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LEI
ORGNICA
DO
MUNICPIO
DE
CARMO DO CAJURU
2
PREMBULO
Ns, representantes do Povo Cajuruense, reunidos para rever a Lei Orgnica
Municipal e objetivando assegurar o exerccio dos direitos individuais, a liberdade, a
segurana, o bem estar, o desenvolvimento, a igualdade, e a justia como valore
supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Lei Orgnica do
Municipio de Carmo do Cajuru.
COMISSO DE REVISO
Geraldo Alves Pereira Presidente da Cmara Municipal
Oswaldo Diomar Vice-Presidente
Zelita Pereira da Silva Nogueira 1 Secretria da Cmara e Relatora
Jlio Camargos de Oliveira Presidente da Comisso Revisora
Joo Batista Caetano Membro da Comisso Revisora
Anjo dos Santos Silva Gontijo 2 Secretrio
VEREADORES
Eugnio Pacelli Lara Messias Dias Barbosa Neto
Hlio da Silva Emiliano Sebastio de Faria Gomes
Joo Joaquim Nogueira Wilson Flvio de Oliveira
Maria das Dores Ferreira
ASSESSORIA JURDICA
Nelson Frankilin Tibrcio OAB/MG 50.729
Kelsem Ricardo Rios Lima OAB/MG 81.709
Flvio Corra Tibrcio OAB/MG 82.746
COLABORADORA
Selma Marra Mota Secretria Administrativa
3
MENSAGEM DO PRESIDENTE DA CMARA
Vivemos numa poca de efervecncia poltica, cultural e ideolgica.
A sociedade organizada cobra das autoridades pblicas uma postura cada vez mais
atuante e positiva em prol dos interesses maiores que visam o equilbrio e a harmonia
comuns.
Imbudos deste esprito, com grande honra e satisfao que apresentamos
comunidade cajuruense o novo texto de nossa Lei Orgnica.
Compromissados com as inovaes e atentos ao carter mundila, procuramos
aprimorar uma srie de institutos j existentes e inserir outros que tm surgido na
ordem jurdica moderna.
Geraldo Alves Pereira
Presidente da Cmara Municipal de Carmo do Cajuru
4
MENSAGEM DO ASSESSOR JURDICO
Transcorridos mais de 10(dez) anos da elaborao da 1 (primeira) LEI ORGNICA
MUNICIPAL e sentindo as mutaes na sociedade e nas leis, oferecemos ao
Municpio de Carmo do Cajuru e seu laborioso povo um novo texto, na crena de
haver contribudo para o parimoramento das normas que batizam o comportamento
social no Municpio.
Ao faze-lo, move-nos um sentimento de esperana, que tambm de todas os
Vereadores, de ver aqui realizado o sonho de vetustas geraes: a justia social;
sonho este que pela bravura do povo cajuruense e as bnos de Deus, haver de se
concretizar.
Nelson Franklin Tibrcio
Assessor Jurdico
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SUMRIO
PREMBULO E COMISSO DE REVISO ............................. pg. 2
MENSAGEM DO PREFEITO ....................................................... pg. 3
MENSAGEM DO PRESIDENTE DA CMARA ........................ pg. 4
MENSAGEM DA ASSESSORIA JURDICA .............................. pg. 5
TTULO I
Do Municpio
CAPTULO I
Das Disposies Preliminares (art 1 ao 6) .................... pgs 7 e 8
CAPTULO II
Da Competncia do Municpio (art 7 ao 9) .................. pgs
TTULO II
Do Governo Municipal
CAPTULO I
Dos Poderes Municipais (art 10) ...................................... pg.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal (art 11) ............................... pg
SEO II
Da Posse (art 12) ..................................................... pg.
SEO III
Atribuies da Cmara Municipal (art 13 a 15) ... pg.
SEO IV
6
Da Mesa da Cmara (art 16 a 19) ........................... pg.
SEO V
Da Sesso Legislativa (art. 20 a 22) ........................ pg.
SEO VI
Da sesso Legislativa Extraordinria (art. 23) ...... pg.
SEO VII
Dos Vereadores
SUBSEO I
Disposies Gerais (art.24 a 26) .................... pg.
SUBSEO II
Das incompatibilidades e Perda de Mandato (art 27 e 31)
.................................................................. pg.
SUBSEO III
Das Comisses (art. 32 a 33) ........................... pg.
SEO VIII
Do Processo Legislativo
SUBSEO I
Disposies Gerais (art. 34) ............................ pg.
SUBSEO II
Das Emendas Lei Orgnica (art. 35) .......... pg.
SUBSEO III
Das Leis (art. 36 a 47) ..................................... pg.
SUBSEO III
Dos Decretos Legislativos e Das Resolues ( art. 48 a 50)
................................................................... pg.
SUBSEO III
Das Medidas Provisrias (art. 51)................... pg.
7
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
SUBSEO I
Disposies Gerais (art.34 ) ............................. pg.
SUBSEO II
Da Comisso de Transio (art 60 a 61)......... pg.
SUBSEO III
Das Proibies e Licenas (art. 62 a 63) ......... pg.
SUBSEO IV
Das Atribuies do Prefeito (art. 64 e 65) ...... pg.
SUBSEO V
Perda e Extino do Mandato(art. 66 a 69) ... pg.
SUBSEO VI
Dos Auxiliares do Prefeito (art. 70 a 73) ......... pg.
SEO III
Dos Administradores Distrito (art. 74 a 76) ............. pg.
SEO IV
Da Fiscalizao e do Controle (art. 77 a 83) ............. pg.
TTULO III
Da Administrao Pblica
CAPTULO I
Disposies Gerais (art 84 a 86) .......................................... pg.
8
CAPTULO II
Dos Atos Municipais
SEO I
Da Publicidade dos Atos Municipais (art 87 a 88) .. pg
SEO II
Dos Livros (art 89) .................................................... pg.
SEO III
Dos Atos Administrativos (art 90) ............................ pg.
SEO IV
Das Proibies (art 91 a 92) ...................................... pg.
SEO V
Das Certides (art. 93) ............................................... pg.
CAPTULO III
Das Obras e Servios Municipais (art 94 a 101) ................. pg.
Dos Bens Municipais (art 102 a 109) ................................... pg
CAPTULO V
Dos Servidores Municipais
SEO I
Disposies Gerais (art. 110 a 115) ........................... pg.
SEO II
Diretrizes e Direitos (art 116 a 121) .......................... pg
TTULO IV
Das Finanas Pblicas
CAPTULO I
Da Tributao
SEO I
Dos Tributos Municipais (art 122 a 124) ................. pg
SEO II
9
Das Limitaes do Poder de Tributar (art 125 a 126)
....................................................................................... pg.
SEO III
Da Reduo e Iseno de Impostos (art 127) ............. pg.
CAPTULO II
Da Participao do Municpio em Receitas Tributrias da Unio e do
Estado (art 128) .................................................................. pg.
CAPTULO III
Do Oramento (art 129 a 133) ................................................ pg.
TTULO V
Da Ordem Social e Econmica
CAPTULO I
Disposies Gerais ............................................................... pg.
CAPTULO II
Da Ordem Social
SEO I
Da Famlia, Da Criana, Do Adolescente e Do Idoso
(art 140) ...................................................................... pg
SEO II
Da Previdncia Social (art 141)................................ pg.
SEO III
Da Assistncia Social (art 143 a 146) ........................ pg.
SEO IV
Da Sade (art 147 a 155) ............................................. pg.
SEO V
Da Defesa do Consumidor (art 156 a 159) ................. pg.
10
SEO VI
Da Educao
SUBSEO I
Das Escolas Municipais (art.160 a 173 ) .......... pg.
SUBSEO II
Das Creches (art 174 a 175)............................... pg.
SEO VII
Da Cultura ( art 176 a 180) ......................................... pg
SEO VIII
Do Meio ambiente
SUBSEO I
Das Disposies Gerais (art.181 a 188) ........... pg.
SUBSEO II
Das Proibies (art 189 a 192)........................... pg.
SEO IX
Do Saneamento Bsico (art 193 a 195) ...................... pg
SEO X
Do Lazer, Do Desporto e Do Turismo (art 196 a 201) ....
........................................................................................ pg.
CAPTULO III
Da Ordem Econmica
SEO I
Da Poltica Urbana (art 202 a 206) .............................. pg
SEO II
Da Poltica Rural (art 207 a 211) ................................ pg.
SEO III
Do Transporte Pblico e do Sitema Virio (art 212 a 222)
......................................................................................... pg.
11
SEO IV
Das Pessoas Portadoras de Deficincias (art 223 a 226) ....
.......................................................................................... pg.
TTULO VI
Das Disposies Gerais (art. 227 a 236) ....................................... pg.
ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS DA LEI ORGNICA
MUNICIPAL ( art 1 a 4) ............................................................ pg
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TTULO I
DO MUNICPIO
CAPITULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
ART. 1 - O Municpio de Carmo do Cajuru unidade territorial que integra
a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Estado
de Minas Gerais, com autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa,
que reger-se- por esta Lei Orgnica e pelas demais leis que adotar, respeitados os
princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e do Estado.
ART. 2 - O Municpio est situado no Estado de Minas Gerais, Zona
Metalrgica, com rea de 454Km2 (quatrocentos e cinqenta e quatro quilmetros
quadrados), altitude de 743m (setecentos e quarenta e trs metros) e coordenadas
cartogrficas aos 201042lat. S. e 444606 long. W.GR.
ART. 3 - O Municpio limtrofe com os Municpios de So Gonalo do
Par, Igaratinga, Itana, Itatiaiuu, Itaguara, Cludio e Divinpolis.
1 - Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados por lei
estadual, atendidos os seus requisitos, e consulta populao atravs de plebiscito.
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2 - Podero ser criados, organizados e suprimidos Distritos, por lei
municipal, observada a legislao vigente.
ART. 4 - A sede do Municpio de Carmo do Cajuru d-lhe o nome e tem a
categoria de cidade, enquanto a sede do Distrito tem a categoria de povoado.
ART. 5 - So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino,
representativos de sua cultura e histria.
ART. 6 - Ser considerada data cvica, o dia do Municpio, comemorado no
dia 27 de dezembro.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
ART. 7 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto se relacione ao seu
peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, dentre outras, as
seguintes atribuies:
I - elaborar seu oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com
base em planejamento adequado;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como fixar
e cobrar preos;
III - aplicar as rendas que lhe pertencerem, na forma da lei;
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IV - dispor sobre a concesso, permisso e autorizao de servios
pblicos locais;
V - dispor sobre a administrao, a utilizao e alienao de seus bens,
na forma da lei;
VI - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica ou por interesse social;
VII - elaborar seu Plano Diretor de Desenvolvimento e Expanso
Urbana;
VIII - promover, sempre com vistas aos interesses urbansticos, o
ordenamento do seu territrio, estabelecendo normas para edificao,
loteamento e arruamento, bem como zoneamento urbano;
IX exigir, na forma da lei, para a execuo de obras ou exerccio de
atividades potencialmente causadoras de degradao do meio ambiente,
estudo prvio dos respectivos impactos ambientais;
X estabelecer as servides administrativas necessrias aos seus
servios;
XI regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos no permetro
urbano, especialmente:
a) o transporte coletivo, inclusive a forma de sua prestao,
determinando o itinerrio, os pontos de parada e sua tarifa;
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b) determinar os locais de estacionamento de txis e demais
veculos;
c) conceder, permitir ou autorizar servios de transporte por txi,
fixando as respectivas tarifas;
d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio, trnsito e
trfego em condies especiais;
e) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas
municipais;
XII sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como
regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XIII prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo
e destino do lixo e dejeto domiciliar, industrial, hospitalar e outros
resduos de qualquer natureza;
XIV ordenar as atividades urbanas, instituindo condies e horrios
para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais,
bancrios e similares, observado as normas federais pertinentes;
XV prestar servio de atendimento sade da populao com a
cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado;
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XVI dispor sobre servio funerrio e de cemitrios, encarregando-se
da administrao daqueles que forem pblicos, e fiscalizando os
pertencentes a entidades privadas;
XVII regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e
anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda em locais sujeitos ao poder de policia
municipal;
XVIII dispor sobre a captura, o registro, a vacinao, o depsito e o
destino dos animais, com finalidade de erradicao da raiva e de outras
molstias de que possam ser portadores ou transmissores, ou por
infrao legislao municipal;
XIX dispor sobre o depsito e o destino de mercadorias apreendidas
em decorrncia de transgresso de legislao municipal;
XX instituir regime jurdico para os servidores da Administrao
Pblica Direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas, bem como os
respectivos Planos de Carreira;
XXI disciplinar o funcionamento e manter os programas de educao
pr-escolar e de ensino fundamental, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado;
XXII no tocante aos estabelecimentos industriais, comerciais e
similares e de prestao de servios, localizados no territrio do
Municpio:
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a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e
funcionamento;
b) revogar as licenas daqueles cujas atividades se tornarem
prejudiciais sade, higiene, ao bem estar, ao sossego pblico
ou aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena
ou em desacordo com a lei;
XXIII estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos;
XXIV suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
XXV dispor sobre servios pblicos em geral, especialmente os de
carter essencial, regulamentando-os, como os de gua, gs, luz, energia
eltrica e transporte, estabelecendo os respectivos processos de
instalao, distribuio, consumo e utilizao no Municpio;
XXVI dispor sobre a prestao de servios do matadouro municipal,
exercendo-lhe fiscalizao, atravs do servio de vigilncia sanitria do
municpio;
XXVII prestar assistncia nas emergncias mdicas, hospitalares e de
pronto socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com
hospitais, Santas Casas de Misericrdia ou instituies congneres;
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XXVIII - acesso aos imveis fechados, urbanos ou rurais, para
implementao de medidas de segurana relativamente sade, higiene
e bem estar, nos casos de surtos epidemiolgicos;
XXIX executar obras de:
a) - abertura, pavimentao e conservao de vias pblicas;
b) - drenagem pluvial;
c) - construo e conservao de estradas, parques, jardins e
hortos florestais;
d) - construo e conservao de estradas vicinais;
e) - edificao e conservao de prdios pblicos municipais.
Art. 8 - Compete ao Municpio, concorrentemente com a Unio e o Estado:
I zelar pela sade, higiene, assistncia e segurana pblica, bem como
pela proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
II promover os meios de acesso educao, cultura, cincia e ao
desporto;
III proteger o patrimnio artstico, paisagstico, arquitetnico,
turstico, histrico, cultural, arqueolgico, bem como a fauna e a flora
locais;
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IV fiscalizar, os locais de venda direta ao consumidor, e as condies
sanitrias dos gneros alimentcios;
V proteger o meio ambiente, combatendo a poluio em quaisquer de
suas formas;
VI fomentar a produo agropecuria local e organizar o
abastecimento alimentar no territrio do Municpio;
VII registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito
pesquisa e explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio,
exigindo dos responsveis pelos respectivos projetos, laudos e pareceres
tcnicos, emitidos pelos rgos competentes, para comprovar que os
empreendimentos:
a) no acarretaro desequilbrio ecolgico, prejudicando a fauna
e a paisagem em geral;
b) no causaro, mormente no caso de lavra de areia,
rebaixamento do lenol fretico, assoreamento de rios, lagoas ou
represas;
c) no provocaro eroso do solo;
VIII combater as causas da pobreza, e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos.
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Pargrafo nico O Municpio organizar e manter guarda municipal,
para colaborao na segurana pblica, na forma e condies estabelecidas em lei.
Art. 9 - Ao Municpio vedado:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de
rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de
comunicao de sua propriedade, para propaganda poltico partidria ou
fins estranhos Administrao;
II estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o exerccio ou manter com eles ou seus representantes
relaes de aliana ou dependncia de carter confessional;
III criar distines entre brasileiros ou preferncias em favor de
qualquer pessoa de direito pblico interno.
TTULO II
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DOS PODERES MUNICIPAIS
Art. 10 O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e
Executivo, independentes e harmnicos entre si.
21
Pargrafo nico vedado aos Poderes Municipais a delegao
recproca de atribuies, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 11 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal composta de
11 (onze) vereadores, representantes do povo, eleitos para um mandato de 04
(quatro) anos.
SEO II
DA POSSE
Art. 12 No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 (primeiro) de janeiro,
em sesso solene de instalao, independentemente de nmero, sob a Presidncia do
Vereador mais idoso dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e
tomaro posse.
1 - No ato de posse os vereadores devero desincompatibilizar-se, bem
como, no incio e trmino do mandato, devero fazer declarao de seus bens.
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2 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste artigo,
dever faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, ressalvados os casos de motivo justo,
aceito pela Cmara.
3 - O subsdio do Vereador ser fixado pela Cmara Municipal em
cada legislatura para a subseqente, observado o disposto na Constituio Federal.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 13 Cabe Cmara Municipal, com sano do prefeito, legislar sobre as
matrias de competncia do Municpio, especialmente:
I - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e
anistias fiscais e a remisso de dvidas;
II - votar o Oramento Anual e Plurianual de Investimentos e a Lei de
Diretrizes Oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos
suplementares e especiais;
III - deliberar sobre a obteno e concesso de emprstimos e
operaes de crdito, bem como sobre a forma e os meios de
pagamento;
IV - legislar sobre a concesso de auxlios e subvenes;
V - legislar sobre a concesso de servios pblicos;
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VI - legislar sobre a concesso do direito real de uso de bens
municipais;
VII - legislar sobre a alienao de bens imveis;
VIII - legislar sobre a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar
de doao sem encargo;
IX - criar, alterar e extinguir cargos pblicos e fixar os respectivos
vencimentos, inclusive os dos servios da Cmara;
X - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento e de Expanso Urbana;
XI - delimitar o permetro urbano;
XII - legislar sobre zoneamento urbano bem como sobre a denominao
de prdios prprios, vias e logradouros pblicos;
XIII - deliberar sobre a transferncia temporria de sede dos Poderes
Municipais, quando o interesse pblico o exigir.
Art. 14 - Cmara Municipal compete, privativamente, dentre outras, as
seguintes atribuies:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la, na forma regimental;
II - elaborar seu Regimento Interno;
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III - organizar seus servios administrativos;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e
afast-los definitivamente do exerccio do cargo, na forma da lei.
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para
afastamento do cargo;
VI - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do
Municpio por mais de 15 (quinze) dias;
VII - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, do Vereadores e
Secretrios Municipais, respeitados os preceitos constitucionais;
VIII - criar comisses de inqurito, sobre fatos determinados que se
incluam na competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos
1/3 (um tero) de seus membros;
IX - requisitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes
administrao;
X - convocar os Secretrios Municipais ou Diretores de Departamentos
para prestarem informaes sobre matria de sua competncia;
XI - autorizar referendo e plebiscito;
25
XII - deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia
interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de
decreto legislativo;
XIII - conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria
ou homenagem, na forma da lei, a pessoas que reconhecidamente
tenham prestado relevantes servios ao Municpio, atravs de decreto
legislativo, aprovado pelo voto da maioria de seus membros;
XIV - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nas
infraes poltico-administrativas;
XV - exercer a fiscalizao financeira e oramentria do Municpio,
com auxlio do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, tomando
e julgando as contas do Prefeito de acordo com a lei;
XVI - decidir sobre a perda do mandato do Vereador, por voto secreto
de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, mediante denncia de
qualquer eleitor.
Art. 15 A Cmara Municipal concede, a cada perodo legislativo, no dia 27
(vinte e sete) de dezembro, a Medalha Caa-Yuru s pessoas fsicas ou jurdicas, na
forma estabelecida em lei complementar.
SEO IV
DA MESA DA CMARA
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Art. 16 A Mesa Diretora da Cmara Municipal de Carmo do Cajuru se
compe pelo Presidente, Vice Presidente, 1 e 2 Secretrios, os quais se sucedem
nesta ordem.
1 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre na ltima
reunio ordinria da sesso legislativa considerando-se automaticamente empossados
os eleitos
2 - O Regimento Interno disciplinar a forma de eleio da Mesa
Diretora.
3 - O mandato da Mesa ser de 01 (um) ano com direito a uma
reeleio, no mesmo mandato, com interstcio.
4 - Pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, qualquer
componente da Mesa poder ser destitudo, quando negligente, omisso ou ineficiente
no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para
assumir seu cargo na Mesa.
Art. 17 So atribuies da Mesa Diretora, dentre outras:
I - propor projetos de resoluo que criem ou extingam cargos dos
servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
II - elaborar discriminao analtica das dotaes oramentrias da
Cmara, bem como alter-las, quando necessrio;
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III - apresentar projetos de resoluo dispondo sobre abertura de
crditos suplementares ou especiais, atravs da anulao parcial ou total
da dotao da Cmara;
IV - suplementar, mediante decreto, as dotaes do oramento da
Cmara, observado o limite da autorizao constante da Lei
Oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura sejam
provenientes de anulao total ou parcial de sua dotao oramentria;
V - devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na
Cmara ao final do exerccio financeiro de cada sesso legislativa;
VI - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas,
por em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar ou punir
funcionrios ou servidores da Cmara Municipal, nos termos da lei.
Art. 18 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete:
I - representar a Cmara em Juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as
leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
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V - fazer a publicidade dos atos da Mesa, bem como as resolues, os
decretos legislativos e as leis por ela promulgados;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e do
Vereador, nos casos previstos em lei;
VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;
VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o
balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas do ms anterior;
IX - representar sobre inconstitucionalidade de lei;
X - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela
Constituio Federal;
XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora
policial necessria para esse fim.
Art. 19 O Presidente da Cmara e, igualmente, seu substituto, votaro,
apenas quando:
I - da eleio da Mesa Diretora;
II - a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria
absoluta dos membros da Cmara;
III - houver empate em qualquer votao do Plenrio;
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IV - nas votaes secretas.
1 - O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara.
2 - Fica impedido de votar o Vereador que tiver interesse pessoal na
deliberao, anulando-se, se o fizer, a votao, quando decisivo o seu voto.
SEO V
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 20 Independente de convocao, a sesso legislativa iniciar-se- no
primeiro dia til do ms de janeiro, encerrando-se em 30 (trinta) de dezembro de
cada ano, com recesso de 1 (primeiro) a 31 (trinta e um) do ms de julho e de 1
(primeiro) at 31 (trinta e um) de janeiro.
Art. 21 A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou
solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno.
Art. 22 As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em
contrrio, tomada por 2/3 (dois teros) de seus membros.
Pargrafo nico As Sesses s podero ser abertas com a presena de,
no mnimo, 1/3 (um tero) dos membros da Cmara, considerando-se presente
sesso, o vereador que assinar o livro de presena e participar dos trabalhos do
Plenrio e das votaes.
SEO V
30
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 23 Poder a Cmara Municipal ser extraordinariamente convocada:
a) pelo Prefeito, quando assim entender necessrio;
b) por 1/3 (um tero) dos membros da Cmara.
c) pelo Presidente da Cmara
1 - A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara,
para se reunir dentro de 02 (dois) dias, no mximo.
2 - O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos
vereadores em sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao
pessoal.
3 - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar
exclusivamente sobre a matria para qual foi convocada.
SEO VII
DOS VEREADORES
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
31
Art. 24 Os vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras
e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, nos limites legais.
Art. 25 Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar, perante a
Cmara, sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
Art. 26 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos
no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a
percepo, por estes, de vantagens indevidas.
SUBSEO III
DAS INCOMPATIBILIDADES E PERDA DE MANDATO
Art. 27 O vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista
ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades
constantes da alnea anterior.
32
II - desde a posse:
a) - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze
de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou
nela exera funo remunerada;
b) - ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas
entidades referidas na alnea a do inciso I, salvo o cargo de
Secretrio Municipal ou equivalente;
c) - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere a alnea a do inciso I;
d) - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 28 Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, na sesso legislativa sem que esteja
licenciado, a 03 (trs) sesses ordinrias consecutivas ou a 03 (trs)
sesses extraordinrias intercaladas;
IV - que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
33
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na
Constituio Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e
irrecorrvel, na forma definida em lei;
VII - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou
de improbidade administrativa;
VIII - que proceder de modo incompatvel com a dignidade da
Cmara;
IX - que fixar residncia fora do Municpio.
Pargrafo nico - A cassao ou perda do mandato do Vereador se
processa na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e Regimento Interno da
Cmara Municipal, aplicadas subsidiariamente as disposies da Legislao Estadual
e Federal.
SEO III
DOS VEREADORES
Art. 29 No perder o mandato, considerando-se automaticamente
licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal.
34
Art. 30 - No caso de vaga, investidura em cargo de Secretrio Municipal ou
licena do Vereador, superior a 120 (cento e vinte) dias, o Presidente da Cmara
convocar, imediatamente, o suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de 15
(quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o
fato, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Tribunal Regional Eleitoral, a fim de
serem convocadas eleies para preench-la, quando faltarem mais de 15 (quinze)
meses para o trmino do mandato.
Art. 31 Ao se extinguir o mandato do Vereador por qualquer dos itens do
artigo 28, e decorrido e comprovado o fato extintivo, o Presidente da Cmara, na
primeira sesso, comunic-lo- ao Plenrio e far constar em ata, a declarao de
extino do mandato e convocar imediatamente o respectivo suplente.
Pargrafo nico Se o Presidente da Cmara omitir-se nas providncias
deste artigo, o suplente de Vereador ou o Prefeito poder requerer, em Juzo, a
declarao de extino do mandato.
SEO IV
DAS COMISSES
Art. 32 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de que resultar
sua criao.
35
1 - As comisses parlamentares de inqurito, observada a legislao
especfica, no que couber, tero poderes de investigao prprios das autoridades
judicirias, alm de outros previstos no Regimento Interno.
2 - As comisses parlamentares de inqurito sero criadas a
requerimento de no mnimo, um tero dos membros da Cmara Municipal, para
apurao de fato determinado e por prazo certo, e suas concluses, se for o caso,
sero encaminhadas ao Ministrio Pblico ou autoridade competente para que
promova a responsabilidade civil, criminal ou administrativa dos infratores.
3 - A Comisso Parlamentar de Inqurito poder requerer a conduo
coercitiva de pessoas que devam comparecer para depor.
Art. 33 Durante o recesso, haver uma Comisso Representativa da Cmara
Municipal, eleita na ltima reunio ordinria da Sesso Legislativa, com atribuies
definidas no Regimento Interno, sendo observada na sua composio, tanto quanto
possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
SEO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 34 O Processo Legislativo compreende:
36
I - Emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - Leis Ordinrias;
III - Leis Complementares;
IV - Resolues;
V - Decretos Legislativos;
VI - Medidas Provisrias.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 35 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada, mediante proposta:
I - do Prefeito;
II - de, no mnimo, 1/3 (um tero) dos membros da Cmara;
III - de iniciativa popular subscrita por, no mnimo, 5% (cinco por
cento) dos eleitores do Municpio.
1 - A proposta, votada em dois turnos, com interstcio de 10 (dez) dias,
ser considerada aprovada, quando obtiver os votos de pelo menos, 2/3 (dois teros)
dos membros da Cmara, em ambos os turnos.
37
2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela
Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
3 - No ser objeto de deliberao a proposta de Emenda Lei
Orgnica, tendente a abolir:
I - os smbolos do Municpio;
II - o exerccio da soberania popular, na forma prevista nesta Lei
Orgnica.
III - as normas que contenham ncleo material irredutvel
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 36 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
Vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos termos
desta Lei Orgnica, observados os princpios constitucionais.
1 - A lei complementar aprovada por maioria absoluta dos membros
da Cmara, observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
2 - Considera-se lei complementar, dentre outras, alm das previstas
nesta Lei Orgnica:
I - os Cdigos;
38
II - o Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais;
III - a Lei Municipal do Meio Ambiente e Recursos Naturais;
IV - a Lei de Diretrizes Municipais para a Sade;
V - a Lei de Diretrizes Municipais para a Educao;
VI - a Lei de Preveno Contra Incndio;
VII - Zoneamento urbano e direito de uso e ocupao do solo;
VIII - o Plano Diretor.
Art. 37 Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa das Leis que
disponham sobre:
I - criao da Guarda Municipal;
II - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou
empregos pblicos na Administrao Direta ou Indireta;
III - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
IV - servidores pblicos municipais, seu regime jurdico, provimento
de cargos, estabilidade e aposentadoria;
39
V - organizao administrativa, servios pblicos e matria
oramentria e tributria;
VI - desafetao, alienao e concesso de bens imveis municipais;
VII - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito,
bem como a forma e os meios de pagamento;
VIII - concesso de auxlios e subvenes;
IX - concesso de direito real de uso de bens municipais;
X - concesso administrativa;
XI - aquisio de bens, salvo quando se tratar de doao para o
Municpio, sem encargo.
Art. 38 - da competncia exclusiva da Cmara a iniciativa dos Projetos de
Resoluo que disponham sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funo ou empregos
de seus servios;
II - fixao ou aumento de remunerao de seus servidores;
III - organizao e funcionamento dos seus servios.
40
Art. 39 Observados os limites da competncia legislativa municipal, caber
iniciativa popular o envio de Projetos de Lei Cmara Municipal, subscritos por,
no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do municpio.
1 - Obedecidos os requisitos do caput deste artigo, o recebimento de
projetos de iniciativa popular depender tambm da identificao dos assinantes,
atravs de indicao do nmero dos respectivos ttulos eleitorais.
2 - O projeto de que trata este artigo, receber tratamento idntico aos
demais projetos e ser lido em sesso pelo primeiro subscritor ou, na sua ausncia,
pelo Secretrio da Mesa Diretora.
Art. 40 As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da
maioria simples dos membros da Cmara Municipal.
Art. 41 O Prefeito poder solicitar urgncia nos projetos de sua iniciativa, os
quais devero ser apreciados no prazo de 20 (vinte) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o
projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua
votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos.
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da
Cmara.
Art. 42 O projeto aprovado ser, no prazo de 10 dias teis, enviado pelo
Presidente da Cmara ao Prefeito que, concordando, o sancionar e o publicar no
prazo de 15 (quinze) dias teis.
41
Art. 43 Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito
importar em sano.
Art. 44 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional
ou contrrio a interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15
(quinze) dias teis, contados da data do recebimento e comunicar, dentro de 48
(quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
1- O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o
texto integral do artigo, de pargrafo, de inciso ou alnea.
2 - As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de 30 (trinta)
dias, contados do seu recebimento, em uma nica discusso.
3 - O veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta de
Vereadores, realizada a votao em escrutnio secreto.
4 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no pargrafo 2 deste
artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, at sua votao final.
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em 48
(quarenta e oito) horas, para promulgao.
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos
casos de sano tcita ou rejeio do veto, o Presidente da Cmara a promulgar e se
este no o fizer, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
42
7 - A Lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir
efeitos a partir de sua publicao, salvo disposio em contrrio.
8 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara
sero promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero de lei original,
observando o prazo estipulado no 6.
9 - O prazo estabelecido no 2 no corre no perodo de recesso da
Cmara.
10 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou
modificada pela Cmara.
11 - Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer
modificao no texto aprovado.
Art. 45 A matria constante no projeto de lei rejeitado somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de
iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos a deliberao da Cmara.
Art. 46 O Projeto de Lei que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de
todas as comisses, ser tido como rejeitado.
43
Art. 47 Na hiptese de uma proposio ser aprovada em 1 (primeiro) turno
e rejeitada em 2 (segundo), ou vice-versa, prevalecer a deciso de 2 (segundo)
turno.
SUBSEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 48 Decreto Legislativo a proposio destinada a regular matria da
competncia exclusiva da Cmara, que produz efeitos externos, no dependendo,
porm, de sano do prefeito.
Pargrafo nico O Decreto Legislativo aprovado pelo Plenrio em
um s turno de votao e promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 49 Resoluo a proposio destinada a regular matria
poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, e que no depende
da sano do Prefeito.
Art. 50 O Projeto de Resoluo aprovado pelo Plenrio, em um s turno de
votao, e promulgado pelo Presidente da Cmara.
SUBSEO V
DAS MEDIDAS PROVISRIAS
44
Art. 51 Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito Municipal poder
adotar medidas provisrias, com fora de Lei, devendo submet-las de imediato
Cmara Municipal.
1 - vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I - relativa a planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e
crditos adicionais e suplementares, ressalvado o crdito
extraordinrio conforme previsto no art.167, 3 da Constituio
Federal;
II - reservada a lei complementar;
III - j disciplinada em projeto de lei aprovado pela Cmara Municipal
e pendente de sano ou veto do Prefeito Municipal.
2 - as medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 8 e 9
perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de
sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 6, uma vez por igual perodo, devendo a
Cmara Municipal disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas
decorrentes.
3 - o prazo a que se refere o 2 contar-se- da publicao da medida
provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso da Cmara Municipal.
4 - a deliberao da Cmara Municipal sobre o mrito das medidas
provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos
45
conforme estabelecidos nesta Lei Orgnica.
5 - se a medida provisria no for apreciada em at quarenta cinco dias
contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia junto Cmara
Municipal, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais
deliberaes legislativas da Cmara Municipal.
6 - Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de
medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao no
tiver sua votao encerrada na Cmara Municipal.
7 - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida
provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de
prazo.
8 - No editado o decreto legislativo a que se refere o 2 at sessenta
dias aps a rejeio ou perda de eficcia da medida provisria, as relaes jurdicas
constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o
por ela regidas.
9 - Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da
medida provisria, esta se manter integralmente em vigor at que seja sancionado
ou vetado o projeto.
.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
46
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
SUBSEO I
DISPOSIES EM GERAIS
Art. 52 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado por servidores
da estrutura organizacional da Prefeitura.
Art. 53 O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito tomaro posse, em reunio
solene de instalao da Cmara Municipal, no dia 1 (primeiro) de janeiro do ano
subseqente ao da eleio, prestando o seguinte compromisso:
Prometo manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, a Constituio do Estado de Minas Gerais e a Lei Orgnica do Municpio,
observar as leis, promover o bem-estar geral do Povo e sustentar a integridade e a
autonomia de Carmo do Cajuru.
Art. 54 - Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito
ou Vice-Prefeito, salvo por motivo de fora maior, no tiverem assumido os
respectivos cargos, os mesmos sero declarados vagos.
Pargrafo nico - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e
o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais apresentaro, por escrito, Cmara
Municipal, declarao de seus bens patrimoniais.
47
Art. 55 O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal no podero, sob pena de
perda de cargo:
I - Desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, em operaes no mbito do
Municpio, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea
anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlados ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa de direito pblico no
Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas
entidades referidas no Inciso I, alnea a;
c) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 56 O Vice-Prefeito substituir o Prefeito Municipal, no caso de
impedimento, e lhe suceder, no de vaga.
48
1 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob
pena de extino do mandato, salvo por impedimento legal.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado, em
misses especiais.
Art. 57 No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou na
vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Governo o Presidente
da Cmara Municipal ou seu substituto legal.
1 - O Presidente da Cmara, recusando-se, por qualquer motivo, a
assumir o cargo de Prefeito, renunciar incontinenti Presidncia.
2 - Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se- eleio
em 90 (noventa) dias depois de abertura a ltima vaga.
3 - Na hiptese deste artigo, os eleitos devero completar o perodo de
seus antecessores.
4 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando remunerado, devero
desincompatibilizar-se, no ato da posse; quando no remunerado, o Vice-Prefeito
cumprir esta exigncia ao assumir o exerccio do cargo.
5 O Vice-Prefeito alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para
misses especiais.
49
6 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob
pena de extino do respectivo mandato.
Art. 58 Os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, ou
a estes equivalentes, sero fixados de acordo com a legislao vigente.
Art. 59 A extino ou a cassao de mandato, bem como a apurao dos
crimes de responsabilidade do Prefeito ou de seu substituto, se processam na forma e
nos casos previstos nesta Lei Orgnica e subsidiariamente na Legislao Estadual e
Federal, no que couber.
SUBSEO II
DA COMISSO DE TRANSIO
Art. 60 Proclamado oficialmente o resultado da eleio municipal, o Prefeito
eleito poder indicar Comisso de Transio destinada a proceder ao levantamento
das condies administrativas do Municpio.
Art. 61 O Prefeito Municipal em exerccio no poder impedir ou dificultar
os trabalhos da Comisso de Transio, devendo fornecer-lhe a documentao
solicitada por escrito.
SUBSEO III
DAS PROIBIES E LICENAS
50
Art. 62 - O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio ou afastar-se do
cargo, sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perda do mesmo, salvo por
perodo no superior a 15 (quinze) dias.
Art. 63 O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou misso de representao do Municpio,
devendo enviar Cmara Municipal relatrio circunstanciado dos
resultados de sua viagem;
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de
doena devidamente comprovada.
Pargrafo nico Nos casos deste artigo, o Prefeito ter direito aos
subsdios.
SUBSEO IV
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 64 Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar
cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses
do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas
administrativas de interesse pblico, sem exceder s verbas oramentrias.
Art. 65 Ao Prefeito compete privativamente:
51
I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais e os Administradores
Distritais, bem como todos os servidores ligados diretamente
Administrao Municipal;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais e dos
Administradores Distritais a direo superior da Administrao
Municipal;
III - elaborar e enviar Cmara o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes
Oramentrias e o Oramento Anual do Municpio;
IV - iniciar projetos, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - representar o Municpio em juzo e fora dele, na forma estabelecida
em lei;
VI - sancionar, promulgar e publicar as leis aprovadas pela Cmara e
expedir regulamentos para sua fiel execuo;
VII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta
Lei Orgnica;
VIII - decretar desapropriao e instituir servides administrativas;
IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
X - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
52
XI - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
XII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao
municipal, na forma de lei;
XIII - promover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da
lei, e expedir os demais atos referentes situao funcional dos
servidores;
XIV - remeter mensagem e plano de governo Cmara por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XV - encaminhar aos rgos competentes, o plano de aplicaes e as
prestaes de contas exigidas em lei;
XVI - fazer publicar os atos oficiais;
XVII - prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias as informaes
solicitadas na forma regimental;
XVIII - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a
guarda e a aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos
dentro das disponibilidades oramentrias dos crditos, votados pela
Cmara;
XIX - colocar disposio da Cmara, dentro de 10 (dez) dias de sua
requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez, e, no
53
dia 20 (vinte) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua
dotao oramentria;
XX - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las,
quando impostas irregularmente;
XXI - deliberar, no prazo legal, sobre requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidos;
XXII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os
logradouros pblicos;
XXIII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano;
XXIV - solicitar o auxlio da polcia do Estado para garantia de
cumprimento de seus atos;
XXV - decretar o estado de emergncia, quando for necessrio, preservar
ou restabelecer, em logradouro determinados e restritos do Municpio de
Carmo do Cajuru, a ordem pblica ou a paz social;
XXVI - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
XXVII - prestar contas da aplicao financeira e oramentria da
Administrao, em audincia pblica quadrimestral.
SUBSEO V
54
DA PERDA E EXTINO DO MANDATO
Art. 66 Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico,
observado o disposto nos preceitos constitucionais.
Art. 67 As incompatibilidades declaradas nesta Lei Orgnica para os
Vereadores estender-se-o, no que forem aplicveis, ao Prefeito Municipal,
Vice-Prefeito e aos ocupantes de cargos comissionados de recrutamento amplo.
Art. 68 Os crimes de responsabilidade so os definidos em lei federal.
1 Nos crimes de responsabilidade, assim como nos comuns, o
Prefeito ser submetido a processo e a julgamento perante o Tribunal de Justia do
Estado.
2 - O Prefeito ser julgado pela prtica de infraes
poltico-administrativas, perante a Cmara, em processo no qual lhe seja assegurado
o contraditrio e ampla defesa.
Art. 69 Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito
quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional
ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, salvo por motivo de fora maior, dentro do
prazo de 10 (dez) dias;
55
III - perder ou tiver suspensos seus direitos polticos.
SUBSEO VI
DOS AUXILIARES DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 70 So auxiliares do Prefeito os titulares dos cargos comissionados de
livre nomeao e exonerao, conforme definidos na estrutura administrativa do
Municpio, e os dirigentes dos rgos da administrao indireta.
Pargrafo nico Os servidores a que se refere este artigo apresentaro,
no ato da posse e ao trmino do exerccio das funes, a declarao de seus bens
patrimoniais.
Art. 71 Lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do
Prefeito, definindo-lhes competncia, deveres e responsabilidades, alm da forma de
provimento dos cargos.
Art. 72 - Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios ou
cargos equivalentes, por delegao do Prefeito:
I - subscrever atos e regulamentos referentes a seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos ou
regulamentos;
56
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados
pelos rgos sob sua direo;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela
mesma, para prestao de esclarecimentos.
1 - Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia, e referendar os
atos e decretos assinados pelo Prefeito Municipal.
2 - A infringncia ao disposto no inciso IV deste artigo, sem
justificativa, importa infrao poltico-administrativa.
Art. 73 Os Secretrios ou ocupantes de cargos equivalentes so
solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou
aplicarem.
SEO III
DOS ADMINISTRADORES DISTRITAIS
Art. 74 Os Administradores Distritais sero escolhidos entre brasileiros,
maiores de 21 (vinte e um) anos, residentes no Municpio e, de preferncia, no
territrio sob a jurisdio do Distrito, em exerccio pleno dos direitos polticos.
Art. 75 Os Administradores Distritais so hierarquicamente equiparados aos
Secretrios Municipais e sero sempre nomeados em comisso e tero os mesmos
impedimentos dos Secretrios e dos Vereadores.
57
Art. 76 A lei dispor sobre a estruturao e atribuies das Administraes
Distritais.
SEO IV
DA FISCALIZAO E DO CONTROLE
Art. 77 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle
externo, e pelos sistemas de controle interno de cada Poder, sem prejuzo do disposto
nesta Lei Orgnica.
1 - Prestaro contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que
utilizem, arrecadem, guardem, gerenciem ou administrem dinheiro, bens e valores
pblicos pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assumam
obrigaes de natureza pecuniria.
2 - O controle externo a cargo da Cmara Municipal, exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e compreender:
I- tomada e julgamento das contas do Prefeito, nos termos do artigo
seguinte, compreendendo as dos demais administradores e
responsveis por bens e valores pblicos municipais, inclusive as da
Mesa da Cmara;
II- acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do
Municpio.
58
Art. 78 - As contas do Prefeito, referentes a cada exerccio financeiro, sero
julgadas pela Cmara, com base no parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado,
sem prejuzo das irregularidades detectadas pela prpria Cmara.
1 - As decises do Tribunal de Contas, que resultem em imputao de
dbito ou de multa, tero eficcia de ttulo executivo.
2 - No primeiro e no ltimo ano de mandato, o Prefeito enviar ao
Tribunal de Contas do Estado o inventrio de todos os bens mveis e imveis do
Municpio.
Art. 79 - O sistema de controle interno exercido pelo Executivo Municipal
ter como finalidade, dentre outras:
I - criar condies indispensveis para assegurar a eficcia do controle
externo e a regularidade na realizao da receita e da despesa;
II - acompanhar a execuo de programas de trabalho e a aplicao
oramentria.
Art. 80 - Para efeito do disposto nos artigos anteriores, o Prefeito dever
remeter Cmara e ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 (trinta e um) de maro
de cada ano, as contas relativas gesto financeira municipal do exerccio
imediatamente anterior, tanto da administrao direta quanto da indireta.
59
Art. 81 - As contas relativas aplicao dos recursos recebidos da Unio e do
Estado sero prestadas pelo Prefeito na forma prevista em lei, sem prejuzo da sua
incluso na prestao de contas referidas no artigo anterior.
Art. 82 - Se o Poder Executivo no apresentar as contas municipais at 31
(trinta e um) de maro, a Cmara nomear uma comisso para tom-las, com acesso e
poderes para examinar a escriturao e os comprovantes da receita e da despesa do
Municpio.
Art. 83 - As contas municipais ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, devendo ser dada
ampla publicidade do local onde se encontram, bem como das datas inicial e final do
prazo para a consulta pelo interessado.
1 - A disponibilidade de que trata este artigo no implicar o atraso do
encaminhamento das contas ao Tribunal de Contas do Estado no prazo legal.
2 - As impugnaes quanto legitimidade e lisura das contas do
Municpio devero ser feitas por escrito e protocolizadas na Cmara Municipal, que
sobre elas emitir parecer.
TITULO III
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
60
Art. 84 A Administrao Municipal compreende:
I - administrao direta: secretarias ou rgos a elas equiparados e
Administrao Distrital;
II - administrao indireta: entidades dotadas de personalidade jurdica
prpria.
Pargrafo nico As entidades compreendidas na administrao
indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas s secretarias ou rgos
equiparados, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal
atividade.
Art. 85 A Administrao Municipal, direta ou indireta, obedecer aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade e
eficincia, e ainda:
I - todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no
prazo de 15 (quinze) dias sob pena de responsabilidade funcional, as
informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas
aquelas cujo sigilo deva ser mantido;
II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes
sua rea de competncia;
III - apresentar ao Prefeito, relatrio trimestral dos servios
realizados pela Administrao Distrital e por outras secretarias na rea
daquela;
61
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe so outorgadas
ou delegadas pelo Prefeito;
V - expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e
decretos;
VI - planejar e propor os servios e obras concernentes rea
territorial sob sua proteo;
VII - fiscalizar a execuo de obras, a implantao e a manuteno
dos servios no territrio sob sua jurisdio;
VIII - elaborar e encaminhar, anualmente, proposta de oramento
concernente Administrao Distrital;
IX - representar, ao Prefeito, sobre reclamaes dos moradores e
irregularidades existentes no territrio da Administrao Distrital;
Pargrafo nico A lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico.
Art. 86 O Municpio poder celebrar convnios com a Unio, Estado ou
outros Municpios, para a realizao de obras ou explorao dos servios pblicos de
interesse comum.
CAPTULO II
62
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 87 A publicidade das leis e atos municipais far-se- em rgo da
imprensa local ou regional ou por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara
Municipal, conforme os casos.
1 - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos
administrativos far-se- atravs de licitao, na forma da lei federal, em que levaro
em conta no s as condies de preo, como as circunstncias de freqncia,
horrio, tiragem e distribuio.
2 - O Municpio poder criar rgo oficial de imprensa para a
divulgao de seus atos e servios;
3 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
4 - A publicidade dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser
resumida.
5 - Os documentos se tornam pblicos e aptos publicao e repasse a
quem os requerer somente aps a assinatura de seu autor ou sua aprovao em
Plenrio.
Art. 88 O Prefeito far publicar:
63
I - mensalmente, o balancete resumido da despesa e da receita;
II - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e
os recursos recebidos;
III - anualmente, at 31 (trinta e um) de maro, pelo rgo oficial do
Estado, as contas de administrao, constitudas do balancete
financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e
demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.
SEO II
DOS LIVROS
Art. 89 O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de
seus servios.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou
Presidente da Cmara, conforme o caso, ou funcionrio designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas
ou outro sistema, convenientemente autenticados.
SEO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
64
Art. 90 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser
expedidos em obedincia s seguintes normas:
I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies constantes
na lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na
administrao municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite
autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins
de desapropriao ou de servido administrativas;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que
compe a administrao municipal;
g) permisso do uso de bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado;
i) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
65
j) fixao e alterao de preos;
II - Portaria nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de
efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e de processo administrativo, aplicao
de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto;
III - Contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para de servios de carter temporrio,
nos termos do pargrafo nico do artigo 85 desta Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.
SEO IV
DAS PROIBIES
Art. 91 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores
municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles, por matrimnio ou
66
parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, e por adoo, no podero
contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at 06 (seis) meses aps findas as
respectivas funes.
Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos cujas
clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 92 A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social,
como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico
Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
SEO V
DAS CERTIDES
Art. 93 A Prefeitura Municipal e a Cmara so obrigadas a fornecer a
qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides dos atos,
contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que
negar ou relatar a sua expedio.
1 - No mesmo prazo devero atender as requisies judiciais se outro
no for fixado pelo juiz.
2 As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo
Secretrio ou Diretor da Administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de
efetivo exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
CAPTULO III
67
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 94 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pela
Administrao Municipal, ser norteada por diretrizes gerais estabelecidas no Plano
Diretor e por adequao de planejamento.
Art. 95 A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s
diretrizes do Plano Diretor.
Art. 96 Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a
Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas
executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo
indireta mediante concesso ou permisso de servio pblico ou de utilidade pblica.
1 - A permisso de servios pblicos ou de utilidade pblica, sempre a
ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento dos
interessados para escolha do melhor pretendente.
2 - A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante
contrato, precedido de concorrncia;
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios
permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou
contrato, bem como aqueles que se revelem insuficientes para o atendimento dos
usurios.
Art. 97 Lei especfica dispor sobre:
68
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos ou utilidade pblica, o carter especial de seu
contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade,
fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II - a participao nos resultados da explorao de recursos hdricos
para gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu
municpio, ou receber compensao financeira, por essa explorao;
III - a exigncia da recomposio das reas degradadas, nos
termos da lei;
IV - os direitos dos usurios;
V - a poltica tarifria;
VI - a obrigao de manter servio adequado;
VII - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de
utilidade pblica.
Pargrafo nico - As tarifas do servio pblico ou de utilidade pblica,
devero ser fixadas pelo Executivo, por decreto, tendo em vista a sua justa
remunerao, ouvidos os rgos competentes.
Art. 98 Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes, a qualquer ttulo, sero contratados mediante processo de
licitao, nos termos da lei.
69
Art. 99 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum,
mediante convnio com o Estado, a Unio ou a entidades particulares, ou mediante
consrcio com outros municpios.
Pargrafo nico A constituio de consrcios municipais depender
de autorizao legislativa.
Art. 100 Fica autorizada a prestao de servio de terraplenagem e
nivelamento de lotes para construo no Municpio.
1 - Tais servios sero taxados por frao horria.
2 - 50% (cinqenta por cento) da taxa, prevista no pargrafo primeiro,
ser recolhida antecipadamente Tesouraria Municipal.
3 - Os demais 50% (cinqenta por cento) sero recolhidos ao
Municpio aps calculo final de obras ou dos servios prestados.
Art. 101 Os servios realizados na zona rural, por mquinas ou
equipamentos do Municpio, seguiro as normas dos deste artigo.
CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 102 Constituem bens municipais todas as coisas mveis, imveis e
aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
70
Art. 103 Cabe ao Gabinete do Prefeito a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 104 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de
interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e
obedecero as seguintes normas:
I - quanto a imveis, depender de autorizao legislativa e licitao
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de
interesse social;
b) - permuta;
c) - venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em bolsa.
1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens
imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e poder ser dispensada nos casos previstos em lei federal.
2 - A venda aos proprietrios de imveis limtrofes ou confrontantes
de reas urbanas, inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas,
depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa;
3 - As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas
nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
71
Art. 105 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de
prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 106 O uso de bens por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso, quando houver interesse pblico
devidamente justificado.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e
dominicais, depender de lei autorizativa e far-se- mediante contrato, sob pena de
nulidade do ato;
2 - A licitao poder ser dispensada, quando o uso se destinar
concessionria de servios pblico, a entidades assistncias ou quando houver
interesse pblico relevante, devidamente justificado.
3 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso comum
somente ser outorgada mediante autorizao legislativa.
4 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
feita a ttulo precrio, por decreto.
5 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
feita por escrito, para atividade ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo
de 90 (noventa) dias, salvo quando para fim de formar canteiro de obra pblica, no
caso em que o prazo corresponder ao da data da obra.
72
Art. 107 Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito,
conforme o caso, o uso do subsolo ou do espao areo de logradouros pblicos para
construo de passagem destinada segurana ou conforto dos transeuntes e
usurios ou para fins de interesse urbanstico.
Art. 108 Fica vedada a permanncia de veculos da Prefeitura Municipal
fora do ptio de servios, exceto no horrio de trabalho e os veculos-ambulncia.
CAPTULO V
DOS SEVIDORES MUNICIPAIS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 109 A investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou provas e ttulos, ressalvas as
nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e
exonerao.
Art 110 O prazo de validade do concurso ser de at 02 (dois) anos,
prorrogveis por uma vez, por igual perodo.
Art. 111 Ser convocado para assumir cargo ou emprego, aquele que for
aprovado em concurso de provas ou de provas e ttulos, com prioridade, durante o
prazo previsto no edital de convocao, sobre novos concursados, na carreira.
73
Art. 112 O Municpio instituir regime jurdico para os servidores da
administrao pblica direta, das autarquias e funes pblicas, bem como planos de
carreira.
Art. 113 So estveis, aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio, os nomeados
em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo, e,
ainda, nos demais casos previstos em lei, assegurada ampla defesa e contraditrio.
2 - Invadida, por sentena judicial, a demisso do servidor estvel, ser
ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel
ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento em outro
cargo.
4 - A autoridade competente poder determinar ex officio, sempre que
as situaes assim o recomendem, a realizao de exames mdicos para verificao
de sua sade fsica e mental de servidores pblicos e agentes polticos.
Art. 114 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horrios:
I - a de 02 (dois) cargos de professor;
74
II - a de 01 (um) cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III- a de 02 (dois) cargos ou empregos de profissional de sade com
profisso regulamentada.
Pargrafo nico A proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrange empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes
mantidas pelo poder pblico.
Art. 115 Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua
denominao, padro de vencimentos, condies de provimento e indicao dos
recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
1 - A criao e extino dos cargos da Cmara, bem como a fixao de
seus vencimentos, dependero de projetos de lei de iniciativa da Mesa.
2 - O reajuste da remunerao dos servidores da Cmara Municipal
far-se- sempre na mesma data e mesmo ndice dos servidores do Poder Executivo.
SEO II
DIRETRIZES E DIREITOS
Art. 116 A poltica de pessoal obedecer s seguintes diretrizes:
I - valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico;
II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;
75
III - constituio de quadro dirigente, mediante formao e
aperfeioamento de administradores;
IV - sistema de mrito objetivamente apurado para ingresso no servio
e desenvolvimento da carreira;
V- remunerao compatvel com a complexidade e a responsabilidade
das tarefas e com a escolaridade exigida para seu desempenho;
VI - avaliao peridica de desempenho.
Art. 117 So direitos dos servidores municipais:
I - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de
atender s suas necessidades vitais bsicas e as de sua famlia como
moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,
transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim;
II - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou
acordo coletivo;
III - salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que recebem
remunerao varivel;
IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;
76
V - remunerao do trabalho noturno superior ao diurno;
VI - salrio-famlia para seus dependentes, nos termos da lei;
VII - durao do trabalho normal no superior a 08 (oito) horas dirias
e 40 (quarenta) horas semanais, facultada a compensao de horrios e
a reduo de jornada, mediante acordo;
VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
IX - remunerao dos servios extraordinrios em 50% (cinqenta por
cento) do normal;
X - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 (um
tero) a mais do que o salrio normal;
XI - licena gestante, sem prejuzo de emprego e do salrio, com
durao de 120 (cento e vinte) dias;
XII - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XIII - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei;
XIV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
segurana, de sade e higiene;
77
XV - adicional de remunerao para atividades insalubres, penosas ou
perigosas, na forma de lei;
XVI - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de
critrios de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
Art. 118 O Municpio assegurar ao servidor municipal o direito a
frias-prmio, com durao de 06 (seis) meses, adquiridos a cada perodo de 10 (dez)
anos de efetivo exerccio do servio pblico, admitida, para efeito de aposentadoria,
a contagem em dobro daquelas no gozadas.
Art. 119 Fica estabelecido o adicional de 10% (dez por cento) por
qinqnio que ser concedido aos servidores municipais, inclusive aos do
magistrio, incorporando-se os referidos adicionais ao vencimento, para efeito de
aposentadoria.
Art. 120 A aposentadoria e assistncia social dos servidores municipais e
demais benefcios previdencirios sero prestados na forma da lei.
Art. 121 O servidor pblico ser aposentado nos termos da Constituio
Federal.
TTULO IV
DAS FINANAS PBLICAS
CAPTULO I
78
DA TRIBUTAO
SEO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 122 - Ao Municpio compete instituir:
I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso de bens imveis inter vivos, a qualquer ttulo, por
ato oneroso, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais
sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos
sua aquisio;
c) servios de qualquer natureza, no compreendidos na
competncia do Estado, nos termos da Constituio da
Repblica e da legislao complementar especfica.
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao
efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis,
prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
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1- O imposto previsto na alnea a do inciso I poder ser progressivo,
nos termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2- O imposto previsto na alnea b do inciso I no incide sobre a
transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,
locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 - As alquotas dos impostos previstos na alnea c do inciso I deste
artigo obedecero aos limites fixados em lei complementar federal.
4 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
Administrao Municipal identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos
da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do mesmo.
Art. 123 - Cabe ao Municpio instituir incentivos fiscais, na forma da lei.
Art. 124 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam
esclarecidos acerca dos impostos municipais que incidam sobre mercadorias e
servios, observadas a legislao federal e a estadual sobre o consumo.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
80
Art. 125 - A lei que instituir tributos municipais observar, no que couber, as
limitaes do poder de tributar, respeitados os preceitos constitucionais.
Art. 126 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria de competncia do Municpio s podero ser concedidas mediante lei
especfica, de iniciativa do Poder Executivo, obedecido o que dispuser a lei
complementar federal.
SEO III
REDUO E ISENO DE IMPOSTOS
Art. 127 O Municpio poder reduzir o valor do Imposto Predial e
Territorial Urbano para lotes se dar em funo dos seguintes requisitos:
I - limpeza do imvel;
II - construo de muro em seus limites;
III- plantio de rvores frutferas e de outras espcies em espao nunca
inferior a 10% (dez por cento) da rea do imvel;
IV - cuidar adequadamente das rvores existentes defronte ao seu
imvel;
1 - Onde houver calamento o passeio dever ser cimentado;
2 - Este artigo ser regulamentado por lei complementar.
CAPTULO II
81
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO EM RECEITAS TRIBUTRIAS DA
UNIO E DO ESTADO
Art. 128 - A participao do Municpio em receitas tributrias federais e
estaduais obedecer s disposies constitucionais e legislao especfica.
CAPTULO IV
DO ORAMENTO
Art. 129 - Ao Poder Executivo compete a iniciativa das leis que disponham
sobre:
I - o Plano Plurianual;
II - as Diretrizes Oramentrias;
III - o Oramento Anual.
1 - A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Municipal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
2 - A Lei de Diretrizes Oramentrias, compatvel com o Plano
Plurianual, compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica
Municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente,
82
orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual e dispor sobre as alteraes na
legislao tributria.
Art. 130 - A Lei Oramentria Anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio e seus
fundos, bem como aos rgos e entidades da Administrao, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto.
Art. 131 - A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para a abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes
de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 132 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria,
devendo constar do demonstrativo, no mnimo, o balancete das receitas e despesas da
administrao direta e indireta at o ltimo dia do bimestre objeto da anlise
financeira.
Art. 133 - Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes
Oramentrias, ao Oramento Anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela
Cmara Municipal na forma regimental.
83
1 - As emendas ao projeto da Lei Oramentria Anual, ou a projeto que
o modifique, somente podem ser aprovadas caso estejam em consonncia com a Lei
de Responsabilidade Fiscal e:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de
Diretrizes Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidem sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio de dvidas;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
2 - As emendas ao projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias no
podero ser aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual.
3 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal
para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no
iniciada a sua discusso e votao.
84
4 - Os projetos de lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias
e do Oramento Anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal nas
seguintes datas:
I - do Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato do Prefeito subseqente, at o dia 30 (trinta) de
setembro do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at
o encerramento da sesso legislativa;
II - das Diretrizes Oramentrias at o dia 15 (quinze) de maio de cada
ano e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo
da sesso legislativa;
III - do Oramento Anual, at 30 (trinta) de setembro de cada ano e
devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
5 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariarem o disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
6 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto da Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas s podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
TTULO V
DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA
85
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 134 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem
econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores
interesses da coletividade.
Art. 135 A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por
objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover
a justia e solidariedade social.
Art. 136 O trabalho obrigao social, garantindo-se a todos o direito de
emprego e a justa remunerao, que proporcione a existncia digna da famlia na
sociedade.
Art. 137 O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento
produtor de lucro, mas como tambm como meio de expanso econmica e de
bem-estar coletivo.
Art. 138 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer
ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas
tarifas.
Pargrafo nico A fiscalizao de que se trata este artigo, compreende
o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos
lucros auferidos pelas empresas concessionrias.
86
Art. 139 O Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno
porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a
incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias,
previdencirias e creditcias ou pela reduo destas, por meio de lei.
CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
SEO I
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO
IDOSO E DO DEFICIENTE FSICO
Art. 140 - O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e
assegurar condies normais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento,
segurana e estabilidade da famlia.
1 - Sero proporcionadas aos interessados as facilidades para a
celebrao do casamento.
2 - A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos
portadores de deficincia.
3 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual,
dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de
deficincia, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de
transporte coletivo.
87
4 - Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre
outras, as seguintes medidas:
I - amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II - ao contra os males que so instrumentos de dissoluo das
famlias;
III - estmulo aos pais e s organizaes sociais de formao moral,
cvica, fsica e intelectual da juventude;
IV - colaborao com as entidades assistncias que visem a proteo e
educao das crianas;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando-lhe a participao na
comunidade, defendendo a dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o
direito vida;
VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios
para a soluo dos problemas dos menores desamparados ou
desajustados, atravs de processos adequados de permanente
recuperao;
VII - valorizar a cultura afro-descendente, criando-se mecanismos para
se evitar a discriminao racial nas escolas, no trabalho e no convvio
social;
88
VIII - respeito autonomia do movimento afro-descendente,
assegurado, atravs de lei, a fiscalizao e combate ao racismo no
Municpio;
IX - o Municpio promover a conscientizao de seus cidados para a
eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais que dificultem o
livre trnsito de deficientes fsicos.
Pargrafo nico Os edifcios pblicos a serem construdos devero
atender as condies deste artigo.
SEO II
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 141 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social,
favorecendo e coordenando os particulares que visem este objetivo.
Pargrafo nico Caber ao Municpio promover e executar as obras
que, por sua natureza e extenso, no possam ser realizadas por instituies de
carter privado.
Art. 142 Compete ao Municpio instituir, nos termos da lei, o regime prprio
de previdncia municipal.
SEO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
89
Art. 143 - A assistncia social o conjunto integrado de aes de iniciativa
pblica e da sociedade civil, para garantir o atendimento s necessidades bsicas do
cidado, devendo tais aes observar os princpios e diretrizes, conforme preceitos
constitucionais e legislao especfica.
Art. 144 - Cabe ao Municpio coordenar e executar o Plano Municipal de
Assistncia Social, atravs do Sistema Municipal de Assistncia Social, obedecendo
aos critrios de descentralizao e de participao da sociedade e entidades afins.
Art. 145 - A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivo:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice;
II - o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
III - promover a integrao no mercado de trabalho;
IV - a habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de
deficincia e a promoo de sua integrao na vida comunitria.
Art. 146 - No que se refere assistncia social, cabe ao Municpio
suplementar a legislao federal e a estadual no que couber, bem como legislar
sobre assuntos de interesse local.
Pargrafo nico O Plano de Assistncia Social, nos termos que a lei
estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema e a
90
recuperao dos elementos desajustados, visando um desenvolvimento social
harmnico, consoante disposies constitucionais.
SEO IV
DA SADE
Art. 147 - A sade direito de todos e dever do Estado, garantida mediante
polticas sociais e econmicas, que visem a reduo de riscos de doenas e outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo,
proteo e recuperao.
Pargrafo nico - O direito sade e bem-estar implica a garantia de:
I - condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao,
transporte, lazer e saneamento bsico;
II - acesso s informaes de interesse para a sade, obrigando o Poder
Pblico a manter informaes sobre os riscos e danos sade e sobre
as medidas de preveno e controle;
III universalidade, dignidade e gratuidade no atendimento e no
tratamento de sade;
IV participao da sociedade, por intermdio de entidades
representativas, na elaborao de polticas, na definio de estratgias
e implementao, e no controle de atividades com o impacto sobre a
sade.
91
Art. 148 O Municpio participa do Sistema nico da Sade, ao qual
compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de medicamentos e
equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar aes de vigilncia sanitria vegetal e animal e
epidemiolgica, bem como as da sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formao poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
V - incrementar na sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de
seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo
humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte,
guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente.
92
Pargrafo nico O Sistema nico ser financiado, nos termos da
Constituio Federal, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, do
Estado e do Municpio, alm de outras fontes.
Art. 149 - A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar
do Sistema de Sade do Municpio, segundo as diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem
fins lucrativos.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou
subveno s instituies privadas com fins lucrativos.
Art. 150 O Municpio exercer as aes sanitrias diretamente e em
colaborao com as autoridades sanitrias do Estado e da Unio, com severa
fiscalizao sobre a qualidade e higiene dos alimentos expostos venda e dos
estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, localizados no territrio do
Municpio, conforme disposto em lei.
Art. 151 As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao
Poder Pblico Municipal a sua fiscalizao e controle em nome do povo e na forma
da lei.
Art. 152 O servio mdico-odontolgico municipal ser obrigatrio nos
Distritos onde haja Posto de Sade.
Pargrafo nico As demais comunidades rurais sero visitadas
93
mensalmente por uma unidade mdico-odontolgica mvel.
Art. 153 Sempre que possvel, o Municpio promover:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades,
atravs do ensino primrio;
II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o
Estado, bem como as iniciativas particulares e filantrpicas;
III - combate s molstias especficas, contagiosas e
infecto-contagiosas;
IV - combate ao uso de txicos;
V - servios de assistncia maternidade e infncia.
Art. 154 A inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino municipal ter
carter obrigatrio.
Pargrafo nico Constituir exigncia indispensvel a apresentao,
no ato de matrcula, de atestado de vacina contra molstias infecto-contagiosas.
Art. 155 Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao
federal e a estadual que disponham sobre a regulamentao, fiscalizao e controle
das aes e servios de sade, que constituem um sistema nico.
SEO V
94
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 156 Com finalidade de assegurar os direitos e interesses do
consumidor, fica criada a Comisso Municipal de Defesa do Consumidor
COMDECON.
Art. 157 Comisso Municipal de Defesa do Consumidor compete:
I - formular, coordenar e executar programas e atividades relacionadas
com a defesa do consumidor, buscando, quando for o caso, apoio e
assessoria nos demais rgos congneres estadual e federal;
II - fiscalizar os produtos e servios, inclusive os pblicos;
III - zelar pela qualidade, quantidade, preo, apresentao e
distribuio dos produtos e servios;
IV - emitir pareceres tcnicos sobre os produtos e servios consumidos
no Municpio;
V - receber e apurar reclamaes de consumidores, encaminhando-as e
acompanhando-as junto aos rgos competentes;
VI - propor solues, melhorias e medidas legislativas de defesa do
consumidor;
VII - por delegao de competncia, autuar os infratores, aplicando
sanes de ordem administrativa e pecuniria, inclusive, exercendo o
95
poder de polcia municipal e encaminhando, quando for o caso, ao
rgo de execuo do Ministrio Pblico as eventuais provas de
crimes ou contravenes penais;
VIII - denunciar, publicamente, as empresas que infrinjam a legislao
consumerista;
IX - buscar integrao, por meio de convnios, com os municpios
vizinhos, visando melhorar a consecuo dos seus objetivos;
X - orientar e educar os consumidores atravs de cartilhas, manuais,
folhetos ilustrados, cartazes e de todos os meios de comunicao de
massa;
XI - incentivar a organizao comunitria e estimular as entidades
existentes.
Art. 158 A COMDECON ser vinculada ao gabinete do Prefeito,
executando trabalho de interesse social em harmonia e com pronta
colaborao dos demais rgos municipais.
Art. 159 - A COMDECON ser dirigida por um presidente designado
pelo Prefeito com as seguintes atribuies:
I - assessorar o Prefeito na formao e execuo da poltica global
relacionada com a defesa do consumidor;
II - submeter ao Prefeito os programas de trabalho, medidas,
96
proposies e sugestes, objetivando a melhoria das atividades
mencionadas;
III - exercer o poder normativo e a direo superior da COMDECON,
orientando, supervisionando os seus trabalhos e promovendo as
medidas necessrias ao fiel cumprimento de suas finalidades.
SEO VI
DA EDUCAO
SUBSEO I
DAS ESCOLAS MUNICIPAIS
Art. 160 O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a
garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a
ele no tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino
mdio;
III - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
IV - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
97
educando;
V - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade;
VI - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
VII - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber;
VIII - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e
coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
IX - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma de
lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial
profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas
ou provas e ttulos, exceto as contrataes temporrias para atender o
excepcional interesse pblico;
X - garantia de padro de qualidade mediante:
a) reciclagem peridica dos profissionais da educao;
b) avaliao comparativa peridica, por rgos do prprio sistema
educacional, pelo corpo docente, pelos alunos e pelos seus
responsveis.
98
XI - gesto democrtica do ensino pblico, mediante, entre outras
medidas, a instituio:
a) de Assemblia Escolar, enquanto instncia mxima de
deliberao da escola municipal, composta por servidores nela
lotados, por alunos e seus pais e membros da comunidade;
b) de direo colegiada da escola municipal.
XII - atendimento educacional especializado ao portador de
deficincia, sem limite de idade, na rede regular de ensino, com
garantia de recursos humanos capacitados, material, equipamentos
pblicos adequados e vaga em escola prxima a sua residncia;
XIII - expanso e manuteno da rede municipal de ensino, com a
dotao de infraestrutura fsica e equipamentos adequados;
XIV - programas especficos de atendimento criana e adolescentes
superdotados;
XV - amparo ao menor carente ou infrator e sua formao em escola
profissionalizante;
XVI - superviso e orientao educacional em todos os nveis e
modalidades de ensino nas escolas municipais, exercidas por
profissional habilitado;
XVII - transporte escolar gratuito ao aluno do sistema pblico
99
municipal que no conseguir matricular em escola prxima a sua
residncia;
XVIII - incentivo participao da comunidade no processo
educacional;
XIX - preservao dos valores educacionais locais;
XX - garantia e estmulo organizao autnoma de alunos no mbito
das escolas municipais.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico
subjetivo, acionvel mediante mandado de injuno.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio ou sua
oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino
fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela
freqncia escola.
Art. 161 As escolas municipais devero contar, entre outras instalaes e
equipamentos, com biblioteca, cantina, sanitrio, quadra de esportes e espao no
cimentado para recreao.
1 - o Municpio garantir o funcionamento de biblioteca em cada
escola municipal, acessvel populao e com acervo necessrio ao atendimento dos
alunos.
100
2 - vedada a adoo de livro didtico que dissemine qualquer forma
de discriminao ou preconceito.
3 - O mobilirio escolar utilizado pelas escolas pblicas municipais
dever estar em conformidade com as recomendaes cientficas para preservao de
doenas da coluna.
Art. 162 - O Municpio elaborar o plano bienal de educao, visando a
ampliao e melhoria do atendimento de suas obrigaes para com a oferta de ensino
pblico gratuito e a articulao ao desenvolvimento do ensino em seus diversos
nveis e a integrao das aes do Poder Pblico que conduzam :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar, com prioridade para o
ensino fundamental e, em seguida, para a educao infantil;
III - melhoria da qualidade de ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Municpio.
Art. 163 A proposta do plano ser elaborada pelo Poder Executivo, com a
participao da sociedade civil e encaminhada para aprovao da Cmara, at o dia
31 (trinta e um) de agosto do ano imediatamente anterior ao incio de sua execuo.
101
Art. 164 Fica estabelecido o processo de eleio direta para escolha dos
diretores das escolas municipais.
1 - A eleio ser realizada no 2 (segundo) Domingo do ms de
dezembro, antes do encerramento ao ano letivo, com participao do corpo docente e
discente na votao.
2 - O mandato ser de 02 (dois) anos, com direito reeleio para mais
um perodo.
3 - Demais normas sero regulamentadas atravs de lei complementar.
Art. 165 O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados
condies de eficincia escolar.
Art. 166 O ensino oficial do Municpio poder ser em todos os graus e
atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos
horrios das escolas oficiais do Municpio.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua
portuguesa.
3 - O Municpio orientar e estimular por todos os meios, a educao
fsica que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e nos
particulares que recebam auxlio do Municpio.
102
Art. 167 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes
condies:
I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
Art. 168 Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas,
podendo ser dirigidos escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas
definidas em lei federal que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes
financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola
comunitria, filantrpica ou confessional ou ao Municpio no caso de
encerramento de suas atividades.
Pargrafo nico Os recursos de que trata este artigo sero destinados a
bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma de lei, para os que
demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares na rede pblica, na localidade da residncia do educando, ficando o
Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede de ensino.
Art. 169 O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes
beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e
colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do
Municpio.
103
Art. 170 A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do
Conselho Municipal de Educao e do Conselho Municipal de Cultura.
Art. 171 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e
cinco por cento) das receitas resultante de impostos, compreendidas as provenientes
de transferncia, na manuteno e desenvolvimento o ensino.
Art. 172 O currculo escolar do ensino fundamental das escolas municipais
incluir contedos programticos sobre a preveno do uso de drogas e educao
para o trnsito e meio ambiente, geografia e histria do Municpio e Direito do
Consumidor.
Art. 173 da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio
proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia.
SUBSEO II
DAS CRECHES
Art. 174 Cumpre ao Municpio incentivar o setor empresarial a manter
creches e pr-escolas para filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at os 06
(seis) anos de idade.
Pargrafo nico As creches e pr-escolas a que se refere a caput deste
artigo faro parte do Sistema de Ensino do Municpio e sero fiscalizados pelos
rgos competentes, definido em lei.
Art. 175 Cumpre ainda, estabelecer poltica municipal de articulao junto
104
s creches municipais comunitrias e filantrpicas.
1 - O Municpio fornecer instalaes e equipamentos para creches e
pr-escolas, observados os seguintes critrios:
I - prioridades para as reas de maior densidade demogrfica e de
baixa renda;
II - escolha do local de funcionamento de creches e pr-escolas,
mediante indicao da comunidade.
2 - Cabe ao Poder Pblico Municipal o atendimento, em creches
comuns e de crianas portadoras de deficincia, oferecendo, sempre que necessrio,
recursos de educao especial.
3 - As creches municipais ou conveniadas com o Municpio podero
aceitar no mximo 02 (duas) crianas de cada famlia.
SEO VII
DA CULTURA
Art. 176 O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes,
das letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a
legislao federal e a estadual sobre a cultura.
105
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta
significao para o Municpio.
3 - Administrao Municipal cabe, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
4 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros
bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais e
notveis e os stios arqueolgicos.
Art. 177 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes de cultura municipal e apoiar e investir na valorizao
e na difuso das manifestaes culturais da comunidade Cajuruense, mediante,
sobretudo:
I - definio e desenvolvimento de poltica que articule, integre,
divulgue e proteja as manifestaes culturais do Municpio;
II - criao e manuteno de grupos culturais e de espao pblico
equipado para formao e difuso das expresses artstico-culturais;
III - criao e manuteno de museu e arquivo pblico que preservem
a memria municipal, franqueada a consulta da documentao a
quantos dela necessitem;
IV - adoo de medidas adequadas identificao, proteo,
conservao, valorizao e recuperao do patrimnio cultural,
106
histrico e natural do Municpio;
V - estmulo s atividades culturais, artsticas e populares,
notadamente as de carter municipal e folclricas.
1 - O Municpio prestar apoio fsico e financeiro preservao de
bandas musicais, bem como estimular a criao de outras.
2 - O Municpio promover as manifestaes culturais atravs de
grupos de Pastorinhas, Guardas de Gongo, Folia de Reis e outros congneres.
3 - O Municpio promover a criao de corais de canto.
Art. 178 O Municpio manter fundo de desenvolvimento cultural como
garantia de viabilizao do disposto no artigo anterior.
Pargrafo nico O estabelecimento da poltica de manifestaes
culturais, bem como o seu acompanhamento ter a participao de grupos e
movimentos culturais do Municpio.
Art 179 Constituem patrimnio cultural de bens de natureza material e
imaterial, tomadas individualmente ou em conjunto, portadores de referncias
entidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos
quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
107
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-cultural;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
artstico, arqueolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao.
2 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de
bens e valores culturais.
3 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma
da lei.
Art. 180 dever do Municpio implantar poltica especial de proteo ao
patrimnio pblico cultural e natural, dispondo sobre a preservao de bens mveis e
imveis de propriedade pblica ou particular em que for constatada a existncia de
valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, paisagstico, bibliogrfico, artstico ou
ecolgico.
1 - O Municpio providenciar no prazo de 360 (trezentos e sessenta)
dias, contados da promulgao desta lei, ouvido o CODEMA nas questes
ambientais, a demarcao das unidades de conservao de que trata este artigo e
108
cujos limites sero definidos em Lei.
2 - As reas especficas neste artigo podero ser utilizadas para fim de
lazer e turismo.
3 - Fica proibida a extrao de areia do barranco nas praias referidas no
inciso III do art 9 deste artigo, bem como o desmatamento as margens, na forma
estabelecida na legislao vigente.
4 - Fica proibida a extrao de areia em praias do Municpio, com o
uso de equipamentos mecanizados.
5 - Na praia de Cajuru, no Rio Par, fica proibido extrao de areia
em qualquer de suas formas, manual ou mecnica.
6 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio artstico e histrico do Municpio, por meio de inventrios,
registros, tombamentos, vigilncia e outras formas de acautelamento e preservao.
7 - Cabe ao Poder Pblico Municipal, fazer o levantamento e o registro
da histria do Municpio.
8 - O Municpio de Carmo do Cajuru dever zelar pelas obras de arte e
outros bens culturais, cabendo-lhe a iniciativa de resguarda-los da eroso, da
destruio e da descaracterizao.
9 - Ficam tombados para fins de conservao histrica e reservas
ecolgicas naturais:
109
I Morro da Cruz, Pico do Itacolomi e Serra do Calhau;
II Mata do Capo Vazante na Fazenda Tabatinga, Bosque do Morro
da Cruz, a Fazenda Nagib Mileib;
III Barragem do Cajuru, Barraginha, Praias do Cruzeiro, Praia do
Cajuru, Praia do Zito, Cachoeira do Arthur e Rio Par;
IV Igreja Matriz Nossa Senhora do Carmo, Igrejas do Rosrio da
sede e do Distrito de So Jos dos Salgados, os muros de pedra do
Cemitrio do Bonfim da sede e So Jos dos Salgados, e Cemitrio de
Santo Antnio da Serra;
V rvores de leo existente nas sedes dos povoados de Estivas e
Ribeiros.
10 Compete ao Municpio, dentre outras atribuies, promover o
desenvolvimento cultural de sua comunidade, mediante:
I Oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das artes, do
artesanato, das letras e da cincia;
II Incentivo a entidades e associaes que promovam ou ofeream
manifestaes artsticas, artesanais, culturais ou folclricas.
11 O direito de propriedade sobre os bens do patrimnio natural e
cultural baseado no princpio da funo social, no sentido de sua valorizao e
proteo.
110
SEO VIII
DO MEIO AMBIENTE
SUBSEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 181 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do Povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para a
presente e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade deste artigo, incumbe ao Poder
Pblico:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do
Pas e fiscalizar as entidades dedicadas s pesquisas e manipulao do
material gentico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas
somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
111
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obras ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade;
V controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que comportem riscos a vida e ao meio
ambiente;
VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino
de espcies ou que submetem os animais crueldade.
Art. 182 O Poder Pblico exigir de quem explorar recursos minerais do
Municpio, inclusive atravs de ao judicial, o cumprimento da obrigao de fazer a
recuperao do ambiente degradado, devendo ser depositada cauo para o exerccio
dessas atividades ou provada a existncia de seguro adequado.
Art. 183 A conduta e as atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitar o infrator, pessoa fsica ou jurdica, as sanes penais e administrativas,
sem prejuzos das obrigaes de reparar o dano e das cominaes penais.
Art. 184 Ficam protegidas em 01 (um) hectare, todas as nascentes de
112
crregos do Municpio.
Art. 185 As associaes que tenham por finalidade a defesa do meio
ambiente e do patrimnio histrico e cultural podero acompanhar o procedimento
das infraes relacionadas com o meio ambiente, inclusive, podendo interpor
recursos em todas as instncias.
Art. 186 O Municpio promover o repeixamento dos cursos com o apoio
das Instituies Estadual e Federal.
Art. 187 obrigao das Instituies do Poder Executivo, com atribuies
diretas e indiretas de proteo e controle ambiental, informar ao Ministrio Pblico
sobre ocorrncia de conduta ou atividade considerada lesiva ao meio ambiente.
Art. 188 - Preceder-se- o tratamento dos esgotos pblicos, ficando proibido o
lanamento direto nos cursos dgua.
SUBSEO II
DAS PROIBIES
Art. 189 - Fica proibido o escoamento de esgoto e gua servida diretamente
nas guas de represas.
Art. 190 Por ao do Poder Pblico local e de conformidade com a lei, no
ser permitida no territrio do Municpio a instalao de indstria ou outro meio de
produo que promovam a poluio do ar, da terra e da gua.
Pargrafo nico - Os resduos areos devero ser evitados pela
113
colocao e utilizao obrigatria de filtros adequados.
Art. 191 - A captao de gua em cursos internos de indstrias dever ser a
jusante do seu ponto de descarga.
Art. 192 Fica proibido no territrio do Municpio, exceto nos casos
admitidos em Lei, previamente autorizados pelos rgos ambientais competentes:
I - o desmatamento de florestas nativas;
II - o corte de matas ciliares;
III - o desmatamento em nascentes, bem como s margens dos
crregos e ribeires na forma da lei;
IV - uso de produtos de aplicao na agricultura base de mercrio ou
organoclorados;
V - a pesca predatria, com exceo daquela praticada
convencionalmente;
VI - a caa de animal de qualquer espcie.
Pargrafo nico O Poder Executivo Municipal manter em conjunto
com a Polcia Florestal do Estado, a fiscalizao e o cumprimento das determinaes
contidas nesta lei e outras que tratam da matria.
SEO IX
DO SANEAMENTO BSICO
114
Art. 193 O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e servios
relativos ao saneamento e urbanismo, com assistncia da Unio e do Estado, sob
condies estabelecidas em lei.
Art. 194 O Municpio estabelecer poltica de saneamento bsico no Plano
Plurianual de saneamento bsico.
1 - A poltica de saneamento bsico do Plano Plurianual ser
submetida Cmara Municipal.
2 - O Municpio promover diretamente ou com apoio da Unio e do
Estado a implantao de poltica municipal de saneamento bsico.
3 - A execuo de programas de saneamento bsico municipal ser
precedida de planejamento que atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio
e epidemiolgico estabelecido em lei.
Art. 195 A Administrao Municipal incrementar a criao de campanhas
de educao e programas municipais para a preservao de doenas, para a
divulgao de critrios de saneamento bsico para a populao.
SEO X
DO LAZER, DO DESPORTO E DO TURISMO
Art. 196 A Prefeitura Municipal incrementar a implantao de reas de
lazer em ruas da cidade, para a prtica de atividades esportivas, sociais e culturais da
populao.
115
Art. 197- dever do Municpio fomentar prticas especializados ou no,
como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes,
quanto a sua organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo do futebol
amador filiado e, em caso especfico, para os demais desportos;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e no
profissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao
nacional;
Pargrafo nico O Poder Pblico incentivar o lazer, o desporto e o
turismo como forma de promoo social.
Art. 198 O Municpio em articulao com o Estado, incentivar mediante
benefcios fiscais na forma da lei, o investimento da iniciativa privada no desporto
no profissional.
Art. 199 Facultado ao Municpio a subveno ao desporto profissional, esta
no poder ser superior a 10% (dez por cento) do montante anual aplicado no
incentivo ao desporto amador.
Pargrafo nico Para efeito de clculo de participao, no sero
considerados os investimentos com construo e reformas de unidades esportivas.
116
Art. 200 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva
comunidade, mediante:
I - manuteno de parques infantis, ciclovias, centros de juventude e
de convivncia comunitria, bem como de apio terceira idade;
II - aproveitamento e adaptao de rios, praias, vales, colinas,
montanhas, lagos, matas e outros recursos naturais como locais de
passeio e distrao, preservado o meio ambiente.
Art. 201- O Poder Pblico adotar e incentivar o esporte, o lazer e o turismo
e os reconhecer como forma de promoo social.
1 - Os rgos municipais ligados ao esporte e ao lazer articular-se-o
com as atividades culturais do Municpio, visando implantao e ao
desenvolvimento do turismo.
2 - O Municpio incentivar, mediante benefcios e na forma da lei, o
investimento da iniciativa privada no desporto, no lazer e no turismo.
3 - O Poder Pblico Municipal divulgar, anualmente, o calendrio dos
eventos e festas de maior notoriedade do Municpio.
CAPTULO III
DA ORDEM ECONMICA
SEO I
117
DA POLTICA URBANA
Art. 202 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder
Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais e garantir o bem-estar de seus
habitantes.
1 - O Plano Diretor, a ser aprovado pela Cmara Municipal, ser
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias de ordenamento da cidade, expressa no Plano Diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e
justa indenizao em dinheiro.
Art. 203 O direito propriedade inerente natureza do homem,
dependendo seus limites e seu uso da convivncia social.
Pargrafo nico O Municpio poder, mediante lei especfica, para
rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do
solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo
no tempo;
118
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica
de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 204 Aquele que possuir como sua rea urbana de at 250 m (duzentos
e cinqenta) metros quadrados, por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio,
desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de
uma vez.
Art. 205 O Plano Diretor do Municpio ser elaborado pelo Executivo e
Legislativo e com assessoria tcnica especializada.
Art. 206 O Plano Diretor dever incluir, entre outras diretrizes:
I - o ordenamento do territrio, uso, ocupao e parcelamento do solo
urbano;
II - a aprovao e controle das construes;
III - a preservao do meio ambiente natural e cultural;
119
IV - a urbanizao, regularizao e titulao de reas urbanas para a
populao carente;
V - a reserva de reas urbanas para implantao de projetos de
interesse social;
VI - o saneamento bsico;
VII - o controle das construes e edificaes na zona rural, quando
apresentarem caractersticas urbanas, com a formao de ncleos
habitacionais;
VIII - a participao de entidades comunitrias no planejamento e
controle da execuo de programas que lhes forem pertinentes;
IX - o transporte e o trnsito.
1 - O Municpio poder aceitar a assistncia do Estado na elaborao
do Plano Diretor.
2 - A comisso destinada elaborao do Plano Diretor dever ouvir o
Povo.
SEO II
DA POLTICA RURAL
120
Art. 207 O Municpio adotar programas de desenvolvimento rural,
destinado a fomentar a produo agropecuria, organizar o abastecimento alimentar e
fixar o homem no campo, compatibilizados poltica agrcola da Unio e do Estado.
Pargrafo nico Para a conservao dos objetivos indicados neste
artigo, ser assegurada, no planejamento e na execuo da poltica rural, na forma da
lei, a participao dos setores de produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, e dos setores de comercializao, armazenamento, transporte e abastecimento.
Art. 208 O Municpio formular, mediante lei, a poltica rural, asseguradas
as seguintes medidas:
I - apoiar o desenvolvimento dos servios de preservao e controle da
sade animal;
II - incentivar e apoiar a difuso de tecnologia rural, a assistncia
tcnica e extenso rural;
III - manter o sistema virio rural em condies de pleno escoamento
da produo, com definio de um corpo de mquinas, implementos,
equipamentos, veculos e pessoal especfico para esse fim;
IV - represso ao uso de anabolizantes e ao uso indiscriminado de
agrotxicos;
V - oferta pelo Poder Pblico Municipal de escolas e postos de sade;
VI - criar ncleos rurais dotados de moradia, infra-estrutura e
saneamento bsico para fixao do homem no campo;
121
VII - estabelecer programas de fornecimento de insumos e de servios
de mecanizao agrcola para os pequenos produtores;
VIII - apoiar as iniciativas de comercializao direta entre pequenos
produtores rurais e consumidores;
IX - incentivar a instalao de infra-estrutura de armazenamento que
atenda a produo rural do Municpio;
X - incentivar com a participao do Municpio a criao de centros
rurais de produtos de hortifrutigranjeiros em sistema familiar;
XI - incentivar todas as atividades que permitam o desenvolvimento
ordenado do setor rural do Municpio;
XII - incrementar a construo de audes para conter as guas nas
nascentes;
XIII - doao pelo Municpio de smen bovino, para pequenos
proprietrios rurais;
XIV - garantia de participao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais
no planejamento, na execuo e no controle da poltica de
desenvolvimento rural do Municpio;
XV - instalao com a participao da comunidade, de bancos de
produo e comercializao de sementes;
122
XVI - incentivo ao associativismo e ao cooperativismo rural;
XVII - organizao de fazendas coletivas, orientadas ou administradas
pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos aptos s
atividades agrcolas.
Pargrafo nico Lei especfica definir a forma jurdica de
legitimao da posse das reas destinadas pelo Municpio para ocupao pelo
trabalhador rural.
Art. 209 No ser permitido no Municpio a venda ou o uso de qualquer
agrotxico sem um receiturio e indicao de responsabilidade de um profissional
devidamente habilitado.
1 - O Municpio se organizar, com a participao de rgos estaduais
e polcia, para a fiscalizao do comrcio e uso de agrotxicos.
2 - lei complementar dispor e disciplinar inclusive com sano, o
disposto no caput deste artigo.
Art. 210 O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes
legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e
de trabalho, crdito fcil e peo justo, sade e bem estar social.
1 - So isentas de impostos as respectivas cooperativas.
2 - So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais
instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria
123
lavoura ou no transporte de seus produtos.
Art. 211 O Municpio incentivar e apoiar a comemorao do dia do
trabalhador rural, no dia 25 (vinte e cinco) de julho.
SEO III
DO TRANSPORTE PBLICO E DO SISTEMA VIRIO
Art. 212 - Incumbe ao Municpio, respeitadas a legislao federal e a estadual,
planejar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica
relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e sistema
virio municipal.
1 - Os servios a que se refere este artigo, incluindo o de transporte
escolar, sero prestados diretamente ou sob regime de concesso, nos termos da lei.
2 - O Poder Pblico poder criar organismo prprio com a
incumbncia de planejar, organizar, coordenar, executar, fiscalizar e controlar o
transporte coletivo e individual de passageiros, alm do trfego, do trnsito e do
sistema virio municipal, aps lei autorizativa.
Art. 213 - Os objetivos, diretrizes e metas da administrao pblica em
atividades setoriais de transporte coletivo sero estabelecidos na lei que instituir o
Plano Plurianual, de forma compatvel com a poltica de desenvolvimento do
Municpio, definida no Plano Diretor.
Art. 214 - Lei municipal dispor sobre a organizao, funcionamento e
fiscalizao dos servios de transporte coletivo e individual de passageiros e outros
124
de sua competncia, devendo ser fixadas diretrizes de caracterizao precisa e de
proteo eficaz do interesse pblico e do direito dos usurios.
Pargrafo nico - O Municpio assegura o direito ao transporte
coletivo a todos os cidados e a manuteno obrigatria de linhas noturnas em toda a
rea do permetro urbano, racionalmente distribudas pelo rgo competente.
Art. 215 - O planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito
com a observncia dos seguintes princpios:
I - compatibilizao entre transporte e uso do solo;
II - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas
modalidades de transporte;
III - racionalizao dos servios;
IV - anlise de alternativa mais eficiente para o sistema;
V - participao comunitria.
Pargrafo nico - O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento
do transporte, estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos, que
tero preferncia em relao s demais modalidades de transporte.
Art. 216 - As tarifas do servio de transporte coletivo e individual de
passageiros e de estacionamento pblico sero fixadas pelo Poder Executivo, ouvido
o Conselho competente e dando-se conhecimento Cmara Municipal.
1 - O Poder Executivo dever proceder ao clculo da remunerao do
125
servio de transporte de passageiros, com base em planilha de custos, contendo
metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos, em funo das
peculiaridades do sistema de trnsito e de transporte no Municpio.
2 - As planilhas de custos sero atualizadas quando houver alterao
no preo dos componentes da estrutura necessria operao do servio, ouvido o
Conselho Municipal de Trnsito.
3 - assegurado ao Conselho competente, Cmara Municipal e a
qualquer cidado o acesso aos dados informadores da planilha de custos, bem como
a elementos da metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos.
Art. 217 - O equilbrio econmico-financeiro do servio de transporte coletivo
ser assegurado pela compensao entre a receita e o custo total do sistema.
1 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo de servios e o de
gerenciamento das concesses e controle do trfego, levando em considerao a
expanso do servio, a manuteno de padres mnimos de conforto, segurana e
rapidez, bem como a justa remunerao.
2 - A fixao de qualquer tipo de gratuidade de transporte coletivo s
poder ser feita mediante lei que indique a fonte de recursos para custe-la, salvo os
casos definidos nesta Lei Orgnica.
Art. 218 - As vias integrantes do itinerrio das linhas de transporte coletivo de
passageiros tero prioridade para pavimentao e conservao.
Art. 219 - Novas tecnologias ou modificaes, quanto ao sistema de
126
transporte coletivo, que atinjam diretamente o usurio, somente podero ser
implantadas aps prvia aprovao do Conselho competente.
Art. 220 - Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos garantida a gratuidade
do transporte coletivo urbano, rural e intermunicipal.
Art. 221 - O transporte coletivo e individual de passageiros poder veicular
propaganda impressa de terceiros em seus veculos, em conformidade com a
legislao especfica.
Art. 222 - O Poder Pblico municipal poder subsidiar, em parte ou no todo,
o transporte, na ida e volta das escolas, para os estudantes da rede pblica de ensino
e para os estudantes carentes, na forma da lei.
Pargrafo nico O Municpio, com o apoio de rgos prprio estadual
e de segmentos econmicos locais, definir a poltica de turismo do Municpio,
observado as seguintes diretrizes e aes:
I - adoo de plano permanente, estabelecido em Lei, para o
desenvolvimento do turismo no Municpio;
II - desenvolvimento de infraestrutura e conservao de todo potencial
natural e de prdios que venham a ser de interesse turstico;
III - apoio ao desenvolvimento de projetos tursticos municipais;
IV - proteo de patrimnio ecolgico e histrico cultural do
Municpio;
127
V - estmulo produo artesanal tpica do Municpio, mediante
poltica de reduo ou iseno de tarifas devidas por servios
municipais, conforme especificao em lei;
VI - apoio a eventos tursticos e incentivos ao turismo social, na forma
da Lei.
SEO IV
DAS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA
Art. 223 - Incumbe ao Municpio, no que se refere s pessoas portadoras de
deficincia, o disposto na Constituio Federal, em legislao especfica e, ainda:
I - cuidar da sade, assistncia pblica, proteo e garantia;
II - assegurar o desenvolvimento integral, a segurana, a integrao
social e o bem-estar, ouvidos os rgos e entidades representativos;
III - conceder incentivos e dedues fiscais para aquisio de
equipamentos necessrios ao exerccio profissional, conforme dispuser
a lei.
Art. 224 - A lei dispor sobre normas de construo e adaptao de
logradouros e edifcios pblicos e privados, a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia.
128
Pargrafo nico - O Poder Pblico Municipal garantir ao portador de
deficincia o atendimento especializado no que se refere educao fsica e a
atividades desportivas, sobretudo no mbito escolar, e facilitar o seu acesso s
reas de lazer.
Art. 225 - Ao portador de deficincia ser assegurado o acesso ao transporte
coletivo urbano e rural, gratuitamente, garantindo sua segurana no embarque,
trajeto e desembarque.
Pargrafo nico - Ser assegurada ao portador de deficincia totalmente
impossibilitado de usar o transporte comum a freqncia s escolas, atravs de modo
especial de transporte, a ser institudo e mantido pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 226 - Fica o Municpio, nos termos da lei, autorizado a conceder
incentivos fiscais s empresas privadas que mantenham em seu quadro funcional
portadores de deficincia.
TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 227 Incumbe ao Municpio:
I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica, sempre que o
interesse pblico no aconselhar o contrrio;
II - o Poder Executivo e Legislativo divulgaro, com a devida
antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes;
129
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e
outras publicaes peridicas, assim como das transmisses pelo rdio
e pela televiso.
Art. 228 lcito a qualquer cidado obter informaes sobre assuntos
referentes Administrao Municipal.
Art. 229 Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de
nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 230 O Municpio no poder dar nomes de pessoas vivas a bens e
servios pblicos de qualquer natureza.
1 - Para os fins deste artigo, somente aps 01 (um) ano do falecimento
poder ser homenageada qualquer pessoa, salvo personalidades marcantes que
tenham desempenhado altas funes na vida administrativa do Municpio, do Estado
ou do Pas.
2 - Os nomes dos logradouros pblicos s podero ser alterados com
consulta aos moradores e prvia justificativa.
Art. 231 Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular e sero
administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses
religiosas praticar neles os seus ritos.
Pargrafo nico As associaes religiosas e os particulares podero,
na forma da lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
130
Art. 232 Fica assegurada a autonomia administrativa, financeira e contbil
do Poder Legislativo.
Pargrafo nico A proposta oramentria do Poder Legislativo ser
elaborada pela Cmara Municipal, considerando-se o limite de 8% (oito por cento)
do oramento anual, geral.
Art. 233 Fica assegurado o percentual de 8% (oito por cento) do valor
global da receita estimada na Lei Oramentria do Municpio, para despesas de
custeio do Poder Legislativo Municipal, nele includos os subsdios dos Vereadores
e excludos os gastos com inativos.
Pargrafo nico - O percentual assegurado no caput deste artigo dever
ser repassado na forma do artigo 168 da Constituio Federal e artigo 22-A da
Constituio Federal com a redao que lhe d o artigo 2 da Emenda Constitucional
n 25 de 14 de fevereiro de 2000.
Art. 234 A expedio de licena para construo, reforma ou acrscimo de
imvel fica condicionada apresentao do certificado de matrcula junto ao INSS e
anotao da responsabilidade tcnica junto ao Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia de Minas Gerais CREA-MG.
Art. 235 Para cadastrar os documentos pblicos, fica criado o Arquivo
Pblico Municipal, que ser regulamentado atravs de lei complementar.
Art. 236 Fica criada a Administrao Distrital de So Jos dos Salgados.
ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
131
Art. 1 - O Municpio dever, num prazo mximo de 180 (cento e oitenta)
dias, providenciar rea, fora do limite da zona suburbana, para Aterro Sanitrio, para
acomodao do lixo urbano, assistido por um engenheiro sanitrio.
Art. 2 - Os Poderes Executivo e Legislativo promovero edio popular do
texto integral desta Lei Orgnica Municipal, que sero postos disposio das
Escolas, dos Cartrios, dos Sindicatos, Cooperativas, Igrejas, Associaes de
Bairros, Comrcio e Indstria e de outras Instituies representativas da
Comunidade.
Art. 3 - A reviso desta Lei Orgnica ser realizada aps 3 (trs) anos,
contados de sua promulgao, pelo voto da maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal.
Art. 4 - Esta lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara
Municipal, ser promulgada pela Mesa Diretora e entrar em vigor na data de sua
promulgao, revogada as disposies em contrrio.
Carmo do Cajuru (MG), 26 de junho de 2002.
GERALDO ALVES PEREIRA
Presidente
OSWALDO DIOMAR
Vice-Presidente
ZELITA PEREIRA DA SILVA NOGUEIRA
1 Secretria
132
ANJO DOS SANTOS SILVA GONTIJO
2 Secretrio
VEREADORES:
EUGNIO PACELLI LARA
HLIO DA SILVA EMILIANO
JOO BATISTA CAETANO
JOO JOAQUIM NOGUEIRA
JLIO CAMARGOS DE OLIVEIRA
MARIA DAS DRES FERREIRA
MESSIAS DIAS BARBOSA NETO
133
SEBASTIO DE FARIA GOMES
WILSON FLVIO DE OLIVEIRA