INSTITUTO DE ECOLOGA POLTICA

COOPERATIVAS SOLARES
El derecho ciudadano
al uso libre del sol
ENERG A
CHI LE
Cooperativas Solares.
El derecho ciudadano al uso libre del sol
INSTITUTO DE ECOLOGA POLTICA
Editado por:
2013
4
Instituto de Ecologa Poltica
Seminario 774
Santiago - Chile
Telfono 56 2 2746192
www.iepe.org
Cooperativas Solares.
El derecho ciudadano
al uso libre del sol
Documento editado por
el rea de Comunicaciones
del Instituto de Ecologa
Poltica
Diseo y Diagramacin
Pabla Jaque
Cel 75611393
Edicin de contenidos
Ximena Muoz P.
E-mail: ximemunozp@gmail.com
1
a
Edicin. Diciembre 2013
5
CONTENIDOS
PRESENTACIN 7
1. LA CIUDADANA ENERGTICA 9
Y los ciudadanos, dnde estn? 10
El autoabastecimiento ciudadano es posible 11
2. LA REBELDA SOLAR,
UN CAMINO HACIA EL AUTOCONSUMO ENERGTICO 13
Introduccin 13
La industrializacin y las nuevas fuentes de energa 14
El uso industrial del petrleo 15
Nace la rebelda solar en nuestro pas 16
La ciudadana energtica y sus etapas 17
Fuentes consultadas 19
3. NET METERING Y NET BILLING 21
Experiencias internacionales de Net metering 22
El caso de Italia 23
El caso de Alemania 23
El caso de Puerto Rico 24
El caso de California 24
4. DE UTOPA A REALIDAD:
EL ARRIBO DE LAS COOPERATIVAS ENERGTICAS 25
La toma de conciencia ecolgica internacional 25
La ciudadana energtica, el desafo de todos 27
Los pases escandinavos, un modelo de conciencia ecolgica 27
El crecimiento de las cooperativas energticas en Europa 28
El caso de la geotermia neozelandesa y la participacin de los maores 30
Iniciativas de ciudadana energtica en Amrica Latina 31
Fuentes consultadas 34
5. LAS COOPERATIVAS SOLARES EN CHILE,
UNA REVOLUCIN ENERGTICA CIUDADANA 35
Introduccin 35
Generando comunidades sustentables para el Buen Vivir 37
Los orgenes 37
6
Cmo se forma una cooperativa solar? 38
Planifcacin estratgica: diagnstico y anlisis de la realidad
en que se inserta la cooperativa 39
Servicios bsicos de las cooperativas 40
La cooperativa de energas renovables ENER Q 41
Misin y visin 41
Comunicacin y redes sociales. Comunicaciones internas y externas 43
Conclusin 45
Fuentes consultadas 46
6.ECO-ALFABETIZACIN ENERGTICA COMUNITARIA,
UN PROGRAMA EDUCATIVO DE PARA LOS NUEVOS CIUDADANOS 47
Ciudadana energtica y educacin 47
El aporte de la eco-alfabetizacin al autoconsumo energtico 49
Eco-alfabetizacin energtica comunitaria 51
Leer es un acto de apropiacin del mundo y de transformacin cultural 53
El rol del monitor 54
Medicin del consumo instantneo de electricidad 55
Software de gestin del consumo 56
Conclusin 56
Fuentes consultadas 57
7. ANEXO
ESTATUTOS DE LA COOPERATIVA DE SERVICIOS PROSUMIDORES
RESIDENCIALES EN ENERGAS LIMPIAS DE PUCN, ENER PUCN 59

7
Presentacin
En los ltimos aos el debate sobre los desafos energticos de Chile
a tomado un fuerte impulso provocado por los altos precios que se pagan en
el pas; por la constatacin de los impactos socioambientales que generan los
megaproyectos energticos en operacin y los impactos que podran generar
nuevos proyectos en carpeta. En ese escenario, se ha hecho evidente la necesidad
de dar giro en la poltica energtica imperante. Algunos avances se estn dando
en materias como energas renovables y efciencia energtica, pero falta una
refexin sobre el necesario cambio de paradigma en torno a la energa.
A estas alturas es un lugar comn decir que Chile tiene potencial de
sobra para la generacin de energa con fuentes renovables, tambin es comn
referirse a la efciencia energtica como un camino necesario a transitar, pero lo
que poco se escucha es la importancia de la generacin distribuida o del rol de
los consumidores para una nueva forma de entender la energa como un bien
comn.
Ese es el aporte de este libro: mostrar que hay cosas que hacer a nivel
local y que los ciudadanos y ciudadanas podemos dejar de ser consumidores para
pasar a convertirnos en productores prosumidores- de nuestra propia energa;
y que las cooperativas solares podran tener un rol en estos cambios, porque
representan una alternativa al modelo de las grandes centrales con transportes
de energa a largas distancias. Son tambin una mirada que vuelve a los territorios
como espacios de relaciones. Representan una estrategia que podra permitir
que las comunidades en el futuro puedan ser autnomas energticamente.
Tambin son una alternativa que fortalece la comunidad y, por cierto, son viables
econmicamente.
El trabajo sobre cooperativas solares requiere ser difundido y replicado
en el pas. Este texto es un primer esfuerzo para mostrar qu alternativas
existen y cmo afrontar el desafo de crear cooperativas. El libro consta de
seis artculos que presentan diversas perspectivas del problema: los primeros
tres artculos dan cuenta del contexto del debate actual sobre nuevas formas
de energa, mientras que los tres siguientes analizan aspectos generales del
8
surgimiento de las cooperativas solares, su aplicacin en Chile y la importancia
de la eco-alfabetizacin como una forma de generar conciencia sobre este nuevo
paradigma.
Esfuerzos de este estilo se han desarrollado mucho en otras regiones. No
es imposible, solo requiere la confuencia de voluntades ciudadanas y espritu
innovador, refexin crtica y un marco de polticas que, al menos, no las inhiba.
Vemos que este ltimo es quizs el desafo ms complejo. Pero confamos que
este trayecto de conocimiento, creacin y concientizacin va a permitir abrir
paso a un nuevo paradigma, donde la energa pase a ser un bien comn.
Michael lvarez Kalverkamp
Representante Regional
Fundacin Heinrich Bll
9
CAPTULO 1
EL DERECHO CIUDADANO A LA ENERGA
Y AL USO LIBRE DEL SOL
Por Manuel Baquedano
1
Todos sabemos desde nuestra educacin primaria que la energa no se
crea ni se destruye, solo se transforma. Pero pocos saben que la transformacin
energtica tambin puede ser utilizada para impulsar cambios sociales y nuevas
formas de vida.
Los seres humanos vivimos
los tiempos de un modelo energtico
agotado cuyo corazn y motor han sido
las energas fsiles que estn en franco
agotamiento. Bajo el reinado de estas
energas se construyeron imponentes
imperios econmicos, los mismos que
controlan la generacin y distribucin de
la energa en la sociedad y los mismos que
se oponen a dar el paso hacia un nuevo
modelo energtico, cuyo motor sean las
energas renovables no convencionales.
Es imperativo hacer realidad el cambio hacia las energas renovables,
pues a la humanidad no le queda otra alternativa. La sociedad industrial y de
consumo en la cual vivimos se construy gracias al sostn de las energas fsiles
y la energa nuclear, pero su agotamiento conlleva el desmoronamiento de todo
el modelo civilizador actual. Esta situacin afectar a todos los pases y regiones
del mundo, constituyndose en una crisis global.
* Presidente del Instituto de Ecologa Poltica (IEP).
La ciudadana se cans
de pagar los costos de la
instalacin de una planta
generadora en las cercanas
de su comunidad, porque
sabe que no se instala all por
el bien comn, sino, por las
ganancias que les reporta a
sus dueos.
10
Y LOS CIUDADANOS, DNDE ESTN?
La crisis del sistema energtico chileno no es de Watt ms o Watt menos,
sino, de un sistema energtico que se deslegitim ante la ciudadana y las
aspiraciones que ella tiene para su desarrollo.
Todos estamos de acuerdo en que la actual crisis energtica que vive el
pas no da para ms. Pero hasta aqu llegan los acuerdos, pues cuando se trata de
explicar cmo llegamos a esta situacin y de establecer soluciones los caminos
divergen.
Los propietarios del sistema energtico chileno, todos privados, estiman
que estn haciendo muy bien su tarea y que si los dejaran realizar tranquilos
sus inversiones no habra problemas. Pero la oportunidad y lugar de sus
emprendimientos los llevan a cabo pensando en su rentabilidad, por lo tanto, los
problemas generados en las comunidades y sus territorios pasan a ser el costo
que el pas debe pagar por el bienestar y el progreso.
La clase poltica, por su parte, aquella que dirige el Gobierno y legisla desde
el Parlamento, piensa que su rol esencial es administrar el sistema energtico y
asegurar reglas claras para que los privados materialicen sus inversiones. Esta
clase poltica piensa tambin, que el Estado no debe intervenir en la produccin
y generacin de energa.
Yo me pregunto: Y los ciudadanos, dnde estn? No existen para el
sistema energtico, porque se les ha reducido a ser clientes pasivos, a quienes
solamente se les debe proveer de un servicio, en este caso la electricidad, en
forma continua y segura.
Pero estos ciudadanos piensan que el sistema elctrico chileno no es
bueno, porque ha habido un aumento creciente de las tarifas, acompaado de
una prdida de calidad y seguridad del suministro. Esto hace que muchos de
nosotros nos preguntemos por qu no ha habido inversiones para mejorar el
sistema.
Si bien el sector residencial consume el 15 % del total de la energa elctrica
que produce el pas, este es su vnculo con la energa, por lo tanto, tiene mucho
que decir y exigir.
El Estado de Chile perdi sus empresas generadoras y distribuidoras
de energa durante la dictadura, derivando en una alta concentracin de la
propiedad, tal como ha ocurrido en el rubro farmacutico y otros servicios.
Esto ha llevado a un profundo cuestionamiento sobre la forma como debemos
continuar produciendo y distribuyendo la energa en el pas.
Es en este contexto donde constatamos que la energa es un derecho
ciudadano fundamental, y como bien comn, debe volver a la Comunidad.
La ciudadana se cans de pagar los costos de la instalacin de una planta
11
generadora en las cercanas de su comunidad, porque sabe que no se instala all
por el bien comn, sino, por las ganancias que les reporta a sus dueos.
El derecho ciudadano a la energa signifca ni ms ni menos que
reapropiarnos del control de la energa, y por qu no decirlo, de la produccin
y distribucin de ella por nuestros propios medios. Las energas renovables lo
permiten, no as las fsiles. Nuestro pas posee abundantes fuentes de energas
renovables, por lo tanto, perfectamente podemos extraer la energa que
necesitamos para vivir del sol y del viento, de la mini-generacin hidrulica, las
mareas, entre otras, sin tener que pasar por los monopolios que la producen y
distribuyen.
EL AUTOABASTECIMIENTO CIUDADANO ES POSIBLE
Esta situacin trae el mayor reto ciudadano jams imaginado, pues como
dice Hermann Scheer
1
el mayor potencial para el cambio son las personas;
movilizarlas a favor de las energas renovables, sobre todo a nivel poltico y
econmico es decisivo y requiere un esfuerzo poltico cultural sin procedentes.
En consecuencia, el derecho ciudadano a la energa -que ya es realidad en
varios pases- no signifca solo exigir una energa de bajo costo, limpia y oportuna,
sino, tener la capacidad de producirla y distribuirla localmente.
Pocos saben que en Alemania el desarrollo de las Energas Renovables
se hizo contra el sistema elctrico tradicional, impulsado fuertemente por los
ciudadanos. En los tres ltimos aos, las cooperativas ciudadanas alemanas
han aumentado desde 150 a 600 unidades, con lo cual 51% de la energa elica
pertenece a la ciudadana. Hoy 8,5 millones de alemanes viven bajo formas de
autoabastecimiento ciudadanos.
Chile debe encaminarse a impulsar un nuevo modelo energtico que
sea fruto del equilibrio de los tres factores o pilares en que descanse el modelo
de desarrollo: la iniciativa privada, el Estado desarrollador y la ciudadana
empoderada. Todos ellos con iguales derechos a generar, distribuir y consumir la
energa que se requiere.
El sol nos pertenece a todos sin distincin. Lleg el momento de disear y
construir un Nuevo Modelo Energtico, que descanse en las energas renovables,
que le abra el camino a las cooperativas ciudadanas solares, a las empresas
municipales de energa, a los barrios autnomos energticos, al ciudadano que se
autoabastece en energa, de modo que nuestros hogares produzcan y consuman
su propia energa. Esto no es una utopa, sino, el camino que debemos comenzar
ahora.
1 Scheer, Hermann (2004). La Economa Solar, la energa renovable para un futuro sostenible mundial, Earths-
can.
12
13
CAPTULO 2
LA REBELDA SOLAR,
UN CAMINO HACIA EL AUTOCONSUMO ENERGTICO
Por Claudio Araya
*1
y Ximena Muoz
**2
INTRODUCCIN
El uso de fuentes de energa externas por parte del ser humano se
inicia con el descubrimiento del fuego hace aproximadamente 2 millones
de aos. Con anterioridad a ello, los primeros miembros de nuestro rbol
genealgico (como el Australopithecus afarensis) utilizaban el fuego que se
produca por causas naturales, principalmente por las altas temperaturas,
pero sin generarlo. Hoy los hallazgos cientfcos muestran que la especie
con caracteres humanos conocida como Homo erectus, que apareci
alrededor de 1,8 millones de aos atrs, contribuy a la humanidad con
la fabricacin de herramientas y la capacidad de controlar este esencial
elemento de la naturaleza.
El dominio del fuego hizo consciente al Homo erectus de su capacidad
creadora, por lo tanto, se estima que este importante acontecimiento en
la evolucin humana constituy un primer paso en la explotacin de los
recursos energticos del planeta Tierra.
En un primer periodo, el Homo erectus fue incapaz de dominar por
completo el fuego, pues careca del conocimiento sufciente para poder
crearlo a su voluntad. Los arquelogos han hallado huesos de animal
quemado de hace un milln de aos, parte de los cuales estn manchados
con motas blancas, lo que indica que ardieron a altas temperaturas. Se
* Tcnico en Energas Renovables y Efciencia Energtica del Instituto del Medio Ambiente (IDMA), y
Diplomado en Efciencia Energtica y Energa Solar (IDMA). Gerente Cooperativa Solar ENER La Reina.
** Profesora de Historia, Geografa y Educacin Cvica de la PUC, Licenciada en Comunicacin Social y Perio-
dista de la U. de Chile, y Diplomada en Ciencias Ambientales.

14
cree que son una muestra de humanidad del Homo erectus y de que estaba
empezando a dominar su entorno. Pero tambin se piensa que en realidad
no tena inteligencia para prender el fuego, sino para coger una rama encendida
de un matorral ardiente y usarla para transformar su mundo, comer alimentos
cocidos o calientes y asustar a sus enemigos.
La especie que s pudo dominar el fuego, encenderlo y apagarlo a su
antojo, fue el hombre de Neandertal, el primer ancestro humano que se adapt al
fro, pudiendo desarrollarse en las glidas y rigurosas tierras del norte de Europa.
Esta especie fue una de las ms logradas de todos los tiempos y domin el Viejo
Mundo durante 250 mil aos.
Esta capacidad de mantener el fuego encendido permanentemente,
conservndolo para la supervivencia del clan, evitando que se apagara
21
, fue otro
gran hito en la evolucin humana, puesto que gener importantes cambios en
su estilo de vida. Sin saberlo, este hombre estaba usando la energa solar para
mejorar su calidad de vida.
Posteriormente, hace unos 35 mil aos, el hombre de Neandertal se
encontr con el Homo sapiens u hombre de Croman, como se le conoce en
Europa, y se extingui. Al parecer, aquel se enfrent con una especie que haba
desarrollado mejores estrategias para sobrevivir y simplemente desapareci del
planeta. Hoy se sabe que fsica y culturalmente los neandertales y cromaones
eran dos mundos aparte, dos especies distintas, aunque motivadas por los
mismos deseos y necesidades.
A partir de entonces y por diversas mejoras en las condiciones biolgicas
y climticas, la especie humana pudo ensanchar sus fronteras evolutivas y
espaciales desarrolladas en la Prehistoria y entrar en la Historia con el invento de
la escritura, el descubrimiento de la agricultura, la domesticacin de los animales
y la creacin de la civilizacin actual.
LA INDUSTRIALIZACIN Y LAS NUEVAS FUENTES DE ENERGA
En los ltimos 20 mil aos de su historia que es lo que se estima habra
durado el periodo posglaciar-, el ser humano empez a ejercer un gradual y
decisivo control sobre su entorno natural. La primera revolucin que transform
la economa humana le dio la posibilidad de autoabastecerse de alimentos. As
comenz a sembrar, cultivar y mejorar por seleccin algunas hierbas, races y
arbustos comestibles; tambin logr domesticar y unir frmemente a su persona
ciertas especies de animales, en correspondencia a los forrajes que les poda
ofrecer, a la proteccin que poda depararles y a la providencia que representaba
para ellos. Los dos pasos, siembras agrcolas y domesticacin, estn ntimamente
2 Energa y desarrollo sostenible. UNED Biblioteca. En www.uned.es/biblioteca/energiarenovable3/usos.htm.
Recuperado en diciembre de 2013.
15
relacionados en este extenso proceso de dejar atrs la recoleccin y la caza para
asentarse y crear la forma de vida actual.
Pero no fue sino hasta los siglos XVIII y XIX que el ser humano dio un
enorme salto en su desarrollo cultural al inventar la mquina a vapor y descubrir
el uso industrial del petrleo y otros combustibles fsiles como el carbn. En
efecto, hasta entonces la nica fuente de energa utilizada era el agua, con la cual
se accionaban los molinos empleados en la fragua, la molienda y la produccin
de papel, pero se desgastaban pronto. La revolucin en la forma de produccin
ocurri con la invencin de la mquina a vapor, el empleo del carbn mineral y la
construccin de mquinas de hierro, todo gracias a la acumulacin de capital por
parte de la burguesa en auge.
Con el fruto del comercio internacional especialmente el trfco de
especias y de esclavos se fnanci la mecanizacin de las fbricas y se impuls el
desarrollo de las vas de comunicacin. La mquina a vapor aceler el despegue
con la construccin del primer motor a vapor con cmara de condensacin
externa de uso prctico. El escocs James Watt patent este invento en 1769 y su
primer uso fue desagotar las minas inundadas.
Desde principios del siglo XVIII los inventos se sucedieron en cadena,
cada uno determinado por el anterior. La industria algodonera inglesa aument
signifcativamente, pues la mquina de James Watt permiti mecanizar sus
procesos y producir ms y ms barato, lo que increment la produccin e textiles.
La industria textil fue el motor impulsor del desarrollo industrial europeo en el
siglo XVIII, pues en este rubro fue donde primero se introdujo la mecanizacin.
As, la mquina a vapor de James Watt permiti que las fbricas quedaran
liberadas de su dependencia de los ros para obtener energa, de modo que las
nuevas fbricas pudieron instalarse lejos de los antiguos molinos de agua en
regiones ms pobladas y cerca de las vas de comunicacin, lo cual abarataba
los costes del transporte. La aparicin del ferrocarril en 1804, en Inglaterra,
represent una revolucin an ms profunda.
EL USO INDUSTRIAL DEL PETRLEO
El rol que jug el petrleo en la revolucin industrial fue esencial, pues le
dio un nuevo impulso tecnolgico al siglo XIX. Este combustible ya era conocido
en China, pero en Occidente recin a
mediados del siglo XIX se perfor el
primer pozo para extraer abundante
queroseno para el alumbrado. En Rusia
se perforaron los primeros pozos entre
1806 y 1819, mientras que en Canad y
Alemania, en 1857. Su comercializacin
se inici hacia 1850, cuando un boticario
16
de Pittsburg, Pensilvania (EEUU), lo venda con el nombre de aceite de roca o
petrleo. Ms adelante comenz a explotarse como industria, hasta convertirse
en un elemento esencial del desarrollo econmico actual.
El petrleo traslad la hegemona tecnolgica desde los pases productores
de carbn, como Inglaterra y Francia, a los productores de petrleo, con lo cual
Estados Unidos comenz su prodigiosa ascensin tecnolgica. A principios del
siglo XX, el motor de explosin creado por Henry Ford abri el camino a la segunda
revolucin industrial, que dio inicio a la era del automvil. Para entonces, Thomas
Alva Edison ya haba creado la lmpara elctrica incandescente (1879), una
lmpara resistente y comercialmente viable provista de un flamento de carbono,
dando paso al uso masivo de la electricidad.
La energa elctrica se genera hoy de diferentes formas, pero en
nuestro pas su propiedad est en manos de unas pocas empresas generadoras
y distribuidoras. Pese a ello, las comunidades y organizaciones sociales han
tomado conciencia de la importancia de generarla por s mismas y alcanzar as
niveles de autonoma mayores que los actuales, tanto en su generacin como
en su consumo y comercializacin. En este contexto se enmarca el concepto de
Rebelda Solar impulsado por el Instituto de Ecologa Poltica (IEP), que no es otra
cosa que atreverse a autoabastecerse de la energa que necesitamos para vivir.
Pasar de consumidor a productor de energa nos hace libres y nos da
autonoma energtica, autonoma que proviene de una fuente libre, inagotable y
abundante como es el Sol.
NACE LA REBELDA SOLAR EN CHILE
La iniciativa que impulsa la ciudadana energtica desea que nosotros los
ciudadanos dejemos de ser meramente clientes de las empresas distribuidoras
de electricidad, gas y lea y nos convirtamos en sujetos activos de la produccin y
el consumo de la energa. Es importante sentir que es posible producir y consumir
nuestra propia energa. Para ello se han creado asociaciones bajo la forma de
cooperativas que estn impulsando este movimiento asociativo de producir y
consumir nuestra electricidad.
Hoy la tecnologa nos permite hacer esto, podemos crear sistemas
fotovoltaicos, solares que nos permiten tener nuestra propia electricidad sin
depender de las distribuidoras.
El monopolio energtico que existe en Chile tiene como consecuencia una
lenta entrada de tecnologas que en otros pases operan desde aos y que para
nosotros son nuevas. Son tecnologas empleadas en la generacin de energa
elctrica que no dependen de los combustibles fsiles para funcionar.
A lo anterior se suma la poca voluntad de nuestras autoridades en orden a
mirar ms all en una generacin elctrica producida con centrales a carbn, gas
17
y petrleo, y darse cuenta que es posible generar electricidad de un modo ms
limpio, y tambin, que cada persona puede convertirse en un micro-generador
de electricidad, un micro-empresario, un prosumidor, es decir, un productor
y consumidor de la energa elctrica que usa en su vivienda. Esto es posible
con paneles fotovoltaicos conectados a un equipo elctrico micro-inversor,
conectado a la vez, a la red de la vivienda con mnimas e imprescindibles medidas
de seguridad. En la fotografa aparece el kit de rebelda solar.
En Chile, la gran cantidad de radiacin que llega al territorio y las techumbres
con libre acceso al sol hacen posible esta
realidad de generar energa elctrica
a travs de un panel fotovoltaico. En
otros pases, como Alemania, pionera
en esta materia, este sistema funciona
desde hace aos, constituyndose en un
referente mundial.
En este momento, conectar un
equipo de generacin elctrica a la red de
nuestra casa no es una accin legal, pero
tampoco es ilegal, porque no est regulada en nuestra legislacin. Es, por tanto
a-legal, es decir, no hay una ley que dictamine la ilegalidad o legalidad de generar
energa elctrica para posteriormente inyectarla a la red. Hablamos entonces, de
Rebelda Solar porque los ciudadanos se atreven a instalar sus propios equipos
solares en las techumbres de sus viviendas, independientemente de que exista
una compaa distribuidora de electricidad a la cual estemos conectados.
LA CIUDADANA ENERGTICA Y SUS ETAPAS
Desarrollar la ciudadana energtica e implementar un plan de revolucin
energtica ciudadana, que implica la autosustentabilidad energtica, constituye
un proceso de transformacin social, poltica y legal profundo. Para desarrollar la
ciudadana energtica es necesario recorrer cuatro caminos:
I. Rebelda Solar: En primer lugar, es necesario desarrollar la rebelda
solar, la rebelda energtica. Esto signifca producir energa en las
casas sin conectarla con la red elctrica. Esto no es legal ni ilegal, sino,
a-legal, como ya vimos, por lo tanto, depende de la voluntad que cada
persona tenga para desarrollar esa fuente de energa, conectando por
ejemplo, los conectores solares a los enchufes de la casa. La tecnologa
actual nos permite utilizar transformadores e inversores electrnicos
que se ensamblan a los paneles solares, permitiendo que se conecten
directamente a la red sin tener que realizar una instalacin adicional
y encarecer el montaje. Es as como existen paneles que se conectan
al enchufe y permiten bajar automticamente el consumo regular de
18
energa. Al respecto, ya existen experiencias exitosas en Europa (Espaa,
Italia, Alemania), EEUU (California) y Australia.
II. Autoconsumo Parcial: Con el Reglamento del Net-Metering los equipos
van a poder conectarse a la red y producir un consumo parcial. Ese
consumo parcial confgura lo que hoy se llama el net-billing que es la
produccin domiciliaria de electricidad con apoyo de la red actual. Esta
etapa del autoconsumo parcial se alcanza cuando se realiza una instalacin
de paneles solares u otra fuente de energa renovable no convencional
conectada a la red (Sistema On-Grid), y el consumo es complementado
con la conexin convencional.
III. Autoconsumo Pleno: El Reglamento a modifcar es restrictivo porque
no permite que haya un trueque de electricidad y se pague 11. Si 1 watt
cuesta 1 y eso es lo que cobra la distribuidora, cuando uno produce 1 watt
la distribuidora debiera pagar igual, pero eso no ocurre con la actual ley.
Por eso, esta tercera etapa consiste en una lucha tarifaria para que los
productores de electricidad domiciliaria, la comunidades, puedan tener
un mejor precio por la electricidad que producen. Durante esta etapa
se busca un balance neto de energa, es decir, que la instalacin solar
produzca la misma cantidad que la red convencional le entrega al usuario,
y que el costo sea igual a 0 en el mes o ao. Es decir, se busca tener una
relacin 1 a 1.
IV. Soberana Energtica Local: Esta es la etapa de la Autosufciencia
Energtica Comunal, porque las personas empiezan, agrupadamente
en sus barrios, comunas o campos, a producir electricidad ms all de lo
que necesitan para satisfacer sus necesidades de consumo. Se crean, por
tanto, pequeas empresas productoras de electricidad renovable que
pueden comercializar con el vecino, la escuela o una pequea industria.
A esta cuarta etapa llegaremos cuando la ciudadana est organizada y
en poder de todos sus elementos tecnolgicos renovables necesarios
para ello y as pueda construir una sociedad donde no habr solo tres
grandes productores de electricidad y energa, sino, miles de productores
distribuidos por el pas entregando su propia electricidad, su propia
energa.
Para alcanzar este ltimo nivel se requiere una modifcacin en las normativas
legales, pues se debe incrementar el nivel de autorizacin de produccin
domiciliaria desde los 100 kw hora mensual que el sistema permite hoy a 300 kw
hora mensual. De esta forma varias casas se podran conectar a una instalacin
comunitaria, pues el objetivo de la CE es poder conectar el equivalente a 100 o
ms casas por instalacin.
19
FUENTES CONSULTADAS
Cipolla, Carlo M. (1973) The fontana economic history of Europe: the industrial
revolution, Londres, Inglaterra. (trad. esp., Barcelona, Ariel, 1979) Fontana
Books/Collins.
Hartwell y otros, (1972) Lindustrialisation en Europea au XIX
e
sicle, Paris,
Francia. (trad. esp., Barcelona, Critica, 1981). CNRS-Colloques.
http://www.youtube.com/watch?v=QTW5iZvyOi8&feature=related El hombre
de Croman. Recuperado en diciembre de 2013.
http://www.youtube.com/watch?v=LMp95BGO-Ss&NR=1 El origen del Hombre
parte 4. National Geographic. Recuperado en diciembre de 2013.
http://www.youtube.com/watch?annotation_
id=annotation_505385&v=yTTWKj6t-kk&feature=iv El origen del Hombre parte
5. National Geographic. Recuperado en diciembre de 2013.
Maturana, H. y Varela, F (1995) De mquinas y seres vivos, 3 ed. Santiago, Chile.
Editorial Universitaria.
Energa y desarrollo sostenible. UNED Biblioteca. En www.uned.es/biblioteca/
energiarenovable3/usos.htm. Recuperado en diciembre de 2013.
Revista Ecoamrica, en http://www.ecoamerica.cl/noticiaseco/16-noticias/
energia/471-net-metering-o-net-billing-%C2%BFcu%C3%A1nto-costar%C3%A1-mi-
energ%C3%ADa.html. Consultado el 17 de diciembre de 2013

20
21
CAPTULO 3
NET METERING Y NET BILLING
Por Claudio Araya
En marzo de 2012 el Congreso Nacional aprob la Ley N 20.571 que
regula el pago de las tarifas elctricas de las generadoras residenciales. Esta ley
permite la introduccin del Net Metering (balance neto de electricidad), iniciativa
que contempla que usuarios fnales como por ejemplo, las familias o pequeas
empresas, puedan instalar tecnologas de generacin de energas renovables no
convencionales en sus casas o empresas. La electricidad generada por cada uno
de estos pequeos productores puede ser utilizada para autoconsumo o para
inyectarla a la red, pudiendo incluso recibir un pago de parte de las distribuidoras
por la electricidad que se aporte a la red.
El Net Metering simplemente signifca Medicin neta, que da la
posibilidad de que nuestro medidor elctrico, que siempre ha avanzado en una
direccin, ahora pueda moverse en ambos sentidos es un balance neto entre la
electricidad producida por la vivienda y la consumida. El sistema busca dar vida a
otro concepto, al de generacin distribuida, y adems, alienta el crecimiento del
mercado de las ERNC de pequea escala, al poder descontar parte del costo de la
energa consumida va energa inyectada a la red
31
.
El sistema Net Metering est dirigido al ciudadano comn y a los
generadores de baja escala (de hasta 100 MW), como malls, edifcios, condominios,
clubes deportivos, restaurantes, colegios, entre otros. Para hacerse una idea, les
contamos que una manera simple de generar energa elctrica es a travs del Kit
Solar de RBS 250 watt, desarrollado por ejemplo, por la Cooperativa Solar ENER
La Reina. El propsito es que el ciudadano comn pueda instalarlo de manera
fcil, rpida y efectiva sin requerir la ayuda de una empresa del rubro. Es por esta
razn que el Kit Solar est diseado con todos los elementos de seguridad y una
gua de instalacin para el usuario.
El panel solar fotovoltaico es el encargado de captar la energa proveniente
del sol por medio de un material semiconductor (celdas fotovoltaicas),
para convertirla en energa elctrica. Este tipo de panel solar es empleado
conjuntamente con los inversores On-Grid en lugares que cuentan con acceso
a la red elctrica tradicional, permitiendo as inyectar la energa producida (net-
metering) y disminuir los costos de implementacin al no necesitar bateras
estacionarias para almacenarla.
3 Revista Ecoamrica, en http://www.ecoamerica.cl/noticiaseco/16-noticias/energia/471-net-metering-o-net-
billing-%C2%BFcu%C3%A1nto-costar%C3%A1-mi-energ%C3%ADa.html. Consultado el 17 de diciembre de 2013.
22
La actual Ley de Net Metering aprobada por los legisladores solo permite el
desarrollo del concepto de Net Billing, por lo tanto, ya est discutindose en el
Congreso una modifcacin a la ley que busca corregir estos defectos, facilitando
los trmites de conexin respetando la tarifa de 1:1 para todas las instalaciones
menores de 10 KW.
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
El gran avance que tienen los pases desarrollados en el mbito del
net metering los hace pioneros en esta materia, al contar con polticas de
fnanciamiento, incentivos, subsidios, compra de energa verde y fondo de
benefcio pblico que promueven el desarrollo de estas tecnologas.
23
El caso de Italia
La Medicin neta fue incluida en Italia en la dcada de los 90, con la conexin
de los primeros paneles a la red. Hoy es una poltica bastante consolidada y tiene
las siguientes caractersticas:
El caso de Alemania
Siendo la pionera en esta materia, destacndose por lo alto de sus FiT 0.547
euros/Kwh, Alemania fue uno de los primeros pases en apreciar las bondades del
autoconsumo energtico. Por eso, en este pas disfrutan de un sistema de net
metering muy favorable al consumidor.
En Alemania prima el exceso de produccin, pues el hecho de consumir lo que
uno mismo produce, constituye en s mismo un ahorro para el consumidor. Ello,
para sistema menores a 300Kw en el caso fotovoltaico.
Veamos tambin, a continuacin, sus principales caractersticas:
ALEMANIA
Capacidad
instalada por
empalme
Clientes Capacidad
del
sistema
Tecnologa Feed-In
Tarif
Remuneracin
e incentivos
No especifca,
pero para
instalaciones
sobre 100kW
la empresa
debe tomar
el control
tcnico de la
central
No
especifca
Fv, elica
hidroelctrica,
biomasa,
biogs y
geotermal
S Se paga
por toda
la energa
generada
ITALIA
Capacidad
instalada
por
empalme
Clientes Tipo de
medicin
Feed-In
Tarif
Remuneracin e
incentivos
200Kw max. Comerciales
y
residenciales
S Subsidios, intercambio de
crditos de ER, exceso de
energa acredita al prximo
estado de cuenta o se paga
a un precio determinado
por la AEEG
24
El caso de Puerto Rico
Puerto Rico promulg la Ley de Medicin Neta en 2007, permitiendo a los
clientes de la Autoridad de Energa Elctrica de Puerto Rico (PREPA) el uso
de electricidad generada por energa solar, elica u otros recursos de energa
renovable para compensar su consumo de electricidad. Esta ley se aplica a los
sistemas residenciales con una capacidad de generacin de hasta 25 kilovatios
(kW) y los sistemas no residenciales de hasta 1 MW.
Sus caractersticas son:
El caso de California
CALIFORNIA
Capacidad
instalada
por
empalme
Clientes Capacidad
del
sistema
Tecnologa Feed-In
Tarif
Remuneracin
e incentivos
1MW
Comerciales
industriales,
Residenciales,
Agrcolas etc.
5% del
peak
Fotovoltaica,
elico,
celdas de
combustible,
biogs
S S
PUERTO
RICO
Capacidad
instalada por
empalme
Clientes Capacidad
del
sistema
Tecnologa Feed-In
Tarif
Remuneracin
e incentivos
25KW
residenciales.
1MW otros
Comerciales
industriales,
Residenciales,
Agrcolas etc.
ERNC;
especifca
solo
fotovoltaica
y elico
No Tributarios,
rebajas,
crditos
tributarios y
mas
25
CAPTULO 4
DE UTOPA A REALIDAD:
EL ARRIBO DE LAS COOPERATIVAS ENERGTICAS
Por Tho Drilleau
1
Hace dcadas que el ciudadano est cada vez ms involucrado en proyectos
de energa renovable en todas partes del mundo. Aunque an no es un fenmeno
masivo, se trata del surgimiento de una verdadera ciudadana energtica. Pero,
cmo es que los ciudadanos se vuelven reales actores de una sociedad ms
comprometida con la proteccin del medioambiente?
LA TOMA DE CONCIENCIA ECOLGICA INTERNACIONAL
Hoy en da, si bien la mayora de la gente no tiene una verdadera conciencia
ecolgica, por lo menos conoce los daos que el ser humano ha causado en el
medioambiente. La palabra Ecologa fue inventada en 1866 por el alemn Ernst
Haeckel
4
, pero la conciencia ecolgica global no apareci de la nada, sino que es
el resultado de un largo proceso de modifcacin de la visin del mundo sobre la
naturaleza. Esta visin naci en las dcadas de 1960 y 1970.
* Estudiante del Instituto de Estudios Polticos de Rennes (Francia), pasante en el IEP.
4 Cf. HAECKEL, Ernst en Morfologa general de los organismos. (1866) La palabra ecologa viene del griego
okos, hogar y logos, ciencia. La ciencia de las relaciones de los organismos con el mundo exterior.
Fuente: www.developpementdurable.com
26
Cmo podramos defnir la conciencia ecolgica? Segn el Principio
7 de la Declaracin de Ro, los Estados debern cooperar con el espritu de
solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad
del ecosistema de la Tierra, porque son ellos los responsables de los daos
causados. En esta perspectiva se inscribe el presente texto.
El despertar de tal conciencia ecolgica mundial se produce en un
contexto determinado en Europa y Estados Unidos, a principios de los aos 70
del siglo pasado. En esta poca, sobre todo a partir de la crisis del petrleo en
1973, sobreviene en Francia el fn de las llamadas Treinta Gloriosas, un periodo
de tres dcadas caracterizadas por el crecimiento econmico e industrial y el
surgimiento de la sociedad de consumo, favorecidos por un fuerte impulso de las
energas fsiles.
A partir de la dcada de 1950, este modelo econmico y social fue objeto
de un fuerte rechazo ciudadano, manifestado en diversos movimientos culturales
y sociales (Beat Generation, Mayo 68) que denunciaron el progreso tecnolgico
e industrial, considerado por los polticos de la poca como la solucin a todos
los problemas. Por el contrario, esos movimientos reclamaban una sociedad ms
justa, ms humana y ms preocupada por la naturaleza.
Beat Generation y Mayo del
68 fueron dos movimientos
culturales que en los aos
60 y 70 del siglo pasado
exigieron la transformacin
del sistema econmico y
un mayor respeto por la
naturaleza.
27
Junto con ello, el aumento alarmante de las catstrofes ecolgicas
aument el sentimiento general de rechazo de este modelo destructor, pues se
multiplicaron las mareas negras, las catstrofes qumicas y, cmo no mencionar
el desastre nuclear de Chernobyl (1986), que puso de relieve la peligrosidad de la
energa nuclear.
Con este conjunto de movimientos contestatarios la conciencia
ecolgica se expandi y tom un nivel ms cientfco y poltico. Nacieron los
primeros discursos y conferencias internacionales dedicadas esencialmente al
medio ambiente. En 1971 se crearon dos de las mayores ONG de la proteccin
medioambiental: Greenpeace y WWF (World Wide Fundation).
En 1972 acaeci la primera conferencia de medioambiente en Estocolmo,
que result en la creacin del PNUE (Programa de las Naciones Unidas para el
Medioambiente) y marc el principio de una coordinacin de las acciones para
proteger el medioambiente
51
.
LA CIUDADANA ENERGTICA, EL DESAFO DE TODOS
Entre las mltiples iniciativas que han ido surgiendo a raz de la toma
de conciencia ecolgica, encontramos todas que aquellas que promueven el
desarrollo de las energas renovables.
Segn la directora del instituto Go 100% Renewable Energy, hoy el
nmero de Gobiernos, Ayuntamientos (municipalidades), empresas, instituciones
y ONG involucrados en la transicin hacia el objetivo del 100% renovable hace
que ya no se considere una quimera, sino, un logro alcanzable y lgico. Esa
transicin compromete a ms de 45 millones de personas, estableciendo as la
base ciudadana en el centro del desarrollo de las energas renovables.
Qu es un proyecto ciudadano? Un proyecto ciudadano es aquel que
pone en el centro un inters colectivo y territorial y es dominado de punta a
punta por los ciudadanos y sus representantes, es decir, por las comunidades
locales. As, los ciudadanos se vuelven accionistas de proyectos locales, sin fnes
especulativos, respetando el medio ambiente
6
.
Daremos algunos ejemplos de cooperativas energticas surgidas en
distintas partes del mundo.
Los pases escandinavos, un modelo de conciencia ecolgica
Los pases escandinavos (Dinamarca, Suecia, Finlandia, Noruega e Islandia)
estn comprometidos hace dcadas con el desarrollo masivo de las energas
renovables, sobre todo con las ERNC (Energas Renovables No Convencionales).
Las ventajas naturales que tienen estos pases les han permitido convertirse
5 www.letudiant.fr, La prise de conscience environnementale, consultado el 05/12/2013.
6 www.energie-partagee.org, Gua de recomendaciones. Construire un projet citoyen dnergies renouvela-
bles, la transition par les acteurs des territoires: enjeux et modalits. Consultado el 15/11/2013.
28
en algunos de los ms importantes productores y consumidores de ERNC en el
mundo, especfcamente biomasa y energa elica, y geotermia, en el caso de
Islandia
71
.
Este compromiso fue posible gracias a una profunda responsabilidad
poltica y ciudadana, refrendada en la continuidad de las polticas por parte de
un Estado-providencia que difunde desde los aos 1950 temas ecolgicos y
favorece el uso de las energas renovables.
Se trata tambin de un reverdecimiento de la sociedad, es decir, de la
difusin popular de las problemticas ecolgicas. En Dinamarca esto se concret
con la poltica del Global Deal que consiste en favorecer la conciencia ecolgica
a travs de una red de prohibiciones tcitas y la promocin de valores con el
objetivo de incentivar modos de consumo y de produccin alternativos, de modo
de consumir la naturaleza sin dejar de protegerla.
Hoy la mayora de las plantas de energa renovable son iniciativas de
cooperativas ciudadanas. Dinamarca ampli el fenmeno en 2008, legislando
en su Promotion of Renewable Energy Act la obligacin de los ciudadanos de
ser accionistas a lo menos del 20% de todos los proyectos elicos
8
. Otro ejemplo
de este compromiso ciudadano: ms del 75% de los residuos residenciales son
incinerados y transformados en energa (calefaccin urbana o electricidad). El
pas tiene un objetivo muy ambicioso: que en 2035 toda la electricidad y el calor
sean producidos por fuentes renovables.
La conviccin ecolgica no se basa en miedos personales, sino en valores
sociales y culturales contrarios al materialismo y preocupados por el futuro del
planeta y sus generaciones venideras. No se trata solamente de una experiencia
o una expresin sensible y directa por la destruccin medioambiental, sino, de
una conciencia que se ha traducido en un modo de vivir ecolgico.
El crecimiento de las cooperativas energticas en Europa
De manera general, el compromiso ciudadano hacia las ERNC se vuelve
cada vez ms importante en algunos pases europeos, como Alemania, Holanda,
Austria, Escosa, Francia y Espaa.
Alemania tiene una organizacin particular, pues le otorga un papel
esencial a las comunidades en la explotacin de las energas renovables. Esto
ocurre porque el compromiso ciudadano haca las energas renovables es unos de
los ms importantes del mundo, tal como lo demuestran estas cifras: son ms de
80.000 ciudadanos los que han invertido en una instalacin renovable, a travs de
7 Centre de ressource sur le Dveloppement Durable, Hors Srie Scandinavie, 1er trimestre 2002.
8 Promotion of Renewable Energy Act in Global Denmark Translation Ofcial Act N 1392, consultado el
27/12/2008.
9 Bureau de Coordination des Energies Renouvelables (2012), Les nergies renouvelables en Allemagne: un
engagement national lchelle locale.
29
650 cooperativas. De hecho, el 40% de los dueos de instalaciones de electricidad
renovable son ciudadanos particulares organizados en cooperativas
9
.
Las municipalidades, en cooperacin con asociaciones, empresas y
ciudadanos, llevan a cabo los proyectos de energa renovable de punta a punta,
desde la iniciacin de proyectos hasta la produccin de electricidad. Ms an,
participan fuertemente en el desarrollo de la informacin ciudadana hacia esos
temas, en formar grupos de concertacin y de consejos abiertos a todos.
Un ejemplo entre muchos puede ser el de la Cooperativa Intercomunal de
Neustadt der Waldnaab, en Baviera, que fue creada por 16 municipios y ms de
750 ciudadanos. Juntos invirtieron 5,15 millones de euros para construir en tres
aos 10 instalaciones fotovoltaicas en techumbres en edifcios pblicos como
escuelas y en escalones de un campo de ftbol. Tambin construyeron cuatro
centrales en el suelo. En total, esa sola cooperativa instal ms de 7MW de paneles
fotovoltaicos en tres aos. Aqu se ve la efcacia alemana al comprometerse en
proyectos de energa renovable.
En Francia, numerosas asociaciones fomentan proyectos de cooperativas
solares que incluyen la participacin de ciudadanos con municipios y empresas
locales. Podemos mencionar el caso del movimiento Energa Compartida, nacido
en 2010, cuyo objetivo es acompaar, fnanciar y crear proyectos ciudadanos de
produccin de energas renovables y de control de la energa
102
.
Un ejemplo que me llam la atencin porque se involucra plenamente en
la ciudadana energtica es la Sociedad Cooperativa de Inters Colectivo (SCIC)
Plaine Sud Energies, localizada en Caen.
Este consiste en un
programa de instalacin de paneles
fotovoltaicos en tres escuelas de la
comunidad de Caen, formada por
varias localidades. Los objetivos de
la Sociedad son numerosos: permitir
que todos puedan participar en el
desarrollo territorial de las energas
renovables; desarrollar inversiones
locales; educar, informar y sensibilizar
al mximo de personas sobre los
desafos energticos; y promover el
ahorro y las inversiones solidarias de
proximidad, es decir, que todos los
actores involucrados pertenezcan al
territorio prximo de modo que compartan una visin de cmo producir energa.
10 www.energie-partagee.fr, consultado el 15/11/2013.
Escuela de St Aignan de Cramesnil, Comunidad
de Caen, Francia. Tiene 164 m de paneles
fotovoltaicos.
30
Otro ejemplo positivo es la sociedad Plaines Sud, que organiza animaciones
pedaggicas y actividades manuales en el tema energtico con alumnos de esas
escuelas y de centros de juventud de la regin
11
.
La legislacin francesa permite un amplio desarrollo de estos tipos de
cooperativas SCIC, defnidas en la ley N 2001-624 del 17 de julio 2001 como
sociedades annimas o sociedades de responsabilidad limitada a capital variable,
legislados [] por el Cdigo de comercio. Tienen como objetivo producir y
suministrar bienes y servicios colectivos que presentan una utilidad social. La
particularidad es que los miembros de la SCIC tienen diferentes estatutos sociales:
la mayora son ciudadanos que se asocian con colectividades territoriales
12
.
El caso de la geotermia neozelandesa y la participacin de los maores
Nueva Zelanda se parece un poco a Chile en este tema: ambos tienen
un enorme potencial geotrmico y una importante poblacin indgena, pero
se diferencian en la forma como manejan su produccin geotrmica y como se
relacionan con los pueblos originarios.
Los yacimientos geotrmicos neozelandeses producen el 15% de la
demanda total en electricidad; la mayora de las tierras destinadas a la geotermia
pertenecen a pueblos maores. Por eso, el Estado y las grandes empresas tienen
que negociar con ellos e incorporarlos como socios.
En torno a la legislacin, el Acto de Gestin de los Recursos de 1991
promueve la gestin sostenible de los recursos naturales y recursos fsicos
respetando las tierras de los pueblos maores. El artculo 30 obliga a los
explotadores energticos a reconocer y prever como una cuestin nacional
la relacin entre los maores y sus culturas y tradiciones, sus tierras ancestrales,
11 http://plainesudenergies.blogspot.com, consultado el 15/11/2013.
12 http://www.les-scic.coop/sites/fr/les-scic/les-scic/textes-loi.html, consultado el 13/11/2013.
Central geotrmica de Kawerau, en Nueva Zelanda.
31
aguas, sitios y otros tesoros
132
.
As, los derechos de la poblacin maori son respetados, por lo tanto, ellos
participan directamente del desarrollo de la energa geotrmica, pues gozan del
privilegio de explotar la tierra a su gusto.
Algunos son empresarios de explotaciones geotrmicas y se unen a
grandes empresas de produccin elctrica. Una colaboracin as naci en 2011
entre la central maor Kawerau A8D con el grupo nacional Eastland Group y el
Innovations Development Group (IDG), una asociacin internacional dedicada al
apoyo de las poblaciones indgenas del Pacifco para que exploten sus recursos
por s mismos. De esa fusin result la construccin de una central de 50MW
ubicada en Kawerau, al Norte de Nueva Zelanda.
El movimiento no podra haber existido sin esta colaboracin con el IDG,
que trajo expertos de desarrollo, y con el Eastland Group, que particip en el
fnanciamiento y mand expertos en la produccin de electricidad
14/15
.
Iniciativas de ciudadana energtica en Amrica
Latina
De manera general, los Estados de
Amrica Latina estn considerando al
ciudadano como un actor energtico
central, aunque an estamos muy lejos
de un profundo compromiso con el
desarrollo de las energas renovables.
Pese a ello, ciertas organizaciones ya
han comenzado a realizar acciones e
iniciativas que involucran de manera directa
al ciudadano.
Brasil es uno de los pases que tiene una
poltica muy comprometida con algunas energas
renovables como los biocarburantes y la biomasa. Fue dos veces sede de la mayor
conferencia mundial sobre Medioambiente. Por eso, la CONAMA de Espaa
(Comisin Nacional del Medio Ambiente) califc a Brasil como un ejemplo de
desarrollo sostenible y un modelo de evolucin social para la ciudadana
16
.
El proyecto Cultivando Agua Buena ha llamado mucho nuestra atencin.
Es desarrollado por la compaa pblica brasilea-paraguaya Itaip Binacional
13 http://www.med.govt.nz/sectors-industries/natural-resources/geothermal, consultado el 21/10/2013.
14 http://www.teahiomaui.co.nz/, consultado el 21/10/2013.
15 http://geothermalenergyhawaii.com/international/te-ahi-o-maui-project-kawerau-a8d-block/, consultado el
21/10/2013.
16 http://www.conama10.es/web/es/prensa/noticias/brasil-en-conama-el-proyecto-cultivando-agua-boa-.html,
consultado el 10/11/2013.
32
y su objetivo es reducir los impactos sociales y ambientales provocados por la
presa hidroelctrica.
En total, 29 municipios se benefician del plan en el que participan 2.146
organizaciones que tienen como finalidad promover la sostenibilidad en la regin
mediante la educacin ambiental y donde la participacin ciudadana es una de las
claves del proyecto.
Cmo se materializa la participacin de los ciudadanos? Primero, a travs
de medios de sensibilizacin y de informacin que buscan cambiar los modos de
ser y de sentir. Estos medios son los llamados Talleres del Mundo, que ayudan a la
comunidad a identificar los problemas medioambientales que les rodean, como
tambin, a que sea ella misma la que elabore medidas y controle que se lleven a
cabo. Los ciudadanos pueden consultar y participar en el Laboratorio Ambiental
cuyos tcnicos analizan desde 1991 los impactos que la construccin de la presa
hidroelctrica de Itaip ha provocado en el medio ambiente y la biodiversidad de
la regin.
Gracias a esas iniciativas en torno a crear una ciudadana energtica, el
Proyecto Cultivando Agua Buena recibi en 2005 el premio Carta de la Tierra,
concedido por la ONG Iniciativa Carta de la Tierra
17
.
La situacin en Uruguay es bastante diferente porque por un lado,
cuenta con un territorio centralizado en Montevideo, su capital, y por otro, tiene
una poltica muy abierta a las innovaciones, donde la ciudadana energtica
es considerada de inters nacional. Ms an, el gobierno sostiene y propone
iniciativas nacionales para mejorar el acceso a la informacin ambiental y
desarrollar la enseanza sobre temas de eficiencia energtica.
Algunas asociaciones realizan proyectos didcticos para los nios, en
adecuacin con los programas gubernamentales. As, en los aos 2006-2007 la
asociacin civil Iniciativa Latinoamericana, en cooperacin con el Ceuta (Centro
Uruguayo de Tecnologa Aplicada), propuso un programa escolar sobre la energa
para los nios de sexto ao de primaria.
Esta asociacin realiza encuentros de emprendimiento de innovacin
social y participacin ciudadana, y la educacin ambiental que desarrollan se
cie plenamente a sus objetivos. Para ello, se les entrega una gua educativa
para los alumnos titulada La Energa es Increble. El pequeo libro cuenta
con definiciones de los diversos recursos de energa y explica las ventajas de las
energas renovables no convencionales en palabras adecuadas para nios de doce
aos. Adems, incluye juegos sobre las buenas prcticas en torno a la eficiencia
energtica y modelos para construir aparatos eficientes, como un calentador
solar de botellas y una olla bruja.
Difundir conocimientos esenciales y bsicos es una de las maneras como se
17 http://www.cultivandoaguaboa.com.br/, consultado el 10/11/2013.
33
puede crear conciencia en una sociedad. En efecto, el gua involucra directamente
a los alumnos, pero tambin a los maestros. A estos, se les distribuye la misma
gua, pero ms descriptiva y terica, de modo que analicen y apliquen en clases
los diferentes principios desarrollados en el libro. Y los padres tambin aprenden,
porque los alumnos traen sus conocimientos y sus trabajos manuales al hogar.
Desde su propuesta en 2006 ante el Ministerio de Educacin y la Direccin
Nacional de la Energa del Ministerio de Industria, Minera y Energa, el programa
La Energa es Increble fue declarado de inters nacional y entregado a todos
los nios que cursan el ltimo ao de la enseanza primaria en las escuelas
pblicas
182
.

18 http://www.inlatina.org/ consultado el 12/11/13
34
FUENTES CONSULTADAS
Boivin, Michel (2013) curso de Ecologa Poltica en el Instituto de Estudios Polticos
de Caen, Francia.
Caro, Cline (04/12/2009). Tesis en lUniversidad de Sorbonne-Nouvelle, Paris
III: Le dveloppement de la conscience environnementale et lmergence de
lcologie politique dans lespace public en France et en Allemagne, 1960-1990.
De Larochelambert, Thierry, (2010) La politique nergtique du Danemark. Vers
un scnario 100% renouvelable en 2050.
Delavigne, Anne Elene (2003). Un ecologisme la danoise. Publicado en la revista
Bienfaisance nature. pp. 201-216.
Haeckel, Ernst (1866). Morfologa general de los organismos.
Schreuer Anna, Weismeier-Sammer Daniela (04/2010), Energy cooperatives
and local ownership in the feld of renewable energy technologies: a litterature
review.
35
CAPTULO 5
LAS COOPERATIVAS SOLARES EN CHILE,
UNA REVOLUCIN ENERGTICA CIUDADANA
Por Dalinka Rivera Foncea
*

1
La expresin aymara suma qamaa se traduce como
vivir bien o vivir en plenitud, que en trminos generales
signifca vivir en armona y equilibrio, en armona con los ciclos
de la Madre Tierra, del cosmos, de la vida y de la historia, y en
equilibrio con toda forma de existencia (Huanacuni, 2010:21).
INTRODUCCIN
Frente a la crisis energtica que estamos viviendo a nivel planetario, el alto
costo de las fuentes de energas tradicionales, los impactos medioambientales
de carcter expansivo e irreversible y su manifestacin en el cambio climtico, se
hace necesario promover un cambio en el paradigma energtico clsico e impulsar
una economa verde basada en energas renovables, bajas en carbono, que sirva
de sustento a un modelo energtico sustentable, social y ambientalmente ms
justo e inclusivo.
Gracias a las tecnologas de la informacin, las redes sociales y el desarrollo
de la ciencia, en algunos pases la ciudadana ha pasado a ser un sujeto activo
en sus decisiones de consumo energtico. Este nuevo ciudadano, cansado de
dejar todo en manos del Estado y de los gobiernos, que hacen odos sordos a sus
demandas ms bsicas, ha transitado desde un estado de repulsin y desgano
a uno empoderado y propositivo. La conformacin de esta nueva ciudadana
global hace suya la capacidad de generar conciencia acerca de la necesidad de
decidir y actuar con respecto a temas que afectarn a toda la comunidad y a las
futuras generaciones.
Si bien la ciudadana reconoce que ciertos problemas se repiten a nivel
global, su capacidad de reaccionar en forma directa y contundente se materializa
en el territorio local que ocupa. Es por eso que Maristella Svampa (citada en
Torres, 2013: 283) sostiene que en los movimientos sociales de Amrica Latina
* Periodista de la U. de Playa Ancha, candidata a Magister en Gestin para la Integracin Regional y Presiden-
ta de la Cooperativa de Servicios Ciudadanos de Energas Renovables, Ener Quillota.
36
tiene como dimensin fundamental el anclaje territorial, es decir, la defensa
del territorio como el lugar para proteger la vida y la diversidad.
Los ciudadanos estn poniendo en tela de juicio el modelo energtico
basado en los recursos naturales no renovables junto a todo su esquema de
produccin, consumo y distribucin. Ello est dando paso a la creacin de
un paradigma nuevo, que permita generar en un 100% con energas limpias
provenientes de fuentes renovables no convencionales, entre las que destaca
el sol, reduciendo as el impacto que la generacin de electricidad provoca en el
entorno natural, en las economas domsticas y en las pequeas empresas. Ello
consagra uno de los derechos fundamentales de las personas, cual es vivir en un
ambiente no contaminado con miras a una economa sustentable, que no ponga
en riesgo la supervivencia y seguridad de las nuevas generaciones.
Los prospectivistas afrman que el futuro se construye desde el presente y
las referencias mostradas ilustran la necesidad objetiva de urgentes y profundos
cambios en la esfera de la energa hacia el empleo responsable y efciente del
fujo solar, como nico origen sustentable de los portadores que el hombre utilice
para satisfacer su demanda de servicios energticos y disear una nueva sociedad
que no destruya el entorno y permita alcanzar un desarrollo socioeconmico
duradero para todos los habitantes del planeta. Esto, durante miles de millones
de aos (mientras el sol alumbre), al menos desde el punto de vista de la demanda
de energa, cuya solucin enfrenta una de las peores crisis que amenazan a los
seres humanos en los inicios del siglo XXI, debido a la combinacin indita de la
inminencia del pico petrolero, con los efectos desastrosos del cambio climtico
inducido por el ser humano (Torres, 2013: 264).
Para lograr tales objetivos, la ciudadana se ha organizado en la forma
jurdica de las Cooperativas, que cuentan con propiedades favorables para
el desarrollo de la revolucin energtica local. En Europa son varias ya las
experiencias exitosas y en EEUU crecen da a da los adeptos de las energas
renovables no convencionales (ERNC). En Chile, recin a mediados de 2012 se
inici el camino hacia la rebelda energtica, a travs del movimiento Ciudadana
Energtica, y a mediados del 2013 surgieron las cooperativas de energas
renovables no convencionales.
Enmarcado en la experiencia chilena, este texto intenta sistematizar
la informacin relevante que existe sobre el proceso de conformacin de las
cooperativas de energas renovables no convencionales, en especial, de la
Cooperativa Ener Quillota (Ener Q), de la Regin de Valparaso, a la vez que
propone una hoja de ruta para desarrollarlas.
37
GENERANDO COMUNIDADES SUSTENTABLES PARA EL BUEN VIVIR
Segn la Ley General de Cooperativas, estas organizaciones son
asociaciones que en conformidad con el principio de ayuda mutua, tienen por
objetivo mejorar las condiciones de vida de sus socios
19
. El Ministerio de Economa
les otorga personalidad jurdica, con lo cual pueden funcionar como una empresa
social. Entre los privilegios y exenciones de gravmenes que el Estado les otorga
se cuentan: Del cincuenta por ciento de todas las contribuciones, impuestos,
tasas y dems gravmenes impositivos a favor del Fisco. Sin embargo, las
cooperativas estarn afectas al Impuesto al Valor Agregado (IVA), de conformidad
a lo establecido en el decreto Ley 825 de 1974
20
.
Este modelo es altamente favorable para el desarrollo de las Cooperativas
ERNC, pues se sustenta en valores cooperativistas y solidarios donde cada uno de
los clientes pasa a ser un socio de la organizacin, otorgndole un estatus ms
participativo en el proceso de construccin de la misma y en la generacin de la
comunidad.
LOS ORGENES
Las Cooperativas de ERNC se gestan bajo la ley General de Cooperativas y al
amparo del movimiento de la sociedad civil denominado Ciudadana Energtica
21

que tiene como objetivo la promocin y fomento de las energas renovables no
convencionales a nivel residencial y comunitario en Chile. Para lograr tal meta, la
iniciativa pretende organizar a la ciudadana para el autoconsumo energtico, es
decir, para que las personas se transformen en consumidores y productores de la
energa que utilizan diariamente en sus hogares.
La instancia ciudadana cuyo lema es Consume tu propia Energa ha
apoyado la creacin de cooperativas en el territorio a lo largo de todo el pas
desde el ao 2013, alcanzando a enero de 2014 a constituirse tres cooperativas
activas: ENER Pucn, ENER La Reina y ENER Q. Una cuarta an est en proceso
de constitucin, es la Cooperativa ENER Ovalle.
Participan en la sociedad Ciudadana Energtica (CE) el Instituto del Medio
Ambiente (IDMA) y las diversas cooperativas creadas a lo largo del pas que
buscan en conjunto, y a travs del movimiento, convertirse en actores relevantes
a nivel local y nacional en materia energtica.
19 Gobierno de Chile. Departamento de Cooperativas. (2013) Art. N1 Ley 19.832, prrafo I, Ley General de
Cooperativas y su Reglamento, Ministerio de Economa, Gobierno de Chile.
20 Gobierno de Chile. Departamento de Cooperativas. (2013). Art. N49 Ley 19.832, prrafo 2, Ley General de
Cooperativas y su Reglamento. Se sugiere leer completo el Ttulo VII de los Privilegios y Exenciones donde se
enumera cada uno de ellos.
21 Ciudadana Energtica (s.a.) (2012). Recuperado el 18 de diciembre de 2013, desde http://www.ciudadaniae-
nergetica.cl;https://www.facebook.com/pages/Ciudadania-Energetica/130709087078532?id=13070908707853
2&sk=info
38
Si bien los proyectos de ERNC tienen impacto en todos los mbitos del
quehacer humano, algunos de los argumentos que postula el movimiento para
cambiarse a la utilizacin de estas fuentes de energa son:
Chile depende de los combustibles importados y tiene altos costos
de energa.
Existe una alta concentracin del mercado elctrico, una escasa
diversifcacin de la matriz energtica y problemas de seguridad en el
abastecimiento.
No existe soberana energtica, esto es, el derecho a decidir qu tipo
de energa quiero consumir como ciudadano segn su procedencia
(de una fuente contaminante o una fuente limpia).
Hay problemas de contaminacin local y un aumento de las
emisiones de los gases de efecto invernadero (GEI).
Ausencia de equidad social y regional en el abastecimiento y pago de
servicios elctricos.
Defcientes metas de efciencia energtica para mitigar el cambio
climtico.
En relacin con la implementacin de un Plan de revolucin energtica
ciudadana, la Ciudadana Energtica (CE) est consciente del proceso social-
poltico y legal que implica la auto-sustentabilidad energtica, por lo cual visibiliza
cuatro etapas que cada cooperativa probablemente deber transitar: la Rebelda
Solar, Autoconsumo Parcial, el Autoconsumo Pleno y la Soberana Energtica
Local. (Ver captulo 2).
Los desafos que se presentan a futuro son muchos, sin embargo el logro
de stos traer benefcios transversales en la calidad de vida de toda la comunidad
y se abrir el camino hacia una economa baja en carbono de uno de los rubros
que ms contamina a nivel mundial: la generacin, produccin y distribucin de
electricidad.
CMO SE FORMA UNA COOPERATIVA SOLAR?
En un principio, debe existir por parte de la comunidad inters en la
creacin de una Cooperativa Solar o de ERNC, para lo cual debe convocarse
a actores y lderes locales, a unos tres encuentros antes de constituirse
formalmente. Esto, con el objetivo de citar a potenciales socios y cimentar las
bases del grupo. Debern ser analizados los estatutos, cuyo formato es estndar,
y someterlos a modifcaciones segn al consenso de cada cooperativa y lo que
39
entrega el movimiento CE
231
.
El proceso legal para constituir formalmente una Cooperativa ERNC
comienza al convocar a una Asamblea para conformar la Junta General
Constitutiva, la cual debe contar con la presencia de los 10 socios fundadores. En
esta instancia se aprueban los Estatutos de la Cooperativa y se aprueba el acta de
dicha citacin. Dicho acto debe ser reducido a extracto por un abogado.
Luego, el acta y los estatutos aprobados por la Junta General de Socios
Fundadores deben ser legalizados ante Notario Pblico Local.
El acta de la Junta General Constitutiva, que deber ser reducida a
escritura pblica, deber expresar el nombre, profesin o actividad, domicilio
y cdula de identidad de los socios que concurren a su constitucin. Asimismo,
deber constar en sta la aprobacin de los estatutos y el texto ntegro de stos.
El extracto de la escritura social autorizado por el Notario Pblico debe
inscribirse en el Conservador de Bienes Races correspondiente al domicilio de
la Cooperativa, y posteriormente, debe ser publicado en el Diario Ofcial de la
Nacin.
Dicho extracto deber expresar, a lo menos, la razn, socia, domicilio y
duracin de la cooperativa, la enunciacin de su objeto, el nmero de los socios
que concurrieron a su constitucin, el capital suscrito y pagado, el nombre y
domicilio del notario ante el cual se redujo a escritura pblica el acta, y la fecha
de la escritura
25
.
Finalmente, se debe solicitar la inscripcin de la cooperativa en el registro
del Departamento de Cooperativas dependiente del Ministerio de Economa
26
.
El procedimiento de legitimacin formal de una Cooperativa ERNC en su
totalidad toma unos cuatro a cinco meses, tiempo sujeto a la institucionalidad
que debe aprobar los distintos documentos. Posterior a esta formalizacin, se
debe solicitar a Impuestos Internos los timbres de boletas y facturas.
PLANIFICACIN ESTRATGICA: DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA
REALIDAD EN QUE SE INSERTA LA COOPERATIVA
El desarrollo de proyectos ERNC tiene diversas consecuencias favorables
en una comunidad. Los niveles del quehacer humano no son fjos, sino ms bien,
interactan entre s, por lo que el impacto de un proyecto ERNC en ellos es de
23 Gobierno de Chile. Departamento de Cooperativas. (2013). Art. N6 Ley 19832, prrafo I, Ley General de
Cooperativas, Ministerio de Economa, Gobierno de Chile.
25 Gobierno de Chile. Departamento de Cooperativas. (2013). Art. N7 Ley 19832, prrafo II, Ley General de
Cooperativas, Ministerio de Economa, Gobierno de Chile.
26 . Para requisitos por presentacin de antecedentes, ponerse en contacto Departamento de Cooperativas,
Avenida Libertador Bernardo OHiggins (Alameda) Nro. 1449, Torre 2 Edifcio Santiago Down Town, 1er Piso,
Local 7, Santiago. Fonos 02-2473 34 61 - 02-2473 3860 - 02-2473 3609 (http://www.decoop.cl)
40
carcter transversal y complementario. A continuacin, se presentan algunas
de estas interacciones virtuosas que permiten el desarrollo de una economa
sustentable y baja en carbono.
Segn la visin propuesta, el factor social es el nivel que engloba a los
otros subniveles de la realidad, por lo que agrega entre parntesis el subnivel con
el que interacta directamente:
Nivel Social: promocin de propiedad local; fortalecimiento y autonoma
- decisin de hacer; apunta a ganar corazones y mentes en relaciones virtuosas
(poltica); incrementan hbitos y valores ambientales (medio ambiente);
fomenta un desarrollo regional y diversifcacin de ingresos (economa); apoyo
para el desarrollo de comunidades de base econmicas (economa); genera
mayor educacin y capacitacin en energas renovables (tecnologa); fortalece
la seguridad energtica ciudadana.
Subnivel Medio Ambiente: reduce los gases efecto invernadero;
promueve el camino hacia una economa baja en carbono; apoya el consumo
energtico responsable.
Subnivel Poltica: crear actores en energas renovables para el futuro;
crear potencia y accin ciudadana.
Subnivel Economa: aumento de trabajos locales; mejora de ingresos de
los socios (accionistas); incremento de ingresos de la comunidad
Subnivel Tecnologa: promueve el desarrollo industrial en energas
renovables diversifcando la matriz energtica; promociona la autosufciencia
energtica; impulsa la soberana energtica (derecho a decidir el origen de la
energa que desea utilizar).
Sobre la base de este modelo se sugiere hacer un diagnstico del territorio
donde est inserta la cooperativa, visibilizando actores e intereses de cada cual;
segn criterios como el origen del capital: pblicos/ privados, alcance: nacionales/
locales, entre otros.
Una vez establecidos los actores, se debe comenzar la etapa de vinculacin
para generar alianzas estratgicas con miras a desarrollar proyectos en conjunto.
Luego, con una planifcacin y diagnstico del territorio se puede visualizar la
poblacin que se busca impactar y los servicios y productos bsicos que puede
entregar a sus socios.
SERVICIOS BSICOS DE LAS COOPERATIVAS
Programa de Eco-Alfabetizacin: este programa es un servicio para los
socios de las cooperativas entregados por los monitores energticos, capacitados
en efciencia energtica y energa solar, muchos de ellos formados en energas
renovables no convencionales (elica, minicentrales de paso, entre otras. Ver
41
captulo 5).
Este programa corresponde a la visita del monitor a la casa del cooperante,
donde hace un diagnstico de su consumo energtico, se promueven actitudes
pro efciencia energtica y se realiza un plan para bajar el consumo elctrico en un
10% del consumo registrado hasta ese momento. Este es un requisito para todos
los socios que deseen pertenecer a una cooperativa, el cual tiene resultados
inmediatos de reduccin presupuestaria familiar en la boleta elctrica.
Programa de Venta Paneles Fotovoltaicos para Socios: Corresponde a
un programa que otorga los paneles fotovoltaicos a un valor aproximadamente
un 20% a 30% ms bajo que el precio de mercado. A estos valores slo se puede
acceder siendo miembro de la cooperativa. Estos valores estn sujetos a los
acuerdos alcanzados por cada cooperativa, tendiendo al benefcio y resguardo
de todos sus socios.
LA COOPERATIVA DE ENERGAS RENOVABLES ENER Q
La Cooperativa de Servicios de Energas Renovables de Quillota, Regin
de Valparaso, fue inscrita en el Conservador de Bienes Races el 28 de octubre
de 2013 y aprobada su solicitud de inscripcin en el registro de cooperativas en
diciembre de 2013. Este proceso es el fruto de un largo camino recorrido, durante
el cual se sortearon diversos obstculos burocrticos para llegar a la obtencin
de buenos resultados.
El objetivo general de la Cooperativa de Energas Renovables de Quillota,
Regin de Valparaso, Ener Quillota, llamada informalmente ENER Q, es trabajar
por el desarrollo sostenible de la comunidad en cuanto a produccin y consumo de
energa, promocionando la energa renovable y protegiendo el medio ambiente.
MISIN Y VISIN
La Misin de Ener Q es: Incentivar el uso de energas limpias fomentando
la auto- sustentabilidad, buscando bajar los costos y apoyando la transicin hacia
un nivel energtico ms efciente.
Su Visin es: Ser una organizacin cooperativista que facilita el acceso
local a energas limpias, funcionando como instrumento para construir una
alianza de futuro que conecte creativamente el potencial individual y colectivo,
compartindolo con las comunidades y la naturaleza.
El logo de Ener Q se inspira en la imagen de un planeta tierra verde
en cuyo contorno se encuentran todos los elementos que los miembros de la
cooperativa piensan que deben ir de la mano de una cooperativa de energas
renovables, para transformarse en una cooperativa ecolgica con un enfoque de
Buen Vivir: paneles fotovoltaicos y molinos elicos para obtener energa limpia;
42
bicicletas y autos elctricos para un transporte sustentable; contenedores de
aguas lluvia para un manejo efciente del agua; edifcios verdes energticamente
sustentables y ecosistemas verdes.
El Lema Energas Limpias para el Buen Vivir est basado en un modelo
de desarrollo con una raz andina, en el cual existe una visin integral del ser
humano en relacin con la naturaleza.
Este trmino proviene de los estudios comparativos desarrollados por
las teoras crticas del desarrollo que comparan, por una lado, el concepto de
Desarrollo Occidental basado en el crecimiento alrededor de la posesin de
bienes materiales, y el concepto de Buen Vivir propuesto por las culturas andinas,
las cuales tienen una visin integral que no
separa al humano de la naturaleza y del
mundo espiritual.
Desde la cosmovisin aymara y
quechua, toda forma de existencia tiene
la categora de igual. Es una relacin
complementaria, donde todo vive y todo
es importante. La Madre Tierra tiene ciclos,
pocas de siembra, pocas de cosecha,
pocas de descanso, poca de remover la
tierra, pocas de fertilizacin natural. As
como el cosmos tiene ciclos, la historia tiene
pocas de ascenso y descenso, la vida tiene
pocas de actividad y pasividad.
En lengua aymara, el concepto del
buen vivir signifca suma qamaatakija, sumanqaaw, es decir, para vivir bien
o vivir en plenitud, primero hay que estar bien. Saber vivir implica estar en
armona con uno mismo; estar bien o sumanqaa y luego, saber relacionarse
o convivir con todas las formas de la existencia.
El trmino aymara suma qamaa se traduce como vivir bien o vivir
en plenitud, que en trminos generales signifca vivir en armona y equilibrio, en
armona con los ciclos de la Madre Tierra, del cosmos, de la vida y de la historia, y en
equilibrio con toda forma de existencia (Huanacuni, 2010:21).
Esta visin andina considera al ser humano en interconexin con todo el
universo, lo que implica responsabilidades con las dems formas de vida.
Fernando Huanacuni dice que en el Vivir Bien nos desenvolvemos en
armona con todos y todo; es una convivencia donde todos nos preocupamos
por todos y por todo lo que nos rodea. Lo ms importante no es el hombre ni el
dinero, lo ms importante es la armona con la naturaleza y la vida. Siendo la base
para salvar a la humanidad y el planeta de los peligros que los acosa una minora
individualista y sumamente egosta, el Vivir Bien apunta a una vida sencilla que
El Logo de ENER Quillota se inspira en la la
expresin aymara suma qamaa que se
traduce como vivir bien o vivir en plenitud.
43
reduzca nuestra adiccin al consumo y mantenga una produccin equilibrada sin
arruinar el entorno.
La cooperativa de energas renovables de la Regin de Valparaso colabora
con la implementacin de esta visin a travs de sus programas y actuaciones en
el territorio.
COMUNICACIONES Y REDES SOCIALES
Comunicaciones Internas
En relacin con las comunicaciones, las cooperativas por ley deben
convocar a Asamblea General Ordinaria y Asamblea Extraordinaria de Socios,
mediante una publicacin en el Diario Ofcial, 15 das hbiles antes de la fecha de
citacin. Estas gestiones llevan a incurrir en gastos de recursos que son escasos
cuando las cooperativas estn iniciando sus operaciones. Para salvaguardar esta
situacin, existe un procedimiento avalado por el Departamento de Cooperativas
que consiste en otorgar un poder simple de los socios al directorio o al encargado
de realizar la gestin administrativa, enunciando que la notifcacin de Asambleas
Ordinarias y Extraordinarias de Socios ser canalizada a travs del correo
electrnico. Para que dicho documento alcance estatus legal, este poder debe
ser presentado ante el Departamento de Cooperativas en el instante de solicitar
la inscripcin de la organizacin en el Registro de Cooperativas.
De esta forma, el medio formal de comunicacin y notifcacin es el
correo electrnico. En el caso de Ener Q, este corresponde a contacto@enerq.cl
o enerquillota@gmail.com.
Con el fn de asegurar la transparencia en los procesos, entre otras
herramientas se utiliza una carpeta Dropbox, que es un servicio gratuito para
compartir documentos de carcter legal. Junto con ello, se ha desarrollado un
grupo secreto Facebook de carcter gratuito, para compartir fotos, noticias y
avances, lo que ayuda de una forma ldica a cohesionar al grupo en torno a una
comunidad en rebelda energtica.
Comunicaciones Externas
Respecto de la comunicacin organizacional externa, Ener Q cuenta con
el sitio web http://www.enerq.cl que cumple la funcin de entregar informacin
ofcial de la cooperativa, como su Misin, Visin, Objetivos y Servicios, entre
otros.
Tambin cuenta con una fan page en el Facebook Ener Quillota Eco
Cooperativa de Prosumidores, donde se entregan noticias contingentes a la
44
comunidad, principalmente del rubro energtico, y se cita a Asambleas Ordinarias
y Extraordinarias de Socios y a reuniones de captacin de socios.
En tanto, la Panifcacin Estratgica se desarroll sobre la base del
Modelo de Anlisis y Diagnstico Inicial en el territorio, visibilizando los actores y
formando alianzas, participando en ferias de la industria de energas renovables,
seminarios, entre otros; todo esto a partir de mayo de 2013, durante el proceso
de inscripcin de la Cooperativa en el Ministerio de Economa. Finalmente, sta
fue entregada en diciembre de 2013, abriendo nuevas potencialidades para los
ciudadanos energticos en 2014.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Desde nuestra constitucin a mediados del 2013 la cooperativa
ha realizado diferentes acciones para promover y difundir sus objetivos,
visibilizndola ante los actores relevantes en su temtica a nivel comunal,
regional y local.
Entre estas iniciativas podemos mencionar las reuniones para la
captacin de nuevos socios que se realizan los primeros sbados de cada
mes, luego de la realizacin de las Asambleas de Socios, citndose con
horarios diferentes a cada grupo; la reunin con el Comit Ambiental de
la Comuna de Quillota, Regin de Valparaso, en cuya instancia realizada
en septiembre de 2013 se hizo una exposicin acerca de los objetivos de
la cooperativa y se les invit a participar. Y tambin podemos mencionar
la participacin de la cooperativa junto al Movimiento Ciudadana Ener-
gtica de la Feria Exposolar, en septiembre de 2013, la participacin en
Rueda de Negocios organizada por el Centro de Inversiones Extranjeras
(CIE) con el objetivo de generar alianzas con proveedores internacionales
y Participacin Comit Ambiental Comuna Quilpu, Regin de Valparaso.
45
CONCLUSIN
La creacin de cooperativas de energas renovables se ha desarrollado en
un estado de efervescencia social, de despertar, de movilizacin social y ansias
de participacin en la construccin del pas y de incidir en las polticas pblicas.
Las cooperativas pretenden desde su espacio de accin contribuir a la
construccin de una sociedad ms inclusiva y consciente de su medio ambiente,
que resguarde su patrimonio natural y que defenda y ampare el derecho de las
nuevas generaciones a disfrutar de un medio ambiente libre de contaminacin,
que no ponga en peligro su supervivencia.
Con la conviccin de que el primer paso hacia la transformacin colecti-
va y social es la transformacin personal, los miembros de la cooperativa estn
dispuestos a invertir recursos, ideas, talentos, dinero, tiempo, motivacin, trans-
formacin de conductas y hbitos proclives al consumo responsable, para seguir
avanzando en el cambio de paradigma energtico para el buen vivir, basados en
el cooperativismo, la solidaridad y la libertad.
Con el trabajo que las diversas cooperativas solares estn haciendo en
Chile se est ayudando a la poblacin a tomar conciencia de la necesidad de em-
prender acciones para mitigar el cambio climtico. Tambin, se est creando
conciencia de la necesidad de generar un empoderamiento regional que permita
desarrollar una sinergia en todos los mbitos del quehacer, apuntando a un de-
sarrollo basado en una visin integral para el buen vivir, que no est sujeto solo
a la cantidad de bienes materiales, sino tambin, a una criterio de bienestar y
felicidad.
Esperamos que la experiencia que hemos plasmado en este libro sirva
para impulsar y motivar a los ciudadanos para convertirse en rebeldes energti-
cos en Chile y toda Amrica Latina.
Como ciudadanos energticos activos nos lleg la hora de profundizar la
democracia y allanar el camino hacia una economa baja en carbono y una comu-
nidad en transicin hacia la Soberana y la Seguridad Energtica.
Cambiando el modelo desde abajo para arriba
nete!
La Revolucin energtica ya comenz.
46
FUENTES CONSULTADAS
Ciudadana Energtica (2012). Recuperado el 18 de diciembre de 2013, desde
http://www.ciudadaniaenergetica.cl; https://www.facebook.com/notes/
ciudadania-energetica/ciudadan%C3%ADa-energetica/131884980294276
Comisin Ciudadana-Tcnico-Parlamentaria para la Poltica y la Matriz Elctrica
(2011). Chile necesita una gran reforma energtica, Comit Editorial Comisin
Ciudadana-Tcnico-Parlamentaria para la Poltica y la Matriz Elctrica. En
http://www.chiledesarrollosustentable.cl/wp-content/uploads/2012/01/chile_
necesita_una-Gran_reforma_energetica1.pdf)
Gobierno de Chile. (2013) Departamento de Cooperativas. Ley General de
Cooperativas y su Reglamento, Ministerio de Economa, Gobierno de Chile.
Huanacuni Mamani, Fernando. (2010). Buen Vivir / Vivir Bien: Filosofa, polticas,
estrategias y experiencias regionales andinas. Coordinadora Andina de
Organizaciones Indgenas CAOI. Recuperado 18 de diciembre de 2013 desde
http://www.refectiongroup.org/stuf/vivir-bien
Shepherd, Allan, et al. (2012) Home Energy Handbook: A Guide to Saving and
Generating Energy in Your Home and Community. UK: Centre for Alternative
Technology Publications.
Torres Martnez, Santiago, et al. (2013). Cambio climtico, movimientos sociales y
polticas pblicas: una vinculacin necesaria. Santiago, Chile. CLACSO, ICAL, INTE-
PUCP.

47
CAPTULO 6
ECO-ALFABETIZACIN ENERGTICA COMUNITARIA:
UN PROGRAMA EDUCATIVO PARA LOS NUEVOS CIUDADANOS
Por Daniela Zamorano
*1
Y es justamente porque estamos programados pero no
determinados, estamos condicionados pero al mismo tiempo
conscientes del condicionamiento, por lo que nos hacemos aptos
para luchar por la libertad como proceso y no como meta.
Paulo Freire. Cartas a quien pretende ensear.
CIUDADANA ENERGTICA Y EDUCACIN
La conformacin de una ciudadana energticamente empoderada,
capaz de producir la totalidad o parte de la electricidad que consume, implica
llevar a cabo un proceso de transformacin cultural. Para esto es muy necesario
desarrollar una cultura ecolgica, consciente de las problemticas que surgen a
partir de muestra matriz elctrica, como por ejemplo, la excesiva dependencia a
pases productores de combustibles fsiles, la escasez de estos recursos versus
la creciente demanda y los impactos a nivel global y local en el medioambiente
producidos por la generacin termoelctrica. Pero no slo se trata de desarrollar
un pensamiento crtico, sino adems, llevar a cabo prcticas cotidianas
consecuentes con el objetivo que queremos conseguir.
La electricidad es hoy en da una necesidad indispensable en la sociedad
global y pese a que hacemos uso diario de ella e incluso debemos pagarla
mes a mes, desconocemos aspectos tan bsicos como: la forma como esta se
genera, cmo se mide, con qu recursos se obtiene, cuntos kWh (kilowatt/
hora) consumimos mensualmente y qu nos cobran en la cuenta que nos
llega a la casa. Esto no es de extraarse, pues las sociedades dominadas por el
* Licenciada en Educacin de la UMCE y Tcnico en Energas Renovables y Efciencia Energtica del Instituto
del Medio Ambiente (IDMA). Creadora en conjunto con Manuel Baquedano de la Eco-Alfabetizacin
comunitaria energtica.
48
mercado se caracterizan por el desconocimiento ciudadano de los servicios que
consumimos. As, sumidos en la ignorancia quedamos limitados a ejercer un rol
pasivo en nuestra relacin con la energa, es decir, un rol de meros clientes.
Desde el punto de vista de la conservacin y la efciencia energtica,
tambin desconocemos que es factible dar un mejor uso a la electricidad, lo que
actualmente es una prioridad mundial por la crisis energtica y ambiental que
vivimos, marcada por el agotamiento de los combustibles fsiles y el impacto del
aumento de los gases de efecto invernadero y el cambio climtico.
Frente a esta situacin, en que la produccin y el consumo de electricidad
se presentan en nuestra vida como un elemento cotidiano pero con grandes
implicancias medioambientales, econmicas y sociales, la educacin juega un rol
fundamental porque puede contribuir al desarrollo de una ciudadana energtica.
Pero no cualquier educacin, sino una que se concibe desde un paradigma
distinto, que favorece el desarrollo de una conciencia crtica y promueve prcticas
cotidianas de uso efciente de la electricidad.
Vemos que la cuestin educativa energtica-ambiental trasciende las
aulas de la educacin formal, que separa la educacin de la vida cotidiana. Las
metodologas educativas para la autonoma energtica estn diseadas para
realizarse en un contexto local, donde se consume y produce energa. Este es el
nuevo paradigma del que hablamos.
El Instituto de Ecologa Poltica ha desarrollado una metodologa
educativa llamada Eco-Alfabetizacin Energtica Comunitaria, cuya misin es
facilitar la transicin de los ciudadanos desde un rol de clientes a uno de actor
proactivo de la energa. Su contenido principal es la conservacin y uso efciente
de la energa elctrica y en este captulo daremos a conocer sus fundamentos,
estrategias y recursos, as como su aporte al desarrollo de una ciudadana
energtica.
49
EL APORTE DE LA ECO-ALFABETIZACIN AL AUTOCONSUMO ENERGTICO
Las energas renovables no convencionales, y en especial la energa
solar fotovoltaica cobran cada vez ms reconocimiento por sus benefcios como
energa gratuita, inagotable y amigable con el medio ambiente. En nuestro
pas, el desarrollo de esta ltima puede verse favorecido por la ley N 20.571 o Net
Billing, que permitir a los generadores residenciales, a los ciudadanos, inyectar
excedentes a la red elctrica.
Sin embargo, para que la
energa fotovoltaica deje de ser
una novedad y pase a ser una
solucin efectiva de autoconsumo,
es fundamental incluir en las
etapas previas a la instalacin del
sistema fotovoltaico un plan de
disminucin del consumo elctrico.
De esta manera, las comunidades
podrn benefciarse y apreciar el
uso de la energa fotovoltaica, ya
que gradualmente irn bajando
el costo mensual de su cuenta de
electricidad, lo que les ayudar a
amortiguar la inversin.
Pongamos un ejemplo real. En un establecimiento educacional ubicado
en la comuna de La Reina se lleva a cabo una instalacin fotovoltaica de 2.500W
de potencia instalada. Al revisar el consumo del establecimiento, se observa que
la mxima potencia demandada por el establecimiento es de 27kW (27.000W).
Esta mxima potencia se alcanza durante el da (en las horas en que el sistema
fotovoltaico generara energa), lo que se debe en gran medida al uso de
calefactores elctricos en invierno.
Como se puede apreciar, la potencia instalada del sistema fotovoltaico
no alcanza a representar el 10% de esta demanda; esto, sin considerar que el
aporte de ste variar en funcin de la radiacin incidente segn la latitud del
lugar, la estacin del ao y la hora. Para que el proyecto tenga un impacto real
y sea valorado por la comunidad, es indispensable desarrollar un plan para la
conservacin, uso y gestin efciencia de la energa, con la fnalidad de disminuir
el consumo elctrico.
Si bien una vivienda consume en promedio mucho menos energa que un
establecimiento educacional, los efectos de un plan de conservacin y efciencia
de la energa siguen siendo signifcativos en la implementacin de una instalacin
fotovoltaica. Supongamos que una vivienda decide implementar un sistema
fotovoltaico conectado a la red de 500W, el cual tiene un costo aproximado
50
de $500.000, incluyendo el inversor ($1.000 por kW instalado). Segn las
estimaciones, dicho sistema ubicado en Santiago genera anualmente 750kWh/
ao, lo que equivale a un ahorro de $63.750 por ao
271
lo que supone un plazo de
7,8 aos de recuperacin de la inversin
28
.
Ahora, supongamos que la misma vivienda realiza, previo a la instalacin
de los paneles, un plan de gestin de la energa, cuyo objetivo en trminos
cuantitativos fuera la disminucin del 20% del consumo total de electricidad.
A continuacin presentamos una tabla que contiene el consumo de la
vivienda durante un ao y el consumo con el Plan de Ahorro y Efciencia que
corresponde al consumo real menos el 20%:
Tabla 1. Comparacin de los consumos elctricos de una vivienda
29
.
2
Vemos que el total del consumo anual en pesos de esta vivienda, sin Plan
de Ahorro y Efciencia es de $ 515.345, versus el consumo reducido en un 20% con
la implementacin del plan, de $ 413.090. Esto equivale a un ahorro de $ 102.255
anuales, lo que sumado a los ahorros provenientes del sistema fotovoltaico,
27 Considerando el valor del kWh a $ 85.
28 http://www.solinet.cl, consultado el 12/12/2013. Los clculos acerca de la produccin anual de un panel
fotovoltaico variarn segn las caractersticas del modelo y la localidad en la que se ubica la instalacin.
29 Datos reales de consumo elctrico de una vivienda ubicada en la comuna de Macul. Clculo realizado
considerando el valor del kWh a $85. Es importante considerar que el valor del kWh vara para distintas
localidades, llegando en algunas a $160/kWh, lo cual hace ms rentable la realizacin de un proyecto
fotovoltaico.
Mes
Consumo real (sin Plan de
Ahorro y Efciencia)
Consumo con Plan de Ahorro y Efciencia
(kWh) ($) (kWh) 20 % ($) Diferencia ($)
Enero 398 34.600 80 6.776 27.834
Febrero 430 36.700 86 7.310 29.390
Marzo 377 31.750 75 6.409 25.341
Abril 443 34.900 89 7.531 27.369
Mayo 430 34.815 86 7.310 27.505
Junio 607 49.850 121 10.319 39.531
Julio 606 52.650 121 10.302 42.348
Agosto 680 63.127 136 11.560 51.567
Septiembre 607 55.750 121 10.319 45.431
Octubre 566 48.950 113 9.622 39.328
Noviembre 474 40.103 95 8.058 32.045
Diciembre 397 32.150 79 6.749 25.401
Total Anual 515.345 102.255 413.090
51
podran adelantar la recuperacin de la inversin de 7,8 a 3 aos
30
.
Otro elemento importante en la gestin efciente de la electricidad es el
criterio de simultaneidad, el cual consiste en no utilizar aquellos electrodomsticos
que consumen mayor potencia al mismo tiempo. Esto permitira aprovechar en
mayor medida la energa proporcionada por el sistema solar. Veamos un ejemplo:
Supongamos que hemos instalado un sistema fotovoltaico conectado a la
red de 500W de potencia instalada y tenemos funcionando simultneamente los
siguientes artefactos elctricos:


La potencia demandada por la vivienda al utilizar estos artefactos
simultneamente es igual a 2.150W. Suponiendo que el sistema fotovoltaico
funciona a su mxima potencia, es decir a 500W, inyectara menos del 25% de lo
requerido por la vivienda en ese momento. Si en cambio aplicamos el criterio de
simultaneidad podemos decidir, por ejemplo, no usar la lavadora (1.000W) y el
microondas (1.000W) al mismo tiempo. Entonces, slo funcionarn dos artefactos
a la vez: microondas y televisor, lo que suma 1.150W, o lavadora y televisor (juntos
demandan tambin 1.150W). Realizando cualquiera de las dos combinaciones, el
aporte del panel aumentara de un 25% (sin gestin de la simultaneidad) a un 43%.
Con estos ejemplos hemos querido demostrar la importancia de realizar
un Plan de Conservacin y Gestin Efciente de la Energa en el marco de un
proyecto fotovoltaico de autoconsumo, y por ende, desarrollar una metodologa
educativa como lo es la Eco-Alfabetizacin Energtica Comunitaria.
ECO-ALFABETIZACIN ENERGTICA COMUNITARIA
La Eco-Alfabetizacin Energtica Comunitaria se defne como una
estrategia de toma de conciencia de la ciudadana en la conservacin, uso y
gestin efciente de la energa elctrica. Fue diseado por Manuel Baquedano y
30 Se debe tener en cuenta que no se estn contemplando las inversiones en tecnologas efcientes. La
propuesta de este trabajo es reducir el consumo principalmente a travs de cambios de hbitos y pequeas
inversiones, como el cambio de las ampolletas incandescentes por fuorescentes compactas.
MICROONDAS
(1000W)
LAVADORA
(1000W)
TELEVISOR
(150W)
52
su aplicacin apunta al desarrollo de una conciencia energtica y a la puesta en
prctica de cambios de hbitos en el consumo elctrico de los ciudadanos. Est
inspirada en la teora educativa de Paulo Freire, reconocido pedagogo brasileo
que en los aos sesenta cre un mtodo de alfabetizacin popular para adultos.
La metodologa creada por Baquedano incorpora como recurso
pedaggico y tcnico un sistema de medicin del consumo instantneo de
electricidad. La idea surge a partir de una visita realizada a la Fundacin Terra
en Espaa en Marzo de 2013, la que en ese entonces implementaba un proyecto
llamado Mide y reduce la electricidad contra el cambio climtico. Su objetivo era
que las familias fueran ms conscientes del consumo elctrico de sus viviendas.
Para esto, se instalaba un contador instantneo de electricidad, y adems se les
haca entrega de una planilla para que registraran los consumos visualizados en
el contador.
Si bien el proyecto fue llevado a cabo y fue posible sacar algunas
conclusiones importantes, no tuvo el xito esperado. Segn la Fundacin, por las
siguientes razones:
Por precaucin, pocas familias instalaron el aparato en sus viviendas,
debido al mal estado de sus instalaciones elctricas.
Al fnalizar el proyecto, las familias deban devolver el aparato junto
con la planilla de registro. Sin embargo, slo 26 de las 400 familias
participantes entregaron la informacin completa.
Hizo falta una mayor sensibilizacin frente al cambio climtico, tema que
fundamentaba el sistema de medicin.
Segn Baquedano, el escaso xito del programa se debi a la inexistencia
de un mtodo educativo que explicara y diera sentido al sistema de medicin. Los
aparatos eran entregados con informacin impresa, lo que constituye un mtodo
bancario, es decir, los recursos se depositan sin involucrar a las personas. Y
eso no tiene la fuerza de modifcar hbitos, puesto que no genera una conciencia
ambiental.
Junto con ello, en Brasil hubo la oportunidad de conocer el trabajo
realizado por los grupos de Alfabetizacin Popular en la favela de Santa Marta.
Durante esta estada, surgieron interrogantes tales como: Se podr utilizar la
metodologa de Paulo Freire para desarrollar conciencia en otras reas? Se podr
fomentar sobre la base de esa metodologa una conciencia ambiental?
De estas refexiones naci la idea de desarrollar una metodologa
educativa para que las personas fueran ms conscientes de su consumo elctrico,
utilizando para ello un sistema de medicin instantneo. Sus fundamentos y
estrategias didcticas se inspiran en la pedagoga de Paulo Freire, crendose la
Eco-Alfabetizacin Energtica Comunitaria.
53
LEER ES UN ACTO DE APROPIACIN DEL MUNDO
Y DE TRANSFORMACIN CULTURAL
La Pedagoga de Paulo Freire ha resultado muy til para el desarrollo de
los fundamentos de la Eco-Alfabetizacin. Este mtodo de alfabetizacin va ms
all de las metodologas tradicionales, que afrman que ensear a leer y escribir
es un proceso de decodifcacin. Para Freire, estar alfabetizado signifca haber
tomado conciencia de la realidad, es decir, es un proceso de concientizacin.
Esta toma de consciencia implica la refexin, pero tambin, una accin sobre el
mundo. Leer es, por tanto, un acto de apropiacin del mundo y de transformacin
cultural.
Este concepto de alfabetizacin le otorga a la persona un rol activo en su
proceso de aprendizaje, por lo que las relaciones entre el monitor de alfabetizacin
y el alfabetizando se establecen en un plano de horizontalidad. Es por esto que
el proceso se desarrolla sobre la base del dilogo de los participantes, motivado
y mediado por el monitor. De no ser as, el proceso educativo se desarrolla como
lo hacen las metodologas tradicionales, donde el profesor es quien educa
y los alumnos los educados. Freire denomina a este fenmeno educacin
bancaria.
El dilogo constituye la matriz de la accin alfabetizadora, bajo la
concepcin de que los hombres se educan entre s, valorando lo que cada uno
sabe, pues para Freire no existe nadie completamente ignorante a quien educar,
ni nadie completamente sabio para educar.
La Eco-Alfabetizacin
aspira a la transformacin
cultural, entendiendo el
concepto de cultura como
la dialctica entre pensar y
actuar. De esta manera, busca
desarrollar una conciencia
ecolgica y promover prcticas
relacionadas con los hbitos
de consumo elctrico de los
ciudadanos.
El dilogo es un elemento
fundamental para el desarrollo de la metodologa, ya que a partir de este surge
la refexin sobre las prcticas de consumo y la posibilidad de hacer cambios de
hbitos. Es por esto que las sesiones se plantean como grupo de discusin en la
que todos los participantes pueden aportar sus conocimientos sobre consumo y
efciencia elctrica.
54
EL ROL DEL MONITOR
La realizacin del programa de Eco-Alfabetizacin est a cargo de un
monitor, quien cumple un rol importantsimo en la implementacin del mismo.
La labor del monitor es facilitar el dilogo entre los participantes frente
a las temticas propuestas a partir de los recursos motivadores de que dispone
(imgenes generadoras, contador instantneo de electricidad, entre otros). Es
un agente que motiva la discusin porque el dilogo es la matriz de la accin
eco-alfabetizadora. A travs del dilogo, las personas se educan entre ellas,
compartiendo sus conocimientos. El monitor no est all para llenar de
conocimiento a los participantes de la Eco-Alfabetizacin, sino, para compartir
su conocimiento con el de los eco-alfabetizandos, pues parte de la premisa que
nadie es completamente ignorante y que todos podemos aprender algo de los
dems.
La metodologa educativa se lleva a cabo en cinco visitas, de las cuales
una corresponde a la instalacin del medidor de consumo instantneo y cuatro a
la discusin.
La primera sesin de discusin aborda los contenidos conceptuales sobre
los problemas relacionados con la generacin de electricidad y las emisiones de
CO2 de nuestra matriz elctrica. Tambin aborda las posibilidades de ahorro con la
implementacin de un Plan de conservacin y gestin efciente de la electricidad.
Las tres sesiones restantes se desarrollan en torno al sistema de medicin
instantneo, en las cuales los participantes visualizan sus patrones de consumo a
partir de la utilizacin de un software de gestin del consumo elctrico durante
las semanas de realizacin del proyecto, en trminos de energa (kWh), dinero ($)
y Kg de CO2 emitidos al ambiente. A partir de esto, se promueve la refexin sobre
los hbitos de consumo siendo los mismos participantes quienes determinan los
cambios a realizar.
La metodologa incluye la realizacin de un diagnstico energtico por
parte del monitor, con el fn de conocer la realidad de consumo energtico de
los participantes, el clculo de la huella de carbono y la determinacin del perfl
energtico del grupo. Al fnalizar, el grupo realiza un compromiso y un plan de
ahorro y efciencia energtica. El objetivo es disminuir el consumo elctrico en
torno al 20%, realizando cambios de hbitos y pequeas inversiones en efciencia
energtica, como por ejemplo, cambio de ampolletas incandescentes por
ampolletas de ahorro, incorporacin de alargadores con interruptor, entre otros.
La siguiente tabla muestra la estructura de la metodologa. En cada sesin
se incluye el encargado responsable, ya sea el tcnico que realiza la instalacin o
el monitor.
55
N Visita Semana Descripcin Encargado
1 1
Instalacin medidor
Tcnico
2 1
Diagnostico
Taller 1:
Conceptos y huella de carbono
Monitor
3 2
Taller 2:
Consumos instantneos e histricos
Planteamiento de meta de disminucin
Monitor
4 4
Taller 3:
Verifcacin cumplimiento de meta
Defnicin compromiso de ahorro y
efciencia
Monitor
- 5-7
Perodo activo de ejecucin del plan
5 8
Taller 5:
Comunicacin de resultados
Determinacin de perfl energtico
Monitor
MEDICIN DEL CONSUMO INSTANTNEO DE ELECTRICIDAD
Para medir el consumo elctrico se utiliza un contador instantneo de
electricidad. Se trata de un dispositivo tecnolgico que se compone de tres
elementos: un sensor, que se coloca en el cable fase
31
de la instalacin, un
transmisor, que enva la informacin desde el sensor al monitor y el monitor, que
es una pantalla LCD en la cual se visualiza la informacin.

El dispositivo informa la energa consumida instantneamente, pero
adems, hace un registro, realizando un historial y promedio de la energa, tanto
31 El cable fase es el que lleva la electricidad a toda la vivienda. Para localizarlo hay que fjarse en el color de
los cables. El cable fase es normalmente de color oscuro: negro, azul o rojo.
Componentes del Medidor Instantneo de Electricidad.
Fuente: www.efergy.com
56
diaria, como semanal y mensual. Toda esta informacin puede ser leda en kWh,
$ y kilogramos de CO2.
SOFTWARE DE GESTIN DEL CONSUMO
El kit de medicin incluye un
programa de gestin del consumo.
A travs de un cable USB es posible
descargar los datos a un ordenador.
El programa transforma los datos
recogidos por el monitor en grfcos,
curvas e indicadores permitiendo
visualizar un perfl del usuario en
forma sencilla.
CONCLUSIN
En este captulo hemos presentado los fundamentos, principios,
estrategias y recursos de la Eco-Alfabetizacin Energtica Comunitaria,
metodologa educativa que hemos concebido como una herramienta ms para
facilitar la transicin hacia una ciudadana energtica.
La creacin y formacin de las Cooperativas Solares se ver benefciada
con la implementacin de este proyecto, pues familiarizar a los ciudadanos con
la gestin del consumo elctrico, haciendo de ste un tema importante en la vida
cotidiana.
Software de gestin
del consumo elctrico
57
FUENTES CONSULTADAS
Freire, Paulo (1998). Pedagoga del Oprimido. D.F., Mxico.
Freire, Paulo (2006). Cartas a quien pretende ensear. Buenos Aires, Argentina.
58
59
ANEXO
60
61
ACTA DE LA JUNTA GENERAL CONSTITUTIVA DE LA COOPERATIVA DE
SERVICIOS PROSUMIDORES RESIDENCIALES EN ENERGAS LIMPIAS DE
PUCON, ENER PUCON
En Pucn, Novena Regin de la Araucana, a diez de octubre de dos mil
doce, siendo las dieciocho horas, en la Hostera-Restaurant cole!, en calle
General Urrutia quinientos noventa y dos, se rene la Asamblea Constitutiva de
la COOPERATIVA DE SERVICIOS PROSUMIDORES RESIDENCIALES EN ENERGAS
LIMPIAS DE PUCON, de nombre de fantasa ENER PUCON; convocada por
el Comit de Iniciativa, teniendo por coordinador a don Vctor Hugo Vergara
Bravo y actuando de secretario don Cristbal Bravo Montt, ante la asistencia de
veintinueve personas que concurren a la constitucin de la Cooperativa, quienes
se individualizan en la nmina que se acompaa al fnal de la presente acta.
El Coordinador del Comit Organizador expresa que como nico punto de la
tabla corresponde tratar la constitucin de la Cooperativa, presentar en detalle y
aprobar en lo particular y en lo general el texto ntegro de su Estatuto.
Seala que este estatuto ha sido elaborado en cuatro talleres guiados hasta
lograr el texto que se somete a consideracin de la asamblea. Agrega que la
fgura jurdica de cooperativa de servicios es la pertinente en tanto instrumento a
los principios y valores que animan a los fundadores. Todos y todas concuerdan
agregando que se busca una estructura y organizacin basada en un nuevo
contrato social entre la persona y la organizacin, de esta con el medio ambiente,
accediendo a alternativas energticas renovables, por razones econmicas
buscando menores costos y ecolgicas para aminorar los gases de efecto
invernadero, disminuir el calentamiento global y mitigar el cambio climtico.
La aprobacin de la ley de Medicin Neta de consumo elctrico residencial
permitir a los socios participar en generar electricidad a travs de energas
renovables no convencionales y practicar conductas de efciencia energtica con
benefcios econmicos de impactos muy importantes en las residencias de los
socios y socias.
La cooperativa es un instrumento para una alianza de futuro entre la
organizacin que conecta creativamente el potencial individual y el colectivo,
compartindolo con las comunidades y extendindola a los ecosistemas y a la
naturaleza.
Los asistentes por ello defnen la cooperativa con los siguientes valores
elementales: COHERENCIA entre las declaraciones de visin, misin y las
actividades y prcticas en todas las dimensiones, de las personas y la organizacin
con la defensa y preservacin del medio ambiente y los ecosistemas en los que
actuamos. APROPIACIN: Por los equipos de su trabajo y su signifcado, las
personas y las comunidades objeto de nuestra vocacin. DIVERSIDAD, fomento
decidido de la diversidad, incluyendo de manera prctica que la viabilidad de la
cooperativa est ligada a la capacidad de absorcin de variedad en sus distintos
subsistemas. AUTOGESTIN: Para determinar sus intereses, generar el poder
para desplegarlos, construir objetivos, mtodos de trabajo y alianzas de manera
62
autnoma. LIBERTAD: Una Organizacin libre, formada por un equipo libre de
personas libres.
ACUERDOS: Tras la lectura del proyecto de Estatuto Social y una breve
deliberacin, los asistentes acordaron por unanimidad constituir la cooperativa
de trabajo denominada LA COOPERATIVA DE SERVICIOS PROSUMIDORES
RESIDENCIALES EN ENERGAS LIMPIAS DE PUCON, de nombre de fantasa ENER
PUCON en los trminos que se contienen en la Ley General de Cooperativas, su
Reglamento, y este Estatuto. El secretario da lectura al proyecto de estatuto, el
que es aprobado por unanimidad.
En virtud de lo anterior, el Estatuto de la Cooperativa, ledo por el secretario
es el siguiente: ESTATUTOS DE LA COOPERATIVA DE SERVICIOS PROSUMIDORES
RESIDENCIALES EN ENERGAS LIMPIAS DE PUCON, ENER PUCON. TITULO
UNO: DE SU DENOMINACIN, DOMICILIO, OBJETO Y DURACIN.
ARTCULO UNO.- RAZN SOCIAL: La cooperativa se denominar
COOPERATIVA DE SERVICIOS PROSUMIDORES RESIDENCIALES EN ENERGAS
LIMPIAS DE PUCON, cuyo nombre de fantasa ser ENER PUCON; sin fnes de
lucro y se regir por este Estatuto, la Ley General de Cooperativas, su Reglamento
y las dems disposiciones legales que le sean aplicables.
ARTCULO DOS.- DOMICILIO: La Cooperativa est domiciliada en la Provincia
de Cautn, comuna de Pucn, pudiendo establecer agencias, sucursales o
representaciones en cualquier punto del pas o del extranjero.
ARTCULO TRES.- OBJETO SOCIAL: La Cooperativa tiene como objetos
especfcos: a) Generar electricidad, a partir de energas renovables no
convencionales en el marco de la Ley Medicin Neta, actuando en representacin
de los socios Consumidores-Productores de electricidad. b) Administrar y mantener
equipos generadores de energa renovable eventualmente sincronizados a la red
elctrica para generar electricidad residencial y/o entregar a la red pblica de
suministro elctrico sus excedentes generados por medios no convencionales. c)
Promover la efciencia energtica, contribuyendo as al bienestar de las personas
y el medio ambiente, enfocada en la valoracin y aprovechamiento sostenible de
las energas renovables no convencionales. Propender a la autonoma energtica
de sus socios. d) Promover un cambio de prcticas sobre el consumo y generacin
de energas, aprovechando y compartiendo conocimientos que contribuyan al
fortalecimiento de socios y socias, al instalar y/o potenciar sus capacidades a
nivel local, regional y nacional. e) Brindar servicios de capacitacin y consultora,
a sus socios. f) Producir la informacin que los socios acuerden mediante el
trabajo en conjunto de stos, para la generacin de informacin de cada socio y
grupo familiar residencial. g) Mejorar y satisfacer las condiciones y necesidades
ambientales, sociales y culturales de sus socios y de la comunidad; h) Contratar
por cuenta propia las actividades conducentes a su objetivo social, en trminos de
brindar servicios que posibiliten el cumplimiento de sus fnalidades de desarrollo
socioeconmico, dedicarse a la produccin y/o transformacin de bienes, y/o
prestar servicios a terceros, mediante el trabajo mancomunado de sus socios en
el sector de Prensa y comunicaciones.
63
ARTCULO CUATRO.- ACTIVIDADES: Para el cumplimiento de sus objetivos la
Cooperativa, sin que la enumeracin tenga el carcter de taxativa, podr realizar
cualquiera de las actividades que a continuacin se indican. b) Efectuar, por
cuenta propia o ajena la elaboracin, importacin, exportacin, distribucin y
comercializacin de los productos y servicios a que se orientan sus
actividades; y de los insumos, materiales fungibles y no fungibles, materias
primas, equipos y dems bienes necesarios, accesorios o complementarios a
ella; c) Producir mediante el trabajo en comn de sus socios los antecedentes,
estudios e investigaciones que el mercado al cual la Cooperativa est orientada
requiera para la ejecucin de sus programas y proyectos; d) Contratar por
cuenta propia la realizacin de cursos, charlas, seminarios, estudios y en general
actividades de capacitacin y educacin que requieran las personas, empresas y
organizaciones a las cuales la Cooperativa orienta sus actividades; e) Estimular
la unidad y cohesin de los socios en el espritu de solidaridad y de prctica de la
cooperacin mutua; f) Perfeccionar la gestin cooperativa aplicando normas y
procedimientos efcientes para generar benefcios a sus socios y la sociedad. g)
Fomentar el empleo de tecnologas ecolgicamente limpias, que no contribuyan
al aumento de los gases de Efecto Invernadero, h) Proporcionar servicios de
informacin general, cientfca, de formacin social y ecolgica tanto a sus socios
como a la sociedad. i) Asumir la defensa y proteccin de los recursos naturales que
estn en su mbito de responsabilidad, asegurando su preservacin y desarrollo
j) Celebrar toda clase de actos y contratos sobre bienes races y muebles, con el
objeto de facilitar su uso y aprovechamiento por parte de los socios; k) Adquirir
para s o para distribuir entre sus socios los equipos o implementos necesarios
para el desarrollo de sus labores productivas, comerciales o tcnicas; l) La
Cooperativa, sin perjuicio de los actos y contratos que celebre con terceros en
cumplimiento de sus fnalidades, efectuar operaciones con sus socios y con
particulares, para el normal desenvolvimiento de sus actividades y la consecucin
de sus objetivos de desarrollo; m) Proporcionar a los asociados y sus familias
los conocimientos que propendan a la autonoma y la efciencia energtica, al
uso de las energas renovables no convencionales y a la disminucin de la huella
ecolgica incrementando sus capacidades y saberes en el manejo adecuado de los
recursos naturales para asegurar su proteccin y conservacin; n) Propender a la
integracin de toda persona cualquiera sea su condicin, social, tnica, religiosa,
poltica o de opcin sexual, a la organizacin cooperativa, entre otras formas,
mediante la creacin de programas y actividades socioculturales. o) Contratar
crditos con entidades tanto privadas, cooperativas como pblicas, fscales,
semifscales o de administracin autnoma, o de cooperacin internacional,
gestionar y administrar bonos y subsidios a los que puedan optar sus socios con
el objeto de propender al desarrollo del giro y las actividades cooperativas o
para suministrar a los socios prstamos destinados exclusivamente al fomento,
modernizacin y desarrollo de las faenas que constituyen su objeto; p) Establecer
relaciones cooperativas con otros organismos sin fnes de lucro para hacer
posible un desarrollo integral y equilibrado a nivel nacional e internacional; q)
Constituir y participar en todo tipo de asociaciones cooperativas, comunidades, y
organizaciones, pudiendo participar en sus Juntas Generales y estar representados
64
en sus directorios; y r) En general, todas aquellas iniciativas, actos o contratos
que propendan al desarrollos servicios y benefcios a los socios y sus familias, que
tiendan a la consecucin el objeto social y al desarrollo tico, social y cultural de
stos.
ARTICULO CINCO.- DURACIN: La Cooperativa tendr una duracin
indefnida, sin perjuicio de las causales generales de disolucin contempladas en
la Ley General de Cooperativas.
TITULO DOS: DEL CAPITAL SOCIAL Y PATRIMONIO.
ARTCULO SEIS.- CAPITAL SOCIAL Y APORTES DE CAPITAL: El capital social
es de seiscientos mil pesos, dividido en ciento veinte cuotas de capital, de un
valor inicial de cinco mil pesos cada una, que se constituye de la siguiente forma:
El Instituto del Medio Ambiente aporta cuatrocientos mil pesos, equivalentes
a ochenta cuotas de participacin. De esas, trescientos cuarenta mil pesos,
equivalentes a sesenta y ocho son donacin, sesenta mil pesos equivalentes
a doce cuotas de participacin son capital constituyendo el diez por ciento
mximos permitidos en el artculo diecisiete de la ley general de cooperativas.
El resto del capital sociales entera con una cuota social como aporte mnimo que
cada socio suscribe, paga y entera ntegramente al contado, equivalentes a una
cuota de capital individual. Los socios de posterior ingreso debern suscribir
y pagar este mnimo, salvo que este nmero mnimo de cuotas de capital sea
cambiado y fjado por la Asamblea Anual que debe realizarse obligatoriamente
dentro del primer cuatrimestre de cada ao. El Capital de la Cooperativa ser
variable e ilimitado y tendr como mnimo inicial el que se fja en el presente
artculo. El patrimonio de la Cooperativa estar conformado por los aportes de
capital efectuados por los socios, las reservas voluntarias y los excedentes o
prdidas existentes al cierre del perodo contable y la participacin de los socios
en l se expresar en cuotas de participacin, cuyo valor ser el que resulte de
la suma del valor de sus aportes de capital, ms las reservas voluntarias y ms o
menos, segn corresponda, el ajuste monetario sealado en la Ley General de
Cooperativas, y los excedentes o prdidas existentes, dividido por el total de
cuotas de participacin emitidas al cierre del perodo. El valor de las cuotas de
participacin se actualizar peridicamente en las oportunidades que indique la
ley o lo establezca el Departamento de Cooperativas.
ARTCULO SIETE: La persona que adquiera la calidad de socio responder con
sus aportes a las obligaciones contradas por la Cooperativa antes de su ingreso.
La responsabilidad de los socios de la Cooperativa estar limitada al monto de sus
cuotas de participacin.
ARTCULO OCHO: El Consejo de Administracin, y/o la Junta General, podr
limitar temporalmente el ingreso de socios en el caso de que l o los mercados en
que opera la empresa presenten limitaciones para brindar empleo y excedentes a
un grupo de socios ms numeroso; o que en los medios fnancieros, instalaciones
y equipos de la Cooperativa sean insufcientes para un mayor nmero de socios
trabajadores.
65
ARTCULO NUEVE: Tendrn carcter de socios: a) Todas las personas
que concurran a la constitucin de la Cooperativa y paguen sus aportes
comprometidos. b) Las personas naturales o jurdicas que adquieran cuotas de
participacin de un socio, con la aprobacin del Consejo de Administracin. c)
Las personas que habiendo solicitado su ingreso a la Cooperativa, hayan sido
debidamente aceptadas por el Consejo de Administracin. d) Las instituciones sin
fnes de lucro, de carcter sindical, agremiativo o de benefcencia, que soliciten
su ingreso para proveer recursos y apoyos a la Cooperativa y eventualmente
facilitar el ingreso de socios y o grupos objetivos de su accin. Al momento de su
ingreso el socio deber suscribir y pagar, a lo menos, el monto mnimo de cuotas
de participacin y la cuota de incorporacin determinadas por la junta general de
socios, de todo lo cual se dejar constancia en el respectivo Registro de Socios.
En todo caso, deber ponerse a disposicin de cada nueva persona que ingrese
como socia un ejemplar del Estatuto, del reglamento de rgimen interno, del
balance de los dos ejercicios precedentes, en su caso, y una nmina que incluya
la individualizacin de quienes integran en carcter de titulares y suplentes el
Consejo de Administracin, la Junta de Vigilancia y del Gerente.
ARTCULO DIEZ: Los socios tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir
puntualmente sus compromisos pecuniarios y laborales con la Cooperativa. b)
Desempear satisfactoriamente los cargos para los cuales sean designados y las
comisiones que se les encomienden, a menos que aleguen una causa legtima de
excusa, califcada por el Consejo de Administracin; c) Asistir a todos los actos y
reuniones a que sean convocados, incluyendo las actividades de capacitacin que
se pongan en prctica, y observar y exigir a los dems el fel cumplimiento de este
Estatuto y la reglamentacin interna que se dicte; d) Respetar y ejecutar los
acuerdos del Consejo de Administracin y de las Juntas Generales de
Socios. e) Cumplir felmente las obligaciones que les impone el Reglamento de
trabajo de la Cooperativa. f) Mantener actualizados sus domicilios.
ARTCULO ONCE: Los socios tienen los siguientes derechos: a) Realizar con
la Cooperativa todas las operaciones econmicas que constituyan su objeto y
usar todos los servicios o benefcios sociales o culturales que preste; b) Elegir
y ser elegidos para servir los cargos directivos de la Cooperativa; c) Fiscalizar
sus operaciones administrativas, fnancieras y contables, pudiendo para ello
examinar los libros, Inventario y Balances, durante los ocho das anteriores a la
fecha de la celebracin de la Junta General que deba pronunciarse sobre dichas
materias. Esto, sin perjuicio de las facultades de fscalizacin de la Junta de
Vigilancia; d) Presentar cualquier proyecto o proposicin al estudio del Consejo,
el cual decidir su rechazo o inclusin en la tabla de materias en la prxima
Junta General de Socios. Todo proyecto o proposicin, presentado por el diez
por ciento de los socios a lo menos con anticipacin de quince das a la Junta
General, ser propuesto obligatoriamente a la consideracin de sta; e)Participar
en las actividades de formacin que se organicen a travs de la Cooperativa. f)
Cada socio tendr derecho a un voto, cualquiera sea el monto de los aportes
que posea; sin perjuicio de lo anterior, podrn representar a otros socios
mediante una carta poder simple. No podrn ser apoderados los miembros del
66
Consejo de Administracin, los miembros de la Junta de Vigilancia, el Gerente
y los trabajadores de la cooperativa. g) A que se le entregue al momento de su
incorporacin como socio una copia del Estatuto y del documento que contenga
la poltica de distribucin de remanentes y excedentes. h) Obtener el pago de
los excedentes y los intereses al capital que corresponda de acuerdo a la Ley
General de Cooperativas, su Reglamento y los acuerdos pertinentes de la Junta
General de Socios. i) Solicitar copia autorizada de cualesquiera actas de la Junta
General de Socios y del Consejo de Administracin, con las limitaciones legales y
reglamentarias.
ARTICULO DOCE: Los socios que se retrasaren por ms de 60 das, sin causa
justifcada, en el pago de sus compromisos pecuniarios con la Cooperativa,
quedarn suspendidos de todos sus derechos sociales y econmicos hasta la
prxima Junta General que conocer de los casos, o hasta que se ponga al da en
el pago de los mismos. Para estos efectos, el Consejo de Administracin informar
al afectado y la Junta de Vigilancia, dar cuenta de la nmina de los socios que se
encuentren en esa situacin, en cada Junta General de Socios. ARTCULO TRECE:
La calidad de socio se pierde: a) Por renuncia escrita aceptada por el Consejo de
Administracin; b) Por fallecimiento; c) Por prdida de la personalidad jurdica
de los socios personas jurdicas; d) Por la transferencia de todas sus cuotas de
participacin, aprobada por el Consejo; e) Por exclusin acordada por el Consejo
de Administracin, fundada en algunas de las siguientes causales:
1. Causar dao de palabra o por escrito a los fnes sociales. Se entender
que un socio causa dao a los fnes sociales cuando afrma falsedades
respecto de los administradores, o de la conduccin de las operaciones
sociales;
2. Valerse de su calidad de socio para negociar por su cuenta con terceros;
3. Falta de cumplimiento en los compromisos sociales y/o laborales, segn
el artculo diez del presente Estatuto;
4. No realizar con la Cooperativa aquellas operaciones, ni utilizar los
servicios que sta ofrece a sus socios durante un plazo de a lo menos un
ao.
5. Perjudicar a la Cooperativa en cualquier forma que impida y/u
obstaculice el logro de las metas de los programas de desarrollo de la
organizacin.
El proceso de exclusin de un socio, se ceir al procedimiento que al efecto
dicte el Departamento de Cooperativas. En todo caso la expulsin ser conocida
y decretada por el Consejo de Administracin. La expulsin requerir un acuerdo
de la mayora de sus miembros en ejercicio. De dicha medida, el afectado podr
apelar ante la prxima Junta General de Socios, la que resolver ratifcando o
dejando sin efecto la medida. Entre tanto, el socio expulsado quedar suspendido
de todos sus derechos en la Cooperativa.
ARTCULO CATORCE: Todo socio podr renunciar a la Cooperativa en cualquier
tiempo, siempre que ella no se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:
67
a) Encontrarse disuelta o haber acordado sta su disolucin.
b) Encontrarse en quiebra o encontrarse bajo un convenio judicial
preventivo.
c) Encontrarse en cesacin de pagos.
d) Tener menos del mnimo de socios exigido por Ley.
Tampoco podrn renunciar a la Cooperativa los socios que tengan
obligaciones pecuniarias pendientes con la Cooperativa, an cuando no se
encuentren vencidas. Sin embargo, bajo circunstancias califcadas, el Consejo de
Administracin podr pactar la compensacin de la deuda con el socio deudor
que desee renunciar, si el capital y la proporcin en las reservas voluntarias que
le correspondan a ste fuesen sufcientes para cubrirlas.
El Consejo de Administracin deber pronunciarse sobre la renuncia del socio
en la primera sesin que celebre despus de presentada.
ARTCULO QUINCE: Las personas que hayan perdido su calidad de socio por
renuncia o exclusin y las personas jurdicas que hayan perdido su personalidad
jurdica, tendrn derecho a que se les reembolse, debidamente reajustados, pero
sin intereses, las sumas pagadas por concepto de cuotas de participacin y las
que les correspondan como participacin en los excedentes, con deduccin del
porcentaje que les corresponda en las prdidas sociales de acuerdo al balance al
31 de diciembre anterior a la fecha de prdida de la calidad de socio. A su vez,
la devolucin de los aportes de capital se har dentro del plazo de seis meses
contado desde la fecha de prdida de la calidad de socio, salvo en el caso de los
herederos de los socios fallecidos, en que el plazo se contar desde que acrediten
el fallecimiento del causante, la nmina de los herederos y el porcentaje que le
corresponde a cada uno en la herencia respectiva. A su vez, la devolucin de la
proporcin que le corresponda al socio en las reservas voluntarias, se efectuar
dentro de los seis meses contados desde la disolucin de la Cooperativa (o desde
la prdida de la calidad de socio).
ARTCULO DIECISIS: Mientras no se les reembolsen sus aportes, las personas
a que se alude en el artculo anterior, sern consideradas slo como acreedoras
de la Cooperativa, pero no podrn actuar como socias.
ARTCULO DIECISIETE: Los dirigentes, cualquiera sea el cargo que desempeen
y los trabajadores de la Cooperativa, guardarn reserva de las operaciones que
efecten los socios con sta, salvo en los eventos que se efecten con el propsito
de informar y analizar la marcha de la Cooperativa.
TITULO TRES: DEL CAPITAL SOCIAL
ARTICULO DIECIOCHO: El capital social es de seiscientos mil pesos, dividido
en ciento veinte cuotas de participacin, de un valor inicial de cinco mil pesos
cada una, que se enteraran con el total al contado, constituyendo cada socio una
cuota de participacin, setenta y dos cuotas de participacin originadas por la
donacin y doce cuotas de participacin del Instituto de Ecologa Poltica. Los
68
socios de posterior ingreso debern suscribir y pagar el nmero mnimo de cuotas
de participacin cuyo valor fjar anualmente la Junta General Obligatoria que
debe realizarse segn lo establecido en el artculo 28 inciso primero del presente
Estatuto.
ARTCULO DIECINUEVE: El Capital de la Cooperativa ser variable e ilimitado y
tendr como mnimo inicial el que se fja en el presente Estatuto.
ARTICULO VEINTE: La Cooperativa corregir monetariamente sus activos y
pasivos de conformidad con lo establecido en el artculo 17 del decreto ley N
824, de 1974, el Reglamento y a las resoluciones que dicte el Departamento de
Cooperativas.
ARTCULO VEINTIUNO: Ningn socio podr ser dueo de ms del 20% del
capital de la Cooperativa.
ARTCULO VEINTIDS: Los aportes de capital de los socios debern pagarse
en dinero, salvo que la Junta General de Socios autorice otra forma de pago de
las mismas.
ARTCULO VEINTITRS: Para el fnanciamiento de sus gastos ordinarios y
extraordinarios, la Cooperativa podr imponer a sus socios el pago de cuotas
sociales, las que sern fjadas anualmente por la Junta General de Socios. Con
el mismo objeto, la junta de socios podr establecer una cuota de incorporacin
que pagarn las personas que sean aceptadas como socios de la Cooperativa.
TITULO CUATRO: DEL FUNCIONAMIENTO Y LA ADMINISTRACIN
1. GENERALIDADES:
ARTCULO VEINTICUATRO: La direccin, administracin, operacin y vigilancia de
la Cooperativa estar a cargo de:
a) La Junta General de Socios;
b) El Consejo de Administracin;
c) La Junta de Vigilncia,
d) El Administrador o Gerente
e) Los socios Prosumidores
Sern incompatibles entre s, los cargos de miembro del Consejo de Administracin
con los de la Junta de Vigilancia.
ARTCULO VEINTICINCO: Para desempear cualquier cargo como integrante
de cualquiera de los rganos de la Cooperativa a que se referen las letras a), b) y
c) del artculo 24, se deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser socio activo o representante de socio persona jurdica;
b) Ser persona natural;
c) Tener a lo menos dieciocho aos de edad;
69
d) Cumplir los dems requisitos que contemplen la Ley General de Cooperativas
y su Reglamento.
e) No estar afectado por ninguna de las incompatibilidades y prohibiciones
establecidas en la Ley General de Cooperativas, El Reglamento y el presente
Estatuto.
Todos los integrantes del Consejo de Administracin sern elegidos por los socios,
los cuales tienen el carcter de socios usuarios.
ARTCULO VEINTISIS: Los dirigentes a que se refere el artculo precedente,
cesarn en sus funciones por alguna de las siguientes causales:
a) Prdida de cualquiera de los requisitos establecidos por la Ley General de
Cooperativas, su Reglamento y este Estatuto para el desempeo del cargo
respectivo;
b) Por el trmino del perodo para el cual fue nombrado;
c) Por la aceptacin de su renuncia al respectivo cargo por parte del rgano
del cual forme parte. En caso que la renuncia no fuere justifcada se podr
aplicar alguna de las sanciones contempladas en este Estatuto, de
conformidad al procedimiento correspondiente;
e) Por fallecimiento;
f) Por la destitucin por parte del rgano que lo haya elegido para el cargo
respectivo;
g) Por la declaracin de su inhabilidad para el desempeo del cargo respectivo
por parte del rgano que lo haya elegido para el mismo.
2. DE LAS ASAMBLEAS DE SOCIOS:
ARTCULO VEINTISIETE: La Asamblea de Socios es la autoridad suprema de la
Cooperativa y est formada por la reunin de los socios que fguren debidamente
inscritos en el registro social. Sus acuerdos, adoptados con sujecin a las
disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias, obligan a todos los miembros
de la Cooperativa.
ARTCULO VEINTIOCHO: A lo menos una Asamblea General de Socios
se realizar obligatoriamente dentro del primer cuatrimestre de cada ao y
en ella podrn tratarse todas las materias contempladas en la Ley General de
Cooperativas, en su Reglamento y en el presente Estatuto. Las dems Asambleas
Socios podrn realizarse en cualquier fecha, convocada por el Consejo de
Administracin, por iniciativa propia, por exigencia de la mayora de los
miembros de la Junta de Vigilancia, en los trminos establecidos en el artculo 28
de la Ley General de Cooperativas, o a solicitud de un nmero de socios activos
que representen, por lo menos el 20% de sus miembros, e indicndose en la
solicitud respectiva las materias a tratar, o en cumplimiento a las instrucciones
del Departamento de Cooperativas. La Junta General celebrada en esta fecha, sin
perjuicio de lo establecido en la Ley General de Cooperativas, deber a lo menos
resolver sobre los siguientes aspectos:
70
a) Examinar la situacin de la Cooperativa y los informes de la Junta de
Vigilancia, y de los auditores externos, si los hubiere, y pronunciarse
sobre la Memoria Anual, el Balance y los dems estados y demostraciones
fnancieras presentados por el gerente.
b) Distribuir los remanentes y excedentes del ejercicio precedente, de
conformidad con la Ley, el Reglamento y la normativa dictada por el
Departamento de Cooperativas.
c) La eleccin y revocacin de los miembros del Consejo de Administracin,
de la Junta de Vigilancia; del o los comits especiales y de la Comisin
Liquidadora, si correspondiere.
d) Fijar el monto de las cuotas de incorporacin.
e) Fijar el nmero mnimo de cuotas de participacin que deber suscribir y
pagar cada nuevo socio.
f) La fjacin de remuneraciones, participaciones o asignaciones en dinero
o especies que correspondan, en razn de sus cargos, a los miembros del
Consejo de Administracin, la Junta de Vigilancia, o cualquier otro comit de
socios que se establezcan, de acuerdo a lo que se disponga en el Reglamento
interno, en materia de distribucin de excedentes.
g) Fijar el monto de las cuotas sociales.
ARTICULO VEINTINUEVE: Los acuerdos de las Juntas Generales de Socios se
tomarn por mayora absoluta de votos de los socios presentes, salvo en los casos
en que la Ley General de Cooperativas, su Reglamento o el presente Estatuto
exijan una mayora especial.
Sern de conocimiento de las Juntas Generales, entre otras, las siguientes
materias:
a) La disolucin de la cooperativa.
b) La transformacin, fusin o divisin de la cooperativa.
c) La reforma de su Estatuto.
d) La enajenacin de un 50% o ms de su activo, sea que incluya o no su pasivo;
como asimismo, la formulacin o modifcacin de cualquier plan de negocios
que contemple la enajenacin de activos por un monto que supere el
porcentaje antedicho. Para estos efectos se presume que constituyen una
misma operacin de enajenacin, aquellas que se perfeccionen por medio de
uno o ms actos relativos a cualquier bien social, durante cualquier perodo
de 12 meses consecutivos.
e) El otorgamiento de garantas reales o personales para caucionar
obligaciones de terceros, excepto si stos fueren entidades fliales, en
cuyo caso la aprobacin del Consejo de Administracin ser sufciente. Son
entidades fliales aquellas organizaciones en que una cooperativa controla
directamente, o a travs de otra persona natural o jurdica, ms del cincuenta
71
por ciento de su capital.
f) La aprobacin de aportes de bienes no consistentes en dinero y estimacin
de su valor.
g) El cambio de domicilio social a una regin distinta.
h) La modifcacin del objeto social.
i) La modifcacin de la forma de integracin de los rganos de la Cooperativa
y de sus atribuciones.
j) El aumento del capital social, en caso de que sea obligatorio que los socios
concurran a su suscripcin y pago de las cuotas de capital respectivas.
k) La adquisicin por parte de las cooperativas de la calidad de socias
de sociedades colectivas y de socio gestor de sociedades en comandita
y la celebracin de cualquier contrato que genere la responsabilidad
por obligaciones de terceros, salvo que ellos sean una entidad flial de la
cooperativa.
l) Las dems materias que por ley o por los estatutos correspondan a su
conocimiento o a la competencia de las juntas generales de socios y, en
general, cualquier materia que sea de inters social.
Requerirn Qurum califcado con la conformidad de los dos tercios de los socios
presentes o representados en la junta general respectiva, los acuerdos relativos
a las materias de las letras a), b), d), e), f), g), h), i), j) y k), los que debern ser
tratados slo en juntas generales especialmente citadas con tal objeto.
ARTCULO TREINTA: Sin perjuicio de las materias enumeradas en los artculos
precedentes y que son de conocimiento exclusivo de las Juntas Generales, en
cualquiera de ellas se podr conocer de la aprobacin de los reglamentos de los
Comits, y la destitucin de los consejeros y dems miembros de los rganos
directivos.
ARTCULO TREINTA Y UNO: La citacin a las Juntas Generales de Socios se
har por medio de un aviso de citacin, que se publicar con una anticipacin de
no ms de quince das ni menos de cinco das de la fecha en que se realizar la
junta, en un diario local. Deber enviarse, adems, una citacin por correo a cada
socio, al domicilio que tenga registrado en la Cooperativa, con una anticipacin
mnima de quince das a la fecha de celebracin de la junta. Tanto el aviso como
las citaciones por correo debern contener una referencia a las materias a ser
tratadas en ella y las dems menciones que seale el reglamento. En todo caso
cada socio y socia podr optar por ser citado a travs de Correo electrnico para
lo cual deber ingresar a la cooperativa una autorizacin simple sealando su
opcin, esto de acuerdo a la resolucin exenta nmero doscientos diecisis
de fecha ocho de febrero de dos mil once, del departamento de Cooperativas
publicada en el Diario Ofcial de fecha Lunes catorce de Febrero del mismo ao.
ARTICULO TREINTA Y DOS: Las Juntas Generales estarn legalmente
constituidas si a ellas concurriese, a lo menos, la mitad ms uno de sus socios
72
en primera citacin. Si no se reuniere este qurum, se citar nuevamente, en la
misma forma sealada vlidamente con los que asistan. Ambas citaciones podrn
hacerse conjuntamente y para una misma fecha en horas distintas. Los socios
que concurran a las Juntas Generales de Socios debern frmar un libro registro
que llevar el secretario de la Cooperativa para tales efectos.
ARTICULO TREINTA Y TRES: Los acuerdos en las Asambleas Generales
se tomarn por mayora absoluta de los socios presentes o representados,
con las excepciones legales. En la Junta cada socio tendr derecho a un voto,
sin perjuicio del voto por poder. Ningn socio podr representar a ms de un
5% de los socios presentes o representados en una reunin, limitndose a esa
cifra si fuere superior. No podrn ser apoderados los miembros del Consejo
de Administracin, los miembros de la Junta de Vigilancia, el Gerente ni los
trabajadores de la Cooperativa.
Slo podr otorgarse poder a los socios de la Cooperativa. Cuando se trate de
poder otorgado al cnyuge o hijos del socio, o de administradores o trabajadores
de stos, el poder que se otorgue deber ser autorizado ante notario.
Los poderes debern constar por escrito, debiendo contener, a lo menos, las
siguientes menciones:
a) Lugar y fecha de otorgamiento.
b) Individualizacin del apoderado y de su mandante.
c) Naturaleza y fecha de la junta para la cual se otorga el poder.
ARTICULO TREINTA Y CUATRO: En las elecciones de miembros del Consejo
de Administracin y de la Junta de Vigilancia, cada socio sufragar una sola vez,
indicando el nombre de una persona para titular y otro para suplente para cada
cargo. Resultarn elegidas las personas que obtengan las ms altas mayoras
hasta completar el nmero de cargos por llenar.
ARTICULO TREINTA Y CINCO: De las deliberaciones de la Junta, se dejar
constancia en un libro especial de actas. El acta contendr un extracto de los
acuerdos logrados, y ser frmado por el presidente, el secretario y tres socios
presentes elegidos por la misma Junta para dicho efecto.
El Registro de Actas de las Juntas Generales, junto a los dems documentos
respaldatarios quedar a disposicin de cualquier socio que desee revisarlos.
TRES. DE LA ADMINISTRACIN
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
ARTICULO TREINTA Y SEIS: El Consejo de Administracin tiene a su cargo la
direccin superior de los negocios sociales y la ejecucin de los planes acordados
por la Junta General de Socios, en conformidad con las disposiciones del presente
estatuto. Cada dos aos la Junta General elegir un Consejo de Administracin,
que constar de cinco miembros. El Presidente ser el representante poltico
institucional de la Cooperativa, portando el sueo de futuro de los socios.
73
ARTCULO TREINTA Y SIETE: El Consejo de Administracin se compondr de
tres miembros titulares, los que sern elegidos por la Junta General, la que adems
elegir a dos suplentes. Los suplentes sern llamados en el orden de precedencia
determinado por las mayoras obtenidas en su respectiva eleccin y durarn en
sus funciones, si el reemplazo es defnitivo, el tiempo que faltare al Consejero
que reemplace. Los miembros del Consejo de Administracin sern elegidos por
un ao en forma ntegra por votacin directa de los socios de la Cooperativa,
pudiendo ser reelegidos. De la renuncia de los Consejeros conocer el propio
Consejo de Administracin. Las sesiones del Consejo se podrn constituir con
la asistencia de la mayora absoluta de los consejeros en ejercicio. Para estos
efectos, el suplente que participe en una sesin del Consejo en reemplazo de un
titular, ser considerado como consejero. El Consejo de Administracin adoptar
sus acuerdos por la mayora de los consejeros presentes. En caso de empate el
presidente tendr voto dirimente. El presidente, el secretario y los consejeros
en ejercicio que hayan participado en la sesin respectiva, no podrn negarse
a frmar el acta que se levante de la misma, sin perjuicio de su derecho de dejar
constancia de su voto disidente, si corresponde. El acta deber quedar frmada y
salvada, si correspondiere, antes de la sesin ordinaria siguiente que se celebre o
en la sesin ms prxima que se lleve a efecto.
El Consejo de Administracin sesionar ordinariamente a lo menos una vez al
mes, en la fecha y hora que ste acuerde y lo har extraordinariamente cada vez
que el presidente lo cite por iniciativa propia o a peticin de a lo menos la mayora
absoluta de los consejeros. Las sesiones ordinarias del Consejo de Administracin
no requerirn de formalidades de convocatoria.
Las sesiones extraordinarias requerirn de una citacin por escrito, entregada
con cuarenta y ocho horas de anticipacin en el domicilio que el consejero o
suplente tenga registrado en la cooperativa.
ARTICULO TREINTA Y OCHO: El Consejo de Administracin tiene a su cargo
la administracin superior de los negocios sociales y representa judicial y
extrajudicialmente a la Cooperativa para el cumplimiento de su objeto social, sin
perjuicio de las facultades del Gerente. Para estos efectos el Consejo podr ejercer
todas aquellas facultades y atribuciones que la Ley General de Cooperativas, su
Reglamento o este Estatuto no haya entregado expresamente a la Junta General
de Socios, o a otros rganos de la entidad.
Sin que la siguiente enumeracin sea taxativa, el Consejo de Administracin
tendr las siguientes facultades:
a) Ejecutar todas las operaciones econmicas y sociales para la marcha y
expansin de la Cooperativa, las que podr delegar;
b) Elegir a los miembros de los comits especiales y poner en conocimiento
de la Junta General de Socios, los informes que stos le presenten sobre
las actividades desarrolladas durante el ao, en forma resumida, en la
Memoria Anual;
c) Convocar a las Juntas Generales;
74
d) Nombrar y exonerar al Gerente;
e) Decidir sobre todas las materias de inters de la Cooperativa, a excepcin
de las que sean atribuciones de la Junta General de Socios.
f) Responder de la marcha administrativa y tcnica de la Cooperativa,
teniendo a su cargo la direccin y responsabilidad de los negocios sociales;
h) Examinar los Balances e Inventarios presentados por el Gerente, o
hacerlos el mismo, pronunciarse sobre ellos y someterlos a la consideracin
de la Junta General, previo informe de la Junta de Vigilancia;
i) Contratar con el Banco Estado, Bancos privados, Corporaciones de Derecho
Pblico o Privado, Instituciones Fiscales, Semifscales o con particulares,
cuentas corrientes comerciales o bancarias, de depsito o de crdito; girar
y sobregirar dichas cuentas; reconocer los saldos semestrales, contratar
avances contra aceptacin, sobregiros u otras formas de crdito en cuentas
corrientes, prstamos o mutuos, de toda especie; girar, aceptar, reaceptar,
ceder, endosar, en cobranza o en garanta y sin restricciones, cobrar, descontar,
avalar, protestar y cancelar letras de cambio, cheques, pagars, libranzas
y documentos negociables en general; otorgar prendas, fanzas y otras
garantas; cobrar, percibir y dar recibos de dinero; constituirla en codeudor
solidario; endosar y retirar documentos en custodia y/o en garanta; comprar
y vender bienes muebles, acciones, bonos y dems valores mobiliarios; ceder
crditos y aceptar cesiones; realizar por si mismo o encomendar a terceros
la importacin o adquisicin de artculos o mercaderas; retirar o endosar
documentos de embarque, abrir acreditivos; celebrar contratos relativos
al fnanciamiento de los negocios; dar o tomar en arrendamiento; renovar,
transigir y comprometer; celebrar contratos de trabajo, de seguro y de
depsito, de fete o de transporte, de construccin de obras materiales o de
cualquiera otra naturaleza u otro que fuere necesario para la marcha de la
cooperativa; conferir mandatos generales o especiales.
j) Previa autorizacin de la Junta General, podr comprar, enajenar o hipotecar
bienes inmuebles y sin ella, contratar prstamos o mutuos y constituir las
garantas necesarias;
j) Pronunciarse sobre la renuncia de los socios;
k) Encargarse sobre la revalorizacin del capital propio de la cooperativa, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 del presente estatuto;
l) Admitir socios y excluirlos conforme a las disposiciones del presente
Estatuto, cuando proceda.
m) Proponer a la Junta General la constitucin o incremento de fondos de
reserva, si lo estimare conveniente;
n) Facilitar a los socios el ejercicio de sus derechos;
o) Examinar y pronunciarse sobre los proyectos que el Comit de Educacin
le presente respecto de la labor educativa;
75
p) El Consejo podr delegar sus facultades.
El Consejo podr tratar cualquier materia de su competencia tanto en sesiones
ordinarias como extraordinarias.
ARTICULO TREINTA Y NUEVE: Los Consejeros, los Socios Administradores, los
gerentes, los miembros del Comit organizador y los miembros de la comisin
liquidadora respondern hasta de la culpa leve en el ejercicio de sus funciones, y
sern responsables solidariamente de los perjuicios que causen a la Cooperativa
por sus actuaciones dolosas o culposas.
El Consejero que desee salvar su responsabilidad personal, deber hacer constar
en el Acta su opinin y si estuviese imposibilitado para ello, har una declaracin
ante el Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, dentro del plazo de 10 das de celebrada la sesin respectiva.
Podr a su vez solicitar a dicho organismo la certifcacin de dicha declaracin.
ARTCULO CUARENTA: Cada un ao el Consejo de Administracin designar
de entre sus miembros un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
De sus deliberaciones y acuerdos se dejar constancia en un libro especial de
Actas, que sern frmadas por todos los Consejeros asistentes a la reunin,
indicndose en cada caso la calidad en que concurren.
Si alguno de los Consejeros falleciere, se negare o imposibilitare por cualquier
causa para frmar el acta correspondiente, el Consejero Secretario o quien haga
las veces, dejar constancia de la causal de impedimento al pie de la misma.
Para la validez de los acuerdos adoptados, bastar que el acta est frmada por la
mayora de los asistentes a la sesin y el Consejero Secretario.
No ser necesario acreditar con respecto a terceros, el impedimento que tuvo
cualquier Consejero para frmar, ni la imposibilidad transitoria o defnitiva
que determin el reemplazo de cualquiera de stos por los suplentes que
corresponden.
ARTICULO CUARENTA Y UNO: El Presidente tiene las siguientes atribuciones
y obligaciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo de Administracin y las Juntas Generales
de Socios;
b) Las facultades que expresamente le delegue el Consejo de Administracin.
c) Convocar a las Juntas Generales en los casos contemplados en el artculo
28 de este Estatuto.
DEL GERENTE
ARTICULO CUARENTA Y DOS: El Gerente ser nombrado por el Consejo de
Administracin y ejercer sus funciones de acuerdo con los planes de actividad
acordados por el Consejo, es responsable del operar en el aqu y ahora de la
Cooperativa, de las coordinaciones al interior y con los entornos relevantes, de
los equipos de trabajo, sus productos y servicios Permanecer en sus funciones
76
mientras cuente con la confanza del Consejo de Administracin. El Consejo de
Administracin deber fjarle un sueldo al Gerente, de acuerdo con las posibilidades
econmicas de la Cooperativa. El Gerente debe coordinar las actividades bsicas
del sistema. El Gerente deber poseer conocimientos tcnicos relacionados
con el giro de la Cooperativa. Participar de las reuniones de Consejo, para lo
cual deber preparar la documentacin requerida, organizar la informacin de
manera clara, comprensible y transparente, el gerente tendr derecho a voz,
pero no a voto pues su mandato emana de una decisin de un nivel inferior al de
la Junta General de Socios.
Deber poseer los conocimientos legales, doctrinarios y tcnicos indispensables
relacionados con la empresa cooperativa. En el evento que el Gerente designado
no posea estos conocimientos especfcos en forma previa a su contratacin, la
cooperativa deber disponer, a su costa, la participacin de ste en los cursos y
seminarios necesarios para subsanar tal omisin.
ARTICULO CUARENTA Y TRES: El Consejo deber otorgar mandato al Gerente
con las facultades que acuerde. Son atribuciones y deberes mnimos del Gerente:
a) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin.
b) Representar judicialmente a la Cooperativa, sin perjuicio de las facultades
del Consejo de Administracin, teniendo, en todo caso, las facultades fjadas
en el artculo 8 del Cdigo de Procedimiento Civil.
c) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones econmicas de los cooperados,
para la Cooperativa y viceversa;
d) Presentar al Consejo de Administracin anualmente, un Balance General
de las operaciones sociales y un Inventario General de los bienes de la
Cooperativa;
e) Administrar las cuentas corrientes, de ahorro, depsitos y otros
documentos y recursos fnancieros de la manera que acuerde el Consejo de
Administracin.
f) Cobrar y percibir las sumas adeudadas a la Cooperativa, hacer los pagos
que correspondan, suscribir, endosar, aceptar, cancelar y hacer protestar los
documentos comerciales que requiere su giro;
g) Realizar la tramitacin material de los crditos que requiera la Cooperativa;
h) Cuidar que los libros de Contabilidad y dems libros sociales, sean llevados
al da y con claridad, de lo que ser responsable directo;
i) Dar las informaciones que le fueren solicitadas por el Consejo de
Administracin y asistir a las sesiones del Consejo;
j) Contratar y poner trmino a los servicios de los trabajadores, de acuerdo
con las normas que le imparta el Consejo de Administracin y responsabilizarlos
por el desempeo de sus funciones;
k) Facilitar las visitas que efecten los funcionarios del Departamento de
77
Cooperativas, y dar a los socios durante los 8 das precedentes a las Juntas
Generales, y a los miembros de la Junta de Vigilancia durante todo el ao, las
explicaciones que soliciten sobre los negocios sociales;
l) En general, impulsar la accin de la Cooperativa para el cumplimiento de
sus fnes y ejercer las funciones y atribuciones que el Consejo de Administracin
le delegue;
m) Proponer al Consejo de Administracin anualmente o cuando le fuese
solicitado un Programa de Actividades y su respectivo Presupuesto y Planta
del Personal.
n) Llevar los siguientes libros:
1) Libro de Registro de Socios.
2) Libro de actas de la Junta General de Socios.
3) Libro de actas del Consejo de Administracin.
4) Libro de registro de los socios asistentes a las Juntas Generales de Socios.
5) Libro de registro de los integrantes, titulares y suplentes, del Consejo de
administracin, los gerentes, liquidadores y apoderados de la Cooperativa.
6) Libro en que se registren los poderes otorgados por la Cooperativa
7) Libro de registro del movimiento de Cuotas de participacin.
ARTICULO CUARENTA Y CUATRO: La Junta de Vigilancia ser elegida por
la Junta General de Socios del artculo 28 inciso primero de este Estatuto, y
tendr por funcin revisar las cuentas e informar a la Asamblea General sobre
la situacin de la Cooperativa y sobre la memoria, el balance, inventario y
contabilidad que presente el Consejo de Administracin. Debe monitorear
estrechamente la contabilidad, los presupuestos, el balance, la memoria y el
inventario. Esta estructura se compone de miembros elegidos por la Asamblea
General, quien le otorga su mandato, por lo que tiene atribuciones para fscalizar
y auditar al Consejo y la gerencia, inspeccionar las cuentas y, de ser necesario,
llamar a expertos, alertar al Consejo y al gerente de los problemas, que se deban
resolver y, especialmente, producir informacin para el Consejo y la Asamblea
General en su toma de decisiones. Ser este rgano interno el responsable de
monitorear y controlar, junto con lo que la ley le seala, del programa anual
que acuerde la Asamblea, instalando para ello una metodologa de monitoreo
de alta discriminacin y control que permita de manera fcil, efciente, efcaz
y econmica su labor, para que cada ao la asamblea cuente con informes de
evaluacin de gestin en profundidad.
ARTICULO CUARENTA Y CINCO: La Junta de Vigilancia se compondr de tres
miembros titulares, de los cuales hasta dos de ellos pueden no ser socios, los
que durarn un ao en sus funciones y podrn ser reelegidos. Adems, la Junta
General de Socios deber designar dos suplentes, que durarn en sus funciones
el mismo plazo que los anteriores.
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El reemplazo de los titulares por los suplentes, se har en los casos y de acuerdo
con el procedimiento sealado para los miembros del Consejo de Administracin,
que indica el artculo 37 del presente Estatuto.
Las atribuciones y deberes de esta Junta de Vigilancia:
a) Examinar la contabilidad, Inventario, Balance y otros estados fnancieros.
b) Comprobar la existencia de los ttulos y valores que se encuentran
depositados en las arcas sociales;
c) Controlar la inversin de los fondos de educacin cooperativa;
d) Investigar cualquier irregularidad de orden fnanciero, econmico o
administrativo que se le denuncie o que conozca, debiendo el Consejo y los
dems empleados de la Cooperativa, facilitar todos los antecedentes que la
Junta de Vigilancia estime necesario conocer. En todo caso la actividad de la
Junta de Vigilancia deber realizarse sin perturbar la actividad normal de los
rganos de la Cooperativa.
e) Controlar el cumplimiento de los Programas y Presupuesto de gastos
aprobados por el Consejo de Administracin. Sobre esta materia deber
informar a la Junta General.
f) Conocer y estudiar los informes de auditora externa, si los hubiere.
La Junta de Vigilancia deber informar por escrito a cada Junta General, sobre el
desempeo de sus funciones, debiendo dar a conocer este informe al Consejo de
administracin de la Cooperativa antes que ste apruebe el Balance. En caso de
que la Junta de Vigilancia no presentare su informe oportunamente, se entender
que aprueba el Balance. No podr la Junta de Vigilancia intervenir en los actos del
Consejo de Administracin y del Gerente, ni en las funciones propias de aquellos.
Pero si podr monitorear y solicitar informar sobre situaciones que prevengan de
desajustes presupuestarios u otros de carcter fnanciero o del inventario, para
apoyar el buen desempeo de la cooperativa.
ARTICULO CUARENTA Y SEIS: Cuando una asamblea de Socios designe una
comisin investigadora de carcter transitoria, determinar su objeto especfco
y el nmero de miembros que la compondrn.
CINCO: DEL COMIT DE EDUCACIN.
ARTICULO CUARENTA Y SIETE: El Consejo de Administracin elegir de entre
los socios de la Cooperativa un Comit de Educacin, que tendr a su cargo el
diseo, la planifcacin y ejecucin de las actividades de formacin y capacitacin
y la inversin de los fondos que la Junta General acuerde destinar para la
realizacin de dichas actividades. Para su mejor labor, el Comit deber generar
una lnea base de estudios, competencias, vocaciones, fortalezas y debilidades
en saberes, haceres y conocimientos de cada socio, incluidos los postulantes a
socios, que viabilicen planes individuales y colectivos de capacitacin y formacin
.La cooperativa a travs de este Comit y sus actividades propias del giro se
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enfocar en formar socios del conocimiento. El Comit de Educacin durar un
ao en sus funciones y sus miembros pueden ser reelegidos. Estar presidido por
un miembro del Consejo de Administracin.
ARTICULO CUARENTA Y OCHO: El Comit de Educacin presentar un
programa de formacin y capacitacin a la consideracin del Consejo de
Administracin, el cual aprobar, rechazar o modifcar. El Comit de Educacin
podr actuar directa o indirectamente en cada una de las comunidades atendidas
por la Cooperativa y de acuerdo con el plan de educacin cooperativa aprobado
por el Consejo de Administracin.
Al fnal del ejercicio, el Comit presentar una Memoria de las actividades
realizadas.
ARTICULO CUARENTA Y NUEVE: La inversin de los fondos de educacin
cooperativa estar sujeta al control de la Junta de Vigilancia en su caso.
ARTICULO CINCUENTA: Corresponder especialmente al Comit.
a) Organizar y desarrollar programas de capacitacin para difundir los
principios y prcticas del Cooperativismo dentro del radio de accin de la
Cooperativa;
b) Promover la educacin de los socios, estimulando su esfuerzo propio y la
ayuda recproca, para lograr el cumplimiento de las fnalidades sociales;
c) Elaborar programas de formacin y capacitacin que estn orientadas a
incrementar la cultura general y a perfeccionar la labor tcnica, administrativa
y fnanciera de los socios; y
d) En general, promover de acuerdo con las necesidades de los socios y las
posibilidades de la Cooperativa cualquiera actividad de este gnero.
ARTCULO CINCUENTA Y UNO:
La cooperativa materializar su gestin a travs de Proyectos que son planteados
a nivel de idea y gestionados internamente por los socios cualquiera sea su
especialidad, cargo o funcin en el momento en que lo presenta.
TITULO CINCO: DE LOS REMANENTES, EXCEDENTES Y FONDOS DE RESERVA,
ARTICULO CINCUENTA Y DOS: El saldo favorable del ejercicio econmico,
denominado remanente, que arroje el Balance, se destinar a absorber las
prdidas acumuladas, si las hubiere. Hecho lo anterior se constituirn y/o
incrementarn fondos de reserva que la Junta General de Socios acuerde
constituir. Por ltimo, el saldo, si lo hubiere, denominado excedente, se podr
distribuir en dinero entre los socios, si no se ha anticipado durante el ejercicio, o
se invertir en bienes de capital o en capital de trabajo, incluyendo la exploracin
de proyectos y mercados e investigacin y desarrollo, dando lugar a una emisin
liberada de cuotas de participacin.
El aporte en efciencia energtica de cada socio en la cooperativa ser compensado
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a travs del excedente, el que se distribuir entre los socios de acuerdo al
principio de prorrata de dicho aporte en efciencia energtica en proporcin a
la semisuma, considerando el margen de contribucin neto de cada socio. Los
socios percibirn ingresos producto de su participacin en los excedentes y/o en
proporcin al aporte en efciencia energtica.
ARTICULO CINCUENTA Y TRES: La Junta General de Socios podr formar
reservas, las que tendrn el carcter de voluntarias, pero ellas no podrn exceder
del quince por ciento del patrimonio.
ARTICULO CINCUENTA Y CUATRO: Los excedentes provenientes de
operaciones de la Cooperativa con los socios y aqullos provenientes de
operaciones con terceros, se distribuirn a prorrata de stas.
ARTICULO CINCUENTA Y CINCO: Los fondos de reserva tendrn las fnalidades
que acuerde la Asamblea de Socios.
ARTICULO CINCUENTA Y SEIS: Los excedentes y los intereses al capital slo
podrn distribuirse en dinero efectivo, salvo que la Asamblea Anual Obligatoria
acuerde capitalizarlos. El excedente de cada ejercicio se distribuir entre los
socios de acuerdo al aporte en efciencia energtica, dado que la generacin ser
generada en cantidades iguales por cada socio en perodos iguales.
El Consejo de Administracin distribuir el 100% del excedente por partes iguales
entre los socios en proporcin al aporte en efciencia energtica por cada uno, en
forma personal y directa.
TITULO SEIS: DE LA LIQUIDACIN Y DISOLUCIN.
ARTICULO CINCUENTA Y SIETE: La Cooperativa se podr disolver por acuerdo
de la Asamblea de Socios, adoptado por los dos tercios a lo menos de los votos
presentes y representados en ella de conformidad con lo establecido por la Ley
General de Cooperativas.
ARTCULO CINCUENTA Y OCHO: La Cooperativa, adems, podr ser disuelta
por sentencia judicial ejecutoriada, a solicitud del Departamento de Cooperativas,
siempre que exista algunas de las causales que al efecto establece la Ley.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la quiebra que pueda declararse de
acuerdo con las normas generales.
ARTICULO CINCUENTA Y NUEVE: Junto con el acuerdo de disolucin de la
cooperativa, la Junta General deber designar una Comisin de tres personas,
sean o no socios, para que realice la liquidacin, fjando sus atribuciones, plazo y
remuneraciones.
ARTICULO SESENTA: La liquidacin se practicar de acuerdo al procedimiento
que acuerde la Junta General de Socios y conforme las normas legales y
reglamentarias y a las instrucciones que al efecto dicte el Departamento de
Cooperativas.
ARTICULO SESENTA Y UNO: En lo no previsto en el presente Estatuto regirn
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las disposiciones de carcter general y especial que contiene la Ley General de
Cooperativas y su Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 1: Nmbrese a las siguientes personas para que constituyan el
Consejo de Administracin Provisional, a contar de esta fecha y hasta la primera
Asamblea General de Socios que se celebre.
Consejo de Administracin
ARTICULO 2: Nmbrese a la (s) siguiente (s) persona (s) para que asuma el
cargo y constituyan la Junta de Vigilancia Provisional, a contar de esta fecha y
hasta la primera Junta General de Socios que se celebre.
Miembro Titular:___________________________________________________
Miembro Suplente: _________________________________________________
ARTICULO 3: Nmbrese a don______idem______________, para que asuma
el cargo presidente del Comit de Educacin Cooperativa, a contar de esta fecha
y hasta la primera Junta General de Socios que se celebre.
ARTICULO 4: Facltese a Don Antonio Mauricio Fernndez Rivas, RUT
7.433.953-0, domiciliado en Vicente Reyes 836 ofcina 2 de la comuna de
Villarrica, provincia de Cautn, IX regin de la Araucana, para reducir la presente
acta a escritura pblica, solicitar su inscripcin en el Registro de Cooperativas del
Departamento de Cooperativas, suscribir las escrituras de saneamiento que sean
necesarias, gestionar la inscripcin en el Registro de Comercio de Pucn y su
publicacin en el Diario Ofcial. Facltesele tambin para solicitar la iniciacin de
actividades de la Cooperativa ante el Servicio de Impuestos Internos competente,
para lo cual podr suscribir los formularios respectivos.
NMINA DE SOCIOS FUNDADORES Humilde Orflia Gonzlez Pereira, Profesora,
domicilio en Los Sauces novecientos cinco, Pucn; cdula nacional cinco millones
ciento setenta y ocho mil ciento cincuenta y nueva, guion siete. Gabriel Antonio
Mura Silva, Ingeniero pesquero, domicilio sector Quetroleuf kilmetro 11, Pucn,
cdula nacional doce millones quinientos setenta ocho mil cuatrocientos sesenta
y nueve, guion cero. Claudia Marlene Aravena Gonzlez, Profesora, domicilio en
Los Sauces novecientos cinco, Pucn, cdula nacional doce millones quinientos
treinta y cuatro mil quinientos cuarenta y dos guion cinco. Marco Christian
Ossandn Rosendaal, profesin Ingeniero Comercial, domicilio en Colo Colo
cuatrocientos ochenta y cinco, Pucn, cdula nacional diez millones doscientos
ochenta mil setenta y siete, guion k. Hernn Eduardo Verscheure Soto, Ingeniero
Agrnomo, domicilio en General Urrutia quinientos noventa y dos, Pucn, cdula
nacional cinco millones setecientos cincuenta y seis mil trescientos treinta y tres,
guion tres. Julio Ariel Pablaza Orellana, domicilio kilmetro 14 Pucn, profesin
Ingeniero Comercial, cdula nacional ocho millones trescientos ochenta y cinco
mil setecientos siete guion dos. Miguel Heinrich Oppermann Aguilera, domicilio
O`higgins doscientos sesenta y uno Pucn, profesin Procurador, cdula nacional
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doce millones trescientos treinta y cinco ochocientos cincuenta y tres, guion
ocho. Marcela del Carmen Encina Verdugo, domicilio camino Candelaria Lote dos,
Pucn, profesin Profesora de Yoga, cdula nacional seis millones trescientos
setenta y siete mil ochocientos doce, guion cinco, Jorge Pablo Arracena Barraza,
domicilio en Carhuello kilmetro veintids, Pucn, Empresario, cdula nacional
seis millones doscientos ochenta y un mil trescientos setenta y ocho guion
cuatro. Alejandra Rojo Almarza, domicilio Villa Saltos del Molco casa treinta y
seis, profesin sociloga, cdula nacional quince millones novecientos sesenta
setecientos diecisiete, guion ocho. Katharine Sanders Kunhardt Muller, profesin
empresaria, cdula nacional, diez millones noventa y ocho mil trescientos cinco,
guion dos, domicilio en Carhuello kilmetro veintids, Pucn. Silvia Loreto Loayza
Luengo, Profesin empresaria, domicilio en Pasaje Esperanza, cdula nacional
nueve millones quinientos sesenta y cinco mil setecientos nueve guion cinco.
Marcela Victoria Fasola Acua, domicilio pasaje Epun s/n, profesin refexloga,
cdula nacional once millones seiscientos veintinueve mil trescientos ochenta
y siete. Guion cero. Jos Vctor Vergara Bravo, cdula nacional trece millones
cincuenta y ocho mil ciento noventa y dos guion siete, domicilio Sector
Loncotraro Pucn, profesin Ingeniero en Electrnica. Erg Dayan Rosemann
Becerra, profesin Ingeniero Forestal, cdula nacional siete millones novecientos
cuarenta y tres mil ochocientos sesenta y tres, guion cuatro, domicilio pasaje Ro
Palgun noventa, Pucn. Renzo Carlo Viacava Palma, domicilio Pasaje Epun sin
nmero, Pucn, cdula nacional once millones seiscientos cuarenta y ocho mil
cuatrocientos sesenta y siete, guion seis ofcio Reparador de Bicicletas. Mara
Rosario Daz Valderas, cdula nacional cuatro millones treinta mil diecisiete
guion uno, profesin profesora general bsica, domicilio pasaje Los Copihues
doscientos sesenta y nueve, Pucn. Patrick Delaveau Kenneth James, domicilio
Brasil doscientos treinta y cinco, Pucn, cdula nacional cinco millones trescientos
diecisis mil setecientos setenta y nueve guion nueve, profesin Constructor.
Mara Anglica Pinochet Fuentes cdula nacional once millones ochocientos
treinta y tres mil setecientos treinta y nueve guion cinco, domicilio Parque
Villarrica doscientos seis, Pucn, profesin Mdico Veterinario. Mara Paz Navarro
Pea, cdula nacional quince millones setecientos veinte mil trescientos cuarenta
y tres, guion seis, domicilio Camino El Volcn kilmetro dos y medio, profesin
ingeniero. Felipe Andrs Arredondo Velasco, profesin Ingeniero, domicilio
en Camino El Volcn kilmetro dos y medio, cdula nacional trece millones
cuatrocientos setenta y un mil sesenta y nueve guion uno. Alexandre Henri Joly,
cdula nacional catorce millones setecientos cincuenta y ocho ciento veintids
guion k, profesin Gua de Turismo, domicilio en Camino Vecinal Traumaco sin
nmero. Tracy Line Katelman, cdula nacional veintids millones setecientos
un mil setecientos tres guion uno, domicilio Los Nevados sin nmero Pucn,
profesin empresaria. Cristbal Jos Bravo Montt, profesin Bilogo Marino,
domicilio sector Quetroleuf, Pucn, cdula nacional quince millones trescientos
setenta y nueve mil cuatrocientos noventa y nueve guion cinco. Carmen Gloria
Muoz, cdula nacional seis millones sesenta y cuatro mil cuatrocientos ochenta
y siete guion k, domicilio Los Chilcos cien, Pucn, profesin Ingeniero Agrnomo.
Jorge Domingo Herrera Hurtado, domicilio Loncotraro sin nmero, Pucn, Ofcio
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Sanador, cdula nacional diez millones setecientos setenta y cinco mil seiscientos
treinta y dos guion nueve. Paula Francisca Hurtado Larran, profesin Paisajista,
domicilio Ramn Quezada quinientos ochenta Pucn, cdula nacional once
millones seiscientos treinta y un mil novecientos setenta y dos guion uno. Ivn
Sebastin Arredondo Vargas, domicilio Las Colinas 145 Villarrica, profesin Gua
de Ecoturismo, cdula nacional quince millones noventa y siete mil setecientos
cincuenta y seis mil guion ocho. Nicole Lynn Mintz Sarafe, cdula nacional nueve
millones trescientos ochenta y siete mil quinientos cuarenta y uno, guion nueve,
domicilio Carhuello kilmetro veintids Pucn, profesin empresaria. Manuel
Segundo Patricio Baquedano Muoz, domicilio parcela sin nmero Tinquilco
Pucn, cdula nacional cinco millones doscientos sesentaicinco mil quinientos
dieciocho, profesin Socilogo. Pa Roxanna Bustos Maldonado, profesin
Veterinaria, domicilio Ramn Quezada quinientos veinte Pucn, cdula nacional
once millones novecientos cincuenta y cuatro mil treinta y cinco guion seis y
Felipe Eduardo Rodrguez Arancibia, cdula nacional catorce millones cuarenta y
seis mil doscientos seis guion tres, domicilio costanera Pucn, profesin Siclogo.
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INSTITUTO DE ECOLOGA POLTICA
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