o manuales.
profesional internacional.
intelectual de signos distintivos. Elaboracin de una serie de diapositivas para un curso completo registrado en el
IPN.
Conferencia internacional acadmica. Participacin en comits acadmicos
Institucionales.
15
3er. Lugar premio a tesis del becario o a tesis dirigidas por el becario 3er Lugar de alumnos asesorados en concurso s acadmicos , de emprendedores empresariales o tecnolgicos. Ponencia nacional sin ponencia publicada.
Elaboracin de un cuso o taller con registro en el IPN. Tutor con atencin grupal a alumnos. 10 Afiliacin a asociacin, sociedad o colegio Ponencia institucional con resumen publicado. Sinodal de examen Profesional a nivel MS o
profesional nacional
Solicitud de registro ante el IMPI de signos distintivos. Solicitud de registro de derecho de autor ante INDATOR.
NS. Conferencia nacional acadmica.
PUNTOS FORMACIN ACADMICA INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO DOCENCIA Y ACTIVIDADES DE EXTENSIN ACADMICA 8 Ponencia institucional sin ponencia publicada
5 Sinodal en examen de oposicin. Tutor con atencin individual a alumnos. Consejero de estudios a nivel posgrado. Conferencia institucional o profesiogrfica. 3 Sinodal en sistema de titulacin por seminarios, o cursos de especializacin. Asesor acadmico de alumnos que participan en olimpiadas de la ciencia o en concursos nacionales de ciencia.
Apndice B PRODUCTOS EN LA UNAM.
Apndice C Tabla de valoracin de las actividades para Estmulos a la Docencia e Investigacin en la UAM. PUNTOS EXPERIENCIA ACADMICA ESCOLARIDAD DOCENCIA INVESTIGACIN PRESERVACIN Y DIFUSIN DE LA CULTURA COORDINACIN O DIRECCIN ACADMICA PARTICIPACI N UNIVERSITARIA CREACIN ARTSTICA 6600 a 15400 Grado doctorado 4400 a 11000
100% crditos de doctorado 2200 a 8800 50% de crditos de doctorado 2200 a 6600
Grado de Maestra 1100 a 3300 100% crditos de maestra 2200 Especializacin 2200 a 6600 Libro de texto Libro cientfico 1100
50% de crditos de maestra 660 a 6600 Desarrollo de paquetes computacio- nales Expedicin de ttulo de patente. Desarrollo de paquetes computacio- nales
1650 Direccin de programas de docencia. Direccin de programas de investigacin. Direccin de programas de preservacin y difusin cientfica. Direccin de la gestin universitaria.
880 a 3300 Desarrollo de prototipos o modelos. Artculo especializado de investiga- cin.
660 a 1980 Desarrollo de equipo de labora- torio.
PUNTOS EXPERIENCIA ACADMICA ESCOLAR IDAD DOCENCIA INVESTIGACI N PRESERVACI N Y DIFUSIN DE LA CULTURA COORDI- NACIN O DIRECCIN ACADMICA PARTICIPACIN UNIVERSITARIA CREACIN ARTSTICA 750 a 1500 Elaboracin del plan de licenciatura. Elaboracin de plan de especialidad. Elaboracin del plan de maestra. Elaboracin del plan doctoral.
1100
Coordinacin de programas de docencia. Coordinacin de programas de investigacin. Coordinacin de programas de preservacin y difusin. Coordinacin de la gestin universitaria. Participacin como miembro de comisiones dictaminadoras de recursos. Participacin como miembro de comisiones dictaminadoras divisionales.
880
Participacin como miembro de comisiones.
440 Direccin de tesis de doctorado.
330 Direccin de tesis de maestra.
Participacin en comisiones acadmicas. Participacin en rganos colegiados.
220 a 6600
Publicaciones artsticas (libros de: poemas, cuentos, novelas, ensayos, o relatos, obra teatral, obra musical). Direccin y
220 a 3300 Obra propia expuesta al pblico:
pltica, arquitectnica o de diseo.
PUNTOS EXPERIENCIA ACADMICA ESCOLARI- DAD DOCENCIA INVESTIGACIN PRESERVACIN Y DIFUSIN DE LA COORDINACIN O DIRECCIN ACADMICA PARTICIPACI N UNIVERSITARIA CREACIN ARTSTICA 220 a 110 Nota de curso especial
220 a 880
Guin de cine, radio o televisin.
220 a 660 Paquete didctico (manual). Notas del curso normal Documentales (audiovisuales, videos, cine, fotografa).
220 a 450 Elaboracin de programas de uu.ee. aa. a nivel licenciatura. Elaboracin de programas de uu.ee.aa a nivel posgrado.
220 Direccin de tesis de licenciatura.
Dominio de cada idioma. 110 a 3300
Traduccin literaria publicada
110 a 1500 Modificacin de plan de licenciatura Modificacin del plan de especializacin. Modificacin del plan de maestra. Modificacin del plan de doctorado.
110 a 660 Antologa comentada. Traducciones publicadas de libros
Traduccin publicada de libros
110 a 450 Modificacin de programa ms de uu.ee. aa. a nivel licenciatura. Modificacin de programa mas de uu.ee. aa. a nivel posgrado.
110
Participacin en comits editoriales
PUNTOS EXPERIENCIA ACADMICA ESCOLARIDAD DOCENCIA INVESTIGACIN PRESERVACIN Y DIFUSIN DE LA CULTURA COORDINA- CIN O DIREC- CIN ACAD- MICA PARTICIPACIN UNIVERSITARIA CREACIN ARTSTICA 110 a 330
Reporte de investigacin o tcnico. Registro y aceptacin de forma para solicitar patente. Trabajos presentados en eventos especializados. Conferencias magistrales presentadas en eventos. Asesora de proyecto de investigacin. Artculos de divulgacin Coordinacin de congresos, simposios o coloquios. Direccin de publicaciones peridicas. Edicin de libro colectivo.
60 a 220
Arbitraje de libros.
20 a 220
Asesora de servicio social
20 a 210 Asesora de proyectos terminales
20 a 110 Traducciones publicadas de artculos. Traducciones editadas de documentales.
Traduccin publicada de artculos de investigacin. Arbitraje de artculo especializado de investigacin.
60 a 60 Participacin de jurado en examen profesional.
Participacin como asesores en comisiones
20 a 20
Conferencias impartidas Artculos periodsticos o resea de libros. Traduccin editada de documentales.
4.5 por hora Cursos de actualizacin a nivel posgrado.
Apndice D Resultados de la bsqueda de la variable: Formas de financiamiento de los proyectos. Frase buscada: Financiamiento institucional del proyecto.
Frecuencia de la frase es de ocho veces en cinco archivos. Frase buscada: Financiamiento de CONACYT para el proyecto. Frecuencia de la frase es de ocho veces en cinco archivos. Frase buscada: Financiamiento de empresas o instituciones privadas para el proyecto.
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos. Frase buscada: Sin financiamiento para el proyecto.
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos. Frase buscada: Financiamiento de alguna institucin gubernamental para el proyecto.
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos. Frase buscada: Financiamiento de organizaciones civiles para el proyecto.
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos.
Frase buscada: Financiamiento de organizaciones internacionales para el proyecto.
Frecuencia de la frase es de tres veces en cinco archivos.
Apndice E Resultados de las bsquedas de la variable: Formas de divulgacin cientfica. Frase buscada: Eventos acadmicos
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos. Frase buscada: Exposiciones cientficas o tecnolgicas Frecuencia de la frase es de una vez en cinco archivos. Frecuencia de la frase es de seis veces en cinco archivos. Frase buscada: Congresos Frase buscada: Coloquios
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos. Frase buscada: Simposio
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos. Frase buscada: Reuniones
Frecuencia de la frase es de cero veces en cinco archivos. Frase buscada: Publicaciones en revistas especializadas
Frecuencia de la frase es de tres veces en cinco archivos. Apndice F Resultados de las bsquedas de la variable: Causas de la importancia del reconocimiento. Frase buscada: Por el reconocimiento a la trayectoria del investigador.
Frecuencia de la frase es de una vez en cinco archivos. Frase buscada: Concede prestigio al investigador dentro y fuera de la comunidad de investigacin. Frecuencia de la frase es de dos veces en cinco archivos. Frecuencia de la frase es de siete veces en cinco archivos. Frase buscada: Se traduce en beneficios econmicos para el investigador. Frase buscada: Permite mejores oportunidades de financiamiento a proyectos de in- vestigacin.
Frecuencia de la frase es de siete veces en cinco archivos. Frase buscada: Incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico.
Frecuencia de la frase es de veces en cinco archivos. Apndice G Encuesta Agradecemos de antemano la atencin que nos presta al llenar esta encuesta. Le informamos que las preguntas que a continuacin se plantean tienen por objetivo recopilar informacin sobre el tipo de decisiones y fines profesionales que motivan las acciones de los profesionales que realizan actividades de investigacin en alguna de las ramas de la compu- tacin y la informtica. Su respuestas son annimas. Los datos que nos aporte sern tratados estadsticamente. Instrucciones: En todas las preguntas con mltiples opciones, puede elegir ms de una. Institucin en que labora ___________________________________________________ Especialidad o disciplina en que realiza sus investigaciones: Qu tipo de categora o plaza tiene? ______________ Qu nivel tiene? _____________ Es miembro del SNI Si ____ No _______ Qu nivel tiene? ______________________ Participa en algn sistema de estmulos econmicos en su institucin? Si ____ No _____ Cul es? ______________ Qu nivel tiene? _____________ Pertenece a alguna asociacin profesional o cientfica? Si ____ No ___ 1. Los proyectos y programas de investigacin suelen derivarse de?
Las reunin entre colegas investigadores que participan en proyectos
Las lneas de investigacin propuestas por la institucin donde se labora.
Las lneas de investigacin que marca el CONACYT.
La solicitud de alguna empresa o institucin privada.
La solicitud de alguna institucin gubernamental o del sector pblico.
La solicitud de alguna organizacin civil.
Las tendencias internacionales del campo de conocimiento.
La continuacin del tema de investigacin en el posgrado.
2. Cules es el tipo de financiamiento ms deseable de obtener para los programas y proyectos de investigacin?
El financiamiento de la institucin donde labora
El financiamiento de CONACYT.
El financiamiento de alguna empresa o institucin privada.
El autofinanciamiento.
El financiamiento de alguna institucin gubernamental.
El financiamiento de alguna organizacin civil.
El financiamiento por organismos internacionales
3. Cul es el tipo de financiamiento ms frecuentemente obtenido en los programas y proyectos en que ha participado?
El financiamiento de la institucin donde labora
El financiamiento de CONACYT.
El financiamiento de alguna empresa o institucin privada.
El autofinanciamiento.
El financiamiento de alguna institucin gubernamental.
El financiamiento de alguna organizacin civil.
El financiamiento por organismos internacionales.
4. A la hora de definir los productos que se pretenden obtener en un proyecto de investi- gacin a qu se le otorga prioridad? A los requerimientos del organismo que financia el proyecto. A las expectativas de la comunidad internacional de investigadores de la especialidad. A los parmetros establecidos para becas y estmulos econmicos a investigadores. A la facilidad para la comercializacin. A las expectativas e inquietudes de los participantes. 5. Cules son los productos que suele obtener con mayor frecuencia como resultado de sus investigaciones?
Artculos de investigacin indexados
Modelos Paquetes de cmputo educativos o administrativos Artculos en memorias de congresos nacionales arbitrados.
Tcnicas
Libros de texto
Artculos sin arbitraje.
Informes tcnicos Formacin de estudiantes en investigacin
Libros
Portales Direccin y coordinacin de tesis
Captulos de libros
Circuitos electrnicos Premios por investigacin o desarrollo tecnolgico.
Patentes
Asesoras industriales Distinciones de asociaciones profesionales o cientficas.
Normas para industrias
Consultoras Coordinacin, asesora o participacin de programas o proyectos de investigacin
Prototipos
Manuales Coordinacin, asesora o participacin en programas o proyectos de investigacin.
Software
Equipos Programas de radio y/o televisin.
6. Cul ha sido la razn de desarrollar esos productos en las investigaciones?
Eran los nicos posibles de obtenerse para ese tipo de investigaciones.
Son los que proporcionaban mayor reconocimiento cientfico y acadmico.
Son los propios de toda investigacin.
Son los ms gratos para realizarse.
Son los solicitados por quienes financiaron la investigacin.
Son los solicitados en la institucin en que laboro.
Son los exigidos en los sistemas de evaluacin para becas y estmulos.
7. Considera que en su especialidad de investigacin existen tradiciones tericas necesarias de ser dominadas por quienes realizan investigacin dentro de la misma. SI
NO
8. Considera que en su especialidad de investigacin existen tcnicas apropiadas para aplicarse en el proceso de investigacin. SI
NO
9. Considera que existe alguna metodologa de investigacin propia de la especialidad en que realiza sus investigaciones. SI
NO
10. A su parecer existe un lenguaje propio de su especialidad. SI
NO
11. S su respuesta a alguna de las preguntas 7, 8, 9 y 10, fue si, por favor indique en la siguiente lista cul fue la forma como adquiri esos conocimientos? 12. Considera que algunos medios de difusin son ms apropiados para difundir los resultados de sus investigaciones? SI
NO
Durante los estudios de postgrado Mediante bibliografa Mediante la lectura y anlisis crtico de la obra ms reciente de investigadores reconocidos. En el desarrollo mismo de investigaciones tutoradas por investigadores reconocidos. 13. Cules de las siguientes formas de difusin cientfica empleara para dar a conocer de forma preliminar los resultados de una investigacin? Eventos acadmicos
Exposiciones cientficas o tecnolgicas
Congresos
Coloquios
Simposio
Reunin
Publicacin en revista especializada
14. Cules de las siguientes formas de divulgacin cientfica empleara para dar a conocer sus resultados y productos de investigacin?
Publicacin en peridico
Mesas redondas
Programas de televisin
Charlas de caf
Cine
Boletines electrnicos
Conferencias
Programas de radio
Seminarios y cursos
15. De la siguiente lista de formas de reconocimiento al trabajo en investigacin cules considera que son ms importantes? Premios institucionales Invitaciones Premios nacionales Reconocimiento de los colegas Premios internacionales Reconocimiento de los estudiantes Homenajes Estmulos econmicos Medallas o Preseas
16. Por qu considera que son importantes esas formas de reconocimiento?
Porque son un reconocimiento al trabajo y trayectoria del investigador.
Porque otorgan prestigio y estatus dentro y fuera de la comunidad de investigacin.
Porque se traducen en beneficios econmicos para el investigador. Porque permite al investigador tener mejores oportunidades para financiamiento de nuevos proyectos de investigacin.
Porque incentiva el desarrollo cientfico y tecnolgico.