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Seminrio Internacional Preveno de Riscos no Trabalho


Proposta de Trabalho Grupo 01
Assunto Preveno de Riscos no Trabalho

Considerando os vrios fatores envolvidos no diagnstico dos conflitos relacionados com a
Preveno e Riscos de Acidentes no Trabalho podemos dissertar os seguintes tpicos afetos a
legislao, gesto e meio ambiente do trabalho ue esto impossibilitando sua efetiva
implementao no ambiente laboral!

1! "egislao


1!1 #iagnstico$ %ncapacidade do &stado em fa'er cumprir a legislao em (a)de e
(egurana do trabalhador *unto +s empresas!

(ugesto$
%mplementar efetivamente a fiscali'ao presencial nas empresas,
%nserir nas avalia-es dos Ambientes de Trabalho a figura dos (ervidores
Peritos ./dicos e Profissionais com 0ormao em &ngenharia de (egurana do
Trabalho, do .inist/rio da Previd1ncia (ocial, subsidiando a fiscali'ao em
sa)de e segurana do trabalho a cargo do .inist/rio do Trabalho, atrav/s de
uma Previd1ncia P)blica eficiente e universal, para promoo da sa)de e a
administrao dos recursos oriundos da RAT!

1!2 #iagnstico$ Aus1ncia de autonomia dos profissionais ue comp-em o (ervio
&speciali'ado em &ngenharia de (egurana e .edicina do Trabalho 3 (&(.T
4pessoa f5sica ou *ur5dica6 contratados pela iniciativa privada!

(ugesto$
7s profissionais ue comp-em as euipes do (&(.T, devero ter a sua
demisso homologada pelo sindicato de classe e tamb/m pelo .inist/rio do
Trabalho em suas representa-es regionais da #elegacia Regional do Trabalho,
na tentativa de mitigar a falta de autonomia na e8ecuo de suas atividades!

1!9 #iagnstico$ 0alta de implementao da legislao e8istente em (a)de e
(egurana do Trabalhador no (ervio P)blico!

(ugesto$
Ampliao:&8tenso da legislao referente + (a)de e (egurana do Trabalho
aos servidores p)blicos, por meio da ampliao do #ecreto n; <!=99:2>>?!


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2! @esto

2!1 #iagnstico$ 0alta de cultura prevencionista das empresas 4grande e peueno
porte6 e da populao como um todo!

(ugesto$
#esenvolvimento:%mplementao de pol5ticas de conscienti'ao da
importAncia da preveno de riscos!
Cobrana efetiva do supervisor de segurana, preposto da empresa, nos locais
de trabalho!

2!2 #iagnstico$ %ne8ist1ncia de fiscali'ao efetiva do Ambiente de Trabalho,
considerando ue atualmente / feita basicamente a fiscali'ao documental!

(ugesto$
Ampliar e efetivar a fiscali'ao em cumprimento + legislao vigente!

2!9 #iagnstico$ 0alta de integrao entre os .inist/rios 4Previd1ncia, Trabalho,
(a)de, &ducao, etc6

(ugesto$
.anter a cultura de reuni-es e dilogo interministeriais com foco na (a)de e
(egurana do Trabalhador, por meio da criao de @rupo ou Comisso voltada
+ continuidade dos trabalhos iniciados neste (eminrio!

2!B #iagnstico$ Aus1ncia de Pol5ticas de Apoio +s peuenas e m/dias empresas
para a implementao do (ervio de (a)de e (egurana do Trabalho!

Promover a capacitao das empresas e a moderni'ao de m/todos e
processos de trabalho e desenvolver estrat/gias adeuadas de preveno de
riscos!
#isponibili'ar Programas de @esto de Riscos ue integrem o Perfil
Profissiogrfico Previdencirio C PPP + Comunicao de Acidente de Trabalho 3
CAT eletrDnica!
Criao de selo ou certificado de cumprimento das normas relativas + (a)de e
(egurana do Trabalho, regulamentado pelo &stado para todas as empresas
independentemente da classificao fiscal!
%mplementar a obrigatoriedade para ue todas as empresas aduiram mat/ria
prima ue possua selo:certificado de garantia do cumprimento das normas
relativas a (a)de e (egurana do Trabalho, sob pena de pre*udicar o bDnus da
al5uota do 0ator Acidentrio de Preveno C 0AP!

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9! .eio Ambiente de Trabalho

9!1 #iagnstico$ %dentificao de inadeuao dos ambientes de trabalho
4insalubres, periculosos e perigosos6, aus1ncia de ualificao e treinamento
para a e8ecuo das atividades, e a imposio de ritmos inadeuados, no
levando em considerao a e8ecuo das atividades de maneira saudvel,
confortvel e segura!

(ugesto$
0ortalecer e valori'ar a autonomia da euipe do (ervio de (a)de e (egurana
do Trabalhador nos ambientes laborais!
Aprimorar a metodologia de apurao do 0AP, visando efetivar medidas
preventivas e punitivas, *unto +s empresas!

B! #iagnstico$ Papel dos %nterlocutores coCresponsveis na implantao das medidas
sugeridas$

B!1 .inist/rio do Trabalho e &mprego 3 .P($ Atuar na adeuao, implementao
e fiscali'ao do cumprimento das Eormas Regulamentadoras, e na
implementao do (elo:Certificado de cumprimento + "egislao e
dispositivos infralegais!
B!2 .inist/rio do Plane*amento, 7ramento e @esto 3 .P7@$ #isponibili'ar
recursos para a efetiva ao de fiscali'ao e inspeo dos ambientes de
trabalho, assim como para a ampliao do uadro de servidores envolvidos na
rea de (egurana e .edicina do Trabalho!
B!9 .inist/rio da Previd1ncia (ocial 3 .P($ Acompanhar e aperfeioar a matri' do
Ee8o T/cnico &pidemiolgico 3 ET&P!.inist/rio da &ducao 3 .&$ &laborao
de programas de capacitao em (a)de e (egurana do Trabalho nas
empresas, promovendo a disseminao das pol5ticas p)blicas referentes ao
tema!
B!B .inist/rio da (a)de 3 .($ Promover programas de melhoria da (a)de e
(egurana "aboral!
B!F .inist/rio da 0a'enda 3 .0$ Administrar os recursos p)blicos visando a
implementao das pol5ticas de (a)de e (egurana do Trabalho !
B!< (istema ( 4(&(%, (&EA%, (&EAC6$ (ubsidiar as adeua-es das empresas e a
capacitao dos empregados, no ue se refere + (a)de e (egurana do
Trabalho!
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Anexo Carta de Braslia

Seminrio Internacional Preveno de Riscos no Trabalho

Grupo de Trabalho 2

Historicamente podemos afirmar que os ltimos 40 anos houveram melhorias
significativas nos ndices oficiais relativos aos acidentes de trabalho no Brasil. Em 1970
constavam 300 bitos no trabalho para cada 100.000 trabalhadores, tendo este numero
decrescido para 90/100.000 em 2010. No entanto se compararmos a pases
desenvolvidos como a Alemanha (7/100.000) ainda apresentamos ndices elevados e
vergonhosos. Devemos considerar que nestes nmeros no estamos considerando as
subnotificaes.

Analisando as polticas pblicas relativas ao tema a Sade e Segurana no Trabalho,
podemos afirmar que o Brasil possui Legislao pertinente e sua execuo supriria as
necessidades dos setores da sociedade civil envolvidos, mas o que presenciamos o
descumprimento da legislao em vigor por apresentar mecanismos fiscalizatrios e
escassos, insuficientes.. explcita a no observncia da legislao e a pouca
efetividade das punies previstas.

Para avaliar, analisar e propor e acompanhar as polticas de sade e segurana no
trabalho foi criada em 2007 a Comisso Tripartite de Segurana e Sade do Trabalhador
(CTSST) com a participao de representantes do governo, empregados e
empregadores.

Como produto da CTSST foi apresentado em 2011 a proposta do PLANSAT que tem
sido construdo a partir do dilogo dentro desta comisso.

senso comum dos participantes deste Seminrio Internacional de Preveno de Riscos
no Trabalho Outubro 2012 MPS, algumas consideraes para contribuir com a
implementao do PLANSAT conforme segue:



1. Relativo a aes da Comisso Tripartite de fundamental importncia a
formao de um Grupo de Trabalho responsvel pela continuao dos trabalhos
iniciados neste Seminrio e que as definies e orientaes sejam sirvam de
referncia aos agentes dos Estados e municpios, trazendo esses de forma ativa
ao processo de preveno dos riscos.
Responsveis: Parceiros institucionais CTSST.

2. Estimular a efetiva integrao entre os Ministrios do Trabalho e Emprego,
Ministrio da Previdncia Social e Ministrio da Sade de modo a permitir a
formao de uma Comisso Permanente responsvel pelos assuntos de Sade e
Seguraa do Trabalho.
Responsveis: MTE, MS e MPS.

3. Recomposio/ampliao das equipes tcnicas dos rgos responsveis (MTE,
MPS/INSS e MS) pela fiscalizao, vistoria e visitas tcnicas do ambiente do
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trabalho em especial compostos pelos Engenheiros de Segurana do Trabalho e
os Mdicos do Trabalho mediante a realizao de concursos pblicos.
Responsveis: Casa Civil e MPOG.

4. Sugerir alteraes na legislao vigente com vistas a tornar a punio s
infraes Sade Pblica e dos Trabalhadores eficaz e coercitiva, estimulando a
adoo de medidas de preveno eficientes.
Responsveis: Integrantes da CTSST.

5. Realizao de capacitaes e treinamentos adequados ao corpo tcnico
responsvel pela Fiscalizao dos Ambientes de Trabalho visando a melhoria da
qualidade das fiscalizaes realizadas, uniformizao e padronizao de
condutas e utilizao de critrios tcnicos modernos e eficientes.
Responsveis: rgos fiscalizadores envolvidos (MTE, MPS/INSS e
MS), e Possveis Instituies Capacitadoras (Fundacentro,
Universidades).

6. Agilizar a integrao e imediata implantao dos sistemas que permitam a
alimentao dos bancos de dados das instituies envolvidas na coleta de
informaes relativas aos trabalhadores (funes exercidas, riscos expostos nos
ambientes de trabalho) e s ocorrncias de eventos de sade ocupacional e no
ocupacional, para que possam ser utilizados no gerenciamento e preveno dos
riscos, notificao de agravos, pesquisas, publicidade, e reviso da Lista C do
Decreto 3048/99 (Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio).
Responsveis: MTE (RAIS), INSS/Dataprev (CNIS, SIBE, PPP
eletrnica), MS (SINAN).

7. Criao de Certificao Pblica em Sade e Segurana do Trabalho e criar
mecanismos de publicidade que premiam e privilegiam publicamente as
empresas que comprovadamente obedeam e promovam os critrios
elevados e inovadores de promoo de sade e preveno de acidentes e
riscos no ambiente de trabalho contidos na Certificao.
Responsveis: Integrantes da CTSST.

8. Sugerir e pensar coletivamente a criao da Agencia Nacional de Vigilncia em
Sade e Segurana do trabalho ANVISSAT para que a os atos de
regulamentao, regulao e controle de aes em Sade e Segurana no
Trabalho sejam centralizados, facilitando a seu planejamento, execuo e
agilizando a obteno de resultados concretos em preveno.
Responsveis: Integrantes da CTSST.

9. Implementao de disciplinas que componham as grades curriculares do ensino
fundamental, mdio e superior, com temas de preveno de riscos no trabalho,
bem como um continuo contedo educativo populao sobre o assunto.
Responsveis: CTSST, MEC.

10. Fortalecer o papel dos representantes dos trabalhadores (sindicatos, CIPAs,
dentre outros) na participao das decises em sade e segurana do trabalho
dentro das empresas. Consideramos de fundamental importncia que sejam
criados mecanismos legais que definam como obrigatria a homologao, por
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esses representantes dos trabalhadores, de toda documentao, exceto a
protegida pelo sigilo mdico, produzida pelos empregadores (pblico e privado)
relativo a sade e segurana dos empregados e servidores pblicos.
Responsveis: Integrantes da CTSST.

11. Implementar polticas e programas que estimulem a integrao da gesto de
riscos no processo de produo atravs da participao de toda hierarquia na
empresa, seja pblica ou privada.
Responsveis: Integrantes da CTSST.

12. Estimular a atuao mais ampla do Sistema S nas empresas, priorizando as
pequenas e mdias, com foco em capacitao e consultoria na rea do SST.
Responsveis: Integrantes da CTSST, Sistemas S.

13. Ampliar a responsabilidade legal e o poder de participao do sistema S nos
programas de Reabilitao Profissional dos empregados.
Responsveis: Integrantes da CTSST.

14. Promover a defesa de uma Previdncia Social pblica, universal e de qualidade
com o INSS inserido nas etapas de fiscalizao e controle dos programas de
preveno de riscos visando a reduo dos agravos e dos gastos com benefcios
acidentrios.
Responsveis: Integrantes da CTSST, MPS, INSS.

15. Promover a ampliao da rede CEREST com nfase nas atividades de vigilncia
dos ambientes de trabalho.
Responsveis: MS.