Crimes de Violância Doméstica - Ação Penal

Ementa e Acrdo
24/03/2011 PLENRIO
HABEAS CORPUS 106.212 MATO GROSSO DO SUL
RELATOR : MIN. MARCO AURLIO
PACTE.(S) : CEDENIR BALBE BERTOLINI
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PBLICO-GERAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
VIOLNCIA DOMSTICA ARTIGO 41 DA LEI N 11.4!"!#
ALCANCE. O $%&'&()* +* ,%)(-* 41 +, L&( . 11.4!"!# ,/',.0, )*+, &
12,/12&% $%3)(', +&/()2*4, '*.)%, , 52/6&%7 ,)8 5&45* 12,.+*
'*.4294),.'(, '*.)%,:&.0;* $&.,/7 '*5* 8 , %&/,)(:, , :(,4 +& <,)*.
VIOLNCIA DOMSTICA ARTIGO 41 DA LEI N 11.4!"!#
AFASTAMENTO DA LEI N =.!=="=> CONSTITUCIONALIDADE. A.)&
, *$0;* $*/?)('*-.*%5,)(:, $%&:(4), .* ,%)(-* =@7 (.'(4* I7 & , $%*)&0;*
:&%4,+, .* ,%)(-* AA#7 B @7 ,59*4 +, C*.4)()2(0;* F&+&%,/7 42%-&
6,%5C.('* '*5 &4), D/)(5, * ,<,4),5&.)* $&%&5$)E%(* +, L&( . =.!=="=>
5&+(,.)& * ,%)(-* 41 +, L&( . 11.4!"!# .* $%*'&44*-'%(5& , %&:&/,%
:(*/F.'(, '*.)%, , 52/6&%.
A C G R D O
V(4)*47 %&/,),+*4 & +(4'2)(+*4 &4)&4 ,2)*47 ,'*%+,5 *4 M(.(4)%*4 +*
S2$%&5* T%(92.,/ F&+&%,/ &5 (.+&<&%(% * habeas corpus7 .*4 )&%5*4 +*
:*)* +* %&/,)*% & $*% 2.,.(5(+,+&7 &5 4&44;* $%&4(+(+, $&/* M(.(4)%*
C&H,% P&/24*7 ., '*.<*%5(+,+& +, ,), +* I2/-,5&.)* & +,4 %&4$&')(:,4
.*),4 ),12(-%3<(',4.
B%,4?/(,7 A4 +& 5,%0* +& A!11.
Documento assinado digitalmente conforme MP n2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 1084466.
Supremo Tribunal Federal
DJe 13/06/2011
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 37
Ementa e Acrdo
HC 106.212 / MS
MINISTRO MARCO AURLIO RELATOR
A
HC 106.212 / MS
MINISTRO MARCO AURLIO RELATOR
A
Relatrio
24/03/2011 PLENRIO
R E L A T R I O
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO Adoto a tt!"o d#
$#"at%$&o a' &()o$*a+,#' -$#'tada' -#"a A''#''o$&a.
E* /0 d# a1o'to d# /2203 o -a4&#(t# )o& d#(!(4&ado 4o*o
&(4!$'o (a' -#(a' do a$t&1o /53 4a6#+a3 do D#4$#to-L#& (7
89:;;<=5 4o(t$a>#(+?o -#(a" d# >&a' d# )ato9 E* 5/ d# @a(#&$o
d# /22A3 a4a6o! 4o(d#(ado B -#(a d# C!&(D# d&a' d# -$&'?o
'&*-"#'3 '!6't&t!da -o$ $#'t$&t&>a d# d&$#&to' 4o('&'t#(t# (a
-$#'ta+?o d# '#$>&+o' B 4o*!(&dad#3 #* o6'#$>E(4&a ao a$t&1o
=5 da L#& (7 5598=2<2: F-$o&6&+?o d# a-"&4a+?o da L#& (7 A92AA<AG
"#& da >&o"H(4&a do*I't&4a 4o(t$a a *!"J#$K9
Co(t$a a '#(t#(+a )o& &(t#$-o'ta a-#"a+?o -#$a(t# o
T$&6!(a" d# J!'t&+a do E'tado d# Mato G$o''o do S!"9 A d#)#'a
'!'t#(to!3 -$#"&*&(a$*#(t#3 a (?o o6'#$>E(4&a do a$t&1o ;A da
L#& (7 A92AA<AG3 d&'4o$$#(do 'o6$# a L#& (7 5598=2<2: #
a-o(ta(do o d#'4a6&*#(to da >#da+?o -$#>&'ta (o a$t&1o =5
d#''# d&-"o*a9 R#C!#$#! o $#to$(o do -$o4#''o B o$&1#* -a$a
>&a6&"&Da$ ao %$1?o do M&(&'tI$&o PL6"&4o o o)#$#4&*#(to do
6#(#)4&o da '!'-#('?o 4o(d&4&o(a"9 No *I$&to3 a"#1o! (?o #'ta$
o 4o(@!(to -$o6at%$&o a-to a $#'-a"da$ o d#4$#to 4o(d#(at%$&o3
a''#>#$o! Ja>#$ o4o$$&do "#1t&*a d#)#'a # -"#&t#o! a a-"&4a+?o
do -$&(4-&o )a>o$M>#" ao $I!3 4o* a 4o('#C!#(t# a6'o">&+?o9
24/03/2011 PLENRIO
R E L A T R I O
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO Adoto a tt!"o d#
$#"at%$&o a' &()o$*a+,#' -$#'tada' -#"a A''#''o$&a.
E* /0 d# a1o'to d# /2203 o -a4&#(t# )o& d#(!(4&ado 4o*o
&(4!$'o (a' -#(a' do a$t&1o /53 4a6#+a3 do D#4$#to-L#& (7
89:;;<=5 4o(t$a>#(+?o -#(a" d# >&a' d# )ato9 E* 5/ d# @a(#&$o
d# /22A3 a4a6o! 4o(d#(ado B -#(a d# C!&(D# d&a' d# -$&'?o
'&*-"#'3 '!6't&t!da -o$ $#'t$&t&>a d# d&$#&to' 4o('&'t#(t# (a
-$#'ta+?o d# '#$>&+o' B 4o*!(&dad#3 #* o6'#$>E(4&a ao a$t&1o
=5 da L#& (7 5598=2<2: F-$o&6&+?o d# a-"&4a+?o da L#& (7 A92AA<AG
"#& da >&o"H(4&a do*I't&4a 4o(t$a a *!"J#$K9
Co(t$a a '#(t#(+a )o& &(t#$-o'ta a-#"a+?o -#$a(t# o
T$&6!(a" d# J!'t&+a do E'tado d# Mato G$o''o do S!"9 A d#)#'a
'!'t#(to!3 -$#"&*&(a$*#(t#3 a (?o o6'#$>E(4&a do a$t&1o ;A da
L#& (7 A92AA<AG3 d&'4o$$#(do 'o6$# a L#& (7 5598=2<2: #
a-o(ta(do o d#'4a6&*#(to da >#da+?o -$#>&'ta (o a$t&1o =5
d#''# d&-"o*a9 R#C!#$#! o $#to$(o do -$o4#''o B o$&1#* -a$a
>&a6&"&Da$ ao %$1?o do M&(&'tI$&o PL6"&4o o o)#$#4&*#(to do
6#(#)4&o da '!'-#('?o 4o(d&4&o(a"9 No *I$&to3 a"#1o! (?o #'ta$
o 4o(@!(to -$o6at%$&o a-to a $#'-a"da$ o d#4$#to 4o(d#(at%$&o3
a''#>#$o! Ja>#$ o4o$$&do "#1t&*a d#)#'a # -"#&t#o! a a-"&4a+?o
do -$&(4-&o )a>o$M>#" ao $I!3 4o* a 4o('#C!#(t# a6'o">&+?o9
Relatrio
HC 106.212 / MS
O T$&6!(a" d# J!'t&+a (?o 4o(J#4#! da C!#'t?o -$#"&*&(a$
# (#1o! -$o>&*#(to ao $#4!$'o9 Co('&1(o! t#$#* )&4ado
d#>&da*#(t# -$o>ada'3 (o -$o4#''o3 ta(to a *at#$&a"&dad# do
d#"&to 4o*o a a!to$&a9
No habeas corpus )o$*a"&Dado (o S!-#$&o$ T$&6!(a" d#
J!'t&+a3 'o6 o (7 5==90:A<MS3 a d#)#'a $#a)&$*o! a' t#'#'
ad!D&da' (a a-#"a+?o3 6!'4o! o d#)#$&*#(to d# "&*&(a$ -a$a
'!'-#(d#$ o' #)#&to' da '#(t#(+a -#(a" 4o(d#(at%$&a # do
a4%$d?o a"!'&>o ao $#4!$'o #3 (o *I$&to3 -#d&! a a(!"a+?o do
$#)#$&do' ato' @!$&'d&4&o(a&' 6#* 4o*o a >o"ta do -$o4#''o B
o$&1#* -a$a o M&(&'tI$&o PL6"&4o -$o(!(4&a$-'# 'o6$# a
'!'-#('?o 4o(d&4&o(a"9 O M&(&'t$o Na-o"#?o N!(#' Ma&a F&"Jo3
$#"ato$3 (?o a4o"J#! o -"#&to d# 4o(4#''?o d# *#d&da
a4a!t#"ado$a3 -o$ #(t#(d#$ a!'#(t#' o '&(a" do 6o* d&$#&to # o
-#$&1o d# d#*o$a9 A N!&(ta T!$*a do T$&6!(a" &(d#)#$&! a
o$d#*9 A''#(to! a a-"&4a+?o do a$t&1o =5 da L#& (7 5598=2<2: #3
#>o4a(do -$#4#d#(t# do S!-$#*o Habeas Corpus (7 ;:9220<RJ3
$#"ato$ M&(&'t$o S#-L">#da P#$t#(4# 3 #O-"&4&to! a
&(ad#C!a+?o3 (o 4a'o3 do 6#(#)4&o da '!'-#('?o 4o(d&4&o(a" do
-$o4#''o3 a(t# a '!-#$>#(&H(4&a da d#4&'?o -#(a" 4o(d#(at%$&a9
M#d&a(t# #'ta &*-#t$a+?o3 a D#)#('o$&a PL6"&4a da U(&?o
-$#t#(d# &()&$*a$ o *#(4&o(ado a4%$d?o9 R#&t#$a a' C!#'t,#'
a$1!&da' (a' &('tE(4&a' @!d&4&a&' @M -#$4o$$&da' # $#C!#$ a
d#4"a$a+?o d# &(4o('t&t!4&o(a"&dad# do a$t&1o =5 da L#& (7
5598=2<2:3 d#t#$*&(a(do-'# o $#to$(o do -$o4#''o ao J!Do # a
a6#$t!$a d# >&'ta ao M&(&'tI$&o PL6"&4o >&'a(do d#)&(&$ a
'!'-#('?o $#)#$&da9
I('tada a *a(&)#'ta$-'#3 a P$o4!$ado$&a G#$a" da
R#-L6"&4a d&'4o$$# 'o6$# o a$t&1o =5 da L#& (7 5598=2<2:3 a
a)a'ta$ a a-"&4a+?o da L#& do' J!&Dado' E'-#4&a&' C$&*&(a&' -o$
(?o 4o('&'t&$ a >&o"H(4&a do*I't&4a 4o(t$a a *!"J#$ #* d#"&to
d# *#(o$ -ot#(4&a" o)#('&>o3 a$1!*#(ta 'o6$# a (#4#''&dad# d#
-$ot#+?o da )a*"&a3 d&D da 4o()o$*&dad# da 4Ja*ada PL#&
/
HC 106.212 / MS
O T$&6!(a" d# J!'t&+a (?o 4o(J#4#! da C!#'t?o -$#"&*&(a$
# (#1o! -$o>&*#(to ao $#4!$'o9 Co('&1(o! t#$#* )&4ado
d#>&da*#(t# -$o>ada'3 (o -$o4#''o3 ta(to a *at#$&a"&dad# do
d#"&to 4o*o a a!to$&a9
No habeas corpus )o$*a"&Dado (o S!-#$&o$ T$&6!(a" d#
J!'t&+a3 'o6 o (7 5==90:A<MS3 a d#)#'a $#a)&$*o! a' t#'#'
ad!D&da' (a a-#"a+?o3 6!'4o! o d#)#$&*#(to d# "&*&(a$ -a$a
'!'-#(d#$ o' #)#&to' da '#(t#(+a -#(a" 4o(d#(at%$&a # do
a4%$d?o a"!'&>o ao $#4!$'o #3 (o *I$&to3 -#d&! a a(!"a+?o do
$#)#$&do' ato' @!$&'d&4&o(a&' 6#* 4o*o a >o"ta do -$o4#''o B
o$&1#* -a$a o M&(&'tI$&o PL6"&4o -$o(!(4&a$-'# 'o6$# a
'!'-#('?o 4o(d&4&o(a"9 O M&(&'t$o Na-o"#?o N!(#' Ma&a F&"Jo3
$#"ato$3 (?o a4o"J#! o -"#&to d# 4o(4#''?o d# *#d&da
a4a!t#"ado$a3 -o$ #(t#(d#$ a!'#(t#' o '&(a" do 6o* d&$#&to # o
-#$&1o d# d#*o$a9 A N!&(ta T!$*a do T$&6!(a" &(d#)#$&! a
o$d#*9 A''#(to! a a-"&4a+?o do a$t&1o =5 da L#& (7 5598=2<2: #3
#>o4a(do -$#4#d#(t# do S!-$#*o Habeas Corpus (7 ;:9220<RJ3
$#"ato$ M&(&'t$o S#-L">#da P#$t#(4# 3 #O-"&4&to! a
&(ad#C!a+?o3 (o 4a'o3 do 6#(#)4&o da '!'-#('?o 4o(d&4&o(a" do
-$o4#''o3 a(t# a '!-#$>#(&H(4&a da d#4&'?o -#(a" 4o(d#(at%$&a9
M#d&a(t# #'ta &*-#t$a+?o3 a D#)#('o$&a PL6"&4a da U(&?o
-$#t#(d# &()&$*a$ o *#(4&o(ado a4%$d?o9 R#&t#$a a' C!#'t,#'
a$1!&da' (a' &('tE(4&a' @!d&4&a&' @M -#$4o$$&da' # $#C!#$ a
d#4"a$a+?o d# &(4o('t&t!4&o(a"&dad# do a$t&1o =5 da L#& (7
5598=2<2:3 d#t#$*&(a(do-'# o $#to$(o do -$o4#''o ao J!Do # a
a6#$t!$a d# >&'ta ao M&(&'tI$&o PL6"&4o >&'a(do d#)&(&$ a
'!'-#('?o $#)#$&da9
I('tada a *a(&)#'ta$-'#3 a P$o4!$ado$&a G#$a" da
R#-L6"&4a d&'4o$$# 'o6$# o a$t&1o =5 da L#& (7 5598=2<2:3 a
a)a'ta$ a a-"&4a+?o da L#& do' J!&Dado' E'-#4&a&' C$&*&(a&' -o$
(?o 4o('&'t&$ a >&o"H(4&a do*I't&4a 4o(t$a a *!"J#$ #* d#"&to
d# *#(o$ -ot#(4&a" o)#('&>o3 a$1!*#(ta 'o6$# a (#4#''&dad# d#
-$ot#+?o da )a*"&a3 d&D da 4o()o$*&dad# da 4Ja*ada PL#&
/
Relatrio
HC 106.212 / MS
Ma$&a da P#(JaQ 4o* a Ca$ta F#d#$a" # d#)#(d# a
4o('t&t!4&o(a"&dad# da (o$*a 4&tada9 O-&(a -#"o &(d#)#$&*#(to
da o$d#*9
O6'#$>o C!# a '#(t#(+a # o a4%$d?o da a-#"a+?o
4o(4#$(#* t?o 'o*#(t# ao a$t&1o /5 do D#4$#to-L#& (7 89:;;<=53
(?o Ja>#(do $#*&''?o ao a$t&1o 5/A3 R A73 do C%d&1o P#(a" a
C!# '# $#)#$# o a4%$d?o do habeas corpus &*-#t$ado -#$a(t# o
S!-#$&o$ T$&6!(a" d# J!'t&+a3 4!@a 4%-&a )o& #(4a*&(Jada
#"#t$o(&4a*#(t#9
La(4#& >&'to (o -$o4#''o #* A d# *a$+o d# /2553 "&6#$a(do-o -a$a '#$
@!"1ado (o P"#(M$&o a -a$t&$ d# 50 '#1!&(t#3 &''o o6@#t&>a(do a 4&H(4&a da
&*-#t$a(t#9
o $#"at%$&o9
8
HC 106.212 / MS
Ma$&a da P#(JaQ 4o* a Ca$ta F#d#$a" # d#)#(d# a
4o('t&t!4&o(a"&dad# da (o$*a 4&tada9 O-&(a -#"o &(d#)#$&*#(to
da o$d#*9
O6'#$>o C!# a '#(t#(+a # o a4%$d?o da a-#"a+?o
4o(4#$(#* t?o 'o*#(t# ao a$t&1o /5 do D#4$#to-L#& (7 89:;;<=53
(?o Ja>#(do $#*&''?o ao a$t&1o 5/A3 R A73 do C%d&1o P#(a" a
C!# '# $#)#$# o a4%$d?o do habeas corpus &*-#t$ado -#$a(t# o
S!-#$&o$ T$&6!(a" d# J!'t&+a3 4!@a 4%-&a )o& #(4a*&(Jada
#"#t$o(&4a*#(t#9
La(4#& >&'to (o -$o4#''o #* A d# *a$+o d# /2553 "&6#$a(do-o -a$a '#$
@!"1ado (o P"#(M$&o a -a$t&$ d# 50 '#1!&(t#3 &''o o6@#t&>a(do a 4&H(4&a da
&*-#t$a(t#9
o $#"at%$&o9
8
Voto - MIN. MARCO AURLIO
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) A famlia
mereceu proe!"o e#pecial $a Co%#iui!"o $e &'(( Capulo VII $o
Tulo VIII )a Or$em Social* A u%i"o e#+,el e%re o -omem e a mul-er
. co%#i$era$a como e%i$a$e familiar ari/o 0012 3 452 $a Cara* A%e
e##e co%e6o e a reali$a$e %oa$a2 ,eio 7 8al-a a Lei %5 &&*49:;0::12 cu<o
o8<ei,o pri%cipal . coi8ir a ,iol=%cia $om.#ica e familiar co%ra a
mul-er2 %o# ermo# $o 3 (5 $o ari/o 001 $o )iploma Maior>
Ar* 001*?***@
?***@
3 (5 A O E#a$o a##e/urar+ a a##i#=%cia 7 famlia %a
pe##oa $e ca$a um $o# Bue a i%e/ram2 cria%$o
meca%i#mo# para coi8ir a ,iol=%cia %o Cm8io $e #ua#
rela!De#*
O ari/o E5 $a cia$a lei re,ela o Bue #e e%e%$e como ,iol=%cia
$om.#ica e familiar co%ra a mul-er> %"o . #F a ,iol=%cia f#ica2 ma#
am8.m a p#icolF/ica2 a #ocial2 a parimo%ial e a moral* )euA#e
co%creu$e ao e6o co%#iucio%al2 com a fi%ali$a$e $e mii/ar2
porBua%o #e mo#ra impo##,el $i##ipar por compleo2 o Bue aco%ece
Gra#il afora*
O pacie%e foi co%$e%a$o pre#e%e o ari/o 0& $o )ecreoALei %5
4*1((;9& pr+ica $e ,ia# $e fao* A )efe%#oria HI8lica $a U%i"o i%#i#e
%o afa#ame%o $o $i#po#o %o ari/o 9& $a Lei %5 &&*49:;:12 afirma%$o o
co%flio com o e6o co%#iucio%al* O mF,el #eria o raame%o
$ifere%cia$o* Ocorre Bue e#e ,eio a #er #i%aliJa$o pela prFpria Cara
Ke$eral %o Bue 8u#ca$a a corre!"o $e rumo#* Mai# $o Bue i##o2 co%forme
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) A famlia
mereceu proe!"o e#pecial $a Co%#iui!"o $e &'(( Capulo VII $o
Tulo VIII )a Or$em Social* A u%i"o e#+,el e%re o -omem e a mul-er
. co%#i$era$a como e%i$a$e familiar ari/o 0012 3 452 $a Cara* A%e
e##e co%e6o e a reali$a$e %oa$a2 ,eio 7 8al-a a Lei %5 &&*49:;0::12 cu<o
o8<ei,o pri%cipal . coi8ir a ,iol=%cia $om.#ica e familiar co%ra a
mul-er2 %o# ermo# $o 3 (5 $o ari/o 001 $o )iploma Maior>
Ar* 001*?***@
?***@
3 (5 A O E#a$o a##e/urar+ a a##i#=%cia 7 famlia %a
pe##oa $e ca$a um $o# Bue a i%e/ram2 cria%$o
meca%i#mo# para coi8ir a ,iol=%cia %o Cm8io $e #ua#
rela!De#*
O ari/o E5 $a cia$a lei re,ela o Bue #e e%e%$e como ,iol=%cia
$om.#ica e familiar co%ra a mul-er> %"o . #F a ,iol=%cia f#ica2 ma#
am8.m a p#icolF/ica2 a #ocial2 a parimo%ial e a moral* )euA#e
co%creu$e ao e6o co%#iucio%al2 com a fi%ali$a$e $e mii/ar2
porBua%o #e mo#ra impo##,el $i##ipar por compleo2 o Bue aco%ece
Gra#il afora*
O pacie%e foi co%$e%a$o pre#e%e o ari/o 0& $o )ecreoALei %5
4*1((;9& pr+ica $e ,ia# $e fao* A )efe%#oria HI8lica $a U%i"o i%#i#e
%o afa#ame%o $o $i#po#o %o ari/o 9& $a Lei %5 &&*49:;:12 afirma%$o o
co%flio com o e6o co%#iucio%al* O mF,el #eria o raame%o
$ifere%cia$o* Ocorre Bue e#e ,eio a #er #i%aliJa$o pela prFpria Cara
Ke$eral %o Bue 8u#ca$a a corre!"o $e rumo#* Mai# $o Bue i##o2 co%forme
HC 106.212 / MS
o ari/o '(2 i%ci#o I2 $o )iploma Maior2 a $efi%i!"o $e i%fra!"o pe%al $e
me%or poe%cial ofe%#i,o2 #u8mee%$oAa ao <ul/ame%o $o# <uiJa$o#
e#peciai#2 $epe%$e $e op!"o policoA%ormai,a $o# repre#e%a%e# $o
po,o o# )epua$o# Ke$erai# e $o# repre#e%a%e# $o# E#a$o# o#
Se%a$ore# $a RepI8lica* No ca#o2 a%e a. me#mo o rao e#pecial $a
ma.ria2 afa#ouA#e2 me$ia%e o ari/o 9& $a $e%omi%a$a LLei Maria $a
He%-aM2 a aplica8ili$a$e $a Lei %5 '*:''2 $e 01 $e #eem8ro $e &''N2 ao#
$elio# /=%ero praica$o# com ,iol=%cia $om.#ica e familiar co%ra a
mul-er* Ei# o eor $o preceio> LAo# crime# praica$o# com ,iol=%cia
$om.#ica e familiar co%ra a mul-er2 i%$epe%$e%eme%e $a pe%a
pre,i#a2 %"o #e aplica a Lei %5 '*:''2 $e 01 $e #eem8ro $e &''NM*
)ir"o Bue o $i#po#ii,o co%.m refer=%cia a crime e %"o a
co%ra,e%!"o pe%al2 %"o alca%!a%$o a# ,ia# $e fao* Ku<am 7 i%erprea!"o
,er8al2 7 i%erprea!"o /ramaical2 Bue2 realme%e2 #e$uJi%$o2 porBua%o
,ia8iliJa a co%clu#"o #o8re o preceio le/al em ali/eira$o ol-ar2 %"o
co%#u8#a%cia m.o$o #e/uro $e -erme%=uica* Hre#e%e a 8u#ca $o
o8<ei,o $a %orma2 emA#e Bue o preceio afa#a $e forma cae/Frica a Lei
%5 '*:'';'N %o Bue2 em proce##oAcrime e i%e6i#e proce##oAco%ra,e%!"o
2 -a<a Bua$ro a re,elar a ,iol=%cia $om.#ica e familiar* E,i$e%eme%e2
e#a fica co%fi/ura$a %o Bue2 ,ale%$oA#e o -omem $a #upremacia $e for!a
po##u$a em rela!"o 7 mul-er2 c-e/a 7# ,ia# $e fao2 ai%/i%$oAa %a
i%a%/i8ili$a$e f#ica2 Bue o co%e6o %ormai,o p+rio ,i#a proe/er*
Te%-o como $e alca%ce li%ear e co%#iucio%al o $i#po#o %o ari/o 9&
$a Lei %5 &&*49:;0::12 Bue2 alfim2 #e coa$u%a com a m+6ima $e RuO
Gar8o#a $e Bue a Lre/ra $a i/ual$a$e %"o co%#i#e #e%"o em Bui%-oar
$e#i/ualme%e ao# $e#i/uai#2 %a me$i$a em Bue #e $e#i/ualam*** Traar
com $e#i/ual$a$e a i/uai#2 ou a $e#i/uai# com i/ual$a$e2 #eria
$e#i/ual$a$e fla/ra%e2 e %"o i/ual$a$e realM* O e%foBue ae%$e 7 or$em
<ur$icoAco%#iucio%al2 7 procura $o a,a%!o culural2 ao %ece##+rio
com8ae 7# ,er/o%-o#a# e#a#ica# $o $e#preJo 7# famlia# co%#i$era$a
a c.lula 8+#ica Bue . a mul-er*
Gem a%$aram o PuJo2 o Tri8u%al $e Pu#i!a e o Superior Tri8u%al $e
Pu#i!a2 e#e# $oi# Ilimo# ao ma%erem o Bua$ro $eci#Frio formaliJa$o2
0
HC 106.212 / MS
o ari/o '(2 i%ci#o I2 $o )iploma Maior2 a $efi%i!"o $e i%fra!"o pe%al $e
me%or poe%cial ofe%#i,o2 #u8mee%$oAa ao <ul/ame%o $o# <uiJa$o#
e#peciai#2 $epe%$e $e op!"o policoA%ormai,a $o# repre#e%a%e# $o
po,o o# )epua$o# Ke$erai# e $o# repre#e%a%e# $o# E#a$o# o#
Se%a$ore# $a RepI8lica* No ca#o2 a%e a. me#mo o rao e#pecial $a
ma.ria2 afa#ouA#e2 me$ia%e o ari/o 9& $a $e%omi%a$a LLei Maria $a
He%-aM2 a aplica8ili$a$e $a Lei %5 '*:''2 $e 01 $e #eem8ro $e &''N2 ao#
$elio# /=%ero praica$o# com ,iol=%cia $om.#ica e familiar co%ra a
mul-er* Ei# o eor $o preceio> LAo# crime# praica$o# com ,iol=%cia
$om.#ica e familiar co%ra a mul-er2 i%$epe%$e%eme%e $a pe%a
pre,i#a2 %"o #e aplica a Lei %5 '*:''2 $e 01 $e #eem8ro $e &''NM*
)ir"o Bue o $i#po#ii,o co%.m refer=%cia a crime e %"o a
co%ra,e%!"o pe%al2 %"o alca%!a%$o a# ,ia# $e fao* Ku<am 7 i%erprea!"o
,er8al2 7 i%erprea!"o /ramaical2 Bue2 realme%e2 #e$uJi%$o2 porBua%o
,ia8iliJa a co%clu#"o #o8re o preceio le/al em ali/eira$o ol-ar2 %"o
co%#u8#a%cia m.o$o #e/uro $e -erme%=uica* Hre#e%e a 8u#ca $o
o8<ei,o $a %orma2 emA#e Bue o preceio afa#a $e forma cae/Frica a Lei
%5 '*:'';'N %o Bue2 em proce##oAcrime e i%e6i#e proce##oAco%ra,e%!"o
2 -a<a Bua$ro a re,elar a ,iol=%cia $om.#ica e familiar* E,i$e%eme%e2
e#a fica co%fi/ura$a %o Bue2 ,ale%$oA#e o -omem $a #upremacia $e for!a
po##u$a em rela!"o 7 mul-er2 c-e/a 7# ,ia# $e fao2 ai%/i%$oAa %a
i%a%/i8ili$a$e f#ica2 Bue o co%e6o %ormai,o p+rio ,i#a proe/er*
Te%-o como $e alca%ce li%ear e co%#iucio%al o $i#po#o %o ari/o 9&
$a Lei %5 &&*49:;0::12 Bue2 alfim2 #e coa$u%a com a m+6ima $e RuO
Gar8o#a $e Bue a Lre/ra $a i/ual$a$e %"o co%#i#e #e%"o em Bui%-oar
$e#i/ualme%e ao# $e#i/uai#2 %a me$i$a em Bue #e $e#i/ualam*** Traar
com $e#i/ual$a$e a i/uai#2 ou a $e#i/uai# com i/ual$a$e2 #eria
$e#i/ual$a$e fla/ra%e2 e %"o i/ual$a$e realM* O e%foBue ae%$e 7 or$em
<ur$icoAco%#iucio%al2 7 procura $o a,a%!o culural2 ao %ece##+rio
com8ae 7# ,er/o%-o#a# e#a#ica# $o $e#preJo 7# famlia# co%#i$era$a
a c.lula 8+#ica Bue . a mul-er*
Gem a%$aram o PuJo2 o Tri8u%al $e Pu#i!a e o Superior Tri8u%al $e
Pu#i!a2 e#e# $oi# Ilimo# ao ma%erem o Bua$ro $eci#Frio formaliJa$o2
0
HC 106.212 / MS
Bue re#ulou %a aplica!"o $a pe%a $e Bui%Je $ia# $e pri#"o #imple#
#u8#iu$a por re#rii,a $e $ireio# co%#i#e%e %a pre#a!"o $e #er,i!o#
7 comu%i$a$e2 ali+# mera a$,er=%cia a i%i8ir a reiera!"o $e pr+ica $a#
mai# co%$e%+,ei#*
I%$efiro a or$em2 $eclara%$o a co%#iucio%ali$a$e $o ari/o 9& $a
Lei %5 &&*49:;:12 cu<a imporC%cia para a pre#er,a!"o $o# i%ere##e#
maiore# $a #ocie$a$e eBuiparaA#e2 #e . Bue %"o #upla%a2 7 $o# a,a%!o#
ocorri$o# com o CF$i/o Nacio%al $e TrC%#io2 o CF$i/o $e )efe#a $o
Co%#umi$or e a Lei $e Re#po%#a8ili$a$e Ki#cal*
4
HC 106.212 / MS
Bue re#ulou %a aplica!"o $a pe%a $e Bui%Je $ia# $e pri#"o #imple#
#u8#iu$a por re#rii,a $e $ireio# co%#i#e%e %a pre#a!"o $e #er,i!o#
7 comu%i$a$e2 ali+# mera a$,er=%cia a i%i8ir a reiera!"o $e pr+ica $a#
mai# co%$e%+,ei#*
I%$efiro a or$em2 $eclara%$o a co%#iucio%ali$a$e $o ari/o 9& $a
Lei %5 &&*49:;:12 cu<a imporC%cia para a pre#er,a!"o $o# i%ere##e#
maiore# $a #ocie$a$e eBuiparaA#e2 #e . Bue %"o #upla%a2 7 $o# a,a%!o#
ocorri$o# com o CF$i/o Nacio%al $e TrC%#io2 o CF$i/o $e )efe#a $o
Co%#umi$or e a Lei $e Re#po%#a8ili$a$e Ki#cal*
4
Explicao
24/03/2011 PLENRIO
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR)
Pres!e"#e$ !e %&'"%( )er*& +,r'!%( !e-( #r*"s.(r/*r-/e e/ es0e%*&s#*$
es0e%*&s#* e/ Le M*r* !* Pe"1*$ e e20&%(3
S(, re&*#(r !e (,#r(s #r4s 0r(%ess(s$ !(s !e&es (5+e#-(s6 ,/*
!e%&*r*#7r* !e %("s##,%("*&!*!e .(r/*&8*!* 0e&( Pres!e"#e !*
Re095&%*$ "* :,*& "!e.er * &/"*r$ #e"!( e/ %("#* :,e ( (5+e#( !*
&/"*r ser* * s,s0e"s;( !e #(!(s (s 0r(%ess(s e/ %,rs( "( #err#7r(
"*%("*& -ers*"!( * re.er!* &e $ ,/* *<;( !re#* !e
"%("s##,%("*&!*!e e ,/ /*"!*!( !e se),r*"<*$ :,e e"-(&-e, *
0,"<;( !e ,/ +,83 A&=s$ "esse /*"!*!( !e se),r*"<*$ *( !e.err *
&/"*r$ ., /*& %(/0ree"!!( 0(r ,/ -e'%,&( !e %(/,"%*<;(3 U/*
)r*"!e re-s#* !e %r%,&*<;( "*%("*& *0("#(, :,e ( +,8 %("se),r* ,/*
s(&!*re!*!e ser* * /"1*3 M*s$ "( "'%( !* !e%s;($ "* 0*r#e re&*#-*
> .,"!*/e"#*<;($ !sse :,e e/ +()( es#*-* 0re!%*!( /*(r !*
/*)s#r*#,r*$ :,e ? * "!e0e"!4"%*3
24/03/2011 PLENRIO
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR)
Pres!e"#e$ !e %&'"%( )er*& +,r'!%( !e-( #r*"s.(r/*r-/e e/ es0e%*&s#*$
es0e%*&s#* e/ Le M*r* !* Pe"1*$ e e20&%(3
S(, re&*#(r !e (,#r(s #r4s 0r(%ess(s$ !(s !e&es (5+e#-(s6 ,/*
!e%&*r*#7r* !e %("s##,%("*&!*!e .(r/*&8*!* 0e&( Pres!e"#e !*
Re095&%*$ "* :,*& "!e.er * &/"*r$ #e"!( e/ %("#* :,e ( (5+e#( !*
&/"*r ser* * s,s0e"s;( !e #(!(s (s 0r(%ess(s e/ %,rs( "( #err#7r(
"*%("*& -ers*"!( * re.er!* &e $ ,/* *<;( !re#* !e
"%("s##,%("*&!*!e e ,/ /*"!*!( !e se),r*"<*$ :,e e"-(&-e, *
0,"<;( !e ,/ +,83 A&=s$ "esse /*"!*!( !e se),r*"<*$ *( !e.err *
&/"*r$ ., /*& %(/0ree"!!( 0(r ,/ -e'%,&( !e %(/,"%*<;(3 U/*
)r*"!e re-s#* !e %r%,&*<;( "*%("*& *0("#(, :,e ( +,8 %("se),r* ,/*
s(&!*re!*!e ser* * /"1*3 M*s$ "( "'%( !* !e%s;($ "* 0*r#e re&*#-*
> .,"!*/e"#*<;($ !sse :,e e/ +()( es#*-* 0re!%*!( /*(r !*
/*)s#r*#,r*$ :,e ? * "!e0e"!4"%*3
Voto - MIN. LUIZ FUX
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Senhor Presidente, assim
como o Ministro Marco Aurlio teve que se tornar um especialista na Lei
Maria da Penha, na data de hoje, eu tambm tive que me dedicar a esse
!"!# e verifiquei que realmente o histrico do surgimento da Lei Maria
da Penha da prpria tutela da dignidade da pessoa humana
!omo bem destacou o Ministro Marco Aurlio, em seu voto, a
cria"#o da Lei Maria da Penha, com os seus consect$rios, vale di%er, com
as suas figuras delitivas e com o seu procedimento prprio, encontra
embasamento legal no artigo &', (, e notadamente na $%&'( )*+'# do artigo
))*, +,, da !onstitui"#o -ederal Porque esse artigo de tutela da fam.lia e
da mulher indicia que est$ autori%ada a cria"#o de mecanismos
adequados / repress#o desse il.cito, e um dos mecanismos adequados
e0atamente a cria"#o de um jui%ado 1 por que a cria"#o de um jui%ado2
Porque os jui%ados especiais comuns n#o se aprofundam na causa, eles
normalmente s#o voltados para causas de menor comple0idade
1 aqui se observa, na prpria ra%#o de ser da Lei Maria da Penha,
que, longe de pretender um revanchismo legal, estipula-se a cria"#o
desses jui%ados contra a viol3ncia domstica para dar mais agilidade aos
processos e para que as investiga"4es sejam mais detalhadas, com
depoimentos, inclusive, de testemunhas, que s#o - digamos assim -
procedimentos ou ritos incompat.veis com a celeridade do procedimento
dos jui%ados especiais
Por outro lado, eu tambm verifico que, na aferi"#o da
constitucionalidade das leis, / lu% dessas cl$usulas ptreas da isonomia e
da ra%oabilidade, a Suprema !orte apenas e0ige que a lei tenha uma
ra%#o jur.dica, tenha uma causa jur.dica, porque, nesse conflito, entre
uma causa jur.dica suficiente e um mero princ.pio, segundo a
jurisprud3ncia do nosso 5ribunal, que anotei na A"#o 6ireta de
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Senhor Presidente, assim
como o Ministro Marco Aurlio teve que se tornar um especialista na Lei
Maria da Penha, na data de hoje, eu tambm tive que me dedicar a esse
!"!# e verifiquei que realmente o histrico do surgimento da Lei Maria
da Penha da prpria tutela da dignidade da pessoa humana
!omo bem destacou o Ministro Marco Aurlio, em seu voto, a
cria"#o da Lei Maria da Penha, com os seus consect$rios, vale di%er, com
as suas figuras delitivas e com o seu procedimento prprio, encontra
embasamento legal no artigo &', (, e notadamente na $%&'( )*+'# do artigo
))*, +,, da !onstitui"#o -ederal Porque esse artigo de tutela da fam.lia e
da mulher indicia que est$ autori%ada a cria"#o de mecanismos
adequados / repress#o desse il.cito, e um dos mecanismos adequados
e0atamente a cria"#o de um jui%ado 1 por que a cria"#o de um jui%ado2
Porque os jui%ados especiais comuns n#o se aprofundam na causa, eles
normalmente s#o voltados para causas de menor comple0idade
1 aqui se observa, na prpria ra%#o de ser da Lei Maria da Penha,
que, longe de pretender um revanchismo legal, estipula-se a cria"#o
desses jui%ados contra a viol3ncia domstica para dar mais agilidade aos
processos e para que as investiga"4es sejam mais detalhadas, com
depoimentos, inclusive, de testemunhas, que s#o - digamos assim -
procedimentos ou ritos incompat.veis com a celeridade do procedimento
dos jui%ados especiais
Por outro lado, eu tambm verifico que, na aferi"#o da
constitucionalidade das leis, / lu% dessas cl$usulas ptreas da isonomia e
da ra%oabilidade, a Suprema !orte apenas e0ige que a lei tenha uma
ra%#o jur.dica, tenha uma causa jur.dica, porque, nesse conflito, entre
uma causa jur.dica suficiente e um mero princ.pio, segundo a
jurisprud3ncia do nosso 5ribunal, que anotei na A"#o 6ireta de
Voto - MIN. LUIZ FUX
HC 106.212 / MS
(nconstitucionalidade n, 778', nesse confronto, deve prevalecer a regra
espec.fica
1nt#o, efetivamente, tambm concordo com o argumento de
encerramento do Ministro Marco Aurlio que, na ess3ncia, significa di%er
o seguinte9 mulheres que sofrem viol3ncia domstica n#o s#o iguais /s
mulheres que n#o sofrem viol3ncia domstica 6e sorte que essa a
verdadeira aplica"#o do princ.pio da isonomia9 tratar igualmente os
iguais e desigualmente os desiguais
Parabeni%o-o pelo seu voto, de uma especialidade *, %-$!.&(,
surgida aqui no julgamento, e o acompanho integralmente
: S1;<:= M(;(S5=: MA=!: A>=?L(: @=1LA5:=A B ;#o me
imaginava, um e0-Cui% do 5rabalho, julgando a matria, muito menos no
Supremo
)
HC 106.212 / MS
(nconstitucionalidade n, 778', nesse confronto, deve prevalecer a regra
espec.fica
1nt#o, efetivamente, tambm concordo com o argumento de
encerramento do Ministro Marco Aurlio que, na ess3ncia, significa di%er
o seguinte9 mulheres que sofrem viol3ncia domstica n#o s#o iguais /s
mulheres que n#o sofrem viol3ncia domstica 6e sorte que essa a
verdadeira aplica"#o do princ.pio da isonomia9 tratar igualmente os
iguais e desigualmente os desiguais
Parabeni%o-o pelo seu voto, de uma especialidade *, %-$!.&(,
surgida aqui no julgamento, e o acompanho integralmente
: S1;<:= M(;(S5=: MA=!: A>=?L(: @=1LA5:=A B ;#o me
imaginava, um e0-Cui% do 5rabalho, julgando a matria, muito menos no
Supremo
)
Voto - MIN. DIAS TOFFOLI
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI:
Senhor Presidente, parabenizo o voto do eminente Ministro Marco
Aurlio, tanto do ponto de vista da tcnica jurdica, quanto da
perspectiva das razes histricas e sociais que levaram edi!o da lei e
do dispositivo ora impu"nados#
Mas, em primeiro lu"ar, em raz!o de votos que pro$eri em outros
h!"# $%&'(#, que tratavam, por e%emplo, da possibilidade de concess!o
de liberdade provisria no crime de tr&$ico ou de convers!o da pena
privativa de liberdade em substitutiva, necess&rio distin"uir que aqui '
aqueles casos tambm $oram de$endidos, e muito bem de$endidos da
tribuna, como hoje, de maneira corajosa, veio o nobre de$ensor $azer a
de$esa do seu constitudo ' n!o estamos no campo da individualiza!o da
pena# (s, aqui, estamos no campo de saber se o le"islador estabeleceu,
ou n!o, a aplica!o para a de$esa desse bem jurdico que a inte"ridade
$sica da mulher no )mbito $amiliar desse ou daquele rito processual ' no
caso, se seria ou n!o submetido ao art# *+, ,# -nt!o, n!o h& cone%!o aqui
com votos que pro$eri no sentido de conceder a ordem naquelas outras
hipteses relativas .ei de /ro"as, porque l& eu estava no )mbito da
individualiza!o da pena0 aqui estamos no )mbito de qual o rito
processual e se s!o aplic&veis ou n!o determinadas situaes como a
suspens!o do processo neste caso#
/ito isso, Senhor Presidente, o meu posicionamento vai no sentido
de acompanhar o eminente 1elator, mas "ostaria de mencionar al"umas
das razes e%tremamente "raves e importantes que levaram edi!o
dessa .ei#
Se ns $ormos nas 2rdenaes 3ilipinas, que vi"oraram em )mbito
de matria penal at 4+56 no 7rasil, ns encontraremos o se"uinte
dispositivo8 9achando o homem casado sua mulher em adultrio,
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI:
Senhor Presidente, parabenizo o voto do eminente Ministro Marco
Aurlio, tanto do ponto de vista da tcnica jurdica, quanto da
perspectiva das razes histricas e sociais que levaram edi!o da lei e
do dispositivo ora impu"nados#
Mas, em primeiro lu"ar, em raz!o de votos que pro$eri em outros
h!"# $%&'(#, que tratavam, por e%emplo, da possibilidade de concess!o
de liberdade provisria no crime de tr&$ico ou de convers!o da pena
privativa de liberdade em substitutiva, necess&rio distin"uir que aqui '
aqueles casos tambm $oram de$endidos, e muito bem de$endidos da
tribuna, como hoje, de maneira corajosa, veio o nobre de$ensor $azer a
de$esa do seu constitudo ' n!o estamos no campo da individualiza!o da
pena# (s, aqui, estamos no campo de saber se o le"islador estabeleceu,
ou n!o, a aplica!o para a de$esa desse bem jurdico que a inte"ridade
$sica da mulher no )mbito $amiliar desse ou daquele rito processual ' no
caso, se seria ou n!o submetido ao art# *+, ,# -nt!o, n!o h& cone%!o aqui
com votos que pro$eri no sentido de conceder a ordem naquelas outras
hipteses relativas .ei de /ro"as, porque l& eu estava no )mbito da
individualiza!o da pena0 aqui estamos no )mbito de qual o rito
processual e se s!o aplic&veis ou n!o determinadas situaes como a
suspens!o do processo neste caso#
/ito isso, Senhor Presidente, o meu posicionamento vai no sentido
de acompanhar o eminente 1elator, mas "ostaria de mencionar al"umas
das razes e%tremamente "raves e importantes que levaram edi!o
dessa .ei#
Se ns $ormos nas 2rdenaes 3ilipinas, que vi"oraram em )mbito
de matria penal at 4+56 no 7rasil, ns encontraremos o se"uinte
dispositivo8 9achando o homem casado sua mulher em adultrio,
HC 106.212 / MS
licitamente poder& matar assim a ela como o ad:ltero, salvo se o marido
$or pe!o e o ad:ltero $idal"o ou o nosso desembar"ador, ou pessoa de
maior qualidade;# Se o ad:ltero tivesse um #))(# social superior ao do
marido, o marido n!o poderia mat&'lo0 se $osse de um #))(# social
in$erior, poderia# Mas mulher, sempre, ele poderia matar, e ele seria
inimput&vel, e%cludente de punibilidade# ,sso vi"orou no /ireito
brasileiro at 4+56#
.embro'me de ter, nos bancos universit&rios, ao estudar /ireito de
$amlia, observado que todos os tericos do /ireito privado criticavam o
<di"o <ivil de 4*4=, dizendo que o <di"o <ivil de 4*4= discriminava a
mulher casada, porque a mulher casada, pelo <di"o de 4*4=, era
considerada relativamente capaz# 3oi s com o -statuto da Mulher
<asada, da dcada de sessenta, que se e%tin"uiu esta $'*)*# +",*-()*%8 a
mulher, quando era solteira e maior, era capaz, e, quando se casava,
tornava'se relativamente capaz#
Se $>ssemos analisar as ordenaes, que, em matria civil, vi"oraram
at ent!o, a situa!o da mulher casada e a da mulher solteira era ainda
mais in$erior# ?uer dizer, houve j& um avano, embora a teoria jurdica
posterior tenha ne"ado, no <di"o <ivil de 4*4=, assim como houve um
avano no <di"o Penal de 4+56, muito embora ainda n!o levando a
situa!o jurdica da mulher equipara!o com a do homem, verdade,
mas j& avanando historicamente#
/entre esses avanos, tivemos ent!o o <di"o Penal de 4+560
tivemos o <di"o <ivil de 4*4=0 o -statuto da Mulher <asada, de 4*=@0
tivemos alteraes pontuais na le"isla!o e tivemos, na <onstitui!o de
4*++, o &pice da i"ualdade entre o homem e a mulher# Mas evidente que
questes culturais e histricas n!o se mudam s com lei# A necess&ria uma
poltica a$irmativa, necess&rio que o -stado proponha polticas p:blicas
no sentido de trans$ormar essa i"ualdade $ormal numa i"ualdade
material#
-sta lei, a .ei Maria da Penha, que vem em boa hora "arantir uma
prote!o maior mulher no seio de sua $amlia, alm de constitucional, a
meu ver, e%tremamente necess&ria, porque no seio da $amlia que,
@
HC 106.212 / MS
licitamente poder& matar assim a ela como o ad:ltero, salvo se o marido
$or pe!o e o ad:ltero $idal"o ou o nosso desembar"ador, ou pessoa de
maior qualidade;# Se o ad:ltero tivesse um #))(# social superior ao do
marido, o marido n!o poderia mat&'lo0 se $osse de um #))(# social
in$erior, poderia# Mas mulher, sempre, ele poderia matar, e ele seria
inimput&vel, e%cludente de punibilidade# ,sso vi"orou no /ireito
brasileiro at 4+56#
.embro'me de ter, nos bancos universit&rios, ao estudar /ireito de
$amlia, observado que todos os tericos do /ireito privado criticavam o
<di"o <ivil de 4*4=, dizendo que o <di"o <ivil de 4*4= discriminava a
mulher casada, porque a mulher casada, pelo <di"o de 4*4=, era
considerada relativamente capaz# 3oi s com o -statuto da Mulher
<asada, da dcada de sessenta, que se e%tin"uiu esta $'*)*# +",*-()*%8 a
mulher, quando era solteira e maior, era capaz, e, quando se casava,
tornava'se relativamente capaz#
Se $>ssemos analisar as ordenaes, que, em matria civil, vi"oraram
at ent!o, a situa!o da mulher casada e a da mulher solteira era ainda
mais in$erior# ?uer dizer, houve j& um avano, embora a teoria jurdica
posterior tenha ne"ado, no <di"o <ivil de 4*4=, assim como houve um
avano no <di"o Penal de 4+56, muito embora ainda n!o levando a
situa!o jurdica da mulher equipara!o com a do homem, verdade,
mas j& avanando historicamente#
/entre esses avanos, tivemos ent!o o <di"o Penal de 4+560
tivemos o <di"o <ivil de 4*4=0 o -statuto da Mulher <asada, de 4*=@0
tivemos alteraes pontuais na le"isla!o e tivemos, na <onstitui!o de
4*++, o &pice da i"ualdade entre o homem e a mulher# Mas evidente que
questes culturais e histricas n!o se mudam s com lei# A necess&ria uma
poltica a$irmativa, necess&rio que o -stado proponha polticas p:blicas
no sentido de trans$ormar essa i"ualdade $ormal numa i"ualdade
material#
-sta lei, a .ei Maria da Penha, que vem em boa hora "arantir uma
prote!o maior mulher no seio de sua $amlia, alm de constitucional, a
meu ver, e%tremamente necess&ria, porque no seio da $amlia que,
@
HC 106.212 / MS
in$elizmente, se d!o, no dia a dia da sociedade, as maiores violBncias e as
maiores atrocidades# A l& que se $orma a pessoa que se torna violenta no
$uturo, a criana que apanha, a criana que maltratada, a criana que vB
o pai ser violento com a sua m!e#
Se ns $ormos ao <di"o <ivil, ainda h& uma e%crescBncia em vi"or,
Ministro Marco Aurlio, ao meu modo de ver, no art# 4=5+ C e, aqui, eu j&
saio do )mbito e%clusivo da mulher e vou para o )mbito da $amlia e da
criana8
DArt# 4=5+# Perder& por ato judicial o poder $amiliar o pai
ou a m!e que8
,' casti"ar imoderadamente o $ilho#D
A $%-)&&*% #"-#( , permite'se casti"ar moderadamente0 $%-)&&*%
#"-#(, pode casti"ar moderadamente al"um inde$eso# 2 mais vil dos
criminosos, se tiver um processo e uma a!o penal contra ele, ter& direito
a um advo"ado de de$esa, que ser& por ns constitudo, acaso n!o tenha
constitudo um por vontade prpria# - essa crianaE 2u a mulher, no seio
$amiliarE ?ue de$esa ela tem contra essa violBnciaE ?ue advo"ado de
de$esa dativo ela temE ?ue de$ensor p:blico ela temE -la n!o tem# -la
n!o tem essa de$esa, e isso que "era a violBncia que ns vemos depois
nas ruas0 isso que "era psicopatas $uturos#
7ater em uma criana, bater no seu $ilho torturar o seu $ilho# 2
mais vil dos criminosos, se con$essa o crime sob tortura, o que ns
$azemos aquiE (s declaramos a invalidade e a nulidade da con$iss!o, em
raz!o da atrocidade que aquele adulto, por mais vil que seja, $oi
submetido# E ."* !&#*."*& '"&,*)*,%# /(" (, $&*-0 #"1
,%+"&+,"-)" $#)*2+3
- como de$inir o que vai alm de uma palmada, o que vai alm
dissoE (s temos que e%tirpar isso da nossa cultura# A .ei Maria da
Penha vem nessa poltica a$irmativa, mas ela sozinha n!o basta# (!o
trans$iram, senhores parlamentares e membros do Poder -%ecutivo,
e%clusivamente ao Fudici&rio e ao Ministrio P:blico a responsabilidade
pelo combate violBncia domstica, por intermdio da criminaliza!o# A
5
HC 106.212 / MS
in$elizmente, se d!o, no dia a dia da sociedade, as maiores violBncias e as
maiores atrocidades# A l& que se $orma a pessoa que se torna violenta no
$uturo, a criana que apanha, a criana que maltratada, a criana que vB
o pai ser violento com a sua m!e#
Se ns $ormos ao <di"o <ivil, ainda h& uma e%crescBncia em vi"or,
Ministro Marco Aurlio, ao meu modo de ver, no art# 4=5+ C e, aqui, eu j&
saio do )mbito e%clusivo da mulher e vou para o )mbito da $amlia e da
criana8
DArt# 4=5+# Perder& por ato judicial o poder $amiliar o pai
ou a m!e que8
,' casti"ar imoderadamente o $ilho#D
A $%-)&&*% #"-#( , permite'se casti"ar moderadamente0 $%-)&&*%
#"-#(, pode casti"ar moderadamente al"um inde$eso# 2 mais vil dos
criminosos, se tiver um processo e uma a!o penal contra ele, ter& direito
a um advo"ado de de$esa, que ser& por ns constitudo, acaso n!o tenha
constitudo um por vontade prpria# - essa crianaE 2u a mulher, no seio
$amiliarE ?ue de$esa ela tem contra essa violBnciaE ?ue advo"ado de
de$esa dativo ela temE ?ue de$ensor p:blico ela temE -la n!o tem# -la
n!o tem essa de$esa, e isso que "era a violBncia que ns vemos depois
nas ruas0 isso que "era psicopatas $uturos#
7ater em uma criana, bater no seu $ilho torturar o seu $ilho# 2
mais vil dos criminosos, se con$essa o crime sob tortura, o que ns
$azemos aquiE (s declaramos a invalidade e a nulidade da con$iss!o, em
raz!o da atrocidade que aquele adulto, por mais vil que seja, $oi
submetido# E ."* !&#*."*& '"&,*)*,%# /(" (, $&*-0 #"1
,%+"&+,"-)" $#)*2+3
- como de$inir o que vai alm de uma palmada, o que vai alm
dissoE (s temos que e%tirpar isso da nossa cultura# A .ei Maria da
Penha vem nessa poltica a$irmativa, mas ela sozinha n!o basta# (!o
trans$iram, senhores parlamentares e membros do Poder -%ecutivo,
e%clusivamente ao Fudici&rio e ao Ministrio P:blico a responsabilidade
pelo combate violBncia domstica, por intermdio da criminaliza!o# A
5
HC 106.212 / MS
criminaliza!o pe"ar& o residual# -la vale como simblico, como uma
quest!o realmente sinalizadora para a sociedade, mas o importante, o
mais importante e o mais e$icaz s!o as polticas educativas cotidianas, a
serem $eitas pelo -stado brasileiro#
(s temos que a$irmar, cada vez mais, a necessidade de se p>r um
$im violBncia no seio $amiliar, e isso tem que ser estendido s crianas#
G& projeto de lei em tramita!o no <on"resso (acional# Mas s a lei n!o
basta# - aqui eu vejo que, na assistBncia, ns temos parlamentares,
deputados $ederais, deputadas $ederais, senadoras da 1ep:blica, ministra
de -stado#
-u j& disse, em entrevistas que tive oportunidade de conceder, que
um dos "randes problemas do Pas a violBncia no seio $amiliar# -, para
combater essa violBncia, n!o basta s a lei criminalizadora, porque a lei
criminalizadora vai atin"ir a e%ce!o, vai penalizar o residual# S!o
necess&rias polticas p:blicas, especialmente polticas p:blicas de
comunica!o#
<om e$eito, j& tive a oportunidade de asseverar que de todos
conhecida uma marca de re$ri"erante que n!o $ica um dia sequer sem que
haja propa"anda dela nos intervalos do hor&rio nobre da televis!o
brasileira# Ser& porque "osta ela de "astar dinheiro com propa"andaE As
cervejas do PasE Hodos os dias ns li"amos a televis!o e ns temos l& a
propa"anda da cerveja# Por que estas empresas todo dia veiculam
propa"andaE A porque elas "ostam de "astar com propa"andaE (!o# A
porque necess&rio manter, para os $ins comerciais dessas empresas, na
mente das pessoas, que bom tomar isso, que bom tomar aquilo, na
vis!o delas#
Pois bem, # '%.4)*$# '5!.*$# +" E#)+% - 6&" +" $%,(-*$07%
", &".07% 8 9*%.:-$* $%-)& $&*-0; 8 9*%.:-$* $%-)& ,(.h"&; 8
9*%.:-$* -% #"*% + <,4.* +"9*, #"& $%)*+*-# " % )",'% )%+%# -u
n!o entendo essas campanhas que duram um mBs, porque vamos ter o
/ia ,nternacional da Mulher, ou porque vamos ter a semana das crianas
em outubro# A, se $az uma campanha ou campanhas contra a violBncia
no tr)nsito s nas pocas de $estas de $im de ano ou de carnaval# -ssas
I
HC 106.212 / MS
criminaliza!o pe"ar& o residual# -la vale como simblico, como uma
quest!o realmente sinalizadora para a sociedade, mas o importante, o
mais importante e o mais e$icaz s!o as polticas educativas cotidianas, a
serem $eitas pelo -stado brasileiro#
(s temos que a$irmar, cada vez mais, a necessidade de se p>r um
$im violBncia no seio $amiliar, e isso tem que ser estendido s crianas#
G& projeto de lei em tramita!o no <on"resso (acional# Mas s a lei n!o
basta# - aqui eu vejo que, na assistBncia, ns temos parlamentares,
deputados $ederais, deputadas $ederais, senadoras da 1ep:blica, ministra
de -stado#
-u j& disse, em entrevistas que tive oportunidade de conceder, que
um dos "randes problemas do Pas a violBncia no seio $amiliar# -, para
combater essa violBncia, n!o basta s a lei criminalizadora, porque a lei
criminalizadora vai atin"ir a e%ce!o, vai penalizar o residual# S!o
necess&rias polticas p:blicas, especialmente polticas p:blicas de
comunica!o#
<om e$eito, j& tive a oportunidade de asseverar que de todos
conhecida uma marca de re$ri"erante que n!o $ica um dia sequer sem que
haja propa"anda dela nos intervalos do hor&rio nobre da televis!o
brasileira# Ser& porque "osta ela de "astar dinheiro com propa"andaE As
cervejas do PasE Hodos os dias ns li"amos a televis!o e ns temos l& a
propa"anda da cerveja# Por que estas empresas todo dia veiculam
propa"andaE A porque elas "ostam de "astar com propa"andaE (!o# A
porque necess&rio manter, para os $ins comerciais dessas empresas, na
mente das pessoas, que bom tomar isso, que bom tomar aquilo, na
vis!o delas#
Pois bem, # '%.4)*$# '5!.*$# +" E#)+% - 6&" +" $%,(-*$07%
", &".07% 8 9*%.:-$* $%-)& $&*-0; 8 9*%.:-$* $%-)& ,(.h"&; 8
9*%.:-$* -% #"*% + <,4.* +"9*, #"& $%)*+*-# " % )",'% )%+%# -u
n!o entendo essas campanhas que duram um mBs, porque vamos ter o
/ia ,nternacional da Mulher, ou porque vamos ter a semana das crianas
em outubro# A, se $az uma campanha ou campanhas contra a violBncia
no tr)nsito s nas pocas de $estas de $im de ano ou de carnaval# -ssas
I
HC 106.212 / MS
campanhas educativas tBm que ser permanentes, senhoras parlamentares,
senhores inte"rantes do Poder -%ecutivo# Penso que n!o pode haver um
dia em que as $amlias brasileiras n!o vejam propa"andas educativas e
$ormativas#
Senhor Presidente, com essas consideraes, acompanho o brilhante
voto do eminente 1elator#
J
HC 106.212 / MS
campanhas educativas tBm que ser permanentes, senhoras parlamentares,
senhores inte"rantes do Poder -%ecutivo# Penso que n!o pode haver um
dia em que as $amlias brasileiras n!o vejam propa"andas educativas e
$ormativas#
Senhor Presidente, com essas consideraes, acompanho o brilhante
voto do eminente 1elator#
J
Voto - MIN. CRMEN LCIA
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Senhor Presidente,
comeo por dizer que entendo perfeitamente o constrangimento
declarado pelo nosso nobre defensor, sempre presente, especialmente na
Primeira Turma, porque se trata da defesa de uma tese da parte dele, que
cumpre muitssimo bem e o engrandece na sua funo de defensor, mas
que realmente representa uma dificuldade em face da realidade a que ns
assistimos o tempo todo.
u diria, ao iniciar o meu !oto, "inistro #ias Toffoli, que $ossa
%cel&ncia iniciou citando uma lei de '()*. para ns, mulheres, +uzas,
ad!ogadas, que no tenham profisso ou que tenham qualquer profisso,
o triste , que aquela lei passou, mas a cultura social ainda no se
transformou. - preconceito continua, o preconceito gera rai!a, rai!a gera
!iol&ncia. essa !iol&ncia de dentro de casa , muito pior, porque ela ,
silenciosa e ela no quebra - e tal!ez isso, neste habeas corpus,
especificamente, se dei%a apenas entre!& -, no , a carne de uma de ns,
at, porque, todas as !ezes que uma de ns , atingida, todas as mulheres
do mundo so. . a circunst/ncia de que se quebra a psiqu& de cada uma
de ns. . a autoestima que !ai abai%o, , esta mulher que no tem mais
condi0es de cumprir o seu papel com a dignidade - estamos falando, na
!erdade, da dignidade humana.
esses preconceitos dificultam muito a !ida de todas ns, mulheres.
Primeiro, porque o #ireito no combate o preconceito - nem pode, nem
tem como, o #ireito combate a manifestao do preconceito. 1ualquer
uma de ns, mulheres - estamos aqui, neste Plen2rio, assentadas pelo
menos tr&s3 a "inistra llen 4racie, a nossa Subprocuradora e eu mesma
-, mesmo contra ns h2 preconceito. o preconceito se passa no olhar da
pessoa, no carro ao lado, quando uma de ns est2 no carro oficial, porque
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Senhor Presidente,
comeo por dizer que entendo perfeitamente o constrangimento
declarado pelo nosso nobre defensor, sempre presente, especialmente na
Primeira Turma, porque se trata da defesa de uma tese da parte dele, que
cumpre muitssimo bem e o engrandece na sua funo de defensor, mas
que realmente representa uma dificuldade em face da realidade a que ns
assistimos o tempo todo.
u diria, ao iniciar o meu !oto, "inistro #ias Toffoli, que $ossa
%cel&ncia iniciou citando uma lei de '()*. para ns, mulheres, +uzas,
ad!ogadas, que no tenham profisso ou que tenham qualquer profisso,
o triste , que aquela lei passou, mas a cultura social ainda no se
transformou. - preconceito continua, o preconceito gera rai!a, rai!a gera
!iol&ncia. essa !iol&ncia de dentro de casa , muito pior, porque ela ,
silenciosa e ela no quebra - e tal!ez isso, neste habeas corpus,
especificamente, se dei%a apenas entre!& -, no , a carne de uma de ns,
at, porque, todas as !ezes que uma de ns , atingida, todas as mulheres
do mundo so. . a circunst/ncia de que se quebra a psiqu& de cada uma
de ns. . a autoestima que !ai abai%o, , esta mulher que no tem mais
condi0es de cumprir o seu papel com a dignidade - estamos falando, na
!erdade, da dignidade humana.
esses preconceitos dificultam muito a !ida de todas ns, mulheres.
Primeiro, porque o #ireito no combate o preconceito - nem pode, nem
tem como, o #ireito combate a manifestao do preconceito. 1ualquer
uma de ns, mulheres - estamos aqui, neste Plen2rio, assentadas pelo
menos tr&s3 a "inistra llen 4racie, a nossa Subprocuradora e eu mesma
-, mesmo contra ns h2 preconceito. o preconceito se passa no olhar da
pessoa, no carro ao lado, quando uma de ns est2 no carro oficial, porque
HC 106.212 / MS
no se imagina que uma de ns possa ser titular do carro. este olhar no
!ai mudar. "as a manifestao do preconceito realmente so as polticas
p5blicas e as leis como esta que podem mudar ou que podem fazer que a
sociedade mude. ste preconceito gera !ergonha. , normalmente, a
!ergonha e o medo so, a meu !er, os piores fatores de enfraquecimento
do ser humano e de afronta ao princpio da dignidade humana, porque
temos que nos reconstruir, todos os dias, em face desses elementos.
Por isso, essa nossa tra+etria de mulher ob+eto - que at, a d,cada de
6* e de 7* ainda se fala!a nisso -, a mulher su+eito de direitos. 8ealmente,
foram lutas e conquistas que acabaram gerando leis como esta, no
atendimento de princpios constitucionais, que fizeram com que hou!esse
mudanas significati!as para se ter efic2cia dos direitos constitucionais, +2
que o princpio da igualdade foi to enfatizado - , o princpio mais !ezes
repetido na 9onstituio brasileira de ((.
:orberto ;obbio dizia que, no s,culo <<=, o nosso problema - nosso
que eu digo , de todo ser humano, de todas as sociedades - no era mais
a da conquista de direitos, mas a de tornar efeti!os os direitos que foram
conquistados. :s, mulheres, conquistamos, sim, direitos, mas a efic2cia e
a efeti!idade no apenas +urdicas, mas social dos direitos, ainda , um
caminho longo a percorrer por todos os que passam - as chamadas
minorias no num,ricas, mas minorias de direito, e a inclumos ns, as
mulheres.
Penso que, neste caso, em que pese o brilhante trabalho da
defensoria p5blica, realmente no h2 que se falar em
inconstitucionalidade. Parece que fica claro - a Procuradoria dei%ou isso,
o !oto do eminente 8elator - no sentido de que o artigo >', que , aqui
questionado, no apenas no desatende ? 9onstituio, mas bem ao
contr2rio, !em dando cumprimento ? norma constitucional,
especificamente ao @ (A do artigo BB6, que protege no apenas a
integridade fsica de uma pessoa, da mulher, mas a integridade fsica e
B
HC 106.212 / MS
no se imagina que uma de ns possa ser titular do carro. este olhar no
!ai mudar. "as a manifestao do preconceito realmente so as polticas
p5blicas e as leis como esta que podem mudar ou que podem fazer que a
sociedade mude. ste preconceito gera !ergonha. , normalmente, a
!ergonha e o medo so, a meu !er, os piores fatores de enfraquecimento
do ser humano e de afronta ao princpio da dignidade humana, porque
temos que nos reconstruir, todos os dias, em face desses elementos.
Por isso, essa nossa tra+etria de mulher ob+eto - que at, a d,cada de
6* e de 7* ainda se fala!a nisso -, a mulher su+eito de direitos. 8ealmente,
foram lutas e conquistas que acabaram gerando leis como esta, no
atendimento de princpios constitucionais, que fizeram com que hou!esse
mudanas significati!as para se ter efic2cia dos direitos constitucionais, +2
que o princpio da igualdade foi to enfatizado - , o princpio mais !ezes
repetido na 9onstituio brasileira de ((.
:orberto ;obbio dizia que, no s,culo <<=, o nosso problema - nosso
que eu digo , de todo ser humano, de todas as sociedades - no era mais
a da conquista de direitos, mas a de tornar efeti!os os direitos que foram
conquistados. :s, mulheres, conquistamos, sim, direitos, mas a efic2cia e
a efeti!idade no apenas +urdicas, mas social dos direitos, ainda , um
caminho longo a percorrer por todos os que passam - as chamadas
minorias no num,ricas, mas minorias de direito, e a inclumos ns, as
mulheres.
Penso que, neste caso, em que pese o brilhante trabalho da
defensoria p5blica, realmente no h2 que se falar em
inconstitucionalidade. Parece que fica claro - a Procuradoria dei%ou isso,
o !oto do eminente 8elator - no sentido de que o artigo >', que , aqui
questionado, no apenas no desatende ? 9onstituio, mas bem ao
contr2rio, !em dando cumprimento ? norma constitucional,
especificamente ao @ (A do artigo BB6, que protege no apenas a
integridade fsica de uma pessoa, da mulher, mas a integridade fsica e
B
HC 106.212 / MS
moral da prpria famlia. Porque , esta mulher quem !ai educar o
homem e a mulher de amanh.
:a minha concepo do que se+a igualdade - e aqui falo de uma
igualdade que precisa ser transformada para chegar ao mesmo patamar
de no apenas titularizar direitos iguais, mas de poder usufruir dos
direitos de forma igual, com igualdade de oportunidades humanas -, eu
acho que o que se fez aqui foi, em face da inefic2cia das medidas
adotadas o tempo todo, por at, tentati!as que foram feitas desde a
d,cada de 6*, especialmente, no sentido de garantir a igualdade de
direitos, acho que esta lei !eio e%atamente dotar de instrumentos que
tornam eficazes as medidas que a 9onstituio estabeleceu. ssas
medidas seriam pro!id&ncias estatais necess2rias para que se pudesse
realmente usufruir dos direitos em condi0es iguais, homens e mulheres,
e li!rar as mulheres, seno da !iol&ncia que continua a acontecer,
principalmente que pudessem fazer com que, ocorrida a !iol&ncia, se
desse uma resposta estatal pronta a esta !iol&ncia que fica, muitas !ezes,
escondida.
:o apenas, a meu !er, a norma , constitucional, e, portanto, imp0e-
se a denegao da ordem, que , como eu !oto. u diria que - quem
conhece bem a realidade das mulheres sabe, e sabe bem, no apenas no
;rasil, mas o que nos atinge, nossa responsabilidade constitucional, como
+ulgadores, , com o ;rasil e com as mulheres brasileiras - qualquer
caminhada nossa, em qualquer lugar deste Pas, faz com que o que a
gente !& ainda de !iol&ncia contra a mulher, contra ns todas, ainda , de
multiplicar muitas !ezes as nossas dores.
So leis como essas, so medidas polticas estatais adotadas pelos
Tr&s Poderes, no caso, a lei, que fazem com que eu possa aplicar aqui o
!erso de Paulo "endes 9ampos3 C1ue se multiplicou a minha dor ao
saber de tantas dores de tantas mulheresC. - fato de estarmos a +ulgar
uma lei que d2 e%atamente instrumentos que possibilitam a igualao das
)
HC 106.212 / MS
moral da prpria famlia. Porque , esta mulher quem !ai educar o
homem e a mulher de amanh.
:a minha concepo do que se+a igualdade - e aqui falo de uma
igualdade que precisa ser transformada para chegar ao mesmo patamar
de no apenas titularizar direitos iguais, mas de poder usufruir dos
direitos de forma igual, com igualdade de oportunidades humanas -, eu
acho que o que se fez aqui foi, em face da inefic2cia das medidas
adotadas o tempo todo, por at, tentati!as que foram feitas desde a
d,cada de 6*, especialmente, no sentido de garantir a igualdade de
direitos, acho que esta lei !eio e%atamente dotar de instrumentos que
tornam eficazes as medidas que a 9onstituio estabeleceu. ssas
medidas seriam pro!id&ncias estatais necess2rias para que se pudesse
realmente usufruir dos direitos em condi0es iguais, homens e mulheres,
e li!rar as mulheres, seno da !iol&ncia que continua a acontecer,
principalmente que pudessem fazer com que, ocorrida a !iol&ncia, se
desse uma resposta estatal pronta a esta !iol&ncia que fica, muitas !ezes,
escondida.
:o apenas, a meu !er, a norma , constitucional, e, portanto, imp0e-
se a denegao da ordem, que , como eu !oto. u diria que - quem
conhece bem a realidade das mulheres sabe, e sabe bem, no apenas no
;rasil, mas o que nos atinge, nossa responsabilidade constitucional, como
+ulgadores, , com o ;rasil e com as mulheres brasileiras - qualquer
caminhada nossa, em qualquer lugar deste Pas, faz com que o que a
gente !& ainda de !iol&ncia contra a mulher, contra ns todas, ainda , de
multiplicar muitas !ezes as nossas dores.
So leis como essas, so medidas polticas estatais adotadas pelos
Tr&s Poderes, no caso, a lei, que fazem com que eu possa aplicar aqui o
!erso de Paulo "endes 9ampos3 C1ue se multiplicou a minha dor ao
saber de tantas dores de tantas mulheresC. - fato de estarmos a +ulgar
uma lei que d2 e%atamente instrumentos que possibilitam a igualao das
)
HC 106.212 / MS
mulheres e no apenas a igualdade, que , est2tica, mas a din/mica da
igualdade, multiplica muito a nossa esperana de que realmente
tenhamos os direitos constitucionais das mulheres de!idamente
resguardados.
Por isso, Senhor Presidente, no !islumbrando qualquer
inconstitucionalidade, tamb,m denego o habeas corpus.
DDDDDDDD

>
HC 106.212 / MS
mulheres e no apenas a igualdade, que , est2tica, mas a din/mica da
igualdade, multiplica muito a nossa esperana de que realmente
tenhamos os direitos constitucionais das mulheres de!idamente
resguardados.
Por isso, Senhor Presidente, no !islumbrando qualquer
inconstitucionalidade, tamb,m denego o habeas corpus.
DDDDDDDD

>
Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI - Senhor
Presidente, quando o legislador ordinrio definiu, no artigo 41 da Lei
11.340, que os cries !raticados co "iol#ncia do$stica e failiar
contra a ulher esta"a fora do %&ito da Lei '.0'', na "erdade fe( ua
o!)*o legislati"a, ua o!)*o de !ol+tica criinal !erfeitaente
consent%nea co a ,onstitui)*o -ederal, coo foi deonstrado .
saciedade !elos ,olegas que e !recedera, es!ecialente !orque deu
cu!riento ao que se dis!/e no artigo 001, 2 34, da ,onstitui)*o.
O que fe( o legislador ordinrio no artigo 415 6etirou esse ti!o de
crie !raticado contra a ulher no %&ito do$stico daquele rol de
cries considerados de enor !otencial ofensi"o. O legislador ordinrio
di( o seguinte7 s*o cries de aior !otencial ofensi"o, e8ataente
!orque atinge u dos "alores ais i!ortantes da ,onstitui)*o, que $
9ustaente a !rote)*o da fa+lia. O artigo 001, caput, di(7 "A famlia, base
da sociedade, tem especial proteo do Estado.
Por essas ra(/es, Senhor Presidente, ta&$ indefiro a orde.
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI - Senhor
Presidente, quando o legislador ordinrio definiu, no artigo 41 da Lei
11.340, que os cries !raticados co "iol#ncia do$stica e failiar
contra a ulher esta"a fora do %&ito da Lei '.0'', na "erdade fe( ua
o!)*o legislati"a, ua o!)*o de !ol+tica criinal !erfeitaente
consent%nea co a ,onstitui)*o -ederal, coo foi deonstrado .
saciedade !elos ,olegas que e !recedera, es!ecialente !orque deu
cu!riento ao que se dis!/e no artigo 001, 2 34, da ,onstitui)*o.
O que fe( o legislador ordinrio no artigo 415 6etirou esse ti!o de
crie !raticado contra a ulher no %&ito do$stico daquele rol de
cries considerados de enor !otencial ofensi"o. O legislador ordinrio
di( o seguinte7 s*o cries de aior !otencial ofensi"o, e8ataente
!orque atinge u dos "alores ais i!ortantes da ,onstitui)*o, que $
9ustaente a !rote)*o da fa+lia. O artigo 001, caput, di(7 "A famlia, base
da sociedade, tem especial proteo do Estado.
Por essas ra(/es, Senhor Presidente, ta&$ indefiro a orde.
Voto - MIN. JOAQUIM BARBOSA
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO JOAQUIM BARBOSA - Presidente,
tambm no vejo nenhuma inconstitucionalidade na lei.
Em primeiro lugar, a exemplo do Ministro Lewandowsi, entendo
!ue a lei uma op"o de pol#tica criminal do legislador. Em segundo
lugar, vejo !ue as previs$es da lei buscam proteger e %omentar o
desenvolvimento do n&cleo %amiliar sem viol'ncia, impedindo !ue, sob o
manto da %am#lia e da intimidade, seja imposta uma submisso %#sica,
econ(mica e psicol)gica * mulher com a conse!uente limita"o da sua
liberdade. +sto, sim, descon%igura o conceito de %am#lia, protegido
constitucionalmente, e condu, ao surgimento de um n&cleo social de
poder patriarcal !ue se auto excluiria da obedi'ncia ao ordenamento
jur#dico.
-o outro o sentido do artigo ../, 0 12, da 3onstitui"o !ue
estabelece4
"Art. 226.
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de
cada um dos ue a integram! criando mecanismos para coi"ir a
#iolncia no $m"ito de suas rela%&es."
Por essas considera"$es, tambm, denego o h!"# $%&'(#,
acompanhando o 5elator.
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO JOAQUIM BARBOSA - Presidente,
tambm no vejo nenhuma inconstitucionalidade na lei.
Em primeiro lugar, a exemplo do Ministro Lewandowsi, entendo
!ue a lei uma op"o de pol#tica criminal do legislador. Em segundo
lugar, vejo !ue as previs$es da lei buscam proteger e %omentar o
desenvolvimento do n&cleo %amiliar sem viol'ncia, impedindo !ue, sob o
manto da %am#lia e da intimidade, seja imposta uma submisso %#sica,
econ(mica e psicol)gica * mulher com a conse!uente limita"o da sua
liberdade. +sto, sim, descon%igura o conceito de %am#lia, protegido
constitucionalmente, e condu, ao surgimento de um n&cleo social de
poder patriarcal !ue se auto excluiria da obedi'ncia ao ordenamento
jur#dico.
-o outro o sentido do artigo ../, 0 12, da 3onstitui"o !ue
estabelece4
"Art. 226.
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de
cada um dos ue a integram! criando mecanismos para coi"ir a
#iolncia no $m"ito de suas rela%&es."
Por essas considera"$es, tambm, denego o h!"# $%&'(#,
acompanhando o 5elator.
Voto - MIN. AYRES BRITTO
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Senhor Presidente,
tambm, no consigo enxergar inconstitucionalidade no artigo 41 da lei
agora adversada, a Lei aria da Penha, se!a sob o "ngulo da igualdade,
se!a sob o "ngulo da #ro#orcionalidade$
%m rigor, estamos a a#reciar o caso num contexto mais do &ue #enal$
%mbora se!a um haba! "#$%&!, o contexto !ur'dico da &uesto muito
mais do &ue de (ireito Penal ou de (ireito Processual Penal,
rigorosamente de (ireito )onstitucional$ * )onstitui+o es#ecialmente
,elosa no trato !ur'dico da condi+o -eminina, mas #ara con-erir . mulher
uma su#erioridade !ur'dica, como uma -orma de com#ensa+o das
desvantagens hist/ricas ex#erimentadas #ela mulher como es#cie do
g0nero humano$
1a verdade, a matria de #rote+o . mulher se inscreve no "mbito
do &ue eu venho chamando - #ermito me re-erir . obra de doutrina
2Teoria da )onstitui+o2, &ue escrevi em 3445 - de advento do
constitucionalismo -raternal, &ue um constitucionalismo di-erente do
social, #or&ue no busca #ro#riamente a incluso social dessa ou da&uela
#essoa num #lano econ6mico ou num #lano cultural genrico$ 1o isso$
7usca a integra+o comunit8ria da&uelas #essoas integrantes de
segmentos historicamente des-avorecidos e at vili#endiados, como o
segmento das mulheres, dos negros, dos homoa-etivos, dos #ortadores de
de-ici0ncia -'sica, #ara -icar a#enas nesses estamentos - chamemos assim$
* )onstitui+o, desde o #re"mbulo, -ala da igualdade, mas na
#ers#ectiva da constru+o de uma sociedade -raterna$ % o &ue uma
sociedade -raterna9 : uma sociedade #luralista e sem #reconceitos$
(e#ois, a )onstitui+o, no artigo 5;, <V, ao -alar dos ob!etivos
-undamentais da =e#>blica ?ederativa do 7rasil, #ro'be ex#ressamente a
discrimina+o, o #reconceito em -un+o do sexo$ % 2sexo2 a' no
24/03/2011 PLENRIO
V O T O
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Senhor Presidente,
tambm, no consigo enxergar inconstitucionalidade no artigo 41 da lei
agora adversada, a Lei aria da Penha, se!a sob o "ngulo da igualdade,
se!a sob o "ngulo da #ro#orcionalidade$
%m rigor, estamos a a#reciar o caso num contexto mais do &ue #enal$
%mbora se!a um haba! "#$%&!, o contexto !ur'dico da &uesto muito
mais do &ue de (ireito Penal ou de (ireito Processual Penal,
rigorosamente de (ireito )onstitucional$ * )onstitui+o es#ecialmente
,elosa no trato !ur'dico da condi+o -eminina, mas #ara con-erir . mulher
uma su#erioridade !ur'dica, como uma -orma de com#ensa+o das
desvantagens hist/ricas ex#erimentadas #ela mulher como es#cie do
g0nero humano$
1a verdade, a matria de #rote+o . mulher se inscreve no "mbito
do &ue eu venho chamando - #ermito me re-erir . obra de doutrina
2Teoria da )onstitui+o2, &ue escrevi em 3445 - de advento do
constitucionalismo -raternal, &ue um constitucionalismo di-erente do
social, #or&ue no busca #ro#riamente a incluso social dessa ou da&uela
#essoa num #lano econ6mico ou num #lano cultural genrico$ 1o isso$
7usca a integra+o comunit8ria da&uelas #essoas integrantes de
segmentos historicamente des-avorecidos e at vili#endiados, como o
segmento das mulheres, dos negros, dos homoa-etivos, dos #ortadores de
de-ici0ncia -'sica, #ara -icar a#enas nesses estamentos - chamemos assim$
* )onstitui+o, desde o #re"mbulo, -ala da igualdade, mas na
#ers#ectiva da constru+o de uma sociedade -raterna$ % o &ue uma
sociedade -raterna9 : uma sociedade #luralista e sem #reconceitos$
(e#ois, a )onstitui+o, no artigo 5;, <V, ao -alar dos ob!etivos
-undamentais da =e#>blica ?ederativa do 7rasil, #ro'be ex#ressamente a
discrimina+o, o #reconceito em -un+o do sexo$ % 2sexo2 a' no
HC 106.212 / MS
a#arelho genital, no /rgo sexual, 2sexo2 no contexto da&uela
dicotomia b8sica entre homem e mulher$ * )onstitui+o -a, uso do
voc8bulo 2sexo2 #ara di,er &ue no #ode haver discrimina+o entre
homem e mulher - discurso, ali8s, normativo, &ue re#etido no artigo @;,
<A
"Art. 5
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;"
as essa igualdade s/ interessa .s mulheres, #or&ue, #ara
#roclamar a igualdade dos homens, nunca houve necessidade nem de lei
nem de constitui+o$ 1o #lano dos -atos, os homens sem#re se
com#ortaram como se su#eriores -ossem, levando #ara o cam#o da honra
ou #ara o cam#o da dignidade intr'nseca a sua vistosa su#erioridade
-'sica$ % a )onstitui+o, em diversas #assagens, vai -alando da mulher no
sentido su#erlativo, !uridicamente su#erlativo, como -orma de
com#ensa+o das suas desvantagens no #lano -actual, mas no s/ -actual,
-actual-hist/rico, numa renit0ncia de #atriarcalismo ou de machismo sul-
americano, &ue toca as raias da brutalidade contra a mulher$
(a' #or&ue !8, no ca#'tulo dos direitos sociais, a )onstitui+o di, &ue
a licen+a . gestante de cento e vinte dias, e a licen+a ao homem de oito
dias, nos termos -ixados em lei, &uanto . licen+a #aternidade$ (e#ois, a
)onstitui+o, no inciso BB, do artigo C;, di, &ue haver8A
2BB - #rote+o do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos es#ec'-icos, nos termos da leiD2
Por &u09 Por&ue, no mercado de trabalho, a mulher tambm
des-avorecida, se!a &uanto .s o#ortunidades de ocu#a+o de vaga, se!a
&uanto . -ixa+o do #r/#rio sal8rio$ %nto, #ara #roteger o homem, nunca
houve necessidade de lei, #or&ue o &ue #rovoca instabilidade social,
temer8ria, a su#erioridade -actual dos homens em rela+o .s mulheres,
inclusive no mercado de trabalho$
O (ireito existe #ara &u09 Para sanear ambientes instabili,ados #or
e-eito de desigualdades &ue #ersistem no tem#o e com intensidade
su-iciente #ara #rovocar srios ou temer8rios dese&uil'brios$ %ssa
3
HC 106.212 / MS
a#arelho genital, no /rgo sexual, 2sexo2 no contexto da&uela
dicotomia b8sica entre homem e mulher$ * )onstitui+o -a, uso do
voc8bulo 2sexo2 #ara di,er &ue no #ode haver discrimina+o entre
homem e mulher - discurso, ali8s, normativo, &ue re#etido no artigo @;,
<A
"Art. 5
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;"
as essa igualdade s/ interessa .s mulheres, #or&ue, #ara
#roclamar a igualdade dos homens, nunca houve necessidade nem de lei
nem de constitui+o$ 1o #lano dos -atos, os homens sem#re se
com#ortaram como se su#eriores -ossem, levando #ara o cam#o da honra
ou #ara o cam#o da dignidade intr'nseca a sua vistosa su#erioridade
-'sica$ % a )onstitui+o, em diversas #assagens, vai -alando da mulher no
sentido su#erlativo, !uridicamente su#erlativo, como -orma de
com#ensa+o das suas desvantagens no #lano -actual, mas no s/ -actual,
-actual-hist/rico, numa renit0ncia de #atriarcalismo ou de machismo sul-
americano, &ue toca as raias da brutalidade contra a mulher$
(a' #or&ue !8, no ca#'tulo dos direitos sociais, a )onstitui+o di, &ue
a licen+a . gestante de cento e vinte dias, e a licen+a ao homem de oito
dias, nos termos -ixados em lei, &uanto . licen+a #aternidade$ (e#ois, a
)onstitui+o, no inciso BB, do artigo C;, di, &ue haver8A
2BB - #rote+o do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos es#ec'-icos, nos termos da leiD2
Por &u09 Por&ue, no mercado de trabalho, a mulher tambm
des-avorecida, se!a &uanto .s o#ortunidades de ocu#a+o de vaga, se!a
&uanto . -ixa+o do #r/#rio sal8rio$ %nto, #ara #roteger o homem, nunca
houve necessidade de lei, #or&ue o &ue #rovoca instabilidade social,
temer8ria, a su#erioridade -actual dos homens em rela+o .s mulheres,
inclusive no mercado de trabalho$
O (ireito existe #ara &u09 Para sanear ambientes instabili,ados #or
e-eito de desigualdades &ue #ersistem no tem#o e com intensidade
su-iciente #ara #rovocar srios ou temer8rios dese&uil'brios$ %ssa
3
HC 106.212 / MS
#retensa su#erioridade masculina &ue #rovoca dese&uil'brios sociais a
!usti-icar res#ostas normativas com#ensat/rias das mulheres$ %nto,
sem#re &ue a )onstitui+o -ala de igualdade de mulheres e homens,
a&uele ti#o de igualdade &ue se con-ere, #or exem#lo, ao Poder Eudici8rio
e ao Poder Legislativo #erante o Poder %xecutivo$ 1unca houve
necessidade de lei #ara #roteger o Poder %xecutivo, s/ houve necessidade
de lei e de )onstitui+o #ara #roteger o Legislativo e o Eudici8rio, #or&ue
o %xecutivo sem#re -oi o detentor da -or+a #olicial, da -or+a armada, do
er8rio, detendo em suas mos as chaves do co-re e das #risFes$ * mesma
coisa acontece com as mulheres$ Guando a )onstitui+o tambm #ro'be
di-eren+a de sal8rio em -un+o do sexo, est8 -a,endo num contexto de
#rote+o da mulher$ esmo &uando redu, em cinco anos a idade de
a#osentadoria das mulheres, a )onstitui+o est8 -a,endo !usti+a .&uilo de
&ue -alou o inistro arco *urlio, citando, a#ro#riadamente, =ui
7arbosa, o &ual a#er-ei+oou a m8xima de *rist/teles, segundo a &ual a
verdadeira igualdade consiste em tratar igualmente os iguais, e
desigualmente os desiguais$ as =ui 7arbosa -oi alm, di,endo &ue a
verdadeira igualdade consiste em tratar igualmente os iguais, na medida
em &ue se igualam, -actualmente, e desigualmente os desiguais, na
medida em &ue tambm, -actualmente, se desigualam$
* )onstitui+o, no #r/#rio ca#'tulo 2(a -am'lia2, volta a -alar de
igualdade, mas nesse contexto de #reocu#a+o com a #romo+o da
mulher$
(i, a )onstitui+oA
" 5 Os direitos e deeres re!erentes " so#iedade #on$ugal so e%er#idos
igualmente &elo homem e &ela mulher."
* &uem interessa esse ti#o de norma9 H mulher, e no ao homem,
#or&ue o homem - volto a di,er - nunca #recisou de #rote+o !ur'dica, as
mulheres, sim$
(e#ois, a )onstitui+o no I J;, do artigo 33K, di,A
" ' O (stado assegurar) a assist*n#ia " !am+lia na &essoa de #ada um dos
,ue a integram, #riando me#anismos &ara #oibir a iol*n#ia no -mbito de suas
relaes."
5
HC 106.212 / MS
#retensa su#erioridade masculina &ue #rovoca dese&uil'brios sociais a
!usti-icar res#ostas normativas com#ensat/rias das mulheres$ %nto,
sem#re &ue a )onstitui+o -ala de igualdade de mulheres e homens,
a&uele ti#o de igualdade &ue se con-ere, #or exem#lo, ao Poder Eudici8rio
e ao Poder Legislativo #erante o Poder %xecutivo$ 1unca houve
necessidade de lei #ara #roteger o Poder %xecutivo, s/ houve necessidade
de lei e de )onstitui+o #ara #roteger o Legislativo e o Eudici8rio, #or&ue
o %xecutivo sem#re -oi o detentor da -or+a #olicial, da -or+a armada, do
er8rio, detendo em suas mos as chaves do co-re e das #risFes$ * mesma
coisa acontece com as mulheres$ Guando a )onstitui+o tambm #ro'be
di-eren+a de sal8rio em -un+o do sexo, est8 -a,endo num contexto de
#rote+o da mulher$ esmo &uando redu, em cinco anos a idade de
a#osentadoria das mulheres, a )onstitui+o est8 -a,endo !usti+a .&uilo de
&ue -alou o inistro arco *urlio, citando, a#ro#riadamente, =ui
7arbosa, o &ual a#er-ei+oou a m8xima de *rist/teles, segundo a &ual a
verdadeira igualdade consiste em tratar igualmente os iguais, e
desigualmente os desiguais$ as =ui 7arbosa -oi alm, di,endo &ue a
verdadeira igualdade consiste em tratar igualmente os iguais, na medida
em &ue se igualam, -actualmente, e desigualmente os desiguais, na
medida em &ue tambm, -actualmente, se desigualam$
* )onstitui+o, no #r/#rio ca#'tulo 2(a -am'lia2, volta a -alar de
igualdade, mas nesse contexto de #reocu#a+o com a #romo+o da
mulher$
(i, a )onstitui+oA
" 5 Os direitos e deeres re!erentes " so#iedade #on$ugal so e%er#idos
igualmente &elo homem e &ela mulher."
* &uem interessa esse ti#o de norma9 H mulher, e no ao homem,
#or&ue o homem - volto a di,er - nunca #recisou de #rote+o !ur'dica, as
mulheres, sim$
(e#ois, a )onstitui+o no I J;, do artigo 33K, di,A
" ' O (stado assegurar) a assist*n#ia " !am+lia na &essoa de #ada um dos
,ue a integram, #riando me#anismos &ara #oibir a iol*n#ia no -mbito de suas
relaes."
5
HC 106.212 / MS
Ora, &uem, historicamente, v'tima de viol0ncia nos ambientes
domsticos9 Os homens9 *s mulheres$ % #roteger as mulheres mais do
&ue #roteger as mulheres, #roteger as crian+as, com &uem as mulheres
t0m muito mais a-inidade, identidade, intensidade de a-etos,
com#ortando-se #erante seus -ilhos como se eles -ossem crias, e como se
elas -ossem verdadeiras lobas, como se di,, tradicionalmente, numa
linguagem liter8ria$ *s mulheres do a vida #elos seus #r/#rios -ilhos,
sem &ual&uer #estane!amento, sem &ual&uer hesita+o$
: curiosa essa discre#"ncia entre a ordem social, des-avorecedora
das mulheres, e a ordem divina - digamos assim -, #or&ue salta aos olhos
- #ara &uem criacionista, e eu sou criacionista - &ue a obra-#rima da
cria+o a mulher$ (a' se -alar at de instinto maternal, e ningum nunca
-alou de instinto #aternal$ *s mulheres t0m #remoni+o$ (eus, &uando
criou a mulher, no se #ermitiu terceiri,ar$
O S%1LO= <1<ST=O *=)O *M=:L<O N=%L*TO=O P Vossa
%xcel0ncia me #ermite9 <nclusive as mulheres su#ortam o &ue a#onto
como de-ormidade sublime, &ue a gravide,, #ortando um ser$ %, #ortar
um ser a grande com#ensa+o, alm de ter-se a volta ao #er-il #rimitivo$
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Pois $
O S%1LO= <1<ST=O *=)O *M=:L<O N=%L*TO=O P
Presidente, uso a #alavra a#enas #ara aditar o voto &uanto .
inter#reta+o &ue em#reendi$ Precisamos a-astar a incongru0ncia &ue
seria ter na lei es#ecial a cria+o dos !ui,ados es#ec'-icos e cogitar da
a#lica+o da Lei n; Q$4QQRQ@, olvidando, inclusive, a regra do artigo 4;,
segundo a &ual P um verdadeiro -arol inter#retativo, #edag/gico P, na
inter#reta+o, sero considerados os -ins sociais a &ue a lei se destina e
es#ecialmente as condi+Fes #eculiares das mulheres em situa+o de
viol0ncia domstica e -amiliar$
4
HC 106.212 / MS
Ora, &uem, historicamente, v'tima de viol0ncia nos ambientes
domsticos9 Os homens9 *s mulheres$ % #roteger as mulheres mais do
&ue #roteger as mulheres, #roteger as crian+as, com &uem as mulheres
t0m muito mais a-inidade, identidade, intensidade de a-etos,
com#ortando-se #erante seus -ilhos como se eles -ossem crias, e como se
elas -ossem verdadeiras lobas, como se di,, tradicionalmente, numa
linguagem liter8ria$ *s mulheres do a vida #elos seus #r/#rios -ilhos,
sem &ual&uer #estane!amento, sem &ual&uer hesita+o$
: curiosa essa discre#"ncia entre a ordem social, des-avorecedora
das mulheres, e a ordem divina - digamos assim -, #or&ue salta aos olhos
- #ara &uem criacionista, e eu sou criacionista - &ue a obra-#rima da
cria+o a mulher$ (a' se -alar at de instinto maternal, e ningum nunca
-alou de instinto #aternal$ *s mulheres t0m #remoni+o$ (eus, &uando
criou a mulher, no se #ermitiu terceiri,ar$
O S%1LO= <1<ST=O *=)O *M=:L<O N=%L*TO=O P Vossa
%xcel0ncia me #ermite9 <nclusive as mulheres su#ortam o &ue a#onto
como de-ormidade sublime, &ue a gravide,, #ortando um ser$ %, #ortar
um ser a grande com#ensa+o, alm de ter-se a volta ao #er-il #rimitivo$
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Pois $
O S%1LO= <1<ST=O *=)O *M=:L<O N=%L*TO=O P
Presidente, uso a #alavra a#enas #ara aditar o voto &uanto .
inter#reta+o &ue em#reendi$ Precisamos a-astar a incongru0ncia &ue
seria ter na lei es#ecial a cria+o dos !ui,ados es#ec'-icos e cogitar da
a#lica+o da Lei n; Q$4QQRQ@, olvidando, inclusive, a regra do artigo 4;,
segundo a &ual P um verdadeiro -arol inter#retativo, #edag/gico P, na
inter#reta+o, sero considerados os -ins sociais a &ue a lei se destina e
es#ecialmente as condi+Fes #eculiares das mulheres em situa+o de
viol0ncia domstica e -amiliar$
4
HC 106.212 / MS
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Per-eito$
O S%1LO= <1<ST=O *=)O *M=:L<O N=%L*TO=O P %, vias de
-ato consubstanciam viol0ncia contra a mulher$
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - CANCELADO
A SENHORA MINISTRA CRMEN L'CIA - ?oi, exatamente$
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - ?oi a *+o (ireta de
<nconstitucionalidade n; 5$4QK$ O Plen8rio analisou a a#lica+o da Lei dos
Eui,ados %s#eciais aos crimes #revistos no %statuto dos <dosos e deu
inter#reta+o con-orme ao artigo Q4 do %statuto no sentido de &ue os
crimes contra idosos, cu!a #ena m8xima #rivativa de liberdade no
ultra#asse &uatro anos, somente se a#lica a lei nos as#ectos estritamente
#rocessuais - a Lei n; Q$4QQ -, no se admitindo, em -avor do autor do
crime, a incid0ncia de &ual&uer medida des#enali,adora$ Ou se!a, o idoso
seria bene-iciado com a celeridade #rocessual, mas o autor do crime no
seria bene-iciado com a eventual com#osi+o civil dos danos, transa+o
#enal ou sus#enso condicional do #rocesso$
Senhor Presidente, ento, em >ltima an8lise, eu entendo &ue o voto
do inistro arco *urlio, no sentido do inde-erimento do L), est8
rigorosamente con-orme a )onstitui+o, e o artigo 41 da Lei aria da
Penha s/ merece da nossa #arte louvores #ela sua com#atibilidade
material com a )onstitui+o brasileira$
@
HC 106.212 / MS
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Per-eito$
O S%1LO= <1<ST=O *=)O *M=:L<O N=%L*TO=O P %, vias de
-ato consubstanciam viol0ncia contra a mulher$
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - CANCELADO
A SENHORA MINISTRA CRMEN L'CIA - ?oi, exatamente$
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - ?oi a *+o (ireta de
<nconstitucionalidade n; 5$4QK$ O Plen8rio analisou a a#lica+o da Lei dos
Eui,ados %s#eciais aos crimes #revistos no %statuto dos <dosos e deu
inter#reta+o con-orme ao artigo Q4 do %statuto no sentido de &ue os
crimes contra idosos, cu!a #ena m8xima #rivativa de liberdade no
ultra#asse &uatro anos, somente se a#lica a lei nos as#ectos estritamente
#rocessuais - a Lei n; Q$4QQ -, no se admitindo, em -avor do autor do
crime, a incid0ncia de &ual&uer medida des#enali,adora$ Ou se!a, o idoso
seria bene-iciado com a celeridade #rocessual, mas o autor do crime no
seria bene-iciado com a eventual com#osi+o civil dos danos, transa+o
#enal ou sus#enso condicional do #rocesso$
Senhor Presidente, ento, em >ltima an8lise, eu entendo &ue o voto
do inistro arco *urlio, no sentido do inde-erimento do L), est8
rigorosamente con-orme a )onstitui+o, e o artigo 41 da Lei aria da
Penha s/ merece da nossa #arte louvores #ela sua com#atibilidade
material com a )onstitui+o brasileira$
@
Voto - MIN. GILMAR MENDES
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES Senhor Presidente,
tambm gostaria de louvar o voto do eminente Relator e lembrar que, de
fato, ns j tivemos outras manifestaes. Foi itada a !"# da relatoria da
$inistra %rmen &'ia, em que se a(ontou que uma (rote)o reforada a
determinados valores (revistos no te*to onstituional n)o signifia
desigualdade ou mesmo viola)o ao (rin+(io da (ro(orionalidade.
&embrava a douta ,ie-Prouradora .eral, que, neste tema, e nesses
temas es(e+fios, alm da ideia da (ro(orionalidade, que ns temos
disutido na dimens)o da (roibi)o do e*esso legislativo, h tambm a
outra dimens)o/ a (roibi)o da (rote)o insufiiente, a ideia da
viola)o, e*atamente, ao (rin+(io da (roibi)o da (rote)o insufiiente,
que a outra faeta dessa no)o de (ro(orionalidade.
"e um lado, ns temos a hamada (roibi)o do e*esso, o hamado
bermassverbot, e, do outro, a da (roibi)o da (rote)o insufiiente ou a
hamada Untermassverbot, e, aqui, ent)o, ns temos a neessidade de
medidas que, de fato, (rotejam as (essoas, eventualmente, que est)o
numa situa)o de (oss+vel difereniada hi(ossufii0nia. 1s j tivemos
o(ortunidade de disutir essa matria, no que di2ia res(eito a eventual
benef+io (retendido (or autor de rime se*ual ontra menor, valendo-se
da hamada uni)o estvel. 3 tivemos o(ortunidade de disutir isso nessa
dimens)o.
4ambm aqui me (aree leg+timo que o legislador faa esse
e*(erimento instituional. 5 ideal at que haja um aom(anhamento
(ara se verifiar o resultado dessas (rovid0nias ao longo do tem(o,
(orque o que o legislador quer , de fato, su(erar tambm um quadro
defiiente no (lano ultural. 1s vemos, inlusive, que 6 o $inistro "ias
4offoli lembrou bem toda essa evolu)o histria 6, no (r(rio universo
mental masulino, muitas ve2es, essas questes s)o tratadas de forma
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES Senhor Presidente,
tambm gostaria de louvar o voto do eminente Relator e lembrar que, de
fato, ns j tivemos outras manifestaes. Foi itada a !"# da relatoria da
$inistra %rmen &'ia, em que se a(ontou que uma (rote)o reforada a
determinados valores (revistos no te*to onstituional n)o signifia
desigualdade ou mesmo viola)o ao (rin+(io da (ro(orionalidade.
&embrava a douta ,ie-Prouradora .eral, que, neste tema, e nesses
temas es(e+fios, alm da ideia da (ro(orionalidade, que ns temos
disutido na dimens)o da (roibi)o do e*esso legislativo, h tambm a
outra dimens)o/ a (roibi)o da (rote)o insufiiente, a ideia da
viola)o, e*atamente, ao (rin+(io da (roibi)o da (rote)o insufiiente,
que a outra faeta dessa no)o de (ro(orionalidade.
"e um lado, ns temos a hamada (roibi)o do e*esso, o hamado
bermassverbot, e, do outro, a da (roibi)o da (rote)o insufiiente ou a
hamada Untermassverbot, e, aqui, ent)o, ns temos a neessidade de
medidas que, de fato, (rotejam as (essoas, eventualmente, que est)o
numa situa)o de (oss+vel difereniada hi(ossufii0nia. 1s j tivemos
o(ortunidade de disutir essa matria, no que di2ia res(eito a eventual
benef+io (retendido (or autor de rime se*ual ontra menor, valendo-se
da hamada uni)o estvel. 3 tivemos o(ortunidade de disutir isso nessa
dimens)o.
4ambm aqui me (aree leg+timo que o legislador faa esse
e*(erimento instituional. 5 ideal at que haja um aom(anhamento
(ara se verifiar o resultado dessas (rovid0nias ao longo do tem(o,
(orque o que o legislador quer , de fato, su(erar tambm um quadro
defiiente no (lano ultural. 1s vemos, inlusive, que 6 o $inistro "ias
4offoli lembrou bem toda essa evolu)o histria 6, no (r(rio universo
mental masulino, muitas ve2es, essas questes s)o tratadas de forma
HC 106.212 / MS
joosa, (ejorativa, sinali2ando uma erta leni0nia om uma (rtia que
realmente tradu2 uma de(lorvel viol0nia, um de(lorvel
a(roveitamento de uma situa)o. ! situa)o de dom+nio, muitas ve2es,
ns vemos no quadro hoje dominante, no quadro em que a mulher, 7s
ve2es, de(ende eonomiamente do homem e, (or isso, n)o dis(e de
ondies de denuniar, de (edir au*+lio. 1s vimos, n)o fa2 muito
tem(o, o relato de e(isdio 6 aho que oorreu em 8elo 9ori2onte 6 em
que uma (essoa havia (edido (rote)o e, tem(os de(ois 6 a Prouradora
relatou isso 6, essa sequ0nia de atos ulminou om o seu assassinato.
5 S:195R $#1#S4R5 $!R%5 !;R<&#5 =R:&!45R> 6 ,ossa
:*el0nia me (ermite? 1esse am(o, a reinid0nia regra, n)o
e*e)o.
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - Sim, em geral h um
agravamento, e este aso, inlusive, indiava isso@ foi um aso filmado
(elas Ameras do loal de trabalho da v+tima, que ulminou om o seu
assassinato.
:nt)o, neessrio, inlusive, que ns tenhamos (resentes todos
esses as(etos envolvidos nessa ultura altamente negativa de viol0nia
que ontamina toda a fam+lia. 3 o disse bem o $inistro "ias 4offoli que
quem assiste 7 viol0nia ontra a mulher, a riana, ertamente vai
ultivar todos os seus traumas. "e modo que talve2 a (r(ria &ei $aria
da Penha mereesse realmente um aom(anhamento quanto a sua
a(lia)o. Signifia di2er/ Bual o resultado que se obtm? Buantos s)o
os asos? 9oje omemoramos 6 uma omemora)o um tanto quanto
maabra 6 o resultado (ositivo da den'nia, o fato de hoje j termos mais
den'nias, at (orque esses rimes em geral fiam obertos (or essa
nvoa, assumem esse arter enoberto ou reCndito. $as temos que
trabalhar agora numa outra (ers(etiva, que a de redu)o signifiativa
desses asos, de mudana dessa ultura. :, nesse sentido, evidente que
n)o se (ode dar um tratamento (rivilegiado, diferente, inlusive, a tia
da &ei $aria da Penha e da &ei nD E.FEE, s)o desideratos, approaches
G
HC 106.212 / MS
joosa, (ejorativa, sinali2ando uma erta leni0nia om uma (rtia que
realmente tradu2 uma de(lorvel viol0nia, um de(lorvel
a(roveitamento de uma situa)o. ! situa)o de dom+nio, muitas ve2es,
ns vemos no quadro hoje dominante, no quadro em que a mulher, 7s
ve2es, de(ende eonomiamente do homem e, (or isso, n)o dis(e de
ondies de denuniar, de (edir au*+lio. 1s vimos, n)o fa2 muito
tem(o, o relato de e(isdio 6 aho que oorreu em 8elo 9ori2onte 6 em
que uma (essoa havia (edido (rote)o e, tem(os de(ois 6 a Prouradora
relatou isso 6, essa sequ0nia de atos ulminou om o seu assassinato.
5 S:195R $#1#S4R5 $!R%5 !;R<&#5 =R:&!45R> 6 ,ossa
:*el0nia me (ermite? 1esse am(o, a reinid0nia regra, n)o
e*e)o.
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - Sim, em geral h um
agravamento, e este aso, inlusive, indiava isso@ foi um aso filmado
(elas Ameras do loal de trabalho da v+tima, que ulminou om o seu
assassinato.
:nt)o, neessrio, inlusive, que ns tenhamos (resentes todos
esses as(etos envolvidos nessa ultura altamente negativa de viol0nia
que ontamina toda a fam+lia. 3 o disse bem o $inistro "ias 4offoli que
quem assiste 7 viol0nia ontra a mulher, a riana, ertamente vai
ultivar todos os seus traumas. "e modo que talve2 a (r(ria &ei $aria
da Penha mereesse realmente um aom(anhamento quanto a sua
a(lia)o. Signifia di2er/ Bual o resultado que se obtm? Buantos s)o
os asos? 9oje omemoramos 6 uma omemora)o um tanto quanto
maabra 6 o resultado (ositivo da den'nia, o fato de hoje j termos mais
den'nias, at (orque esses rimes em geral fiam obertos (or essa
nvoa, assumem esse arter enoberto ou reCndito. $as temos que
trabalhar agora numa outra (ers(etiva, que a de redu)o signifiativa
desses asos, de mudana dessa ultura. :, nesse sentido, evidente que
n)o se (ode dar um tratamento (rivilegiado, diferente, inlusive, a tia
da &ei $aria da Penha e da &ei nD E.FEE, s)o desideratos, approaches
G
HC 106.212 / MS
diferentes.
%om essas onsideraes, hamando a aten)o, ent)o, (ara esse
as(eto, tambm aom(anho e louvo o uidadoso voto tra2ido (or Sua
:*el0nia, o $inistro Relator, e (elas manifestaes que j se seguiram,
ressaltando a neessidade de se fa2er, realmente, um aom(anhamento
(ara se saber da efetividade da medida no tem(o.
< muito omum, $inistra :llen, nos :stados ;nidos, (or e*em(lo,
aquela obrigatoriedade de se fa2erem relatrios sobre os e*(erimentos
legislativos (ara que, de fato, se (ossam fa2er no futuro os devidos
a(erfeioamentos. !qui estamos diante de um aso, e hoje temos tantos
gru(os de trabalho, o (r(rio %13 tem um gru(o que se dedia a essa
quest)o, desde a gest)o de ,ossa :*el0nia, que foi e*tremamente bem
ondu2ido, 7 (oa, (ela %onselheira !ndra Pah, que (ode subsidiar
esse ti(o de estudo e ajudar no a(rimoramento deste di(loma, que tem
em vista n)o a(enas oibir a viol0nia ontra a mulher, mas su(erar essa
ultura negativa. "e fato, im(ortante, ent)o, que ns tenhamos esses
as(etos todos em vista.
Presidente, um fato urioso/ quando surgiu o debate sobre a
onstituionalidade ou n)o da &ei $aria da Penha em seus diversos
as(etos, nos visitava a (residente da %orte %onstituional :s(anhola,
Professora $aria :m+lia. :la di2ia que tambm l se disutia a
onstituionalidade da &ei $aria da Penha, tendo em vista essa quest)o
da isonomia. : aredito que l, omo aqui, h esses as(etos ulturais
relevantes que est)o sendo agora levados em onta na afirma)o da
onstituionalidade da dis(osi)o.
#ndefiro a ordem tambm.
H
HC 106.212 / MS
diferentes.
%om essas onsideraes, hamando a aten)o, ent)o, (ara esse
as(eto, tambm aom(anho e louvo o uidadoso voto tra2ido (or Sua
:*el0nia, o $inistro Relator, e (elas manifestaes que j se seguiram,
ressaltando a neessidade de se fa2er, realmente, um aom(anhamento
(ara se saber da efetividade da medida no tem(o.
< muito omum, $inistra :llen, nos :stados ;nidos, (or e*em(lo,
aquela obrigatoriedade de se fa2erem relatrios sobre os e*(erimentos
legislativos (ara que, de fato, se (ossam fa2er no futuro os devidos
a(erfeioamentos. !qui estamos diante de um aso, e hoje temos tantos
gru(os de trabalho, o (r(rio %13 tem um gru(o que se dedia a essa
quest)o, desde a gest)o de ,ossa :*el0nia, que foi e*tremamente bem
ondu2ido, 7 (oa, (ela %onselheira !ndra Pah, que (ode subsidiar
esse ti(o de estudo e ajudar no a(rimoramento deste di(loma, que tem
em vista n)o a(enas oibir a viol0nia ontra a mulher, mas su(erar essa
ultura negativa. "e fato, im(ortante, ent)o, que ns tenhamos esses
as(etos todos em vista.
Presidente, um fato urioso/ quando surgiu o debate sobre a
onstituionalidade ou n)o da &ei $aria da Penha em seus diversos
as(etos, nos visitava a (residente da %orte %onstituional :s(anhola,
Professora $aria :m+lia. :la di2ia que tambm l se disutia a
onstituionalidade da &ei $aria da Penha, tendo em vista essa quest)o
da isonomia. : aredito que l, omo aqui, h esses as(etos ulturais
relevantes que est)o sendo agora levados em onta na afirma)o da
onstituionalidade da dis(osi)o.
#ndefiro a ordem tambm.
H
Voto - MIN. ELLEN GRACIE
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
A Senhora Ministra Ellen Gracie - Presidente, acompanho
s inteiras o brilhante voto do eminente Relator e fao minhas as palavras
de todos os Colegas !e "# se manifestaram$ %erifico !e este &rib!nal
compreende! perfeitamente a e'tens(o do problema !e a )ei Maria da
Penha veio tentar resolver$
A viol*ncia dom+stica, Presidente, isso "# o disseram os
Colegas, m!ito bem, + s!b-reportada$ ,s casos de !e se toma
conhecimento s(o apenas alg!ns, os casos !e chegam aos trib!nais s(o
as e'ce-es, de modo !e + !m problema m!ito mais amplo, m!ito mais
prof!ndo da sociedade brasileira$
. +poca em !e e! estava no Conselho /acional de 0!stia
1 o Ministro Gilmar Mendes lembro! isso 1 foi a da edi(o da )ei Maria
da Penha e, na!ele e'ato momento, co!be-nos dar !m imp!lso, !ma
convoca(o aos trib!nais de "!stia de todo o Pa2s para !e, desde logo,
estabelecessem esses 0!i3ados Especiais$ 4 m!ito importante, Senhor
Presidente, !e ha"a n(o apenas !ma bela lei, mas !e essa lei se"a efetiva,
!e se"a aplicada, e se"a aplicada nas condi-es !e se e'ige$
5ma vara, para aplica(o da )ei Maria da Penha, precisa
estar e!ipada n(o apenas com o "!i3, o promotor e !m secret#rio, mas
com psic6logos, assistentes sociais, ela precisa ter casas de apoio para
encaminhar essas v2timas, precisa de toda !ma infraestr!t!ra para
recoloc#-las no mercado de trabalho o! trein#-las para !e possam f!gir
da depend*ncia econ7mica, !e +, m!itas ve3es, a ca!sa de s!a
s!bmiss(o$
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
A Senhora Ministra Ellen Gracie - Presidente, acompanho
s inteiras o brilhante voto do eminente Relator e fao minhas as palavras
de todos os Colegas !e "# se manifestaram$ %erifico !e este &rib!nal
compreende! perfeitamente a e'tens(o do problema !e a )ei Maria da
Penha veio tentar resolver$
A viol*ncia dom+stica, Presidente, isso "# o disseram os
Colegas, m!ito bem, + s!b-reportada$ ,s casos de !e se toma
conhecimento s(o apenas alg!ns, os casos !e chegam aos trib!nais s(o
as e'ce-es, de modo !e + !m problema m!ito mais amplo, m!ito mais
prof!ndo da sociedade brasileira$
. +poca em !e e! estava no Conselho /acional de 0!stia
1 o Ministro Gilmar Mendes lembro! isso 1 foi a da edi(o da )ei Maria
da Penha e, na!ele e'ato momento, co!be-nos dar !m imp!lso, !ma
convoca(o aos trib!nais de "!stia de todo o Pa2s para !e, desde logo,
estabelecessem esses 0!i3ados Especiais$ 4 m!ito importante, Senhor
Presidente, !e ha"a n(o apenas !ma bela lei, mas !e essa lei se"a efetiva,
!e se"a aplicada, e se"a aplicada nas condi-es !e se e'ige$
5ma vara, para aplica(o da )ei Maria da Penha, precisa
estar e!ipada n(o apenas com o "!i3, o promotor e !m secret#rio, mas
com psic6logos, assistentes sociais, ela precisa ter casas de apoio para
encaminhar essas v2timas, precisa de toda !ma infraestr!t!ra para
recoloc#-las no mercado de trabalho o! trein#-las para !e possam f!gir
da depend*ncia econ7mica, !e +, m!itas ve3es, a ca!sa de s!a
s!bmiss(o$
Voto - MIN. ELLEN GRACIE
HC 106.212 / MS
8e modo !e e! fico ho"e e'tremamente feli3$ Congrat!lo-
me de pertencer a esta Corte !e compreende, com tanta ade!a(o, a
problem#tica !e realmente enfrentamos, bem como !e + preciso haver
medidas m!ito concretas na dire(o dessa sol!(o$
Senhor Presidente, n(o h# tamb+m - passando para a
an#lise "!r2dica - nenh!ma inconstit!cionalidade no artigo 9:$ Ele n(o fa3
o!tra coisa !e n(o tornar efetiva a )ei Maria da Penha$ E 1 talve3
tentando "# adiantar !m po!co a pes!isa !e o Ministro Gilmar Mendes
s!gere 1 tenho certe3a de !e a Secretaria de Pol2ticas Especiais para
M!lheres haver# de, no f!t!ro, acompanhar esse trabalho, bem como
todas as entidades femininas do Pa2s$
Senhor Presidente, Senhores Ministros, + preciso !e
dimin!a significativamente a c!lt!ra de viol*ncia dom+stica$ ;!e o
emp!rr(o na m!lher 1 + o caso presente 1 n(o se"a tratado como algo de
somenos, ele n(o + !m delito de menor gravidade, ele tem reperc!ss-es
m!ito amplas e !e v(o al+m da v2tima$ Ele se reflete sobre toda fam2lia,
ele gera viol*ncia, ele fa3 intro"etar viol*ncia nas crianas da!ele gr!po
familiar e reprod!3 essa viol*ncia no f!t!ro$
Portanto, se n6s !eremos !m Pa2s em pa3, com boas
condi-es de vida para s!a pop!la(o, e liberado desse fantasma, !e a
todos assombra, o da viol*ncia geral na nossa sociedade, precisamos
comear tomando provid*ncias para !e a viol*ncia dom+stica se"a
red!3ida o mais breve poss2vel$ /(o + !m problema s6 do <rasil, mas, no
<rasil, ele alcana n2veis m!ito preoc!pantes$
8e modo !e e! me congrat!lo com o &rib!nal e
acompanho o eminente Relator para denegar a ordem$
=
HC 106.212 / MS
8e modo !e e! fico ho"e e'tremamente feli3$ Congrat!lo-
me de pertencer a esta Corte !e compreende, com tanta ade!a(o, a
problem#tica !e realmente enfrentamos, bem como !e + preciso haver
medidas m!ito concretas na dire(o dessa sol!(o$
Senhor Presidente, n(o h# tamb+m - passando para a
an#lise "!r2dica - nenh!ma inconstit!cionalidade no artigo 9:$ Ele n(o fa3
o!tra coisa !e n(o tornar efetiva a )ei Maria da Penha$ E 1 talve3
tentando "# adiantar !m po!co a pes!isa !e o Ministro Gilmar Mendes
s!gere 1 tenho certe3a de !e a Secretaria de Pol2ticas Especiais para
M!lheres haver# de, no f!t!ro, acompanhar esse trabalho, bem como
todas as entidades femininas do Pa2s$
Senhor Presidente, Senhores Ministros, + preciso !e
dimin!a significativamente a c!lt!ra de viol*ncia dom+stica$ ;!e o
emp!rr(o na m!lher 1 + o caso presente 1 n(o se"a tratado como algo de
somenos, ele n(o + !m delito de menor gravidade, ele tem reperc!ss-es
m!ito amplas e !e v(o al+m da v2tima$ Ele se reflete sobre toda fam2lia,
ele gera viol*ncia, ele fa3 intro"etar viol*ncia nas crianas da!ele gr!po
familiar e reprod!3 essa viol*ncia no f!t!ro$
Portanto, se n6s !eremos !m Pa2s em pa3, com boas
condi-es de vida para s!a pop!la(o, e liberado desse fantasma, !e a
todos assombra, o da viol*ncia geral na nossa sociedade, precisamos
comear tomando provid*ncias para !e a viol*ncia dom+stica se"a
red!3ida o mais breve poss2vel$ /(o + !m problema s6 do <rasil, mas, no
<rasil, ele alcana n2veis m!ito preoc!pantes$
8e modo !e e! me congrat!lo com o &rib!nal e
acompanho o eminente Relator para denegar a ordem$
=
Voto - MIN. CEZAR PELUSO
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - Eu
tambm acompanho o eminente Relator.
Posta a questo do ponto de vista jurdico perante os artios !" e #$%
c!"#% da &onstitui'o (ederal% no posso dei)ar de observar% em
primeiro luar% que o artio !"% *% no de+ine o que sejam in+ra',es penais
de menor potencial o+ensivo. *sso sini+ica% portanto% que a lei
in+raconstitucional est- autori.ada a adotar tantos critrios quantos lhe
pare'am convenientes do ponto de vista poltico-leislativo para de+inir o
que seja in+ra'o de menor potencial o+ensivo. Ou seja% no basta que
uma lei% a partir do critrio de pena m-)ima para certos tipos penais%
considere como crimes de menor potencial o+ensivo certos
comportamentos% para que isso seja obriatoriamente observado por
todas as leis. / possvel% como sucede no caso% que outra lei tome outro
critrio para discriminar% desse universo compreendido pelos
comportamentos% cuja comina'o de pena no atinja a esse m-)imo%
aluns que no sejam considerados in+ra',es de menor potencial
o+ensivo. *sso parece-me ter acontecido no caso em que esse artio 01
dei)ou claro que tal norma no reputa de menor potencial o+ensivo a
viol2ncia espec+ica contra a mulher no 3mbito domstico. E% a meu ver%
+2-lo com inteira ra.o% porque levou em conta diversas peculiaridades
que% para o estabelecimento do reime jurdico% a mulher en+renta%
sobretudo dentro do quadro amplo daquilo que podemos chamar de
rela'o amorosa. E so particularidades de ordem conceitual e de ordem
hist4rica.
5o ponto de vista conceitual - o 6inistro 7oaquim +alou% e j- +oi bem
observado por v-rios votos de maneira e)austiva -% a viol2ncia contra a
mulher no apenas a viol2ncia +sica% considerada assim de um ponto de
vista estritamente limitado% tambm viol2ncia% sobretudo% de car-ter
psicol4ico% e)tremamente rave% independentemente das suas
24/03/2011 PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - Eu
tambm acompanho o eminente Relator.
Posta a questo do ponto de vista jurdico perante os artios !" e #$%
c!"#% da &onstitui'o (ederal% no posso dei)ar de observar% em
primeiro luar% que o artio !"% *% no de+ine o que sejam in+ra',es penais
de menor potencial o+ensivo. *sso sini+ica% portanto% que a lei
in+raconstitucional est- autori.ada a adotar tantos critrios quantos lhe
pare'am convenientes do ponto de vista poltico-leislativo para de+inir o
que seja in+ra'o de menor potencial o+ensivo. Ou seja% no basta que
uma lei% a partir do critrio de pena m-)ima para certos tipos penais%
considere como crimes de menor potencial o+ensivo certos
comportamentos% para que isso seja obriatoriamente observado por
todas as leis. / possvel% como sucede no caso% que outra lei tome outro
critrio para discriminar% desse universo compreendido pelos
comportamentos% cuja comina'o de pena no atinja a esse m-)imo%
aluns que no sejam considerados in+ra',es de menor potencial
o+ensivo. *sso parece-me ter acontecido no caso em que esse artio 01
dei)ou claro que tal norma no reputa de menor potencial o+ensivo a
viol2ncia espec+ica contra a mulher no 3mbito domstico. E% a meu ver%
+2-lo com inteira ra.o% porque levou em conta diversas peculiaridades
que% para o estabelecimento do reime jurdico% a mulher en+renta%
sobretudo dentro do quadro amplo daquilo que podemos chamar de
rela'o amorosa. E so particularidades de ordem conceitual e de ordem
hist4rica.
5o ponto de vista conceitual - o 6inistro 7oaquim +alou% e j- +oi bem
observado por v-rios votos de maneira e)austiva -% a viol2ncia contra a
mulher no apenas a viol2ncia +sica% considerada assim de um ponto de
vista estritamente limitado% tambm viol2ncia% sobretudo% de car-ter
psicol4ico% e)tremamente rave% independentemente das suas
HC 106.212 / MS
repercuss,es de ordem +amiliar. &onsiderada apenas do ponto de vista da
vtima% ela j- e)tremamente rave. Por qu28 Porque a mulher% dentro
desse quadro% apresenta como dado de realidade uma vulnerabilidade do
ponto de vista psicol4ico% do ponto de vista psquico% do ponto de vista
+sico% do ponto de vista material e do ponto de vista econ9mico% salvo
raras e)ce',es. &omo a lei vem responder a uma situa'o de car-ter eral%
esta situa'o que levada em conta para a norma.
O :E;<OR 6*;*:TRO =>RE: ?R*TTO - :e Vossa E)cel2ncia
permite8 = 2n+ase que Vossa E)cel2ncia coloca no aspecto da
vulnerabilidade +oi bem apanhada pela lei que% quando +ala em viol2ncia
domstica% est- se re+erindo @ casa% diamos% ao lar. E% ali a mulher mais
desproteida% porque est- isolada com o seu aressor - a casa o asilo
inviol-vel do indivduo -% ela no tem nem de quem se socorrer% e se
submete @ brutali.a'o do aressor que% ao espanc--la% empurr--la%
aredi-la% incorre em suprema covardia e suprema desonra. Ento% este
aspecto da vulnerabilidade - de que +ala Vossa E)cel2ncia com
propriedade - +oi bem considerado pelo artio 01.
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - E a
meu ver bastava o reconhecimento desta vulnerabilidade como dado da
realidade social sob a qual incide a norma% para justi+icar que ela%
absolutamente% no o+ende em coisa aluma o princpio% o critrio da
iualdade.
6as as ra.,es no so apenas de ordem conceitual% em rela'o @
nature.a mesma e @ repercusso desta viol2ncia @ mulher% mas% tambm%
so de ordem hist4rica. Por qu28 Porque o que se veri+ica uma
inanidade - como bem relevou% com muita propriedade% a eminente :ub-
Procuradora Aeral -% perante a e)peri2ncia normativa dos 7ui.ados
Especiais quanto @ represso da viol2ncia domstica. Buase uma dcada
esses crimes eram submetidos aos 7ui.ados Especiais% dentro do reime
previsto pela Cei n$ !.D!!% mas isso na pr-tica se tornou% absolutamente%
inEtil e ine+ica.% e e)iia% portanto% do leislador% uma mudan'a ativa.
Para qu28 Para% superando a ine+ic-cia dessa e)peri2ncia normativa%
adotar uma estratia% que eu chamo de uma estratia de rea'o quanto
F
HC 106.212 / MS
repercuss,es de ordem +amiliar. &onsiderada apenas do ponto de vista da
vtima% ela j- e)tremamente rave. Por qu28 Porque a mulher% dentro
desse quadro% apresenta como dado de realidade uma vulnerabilidade do
ponto de vista psicol4ico% do ponto de vista psquico% do ponto de vista
+sico% do ponto de vista material e do ponto de vista econ9mico% salvo
raras e)ce',es. &omo a lei vem responder a uma situa'o de car-ter eral%
esta situa'o que levada em conta para a norma.
O :E;<OR 6*;*:TRO =>RE: ?R*TTO - :e Vossa E)cel2ncia
permite8 = 2n+ase que Vossa E)cel2ncia coloca no aspecto da
vulnerabilidade +oi bem apanhada pela lei que% quando +ala em viol2ncia
domstica% est- se re+erindo @ casa% diamos% ao lar. E% ali a mulher mais
desproteida% porque est- isolada com o seu aressor - a casa o asilo
inviol-vel do indivduo -% ela no tem nem de quem se socorrer% e se
submete @ brutali.a'o do aressor que% ao espanc--la% empurr--la%
aredi-la% incorre em suprema covardia e suprema desonra. Ento% este
aspecto da vulnerabilidade - de que +ala Vossa E)cel2ncia com
propriedade - +oi bem considerado pelo artio 01.
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - E a
meu ver bastava o reconhecimento desta vulnerabilidade como dado da
realidade social sob a qual incide a norma% para justi+icar que ela%
absolutamente% no o+ende em coisa aluma o princpio% o critrio da
iualdade.
6as as ra.,es no so apenas de ordem conceitual% em rela'o @
nature.a mesma e @ repercusso desta viol2ncia @ mulher% mas% tambm%
so de ordem hist4rica. Por qu28 Porque o que se veri+ica uma
inanidade - como bem relevou% com muita propriedade% a eminente :ub-
Procuradora Aeral -% perante a e)peri2ncia normativa dos 7ui.ados
Especiais quanto @ represso da viol2ncia domstica. Buase uma dcada
esses crimes eram submetidos aos 7ui.ados Especiais% dentro do reime
previsto pela Cei n$ !.D!!% mas isso na pr-tica se tornou% absolutamente%
inEtil e ine+ica.% e e)iia% portanto% do leislador% uma mudan'a ativa.
Para qu28 Para% superando a ine+ic-cia dessa e)peri2ncia normativa%
adotar uma estratia% que eu chamo de uma estratia de rea'o quanto
F
HC 106.212 / MS
a preconceitos culturais% hist4ricos e normativos contra a mulher.
Eu no preciso aqui +a.er retrospecto hist4rico de tudo que a
respeito conhecemos. 6as no posso dei)ar de +a.er alumas re+er2ncias
- que me parecem at pitorescas - a partir de uma data relativamente
pr4)ima% que do 5ireito Romano% em que se distinua em rela'o @
posse dos bens% o patrim9nioG e% em rela'o @s coisas domsticas% o
matrim9nio.
E mais% a mulher sempre +oi% no 5ireito Romano% considerada como
parte do patrim9nio. ;a rande +amlia% comandada pelo !#$% &'()(*+
a mulher era equiparada% de certo modo% aos escravos% etc.% a %$*% a coisa.
E% de l- para c-% passando pelas nossas Ordena',es% vamos relembrar
apenas o que dispunha o nosso velho &4dio de 1!1H% que consarou%
te)tualmente% em diversas normas% o primado da superioridade
masculina sobre a mulher. Eu relembro o artio F0D% em que a mulher
assumia% pelo casamento% no apenas os apelidos do marido%
obriatoriamente% mas tambm a condi'o de companheira e de au)iliar
nos encaros de +amlia.
Pela Cei n$ 0.1F1% que 1!HF% a mulher durante o casamento
continuava em situa'o de in+erioridade em rela'o ao marido% que
en+ei)ava aquilo que hoje conhecemos como autoridade parental% aquilo
que o &4dio chamava de p-trio poder. E a mulher s4 podia e)erc2-lo
com e)clusividade no impedimento do marido etc. 6ais do que isso% a
mulher s4 podia praticar atos de comrcio com autori.a'o do marido - o
&4dio era e)presso em di.er que a mulher s4 estava autori.ada a
praticar certos atos jurdicos.
;outras palavras% o que esta norma veio representar8
O :E;<OR 6*;*:TRO =>RE: ?R*TTO - Vossa E)cel2ncia me
permite tambm% sem querer ser inoportuno8 = mulher s4 anhou o
direito de votar em 1!IF.
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - *sso
tambm eu ia anotar.
O :E;<OR 6*;*:TRO =>RE: ?R*TTO - E% em 1!I0% na
&onstitui'o. Pela primeira ve.% uma &onstitui'o +alou do direito de
I
HC 106.212 / MS
a preconceitos culturais% hist4ricos e normativos contra a mulher.
Eu no preciso aqui +a.er retrospecto hist4rico de tudo que a
respeito conhecemos. 6as no posso dei)ar de +a.er alumas re+er2ncias
- que me parecem at pitorescas - a partir de uma data relativamente
pr4)ima% que do 5ireito Romano% em que se distinua em rela'o @
posse dos bens% o patrim9nioG e% em rela'o @s coisas domsticas% o
matrim9nio.
E mais% a mulher sempre +oi% no 5ireito Romano% considerada como
parte do patrim9nio. ;a rande +amlia% comandada pelo !#$% &'()(*+
a mulher era equiparada% de certo modo% aos escravos% etc.% a %$*% a coisa.
E% de l- para c-% passando pelas nossas Ordena',es% vamos relembrar
apenas o que dispunha o nosso velho &4dio de 1!1H% que consarou%
te)tualmente% em diversas normas% o primado da superioridade
masculina sobre a mulher. Eu relembro o artio F0D% em que a mulher
assumia% pelo casamento% no apenas os apelidos do marido%
obriatoriamente% mas tambm a condi'o de companheira e de au)iliar
nos encaros de +amlia.
Pela Cei n$ 0.1F1% que 1!HF% a mulher durante o casamento
continuava em situa'o de in+erioridade em rela'o ao marido% que
en+ei)ava aquilo que hoje conhecemos como autoridade parental% aquilo
que o &4dio chamava de p-trio poder. E a mulher s4 podia e)erc2-lo
com e)clusividade no impedimento do marido etc. 6ais do que isso% a
mulher s4 podia praticar atos de comrcio com autori.a'o do marido - o
&4dio era e)presso em di.er que a mulher s4 estava autori.ada a
praticar certos atos jurdicos.
;outras palavras% o que esta norma veio representar8
O :E;<OR 6*;*:TRO =>RE: ?R*TTO - Vossa E)cel2ncia me
permite tambm% sem querer ser inoportuno8 = mulher s4 anhou o
direito de votar em 1!IF.
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - *sso
tambm eu ia anotar.
O :E;<OR 6*;*:TRO =>RE: ?R*TTO - E% em 1!I0% na
&onstitui'o. Pela primeira ve.% uma &onstitui'o +alou do direito de
I
HC 106.212 / MS
voto da mulher. :omente em 1!I0.
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) -
E)atamente. Tambm tinha anotado aqui que% em rela'o aos eleitores%
eram s4 os cidados maiores de F1 anos% proibido o alistamento dos
mendios e anal+abetos. E era silencioso sobre a condi'o das mulheres. E
maisJ o art. F0K e outras normas% para demonstrar como realmente era a
pr4pria ordem jurdica que proclamava o estatuto da in+erioridade
+eminina.
Essa norma est- simplesmente% no curso do tempo% resatando
aluma coisa da dinidade do ser humano% da mulher% na iualdade
intrnseca que tem em rela'o ao homem% como uma das medidas
tendentes a prote2-la e a restituir-lhe a posi'o que realmente ela deve
ocupar dentro da sociedade humana.
Ra.o pela qual% conratulando-me com todos os votos que
ventilaram aspectos altamente relevantes da mesma questo% tambm
acompanho o brilhante voto do eminente Relator.
0
HC 106.212 / MS
voto da mulher. :omente em 1!I0.
O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) -
E)atamente. Tambm tinha anotado aqui que% em rela'o aos eleitores%
eram s4 os cidados maiores de F1 anos% proibido o alistamento dos
mendios e anal+abetos. E era silencioso sobre a condi'o das mulheres. E
maisJ o art. F0K e outras normas% para demonstrar como realmente era a
pr4pria ordem jurdica que proclamava o estatuto da in+erioridade
+eminina.
Essa norma est- simplesmente% no curso do tempo% resatando
aluma coisa da dinidade do ser humano% da mulher% na iualdade
intrnseca que tem em rela'o ao homem% como uma das medidas
tendentes a prote2-la e a restituir-lhe a posi'o que realmente ela deve
ocupar dentro da sociedade humana.
Ra.o pela qual% conratulando-me com todos os votos que
ventilaram aspectos altamente relevantes da mesma questo% tambm
acompanho o brilhante voto do eminente Relator.
0
Deciso de Julgamento
PLENRIO
EXTRATO DE ATA
1A-EAS CORPUS 1,).$1$
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
RELATOR : MIN. MARCO AUR2LIO
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE ?USTIA
Deci!": O T!"#$%&' () #$%$!*!+%+, , $)- .,*)- +) /).) +)
R,&%.)' !$+,D,!# % )+,* +, habeas corpus. V).)# ) P,-!+,$.,'
M!$!-.) C,2% P,&#-). A#-,$.,' $,-., 3#&0%*,$.)' ) S,$4)
M!$!-.) C,&-) +, M,&&). F%&%%*' (,&) (%1!,$.,' ) D. ?)=)
A&",.) S!*\,- P!,- F%$1)' D,D,$-) PC"&!1) F,+,%& ,' (,&)
M!$-.5!) PC"&!1) F,+,%&' % V!1,-P)1#%+)%-G,%& +% R,(C"&!1%'
D%. D,")%4 M%1,+) D#(%. +, B!..) P,,!%. P&,$6!)'
27.89.28::.

P,-!+;$1!% +) S,$4) M!$!-.) C,2% P,&#-). P,-,$.,- <
-,--=) )- S,$4),- M!$!-.)- M%1) A#5&!)' E&&,$ G%1!,' G!&*%
M,$+,-' A>,- B!..)' ?)%@#!* B%")-%' R!1%+) L,A%$+)A-B!' C6*,$
LC1!%' D!%- T)DD)&! , L#!2 F#E.
V!1,-P)1#%+)%-G,%& +% R,(C"&!1%' D%. D,")%4 M%1,+)
D#(%. +, B!..) P,,!%.
(/ L#!2 T)*!*%.-#
S,1,.6!)
Documento assinado digitalmente conforme MP n2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1082016
PLENRIO
EXTRATO DE ATA
1A-EAS CORPUS 1,).$1$
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
RELATOR : MIN. MARCO AUR2LIO
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE ?USTIA
Deci!": O T!"#$%&' () #$%$!*!+%+, , $)- .,*)- +) /).) +)
R,&%.)' !$+,D,!# % )+,* +, habeas corpus. V).)# ) P,-!+,$.,'
M!$!-.) C,2% P,&#-). A#-,$.,' $,-., 3#&0%*,$.)' ) S,$4)
M!$!-.) C,&-) +, M,&&). F%&%%*' (,&) (%1!,$.,' ) D. ?)=)
A&",.) S!*\,- P!,- F%$1)' D,D,$-) PC"&!1) F,+,%& ,' (,&)
M!$-.5!) PC"&!1) F,+,%&' % V!1,-P)1#%+)%-G,%& +% R,(C"&!1%'
D%. D,")%4 M%1,+) D#(%. +, B!..) P,,!%. P&,$6!)'
27.89.28::.

P,-!+;$1!% +) S,$4) M!$!-.) C,2% P,&#-). P,-,$.,- <
-,--=) )- S,$4),- M!$!-.)- M%1) A#5&!)' E&&,$ G%1!,' G!&*%
M,$+,-' A>,- B!..)' ?)%@#!* B%")-%' R!1%+) L,A%$+)A-B!' C6*,$
LC1!%' D!%- T)DD)&! , L#!2 F#E.
V!1,-P)1#%+)%-G,%& +% R,(C"&!1%' D%. D,")%4 M%1,+)
D#(%. +, B!..) P,,!%.
(/ L#!2 T)*!*%.-#
S,1,.6!)
Documento assinado digitalmente conforme MP n2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1082016

Crimes de Violância Doméstica - Ação Penal

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Crimes de Violância Doméstica - Ação Penal

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Ementa e Acrdo

Você também pode gostar