Communication and Visibility Manual Es

COMUNICACIN Y
VISIBILIDAD
Manual de la Unin Europea
en las acciones exteriores
2010
EuropeAid
Este folleto est disponible en espaol, francs e ingls.
Ni la Comisin Europea ni ninguna persona que acte en su nombre son responsables del uso que
pudiera hacerse de la informacin contenida en esta publicacin.
Design: Tipik Communication Agency
Unin Europea, 2010
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Comisin Europea
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Rue de la Loi 41, B-1049 Bruselas
Fax: 32-2 299 64 07
Correo electrnico: europeaid-info@ec.europa.eu
Sitio web
http://ec.europa.eu/world/index_es.htm
http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm
1 INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 5
2 GUA PORMENORIZADA DE COMUNICACIN Y VISIBILIDAD ................................................. 7
2.1 Visibilidad apropiada .............................................................................................................. 7
2.2 Audiencias principales y grupos destinatarios ..................................................................... 7
2.3 Planes de comunicacin y visibilidad ................................................................................... 7
2.3.1 Plantilla del plan de comunicacin y visibilidad ................................................................. 7
2.3.2 Presupuesto de comunicacin ......................................................................................... 9
2.3.3 Elaboracin y ejecucin del plan ...................................................................................... 9
2.3.4 Elaboracin de informes ................................................................................................... 9
3 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES .................................................................................. 11
3.1 Introduccin .......................................................................................................................... 11
3.2 Organizaciones de las Naciones Unidas ............................................................................. 11
3.2.1 Antecedentes y mbito actual de la cooperacin ............................................................ 11
3.2.2 Criterios operativos aplicables a las acciones de comunicacin y
visibilidad emprendidas por las Naciones Unidas y la Comisin Europea ....................... 11
3.2.3 Acciones de comunicacin y visibilidad .......................................................................... 12
3.3 El grupo del Banco Mundial ................................................................................................. 13
3.3.1 Antecedentes y mbito actual de la cooperacin ............................................................ 13
3.3.2 Instrumentos y roles de nanciacin ............................................................................... 13
3.3.3 Actividades de comunicacin y visibilidad apropiadas .................................................... 13
4 ADAPTACIN DEL PLAN DE COMUNICACIN Y VISIBILIDAD A LOS
DIVERSOS TIPOS DE ACCIN ................................................................................................... 17
4.1 Principios bsicos ................................................................................................................. 17
4.2 Otras actividades de comunicacin .................................................................................... 17
4.2.1 Comunicados de prensa ................................................................................................ 18
4.2.2 Ruedas de prensa .......................................................................................................... 18
4.2.3 Visitas de prensa ............................................................................................................ 18
4.2.4 Folletos, informes y boletines informativos ...................................................................... 18
4.2.5 Pginas web ................................................................................................................... 19
4.2.6 Paneles .......................................................................................................................... 20
4.2.7 Placas conmemorativas.................................................................................................. 20
4.2.8 Banderines ..................................................................................................................... 20
4.2.9 Vehculos, suministros y equipos .................................................................................... 20
4.2.10 Artculos promocionales................................................................................................ 20
4.2.11 Fotografas .................................................................................................................... 21
4.2.12 Producciones audiovisuales .......................................................................................... 22
4.2.13 Eventos pblicos y visitas.............................................................................................. 22
4.2.14 Campaas informativas ................................................................................................. 22
NDICE
4.3 Visibilidad de tipos especcos de acciones ...................................................................... 23
4.3.1 Entrega de suministros y equipos ................................................................................... 23
4.3.2 Acciones relacionadas con las infraestructuras .............................................................. 23
4.3.3 Acciones y estudios de asistencia tcnica ...................................................................... 23
4.3.4 Subvenciones ................................................................................................................. 23
4.3.5 Apoyo presupuestaria .................................................................................................... 23
5 ELABORACIN DE INFORMES ................................................................................................. 25
6 INFORMACIN ADICIONAL ...................................................................................................... 27
ANEXO 1 LA MATRIZ DE COMUNICACIN: QU, CMO Y CUNDO COMUNICAR Y A QUIN?...... 29
ANEXO 2 LOS COMPONENTES DE LA IDENTIDAD VISUAL DE LA UNIN EUROPEA ......................... 31
1 La bandera de la Unin Europea ............................................................................................. 31
2 Descripcin geomtrica .......................................................................................................... 31
3 Colores ................................................................................................................................... 31
4 Fondos .................................................................................................................................... 31
5 Modicaciones y aadidos ...................................................................................................... 32
6 Clusula de exencin de responsabilidad................................................................................ 32
7 Enlaces a internet .................................................................................................................... 32
8 Visibilidad de la Unin Europea tras nalizar la accin ............................................................. 32
ANEXO 3 PLANTILLAS PARA PRODUCTOS DE COMUNICACIN ......................................................... 33
1 Comunicados de prensa ......................................................................................................... 33
2 Folletos ................................................................................................................................... 34
3 Informes .................................................................................................................................. 35
4 Boletines informativos ............................................................................................................. 36
5 Paneles ................................................................................................................................... 37
6 Banderines .............................................................................................................................. 37
7 Placas conmemorativas .......................................................................................................... 38
8 Paneles de vehculos ............................................................................................................... 38
9 Artculos promocionales .......................................................................................................... 40
ANEXO 4 DEFINICIONES Y MENSAJES CLAVE GENERALES ................................................................. 41
1 Mensajes clave generales ....................................................................................................... 41
2 Deniciones de la Unin Europea y de sus instituciones ......................................................... 41
La Unin Europea ................................................................................................................... 41
El Parlamento Europeo ............................................................................................................ 41
El Consejo de la Unin Europea .............................................................................................. 42
La Comisin Europea .............................................................................................................. 42
El Tribunal de Justicia Europeo ................................................................................................ 42
El Tribunal de Cuentas Europeo .............................................................................................. 42
Otras instituciones................................................................................................................... 42
pgina 5 1 INTRODUCCIN
E
l presente manual ha sido con-
cebido con el propsito de ga-
rantizar que todas las acciones
nanciadas total o parcialmente por la
Unin Europea (UE) incluyan informacin
y actividades de comunicacin ideadas
para sensibilizar al pblico en general o a
los destinatarios especcos con respecto
a las razones de la accin y al apoyo de
la UE a la accin en el pas o la regin de
que se trate, as como a los resultados y
los efectos de ese apoyo.
El manual trata principalmente de la iden-
tidad visual y escrita de la Unin Europea.
En l se establecen los requisitos y orien-
taciones relativos a reuniones informati-
vas, materiales escritos, ruedas de prensa,
presentaciones, invitaciones, letreros, pla-
cas conmemorativas y otras herramientas
utilizadas para destacar la participacin
de la UE. Adems, ofrece herramientas
adicionales creadas para facilitar el desa-
rrollo de una estrategia de comunicacin
dinmica que haga hincapi en los logros
del apoyo de la UE.
Este manual contiene los requisitos obliga-
torios para todos los contratistas y socios
ejecutivos que colaboren en virtud de con-
tratos y de convenios de nanciacin que
hagan referencia explcita a ellas, tanto si
han sido rmados por la Comisin Europea
(CE) como por cualquier otra Autoridad
Contratante. En todos los dems casos,
el manual slo ha sido elaborado para
ofrecer orientaciones, a menos que se
manieste lo contrario. En todos los casos,
prevalece lo dispuesto en los contratos, los
convenios de nanciacin y los acuerdos
de contribucin especcos.
Se anima a los contratistas, socios eje-
cutivos y organizaciones internacionales
1
,
siempre y cuando el presupuesto y los
recursos disponibles lo permitan, a que
elaboren un plan de comunicacin y visi-
bilidad que subraye de modo dinmico los
efectos de las ayudas de la Unin Europea,
lo cual podra exigir la contratacin de
expertos externos.
Por otro lado, es preciso aclarar que la
terminologa empleada en este manual no
hace referencia a la Comunicacin para
el Desarrollo (que ocialmente se de-
ne como un proceso social basado en
el dilogo usando un amplio abanico de
instrumentos y de mtodos. Se reere tam-
bin a la bsqueda del cambio a diferentes
niveles, lo que implica escuchar, construir
conanza, compartir conocimientos y ha-
bilidades, desarrollar polticas, debatir y
aprender para lograr cambios sostenibles
y signicativos. No se trata de relaciones
pblicas ni de comunicacin corporativa
2
).
Evidentemente, todos esos elementos de-
ben tenerse en cuenta y podran estar
nanciados a travs del presupuesto de
comunicacin y visibilidad del proyecto,
pero no entran dentro del mbito de este
manual.
3
Todas las actividades de comunicacin y
visibilidad deben llevarse a cabo en co-
operacin estrecha con la correspondiente
Delegacin de la Unin Europea o con el
servicio pertinente de la Unin Europea.
El presente documento sustituye al Manual
de visibilidad de la Europea en las ac-
ciones exteriores de septiembre de 2005.
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1 El captulo 3 de este manual (Organizaciones in-
ternacionales) se aplica a las organizaciones de
las Naciones Unidas y al grupo del Banco Mundial,
rmantes ambos de acuerdos especcos con la
Comisin Europea sobre comunicacin y visibilidad
(vase captulo 3).
2 Denicin extrada del documento El Consenso
de Roma. Comunicacin para el desarrollo: un
elemento esencial para el desarrollo y el cam-
bio. Los participantes Congreso Mundial sobre
Comunicacin para el Desarrollo, Roma (Italia), 27
de octubre de 2006.
3 Para ms informacin, vase (entre otras) la pgina
web www.devcomm-congress.org/.
pgina 7
Una gua paso a paso
2.1 Visibilidad
apropiada
La comunicacin debe concentrarse en
el desarrollo con la Unin Europea como
socio y en los logros y las repercusiones de
la accin, y nunca en los hitos administra-
tivos o de procedimiento. A n de que los
efectos de las acciones de comunicacin
sean lo ms ecaces posibles:
Las actividades deben ser
oportunas.
La informacin utilizada debe ser
correcta y precisa.
Las actividades deben coordinarse
estrechamente con la Comisin.
Es preciso dirigirse a las audiencias
adecuadas.
Los mensajes deben interesar a las
audiencias destinatarias.
Las actividades deben tener en
cuenta los recursos empleados,
la planicacin y a el impacto
esperado.
No obstante, es necesario que en todos
los planes haya margen para aprovechar
otras buenas oportunidades que puedan
surgir. A menudo, una ecaz respuesta de
comunicacin y la capacidad para sacar
partido de oportunidades inesperadas en
pro de la accin son tan importantes como
otras iniciativas ms formales, y en muchos
casos pueden resultar gratuitas. Siempre
que surjan tales oportunidades debern
aprovecharse. El plan de comunicacin
y visibilidad de cualquier accin debe
intentar maximizar las sinergias con la
estrategia general de visibilidad de la
2 COMMMUNICACIN
Y VISIBILIDAD
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4 En el caso de las organizaciones internacionales,
vase el captulo 3.3.
Delegacin de la UE (o del correspondiente
servicio de la Comisin) y, en el caso de
las Naciones Unidas, con la de la agencia
correspondiente de esta organizacin.
2.2 Audiencias
principales y grupos
destinatarios
A n de que la comunicacin sea ecaz,
es preciso identicar claramente a las
audiencias destinatarias en los planes de
comunicacin y visibilidad. Dentro de ese
pblico se incluirn personas formadoras
de opinin y personalidades inuyentes,
as como aquellas otras no pertenecien-
tes al sector pblico ni a los medios de
comunicacin pero que participen en la
accin o estn afectadas por ella.
Los contratistas, los socios ejecutivos y
las organizaciones internacionales deben
centrar sus planes de comunicacin y
visibilidad en audiencias del pas bene-
ciario, ya que en stas los efectos de la
accin sern ms notorios e inmediata-
mente relevantes.
En la medida en que lo permita la
nanciacin disponible, as como la
urgencia, la naturaleza y el contexto de la
accin, las organizaciones internacionales
deben incluir en su plan de comunicacin
y visibilidad a audiencias de la Unin
Europea, en especial a creadores
de opinin y a audiencias de lite
implicadas en el mbito de la cooperacin
internacional.
2.3 Planes de
comunicacin y
visibilidad
2.3.1 Plantilla del plan de
comunicacin y visibilidad
Debe incluirse un plan de comunicacin y
visibilidad presupuestado en el programa
de trabajo de toda accin nanciada o
conanciada por la Unin Europea, en el
que se indiquen las actividades de comu-
nicacin externa que deben emprenderse
en las fases principales del perodo de
ejecucin de la accin. El grado de deta-
lle debe ser acorde con la naturaleza, el
alcance y el coste de las actividades de
comunicacin previstas.
Los contratistas, los socios ejecutivos o
las organizaciones internacionales deben
elaborar un plan de comunicacin y visi-
bilidad que se acordar con el personal
de la Delegacin de la UE que gestione la
accin, en estrecha coordinacin con el
personal responsable de las actividades
de comunicacin.
En el caso de que se contemple la ela-
boracin de un plan de comunicacin y
visibilidad, podra ser til la plantilla que se
muestra a continuacin
4
. En principio, debe
basarse en la seccin de ejecucin de la
matriz de visibilidad (vase el Anexo 1).
Esta matriz es una herramienta sencilla
que ha sido ideada con el n de ofrecer
unas lneas directrices bsicas sobre los
elementos principales de las actividades
de comunicacin en las diversas fases del
ciclo del proyecto.
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2
Plantilla del plan de comunicacin y visibilidad
ESTRATEGIA GENERAL DE COMUNICACIN
Objetivos
1. Objetivos generales de comunicacin
2. Grupos destinatarios
Dentro del pas o de los pases en los que se ejecuta la accin.
Dentro de la UE (siempre que sea aplicable).
3. Objetivos concretos para cada grupo especco, relacionados con los objetivos de la
accin y las fases del ciclo del proyecto
Ejemplos de objetivos de comunicacin:
Asegurar que la poblacin beneciaria conozca las funciones del socio y de la Unin
Europea en la actividad.
Sensibilizar a la poblacin del pas receptor en cuanto a las funciones del socio y de la UE
con respecto a la prestacin de ayuda en un contexto especco.
Sensibilizar sobre cmo la UE y el socio colaboran en su apoyo a la educacin, la sanidad, el
medio ambiente, etc.
ACTIVIDADES DE COMUNICACIN
4. Actividades principales que debern llevarse a cabo durante el perodo cubierto por el
plan de comunicacin y visibilidad
Debe incluirse informacin sobre:
la naturaleza de las actividades.
las responsabilidades en cuanto a la ejecucin de las actividades.
5. Herramientas de comunicacin elegidas
Debe incluirse informacin sobre las ventajas de herramientas especcas
(medios de comunicacin, publicidad, eventos, etc.) en el contexto local.
INDICADORES DE RESULTADOS
5
6. Cumplimiento de los objetivos de comunicacin
Deben incluirse indicadores de resultados para cada una de las herramientas propuestas.
7. Disposiciones sobre los comentarios recibidos (siempre que sea aplicable)
Debe incluirse informacin sobre los formularios de evaluacin u otros medios utilizados para la
recepcin de comentarios de los participantes acerca de las actividades.
RECURSOS
8. Recursos humanos
Personas/das requeridos para ejecutar las actividades de comunicacin.
Miembros del equipo directivo responsable de las actividades de comunicacin.
9. Recursos nancieros
Presupuesto requerido para ejecutar las actividades de comunicacin (en valor absoluto y
como porcentaje del presupuesto total de la accin).
5 Deben ser coherentes con los establecidos en el marco lgico de la accin.
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2.3.2 Presupuesto de
comunicacin
Los fondos asignados a actividades de
comunicacin deben haber sido incluidos
en los convenios de nanciacin, contratos
o convenios de contribucin y aparecer
reejados en el documento de trabajo per-
tinente (por ejemplo, programa de trabajo
anual, programa presupuestado, etc.).
El presupuesto de comunicacin debe ser
suciente para que tenga una repercusin
efectiva y debe reejar el alcance y, por
consiguiente, los efectos probables de la
accin. El presupuesto concreto asignado
a la comunicacin debe acordarse con la
Comisin de conformidad con factores
contextuales y asociados al proyecto.
Pueden darse situaciones en las que un
convenio de nanciacin o de contribucin
no incluya una disposicin presupuestaria
especca en cuanto a actividades de visi-
bilidad. En ese caso, y tras consultar con
la Comisin, deber asignarse un importe
mnimo de mil euros para artculos bsicos
de visibilidad (por ejemplo, pegatinas u
otros materiales de identidad visual).
2.3.3 Elaboracin y ejecucin
del plan
Aunque el plan debe acordarse con la
Comisin, es posible que deban incorpo-
rarse al proceso representantes del pas
asociado y de otros socios (por ejem-
plo, otras entidades donantes) a n de
asegurar la complementariedad de las
actuaciones.
A la hora de determinar las actividades
de comunicacin nanciadas en virtud de
los convenios operativos, el personal de
la Unin Europea y de las organizaciones
asociadas debe tener en cuenta los fac-
tores siguientes:
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Los mtodos de comunicacin
elegidos y los mensajes transmitidos
deben ser compatibles con las
normas sociales o religiosas vigentes
en el lugar en que se lleve a cabo la
actividad de comunicacin.
Las actividades deben respetar el
mbito local.
En todas las actividades de
comunicacin, debe utilizarse la
lengua o lenguas locales en la
medida de lo posible.
Puede que sea necesario recurrir a aseso-
ramiento especializado externo para llevar
a cabo las actividades de comunicacin,
que se nanciara a travs del presupuesto
de la accin.
El socio puede poner directamente en
prctica programas ms pequeos con
el apoyo de la Comisin (suministro de
folletos, asistencia en cuanto a relaciones
con la prensa, etc.).
En cualquier caso, los recursos (huma-
nos, nancieros, etc.) necesarios para la
ejecucin de actividades de comunicacin
especcas deben ser detenidamente cal-
culados durante la fase de elaboracin del
plan de comunicacin y visibilidad.
Las modicaciones de los planes de co-
municacin y visibilidad deben acordarse
con la Comisin.
2.3.4 Elaboracin de informes
Siempre prevalecern las obligaciones
normalizadas de elaboracin de informes
previstas en las disposiciones de contratos,
convenios de nanciacin y convenios de
contribucin especcos. En esos informes
deber incluirse informacin sobre la evo-
lucin de las actividades de visibilidad.
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3.1 Introduccin
En este captulo se abordan los aspectos
especcos de comunicacin y visibilidad
en el mbito de la cooperacin con las
Naciones Unidas y el Banco Mundial,
los cuales han rmado con la Comisin
Europea acuerdos especcos en estos
mbitos. As se pone de relieve no slo el
marco ms complejo de la coordinacin
entre mltiples entidades donantes, sino
tambin el papel especial de las principales
organizaciones internacionales asociadas
y el compromiso de la UE con respecto al
multilateralismo.
3.2 Organizaciones
de las Naciones
Unidas
3.2.1 Antecedentes y mbito
actual de la cooperacin
Las Naciones Unidas y la Comisin
Europea han establecido una asociacin
muy estrecha en cuanto a la consecucin
de objetivos humanitarios y de desarrollo
comunes, claramente puestos de mani-
esto en diversos programas y polticas
de carcter estratgico. Asimismo, am-
bas organizaciones se han comprome-
tido a aumentar la ecacia de la ayuda,
de conformidad con los principios de la
Declaracin de Pars.
La naturaleza de las relaciones, as como
su vnculo con la nalidad y el modo en
que las actividades de comunicacin y
visibilidad se llevan a cabo, queda puesta
de relieve en el Plan de Accin Conjunta
sobre Visibilidad rmado por la Comisaria
Benita Ferrero-Waldner y el Vicesecretario
General de las Naciones Unidas Mark
6 Naciones Unidas: http://www.undp.org/eu/documents/EC-UN Joint Visibility Guidelines.pdf
Banco Mundial :
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/international_organisations/other_documents_relating_world_bank/documents/joint_visibility_guidelines.pdf
3 ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
Malloch Brown en septiembre de 2006.
En el plan de accin se subraya el com-
promiso comn de comunicar, en aras
de la transparencia, los resultados de la
colaboracin entre ambas organizaciones
a los beneciarios y a las partes intere-
sadas externas en cuanto a la utilizacin
de fondos pblicos, y como medio para
promover la solidaridad mundial.
Las relaciones de nanciacin entre las
Naciones Unidas y la UE se rigen por el
Acuerdo Marco Financiero y Administrativo
(AMFA) del ao 2003. Este Acuerdo es apli-
cable a todas las Direcciones Generales de
la Comisin Europea y a todas las organi-
zaciones de las Naciones Unidas que sean
parte de l y establece las obligaciones
jurdicas con respecto a diversos asun-
tos, incluida la visibilidad. En concreto, el
artculo 11 del citado Acuerdo establece
las obligaciones legales de las Naciones
Unidas con respecto a la visibilidad. Su
contenido se repite y ampla en el artculo
6 de las Condiciones Generales aplicables
a los convenios de contribucin de la UE
con organizaciones internacionales.
Tanto el artculo 11 del Acuerdo Marco
Financiero y Administrativo como el artcu-
lo 6 de las Condiciones Generales indican
claramente que las organizaciones de las
Naciones Unidas deben adoptar todas las
medidas que sean necesarias para dar a
conocer que una accin ha recibido fon-
dos de la Unin Europea. Adems, en esos
artculos se ofrecen directrices bsicas en
cuanto a las audiencias destinatarias y a
las herramientas de visibilidad y se dene
el procedimiento correcto con respecto
al tamao y la relevancia del reconoci-
miento y de las clusulas de exencin
de responsabilidad en publicaciones de
las Naciones Unidas, as como las obli-
gaciones de visibilidad relacionadas con
equipos comprados con aportaciones de
la UE. Los otros captulos de este manual
incluyen referencias a las disposiciones
pertinentes del Acuerdo Marco Financiero
y Administrativo y de los convenios de
contribucin.
Los costes elegibles en relacin con la co-
municacin y visibilidad se determinan en
la seccin 3 del Acuerdo Marco Financiero
y Administrativo y en el artculo 14 de las
Condiciones Generales
6
.
3.2.2 Criterios operativos
aplicables a las acciones de
emprendidas por las Naciones
Unidas y la Comunidad Europea
Tal como se acord en el Plan de Accin
Conjunta sobre Visibilidad, el objetivo pri-
mordial de las actividades de visibilidad es
la comunicacin de los resultados positivos
de la asociacin. Adems de referirse a las
aportaciones, las actividades de visibilidad
deben concentrarse en las conclusiones y
los efectos de los resultados de la accin.
En la fase inicial de una accin, la organi-
zacin de las Naciones Unidas que lleva
a cabo la accin y la entidad correspon-
diente de la Comunidad Europea (vase el
captulo 2) deben debatir y acordar un plan
de comunicacin y visibilidad en el que se
destaquen las actividades de comunicacin
asociadas. Una vez acordado el plan, la
organizacin de las Naciones Unidas debe
informar sobre la ejecucin del mismo con-
forme a las obligaciones de informacin
peridica estipuladas en el convenio de
contribucin respectivo.
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En el momento de preparar un convenio
de contribucin, la organizacin de las
Naciones Unidas y la Comunidad Europea
deben acordar la asignacin nanciera es-
pecca que debe incluirse en la partida
presupuestaria denominada Acciones de
visibilidad.
A la hora de determinar las correspondientes
actividades de comunicacin y visibilidad,
es preciso tener en cuenta los siguientes
criterios fundamentales:
Volumen y porcentaje de la
nanciacin de la Comisin
La CE reconoce que las actividades de vi-
sibilidad deben tomarse en consideracin
y reejar el carcter plural de los acuerdos
entre mltiples entidades donantes, inclu-
so cmo poner de relieve la asociacin
con la Comunidad Europea.
Cuando la contribucin de la CE se destine
a una accin de mltiples entidades donan-
tes o se canalice a travs de un trustfund
de una organizacin de las Naciones Unidas
creado para iniciativas temticas mundia-
les, regionales o generales, y siempre que
no sea razonablemente posible o adecuado
determinar las actividades nanciadas por
la Unin Europea, la Comisin Europea
acuerda que la visibilidad correspondiente
a su contribucin se ofrecer en el con-
texto de una comunicacin y visibilidad
de carcter ms general concebida para
la iniciativa global. Este asunto se analiza-
r entre la organizacin de las Naciones
Unidas y la Comisin Europea de manera
individualizada durante la fase de inicio de
la accin y las conclusiones se reejarn
en el convenio de contribucin.
Urgencia
Siempre que se decida una intervencin
rpida en respuesta a una crisis imprevista,
las organizaciones de las Naciones Unidas
no estarn obligadas a elaborar un plan
completo de comunicacin y visibilidad de
forma inmediata. No obstante, las agencias
de las Naciones Unidas deben asegurar
que, en tales situaciones, se haga pblico
desde el principio el apoyo de la Comisin
a su accin de manera adecuada para sta.
Se entiende que, en esos casos, deben
seguir observndose las disposiciones del
Acuerdo Marco Financiero y Administrativo
y de las Condiciones Generales, salvo que
las partes acuerden lo contrario. Debe tam-
bin tenerse en cuenta que, en el mbito
de su asociacin en materia humanitaria,
las agencias de las Naciones Unidas y la
Comisin pueden adoptar mtodos espe-
ccos de comunicacin y visibilidad con
objeto de mantener una identidad distintiva
para operaciones de ayuda humanitaria im-
parciales y basadas en las necesidades.
Naturaleza de la accin
El plan de comunicacin y visibilidad debe
adaptarse a la naturaleza de la accin. El
rea temtica y el alcance geogrco de
la accin son los que determinan los pa-
rmetros de las actividades de visibilidad.
As, por ejemplo, es muy poco probable
que los proyectos relacionados con la co-
ordinacin, la seguridad, etc., requieran un
importante componente de visibilidad, si es
que de verdad requieren alguno.
Otras consideraciones
Es posible que factores como la inseguri-
dad o las sensibilidades polticas locales
restrinjan las actividades de informacin
en algunas zonas de crisis y, en casos
extremos, puede que sea necesario evitar
totalmente la visibilidad. Algunas acciones
exigen una gran dosis de neutralidad po-
ltica. En esos casos, el pblico destina-
tario y las herramientas de visibilidad se
determinarn conforme a lo ms apropia-
do, mediante consulta y acuerdo con la
Delegacin de la Unin Europea. Cuando
no sean posibles procedimientos normali-
zados de visibilidad debido a razones de
seguridad, se renunciar a la aplicacin
de las obligaciones de visibilidad o bien se
establecern otras posibles alternativas,
siempre que sea pertinente (por ejemplo,
acciones de comunicacin en Estados
miembros de la Unin Europea).
3.2.3 Acciones de comunicacin
y visibilidad
En el captulo 4 de este manual se incluye un
inventario no exhaustivo de actividades es-
peccas que, en funcin de las circunstan-
cias, pueden emprenderse. En la prctica, la
eleccin de las modalidades ms ecaces y
apropiadas depender del volumen y por-
centaje de la nanciacin de la Comunidad
Europea, as como de la urgencia, la natu-
raleza y el contexto de la accin tal como
se expone en la seccin 3.3.
Aparte de las actividades de comunicacin ba-
sadas en la accin, siempre que sea posible y
prctico, la comunicacin y la visibilidad deben
ser estratgicas y estar basadas en grupos
ms generales de actividades o programas,
concentrndose en las actividades que tengan
ms capacidad para atraer la atencin de las
audiencias destinatarias. Por ejemplo, cuando
existan varios programas nanciados por la
Comisin en un pas o regin, o que traten
de un tema comn, podra ser conveniente,
siempre que haya un acuerdo previo con la
Comisin, utilizar los presupuestos individuales
de comunicacin y visibilidad de los distintos
proyectos para elaborar un programa de co-
municacin ms exhaustivo y conseguir mayor
repercusin. Ahora bien, dicha modalidad exi-
gira tambin que se elaboren informes para
cada uno de los proyectos implicados.
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disposiciones operativas de dichas directri-
ces conjuntas.
3.3.2 Instrumentos y roles de
nanciacin
El Acuerdo marco de fondos duciarios y de
conanciacin prev que la Comisin pueda
proporcionar nanciacin a los fondos du-
ciarios administrados por el Banco Mundial
(vase artculo 2). En otros casos, la Comisin
puede ofrecer nanciacin paralela destinada
directamente a los gobiernos de los pases
en desarrollo, pero que al mismo tiempo est
estrechamente vinculada con (o es paralela
a) las actividades apoyadas por el Banco (de
ah el nombre de conanciacin paralela;
vase artculo 6 del Acuerdo).
Los fondos duciarios administrados por el
Banco se pueden categorizar en tres mo-
dalidades: fondos duciarios ejecutados
por el receptor (RETF, del ingls Recipient-
Executed Trust Funds), fondos duciarios
ejecutados por el Banco (BETF, del ingls
Bank-Executed Trust Funds) y fondos inter-
mediarios nancieros (FIF), denidos todos
en el artculo 1 del Acuerdo marco. Estas
modalidades de fondos duciarios las puede
nanciar bien sea una nica entidad donante
(fondo duciario de una sola entidad donante)
o varias (fondo duciario de mltiples enti-
dades donantes).
En este ltimo caso (fondos duciarios de
mltiples entidades donantes), las dos partes
debern tomar en consideracin los criterios
establecidos en la seccin 3.3.3, punto (d)
ms abajo.
En caso de conanciacin paralela, los go-
biernos devienen agencias ejecutoras a los
efectos del manual de la UE, y asumen ante
la Comisin la obligacin directa de llevar a
cabo actividades de comunicacin y visi-
bilidad sobre el terreno. Aunque el Banco
Mundial no desempea en tales casos
ninguna funcin ni responsabilidad formal
con respecto a las actividades relacionadas
con la comunicacin y la visibilidad, se es-
forzar por que la nanciacin aportada por
la UE sea dada a conocer mediante, por
ejemplo, eventos pblicos, comunicados de
prensa, etc.
3.3.3 Actividades de
apropiadas
(a) Adaptar las actividades de comuni-
cacin y visibilidad al volumen del fondo
duciario
La Comisin contribuye a los fondos du-
ciarios administrados por el Banco Mundial
con aportaciones econmicas que pue-
den oscilar entre los centenares de miles
de dlares americanos (250 000 para la
Corporacin Financiera Internacional,
1 milln para el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento/Asociacin
Internacional de Fomento) y los miles de
millones de dlares. Las actividades de co-
municacin y visibilidad requeridas en cada
caso variarn necesariamente en funcin de
las diferencias existentes en los recursos
disponibles, los efectos esperados de las
acciones previstas y otras consideraciones.
Las directrices conjuntas permiten, por tan-
to, diferentes enfoques para las actividades
de comunicacin y visibilidad, dependiendo
del volumen global del fondo duciario:
Muchos de los fondos duciarios ms
pequeos aquellos cuyo volumen global
es inferior a los 10 millones de dlares,
no cuentan con un presupuesto de co-
municacin signicativo, ya que suelen
concentrar sus recursos en las activida-
des del programa (vase, no obstante, el
punto (c) a continuacin). Sin embargo,
y como regla general, deben elaborar-
se al menos unos sencillos planes de
3
En la medida de lo posible, las agencias
de las Naciones Unidas deben identicar
reas potenciales en las que pueda ela-
borarse una comunicacin ms general y
estratgica utilizando los diversos acuer-
dos de asociacin estratgica rmados
por la Comunidad Europea y las Naciones
Unidas como gua orientativa. Esas pro-
puestas deben transmitirse al personal
correspondiente de la CE y la ONU en
Bruselas para su informacin.
3.3 El grupo del
Banco Mundial
3.3.1 Antecedentes y mbito
actual de la cooperacin
En el caso del Banco Mundial, nuestra co-
operacin tambin se basa en fundamentos
polticos de gran relevancia, como el proceso
de Limelette. Este proceso de revisin anual
de la coordinacin y la cooperacin entre
representantes de la Comisin Europea (CE)
y del Banco Mundial (BM), constituye un
foro en el que se promueven las relaciones
entre ambas instituciones. El Acuerdo marco
de fondos duciarios y de conanciacin
CE-BM, rmado el 20 de marzo de 2009,
establece los trminos y condiciones bajo
los que la Comisin y el Banco cooperan
para nanciar proyectos, programas y otras
actividades en el mbito del desarrollo, a
travs de fondos duciarios y otras herra-
mientas. En el artculo 8 y el anexo 4 del
citado Acuerdo marco se establecen las
disposiciones relativas a la visibilidad.
La Comisin y el Banco Mundial rmaron
unas directrices conjuntas sobre visibilidad el
27 de mayo de 2009, directrices que deben
leerse en conjuncin con las disposiciones
establecidas en materia de visibilidad por
el Acuerdo marco, a las que complemen-
tan. En este manual se han incorporado las
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socios, segn corresponda, dependiendo
de todas las circunstancias pertinentes,
como puedan ser las propias actividades
y los objetivos sociales y comunicativos
que persiga cada proyecto o programa
en cuestin.
7
Los planes de comunicacin y visibilidad
deben centrarse en audiencias del pas
beneciario, que son las que ms direc-
tamente se vern afectadas por la accin,
y las que mejor sabrn valorarla. Es pre-
ciso, por tanto, identicar claramente a
las audiencias destinatarias en los planes
de comunicacin y visibilidad. Dentro de
este pblico se incluirn lderes de opinin
y personalidades inuyentes, as como
aquellas otras personas no pertenecien-
tes al sector pblico ni a los medios de
comunicacin pero que participen en la
accin o estn afectadas por ella.
(c) Presupuesto
Los fondos asignados a actividades de
comunicacin y visibilidad deben apare-
cer reejados en el documento de trabajo
pertinente (por ejemplo, el programa de
trabajo anual). El presupuesto de comu-
nicacin ha de ser suciente y proporcio-
nado con respecto al volumen global del
fondo duciario, para que pueda cumplir
con los objetivos de comunicacin y visi-
bilidad. El presupuesto se puede ajustar
cuando as lo requieran las circunstancias,
previo acuerdo entre la Comisin, el Banco
Mundial y las otras entidades donantes,
segn corresponda. Tambin es posi-
ble modicar, mediante mutuo acuerdo
entre las partes, los planes de comuni-
cacin y visibilidad. Pueden darse, por
otro lado, situaciones en las que no exista
acuerdo sobre un presupuesto dedicado
especcamente a las actividades de co-
municacin y visibilidad. En tal caso, la
Comisin asignar un importe mnimo de
mil euros para las acciones de visibilidad
que se decidan adoptar. La Delegacin de
la UE es probablemente la institucin ms
adecuada para organizar y ejecutar este
tipo de acciones de visibilidad a escala
ms modesta, aunque cualquier decisin
al respecto deber adoptarse de manera
individualizada.
(d) Criterios fundamentales
A la hora de determinar las correspon-
dientes actividades de comunicacin y
visibilidad, es preciso tener en cuenta los
siguientes criterios fundamentales:
Volumen y porcentaje de la nancia-
cin de la Unin Europea
La Comisin reconoce que las activida-
des de visibilidad deben tomar en con-
sideracin y reejar el carcter plural de
los acuerdos entre mltiples entidades
donantes, poniendo de relieve al mismo
tiempo la asociacin con la CE. Cuando
la contribucin de la UE nancie una ac-
cin de mltiples entidades donantes o
se canalice a travs de un fondo duciario
creado para iniciativas temticas mundia-
les, regionales o generales, y siempre que
no sea razonablemente posible o adecua-
do determinar las actividades nanciadas
por la UE, la contribucin aportada por la
misma se har visible en el contexto de
las acciones de comunicacin y visibilidad
de carcter ms general que se hayan
concebido para la iniciativa en su conjunto.
Este asunto se analizar entre las partes
de manera individualizada durante la fase
de inicio, y las conclusiones se reejarn
en el acuerdo correspondiente.
comunicacin que utilicen herramien-
tas como sitios web, comunicados de
prensa, etc.
Los fondos duciarios que cuenten con un
volumen global superior a los 10 millones
de dlares deben disponer, por norma
general, de un presupuesto de comuni-
cacin dedicado, que incluya igualmente
la elaboracin de planes ms detallados
de comunicacin y visibilidad.
Estos enfoques o propuestas deben utili-
zarse a modo de directrices que, a su vez,
habrn de tener en cuenta el presupues-
to disponible y una serie de criterios fun-
damentales (vanse los puntos (c) y (d) a
continuacin).
(b) Tipos de actividades y pblico
destinatario
El captulo 4 de este manual contiene
una lista de actividades especcas que
pueden emprenderse en funcin de las
distintas circunstancias. Dicha lista puede
resultar til a la hora de elaborar el plan
de comunicacin y visibilidad, as como
cuando se carezca de un plan formal.
En cuanto a la creacin y uso de logotipos
especiales, depender de las decisiones
que en este sentido adopten la Comisin,
el Banco Mundial y los otros donantes o
socios, segn corresponda. Por ejemplo,
y en coherencia con los principios de la
Declaracin de Pars, las entidades donan-
tes a menudo acuerdan destacar ms la
titularidad nacional que sus propias apor-
taciones concretas, renunciando, incluso,
al uso de sus propios logos. El menor o
mayor espacio dado a la promocin de la
comunidad tambin queda a discrecin
de los representantes de la Comisin y el
Banco Mundial, y de los otros donantes o
7 Vase, por ejemplo, el documento del Banco Mundial sobre Comunicacin en el mbito del desarrollo.
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acciones de comunicacin en Estados
miembros de la Unin Europea). Cuando
no sea posible aplicar los procedimientos
normalizados de visibilidad por razones
de inseguridad o sensibilidades polticas,
se deber comunicar a la Comisin y al
Banco Mundial las decisiones acordadas
a nivel nacional.
(e) Desarrollar un plan de comunicacin
y visibilidad
Cuando se requiera y adopte, mediante
mutuo acuerdo, un plan de comunicacin
y visibilidad, los tipos de actividades de
comunicacin y visibilidad seleccionados
debern centrarse fundamentalmente en
los logros y las repercusiones de la accin
nanciada, ms que en los hitos adminis-
trativos o de procedimiento. A n de que
los efectos de las acciones de comunica-
cin sean lo ms ecaces posibles:
Las actividades deben ser
oportunas.
La informacin utilizada ha de ser
correcta y precisa.
Las actividades deben coordinarse
estrechamente con la Comisin y el
Banco Mundial.
Hay que dirigirse a las audiencias
adecuadas.
Los mensajes deben interesar a las
audiencias destinatarias.
Las actividades tienen que ser
apropiadas con respecto a los
recursos empleados y los efectos
esperados.
No obstante, es necesario que en todos
los planes se deje un cierto margen de
maniobra para poder aprovechar las
oportunidades que puedan ir surgiendo.
A menudo, unos buenos reejos de
comunicacin y la capacidad de sacar
partido de oportunidades inesperadas en
benecio de la accin pueden ser tan im-
portantes o ms que otras iniciativas ms
formales. El plan de comunicacin y visi-
bilidad de cualquier accin debe intentar
maximizar las sinergias con la estrategia
general de visibilidad de la Comisin y
las del Banco Mundial y otros donantes y
socios, segn corresponda.
El anexo 2 sobre Los componentes de la
identidad visual de la Unin Europea, y el
Anexo 4 sobre Deniciones y mensajes
clave generales proporcionan directrices
para la correcta utilizacin de la identidad
visual y de las deniciones y mensajes
generales de la UE por parte de las or-
ganizaciones internacionales y los socios
ejecutivos.
Urgencia
Siempre que se decida una intervencin
rpida en respuesta a una crisis impre-
vista, no ser necesario elaborar un plan
completo de comunicacin y visibilidad
de forma inmediata. No obstante, se
debe asegurar que, en tales situaciones,
se haga pblico desde el principio y de
manera adecuada el apoyo de la UE a
las acciones nanciadas por los fondos
duciarios.
Naturaleza de la accin
El plan de comunicacin y visibilidad debe
adaptarse a la naturaleza de cada accin.
Sern por tanto factores come el rea te-
mtica y el alcance geogrco de la accin
los que determinen los parmetros de las
actividades relacionadas con la visibilidad.
As, por ejemplo, los proyectos relaciona-
dos con la coordinacin, la seguridad, etc.,
requerirn de poca, o incluso ninguna,
visibilidad.
Otras consideraciones
Es posible que factores como la inseguri-
dad o las sensibilidades polticas locales
diculten las actividades de informacin en
algunas zonas de crisis, e incluso, en casos
extremos, puede que sea necesario evitar
totalmente la visibilidad. Algunas acciones
exigen una gran dosis de neutralidad po-
ltica. En estos casos, el pblico destina-
tario y las herramientas de visibilidad se
determinarn conforme a lo que sea ms
apropiado, mediante consulta y acuerdo
con la Delegacin de la UE. Cuando no
sean posibles procedimientos normali-
zados de visibilidad debido a razones de
seguridad, se renunciar a la aplicacin
de las obligaciones de visibilidad o bien se
establecern otras posibles alternativas,
siempre que sea pertinente (por ejemplo,
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os contratistas, los socios ejecu-
tivos y las organizaciones inter-
nacionales son responsables de
dar publicidad suciente a la accin que
estn llevando a cabo, as como al apoyo
recibido de la Unin Europea.
Es posible que durante las distintas fases
del ciclo del proyecto sean necesarias
actividades diferentes. En cualquier caso,
las actividades de comunicacin deben
concentrarse en los logros y los efectos
de la accin, y nunca en los hitos admi-
nistrativos y de procedimiento. La rma
de un documento, incluso en los casos
en que est asociado a un gran volumen
de fondos, no atrae necesariamente la
atencin de los medios de comunicacin,
especialmente en la Unin Europea.
En las secciones siguientes se expone un
resumen de posibles actividades de co-
municacin, que pueden resultar tiles a la
hora de elaborar el plan de comunicacin
y visibilidad, as como cuando se carezca
de un plan formal.
4.1 Principios bsicos
Antes de poner en marcha cualquier ac-
tividad de informacin, comunicacin o
visibilidad, los contratistas, los socios eje-
cutivos y las organizaciones internacionales
deben dirigirse al Responsable de Prensa
e Informacin de la Delegacin de la UE
acreditada en su pas. Esa persona es res-
ponsable de coordinar la estrategia general
de comunicacin de la Unin Europea en el
pas o los pases en los que su Delegacin
4 ADAPTACIN DEL
PLAN DE COMUNICACIN
Y VISIBILIDAD A LOS
DIVERSOS TIPOS DE
ACCIN
est acreditada. Asimismo, dicho respon-
sable puede ofrecer informacin sobre
asuntos relacionados con los derechos
de propiedad intelectual (derechos de re-
produccin, etc.). El director del proyecto
debe participar siempre en las relaciones
que se mantengan con el Responsable de
Prensa e Informacin.
Los contratistas, los socios ejecutivos
o las organizaciones internacionales
deben utilizar sus propios papeles con
membrete u hojas introductorias de
faxes, pero siempre debern incluir la
mencin Este proyecto o programa
est nanciado por la Unin Europea,
as como la bandera de la UE cuan-
do se comuniquen asuntos relaciona-
dos con la accin (vase el Anexo 2).
La identidad grca de la UE (vase el
Anexo 2) debe tener idntico tamao y
estar situada en un lugar igual de im-
portante que la del contratista o el socio
ejecutivo. En el caso de organizaciones
internacionales, sern aplicables normas
especcas en la materia (vase el conve-
nio de contribucin estndar en el artculo
6.2 de las Condiciones Generales).
La clusula de exencin de responsabi-
lidad (vase el Anexo 2.6) debe incluirse
en todas las publicaciones.
4.2 Otras actividades
de comunicacin
Entre los distintos elementos que pueden
formar parte de un plan de comunicacin
y visibilidad destacan los siguientes:
Comunicados de prensa
(vase la seccin 4.2.1).
Ruedas de prensa
Visitas de prensa
Folletos, informes y boletines
informativos (vase la seccin 4.2.4).
Pginas web
Paneles (vase la seccin 4.2.6).
Placas conmemorativas
Banderines (vase la seccin 4.2.8).
Vehculos, suministros y equipos
Artculos promocionales
Fotografas (vase la seccin 4.2.11).
Producciones audiovisuales
Eventos pblicos y visitas
Campaas informativas
A continuacin se ofrecen lneas directri-
ces bsicas relativas a estos elementos.
En el Anexo 3 se incluyen plantillas para los
diversos productos de comunicacin.
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4.2.1 Comunicados de prensa
Los comunicados de prensa pueden ser
un componente muy til de las activi-
dades de comunicacin relativas a una
accin. Como norma general, el comu-
nicado de prensa debe emitirse al inicio
de todas las acciones.
Siempre que el socio ejecutivo o la organiza-
cin internacional emita los comunicados de
prensa en el contexto de la accin, deber
ponerse en contacto con el Responsable
de Prensa e Informacin de la Delegacin
de la UE o del servicio correspondiente de
la Comisin antes de su difusin. En el caso
de que la Comisin emita el comunicado de
prensa, el contratista debe suministrar toda
la informacin tcnica necesaria de modo
que pueda difundirse adecuadamente por
la Delegacin o el servicio de la Comisin.
La norma general es que los contratistas
no deben emitir comunicados de prensa
ni efectuar declaraciones pblicas, a no
ser que lo haya autorizado la Comisin. En
el mbito de acciones emprendidas con
organizaciones internacionales en las que la
Unin Europea tenga previsto emitir un co-
municado de prensa centrado en la accin,
la UE deber ponerse en contacto con la
organizacin internacional que corresponda
para obtener una autorizacin similar.
El comunicado debe incluir la bandera
de la Unin Europea, mencionar que la
nanciacin procede de la UE y expresar
el importe de dicha nanciacin en euros
y en la moneda local. Si est prevista la
celebracin de una rueda de prensa, el
comunicado de prensa debe incluir el
nombre de las personalidades de la Unin
que asistirn a dicho encuentro, siempre
que sea pertinente.
El comunicado debe llevar la fecha en su
parte superior y tambin indicar cuando
puede difundirse la informacin. Por lo
comn, los periodistas preeren difundir
el comunicado inmediatamente; en ese
caso, deber indicarse en la parte supe-
rior del documento la mencin Para su
difusin inmediata. No obstante, algunas
veces puede ser conveniente prohibir la
divulgacin del comunicado hasta, por
ejemplo, la publicacin de informacin
nanciera. En tal caso, en la parte supe-
rior del documento debe incluirse una
mencin como, por ejemplo, la siguiente:
No difundir antes de las 10 horas del 15
de octubre.
Un comunicado de prensa de inters
periodstico debe incluir los elementos
siguientes: un encabezamiento, un tex-
to introductorio atractivo en el que se
resuman los hechos esenciales, el texto
principal de la noticia, las citas, algunas
informaciones de referencia y datos sobre
las personas de contacto a las que dirigir-
se para obtener informacin adicional.
Siempre que sea posible, el comunicado
debe imprimirse en una de las caras de
una pgina en formato A4. Cuando se
necesite ms espacio, deber indicar-
se en la parte inferior de cada pgina
la mencin contina. Al trmino del
documento, debe indicarse siempre la
mencin Fin.
Despus de la mencin Fin, el comu-
nicado de prensa debe indicar el nom-
bre de al menos una persona a la que el
periodista pueda dirigirse para obtener
informacin adicional. Siempre que sea
posible, debern ofrecerse los nmeros
de telfono de contacto.
4.2.2 Ruedas de prensa
Las ruedas de prensa celebradas en el
marco de un plan de comunicacin y vi-
sibilidad deben organizarse siempre en
colaboracin con la Comisin. Las invita-
ciones deben llevar una bandera de la UE
de conformidad con las normas generales
aplicables (vase la seccin 3.1).
Durante la propia rueda de prensa, deber
desplegarse una bandera de la UE siempre
que se haga lo mismo con otras banderas
o smbolos.
4.2.3 Visitas de prensa
Las visitas de grupo hechas por periodis-
tas a lugares relacionados con el proyecto
pueden plantear nuevas oportunidades de
visibilidad. Esas visitas deben estar bien
programadas y concentrarse en resulta-
dos tangibles. Siempre que sea pertinente,
representantes de la Delegacin de la UE
debern acompaar a los grupos de pe-
riodistas visitantes.
4.2.4 Folletos, informes y
boletines informativos
Publicaciones como folletos, informes y
boletines informativos pueden ser tiles
para comunicar los resultados de una
accin a audiencias especcas.
Los folletos pueden proporcionar infor-
macin objetiva bsica y la direccin
(por ejemplo, postal o pgina web) en
la que puede conseguirse informacin
adicional.
Los informes pueden proporcionar
ms detalles, subrayando el contexto
e incluyendo entrevistas con las partes
implicadas, los beneciarios, etc.
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Los boletines informativos se carac-
terizan por su periodicidad, y pueden
publicarse para informar sobre el pro-
greso de una accin. Se trata de una
herramienta til, por ejemplo, en el
caso de proyectos de infraestructura,
de programas de formacin y similares,
en los que las repercusiones de una
accin slo se maniestan con el paso
del tiempo.
Las publicaciones deben siempre ade-
cuarse al pblico al que vayan dirigidas y
concentrarse en los resultados pretendi-
dos de la accin, no en los pormenores
nancieros y administrativos. Los textos
deben ser breves y sencillos y, siempre
que sea factible, incluir fotografas para
ilustrar la accin y su contexto. Si es po-
sible, deben publicarse fotografas de las
personas implicadas en la accin, en lu-
gar de los responsables ociales de su
ejecucin.
En general, todos los materiales elabo-
rados en papel deben tambin estar dis-
ponibles en formato digital, de modo que
puedan enviarse por correo electrnico
y colgarse en una pgina internet. En los
casos en que se produzcan materiales
impresos en papel, es necesario deter-
minar el alcance de la distribucin (listas
de direcciones de correo).
Todos los folletos e informes deben incluir
los elementos bsicos de la identidad visual
de la Unin Europea, a saber, la bandera
de la UE (vase el Anexo 2) y la clusula
de exencin de responsabilidad (vase el
Anexo 2), as como las caractersticas del
proyecto y el nombre, la direccin postal,
los nmeros de telfono y de fax y la direc-
cin de correo electrnico de las personas
de contacto.
Los folletos e informes elaborados por un
contratista o un socio ejecutivo tambin
deben incluir una denicin de la Unin
Europea (vase el Anexo 4). Adems, en
esos casos, en la portada de la publica-
cin debe informarse claramente de que
la accin forma parte de una iniciativa -
nanciada por la UE. En la parte inferior de
la primera pgina debe incluirse la clusula
de exencin de responsabilidad mencio-
nada en el Anexo 2. El mensaje superior
que aparece en el boletn informativo debe
elaborarse de conformidad con el Anexo 3
(seccin 4).
Deben enviarse copias de las publica-
ciones, incluidas las electrnicas, a la
Comisin.
4.2.5 Pginas web
Las pginas web son un elemento cada
vez ms importante de la comunicacin,
pero no siempre es preciso contar con
pginas internet independientes para to-
das las acciones, ya que es posible faci-
litar la informacin simplemente a travs
de la pgina web de la Delegacin de la
UE o del socio, por ejemplo.
Si se pretende que la accin sea de larga
duracin, de modo que genere materiales
importantes que puedan comunicarse en
una pgina web (fotografas de la evo-
lucin de la accin, entrevistas breves,
material para la prensa, etc.), puede acor-
darse en el plan de comunicacin y visi-
bilidad la creacin de una pgina internet
independiente asociada a la accin.
Dicha pgina debe elaborarse en estre-
cha colaboracin con la Delegacin de la
UE o con los responsables de la Ocina
de Cooperacin EuropeAid, que se en-
cargarn de garantizar la coherencia y
4
proporcionar enlaces a pginas web de
inters de la Comisin.
Como mnimo, debern incluirse enla-
ces a las pginas web de la Delegacin
local de la Comisin y de la Ocina
de Cooperacin EuropeAid del modo
siguiente:
http://ec.europa.eu/europeaid/
index_es.htm
Una vez nalizada la accin, debe copiar-
se la pgina web en un CD-ROM y enviar-
se a la Delegacin para su posible uso
futuro en actividades generales de comu-
nicacin y a los efectos de archivo.
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4.2.6 Paneles
Las acciones relacionadas con infraes-
tructuras que nancia la Unin Europea
pueden identicarse como tales por medio
de paneles en los que se describa la ac-
cin. Esos paneles deben ser claramente
visibles, de modo que las personas que
pasen cerca de ellos puedan leer y conocer
la naturaleza de la accin. Los paneles
deben levantarse junto a vas de acceso
al lugar donde se lleve a cabo la accin y
deben mantenerse all desde el inicio de
la accin hasta seis meses despus de
su nalizacin.
Los contratistas, los socios ejecutivos o
las organizaciones internacionales tambin
deben instalar un panel con el que pro-
mover su accin nanciada por la UE en
exposiciones o eventos, as como junto a
la entrada de un centro de formacin o de
la recepcin de unas ocinas. La forma, el
tamao y las dimensiones de los paneles
varan en funcin del volumen de informa-
cin que deba transmitirse, as como de si
se pretende que el panel sea amovible o
jo. Es posible construir paneles de bajo
coste utilizando letras autoadhesivas y
una bandera de la UE adecuadamente
colocada en la esquina superior izquier-
da. Cuando los contratistas o los socios
ejecutivos consideren pertinente incluir en
el panel el logotipo de una organizacin
asociada, deber colocarse en la esquina
superior derecha del mismo. En el caso de
las organizaciones internacionales, debe-
rn acordarse modalidades especcas a
este respecto.
4.2.7 Placas conmemorativas
La colocacin de placas conmemorati-
vas permanentes constituye un medio
ecaz para reconocer la participacin de
la Unin Europea en la construccin o la
planicacin de estructuras permanentes
como viviendas, clnicas, fbricas, institu-
ciones, centros de formacin, carreteras,
puentes, etc.
Como parte de la ceremonia de inaugura-
cin de estructuras permanentes levanta-
das con fondos de la UE, o conanciadas
por sta, los contratistas, los socios ejecu-
tivos o las organizaciones internacionales
deben colocar una placa permanente en
el lugar ms visible del edicio, como la
entrada principal o delante del mismo.
Siempre que sea pertinente, la placa pue-
de incluir la mencin siguiente: Este [nom-
bre de la estructura] ha sido nanciado
por la Unin Europea con la bandera de
la UE situada debajo de ella.
Si los contratistas o los socios ejecutivos
consideran apropiado incluir en la placa
el logotipo de una organizacin asociada,
deber colocarse en su esquina inferior
derecha, y la bandera de la UE deber
situarse en la esquina inferior izquierda.
4.2.8 Banderines
Siempre que se disponga en la estrategia
de comunicacin de una accin, debe-
rn elaborarse banderines de tela o de
plstico similares a los del ejemplo que
se incluye en el punto 6 del Anexo 3. Su
propsito es servir de teln de fondo para
eventos especiales como inauguraciones
y conferencias.
4.2.9 Vehculos, suministros
y equipos
Todos los vehculos utilizados en una ac-
cin nanciada por la Unin Europea de-
ben estar claramente identicados y llevar
de modo visible la bandera de la UE y la
mencin Suministrado con la ayuda de la
UE en la lengua operativa del programa
comunitario y en la lengua local. Los lo-
gotipos sociales del contratista, del socio
ejecutivo y de otras entidades donantes
pueden exponerse en los vehculos, aun-
que la bandera de la UE debe mostrarse al
menos de manera tan destacada como los
logotipos de las dems partes implicadas
en la accin.
A menos que se acuerde lo contrario con la
Comisin, todos los suministros o equipos
entregados a tenor de una accin nan-
ciada por la UE deben estar claramente
identicados y mostrar de forma desta-
cada la bandera de la Unin y la mencin
Suministrado con la ayuda de la UE en la
lengua operativa del programa comunitario
y en la lengua local. Todos los vehculos
utilizados en acciones nanciadas por la
UE deben llevar paneles indicativos (vase
el Anexo 3).
En lo que atae a organizaciones inter-
nacionales, se aplicarn normas espec-
cas (vase el convenio de contribucin
estndar, artculo 6.1 de las Condiciones
Generales).
4.2.10 Artculos promocionales
Se distribuirn artculos promocionales
cuando as lo disponga la estrategia de
comunicacin de una accin. Todas las
clases de artculos promocionales (como
camisetas, gorras y bolgrafos) pueden
fabricarse por socios ejecutivos, contra-
tistas u organizaciones internacionales
como material de apoyo para sus activi-
dades de informacin y comunicacin en
el marco de su accin. Antes de adoptar
cualquier decisin sobre la fabricacin
de tales artculos, deber consultarse al
Responsable de Prensa e Informacin de
la Delegacin de la UE.
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Los artculos promocionales fabricados
deben estar claramente identicados con
la bandera de la UE y, si es factible, in-
cluir la mencin Unin Europea y los
mensajes o las frases ms relevantes. El
Responsable de Prensa e Informacin
podr proporcionar muestras de tales
artculos.
En el caso de algunos artculos promo-
cionales (por ejemplo, bolgrafos y ban-
derines), en los que no sea posible incluir
mensajes importantes completos, deber
aparecer por lo menos la bandera de la
UE seguida de una frase relevante que
acordar con la Delegacin de la CE (vase
tambin el Anexo 3).
4.2.11 Fotografas
Siempre que sea pertinente, debern ha-
cerse fotografas en las que se muestre el
progreso de todas las acciones con objeto
de documentar su avance y los eventos
relacionados con ellas (inicio, visitas de
funcionarios de la UE, etc.), de manera
que puedan utilizarse en materiales de
comunicacin.
Los apartados siguientes pueden servir de
ayuda a los contratistas, los socios ejecu-
tivos y las organizaciones internacionales
a la hora de buscar imgenes para ilustrar
sus materiales de comunicacin.
4.2.11.1 Seleccin de imgenes
Siempre que sea posible, el plan de comu-
nicacin y visibilidad debe contener dispo-
siciones relativas al empleo regular de un
fotgrafo profesional a efectos de ilustrar la
evolucin de una accin.
Las fotografas elegidas deben ser aqullas
que mejor ilustren los resultados y las reper-
cusiones de la accin, y debern correspon-
derse con las informaciones escritas que
se den sobre la accin. Al igual que ocurre
con los materiales escritos, las personas
implicadas en la accin constituyen el centro
de atencin y no as los responsables im-
plicados en ejecutar la accin, en organizar
reuniones sobre esas cuestiones y en otros
asuntos similares.
4.2.11.2 Archivos fotogrfcos
Como norma general, se utilizar fotografa
digital con objeto de facilitar la reproduccin
en pginas web y en otros materiales infor-
mativos (para la elaboracin de materiales
impresos, la norma mnima de calidad es
de 300 dpi).
Debern enviarse copias de las fotogra-
fas a:
El Responsable de Prensa e
Informacin de la Delegacin
de la UE.
La Unidad de Informacin,
Comunicacin y Relaciones con
el Pblico de EuropeAid (vase la
direccin en la seccin 6).
En el reverso de las copias de las fotogra-
fas deber mencionarse lo siguiente:
El nombre y la informacin de
contacto de la persona que remite
las fotos.
El nombre de la organizacin o
la persona que es titular de los
derechos de reproduccin de la
fotografa.
La denominacin de la accin a la
que corresponde la foto, su duracin
(por ejemplo, 2004-2008) y el pas
en el que se ha hecho.
La Comisin Europea tendr derecho a
utilizar o reproducir las fotografas incor-
poradas a los mencionados archivos sin
obligacin de pagar derechos de autor.
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4.2.12 Producciones audiovisuales
Puede que sea conveniente utilizar mate-
riales audiovisuales, pero es posible que
sean caros de producir, por lo que slo
deben elaborarse cuando exista una opor-
tunidad cierta de distribucin a travs de
los medios de comunicacin. No obstan-
te, pueden producirse videoclips breves
para su difusin en pginas internet o en
materiales de publicidad.
Al igual que ocurre con los dems materia-
les, estas producciones deben reconocer
el apoyo de la Unin Europea, mostrando
la bandera de la UE al principio o al nal de
las mismas, o en ambos momentos. Como
en las fotografas, el contratista, el socio
ejecutivo o la organizacin internacional
debe enviar necesariamente copias en el
formato nal de distribucin y en formato
profesional a:
El Responsable de Prensa e
Informacin de la Delegacin
de la UE.
La Unidad de Informacin,
Comunicacin y Relaciones con
el Pblico de EuropeAid (vase la
direccin en la seccin 6).
Salvo que se disponga lo contrario en el
correspondiente contrato o convenio, de-
ber enviarse el programa de radiodifusin
de materiales sin editar a la Unidad de
Informacin, Comunicacin y Relaciones
con el Pblico de EuropeAid.
4.2.13 Eventos pblicos y visitas
La organizacin de un evento pblico (o la
participacin en un evento organizado inde-
pendientemente de la accin, por ejemplo,
por la Delegacin de la UE) puede ofrecer
oportunidades excelentes para llamar la
atencin respecto a los logros especcos
de una accin. Entre esos eventos se inclu-
yen conferencias, talleres, seminarios, ferias
y exposiciones.
Es importante que las personas que asis-
ten a cursos de formacin, conferencias,
seminarios, ferias, exposiciones y talleres
nanciados por la Unin Europea sepan
que sta nancia el evento, por lo cual la
bandera de la UE debe mostrarse en todos
los materiales.
En funcin de cada situacin especca,
deber aprovecharse la oportunidad de
colocar la bandera europea y banderines
(vase el Anexo 3) en las salas de reuniones
o de conferencias.
Las visitas de altos funcionarios de la
Comisin o de dirigentes polticos consti-
tuyen una posible oportunidad de comu-
nicacin, por medio de la realizacin de
comunicados de prensa, ruedas de prensa
y eventos, as como de actos diplomti-
cos, como la realizacin de fotografas en
el momento de visitar un centro asociado
al proyecto.
La Delegacin de la UE acreditada en el pas
beneciario debe participar estrechamente
en la preparacin y ejecucin de esos even-
tos, incluidas las relaciones con los medios
de comunicacin.
4.2.14 Campaas informativas
Las acciones de mayor amplitud pueden
justicar la organizacin de una campaa
informativa durante el perodo de vigencia
de la accin. Esas campaas pueden
aumentar la visibilidad de la accin y de la
UE mediante el fomento del debate sobre
las cuestiones que afectan a una accin
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como, por ejemplo, la salud pblica, la
seguridad de las carreteras o el medio
ambiente.
Esas campaas exigen contar con recursos
adecuados en cuanto a su gestin y, en
todos los casos, deben estar coordinadas
con la Comisin.
4.3 Visibilidad de
tipos especcos
de acciones
Es posible que para algunos tipos de ac-
ciones lo ms adecuado sea prever acti-
vidades de carcter ms especco.
4.3.1 Entrega de suministros
y equipos
Este tipo de accin puede ser especial-
mente apropiada para actividades de
comunicacin, dada la evidente relacin
entre el motivo de la accin y la visible
mejora en el funcionamiento, por ejemplo,
de un edicio o una infraestructura.
Siempre que los efectos de la accin
sean importantes en una zona en la que
es probable que se despierte el inters
pblico, deber comunicarse a los medios
de comunicacin la posibilidad de realizar
fotos cuando los suministros lleguen al
pas. Surgirn muchas oportunidades si
se avisa a los medios de comunicacin
del momento de la instala, de la primera
operacin, etc.
4.3.2 Acciones relacionadas con
las infraestructuras
Las acciones vinculadas a infraestructuras
fsicas (carreteras, puentes, edicios, etc.)
u otras acciones que sean tangibles por
propia naturaleza (las relacionadas con
la agricultura, la silvicultura, la gestin del
agua, etc.) ofrecen las mayores oportuni-
dades para efectuar importantes activida-
des de comunicacin, dada la repercusin
directa que la accin probablemente ten-
dr en la mejora de vida de la poblacin.
Esto es cierto independientemente de si
la UE proporciona fondos para la cons-
truccin, la rehabilitacin o la ejecucin
de la accin.
Aparte de las actividades de visibilidad es-
ttica, como la colocacin de seales y de
otros indicadores visibles, las actividades
de comunicacin pueden centrarse en la
explicacin de los efectos de la accin en
cuanto a la mejora de la vida cotidiana de
los ciudadanos (transportes ms seguros,
viviendas mejor protegidas contra el fro,
mejores centros de enseanza, agua ms
limpia, etc.).
4.3.3 Acciones y estudios de
asistencia tcnica
Como estas acciones pueden ser muy
tcnicas por su propia naturaleza, pu-
diendo implicar asesoramiento poltico
o exigir cierto grado de condencialidad,
es preciso ser especialmente pruden-
tes a la hora de elegir las actividades de
comunicacin.
4.3.4 Subvenciones
Debido al reducido volumen de muchas
acciones nanciadas mediante subven-
ciones (por ejemplo, si las comparamos
con las acciones relacionadas con infra-
estructuras), las actividades de comunica-
cin pueden ser menos relevantes y estar
centradas en un grupo ms reducido de
personas. No obstante, a causa de su
4
proximidad con la poblacin beneciaria,
pueden ser extremadamente tiles para
demostrar el valor aadido de la ayuda
de la Unin Europea.
4.3.5 Apoya presupuestario
Este manual no est concebido para ope-
raciones de apoyo presupuestario. Ahora
bien, es preciso prever iniciativas de infor-
macin y comunicacin como parte de
las medidas de acompaamiento. As, se
recomienda que el contratista o el socio
ejecutivo que participa en esas medidas
de acompaamiento colabore estrecha-
mente con la Comisin para denir una
adecuada estrategia de comunicacin.
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8 Esta seccin no afecta a las organizaciones internacionales.
5 ELABORACIN
DE INFORMES
8

El programa

de desarrollo industrial

para pas asociado

Informe de actividades
El programa xxxx de la Unin Europea
para pas asociado
Este proyecto est financiado
por la Unin Europea

Un proyecto llevado a cabo por
(CONTRATISTA)

S
e requiere que los contratistas y los
socios ejecutivos elaboren infor-
mes administrativos con el n de
actualizar e informar a la Comisin Europea
sobre el progreso y los resultados de las
acciones de la UE. Los informes deben
incluir una portada que reeje la identidad
de la Unin e indique la denominacin de
la accin y la fecha de presentacin del
informe. En la contraportada del informe
debe mencionarse la siguiente clusula
de exencin de responsabilidad:
El contenido de esta publicacin es res-
ponsabilidad exclusiva de <nombre del
autor, contratista o socio ejecutivo> y
en ningn caso debe considerarse que
reeja los puntos de vista de la Unin
Europea.
La Comisin Europea exige esos informes
para facilitar el seguimiento y la evaluacin
de las acciones. Asimismo, los utiliza para
informar a los gobiernos de los pases
asociados sobre el progreso de las ac-
ciones de la UE.
Son tres las clases de informes adminis-
trativos que cubren las distintas fases del
ciclo del proyecto:
El informe inicial, que dene el plan
de operaciones o plan de trabajo de
una accin.
Los informes de situacin peridi-
cos, que tratan de las actividades de
una accin.
El informe nal.
Las obligaciones en cuanto a la elabora-
cin de informes varan de una accin a
otra. Los detalles en cuanto al contexto, a
la frecuencia y al procedimiento de presen-
tacin se establecen en las condiciones
generales de todos los contratos.
Los contratistas y los socios ejecutivos
deben asegurar que al menos una seccin
de sus informes (provisionales y nales)
contenga una descripcin detallada y una
evaluacin de sus actividades de comu-
nicacin (ofreciendo ejemplos concretos)
y de sus efectos (ilustrndolos, siempre
que sea posible, con un archivo de re-
cortes de prensa y de transcripciones
audiovisuales).
En el caso de que el informe vaya a dis-
tribuirse al pblico, deber utilizarse para
la elaboracin de la portada la siguiente
plantilla de presentacin de informes:
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E
l presente manual ha sido elaborado por
la Unidad de Informacin, Comunicacin
y Relaciones con el Pblico de la Ocina
de Cooperacin EuropeAid y en l se incluyen las
directrices comunes acordadas con las Naciones
Unidas.
Si desea ms informacin o aclaraciones, puede
dirigirse a la Delegacin de la UE acreditada en el
pas en que trabaja el contratista, el socio ejecutivo
o la organizacin internacional, o bien a la Unidad
de Informacin, Comunicacin y Relaciones con
el Pblico de la Ocina de Cooperacin EuropeAid
en la direccin siguiente:
Comisin Europea
Ocina de Cooperacin EuropeAid
Unidad de Informacin, Comunicacin y
Relaciones con el Pblico 04
L-41, Ocina 06/84
B - 1049 Bruselas
Tel: + 32-2 296 94 97
Fax: + 32-2 299 64 07
Correo electrnico: europeaid-info@ec.europa.eu
Sitio web: http://ec.europa.eu/europeaid/
6 INFORMACIN
ADICIONAL
ANEXO 1 LA MATRIZ DE COMUNICACIN: QU, CMO Y CUNDO COMUNICAR Y A QUIN?...... 29
ANEXO 2 LOS COMPONENTES DE LA IDENTIDAD VISUAL DE LA UNIN EUROPEA ......................... 31
1 La bandera de la Unin Europea ........................................................................................... 31
2 Descripcin geomtrica......................................................................................................... 31
3 Colores ................................................................................................................................. 31
4 Fondos .................................................................................................................................. 31
5 Modicaciones y aadidos .................................................................................................... 32
6 Clusula de exencin de responsabilidad .............................................................................. 32
7 Enlaces a internet .................................................................................................................. 32
8 Visibilidad de la Unin Europea tras nalizar la accin ........................................................... 32
ANEXO 3 PLANTILLAS PARA PRODUCTOS DE COMUNICACIN ......................................................... 33
1 Comunicados de prensa ....................................................................................................... 33
2 Folletos .................................................................................................................................. 34
3 Informes ................................................................................................................................ 35
4 Boletines informativos ........................................................................................................... 36
5 Paneles ................................................................................................................................. 37
6 Banderines ............................................................................................................................ 37
7 Placas conmemorativas ........................................................................................................ 38
8 Paneles de vehculos ............................................................................................................. 38
9 Artculos promocionales ........................................................................................................ 40
ANEXO 4 DEFINICIONES Y MENSAJES CLAVE GENERALES ................................................................. 41
1 Mensajes clave generales ...................................................................................................... 41
2 Deniciones de la Unin Europea y de sus instituciones ........................................................ 41
La Unin Europea .................................................................................................................. 41
El Parlamento Europeo .......................................................................................................... 41
El Consejo de la Unin Europea ............................................................................................ 42
La Comisin Europea ............................................................................................................ 42
El Tribunal de Justicia Europeo .............................................................................................. 42
El Tribunal de Cuentas Europeo ............................................................................................ 42
Otras instituciones ................................................................................................................. 42
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L
as actividades de comunicacin
deben producirse durante todo
el ciclo de vida de la accin y ser
oportunas. Las iniciativas de comunica-
cin y visibilidad deben utilizarse para
anunciar y acompaar a los hitos ms
relevantes.
Con el n de adecuar las actividades de
visibilidad a las fases especcas de la
accin (o del ciclo del proyecto) y a la po-
blacin destinataria, puede utilizarse la
matriz que se presenta a continuacin,
en la cual se ofrece un panorama general
de los tipos de actividades de visibilidad
ms adecuados para las diversas fases
del ciclo del proyecto.
Es preciso sealar que las fases del ciclo
del proyecto que aparecen en la matriz
slo se ofrecen a efectos de planicacin,
y no pretenden ser el centro de las activi-
dades de comunicacin (el centro deben
constituirlo los logros y las repercusiones).
El objetivo de la matriz es servir de herra-
mienta exible, por lo que puede actuali-
zarse y adaptarse en cualquier fase de la
accin siempre que sea necesario.
El mbito de la matriz de visibilidad es
superior al de los contratos individuales,
los convenios de contribucin o los de
nanciacin (ya que tambin incluye la pro-
gramacin, la identicacin, la formulacin,
la nanciacin, la evaluacin y el control).
Pese a su utilidad para la preparacin de
planes de comunicacin y visibilidad (va-
se la seccin 2.3), debe quedar claro que
no todas las actividades propuestas en la
matriz de visibilidad pueden nanciarse a
travs de contratos y de convenios de con-
tribucin o de nanciacin especcos
ANEXO 1
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La matriz de comunicacin:
qu, cmo y cundo comunicar
y a quin?
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Fase del ciclo
del proyecto/
actividad de
comunicacin y
grupos objetivo
Programacin Identicacin Formulacin Financiacin Ejecucin
Evaluacin y
control
Objetivo de
comunicacin
Anunciar el apoyo
de la UE
Informacin sobre
el estado de la
accin
Informacin sobre
el estado de la
accin
Destacar el
volumen de la
ayuda de la CE y el
contexto
Sensibilizar Demostracin de
las repercusiones
Responsabilidad Comisin Comisin Comisin Comisin/Socio Socio Comisin/Socio
Tipo de mensaje
clave
La mayor entidad
donante del mundo
al servicio de
los Objetivos del
Milenio
Ms ayuda,
mejor y ms
rpida Europa
se compromete y
actua
La UE y
<socio> ofrecen
conjuntamente ms
y mejor ayuda
La mayor entidad
donante del mundo
al servicio de
los Objetivos del
Milenio
Una cooperacin
ecaz
La UE cumple lo
prometido
Herramientas ms
apropiadas
Ruedas de prensa,
eventos, entrevistas
Campaa
informativa
Campaa
informativa
Rueda de prensa Eventos,
visitas a los
emplazamientos,
anuncios en radio y
televisin, visitas de
personalidades
Vdeos, informes
Poblacin
beneciaria
Rueda de prensa
tras el compromiso
Campaa
informativa para
acompaar la visita
de la misin de
identicacin
Informar a travs
de los medios de
comunicacin sobre
la eleccin del
socio
Informar a travs
de los medios
de comunicacin
cuando se conrme
la nanciacin
Ceremonia pblica
en el momento de
la rma
Campaa
informativa
Fotografas, visitas
(conjuntas) de
personalidades
para destacar los
hitos
Constitucin de
comits directivos
para acciones de
mltiples entidades
donantes
Hacer pblicos los
resultados ms
importantes
Trabajar con
los medios de
comunicacin para
mostrar los efectos
sobre el terreno
Instituciones de la
UE y comunidad
de entidades
donantes
internacionales
Rueda de prensa
tras el compromiso
- - - Campaa
informativa
Fotografas, visitas
(conjuntas) de
personalidades
para destacar los
hitos
Presentaciones
conjuntas al
Parlamento
Eventos temticos
Hacer pblicos los
resultados ms
importantes y
generalizarlos para
incluir los mensajes
estratgicos clave
Ciudadanos
europeos
Rueda de prensa
tras el compromiso
- - Informar a travs
de los medios de
comunicacin,
si se considera
pertinente
Colaborar
con la prensa
especializada
Eventos temticos
Fotografas, visitas
(conjuntas) de
personalidades
para destacar los
hitos
Campaas
generales de
sensibilizacin
utilizando un
programa
especco como
soporte
Eventos temticos
Informar a travs
de los medios de
comunicacin,
si se considera
pertinente
Hacer pblicos los
resultados ms
importantes y
generalizarlos para
estratgicos clave
pgina 31
Fase del ciclo
del proyecto/
actividad de
comunicacin y
grupos objetivo
Programacin Identicacin Formulacin Financiacin Ejecucin
Evaluacin y
control
Objetivo de
comunicacin
Anunciar el apoyo
de la UE
Informacin sobre
el estado de la
accin
Informacin sobre
el estado de la
accin
Destacar el
volumen de la
ayuda de la CE y el
contexto
Sensibilizar Demostracin de
las repercusiones
Responsabilidad Comisin Comisin Comisin Comisin/Socio Socio Comisin/Socio
Tipo de mensaje
clave
La mayor entidad
donante del mundo
al servicio de
los Objetivos del
Milenio
Ms ayuda,
mejor y ms
rpida Europa
se compromete y
actua
La UE y
<socio> ofrecen
conjuntamente ms
y mejor ayuda
La mayor entidad
donante del mundo
al servicio de
los Objetivos del
Milenio
Una cooperacin
ecaz
La UE cumple lo
prometido
Herramientas ms
apropiadas
Ruedas de prensa,
eventos, entrevistas
Campaa
informativa
Campaa
informativa
Rueda de prensa Eventos,
visitas a los
emplazamientos,
anuncios en radio y
televisin, visitas de
personalidades
Vdeos, informes
Poblacin
beneciaria
Rueda de prensa
tras el compromiso
Campaa
informativa para
acompaar la visita
de la misin de
identicacin
Informar a travs
de los medios de
comunicacin sobre
la eleccin del
socio
Informar a travs
de los medios
de comunicacin
cuando se conrme
la nanciacin
Ceremonia pblica
en el momento de
la rma
Campaa
informativa
Fotografas, visitas
(conjuntas) de
personalidades
para destacar los
hitos
Constitucin de
comits directivos
para acciones de
mltiples entidades
donantes
Hacer pblicos los
resultados ms
importantes
Trabajar con
los medios de
comunicacin para
mostrar los efectos
sobre el terreno
Instituciones de la
UE y comunidad
de entidades
donantes
internacionales
Rueda de prensa
tras el compromiso
- - - Campaa
informativa
Fotografas, visitas
(conjuntas) de
personalidades
para destacar los
hitos
Presentaciones
conjuntas al
Parlamento
Eventos temticos
Hacer pblicos los
resultados ms
importantes y
generalizarlos para
estratgicos clave
Ciudadanos
europeos
Rueda de prensa
tras el compromiso
- - Informar a travs
de los medios de
comunicacin,
si se considera
pertinente
Colaborar
con la prensa
especializada
Eventos temticos
Fotografas, visitas
(conjuntas) de
personalidades
para destacar los
hitos
Campaas
generales de
sensibilizacin
utilizando un
programa
especco como
soporte
Eventos temticos
Informar a travs
de los medios de
comunicacin,
si se considera
pertinente
Hacer pblicos los
resultados ms
importantes y
generalizarlos para
estratgicos clave
Los componentes de la identidad
visual de la Unin Europea
1 La bandera de la
Unin Europea
El elemento diferenciador comn de todas
las acciones nanciadas por la Unin
Europea es su bandera
Independientemente del tamao, del al-
cance o de los objetivos de una accin,
la bandera de la UE debe ser expuesta de
manera destacada tal como se especica
en este manual en todos los materiales
elaborados por el contratista, el socio eje-
cutivo o la organizacin internacional.
Se han creado plantillas electrnicas para
cada tipo de herramienta de comunica-
cin, que pueden descargarse en la p-
gina web siguiente:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/
index_es.htm
La bandera de la UE es el elemento ms
importante de la identidad visual europea.
Por ello, se han elaborado unas pautas
especcas para asegurar su utilizacin y
reproduccin de manera precisa.
Aunque la mayor parte de los aspectos
relativos a los colores estndar de la ban-
dera de la Unin y al modo de crearla
se incluye en el presente documento, se
dan instrucciones ms concretas en el
Anexo A1 del Libro de estilo interinstitu-
cional que puede obtenerse en la pgina
web siguiente:
http://publications.europa.eu/code/es/es-
000100.htm
2 Descripcin
geomtrica
La bandera de la Unin Europea tiene la
forma de una bandera rectangular azul, con
una anchura 1,5 veces superior a su altura.
Las doce estrellas doradas, situadas a inter-
valos equidistantes, forman un crculo que
no est completamente cerrado, cuyo cen-
tro es el punto de interseccin de las diago-
nales del rectngulo. El radio de ese crculo
tiene una longitud equivalente a un tercio de
la altura de la bandera. Cada estrella tiene
cinco puntas situadas en la circunferencia
de un crculo que no est completamente
cerrado y cuyo radio equivale a la decimoc-
tava parte de la altura de la bandera. Todas
las estrellas estn verticales, es decir, con
una punta mirando hacia arriba y dos puntas
perpendiculares al mstil.
Por la disposicin del crculo, las estrellas
se encuentran en la misma posicin que
las horas en la esfera de un reloj. El nmero
de estrellas es invariable.
3 Colores
La bandera tiene los siguientes colores
ociales:
Pantone Refex Blue (azul) en la superfcie
del rectngulo.
Pantone Process Yellow (amarillo) en
las estrellas.
Hasta nuevo aviso, los contratistas, los socios
ejecutivos y las organizaciones internacionales
deben utilizar el Pantone Process Yellow y
el Pantone Reex Blue.
La gama internacional de colores Pantone
es fcil de adquirir, incluso para quienes
no sean profesionales del sector de artes
grcas.
4 Fondos
Es preferible imprimir la bandera sobre un
fondo blanco. Deben evitarse los fondos
multicolores y, en especial, los que tengan
algn color que desentone con el azul.
Cuando sea inevitable imprimirla sobre
un fondo de muchos colores, deber
enmarcarse en un borde blanco de un
grosor equivalente a la vigsima quinta
parte de la altura del rectngulo.
La bandera de la Unin Europea puede
descargarse en el siguiente sitio web:
index_es.htm
ANEXO 2
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5 Modicaciones
y aadidos
Los contratistas, los socios ejecutivos
y las organizaciones internacionales
deben tener presente que, al reproducir la
bandera de la Unin Europea en boletines
informativos u otras presentaciones
grcas, deben hacerlo sin ninguna
modicacin ni aadido. Por consiguiente,
no es aceptable mostrarla dentro de otra
bandera o smbolo de un pas, de una
entidad donante o de una institucin, sino
que cada uno de estos elementos debe
mostrarse por separado.
6 Clusula de
exencin de
responsabilidad
La Unin Europea no es responsable
en ningn caso del contenido de los
materiales de comunicacin elaborados
por los contratistas, los socios ejecutivos
o las organizaciones internacionales,
por lo que stos debern incluir en sus
publicaciones la siguiente clusula de
exencin de responsabilidad:
La presente publicacin ha sido elabora-
da con la asistencia de la Unin Europea.
El contenido de la misma es responsa-
bilidad exclusiva de <nombre del autor,
contratista, socio ejecutivo u organizacin
internacional> y en ningn caso debe con-
siderarse que reeja los puntos de vista de
la Unin Europea.
7 Enlaces a internet
En todas las publicaciones elaboradas
por contratistas o socios ejecutivos
deben mencionarse las fuentes ociales
de informacin de la UE, concretamente,
la pgina principal Europa (vase el Anexo
3) o la de la correspondiente Delegacin
de la Comisin Europea. Asimismo,
puede incluirse una referencia al portal
web La Unin Europea en el mundo
en la direccin http://ec.europa.eu/world/,
que contiene enlaces a pginas web ms
especializadas con informacin sobre las
relaciones exteriores de la UE.
8 Visibilidad de la
Unin Europea tras
nalizar la accin
Es posible que una accin siga siendo
gestionada por el beneciario o el so-
cio una vez que haya nalizado la fase
nanciada por la Unin Europea. En ese
caso, seis meses despus de nalizada
la fase de la accin nanciada por la UE,
no podrn incluirse smbolos de la Unin
en las herramientas de comunicacin de
la accin, salvo los correspondientes a
placas conmemorativas.
Sin perjuicio de lo anterior, debe incluirse,
de manera tan destacada como la ban-
dera de la UE, la siguiente mencin en los
materiales: La fase inicial <fechas> de
este proyecto o programa ha sido nan-
ciada por la Unin Europea.
En el caso de las organizaciones interna-
cionales, debern adoptarse acuerdos
especcos a este respecto.
pgina 33
S
e recomienda el uso de las planti-
llas que se indican a continuacin
a contratistas y socios ejecutivos
Las versiones electrnicas de esas plan-
tillas se encuentran disponibles en la di-
reccin siguiente:
index_es.htm
1 Comunicados de prensa
ANEXO 3
Plantillas para productos
de comunicacin
COMUNICADO DE PRENSA
Sarajevo, 31.4.2000

Todos los medios de comunicacin estn invitados a la inauguracin del Laboratorio de Control
de Calidad de drogas el da 15 de mayo de 2000 a las 11.00 en Sarajevo. La reconstruccin y
el equipamiento del laboratorio han sido financiados por la Comisin Europea, con un aporte
de 2 millones de euros.
Las obras han sido realizadas por la ONG Lab Help.

El control de calidad de las drogas es vital para el desarrollo de la produccin nacional en
Bosnia y Herzegovina y permitir garantizar que se ajuste a las normas europeas.

Para ms informacin, pngase en contacto con:
Mr Ivan Ivanic, project manager NGO Lab Help
Ivan Ivanic, director de proyectos en la ONG Lab Help

por la Unin Europea

Delegacin de la
Unin Europea
en Bosnia y Herzegovina
Dubrovacka 6
71000 Sarajevo
Bosnia y Herzegovina
Tel: +387 71 666 044
Fax: +387 71 666 037
Un proyecto llevado a cabo
por (contratista)

Marsala Tita 14
71 000 Sarajevo
Tel:
Fax:

La Commisin Europea es el rgano ejecutivo de la Unin Europea.

La Unin Europea tiene 27 Estados miembros que han decidido conjugar gradualmente sus
conocimientos, recursos y destinos. Juntos, durante un periodo de 50 aos, han construido una
zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, al tiempo que lograban mantener la
diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales.
La Unin Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con pases y gente
ms all de sus fronteras.

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2 Folletos

para pas asociado
Programa

de desarrollo

industrial
(CONTRATISTA)
Para ms informacin
Mr. John Heck
Vrbanjusa 152
71000 Sarajevo
Tel:
Fax:
E-mail:
Sitio web:

Oficina de la Representacin de la
Comisin Europea en Bosnia y Herzegovina
Mr. Hansjrg Kretschmer
Dubrovacka, 6
71000 Sarajevo
Tel:
Fax:
E-mail:
Sitio web:

La Unin Europea tiene 27 Estados miembros que
han decidido conjugar gradualmente sus
conocimientos, recursos y destinos. Juntos, durante
un periodo de 50 aos, han construido una zona de
estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, al
tiempo que lograban mantener la diversidad cultural,
la tolerancia y las libertades individuales.
La Unin Europea tiene el compromiso de compartir
sus logros y valores con pases y gente ms all de
sus fronteras .

La Commisin Europea
es el rgano ejecutivo de la Unin Europea.
La implementacin de este programa est a cargo
de (contratista). Las opiniones que esta publicacin
expresa no reflejan necesariamente las opiniones
de la Comisin Europea.

por la Unin Europea

El programa de desarrollo
industrial para pas asociado

El concepto
Enim vulputpat. Ut prat. Dui tet augiamet ver sisi blan
ut in hent vel et in hendiatum dolor ipsusto consequat
acillan ut lor sum dolessi.

Ut dolorero exerit pratin henibh esse esto core
commy nullut auguera estrud min eumsandreet atin
ulput amcon henis amconsequam ex ex et ad dunt
lan ex esed te facillum ing et, sed mod dolor acilisim
zzriliq uamcommy nulla at, veliquatue delit atinis
eugue core atam simala.

Im digna feummod molorpercin volobore core
duiscidunt alit dolute dignibh euis eum augiamet am
zzrit la autpat, quat loborperos am velenis
nullandreet nulluptat, consed tet vercill umsandre
diatin etuer si blaor susto dipit vendipit lorperc
iduipsu msaiat, euisisisi.

acillan dipsum e dolessi.

Los objetivos
acillan dipsum ercidunt dolessi.

eugue core amcon henis amis.

Los grupos destinatarios

molorpercin volobore, alm, core duiscidunt alit dolute
dignibh euis eum augiamet am zzrit la autpat, quat
loborperos am velenis nullandreet nulluptat, consed
tet vercill umsandre diatin etuer.

acillan dipsum ercidunt dolessi.

Componentes del programa
acillan dipsum er dolessi.

eugue core core etam amis.

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ANEXO 3
3 Informes

El programa

de desarrollo industrial

para pas asociado

Informe de actividades
para pas asociado
por la Unin Europea

(CONTRATISTA)

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4 Boletines informativos

TTULO DEL BOLETN
Un boletn trimestral publicado por xxxx. Un proyecto financiado por el programa XXXX de la Unin Europea para pas asociado
N1
EN EL PUNTO DE MIRA

Ttulo

> Iquam itemno nonsequamet, quat.
Duisl dolobor percidunt, itam velisim
ip etue cor iriuscil enislim, quat. Duis
nit emmiriuscil enisl it, wisisl utpat,
adiamconsent ing eui bla at ut am,
con atinam utpat.

Henim duipis nim ilit wis fillmim at ero
odolore tio odolore te vendre euguer
sectet, volore lemma feuis alit nos nim
ipsuscilla faccum deliquatum numsandit
adit ad magnit, consed molobor ercidunt
delent deliqui euisi. Tat il utat, vero
conse faccum autpatum volortio et aut
iure esequis non henibh et lorpero od
tinit, velesequate do odignis esto erci
eugiam et ullan eriusto consenibh mer
pratik immlom sum.

Rud et iure magna cor incidui pissim
illum zzriureros niam zzriurer autem
velis dolor iuscidui elit ulla feu faci bla
acipit nim dipit, conullaor sit num nostio
consendignim quis aci eugait acil ure vel
del utet, volor sum do. It nulla feugue
esteuguero del eraessed magna conse
el etamm advis doloreet alisi bla feuis
digna facipit in er.

To coreet irilissenim dolor iril exerat vel
elisit nummy num adip ero consecte faci
bla feuguerat, velissed mincinit iriure
dolortisi. Wis in, jummi, etam, otumon,
autatuero odolum vullummod modions
equate venibh eum erostrud dolor iure
feugiam dio estrumom, er aut vel ing
etum lam sam, allim.

Odionsendre conullamet la feugait nos
nulputpatet lumin, etis, imm, exer sequat
loreet, conummod ilim, do itim, elam,
dignisitos nums and it rerostrud magna
augait at, quisci nonsequisit.

Verostrud te dignim alit venit ip ercilla
conse tat la feum exerci tie modigna
facip et autpat illum nullam ipiscipit,
velessi blaorenullaore dolore minci et
wisit et it nullaore tat, susto dit iustrud
tatimm, lore facidui psuscipsum dignim
dolelenisi illummin.

Henim duipis nim ilit wis fillmim at ero
odolore tio odolore te vendre euguer
sectet, volore lemma feuis alit nos nim
ipsuscilla faccum deliquatum numsandit
adit ad magnit, consed molobor ercidunt
delent deliqui euisi, etom,mullan eriusto
consenibh mer pratik immlom.

Tat il utat, vero conse faccum autpatum
volortio et aut iure esequis non henibh
et lorpero odimm, tinit, lemma feuis lum
exer sequat loreet, conummod ilim alit.
Tat il utat, vero conse faccum autpatum
volortio et aut iure esequis non henibh
et lorpero odimm, tinit, lemma feuis alit
velesequate do odignis esto erci eugiam
et ullbh immer adiat prat nums and it
rerostrud magna doloreet alisi duipis
nim ilit wis fillmim at ero odolore tio
odolore bla feuis, vullummod modions
equate venibh eum.

Rud et iure magna cor incidui pissim
illum zzriureros niam zzriurer autem
velis dolor iuscidui elit ulla feu faci bla
acipit nim dipit, conullaor sit num nostio
consendignim quis aci eugait acil ure vel
del utet, volor sum do.

Las opiniones que esta publicacin expresa no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisin Europea.
Este proyecto est financiado por la Unin Europea Este proyecto es llevado a cabo por (contratista).

En este nmero:

Apoyo a la ley de Propiedad
Plan de ejecucin p.2

La aplicacin de la
legislacin aduanera p.3
Entrevista con
Mr Hansjrg Kretschmer p.4
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5 Paneles
6 Banderines
Este proyecto
est financiado
por la
UNIN EUROPEA

Socios para la ejecucin:
CONTRATISTA
Inicio de las obras: 25.09.1999
Fin de las obras: 30.04.2000
Proyecto financiado por la Unin Europea
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8 Paneles de vehculos
7 Placas conmemorativas

Esta escuela fue reconstruida con el apoyo
de la Unin Europea
Unin Europea Contratista

Suministrado con el apoyo de la Unin Europea
Unin Europea Contratista

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ANEXO 3

Suministrado por la Unin Europea

contratista

Suministrado con el apoyo de la Unin Europea

Unin Europea contratista

pgina 40
Aviso importante: En algunos artculos pro-
mocionales (por ejemplo, bolgrafos y
banderines) en los que no sea posible
incluir mensajes clave completos, deber
aparecer al menos la bandera de la Unin
Europea, seguida de una de las siguientes
frases clave (o similares) subrayando el pas
beneciario y el sector correspondiente:
Una cooperacin ecaz.
La Unin Europea y los pases de
<incluir los nombres de los pases o
la regin>: una cooperacin ecaz.
El programa de cooperacin
en [salud incluir la naturaleza del
programa] de la Unin Europea con
[incluir el nombre del pas].
Unin Europea [incluir el nombre
del pas], socio ms que donante.
Unin Europea - [incluir el nombre
del pas].
9 Artculos promocionales
Unin Europea
Unin Europea
Unin
Europea
Unin
Europea
U
nin Europea
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Deniciones y mensajes
clave generales
ANEXO 4
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La Unin Europea tiene el compromiso de
compartir sus logros y valores con pases
y pueblos que se encuentren ms all de
sus fronteras.
2 Deniciones de la
Unin Europea y de
sus instituciones
Si el contratista, el socio ejecutivo o la
organizacin internacional decide que es
necesario ofrecer una informacin ms
pormenorizada sobre la Unin Europea,
deber utilizar las deniciones aproba-
das que se exponen a continuacin en
todos los materiales de comunicacin, a
menos que el Responsable de Prensa e
Informacin d otras instrucciones.
La Unin Europea
La Unin Europea es una asociacin eco-
nmica y poltica nica, formada por 27
pases europeos.
En 1957, la rma de los tratados de
Roma muestra la voluntad de los
seis Estados fundadores de crear
un espacio econmico comn.
Desde entonces, la Comunidad, ms tarde
Unin Europea, en constante expansin si-
gue acogiendo nuevos Estados miembros.
La Unin se ha convertido en un enorme
mercado nico con una moneda comn:
el euro.
Lo que comenz como una unin pura-
mente econmica ha evolucionado hasta
convertirse en una organizacin activa en
todos los frentes, desde la ayuda al de-
sarrollo hasta la poltica medioambiental.
Gracias a la supresin de los controles
fronterizos entre los pases de la UE, aho-
ra se puede viajar libremente por la mayor
parte de ella. Tambin es mucho ms fcil
vivir y trabajar en otro pas de la UE.
Cinco instituciones principales de la Unin
Europea son, el Parlamento Europeo, el
Consejo Europeo, el Consejo de la Unin
Europea, la Comisin Europea, el Tribunal
de Justicia de la Unin Europea.
La Unin Europea es el principal agente de
la cooperacin internacional y la ayuda al
desarrollo. Es tambin el mayor donante
mundial de ayuda humanitaria. La nalidad
primordial de la poltica de desarrollo de la
UE es la erradicacin de la pobreza, segn
el acuerdo de noviembre de 2000.
http://europa.eu/
El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es el organismo
que representa, por sufragio universal
directo, la voluntad poltica de la Unin
Europea y constituye la mayor Asamblea
plurinacional del mundo. Vela por los
derechos de los ciudadanos, adopta
instrumentos legislativos y supervisa la
aplicacin del poder ejecutivo.
http://www.europarl.europa.eu
1 Mensajes claves
generales
Si el contratista, el socio ejecutivo o la
organizacin internacional desea formular
una declaracin general sobre la Unin
Europea para su regin en comunicacio-
nes escritas como, por ejemplo, comu-
nicados de prensa, folletos explicativos,
publicaciones, pginas web del proyecto
o materiales de informacin electrnica,
deber utilizar la correspondiente decla-
racin general estndar. A continuacin
se ofrece una declaracin general sobre
la UE, as como deniciones normalizadas
de la Unin y de sus instituciones.
Es posible la pertinencia de otras decla-
raciones generales, por ejemplo, para el
instrumento en virtud del cual se ejecuta
la accin, para objetivos ms generales
de desarrollo o de cooperacin de la UE,
o bien para hacer hincapi en una aso-
ciacin especca. Para la elaboracin de
esas declaraciones, el contratista, el socio
ejecutivo o la organizacin internacional
debe dirigirse al Responsable de Prensa e
Informacin o al correspondiente director
de proyecto.
Declaracin general sobre la
Unin Europea
La Unin Europea est formada por 27
Estados miembros que han decidido unir
de forma progresiva sus conocimientos
prcticos, sus recursos y sus destinos. A
lo largo de un perodo de ampliacin de
50 aos, juntos han constituido una zona
de estabilidad, democracia y desarrollo
sostenible, adems de preservar la diver-
sidad cultural, la tolerancia y las libertades
individuales.
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El Tribunal de Cuentas Europeo
El Tribunal de Cuentas Europeo vela por
que la Unin Europea gaste sus recursos
econmicos conforme a las normas y re-
glamentaciones presupuestarias.
http://www.eca.europa.eu
Otras instituciones
El Banco Europeo de
Inversiones (BEI)
El Banco Europeo de Inversiones es la
institucin nanciera de la Unin Europea.
Concede prstamos para la inversin de
capital cuya nalidad sea promover el de-
sarrollo econmico y la integracin de la
Unin de forma equilibrada. Es la institu-
cin principal que atiende a las inversiones
bsicas de infraestructura destinadas a
Europa sudoriental.
http://www.eib.europa.eu
El Comit Econmico y Social
Europeo (CESE)
El Comit Econmico y Social Europeo
representa los puntos de vista y los inte-
reses de la sociedad civil organizada ante
la Comisin, el Consejo y el Parlamento
Europeo. Ha de ser consultado en asun-
tos relacionados con la poltica social y
econmica. Adems, por propia iniciativa,
emite dictmenes sobre otros temas que
considere importantes.
http://www.eesc.europa.eu
El Comit de las Regiones (CDR)
El Comit de las Regiones es la asamblea
poltica que permite a los entes locales y
regionales manifestarse en el seno de la
Unin Europea. Ha de ser consultado en
asuntos relacionados con la poltica re-
gional, el medio ambiente y la educacin.
Est formado por representantes de las
autoridades regionales y locales.
http://www.cor.europa.eu/
El Banco Central Europeo (BCE)
El Banco Central Europeo es el banco
central para la moneda nica de la Unin
Europea, el euro, introducida en 1999. La
misin principal del BCE es preservar el
poder adquisitivo del euro y mantener la
estabilidad de precios en la zona euro. La
zona euro est integrada por 16 pases de
la Unin Europea.
http://www.ecb.eu
El Consejo de la Unin Europea
Conocido habitualmente como el Consejo
de Ministros, en su seno tienen lugar las
reuniones de ministros especcos de los
gobiernos de los distintos Estados miem-
bros en las que se toman decisiones y se
resuelven las diferencias nacionales rela-
tivas a diversos mbitos de actuacin. El
Consejo Europeo est constituido por 27
Jefes de Estado o de Gobierno y se rene
al menos dos veces al ao para establecer
objetivos y jar prioridades. La Presidencia
del Consejo es rotativa entre los Estados
miembros por perodos de seis meses.
http://www.consilium.europa.eu
La Comisin Europea
La Comisin Europea es el rgano ejecuti-
vo de la Comunidad Europea. Dirigida por
27 comisarios, se encarga de iniciar las
propuestas legislativas y vela por el cum-
plimiento de los Tratados. La Comisin se
encarga tambin de administrar y ejecu-
tar las polticas comunes y las relaciones
comerciales internacionales. Asimismo,
gestiona la asistencia exterior de la Unin
Europea.
http://ec.europa.eu
El Tribunal de Justicia de la
Unin Europea
El Tribunal de Justicia Europeo aporta la
necesaria salvaguardia judicial para garan-
tizar el cumplimiento de la normativa en la
interpretacin y aplicacin de los Tratados
y de todos los instrumentos legislativos
que de ellos emanan.
http://www.curia.europa.eu
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