Medicin y

Verificacin
Anlisis del Mercado de la Medicin y
Verificacin en Chile por los Profesionales
del Sector
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Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
La Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE), es una fundacin de derecho privado, sin fines de lucro. Es un or-
ganismo autnomo, tcnico y ejecutor de polticas pblicas en torno a la Eficiencia Energtica. Su misin es promover,
fortalecer y consolidar el uso eficiente de la energa en Chile, articulando a los actores relevantes, tanto a nivel nacional
como internacional, a travs de la implementacin de iniciativas pblicas y privadas en los sectores de mayor consumo
energtico, contribuyendo con ello al desarrollo competitivo y sustentable del pas.
-3- -3-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
ndice
LA M&V UNA HERRAMIENTA AL SERVICIO DE LA EFICIENCIA ENERGTICA
La Medicin y Verificacin
Relevancia de la M&V para el desarrollo de la Industria de las ESCOs en Chile
M&V como herramienta para la implementacin de un Sistema de Gestin de la Energa
Protocolos de Medicin y Verificacin
El International Performance Measurement & Verification Protocol (IPMVP) y su uso
La certificacin CMVP, los profesionales de la M&V en Chile
I
Introduccin
ACTIVIDADES DE LAS MESAS DE TRABAJO.
Metodologa de Trabajo y Actividades Desarrolladas
Resumen de las Reflexiones Compartidas en el Marco de las Actividades Desarrolladas
Dificultades Detectadas en Implementacin de la Medicin y Verificacin
Resumen del Anlisis FODA acerca de la Certificacin CMVP
Posibles Soluciones a las Barreras Planteadas Durante las Jornadas de Trabajo
Realizadas
II
III
IV
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07
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09
09
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28
29
PLAN DE ACCIN Y CONCLUSIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO.
Propuesta de plan de accin
Conclusiones del Desarrollo de las Mesas de Trabajo
CASOS DE XITO DE M&V EN PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGTICA
Caso de xito: Hotel Sheraton Miramar
Caso de xito: Empresa de Transporte de carga Transgesa
Caso de xito: Complejo Hospitalario San Jos
Glosario
37
30
31
33
35
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Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Introduccin
Con el objetivo de promover la Medicin y Verifcacin (M&V), en proyectos de Efciencia Energtica y las buenas
prcticas en el mismo mbito, la AChEE organiz durante el ao 2013 dos Mesas de Trabajo en las cuales se invit a
participar a los principales actores involucrados en la temtica de la medicin y verifcacin a nivel nacional. De dicha
actividad nace este documento, cuyo principal objetivo es difundir el trabajo de refexin llevado a cabo en estas dos
Mesas de Trabajo e incentivar el buen uso de la M&V asociado a proyectos de Efciencia Energtica.
El presente documento se estructura en cuatro captulos. El primero explica de manera resumida el concepto de M&V
y las metodologas existentes en este mbito. El segundo da cuenta del contexto en el que se realiz el trabajo , el
tercer captulo presenta en detalle las refexiones que se compartieron durante las dos Mesas de Trabajo desarrolladas
durante el 2013 y plantea una propuesta de trabajo futuro en la temtica tratada. El ltimo captulo presenta casos
concretos de uso de la M&V en proyectos de Efciencia Energtica.
LA M&V UNA
HERRAMIENTA
AL SERVICIO DE
LA EFICIENCIA
ENERGTICA
I
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Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Generacin de un Plan de Medicin y Verificacin
para cada medida de Eficiencia Energtica a implementar.
Instalacin, calibracin y mantenimiento de los equipos de medicin, en
caso que el Plan de Medicin y Verificacin indique la instalacin de
equipos de medicin.
Recopilacin y anlisis de los datos de consumo energtico.
Desarrollo de un mtodo de clculo de la reduccin de consumo
energtico y de las estimaciones adecuadas.
Realizacin de los clculos con las lecturas obtenidas, segn el
modelo matemtico desarrollado.
Elaboracin de Informes Demostrativos de Ahorro, y verificacin
de los las reducciones de consumo por terceras partes, garantizando la correcta
aplicacin del proceso de medicin.
LA MEDICIN Y VERIFICACIN
Medicin y Verificacin es el trmino dado para el proceso de cuantificacin de las disminuciones de consumo ener-
gtico, que son atribuibles a la implementacin de una o varias Medidas de Eficiencia Energtica (MMEE). As mismo,
la M&V considera la validacin de dicho proceso, tanto por la parte que implementa la o las MMEE como por el usuario
final de la energa.
Si bien el objetivo de la implementacin de un proceso de M&V puede justificarse por el simple cumplimiento de indi-
cadores de desempeo definidos por las partes interesadas, su uso ms recurrente est ligado con el establecimiento
de contratos de desempeo energtico. En estos contratos, los trminos de cumplimiento de los mismos se fundan por
las condiciones en que se establece el proceso de M&V. Dicho en trminos mas sencillos, el propsito de utilizar la M&V
vara segn los propietarios del proyecto y los promotores de la mejora en Eficiencia Energtica. De manera general,
desarrollando un adecuado proceso de Medicin y Verificacin podemos obtener los siguientes beneficios:
Da credibilidad a la solicitud de nuevas inversiones para mejorar la Eficiencia Energtica en procesos de una
organizacin.
Ayuda a cuantificar las variaciones del presupuesto en gasto energtico y gestionar correctamente el costo en este
tem.
Entender cal es la relacin entre el consumo de energa y los principales parmetros operativos de una instalacin,
y mejorar los futuros presupuestos de la organizacin, asociados al uso de la energa.

La evaluacin en mbitos energticos de
los proyectos de Eficiencia Energtica
es necesaria para rendir cuenta sobre la
costo efectividad de dichos proyectos y
de los impactos de reduccin de consu-
mo energtico logrados o ahorro.
El ahorro no se puede medir de for-
ma directa, puesto que representa
la ausencia del consumo de energa.
Por ese motivo, el ahorro se tiene que
determinar comparando el consumo
antes (lnea base) y despus de la imple-
mentacin de un proyecto de Eficiencia
Energtica, a la vez que se realizan los
ajustes oportunos segn la variacin
de las condiciones iniciales (o de base)
en las que se determin el consumo
energtico. Lo anterior, por la sencilla
razn de que, en la mayora de los casos
el consumo energtico est vinculado
a factores tales como la produccin de
una compaa o el uso de las instala-
ciones de una organizacin (edificios,
luminarias, computadoras, etc.) siendos
estos parmetros variables en el tiempo.
Figura 1. Principales actividades que involucra un proceso de M&V.
-7- -7-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Las Empresas de Servicios Energticos o ESCOs
1
estn orientadas a mejorar la forma en que se utiliza la energa en
una empresa o institucin. Para el desarrollo de sus actividades se utilizan Contratos por Desempeo Energtico, en
los cuales se formaliza el pago por los servicios prestados. Estos contratos son instrumentos legales que especifican
las condiciones para el desarrollo de los proyectos de Eficiencia Energtica, por ejemplo, deberes y derechos de las
partes involucradas de manera que las inversiones realizadas puedan recuperarse a travs de los ahorros econmicos
generados. Un esquema del modelo de negocio de las ESCOs se presenta en la Figura 2.
Pago

a

la

ESCO

Factura
Anterior
Nueva Factura
Nueva Factura
Pago a la ESCO y
servicios financieros
Ganancias
del cliente
Ganancias
del cliente
Antes de la implementacin Trmino del contrato ESCO
Durante
Figura 2. Estructura de financiamiento y ganancias de un modelo ESCO- Fuente: www.anescochile.cl
En el respeto del protocolo acordado mediante el Contrato de Desempeo Energtico radica el xito, es decir, la
obtencin de los ahorros que ambas partes reconozcan. La M&V es la herramienta indispensable para asegurar y poder
dar cuenta de que los ahorros pactados en el Contrato de Desempeo Energtico, son efectivamente los ahorros
generados por la Medida de mejora de Eficiencia Energtica.
(1) ESCOs siglas en ingls de Energy Services Companies. Empresas que prestan servicios para la Eficiencia Energtica y acuerdan el pago en funcin
del los ahorros energticos generados.
RELEVANCIA DE LA M&V PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
DE LAS ESCOS EN CHILE
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Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
(5) Gua de Implementacin de Sistema de Gestin de la Energa basado en la norma ISO 50.001 AChEE.
M&V COMO HERRAMIENTA PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN
SISTEMA DE GESTIN DE LA ENERGA.
La norma ISO 50.001, Sistemas de gestin de la energa (SGE), publicada en junio de 2011, establece los requisitos que
debe tener una una organizacin para ayudarla a mejorar su desempeo energtico, aumentar su Eficiencia Energtica
y reducir los impactos ambientales, as como incrementar sus ventajas competitivas dentro de los mercados en los que
participan. Uno de los puntos fundamentales de esta norma es la Verificacin de las implementaciones que realicen
las empresas en busca del uso eficiente de energa. En el caso de la ISO 50.001, esta etapa se entiende como el con-
junto de actividades que agrupa el monitoreo y medicin de los procesos as como la produccin de la organizacin,
tomando como base las polticas, objetivos y caractersticas claves de las operaciones. Todo lo anterior, considerando
el reporte de los resultados obtenidos de manera transversal en toda la organizacin
2
.
En la Figura 3 se muestra el modelo de un Sistema de Gestin de la Energa indicado en la norma internacional ISO
50.001, en el cual se aprecia que la etapa clave alrededor de la cual gira todo el proceso de implementacin de me-
jora energtica es la etapa de verificacin, para la cual es indispensable el monitoreo y la medicin de los consumos
energticos as como las variables que lo afectan, para los procesos y actividades ms relevantes de cada organizacin
(definidas en la etapa de Planificacin Energtica).
Figura 3. Modelo de Sistema de Gestin de la Energa definido por la norma ISO 50.001
Poltica
Energtica
Planificacin
Energtica
Implementacin
y operacin
Revisin
de la gerencia
Auditora interna
del SGE
Monitoreo, medicin y
anlisis
Disconformidades,
acciones correctivas
y preventivas
VERIFICACIN
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Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
PROTOCOLOS DE MEDICIN Y VERIFICACIN
EL INTERNATIONAL PERFORMANCE MEASUREMENT AND
VERIFICATION PROTOCOL (IPMVP) Y SU USO
El IPMVP se cre a inicios de la dcada de los 90s en busca de definir un proceso estandarizado para la M&V de la
Eficiencia Energtica. En particular su foco de desarrollo fue entregar una herramienta para asistir a implementadores,
propietarios y financiadores de proyectos. Hoy, el IPMVP, patente de la Efficiency Valuation Organization (EVO), ha sido
traducido en 10 idiomas (incluido el espaol) y es utilizado en ms de 40 pases, por lo que su uso es reconocido a nivel
global. Otro aspecto destacable de este protocolo es que se actualiza de manera continua.
El IPMVP
3
ofrece cuatro opciones tcnicas para determinar el ahorro energtico: A, B, C y D. Para seleccionar una
de ellas, se deben tener en cuenta diversos aspectos, tantos tcnicos como econmicos, debido a que cada tipo de
medicin no aplica en todos los proyectos, e implica un presupuesto distinto tanto a nivel de horas-hombre como en
la inversin en equipos de medicin.
(3) El protocolo IPMVP se puede descargar del sitio Web: http://www.evo-world.org
Un adecuado proceso de M&V garantiza al usuario final, el cumplimiento de los ahorros estimados antes de la im-
plementacin de una MMEE a travs de metodologas probadas y especialistas certificados internacionalmente. En
relacin a protocolos de M&V para proyectos de Eficiencia Energtica, existen una serie de alternativas, cmo se listan
a continuacin:
Aunque existen un nmero considerable protocolos relacionados a la M&V, muchos de ellos son diseados para un
tipo especfico de proyectos de Eficiencia Energtica o se basan en el esquema ms general para la aplicacin de un
proceso de M&V , tal como lo plantea el International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP).
A Framework for Planning and Assessing Publicly Funded Energy Efficiency, 2001.
ASHRAE Guideline 14-2002, 2002.
The California Evaluation Framework, 2004.
California Energy Efficiency Evaluation Protocols: Technical, Methodological, and Reporting Requirements
for Evaluation Professionals, 2006.
EERE Guide for Managing General Program Evaluation Studies, 2006.
2007 New Jerseys Clean Energy Program, Protocols to Measure Resource Savings, 2007.
Load Impact Estimation for Demand Response(DR): Protocols and Regulatory Guidance, 2008.
2008, M&V Guidelines: Measurement and Verification for Federal Energy Projects, 2008.
Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings, Volume I (IPMVP), 2012.
Protocols and procedures for the verification of costs, benefits, and shareholder earnings from demand-side
management programs, 1999.
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Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
El proceso de M&V se realiza en dos etapas: 1) el Periodo de Referencia, antes de la implementacin de la medida; y 2)
el Periodo Demostrativo de Ahorro, cuando se monitorea el seguimiento despus de la implementacin. En la primera
etapa se estudia la variabilidad de los datos, y segn el nivel de confianza que se desea alcanzar, se calcula el nmero
de mediciones a realizar en el periodo post implementacin. Un resultado importante en el Periodo de Referencia
es la generacin de la Lnea Base de consumo. Si bien el protocolo IPMVP no lo especifica, es muy recomendable
que el periodo de referencia surja de un proceso de Auditora Energtica que defina las oportunidades de Eficiencia
Energtica en la organizacin.
La duracin del Periodo Demostrativo de Ahorro se define en el Plan de Medicin y Verificacin, y puede depender de
las condiciones o ciclo de operacin del proceso involucrado a la MMEE, a la confiabilidad esperada y a los recursos
disponibles, lo cual debe ser determinado por el responsable de la Medicin y la Verificacin.
La Figura 4 presenta brevemente las distintas opciones de medicin ofrecidas por el protocolo IPMVP. Si se desea
determinar el ahorro de toda la instalacin, las opciones C o D son las ms adecuadas. Sin embargo, si slo se quiere
medir el rendimiento de la medida implementada, lo mejor es utilizar una tcnica de verificacin aislada, como las
opcines A y B.
Opcin A
Verificacin Aislada de la Medida de
EE.
Medicin del Parametro Clave.
El ahorro se determina midiendo
de forma continua o puntual en la
instalacin, el parmetro clave que
determina el consumo de energa del
sistema donde se ha implementado la
medida
Opcin B
Verificacin Aislada de la Medida de EE.
Medicin de Todas las Variables.
El ahorro se determina midiendo en la
instalacin, todos los parmetros que
influyen en el consumo de energa del
sistema donde se ha implementado la
medida
Opcin C
Verificacin de Toda la instalacin
El ahorro se determina con un analisis
de toda la informacin de las facturas
de suministro de energa durante todo
el periodo de referencia y demostrati-
vo de ahorro
Opcin D
Simulacin Calibrada
El ahorro se determina simulando
el consumo de energia de toda la
instalacin, o de una parte de ella.
Figura 4. Distintas opciones de medicin propuestas por el protocolo IPMVP
Para asegurar la adecuada aplicacin del proceso de M&V, EVO, patrocinadora del protocolo IPMVP, desarroll el ttulo
Certified Measurement and Verification Profesional (CMVP) para que profesionales y tcnicos puedan certificar sus
conocimientos en M&V, as como su experiencia y formacin adecuada.
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Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
LA CERTIFICACIN CMVP, LOS PROFESIONALES M&V EN CHILE
Desde el ao 2011 la AChEE ha dictado cursos en Chile del Certified Measurement & Verification Professional. Esta
certificacin acredita que los profesionales que la poseen, se encuentran habilitados para llevar a cabo un proceso
M&V y seguimiento de ahorros energticos, a travs del uso del IPMVP. Adems, los acredita para poder efectuar la
verificacin de planes de M&V desarrollados por terceros.
En Chile, el nmero de certificados a finales del ao 2013 alcanz un total de 57 profesionales, Como se presenta en la
Figura 6, la mayora de los certificados chilenos son consultores. El resto se distribuye entre profesionales del sector de
la minera, publico, acadmico e implementadores de soluciones de Eficiencia Energtica.
En el sitio web http//: consultores.verificatee.cl y en el sitio web oficial de la Association of Energy Engineers (AEE) , se
puede encontrar el listado de contactos de los profesionales certificados.
Figura 6. Caracterizacin de los certificados CMVP en Chile
12%
65%
5%
11%
7%
12%
Consultor
Acadmico
Gobierno
Implementador
Minera
CMVP
Generacin de un plan
de M&V
CMVP
Recopilacin y anlisis
de los datos de consumo
energtico
Generacin de
un plan de M&V
Figura 5. Tareas asociadas a la M&V que puede llevar a cabo un CMVP y que son parte de su certificacin
Verificacin de las reducciones
de consumo energtico
actuando como tercera parte
Elaboracin de Informes
Demostrativos de Ahorro
Desarrollo de un mtodo de
clculo de la reduccin de
consumo energtico y de las
estimaciones adecuadas
Actividades de las
Mesas de Trabajo
II
sondeo
Preliminar
1era Mesa
2da Mesa
-13- -13-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
En el presente apartado se da cuenta de la metodologa utilizada para el desarrollo de las mesas de trabajo desarrolla-
das durante el 2013 por la AChEE y los profesionales del rea, as como las principales conclusiones que se desprenden
de su desarrollo.
METODOLOGA DE TRABAJO Y ACTIVIDADES DESARROLLADAS
En la actualidad de la realidad nacional el mercado de proyectos de Eficiencia Energtica, as como los que requieren
M&V est en desarrollo. Para favorecer la consolidacin de este mercado se invit a participar y reflexionar en dos
Mesas de Trabajo, a todos los actores relevantes involucrados en esta temtica a nivel nacional.
El objetivo de la invitacin fue que los mismos especialistas del rea pudieran reunirse, compartir sus experiencias,
organizarse, proponer soluciones a las brechas y barreras de mercado, as como los ejes de trabajo para dar solucin a
las problemticas detectadas.
La Figura 7 ilustra la metodologa empleada en
el desarrollo de las actividades contempladas.
Como se muestra en ella, previo al desarrollo
de la primera Mesa de Trabajo, y con el fin de
orientar el debate a los temas ms relevantes, se
entrevist a 31 profesionales involucrados en el
uso de la Medicin y Verificacin, de los cuales
25 eran profesionales CMVP y 6 elegidos por la
relevancia de sus funciones respecto a la M&V.
Este sondeo inicial permiti identificar distintos
tipos de obstculos asociados a la implemen-
tacin de la M&V en proyectos de Eficiencia
Energtica.
Posteriormente, la primera Mesa de Trabajo sir-
vi para ratificar en grupo las hiptesis iniciales
levantadas en las entrevistas de sondeo, con
respecto a las barreras existentes en el merca-
do de la M&V. Se invit a los 34 profesionales
certificados a la fecha, de los cuales 21 de ellos
acudieron a la realizacin de Mesa de Trabajo.
Finalmente, en la segunda Mesa de Trabajo se
debatieron las propuestas de soluciones a las
problemticas levantadas en la primera Mesa de
Trabajo. En esta segunda Mesa se limit la con-
vocatoria a profesionales que participaron en las
etapas anteriores del proyecto para hacer ms
fluido el debate. Asistieron 12 especialistas en el
rea de la Medicin y Verificacin.
Figura 7. Desarrollo de las Actividades.
Fuente: Agencia Chilena de Eficiencia Energtica.
-14- -14-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Figura 8. Foto de Grupo con Todos los Participantes de la
Primera Mesa de Trabajo
Figura 9. Foto de Grupo con Todos los Participantes de la
Segunda Mesa de Trabajo
RESUMEN DE LAS REFLEXIONES COMPARTIDAS EN EL MARCO DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
De manera de resumen a continuacin se detallan los principales temas y reflexiones tratadas por los participantes
tratados durante las dos Mesas de Trabajo.
DIFICULTADES DETECTADAS EN IMPLEMENTACIN DE LA MEDICIN Y VERIFICACIN
Durante el sondeo inicial se consult a cada entrevistado cules son las principales dificultades en la implementacin
de la M&V de acuerdo a su experiencia. A travs del anlisis del sondeo se lograron detectar distintas barreras las cua-
les fueron confirmadas de manera consensuada por los profesionales del sector durante la primera Mesa de Trabajo.

Se analizaron las barreras identificadas por los participantes y agrupadas segn su naturaleza. En las siguientes seccio-
nes del documento, se plantearn las alternativas de superacin o mejora a las barreras detectadas.
-15- -15-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Resumen de la Barrera Descripcin
Desconfianza y resistencia al cambio por parte de los
consumidores finales de energa.
La desconfianza a temas nuevos, tal como la Eficiencia
Energtica, dificulta convencer a los responsables de la admi-
nistracin de las empresas de trabajar en EE y utilizar la M&V
Barreras de Comunicacin e Informacin
Desconocimiento de la Eficiencia Energtica, modelos de
financiamiento y la M&V por parte de los consumidores finales
de energa.
La falta de difusin e informacin entorno a la Eficiencia
Energtica produce que exista baja demanda por este tipo de
servicios.
Barreras de Aplicacin de la M&V
El costo de la medicin hace que un proceso de Medicin y
Verificacin no sea econmicamente factible tras implementar
un proyecto de Eficiencia Energtica.
En algunos proyectos, el medir las variables asociadas al con-
sumo energtico tras la implementacin de una Medida de
Eficiencia Energtica puede revelarse bastante costosa y no ser
atractiva para el cliente.
La estacionalidad de algunos proyectos hace que la M&V sea
poco atractiva de implementar para los consumidores finales
de energa.
En algunos proyectos para verificar los ahorros energticos es
necesario medir y/o hacer seguimiento a la Medida de Mejora
durante varios meses, esto puede resultar poco factible para el
cliente si el acceso a las instalaciones es limitada.
Barreras Ligadas al Funcionamiento del
Mercado
Baja demanda en Eficiencia Energtica por parte de los consu-
midores finales de energa.
Si no existe demanda para mejorar hacer Eficiencia Energtica
por parte de los consumidores finales de energa tampoco
hay demanda para la Medicin y Verificacin de ahorros
energticos.
Falta de experiencias exitosas en uso de la M&V. No existe mayor difusin de experiencias exitosas de imple-
mentacin y anlisis de Medidas de Eficiencia Energtica. Por lo
tanto, el mercado no tiene conocimientos de los beneficios de
un adecuado proceso de M&V asociado a la implementacin de
una Medida de Eficiencia Energtica.
Dificultades de financiamiento para los Contratos por
Desempeo Energtico.
Los proyectos de Eficiencia Energtica, ni los Contratos por
Desempeo Energtico son poco conocidos por la banca, por lo
que son evaluados como proyectos de alto riesgo, dificultando
conseguir financiamiento en condiciones favorables.
Baja coherencia de la M&V con el enfoque del negocio de
algunos consumidores finales de energa.
Es posible que al intentar querer medir el impacto de una Medida
de Eficiencia Energtica, el profesional pierda de vista el inters
del cliente y proponga un Plan de Medicin y Verificacin que
no se adapte a las necesidades del negocio.
Falta de una tercera parte independiente que certifique que la
medicin y verificacin se efecto adecuadamente.
Para aumentar la credibilidad de los resultados se requiere de
una tercera parte independiente que se encargue de medicin
y verificacin de los ahorros energticos.
Tabla 1. Principales Barreras Identificadas por los Participantes a la Primera Mesa de Trabajo
-16- -16-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Barreras de Implementacin de la M&V
Falta normativa para fomentar la aplicacin de la M&V en los
proyectos de Eficiencia Energtica.
El uso de la M&V en proyectos de EE podra ser una obligacin si
se considera dentro de un aspecto legal.
Baja inclusin de la M&V como un requerimiento especfico
para proyectos a travs de fondos concursables.
La M&V no es requerida en todas las Licitaciones Pblicas aso-
ciadas a proyectos de Eficiencia Energtica.
Las entidades pblicas no tienen un mecanismo claro para jus-
tificar la implementacin de proyectos de Eficiencia Energtica
que reduzcan el gasto en los tems electricidad, gas u otro
combustible.
Es difcil lograr la implementacin de Medidas de Eficiencia
Energtica en las entidades pblicas por su modelo de conta-
bilidad que se basa principalmente en un ao, dificultando el
pago por ahorros energticos en periodos mayores.
RESUMEN DEL ANLISIS FODA

ACERCA DE LA CERTIFICACIN CMVP
Durante la Primera Mesa de Trabajo se realiz un anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
(FODA) acerca la certificacin CMVP en Chile, en conjunto con los participantes a la Mesa de Trabajo.
Las caractersticas ms destacadas en el mbito de Fortaleza son el reconocimiento internacional y la credibilidad de
la certificacin; en lo referente a Oportunidades sobresale el hecho de facilitar los acuerdos comerciales. El descono-
cimiento por parte de los consumidores finales de energa es la principal Debilidad; y finalmente, en lo que se refiere
a Amenazas, se destaca que la certificacin no garantiza la calidad del trabajo y que es necesario complementarla con
experiencia.
Fortalezas
- Reconocimiento internacional y
credibilidad de la Certificacin.
- Crea competencias metodolgicas y
un lenguaje comn.
- Enfoque general aplicable a distintos
rubros.
- Elemento diferenciador.
- Actualizacin continua.
OPORTUNIDADES
- Facilita el acuerdo comercial entre
consumidores finales (cliente) e imple-
mentadores de proyectos de eficiencia
energtica.
- Ayuda al crecimiento del mercado de
proyectos de eficiencia energtica.
- Estandariza el proceso de imple-
mentacin, facilitando el desarrollo de
tareas y procesos internos.
Debilidades
- Alto costo econmico de la
Certificacin y de su actualizacin.
- Poco conocimiento de la certifi-
cacin CMVP por los consumidores
finales de energa.
- Instancia para rendir el examen de
certificacin posible solo una vez al
ao.
Amenazas
- La Certificacin no garantiza la calidad del
trabajo.
- No existe instancia para compartir expe-
riencias entre profesionales certificados.
- Incertidumbre de la certificacin en caso
de que la AChEE deje de exigirlo o impartirlo.
- Existencia de otras certificaciones que
puedan entrar en competencia con la
Certificacin CMVP.
- A la fecha el uso del protocolo es acotado a
pocos CMVP.
Figura 10. Anlisis FODA de la Certificacin CMVP
(4) FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
4
-17- -17-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
POSIBLES SOLUCIONES A LAS BARRERAS PLANTEADAS DURANTE LAS JORNADAS DE TRABAJO
REALIZADAS.
Para un adecuado ordenamiento de las barreras planteadas en las Mesas de Trabajo, stas se distribuyeron de acuerdo
a su grado intervencin en las distintas fases de un proyecto de Eficiencia Energtica. La M&V no puede ser desarro-
llada por s sola, siempre est ligada a un proyecto de Eficiencia Energtica, por lo que, durante la Segunda Mesa de
Trabajo se plante analizar las barreras en el orden de aparicin planteado siguiendo las etapas de desarrollo de un
proyecto tal como se presenta en la Figura 11.
En las siguientes secciones del documento se recopila el anlisis y las posibles soluciones identificadas para cada
barrera durante las dos Mesas de Trabajo. Se ordenan las barreras tanto por orden de aparicin en la realizacin de un
proyecto de Eficiencia Energtica como por su naturaleza.

Figura 11. Etapas de Desarrollo de un Proyecto de Eficiencia Energtica.
Fuente: Agencia Chilena de Eficiencia Energtica.
DEFINICIN DE LA NECESIDAD
DISEO DE LA SOLUCIN
-PLANTEAR SOLUCIN
-ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO/ECONMICO
-PRIORIZACIN DE SOLUCIN
OFERTA DE SERVICIO
EJECUCIN DEL PROYECTO
SEGUIMIENTO PROYECTO
Baja Demanda
en Eficiencia
Energtica
Coherencia de
la M&V con el
negocio del
cliente
-18- -18-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Definicin de la Necesidad
Previo a una propuesta de Mejora de Eficiencia Energtica se debe definir correctamente la necesidad del cliente; en
general, si existe una baja demanda en Eficiencia Energtica el uso de la M&V en este tipo de proyectos ser an menor.
Antes de la ejecucin del proyecto es importante identificar y lograr que la M&V propuesta este en concordancia con
los requerimientos del negocio del cliente, favoreciendo el xito de la implementacin de la medida al proponer un
nivel de desarrollo de la M&V acorde a las especificaciones del proyecto y del cliente.
Figura 12. Barreras a la Implementacin de la M&V Detectadas en la Etapa de Definicin de la Necesidad del Cliente
Fuente: Agencia Chilena de Eficiencia Energtica.
DEFINICIN DE LA NECESIDAD
DISEO DE LA SOLUCIN
-PLANTEAR SOLUCIN
-ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO/ECONMICO
-PRIORIZACIN DE SOLUCIN
OFERTA DE SERVICIO
EJECUCIN DEL PROYECTO
SEGUIMIENTO PROYECTO
-19- -19-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Barreras levantadas en
Primera Mesa de Trabajo
Posibles soluciones despren-
didas durante la Segunda
Mesa de Trabajo
Comentarios adicionales a las
barreras levantadas
Baja demanda en Eficiencia Energtica
por parte de los consumidores finales
de energa.
El consumidor final de energa se centra
en los ingresos y utilidades de su propia
actividad. Invertir recursos (tiempo y di-
nero) en su actividad es ms rentable que
invertir en Eficiencia Energtica.
Por lo tanto, puede resultar dificultoso
para el consumidor final de energa
justificar la inversin en iniciativas de
Eficiencia Energtica. Adems que no
siempre los resultados son de corto plazo,
que es lo deseable en la gran mayora de
los casos.
La demanda en Eficiencia Energtica
depende del precio de la energa. Chile
es dependiente energticamente de la
importacin de petrleo y gas. La ten-
dencia futura debera ser a encarecerse
el costo y, en consecuencia, incrementar
la demanda por proyectos de Eficiencia
Energtica.
Por otro lado, cuanto mayor sea la difu-
sin de los resultados exitosos en pro-
yectos de Eficiencia Energtica, mayor
ser el conocimiento y el inters de los
consumidores finales de energa sobre
este tema.
Se propone acelerar la maduracin del
mercado facilitando la transferencia de
informacin a los consumidores finales.
Baja coherencia de la M&V con el enfo-
que del negocio de algunos consumido-
res finales.
Es necesario que el proceso de M&V se
ajuste al tipo de proyecto y cliente. Una
vez que se tom la decisin de implemen-
tar un proyecto de Eficiencia Energtica
la M&V no representa un obstculo dado
que al aplicarla es posible obtener dife-
rentes beneficios.
Los enfoques de negocio son diferentes
segn el tipo de cliente. Para superar esta
barrera los profesionales de la M&V deben
primero caracterizar a los consumidores
finales e identificar los atributos para
mostrar claramente el valor agregado de
la M&V.
Tabla 2. Anlisis y Propuestas de Solucin Generadas en las Mesas de Trabajo a las Barreras Planteadas en la Etapa de Definicin
de las Necesidades.
Barrera del Mercado
Proyectos de EE
en entidades pblicas a
traves de contratos por
desempeo energtico
Estacionalidad
de los proyectos
Costo de la
medicin
Dificultades de
Financiamiento
para Contratos
por Desempeo
Energtico.
Figura 13. Barreras a la Implementacin de la M&V Encontradas en la Etapa de Definicin de Diseo de la Solucin.
Fuente: Agencia Chilena de Eficiencia Energtica.
-20- -20-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Diseo de la Solucin
Una vez definida con claridad las necesidades del cliente, se est en condiciones de proponer Medidas de Eficiencia
Energtica, tomando en cuenta tanto los aspectos tcnicos como econmicos. En esta etapa fueron detectadas cuatro
posibles barreras.
DEFINICIN DE LA NECESIDAD
DISEO DE LA SOLUCIN
-PLANTEAR SOLUCIN
-ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO/ECONMICO
-PRIORIZACIN DE SOLUCIN
OFERTA DE SERVICIO
EJECUCIN DEL PROYECTO
SEGUIMIENTO PROYECTO

Barreras levantadas en
Primera Mesa de Trabajo
Posibles soluciones despren-
didas durante la Segunda
Mesa de Trabajo
Comentarios adicionales a las
barreras levantadas
El costo de la medicin hace que un
proceso de Medicin y Verificacin
no sea econmicamente factible tras
implementar un proyecto de Eficiencia
Energtica.
Un proceso de M&V cuyo costo es dema-
siado elevado corresponde a un procedi-
miento mal diseado, es por esto que no
debera tener lugar. Para evitar este tipo
de problemas, es relevante tener en con-
sideracin la importancia de caracterizar
al cliente y saber adaptarse a las necesi-
dades del mismo.
El criterio recomendado por el IPMVP es
que el costo anual total para determinar
los ahorros energticos asociados a
una Medidas de Mejora de Eficiencia
Energtica (el costo de la M&V) no
debera ser superior a 10% de los
ahorros. A esta recomendacin tambin
se hace referencia en la Norma Chilena
NCh 3045 .
La estacionalidad de algunos proyectos
hace que la M&V sea poco atractiva de
implementar para los consumidores
finales de energa.
Para efectuar un adecuado proceso de
M&V es necesario caracterizar al cliente,
saber adaptarse a l, ser simple (permitir
al cliente entender todo el proceso) y
utilizar un lenguaje comn con ste para
evitar inconvenientes en el proceso que
impidan la correcta verificacin de los
ahorros energticos.
La seccin 4.11 del Volumen I del pro-
tocolo IPMVP, denominada Gua para
la Seleccin de las Opciones, permite
identificar la Opcin ms adecuada para
los presupuestos disponibles para la M&V.
En algunos casos, no es necesario medir,
pero si utilizar los recursos disponibles
y de fcil acceso, tales como facturas o
medidores existentes.
Lo importante es llegar a un acuerdo, que
tanto el cliente como el responsable de la
M&V entiendan y compartan.
Barrera de Mercado
Dificultades de financiamiento
para los Contratos por Desempeo
Energtico.
Se requiere un mayor conocimiento de
los inversionistas privados en los temas
sobre Eficiencia Energtica de manera
que existen mejores alternativas de fi-
nanciamiento para este tipo de proyecto.
Se requiere un mayor conocimiento de
los inversionistas privados en los temas
sobre Eficiencia Energtica de manera
que existen mejores alternativas de fi-
nanciamiento para este tipo de proyecto.
Con el objetivo de facilitar el acceso al
financiamiento a este tipo de proyectos,
existen diferentes iniciativas disponi-
bles, entre ellas el Fondo de Garanta de
Eficiencia Energtica (FOGAEE).
Por otro lado, diferentes actores del
sector se han organizado y conformaron
la Mesa de Fomento a las ESCOs, cuya
tarea principal es promover el desarrollo
y consolidacin de estas empresas.
Para continuar los esfuerzos y ayudar
a resolver esta dificultad se propone
promover proyectos pilotos con alta
probabilidad de xito. Esto permitir de-
mostrar al mercado de que los proyectos
de Eficiencia Energtica son viables y que
existe una real oportunidad de negocio.
Barrera de aplicacin a la de Eficiencia Energtica
Tabla 3. Anlisis y Propuestas de Soluciones Generadas en las Mesas de Trabajo
a las Barreras Detectadas en la Etapa de Diseo de la Solucin.
5
6
M&V de proyectos
-21- -21-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
(5) International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP), Volume I, 2010, Chapter 8.5.
(6) NCh 3045.Of2007: Gua para Determinar Condiciones de Medicin de Consumo Energtico. Seccin 4.10.
-22- -22-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Barrera de Implementacin
Las entidades pblicas no tienen
un mecanismo claro para justificar
la implementacin de proyectos de
Eficiencia Energtica que reduzcan el
gasto en los tems electricidad, gas u
otro combustible.
La Mesa de Fomento a las ESCOs li-
derada por el Ministerio de Energa y
compuesta por otros actores del sector,
est trabajando en este tema. Esta mesa
actualmente se encuentra trabajando en
un estudio que considera el Diseo de una
Propuesta de Modelo de Contratacin
que Permita el Desarrollo de Proyectos
ESCOs en Entidades Pblicas, mediante la
revisin de la informacin jurdico admi-
nistrativa existente.
Una de la estrategias es que el mode-
lo plantee la contratacin mediante
Convenio Marco a travs de Contratos
por Desempeo Energtico tipo, vali-
dados por Contralora para evitar una
posible objecin futura de esta misma
institucin.
En instancias de acercamiento la
Direccin de Presupuesto del Ministerio
de Hacienda a afirmado que es posible
poder implementar esta modalidad de
proyectos de Eficiencia Energtica en las
instituciones pblicas, ninguna institu-
cin ha intentado utilizar esta modalidad
de contrato debido a una posible objecin
por parte de Contralora del Estado.
De momento el trabajo en edificios
pblicos se sustenta solamente a travs
de programas especficos tal como el
Programa de Eficiencia Energtica en
Edificios Pblicos (PEEEP) implementado
por la AChEE.
-23- -23-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Pasos para Lograr la Ejecucin del Proyecto.
Una vez definida la oferta de servicio para lograr la aceptacin del cliente, y por consiguiente la ejecucin del proyecto,
se contina con la ejecucin del proyecto. En esta etapa es posible detectar tres barreras importantes que aumentan
la dificultad de desarrollo, stas son:
- Desconocimiento de la Eficiencia Energtica, de los modelos de negocio existentes y de la M&V por parte de los
consumidores finales de energa.
- Falta de difusin de experiencias exitosas en el uso de M&V que permitan mejorar los argumentos de venta y expec-
tativas de xito de los proyectos.
- La desconfianza y resistencia al cambio por parte de los consumidores finales de energa.
Desconfianza
del mercado
Desconocimiento
del mercado
Falta difusin de
experiencias
exitosas
DEFINICIN DE LA NECESIDAD
DISEO DE LA SOLUCIN
-PLANTEAR SOLUCIN
-ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO/ECONMICO
-PRIORIZACIN DE SOLUCIN
OFERTA DE SERVICIO
EJECUCIN DEL PROYECTO
SEGUIMIENTO PROYECTO
Figura 14. Barreras a la implementacin de la M&V encontradas para lograr la ejecucin del proyecto
Fuente: Agencia Chilena de Eficiencia Energtica.
-24- -24-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Tabla 4. Anlisis y Propuestas de Soluciones Generadas en las Mesas de Trabajo a las Barreras
Detectadas en la Etapa de Diseo de la Solucin.
Barreras levantadas en
Primera Mesa de Trabajo
Posibles soluciones despren-
didas durante la Segunda
Mesa de Trabajo
Comentarios adicionales a las
barreras levantadas
Desconocimiento de la Eficiencia
Energtica, modelos de financiamiento
y la M&V por parte de los consumidores
finales de energa.
Se requiere mayor difusin por parte de
los organismos y actores claves en la
temtica de Eficiencia Energtica, esto
permitira a los consumidores finales de
energa conocer acerca de los beneficios
de la Eficiencia Energtica y por conse-
cuencia de la Medicin y Verificacin de
Proyectos.
En cada uno de los sectores de consumo
(edificacin, minera, industria, transpor-
te) es necesario apoyare al desarrollo de
proyectos pilotos y difundir ampliamente
los resultados, promoviendo la M&V
como la herramienta que permite obte-
ner resultados.
La M&V no debe ser promovida por si
misma, pero s como una herramienta
de decisin o como un seguro respec-
to a cualquier proyecto de Eficiencia
Energtica. La M&V proporciona informa-
cin con valor agregado al proyecto.
Barrera de Mercado
Falta de experiencias exitosas en uso de
la M&V.
Para superar esta barrera, surge la ne-
cesidad de generar instancias de trans-
misin de conocimientos entre actores
involucrado con la oferta de Eficiencia
Energtica y los consumidores finales de
energa.
Se podra generar entre los certifica-
dos una biblioteca de proyecto y uso de
metodologas de M&V para compartir
experiencias. Lo ideal sera consensuar un
formato de difusin de esta informacin,
quizs con el apoyo de la AChEE.
Durante el ao 2014 la AChEE abrir una
lnea de apoyo para la M&V de proyec-
tos de implementacin de Eficiencia
Energtica, dichas experiencia sern di-
fundidas con el objetivo de dar a conocer
en los consumidores finales de energa
los casos de xito.
Por otro lado, todo los proyectos de
Eficiencia Energtica medidos y verifi-
cados por la AChEE sern difundidos a los
actores del mercado a travs de diferen-
tes medio web, impresos, boletines, entre
otros.
Se propone generar una biblioteca de
proyectos tcnicamente validados la que
podra ser una buena herramienta para
los especialistas del sector, fortaleciendo
el conocimiento tcnico de esto y los
profesionales de las empresas u organi-
zaciones de uso final de energa.
Barerras de Comunicacin e Informacin
-25- -25-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Seguimiento del Proyecto
Una vez implementado el proyecto de Eficiencia Energtica, es la etapa de seguimiento donde interviene en mayor
parte la M&V. Es esta etapa fueron detectadas dos tipos de barreras: La Falta de una tercera parte independiente que
certifique la medicin y verificacin se efecto adecuadamente y la baja inclusin de la M&V como un requerimiento
especfico u obligatorio.
Baja inlcusin
de la M&V como
un requerimien-
to especfico
Falta de una tercera
parte que verifique
ahorros energticos
DEFINICIN DE LA NECESIDAD
DISEO DE LA SOLUCIN
-PLANTEAR SOLUCIN
-ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO/ECONMICO
-PRIORIZACIN
OFERTA DE SERVICIO
EJECUCIN DEL PROYECTO
SEGUIMIENTO PROYECTO
Figura 15. Barreras a la Implementacin de la M&V Encontradas en la Etapa de Seguimiento del Proyecto
Fuente: Agencia Chilena de Eficiencia Energtica.
-26- -26-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Tabla 5. Anlisis y Propuestas de Soluciones Generadas en las Mesas de Trabajo a las Barreras
Detectadas en la Etapa de Diseo de la Solucin.
Barreras levantadas en
Primera Mesa de Trabajo
Posibles soluciones
desprendidas
durante la Segunda Mesa de
Trabajo
Comentarios adicionales a las
barreras levantadas
Barrera de Mercado
Falta de una tercera parte independiente
que certifique la medicin y verificacin
se efecto adecuadamente.
Para facilitar la eleccin de una tercera
parte, la AChEE publicar un Registro
de los Profesionales Certificados en
Medicin y Verificacin.
Se propuso que los clientes de cada pro-
yecto declarado en el Registro completen
una encuesta de evaluacin estndar so-
bre el trabajo realizado por el experto en
Medicin y Verificacin.
Tanto en la NCh3045 , como en el pro-
tocolo IPMVP , se hace mencin a la
posibilidad que exista una tercera parte
independiente que revise los reportes
de ahorro, sobre todo en los casos que el
consumidor final de energa tiene poca
experiencia en la evaluacin de este tipo
de proyectos que incluyen M&V.
Existente iniciativas tales como el Fondo
de Garanta de Eficiencia Energtica
(FOGAEE) que permite a una PYME con-
seguir financiamiento para implementar
proyectos de Eficiencia Energtica, la
cual exige tener una tercera parte in-
dependiente para medir y verificar el
proyecto.
La primera etapa fundamental es dar a
conocer a los clientes finales la existencia
de una lista de profesionales certificados
a travs de las distintas reas de trabajo
que posee AChEE, con el fin de promover
a travs de ellas la existencia de la M&V y
de profesionales especializados capaces
de realizar la medicin y verificacin pu-
diendo realizar el rol fiscalizador.
Barrera de Implementacin
Baja inclusin de la M&V como un re-
querimiento especfico para proyectos
a travs de fondos concursables.
El sector pblico debe servir de ejemplo
para el sector privado y as extender el
uso de la M&V. Por ejemplo, se podra
solicitar el uso de la M&V en todas las
licitaciones asociada a proyectos de
implementacin Eficiencia Energtica,
al menos a un nivel de comprobacin
mnima.
La baja inclusin de la M&V en fondos
concursables puede deberse al descono-
cimiento en las contrapartes tcnicas de
la relevancia de la M&V para reportar los
resultados de los programas financiados
por este tipo de concursos. Un buen plan
de difusin puede acortar esta barrera.
7
8
(7) Norma NCh3045, seccin 4.6, Instituto Nacional de Normalizacin de Chile (INN)
(8) Protocolo IPMVP, seccin 8.6, Efficiency Valuation Organization (EVO)
III
PLAN DE ACCIN
Y CONCLUSIONES
DE LAS MESAS DE
TRABAJO
-28- -28-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
PROPUESTA DE PLAN DE ACCIN
Unos de los objetivos de la segunda Mesa de Trabajo fue lograr el consenso de un Plan de Accin con los profesionales
de la M&V para definir las acciones prioritarias a poner en marcha para resolver las barreras identificadas. Por lo ante-
rior, el siguiente Plan fue el presentado a los asistentes de la segunda Mesa de Trabajo.
Tabla 6. Propuesta de Plan de Accin para Resolver las Barreras al Desarrollo de la M&V
Barreras Ideas de solucin Accion Recomendable Actores relevantes
Baja demanda en Eficiencia
Energtica por parte de los
consumidores finales de
energa.
Desconocimiento de la
Eficiencia Energtica, mode-
los de financiamiento y la M&V
por parte de los consumidores
finales de energa.
Difusin y promocin de casos
exitosos.
Desarrollar un plan
comunicacional
ESCOs y consultores en tema
de EE
AChEE
Ministerio de Energa
Falta de experiencias exitosas
en uso de la M&V.
Dificultades de financiamien-
to para los Contratos por
Desempeo Energtico.
Desconocimiento de la
Eficiencia Energtica, mode-
los de financiamiento y la M&V
por parte de los consumidores
finales de energa.
Apoyo a la implementacin
de Proyectos Pilotos
Buscar y difundir instancias
de financiamiento y apoyo.
Falta de experiencias exitosas
en el uso de la M&V.
Falta de difusin de experien-
cias exitosas.
Generar instancias de trans-
ferencia de conocimientos
entre actores del mercado de
la Eficiencia Energtica
Continuar con el desarrollo de
las Mesas de trabajo M&V
Creacin un Captulo AEE u
otras actividades en las que
se creen instancias de opinin.
AChEE
Profesionales M&V
ESCOs
Falta de una tercera parte
independiente que certifique
la medicin y verificacin se
efecto adecuadamente.
Registro de Profesionales en
M&V
Crear un registro pblico de
certificados y difundirlo
AChEE
Ministerio de Energa
Las entidades pblicas no tie-
nen un mecanismo claro para
justificar la implementacin
de proyectos de Eficiencia
Energtica que reduzcan el
gasto en los tems electrici-
dad, gas u otro combustible.
Implementacin de modelo
ESCO en servicios pblicos
Seguir trabajando con los ac-
tores involucrados para lograr
a definir un modelo jurdi-
co-administrativo que facilita
la ejecucin de proyecto de EE
Ministerio de Energa AChEE
Gremios de Empresas ESCOs
Empresas que implementan
medidas de EE
Instituciones Financieras
Empresas que implementan
medidas de EE
ESCOS y consultores en tema
de EE
AChEE
Ministerio de Energa
-29- -29-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Desconfianza y resistencia al
cambio por parte de los con-
sumidores finales de energa.
Formacin de profesionales
capacitados
Definicin de Contratos por
Desempeo Energtico tipo
que protege ambas partes
Utilizar un Contratos por
Desempeo Energtico
Desarrollar proyectos pilotos
con organizacin lderes del
mercado
AChEE
Gremios de Empresas ESCOs
Acceso a financiamiento para
los contratos de desempeo
Alianza con entidades
financieras
Desarrollar seminarios y
capacitaciones dirigidos a
instituciones financieras
Ministerio
de Energa
CONCLUSIONES DEL DESARROLLO DE LAS MESAS DE TRABAJO.
El desarrollo de estas Mesas de Trabajo sobre la Medicin y Verificacin, asociada a proyectos de Eficiencia Energtica,
permiti reunir en un primera instancia a los profesionales relacionados a la temticas de la M&V en Chile. En general,
este encuentro, permiti a los asistentes participar de una instancia de conocimiento e intercambio experiencias. El
principal mensaje transmitido en estas actividades por los participantes fue el importante nivel de desconocimiento
por parte de los consumidores finales de energa respecto a la Eficiencia Energtica y la Medicin y la Verificacin.
La discusin tambin resalt la importancia de solucionar cuanto antes las dificultades encontradas en el sector p-
blico con respecto a la implementacin de medidas de Eficiencia Energtica a travs de Contratos por Desempeo
Energtico.
La sensacin general transmitida por los profesionales de Medicion y Verificacin, es que este mercado crece len-
tamente, sin embargo, la instancia permiti revelar que ya existen varios proyectos exitosos implementados y que
requieren difusin.
Adems, a nivel pas se est desarrollando fuertemente los temas relacionados a la Eficiencia Energtica. Entre 2013
y 2014, el Congreso valid un aumento del presupuesto dedicado a la aplicacin del Plan Nacional de Eficiencia
Energtica de 10% pasando de 2.906 a 3.218 millones de pesos . Este Plan tiene por objetivo disminuir un 12% su
demanda en energa al ao 2020, sin embargo, se trata de temas todava nuevos en Chile, y los profesionales del sector
se encuentran con obstculos similares a los que han tenido que enfrentar otros pases con un nivel ms avanzado en
la problemtica que involucra impulsar la Eficiencia Energtica. La informacin y difusin son insumos fundamentales
para poder superar la problemticas planteas.
Los esfuerzos para desarrollar una cultura de Eficiencia Energtica y la implementacin de buenas prcticas como son
la sistematizacin de la Medicin y Verificacin deben continuar. Para lograr este objetivo, se necesitar la colaboracin
de todos los profesionales del sector de la energa.
Gracias a los aportes de este trabajo, AChEE desarrollo un documento publicable complementario, dirigido a los con-
sumidores finales de energa. En ste se presenta la importancia y los beneficios de la Eficiencia Energtica, la impor-
tancia de la Medicin y Verificacin y algunos casos de aplicacin de proyectos Eficiencia Energtica implementados
en el pas.
Por ltimo, se informa a todos los profesionales relacionados al mercado energtico que se ha instaurado el Captulo
Chileno de la Association of Energy Engineer (AEE), instancia que promueve la Eficiencia Energtica y la Medicin y
Verificacin, entre otros aspectos importantes.

9
(9) Fuente: Direccin de Presupuesto del Ministerio de Hacienda de Chile.
IV
CASOS DE
XITO DE M&V
EN PROYECTOS
DE EFICIENCIA
ENERGTICA
-31- -31-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Casos de xito de M&V en proyectos de Eficiencia Energtica
A continuacin se presenta tres casos nacionales de proyecto de Eficiencia Energtica donde se aplic la
M&V.
CASO DE XITO: HOTEL SHERATON MIRAMAR
Caractersticas del Proyecto
El proyecto de Eficiencia Energtica en el Hotel Sheraton Miramar consisti en la implementacin de un sistema de
gestin en la central trmica para optimizar el uso de energa.
Metodologa de Medicin y Verificacin
El protocolo utilizado para un adecuado proceso de medicin y verificacin fue el Internacional Performance
Measurement and Verification Protocol (IPMVP). La opcin del IPMVP seleccionada fue la Opcin B, en la cual el ahorro
energtico se determina midiendo en la instalacin el consumo de energa del sistema en el que se ha implementado la
Medidas de Mejora Eficiencia Energtica. La medicin fue realizada utilizando un medidor de gas natural de la central
trmica. El ahorro porcentual se calcul respecto al mismo periodo del ao anterior cuando an no haba sido imple-
mentada la Medida de Eficiencia Energtica.
Figura 16. Vista general de Hotel Sheraton Miramar
-32- -32-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Evaluacin Proyecto
Producto de una implementacin de la MMEE Se logr verificar un ahorro de gas natural licuado, de 447 MWh/ ao,
equivalente a $19.890.756 anuales. Esto implica que la inversin realizada que alcanz los MM$10, fue recuperada en
6 meses.
Los cuadros siguientes presentan los principales indicadores de la evaluacin econmica realizada antes y despus de
la realizacin del proyecto.
Inversin
Proyecto
Costo
Medicin y
Verificacin*
$10.000.000
$ 200.000
Ahorro
Energtico
Esperado
[kWh/ao]
VAN
442.287
$ 118.393.420
Periodo de
Evaluacin
TIR
5 aos
318,6%
* El costo de la M&V del proyecto fue valorizado por el consultor en $ 200.000, equivalente a
las horas-hombre necesarias en el anlisis de los datos colectados.
Evaluacin antes implementacin
Evaluacin post implementacin
Ahorro Energtico
Real [kWh/ao]
Ahorro Econmico
proyectado para los
5 aos de vida del
proyecto
447.990
$ 99.453.780
Ahorro Econmico
Proyectado al Ao [$]
Tiempo de retorno de
la inversin
$ 19.890.756
6 meses
Nota: Los clculos se efectuaron con un precio de $44/kWh de gas natural.
-33- -33-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
CASO DE XITO: EMPRESA DE TRANSPORTE DE CARGA TRANSGESA
Caractersticas del Proyecto
El proyecto de eficiencia energtica de la empresa de transporte Transgesa consisti en instalar accesorios aerodi-
nmicos en los camiones con el objetivo de disminuir la resistencia al aire y as disminuir el consumo de combustible.
Se realiz en el marco de un proyecto piloto, por lo tanto, la medida fue implementada slo en una parte de la flota y se
eligi la instalacin de faldones en los laterales de los semi-remolques.
Metodologa de Medicin y Verificacin
La medicin se realiz siguiendo la metodologa propuesta por el PMVP, Opcin B. Se midi el consumo de energa
de los camiones seleccionados durante el periodo de referencia y el periodo demostrativo de ahorro, en condiciones
similares, es decir recorriendo la misma ruta, con los mismos conductores, y llevando una carga similar.
Para medir los ahorros en combustibles, se ajusto el consumo de energa en funcin de la distancia recorrida. El consu-
mo y ahorro de energa se calcul a partir del rendimiento promedio de los camiones (kms/litro) a partir del consumo
promedio para recorrer 100 km.
Para medir el impacto de la MMEE, se determin una muestra de 15 viajes en las condiciones mencionadas anteriormente.
Evaluacin Proyecto
El costo del faldn fue de $750.000 por camin. El dispositivo permite en teora ahorrar 4% del consumo de combusti-
ble y tiene una vida til de al menos 4 aos. En el caso de Transgesa, se logr un ahorro promedio de 6% del consumo,
lo que permiti recuperar la inversin en solamente 9 meses.
Los cuadros siguientes presentan el anlisis del proyecto antes y despus de su implementacin.
Inversin
Proyecto + Costo
de Medicin*
Ahorro Econmico
proyectado para
los 4 aos de vida
(en pesos chilenos)
$6.557.200
$750.000 +
$163.930*
Ahorro
Energtico
esperado
4% del consumo de com-
bustible o sea 1,94 l/100km
por un camin que recorre
130.000km/ao se espera un
ahorro de $ 1.639.300/ao
$3.587.422
Periodo de
Evaluacin
TIR
4 aos
34%
VAN
*El costo de la medicin de este proyecto est incluido en el financiamiento global de la AChEE, pero se estima un costo equiva-
lente a 10% de los ahorros del primer ao. El costo de la medicin se incluyo en el clculo del VAN al ao 0, o sea al mismo tiempo
que la inversin inicial. Se estima el precio del litro de diesel a $650.
-34- -34-
Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
Evaluacin post implementacin
Ahorro
Energtico
Real [litros/
km]
Ahorro proyectado
para los 4 aos de
vida
6% del consumo de
combustible o sea
2,9 l/100km
$9.926.800
Ahorro Energtico
Ajustado al ao
Tiempo de retorno
de la inversin
3.818 litros
4,4 meses
Figura 17. Mejoras aerodinmicas instaladas en rampla de tracto camin de la empresa de transporte Trangesa S.A.
CASO DE XITO: COMPLEJO HOSPITALARIO SAN JOS
Figura 18. Vista general del complejo hospitalario
Caractersticas del Proyecto
El proyecto de Eficiencia Energtica en el Complejo Hospitalario San Jos consisti en la reconversin de dos calderas
de vapor a agua caliente, instalacin de dos calderas de condensacin para respaldo, cambio de sistema de calenta-
miento del agua caliente sanitaria en Central y Subestacin Trmica, mediante intercambiadores de placa y calenta-
miento en tiempo real a travs de un sistema de gestin del uso de la energa y la instalacin de vlvulas termostticas
en radiadores (se trata de vlvulas que incorporan un elemento sensible a la temperatura y cuando sta se acerca al
valor prefijado, la vlvula cierra el paso de agua al radiador).
Metodologa de Medicin y Verificacin
El periodo de monitoreo del proyecto comenz a partir de febrero del 2013, a travs del protocolo Internacional
Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP), opcin C con ajuste de grados da de calefaccin. Es
decir, se evalu antes de implementar las medidas de eEiciencia Energtica la relacin entre consumo energtico y gra-
dos da de calefaccin (indicador del grado de rigurosidad climtica de un sitio que relaciona la temperatura exterior
media con una cierta temperatura de confort para calefaccin.) y se calcul el ahorro energtico post implementacin
haciendo la diferencia entre el consumo real post implementacin basado en la factura del mes y el consumo que
habra generado la antigua instalacin (lnea base) respecto al grado de calefaccin del mes.
-35- -35-
Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Tabla 7. Resulta medicin periodo Feb-Oct 2013
Mes
Grados da de
calefaccin
Consumo de
combustible
(litros/mes)
Ajuste lnea base
respecto a Opcin
C, protocolo IPMVP
(litros/mes)
Ahorro
(litros/mes)
Feb-13
Mar-13
Abr-13
May-13
Jun-13
Jul-13
Agos-13
Sep-13
Oct-13
6
31
77
146
202
229
197
131
76
48.853
68.688
70.501
128.627
149.300
198.077
177.497
137.889
89.550
60.611
77.052
107.303
11.758
8.364
36.802
24.053
40.207
9.186
8.722
4.926
17.096
152.680
189.507
207.263
186.219
142.815
106.646
Evaluacin Proyecto
De acuerdo a lo anterior, a la fecha de octubre 2013, el proyecto tiene un ahorro acumulado de 162.241 litros de gas
natural licuado, es decir 1,6 GWh (factor de conversin de 9,72 kWh/litro) y un ahorro de $60.076.966. Esto implica que
la inversin realizada durante el ao 2012 que alcanz los MM$60, fue recuperada en el mismo periodo febrero-octubre
de 2013, es decir en menos de 8 meses.
Los cuadros siguientes presentan los principales indicadores de la evaluacin econmica realizada antes y despus de
la realizacin del proyecto.
Evaluacin antes de la implementacin
Inversin
Proyecto
Costo Medicin y
Verificacin*
$60.000.000
$ 800.000
Ahorro
Energtico
esperados
[kWh/ao]
2.863.000
Periodo de
Evaluacin
10 aos
VAN $ 621.497.903 TIR
188,8%
*El costo de la medicin de este proyecto est incluido en el financiamiento global de la AChEE, pero se estima un costo de $
800.000, equivalente a las horas-hombre necesarias en el anlisis de los datos colectados.
Evaluacin post implementacin
Nota: Los clculos se hacen con un precio de $39/kWh para el gas licuado.
Ahorro Energtico
Real [kWh]
Ahorro proyectado para los 10 aos de
vida del proyecto (en pesos chilenos)
1.700.000
(8/12 meses)
$ 996.913.580
Ahorro Energtic o Ajustado al Ao [kWh]
Ahorro Econmico Proyect ado al Ao
Tiempo de retorno de la
inversin
2.550.000
$ 99.691.358
7,2 meses
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Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
A continuacin se presentan los principales siglas utilizadas en el presente documento.
AChEE: Agencia Chilena de Eficiencia Energtica
ESCOs: Las Empresas de Servicios Energticos
EE: Eficiencia Energtica
EVO: Efficiency Valuation Organization
IPMVP: International Performance Measurement & Verification Protocol
M&V: Medicin y Verificacin
MMEE: Medida de Mejora de Eficiencia Energtica
SGE: Sistema de Gestin de la Energa
Glosario
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Agencia Chilena de Efciencia Energtica AChEE
Agradecimientos
scar Gonzlez
Hermes Silva
Marcelo Godoy
Jos Luis Lpez Ramrez
Robert Schacht
Hernn Seplveda
Cristin Villalobos
Rodrigo Balderrama
Paul Pacheco
Jess Torrealba
ngelo Lpez
Juan Pablo Payero
Ricardo Cereceda
Gunther Klemmer
Marcelo Belicaks
Miguel Garrido
William Vidal
Juan Sols Castro
Rubn Gonzlez
Ral Guzmn
Toms Clarke
Juan Andrs Peailillo
Luis Hinojosa
Vanessa Duarte

PRIEN
Energy Tracking
AChEE
Consultor Independiente
AChEE
Ministerio Energa de Chile
Poch Ingeniera
Roda Energa
Ms Energa
Ms Energa
AChEE
Ectel - Marwen
Proquilab
Prevent
Consultor Independiente
Marwen Ingeniera
Sistemas Sustentables
Minera Esperanza
Vivendio
JHG Ingeniera
JHG Ingeniera
Negawatt
Poch Ingeniera
AChEE
Se agradece a todas las personas citadas, que participaron en el desarrollo de las mesas de trabajo que termin con la
publicacin del presente documento.
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Anlisis del Mercado de la M&V en Chile por los Profesionales del Sector
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