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1 O Direito ao Alcance de Todos

FERNANDO GALVO MOURA(ORG.)


ADRIANA GALVO MOURA, CLUDIA SILVANA DA COSTA,
FERNANDO MELO DA SILVA, LUCAS DE SOUZA LEHFELD,
ROSNGELA PAIVA SPAGNOL, WASHINGTON ROCHA DE CARVALHO
(COLABORADORES)
O DIREITO AO ALCANCE DE TODOS
Coletnea de ensaios dos acadmicos do curso de Direito
Prefcio de Luiz Flvio Borges DUrso
Presidente da OAB/SP
FACULDADES INTEGRADAS FAFIBE
BEBEDOURO-SP
2007
2 O Direito ao Alcance de Todos
Tiragem: 1.500 exemplares
Moura, Fernando Galvo(Org.).
O Direito ao alcance de todos: coletnea de ensaios dos
acadmicos do curso de Direito / Fernando Galvo Moura(Org.).
-- Bebedouro: Fafibe, 2007.
137 p. ; 21,5 cm.
ISBN 978-85-60165-01-8
1. Direito. 2. Direito - Artigos. I. Ttulo.
CDU: 34
3 O Direito ao Alcance de Todos
Dedicamos este livro a todas as pessoas que no conhecem
seus direitos e, por isso, no podem exercer a cidadania
em sua plenitude.
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5 O Direito ao Alcance de Todos
AGRADECIMENTO
A todos que contriburam para a concluso desta singela coletnea de
ensaios, talvez a primeira no gnero, em especial Diretora Geral das Faculdades
Integradas Fafibe, Professora In Izabel Faria Soares de Oliveira, que acreditou
no projeto, a Diretora Pedaggica Professora Doutora Aparecida do Carmo Frigeri
Berchior, pelas suas sbias e imprescindveis orientaes.
Diretora Administrativa Professora Maria de Lurdes Contro Souza
Pinto e ao Professor Rinaldo Guariglia pela reviso geral dos ensaios. Ao caro
Csar Luis Biancardi por emprestar seus dons artsticos e virtuais ao livro.
Aos alunos e professores do Curso de Direito, na pessoa da Professora
Mestre Rosngela Paiva Spagnol que orientou de forma brilhante a maioria dos
trabalhos.
Nosso agradecimento especial ao Dr. Luiz Flvio Borges DUrso,
presidente da OAB Seco de So Paulo, exemplo de pessoa e jurista, que nos
honrou ao prefaciar esta obra ratificando sua importncia.
Agradecemos por fim s pessoas e empresas que possibilitaram a
publicao desta obra, subsidiando-a: ao ilustre advogado Dr. Paulo Roberto
Joaquim dos Reis, Casa do Pintor, Coopercitrus, Credicitrus, Garcia, Nova Eltrica,
Real Mveis e Sindicato Rural de Bebedouro.
6 O Direito ao Alcance de Todos
7 O Direito ao Alcance de Todos
APRESENTAO
muito comum, ns, da rea jurdica, ouvirmos crticas sobre a dificuldade
de entendimento das leis, decises e textos jurdicos.

O objetivo aqui no questionar a linguagem do Direito. Sabemos que
uma cincia que depende de princpios, conceitos e termos que expressem, com
exatido, o alcance de uma norma ou de uma deciso judicial.

No entanto, acreditamos que o exagero na utilizao de certas expresses
jurdicas acaba por dificultar o acesso das pessoas Justia e, porque no dizer,
ao prprio exerccio da cidadania. Alm do mais, cria um monoplio do
conhecimento.
Um dos Ministros do Superior Tribunal de Justia (STJ), afirmou que a
linguagem pouco acessvel como o latim em missa: acoberta um mistrio que
amplia a distncia entre a f e o fiel; do mesmo modo, entre o cidado e a lei.
A idia foi encampada pela AMB (Associao dos Magistrados
Brasileiros) preocupada com o excesso do juridiqus. Muito comum nos
Tribunais brasileiros a utilizao de palavras estranhas, mas com significados
simples, como por exemplo, crtula chquica (cheque), cnjuge suprstite
(vivo), ergstulo (cadeia).

Quantas vezes falamos li aquilo e no entendi nada, ouvi, mas no
compreendi. Pois bem, neste ponto que gostaramos de fazer algumas reflexes.
A rea jurdica, por si s, tem como base uma legislao especfica, de
difcil entendimento para o leigo.
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O que ocorre, com certa freqncia, justamente o uso desta linguagem
difcil, em situaes comuns, que acaba se transformando em um xadrez para
aquele que depende de uma simples informao ou conselho.
Por isso, todos ns da rea jurdica, temos que nos esforar para diminuir
a distncia entre o cidado comum e o Direito. Uma simples consulta, um livro,
um artigo, uma manifestao pblica, uma aula, uma palestra ou at uma conversa
informal devem ser facilitados de modo a diminuir as dvidas do cidado no que
se refere a seus direitos.

Exemplos simples, linguagem direta e clareza so alguns pontos
interessantes que podem ser colocados em prtica no nosso dia a dia .
Muitas vezes, impossvel fugir do termo tcnico, mas nada impede usar um
sinnimo, uma explicao ou mesmo uma resposta mais direta.
Utilizando ensaios elaborados pelos alunos do Curso de Direito das
Faculdades Integradas Fafibe, no segundo semestre de 2.006, orientados pelos
seus mestres e outros textos redigidos pelos professores, pretendemos diminuir
a distncia entre o Direito e o cidado, assim como apresentar aos leigos,
informaes importantes as quais somente teriam acesso lendo livros especficos
da rea.
Pela defesa da cidadania, da Justia e do Direito, vamos entrar nessa.
o direito ao alcance de todos, sem exceo!
Fernando Galvo Moura, Coordenador do Curso de Direito
das Faculdades Integradas Fafibe
9 O Direito ao Alcance de Todos
SUMRIO
PREFCIO ......................................................................................................
LEITURA E INFORMAO: A CAMINHO DOS DIREITOS
Maria Vitria Campanelli Moreira ...........................................................
SEGURADO ESPECIAL: TRABALHADOR RURAL
Rubens de Oliveira Elizirio ......................................................................
O DIREITO SADE, POR REQUERIMENTO
Astrogildo Figueiredo de Oliveira .............................................................
MEMBROS DO PODER JUDICIRIO E SUAS ATRIBUIES
Kathleen Caroline de Lima Carvalho .......................................................
CHEQUE: MITOS E REALIDADE
Rbia Mayra Elizirio .................................................................................
PORTADORES DE CNCER E QUITAO DA CASA PRPRIA
Izadora Paula Tito .........................................................................................
UNIO ESTVEL E PREVIDNCIA SOCIAL
Andreza Vieira da Silva Oliveira ................................................................
INVESTIGAO DE PATERNIDADE
Anglica Aparecida Rasteiro Viana ..........................................................
DPVAT
Camila do Carmo Escher .............................................................................
DEFICIENTES FSICOS TM DIREITO ISENO DE IMPOSTOS
NA COMPRA DE VECULOS
Jos Julio Arroyo ........................................................................................
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ADOO POR HOMOSSEXUAIS
Caio Monteiro de Castro Damian de Oliveira ..................................
O QUE ABONO DO PIS?
Victor Paulo Santos Rabelo .............................................................
LICENA-SADE E LICENA NOJO
Ren Monteiro de Castro Damian de Oliveira .................................
PAGAR JUROS? VOC DECIDE!
Eliana Cristina Marino ...................................................................
GARANTIAS CRIMINAIS
Silmara R. S. Correa Neto ...............................................................
DIREITOS DOS PORTADORES DE CNCER
Ana Alice Garcia Campos ...............................................................
RESCISO CONTRATUAL E DIREITOS TRABALHISTAS
Fabrcio Moiss Cadete ..................................................................
ABORTO
Karina Ocaso Bernardo ..................................................................
PROTEO AO CONSUMIDOR
caro de Paula e Souza ....................................................................
VIGILANTES DO DIREITO
Igor de Paula e Souza ......................................................................
AMPARO ASSISTENCIAL AO IDOSO E AO DEFICIENTE
Lvia Maria Mattos .........................................................................
CRIMES CONTRA A HONRA
Stefnia Braga da Silva ...................................................................
TRIBUNAL DO JRI
Jos Lopes Fernandes Neto .............................................................
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IMPEDIMENTOS PARA O CASAMENTO
Fabrcia de Almeida Faria ..............................................................
DEPENDNCIA QUMICA: AUXLIO E TRATAMENTO
REGULAMENTADOS POR LEI
Analcia Marino dos Santos ............................................................
ASSISTNCIA JUDICIRIA
Michele Rodrigues Queiroz .............................................................
JUIZADO ESPECIAL CVEL
Patrcia Cristiane de Almeida .........................................................
CONSUMIDOR X FORNECEDOR
Mauro Luiz Moreti ..........................................................................
UNIO ESTVEL
Aldilene Bernardo da Silva ..............................................................
DIREITO S NO PAPEL?!
Patrcia Pinheiro Matiazzi ..............................................................
SEGURO DESEMPREGO
Alexandre Heitor Faria Franco .......................................................
ADOO INTERNACIONAL DE MENORES
Geraldo Campos Rocha Junior ........................................................
HABEAS CORPUS E MANDADO DE INJUNO
Carlos Roberto Rodrigues Filho ......................................................
APOSENTADORIA RURAL POR IDADE
Roberta Nascimento Fiorezi ............................................................
DIREITOS DO EMPREGADO DOMSTICO
Carlos Alberto Garcia .....................................................................
VIOLNCIA DOMSTICA COMO PROCEDER
Mrcia Karnopp da Silva ................................................................
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ESTATUTO DO IDOSO
Daniela Martins de Laurentis ..........................................................
NOES SOBRE APOSENTADORIA NO REGIME GERAL
PREVIDENCIRIO
Oscar Franco Filho .........................................................................
OS DIREITOS DE VIZINHANA
Marcos Roberto Xavier de Macedo .................................................
SEPARAO E DIVRCIO
Wilson Salvador de Lima .................................................................
ALIMENTOS: QUEM PODER REIVINDIC-LOS?
Natlia Medeiros Bocato ................................................................
MANDADO DE SEGURANA INDIVIDUAL E COLETIVO
Lilian Cristina Vieira ......................................................................
VOC SABE O QUE ASSDIO MORAL?
Bruno Nicolela dos Santos ..............................................................
O DESEMPREGADO CONTINUA SEGURADO DO INSS?
Eduardo Luiz de Souza ....................................................................
O TRABALHO DO MENOR
Thiago Fabrcio Pontes ...................................................................
AO POPULAR
Marcos Rogrio Pizzol ...................................................................
AUXLIO DOENA
Leandro Casagrande .......................................................................
INVIOLABILIDADE DOMICILIAR
Lurdes Ap. de Castro Campos Rocha ...............................................
DIREITOS E DEVERES DO INQUILINO E DO PROPRIETRIO
Silas Santana ..................................................................................
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10 % DE GORJETA: LEGAL OU ILEGAL?
Luciano Cezar Zambuzi ..................................................................
BANCO DE HORAS
Rodrigo Garcia ..............................................................................
E PARA VOC, QUAL A IMPORTNCIA DA FILOSOFIA?
Valentim Corra Neto .....................................................................
SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Anderson Maestro Vida ..................................................................
INSTRUMENTOS DE ACESSO S AGNCIAS
REGULADORAS. PROTEO AOS USURIOS DE SERVIOS
PBLICOS NO PAS
Prof. Dr. Lucas de Souza Lehfeld .....................................................
O PATRO PODE MONITORAR O E-MAIL DO EMPREGADO?
Prof. Ms. Adriana Galvo Moura ....................................................
SAIBA O QUE IMPOSTO
Prof. Ms. Fernando Melo da Silva ...................................................
BREVE COMENTRIO A RESPEITO DO NOVO CDIGO
CIVIL
Prof. Ms. Washington Rocha de Carvalho .......................................
SER QUE POSSO JOGAR FORA?
Prof. Ms. Fernando Galvo Moura .................................................
DEFICIENTES FSICOS NAS EMPRESAS
Prof. Ms. Cludia Silvana da Costa ................................................
UMA EXPERINCIA DE VIDA
Prof. Ms. Rosngela Paiva Spagnol ................................................
REFERNCIAS ........................................................................................
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PREFCIO
Um dos maiores prazeres da vida de um professor o de ver a obra de
seus filhos intelectuais publicada. a satisfao plena. Trata-se da visualizao
final do fruto do seu labor. Sem dvida, essa deve ser a sensao de Fernando
Galvo Moura, organizador da presente obra.
Intelectual de escol o professor, tambm coordenador do Curso de
Direito da Fafibe. Sob sua batuta, e com o esprito elevado de transmisso do
pensamento jurdico em linguagem mais simples, apresenta obra coletiva dos
alunos e professores do Curso de Direito das Faculdades Integradas Fafibe.
Procurando corrigir um dos maiores pecados do universo jurdico, qual seja, o
de seu hermtico dilogo, termos de difcil acesso e compreenso, enveredam,
os autores, pela discusso aprofundada, mas traduzida lngua comum.
Necessidade reconhecida pela magistratura e demais operadores do Direito,
defendida tambm pela Ordem dos Advogados do Brasil, a simplificao dos
termos jurdicos aqui bem posta, o que no significa que sejam simples os
trabalhos colocados.
Discorrendo sobre amplssimos 60 temas, de todas as reas do saber
legal, v-se da enciclopdica discusso das salas de aula, no encasteladas ou
gongricas, mas leves e fluentes falas sobre, por vezes, difceis temas. S se
pode elogiar, e muito, a iniciativa dos pesquisadores. Mostrando-se de forma
articulada, tambm aqui desenvolvida outra das facetas do apaixonante mundo
do Direito a da escrita. E no a escrita reinol, to tradicional e pesada, mas,
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tambm, a j relatada por Cames, como inculta e bela. Inculta, diga-se, no no
sentido de falta de cultura, mas por se mostrar mais prxima da realidade do
dia-a-dia.
Todos os parabns, pois, aos autores, professores e ao Coordenador
Dr. Fernando Galvo Moura. Parabns pela iniciativa e pela obra. Parabns pela
cidadania. E, aos leitores, convido a uma leitura jurdica diferente, talvez menos
formal, mas que se mostra como uma obrigatria forma de aproximao dos
homens da lei humanidade. Se o Direito quer manter sua importncia na
sociedade e na vida, outro no deve ser o caminho a ser perseguido.
Boa leitura!
Bons novos ventos!
Luiz Flvio Borges DUrso
Presidente da OAB/SP
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LEITURA E INFORMAO:
A CAMINHO DOS DIREITOS
Maria Vitria Campanelli Moreira
Nossas leis, especialmente a Constituio de 88, em seus artigos, elencam
uma srie infindvel de direitos e garantias individuais, em grande parte
desconhecidos e muito longe do alcance da maioria da populao.
Direito vida, educao, sade, liberdade de crena, de pensamento,
direito ao trabalho e a um salrio mnimo digno, direito de acesso ao judicirio,
direito como consumidor, como trabalhador ou como simples cidado, com
direito a ter direitos e tambm com muitos deveres.
Em verdade, os direitos no nos so concedidos pela simples aprovao
de leis ou decretos. Os direitos so frutos de conquistas, de lutas, de empenho,
de busca incansvel e at do sangue de muitas pessoas e por muitas geraes.
Por isso que os direitos precisam ser conhecidos, defendidos e respeitados.
Mas no esperemos que nossos direitos venham at ns graciosamente,
pelas mos de nossos polticos, legisladores ou instituies, muitos
contaminados pela corrupo, pelo corporativismo e preocupados mais com
defesa dos prprios interesses, que com o bem estar dos cidados.
Comece voc mesmo a conhecer, a buscar seus direitos e a faz-los
respeitados. Como? Muito simples. Comece a ler. Sim a ler. Comece lendo 5
minutos por dia e v aumentando este tempo, contnua e gradativamente. Leia!
Leia! Leia livros, revistas, jornais, anncios de propaganda, gibis, Bblia,
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histrias infantis, romances, contos, bulas de remdio, clusulas de contratos
(nunca assine um contrato sem antes o ter lido, principalmente as clusulas com
letrinhas midas, as mais perigosas) etc, e aos poucos v se concentrando nos
assuntos de sua preferncia. Leia em casa, leia enquanto est viajando no nibus,
no metr, enquanto espera uma consulta, nos momentos de folga, etc. Freqente
biblioteca, empreste e pea livros emprestados, (devolvendo-os, evidentemente).
Leia, e divulgue a leitura entre seus familiares, colegas, vizinhos, amigos, alunos,
filhos, crianas, jovens, idosos.
Diz-se que somos o que comemos. Se isto verdade para o fsico, muito
mais o para a mente e para o esprito. Enquanto estamos lendo, estamos
alimentando nosso crebro com idias, estamos interagindo com o autor,
concordando ou discordando de seus pontos de vista, formulando nossos
prprios julgamentos e opinies, formando nossa conscincia crtica, evitando
que nos deixemos enganar pelos oportunistas e chantagistas de planto. Ao
ler, viajamos mentalmente por pases e regies desconhecidas, adquirimos
conhecimentos, cultura, abrimos nossos horizontes, nossa mente. Quem l,
escreve melhor, se expressa com mais facilidade e objetividade, tem melhor
desempenho em todas as atividades escolares e profissionais, passa nos
concursos, capta o sentido do que est escrito nas linhas e, principalmente,
escondido nas entrelinhas, tem assunto nas rodas de amigos, aprende a conhecer
e defender seus direitos, sem depender dos outros. Leitura traz independncia,
prazer, diverso, evita a depresso, preenche o tempo.
Os pases do primeiro mundo se desenvolveram investindo fortemente
na educao de seus cidados, comeando por reduzir drasticamente o ndice
de analfabetismo. E alfabetizao no exatamente o domnio da arte da leitura?
No esto todos os demais conhecimentos nela alicerados? No podemos fazer
o mesmo aqui no Brasil?
Caso esteja duvidando, faa a experincia, comece a ler diariamente e
divulgue esta idia. Leia, conhea seus direitos e os defenda. Voc pode fazer
a diferena!
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SEGURADO ESPECIAL:
TRABALHADOR RURAL
Rubens de Oliveira Elizirio
O Segurado Especial surgiu com a lei n. 8.213, de 24/7/1.991,
prevendo benefcios da Previdncia Social a todos os trabalhadores do campo.
Entre os segurados previdencirios que exercem atividade rural temos os
enquadrados nas categorias de empregado, contribuinte individual, trabalhador
avulso e segurado especial.
Segurado Especial so trabalhadores rurais, como o produtor, o parceiro,
o meeiro, o comodatrio, o arrendatrio, o assentado, beneficirio da reforma
agrria, o pescador profissional e seus assemelhados, que produzem
comprovadamente com suas famlias (agricultura familiar). Assim os cnjuges
ou companheiros(as), os filhos(as) maiores de 16 anos de idade e dependentes
que produzem com o grupo familiar so considerados Segurados Especiais.
No so considerados segurados especiais o membro do grupo familiar que
possuir outra fonte de rendimento de atividade remunerada, o filho casado, o
aposentado de regime previdencirio federal, estadual ou municipal, o que aluga
as suas terras para outras pessoas, ou que utilize empregados a qualquer ttulo.
Para inscrio, o segurado especial deve procurar o Instituto Nacional de
Seguridade Social (INSS) para declarar sua atividade de trabalhador rural/segurado
especial e receber a inscrio Nmero de Inscrio do Trabalhador (NIT)
apresentando os documentos de identificao pessoal, quais sejam, carteira
20 O Direito ao Alcance de Todos
de identidade, carteira de trabalho e previdncia social, CPF e documentos que
comprovem o exerccio da atividade rural ao longo dos anos (contrato de
arrendamento, parceria ou comodato rural, blocos de notas de produtor rural,
declarao do sindicato dos trabalhadores rurais e Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (Incra)).
A contribuio do segurado especial calculada em 2,1% da renda
obtida pela venda de sua produo, sendo 2% para a Seguridade Social e 0,1%
para financiamento das prestaes por acidente de trabalho. A responsabilidade
pelo preenchimento das guias e pelo recolhimento da contribuio
previdenciria do segurado especial do comprador, se este for pessoa jurdica.
E quando a comercializao for feita no varejo, direto ao consumidor, o
produtor rural que tem esta responsabilidade.
Benefcios que o Segurado Especial tem direito:
Auxlio-doena: um beneficio de prestao continuada, oferecido ao
segurado que ficar incapacitado temporariamente para o seu trabalho, por
motivo de doena ou de acidente de qualquer causa ou natureza.
Aposentadoria por invalidez: o benefcio de prestao pago ao segurado
que ficar incapaz para o trabalho de forma permanente.
Aposentadoria por idade: um beneficio que substituir a renda do
trabalhador que alcana idade avanada. Os homens passam a ter direito aos
60 anos de idade e as mulheres aos 55 anos.
Penso por morte: um beneficio pago aos dependentes quando o
segurado falece. A penso tem o mesmo valor da aposentadoria do segurado
falecido ou da aposentadoria a que teria direito.
Salrio-Maternidade: o salrio-maternidade o beneficio devido
segurada gestante, por 120 dias.
Auxlio-Acidente: o beneficio pago ao segurado aps a consolidao
das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza. devido a partir do
dia seguinte ao trmino do auxlio doena.
Auxlio-recluso: um beneficio devido ao conjunto de dependentes do
segurado, durante todo o perodo da deteno ou recluso do segurado.
21 O Direito ao Alcance de Todos
O DIREITO SADE, POR
REQUERIMENTO
Astrogildo Figueiredo de Oliveira
Todos ns brasileiros, desde o nascimento, temos direito aos servios
de sade gratuitos, garantidos pelo Estado. Mas, na realidade, ainda faltam
recursos e aes para que o sistema pblico atenda com qualidade toda a
populao. Todos os usurios conhecem bem as dificuldades e s com a noo
de seus direitos para exigir que eles sejam cumpridos. Resultado de muita luta e
mobilizao da sociedade, a Constituio brasileira reconheceu a sade como
um direito de cidadania e instituiu um sistema de sade que precisa ser
implementado. Ter disposio mecanismos geis que facilitem a marcao de
exames e tratamentos seria muito bom para a populao. Em muitos casos, mais
de uma atitude pode ser tomada, mas sempre aconselhvel que a primeira
delas seja formalizar o seu pedido, o que pode ser feito por meio de uma
carta/requerimento dirigida tanto ao responsvel do hospital quanto ao Secretrio
Municipal de Sade. Segue uma sugesto:
(local, data) Ao Diretor do (Hospital, Pronto-Socorro, Unidade ou
Servio de Sade). c/c Ao Secretrio Municipal de Sade. Prezado Senhor:
Em (data), compareci ao (nome do estabelecimento de sade), localizado
na (endereo), para realizao de consulta com (inserir a especialidade do mdico
22 O Direito ao Alcance de Todos
que realizou a consulta, por exemplo, clnico geral, urologista, ginecologista,
ortopedista, entre outros). Aps aguardar pelo agendamento, fui informado(a)
que teria de esperar at (data agendada) para ser atendido(a) pelo mdico, o que
pode implicar em srio prejuzo a minha sade. O mdico, Dr. (nome do mdico
responsvel), tendo em vista o meu estado de sade (se possvel indique a
doena ou o seu problema de sade), constatou a necessidade da realizao de
(especificar o pedido do mdico, tipo de exames, tratamento ou cirurgia por ele
solicitado). Todavia, fui informado(a) que apenas poderei ser atendido(a) em
(inserir a data indicada pelo estabelecimento de sade para realizao do
procedimento), o que pode implicar srio prejuzo minha sade. Essa excessiva
demora representa ofensa Constituio Federal (em especial aos artigos 1,
inciso III, caput; 196 e 198, inciso II), que estabelece como fundamento do pas
democrtico em que vivemos a dignidade da pessoa humana e dispe ser a
sade um direito de todos e um dever do Estado, que tem a obrigao de
proporcionar um atendimento integral. Fere tambm a lei que criou o SUS
Sistema nico de Sade (Lei n. 8.080/90), que garante o acesso aos servios de
sade de maneira eficaz e sem qualquer discriminao. Mais que isso, a sade
item de relevncia pblica, o que assegura a participao do Ministrio Pblico
na fiscalizao do cumprimento das leis. Diante do exposto, solicito providncias
no sentido de que o(a) (especificar o exame, tratamento ou cirurgia) do(a) da
qual necessito seja agendado(a) e realizado(a) em prazo razovel (voc pode
sugerir um prazo de 5 a 20 dias, dependendo da gravidade da situao, ou, se
possvel, indicar o prazo fornecido pelo mdico), sob pena de ser colocada em
risco minha sade.
Certo(a) de seu pronto atendimento em respeito aos meus direitos de
cidado(), agradeo antecipadamente.
Informo que caso no seja atendida minha solicitao sero adotadas as
medidas cabveis.
Atenciosamente.
(assinar)
23 O Direito ao Alcance de Todos
MEMBROS DO PODER JUDICIRIO E
SUAS ATRIBUIES.
Kathleen Caroline de Lima Carvalho
A Constituio Federal a Lei maior. Foi elaborada pelos constituintes
(Deputados e Senadores), que so representantes do Povo. Nela esto inseridos
os deveres e direitos do Homem e quais so os servios que o Estado deve
prestar a todos.
O Estado formado por trs Poderes, cada um com sua funo:
Legislativo, Executivo e Judicirio. O Legislativo o que elabora as leis,
formado por vereadores, deputados estaduais e federais e senadores. O Executivo
o que administra a cidade, estados-membros ou o pas, segundo as necessidades
do povo, executando as leis.
O Poder Judicirio formado por juizes e tribunais. o que aplica as
leis para resolver conflitos e garantir os direitos de cada um, fazendo justia.
O juiz faz parte do Poder Judicirio, julga os casos e decide quem tem razo.
Ele tambm julga casos contra o Estado se houver alguma denncia. Como
membro do Poder Judicirio ele no empregado de ningum, obedece lei e
a sua conscincia. Para o juiz no interessa se a pessoa de classe mdia alta
ou baixa. Deve decidir de acordo com o Direito. O juiz responsvel pelo
Frum e pelos Cartrios, bem como preside o Jri. Ele tambm decide causas
entre empregado e empregador, condena e manda prender criminosos,
aconselha casais que querem se separar, resolve muitas outras questes que
24 O Direito ao Alcance de Todos
envolvem o povo. Os juizes dos Tribunais de Justia so chamados de
desembargadores. O Tribunal formado por vrios juizes que tm a funo de
examinar novamente a questo. As decises tomadas por um juz de primeiro
grau so chamadas sentenas. Quando a deciso no atende aos interesses
de uma das partes, estas podem entrar com recurso e pedir para uma outra
Instncia a alterao da sentena. Esta deciso ser tomada por um Tribunal,
num colegiado de juizes de segundo grau, os j referidos desembargadores e
ter o nome de acrdo. Existem vrios tipos de juizes no Poder Judicirio:
juiz da Justia Estadual, Federal, Eleitoral, do Trabalho e Militar. O juiz da
Justia Estadual resolve casos de propriedade, famlia, menores, acidentes,
inventrios, separao de casais, crimes, pequenas causas. O juiz da Justia
Federal resolve crimes e causas contra o Governo Federal (Previdncia Social,
confisco de dinheiro, impostos, etc.). O juiz do Trabalho resolve as questes
entre empregador e empregado (indenizao trabalhista, greve, aes de
sindicatos, etc.). O juiz da Justia Militar julga crimes praticados por militares.
A Justia morosa, pois lhe faltam funcionrios, equipamentos e material.
Mesmo assim, cada caso tem que ser cuidadosamente examinado, pois so
diferentes uns dos outros. Algumas vezes o juiz tem que marcar nova audincia,
ouvir outras testemunhas, percias, o que faz com que o processo demore a ser
finalizado.
O promotor de Justia tem o dever de trabalhar pela defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis. Os escreventes, tcnicos judicirios, que trabalham nos cartrios,
tm a funo de cumprir processos, fazer certides de honorrios, publicar
despachos do juiz no Dirio Oficial, expedir mandados de priso, etc. Os oficiais
de Justia tm a funo de intimar e citar as partes do processo, fazer busca e
apreenso, fazer a penhora de bens.
Estas so algumas funes importantes que voc deve conhecer.
o Judicirio a servio de todos ns.
25 O Direito ao Alcance de Todos
CHEQUE: MITOS E REALIDADE
Rbia Mayra Elizirio
O velho talo de cheques ainda o responsvel por uma boa parte das
dvidas assumidas pelos brasileiros. Essa modalidade de pagamento surgiu
quando as instituies bancrias notaram que muitas pessoas deixaram de
consumir por no ter dinheiro suficiente para comprar vista. Diante de tais
circunstncias, surgiu a Lei 7.357, de 02 de setembro de 1985, conhecida
como a Lei do Cheque.
O cheque um titulo de crdito revestido de certas formalidades, entre
as quais a ordem de pagamento vista, como dispe o artigo 32 da referida lei.
Embora, enraizado como costume nacional, a realizao de compras emitindo
cheques datados para um dia futuro daquele da emisso de fato foi denominado
pela populao como cheque pr-datado ou ps-datado.
No entanto, importante lembrar que no existe previso legal para
este tipo pagamento, ou seja, no existe lei especfica que autorize a utilizao
do cheque pr-datado. , na verdade, um direito costumeiro.
Contudo, entende-se que a emisso do cheque pr-datado pode
caracterizar um contrato verbal, no qual o emitente adquire produtos ou servios,
paga o preo com um ou mais cheques, sendo que o vendedor se compromete
a apresentar os referidos ttulos ao banco nas datas acertadas entre ele e o
comprador, e no antes disso. Portanto, a parte que desrespeitar o pactuado
26 O Direito ao Alcance de Todos
quando se emitiu o cheque poder ser responsabilizada civilmente pelos prejuzos
que por ventura vier a causar.
O comerciante, ciente de que no poderia apresentar o ttulo antes da
data combinada, quando assim procede, descumpre a obrigao assumida,
devendo ressarcir os danos ou prejuzos causados ao correntista.
Nestes casos, o emitente do cheque poder propor ao de indenizao.
Referida ao exigir o pagamento de indenizaes de danos morais e/ou
materiais, causados ao emitente, originados do abalo de crdito ou,
simplesmente, pelo constrangimento sofrido.
A instituio bancria, ao receber o cheque com insuficincia de fundos,
no responsvel pelo ressarcimento, pois sendo o cheque uma ordem de
pagamento vista, a sua compensao independe da data que constar no ttulo
como data de emisso.
Atualmente, os tribunais julgam inmeras aes condenando
empresrios que recebem cheques pr-datados e os apresentam antes da poca
certa. Um exemplo concreto a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia
(STJ). Vejamos: Jos Claudiano Ferreira de Abrantes props ao de
indenizao contra Construtora Hema Ltda, de Pernambuco, em virtude da
indevida compensao de cheque ps-datado antes da data aprazada. Requereu
o ressarcimento pelos danos materiais e morais derivados do rompimento
contratual. A sentena foi julgada procedente, fixando a compensao pelos
danos morais, a pagar para Jos, em 20 (vinte) salrios mnimos. No satisfeita
com a deciso, alegando resciso contratual, a Construtora Hema entrou com
recurso, no qual foi negado provimento, pois o acordo entre as parte foi
estabelecido de forma ordinria e verbal, com base na confiana, de forma que
o descumprimento do pacto firmado rende ensejo resciso contratual do
instrumento de compra e venda, e responsabilizao civil por danos morais.
Assim, uma vez desrespeitado o pacto entre as partes, apresentado o
cheque antes da data combinada, pode gerar ao, existindo o dever de
indenizao. Cuidado voc que recebe um cheque pr-datado e o apresenta
antes do prazo combinado. Tal atitude pode lhe causar um prejuzo ainda maior.
27 O Direito ao Alcance de Todos
PORTADORES DE CNCER E QUITAO
DA CASA PRPRIA
Izadora Paula Tito
O guardio do nosso maior bem a vida o Estado. Este se apresenta
atravs das instituies estatais, do funcionalismo pblico, e tambm pela
prpria legislao, sendo suporte para que cada cidado goze e alcance o
verdadeiro significado da dignidade humana.
Entretanto, alguns direitos so concedidos somente para uma parcela
da nossa sociedade, que teve a felicidade de nascer em um lar privilegiado.
Mas a dura realidade nos mostra que existe um grande nmero de pessoas que
est longe deste privilgio, e por isso necessitam tanto de benefcios como de
dedicao especiais. So os que sofrem de neoplasia maligna, o cncer. Os
portadores de cncer so remetidos a tratamentos caros e que causam
sofrimentos tanto fsicos como psicolgicos. Assim, visvel o estado de
urgncia e praticidade necessrios para que alcancem os direitos dos quais
precisam. Um grande alvio tem sido alcanado por tais pessoas, qual seja, o
benefcio de ter a quitao de sua casa prpria, em determinadas situaes.
Como dito, em alguns casos, o paciente com cncer (comprovado por
laudo mdico) pode solicitar a quitao do financiamento da sua casa prpria,
desde que verifique trs importantes detalhes: a) a comprovao que o paciente
encontra-se inapto para o trabalho, ou seja, invlido total e permanentemente;
b) se o paciente j titular do benefcio de aposentadoria por invalidez concedida
28 O Direito ao Alcance de Todos
pelo INSS; e c) que o interessado tenha assinado o contrato de compra do
imvel antes de ser determinada a sua invalidez por perito oficial daquela
autarquia.
O beneficirio da quitao da casa prpria deve dirigir-se instituio
onde foi efetuado o financiamento de seu imvel (na maioria das vezes trata-se
da Caixa Econmica Federal), munido dos seus documentos pessoais (CPF e
RG), o contrato, laudos mdicos, atestados, resultados de exames laboratoriais,
bipsias com o cdigo do CID que identifica a Neoplasia Maligna, munido de
requerimento minucioso, em duas vias, do pedido de quitao para futuras
comprovaes, sendo que uma deve ser protocolada junto agncia financiadora
do imvel, e outra deve permanecer com o requerente.
Esse direito nasce da contratao do imvel financiado, pois, ao pagar
as parcelas do imvel financiado pelo Sistema Financeiro de Habitao (SFH),
o interessado paga um seguro que o objeto da garantia de quitao, por morte
ou por invalidez total. Todavia, a garantia deste benefcio tambm se funda no
fato de o beneficirio estar cumprindo em dia com sua obrigao de pagar e,
em hiptese alguma, poder estar inadimplente, pois as parcelas em atraso
servem de bloqueio para que este no seja beneficiado pela quitao.
Tal direito tem fundamento no direito de propriedade firmado na
Constituio atual, mas, para tanto, precisam estar preenchidos os critrios
acima. Face s inmeras preocupaes do portador de cncer, a quitao da
casa prpria se traduz num alento diante de um momento em que at mesmo a
esperana parece se esvair pouco a pouco.
29 O Direito ao Alcance de Todos
UNIO ESTVEL E PREVIDNCIA SOCIAL
Andreza Vieira da Silva Oliveira
A unio estvel a unio de homem e mulher que vivem como se casados
fossem, sob o mesmo (ou diferente) teto, com convivncia pblica, contnua e
duradoura, objetivando constituir famlia.
Os companheiros tm os mesmos direitos e deveres dos casados, tais
como a educao dos filhos, a fidelidade e o trabalho na construo de um
patrimnio comum.
Por outro lado, a Previdncia Social um seguro que todos ns temos
direito, desde que seja feita a devida contribuio, que realizada por
trabalhadores, com registro em carteira, pelos considerados autnomos atravs
de taxa especfica e por empregadores e empresas.
Todos os contribuintes (segurados) tm direito aos benefcios oferecidos
pela Previdncia Social atravs do Instituto Nacional de Seguridade Social
(INSS), rgo responsvel por sua administrao.
A Previdncia Social garante o recebimento da penso por morte aos
dependentes do segurado (contribuinte) que venha a falecer, mesmo depois de
ter deixado de contribuir, mas que cumpriu at o dia de sua morte os requisitos
bsicos para obteno da aposentadoria.
A penso por morte tem por objetivo assegurar uma renda aos
dependentes do segurado quando do seu falecimento. No entanto, necessrio
30 O Direito ao Alcance de Todos
que o trabalhador, na data de seu bito, seja segurado e no tenha deixado de
contribuir por um perodo maior que o permitido pela legislao previdenciria.
O companheiro ou companheira tem direito de ser beneficirio(a) da
Previdncia Social, na condio de dependente do companheiro ou da
companheira segurados para efeito da concesso de benefcios.
Para ter direito a esse beneficio deve ser comprovada a unio estvel
entre os companheiros atravs de certides de nascimento dos filhos, por
testemunhas, cpias de contratos, certides expedidas pela Previdncia Social
ou pela Justia.
Comprovada a existncia da unio estvel, sero garantidos aos
companheiros(as): penso por morte, auxlio recluso e auxlio funeral de acordo
com a Lei n. 8.213/91, que regula a Previdncia Social em nosso pas.
Qualquer dvida com relao unio estvel e previdncia social,
procurar sempre um advogado.
31 O Direito ao Alcance de Todos
INVESTIGAO DE PATERNIDADE
Anglica Aparecida Rasteiro Viana
Atualmente, em nossa sociedade, nos deparamos com constantes
situaes referentes paternidade, ora contestada pelo pai, ora buscado o
reconhecimento pelo prprio filho, que na condio de menor ser sempre
representado pela me em juzo.
A palavra paternidade pode apresentar distintas faces, a saber: a)
Paternidade Jurdica, que aquela imposta pela lei; b) Biolgica, que deriva
da identificao gentica entre pai e filho; e c) Scioafetiva, que se revela na
convivncia e no elo afetivo que os une. Contudo, no h como separ-las
diante da realidade, ainda que no mundo jurdico sejam diferentes entre si.
A Constituio Federal de 1988, por oportuno, diz que os filhos, havidos
ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e
qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas
filiao.
Seja qual for a natureza da filiao, o filho estar apto a propor a ao
de investigao de paternidade, assim como tambm pode ser proposta pelo
pai, exceto se este registrou a criana como seu filho, nascido antes de 180
dias de convivncia conjugal. No caso em que o suposto pai no comparea
para o registro de nascimento do filho, ou negue a paternidade, poder o
Ministrio Pblico operar pelas vias judiciais a referida ao.
32 O Direito ao Alcance de Todos
Assim como o casamento gera a presuno de paternidade, tambm h a
presuno de paternidade na inseminao artificial, quando feita durante a
sociedade conjugal, tanto a inseminao homloga, que a realizada com o
smen do marido, como a chamada heterloga, que feita com o smen de
terceiro. Na primeira, a presuno existe tanto se a fecundao ocorreu durante
o casamento ou aps a morte do marido, com embrio excedente. Na heterloga,
presume-se filho do marido aquele que foi gerado com o seu consentimento.
A ao de investigao de paternidade tem por objetivo declarar a filiao
e para tanto necessrio que o faa por meio de provas. Dentre elas, podemos
destacar as documentais, como cartas de amor, bilhetes, fotografias, e a prova
testemunhal, sendo a mais determinante a pericial, que se pode dar pelo sistema
Antgenos de Histocompatibilidade Humano (HLA), o qual apresenta uma
boa dose de certeza, principalmente no tocante excluso da paternidade.
Todavia, com os avanos cientficos no campo da engenharia gentica, o exame
de DNA (cido Desoxirribonuclico) tornou-se o mtodo mais preciso, pois
possvel a afirmao biolgica com confiabilidade superior a 99,9999%. Com
isso, o mundo jurdico passou a ter a sua disposio um dado concreto e objetivo
para apoiar suas alegaes e decises. E para aqueles, comprovadamente pobres,
esta prova se insere na gratuidade garantida pelo Estado.
necessrio que se comprove biologicamente e judicialmente a
paternidade com vistas a assegurar direitos, como exemplo, o direito ao nome,
penso alimentcia, nacionalidade e diviso de patrimnio. Alis, o
verdadeiro sentido da palavra paternidade no pode ser apartado da afetividade,
onde pai e filho se relacionam num lao de vida. Nada mais autntico do que
reconhecer como pai quem age como pai, quem d afeto, quem assegura
proteo e garante a sobrevivncia. Se somado a estes valores o da certeza
biolgica selado pelo Judicirio, quando necessrio, melhor ainda ser!
33 O Direito ao Alcance de Todos
DPVAT
Camila do Carmo Escher
o Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais causados por Veculos
Automotores de Vias Terrestres, ou por sua carga, a pessoas transportadas ou
no, com a finalidade de amparar as vtimas de acidentes de trnsito em todo
o territrio nacional. regulamentado pelo Conselho Nacional de Seguros
Privados, rgo vinculado ao Ministrio da Fazenda, que delibera sobre a forma
de pagamento dos prmios e das indenizaes do seguro.
De acordo com a Lei n. 6.194, de 19 de dezembro de 1974, este seguro
de contratao obrigatria, por todos os proprietrios de veculos, em funo
de sua simples existncia ou utilizao, e se realiza na poca do licenciamento
do veculo novo ou da sua renovao anual, conforme o calendrio de cada
Detran da Federao. O no pagamento do seguro implica que o veculo no
est devidamente licenciado e, em caso de acidente, o proprietrio no ter
direito cobertura, no estando, contudo, isento de indenizar as vtimas.
O DPVAT assegura indenizao a cada uma das vtimas do acidente,
nos casos de:
Morte. De acordo com a lei previdenciria, os beneficirios seguem
uma ordem especfica quanto ao direito de receber a indenizao, sendo em
primeiro lugar o cnjuge ou companheiro(a), ou os descendentes diretos (filhos,
netos), ou os ascendentes (pais, avs), e, na falta destes, os colaterais (tios,
34 O Direito ao Alcance de Todos
sobrinhos) da vtima. Os documentos necessrios so a certido de ocorrncia
policial sobre o acidente (B.O.), certido de bito e comprovao da qualidade
de beneficirio. Neste caso, a indenizao no valor de R$ 13.479,48.
Invalidez Permanente. O beneficirio a prpria vtima do acidente,
desde que seja comprovado, como definitivo, o carter de invalidez. Os
documentos necessrios neste caso so a certido de ocorrncia policial sobre
o acidente (B.O) e o relatrio mdico, atestando o tipo e grau definitivo de
invalidez. A quantia da indenizao ser apurada, tomando-se por base o
percentual da incapacidade causada na vtima, tendo como valor mximo
R$ 13.479,48.
Despesas de Assistncia Mdica e Suplementares. A prpria vtima que
tiver despesas com assistncia mdica e suplementar para seu tratamento, sob
orientao mdica, ter direito ao recebimento de uma indenizao, a ttulo de
reembolso, no valor das respectivas despesas, at o limite de R$ 2.695,90. As
indenizaes so pagas independentemente da constatao de culpa,
identificao do veculo ou outras apuraes, desde que haja vtimas.
No esto cobertos pelo DPVAT acidentes ocorridos com trens, barcos,
bicicletas e aeronaves, assim como os danos materiais causados no veculo
(roubos, coliso ou incndio), multas e fianas ou despesas decorrentes de
aes ou processos criminais, ou danos pessoais causados por combustvel
nuclear ou contaminao por radioatividade.
O procedimento para receber a indenizao do Seguro Obrigatrio
DPVAT simples e dispensa a ajuda de intermedirios. Os pedidos devem ser
feitos atravs de qualquer seguradora conveniada, e, aps a apresentao da
documentao completa, o prazo para a liberao do pagamento de 15 dias.
Com a entrada em vigor do Novo Cdigo Civil, em 11 de janeiro de 2003, o
prazo para dar entrada no pedido de indenizao do Seguro Obrigatrio DPVAT
passou a ser de 3 (trs) anos, a contar da data em que ocorreu o acidente,
podendo variar em alguns casos, se o acidentado esteve ou ainda est em
tratamento.
35 O Direito ao Alcance de Todos
DEFICIENTES FSICOS TM DIREITO
ISENO DE IMPOSTOS NA COMPRA DE
VECULOS
Jos Julio Arroyo
Felizmente, a legislao permite algum trato diferencial para com o
deficiente fsico, esperando com isso que ele venha desfrutar, mesmo que pouco,
o direito de igualdade. Ao deficiente fsico a lei preserva, por exemplo, a iseno
de alguns impostos que incidem sobre a compra e a propriedade de veculos. Tal
direito no surge pelo fato da pessoa ter doena grave. Ela precisa ser tida como
deficiente aos olhos da lei. Nesse caso, preciso que o paciente pea ao seu
mdico um Laudo Mdico, descrevendo sua deficincia, acompanhado de exame
que comprove a necessidade de veculo com caractersticas especiais.
As caractersticas especiais do veculo so aquelas, originais (de fbrica)
ou resultantes de adaptao, que permitam a adequada utilizao do veculo
pela pessoa portadora de deficincia fsica, como exemplo o cmbio automtico
ou hidramtico e a direo hidrulica.
Tambm direito do deficiente fsico o pedido de iseno de Imposto
sobre Produto Industrializado (IPI), que deve ser dirigido, via requerimento, ao
delegado da Receita Federal. O veculo adquirido pelo deficiente, com iseno
de IPI, s poder ser vendido aps trs anos. Antes deste prazo, necessrio
autorizao da Receita Federal, e o imposto s no ser devido se o veculo for
vendido a outro deficiente.
O deficiente isento de outro tributo, o Imposto sobre Operao Financeira
36 O Direito ao Alcance de Todos
(IOF), no financiamento para compra de carro, desde que o laudo da percia
mdica do Departamento de Trnsito do Estado especifique o tipo de veculo
que ele pode dirigir.
O Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) um
imposto estadual. No estado de So Paulo, na Lei de ICMS, existe previso
expressa a respeito da iseno do imposto para os deficientes adquirirem seu
carro. Basta um requerimento Secretaria da Fazenda do Estado, acompanhado
dos seguintes documentos: declarao do vendedor do veculo, laudo de percia
mdica do Departamento Estadual de Trnsito, comprovao, pelo deficiente,
ou de seu representante legal, de sua capacidade econmico-financeira
compatvel para a compra do veculo.
O Imposto Sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA) um
imposto estadual, pago anualmente. No estado de So Paulo, existe previso
legal expressa a respeito da iseno desse imposto para os deficientes. Para
tanto, o interessado dever apresentar requerimento, acompanhado de: cpia
do CPF; cpia do Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo; cpia
de Registro de Veculo; cpia do laudo de percia mdica fornecido
exclusivamente pelo DETRAN; cpia da Carteira Nacional de Habilitao,
onde conste a aptido para dirigir veculos com adaptaes especiais; cpia da
nota fiscal referente s adaptaes de fbrica, feitas no veculo, ou realizadas
por empresa especializada; declarao de que no possui outro veculo com o
benefcio. Se teve veculo anterior com iseno, cpia do comprovante de Baixa
de Iseno do veculo anterior.
a lei permitindo um trato igual para os iguais e desigual para os
desiguais, na medida da sua desigualdade!
37 O Direito ao Alcance de Todos
ADOO POR HOMOSSEXUAIS
Caio Monteiro de Castro Damian de Oliveira
A adoo a maneira pela qual pessoas que no puderam, quiseram ou
optaram por no ter filhos nascidos da relao que as une, possam, por vontade
mtua, receber como filho natural alguma criana ou adolescente menor de 18
anos.
A adoo pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), concretizado
poca que vigia o antigo Cdigo Civil de 1916, em que a famlia era vista
de modo diferente do que hoje, teve sua concepo atualizada pela
Lei n. 10.406/02 (Novo Cdigo Civil), que passou a conceder o status de
famlia ao adotante, maior de 21 anos, que comprove condies financeiras e
psicolgicas que garantam o desenvolvimento integral da criana e do
adolescente, sem que essa adoo represente nus ao adotando.
Atualmente, passam a ser cada vez mais aceitas as relaes que envolvem,
alm de afeto e interdependncia financeira, pares de homens ou mulheres,
vulgarmente conhecidos como gays. E mesmo frente essa realidade social
irrefutvel, suas relaes ainda no so vistas como de famlia. Mas este
posicionamento, sobretudo jurdico-legal, o correto?
O trecho da Constituio de 1988 bastante claro ao prever que todos
so iguais perante a lei e terminantemente vedada toda forma de discriminao
quanto cor, idade, classe econmica, opo sexual, entre outros fatores que
38 O Direito ao Alcance de Todos
possam servir de fator discriminatrio entre ns, seres humanos e, sobretudo,
cidados.
Ao confrontar nossa sociedade com a lei, observamos certo
distanciamento da primeira em relao segunda, uma vez que no concedido
aos casais homossexuais o direito de compartilhar a guarda de uma criana ou
adolescente.
Questionvel, portanto, buscar a proteo dos interesses dos cidados
gays frente ao seu direito de adotar uma criana, ou mesmo de companheiros,
em unio estvel, adotar e poder dar ao adotado amor, carinho, lar e at mesmo
cuidados que demandem esforos financeiros.
Todas essa condies necessrias, que so to brilhantemente
determinadas pelo ECA, mas que nem sempre so asseguradas pelo Estado,
podem ser garantidas, muitas vezes, na falta dos pais biolgicos, por um casal
gay.
Quanto proteo de interesses e direitos, com o amparo legal da
Constituio e sua aplicao efetiva, em casos reais de homossexuais, que
entram com aes na Justia, na inteno de conseguirem para si o direito de
conceder a uma criana a oportunidade de receber um lar com amor e
possibilidade de desenvolvimento humano e social mais digno do que em
possveis lares arruinados ou, ainda, em abrigos para rfos e abandonados,
nos quais se amontoam crianas, s existem resultados de procedncia da ao
naqueles casos em que apenas um dos companheiros requereu para si a guarda
da criana ou do adolescente.
39 O Direito ao Alcance de Todos
O QUE ABONO DO PIS?
Victor Paulo Santos Rabelo
O PIS o Programa de Integrao Social, um fundo constitudo por
uma contribuio paga mensalmente pelas empresas ao Governo Federal. Uma
parte dos valores arrecadados utilizada pelo Governo para o financiamento
dos programas de desenvolvimento econmico. Uma outra utilizada para
financiar o seguro-desemprego, benefcio concedido s pessoas que esto
desempregadas, e tambm para financiar abonos salariais e rendimentos pagos
aos empregados. O abono salarial equivale a um salrio mnimo, vigente na
data de pagamento.
No estado de So Paulo existem mais de 12 milhes de contribuintes
que tm direito a este beneficio. Para usufruir desse direito, a pessoa deve ser
cadastrada no PIS, h pelo menos cinco anos, ou ter trabalhado pelo menos 30
dias com carteira assinada, alm de ter os seus dados corretos nas informaes
fornecidas pela empresa em que trabalhou.
Assim, so condies para receber o PIS:
1. Estar cadastrado h pelo menos 5 (cinco) anos no PIS;
2. Ter recebido de empregadores contribuintes do PIS remunerao mensal
de at 2 (dois) salrios mnimos mdios, durante o ano base que for considerado
para a atribuio do beneficio;
40 O Direito ao Alcance de Todos
3. Ter exercido atividade remunerada, durante pelo menos 30 dias,
consecutivos ou no, no ano base considerado para apurao, para empregador
contribuinte do PIS;
4. Ter seus dados informados corretamente na Relao Anual de
Informaes Sociais (RAIS) do ano base considerado.
H categorias de trabalhadores que no fazem parte deste programa de
abono salarial. So eles: trabalhador urbano vinculado a empregador pessoa
fsica; trabalhador rural vinculado a empregador pessoa fsica; diretor sem
vnculo empregatcio; empregado domstico e o menor Aprendiz.
Ns no somos obrigados a retirar o abono, porm, em caso de perda de
prazo para a retirada, o dinheiro volta para o Fundo de Amparo do Trabalhador
(FAT). Por isso bom ficarmos atentos aos prazos e, sempre que necessrio,
para mais informaes, procurar uma das agncias da Caixa Econmica
Federal.
Para receber o dinheiro, o trabalhador deve dirigir-se a uma agncia da
Caixa Econmica Federal, no perodo estabelecido anualmente, e normalmente
veiculado pela mdia, levando carteira de identidade e o nmero de inscrio
no PIS. Quem tiver o Carto Cidado com a senha cadastrada na Caixa
Econmica Federal poder fazer a retirada tambm nas casas lotricas, o que
facilita ainda mais.
Para outras informaes ou dvidas, basta procurar uma agncia da
Caixa ou um dos postos de atendimento do Ministrio do Trabalho e Emprego,
ou ainda, pode se valer do servio telefnico Al Trabalho, que atende pelo
nmero 0800-61-0101.
41 O Direito ao Alcance de Todos
LICENA-SADE E LICENA NOJO
Ren Monteiro de Castro Damian de Oliveira
Quando o funcionrio ou servidor pblico for impossibilitado de realizar
suas funes por motivo de sade ter, conforme o art. 191 da Lei n. 10.261/68,
direito licena, somente se houver inspeo mdica em rgo oficial, de quatro
anos no mximo, com vencimento ou remunerao. Vencido o prazo, o servidor
pblico ser submetido novamente inspeo mdica com a finalidade de obter
a aposentadoria por invalidez. Mas, se no for o caso, sua licena poder ser
renovada.
A licena-sade poder ser pedida pelo servidor pblico ou por
autoridade hierrquica superior, e todas as inspees estaro a cargo do
Departamento de Percia Mdica do Estado (DPME). O Regulamento de Percia
Mdica foi institudo pelo Decreto n. 29.180/88, que em suas normas,
especialmente no art. 41, dispe que toda licena para tratamento ter como
data inicial a que fixada pelo Guia de Percia Mdica, podendo o mdico
perito considerar o incio da licena at cinco dias anteriores consulta, ficando
a seu critrio decidir. Por motivo de fora maior ou grave problema de sade
poder ser retroagido em mais cinco dias, desde que seja comprovado com
documentao e que esta seja anexada guia.
Em relao s decises do DPME sobre as licenas-mdicas, caber pedido
de reconsiderao ao Diretor do rgo dentro de trs dias teis, contados a
42 O Direito ao Alcance de Todos
partir do dia da publicao no despacho do Dirio Oficial do Estado (DOE), em
que a deciso dever ocorrer no prazo mximo de trinta dias a partir do
protocolamento do pedido. Ainda assim, se for mantida a deciso, como preceitua
o art. 46 do referido Decreto, deve ser interposto, no prazo de cinco dias teis,
recurso ao Secretrio da Sade. Neste mesmo prazo dever ser feito o
protocolamento do recurso ao Governador contra deciso do Secretrio da Sade.
Todos os pedidos formulados fora do prazo sero sumariamente arquivados.
Por outro lado, quanto licena-nojo licena por falecimento de cnjuge
e de familiares , podemos observar os seguintes prazos: a) licena por at oito
dias, quando se tratar de falecimento de cnjuge, companheiro(a), pais, irmos
e filhos (inclusive natimorto); b) por at dois dias, quando for falecimento de
padrasto, madrasta, sogros e cunhados.
Saiba a partir de quando contada a licena-nojo: a) falecimento antes
do expediente, licena a partir do mesmo dia; b) falecimento durante o
expediente, a chefia autoriza a sada antecipada e a licena ter incio no dia
seguinte; c) falecimento aps o expediente, licena no dia seguinte; d)
falecimento em dias em que a pessoa no trabalha, licena contada a partir do
dia do fato.
Quando se tratar de falecimento de companheiro(a), cabe ressaltar que,
para os fins legais, considera-se aquela pessoa com quem o servidor mantinha
vida em comum comprovando-se o fato atravs de: a) casamento religioso ou
existncia de filho em comum; b) mesmo domiclio; c) encargos domsticos
evidentes; d) declarao firmada por duas pessoas idneas; c) procurao ou
fiana reciprocamente outorgadas; e) conta bancria conjunta; f) qualquer outra
prova capaz de constituir elemento de convico.
43 O Direito ao Alcance de Todos
PAGAR JUROS? VOC DECIDE!
Eliana Cristina Marino
Juro o preo pago em moeda pelo uso de dinheiro emprestado por
prazo determinado, bem como o valor do acrscimo sobre as parcelas de
pagamento ou sobre o montante total cobrado ao consumidor, nos casos de
compra a prazo ou atraso de pagamento.
Ns, brasileiros, temos como hbito de comprar a prazo, especialmente
em prestaes. Devemos, no entanto, tomar muito cuidado, pois mesmo que a
loja venda, por exemplo, um par de sapatos em seis prestaes pelo preo
vista, os juros sempre estaro embutidos no valor final. Nesse caso, melhor
que se pea um desconto e efetue a compra vista. No havendo disponibilidade
do valor, para dar na hora, melhor economizar aos poucos e efetuar
posteriormente a compra.
Muitas vezes, podemos usar o carto de crdito, principalmente se o
preo vista no tem desconto. Ento interessante parcelar no carto. Temos
que tambm tomar cuidado para no sair comprando de forma irresponsvel,
e, principalmente, no atrasar o pagamento da fatura, pois os juros impostos
pelas operadoras de cartes de crdito so altssimos.
Se tiver dvida bancria com cheque especial, carto de crdito ou outra
espcie, interessante pesquisar sobre emprstimo pessoal, pois os juros so
menores. Ou ainda, se tiver dinheiro aplicado, melhor resgat-lo para quitar as
44 O Direito ao Alcance de Todos
dvidas, pois os juros de aplicao financeira so bem inferiores aos outros.
Alguns cuidados para evitar os juros e viver melhor: 1. Colocar os gastos
no papel, para saber exatamente para onde vai o dinheiro; 2. Cortar os suprfluos
de modo que tenha uma folga para aplicar ou pagar dvidas; 3. Ter objetivos,
afinal, eles so o estmulo para manter a disciplina financeira; 4. Comprar
vista sempre que possvel; 5. Pedir desconto, pois temos esse direito; 5. Pesquisar
preos, especialmente quando se trata de compra de valor alto; 6. Fugir do
cheque especial, pois os juros so exorbitantes; 7. Tomar cuidado com os
pequenos gastos, pois eles arrasam seu oramento sem que se perceba. Um
cafezinho aqui, uma bijuteria acol parecem inofensivos, mas, se somados,
podem significar um bom dinheiro; 7. Reservar algum dinheiro para diverso,
mas procurar alternativas de lazer mais em conta, como uma pizza com os
amigos em casa pode ser to divertido quanto ir ao restaurante, e sai bem mais
barato; 8. Evitar multas de trnsito em razo de infraes cometidas conforme
os artigos 161 ao 255 do Cdigo Brasileiro de Trnsito. Qualquer valor que se
pague por elas um desperdcio, e algumas multas so carssimas; e 9. Para
quem conseguir, o melhor poupar 10% do salrio mensal.
So dicas que, segundo os melhores especialistas em Economia, podem
melhorar a sua sade financeira. Afinal, no pagar juros no s uma questo
de direito, mas tambm de inteligncia.
45 O Direito ao Alcance de Todos
GARANTIAS CRIMINAIS
Silmara R. S. Correa Neto
Dizem, doutrinariamente, que os direitos do homem no possuem
validade prtica alguma, caso no estejam previstas garantias para sua real
proteo. Os principais direitos do homem so positivamente declarados, como
tambm as garantias constitucionais, essas, consideradas instrumentos prticos
para assegurar direitos proclamados.
Para fazer valer um direito, devemos utilizar os chamados remdios
constitucionais, que no deixam de ser um tipo de garantia constitucional.
Podemos entender, por exemplo, que um HC abreviatura de habeas corpus
ser elaborado para curar pessoa, chamada juridicamente de paciente, que
sofre de restrio sua liberdade pessoal.
Os remdios constitucionais esto disciplinados em nossa Constituio
Federal de 1988 e podemos afirmar que, juntamente com os direitos nela
inseridos, conferem suporte ao nosso Estado Democrtico de Direito.
A democratizao do Estado somente pode ser verdadeira se existir
uma forma de conter seu poder frente pessoa humana. A ordem social,
constitucionalmente organizada, deve contar com a tutela do indivduo contra
o poder pblico ou abuso nos seus atos.
As garantias constitucionais so subdivididas em gerais e especiais e
dentro das ltimas esto as garantias criminais, que nos interessa comentar.
46 O Direito ao Alcance de Todos
Por volta do sculo XIII, as leis comearam a regulamentar algumas
garantias que limitavam as normas que interferiam na liberdade do cidado.
Atualmente, so as garantias criminais que determinam a legalidade na
conduo dos processos penais, por exemplo.
No Brasil, a primeira Constituio da Repblica j previa regras para
efetuar uma priso. No entanto, foi depois da Constituio de 1988 (CF/88)
que o sistema de respeito pessoa humana foi enriquecido. Importante destacar
o enunciado do inciso LXI, do artigo 5. do diploma constitucional, que diz:
ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
Tambm foi a CF/88 que ampliou as garantias criminais, prescrevendo
no artigo 5., incisos LVII e LVIII, respectivamente, que ningum ser
considerado culpado at o trnsito julgado de sentena penal condenatria e
o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo
nas hipteses previstas em lei. O inciso LXIII, do referido artigo, complementa,
ao determinar que o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado.
Devemos sim, enquanto cidados dignos que possuem obrigaes e
direitos, nos portar respeitosamente em relao aos direitos alheios. Mas, em
situaes que nos coloquem diante de autoridades pblicas, devemos fazer
valer nossos direitos e se os mesmos forem ultrajados, exigir a defesa das
garantias constitucionais. Isto no significa acobertar ou facilitar o crime, mas
respeitar os princpios previstos em nossa CF/88, a lei mais importante do
pas.
47 O Direito ao Alcance de Todos
DIREITOS DOS PORTADORES DE CNCER
Ana Alice Garcia Campos
O cncer (Neoplasia Maligna) uma doena grave que pode acometer
desde a criana at o idoso. O choque de saber que portador de cncer abala
qualquer pessoa, razo pela qual, para san-lo, preciso colocar em ao coisas
prticas.
O tratamento, mesmo com assistncia do Estado, muito caro, em funo
dos remdios, do alimento que pouco convencional, etc.
Podemos diminuir estes gastos descobrindo meios, tais como o saque
do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), a iseno de pagamento
de Imposto de Renda, da aposentadoria, a quitao da casa prpria (em alguns
casos), o levantamento de seguros e da previdncia privada (ambos em
determinados casos) etc.
A legislao brasileira assegura ao portador de cncer alguns direitos
especiais que so: consultas mdicas, remdios, cirurgias, exames laboratoriais,
tomografias, raios-X, ultra-sonografias, radioterapias, quimioterapias, etc.
O tratamento deve ser realizado pelo Sistema nico de Sade (SUS),
totalmente custeado pelo Estado, pois esse Sistema mantido por ns brasileiros,
j que pagamos impostos para nos valermos desse direito.
Se a doena acometer a criana ou adolescente, um dos pais ou
responsvel pode acompanh-la durante toda internao, conforme art. 12 do
48 O Direito ao Alcance de Todos
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), que diz: Os estabelecimentos de
atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em
tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de
crianas ou adolescente. O idoso maior de 60 tambm tem esse direito, de
acompanhante durante a internao.
O portador de Cncer, atravs de requerimento, dever pedir ao seu mdico
os dados de seu pronturio mdico ou hospitalar, atestados, laudos, resultados
de exames, bipsias e etc, pois serviro para instruir todos os pedidos e, com
isso, fazer valer seus direitos.
Vale lembrar que todo requerimento tem que ser feito em duas vias, as
quais sero protocoladas pela entidade com data e assinatura, ficando uma em
posse do requerente e outra com a entidade.
Quando a entidade se negar a tal informao, devemos procurar a Justia
(que pode ser gratuita, quando pobre, para efeitos legais), e entrar com um
Mandado de Segurana ou ao para entrega de coisa certa, medicamentos,
por exemplo.
O Mandado de Segurana uma medida cabvel para sanar ilegalidade
ou abuso de poder por parte da Instituio que se negou a entregar o qu de
direito.
O exerccio dos direitos no cura, mas, alivia dor do corpo e da alma
49 O Direito ao Alcance de Todos
RESCISO CONTRATUAL E DIREITOS
TRABALHISTAS
Fabrcio Moiss Cadete
Quando iniciamos um contrato de trabalho, nossa inteno continuar
nele, mas nem sempre, por inmeras razes, isso possvel. Por isso, a lei
previu formas para a extino daquele instrumento negocial. Vrias podem
ser as causas que ensejam a extino de um contrato individual de trabalho:
aposentadoria voluntria do empregado; resciso do contrato por iniciativa do
empregador, do empregado ou de ambos; resciso indireta; culpa recproca;
trmino do prazo determinado no contrato; falncia ou extino da empresa
por motivo de fora maior ou por ato do governo; morte do empregado ou do
empregador (pessoa fsica); adeso do empregado ao PDV (Programa de Demisso
Voluntria), etc.
Passemos a analisar a resciso por iniciativa do empregador, por
iniciativa do empregado, a resciso indireta, bem como os direitos trabalhistas
mais comuns delas decorrentes. Vejamos:
Resciso do Contrato de Trabalho por Iniciativa do Empregador. Nesse
caso, a resciso dar-se- com ou sem justa causa. Na resciso contratual sem
justa causa, o empregador, utilizando-se da faculdade que lhe conferida, por
ser ele o proprietrio da empresa ou do negcio, administrando-o como entende
conveniente, despede o empregado, sem que este lhe d motivos que justifiquem
a sua dispensa. O empregado, ento, ter direito ao saldo de salrios (os dias
50 O Direito ao Alcance de Todos
trabalhados, ainda no pagos), ao 13. salrio proporcional, s frias vencidas e
proporcionais, acrescidas de 1/3 de indenizao, indenizao de 40% sobre o
FGTS depositado durante o perodo contratual, bem como ao saque do saldo do
FGTS depositado em conta vinculada e ao seguro - desemprego. O empregador
ter, ainda, que avisar previamente o empregado, com antecedncia mnima de
30 (trinta) dias, acerca de sua dispensa, sob pena de ter de pagar-lhe a indenizao
correspondente. J a resciso contratual por iniciativa do empregador, com justa
causa, no decorre pura e simplesmente da vontade do empregador em no mais
utilizar-se dos servios prestados pelo empregado, mas de uma falta grave
cometida pelo empregado. O artigo 482 da CLT elenca os atos motivadores da
justa causa. O empregado dispensado por justa causa ter direito a receber o
saldo dos salrios e as frias vencidas, se houver.
Resciso do Contrato de Trabalho por Iniciativa do Empregado. o
que conhecemos popularmente como pedido de conta. Em verdade, trata-se
de um comunicado do empregado ao empregador de que no ir mais prestar
servios a ele, avisando-o, no mnimo, com 30 (trinta) dias de antecedncia,
devendo o empregado continuar trabalhando neste perodo, salvo se for liberado
pelo empregador. Caso no haja o comunicado, o empregador poder reter o
saldo do seu salrio para compensar. So direitos do empregado que pede
demisso os saldos de salrios, o 13. proporcional, as frias vencidas e a
proporcional.
Resciso Indireta do Contrato de Trabalho. Ocorre quando o empregador
praticar atos que tornem impossvel, desrespeitoso ou prejudicial ao empregado
a execuo do contrato de trabalho. Neste caso o empregado dever interromper
a prestao dos servios, comunicando ao empregador os motivos e, como
dificilmente este reconhecer a culpa, deve o empregado ingressar na Justia
do Trabalho pedindo o reconhecimento da resciso indireta, que, se configurada,
dar ao empregado os direitos mencionados quando da dispensa por iniciativa
do empregador sem justa causa.
a lei tornando mais ticas as relaes humanas.
51 O Direito ao Alcance de Todos
ABORTO
Karina Ocaso Bernardo
A gravidez um dos maiores mistrios da vida. a maior expresso da
divindade. Ao fazer fecundos os homens para encher a terra e sujeit-la, o
prprio Deus teve a sua imagem e semelhana aqui na terra. Todavia, h casos
em que esse milagre da vida, por motivos de foras maiores, interrompe-se.
o caso do aborto.
O aborto a interrupo da gravidez, que gera a morte do ovo (trs
semanas de gestao), do embrio (de trs semanas a trs meses) ou do feto
(aps trs meses).Vrios pases no incriminam o aborto quando provocado
at o terceiro ms de gravidez, como a Inglaterra, Frana, Alemanha, etc. No
Brasil, o aborto no incriminado quando natural, acidental, ou nos casos
do artigo 128 do Cdigo Penal, que autoriza o mdico a interromper a gravidez
quando no h outro meio de salvar a vida da mulher ou quando a gravidez
resultante de estupro.
H ainda entendimento de que tambm admissvel o aborto em caso
de gravidez resultante de crime de atentado ao pudor (ato libidinoso, mediante
violncia ou grave ameaa, sem conjuno carnal, ou seja, sem que haja a
introduo do pnis na vagina).
Dependendo da deciso do juiz, possvel tambm conseguir autorizao
judicial para a realizao do aborto se exames mdicos constatarem que a criana
52 O Direito ao Alcance de Todos
aps o parto ir morrer devido a deformidades. Um caso muito comum em que a
criana morra aps o parto anencefalia (a criana nasce sem crebro).
Com exceo desses casos, o aborto criminoso, pois a lei protege os
direitos do nascituro desde a sua concepo. No Cdigo Penal, artigo 124, diz
que a pena de deteno de um a trs anos se a gestante provocar em si mesma
o aborto ou consentir que outrem o provoque. J o artigo 126 da respectiva lei
determina que quem o praticar com o consentimento da gestante a pena de
recluso de um a quatro anos. Se uma pessoa provocar o aborto na gestante
sem o seu consentimento, ou se ela tiver menos de catorze anos, ou ainda, se
seu consentimento obtido sobre grave ameaa, a pena de recluso de trs a
dez anos.
Apesar de a lei punir com rigor o aborto, a estimativa da Organizao
Mundial da Sade (OMS) de aproximadamente 3 (trs) milhes de abortos
clandestinos praticados anualmente no Brasil. Vrias mulheres que fizeram
aborto em suas casas ou em clnicas ilegais de aborto chegam aos hospitais
apresentando quadros gravssimos, como perfuraes uterinas e intestinais,
infeces e hemorragias. A realizao da prtica abortiva, em condies
inadequadas, pode levar a mulher sofrer de ttano e inclusive vir a falecer, ou
ter que extrair o seu tero.
A legalizao do aborto no pas um tema amplamente discutido, mas
muito delicado, por abranger campos como o mdico, o religioso e o jurdico.
Cabe a cada um de ns buscar esclarecimento, dia-a-dia, e tambm esclarecer
quelas pessoas mais carentes de informao e assim garantir no s a legalidade,
mas, o maravilhoso ciclo da vida.
53 O Direito ao Alcance de Todos
PROTEO AO CONSUMIDOR
caro de Paula e Souza
Um dos maiores prazeres do ser humano, seja homem, seja mulher, o
ato de comprar alguma coisa. de fato uma satisfao indivisvel, no s pela
sensao de ter, mas pela elevao da auto-estima.
Todavia, aos olhos da lei, esta atividade no uma relao to simples,
mas sim um dos maiores institutos jurdicos, do qual emanam direitos e
obrigaes para ambas as partes, tanto para quem compra, quanto para quem
vende. A responsabilidade de quem compra cumprir cabalmente com sua
obrigao de pagar, e a de quem vende de entregar o bem exatamente na
condio a qual foi pactuada pelas partes.
Para regular essa relao, o legislador elaborou a Lei 8.078/90, que
institui o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC). Esta legislao tem uma
caracterstica muito peculiar: ela tem seus olhos voltados para a proteo e a
defesa do consumidor, vislumbrando-o, inclusive, como parte mais fraca na
relao de consumo, razo pela qual necessita de maior apoio na negociao
com o fornecedor.
A defesa do consumidor refere-se no s em punies dos que praticam
atos ilcitos ou violam os direitos dos consumidores, mas tambm compreende
a conscientizao daqueles que atuam como fornecedores e prestadores de
servio sobre suas obrigaes, mostrando-lhes que agir corretamente questo
54 O Direito ao Alcance de Todos
que vai alm de revelar valores ticos expressados pelo respeito para com o
consumidor. O referido Cdigo indica, tambm, que esta uma frmula segura e
inteligente de ampliar e manter a sua reserva de mercado, seja de consumo de
bens ou servios, contribuindo assim cada vez mais para o desenvolvimento do
pas.
comum em algumas empresas a prtica de possuir no prprio
estabelecimento um departamento destinado ao Servio de Atendimento ao
Consumidor (SAC). Esse departamento tem a funo de ouvir as reclamaes
e de buscar com rapidez uma soluo para os conflitos surgidos, sempre com a
preocupao de proteger o consumidor. comum o nmero de telefone deste
departamento aparecer registrado em embalagens de produtos, tornando mais
fcil e mais gil a denncia, quando necessria. O lesado deve relatar de forma
minuciosa o fato para um melhor entendimento, e deve estar sempre munido
da nota fiscal e o certificado de garantia.
A proteo ao consumidor, pela Lei 8.078/90, no artigo 42, probe
expressamente ao fornecedor ou vendedor ou credor, no ato de eventual
cobrana, de expor o consumidor ao ridculo, ou situao vexatria, como
exemplo, ameaa ou outro tipo de constrangimento, como cobrana em seu
ambiente de trabalho ou numa reunio de negcios, ou ainda numa
confraternizao.
Faz parte do CDC a proteo do consumidor que for indevidamente
cobrado. Ele ter o direito repetio do indbito, ou seja, direito a receber o
dobro do que pagou, mais os juros da lei, a no ser que o fato tenha ocorrido
por engano realmente justificvel.
55 O Direito ao Alcance de Todos
VIGILANTES DO DIREITO
Igor de Paula e Souza
No preciso ser um profundo entendedor de cincias jurdicas para
saber que o Estado tem a responsabilidade pela vida de seus cidados.
Essa responsabilidade est expressa especialmente nas garantias
constitucionais registradas ao longo da nossa atual Constituio de 1988, sem
as quais nossas vidas se resumiriam em um nada, e ns seramos reduzidos a
meras coisas e no verdadeiras pessoas humanas. Mas, ao Estado no basta
apenas garantir, tem que fiscalizar para garantir, pois, em nada, ou em pouco
adiantaria o direito sade, que uma garantia constitucional se no houver
uma fiscalizao com vistas a garantir este direito to sagrado.
Umas das formas de se praticar esta fiscalizao a Vigilncia Sanitria
(VISA), que se compe de um conjunto de aes e normas que fiscalizam os
riscos sade da populao decorrentes da comercializao de alimentos,
bebidas, medicamentos, produtos e equipamentos mdicos. O objetivo verificar
se eles se encontram em acordo com os padres exigidos pela VISA, no sentido
de garantir a boa sade da populao.
A Vigilncia Sanitria tambm responsvel pela fiscalizao de
servios de sade e combate aos riscos contra o meio ambiente que surgem em
decorrncia de poluio de gua pelo esgoto, depsito de lixos, escoamento de
resduos qumicos (que causam odores indesejveis), condies que, no sendo
56 O Direito ao Alcance de Todos
devidamente cuidadas, produzem diversos problemas, como proliferao de
ratos, baratas e outros insetos nocivos sade, como exemplo, escorpies.
Assim, cabe VISA reprimir e impedir irregularidades, sendo da sua competncia
aplicao de intimaes, multas a infraes e at o poder de interdio do
estabelecimento ou apreenso de produtos e equipamentos que se enquadrem
como prejudiciais sade.
O responsvel por organizar o trabalho da Vigilncia Sanitria o
Sistema nico de Sade (SUS), que foi criado por lei federal, na qual se
encontram descritos os princpios e as diretrizes do referido Sistema. So as
mesmas que regem o trabalho da Vigilncia Sanitria, no sentido de viabilizar
meios para garantir o que determina a Constituio Federal de 1988, em seu
artigo 196: a sade direito de todos e dever do Estado.
J em casos de conduta no adequada de um mdico, ou de um posto
mdico, ou ambulatrios destinados populao carente, de atendimento
gratuito, a vigilncia pode ser feita por cada um de ns, cidados.
Aconselha-se, de imediato, que seja realizado requerimento, por escrito, do fato
e do direito infringido Comisso de tica daquele estabelecimento. Esse rgo,
pela prpria denominao, pode (deve) ser acionado quando houver ocorrncias
em Prontos-Socorros arrimadas em atitudes de seus profissionais que se
sobressaiam, negativamente, ao senso comum esperado. Por exemplo, quando
houver negligncia ou omisso de socorro por parte dos responsveis pelo
atendimento especfico daquele local.
57 O Direito ao Alcance de Todos
AMPARO ASSISTENCIAL AO IDOSO E AO
DEFICIENTE
Lvia Maria Mattos
A Assistncia Social atributo do Estado para com seus jurisdicionados.
Todos, sem discriminao, tm direito a ser assistido por ele. Todavia, h uma
parcela da populao que tem uma necessidade maior de ser amparada. Trata-se
dos deficientes e idosos. Por isso h na Lei Orgnica de Assistncia Social
(LOAS) que os portadores de deficincia, incapazes para o trabalho e de ter sua
vida independente, e os idosos com idade mnima de 67 anos (Estatuto do Idoso
de 01/10/03) e que no exeram nenhuma atividade remunerada, tm o direito ao
beneficio que garante uma renda igual ao salrio mnimo mensal. Os portadores
de doenas terminais que sofrem de deficincia ou com idade superior a 70 anos
tambm tm o direito a renda mensal, se comprovada a impossibilidade de garantir
seu sustento, e se caso sua famlia no tenha essa condio. Mas, de espcie
alguma, podero estar vinculados a qualquer benefcio do regime da previdncia
social.
Esse amparo assistencial intransfervel, ou seja, no garante esse direito
aos herdeiros do amparado legalmente pela LOAS, em nenhuma condio. Tanto
o idoso, quanto o deficiente, mesmo em estado de internao, possuem o direito
ao beneficio.
No caso da famlia ser considerada incapaz de manter o doente, este
tambm tem o direito ao beneficio. Sua renda mensal ser dividida pelo nmero
58 O Direito ao Alcance de Todos
de integrantes da famlia, ou seja, os que moram no mesmo domiclio: cnjuge,
filhos, pais, irmos no emancipados, menores de 21 anos ou invlidos.
Cabe ressaltar que o beneficirio da LOAS no recebe o 13 salrio. A
solicitao do beneficio deve ser feita atravs do exame mdico pericial do INSS
e tambm por laudo mdico que comprove a sua deficincia. Dever ser
encaminhado um requerimento Agncia da Previdncia Social, munido dos
seguintes documentos:
1. CPF Cadastro da Pessoa Fsica;
2. NIT - Nmero de Identificao do Trabalhador;
3. PIS/PASEP ou nmero da inscrio do contribuinte individual,
domstico, facultativo e trabalhador rural;
4. Documento de identificao do requerente (Carteira de identidade
ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social);
5. Certido de nascimento ou casamento;
6. Certido de bito do esposo(a), falecido(a), caso o requerente seja
vivo(a);
7. O comprovante de renda dos membros da famlia;
8. Curatela quando for maior de 21 anos e for incapaz para praticar a
vida civil;
9. Tutela quando for menor de 21 anos de pais falecidos ou
desaparecidos.
10. Os formulrios, requerimento de Beneficio Assistencial Lei
n. 8.742/93 (dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras
providncias, incluindo deficientes), declarao sobre a composio do
grupo de renda familiar do idoso e da pessoa portadora de deficincia;
procurao, sendo o caso, acompanhada da identificao do procurador.
A cada dois anos a renda mensal revista, ou seja, avaliada para que
comprove a necessidade do benefcio. No caso de morte, o beneficio cessado,
no sendo transferido aos herdeiros como penso por morte. Tambm pode
cessar caso o beneficirio recupere a capacitao do trabalho.
Informaes gratuitas a respeito encontram-se disposio pelo telefone
0800-780191, conhecido como PREVfone.
59 O Direito ao Alcance de Todos
CRIMES CONTRA A HONRA
Stefnia Braga da Silva
Todos sabem que a honra conjunto de atributos morais, fsicos,
intelectuais e demais dotes do cidado, fazendo que este seja merecedor do
convvio social e que qualquer agresso a ela dever ser punida est protegida
pelo Cdigo Penal, nos seus artigos 138 a 145, que dispem sobre os crimes
contra a honra.
A honra, por oportuno, pode ser subjetiva e objetiva. A primeira
representa o juzo que cada um faz de si mesmo. A objetiva refere-se aquilo
que terceiros pensam a respeito do sujeito.
Trs so os crimes contra a honra: calnia, difamao e injria.
A calnia consiste em imputar a algum, falsamente, fato definido como
crime. O referido fato deve ser determinado, sendo que no preciso que o
agente narre em detalhes, sem omitir suas mais especficas circunstncias. O
sujeito ativo deste crime pode ser qualquer pessoa, e o passivo somente a pessoa
fsica, inclusive os inimputveis.
punvel a calnia contra os mortos, pois atingem a honra de seus
parentes vivos. O crime se consuma quando algum, que no o sujeito passivo,
toma conhecimento da falsa imputao.
Na calnia admite-se exceo da verdade, que a defesa apresentada
pelo acusado com fim de demonstrar a verdade da imputao, da divulgao
60 O Direito ao Alcance de Todos
feita. A pena aplicada para quem calunia algum de deteno de seis meses a
dois anos, e multa.
A difamao consiste na imputao de fato no-delituoso ofensivo
reputao de algum. um crime comum, sendo o sujeito ativo qualquer pessoa,
e o passivo, uma pessoa determinada, incluindo os menores e os doentes
mentais, os denominados desonrados e aqueles que no mais detm estima
pblica.
Na difamao, no se admite a oposio da exceo da verdade. O fato
alegado pode ser verdadeiro ou falso, sendo que a prova da autenticidade no
exigida pelo tipo penal (lei). Mesmo que seja verdadeiro o fato desonroso,
pode afetar o convvio social e o conceito pblico que o ofendido desfruta. O
autor da difamao punido com pena de deteno de trs meses a um ano e
multa.
A injria consiste na palavra ou gesto ofensivo ao sentimento de
dignidade que o prprio indivduo possui acerca de seu valor social, moral, de
decoro e tambm quanto sua respeitabilidade.
O sujeito ativo do delito de injria pode ser qualquer pessoa. O passivo,
por outro lado, somente pessoa fsica.
Injria real uma forma qualificada que consiste na violncia ou em
vias de fato, que, por sua natureza ou meio empregado, considere-se ato
desonroso.
As penas cominadas para injria simples so as de deteno de um a
seis meses, ou multa. Na injria real, as penas abstratamente previstas so as
de deteno de trs meses a um ano, e multa, alm de pena correspondente
violncia praticada.
O juiz pode deixar de aplicar a pena no delito de injria quando o
ofendido, de forma reprovvel, provocar diretamente a injria, ou quando
houver resposta imediata, que consista em outra injria.
61 O Direito ao Alcance de Todos
TRIBUNAL DO JRI
Jos Lopes Fernandes Neto
O crime contra a vida soa como um crime contra toda a sociedade, por
isso, a lei estabeleceu que a sociedade tem a competncia para julg-lo, atravs
do Tribunal do Jri, previsto na Constituio Federal.
O Tribunal de Jri composto por um juiz-presidente e por sete cidados
comuns. Para serem jurados tero que preencher os seguintes requisitos: ser
maior de 21 anos, ter segundo grau completo, residir na cidade que sede da
Comarca e no possuir antecedentes criminais. Os jurados so convocados
pelo juiz, em nmero compatvel com o que determina a lei e a populao da
cidade, dos quais sete sero sorteados para compor o Conselho de Sentena.
O processo de competncia do Tribunal do Jri tem duas fases. A
primeira o crivo do contraditrio, na qual o promotor e o advogado de defesa
tm o direito a provas. Aps a anlise das provas e havendo indcios de que o
ru seja autor do crime, remete-se o processo para ser julgado em plenrio
pelo Jri, com a presena do ru. Na segunda, os jurados no podem mais
conversar com pessoas estranhas e nem entre si sobre o processo em julgamento.
Eles julgam individualmente.
O julgamento se inicia aps os jurados prestarem o compromisso de
julgar com imparcialidade. Por isso, o jurado no pode ter vnculo de parentesco,
amizade ou ainda ser cnjuge do ru e da vtima, do advogado de defesa, do
62 O Direito ao Alcance de Todos
promotor ou do juiz. A imparcialidade no permite pr-conceitos formados a
respeito da raa, religio, sexo, ideologia poltica, classe social, violncia urbana,
condio de estar solto ou preso o ru, para favorecer ou prejudicar o acusado.
Aps o compromisso, inicia-se o julgamento com o interrogatrio do
ru. Na seqncia, feito um relatrio sobre o caso, um resumo das provas e
leitura de peas. So ouvidas testemunhas. Depois, iniciam-se os debates,
falando primeiro o promotor at por duas horas. Na seqncia, em igual tempo,
o advogado de defesa. Aos dois, dado o direito de fazer uso da palavra
novamente, com meia hora para cada um fazer rplica ou trplica. Depois,
encerram-se os debates e os jurados so perguntados pelo juiz se esto
habilitados a julgar. Se respondido que sim, o juiz l os quesitos e convida os
jurados a se dirigem sala secreta para julgarem.
O juiz formula quesitos aos jurados que respondero sim ou no,
secretamente por cdulas. Aps a votao, o juiz elabora a sentena de acordo
com o veredicto dos jurados. Quando os jurados desclassificarem o crime doloso,
a competncia para o julgamento transferida para o juiz. Aps o juiz ler a
sentena em plenrio, o julgamento termina.
63 O Direito ao Alcance de Todos
IMPEDIMENTOS PARA O CASAMENTO
Fabrcia de Almeida Faria
No nos incomum depararmos com o amor fora de hora, aquele que
vem como uma tempestade, arrastando tudo o que v pela frente, coisas boas
e ruins, e que acha fora para prevalecer contra tudo e contra todos. Como j
diz a velha cano: o amor! [...].
Amor, ou paixo, consumado ou no, o fato que diante da lei, as
conseqncias vm. Este tipo de sentimento arrasador geralmente acontece
com os menores de idade, na adolescncia plena. Da querer casar-se a todo
custo. Mas, o direito impe suas regras.
Um ser em formao ainda no est apto para contrair matrimnio. Por
isso chamado pelo direito de incapaz. A incapacidade, ou seja, a menoridade
(abaixo de 16 anos) caracteriza uma das impossibilidades ao casamento, mas
no seu impedimento, que consiste uma proibio maior, vigente por lei. Por
isso, mediante autorizao dos pais, os menores, com 16 anos, podero se
casar, e em alguns casos mais especficos, como os menores que ainda no
alcanaram a idade nbil, em que o casamento poder ser realizado mediante
autorizao judicial.
Mas, h casos em que o direito impe impedimentos atravs das leis,
ou seja, realmente no pode haver o casamento, como por exemplo: esto
impedidos de se casar os ascendentes com descendentes, seja o parentesco
64 O Direito ao Alcance de Todos
natural, fruto do casamento, ou civil, decorrente de adoo; os afins em linha
reta (pai, me, av, av, etc.). O irmo e cunhado no esto impedidos por lei de
casarem entre si, mas, deve-se levar em considerao que a afinidade na linha
reta no se extingue com a dissoluo do casamento. Est, tambm, impedido
pela lei o adotante com quem foi cnjuge do adotado e o adotado com quem o
foi do adotante; os irmos, legtimos ou ilegtimos, germanos ou no, e os
colaterais, legtimos ou ilegtimos, at o terceiro grau inclusive. Os irmos so
parentes colaterais, no podendo, portanto, se casar. Irmos germanos so
aqueles filhos do mesmo pai e da mesma me; irmos unilaterais so aqueles que
possuem em comum s o pai ou s a me.
O adotado est igualmente impedido de se casar com o filho
superveniente. Se algum adota uma criana e depois tem seu prprio filho,
este estar impedido de se casar com a criana adotada. Tambm impedido
por lei de se casar o cnjuge sobrevivente com o condenado por homicdio ou
tentativa de homicdio contra o consorte. Tambm, a pessoa casada no poder
se casar novamente, enquanto perdurar este estado civil, sob pena de cometer
bigamia. As pessoas separadas de fato, mesmo h vrios anos, ainda continuam
casadas, e esse estado civil somente sofrer alteraes pelas vias judiciais
especficas. O adultrio ainda tido como causa de dissoluo do casamento,
mas descarta qualquer impedimento ao casamento.
Como podemos ver, se o amor cega os nossos olhos, o direito se
encarregou de abri-los e o fez muito bem. Afinal, quem ama quer ficar sempre
junto da pessoa amada at que a morte ou o direito os separe!
65 O Direito ao Alcance de Todos
DEPENDNCIA QUMICA: AUXLIO E
TRATAMENTO REGULAMENTADOS POR
LEI
Analcia Marino dos Santos
Visando a necessidade da adoo de medidas especiais para o tratamento
do usurio e do dependente de drogas, bem como intensificar a represso ao
traficante, o governo regulamentou uma nova Lei sobre drogas, sob o n. 11.343,
publicada no dia 23 de agosto de 2006 e vigorando a partir de 07 de outubro de
2.006.
Dentre os diversos artigos que tratam sobre o crime do uso, do consumo,
da venda de qualquer produto qumico que cause dependncia, e da plantao
de ervas (fontes de produo) e de suas respectivas penas, destaca-se a instituio
do SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
(SISNAD), que tem por finalidade articular, integrar, organizar e coordenar
atividades relacionadas com a preveno do uso indevido, a ateno e a
reinsero social de usurios e dependentes de drogas, bem como a represso
da reproduo no autorizada e do trfico ilcito destas (conforme artigo 3.,
incisos I e II). Destaca-se, para que seus fins sejam alcanados, a promoo
da responsabilidade compartilhada entre Estado e Sociedade, reconhecendo a
importncia da participao social em suas atividades (artigo 4.), tudo isso
levando em considerao os direitos fundamentais da pessoa humana, bem
como o respeito diversidade e as especificidades populacionais existentes
(incisos I e II do referido artigo).
66 O Direito ao Alcance de Todos
Em outras palavras, esta Lei chama sociedade a responsabilidade pelos
inmeros usurios e dependentes de drogas existentes em nosso pas, em sua
maioria, jovens e adolescentes que, por causas ou motivaes variadas, acabam
por ingressar no caminho das drogas. Um caminho que de to amplo e complexo
no escolhe seguidores por classes, ou raas, mas sim vtimas que acabam
destruindo suas vidas, seja pela debilitao do corpo ou por tornarem-se escravos
do trfico, o que ocorre principalmente pela necessidade, cada vez maior, do
consumo.
As penas previstas nessa nova Lei so predestinadas ao auxlio, ao
tratamento do dependente e sua reinsero social, prevendo para tanto a
prestao de servios comunidade, medidas educativas como participao
em programas, ou cursos educacionais, e at multa para aquele que se negar
ao cumprimento respectivo. Obviamente, so penas exclusivas ao usurio e
dependente, cabendo ao juiz a interpretao da destinao da droga portada,
se para consumo ou comrcio, remetendo-nos a idia de que cada caso, mesmo
que semelhante a outro, dever ser julgado diferentemente. Aos traficantes, a
pena prevista de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos de recluso, sem benefcios ou
fianas (artigo 33).
queles que cumprem pena por porte de drogas caber a possibilidade
dos benefcios concedidos pela nova Lei. Claro que de acordo com o histrico
de cada um.
Finalmente, a ns cabe a esperana de vermos, cada vez mais, jovens
regenerados e inseridos no convvio social. Quanto aos presdios, tomara que
realmente cumpram o seu papel de deter aqueles que ceifam nossa esperana
de uma humanidade sadia e livre da escravido do trfico de drogas.
67 O Direito ao Alcance de Todos
ASSISTNCIA JUDICIRIA
Michele Rodrigues Queiroz
A expresso a justia tarda, mas no falha ouvida todas s vezes que
as pessoas sofrem injustias praticadas, quer seja por pessoas fsicas, ou por
instituies, muitas vezes pblicas. E assim, sofrem com a jurisdio, ou at
utilizam-se da auto-tutela, por no terem meios de achegarem-se Justia.
Isso, porque a justia cara e distante. Estas pessoas, infelizmente, desconhecem
que o acesso Justia um direito fundamental garantido pela Constituio
Federal de 1988, tendo o Estado o dever de prestar assistncia gratuita integral
a todo cidado que no tenha recursos para arcar com custas judiciais e
honorrios advocatcios, desde que comprove ser pobre perante a lei.
H em algumas comarcas a Defensoria Pblica da Unio que tratar,
por exemplo, das causas na qual o Governo Federal uma das partes, assim
como, as Defensorias Estaduais que cuidaro dos problemas cveis, inclusive
quando o Municpio for uma das partes, o que ocorre freqentemente nas
questes relacionadas ao SUS.
Em alguns Estados, a Defensoria Pblica Estadual ainda no foi
implantada. Nesse caso, possvel recorrer Procuradoria de Assistncia
Judiciria (PAJ), que disponibiliza servios judicirios gratuitos de toda espcie,
com excelente atendimento e igual prestao jurisdicional. Para tanto, basta,
quem dela necessitar, declarar-se pobre e comprovar seu estado de pobreza.
68 O Direito ao Alcance de Todos
Resta, ainda, a alternativa dos escritrios modelos das Faculdades de
Direito, onde os alunos, j em fase final do curso de Direito, sob os olhares
atentos dos seus mestres, cuidaro do ingresso e acompanhamento da ao
judicial necessria.
Essa gratuidade est tambm garantida na Lei n. 1.060/50, sendo por ela
beneficiados os nacionais ou estrangeiros residentes no pas que necessitarem
recorrer Justia, isentando as pessoas carentes do pagamento das custas e
dos honorrios advocatcios. Para fazer uso desse beneficio concedido por lei,
o cidado dever declarar-se pobre, firmando por escrito e assinando, sob as
penas da lei, que no tem condies de arcar com as custas judiciais e honorrios
advocatcios, sem prejuzo do seu sustento. Mas, os juizes, para conceder o
beneficio, podem exigir a comprovao da pobreza declarada de punho. Por
isso, aconselha-se anexar declarao de pobreza o comprovante de renda, de
desemprego, ou a comprovao de iseno de imposto de renda.
Todavia, as situaes nem sempre so iguais, pois na inteno de
promover uma ao, poder o cidado acion-la sob os critrios acima
mencionados, comprovando que seu ganho, embora um pouco acima dos
critrios impostos pelo servio de Assistncia Judiciria Gratuita (que na
maioria das vezes de 3 salrios mnimos para o interior de So Paulo), na
totalidade consumido pelo sustento seu e dos familiares, como escola, sade,
educao moradia, e em caso de se despender parte dele com vistas a arcar
com despesas judicirias, isso traria um desequilbrio no sustento de seu lar.
H de se lembrar ainda, que o termo assistncia judiciria corresponde
prestao de todos os servios necessrios defesa do assistido em Juzo,
com critrios diferentes dependendo do rgo ou entidade procurado pelo
cidado.
o acesso Justia como um caminho, sobremodo, excelente ao acesso
a uma ordem jurdica justa.
69 O Direito ao Alcance de Todos
JUIZADO ESPECIAL CVEL
Patrcia Cristiane de Almeida
O Juizado Especial Cvel (JEC) faz parte do Poder Judicirio e,
antigamente, era conhecido como juizado de pequenas causas. Normalmente
costuma ser mais rpido que a justia comum, pois julga causas de menor
complexidade. O juiz quem decide quem tem razo, podendo o perdedor da
causa recorrer ao Tribunal. E devemos ficar atentos com ao judicial contra o
poder pblico, pois o mesmo no pode ser proposta neste juizado.
O JEC foi criado pela Lei 9.099/95, atendendo ao disposto no art. 98, I,
da Constituio Federal vigente. J se nota a importncia do instituto que, por
certo, somente foi incluso na Lei Maior por representar as necessidades de
uma sociedade em plena evoluo poltica e social.
Os JECs foram criados de forma direcionada a atender causas cveis
de menor complexidade e, com isso, inegavelmente cumpre outra funo:
aproximar e distribuir a justia s camadas menos favorecidas, que por receio,
ignorncia, descrdito, ou simplesmente falta de orientao, estavam margem
da atividade jurisdicional do Estado em seus moldes tradicionais. Estas
particularidades transformam o JEC em uma espcie de protetor dos mais
humildes, depositrio de sua confiana.
claro que os JECs vieram com a misso de dar agilidade e rapidez s
causas de menor complexidade, mas tambm proporcionam uma atividade prtica
70 O Direito ao Alcance de Todos
aos universitrios, principalmente quando a qualidade dos cursos superiores
est sendo to questionada. Com isso, quem ganha a prpria comunidade,
que atendida em um primeiro momento com toda a dignidade que merece, sem
esquecer-se de que est contribuindo com a formao de profissionais mais
preparados para servir-lhe no dia de amanh, uma vez que vivenciaram uma
nova tendncia: a de tentar resolver as questes controvertidas sem bater s
portas do poder judicirio com uma ao.
Fica ntida a importncia da atuao dos JECs, pois como estaria o
andamento dos processos originados por causas simples, como aquelas em
que se tem interesse, se submetidos ao trmite do rito ordinrio comum,
acumulando-se com tantos outros processos, inclusive nos tribunais? O prejuzo
seria enorme, considerando que todos os processos cveis, indistintamente da
complexidade que apresentam, ficariam sujeitos pauta nica, desde o
agendamento para a primeira audincia, at a publicao da sentena final.
Mesmo em grau de recurso, sem esquecer da frustrao gerada aos
jurisdicionados.
Diante de fatos concretos to expressivos, a concluso somente poderia
ser pelo evidente acerto do legislador ao atender a vontade dos cidados, dando
vida ao dispositivo constitucional que prev a criao dos juizados especiais
em todo o pas. A todos ns, operadores ou no do direito, cabe a tarefa de
lev-los adiante, seja prestigiando esse instituto, seja apontando suas falhas,
para que sejam indicados os melhores caminhos, a fim de que haja um considervel
aperfeioamento.
71 O Direito ao Alcance de Todos
CONSUMIDOR X FORNECEDOR
Mauro Luiz Moreti
Todos ns, vez por outra, j chegamos em casa aborrecidos em razo de
uma compra infeliz ou de mercadoria que nos surpreende por apresentar algum
defeito. Isto acontece porque somos consumidores contumazes. Todavia, temos
nesta relao de consumo, obrigaes impostas por lei. Alis, a legislao no
se aplica to somente para ns, pessoas fsicas, mas tambm para as pessoas
jurdicas, impondo direitos e deveres a todos.
De forma geral, o consumidor, na prtica, no tem acesso a essas
informaes a respeito de seus direitos e dos seus deveres. A despeito disso,
encontra-se em vigncia o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), institudo
pela Lei 8.078/90, que estabelece normas de proteo e defesa dos consumidores
em geral, minimizando a possibilidade de desigualdades entre as partes da
relao de consumo.
Os direitos bsicos do consumidor mencionados no CDC seguem as
linhas protetivas da Constituio Federal de 1988, dentre elas a da proteo
vida, sade e segurana, face aos riscos provocados por prticas no
fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos. A
referida lei consumerista tambm dispe sobre a educao e divulgao, sobre
o consumo adequado dos produtos e servios, mediante a informao precisa e
clara, bem como sobre a proteo contra publicidade enganosa.
72 O Direito ao Alcance de Todos
O CDC mais do que um conjunto de normas. uma fonte de princpios
que nos ajudam como instrumento de defesa social, de modo geral, pois se
constituem como consumidores o maior ou menor de 18 anos, o idoso, o homem
e a mulher.
Em uma relao de consumo, o Cdigo de Defesa do Consumidor
estabelece uma segura conceituao para consumidor, fornecedor e dos produtos
consumidos. Assim, de acordo com o referido diploma legal, consumidor
toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como
destinatrio final. Fornecedor, por sua vez, toda pessoa fsica ou jurdica
pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes (pessoas)
despersonalizados que desenvolvam atividades de produo de montagem,
criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio,
comercializao ou prestao de servios. Produto, por fim, qualquer bem
mvel ou imvel, material ou imaterial.
Para o CDC o consumidor tem seus direitos preservados e amparados
por lei, mesmo perante a esfera pblica enquanto fornecedores de servios
essenciais, como servio de gua e esgoto, limpeza pblica etc, ao passo que
ns, cidados somos consumidores uma vez que pagamos obedientemente as
tarifas referentes prestao desses servios pblicos, com vistas a sua
conservao e continuidade.
As instituies financeiras, na prestao de servios aos clientes ou
no, concesso de mtuos, carto de crdito, financiamentos, inserem-se
tambm no conceito amplo de fornecedor de servios de natureza bancria,
financeira, de crdito e securitria.
Muito embora o CDC objetive diminuir as desigualdades existentes
entre os consumidores e fornecedores na relao jurdica estabelecida entre
eles, possvel que uma das partes possa se sentir lesada. Nesse caso, poder
reclamar diretamente s Procuradorias do Consumidor (PROCONS), pelo site
www.mj.gov.br/dpdc ou pelo Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC).
Para tanto, sempre bom ter em mos a nota fiscal referente ao produto ou
servio a ser reclamado.
73 O Direito ao Alcance de Todos
UNIO ESTVEL
Aldilene Bernardo da Silva
O casamento a base da famlia, mas temos que reconhecer que cada
vez mais maior o nmero de pessoas que faz a opo de se unir livremente,
num profundo respeito mtuo, formando a famlia natural, numa prolongada
comunho de vida, diferentemente da conveno social. o que a lei chama
de Unio Estvel: um homem e uma mulher, livres e desimpedidos, resolvem,
por bem, viverem juntos, a fim de constituir uma famlia, convivendo como se
fossem casados, sendo essa unio estvel, contnua, duradoura, sem interrupes
e no clandestina.
Como no casamento, a unio estvel gerar direitos e deveres de respeito,
alm da considerao mtua para ambos, como exemplo, de assistncia moral
e material, como a guarda, o sustento e a educao dos filhos comuns. Tanto
que, alm da proteo da Lei Maior, que a nossa Constituio Federal de
1988, no artigo 226, h ainda outras leis, visando esta proteo, como a Lei
n. 8.971/94 (Lei da Unio Estvel) e tambm no nosso Novo Cdigo Civil de
2002, que reconhece essa unio como entidade familiar. Essa mesma unio poder,
a qualquer momento, por vontade de ambos ou de um s dos companheiros, ser
desfeita, ao modelo do casamento.
Na unio estvel se aplicar s relaes patrimoniais, no que couber ao
regime de comunho parcial de bens, no havendo um contrato feito e assinado
74 O Direito ao Alcance de Todos
por ambos, dispondo de maneira diferente, ou seja, todos os bens adquiridos
durante a unio pertencero a ambos, e os bens adquiridos, por cada um, antes
da unio, continuaro a ser de propriedade s deste.
Na dissoluo da unio estvel, a parte que no tendo culpa pela
dissoluo da unio e comprovar que necessita de alimentos e que a outra
parte pode prest-los, ter o direito de receb-los do ex-companheiro. o que a
lei chama de dever de assistncia mtua. No caso de ambos serem culpados
(culpa recproca) pela dissoluo, nenhuma das partes ser obrigada a prestar
alimentos outra. No entanto, o direito ao recebimento da penso alimentcia
ser condicionado ao perodo de verdadeira necessidade de um deles e enquanto
no constituir uma nova unio estvel, ou matrimonial. Todavia, o dever quanto
aos filhos havidos daquela unio ser de ambos no que diz ao sustento, educao
e guarda daqueles filhos, sob pena de ao criminal contra os pais pelo crime de
abandono.
A respeito do direito real de habitao, quando a unio for dissolvida
pela morte de um dos companheiros, o outro ter o direito de continuar
habitando o imvel que antes era a residncia da famlia, enquanto viver, ou
no constituir outro casamento.
A converso da unio em casamento poder ser realizada a qualquer
tempo mediante pedido dos companheiros ao juiz e assento no registro civil.
Se a famlia a base da sociedade e tem especial proteo do Estado,
garantida pela Constituio Federal, a unio estvel, que igualmente produzir
uma famlia, ter os mesmos direitos. Afinal, a alma da unio estvel o
amor, mas o corpo o direito.
75 O Direito ao Alcance de Todos
DIREITO S NO PAPEL?!
Patrcia Pinheiro Matiazzi
Com esse ttulo, dificilmente o leitor imaginaria que fossemos falar
sobre os direitos do portador de CA. CA..., assim que os portadores de
cncer preferem dizer ao se referirem a sua patologia. Parece que a eles soa
menos dolorido que a terminologia cncer. Mas, a dura realidade que, na
maioria dos casos, esta uma luta incansvel a favor da vida. E como se no
bastasse, uma luta alm de tudo, de custo muito alto.
Algumas leis (no muitas), j so previstas com vistas a AMENIZAR
UM POUCO A DOR DO PACIENTE DE CNCER. Uma delas, no muito
conhecida, a iseno de ICMS, (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e
Servio), um imposto que pode aumentar at 30% (ou mais) o custo dos
produtos. Uma grande discusso gira em torno da compra de veculos pelo
portador de cncer, dentro destas condies. Os meios que ns chamamos
alternativos afirmativos nos parecem simples primeira mo. Pelo menos no
papel... Basta que o portador de CA redija um ofcio / requerimento ao
CIRETRAN local, no qual o paciente deve requerer sua CNH (Carteira Nacional
de Habilitao), ou 2 via, constando a restrio respectiva, e neste requerimento
o paciente deve ainda solicitar que ele possa ser examinado pela banca especial
mais prxima de sua cidade, a exemplo, So Jos do Rio Preto ou Ribeiro
Preto.
76 O Direito ao Alcance de Todos
Com a carteira de motorista nas mos, constando a restrio respectiva,
o paciente poder dirigir-se agncia de veculos automotores, e dentro das
suas possibilidades efetivar a compra de veculo pr-adaptado s suas condies
especiais de vida. Mas, em que pese esta letra da lei, fato conhecido por todos
ns, que na instrumentalizao deste direito, o paciente, no por poucas vezes,
se v frustrado, ao chegar a uma concluso que este direito de difcil consecuo
na sua prtica, reduzindo-se a um mero direito de papel. No so poucos os
obstculos que se levantam. Para a efetivao certeira deste direito, a deficincia,
infelizmente, tem que ser pblica e notria, ou seja, no basta para aqueles que
detm o poder, uma enfermidade que assola o cidado / paciente dia e noite
pelas vias internas do organismo... e sem detena. O indivduo para ter esse
direito fora do papel, tem que ser mutilado de membros como pernas ou braos.
Que pena! At quando ser necessrio gritar a quatro cantos que o cncer, em
si, j uma deficincia muito alm da fsica, antes ela emocional. O cncer por
si s j severamente mutilante, desde as esferas psquicas s financeiras. No
prosseguimento da vida, para os portadores de CA precisam constar as
isenes legais fora do papel, seja com mutilaes ou no. Este ser o grande
desafio do judicirio.
O judicirio, aos olhos da atual Constituio Federal (1988), ter que
ouvir o clamor de quem quer que seja, e com medidas especiais ou no, para
fazer com que os direitos estejam na realidade ao alcance de todos, e no nas
letras pretas da lei, APENAS!
77 O Direito ao Alcance de Todos
SEGURO DESEMPREGO
Alexandre Heitor Faria Franco
Com a inteno de diminuir um pouco o desespero da sempre inesperada
notcia do desemprego sem justa causa, e numa tentativa de tornar menos
penoso o aguardar de uma nova oportunidade no mercado de trabalho, a lei
criou o seguro-desemprego. Um benefcio integrante da Seguridade Social,
garantido pelo art. 7. da Constituio Federal. Todavia, para gozar deste direito
a lei impe algumas condies.
O trabalhador precisa comprovar ter recebido salrios consecutivos nos
ltimos 06 (seis) meses; trabalhado pelo menos 06 (seis) meses nos ltimos 36
(trinta e seis) meses; no estar recebendo nenhum benefcio da Previdncia
Social de prestao continuada, exceto auxlio acidente ou penso por morte;
e no possuir renda prpria para o seu sustento e de seus familiares. Para
requerer o benefcio, o trabalhador ter um prazo de 07 (sete) a 120 (cento e
vinte) dias, contados a partir da data de sua dispensa.
A Lei n. 8.900/94 estabeleceu novos critrios diferenciados para a
concesso de parcelas do benefcio. Concedidas em, no mximo, cinco parcelas,
de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de dezesseis meses,
nas seguintes condies:
I Trs parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com
pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo seis meses e no
78 O Direito ao Alcance de Todos
mximo onze meses, nos 36 (trinta e seis) meses que antecederam data de
dispensa que deu origem ao requerimento do Seguro-Desemprego;
II Quatro parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio
com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo doze meses
e no mximo vinte e trs meses, nos 36 (trinta e seis) meses que antecederam
data de dispensa que deu origem ao requerimento do Seguro-Desemprego;
III Cinco parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio
com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo vinte e
quatro meses, nos 36 (trinta e seis) meses que antecederam data de dispensa
que deu origem ao requerimento do Seguro-Desemprego.
Em carter excepcional, o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo
ao Trabalhador (CODEFAT) poder deliberar pelo prolongamento do perodo
mximo de concesso, em at dois meses, para grupos especficos de segurados.
Perodo aquisitivo o limite de tempo que estabelece a carncia para
recebimento do benefcio. Assim, a partir da data da ltima dispensa que
habilitar o trabalhador a receber o seguro-desemprego, deve-se contar os
dezesseis meses que compem o perodo aquisitivo.
A partir de 20/12/1991, atravs da Lei n. 8.287, foi criado o Programa
Seguro-Desemprego Pescador Artesanal, que se destina ao pagamento do
benefcio ao pescador profissional, desde que este, artesanalmente, exera suas
atividades de forma individual ou em regime de economia familiar. este um
meio legal de promover a assistncia financeira temporria tambm ao pescador
profissional desempregado, em virtude da dispensa sem justa causa.
79 O Direito ao Alcance de Todos
ADOO INTERNACIONAL DE MENORES
Geraldo Campos Rocha Jnior
A adoo, alm de um ato de amor, um ato cvico pelo qual se aceita
um estranho como filho, criando uma relao de paternidade e filiao entre
adotante e adotado. Ao contrrio do que muitos pensam, estrangeiros tambm
podem adotar crianas brasileiras, todavia h fortes requisitos legais a serem
atendidos.
Tais requisitos tm a finalidade de respeitar os direitos fundamentais
dos menores, para prevenir o seqestro e a venda ou trfico de menores. Nossos
legisladores elaboraram regras rgidas atravs do Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA), institudo pela Lei 8.069 de 13.07.1990, que disciplina a
forma de adoo das crianas brasileiras por estrangeiros.
A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, pela pessoa do promotor de
justia, na forma de Lei, e estabelecer as condies de sua efetivao por
parte dos estrangeiros. A doao por estrangeiros s ser possvel aps
esgotarem-se todas as possibilidades de o menor ser adotado por brasileiros,
pois bvio que a criana brasileira sempre estar melhor em seu pas de
origem, onde possui ligaes de lngua, religio, costumes, etc.
Para a adoo de menores, os estrangeiros devem seguir algumas
exigncias legais como: apresentar um estudo psicossocial elaborado por
agncia especializada e credenciada no seu pas de origem; e comprovar por
80 O Direito ao Alcance de Todos
meio de documento expedido pela autoridade competente do respectivo domiclio,
estar habilitado para a adoo, de acordo com as leis do seu pas.
Deve o candidato estrangeiro adoo anexar aos autos, texto pertinente
legislao estrangeira de prova da respectiva vigncia, traduzido por tradutor
oficial. Dever ainda comprovar estgio de convivncia com o adotando no
mnimo de 15 (quinze) dias para criana de at 2 (dois) anos de idade, e no
mnimo de 30 (trinta) dias quando se tratar de criana de idade superior a 2
(dois) anos de idade, estgio esse que dever ser cumprido necessariamente
no Brasil.
Tambm no poder ser feito por procurao o pedido de adoo,
devendo o candidato estrangeiro vir pessoalmente presena do juiz. Os
documentos vindos do exterior devero ter firma reconhecida por tabelio local,
que dever ter firma reconhecida pelo Cnsul Brasileiro e a deste pelo Ministrio
das Relaes Exteriores.
A aproximao dos estrangeiros que tenham interesse no processo de
adoo feita por uma Comisso Estadual Judiciria de Adoo, que mantm
registro de todos os estrangeiros interessados na adoo de crianas brasileiras.
O ECA, com intuito de coibir abusos, prev, atravs do artigo 239,
recluso de quatro a seis anos, e multa, para aquele que promover ou auxiliar
a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior,
sem observar as formalidades legais ou com o objetivo de obter lucro.
Todavia, no previsto pelo Estatuto da Criana e do Adolescente um
acompanhamento no exterior. Com isso, o menor poder ir para o exterior
sem que haja qualquer controle sobre suas condies futuras, em seu novo lar.
Respeitando-se as formalidades legais, a adoo internacional
constitui-se em uma alternativa positiva para certas crianas que esto, por sua
vez, em estado de abandono ou que no conseguiram adoo em seu pas de
origem. Mas, qualquer irregularidade deve ser denunciada ao Ministrio Pblico,
pois preservar o direito da criana dever de todos ns.
81 O Direito ao Alcance de Todos
HABEAS CORPUS E MANDADO DE
INJUNO
Carlos Roberto Rodrigues Filho
No incomum vir at ns notcias de pessoas que sofreram abusos,
como ameaa de priso em um testemunho e priso irregular, atos praticados
por autoridades pblicas. Todavia, a nossa Constituio de 1988 previu, para
casos assim, os chamados remdios constitucionais. Um deles a medida
chamada Habeas Corpus. uma expresso muito ouvida, porm pouco
entendida. No entanto, trata-se de um instituto jurdico de grande aplicabilidade
que, originado do latim, significa corpo livre.
Para elaborar um habeas corpus basta constar o nome do preso ou de
quem est sofrendo ameaa, ou constrangimento; o nome da autoridade que
est praticando a arbitrariedade e explicar em poucas linhas desde quando o
abuso comeou. Existem dois tipos de habeas corpus. O primeiro liberatrio,
utilizado quando o individuo estiver preso ilegalmente, sem haver flagrante
ou outra modalidade de priso legal (quando a pessoa pratica o crime e horas
mais tarde ela presa, sem a existncia da autoridade judiciria). O segundo
o habeas corpus preventivo, que se pede quando algum sofre ameaa, por
parte da polcia ou de autoridade, de ser preso ilegalmente.
O habeas corpus dever ser encaminhado para uma autoridade superior.
Por exemplo, se a ordem de priso foi dada por um delegado de polcia, o
pedido dever ser encaminhado ao juiz de direito. Caso a ordem emane do juiz de
82 O Direito ao Alcance de Todos
direito, o pedido dever ser encaminhado ao Tribunal de Justia.
O segundo remdio constitucional o Mandado de Injuno, que a
deciso da Justia que interpreta, com fora de lei, para as partes, um direito
constitucional ainda no regulamentado. Quando a falta de norma
regulamentadora, por lei, torna impossvel o exerccio de direito, da liberdade
ou das prerrogativas constitucionais relativas nacionalidade, soberania e
cidadania, com a finalidade de suprir, atravs de procedimento judicial, a omisso
do Estado.
Buscando o pronunciamento de um rgo julgador a respeito de um
caso concreto, em que a omisso da lei causa prejuzo ao indivduo, o mandado
de injuno uma resposta para tal situao.
Toda pessoa que objetiva a quebra da omisso legislativa poder ser o
autor do mandado de injuno. J o sujeito passivo ser a pessoa jurdica estatal
que tem a obrigao de legislar no caso. Conseqentemente, a ao poder ser
ajuizada em face do Congresso Nacional, se a iniciativa for de sua competncia.
O mandado de injuno tem cabimento diante de toda e qualquer omisso
do poder pblico. Somente podem ser objeto deste remdio as normas
constitucionais de eficcia limitada, de princpio instintivo e de carter
impositivo, assim como as normas programticas relativas ao princpio da
legalidade, estas ltimas face necessidade de norma ulterior que garanta a
sua aplicabilidade. As lacunas sempre existiro em qualquer estrutura
normativa, exatamente por que no consegue uma lei prever todas as situaes.
Ocorre que a omisso que prejudicial, porque impede a aplicabilidade da lei,
deve ser combatida por artifcios dos institutos processuais existentes, e o
mandado de injuno a medida mais correta.
83 O Direito ao Alcance de Todos
APOSENTADORIA RURAL POR IDADE
Roberta Nascimento Fiorezi
Tem direito aposentadoria rural por idade o trabalhador rural que
completar 60 anos se homem, ou 55 anos se mulher, no valor de um salrio
mnimo.
Para concesso desse benefcio necessria a comprovao da atividade
rural, mesmo que descontnua, pelo perodo estabelecido no artigo 142 da Lei
8213/91, conhecido como sendo prazo de carncia. Em 2006, a carncia, ou
seja, o tempo que deveria ser comprovado era de 12 anos e seis meses. J para
2007, devero ser comprovados 13 anos de atividade rural.
Antigamente, muito dos trabalhadores rurais e principalmente as
mulheres no possuam registros em Carteira de Trabalho e Previdncia Social
(CTPS), ou na maioria das vezes trabalhavam em parcerias, empreitas, regime de
economia familiar etc, o que dificultava a comprovao dessa atividade rural
laborada, em razo da falta de registro na CTPS.
Com o passar dos anos, a jurisprudncia, hoje majoritria nos Tribunais
Superiores, vem entendendo que para a comprovao da atividade rural basta
que apresente algum documento idneo para ser considerado indcio razovel
de prova material, que ser reafirmado com testemunhas, pessoas idneas com
compromisso pela verdade, sob pena de responder a processo judicial.
Os documentos necessrios so o RG, CPF, Certido de Casamento,
84 O Direito ao Alcance de Todos
Certido de bito, Carteira de Trabalho, Atestado Mdico, Ttulo Eleitoral,
Certido de Reservista, Certido de Nascimento dos filhos, Lembrana da
Comunho, Histrico Escolar, Certido de Concluso de Curso Primrio, Contrato
de Arrendamento Rural, Certido do INCRA, Escritura Pblica, Ficha de Scio
do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Notas de Produtor Rural, Guias de
Recolhimento do ITR e CCIR, entre outros.
H de se ressaltar ainda que os documentos do marido estendem-se
esposa, podendo ser utilizados como incio de prova material. Um exemplo
tpico de documento que pode ser utilizado a Certido de Casamento, desde
que a profisso do marido conste como trabalhador rural, rurcola ou
lavrador. Este documento pode ser utilizado at mesmo quando a profisso
da mulher constar como sendo domstica ou do lar.
Nada impede que o marido e a mulher requeiram aposentadoria rural
por idade com os mesmos documentos.
O importante, a saber, que a aposentadoria rural por idade, na forma
como foi explicada, ou seja, atravs da comprovao do tempo da atividade
rural mediante documento idneo e testemunhas, se expiraria em 24/07/2006. No
entanto, foi publicada a Medida Provisria n. 312/06, prorrogando o prazo por
mais dois anos, somente para os trabalhadores rurais, excluindo aqueles
considerados segurados especiais, como o produtor, parceiro, meeiro, garimpeiro,
pescador, o artesanal e o assemelhado, que exeram suas atividades
individualmente ou em regime de economia familiar. Entendemos que esses
excludos, que j possuam 60 anos, se homem, ou 55 anos, se mulher, at
24/07/2006, tm direito adquirido de pleitear a concesso do benefcio da
aposentadoria rural por idade. Vale ainda ressaltar que o pedido de aposentadoria
nas condies acima pode ser requerido diretamente ao INSS, pelas vias
administrativas, sem necessidade do advogado.
85 O Direito ao Alcance de Todos
DIREITOS DO EMPREGADO DOMSTICO
Carlos Alberto Garcia
Temos que admitir que a pessoa que trabalha em nossa casa torna nossa
vida menos difcil, pois, enquanto ela exerce sua funo, podemos aplicar nosso
tempo em outras atividades. A Lei a classifica como empregado domstico,
conceituando-o como aquele maior de 16 anos que presta servios contnuos
e com finalidade no lucrativa pessoa ou famlia, no mbito residencial destas".
Ou seja, cozinheira, governanta, bab, lavadeira, faxineira, vigia, motorista
particular, mordomo, jardineiro, acompanhante de idosos, so alguns exemplos
que se enquadram nesse conceito legal. O caseiro, por oportuno, tambm
considerado empregado domstico, desde que no possua finalidade lucrativa.
Pela Constituio Federal de 1988, so direitos dos empregados
domsticos:
a) CARTEIRA DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL (CTPS),
que dever ser devidamente anotada, especificando-se as condies do contrato
de trabalho;
b) SALRIO MNIMO, fixado em lei;
c) 13. (DECIMO TERCEIRO) SALRIO, pago em duas parcelas, a primeira
at novembro, correspondente a metade do salrio, e a segunda, at 20 de
dezembro;
d) REPOUSO SEMANAL REMUNERADO, preferencialmente aos
domingos;
86 O Direito ao Alcance de Todos
e) FRIAS DE 30 DIAS, remuneradas com, pelo menos, 1/3 a mais que o
salrio normal, aps 12 meses de servios prestados mesma pessoa ou famlia.
O pagamento dever ser efetuado at dois dias antes do inicio do gozo. FRIAS
PROPORCIONAIS, no termino do contrato de trabalho. Mesmo antes de
completar 12 meses de servios, o empregado domstico gozar desse direito
nas propores dos meses trabalhados;
f) LICENA GESTANTE, em que a empregada gestante ter direito a
120 dias de licena, sem prejuzo do emprego ou de salrio, pago pelo INSS,
no podendo ser inferior a 01 salrio mnimo. E, em caso de guarda judicial
para fins de adoo de criana com at 01 ano, o perodo de licena no poder
ser inferior a 120 dias. Se a criana estiver na faixa etria de 01 a 04 anos, a
licena ser de 60 dias. De 04 a 08 anos, a licena ser de 30 dias. LICENA
PATERNIDADE, em que o pai descansar sem prejuzo de seu salrio. So 05
(cinco) dias corridos de descanso, contados a partir da data de nascimento do
filho, para auxiliar sua esposa a cuidar da criana e providenciar o registro de
nascimento;
g) AUXLIO DOENA, pago pelo INSS a partir do primeiro dia de
afastamento, desde que requerido at 30 dias do incio da incapacidade, ou
depois, a contar da data da entrada do requerimento;
h) AVISO PRVIO, quando uma das partes dever comunicar outra sua
deciso de no mais dar continuidade ao contrato de trabalho, com antecedncia
de 30 dias;
i) APOSENTADORIA, sendo que a por invalidez dever ser respeitado
o perodo de carncia de 12 contribuies mensais exigidos pelo INSS, e a por
idade 65 anos para homem, e 60 para mulher dever ser respeitado o
perodo de carncia de 180 contribuies;
j) VALE TRANSPORTE;
k) FUNDO DE GARANTIA, benefcio que corresponde a 8% do salrio
do empregado, e opcional, cabendo ao empregador optar ou no pelo
recolhimento;
l) SEGURO DESEMPREGO ao empregado inscrito no FGTS.
Fazer valer os direitos de quem quer que seja, nossa obrigao, e, se
negados, qualquer dos direitos acima mencionados, caber Justia do Trabalho
resolver a questo.
87 O Direito ao Alcance de Todos
VIOLNCIA DOMSTICA COMO
PROCEDER
Mrcia Karnopp da Silva
Qualquer mulher pode ser vtima de violncia domstica
independentemente da sua classe social, etnia, grau de instruo, religio e
comportamento social. Sabemos que este fenmeno j no mais visto como
um triste privilgio da classe social pobre. A violncia domstica seguramente
uma violao de direitos que perdurar enquanto a barreira do silncio e da
vergonha for aliada ao seu agressor.
Um fator decisivo que impede a denncia seguramente a falta de
informao. necessrio orientar a todos indistintamente. Violncia domstica
no se resume em hematomas e ferimentos visveis aos olhos. Ela se d alm
do que podemos ver, pois ultrapassa a dor fsica, atingindo a alma, o psicolgico
pelas vias da ameaa, coibio ou privao de liberdade, arbitrariedade, abuso
sexual, explorao do corpo, o assdio moral e as intimidaes sexuais no
trabalho, trfico de mulheres e a prostituio atravs da coero, racismo e
humilhao. Todas essas formas de violncia esto previstas no Cdigo Penal,
que as pune veementemente.
Recentemente, foi sancionada a Lei denominada Maria da Penha
contra violncia domstica e familiar, triplicando a pena mxima em at trs
anos e a mnima para trs meses. A lei possibilita: priso do agressor em
88 O Direito ao Alcance de Todos
flagrante, ou de forma preventiva; extingue penas pecunirias como o pagamento
de cestas bsicas ou multas (pronto financiamento barato para as agresses);
para as vtimas da violncia domstica que se encontram em situao de agresso
ou risco de vida, novas formas de proteo, tais como a sada do agressor de
casa, a proteo dos filhos e o direito de a mulher reaver seus bens e cancelar
possveis procuraes feitas em nome do agressor.
Agora, a violncia psicolgica tambm considerada como crime.
Poder a mulher afastar-se, por seis meses do trabalho, sem perder o emprego,
devidamente constatada a necessidade, com vistas preservao de sua
integridade. Sero criados Juizados Especiais de Violncia Domstica e
Familiar contra a Mulher para agilizar os processos.
O Brasil se torna o 18. Pas da Amrica Latina a estabelecer uma lei
especfica para os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher.
importante enfatizar que existem servios de atendimentos especficos a
mulheres, realizados pelos governos federal, estadual e municipal. H de se
frisar ainda outras instituies, bem como organizaes no governamentais
que trabalham em prol da mulher, como o atendimento jurdico mulher feito
pela OAB mulher, os Conselhos Estadual e Municipal de Direitos da Mulher,
a Defensoria Pblica, as Casas de Abrigo Mulher, o Servio de Atendimento
s Mulheres Vtimas de Violncia Sexual, Servio de Referncia de Sade da
Mulher e o Servio de Atendimento Denncia de Violncia Contra a Mulher
que atende pelo nmero 180. Esses servios so apenas alguns dos muitos que
provavelmente sero encontrados nas comunidades e podero nos auxiliar para
enfrentar o problema da violncia contra a mulher, lanando por terra barreiras
e velhos tabus que nunca deveriam existir.
Assim, pelos termos da nova lei, num esforo conjunto com a
comunidade, h de se penalizar o agressor, colocando um fim na era da
impunidade a da violncia domstica.
89 O Direito ao Alcance de Todos
ESTATUTO DO IDOSO
Daniela Martins de Laurentis
A Constituio Federal traz a inviolabilidade de um dos direitos mais
preciosos e indisponveis: o direito vida. A vida um ciclo e, como tal, deve
ser respeitada. O terceiro ciclo da vida pode ser o melhor, se todos ns tivermos
a conscincia de que o fato de uma pessoa ter mais que sessenta anos no faz
com que ele tenha menos valor perante a sociedade. Pelo contrrio, a histria
nos dando mais uma lio de vida em razo da experincia de nossos idosos. E
a legislao j concordou com isso, tanto que reconhece que o envelhecimento
um direito personalssimo, e a sua proteo um direito social garantido pelo
Estado como fundamental.
Com essa preocupao, surge em 2003 o Estatuto do Idoso, com o
objetivo de regular os direitos assegurados s pessoas com idade igual ou
superior a 60 anos. De acordo com o referido diploma, os idosos gozam de
todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, assegurando-lhes,
por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades para
preservao de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral,
intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade.
obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico
assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida,
90 O Direito ao Alcance de Todos
sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho,
cidadania, ao respeito e convivncia familiar e comunitria.
Nenhum idoso poder sofrer danos por negligncia, discriminao,
violncia, crueldade ou opresso. E todo atentado aos seus direitos, por ao
ou omisso, ser punido na forma da lei. dever de todos prevenir a ameaa ou
a violao aos direitos do idoso. Todo cidado tem o dever de comunicar
autoridade competente qualquer forma de violao ao Estatuto do Idoso que
tenha testemunhado ou que tenha conhecimento.
assegurada ao idoso a ateno integral sua sade por intermdio do
Sistema nico de Sade (SUS), garantindo-lhe livre acesso para a preveno,
proteo e recuperao da sade, incluindo a ateno especial s doenas que
afetam preferencialmente os idosos. Ao Poder Pblico cabe o dever de fornecer
aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado,
assim como prteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou
reabilitao.
proibido discriminar o idoso nos planos de sade pela cobrana de
valores diferenciados em razo da idade.
O idoso que se encontra internado ou em observao ter direito a um
acompanhante, devendo o rgo de sade proporcionar as condies adequadas
para a sua permanncia em tempo integral, segundo o critrio mdico.
Aos idosos a partir de sessenta e cinco anos, que no possuam meios
para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado
o benefcio mensal de um salrio mnimo.
Aos maiores de sessenta e cinco anos fica assegurada a gratuidade dos
transportes coletivos pblicos urbanos. Para ter acesso gratuidade, basta que
o idoso apresente qualquer documento pessoal que faa prova de sua idade.
Aos idosos garantida, na forma da lei, uma velhice digna e tranqila,
sem qualquer tipo de discriminao ou preconceito. Cabe a ns, cidados
conscientes, fazer com que as normas saiam do papel e tenham a sua efetiva
aplicabilidade.
91 O Direito ao Alcance de Todos
NOES SOBRE APOSENTADORIA NO
REGIME GERAL PREVIDENCIRIO
Oscar Franco Filho
Abaixo, apresentam-se noes teis sobre a aposentadoria por tempo
de servio no regime geral previdencirio, com base nas Leis n.
os
8.212 e 8213,
ambas de 1991, e nas Emendas Constitucionais n.
os
20/98 e 41/04.
Conceito de Aposentadoria. o benefcio concedido pela Previdncia
Social ao trabalhador segurado que preencher os requisitos legais, podendo
ser aposentadoria por idade, invalidez, tempo de contribuio e aposentadoria
especial. Analisemos cada uma das possibilidades, individualmente:
a) Aposentadoria por idade. Ser devido ao segurado urbano que,
cumprida a carncia exigida, completar 65 anos, se homem, e 60 anos, se
mulher. Para os trabalhadores rurais o limite de idade de 60 anos para o
homem e 55 anos para a mulher;
b) Aposentadoria por invalidez. Benefcio concedido aos trabalhadores
que, por doena ou acidente, forem considerados pela percia mdica da
previdncia social incapacitados para exercer suas atividades ou outro tipo de
servio que lhes garanta o sustento, e ser-lhe- paga enquanto permanecer
nessa condio. No ter direito aposentadoria por invalidez quem, ao se filiar
previdncia social, j tiver doena ou leso que geraria o benefcio, a no ser
quando a incapacidade resultar no agravamento da enfermidade. De dois em
92 O Direito ao Alcance de Todos
dois anos o aposentado precisa passar por percia mdica.
c) Aposentadoria por tempo de contribuio. a aposentadoria
assegurada ao trabalhador afiliado ao regime geral da previdncia social, nos
termos da lei, tambm conhecida por aposentadoria por tempo de servio.
Existem duas modalidades de aposentadoria por tempo de contribuio, a integral
e a proporcional. A primeira garantida ao segurado no regime geral da
previdncia social, aos 35 anos de contribuio para o homem e 30 anos para a
mulher, sem o limite da idade para ambos os casos. O professor que comprove
tempo efetivo de exerccio das funes de magistrio na educao infantil, no
ensino fundamental e mdio, tem o tempo de contribuio reduzido em 5 anos,
podendo aposentar-se aos 30 anos de contribuio, se for homem e 25 anos de
contribuio, se mulher. A aposentadoria por tempo de contribuio proporcional
, por sua vez, garantida ao segurado no regime geral da previdncia social, aos
30 anos de contribuio para o homem, com idade mnima de 53 anos, e 25 anos
de contribuio para a mulher, com idade mnima de 48 anos. Para ambos os
casos, adicionam-se 40% sobre o tempo que faltava em 16/12/1998, para completar
o tempo de contribuio. A renda mensal do benefcio ser de 70% do salrio de
benefcio, mais 5% a cada ano completado de contribuio posterior ao tempo
mnimo exigido;
d) Aposentadoria especial. o benefcio concedido ao segurado da
previdncia social que trabalhar sob condies especiais, nos termos da lei.
Ser devido ao segurado que tenha trabalhado em condies prejudiciais
sade ou integridade fsica. Dever o segurado comprovar, alm do tempo de
trabalho, a efetiva exposio prejudicial sade.
93 O Direito ao Alcance de Todos
OS DIREITOS DE VIZINHANA
Marcos Roberto Xavier de Macedo
O vizinho nosso parente mais prximo, embora na maioria das vezes
no tenhamos tempo nem para conversar, trocar saudaes, como um simples
bom dia. No entanto, h de se convir que o vizinho parte necessria da nossa
felicidade. Mas, s vezes, o contrrio tambm verdadeiro, pois conflitos entre
a vizinhana podem surgir exatamente pela proximidade e convivncia do
diaadia. Foi pensando nestas possveis situaes que o legislador imps
regras aos direitos individuais do proprietrio, buscando conciliao e equilbrio
de interesses, para uma boa convivncia.
O Cdigo Civil de 2002, em seus artigos 1.277 a 1.313, trata da proibio
do uso anormal da propriedade e dos atos lesivos praticados por vizinho, danos
manifestamente intolerveis ou prejuzos, em que o juiz (em tese) deve ordenar
a cessao da perturbao. Por vezes, mesmo diante de considervel perturbao,
mas cujo interesse pblico seja relevante, desaconselha-se que se ordene a sua
cessao. Ainda assim, no entanto, so cabveis indenizaes aos prejuzos
causados (dependendo do caso). A soluo encontrada nos julgados dos nossos
Tribunais Superiores tem sido no sentido de, em vez de ordenar a remoo da
causa da perturbao, determinar a tolerncia mediante o erguimento de obra
destinada a diminuir o incmodo causado.
94 O Direito ao Alcance de Todos
So interferncias prejudiciais o uso ilegal, ou mau uso, diferente do uso
irregular do direito, (ao abuso de direito), onde temos os bens tutelados como
nossa segurana, o sossego e a sade. O uso anormal da propriedade pode
incidir na ameaa de runa do prdio vizinho, quando ento nossa lei civil, neste
caso, atribui ao prejudicado a possibilidade de exigir a demolio ou a reparao,
bem como a prestao de garantia pelo dano iminente.
Tambm sobre as rvores, nosso legislador assim determinou: se a rvore
est localizada na divisa das propriedades, os dois vizinhos tm direito sobre
parte dela. Quando as razes ou os ramos da rvore crescem e atingem o espao
do vizinho, ele tem o direito de cortar at o plano vertical divisrio, devendo,
entretanto, avisar o dono da rvore previamente. Por fim, os frutos da rvore
que caem sobre solo vizinho no pertencem mais ao dono da rvore, mas ao
vizinho. Aquele que tiver prdio encravado, ou seja, sem acesso para a via
pblica, fonte ou porto, tem o direito de reclamar do vizinho uma sada, uma
passagem, cujo rumo ser decidido judicialmente. Chama-se passagem forada.
Da passagem de cabos e tubulaes, no havendo outra possibilidade, ou se
ela for excessivamente onerosa, o proprietrio obrigado a tolerar a passagem
de cabos, tubulaes e outros condutos subterrneos atravs de seu imvel,
mediante o recebimento de indenizao pelo seu vizinho.
J as guas que fluem naturalmente do prdio superior devem,
obrigatoriamente, ser aceitas e recebidas pelo vizinho do prdio inferior. Mas,
as guas que so levadas artificialmente ao prdio inferior ensejam ao
proprietrio deste o direito de reclamar que se desviem ou se lhe indenize o
prejuzo que sofrer. As guas pluviais pertencem ao prdio onde carem
diretamente, no podendo, entretanto, seu dono dispor delas de forma a
desperdi-las.
Estes e outros direitos entre vizinhos, se conturbados, nunca devem ser
decididos pela fora ou imposio, e sim perante o Judicirio. Mas antes de
tudo, preciso ver que se um ceder um pouco, a amizade sincera cuidar do
resto.
95 O Direito ao Alcance de Todos
SEPARAO E DIVRCIO
Wilson Salvador de Lima
O casamento uma instituio muito sria e importante para a sociedade,
pois dele que se origina a famlia, se bem que hoje h outras modalidades de
unio civil, reconhecidas pelo Direito como entidade familiar, como exemplo,
a unio estvel. Mas, seja qual for a modalidade, as partes envolvidas precisam
estar preparadas para a vida conjugal. certo que ao fazermos a opo pelo
casamento ou outra modalidade de unio conjugal, jamais se tem a separao
como pretenso. No entanto, ela pode acontecer. No se trata de pregar a cultura
divorcista entre ns, mas deixar de lado a hipocrisia e reconhecer que mais e
mais famlias tm sido desfeitas, e outras sendo estabelecidas.
A liberdade de que gozam homem e mulher no casamento, nos tempos
modernos, faz com que ambos reflitam mais acerca de suas vidas, dos rumos
tomados pela unio. Quando ocorre o casamento, ou a separao, uma coisa
certa: pela lei, passamos a ter direitos, assim como deveres advindos da unio
ou da dissoluo. A tendncia atual do direito no buscar um culpado na
dissoluo da sociedade familiar, mas reconhecer que se findaram os laos
afetivos ou respeito mtuo que uniam o casal. E nesse caso, a separao nos
parece a melhor alternativa.
Todavia, no se dissolve um casamento de qualquer forma. dissolvido
96 O Direito ao Alcance de Todos
por algumas condies previstas na lei, como a morte de um dos cnjuges, a
separao ou o divrcio.
Somente os cnjuges tm legitimidade para propor ou contestar a
separao ou divrcio. A separao judicial poder ser consensual, quando
houver acordo entre os cnjuges em todos os aspectos, no tocante aos filhos,
alimentos, guarda, direito de visita, partilha de bens e uso do nome. Quando no
houver acordo entre os cnjuges, a separao ser feita litigiosamente, com a
interveno do juiz que buscar um equilbrio de direitos entre as partes.
A Constituio Federal de 1988 assim determina: O casamento civil
pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de
um ano nos casos expressos na lei, ou comprovada a separao de fato por
mais de dois anos. Com isso, exigiu apenas o decurso de um ano de separao
judicial para a converso em divrcio.
O divrcio tambm pode ser consensual ou litigioso seguindo os mesmos
passos da separao. Porm, com o diferencial de que somente o divrcio pode
trazer pessoa o estado de solteira. A separao judicial pode ser convertida
em Divrcio, para tanto ser necessrio o decurso de um ano da sentena de
separao Judicial. Esta converso poder tambm ser consensual ou no, mas,
neste caso, a nica questo que a parte que no concorda com a o pedido de
divrcio pode contestar quanto ao tempo.
Por fim, vale ressaltar que a Lei n. 11.441, de 04 de janeiro 2007,
autorizou os Cartrios de Notas a lavrarem escrituras pblicas de separaes,
divrcios e inventrios amigveis onde no hajam menores ou incapazes
envolvidos. As partes devem comparecer acompanhadas de seus advogados e
estabelecerem livremente as clusulas referentes aos bens, penso e nome.
Estes casos no precisam mais passar pela Justia.
Se o casamento no fora de todo um tempo de paz, o seu final no
precisa ser uma luta eterna.
97 O Direito ao Alcance de Todos
ALIMENTOS: QUEM PODER
REIVINDIC-LOS?
Natlia Medeiros Bocato
Um assunto que gera muita polmica e inmeras dvidas na populao
a questo dos alimentos, a comear pela sua significao. O termo alimentos
traz em si o significado da totalidade daquilo que o alimentante necessita,
como exemplo, a sade, educao, comida, vesturio, etc. Alimentado aquela
parte que precisa do alimento, e alimentante a parte que vai conced-lo.
Neste assunto os questionamentos mais comuns so: Quem tem direito de
ingressar com uma ao de alimentos? Em que situaes os alimentos podem
ser pedidos? Como ser o procedimento?
Tais respostas requereriam um estudo mais aprofundado. Todavia, de
primeira mo poderamos afirmar que podem pleitear alimentos entre si quem
efetivamente comprovar o grau de parentesco. Claro que entre filhos e pais,
inclusive. No entanto, dois requisitos devero ser evidenciados de forma
eqitativa: a possibilidade daquele que vai por fora de lei conceder os
alimentos, e a real necessidade daquele que necessita dos alimentos.
Em relao aos filhos menores, a referida polarizao se d de forma
imperiosa, pois a legislao dispe que da obrigao dos pais o sustento de
filhos menores, sob pena de responderem queles ao crime de abandono material
em relao a estes, por entenderem nossos legisladores que menos gravoso
98 O Direito ao Alcance de Todos
para o alimentante adulto prover meios de sobrevivncia para si, face a
impossibilidade do menor em faz-lo.
Outras dvidas quanto ao assunto alimentos sempre aparecem, isso
porque comum s partes acharem que somente se pode postular alimentos
dentro do processo de separao judicial, o que um mito, pois, na realidade
eles podem e devem ser postulados separadamente e, em caso de emergncia,
antecipadamente, pois a fome no pode esperar a delonga processual. Mas,
frisamos que comum os alimentos serem postulados no curso do processo de
separao judicial.
O grande objetivo do instituto jurdico dos alimentos manter ao
cnjuge e aos filhos a mesma estabilidade econmica da poca do casamento,
aps a ruptura da sociedade matrimonial, para no submet-los a uma inverso
do status anterior.
Outra hiptese interessante aquela em que o dever do cnjuge de
prover alimentos ex-esposa ou companheira, que se extingue quando esta
passar a viver maritalmente com outrem e tambm nos casos em que ela
abandona o lar sem motivo justo.
Uma situao no muito aventada, mas que totalmente abarcada por
lei, que os pais tambm podem solicitar alimentos aos filhos, quando eles
no podem sobreviver sem aquela ajuda alimentar. claro que nesta questo
necessrio analisar caso a caso, mas, em primeiras linhas, poderemos
responder s questes propostas de incio, afirmando que quem pode solicitar
alimentos so aqueles que comprovadamente so parentes entre si; e quando
estes se acharem na condio de necessidade comprovada (no no caso de
filho menor cuja obrigao paira sobre os ombros dos pais impreterivelmente),
eles se daro, quanto ao procedimento judicial, sempre da forma mais rpida,
no rito denominado sumrio.
99 O Direito ao Alcance de Todos
MANDADO DE SEGURANA
INDIVIDUAL E COLETIVO
Lilian Cristina Vieira
A Constituio Federal de 1.988 enumera duas formas de mandado de
segurana: o individual e o coletivo. O primeiro, previsto no art. 5, inciso
LXIX, refere-se a direito subjetivo individual, em que s o prprio titular tem
legitimidade para propor a ao. Quanto ao segundo, encontra-se no inciso
LXX, do mesmo artigo constitucional, tendo como objeto defesa dos mesmos
direitos que podem ser objeto do mandado de segurana individual, porm
trata-se de instrumento com a finalidade de realizar interesses coletivos,
destinado defesa dos chamados direitos difusos e dos direitos de uma classe
determinada de indivduos.
O mandado de segurana individual ou coletivo pode ser requerido sempre
quando houver ameaa ou leso de direito, objetivando a absteno ou ao de
comportamentos de terceiros que venham por em risco qualquer direito lquido
e certo. Sendo um instrumento bastante explorado na rea da sade, para
portadores de doenas como diabete, AIDS e outras, por exemplo, que exigem
do Estado a preveno, tratamento, bem como o fornecimento de medicamentos.
Assim, havendo omisso por parte das Entidades Pblicas de Sade,
especialmente quanto distribuio de remdios para esses casos, pode-se
impetrar o mandado de segurana.
O Mandado de Segurana uma ao mandamental, que o juiz ou o
100 O Direito ao Alcance de Todos
tribunal manda que a autoridade apontada como coatora pratique ou se abstenha
de determinado ato, considerado ilegal ou com abuso de poder, e que venha
comprometer direito lquido e certo no amparado por habeas corpus e habeas
data. Autoridade que pode ser pblica ou particular, cuja atividade praticada
seja delegada pelo Poder Pblico.
um remdio constitucional que pode ser repressivo ou preventivo. O
primeiro aquele que aborda as ilegalidades j cometidas, tendo como objetivo
restaurar, ou seja, voltar ao estado anterior. J o preventivo abrange fatos em
que o indivduo demonstre justo receio de sofrer uma violao de direito lquido
e certo por parte da autoridade pblica, ou seja, quando o mal ainda no se
realizou. Nesse caso ser sempre necessria a comprovao do ato ou omisso
concretamente, sendo o direito lquido e certo quele capaz de ser comprovado
por documentao precisa.
Assim dispe a Constituio, em seu artigo 5., LXIX: conceder-se
mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico.
O autor da ao pode ser pessoa fsica ou jurdica, nacional ou
estrangeira, domiciliada ou no no nosso Pas e tambm os rgos pblicos,
como chefia do Poder Executivo, Mesas do Congresso, Senado, Cmara dos
Deputados, Assemblias e o Ministrio Pblico. Este ltimo pode impetrar o
mandado inclusive nos tribunais locais. O que se exige que o autor tenha o
direito lquido e certo, e que esse direito seja da alada da jurisdio brasileira.
Podero ser sujeitos passivos do mandado de segurana os praticantes
de atos ou omisses revestidos de fora jurdica especial e componente de
qualquer dos Poderes da Unio, Estados e Municpios, de autarquias, empresas
pblicas e sociedades de economia mista prestadoras de servios pblicos, e
ainda, de pessoas naturais ou jurdicas de direito privado, com funes delegadas
pelo Poder Pblico.
O prazo para entrar com a ao de 120 (cento e vinte) dias, a contar
do dia em que o interessado tiver conhecimento oficial do ato a ser impugnado.
101 O Direito ao Alcance de Todos
VOC SABE O QUE ASSDIO MORAL?
Bruno Nicolela dos Santos
Voc j ouviu falar sobre isso?
Assdio moral pode ser considerado como violncia psicolgica, em
que a vtima obrigada a passar por humilhaes em seu ambiente de trabalho.
Outras situaes tambm podem caracteriz-lo, como: exigir do empregado
metas inatingveis; delegar cada vez menos tarefa, alegando incapacidade do
trabalhador; negar folga e emendas de feriados quando outros empregados so
dispensados; agir com rigor excessivo e reclamar dos problemas de sade do
funcionrio, etc.
Segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), o problema
mundial e atinge mais de 12 milhes de trabalhadores, na Europa. Atualmente,
os distrbios mentais acontecem com condies de trabalhos precrios. No
aceitar tais condies correr o risco, muitas vezes, de ser demitido.
Quem acha que est sofrendo assdio moral deve colher todas as provas
que caracterizam o ato, como troca de e-mail com o chefe tirano e testemunhos
de outros funcionrios que tenham presenciado cenas de humilhao antes de
pedir demisso. Logo em seguida, a pessoa assediada devera fazer a denncia
na Delegacia Regional do Trabalho.
O assdio moral, no pas, levado a srio e pode ser considerado um
102 O Direito ao Alcance de Todos
atentado contra o trabalhador. O Tribunal Regional do Trabalho da 15. Regio
(Campinas, SP), nesse sentido, j julgou casos por assdio moral, como exemplo,
do empregado que foi colocado em uma cadeira, num dos corredores da empresa,
por determinao do empregador, at segunda ordem.
O Tribunal Regional da 17. Regio (Vitria, ES) tambm confirmou deciso
parecida por ter sido o empregado forado a pedir demisso. Vejamos o resumo
da deciso: ASSDIO MORAL - CONTRATO DE INAO - INDENIZAO
POR DANO MORAL - A tortura psicolgica, destinada a golpear a auto-estima
do empregado, visando forar sua demisso e, sendo assim, forar pedir dispensa
por estar sobrecarregado tambm de tarefas inteis, sonegar-lhe informaes,
fazendo o empregado perder auto estima, resultam em assdio moral. No caso
dos autos, o assdio foi alm, porque a empresa transformou o contrato de
atividade em contrato de inao, quebrando o carter sinalagmtico do contrato
de trabalho, e por conseqncia, descumprindo a sua principal obrigao que
a de fornecer trabalho, fonte de dignidade do empregado. (TRT 17. Regio -
RO 1315.2000.00.17.00.1 - Ac. 2276/2001 - Rel. Juza Snia das Dores Dionzio -
20/08/02).
Em mbito federal, no existe norma especfica para o assdio moral,
mas a pessoa que assedia pode ser enquadrada no art. 483 da CLT, sendo que
o empregado poder considerar rescindido o contrato e pleitear a devida
indenizao, especialmente por danos morais.
Mesmo com tantos recursos disponveis ao trabalhador, muitos no
recorrem Justia por medo. O desemprego to grande que este se sente
inseguro de perder o sustento prprio e da famlia.
Este assunto muito delicado. Mas se voc tiver sofrendo qualquer tipo
de assdio moral deve recorrer s autoridades competentes, como Delegacia
Regional do Trabalho, seu sindicato ou a um advogado, para que as providncias
cabveis sejam tomadas.
103 O Direito ao Alcance de Todos
O DESEMPREGADO CONTINUA SEGURADO
DO INSS?
Eduardo Luiz de Souza
Todo trabalhador registrado em Carteira est automaticamente segurado
pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Alguns cidados durante o
desemprego acabam acometidos por enfermidades de longo tratamento,
impossibilitando-os de procurar novo trabalho. Neste perodo, a lei concede
ao trabalhador desempregado o direito de receber benefcio financeiro do INSS,
atravs do auxlio-doena. Trata-se da Lei n. 8.213/91, que especifica os prazos
em que os cidados continuam segurados do INSS, mesmo diante de situaes
que impeam, de alguma forma, o exerccio regular do trabalho.
Com base nos direitos garantidos nesta lei, o trabalhador que sofreu
demisso continua segurado do INSS, conforme as condies abaixo descritas:
a) por, pelo menos 12 (doze) meses, a contar da data em que o trabalhador
empregado foi demitido. O mesmo perodo de tempo vale ao segurado que foi
preso, comeando a contar aps o livramento da priso. Vale tambm para o
trabalhador autnomo, aquele que trabalha por conta prpria e contribua com
o INSS, comeando a contar a partir da cessao das contribuies;
b) por 6 (seis) meses contados da ltima contribuio, em caso de
segurado facultativo (aquele que no exerce atividade remunerada, mas
contribui por conta prpria com o INSS, como, por exemplo, o estudante);
104 O Direito ao Alcance de Todos
c) por 3 (trs) meses aps o licenciamento, o segurado incorporado s
Foras Armadas para prestar servio militar.
Porm, em determinadas situaes, este perodo de tempo pode ser
estendido, favorecendo o trabalhador desempregado, podendo chegar a:
a) 24 (vinte e quatro) meses, se o segurado desempregado j tiver pago
mais de 120 (cento e vinte) contribuies mensais sem interrupo que acarrete
a perda da qualidade de segurado. Vale tambm para o contribuinte individual
e facultativo;
b) este prazo de 24 (vinte e quatro) meses ainda pode ser acrescido de
mais 12 (doze) meses para o segurado desempregado, chegando a 36 (trinta e
seis) meses, desde que seja comprovada essa situao pelo registro como
desempregado no rgo prprio do Ministrio do Trabalho (Delegacias do
Trabalho) e da Previdncia Social (Agncias).
Durante esses prazos o segurado conserva todos os seus direitos perante
a Previdncia Social, sendo que a perda da qualidade de segurado ocorrer
somente no dia seguinte ao vencimento do prazo fixado pelo INSS, coincidindo
com a data para recolhimento de contribuio. Para tanto, basta o interessado
ir at uma agncia do INSS com os documentos pessoais, Carteira de Trabalho
(ou carns do INSS em caso de contribuintes individuais) ou nmero do PIS,
encaminhamento mdico atestando a incapacidade e pedido de afastamento.
O INSS vai marcar uma percia mdica, na qual o segurado desempregado
deve novamente levar o encaminhamento mdico, com direito a nova percia
em 15 dias.
Enquanto durar o afastamento mdico, a pessoa recebe mensalmente o
benefcio, inclusive o 13. salrio. No momento de desemprego, o cidado pode
encontrar na lei previdenciria uma mo amiga e protetora. Esses so o sentido
e a finalidade da lei.
105 O Direito ao Alcance de Todos
O TRABALHO DO MENOR
Thiago Fabrcio Pontes
Com vistas a assegurar o desenvolvimento sadio do menor, nossa
Constituio Federal de 1998 estabelece a "proibio de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre aos menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze
anos". Todavia, esse limite para o trabalho na condio de aprendiz agora
mudou para aquele que for maior de quatorze e menor de 24 anos, nos termos
do Decreto n. 5598/2005.
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) considera menor para o
trabalho quem tenha entre 14 e 18 anos de idade, proibindo o trabalho dos
menores de 16 anos de idade, salvo na condio acima especificada.
At os 18 anos o menor depende de autorizao de seu responsvel
legal para contratar trabalho. Aos 18 anos, lcito contratar diretamente,
adquirindo, portanto, plena capacidade trabalhista. Alis, o Novo Cdigo Civil
estabelece a maioridade para aqueles que completem 18 anos, sendo a pessoa
apta para todos os atos da vida civil, inclusive para o trabalho.
A legislao probe o trabalho do menor nos casos de servios noturnos,
locais insalubres, perigosos ou prejudiciais a sua moralidade, trabalho em ruas,
praas e logradouros pblicos, salvo mediante prvia autorizao do Juizado
106 O Direito ao Alcance de Todos
da Infncia e Juventude, que verificar se o menor arrimo de famlia e se a
ocupao no prejudicar sua formao moral. Tambm ao empregador vedado
utilizar o menor em atividades que demandem o emprego de fora fsica muscular
superior a 25 quilos, conforme a natureza contnua ou descontnua do trabalho,
com exceo se a fora utilizada for mecnica ou no diretamente aplicada.
A durao da jornada de trabalho do menor pode ser no mximo de 8
horas dirias ou 44 horas semanais, salvo na condio de aprendiz que ser de
seis horas. proibida a prorrogao da jornada diria de trabalho ao menor
para cumprir horas extraordinrias destinadas s exigncias rotineiras da
empresa.
Quando o menor de 18 anos for empregado em mais de um estabelecimento,
as horas em cada um dos trabalhos sero totalizadas. Justifica-se a exigncia
pela necessidade de preservao da escolaridade do menor, para o que necessitar
de algum tempo livre, bem como a sua constituio fisiolgica, que no deve ser
sobrecarregada com os inconvenientes de maior tempo de trabalho profissional.
O empregador obrigado a conceder ao menor o tempo necessrio para
a freqncia s aulas. Ao menor assegurado o salrio mnimo integral, bem
como, se for o caso, o salrio profissional. Seu reajustamento tambm sofrer
as mesmas atualizaes aplicveis aos demais empregados. As frias dos
empregados menores submetem-se s mesmas regras do adulto, mas no
podero ser concedidas fracionadamente e, preferencialmente, devero coincidir
com as frias escolares.
Contrato de aprendizagem aquele feito entre um empregador e um
empregado maior de 14 anos e menor de 24 anos de idade, pelo qual sejam
ministrados ensinamentos metdicos de ofcio, assumindo o empregado o
compromisso de seguir o respectivo regime de aprendizagem. O contrato de
aprendizagem deve ser formal, por escrito e ser procedida na Carteira de
Trabalho a respectiva anotao, sendo a empregadora obrigada a conceder ao
final o certificado de qualificao profissional mencionando o ttulo e o perfil
da qualificao.
107 O Direito ao Alcance de Todos
AO POPULAR
Marcos Rogrio Pizzol
O administrador pblico, no exerccio da sua funo, pode e deve ser
fiscalizado por aqueles que o elegeram. Por isso, todas s vezes que for preciso
proteger o errio (cofres pblicos), o patrimnio pblico, valores constitucionais,
especialmente a moralidade administrativa, qualquer um do povo pode se valer
da ao popular.
A ao popular a forma de participao poltica do povo na construo
da democracia do Estado Democrtico de Direito prometida na Constituio
de 1988, ainda em vigor, pois o cidado um agente fiscalizador do Poder
Pblico e pode representar contra ato lesivo ao bem comum, pois se o bem
comum, seu tambm.
A ao popular uma forma de o indivduo, enquanto participante da
sociedade, atuar isoladamente, como fiscalizador dos atos dos governantes e
daqueles que recebem, sob qualquer justificativa, dinheiro, bens ou valores
pblicos. Ela constitui um instituto de democracia direta, e o cidado, que
dela faz valer seus direitos, faz em nome prprio e na defesa de direito coletivo,
fiscalizando a gesto do patrimnio pblico a fim de que esta se conforme com
os princpios da legalidade e da moralidade.
Pela referida ao, o cidado pode fiscalizar os atos lesivos ao patrimnio
108 O Direito ao Alcance de Todos
da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios, de entidades
autrquicas, de sociedades de economia mista, de sociedades mtuas de seguro
nas quais a Unio represente os segurados ausentes, de empresas pblicas, de
servios sociais autnomos, de instituies ou fundaes para cuja criao ou
custeio o Tesouro pblico haja concorrido ou concorra com mais de 50%
(cinqenta por cento) do patrimnio ou da receita anual de empresas incorporadas
ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios e de
quaisquer pessoas jurdicas ou entidades subvencionadas (mantidas) pelos
cofres pblicos.
So trs os requisitos necessrios ao ajuizamento da ao popular: a
lesividade ao patrimnio pblico, a ilegitimidade do ato ou o contrato e a
condio de eleitor da pessoa fsica que entra em juzo em defesa da coletividade.
Lesividade corresponde ao ato ou omisso administrativa que desfalquem o
errio ou prejudiquem a Administrao, ou que ofendam bens ou valores
artsticos, cvicos, culturais, ambientais ou histricos da comunidade.
Ilegalidade ou ilegitimidade diz respeito ao ato contrrio ao Direito, por infringir
as normas especficas que regem sua prtica ou que se desvia dos princpios
gerais que norteiam a Administrao Pblica. A condio de eleitor, por sua
vez, prev que o titular da ao seja um cidado brasileiro, no gozo dos seus
direitos civis e polticos.
Para se entrar com a ao popular necessrio que se tenham provas
concretas do ato ilcito que venha a prejudicar o bem comum. Sabemos que o
cidado comum pode fazer o que a lei no probe. J o Administrador Pblico
s pode fazer o que a lei permite. Mas, em caso contrrio, a lei prev a ao
popular, um instrumento do povo em favor de todos.
109 O Direito ao Alcance de Todos
AUXLIO DOENA
Leandro Casagrande
O trabalho dignifica o homem. Este um tema que comum a toda e
qualquer classe social. O trabalho tambm conduz a auto-realizao e at eleva
a auto-estima. Ou seja, somos todos mais completos quando estamos aptos ao
trabalho. Mas, s vezes, somos surpreendidos pelo curso no esperado da dor
da vida e ento obrigados a permanecer involuntariamente fora do nosso labor,
em razo da enfermidade.
Neste momento precisamos do socorro e do amparo da lei. Pelo menos
precisamos de um auxlio. E foi pensando exatamente nestas condies que o
legislador firmou o instituto jurdico do Auxlio-Doena, benefcio mensal a
que tem direito o segurado, inscrito no regime geral da Previdncia Social
(INSS), quando fica temporariamente incapaz para o trabalho em virtude de
doena por mais de quinze dias consecutivos.
At os primeiros quinze dias do afastamento por motivo de doena, o
trabalhador far jus ao seu salrio que ser pago pela empresa que o emprega.
Aps o 16. dia, quem se responsabilizar pelo seu pagamento ser o INSS,
que dever ser devidamente comunicado do afastamento do empregado e seus
motivos. O empregado ter tambm que passar pelos peritos oficiais do INSS,
em caso de doenas mais prolongadas.
110 O Direito ao Alcance de Todos
Todos os empregados doentes tm tal direito, sem excluso de nenhum,
desde doenas mais amenas, mas que impede o trabalho na sua efetividade, at
doenas mais graves como o cncer. O auxlio-doena ser concedido desde
que o trabalhador seja considerado incapacitado temporariamente para o trabalho.
No h carncia para o doente receber o benefcio, desde que seja segurado no
INSS, para doenas tidas como graves.
Todavia, auxlio-doena no concedido de qualquer maneira, devendo
a incapacidade temporria para o trabalho ser comprovada em exames
realizados pelo corpo da percia mdica do INSS.
Para algumas doenas tidas como graves pelo CDIGO
INTERNACIONAL DE DOENAS (CID) no necessrio cumprir o prazo
mnimo de contribuio aos assegurados da Previdncia. So elas: tuberculose
ativa, hansenase, alienao mental, neoplasia maligna (cncer), cegueira,
paralisia irreversvel e incapacitante, doena de Parkinson, dentre outras.
Enquanto o trabalhador incapacitado estiver recebendo o auxlio, o
segurado dever se submeter sempre que necessrio a exames peridicos e
participar do programa de reabilitao profissional prescrito e custeado pela
Previdncia Social, sob pena de suspenso do benefcio. Havendo a perda da
qualidade de segurado (quando o segurado deixa de recolher as verbas devidas
para com o INSS), as contribuies anteriores s so consideradas para
concesso do auxlio quando, aps nova afiliao Previdncia Social, houver
pelo menos quatro contribuies que, somadas s anteriores, totalizem no
mnimo de 12 contribuies.
Ao recuperar a capacidade para o trabalho, o benefcio deixar de ser
pago automaticamente. Se a doena incapacitou o trabalhador para aquele
tipo de trabalho que vinha antes sendo exercido, poder ser readaptado para
outras funes, pois assim ele se sentir til e realizado. E, na hiptese de no
recuperao da capacidade para o trabalho, o benefcio poder se transformar
em aposentadoria por invalidez.
111 O Direito ao Alcance de Todos
INVIOLABILIDADE DOMICILIAR
Lurdes Ap. de Castro Campos Rocha
Nossa casa, diz a Constituio Federal, em seu artigo 5., XI, asilo
inviolvel. nosso lugar de repouso, de alento, lugar para voltar aps um
longo e cansativo dia de trabalho. Por isso, a lei consagra a inviolabilidade do
nosso domiclio, que um direito fundamental enraizado mundialmente.
Ningum nela pode entrar sem ser bem-vindo ou convidado, sob pena de estar
cometendo crime e responder s penas da lei.
A histria nos conta que esse direito conhecido desde a Idade Mdia,
atravs das tradies inglesas, em que o Lord Chatham, em seu discurso no
Parlamento britnico, sobre o tema, disse: O homem mais pobre desafia em
sua casa todas as foras da Coroa, sua cabana pode ser muito frgil, seu teto
pode tremer, o vento pode soprar entre as portas mal ajustadas, a tormenta
pode nela penetrar, mas o Rei da Inglaterra no pode nela entrar.
Nossa Constituio nos ensina que domiclio todo local, delimitado e
separado, que algum ocupa com exclusividade, a qualquer ttulo, inclusive
profissionalmente, pois nessa relao entre pessoa e espao preserva-se a
intimidade e a vida privada do sujeito e, por esses termos, garante a
inviolabilidade do domiclio, com a inteno de proporcionar segurana
pessoa, de forma que seu lar no seja invadido a qualquer momento e sob
112 O Direito ao Alcance de Todos
qualquer pretexto. No entanto, h excees reconhecidas pela prpria
Constituio.
Mesmo a casa sendo asilo inviolvel do indivduo, no pode ser
transformada em garantia de impunidade de crimes, que em seu interior se
praticam. Portanto, permitida a violao de domiclio legal, sem o consentimento
do morador, nas seguintes hipteses constitucionais:
a) durante o dia, nos casos de flagrante delito, desastre, para prestar
socorro, ou ainda por determinao judicial. Somente durante o dia a proteo
constitucional deixar de existir por determinao judicial;
b) durante a noite, nos casos de flagrante delito, desastre ou para prestar
socorro.
Para esclarecimento, dia considerado o perodo entre as 6h da manh
s 18h, sendo que durante o dia a tutela constitucional menos ampla, visto
que a lei ordinria pode ampliar os casos de entrada na casa durante aquele
perodo, que se contrape ao perodo da noite. H, entretanto, outros
entendimentos quanto ao perodo do dia e da noite, como o de que noite o
perodo que vai do anoitecer ao alvorecer, pouco importando o horrio, bastando
que o sol se ponha e depois se levante no horizonte.
Ambos os critrios alcanam a finalidade constitucional de maior
proteo ao domiclio durante noite, resguardando-se a possibilidade de
invaso domiciliar com autorizao judicial, mesmo aps s 18h, desde que
ainda no seja praticamente noite, como no caso do horrio de vero.
A possibilidade de invaso domiciliar durante o dia se sujeita clusula
de reserva jurisdicional, que tem previso constitucional de competncia
exclusiva dos rgos do Poder Judicirio, excluindo-se totalmente qualquer
outro rgo estatal para a prtica de determinados atos.
113 O Direito ao Alcance de Todos
DIREITOS E DEVERES DO INQUILINO
E DO PROPRIETRIO
Silas Santana
A locao de um imvel exige uma srie de cuidados. O contrato que
regulamenta as condies do aluguel de um imvel chama-se contrato de locao
ou locatcio. elaborado de acordo com um padro de clusulas e requisitos,
deve ser lido e assinado pelo locador, pelo locatrio e por duas testemunhas e,
depois, registrado em cartrio. S assim ambos os lados garantiro seus direitos
legais. Segue abaixo alguns dos deveres do inquilino e do proprietrio.
Deveres do proprietrio: Oferecer ao inquilino um imvel em condies
ao uso que se destina; arcar com os defeitos e problemas anteriores locao;
pagar as taxas de elaborao de contrato e os custos de administrao da
imobiliria, (se outra forma no for ajustada entre as partes); fornecer recibos
a tempo e hora; o pagamento do IPTU deve ser feito pelo proprietrio, mas
pode haver a transferncia dessa obrigao ao inquilino, desde que estipulada
no contrato; demais despesas extraordinrias podero ser suportadas pelo
locador como, por exemplo, reformas ou acrscimos estrutura do imvel.
Deveres do inquilino: Pagar em dia o aluguel; devolver o imvel no
mesmo estado em que o encontrou; utilizar o imvel para o fim a que ele se
destina; levar ao conhecimento do proprietrio os defeitos ocorridos e que sejam
de responsabilidade dele; alterar estrutura interna ou externa do imvel, somente
114 O Direito ao Alcance de Todos
mediante autorizao por escrito; exigir o termo de vistoria do imvel ficando de
posse de uma cpia; permitir a vistoria do imvel pelo locador ou pessoa
autorizada por ele, desde que o dia e a hora sejam previamente combinados;
cobrir as despesas rotineiras, por exemplo, consumo de gua, gs e energia
eltrica.
O inquilino poder deixar o imvel antes do prazo, desde que pague a
multa estabelecida em contrato. Entretanto, essa multa deve ser proporcional
ao tempo restante da locao. Por exemplo, se o inquilino cumpriu 20 meses
de uma locao com prazo total de 30 meses, o proprietrio s poder cobrar a
multa proporcional ao perodo restante, ou seja, 10 meses. Assim, se a multa
estipulada equivalente a trs meses de aluguel, o inquilino s pagar o valor
relativo a um ms de aluguel.
O proprietrio pode pedir que o inquilino desocupe o imvel em algumas
situaes. As principais so:
Contratos com prazo de 30 meses ou mais: o imvel poder ser retomado
por "denncia vazia" (sem qualquer justificativa) no fim do prazo contratado
ou a qualquer momento aps esse prazo. Ele ter 30 dias para a desocupao.
Contratos com prazo inferior a 30 meses: o proprietrio que no tiver
outro imvel poder pedi-lo nos seguintes casos: para uso prprio, de
descendente (filhos, netos) ou ascendente (pais, avs); necessidade de reparao
urgente, determinada pelo poder pblico, para demolio ou obras aprovadas;
aps cinco anos de locao com o mesmo inquilino.
Se o proprietrio entrar com ao para a retomada do imvel, o inquilino
poder, no prazo de contestao e atravs de advogado, manifestar-se
concordando ou no com a desocupao. Em caso de deciso judicial pela
desocupao costume ser concedido um prazo razovel para ambas as partes.
115 O Direito ao Alcance de Todos
10% DE GORJETA: LEGAL OU ILEGAL?
Luciano Cezar Zambuzi
Tem se tornado comum nos estabelecimentos comerciais na rea de
alimentao (bares, restaurantes, lanchonetes, etc.) a cobrana de 10% de
suposta gorjeta sobre o valor da conta, paga pelo consumidor. Tal prtica no
tem base legal que autorize cobrana, portanto, pode o consumidor recusar-se
a pagar.
Alguns estabelecimentos alegam que a cobrana se deve ao fato de estar
previsto em Acordo Coletivo de Trabalho. Ainda que estivesse, o consumidor
no obrigado a pagar, pois as obrigaes e responsabilidades pelo cumprimento
do Acordo Coletivo so entre empregados e empregadores, no podendo ser
repassados a terceiros, conforme prev o artigo 51, inc. III do Cdigo de Defesa
do Consumidor (CDC).
Pelo costume, pode o estabelecimento cobrar a taxa dos 10% pelos
servios de garom. No entanto, tal cobrana deve estar sempre expressa no
cardpio de forma muito bem visvel para que o cliente tome cincia do
procedimento. Caso no esteja estipulada no cardpio, e for efetuada a cobrana
do valor citado, esta ser ilegal e o consumidor ter direito de se recusar a
pagar ou ser ressarcido dos valores cobrados indevidamente. Nada impede
tambm que as gorjetas sejam dadas espontaneamente pelo cliente quando
116 O Direito ao Alcance de Todos
ficar satisfeito pelos servios prestados no perfazendo, necessariamente, 10%
do valor da conta.
Vale lembrar ainda ao empregador sobre suas obrigaes trabalhistas
quanto prtica de cobrana e repasse das gorjetas aos seus empregados.
O art. 457 da CLT diz que: Compreendem-se na remunerao do
empregado, para todos os efeitos legais, alm do salrio devido e pago
diretamente pelo empregador, como contraprestao do servio, as gorjetas
que receber. E o pargrafo 3. do mesmo artigo prev que: Considera-se gorjeta
no s a importncia espontaneamente dada pelo cliente ao empregado, como
tambm aquela que for cobrada pela empresa ao cliente, como adicional nas
contas, a qualquer ttulo, e destinada distribuio aos empregados.
Se voc empregador, cuidado. O que se cobra hoje poder lhe ser
cobrado amanh, pois os Tribunais Trabalhistas tem se posicionado da seguinte
maneira: As gorjetas, cobradas pelo empregador na nota de servio ou
oferecidas espontaneamente pelos clientes, integram a remunerao do
empregado, no servindo de base de clculo para as parcelas de aviso prvio,
adicional noturno, horas extras e repouso semanal remunerado (TST Smula
354). Outro entendimento: Gorjetas. Repercusso. As gorjetas integram a
remunerao (CLT, art. 457, caput), no o salrio. A lei, ao enunciar cada instituto,
indica sua base de clculo: salrio ou remunerao. Assim, as gorjetas se refletem
no clculo das frias, FGTS e gratificao natalina. Entretanto tal no ocorre
quanto ao adicional noturno, aviso prvio, horas extras e repouso semanal
remunerado, que levam em conta o salrio stricto sensu (Proc. TRT/SP
12.633/97, Valentin Carrion, AC. 9. T. 15.893/98).
Consumidores, empregados e empregadores, fiquem atentos!
117 O Direito ao Alcance de Todos
BANCO DE HORAS
Rodrigo Garcia
O chamado "banco de horas" uma forma bem simples de compensao
de horas extra, vigente a partir da Lei n. 9.601/1998.
Trata-se de um sistema de compensao de horas extras mais flexvel,
mas que exige autorizao por conveno ou acordo coletivo, possibilitando
empresa adequar a jornada de trabalho dos empregados s suas necessidades
de produo e demanda de servios.
Vale esclarecer que a inovao do "banco de horas" abrange todos os
trabalhadores, independentemente da modalidade de contratao, se por prazo
determinado ou indeterminado.
Esse sistema chamando de "banco de horas" porque ele pode ser
utilizado, por exemplo, nos momentos de pouca atividade da empresa para
reduzir a jornada normal dos empregados durante um perodo, sem reduo
ou aumento do salrio, permanecendo um crdito de horas para utilizao
quando a produo crescer ou a atividade acelerar, ressalvado o que for passvel
de negociao coletiva (conveno ou acordo coletivo).
Se o sistema comear em um momento de grande atividade da empresa,
aumenta-se a jornada de trabalho (no mximo de 2 horas extras por dia) durante
um perodo. Nesse caso, as horas extras no sero remuneradas, sendo
118 O Direito ao Alcance de Todos
concedidas, como compensao, folgas correspondentes ou sendo reduzida a
jornada de trabalho at a "quitao" das horas excedentes.
O sistema pode variar dependendo do que for negociado nas convenes
ou acordos coletivos, mas o limite ser sempre de 10 horas dirias trabalhadas,
no podendo ultrapassar, no prazo negociado no Acordo Coletivo - em perodo
mximo de 1 ano, a soma das jornadas semanais de trabalho previstas. A cada
perodo fixado no Acordo, recomea o sistema de compensao e a formao
de um novo "banco de horas.
No Regime do Banco de Horas, o pagamento de horas extras somente
existir, no caso de a jornada de trabalho ultrapassar a 10 horas dirias quando
o limite for de 8 horas nos 5 dias da semana, e ultrapassar a 6. hora no dia de
jornada de 4 horas. Nos casos em que a jornada diria for correspondente a 7
horas e 20 minutos em 6 dias da semana, considerada como hora extra,
aquela prestada acima de 9 horas e 20 minutos. As horas extras devem ser
remuneradas dentro do mesmo ms. Toda quantidade de horas que ultrapassar
o limite dirio, representado pela soma da jornada legal mais duas horas, deve
ser demonstrada, somada e multiplicada pelo valor do salrio hora do
funcionrio com adicional previsto na conveno.
O banco de horas proporciona descanso ao empregado que trabalhou
alm da jornada normal e tambm permite que o empregador supra suas
necessidades de trabalho nos perodos em que mais necessitar, alm de
representar uma economia para a empresa.
119 O Direito ao Alcance de Todos
E PARA VOC, QUAL A IMPORTNCIA
DA FILOSOFIA?
Valentim Corra Neto Jr.
Qual o peso desta pergunta se feita a um aluno que ingressa no ensino
superior? E mesmo para os que j possuem familiaridade com a referida
matria? E para vocs, operadores do Direito? Que efeito lhes faz?
indignado que fao tantas indagaes!
Por que tantos repudiam a magnitude, talvez abstrata, talvez dogmtica,
da Filosofia?
Penso, reflito, busco entender, mas no chego compreenso. E mesmo
sem assimilar o que verdadeiramente acontece aos indivduos que antipatizam
com a cincia do saber, arrisco indicar algumas infelizes razes.
Talvez a razo repouse no impacto cruel que resulta a comparao entre
os pensadores de ontem, que ousavam infinitamente mais e se subordinavam
infinitamente menos que os pensadores de hoje. Ou porque tudo j est to
pensado nos dias atuais que no seria necessrio desvendar as idias
desbravadoras do passado? Ou porque muito difcil para alguns pensar em
solues para problemas sociais, comunitrios, ou seja, humanos? Ou ser a
forma disciplinar do ensino fundamental que no ensina o aluno a pensar?
Escutem... admirvel desvendar os enigmticos caminhos trilhados
pelos pensadores do mundo. navegando em seus discursos e em suas teorias
120 O Direito ao Alcance de Todos
que alcanamos a percepo da realidade.
Vejo hoje o quo gratificante foi viajar e tentar desvendar os
pensamentos e idias de to nobres pensadores como Immanuel Kant, Hegel,
Santo Agostinho, Hans Kelsen, Montesquieu, e muitos outros; observar que
seus pensamentos muitas vezes so o elo de ligao entre a Filosofia e o Direito,
aplicando-os em todas os seus ramos, influenciando conceitos e solidificando
princpios. Os filsofos so fundamentais a todas as cincias.
Qualquer aluno, hoje, que no tenha um mnimo de conhecimento geral
de Filosofia ficar com uma grande lacuna em seu aprendizado, e no futuro
quando vir a ser, talvez, um operador do direito sentir que algo lhe falta, e,
com certeza, ter que retomar aquilo que para ele causava tanta repulsa: o
ensino da nobre Filosofia.
121 O Direito ao Alcance de Todos
SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Anderson Maestro Vidal
Todo cuidado pouco. Quem no conhece este dito popular? Foi
pensando nisso que a Constituio Federal de 1988 tratou seriamente sobre
segurana e medicina do trabalho, no seu art. 5., inc. XIII , que no seu dizer nos
autoriza: Ser livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas
s qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Essa liberdade dada a
qualquer um do povo deve respeitar certos limites como garantir um ambiente
de trabalho sadio, evitar brincadeiras no ambiente de trabalho, pois elas podem
propiciar acidentes e o constante respeito ao direito vida prpria, ou alheia.
Por causa desta preocupao, o legislador criou a CIPA (Comisso Interna
de Preveno de Acidentes). Assim, toda empresa que possuir mais de 50
empregados obrigada a constituir uma equipe com a finalidade de observar e
relatar condies de riscos nos ambientes de trabalho, e requisitar medidas para
reduzir ou eliminar os riscos existentes, alm de elaborar medidas que previnam
acidentes.
Para prevenir acidentes, o empregador obrigado pela lei a fornecer
gratuitamente o material de trabalho necessrio, como uniformes e material
de suporte, necessrios tarefa exigida, alm de equipamentos de proteo
individual adequado ao risco e em perfeito estado de uso, conservao e
122 O Direito ao Alcance de Todos
funcionamento, conforme dispe o art. 166 da CLT. Alm disso, o empregador
responsvel pela vigilncia quanto ao uso desses equipamentos.
Tambm se faz obrigatrio o exame mdico, por conta do empregador,
tanto no ato de admisso, como no da demisso, e devem ser aplicados
periodicamente. Se necessrio, a realizao de exames complementares podem
ser aplicados para a apurao da capacidade ou aptido fsica e mental do
empregado para a funo que deve exercer.
Ao empregado cabe o dever de observar as normas de segurana e
medicina do trabalho, inclusive instruir-se quanto s precaues a serem
tomadas no sentido de evitar acidentes de trabalho ou doenas ocupacionais.
Segundo o art. 193 da CLT, o trabalho realizado em condies de
periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% sobre o salrio.
Os integrantes da CIPA gozam de um privilgio chamado de estabilidade
provisria, ou seja, no podem ser dispensados a no ser por um motivo
realmente srio, chamado pela lei de justa causa, enquanto durar aquela
representao para qual foram investidos. Todavia, se necessria a dispensa
desse empregado representante da CIPA, por justa causa, rompe-se a
estabilidade, penalizando-o, por meio da perda ao direito de alguns benefcios,
tais como no recebimento do FGTS, o pagamento da multa de 40% e aviso
prvio.
Cabe a cada um exercer seus direitos e obrigaes, e, assim, contribuir
para uma tranqila jornada de trabalho. Em caso de violao de algum desses
direitos, as portas do Poder Judicirio estaro sempre abertas para garantir o
direito, que de todos ns.
123 O Direito ao Alcance de Todos
INSTRUMENTOS DE ACESSO S AGNCIAS
REGULADORAS. PROTEO AOS
USURIOS DE SERVIOS PBLICOS NO
PAS
Prof. Dr. Lucas de Souza Lehfeld
Sabemos que os servios pblicos no Brasil, como energia eltrica e
telefonia, atualmente, so executados por empresas particulares que cobram,
como remunerao, tarifas dos seus usurios (as famosas contas).
Essa realidade deu-se em razo do processo de privatizao ocorrido na
dcada de 90, em que vrias empresas estatais foram vendidas iniciativa
privada, no sentido de desonerar o Estado e qualificar os servios pblicos.
No entanto, por se tratarem de atividades de interesse da coletividade,
houve a preocupao do Governo em estabelecer regras de fiscalizao e
controle, no sentido de garantir um servio de qualidade e adequado s
exigncias da populao. Assim, foram criadas entidades governamentais com
a funo principal de regular o oferecimento dessas atividades, agora prestadas
por empresas privadas. Esses rgos so conhecidos como Agncias
Reguladoras (exemplos: Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL),
Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), Agncia Nacional de Petrleo
(ANP), e outras atuantes em diversas reas, como transporte, sade, vigilncia
sanitria e at mesmo aviao civil).
O que ocorre que muitas vezes, quando no se tem respeito aos nossos
124 O Direito ao Alcance de Todos
direitos de usurios pelas empresas prestadoras, como cortes injustificados de
energia eltrica ou telefone, no sabemos como acionar essas entidades
responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades de interesse pblico.
Alm do servio de proteo ao consumidor, exercido pelos conhecidos
Procons, podemos tambm exigir das Agncias Reguladoras aes e penalidades
para essas empresas que no cumprem a lei aplicvel ao setor, que lhes exige
continuidade do servio, atendimento humanizado e eficiente, e at modicidade
tarifria (contas mais baratas, em razo da poltica econmica e ndices
oficiais de mercado).
Para tanto, possvel, atravs de Internet ou por telefone (informaes
que podem ser verificadas no prprio extrato de conta), acionar a Ouvidoria
dessas Agncias, departamento competente para registrar as reclamaes e
lev-las aos rgos competentes para tomada de aes e, se o caso, penalizao
das prestadoras de servios descumpridoras de seu dever legal.
O acesso a essas Agncias tambm pode ser realizado por meio da
participao dos usurios em audincias e consultas pblicas. So reunies em
que se discutem o desenvolvimento do servio pblico, bem como as suas
condies de fornecimento. Embora sejam momentos de real importncia para
conhecer quais so as necessidades da populao quanto aos servios pblicos,
atualmente verificamos que h pouca participao. Tal fato decorre,
praticamente, de duas dificuldades: a) falta de ampla divulgao a respeito,
pela prpria Agncia; b) pouca influncia exercida pelos usurios que
comparecem nas decises tomadas em virtude do desconhecimento tcnico
dos assuntos discutidos (planilha de clculo de tarifas, tipos de servios, ndices
econmicos para reajuste tarifrio, etc.).
Assim, ressaltamos que preciso que essas entidades legitimem sua
atuao perante a sociedade. Isso pressupe maior interao com os usurios,
o que no vem acontecendo. O acesso, nesse sentido, deve ser incentivado,
como tambm facilitado por novos e amplos canais de comunicao, no intuito
de promover verdadeiro controle social das prestadoras de servios pblicos e
do prprio desenvolvimento econmico nesses setores de interesse da sociedade.
125 O Direito ao Alcance de Todos
O PATRO PODE MONITORAR O
E-MAIL DO EMPREGADO?
Prof. Ms. Adriana Galvo Moura
O avano da rea tecnolgica, sobretudo das ferramentas disponveis
pela internet como o endereo eletrnico (e-mail), tem provocado vrios
questionamentos jurdicos, principalmente com relao ao rastreamento e
monitoramento do e-mail do empregado, pelo empregador.
Primeiramente, cumpre salientar duas situaes distintas. No caso de
e-mail particular ou pessoal do empregado, ningum pode exercer controle de
contedo, tendo em vista que a Constituio Federal (art. 5.), assegura a todo
cidado o direito a liberdade, privacidade e a intimidade, alm de garantir o
direito ao sigilo de correspondncia, mesmo que virtual.
Sob outro aspecto, destaca-se o chamado e-mail corporativo, ou seja,
aquele em que o empregado utiliza-se do computador, provedor e do prprio
endereo eletrnico da empresa como instrumento de trabalho, equiparando-se
a uma correspondncia em papel timbrado da empresa.
Infelizmente existem alguns empregados, que com relativa freqncia,
abusam da utilizao do e-mail corporativo de inmeras formas, divulgando
mensagens e fotos particulares, e-mails contendo vrus, fotos pornogrficas,
mensagens de contedo difamatrio e racista, e at reveladoras de segredo e
sigilo profissional.
126 O Direito ao Alcance de Todos
Levando em considerao que o e-mail corporativo um instrumento de
trabalho do empregado, inconcebvel que o mesmo utilize a referida ferramenta
para denegrir a imagem da empresa que trabalha, pois a veiculao de mensagens
que no condizem com o exerccio profissional, demonstra total
irresponsabilidade do empregado podendo desta forma ser monitorado pelo
empregador.
Neste sentido o Tribunal Superior do Trabalho decidiu que vlida a
prova exibida em juzo pelo empregador consistente no rastreio do e-mail
corporativo e de seu provedor de acesso internet visando apurar de quem era
a responsabilidade pela divulgao de fotos pornogrficas a partir de seus
equipamentos e sistemas de informtica.
Aspecto importante com relao deciso da justia, est no fato de
que o monitoramento e rastreamento de informaes traduzem, exerccio do
direito de propriedade do empregador com relao aos seus bens, como
computador, provedor e correio eletrnico que pertencem empresa e no aos
seus empregados como se fossem bens particulares.
O e-mail corporativo de propriedade da empresa, devendo a mesma
preservar seus bens e garantir a seriedade de sua imagem que no pode ser
desvirtuada por empregados que irresponsavelmente, muitas vezes, agem de
m-f denegrindo a imagem da empresa.
Vale lembrar que a lei fixa a responsabilidade do empregador por
quaisquer danos que seus empregados causem a terceiros, no podendo deixar
de responsabilizar e principalmente monitorar informaes, mesmo que virtuais,
de seus empregados, quando houver indcios de prticas irresponsveis e, muitas
vezes, ilcitas no ambiente de trabalho.
127 O Direito ao Alcance de Todos
SAIBA O QUE IMPOSTO
Prof. Ms. Fernando Melo da Silva
Como sabido, qualquer pessoa no mundo de hoje para poder satisfazer
as suas necessidades e cumprir com suas obrigaes precisa de dinheiro.
Com o Estado (leia-se governo federal, municipal e estadual), no
diferente.
O Estado tem obrigaes para com os seus cidados de dar sade,
educao, infra-estrutura bsica e segurana e para tanto precisa contratar
servidores, construir prdios, pontes, hospitais, adquirir veculos para a polcia,
ambulncias, barcos, avies, papis, computadores, enfim, uma infinidade de
coisas para poder realizar seus servios e deveres essenciais.
Desse modo, ele, o Estado, precisa arrecadar uma frao da riqueza
produzida pela sociedade, o que faz por meio de tributos, dos quais o imposto
uma espcie.
Assim entende-se por tributo toda prestao em dinheiro obrigatria,
em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de
ato ilcito (crime ou multa administrativa), instituda em lei e cobrada mediante
atividade do Estado plenamente vinculada, ou seja, realizada dentro de limites
bem estreitos e definidos pela lei.
Dentre os tributos previstos na nossa Constituio temos: a contribuio
128 O Direito ao Alcance de Todos
de melhoria; o emprstimo compulsrio; as taxas; as contribuies sociais e, os
impostos.
Os impostos so justamente aqueles tributos, cuja arrecadao pelo
Estado tem como pressuposto a ocorrncia de um fato gerador (renda, venda de
produtos, propriedade de veculos automotores, propriedade de imveis rurais
e urbanos, importao de produtos, entre outros), sem que o Estado tenha de
retribuir de forma especfica ao contribuinte pelo seu pagamento.
Por exemplo: quando voc paga uma taxa para licenciar o seu veculo,
o Estado est lhe retribuindo atravs de uma fiscalizao que de maneira indireta
ir servir para uma srie de interesses seus tais como, segurana, controle do
trfego, entre outras.
J o dinheiro do imposto (por exemplo: o Imposto sobre Propriedade de
Veculos Automotores IPVA), vai para os cofres do governo para ser utilizado
de maneira a cobrir as diversas despesas previstas no oramento, sem vinculao
especfica como ocorre com os demais tributos.
Os impostos incidem sobre fatos geradores diferentes e predeterminados
em nossa Constituio, no podem ser cumulativos, suas alquotas tem de
estar definidas por lei e esta lei, caso preveja aumento na alquota do imposto,
tem de ser aprovada sempre no ano anterior ao ano da entrada em vigor do
aumento.
A atividade do Estado de cobrar tributos, em especial impostos, deve
obedecer a limites legais que servem para a proteo do cidado-contribuinte,
sendo certo que qualquer abuso ou erro praticado pelo Estado no ato de cobrar
impostos deve ser objeto de reclamao, cuja soluo, pode inclusive vir por
meio de deciso da Justia.
Da mesma forma, o cidado-contribuinte deve agir nos exatos termos
da lei no sentido de cumprir com sua obrigao de pagar corretamente os
impostos que venha a dever, sob pena de praticar sonegao, o que , em
alguns casos, considerado crime.
Agora, sempre que se sentir lesado diante da cobrana de um imposto
que considere no devido, procure a orientao de um advogado.
129 O Direito ao Alcance de Todos
BREVE COMENTRIO A RESPEITO DO
NOVO CDIGO CIVIL
Prof. Ms. Washington Rocha de Carvalho
O novo Cdigo Civil brasileiro trouxe inmeras mudanas a diversos
seguimentos da vida civil, algumas que j eram aguardadas pela nossa sociedade
e outras, que sequer, chegaram a ser difundidas na idia da maioria dos
brasileiros, salvo daqueles ligados comunidade jurdica ptria.
Apesar das vrias crticas sofridas pelo nosso atual Cdigo Civil, dentre
as quais merecem destaque s que insistem em afirmar que o mesmo j nasceu
velho, inegvel que a nossa codificao civil est, sem dvida, entre as
melhores e mais inovadoras do mundo.
De fato, nosso atual Cdigo Civil fruto de anteprojetos que remontam
desde o ano de 1961, o que pode aparentar, em vo de pssaro, que se trata de
uma legislao velha e ultrapassada para os dias atuais. Contudo, esta
concluso tende a ser modificada a partir do momento em que o intrprete
aceita se enveredar em uma incurso analtica dos institutos e preceitos legais
existentes em nossa codificao, notadamente em decorrncia das modificaes
que os anteprojetos e projetos que sucederam ao Cdigo Civil, receberam ao
longo de sua tramitao, sempre, tutelados por juristas de escol deste Pas,
como Orlando Gomes, Orozimbo Nonato, Caio Mrio da Silva Pereira, Miguel
Reale dentre inmeros outros no menos destacveis.
J nos manifestamos em outras ocasies, no sentido de que o direito
deve viver o seu tempo, e ser aplicado de acordo com a sua realidade atual, em
130 O Direito ao Alcance de Todos
consonncia com o estgio de evoluo das demais cincias contemporneas,
pois de nada adianta estarmos aplicando o direito como se estivssemos vivendo
na dcada passada, nem to pouco nas dcadas futuras. O direito deve
simplesmente viver o seu momento!
Ciente desta necessidade constante de adequao, nossos legisladores
j modificaram, atravs de seis leis especiais, diversos dispositivos do atual
Cdigo Civil.
Defendemos as alteraes que j se sucederam e inmeras outras que
adviro, pois o direito deve sempre acompanhar passo a passo a sociedade
para a qual o mesmo idealizado e nela encontrar sempre o seu fim.
A vida humana isolada, no careceria de direito. A ttulo de exemplo,
podemos adotar a clssica novela do sculo XVIII do escritor Daniel Defoe, na
qual o personagem de Robinson Cruso, em sua ilha deserta, no necessitaria
de nenhuma legislao para regulamentar seu cotidiano de solitrio nufrago.
Discordamos daqueles que insistem em criticar o atual Cdigo Civil,
baseando-se apenas nas falhas (que por bvio tambm existem),
esquecendo-se das inovaes trazidas ao direito ptrio, que podem ser
encontradas em todos os seus livros da Parte Geral (Pessoas, Bens e Fatos
Jurdicos), bem como naqueles elencados na Parte Especial (Obrigaes, Empresa,
Coisas, Famlia e Sucesses).
No conseguiremos neste espao destacar todas as alteraes e inovaes
do nosso atual Cdigo Civil, mas testemunhamos que temos hoje uma legislao
codificada apta a demonstrar o avano do direito civil brasileiro, notadamente
quanto a princpios e direitos j tutelados em outras legislaes aliengenas
como: a funo social, a boa-f, os direitos da personalidade, a mitigao do
absolutismo do direito de propriedade, a unio estvel, presuno probatria
em casos de recusa de percia mdica, dentre outros.
Por fim, merece avultar que todas as mudanas que ocorrem no direito
so mesmo indicadas pela sociedade, contudo, sero materializadas pela
comunidade jurdica desta, razo pela qual, acreditamos no potencial da vida
acadmica quanto formao de novos e futuros juristas, aos quais ser confiada
a rdua responsabilidade de produzir as futuras e sempre necessrias alteraes
no ordenamento jurdico de um Pas.
131 O Direito ao Alcance de Todos
SER QUE POSSO JOGAR FORA?
Prof. Ms. Fernando Galvo Moura
Contas de gua, luz eltrica, fatura do carto de crdito, IPVA, ITPU,
declarao de imposto de renda, recibos de pagamento de salrio, contratos
em geral. Quanto tempo devo guardar estes documentos sem correr o risco de
precisar comprovar algo no futuro?
Na verdade, as situaes acima descritas, muito comuns em nosso
dia adia, nos remetem ao estudo de uma palavra tcnica chamada prescrio.
Uma dvida prescreve quando o credor no cobra em determinado tempo.
justamente dentro deste prazo que o cidado dever guardar contas e
documentos. o Cdigo Civil, em vigor desde 2.003, que traz os prazos para
cada tipo de documento, dependendo do fim a que se destina.
Para um consumidor, por exemplo, bom guardar recibos, notas fiscais,
documentos de compra por, no mnimo, 5 anos.
No caso de compra de um imvel, o proprietrio deve tomar o cuidado
de guardar tudo a que ser refere ao bem, desde folhetos publicitrios, planta,
imprimir pginas do empreendimento divulgado na internet. Estes documentos
podem servir de prova para futuros processos judiciais, j que alguns problemas
no imvel podem surgir com o tempo. o que chamamos de vcios ocultos,
cujos prazos comeam a correr do momento em que aparecem.
132 O Direito ao Alcance de Todos
Tanto a declarao de imposto de renda, como todos os documentos
que a acompanham, devem ser guardados pelo prazo de 6 anos. Recibos, extratos
bancrios, despesas mdicas, comprovantes de pagamento de escola podero
ser exigidos pelo Fisco, mesmo aps a apresentao da declarao. Caso no
seja possvel a comprovao, o contribuinte pode ser multado em at 50% sobre
o valor total declarado.
Em relao a documentos trabalhistas e previdencirios os prazos so
totalmente diversos. Em regra, o empregador deve guardar os documentos
pelo prazo de 5 anos, que o prazo prescricional de direitos trabalhistas previsto
na Constituio Federal. J o empregado, no deve desfazer nunca dos
documentos, j que pode pleitear seu tempo de servio, registro em carteira e
FGTS, cujos prazos so superiores a 5 anos, chegando at a 30 anos, como o
caso do FGTS.
Para facilitar o entendimento, vamos apresentar uma relao dos
documentos mais comuns e os prazos que devem ser guardados, sem correr o
risco de precisar comprovar o pagamento. Note que a maioria dos casos possuem
prazo de 5 anos. Tudo aquilo que no tiver previso especfica, cai na regra do
Cdigo Civil de 2.003 que fixou a prescrio geral em 10 anos.
Vejamos:
UM ANO: comprovantes de pagamento de hotis e alimentao;
TRS ANOS: recibos de aluguel;
CINCO ANOS: carns em geral, consumo em geral, recibo de
condomnio, contas gua, luz, telefone e gs, cartas e correspondncias, recibos
de profissionais liberais, IPTU, IPVA, mensalidade escolar, prestao de servio,
recibos bancrios, faturas de carto de crdito, documentos trabalhistas em
geral (recibos de pagamento, cartes de ponto, contratos de trabalho);
SEIS ANOS: declarao de imposto de renda e documentos que
acompanham;
DEZ ANOS: guia de recolhimento da Previdncia Social e demais
documentos que no possuam prazo especfico.
Cuidado, nestes casos, o tempo, nem sempre, o senhor da razo.
133 O Direito ao Alcance de Todos
DEFICIENTES FSICOS NAS EMPRESAS
Prof. Ms. Cludia Silvana da Costa
Embora na lei tenhamos direitos e deveres legalmente estabelecidos,
determinando a igualdade dos cidados, convivemos com profundas
desigualdades sociais, principalmente, no que se refere questo dos deficientes
fsicos.
Deficientes fsicos ou portadores de necessidades especiais so
considerados pessoas que possuem algum tipo de incapacidade fsica ou mental
comprovada e que no tenham possibilidades de trabalhar. De acordo com o
Censo 2000 do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), somente
no Estado de So Paulo, h 4,2 milhes de pessoas com algum tipo de deficincia
ou incapacidade, enquanto no pas esse nmero chega h 24,6 milhes de
pessoas, das quais apenas 9 milhes esto inseridas (introduzidas) no mercado
de trabalho.
Buscando diminuir as desigualdades sociais, bem como, valorizar o
papel do deficiente na sociedade, a Lei Federal n. 8213/91 tem como
obrigatoriedade a contratao de pessoas portadoras de deficincia. A lei
determina que as empresas com mais de 100 funcionrios tenham uma
determinada quantidade de vagas reservadas para deficientes ou profissionais
reabilitados, sendo que o nmero de vagas varia de 2% a 5% do nmero total
134 O Direito ao Alcance de Todos
de funcionrios da empresa. Desse modo, caso a empresa no cumpra o que
estabelece a lei, estar sujeita ao pagamento de uma multa por cada deficiente
no contratado.
Apesar da obrigatoriedade da lei, notamos que ainda prevalece a falta
de oportunidades para esses profissionais no mercado de trabalho, seja pela
prpria discriminao por parte das empresas ou por dificuldades em encontrar
deficientes capacitados ao preenchimento das vagas. Assim, muitas empresas
temendo perder competitividade frente concorrncia, no esto realizando
este tipo de contratao, o que no deveria ocorrer, pois a contratao de
deficientes um ato de responsabilidade social da empresa, medida que
proporciona ao portador de deficincia sua valorizao no meio social/
profissional e o prprio resgate de valores como ser humano, digo, de um ser
humano rejeitado e excludo socialmente, para um ser humano ativo e eficiente,
que atravs do trabalho no encontra mais limites para suas prprias
deficincias.
135 O Direito ao Alcance de Todos
UMA EXPERINCIA DE VIDA
Prof. Ms. Rosngela Paiva Spagnol
(orientadora de diversos ensaios)
Bom dia meus pezinhos de alface, assim dizia um caloroso comercial
veiculado pela mdia, no qual o hortelo, dia-a-dia, contemplava o
desenvolvimento das suas semeaduras. Sem sombra de dvida esta uma
analogia que se aplica de pronto a to afvel experincia por ns vivida pela
ocasio da abertura do curso de Direito da Fafibe. Para nosso espanto, o
maior fenmeno ecltico existencial se descortinava aos nossos olhos. Uma
pluralidade de culturas e classes sociais numa mistura de emoo e razo em
busca de um s objetivo: o curso de Direito.
Num primeiro momento, um impacto para aqueles que esperavam, j
em primeira mo, conviver com cdigos, constituies e legislaes
complementares. Todavia, a magia das disciplinas propeduticas, aquelas que
fazem parte do corpo de ensinamentos introdutrios e bsicos das disciplinas,
traduzidas como cincia preliminar, ou de carter de introduo, indispensvel
no conjunto de estudos nas reas humanas e cientficas que precedem, como
fase preparatria, aos cursos superiores de especializao profissional e
intelectual, se encarregaram de lanar a bancarrota todas as resistncias. E,
num preparo diuturno, e como se num corpo s, por todos os professores desta
casa, atravs de uma interdisciplinaridade orgnica, as diferenas foram se
136 O Direito ao Alcance de Todos
esvaindo, e dando guarida ao direito como fonte de igualdade existencial
imperiosa face s agruras da vida. Como prova disso, a efetivao deste
trabalho: O direito ao alcance de todos. Desafio lanado aos alunos de primeiro,
segundo e terceiro anos do Curso de Direito. Batalha vencida pelo apreo, pelo
entusiasmo e pelo amor ao prximo. No precisou mais que duas falas de
conscientizao sobre a necessidade de um trabalho em linguagem simples, mas
que tornasse a vida menos gravosa para aqueles que no tm acesso cultura
jurdica. Instalou-se o corre corre geral. S se via Apostilas OAB vai a
escola empunhada pelos corredores da Instituio, via internet, anotaes,
entendimentos, desentendimentos, Cartilha do Servidor Pblico, Constituio
Federal, Vademucum de Direito de Famlia, Cdigo do Direito do
Consumidor, Cdigo Penal, Cdigo Civil, Livros de Doutrinas,
Legislaes, enfim, uma verdadeira garimpagem em busca dos direitos que
tornassem menos difcil a vida daqueles que esto nossa volta, e que no tm,
no entanto, a mesma sorte de poder conviver com o direito como fiel aliado.
Tinha mesmo razo o dizer do melhor filsofo da educao Rubens Alves:
Nossos alunos so todos seres alados, e o nosso papel enquanto professores,
se resume apenas, em descobrir as protuberncias de suas asas e estimul-los a
alar vos, voar to alto quanto os nossos olhos j no podero alcanar. Voar,
mesmo em meio a um emaranhado de milhares de informaes por minuto,
bombardeados pela mdia incansvel, pelos computadores e aparatos
tecnolgicos, onde cada vez mais o Ter se sobressai ao Ser.
E, em meio a tudo isso, tivemos o privilgio de viver esta doce
experincia de aprendizado para a vida. Reescrever parte da histria trazendo
para a vida, o direito para ser degustado pelos mais desvalidos,
esclarecendo-lhes os direitos, de forma que estes cheguem ao alcance de todos.
E assim, nos deparamos com uma nova realidade, j no mais existiam as
diferenas de antes, nem culturais, nem sociais; todos eram um s com o
mesmo objetivo: semear o direito com as sementes que nos deram pelo caminho,
e agora, s esperar que elas venham a frutificar a 30, a 60 a 100 por um!
137 O Direito ao Alcance de Todos
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